Naturvårdsverkets föreskrifter om ändring av föreskrifter (NFS 2003:24) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor

Dessa föreskrifter gäller förvaring av dieselbrännolja eller eldningsolja

med en flampunkt högre än 55°C eller spilloljor i öppna cisterner i mark som rymmer mer än 1 m3 vätska, samt tillhörande rörledningar och slangledningar. Föreskrifterna gäller också markförlagda rörledningar och slangledningar som är anslutna till öppna cisterner ovan mark och avsedda för förvaring av brandfarliga vätskor enligt ovan samt spilloljor.

Föreskrifterna gäller även kraven på information till tillsynsmyndighe-

ten och återkommande kontroll vid förvaring av dieselbrännolja eller eldningsolja eller spillolja i öppen cistern ovan mark med tillhörande rörledning- 3 3 ar, om cisternen rymmer mer än 1 m men högst 10 m .

Föreskrifterna innehåller också ytterligare krav om mer än 250 liter

brandfarlig vätska hanteras inom vattenskyddsområde. Om vattenskyddsområdets skyddsföreskrifter innehåller strängare krav än dessa föreskrifter beträffande installerandet av sekundärt skydd gäller de kraven. (NFS 2006:16)

Dessa föreskrifter gäller inte tryckbärande anordningar som omfattas av Arbetsmiljöverkets föreskrifter om tryckbärande anordningar eller motsvarande regler i något annat land inom europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och land som enligt avtal med Europeiska gemenskapen utgör en del av Europeiska gemenskapens inre marknad för varor och tjänster.2 (NFS 2006:16)

Anmälan har gjorts enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 31998L0034), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG (EGT L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048). 1 2 Jfs Europaparlamentets och rådets direktiv 97/23/EG av den 29 maj 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tryckbärande anordningar (EGT L 181, 9.7.1997. s 1, Celex 31997L0023). (NFS 2006:16)

I dessa föreskrifter och tillhörande allmänna råd har följande ord och ut-

tryck nedan angiven betydelse: anordning med anordning avses cistern med tillhörande rör- och slangledningar samt i förekommande fall sekundärt skydd som är fast anslutet till anordningen. (NFS 2006:16)

beräkningstemperatur den temperatur som används för hållfasthetsberäkning beräkningstryck det tryck som används för hållfasthetsberäkning brandfarlig vätska brandfarlig vätska enligt 6 § förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor samt Sprängämnesinspektionens föreskrifter (SÄIFS 1998:3) om klassificering av brandfarliga gaser och vätskor

Öppna cisterner och rörledningar indelas i objektgrupper enligt 3 kap. 2

och 3 §§. Följande beteckningar har därvid nedan angiven betydelse:

p = högsta arbetstrycket eller, om sådant inte har fastställts, avsäkringstrycket om anordningen har tryckavsäkringsutrustning eller annars beräkningstrycket (övertryck, bar) V = volym (m ) DN = nominell diameter enligt svensk standard SS 324 (Rörledningar. Nominell storlek, DN), utgåva 5 eller, om denna inte kan fastställas, innerdiametern (mm).

De anordningar, vilkas värde av V eller p x DN utgör gräns mellan två objektgrupper i tabellerna i 3 kap. 2 och 3 §§ skall räknas till objektgruppen med det högre numret.

Öppna cisterner indelas i objektgrupperna 1, 3, 5 och 6 enligt följande NFS 2003:24

tabell:

Rörledningar indelas i objektgrupperna 1, 3, 5 och 6 enligt följande

tabell:

DN ≤50

> 50 – 100 6 5 3 > 100 – 1 0 70 350 700 p x DN (bar x mm)

Den som avser att installera en anordning enligt 1 kap. 1 eller 2 §§ samt

den som avser att hantera mer än 250 liter brandfarlig vätska inom vattenskyddsområde enligt 1 kap. 3 § skall skriftligt informera tillsynsmyndigheten om detta. Detta gäller dock inte anordningar enligt 1 kap. 2 § som avses att installeras inomhus.

Skriftlig information enligt 4 kap. 1 § skall göras i god tid innan instal-

lationen påbörjas eller hanteringen inleds.

Öppna cisterner, rörledningar och slangledningar enligt 1 kap. 1 § skall

vara tillverkade av material med mekaniskt betryggande egenskaper.

Anordningarna skall vara konstruerade för att kunna motstå normala

yttre påkänningar samt de tryck och temperaturer som, med beaktande av ingående avsäkringsutrustning, kan bli aktuella. Anordningarna skall vara täta och skyddade mot korrosion.

Anordningarna skall vara anordnade, förlagda och installerade på ett

från skyddssynpunkt lämpligt sätt. Anordningarna skall vara lätt åtkomliga för underhåll och tillsyn samt för sådan kontroll som skall utföras enligt dessa föreskrifter. Mätare och andra instrument som är nödvändiga för säkerheten skall lätt kunna avläsas.

Anordningarna skall underhållas och fortlöpande tillses, så att säkerhe-

ten är betryggande vid användning. Instruktioner på svenska för skötsel och användning av anordningarna skall finnas på användningsstället i erforderlig omfattning.

En svetsad öppen cistern som tillhör någon av objektgrupperna 1, 3

eller 5 skall vara värmebehandlad i de fall som anges i Svensk Standard SS 06 45 10 (Svetsade behållare – Värmebehandling), utgåva 2 och på sätt som uppfyller standardens krav. Cisterner som lagligen tillverkats eller saluhållits i andra medlemsstater inom den Europeiska gemenskapen eller tillverkats i ett EES-land och som säkerställer en med svensk standard motsvarande säkerhetsnivå skall anses uppfylla de tekniska kraven på öppna cisterner enligt första stycket.

Rörledningar och armatur får inte vara fästade direkt i en öppen cisterns

mantel, gavlar, sidor, tak eller botten.

En öppen cistern skall på väl synlig plats ha en tillverkningsskylt av

varaktig beskaffenhet eller annan varaktig märkning med uppgift om – tillverkare, – tillverkningsår, – tillverkningsnummer/ Id-nummer, – volym, – beräkningstemperatur, – innehållets högsta densitet, – certifieringsidentifikation (i förekommande fall enligt 6 kap. 1 §).

En öppen cistern skall ha manhål, inspektionsöppningar och annan ut-

rustning i den omfattning som behövs för att kontroll, underhåll och fortlöpande tillsyn enligt dessa föreskrifter skall kunna genomföras.

Anslutning för fyllning

En öppen cistern skall ha en fast anslutning för fyllning.

Anslutningsstället skall vara lätt åtkomligt och medge en säker fyllning. Där skall finnas en skylt med de uppgifter som har betydelse för att kunna genomföra fyllningen på ett säkert sätt. Kravet på skylt gäller dock inte Försvarsmaktens hemliga anläggningar. Anslutning för fyllning och pejling skall, om det inte är uppenbart onödigt, vara låsbar.

Avluftningsanordning

En öppen cistern skall ha en avluftningsanordning så utformad att

otillåtet över- eller undertryck inte uppkommer i cisternen. Avluftningsanordningen skall mynna på lämpligt ställe utomhus.

Nivåmätare NFS 2003:24

En öppen cistern skall vara anordnad så att vätskenivån kan bestäm-

mas på ett tillförlitligt sätt.

Överfyllningsskydd

En öppen cistern skall ha ett överfyllningsskydd när den fylls från en

tankbil, järnvägsvagn eller via en pump. Överfyllningsskyddet skall vara certifierat enligt 6 kap.

Skydd mot överfyllning

Vid fyllning av en öppen cistern skall åtgärder vidtas för att förhindra

överfyllning. Överfyllningsskyddet skall vara inkopplat vid fyllningen. Visar det sig vid ett fyllningstillfälle att överfyllningsskyddet är ur funktion, och skulle det innebära synnerliga olägenheter för den som använder cisternen om fyllningen inte kommer till stånd, får cisternen utan hinder av första stycket fyllas, om andra åtgärder som effektivt motverkar risken för överfyllning vidtas.

Rörledningar

En rörledning skall genom sin förläggning och i övrigt vara skyddad

mot skada genom sättningar, trafik, nedfallande föremål, uppvärmning och andra yttre faktorer. Detsamma gäller i fråga om anordningar som bär upp rörledningen. En rörledning skall vara utförd eller förlagd så att den inte skadas av termisk expansion eller kontraktion.

Följande objekt och system skall vara certifierade eller genomgå kon-

troller enligt 7 kap.: 1. K-cistern och K-rörledning. 2. Målnings-, behandlings- och inklädnadssystem för invändigt korrosionsskydd. 3. Inre eller yttre katodiska korrosionsskydd, som skall användas för att skydda öppna cisterner eller rörledningar. 4. Överfyllningsskydd till cisterner enligt 5 kap. 12 §. Beträffande öppna cisterner får certifiering meddelas för enbart själva behållaren utan tillhörande utrustning. (NFS 2006:16)

Intyg om överensstämmelse meddelas av ackrediterat certifierings -

organ eller kontrollorgan, om objektet uppfyller de krav som har fastställts av Naturvårdsverket i dessa föreskrifter. Ett intyg skall meddelas att gälla för viss tid, dock högst sju år, samt innehålla erforderliga villkor och krav på

NFS 2003:24 efterkontrollens omfattning. Objekt enligt 6 kap. 1 § som är tillverkade, och certifierade i annat EES-land och som på ett tillfredsställande sätt uppfyller den grundläggande skyddsnivå som fastställts av Naturvårdsverket, får användas som om de var certifierade av ett svenskt organ.

Kontrollen skall omfatta anordningar i mark. Kontrollen skall dessutom omfatta det sekundära skyddet för en anordning som ligger ovan mark, inom vattenskyddsomrdåe. Kontrollen skall ske enligt följande tabell med nedan angivna undantag: (NFS 2006:16)

Konstruktionskontrollen skall omfatta granskning av tillverkningsun-

derlaget med avseende på material, konstruktion, utförande och omfattning av oförstörande och förstörande provning. Saknas tillfredsställande beräkningsmetod skall konstruktionen bedömas genom lämplig undersökning.

Vid svetsning av cisterner över 5 m samt av rörledningar som tillhör någon av objektgrupperna 1 eller 3 skall metoderna och personalens kompetens vara bedömda och godtagna av ett kontrollorgan respektive ett certifieringsorgan. För att kunna göra dessa bedömningar skall organet utföra eller låta utföra de undersökningar och provnignar som anges i tillämpliga standarder eller likvärdiga undersökningar och provningar. (NFS 2006:16)

Vid granskningen av tillverkningshandlingarna skall kontrolleras att

konstruktionskontroll utförts med godtagbart resultat samt att övriga handlingar som har betydelse för anordningens säkerhet är korrekta.

Vid den in- och utvändiga undersökningen skall kontrolleras att anord-

ningen är utförd enligt tillverkningsunderlaget och dessa föreskrifter samt att det inte finns några fel som har betydelse för säkerheten. (NFS 2006:16)

Vid tryckkontrollen skall kontrolleras att anordningen är betryggande

med avseende på täthet och hållfasthet. Kontrollen skall ske med ett tryck som är valt så att eventuella otätheter eller andra brister i konstruktionen kan påvisas på ett tillförlitligt sätt. Om tryckkontroll av enstaka svetsar medför stora praktiska olägenheter får dessa dock kontrolleras på annat godtagbart sätt.

Öppna cisterner och rörledningar enligt 1 kap. 1–3 §§ skall genomgå kontroll enligt följande tabell:

Anordning som enligt 8 kap. 1 § skall kontrolleras av ackrediterat kon-

trollorgan får användas endast om den genomgått föreskriven kontroll och har befunnits uppfylla kraven. Anordningen får inte användas med vare sig högre tryck, temperatur eller densitet än de kontrollorganet i förekommande fall fastställt som högsta tilllåtna. Den får inte heller användas med lägre tryck och temperatur än de kontrollorganet i förekommande fall fastställt som lägsta tillåtna.

Installationskontroll skall utföras efter avslutad tillverkning och i sam-

band med installation. Vid installationskontroll skall kontrolleras att kontroll enligt 7 kap. utförts, att anordningen är tät, att sådan utrustning som fordras med hänsyn till säkerheten finns och fungerar tillfredsställande, att det system i vilket anordningen ingår är lämpligt från skyddssynpunkt samt att anordningen även i övrigt uppfyller kraven i dessa föreskrifter.

Revisionskontroll skall utföras när en anordning

1. har undergått omfattande reparation eller ändring, 2. kan ha tagit skada, 3. skall användas under väsentligt ändrade driftförhållanden, 4. har flyttats; gäller endast stationära anordningar som fordrar omfattande installation.

Revisionskontrollen skall omfatta de moment i tillverkningskontrollen och installationskontrollen som fordras för att bedöma om anordningen är betryggande. Om det är lämpligt får moment som ingår i tillverkningskontrollen eller installationskontrollen ersättas med annan kontroll.

Den återkommande kontrollen skall omfatta de kontroller som fordras

för att bedöma om det finns defekter på anordningen eller andra omständigheter som har ogynnsam inverkan på säkerheten. Vidare skall kontrolleras att anordningen är tät, att sådan utrustning som fordras med hänsyn till säkerheten finns och fungerar tillfredsställande, t.ex. överfyllningsskydd, samt att det system i vilket anordningen ingår är lämpligt från skyddssynpunkt.

Återkommande kontroll av öppna cisterner med tillhörande rörledning-

ar och rörledningar som tillhör objektgrupperna 1, 3 eller 5 skall ske med ett intervall av 12 år. Beträffande anordningar som inte uppfyller kravet på korrosionsskydd enligt 5 kap. 2 § och ligger i mark och tillhör objektsgrupperna 1, 3 eller 5 eller ligger ovan mark och tillhör objektgrupp 5 gäller att återkommande kontroll skall ske med ett intervall av 6 år. För cisterner inom vattenskyddsområde som saknar sekundärt skydd enligt 10 kap. 3 och 4 §§ gäller att återkommande kontroll skall genomföras med ett intervall av 6 år. För anordningar som inte uppfyller kravet på korrosionsskydd enligt 5 kap. 2 § gäller att återkommande kontroll skall ske med ett intervall av 3 år.

Sedan ackrediterat kontrollorgan kontrollerat anordning skall detta ut-

färda kontrollrapport samt i aktuella fall fastställa högsta respektive lägsta tillåtna tryck och temperatur och högsta tillåtna densitet hos vätskan. Har kontrollen avsett en öppen cistern (som inte redan är utrustad med märkning) skall kontrollorganet anbringa en skylt på väl synlig plats på cisternen. Skylten skall innehålla uppgifter om – cisternens tillverkningsnummer/Id-nummer, – organets märke och ackrediteringsnummer, – högsta respektive lägsta tillåtna tryck och temperatur samt högsta tillåtna densitet hos vätskan (allt i förekommande fall), – om cisternen överensstämmer eller inte överensstämmer med kraven. (NFS 2006:16)

Cistern och rörledning som tas ur bruk skall tömmas och rengöras.

Vidare skall åtgärder vidtas som hindrar att cisternen kan fyllas. Cistern som tagits ur bruk anmäls till tillsynsmyndigheten.

Ytor, på vilka brandfarliga vätskor hanteras, skall utformas på ett sådant

sätt att spill och läckage kan insamlas och omhändertas.

Vid påfyllningsrör för tank inom vattenskyddsområde skall informa-

tionsskylt om "vattenskyddsområde" vara uppsatt. Informationsskylten skall vara väl synlig, vara av varaktig beskaffenhet eller ha annan varaktig märkning.

Cistern eller lösa behållare med en sammanlagd lagrad volym som är större än 250 liter ska ha sekundärt skydd. Generellt krav på sekundärt skydd gäller inte enligt dessa föreskrifter cistern med tillhörande rörledningar belägen i pannrum eller motsvarande i bostadshus och som är under regelbunden uppsikt. Generellt krav på sekundärt skydd gäller inte, enligt dessa föreskrifter, befintliga cisterner och lösa behållare med tillhörande rörledningar installerade på en plats som vid tidpunkten för installationen inte utgjorde vattenskyddsområde. (NFS 2009:3)

Det sekundära skyddet skall rymma minst hälften av lagrad vätske-

volym, dock minst den största behållarens volym, och skall vara tätt och hållbart. Det sekundära skyddet måste vara utformat så att kontroll är möjlig.

Rörledningar skall vara dubbelmantlade eller ha annat sekundärt skydd.

Rörledningar i mark får endast ha kopplingar mot cistern. Rörledning (i byggnad) får ej dras i eller under golv, utan skall förläggas väl synlig.

Vid konstruktions- och tillverkningskontroll skall kontrolleras att det sekundära skyddet är tätt och fungerar. Undantag från konstruktions- och tillverkningskontroll gäller för sådant sekundärt skydd, för vilken certifieringsorgan meddelat intyg om överensstämmelse enligt 6 kap. 2 §. (NFS 2006:16)

Återkommande kontroll av det sekundära skyddet skall ske enligt sam-

ma intervall som för cisterner och rörledningar.

Cisterner och rörledningar som installerats och tagits i bruk i enlighet med de vid installationen gällande bestämmelserna och som inte har sekundärt skydd, ska genomgå återkommande kontroll med ett intervall av 6 år om anordningen har ett gott korrosionsskydd, och med ett intervall av 3 år om anordningen saknar ett gott korrosionsskydd. (NFS 2009:3)

Bestämmelser om ansvar vid överträdelse av dessa föreskrifter finns i