MSBFS 2015:9
Myndigheten för samhällsskydd och
beredskaps författningssamling
1
Utgivare: Key Hedström, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
ISSN 2000-1886
MSBFS
2015:9
Utkom från trycket
den 28 maj 2015
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter om säkerhetsrådgivare för transport av
farligt gods;
beslutade den 19 maj 2015.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap föreskriver1 följande med
stöd av 16 § förordningen (2006:311)2 om transport av farligt gods.
Inledande bestämmelser
1 § Den vars verksamhet omfattar transporter av farligt gods ska, enligt
11 § lagen (2006:263) om transport av farligt gods, utse en eller flera
säkerhetsrådgivare. Detsamma gäller den som till någon annan lämnar
farligt gods för transport.
Säkerhetsrådgivaren ska under verksamhetsledningens ansvar verka för att
skador i samband med transporterna förebyggs.
I denna författning finns ytterligare bestämmelser om säkerhetsrådgivare
och om undantag från kravet på att ha en säkerhetsrådgivare.
Definitioner
2 § De termer och begrepp som används i lagen (2006:263) om transport
av farligt gods har samma betydelse i denna författning.
ADR-S
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter (MSBFS 2015:1) om transport av farligt
gods på väg och i terräng eller annan författning som
ersatt MSBFS 2015:1.
RID-S
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter (MSBFS 2015:2) om transport av farligt
gods på järnväg eller annan författning som ersatt
MSBFS 2015:2.
1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om
transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar (EGT L 260, 30.9.2008,
s. 13-59, Celex 32008L0068), senast ändrat genom Kommissionens direktiv 2010/61/EU av
den 2 september 2010.
2 Förordningen senast ändrad 2015:9.
MSBFS
2015:9
2
IMDG-koden
Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd
(TSFS 2013:106) om transport till sjöss av förpackat
farligt gods eller annan författning som ersatt
TSFS 2013:106.
ICAO-TI
ICAO Doc. 9284-AN/905 Technical Instructions for
the Safe Transport of Dangerous Goods by Air.
LFS 2007:23
Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2007:23) om
medförande av farligt gods eller annan författning
som ersatt LFS 2007:23.
LFS 2007:49
Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd
(LFS 2007:49) om kommersiellt bruksflyg med
helikopter eller annan författning som ersatt LFS
2007:49.
Undantag
3 § Undantag från kravet på att ha säkerhetsrådgivare, enligt 11 § lagen
(2006:263) om transport av farligt gods, gäller för den som
1. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods, enligt
bestämmelserna om undantag i avsnitt 1.1.3 eller 1.7.1.4 i bilaga A till
ADR-S respektive i bilaga 1 till RID-S,
2. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods, när det
farliga godset utgörs av sådana ämnen eller föremål för vilka det
uttryckligen nämns i Tabell A, kapitel 3.2 i bilaga A till ADR-S
respektive i bilaga 1 till RID-S, att de inte omfattas av bestämmelserna,
3. lämnar avfall för inrikes transport under förutsättning att avfallet
kommer från den egna verksamheten, att avfallet definieras som farligt
avfall enligt 3 § avfallsförordningen (2011:927), att avfallet är
inplacerat i förpackningsgrupp III i del 2 i ADR-S eller RID-S och att
hanteringen av avfallet inte utgör verksamhetens huvud- eller
biverksamhet,
4. vid enstaka tillfällen lämnar farligt gods för transport eller vid enstaka
tillfällen transporterar farligt gods, lokalt i anknytning till arbets-
områden där anläggnings-, byggnads-, industri-, jordbruks- eller
skogsarbete utförs enligt bestämmelserna i avsnitt 13.2.2 i bilaga S till
ADR-S,
5. transporterar farligt gods med traktor, terrängvagn eller motorredskap
till arbetsområden där anläggnings-, byggnads-, industri-, jordbruks-
eller skogsarbete utförs enligt bestämmelserna i kapitel 13.2 i bilaga S
till ADR-S,
6. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods, när det
farliga godset utgörs av tömda, ej rengjorda, uttjänta förpackningar
enligt bestämmelserna i kapitel 16.0 i bilaga S till ADR-S eller RID-S,
MSBFS
2015:9
3
7. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods, enligt
bestämmelserna om undantag i IMDG-koden i
avsnitt 1.1.1.7,
avsnitt 1.1.1.9,
avsnitt 1.5.1.4,
särbestämmelserna i kapitel 3.3,
kapitel 3.4 eller
kapitel 3.5,
8. vid enstaka tillfällen lämnar farligt gods för sjötransport eller vid
enstaka tillfällen transporterar farligt gods till sjöss, under förutsättning
att risken är liten för sådana skador som avses i 2 § första stycket lagen
(2006:263) om transport av farligt gods,
9. transporterar sådant farligt gods i sjöfart som är avsett för fartygets drift
eller för arbetet ombord,
10. transporterar farligt gods i sjöfart med fritidsfartyg eller som
privatperson, under förutsättning att godset är avsett för privat bruk och
förpackat i den detaljhandelsförpackning som är avsedd för den aktuella
produkten,
11. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods, enligt
bestämmelserna om undantag i ICAO-TI i
del 1, kapitel 1.1.5,
del 1, kapitel 2.2 – 2.6,
del 1, kapitel 6.1.4,
särbestämmelserna i del 3, eller
sektion II i förpackningsinstruktionerna 965-970 i del 4,
12. transporterar farligt gods som tas ombord av passagerare eller
besättning enligt bestämmelserna om undantag i del 8 i ICAO-TI,
13. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods enligt
undantaget i 12 § LFS 2007:23,
14. lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods enligt
undantagen i 4 kap 22-34 §§ LFS 2007:49, eller
15. vid enstaka tillfällen lämnar farligt gods för transport eller vid enstaka
tillfällen transporterar farligt gods i luftfart för eget bruk och utan
ersättning.
Undantag från kravet på att ha säkerhetsrådgivare gäller för
Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket och Kustbevakningen när
de lämnar farligt gods för transport eller transporterar farligt gods enligt
bestämmelserna i kapitel 18.1 i bilaga S till ADR-S.
Undantag från kravet på att ha säkerhetsrådgivare gäller för
Polismyndigheten och kontrollorgan för fordon när dess personal utför
flygande inspektion respektive kontroll av fordon enligt kapitel 18.2 första
stycket i bilaga S till ADR-S. Detsamma gäller för Polismyndigheten och
MSBFS
2015:9
4
Kustbevakningen när dess personal förflyttar fordon enligt kapitel 18.2
andra stycket i bilaga S till ADR-S.
Säkerhetsrådgivarens uppgifter
4 § Säkerhetsrådgivaren ska
1. se till att bestämmelserna i lagen om transport av farligt gods och
bestämmelser som meddelats med stöd av denna lag följs,
2. ge råd till verksamheten om tillämpningen av de bestämmelser som
avses i 1., och
3. upprätta en årsrapport till verksamhetsledningen om verksamheten
avseende transport av farligt gods.
Årsrapporten enligt första stycket ska arkiveras i fem år och på begäran
uppvisas för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.
5 § Säkerhetsrådgivaren ska se till att det finns anpassade metoder och
rutiner bland annat för att
1. identifiera farligt gods som lämnas för transport eller transporteras,
2. följa de särskilda krav som gäller för transportmedel och utrustning för
transport av farligt gods, när sådana ska anskaffas,
3. kontrollera utrustning som används för transport, lastning eller lossning
av farligt gods,
4. säkerställa att berörda arbetstagare genomgår anpassad utbildning och
att denna dokumenteras,
5. kunna agera snabbt och effektivt vid eventuella olyckor eller tillbud
under transport, lastning eller lossning av farligt gods,
6. undersöka och om det krävs upprätta rapporter över olyckor, tillbud
eller allvarliga regelöverträdelser under transport, lastning eller lossning
av farligt gods,
7. förhindra upprepning av olyckor, tillbud eller allvarliga
regelöverträdelser,
8. ta hänsyn till lagar, förordningar och särskilda krav för transport av
farligt gods vid val av underleverantörer eller annan tredje part,
9. säkerställa att den personal som utför lastning, lossning eller transport
av farligt gods har de arbetsbeskrivningar och instruktioner som behövs,
10. öka medvetenheten om farorna vid transport, lastning eller lossning av
farligt gods,
11. säkerställa att de handlingar och den säkerhetsutrustning som ska
medföras, finns i transportmedlet och motsvarar gällande bestämmelser,
12. säkerställa att bestämmelserna om lastning och lossning följs, och
13. säkerställa att det vid landtransport av farligt gods finns en skyddsplan
enligt delavsnitt 1.10.3.2 i ADR-S och RID-S.
MSBFS
2015:9
5
6 § Säkerhetsrådgivaren ska ansvara för att en rapport lämnas till
verksamhetsledningen om en olycka har inträffat där det farliga godset har
medfört skada på liv, hälsa, miljö eller egendom. Även allvarliga tillbud till
sådana olyckor ska rapporteras.
Examination
7 § Säkerhetsrådgivaren ska ha kunskap om reglerna för, och riskerna
med, transport av farligt gods samt om säkerhetsrådgivarens uppgifter.
Dessa kunskaper prövas vid en examination som genomförs av
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Examinationen består av ett
skriftligt prov anpassat till det eller de transportslag som säkerhets-
rådgivaren ska ansvara för enligt bilaga 1.
Intyg
8 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap utfärdar intyg för
säkerhetsrådgivare efter godkänd examination enligt 7 §. Intyget gäller i fem
år och ska till sitt innehåll motsvara förlagan i bilaga 2.
Giltighetstiden för intyget kan förlängas med fem år i taget från
utgångsdatum, under förutsättning att innehavaren har genomgått och
godkänts vid förnyad examination enligt 7 §. Examinationen kan
genomföras upp till tolv månader före utgången av intygets giltighetstid.
Meddelande om utsedd säkerhetsrådgivare
9 § Den som ska ha säkerhetsrådgivare ska omgående meddela till
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap vem eller vilka personer
som har utsetts. Meddelande om utsedd säkerhetsrådgivare ska göras på det
sätt som myndigheten anvisar.
Undantag i enskilda fall
10 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får, undantagsvis och
förutsatt att säkerheten inte äventyras, vid tydligt definierade och
tidsbegränsade transporter som utförs i Sverige, utfärda individuella tillstånd
för att medge undantag från tillämpningen av denna författning.
______________
Denna författning träder i kraft den 1 juli 2015. Statens räddningsverks
föreskrifter (SRVFS 2006:9) om säkerhetsrådgivare för transport av farligt
gods ska samtidigt upphöra att gälla.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
NILS SVARTZ
Brita Skärdin
(Avd. för risk- och sårbarhetsreducerande arbete)
MSBFS
2015:9
6
Bilaga 1
Prov för säkerhetsrådgivare
Provet enligt 7 § ska minst omfatta följande ämnesområden.
Ämnesområde Land
Sjö
Luft
Risker med transport av farligt gods
olycksorsaker
X X X
konsekvenser av en olycka
X X X
Klassificering av farligt gods
metoder för klassificering av lösningar och
blandningar
X X X
struktur hos ämnesförteckningen, klasser
av farligt gods och klassificeringskriterier
X X X
egenskaper hos transporterade farliga
ämnen och föremål, fysikaliska och
kemiska samt toxikologiska egenskaper
X X X
Allmänna bestämmelser för
förpackningar
X X X
tankar och tankcontainrar (slag, kodning,
märkning, tillverkning, första och
återkommande kontroll)
X X
Bestämmelser
om
märkning och etikettering av förpackningar
X X X
applicering av storetiketter
X X
märkning med orangefärgade skyltar
X X
Uppgifter
i
godsdeklaration
X X X
Försändningssätt och försändningsvillkor
(komplett last, transport i bulk, transport i
IBC-behållare, transport i containrar, transport
i fasta eller avmonterbara tankar)
X X X
Transport
av
passagerare
X X
Förbud och försiktighetsåtgärder vid
samlastning
X X X
Separation av gods
X
X
X
MSBFS
2015:9
7
Ämnesområde Land
Sjö
Luft
Begränsning av transporterad mängd och
undantagna mängder
X X X
Säkring
av
last
X X X
Åtgärder vid lastning och lossning
fyllnadsgrad
X X
rengöring respektive avgasning före
lastning och efter lossning
X X
Utbildning av personal och fordonsbesättning
X X X
Handlingar
som
ska
medföras
transporthandling/godsdeklaration
X X X
skriftliga instruktioner
X
fordonscertifikat
X
förarintyg
X
övriga handlingar
X X X
Säkerhetsinstruktioner; tillämpning av
instruktioner och användning av personlig
skyddsutrustning
X X X
Övervakningskrav (parkering)
X
Trafikregler och trafikrestriktioner
X X
Utsläpp av miljöskadliga ämnen vid drift eller
olycksfall
X X X
Bestämmelser för transportutrustning
X
MSBFS
2015:9
8
Bilaga 2
Förlaga för intyg
Intyg för säkerhetsrådgivare för transport av farligt gods
Nationalitetsbeteckning för utfärdande stat:
Personnummer/Intygsnummer:
Födelsedatum:
Födelseort:
Förnamn:
Efternamn:
Nationalitet:
Innehavarens namnteckning:
Gäller till och med…(datum) för verksamheter som transporterar eller
lämnar farligt gods för transport:
på väg
på järnväg
till sjöss
i luft
Utfärdat av:
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
651 81 Karlstad
0771 - 240 240
Datum:
Namnteckning:
Beställningsadress:
Norstedts Juridik AB/Fritzes, 106 47 Stockholm
Telefon 08-598 191 90, www.fritzes.se