Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor
Upphäver
Bemyndigande
Upphävs eller ersätts av
Beslutsordning
Arbetslöshetskassan ska ha en fastställd beslutsordning, som anger vem eller vilka befattningshavare som har rätt att fatta beslut inom olika delar av arbetslöshetskassans verksamhet. Denna ordning ska ange vilka beslut arbetslöshetskassans styrelse har delegerat. Av beslutsordningen ska det framgå vem eller vilka befattningshavare som har rätt att lämna uppgifter avseende medlemsredovisning till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.
Arbetslöshetskassans medlemmar
Ansökan om inträde
En ansökan om medlemskap ska vara skriftlig och undertecknad. Ansökningshandlingen ska vara utformad på sådant sätt att den endast avser inträde i en arbetslöshetskassa. På ansökningshandlingen ska det framgå när den kom in till arbetslöshetskassan. Uppgifterna i ansökan ska styrkas genom nödvändiga intyg eller på annat sätt.
Beslut om inträde
En arbetslöshetskassas beslut att bevilja en inträdesansökande medlemskap ska vara skriftligt. Det ska framgå av beslutet från och med vilken tidpunkt medlemskapet i arbetslöshetskassan gäller.
Flera deltidsarbeten
En inträdesansökande som arbetar inom flera arbetslöshetskassors verksamhetsområden har rätt till inträde i en arbetslöshetskassa, inom vars område hans eller hennes huvudsakliga arbete ligger.
Beslut om utträde
Arbetslöshetskassan ska fatta beslut om utträde och vid behov snarast utfärda övergångsbevis.
Av övergångsbeviset ska det framgå om en medlem har uteslutits och datum för uteslutningen.
Medlemsförteckning
Av arbetslöshetskassans medlemsförteckning ska det framgå när en medlem har betalat sin medlemsavgift till arbetslöshetskassan samt vilken månad betald avgift hänför sig till.
Beslut om medlemsavgift
Arbetslöshetskassans ansökan om godkännande av medlemsavgift enligt 43 § lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ska vara Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen tillhanda senast en månad före det datum medlemsavgiften ska gälla ifrån.
Finansieringsavgift, arbetslöshetsavgift och statistikuppgifter
Medlemsredovisning
Arbetslöshetskassan ska lämna uppgifter om totalt antal medlemmar vid utgången av varje månad till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. Redovisningen ska vara fördelad på avgiftskategori och kön.
Arbetslöshetskassan ska även redovisa antalet medlemmar, som under avsedd månad har varit respektive inte varit arbetslösa enligt definitionen i 41 a § lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor.
Denna redovisning ska innehålla uppgifter om antal medlemmar, som har betalat in medlemsavgift som avser att täcka arbetslöshetsavgift samt vilken månad betald avgift hänför sig till.
Om arbetslöshetskassan vid redovisningstillfället inte känner till om en medlem har varit eller inte varit arbetslös ska antalet sådana medlemmar redovisas.
Ovanstående uppgifter ska med iakttagande av anvisad säkerhetslösning lämnas till Inspektionen för
arbetslöshetsförsäkringens elektroniska portal för medlemsredovisning.
Om redovisade uppgifter som har rapporterats in till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen ändras för viss månad måste arbetslöshetskassan redovisa de ändrade uppgifterna vid följande redovisningstillfälle.
Redovisningarna ska vara Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen tillhanda i närmast efterföljande månad.
Årsredovisning
Allmänna bestämmelser
Arbetslöshetskassans årsredovisning ska utformas i enlighet med lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, årsredovisningslagen (1995:1554), bokföringslagen (1999:1078), denna föreskrift och god redovisningssed.
Redovisningsprinciper
Arbetslöshetskassan ska redovisa intäkter och kostnader som är hänförliga till räkenskapsåret oavsett tidpunkten för betalning. Detta gäller även statligt bidrag till arbetslöshetsersättning samt kostnad för arbetslöshetsersättning.
Fordringar avseende felaktig arbetslöshetsersättning ska redovisas till nominellt belopp. Övriga fordringar ska upptas till det belopp, som efter individuell bedömning beräknas bli betalt. Om fordringar hänförliga till felaktig arbetslöshetsersättning inte motsvaras av skulder avseende felaktig arbetslöshetsersättning ska en förklaring lämnas.
Balansräkning och resultaträkning
I tilläggsupplysningarna till resultat- och balansräkningen ska arbetslöshetskassan lämna upplysningar om redovisnings- och värderingsprinciper, samt övriga upplysningar som behövs för att ge en rättvisande bild av arbetslöshetskassans ställning och resultat.
Statligt bidrag för arbetslöshetsersättning samt kostnad för arbetslöshetsersättning ska redovisas före skatteavdrag.
Beloppen i balans- och resultaträkning ska redovisas i svenska kronor avrundade till tusentals kronor.
Arbetslöshetskassans balans- och resultaträkningar ska innehålla de poster och noter som anges i bilagan till denna föreskrift. Därutöver ska arbetslöshetskassan vid behov tillföra ytterligare poster och noter. Vad som i bilagan anges beträffande medlemmar, avser även anslutna
till Arbetslöshetskassan Alfa samt övriga grundbeloppsberättigade.
Förvaltningsberättelse
Utöver vad som anges i årsredovisningslagen (1995:1554) ska arbetslöshetskassan lämna särskilda upplysningar om:
1. könsfördelat medlemsantal per den sista december, antal nytillkomna medlemmar samt antal medlemmar som har begärt utträde, anses har utträtt på grund av bristande betalning eller har blivit uteslutna, 2. medlemsavgifter för olika avgiftskategorier samt antal medlemmar i respektive avgiftskategori, 3. utbetald ersättning, antal ersättningsdagar, genomsnittlig dagpenning och antal medlemmar som har fått ersättning under innevarande år, 4. antal underrättelser om ifrågasatt ersättningsrätt samt fattade beslut avseende underrättelser med specificering av bland annat den andel där ersättning har tillerkänts och den andel som har lämnats utan åtgärd, 5. antal inkomna begäranden om omprövning samt fattade omprövningsbeslut med specificering av andelen ärenden i vilka det ursprungliga beslutet har ändrats, 6. antal inkomna överklaganden samt antal domar som rör beslut fattade av arbetslöshetskassan, 7. antal beslut om återkrav av felaktigt utbetald arbetslöshetsersättning, 8. antal polisanmälningar, 9. namn på kassaföreståndare, kassastyrelsens ledamöter, auktoriserade och förtroendevalda revisorer, såväl ordinarie som suppleanter, 10. antal styrelsesammanträden som har hållits under året, 11. ansvarsförbindelser av betydelse, och 12. arbetslöshetskassans förväntade framtida utveckling samt förväntad arbetslöshetsnivå bland arbetslöshetskassans medlemmar nästkommande år.
Undertecknande av årsredovisning
Årsredovisningen ska dateras den dag då styrelsen beslutar om årsredovisningen.
Nyvald eller nyutsedd ledamot eller suppleant, som inte har deltagit i arbetslöshetskassans verksamhet under hela det år som årsredovisningen avser, är trots detta skyldig att skriva under den. Kravet på undertecknande gäller de som är styrelseledamöter vid den tidpunkt då årsredovisningen beslutas, oavsett om de har deltagit i beslutet eller inte. Endast om en styrelseledamot har avgått eller är förhindrad att skriva under ska en suppleant fullgöra denna uppgift.
Under varje namnteckning ska det finnas ett namnförtydligande.
Årsredovisningen lämnas till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen
Arbetslöshetskassan ska lämna in en kopia av årsredovisningens original och en kopia av revisionsberättelsens original till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. Kopiorna ska vara vidimerade. Handlingarna ska komma in till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen inom en månad från det att revisionsberättelsen har lämnats, dock senast den 31 maj.
Tillsyn
Uppföljning av ärenden
Arbetslöshetskassan ska hålla uppgifter om inkommande omprövnings- och överklagningsärenden ordnade på ett sådant sätt att arbetslöshetskassan snabbt kan tillhandahålla följande uppgifter:
1. ärendenummer eller liknande, 2. medlemmens personnummer, namn och bostadsort, 3. inkommande och utgående handlingar, samt datum för mottagande och utsändande, och 4. datum då ärendet har avslutats.
Begäran om omprövning och överklagande ska liksom andra handlingar i ärendet ges ett ärendenummer samma dag som de kommer in eller sänds ut. På inkommande handlingar ska även ankomstdatum anges.
Uppföljning av återkrav
Arbetslöshetskassan ska hålla återkravsärenden ordnade på ett sådant sätt att arbetslöshetskassan snabbt kan tillhandahålla följande uppgifter:
1. felaktigt utbetalt belopp och eventuell befrielse från återbetalningsskyldighet, 2. om arbetslöshetskassan har beviljat anstånd med betalningen och ränta på obetalt belopp, 3. vilka belopp som arbetslöshetskassan har fått tillbaka genom inbetalning från ersättningstagaren respektive genom kvittning samt den ränta som har betalats av ersättningstagaren, 4. vilka belopp som har återförts till staten, 5. om ärendet har överklagats, 6. vilka kravåtgärder som har vidtagits såsom påminnelser, betalningsföreläggande, överlämnande till kronofogdemyndighet etc.,
7. om ersättningstagaren har uteslutits enligt 37 § lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor eller frånkänts ersättning enligt 66 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, och 8. om polisanmälan har gjorts och om kravet har preskriberats.
Styrelseprotokoll
Protokoll som har förts vid sammanträde med styrelsen för en arbetslöshetskassa och som styrelsen lämnar in till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen enligt 6 § förordningen (1997:836) om arbetslöshetskassor ska vara kompletta med samtliga till protokollet tillhörande bilagor.
Anstånd
Avbetalningsplan
Om arbetslöshetskassan medger anstånd med betalningen av ett återkrav till ett senare betalningstillfälle eller träffar avtal med den betalningsskyldige om en avbetalningsplan enligt 68 b § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ska detta dokumenteras skriftligt och sändas över till den återbetalningsskyldige. _______________
Övergångsbestämmelser
1. Denna författning träder ikraft den 1 januari 2013, då Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (IAFFS 2010:8) om arbetslöshetskassor upphör att gälla.
2. De delar i författningen som avser arbetslöshetskassornas upprättande av årsredovisning tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter utgången av december 2011.
På Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens vägnar
ANNE-MARIE QVARFORT
Lars Seger
Bilaga till IAFFS 2012:2
| RESULTATRÄKNING INTÄKTER | Räken- Jämförelseskapsår år |
| Medlemsavgifter Not 1 Annat statligt bidrag Övriga bidrag Not 2 Övriga intäkter | ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ |
| SUMMA INTÄKTER | ________ ________ |
ADMINISTRATIONSKOSTNADER
| Personalkostnader Övriga externa kostnader Avskrivningar enligt plan | ________ ________ ________ ________ ________ ________ |
| SUMMA ADMINISTRATIONSKOSTNADER | ________ ________ |
| Resultat före avgifter till staten | ________ ________ |
AVGIFTER TILL STATEN
| Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift | ________ ________ ________ ________ |
| SUMMA AVGIFTER TILL STATEN | ________ ________ |
| Resultat före finansiella poster | ________ ________ |
FINANSIELLA POSTER Finansiella intäkter Not 3 ________ ________
| Finansiella kostnader | ________ ________ |
| SUMMA FINANSIELLA POSTER | ________ ________ |
| Resultat före poster arbetslöshetsförsäkringen | ________ ________ |
POSTER ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRINGEN Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Not 4 ________ ________ Kostnad arbetslöshetsersättning Not 5 ________ ________ Kostnad ej statsbidragsberättigad arbetslöshets-
| ersättning | ________ ________ |
| SUMMA POSTER ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRINGEN | ________ ________ |
| ÅRETS RESULTAT | ======== ======== |
Bilaga till IAFFS 2012:2
BALANSRÄKNING Räken- Jämförelseskapsår år TILLGÅNGAR
Anläggningstillgångar
MATERIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR ________ ________
FINANSIELLA ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR Fordringar närliggande organisationer ________ ________ Andra långfristiga värdepappersinnehav ________ ________ Summa anläggningstillgångar ________ ________
Omsättningstillgångar
FORDRINGAR Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning ________ ________ Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning Not 6 ________ ________ Fordringar ränta återkrav felaktig arbetslöshetsersättning ________ ________ Fordringar medlemsavgift ________ ________ Fordringar närliggande organisationer ________ ________ Övriga fordringar Not 7 ________ ________ Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter ________ ________
KORTFRISTIGA PLACERINGAR
| Övriga kortfristiga placeringar | ________ ________ |
| KASSA OCH BANK | ________ ________ |
| Summa omsättningstillgångar | ________ ________ |
| SUMMA TILLGÅNGAR | ======== ======== |
Bilaga till IAFFS 2012:2
EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER
Räken- Jämförelseskapsår år
Eget kapital
Eget kapital vid räkenskapsårets början ________ ________ Årets resultat ________ ________ Summa eget kapital ________ ________
Avsättningar
Avsättningar för pensioner ________ ________ Summa avsättningar ________ ________
Skulder
| Skulder arbetslöshetsersättning Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF Not 8 Skulder till närliggande organisationer Leverantörsskulder Övriga skulder Not 9 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ |
| Summa skulder | ________ ________ |
| SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER | ======== ======== |
Ställda säkerheter
Ansvarsförbindelser
Bilaga till IAFFS 2012:2
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR TILL RESULTAT- OCH BALANSRÄKNING
Redovisningsprinciper:
För posterna nedan ska anges vilka redovisnings- och värderingsprinciper som har tillämpats. Medlemsavgifter Finansieringsavgift Arbetslöshetsavgift Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning Kostnad arbetslöshetsersättning Fordringar
Bilaga till IAFFS 2012:2
Tilläggsupplysningar
Räken- Jämförelseskapsår år
Not 1 MEDLEMSAVGIFTER Grundavgift ________ ________ Arbetslöshetsavgift ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 2 ÖVRIGA BIDRAG Bidrag från närliggande organisationer ________ ________ Bidrag från övriga bidragsgivare ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 3 FINANSIELLA INTÄKTER Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning ________ ________ Övriga ränteintäkter ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 4 STATLIGT BIDRAG TILL ARBETSLÖSHETS- ERSÄTTNING Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning (+) ________ ________ Periodiserat statligt bidrag till arbetslöshetsersättning (+) ________ ________ Återbetald arbetslöshetsersättning (till Arbetsförmedlingen) (-) ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 5 KOSTNAD ARBETSLÖSHETSERSÄTTNING Arbetslöshetsersättning (+) ________ ________ Periodiserad arbetslöshetsersättning (+) ________ ________ Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) (-) ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 6 FORDRINGAR FELAKTIG ARBETSLÖSHETS- ERSÄTTNING Ingående ackumulerade fordringar ________ ________ Under året tillkommande fordringar ________ ________ Under året reglerade fordringar ________ ________ Utgående ackumulerade fordringar ________ ________
Fordringar ≤ 1 år ________ ________ Fordringar > 1 år ≤ 5år ________ ________ Fordringar > 5 år ≤10 år ________ ________ Fordringar > 10 år ________ ________
Bilaga till IAFFS 2012:2
SUMMA ________ ________ Av summan fordringar felaktig arbetslöshetsersättning bedöms ________ tkr av det nominella beloppet vara osäkra.
Not 7 ÖVRIGA FORDRINGAR Källskatt arbetslöshetsersättning ________ ________ Övriga fordringar ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 8 SKULDER TILL ARBETSFÖRMEDLINGEN OCH IAF Finansieringsavgift ________ ________ Arbetslöshetsavgift ________ ________ Skulder felaktig arbetslöshetsersättning ________ ________ Övriga skulder till Arbetsförmedlingen ________ ________ SUMMA ________ ________
Not 9 ÖVRIGA SKULDER Källskatt arbetslöshetsersättning ________ ________ Övriga skulder ________ ________ SUMMA ________ ________