MSBFS 2025:2

Myndigheten för samhällsskydd och

beredskaps författningssamling

1

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps

föreskrifter om hantering av explosiva varor;

beslutade den 11 mars 2025.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap föreskriver¹ följande med stöd av

25 § förordningen (2010:1075)² om brandfarliga och explosiva varor och beslutar

följande allmänna råd³.

1 kap. Inledande bestämmelser

Författningen innehåller följande kapitel

- 1 kap. Inledande bestämmelser

- 2 kap. Undantag från tillståndsplikt

- 3 kap. Undantag från åldersgräns

- 4 kap. Förbud mot viss hantering

- 5 kap. Utredning om risker

- 6 kap. Zonindelning och utrustning inom riskområden

- 7 kap. Registrering av identitetsmärkta varor

- 8 kap. Kompetenskrav

- 9 kap. Förvaring

- 10 kap. Tillverkning m.m.

- 11 kap. Undantag i enskilda fall

___________________________________________________________________________

¹

Jfr Europaparlamentet och rådets direktiv 2014/28/EU av den 26 februari 2014 om harmonisering av

medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden och övervakning av explosiva varor för

civilt bruk (omarbetning) (EUT L96, 29.3.2014, s. 1-44, Celex 32014L0028), Europaparlamentet och

rådets direktiv 2013/29/EU av den 12 juni 2013 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om

tillhandahållande på marknaden av pyrotekniska artiklar (omarbetning) (EUT L178, 28.6.2013, s. 27-65,

Celex 32013L0029) samt Kommissionens direktiv 2008/43/EG av den 4 april 2008 om inrättande av ett

system för identifiering och spårning av explosiva varor för civilt bruk i enlighet med rådets direktiv

93/15/EEG (EGT L094, 05.04.2008, s. 8.12, Celex 32008L0043). Anmälan har gjorts enligt

Europaparlamentet och rådets direktiv 2015/1535/EU av den 9 september 2015 om ett

informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för

informationssamhällets tjänster (kodifiering) (EUT L 241, 17.9.2015, s. 1-15, Celex 32015L1535) och

enligt Europaparlamentet och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den

inre marknaden (EUT L376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123).

²

Förordningen senast ändrad genom (2024:1266).

³ Allmänna råd har en annan juridisk status än föreskrifter. De är inte tvingande. Deras funktion är

att förtydliga innebörden i lag, förordning och föreskrifter och att ge generella rekommendationer

om deras tillämpning.

Utgivare: Anna Asp, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

ISSN 2000-1886

MSBFS

2025:2

Utkom från trycket

den 13 mars 2025

MSBFS

2025:2

2

Tillämpningsområde

1 §

Denna författning innehåller bestämmelser om hantering av explosiva

varor.

2 §

Bestämmelserna gäller inte hantering för vilken Försvarsmakten har

meddelat särskilda föreskrifter enligt 26 § förordningen (2010:1075) om

brandfarliga och explosiva varor.

Bestämmelserna gäller inte hantering av ammunition som innehas av staten.

3 §

Bestämmelserna om förvaring i 9 kap. gäller inte förvaring av ammunition,

tändhattar eller andra tändmedel till ammunition som innehavaren har rätt att

inneha enligt vapenlagen (1996:67).

4 §

Bestämmelserna om förvaring i 9 kap. gäller inte vid tillfälligt uppehåll i

tillverkningsprocessen.

5 §

Bestämmelserna om tillverkning av explosiva varor i 10 kap. och reglerna i

1 kap. 7 § gäller inte

- den som har tillstånd att inneha skjutvapen enligt bestämmelserna i

vapenlagen (1996:67) och genom handladdning tillverkar ammunition

enbart för eget bruk till dessa vapen, eller

- den som tillverkar explosiva varor i undervisningssyfte i de fall

hanteringen är undantagen från tillståndsplikt enligt 2 kap. 10 §.

Gemensamma regler för all hantering

6 §

Förpackningar, kasserade maskiner, utrustning, verktyg och liknande som

har använts i hantering av explosiv vara och som är förorenade med explosivämne

ska hanteras som explosiv vara.

7 §

Byggnad, anläggning, anläggningsdel eller utrustning som tas ur drift eller

som är kvar efter att verksamheten upphört ska saneras så att den är fri från

explosiv vara. Genomförda saneringsåtgärder ska dokumenteras.

8 §

Explosiva varor som inte har detonerat eller deflagrerat vid användning ska

destrueras utan onödigt dröjsmål efter upptäckt av varan.

Allmänna råd

Odetonerad explosiv vara i sprängsalvor bör destrueras snarast efter upptäckten. En

vanlig destruktionsmetod är att ladda det odetonerade sprängämnet i en ny salva där

det passar in. Om det dröjer länge till en lämplig salva där det odetonerade

sprängämnet kan destrueras, bör andra destruktionsmetoder övervägas. Det är inte

lämpligt att ladda odetonerad sprängkapsel i en ny salva. En odetonerad sprängkapsel

bör destrueras separat med en metod där sprängkapseln kan hanteras säkert och det är

lätt att kontrollera destruktionsresultat.

Det är viktigt att komma ihåg att kravet på dagbok i 9 kap. 13 § gäller även

odetonerad explosiv vara som inte förbrukats vid användning.

MSBFS

2025:2

3

Definitioner och förkortningar

9 §

Där uppgifter om vikt för explosiva varor anges i denna författning avses

nettovikt explosivämne.

10 § De begrepp som finns definierade i lagen (2010:1011) eller förordningen

(2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor har samma innebörd i denna

författning.

I denna författning avses med

ammunition

patron, projektil och drivladdning som innehåller

explosiva ämnen eller blandningar och används i

skjutvapen (gäller inte patroner till arbetsverktyg

avsedda för slakt, byggnadsarbete, industriellt

eller liknande bruk),

antändnings-

temperatur

den lägsta temperatur vid vilken en bestämd

mängd av ett explosivt ämne eller en explosiv

blandning under fastlagda betingelser antänds,

förpuffar, deflagrerar eller detonerar,

användning

process samt förberedelse till process där en

explosiv varas kemiska energi frigörs och

utnyttjas,

begärlighetsgrad

indelning av explosiva varor efter stöldbegärlighet

i tre grader: A, B och C, där A är mycket

stöldbegärliga, B stöldbegärliga och C mindre

stöldbegärliga,

bostad

byggnad eller del av byggnad avsedd för boende

(utrymme, garage eller källarlokal som är

sammanbyggda med bostadshus betraktas inte

som bostad om de har brandteknisk avskiljning

mot bostadsdelen som uppfyller klass EI 30 eller

högre),

destruktion

åtgärder som vidtas i syfte att eliminera en varas

explosiva egenskaper,

EI XX

brandteknisk klassbeteckning för brandmotstånd

hos byggnadskonstruktioner där ”E” står för

integritet, ”I” står för isolering och ”XX” avser tid

i minuter vid vilken funktionskraven är uppfyllda

MSBFS

2025:2

4

vid en standardiserad provning (enligt SS-EN

13501),

ekonomisk aktör

tillverkaren, tillverkarens representant,

importören, distributören och varje fysisk eller

juridisk person som förvarar, använder, överför,

importerar, exporterar eller bedriver handel med

explosiva varor,

FN:s

modellregelverk

FN-rekommendationerna för transport av farligt

gods (UN Model Regulations),

fyrverkeri

pyroteknisk artikel avsedd för underhållning,

fyrverkeritårta

sammansättning av flera element av samma eller

olika typer av fyrverkerier,

förråd

utrymme avsett för förvaring av explosiva varor,

- fast förråd

förråd på den plats för vilken tillstånd beviljats,

- flyttbart förråd

förråd som är flyttbart,

glespackat

förvaring av upp till 10 kg explosiv vara per

kubikmeter (m³) förrådsvolym,

handladdning

tillverkning av ammunition till handeldvapen med

utrustning som kräver minst ett manuellt

handgrepp för att färdigställa en patron,

identitetsmärkning

individuell märkning för att möjliggöra spårning

av en explosiv vara,

kategori F1

fyrverkerier med mycket låg skadepotential och

försumbar ljudnivå avsedda för användning inom

avgränsade områden, inklusive fyrverkerier

avsedda för användning inne i bostäder,

MSBFS

2025:2

5

kategori F2

fyrverkerier med låg skadepotential och låg

ljudnivå avsedda för användning utomhus inom

avgränsade områden,

kategori F3

fyrverkerier med medelhög skadepotential

avsedda för användning utomhus inom stora

öppna områden och vars ljudnivå inte är skadlig

för människors hälsa,

kategori F4

fyrverkerier med hög skadepotential avsedda att

användas endast av personer med specialist-

kunskaper (vanligen kallade ”fyrverkerier för

professionell användning”) och vars ljudnivå inte

är skadlig för människors hälsa,

kategori P1

pyrotekniska artiklar med låg skadepotential som

inte är fyrverkerier eller pyrotekniska

sceneffekter,

kategori P2

pyrotekniska artiklar som inte är fyrverkerier eller

pyrotekniska sceneffekter och som är avsedda att

användas endast av personer med

specialistkunskaper,

kategori T1

pyrotekniska sceneffekter som har en låg

skadepotential,

kategori T2

pyrotekniska sceneffekter avsedda att användas

endast av personer med specialistkunskaper,

klassningsplan

dokumentation av de zoner där explosiva varor

hanteras,

minderårig

person som inte har fyllt 18 år,

MSBFS 2015:6

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps

föreskrifter (MSBFS 2015:6) om tillhandahållande

av pyrotekniska artiklar och ammunition,

MSBFS

2025:2

6

MSBFS 2016:5

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps

föreskrifter (MSBFS 2016:5) om produktkrav på

explosiva varor för civilt bruk och plastiska

sprängämnen,

patron

en enhet bildad av hylsa, driv- eller tändsats och

eventuellt tillsammans med projektil,

PU

pyroteknisk utrustning för fordon bestående av

fordonskomponent som innehåller pyroteknisk

sats eller tändanordning,

pyroteknisk artikel

föremål som innehåller pyroteknisk sats,

pyroteknisk sats

explosivämne eller explosiv blandning avsedd att

framkalla en verkan genom värme, ljus, ljud, gas

eller rök, eller en kombination av dessa som

resultat av självunderhållande exoterma kemiska

reaktioner,

pyroteknisk

sceneffekt

pyroteknisk artikel avsedd för scenbruk inomhus

eller utomhus, inklusive för film- och tv-

inspelningar eller liknande användningsområden,

riskgrupp

indelning av explosiva varor enligt FN:s

modellregelverk. Indelningen framgår av

bilaga 7 till denna författning,

riskområde

rum, utrymme, område eller delar därav där

explosiv vara hanteras på sådant sätt och i sådan

mängd att särskilda krav måste ställas på

installationer,

sammankopplade

pjäser

en typ fyrverkeri som består av flera individuellt

CE-märkta fyrverkeripjäser fixerade på en

gemensam bas och sammankopplade med

pjäsernas egna stubiner eller med extra, CE-

märkta stubiner,

MSBFS

2025:2

7

samhanteringsgrupp grupp av explosiva varor för samhantering enligt

FN:s modellregelverk. Indelningen framgår av

bilaga 7 till denna författning,

skyddsvärda objekt

objekt eller människor som ska skyddas från

verkan av en oavsiktlig explosion,

sprängämne

explosivämne avsett att verka genom stötvåg och

gasexpansion som en följd av detonation,

SS 421 08 24

svensk standard för klassning av riskområden med

explosivämne,

SSF 014

SSF Stöldskyddsföreningens Norm SSF 014,

utgåvan 4, Hänglås och hänglåsbeslag –

Klassning, krav och provning (ISBN 978-91-

88191-30-4),

SSF 3492

SSF Stöldskyddsföreningens Norm SSF 3492,

Säkerhetsskåp – Provning och utvärdering av

inbrottsskydd,

stenspräckare

explosiv vara avsedd att sönderdela sten genom

gasexpansion som en följd av deflagration,

temperaturklass

indelning av explosiva ämnen eller blandningar i

två klasser, ET 1 och ET 2, beroende av

antändningstemperaturen enligt följande:

ET 1: Ämnen eller blandningar som har en

antändningstemperatur av 180 °C eller högre,

ET 2: Ämnen eller blandningar med en

antändningstemperatur som är lägre än 180 °C,

tillverkning

process i vilken råvaror omvandlas till explosiva

varor eller explosiva varor omvandlas till andra

explosiva varor. Begreppet omfattar inte

ändamålsenlig användning av explosiv vara eller

klargöring av ammunition, aptering av tändmedel

eller liknande åtgärder för att färdigställa explosiv

vara i anslutning till ändamålsenlig användning,

MSBFS

2025:2

8

tätpackat

förvaring av mer än 10 kg explosiv vara per

kubikmeter (m³) förrådsvolym,

zon E1

riskområde vid hantering (utom förvaring) inom

vilket damm, ånga, kondensat eller sublimat av

explosiva ämnen eller blandningar under normal

drift kan förekomma i beaktansvärd omfattning,

zon E2

riskområde vid hantering (utom förvaring) inom

vilket

- damm, ånga, kondensat eller sublimat av

explosiva ämnen eller blandningar endast

undantagsvis kan förekomma i beaktansvärd

omfattning, eller

- icke dammande hantering av explosiva varor

förekommer men där ändå särskilda krav måste

ställas på elektriska installationer,

zon E3

riskområde vid hantering inom vilket enbart

förvaring sker av explosiv vara med sådan

inneslutning att explosiva ämnen eller blandningar

inte kan spridas.

2 kap. Undantag från tillståndsplikt

1 §

Bestämmelse om tillståndsplikt för hantering av explosiva varor finns i

16 § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.

Användning av explosiva varor

2 §

Den som använder tillståndspliktiga explosiva varor behöver ha tillstånd

för detta enbart i den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten

huvudsakligen ska bedrivas. Detta gäller under förutsättning att tillämpliga villkor

i tillståndet är uppfyllda.

Destruktion av explosiva varor

3 §

Den som har tillstånd att använda explosiva varor får destruera de

explosiva varor som omfattats av tillståndet och som härrör från användningen

eller påträffas vid användningsplatsen.

Överlåtelse av explosiva varor

4 §

Tillstånd till överlåtelse krävs inte vid återlämning av explosiva varor till

återförsäljaren eller vid överlämning av explosiva varor för destruktion hos dem

som har tillstånd till destruktion.

MSBFS

2025:2

9

Ammunition och krut till skjutvapen

5 §

Tillstånd behövs inte för den som använder eller förvarar

1. ammunition, tändhattar eller andra tändmedel till ammunition som

användaren har rätt att inneha enligt vapenlagen (1996:67), och

2. högst 5 kg krut och tändhattar i syfte att genom handladdning tillverka

ammunition för eget bruk till skjutvapen som användaren har tillstånd att

inneha enligt vapenlagen (1996:67), och att ladda användarens

tillståndspliktiga skjutvapen såväl som användarens tillståndfria

skjutvapen, under förutsättning att användaren har tillstånd att inneha

skjutvapen enligt vapenlagen (1996:67).

6 §

Tillstånd behövs inte för den som genom handladdning tillverkar

ammunition för eget bruk till skjutvapen som användaren har tillstånd att inneha

enligt vapenlagen (1996:67).

7 §

Tillstånd behövs inte för den som överlåter

1. ammunition för direkt användning vid jakt eller målskytte under

förutsättning att mottagaren har rätt att inneha ammunitionen enligt

vapenlagen (1996:67),

2. ammunition tillhörande vapen som överlåts, om innehavaren av vapnet har

tillstånd att inneha det enligt vapenlagen (1996:67) vid det tillfälle som

vapnet överlåts, eller

3. ammunition tillhörande vapen som utlånas enligt vapenlagen (1996:67),

om innehavaren av vapnet har tillstånd att inneha det enligt vapenlagen

(1996:67).

Undantagen enligt 1-3 gäller inte överlåtelse av ammunition som tillverkats för

eget bruk.

Pyrotekniska artiklar

8 §

Tillstånd behövs inte för den som använder eller förvarar

1. explosiva varor som räknas upp i bilaga 1 till denna författning och enligt

villkoren som anges där,

2. knallhattar avsedda att användas i leksaker som omfattas av lagen

(2011:579) om leksakers säkerhet, eller

3. de pyrotekniska artiklar i kategori P1 eller T1 som Myndigheten för

samhällsskydd och beredskap genom föreskrifter meddelat undantag från

tillståndsplikten för.

9 §

Tillstånd behövs inte för den som inom näringsverksamhet eller

undervisning monterar eller demonterar PU. Tillstånd behövs inte för den som

inom näringsverksamhet eller undervisning förvarar högst 10 stycken PU.

MSBFS

2025:2

10

10 § I samband med lärarledd undervisning inom grundskola, gymnasium,

högskola eller annan yrkesutbildning, behövs det inget tillstånd för

- den som tillverkar tomtebloss av bariumnitrat, stärkelse och aluminium-,

järn-, eller kopparpulver om mängden explosiv vara inte överstiger

300 gram,

- lärare i kemi som inom ramen för skolans kemiundervisning tillverkar och

använder något av följande explosiva ämnen eller blandningar i syfte att

demonstrera förbränningsreaktioner i öppet provrör, öppet kärl eller på fri

yta.

1. högst 5 g blandning av kaliumnitrat, kol och svavel,

2. högst 15 g nitrerad cellulosa vid ett tillverkningstillfälle, varav högst 5 g

förbränns åt gången,

3. högst 60 mg blandning av kaliumklorat och svavel,

4. högst 5 g blandning av kaliumnitrat eller kaliumperklorat med kol eller

socker,

5. högst 9 g blandning av ammoniumnitrat, ammoniumklorid och

zinkpulver,

6. högst 7 g blandning av kaliumklorat, socker och järnpulver,

7. högst 7 g blandning av kaliumklorat, svavel och metallnitrat, och

8. högst 7 g blandning av kaliumpermanganat och glykol.

11 § Under överinseende av ansvarig arrangör får simuleringsartiklar i kategori

P1 avsedda för paintball- eller airsoftaktiviteter, utan krav på särskild utbildning

eller tillstånd till användning, användas inom ett avgränsat område dit allmänheten

inte har tillträde under tiden då aktiviteten pågår.

En deltagare till paintball- eller airsoftaktiviteter får utan tillstånd förvara högst

1 kg av sådana artiklar.

12 § Tillstånd behövs inte för överlåtelse och övrig hantering som sker i

försäljningslokal i direkt samband med överlåtelse till konsument enligt angiven

vikt nedan

1. högst 5 kg sammanlagt av följande pyrotekniska artiklar

a) fyrverkerier i kategori F1 som får användas inomhus,

b) pyroteknisk säkerhetsutrustning, nödutrustning,

brandsläckningsutrustning och livräddningsutrustning i kategori P1,

c) knallhattar särskilt avsedda att användas i leksaker som omfattas av

lagen (2011:579) om leksakers säkerhet, och

d) räddningsutrustning som omfattas av Transportstyrelsens föreskrifter

(TSFS 2016:81) om marin utrustning, samt

2. högst 1 kg sammanlagt av följande pyrotekniska artiklar

a) ollonskott i kategori P1 till startpistol,

b) patroner i kategori P1 till arbetsverktyg avsedda för slakt,

byggnadsarbete, eller liknande industriellt bruk,

c) startpatroner i kategori P1 till förbränningsmotorer, och

d) rökpatroner i kategori P1 för täthetsprovning av rökkanaler eller mot

skadedjur.

MSBFS

2025:2

11

13 § Företag inom jordbrukssektorn får utan tillstånd använda raketer i kategori

P1 avsedda för skrämsel i syfte att motverka skador av vilt och utan tillstånd

förvara högst 3 kg sådana raketer.

3 kap. Undantag från åldersgräns

1 §

Bestämmelse om åldersgräns för hantering av explosiva varor finns i

7 § förordningen (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor.

2 §

En minderårig som har fullgjort sin skolplikt och som fyller minst 16 år

under innevarande kalenderår får hantera explosiva varor

- om hanteringen ingår i en handledarledd praktik, eller

- om han eller hon har fullgjort en gymnasieutbildning eller annan likvärdig

utbildning för hanteringen.

3 §

Nedanstående fyrverkerier i kategori F1 får överlåtas till och användas av

den som har fyllt 12 år

- Bengaliska tändstickor

- Bengaliska stickor

- bordsbomber

- fontäner

- knallsnören

- party poppers

- skämttändstickor

- smällkarameller

- tomtebloss.

4 §

Minderåriga får hantera explosiva varor om hanteringen

1. ingår i en lärarledd undervisning som är förlagd till en skollokal eller någon

annan plats som är anordnad för undervisning,

2. innebär att i en nödsituation eller under utbildning använda pyrotekniska

säkerhetsutrustningar, nödutrustningar, livräddningsutrustningar,

brandsläckningsutrustningar i kategori P1 eller sådan räddningsutrustning

som omfattas av Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2016:81) om marin

utrustning,

3. avser användning eller förvaring av leksaker som omfattas av lagen

(2011:579) om leksakers säkerhet, eller

4. avser användning, förvaring eller överföring av ammunition till skjutvapen

som den minderårige har tillstånd att inneha enligt vapenlagen (1996:67).

MSBFS

2025:2

12

4 kap. Förbud mot viss hantering

1 §

Explosiva varor i riskgrupp 1.1, 1.2 och 1.5 får inte hanteras i bostad.

5 kap. Utredning om risker

1 §

Bestämmelser om krav på utredning om risker finns i 7 § lagen

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.

2 §

En utredning om risker ska dokumenteras. Utredningen ska beskriva de

risker som finns i verksamheten och utgår från de explosiva varorna och de lokala

förutsättningarna. Utredningen ska dateras och revideras inför varje förändring av

verksamheten som kan leda till förändrade risker. Om aktsamhetskraven i lagen

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor eller i föreskrifter som

meddelats med stöd av lagen inte är uppfyllda, ska de åtgärder som behövs för att

uppfylla de kraven genomföras.

3 §

För att säkerställa att kunskap och erfarenheter om risker i hanteringen

tillvaratas ska utredningen göras tillsammans med personal som har god

kännedom om och är delaktiga i hanteringen.

6 kap. Zonindelning och utrustning inom riskområden

1 §

Bestämmelserna om zonindelning och utrustning inom riskområden i

2-4 §§ gäller inte förvaring som är befriad från tillståndsplikt enligt 2 kap.

2 §

Områden där explosiva varor hanteras på sådant sätt och i sådan mängd att

explosionsfarlig miljö kan uppstå ska indelas i en eller flera av zonerna E1, E2

eller E3. Zonindelningen ska utföras enligt SS 421 08 24 eller på annat sätt som

uppfyller motsvarande säkerhetskrav.

3 §

Zonindelningen ska dokumenteras i en klassningsplan. Klassningsplanen

ska finnas tillgänglig vid den hanteringsplats i vilken riskområdet ingår. I

klassningsplanen ska följande anges

- riskområdets indelning i zoner och deras utsträckning såväl horisontellt

som vertikalt

- för zon E1, aktuell temperaturklass i ET1 eller ET2. Om denna är ET2 ska

även antändningstemperatur anges.

4 §

Klassningsplanen ska revideras vid varje förändring av verksamheten som

kan leda till förändring av riskområden.

5 §

Elektriska installationer, maskiner och annan utrustning ska vara anpassade

för drift i respektive zon enligt svensk standard SS 421 08 25, avsnitt 6, Allmänna

installationsanvisningar och avsnitt 7, Särskilda anvisningar för vissa slag av

maskiner och apparater, eller på annat sätt som uppfyller motsvarande

säkerhetskrav.

MSBFS

2025:2

13

7 kap. Registrering av identitetsmärkta varor

Identitetsmärkning

1 §

Bestämmelser om identitetsmärkning av vissa explosiva varor finns i

3 kap. MSBFS 2016:5.

2 §

Identitetsmärkningen får inte avlägsnas från de explosiva varorna.

Skyldighet att föra register

3 §

Ekonomiska aktörer ska föra register över varje identitetsmärkt explosiv

vara som hanteras, importeras, överförs eller exporteras. Detta gäller även för

explosiva varor som tillverkas för export och som märkts på ett sätt som gör det

möjligt att spåra den explosiva varan enligt det importerande landets

bestämmelser.

Register ska föras till dess att varje identitetsmärkt vara har överlåtits till någon

annan eller har förbrukats.

Skyldigheten att föra register gäller inte i de fall hanteringen av de explosiva

varorna sker hos en myndighet som en del i myndighetsutövningen, i syfte att

upprätthålla ordning och säkerhet eller att försvara Sverige.

Den som använder svartkrut eller röksvagt krut i syfte att för eget bruk ladda

ammunition eller skjutvapen behöver inte föra register.

Kravet på registerhållning gäller inte de explosiva varor som inte har detonerat

eller deflagrerat vid den avsedda användningen.

Registrets innehåll

4 §

Följande uppgifter om den identitetsmärkta varan eller förpackningen ska

finnas i registret

- identitetsnumret för varje explosiv vara

- uppgift om typ av explosiv vara

- om överlämning av varan skett, namn och adress både till transportören

och till den som varan har överlåtits till

- datum för överlämningen eller när varan har förbrukats.

5 §

Om en förpackning innehåller flera explosiva varor och dessa registrerats

som förbrukade ett visst datum, men trots det inte förbrukats behöver de

kvarvarande varorna inte återregistreras under förutsättning att de förbrukas inom

en arbetsvecka.

MSBFS

2025:2

14

Underhåll av registret

6 §

Systemet för uppgiftsinsamling ska regelbundet prövas av den som för

registret för att säkerställa att det är effektivt och för att kontrollera kvaliteten på

de uppgifter som har samlats in.

Allmänna råd

Den regelbundna provningen av registret bör ske en gång per år.

7 §

Uppgifterna i registret ska arkiveras av den som fört registret i minst tio år

efter det att den explosiva varan har levererats eller förbrukats.

Om en fysisk person som för registret avlider ska uppgifterna delges

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap av den avlidne personens dödsbo.

Motsvarande gäller en likvidator eller konkursförvaltare om en juridisk person

som för registret upphör eller försätts i konkurs.

Uppgifterna i registret behöver dock inte delges Myndigheten för samhällsskydd

och beredskap om den juridiska personen upphör genom fusion eller delning och

registret tas över av en juridisk person som har sitt säte i Sverige eller i ett annat

land som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller i ett land

som enligt avtal med den Europeiska unionen utgör en del av den Europeiska

unionens inre marknad för varor.

8 §

Uppgifterna i registret ska skyddas mot oavsiktlig eller avsiktlig skada eller

förstörelse.

Utlämnande av uppgifter och kontaktperson

9 §

Den som för register ska på begäran av Polismyndigheten eller

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap skyndsamt lämna ut registrerade

uppgifter om en explosiv vara.

10 § Den som för register ska förse tillsynsmyndigheten med kontaktuppgifter

till en eller flera personer som utanför ordinarie arbetstid kan förse myndigheterna

med information enligt detta kapitel.

11 § När det gäller explosiva varor som är undantagna från kravet på

identitetsmärkning i 3 kap. MSBFS 2016:5, ska de ekonomiska aktörerna på

begäran av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap lämna information om

- ekonomiska aktörer som har levererat en explosiv vara till dem, och

- ekonomiska aktörer som de har levererat den explosiva varan till.

Informationen ska sparas i tio år efter det att leverans av den aktuella explosiva

varan har skett.

MSBFS

2025:2

15

8 kap. Kompetenskrav

Kompetenskrav på föreståndare

1 §

Föreståndare ska ha god kunskap om

- egenskaperna hos de explosiva varor som hanteras och riskerna med dessa,

- de åtgärder som behövs för att begränsa riskerna med hanteringen, och

- de regler som berör hanteringen.

Allmänna råd

Föreståndare bör ha de specifika kunskaper som krävs för den hantering som han eller

hon är föreståndare för. Föreståndare för sprängarbete bör anses ha god kunskap, om

föreståndaren uppfyller krav för att vara sprängarbas enligt 16 kap. 7 §

Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:13) om risker vid vissa typer

av arbeten.

2 §

Utöver kraven i 1 § ska föreståndare för överlåtelse av explosiva varor ha

god kunskap om tillståndskrav och åldersgräns för de explosiva varor som

överlåts.

Kunskapskrav för användning av vissa pyrotekniska artiklar

3 §

Den som använder pyrotekniska artiklar i kategorierna F2, F3, F4, T1, T2,

P1 och P2 ska ha genomgått någon av utbildningarna A-utbildning, B-utbildning,

C-utbildning, D- utbildning eller E-utbildning.

Personer som genomgått någon av dessa utbildningar anses vara personer med

specialistkunskap för de pyrotekniska artiklar som omfattas av utbildningen.

Första stycket gäller inte användning av de pyrotekniska artiklar som enligt

2 kap. 8, 11 och 13 §§ i denna författning har undantagits från tillståndsplikten.

Kunskapskraven för kategori F2 och F3 förutsätter att artiklarna används i

oförändrat skick. Om tändsystemet ändrats infaller artiklarna i kategori F4.

MSBFS

2025:2

16

Utbildning

Artiklar att använda utöver de

pyrotekniska artiklar som enligt 2 kap.

8, 11 och 13 §§ har undantagits från

tillståndsplikten

A-utbildning: Pyrotekniska

sceneffekter enligt bilaga 2

Pyrotekniska sceneffekter i kategorier T1

och T2

B-utbildning: Begränsat

utomhusfyrverkeri enligt bilaga 3

Fyrverkerier i kategori, F2 och F3 samt

följande fyrverkerier i kategori F4 och i

riskgrupp 1.2, 1.3 eller 1.4.

- fyrverkeritårtor

- stjärnrör

- fyrverkeribomber upp till kaliber

100 mm

- sammankopplade pjäser, och

Pyrotekniska stubiner i kategori P1 för att

sammankoppla fyrverkerier

C-utbildning: Fullständigt

utomhusfyrverkeri enligt bilaga 4

Fyrverkerier i kategori F2, F3 och F4, och

Pyrotekniska stubiner och el-tändare i

kategori P1 för att sammankoppla eller

modifiera tändsystem av fyrverkerier

D-utbildning: Pyrotekniska

artiklar i kategori P1 och P2

enligt bilaga 5

De pyrotekniska artiklar i kategori P1 och

P2 som omfattas av den genomgångna D-

utbildningen

E-utbildning: Specifik artikel

enligt bilaga 6

Den pyrotekniska artikel som omfattas av

E-utbildning

4 §

De i 8 kap. 3 § beskrivna utbildningarna ska minst ha det innehåll som

framgår av bilagorna 2-6 till denna författning.

Praktiska moment i en utbildning kan inte tillgodoräknas för en annan

utbildning.

5 §

Verksamhetsutövaren ansvarar för att det finns dokumentation om

- vilka utbildningar personalen har genomgått, och

- vilka medgivanden personalen har från Myndigheten för samhällsskydd

och beredskap från tiden före den 1 januari 2019 att undantas krav på vissa

utbildningar.

Utbildningsanordnare för pyrotekniska artiklar

6 §

Utbildning enligt detta kapitel ska ges av en utbildningsanordnare som är

godkänd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Ansökan om att bli

godkänd utbildningsanordnare ska skickas till Myndigheten för samhällsskydd

MSBFS

2025:2

17

och beredskap och innehålla handlingar som visar att sökanden uppfyller de krav

som anges i 8 kap. 7 §. I ansökan ska även anges namn på den eller de personer

som ska undervisa i de olika momenten inom respektive utbildning (se bilagorna

2-6).

7 §

Utbildningsanordnaren ska ha följande kunskaper och kvalifikationer:

1. Pedagogik

De personer som ska undervisa hos utbildningsanordnaren ska ha

grundläggande pedagogiska kunskaper som erhållits genom teoretiska studier eller

praktisk erfarenhet.

2. Kunskap om regler

De personer som ska undervisa hos utbildningsanordnaren ska ha goda

kunskaper om de regler som styr hanteringen och märkningen av pyrotekniska

artiklar.

3. Teoretiska kunskaper och praktisk erfarenhet

Hos utbildningsanordnaren ska finnas god praktisk erfarenhet av de

pyrotekniska artiklar som utbildningen avser och tillräckliga teoretiska kunskaper

för att anordna de utbildningar som godkännandet omfattar.

4. Utbildning avseende brandbekämpning

Den som ska undervisa i brandbekämpning hos utbildningsanordnaren ska ha

tillräckliga kvalifikationer för att kunna utbilda inom området.

8 §

Utbildningsanordnaren ska göra följande

1. följa utvecklingen inom författningsområdet

2. undervisa enligt fastställd undervisningsplan

3. utfärda intyg åt den som fullgjort en utbildning enligt denna författning och

skicka en kopia på intyget till Myndigheten för samhällsskydd och

beredskap. Det intyg som ska utfärdas ska innehålla

a) elevens namn och personnummer eller födelsedatum om svenskt

personnummer saknas,

b) den behörighet utbildningen avser,

c) datumet då intyget utfärdades,

d) utbildningsanordnarens namn, och

e) ansvarig lärares underskrift och namnförtydligande.

9 §

Godkännandet för utbildningsanordnaren att bedriva utbildning ska gälla i

tio år.

10 § Om en godkänd utbildningsanordnare avser att ändra sådana detaljer i

utbildningen eller organisationen som är av betydelse för godkännandet, ska

utbildningsanordnaren informera Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

om detta.

11 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap kan återkalla ett utfärdat

godkännande av en utbildningsanordnare om förutsättningarna för godkännandet

inte längre är uppfyllda eller om utbildningsanordnaren visar sig uppenbart

olämplig för uppdraget.

MSBFS

2025:2

18

12 § En utbildningsanordnare som är behörig att ge motsvarande utbildning i ett

land som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska anses vara en

godkänd utbildningsanordnare även enligt denna författning inom behörighetens

giltighetstid, dock längst i tio år efter utfärdandet av den aktuella utländska

behörigheten.

9 kap. Förvaring

Allmänna bestämmelser

1 §

Explosiva varor ska förvaras i förråd som uppfyller kraven enligt denna

författning.

2 §

Explosiva varor ska förvaras åtskilt från personalrum eller andra utrymmen

som inte är avsedda för hantering av explosiva varor.

3 §

Explosiva varor som tagits ur ett förråd för att användas vid en arbetsplats

under en arbetsdag och som inte förbrukats ska återföras till ett förråd omedelbart

efter att arbetet avslutats, alternativt vara under ständig övervakning av personal

på platsen så att obehöriga inte kan komma åt varorna.

Aktsamhetskrav

4 §

Explosiva varor ska förvaras på ett ordnat sätt och så långt som möjligt i

obrutna originalförpackningar.

5 §

Förvaringen ska planeras så att äldre varor kommer till användning före

nya. Förpackningar ska vara placerade så att det ger en god överblick av

förvaringen och en tillräcklig yta ska lämnas fri i förrådet för säker in- och

utlastning.

6 §

Explosiva varor ska förvaras så att de inte utsätts för stötar, rivning,

upphettning eller annan påverkan som kan få dem att explodera eller brinna.

7 §

Explosiva varor ska förvaras i en miljö som gör att de inte onödigt åldras

eller på annat sätt påverkar deras egenskaper.

8 §

I ett förråd får, utöver explosiva varor, endast förvaras materiel som inte

ökar riskerna för brand eller för explosion.

9 §

Explosiva varor ska placeras på sådant avstånd från elektriska installationer

att dessa inte kan orsaka antändning av varorna.

Allmänna råd

För att undvika antändning bör det finnas ett avstånd på 10 cm mellan den explosiva

varan och utanpåliggande elkablar, ljusarmaturer, övriga elektriska installationer och

dylikt.

10 § Kraft- och belysningsström i förråd ska vara frånslagen då verksamhet inte

pågår i förrådet.

MSBFS

2025:2

19

11 § Utrymmen i förråd får inte nyttjas som uppställningsplats för motordrivna

arbetsredskap mer än under tillfälliga uppehåll i arbetet. Huvudströmbrytaren ska

vara frånslagen när motordrivet arbetsredskap lämnas utan uppsikt i ett förråd.

12 § Nycklar, koder eller liknande till förråd ska förvaras så att obehöriga inte

kan komma åt dem. Dörrarna till ett förråd ska hållas låsta utom vid in- och

utlastning eller annat arbete i förrådet.

13 § Den som förvarar sprängämnen, sprängkapslar eller detonerande stubin ska

föra dagbok. Uppgifter om mängd för varje explosiv vara som förvaras i varje

förråd ska fortlöpande noteras i dagboken. Dagsaktuella uppgifter ska finnas

tillgängliga på annan lämplig plats än i förrådet.

14 § Vid in- och utlämning av explosiva varor vid förråd ska det finnas en rutin

för att kontrollera mottagarens behörighet samt typ och mängd av de explosiva

varorna.

15 § Explosiva varor ska indelas i samhanteringsgrupper enligt bilaga 7 till

denna författning.

16 § Explosiva varor i samhanteringsgrupperna C, D, E och G får förvaras

tillsammans.

Explosiva varor i obrutna transportförpackningar i samhanteringsgrupp S eller i

deras återförslutna transportförpackningar i samhanteringsgrupp S i original med

tillhörande förpackningsmaterial får förvaras tillsammans med explosiva varor i

övriga samhanteringsgrupper utom A och L.

Explosiva varor i övriga samhanteringsgrupper får inte förvaras tillsammans.

Allmänna råd

Explosiva varor kan klassificeras till 1.4 S genom förpackningsutformning. Det är vanligt

att innerförpackningar, mellanförpackningar eller andra tillbehör utnyttjas för att dels

hålla explosiva varorna åtskilda från varandra och dels förhindra fortplantning av

explosion från en vara till en annan. Om en bruten transportförpackning med

klassificeringskod 1.4 S återförsluts, kan explosiva varor i förpackningen behålla

klassificeringskoden 1.4 S, om

• de explosiva varorna samt innerförpackningarna, mellanförpackningarna eller

övriga tillbehör runt om explosiva varor i ytterförpackningen är placerade på

ursprungligt sätt, och

• den återförslutna ytterförpackningen har samma hållfasthet som den

originalförpackningen för transport innan den öppnades.

Syftet med att transportförpackningar och tillhörande förpackningsmaterial i original är

att säkerställa att de explosiva varorna förblir i samhanteringsgrupp S även efter

återförslutning.

MSBFS

2025:2

20

17 § Sprängkapslar, pyrotekniska el-tändare och tändhattar ska förvaras åtskilt

från sprängämne, krut, ammunition och pyrotekniska artiklar.

Sprängkapslar, pyrotekniska el-tändare och tändhattar får dock förvaras i

samma förråd som sprängämne, krut, ammunition och pyrotekniska artiklar om

- den totala mängden explosiva varor i förrådet uppgår till högst 60 kg,

- en initiering i sprängkapslar, pyrotekniska el-tändare eller tändhattar inte

kan överföras till de andra explosiva varorna i förrådet, och

- sammanblandning av sprängkapslar, pyrotekniska el-tändare eller

tändhattar med övriga explosiva varor i förrådet förhindras.

Avstånd till skyddsvärda objekt

18 § Avstånd till friledning regleras i Elsäkerhetsverkets föreskrifter och

allmänna råd (ELSÄK-FS 2022:1) om hur starkströmsanläggningar ska vara

utförda.

19 § I syfte att minimera skador från stötvåg, splitter, kaststycke eller

värmestrålning, ska ett tillräckligt avstånd finnas mellan förråd och skyddsvärda

objekt. Skyddsvärda objekt indelas i fyra huvudgrupper enligt bilaga 8.

Vid fastställande av avståndet ska hänsyn tas till

- sort och mängd explosiv vara, och

- förekomsten av naturligt skydd eller vidtagna skyddsåtgärder.

Vid förvaring av högst 5 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 eller 1.4 som

förvaras glespackat krävs inget avstånd.

Allmänna råd

Vid fastställande av avstånd vid förvaring av explosiva varor bör beräkningsmodellen i

bilaga A tillämpas. Beräkningsmodellen är tillämplig på mängder från 100 kg. Tabellerna

1, 2, 3 och 4 i bilagan anger avstånd för mängder mindre än 100 kg samt riktvärden för

större mängder explosiv vara.

Skydd mot tillgrepp

20 § Varje förråd ska vara skyddat mot tillgrepp så att obehöriga inte kan

komma åt eller påverka de explosiva varorna. Tillgreppsskyddet ska vara anpassat

till de explosiva varornas begärlighetsgrad enligt bilaga 9 till denna författning.

21 § Ett förråd för explosiva varor av begärlighetsgrad A ska ha ett

tillgreppsskydd som lägst motsvarar värdeförvaring enligt europastandard

SS-EN 1143-1, utgåva 2, med lägst ”grade III”.

Allmänna råd

Ett förråd som uppfyller kravet på tillgreppsskydd för explosiva varor av

begärlighetsgrad A bör motstå angrepp med handhållna verktyg och elektriska verktyg i

minst 80 minuter.

MSBFS

2025:2

21

22 § Ett förråd för explosiva varor av begärlighetsgrad B ska ha ett

tillgreppsskydd som lägst motsvarar säkerhetsskåp enligt SSF 3492, utgåva 1 eller

utgåva 2, eller motsvarande krav i annan stat inom det Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet eller Turkiet, vilka ger minst likvärdig säkerhet.

Allmänna råd

Ett förråd som uppfyller kravet på tillgreppsskydd för explosiva varor av

begärlighetsgrad B bör motstå angrepp med handhållna verktyg och elektriska verktyg i

minst 10 minuter.

23 § Ett förråd för explosiva varor av begärlighetsgrad C ska ha ett

tillgreppsskydd motsvarande minst hänglåsklass 2, och beslag i motsvarande

klass, enligt SSF 014, eller motsvarande krav i annan stat inom Europeiska

ekonomiska samarbetsområdet eller Turkiet vilka ger minst likvärdig säkerhet.

PU får förvaras i en nätbur med hänglås och beslag enligt första stycket.

Nätburens tråddiameter ska vara minst 2 mm och den ska inte ha öppningar som

är större än 25,5 x 25,5 mm.

24 § Explosiva varor av begärlighetsgrad C får även förvaras i plåtskåp med

trepunktslås eller i förråd med motsvarande tillgreppsskydd.

25 § Genomföringar i ett förråd ska vara utformade så att det inte är möjligt att

ta ut eller föra in materiel, vätskor eller dylikt i förrådet.

26 § För förråd som är placerat inom inhägnat område i anslutning till varaktig

tillverkning av explosiva varor kan, i stället för bestämmelserna i 21-24 §§,

följande krav tillämpas.

Förråden ska ha tillgreppsskydd som lägst motsvarar någon av skyddsklasserna

2-3 i Svenska Stöldskyddsföreningens Norm SSF 200:4 Regler för mekaniskt

inbrottsskydd, eller motsvarande krav i annan stat inom det Europeiska

ekonomiska samarbetsområdet eller Turkiet vilka ger minst likvärdig säkerhet,

varvid

- minst skyddsklass 3 ska gälla vid förvaring av explosiva varor av

begärlighetsgrad A, och

- minst skyddsklass 2 ska gälla vid förvaring av explosiva varor av

begärlighetsgrad B.

Förråden får inte ha fönster.

MSBFS

2025:2

22

Skydd mot olovlig bortforsling

27 § Förråd där explosiva varor av begärlighetsgrad A eller B förvaras ska vara

fast förankrat eller ha en egenvikt om minst

- 500 kg för begärlighetsgrad A, och

- 150 kg för begärlighetsgrad B.

Allmänna råd

För att försvåra bortforsling av förråd med t.ex. lastkran eller lastväxlare, bör

demonterbar lyftögla avlägsnas. Åtgärd bör tas för att försvåra åtkomst av gaffeltruck,

lastkran eller lastväxlare.

Skydd mot brand

28 § Ett förråd ska ha ett brandskydd motsvarande lägst brandteknisk klass

EI 30.

Kravet i första stycket gäller inte om förrådet är placerat i en omgivning där

risken för uppkomst av brand är låg eller vid förvaring av

- högst 1 000 stycken PU,

- en sammanlagd mängd av högst 25 kg pyrotekniska artiklar utom PU i

riskgrupp 1.3 eller 1.4,

- högst 25 kg ammunition i riskgrupp 1.3 eller 1.4, eller

- explosiva varor som förvaras i bostad när förvaringen är undantagen

tillståndsplikt.

Allmänna råd

För att ett skåp ska uppfylla kravet på brandmotstånd motsvarande EI 30 bör skåpet

provas mot NT Fire 017, och då uppnå högst 140 ºC i medeltemperaturstegring och

högst 180 ºC i maximal temperaturstegring efter 30 minuter.

29 § Truckar med förbränningsmotorer som nyttjas för hantering av explosiva

varor i förråd ska ha både fast installerad brandsläckningsutrustning och

handbrandsläckare. Sådana truckar ska även vara utrustade med

huvudströmbrytare för batteriet.

30 § Ett förråd ska ha utrustning för brandsläckning som är lämplig för att

bekämpa mindre bränder i förrådets närhet. Kravet gäller inte förvaring som är

befriad från tillståndsplikt enligt 2 kap.

MSBFS

2025:2

23

Skydd mot åska

31 § Förråd ovan marken för förvaring av mer än 500 kg explosiva varor ska ha

ett tillfredställande skydd mot åska. Sådant skydd krävs inte om förvaringen

endast omfattar fyrverkerier i originalförpackningar eller andra explosiva varor i

riskgrupp 1.4 och samhanteringsgrupp S.

Allmänna råd

För att uppfylla kravet på förrådets åskskydd bör detta utformas enligt svensk standard

SS-EN 62305-3 Åskskydd - Del 3: ”Skydd mot skador på byggnader och personer”.

Skyltning

32 § Ett förråd för tillståndspliktig förvaring ska ha skyltar som upplyser om

explosionsrisk, att det råder förbud mot rökning och öppen eld samt den största

mängd explosiv vara som får förvaras i förrådet.

33 § Skyltarna ska vara gjorda av slagtåligt material med god

väderbeständighet. Förbuds- och varningsskyltar ska vara utformade enligt bilaga

10 till denna författning. De ska vara placerade och anpassade till den omgivande

miljön på ett sätt som innebär att de är lätta att se även under varierande

ljusförhållanden. Skyltarna ska vara lätta att se från alla håll där det är nödvändigt

att upplysa om explosionsrisk och förbud mot rökning och öppen eld.

34 § Skyltar ska avlägsnas om förhållandet de avser inte längre gäller.

Förvaring i bostad

35 § I bostad får högst följande mängder explosiva varor förvaras totalt:

- 5 kg krut i riskgrupp 1.3 eller 1.4 och tändhattar i riskgrupp 1.3 eller 1.4,

- 5 kg pyrotekniska artiklar i riskgrupp 1.3 eller 1.4, och

- 20 kg ammunition, i riskgrupp 1.3 eller 1.4, till handeldvapen.

Förvaring i bergutrymme

36 § Förråd i bergutrymme ska vara placerat och konstruerat så att det inte

uppkommer någon fara för explosion genom berglossning, stenkastning vid

sprängning eller vid påkörning av fordon.

37 § För förråd i tunnel eller ort ska det runt förrådet finnas en omslutning med

en tjocklek som skyddar mot genomslag. För förråd i tunnel eller ort som följer

drivningens framdrift ska avståndet mellan förrådet och drivningen skydda mot

initiering från varje salva.

MSBFS

2025:2

24

Förvaring vid och i anslutning till ett försäljningsställe

38 § Vid förvaring av explosiva varor i förråd i anslutning till överlåtelse av

varorna gäller inte kravet på avstånd till skyddsvärda objekt enligt 9 kap. 19 §

under förutsättning att

- högst 10 kg svartkrut i riskgrupp 1.1 och högst 100 kg explosiva varor i

riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras, eller

- högst 200 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras och att dessa

hindras från att spridas vid antändning, eller

- högst 1 000 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras glespackat i

förråd brandavskilt i minst EI 60 och att dessa hindras från att spridas vid

antändning.

39 § Explosiva varor i riskgrupper 1.3 och 1.4 som överlåts i en

försäljningslokal behöver inte förvaras i förråd under den tid då lokalen är öppen

för allmänheten om varorna står under personalens ständiga uppsikt och endast är

åtkomliga för försäljningspersonalen.

40 § Fyrverkerier i kategori F1 som är undantagna från tillståndsplikt vid

överlåtelse enligt 2 kap. 12 § får förvaras åtkomliga i försäljningslokal utan

uppsikt av försäljningspersonalen.

Förvaring i flyttbart förråd

41 § Explosiva varor får förvaras i ett flyttbart förråd om verksamheten kräver

det.

42 § Om ett uppehåll i verksamheten görs och detta varar mer än tre dagar ska

de explosiva varorna i det flyttbara förrådet återföras till ett förråd för vilket det

finns ett platsbundet tillstånd alternativt ska de explosiva varorna vara under

ständig övervakning av personal eller av larm som innefattar uttryckning av

personal från ett bevakningsföretag eller liknande.

MSBFS

2025:2

25

10 kap. Tillverkning m.m.

Allmänna bestämmelser

1 §

Tillverkaren ska ha rutiner och instruktioner som beskriver hur

tillverkningen inklusive destruktionen av explosiva varor från den egna

hanteringen ska ske.

2 §

Bestämmelserna i 10 kap. 3-34 §§ ska även tillämpas vid bearbetning,

behandling, destruktion, underhåll och återvinning av explosiva varor.

3 §

När explosiva ämnen eller blandningar bildas som bi- eller mellanprodukt i

en process och dessa ämnen eller blandningar endast förekommer i mindre mängd

gäller inte bestämmelserna i 10 kap. 8 §, 11 § och 15-21 §§.

4 §

Vid tillverkning av explosiva varor i laboratoriemiljö i samband med

undervisning, forskning eller utvecklingsarbete, samt vid destruktion av PU gäller

inte bestämmelserna i 10 kap. 8 §, 11 § och 15-21 §§.

Avstånd till skyddsvärda objekt

5 §

Ett tillräckligt avstånd ska finnas mellan tillverkningsplats och

skyddsvärda objekt. Avståndet ska minimera konsekvensen av en eventuell brand

eller explosion gentemot omgivningen och utomstående (tredje man). Avståndet

får delvis ersättas av andra skyddsåtgärder.

Destruktion

6 §

Tillverkare av explosiva varor ska ha möjlighet att destruera explosiva

varor från den egna hanteringen.

Tillverkning på fasta platser

Organisation

7 §

Den som har tillstånd att tillverka explosiva varor ska bedöma och ur

riskhänseende fastställa om antalet personer som får befinna sig i en lokal eller

byggnad där tillverkning sker ska begränsas.

8 §

En person med arbetsledande funktion ska finnas tillgänglig på

tillverkningsplatsen när tillverkning av explosiva varor pågår.

9 §

Vid hantering av explosiva varor på en tillverkningsplats ska det finnas

möjlighet att kalla på och få hjälp i en nödsituation.

Evakuering från tillverkningsplats

10 § För att det ska vara möjligt att snabbt kunna evakuera en tillverkningsplats

ska det finnas ett tillräckligt antal lämpligt belägna utrymningsvägar. Dessa ska

vara tydligt markerade.

MSBFS

2025:2

26

Tillträdesskydd

11 § En tillverkningsplats ska vara inhägnad och ha anordningar till skydd mot

tillträde av obehöriga.

Allmänna råd

Tillträdesskyddet bör utgöras av ett stängsel med en lägsta höjd av två meter. Vid

tillverkning av mycket stöldbegärliga explosiva varor bör tillträdesskyddet förstärkas

med larm eller bevakning.

Skyltning

12 § Skyltar som upplyser om explosionsrisk samt att det råder förbud mot

rökning och öppen eld ska finnas vid inpassering och längs med inhägnad till

tillverkningsplats, samt på eller i direkt anslutning till varje byggnad eller lokal

där explosiva varor hanteras. Tillståndsmyndigheten får, efter samråd med den

berörda kommunen, medge avsteg från kravet på skyltning om explosionsrisk vid

inpassering och längs med inhägnad till tillverkningsplats.

13 § Skyltarna ska vara gjorda av slagtåligt material med god väderbeständighet

och utformade enligt bilaga 10 till denna författning. De ska vara placerade och

anpassade till den omgivande miljön på ett sätt som innebär att de är lätta att se

även under varierande ljusförhållanden.

14 § Skyltar ska avlägsnas om förhållandet de avser inte längre gäller.

15 § På varje byggnad eller lokal där explosiva varor hanteras ska det finnas

tydliga anslag med uppgifter om

- byggnadens eller lokalens benämning,

- den största mängd explosiv vara som får finnas i byggnaden eller lokalen,

samt

- om verksamhetsutövaren har bedömt att det ur riskhänseende är motiverat,

det högsta antal personer som samtidigt får vistas i byggnaden eller

lokalen.

Krav på byggnader

16 § En tillverkningsbyggnad ska vara så konstruerad att den inte i sin helhet

störtar samman om en av väggarna raseras och i övrigt utformad så att riskerna för

spridning av splitter minimeras vid en explosion i byggnaden.

17 § Byggnader på en tillverkningsplats i vilka människor vanligen vistas ska

vara så utförda att de inte helt eller delvis störtar samman vid en explosion i

omgivningen, samt ge ett skydd mot personskador orsakade av tryckvåg eller

splitter.

18 § Antalet fönster och deras sammanlagda area ska vara så litet som möjligt.

Utformning av fönster ska vara sådan att den inte medför risk för skador av

glassplitter.

MSBFS

2025:2

27

19 § Om en byggnads placering eller konstruktion inte ger tillräckligt skydd,

ska byggnaden helt eller delvis omges av en skyddsvall eller motsvarande.

20 § Byggnader eller lokaler där explosiva varor tillverkas ska ha väggar och

tak utförda i lägst brandteknisk klass EI 60. Endast obrännbara byggnadsmaterial

får förekomma.

21 § En byggnad där explosiva varor hanteras ska ha ett tillfredställande skydd

mot åska.

Allmänna råd

För att uppfylla kravet på tillverkningslokalens åskskydd bör detta utformas enligt

svensk standard SS-EN 62305-3 Åskskydd - Del 3: ”Skydd mot skador på byggnader

och personer”.

22 § Ventilationsanordning i en tillverkningslokal ska vara utformad så att

funktionskontroll och rengöring från explosiva ämnen underlättas. Den ska vara

utförd så att en brand eller explosion inte kan spridas från en lokal till en annan.

Dammavskiljare ska vara utformad så att farliga mängder explosiv vara inte kan

ansamlas.

Allmänna råd

För att underlätta kontroll och rengöring av en ventilationsanläggning bör anläggningen

delas upp i sektioner.

För att förhindra spridning av brand eller explosion genom ventilationsanläggning från

en lokal till en annan bör ventilationsanläggningen vara utförd enligt 5:533 i Boverkets

byggregler (BFS 2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR.

23 § Avloppsanläggning i en tillverkningslokal ska vara utformad så att

funktionskontroll och rengöring underlättas och så att explosiv vara kan tas om

hand på ett säkert sätt.

Allmänna råd

För att underlätta omhändertagande av en explosiv vara bör avlopp anordnas på ett

sådant sätt att fällor samlar upp den explosiva varan.

MSBFS

2025:2

28

24 § Tillverkningslokal där det hanteras explosiv vara som är känslig för statisk

elektricitet ska vara utformad för att förebygga risker med statisk elektricitet. Det

ska finnas utrustning för att skydda personalen i tillverkningslokal mot olyckor på

grund av statisk elektricitet.

Allmänna råd

För att förhindra risker med statisk elektricitet bör ytskiktet på arbetsbänkar och golv

vara konstruerade med ledande material såsom ledande metall, ledande plast eller

ledande betong, samt vara kopplad till en gemensam jordpunkt för tillverkningslokalen.

Arbetskläder bör vara gjorda av bomull. Arbetsskor bör ha ledande kontakt med golvet.

Personal som utför arbetsuppgift på arbetsbänkar bör vara potentialutjämnad med

arbetsbänkar genom ledande armband som är kopplad till arbetsbänkar eller genom

andra metoder.

25 § Tillverkningslokalen ska ha lämplig utrustning för brandsläckning.

Utrustning

26 § Utrustning som nyttjas vid tillverkning ska vara utformad så att risken för

oavsiktlig initiering blir så liten som möjligt och så att utrustningen är lätt att

underhålla, rengöra och reparera.

27 § Underhåll av utrustning som har särskild betydelse ur skyddssynpunkt ska

genomföras och kontrolleras enligt en underhållsplan.

28 § Särskilt riskfyllda tillverkningsmoment ska manövreras från en plats som

är skyddad så att en explosion inte orsakar personskador.

Underhållsarbete

29 § Inför varje modifierings-, reparations- eller underhållsarbete av utrustning

eller byggnader ska en riskbedömning göras. Lokaler, inredningar, verktyg och

redskap ska vara rengjorda så att arbetet inte kan förorsaka initiering av explosiv

vara.

Ordning

30 § Tillverkning av explosiva varor och förvaring i anslutning till denna ska

fördelas på skilda byggnader. Tillverkning och förvaring av explosiva varor får

ske i samma byggnad om inte risken för skador på liv och hälsa därigenom ökar

betydligt.

31 § I lokaler där explosiva varor tillverkas ska ordningen vara god. Det ska

finnas skriftliga instruktioner för upprätthållande av ordningen.

32 § Inom ett område för tillverkning av explosiva varor ska de explosiva

varorna förvaras och transporteras i förpackning eller behållare.

Stora och robusta explosiva föremål får förvaras och transporteras oförpackade.

MSBFS

2025:2

29

33 § Explosiv vara och dess förpackning ska skyddas mot sådan nedsmutsning

eller annan påverkan som kan medföra risker i den fortsatta hanteringen.

Transporter

34 § Inom ett område för tillverkning av explosiva varor ska fordon som

transporterar explosiva varor ha skyltar som upplyser om explosionsfaran och

medföra brandsläckare. Hastigheten ska begränsas för att minska risken för

olyckor.

Mobil tillverkning av sprängämne

35 § Vid mobil tillverkning av sprängämne gäller inte bestämmelserna om

- organisation i 10 kap. 7-9 §§,

- evakuering från tillverkningsplats i 10 kap. 10 §,

- tillträdesskydd i 10 kap. 11 §,

- skyltning i 10 kap. 12-15 §§,

- krav på byggnader i 10 kap. 16-24 §§.

Aktsamhetskrav

36 § En uppställningsplats för mobil tillverkningsutrustning ska, när tillverkning

pågår, vara tydligt avgränsad från annan verksamhet och från människor som

vistas i området.

Skydd mot obehörigt förfarande

37 § Fordon som är bärare av mobil tillverkningsutrustning ska utöver fordonets

ordinarie lås vara försett med system som förhindrar att obehöriga kan starta eller

flytta fordonet från platsen.

38 § Tillverkningsutrustning ska vara försedd med system som förhindrar att

obehöriga kan starta eller manövrera utrustningen.

Underhåll av utrustning

39 § Det ska finnas dokumenterade rutiner som beskriver löpande underhåll,

återkommande service och kontroll av inbyggda säkerhetsfunktioner för

tillverkningsutrustningen.

40 § Genomfört underhåll, service och kontroller ska dokumenteras.

41 § Efter varje förflyttning och innan en mobil tillverkningsutrustning tas i

bruk på en ny plats ska operatören kontrollera att det inte finns några läckage eller

andra synliga skador på utrustningen, samt att de inbyggda säkerhetsfunktionerna

fungerar.

Det ska finnas en instruktion som beskriver denna kontroll.

MSBFS

2025:2

30

Handladdning av ammunition för överlåtelse

42 § Vid handladdning av ammunition för överlåtelse gäller inte

bestämmelserna om

- utredning om risker i 5 kap.,

- sanering i 1 kap. 7 §,

- tillträdesskydd i 10 kap. 11 §,

- krav på byggnader i 10 kap. 16-23 §§,

- utrustning i 10 kap. 27 §, eller

- skriftliga instruktioner för god ordning i 10 kap. 31 §, andra meningen.

Krav på byggnad eller lokal

43 § Byggnad eller lokal i vilken ammunition handladdas ska vara utförd i lägst

brandteknisk klass EI 30.

44 § I lokaler där handladdning utförs får inte brandfarliga varor förvaras.

Dokumentation för uppföljning

45 § Dagbok ska föras vid handladdning. I dagboken ska finnas uppgifter om

ammunitionstyp, kaliber, laddvikt, ingående komponenter (typ av hylsa, kula,

tändhatt och krutsort) och antal som tillverkats.

MSBFS

2025:2

31

11 kap. Undantag i enskilda fall

1 §

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får i enskilda fall och om

särskilda skäl föreligger medge undantag från denna författning. Undantag får

medges endast om det är förenligt med tillämpliga EU-direktiv.

___________________________

Denna författning träder i kraft den 1 april 2025. Samtidigt upphör Myndigheten

för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2019:1) om hantering av

explosiva varor att gälla.

De undantag som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har beslutat med

stöd av 11 kap. MSBFS 2019:1 om hantering av explosiva varor är dock fortsatt

giltiga.

De fyrverkerier som Sprängämnesinspektionen, Räddningsverket eller

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har beslutat undantag från

tillståndsplikt för användning före den 4 juli 2010 får användas utan tillstånd. För

att förvara upp till 5 kg sådana fyrverkerier krävs inget tillstånd.

Den som har tillstånd att förvara stenspräckare får förvara enligt bestämmelserna i

MSBFS 2019:1 till tillståndets sista giltighetsdatum.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Anna Starbrink

Shulin Nie

Avdelningen för räddningstjänst och skydd av befolkningen

MSBFS

2025:2

32

Bilaga 1

Explosiva varor som är undantagna från tillståndsplikt

för användning och som är undantagna från

tillståndsplikt för förvaring enligt angivna villkor

Produkt

(Pyroteknisk artikel som

– är märkt med CE-märkning och uppgiften om

typ och kategori enligt MSBFS 2015:6, och

– används för avsedda ändamål)

Villkor för förvaring

utan tillstånd

Fyrverkerier:

– samtliga i kategori F1

– Bengalisk eld i kategori F2 och F3

– Bengalisk sticka i kategori F2

– knastereffekt i kategori F2

– blinkljus i kategori F2

– rörlig markeffekt i kategori F2

– marksnurra i kategori F2

– hoppande marksnurra i kategori F2

– eldbägare och fontän i kategori F2 och F3 som står

upprätt under funktionen utan att behöva grävas ned i

jord, förankras eller stabiliseras med andra medel än de

som utgör en del av pjäsen

– raket utan styrpinne i kategori F2

– Romerskt ljus i kategori F2

– stjärnrör i kategori F2 och F3

– tomtebloss i kategori F2

– uppstigande markeffekt i kategori F2

– sol i kategori F2

– fyrverkeritårta i kategori F2 och F3 som endast

innehåller element av de ovan nämnda fyrverkerierna

och som står upprätt under funktionen utan att behöva

grävas ned i jord, förankras eller stabiliseras med andra

medel än de som utgör en del av pjäsen

– sammankopplad pjäs i kategori F2 och F3 som endast

innehåller element av de ovan nämnda fyrverkerierna

Högst 5 kg

MSBFS

2025:2

33

Produkt

(Pyroteknisk artikel som

– är märkt med CE-märkning och uppgiften om

typ och kategori enligt MSBFS 2015:6, och

– används för avsedda ändamål)

Villkor för förvaring

utan tillstånd

Drivladdning för modellraketer i kategori P1

Högst 2 kg

Knallkork i kategori P1

Högst 100 g

Pyroteknisk stubin i kategori P1

Högst 100 g

Linkap i kategori P1

Högst 1 kg

Säkerhetsutrustning, livräddningsutrustning,

brandsläckningsutrustning och nödutrustning såsom

nödraket, nödsignal och linkastare i kategori P1 samt

räddningsutrustning som omfattas av Transportstyrelsens

föreskrifter (TSFS 2016:81) om marin utrustning

Högst 5 kg

Ollonskott för startpistol i kategori P1

Högst 1 kg

Patron för spikpistol, bultpistol eller slaktmask i kategori P1

Högst 1 kg

Rökpatron i kategori P1 för täthetsprovning av rökkanaler

eller mot skadedjur

Högst 1 kg

Salutskott i kategori P1 för hagelgevär eller civil salutkanon

Högst 200 g och högst

10 g svartkrut per styck.

Signalpatron i kategori P1 för signalpistoler eller andra

signaleringsvapen

Högst 1 kg

Startpatron för förbränningsmotorer i kategori P1

Högst 1 kg

Pyroteknisk gasgenerator i kategori P1 till brandspjäll,

brandsläckare, ställdon eller annan typ av processutrustning

Högst 1 kg

Icke elektrisk pyroteknisk tändare i kategori P1

Högst 1 kg

MSBFS

2025:2

34

Bilaga 2

A-utbildning: Pyrotekniska sceneffekter

Omfattning: 24 lektioner à 45 minuter

Teoretiska moment

Basteori, 6 lektioner à 45 minuter

1. delar av författningar relevanta för pyrotekniska artiklar

a) lagen (2010:1011) och förordningen (2010:1075) om brandfarliga och

explosiva varor

b) föreskrifter om explosiva varor

c) Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om

transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S)

d) ordningslagen (1993:1617) och lokala föreskrifter

2. kontakt med berörd myndighet, t ex räddningstjänst

3. UN-klassificering av explosiva varor

4. omhändertagande av produkter som inte fungerar, är gamla eller av andra

skäl inte ska användas

5. kunskap om explosiva ämnen och explosivämneskemi med inriktning på

pyroteknik

6. utredning av risker kring skjutplatsen, grundläggande kunskaper om

förutsättningar att ta en lokal i bruk för sceneffekter (Statens

räddningsverks allmänna råd (SRVFS 2004:3) och kommentarer om

systematiskt brandskyddsarbete)

7. konsekvenser och störningar som kan förekomma vid användning av

pyrotekniska artiklar

8. allmänhetens säkerhet före, under och efter skjutning

9. utredning av risker med pyrotekniska artiklar

10. skjutplatsens läge och beskaffenhet samt bedömning av lämpligt

säkerhetsavstånd

Sceneffektteori, 4 lektioner à 45 minuter

1. produktkännedom, märkning, funktion och risker

2. statisk elektricitet

3. städning efter avskjutning

MSBFS

2025:2

35

Praktiska moment

14 lektioner à 45 minuter

1. pjäskännedom, planering, sammankoppling och modifiering av tändsystem

2. övning av åtgärder vid olyckor, funktionsfel och andra oväntade händelser

3. skjutplatsens läge och beskaffenhet, bedömning av lämpligt

säkerhetsavstånd samt utredning av risker kring skjutplatsen

4. brandövning

5. egna provskjutningar med gott resultat

MSBFS

2025:2

36

Bilaga 3

B-utbildning: Begränsat utomhusfyrverkeri

Omfattning: 16 lektioner à 45 minuter

Teoretiska moment

Basteori, 4 lektioner à 45 minuter

1. delar av författningar relevanta för pyrotekniska artiklar

a) lagen (2010:1011) och förordningen (2010:1075) om brandfarliga och

explosiva varor

b) föreskrifter om explosiva varor

c) Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om

transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S)

d) ordningslagen (1993:1617) och lokala föreskrifter

2. UN-klassificering av explosiva varor

3. omhändertagande av produkter som inte fungerar, är gamla eller av andra

skäl inte ska användas

4. skaderisk

Utomhusteori, 4 lektioner à 45 minuter

1. produktkännedom, märkning, funktion och risker

2. väderförhållanden

3. skjutplatsens läge och beskaffenhet samt bedömning av lämpligt

säkerhetsavstånd

4. städning efter avskjutning

Praktiska moment

8 lektioner à 45 minuter

1. pjäskännedom

2. övning av åtgärder vid olyckor, funktionsfel och andra oväntade händelser

3. brandövning

4. sammankoppling av fyrverkerier med pyroteknisk stubin i kategori P1

MSBFS

2025:2

37

Bilaga 4

C-utbildning: Fullständigt utomhusfyrverkeri

Fullgjord B-utbildning utgör ett förkunskapskrav för denna utbildning.

Omfattning: 24 lektioner à 45 minuter

Teoretiska moment

8 lektioner à 45 minuter

1. kunskap om explosiva ämnen och explosivämneskemi med inriktning på

pyroteknik

2. konsekvenser och störningar som kan förekomma vid användning av

pyrotekniska artiklar

3. allmänhetens säkerhet före, under och efter skjutning

4. utredning av risker med pyrotekniska artiklar

5. skjutplatsens läge och beskaffenhet, bedömning av lämpligt

säkerhetsavstånd samt utredning av risker kring skjutplatsen

Praktiska moment

16 lektioner à 45 minuter

1. fördjupad produktkännedom, planering, sammankoppling och modifiering

av tändsystem

2. egna provskjutningar med gott resultat

MSBFS

2025:2

38

Bilaga 5

D-utbildning: Pyrotekniska artiklar i kategori P1 och P2

Teoretiska moment

1. delar av författningar relevanta för pyrotekniska artiklar

a) lagen (2010:1011) och förordningen (2010:1075) om brandfarliga och

explosiva varor

b) föreskrifter om explosiva varor

c) Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om

transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S)

d) ordningslagen (1993:1617) och lokala föreskrifter

2. UN-klassificering av explosiva varor

3. produktkännedom, märkning, funktion och risker

4. omhändertagande av produkter som inte fungerar, är gamla eller av andra

skäl inte ska användas

5. utredning av risker med pyrotekniska artiklar

6. säkerhet före, under och efter användningen

7. statisk elektricitet

Praktiska moment

1. övning av åtgärder vid olyckor, funktionsfel och andra oförutsedda

händelser

2. i förekommande fall, platsens läge och beskaffenhet samt bedömning av

säkerhetsavstånd

3. planering, sammankoppling och andra förberedelser före användningen

4. egna provskjutningar med gott resultat

MSBFS

2025:2

39

Bilaga 6

E-utbildning: Specifik artikel

Teoretiska moment

1. delar av författningar relevanta för den pyrotekniska artikel som ingår i

utbildningen

a) lagen (2010:1011) och förordningen (2010:1075) om brandfarliga och

explosiva varor

b) föreskrifter om explosiva varor

c) Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om

transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S)

d) ordningslagen (1993:1617) och lokala föreskrifter

2. UN-klassificering av explosiva varor

3. produktkännedom, märkning, funktion och risker

4. omhändertagande av produkter som inte fungerar, är gamla eller av andra

skäl inte ska användas

5. utredning av risker med den pyrotekniska artikel som ingår i utbildningen

6. säkerhet före, under och efter användningen

7. statisk elektricitet

Praktiska moment

1. övning av åtgärder vid olyckor, funktionsfel och andra oförutsedda

händelser

2. i förekommande fall, platsens läge och beskaffenhet samt bedömning av

säkerhetsavstånd

3. planering, sammankoppling och andra förberedelser före användningen

4. egna provskjutningar med gott resultat

MSBFS

2025:2

40

Bilaga 7

Indelning av explosiva varor i risk- och

samhanteringsgrupper enligt FN:s modellregelverk

Riskgrupper

1.1

Ämnen, blandningar och föremål med risk för massexplosion (en

massexplosion är en explosion som påverkar så gott som hela

mängden praktiskt taget samtidigt).

1.2

Ämnen, blandningar och föremål med risk för splitter och

kaststycken men inte för massexplosion.

1.3

Ämnen, blandningar och föremål med risk för brand, och mindre

risk för tryckvåg, splitter och kaststycken men inte med risk för

massexplosion

a) vars förbränning leder till avsevärd strålningsvärme, eller

b) vilka brinner efter varandra och ger upphov till mindre

verkningar genom tryckvåg eller splitter och kaststycken.

1.4

Ämnen, blandningar och föremål med endast obetydlig

explosionsrisk i händelse av antändning eller initiering.

Verkningarna är i stort sett begränsade till förpackningen och det

kan inte förväntas splitter av betydande storlek eller utbredning.

Brand utifrån får inte förorsaka praktiskt taget samtidig explosion

av så gott som hela innehållet i förpackningen.

1.5

Mycket okänsliga ämnen och blandningar med risk för

massexplosion men med mycket liten sannolikhet för initiering

eller för övergång från brand till detonation under normala

förhållanden. Ett minimikrav är att de inte får explodera vid test

med yttre brand.

1.6

Extremt okänsliga föremål utan risk för massexplosion.

Föremålen innehåller till övervägande del extremt okänsliga

ämnen eller blandningar där sannolikheten för oavsiktlig

antändning eller utbredning är försumbar.

MSBFS

2025:2

41

Samhanteringsgrupper

A

Tändämne

B

Föremål som innehåller tändämne och färre än två effektiva

säkerhetsanordningar. Vissa föremål såsom sprängkapslar, apterade

sprängkapslar och tändhattar ingår, även om de inte innehåller något

tändämne.

C

Krut (utom svartkrut) eller annat deflagrerande explosivämne eller föremål

som innehåller sådant explosivämne.

D

Sprängämne, svartkrut eller föremål som innehåller sprängämne, i samtliga

fall utan tändsystem och utan drivladdning, eller föremål som innehåller

tändämne och som har två eller fler effektiva säkerhetsanordningar.

E

Föremål som innehåller sprängämne utan tändsystem, men med drivladdning

(annan än sådan som innehåller en brandfarlig vätska eller gel eller

spontantändande vätskor).

F

Föremål som innehåller sprängämne med eget tändsystem, med drivladdning

(annan än sådan som innehåller brandfarlig vätska eller gel eller

spontantändande vätskor) eller utan drivladdning.

G

Pyroteknisk sats, eller föremål innehållande pyroteknisk sats, eller föremål

som innehåller både explosivämne och lyssats, brandsats, tårgassats eller

röksats (utom föremål som aktiveras av vatten eller innehåller vit fosfor,

fosfider, pyrofort ämne, brandfarlig vätska eller gel, eller spontantändande

vätskor).

H

Föremål som innehåller både explosivämne och vit fosfor.

J

Föremål som innehåller både explosivämne och brandfarlig vätska eller gel.

K

Föremål som innehåller både explosivämne och giftigt kemiskt medel.

L

Explosivämne eller föremål som innehåller explosivämne med särskild risk

(t.ex. beroende på aktivering vid kontakt med vatten eller på närvaro av

spontantändande vätskor, fosfider eller pyrofort ämne), som kräver separation

av varje enskilt slag.

N

Föremål som till övervägande del innehåller extremt okänsliga detonerande

ämnen.

S

Ämnen eller föremål som är förpackade eller utformade så att all verkan

genom vådatändning, oavsiktlig initiering eller oavsiktlig funktion begränsas

till förpackningen, såvida inte förpackningen har skadats av brand. I så fall är

dock all verkan av tryckvåg eller splitter och kaststycken så begränsad att

brandbekämpning eller andra nödåtgärder i förpackningens omedelbara

närhet inte väsentligt inskränks eller förhindras.

MSBFS

2025:2

42

Samhanteringsgrupper som får förvaras tillsammans

A

B

C

D

E

F

G

H

J

K

L

N

A

OK

B

OK

C

OK OK OK

OK

b)

D

OK OK OK

OK

b)

E

OK OK OK

OK

b)

F

OK

G

OK OK OK

OK

H

OK

J

OK

K

OK

L

a)

N

b)

b)

b)

b)

a) Ämnen och föremål i samhanteringsgrupp L får förvaras tillsammans med ämnen och föremål

av samma slag i denna samhanteringsgrupp.

b) Olika slag av föremål i riskgrupp 1.6 med samhanteringsgrupp N, får förvaras tillsammans endast

om det visats genom provning eller analogislutsatser att ingen extra detonationsrisk genom

överföring föreligger. I annat fall ska de behandlas som föremål i riskgrupp 1.1.

Om föremål i samhanteringsgrupp N förvaras tillsammans med ämnen eller föremål i

samhanteringsgrupp C, D eller E, ska föremålen i samhanteringsgrupp N behandlas som om de

hade egenskaper enligt samhanteringsgrupp D.

OK innebär att två explosiva varor med de specifika samhanteringsgrupperna får förvaras tillsammans.

MSBFS

2025:2

43

Bilaga 8

Indelning av skyddsvärda objekt i huvudgrupper

Skyddsvärda objekt indelas i fyra grupper; skyddsvärda objekt av särskild

omfattning samt skyddsvärda objekt i huvudgrupperna I, II och III.

Om det råder tvekan om vilken huvudgrupp ett skyddsvärda objekt tillhör väljs

den med närmast lägre nummer.

Skyddsvärda objekt av särskild omfattning

Skyddsvärda objekt av särskild omfattning är områden, byggnader eller

anläggningar där vanligtvis minst hundra (100) personer uppehåller sig och där

olyckor kan innebära allvarliga konsekvenser för människors liv och hälsa.

Exempel:

Sjukhus, skola, större kontorsbyggnad, större flygplats, nöjesfält eller

motsvarande befolkningstätt område där en olycka kan förväntas få allvarliga

konsekvenser.

Huvudgrupp I

Skyddsvärda objekt i huvudgrupp I är områden, byggnader eller anläggningar där

fler än tio (10) personer vanligen uppehåller sig eller anläggning där skador skulle

innebära stora ekonomiska konsekvenser.

Exempel:

- tättbebyggt område eller fritidshusområde.

- byggnader eller plats där fler än tio (10) människor brukar samlas, t.ex.

kyrka, annan större samlingslokal, varuhus, idrottsanläggning, friluftsbad,

nöjeslokal eller andra anläggningar av motsvarande dignitet.

- trafikled med stor trafiktäthet, t.ex. europavägar i anslutning till en

storstadsregion samt järnvägar med pendeltågs- eller tunnelbanetrafik inom

en sådan region.

- förvaringsutrymme för brandfarlig vara, t.ex. cisterner och utrymme för

förvaring av lösa behållare ovan mark med lagring av mer än 25 m³ vätska

med flampunkt upp till 30 °C, eller mer än 100 m³ vätska med flampunkt

från 30 °C upp till 100 °C.

- transmissionsledning för naturgas ovan mark med tillhörande anordningar.

- industribyggnad eller annan arbetsplats där fler än tio människor

uppehåller sig.

- sådana objekt som kraftstation, värmeverk, vindkraftverk,

solcellsanläggning, värmekraftverk, vattenverk, vattenledning,

reningsverk, avloppsledning, elverk, kraftledning, eller

transformatorstation som är klassade som skyddsobjekt enligt skyddslagen

(2010:305).

- station, antennanläggning och större kabelinstallation i och ovan mark för

telekommunikation, t.ex. radar-, radio- eller TV-sändare samt

radiolänkstation.

- parkeringsplats avsedd för fler än 200 fordon.

MSBFS

2025:2

44

- hamn och hamnanläggning för passagerarfartyg eller färjor med fler än

hundra (100) passagerare.

Huvudgrupp II

Skyddsvärda objekt i huvudgrupp II är områden där tio (10) personer eller färre

vanligen uppehåller sig eller platser med stora kulturella värden eller stora

miljövärden i områden med tydliga gränser.

Exempel:

- enstaka bostads- eller fritidshus. Med enstaka menas två eller färre.

- kulturellt minnesmärke eller fornlämning, t.ex. gravplatser, fornborgar,

hällristningar, kulturhistoriskt värdefulla byggnader och i övrigt vad som

anges i kulturmiljölagen (1988:950).

- område med stora miljövärden och tydliga gränser, t.ex. Natura 2000-

område eller nationalpark.

- hamnanläggning: förtöjningsplats för fartyg där lastning och lossning sker

på kaj till annat transportmedel (även rörledning).

- parkeringsplats avsedd för högst 200 fordon.

- vindkraftpark.

- solcellspark.

Huvudgrupp III

Skyddsvärda objekt i huvudgrupp III är en trafikled med måttlig trafiktäthet.

Exempel:

- trafikled av riksvägsstandard som förbinder större eller mindre tätorter med

varandra. Trafikled med liten trafiktäthet utgör inte skyddsvärda objekt.

- större farled, t.ex. vattenväg till en större hamnanläggning med reguljär

färjetrafik. Farled med liten trafiktäthet utgör inte skyddsvärda objekt.

MSBFS

2025:2

45

Bilaga 9

Begärlighetsgrader för explosiva varor

Beteckning

Begärlighetsgrad

A

Mycket stöldbegärliga

B

Stöldbegärliga

C

Mindre stöldbegärliga

Explosiv vara

Begärlighetsgrad

Sprängämnen

Sprängämne i bulk

B

Detonerande stubin

A

Övriga sprängämnen

A

Tändmedel

Tändämnen

A

Sprängkapslar

A

Tändhattar

B

Tändrör, tändkolvar, pyrotekniska el-tändare m.m.

B

Krutstubin och pyroteknisk stubin

C

Krut, pyrotekniska artiklar och -satser

Krut (röksvagt krut och svartkrut) i riskgrupp 1.1, 1.3 eller 1.4

B

Pyrotekniska satser

B

Fyrverkerier i kategori F1-F3 som är undantagna från tillståndsplikt

enligt 2 kap. 8 §

C

Fyrverkerier i kategori F2-F4 med tillståndskrav i

–

riskgrupp 1.1 - 1.2

–

riskgrupp 1.3 - 1.4

B

C

Knallskott, eldmarkeringar

B

Nödraketer

C

Drivladdningar för modellraketer i kategori P1

C

PU

C

Stenspräckare

B

Övriga pyrotekniska artiklar i

–

riskgrupp 1.1 - 1.2

–

riskgrupp 1.3 - 1.4

B

C

Ammunition

Ammunition till handeldvapen

B

Tårgaspatroner

A

Rökammunition

B

Ammunition till militära vapen annat än handeldvapen

A

MSBFS

2025:2

46

Bilaga 10

Förbuds- och varningsskyltar

Förbud mot rökning och öppen eld

Förbudsskylten kännetecknas av en rund form med svart symbol mot vit

bakgrund, röd bård- och diagonallinje. Den röda delen ska vara minst 35 % av

skyltens yta.

Explosionsfara

Skylten ska vara utformad som faropiktogram GHS01 i enlighet med regel 1.1 i

bilaga V till förordning (EG) nr 1272/2008.

MSBFS

2025:2

47

Bilaga A är allmänna råd

Avstånd till skyddsvärda objekt

Gemensamt för alla riskgrupper

Avstånd till skyddsvärda objekt mäts från den explosiva varans ytterkant till

närmaste yttervägg/begränsning hos skyddsvärda objekt. För trafikled mäts

avståndet till närmaste vägkant, för båtled till gränsen av farled och för järnväg till

närmaste spårmitt.

Om explosiva varor i olika riskgrupper förvaras tillsammans, görs

avståndsberäkningen i två steg. I första steget avgörs vilken vara som är den

bestämmande genom att avståndet för den förvarade mängden i respektive

riskgrupp beräknas var för sig. Varan i den riskgrupp som medför krav på det

längsta avståndet blir den bestämmande. I andra steget beräknas avståndet som

om hela den förvarade mängden utgjordes enbart av den bestämmande varan.

Naturligt skydd och vidtagna skyddsåtgärder kan minska verkan av splitter och

kaststycken vid en explosion. Naturligt skydd kan utgöras av berg, slänter eller tät

skog nära förråd eller skyddsvärda objekt. Skyddsåtgärder kan till exempel vara

en vall eller en mur.

När naturligt skydd finns, eller om skyddsåtgärder vidtagits, görs en beräkning

som visar skyddet mot splitter och kaststycken. Oavsett vilket naturligt skydd eller

vilka åtgärder som vidtagits får avstånd aldrig understiga hälften av avstånden i

tabellerna 1-4.

Riskgrupperna 1.1 och 1.5

För skyddsvärda objekt av särskild omfattning bör avstånd beräknas med formeln

44 𝑄 eller förenklat, 1,5 × avstånden för riskgrupp 1.1 och huvudgrupp I enligt

tabell 1.

Riskgrupperna 1.1, 1.2 och 1.5

Minsta avstånd till skyddsvärda objekt för riskgrupperna 1.1, 1.2 och 1.5 och

respektive huvudgrupp bör beräknas med formler enligt tabellen nedan.

Skyddsvärda

^objekt

Skyddsvärda

objekt av

särskild

omfattning

Huvudgrupp

^I

Huvudgrupp

^II

Huvudgrupp

^III

Riskgrupp

1.1 och 1.5

1.1 och

1.5

1.2

1.1 och 1.5

1.2

1.1, 1.2 och

1.5

Avstånd, A (m)

om Q ≥ 100 kg

A=44 𝑄

A=30 𝑄

A=68 𝑄

A=6 𝑄

A=53 𝑄

A=9 𝑄

Q ≥15 000 kg

A=30 𝑄

(Q = nettovikt explosiv vara)

Vid beräkning av största möjliga mängd explosiva varor som kan förvaras i ett förråd eller i ett

bergutrymme är riskanalysmodellen AMRISK en annan alternativ beräkningsmetod.

MSBFS

2025:2

48

Tabell 1. Avstånd - riktvärden för explosiva varor i riskgrupp 1.1, 1.2 och 1.5

Nettovikt

explosiv vara,

Q (kg)

Risk- och huvudgrupp

1.1 och

1.5

1.2

1.1 och

1.5

1.2

1.1, 1.2 och 1.5

Huvudgrupp I

Huvudgrupp II

Huvudgrupp III

Minsta avstånd till skyddsvärda objekt (m)

≤1

15

35

5

30

5

5

25

45

10

35

10

10

30

50

10

40

10

60

75

85

25

70

25

100

140

150

60

120

45

150

160

160

75

125

50

200

180

170

90

130

50

500

240

200

140

150

70

1 000

300

220

190

170

90

1 500

350

230

230

180

100

2 000

380

240

270

190

110

3 000

430

260

330

200

130

4 000

480

270

380

210

150

5 000

520

280

430

220

160

10 000

650

320

600

250

200

15 000

740

340

740

270

230

20 000

820

360

820

280

250

25 000

880

370

880

290

270

30 000

940

380

940

300

280

35 000

980

390

980

310

300

40 000

1 030

400

1 030

310

310

50 000

1 110

420

1 110

330

340

60 000

1 180

430

1 180

340

360

70 000

1 240

440

1 240

340

370

100 000

1 400

470

1 400

360

420

150 000

1 600

500

1 600

390

480

200 000

1 760

520

1 760

410

530

MSBFS

2025:2

49

Gles- eller tätpackat?

När explosiva varor i riskgrupp 1.3 och 1.4 förvaras tätpackade finns en ökad risk

för massexplosion vid en antändning i förrådet. Därför krävs större avstånd till

skyddsvärda objekt för tätpackade varor.

Riskgrupp 1.3

För explosiva varor i riskgrupp 1.3 som förvaras tätpackat i förråd tillämpas

avståndet en fjärdedel av avståndet enligt avståndsformeln för riskgrupp 1.1, dock

aldrig kortare än 5 m.

Högst 5 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 som förvaras glespackat i förråd

saknar avståndskrav i tabell 2.

För mer än 5 kg explosiva varor i riskgrupp 1.3 som förvaras glespackat i förråd

och hindras från att spridas vid antändning tillämpas en femtedel av avståndet för

riskgrupp 1.1, dock aldrig kortare än 5 m.

Tabell 2. Avstånd - riktvärden för explosiva varor i riskgrupp 1.3

Nettovikt

explosiv

vara,

Q (kg)

Risk- och huvudgrupp

1.3

Tät-

packat

1.3

Gles-

packat

1.3

Tät-

packat

1.3

Gles-

packat

1.3

Tät-

packat

1.3

Gles-

packat

Huvudgrupp I

Huvudgrupp II

Huvudgrupp III

Minsta avstånd till skyddsvärda objekt (m)

≤5

6

0

5

0

5

0

10

8

5

5

5

5

5

20

10

8

5

5

5

5

60

19

15

6

5

6

5

100

35

28

15

12

10

8

150

40

32

18

14

12

10

200

44

35

21

17

13

11

250

47

38

24

19

14

11

300

50

40

26

21

15

12

1 000

75

60

48

38

23

18

6 000

136

109

116

93

41

33

MSBFS

2025:2

50

Riskgrupp 1.4

För explosiva varor i riskgrupp 1.4 som förvaras tätpackat i förråd tillämpas en

femtedel av avståndet enligt avståndsformeln för riskgrupp 1.1, dock aldrig

kortare än 5 m eller längre än 50 m.

Högst 5 kg explosiva varor i riskgrupp 1.4 som förvaras glespackat i förråd

saknar avståndskrav i tabell 3. För mer än 5 kg explosiva varor i riskgrupp 1.4

som förvaras glespackat i förråd tillämpas minsta avståndet 5 m.

Tabell 3. Avstånd - riktvärden för explosiva varor i riskgrupp 1.4

Nettovikt

explosiv

vara,

Q (kg)

Risk- och huvudgrupp

1.4

Tät-

packat

1.4

Gles-

packat

1.4

Tät-

packat

1.4

Gles-

packat

1.4

Tät-

packat

1.4

Gles-

packat

Huvudgrupp I

Huvudgrupp II

Huvudgrupp III

Minsta avstånd till skyddsvärda objekt (m)

≤5

5

0

5

0

5

0

10

5

5

5

5

5

5

20

8

5

5

5

5

5

60

15

5

5

5

5

5

100

28

5

12

5

8

5

150

32

5

14

5

10

5

200

35

5

17

5

11

5

250

38

5

19

5

11

5

300

40

5

21

5

12

5

600

50

5

29

5

15

5

1700

50

5

50

5

21

5

≥20 000

50

5

50

5

50

5

MSBFS

2025:2

51

Svartkrut i riskgrupp 1.1

För högst 100 kg svartkrut i riskgrupp 1.1 minskas avståndet till huvudgrupp I

enligt tabell 1 till en tredjedel, till huvudgrupp II och III till hälften, dock aldrig

under 5 m.

Tabell 4. Avstånd - riktvärden för svartkrut i riskgrupp 1.1

Nettovikt

explosiv

vara,

Q (kg)

Risk- och huvudgrupp

Svartkrut

1.1

Huvudgrupp I

Huvudgrupp II

Huvudgrupp III

Minsta avstånd till skyddsvärda objekt (m)

≤1

5

5

5

5

8

5

5

10

10

5

5

20

13

6

6

60

25

13

13

MSBFS

2025:2

52

Inbördes avstånd mellan förråd

Tabell 5 anger värden för minsta avstånd mellan förråd för förvaring av explosiva

varor i riskgrupp 1.1.

Om avståndet mellan två förråd med varor i riskgrupp 1.1 är kortare än

avstånden i tabell 5, bör förråden betraktas som ett förråd med den sammanlagda

mängden explosiv vara.

Lokala förutsättningar eller särskilda skyddsåtgärder kan innebära att ett kortare

avstånd än tabellvärdet bedöms vara tillräckligt. En sådan bedömning ska göras

med hänsyn till såväl tryckvåg, splitter som kaststycken.

Om avståndet mellan två förråd med varor i riskgrupp 1.3 eller 1.4 är kortare än

en fjärdedel av tabellvärdet för riskgrupp 1.1 betraktas förråden som om endast ett

förråd med den sammanlagda mängden finns på platsen.

Tabell 5. Värden för inbördes avstånd mellan förråd

Nettovikt explosiv vara i

förrådet med högst Q

(kg)

Minsta inbördes avstånd

mellan två förråd (m)

30

8

60

10

100

12

500

20

1 000

25

5 000

43

10 000

54

50 000

93

75 000

106

100 000

116

150 000

133

200 000

147

Beställningsadress:

Norstedts Juridik AB, 106 47 Stockholm

Telefon: 08-657 95 00

E-post: order@forlagssystem.se

Webbadress: www.nj.se/offentligapublikationer

Beställningsnummer: 19125-02