Prop. 1924:191
('med förslag till förordning med vissa bestämmelser angående handel med brännved och annat virke i löst mått, m. m.',)
Kund!. Maj:ta proposition Nr 191.
I
Nr 191.
Kungl. Mcij:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning
med vissa bestämmelser angående handel med brännved och annat virke i löst mått, m. m.; given Stockholms slott den 14 mars 1924.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats rådsprotokollet över fmansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att dels antaga bilagda förslag till förordning med vissa bestämmelser angående handel med brännved och annat virke i löst mått, dels ock bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen därjämte hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
K. J. Beskow.
Förslag
till
förordning med vissa bestämmelser angående handel med brännved och
annat virke i löst mått.
Härigenom förordnas som följer:
1 %.
1 mom. I denna förordning förstås med brännved: virke, som upphuggits för användning till bränsle; småved: brännved i sågat och hugget skick, färdig till förbrukning för hushållsändamål;
löst mått: rymdinnehållet av virke, upplagt i trave, välta, hög eller annor ledes, vid uppmätning utan frånräknande av vid uppläggningen uppkomna tomrum;
travat mått: rymdinnehållet av virke i löst mått, då virket mätes, upplagt och ordnat genom travning eller stapling;
Bihang till riksdagens protokoll 1921. 1 samt. 15
2
höft. (Nr 191.)
1
stjälpt mått: rymdinnehållet av virke i löst mått, då virket mätes, utan
ordning kastat eller vräkt i hög eller i mätnings- eller transportredskap.
2 mom. Denna förordning äger icke avseende å brännved, som framställts
av grenar, toppar, rötter, stubbar eller avfall.
2 §.
Vid försäljning i löst mått av brännved må myckenheten icke angivas i
stjälpt mått, med mindre köpare det påfordrar.
Evad försäljning avser ved i travat eller i stjälpt mått, må vedens mycken
het icke angivas i andra enheter än kubikmeter och delar av kubikmeter;
dock att vid försäljning av småved i travat mått myckenheten skall angivas
i hektoliter och delar av hektoliter.
Avser försäljning småved, skall myckenheten angivas i vedens rymd vid
uppmätning efter det veden sågats och huggits.
3 §.
Småved må icke försäljas i annan längd än en fjärdedels meter och annan
brännved icke i andra längder än hela mångfalder av en fjärdedels meter, allt
såvida icke köpare för särskilt fall påfordrar leverans av ved av angiven
annan längd.
2
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
4 §.
Säljare, som överträder i 2 eller 3 § given bestämmelse, straffas med
böter från och med tio till och med ettusen kronor, där ej gärningen är i
allmänna strafflagen belagd med straff.
5 §.
Av böter, som ådömas enligt denna förordning, tillfaller en tredjedel
åklagaren och återstoden kronan. Saknas tillgång till böternas fulla gäl
dande, skola de förvandlas enligt allmänna strafflagen.
6
§.
Vad ovan stadgas i 2 § samt i 4 § rörande straff för överträdelse av först
nämnda paragraf skall i tillämpliga delar äga giltighet jämväl i fråga om
försäljning i löst mått av annat virke än brännved; dock icke där virket
upphuggits huvudsakligen för förbrukning utom riket.
Vad ovan stadgas i 3 § angående längden å saluhållen småved samt i
4 § rörande straff för överträdelse av nämnda stadgande skall äga motsva
rande tillämpning, då annat virke än brännved säljes färdigt till förbruk
ning såsom bränsle för hushållsändamål.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1927.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
3
Utdrag ao protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl.
Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott
den ld mars 192d.
N ärvarande:
»Statsministern
T rygger ,
ministern för utrikes ärendena friherre
M arks
von
W urtemberg ,
statsråden
M alm , E keeerg , B eskow . M almroth , H asselrot ,
S tridsberg , L ubeck , C lason , W ohlin , P ettersson .
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Beskow, anför efter gemensam
beredning med cheferna för jordbruks- och handelsdepartementen:
Gällande bestämmelser om mått och vikt återfinnas huvudsakligen i för
ordningen i ämnet av den 9 oktober 1885 järnte därtill anslutna special
författningar och av mynt- och justeringsverket utfärdade tillämpningsbe-
stämmelser. Nämnda förordning, däri äro meddelade föreskrifter om mått
enheter och mätningsredskap beträffande längd, yta, volym och vikt, inne
håller dels bestämmelser av sådan natur, att de av ålder ansetts kräva riks
dagens bifall, dels ock stadganden, som utfärdas av Kungl. Maj:t ensam.
Med skrivelse den 26 juni 1918 ingav mynt- och justeringsverket till
finansdepartementet förslag till nya författningar angående mått och vikt,
vilka förslag i flera avseenden inneburo en genomgripande förändring av den
gällande lagstiftningen på området. Mera av formella grunder föreslogs där
vid först en uppdelning av bestämmelserna i berörda hänseende på tre särskilda
författningar, av vilka en skulle beslutas av Kungl. Maj:t och riksdagen
gemensamt, eu utfärdas av Kungl. Maj:t och den tredje beslutas av mynt- och
justeringsverket. I samband med denna uppdelning föreslogs emellertid, att
gränserna för Kungl. Maj:ts och myntverkets befogenhet skulle utvidgas.
Därjämte inneburo förslagen inom ramen för det område, som regleras av
torenämnda förordning, ett flertal sakliga ändringar, delvis av stor praktisk
betydelse. Mest framträdande i förslagen var emellertid den utvidgning,
desamma innefattade, till områden, som för närvarande icke finnas behand
lade i svensk lagstiftning, nämligen framför allt dels fastställande av defini
tioner å och storleken av måttenheter för ett flertal olika slag av elektriska,
dynamiska och optiska mätningar, dels ock kontroll över mätapparater för
leverans av gas, vatten och elektricitet. Därjämte förordades samtliga — alltså
även redan lagfästa — måttenheters sammanförande till ett enhetligt system,
baserat på vetenskapliga grunder (»meter-ton-sekund-systemet»). I de delar,
i vilka förslagen sålunda inneburo eu nyreglering, byggde de huvudsakligen
på i Frankrike framlagda lagstiftningsförslag.
över mynt- och justeringsverkets berörda förslag inhämtades yttranden
från ett flertal myndigheter och enskilda sammanslutningar. I ett stort antal
4
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
av de i anledning härav inkomna yttrandena hemställdes, att förslagen måtte
underkastas en överarbetning av vetenskapsmän och teknici samt även
av representanter för handeln. Sedan myntverket — som i anledning av
yttrandenas innehåll självt verkställt eu revision i vissa avseenden av de
tidigare förslagen — med åberopande av vad sålunda förekommit hemställt
hos Kungl. Maj:t om att verket för överarbetning av förslagen måtte erhålla
biträde av sakkunniga personer, uppdrog Kungl. Maj:t genom beslut den
24 februari 1922 åt myntverket att verkställa den överarbetning av ifråga
varande förslag, som kunde föranledas av över desamma avgivna yttranden
eller eljest ansåges erforderlig. Enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande till
kallades samma dag sakkunniga personer, med vilka verket skulle i ärendet
överlägga.
Samtidigt med mynt- och justeringsverkets förslag förelåg ett på annan
väg framkommet författningsutkast, berörande viss del av de ämnen, som
behandlats av myntverket. Sedan vid internationell kongress år 1908 i
Londcn för elektriska enheter och elektriska normalmått, vid vilken konferens
Sverige var representerat av professorn S. Arrhenius, fattats beslut bland annat
om vissa vetenskapligt bestämda elektriska grundenheter och om s. k. inter
nationella enheter, som skulle representera de förra enheterna och tillräckligt
överensstämma med dem för att kunna antagas som grund för elektriska mät
ningar och för lagstiftning, ingavs nämligen av professor Arrhenius förslag,
att Kungl. Maj:t måtte uti kommande lag eller stadga angående elektriska
anläggningar intaga närmare angivna bestämmelser i enlighet med besluten
på sagda samt tidigare hållna elektriska kongresser. Över detta förslag in
hämtades yttrande från kommerskollegium, som den 6 april 1916 med förord
överlämnade ett av kollegii elektriska inspektörer upprättat förslag till lag
om elektriska måttenheter. Efter det ytterligare utlåtanden i frågan in
hämtats, överlämnades handlingarna i ärendet till myntverket för att tagas
i övervägande vid fullgörandet av förberörda överarbetningsuppdrag.
Av min företrädare i ämbetet yttrades vid behandling i statsrådet den
14 mars 1922 av förslag till Kungl. Maj:ts proposition (nr 175) angående
viss ändring i gällande bestämmelser om vågar, att visserligen med hän
syn till ämnets omfattning proposition till riksdagen i anledning av mynt
verkets förslag syntes icke kunna medhinnas till nämnda års riksdag, men att
avsikten vore, att frågan skulle föreläggas riksdagen snarast möjligt efter det
ärendet blivit slutligen berett.
Emellertid har, sedan Kungl. Maj:t genom beslut den 24 november 1922
förklarat, att myntverkets berörda uppdrag skulle upphöra senast den 28
februari 1923, myntverket i skrivelse den 26 i sistnämnda månad anmält, att
uppdraget icke kunnat slutföras, samt därvid överlämnat handlingarna i
ärendet ävensom i vissa avseenden reviderat korrekturexemplar av mynt
verkets tidigare förslag samt yttrande i speciella punkter av de tillkallade
sakkunniga.
Kanal. Maj:tu proposition Nr 191.
Med det läge, vari ärendet sålunda befann sig, var det uppenbart, att pro position i ämnet icke kunde föreläggas 1923 års riksdag. I stället igång sattes inom finansdepartementet med biträde av enligt Kungl. Ma.j:ts be myndigande tillkallad sakkunnig arbete i och för slutförande av överarbet- ningen av myntverkets förslag samt beredning av omförmälda förslag till lag om elektriska måttenheter. Avsikten var därvid, att frågan skulle kunna i hela sin vidd föreläggas innevarande års riksdag. Vid nämnda arbete vi sade sig emellertid ytterligare utredning erforderlig i olika avseenden, fram för allt angående internationella förhållanden. Det utröntes därvid, att på ett antal punkter enhetlighet icke råder i uppfattningen mellan de större kulturländerna, utan att åsikterna gå isär om den vetenskapliga grundval, varpå ett enhetligt system, omfattande enheter för alla slags mätningar, bör uppbyggas. De franska förslag, vilka, såsom förut nämnts, lågo till grund för myntverkets ursprungliga förslag, hava visserligen, ehuru först efter väsentliga ändringar, lett till lagstiftning i Frankrike, men i övrigt har det franska systemet endast i ett par mindre stater blivit genomfört. På liera håll hava i stället anförts starka tvivel på att principerna för den franska lagstiftningen i alla punkter vore sådana, att de kunde tänkas få in ternationellt erkännande. Ej heller besluten på omförmälda konferens i Lon don hava hittills mera allmänt lett till lagstiftning i olika länder.
Mått- och viktlagstiftningens historia i vårt land visar, att man på detta område tidigare ansett sig böra framgå med varsamhet och först sedan eu nyhet mera allmänt genomförts i utlandet införliva den med svensk rätt. Vid nyss angivna förhållanden synes mig en liknande försiktighet vara att förorda i fråga om de väsentliga nyheter, som innehållas i myntverkets för slag. Liknande synpunkter hava framförts i åtskilliga av de över mynt verkets förslag avgivna yttrandena. På många håll har därjämte yrkats en genomgående omarbetning av förslagen, förbunden med prövning av den vetenskapliga grundvalen för den franska lagstiftningen. Det praktiska be hovet av ett lagfästande av de nya måttenheterna lärer för övrigt icke vara så överhängande, att icke med frågans avgörande kan anstå, till dess större klarhet vunnits om dess internationella läge och förutsättningarna i övrigt för dess lösning, något som torde vara att vänta inom icke alltför lång tid. Vad särskilt angår den föreslagna kontrollen över gas-, vatten- och elektricitets mätare, skulle en dylik kontroll icke kunna anordnas utan sådana kostnader för ena eller andra parten, som näppeligen för närvarande kunna anses be tingade av läget och utvecklingen på området.
På nu anförda skäl har jag ansett, att med genomförande av myntverkets förslag, i vad angår sådan utvidgning av lagstiftningen till nya områden, varom nyss nämnts, bör tills vidare anstå. Vid sådant förhållande har jag funnit, att jämväl den omfattande förändring av lagstiftningens uppdelning på författningar av olika natur, som innehålles i myntverkets förslag, lämp ligen bör uppskjutas, liksom även den genomgående revisionen i sak av det redan för närvarande reglerade området.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Ordnande av handeln med brännved och
annat virne
Gällande
be-
itämmelser.
Emellertid föreligga vissa speciella frågor, vilka synas vara av beskaffen het att icke kunna undanskjutas, till dess att en sådan nyreglering kan komma till stånd, och beträffande vilka alltså enligt mitt förmenande för slag böra, i den mån riksdagens medverkan erfordras, föreläggas innevarande års riksdag. Vad nu anförts gäller framför allt frågan om ordnande av vedhandeln. Visserligen torde därjämte i vissa särskilda, av nämnda fråga oberoende punkter ändring i 1885 års förordning om mått och vikt icke lämpligen kunna uppskjutas, men i dessa punkter synes Kungl. Maj:t kunna meddela erforderliga bestämmelser. Jag anhåller alltså att nu få anmäla frågan om föreläggande av proposition till riksdagen med förslag allenast i nyss åsyftade, speciella hänseende.
Erfarenheten om de omständigheter, vilka göra eu reglering i någon form i fråga om handeln med ved, avsedd till bränsle — i det följande benämnd brännved — i hög grad önskvärd, är så allmän, att jag icke lärer behöva mycket uppehålla mig vid desamma. Jag vill endast erinra om att under den gemensamma beteckningen »famn» innefattas ett mycket stort antal olika mått av vitt skild storlek, att i handeln förekomma ett flertal läng der så väl å den osågade veden — kastveden — som å veden i sågat och hugget skick — vilken ved lämpligen synes kunna kallas småved — utan att i allmänhet skillnad göres beträffande olika vedlängder, att i mycket stor utsträckning förekommer, att ved säljes efter säck eller annan enhet, vars storlek är helt obestämd och i praktiken i stor utsträckning varierar, samt att, även då metersystemets enheter användas, med viss måttenhet, exempel vis en kubikmeter, ved menas än den myckenhet ved, som, uppmätt i ohugget skick, upptager en rymd av en kubikmeter, än den vedmängd, som vid upp mätning av veden i travat skick, sedan den sågats och huggits, upptager samma rymd, och än den myckenhet ved, som, då den utan travning eller annan ordning stjälpes eller eljest kastas i ett kubikmetermått (stjälpt mått), fyller detta, därvid myckenheten ved i fast mått, d. v. s. med frånräknande av tomrum, i de tre särskilda fallen är helt olika.
Frågan om ordnande av vedhandeln gäller vid nu angivna förhållanden närmast spörsmålet om åstadkommande av reda beträffande de vid sådan handel använda måttenheterna och de vid vedens uppmätning nyttjade red skapen. I dessa avseenden finnas för närvarande icke andra bestämmelser än följande. Enligt 1885 års förordning om mått och vikt få vid handel eller eljest, då varor skola avlämnas eller mottagas efter mått eller vikt, icke — utom i visst undantagsfall — nyttjas andra redskap för mätning eller vågning än sådana, som blivit i vederbörlig ordning justerade. Endast redskap för mätning enligt metersystemet kunna bliva justerade — även här dock med visst undantag, vartill jag återkommer i det följande. I fråga om mått för uppmätning av ved föreskrives i 19 § av nämnda förordning, att för sådan mätning må justeras särskilda vedmått, nämligen ramar med
Kanal. Maj:ts proposition Nr 191.
7
1 meters längd och 1 meters höjd, med 2 meters längd och 1 meters höjd samt med 2.5 meters längd och 1.6 meters höjd. Redskap av dylik be skaffenhet medgiva ju endast mätning av ett ytmått, och kubikinnehållet av den däri uppmätta veden blir följaktligen olika, allt efter vedens längd; det är alltså tydligen endast då veden har en längd av jämnt 1 meter eller mångfalder därav, som mätning i ramar av den angivna storleken ger till resultat en rymd av hela kubikmeter. Då, såsom nyss antytts, ett flertal andra längder å veden än 1 meter användas i handeln, medgavs under kristiden för viss begränsad tid, att jämväl ramar av andra mått än de nyssnämnda Unge justeras, nämligen sådana, att vid uppmätning däri av ved av vissa andra längder än 1 meter erhölles eu myckenhet, utgörande hela kubikmeter. Dessa bestämmelser äro emellertid numera icke längre gällande. — Vid sidan av justerade mätningsredskap kunna enligt 1885 års förordning finnas s. k. förvarings- och transportredskap. Möjlighet finnes nämligen att få redskap, vilka icke äro av sådan beskaffenhet, att de kunna justeras, uppmätta av myntverket eller justerare. Efter sådan uppmätning, vilken icke sker med samma noggrannhet, som är föreskriven ifråga om mätningsredskap, förses redskapet med stämplar, som beteckna, att undersökning skett, och angiva den befunna rymden och vilka i övrigt äro av samma utseende som de stämplar, vilka åsättas vid justering av mätningsredskap. Dylika redskap få icke vid handel användas för mätning och vägning i teknisk mening, och de äga icke laga vitsord. Förutsättning för att uppmätning av förvarings- och transportredskap skall kunna få ske är enligt 1885 års förordning, att redskapet till sin form skall tydligt skilja sig från mätningsredskap samt att rymden skall kunna upp mätas med vatten. I båda dessa avseenden gjordes emellertid genom kun görelse den 8 juni 1921 (nr 311) undantag beträffande vissa för transport av ved avsedda transportkärl. I nämnda kungörelse stadgas nämligen, att för transport av ved avsedda rektangulära transportkärl av beskaffenhet att icke kunna såsom målkärl justeras eller nyttjas må, utan hinder av att deras form icke tydligt skiljer sig från formen för målkärl eller att de äro så in rättade, att de icke kunna uppmätas med vatten, tills vidare och intill dess Kungl. Maj:t annorledes bestämmer, av justerare uppmätas och stämplas, där vid rymden må å kärlen utsättas i kubikmeter.
Jämväl i visst annat avseende har beträffande trävarurörelse undantag gjorts från de allmänna bestämmelserna. I överensstämmelse med ett riks dagens beslut har nämligen år 1914 till 54 § i 1885 års förordning gjorts ett tillägg av innehåll, att vid virkeshandel och trävarurörelse tillsvidare må användas mätningsredskap, som äro justerade efter annat måttsystem än det metriska, i enlighet med vad därom vore särskilt stadgat. Sådant stadgande har meddelats beträffande de danska och engelska, på fot grundade mått systemen.
De sålunda återgivna bestämmelserna hade emellertid visat sig icke på
Proposition
något sätt vara tillfyllest för åstadkommande av reda inom och kontroll Sr 191S-
8
Kungl. Maj.ts proposition Nr 191.
Riksdags
skrivelse
år 1918.
över handeln med ved. För åstadkommande av bättre förhållanden här
utinnan föreläde Kungl. Makt år 1918 riksdagen proposition (nr 152)
med förslag till förordning angående längden å saluhållen ved. I överens
stämmelse med tillstyrkande utlåtanden från ett flertal myndigheter, däribland
domänstyrelsen, som inhämtat yttrande från överjägmästarna inom riket,
föreslogs i sagda proposition ett stadgande av innehåll, att, då försäljning av
ved, som icke framställts av grenar, rötter, stubbar eller sågavfall, skedde
efter mått av viss längd och höjd, veden, därest icke annorlunda avtalats,
skulle hava en längd av 1 meter eller genom sågning vara delad så, att
den hade en längd av '/2, Vs» 1U eller 1/5 meter, överträdelse av sålunda
given bestämmelse skulle straffas med böter från och med 10 till och med
1,000 kronor, där ej gärningen vore i allmänna strafflagen belagd med straff.
Till stöd för detta förslag anförde föredragande departementschefen i
huvudsak följande. Ett ordnande av vedmätningsfrågan syntes vara eu
trängande nödvändighet. Den otaliga mängden olika »famnar» hade i hög
grad försvårat uppgörelser för köp och försäljning av ved samt givit anled
ning till missförstånd och förvecklingar till nackdel ej blott för skogsägarna
och dem, som yrkesmässigt handlade med ved, utan även för den stora all
mänheten. Det avsedda ändamålet syntes lättast kunna vinnas genom eu
allmän föreskrift, att veden skulle hava viss bestämd längd. Den förebragta
utredningen syntes tydligt ådagalägga, att för kastved eu längd av eu meter
vore lämpligast. De praktiska olägenheter, som möjligen kunde åberopas
som skäl mot en sådan längd, syntes vara av ganska ringa betydelse gent
emot de avsevärda fördelar, som skulle vinnas därigenom att vedmåttets
ytmått omedelbart angåve siffran å motsvarande rymdmått. De ifrågasatta
åtgärderna borde emellertid icke begränsas till att gälla endast kastveden
utan utsträckas till att avse även sådan ved, som sågades i kortare längder.
Omförmälda förslag vann emellertid icke riksdagens bifall. I sin skrivelse
(nr 369) i anledning av propositionen anförde riksdagen, att riksdagen väl
funne förslagets syfte beaktansvärt och liölle före, att bestämmelser i för
slagets riktning vore av behovet oundgängligen påkallade, men att det
förefölle riksdagen, som om det med förslaget avsedda ändamålet ej skulle
uppnås genom de föreslagna bestämmelserna. På vissa närmare angivna
skäl förklarade sig riksdagen anse, att endast ett samtidigt stadgande, att
kubikmetern skulle användas som enhet vid afl handel med brännved, skulle
kunna bringa reda i rådande virrvarr på området. Efter att hava hänvisat
till olika uttalanden i samma riktning och anfört, att önskemålen inom
skogskretsar om sakens ordnande i den förordade riktningen syntes vara
sällsynt enhälliga, fortsatte riksdagen:
»Stadgandet om kubikmetern som rymdenhet vid vedförsäljning borde
vidare, enligt vad av sakkunnig uppgivits, endast gälla, om veden är så
travad, att rymden kan utrönas genom mätning av travens höjd och bredd
samt vedlängden, d. v. s. mätning i s. k. löst mått. Den föreslagna be-
Kanyl. Majrts proposition Nr 191.
y
stämmelsen, utt stadgandet gäller vedförsäljning 'efter mått av viss längd och höjd’, synes nämligen jämväl inbegripa till exempel den på vissa trakter brukliga försäljningen i 'klipp' eller 'res' av 1 meters höjd och 3 meters vedlängd. Volymbestämning torde i dylikt fall vara omöjlig, innan veden hopkörts, varjämte en-meters vedlängd är absolut olämplig. Vidare skulle, så snart ej särskilt avtal träffats mellan kontrahenterna, nu föreslagen formu lering sålunda hindra handel med dylik ved, liksom också med den av bränslekommissionen i stor utsträckning använda 3-metersveden, upplagd och uppmätt i vältor. Mångfalder av meter och halva meter synas riks dagen under alla förhållanden böra tillåtas.
Undantag från hållande av vissa bestämda vedlängder har föreslagits bland annat för av sågavfall framställd ved. Från sakkunnigt håll har man an sett samma medgivande böra lämnas även för ved av skogsavfall, t. ex. av s. k. lumphugg, som för röta eller andra fel avskures å timmer, tills frisk ved anträffas. Att här kapa på vissa längder körnare niimligen endast att medföra onödiga förluster. Detta förhållande gällde även t. ex. juster- ändar vid propskapning nr. in., och syntes lämplig formulering nås, om ordet 'sågavfall' utbyttes mot endast 'avfall'. Ordet 'sågning' borde vidare lämpligen ersättas med 'kapning', då många andra delningsverktyg än såg vore användbara.
Det nu föreliggande förslaget avser endast ved till bränsle. Det torde visserligen kunna ifrågasättas, att likartade bestämmelser böra genomföras även för andra virkessortiment, men har riksdagen nu ej ansett sig böra framställa förslag i sådan riktning, i synnerhet som olägenheterna för den stora allmänheten här äro mindre framträdande.»
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställde riksdagen i sin skrivelse, att Kungl. Maj:t måtte låta verkställa utredning, om och i vilken omfattning kubikmetermåttet skulle kunna läggas till grund vid försäljning av brännved, samt för riksdagen framlägga det förslag, vartill utredningen kunde föranleda.
Utan samband med den av riksdagen sålunda framställda begäran om utredning har från Kungl. Maj:ts sida visst initiativ tagits i förevarande fråga. Genom beslut den 20 februari 1920 bemyndigade nämligen Kungl. Maj:t chefen för finansdepartementet att tillkalla en sakkunnig person för att inom nämnda departement verkställa vissa förberedande utredningar rörande för hållandena inom detaljhandeln med ved samt avgiva de förslag, vartill ut redningarna kunde föranleda. Uppdraget skulle fullgöras i enlighet med de av föredragande departementschefen vid ärendets behandling i statsrådet angivna riktlinjer, och yttrade dåvarande chefen för finansdepartementet i sådant hänseende i huvudsak följande:
»Att förhållandena inom detaljhandeln med ved för närvarande äro i hög grad otillfredsställande, därom torde, åtminstone inom konsumentkretsar, icke råda mer än en mening. Veden säljes ju ofta säckvis, därvid priset
Departemental
chef sy fö rande den 20 februari 1920
.
10
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Sko g st axe-
tingssak-
kunnigas
förslag.
beräknas per säck, men då inga som helst bestämmelser finnas vare sig
rörande säckarnas storlek eller rörande vedens längd o. d., är det, såsom ju
också de av ingenjören Bergman verkställda kontrollmätningarna giva vid
handen, uppenbart, att högst betydande variationer måste komma att före
ligga mellan de vedkvantiteter, som i det ena och det andra fallet erhållas
vid inköp av en säck ved. Såväl i dagspressen som eljest hava också kla
gomål oupphörligen framförts över att vid inköp av ved i säckar konsu
menterna icke erhållit full valuta för den erlagda betalningen antingen
därigenom att för små säckar kommit till användning eller därigenom att
säckarna icke varit ordentligt fyllda.
Under sådana omständigheter och då under krisåren bränsleutgifterna
kommit att intaga en allt mer framträdande plats i den enskildes hushålls-
budget, måste det enligt min mening anses synnerligen önskvärt, att en
sakkunnig och opartisk undersökning av förhållandena inom detaljhandeln
med ved snarast möjligt kommer till stånd, ägnad att i fall av behov läggas
till grund för normerande bestämmelser i ämnet. En dylik undersökning,
vilken tills vidare synes mig böra givas mera förberedande natur, torde
böra inledas med kontroll- och provmätningar för att få utrönt, i vad mån
undermål vid vedförsäljning mera allmänt förekommer, och i övrigt främst
inriktas på utfinnandet av de lämpligaste anordningar, som i lagstiftnings
väg kunna träffas till konsumenternas skyddande mot här förut berörda
missförhållanden. I sådant avseende torde bl. a. böra tagas under över
vägande, huruvida föreskrifter må kunna utfärdas rörande viss storlek å
de säckar, i vilka veden levereras, rörande längden å den hushållsved, som
föres i handeln, rörande tillhandahållandet av kontrollmått o. d. Vid un
dersökningen torde emellertid också de bränsleekonomiska synpunkterna
böra skänkas vederbörligt beaktande. Sålunda lärer böra undersökas, vilken
vedlängd, som i hushållsbruk kan anses giva den bästa värmeeffekten, även
som det utbyte av en viss mängd kastved, som erhålles vid uppsägning i olika
längder. I övrigt torde det få ankomma på chefen för finansdepartementet
att för utredningen meddela de närmare direktiv, som kunna befinnas er
forderliga.»
I anledning av nämnda bemyndigande tillkallades ingenjören Gustaf
Bergman såsom sakkunnig, och har Bergman efter verkställd utredning av
givit ett betänkande i frågan, vilket sedermera överlämnats till ingenjörs-
vetenskapsakademien. Betänkandet har av akademien lagts till grund för
fortsatta undersökningar samt tagits i betraktande vid avgivande av det
yttrande i frågan, som jag torde få i det följande återgiva.
Den av 1918 års riksdag begärda utredningen uppdrogs åt de för an
ordnande av skogsavverkningsstatistik och taxering av Sveriges samtliga
skogar tillkallade sakkunniga (skog staxering ssakkunniga), och dessa sak
kunniga hava den 16 januari 1924 till chefen för jordbruksdepartementet ingivit
betänkande med utredning och förslag i ämnet. Denna utredning har seder
mera på grund av det nära samband, frågan äger dels med det på hand
läggning inom finansdepartementet beroende ärendet angående helt ny lag
stiftning angående mått och vikt, dels ock med åtskilliga av de föreslagna
åtgärdernas genomförande föranledda ändringar i gällande förordning om
mått och vikt, överlämnats till behandling inom sistnämnda departement.
Kanal. Maj:ts proposition Nr 191.
11
I sitt berörda betänkande — vilket torde få såsom bilaga (bil. A) fogas vid dagens statsrådsprotokoll — hava de sakkunniga såsom en sammanfatt ning av vad i betänkandet anförts tillstyrkt lagstiftning, omfattande följande huvudpunkter, nämligen:
1) Då virke, avsett för förbrukning inom landet, skall avlämnas eller mottagas efter mätning i löst mått, skall mängden angivas i kubikmeter. Avser leveransen travad och färdighuggen småved, bör dock hektoliter måttet utgöra måttenhet.
2) Om utförd mätning av brännved skett i s. k. stjälpt mått, skall detta särskilt angivas, varför vid saknad av dylik uppgift skall anses, att veden varit travad.
3) Därest icke annorlunda avtalats, skall till bränsle färdighuggen små ved haya en längd av
V4
meter samt kastved en längd, utgörande hela
mångfalder av 1/i meter. Detta stadgande bör dock icke gälla ved, som framställts av grenar, rötter, stubbar eller avfallsvirke.
4) Behövliga ramar för mätning av 1/l meters småved i hektoliter böra få justeras samt möjligen också sådana ramar, som giva 1 kubikmeter vid mätning av 3/4 meters kastved. Förutom hektoliterram bör något enklare transportredskap i form av säck eller dylikt få godkännas som hektolitermått vid leverans av travad småved.
De sakkunniga hava vidare anfört, att i fråga om stadgande av viss längd å brännved en övergångstid, ej understigande tre år, måste anses nödig, medan stadgande om obligatorisk användning av kubikmetermåttet syntes kunna utan olägenhet träda i kraft inom avsevärt kortare tid.
Beträffande de skäl, som av de sakkunniga anförts till stöd för deras berörda förslag, tillåter jag mig att, i den mån desamma icke i det föl jande komma att återgivas, hänvisa till omförmälda bilaga till proto kollet.
Jag torde i detta sammanhang jämväl få anmäla en av Stockholms ved- handlareförening ingiven framställning av innehåll, att ved från viss tid punkt skulle få säljas endast i längder av 1 meter, och att beteckningen famn skulle bortfalla samt kubikmetermåttet bliva det enda giltiga vid upp mätning av ved. Eventuellt har hemställts om utfärdande av lagbestäm melse allenast därom att all ved skall säljas per kubikmeter.
Över skogstaxeringssakkunnigas berörda förslag ävensom över Stockholms vedhandlareförenings omförmälda framställning hava utlåtanden inhämtats från mynt- och justeringsverket, kommerskollegium, domänstyrelsen och ingenjörsvetenskapsakademien. Därjämte hava Sveriges skogsägareförbund, Svenska skogsvårdsföreningen, Stockholms vedhandlareförening och i övrigt vedhandlareorganisationer och enskilda vedhandlare i de olika delarna av riket beretts tillfälle att avgiva yttrande i ärendet.
Vidare har assistenten vid Tekniska högskolan, civilingenjören Nils V.
Framsläp ning från Stockholms vedhandlare-
fö.ening.
Avgivna utlåtanden.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Mynt- och justerings-
verket.
Kommerskollegium,
Domän
styrelsen.
Erlandsson, i egenskap av specialist å förbränningstekniska utredningar och bland annat för sådant ändamål ofta anlitad av statliga och kommunala myndigheter, erhållit tillfälle att yttra sig över de sakkunnigas förslag.
Mynt- och justeringsverket hänvisar i sitt utlåtande till ett av verket av givet tillstyrkande yttrande i fråga om 1918 års förslag och förklarar, att verket intet har att erinra mot de sakkunnigas förslag, i vad det avser fastställande av längden å saluhållen ved ävensom särskilt angivande av brännved i s. k. stjälpt mått. Verket förklarar sig däremot icke kunna instämma med de sakkunniga därom att ett säckmått av ett eller annat slag- skulle få godkännas och stämplas som hektolitermått och som transportkärl för småved. Till vad myntverket anfört i sistnämnda del ävensom rörande de ändringar i 1885 års förordning, som enligt myntverket skulle för anledas av bifall till de sakkunnigas förslag, samt angående särskilda specialbestämmelser anhåller jag att få återkomma i det följande.
Kommerskollegium anför i sitt yttrande, att kollegium, som alltsedan är 1881 i sin officiella statistik använt kubikmeter såsom måttenhet för ved, kunde vitsorda de för en ordnad och lojal vedhandel kännbara olägenheter, som alltjämt vore förenade med de i ärendet påtalade, i all mänhet tillämpade olika metoderna beträffande varans mätning. Av den sålunda rådande förvirringen i vedhandeln hade ock kommerskollegium fått särskild erfarenhet under sitt arbete med de av Kungl. Maj:t påbjudna vedinventeringarna åren 1916—1918. För sin del ville kommerskollegium framhålla såsom angeläget, att, till undanröjande av de rådande missför hållandena å förevarande område, genom en fullständig lagstiftning tyd liga och effektiva föreskrifter åstadkommes. Beträffande dessa föreskrifters innehåll anslöte sig kommerskollegium till de huvudpunkter, som av de sakkunniga angivits i sammanfattningen av deras yttrande i ärendet.
Domänstyrelsen har i sitt utlåtande erinrat om att styrelsen år 1917 föreslagit, att brännved måtte vid all handel vara av en längd av 1 meter eller två, tre, fyra eller fem delar av 1 meter samt mätas i kubikmeter löst mått. Därjämte har domänstyrelsen anfört, att styrelsen genom cirku lär till vederbörande överjägmästare och jägmästare år 1919 föreskrivit, att vid virkesinmätning från de under deras förvaltning stående skogarna brännved skulle kapas i längd av hela decimeter och försäljas i kubikmeter löst mått samt att pappersved, som såldes i löst mått, skulle inmätas i metermått.
Styrelsen fortsätter därefter: »De nu omförmälda, av styrelsen vidtagna åtgärderna hava givetvis med fört en viss enhetlighet i fråga om upphuggning och inmätning av särskilt brännved å de under styrelsens förvaltning stående allmänna skogarna. I stort sett torde emellertid förhållandena i förevarande avseende alltjämt böra betecknas såsom i hög grad otillfredsställande och kravet på genomförandet av en viss standardisering sålunda vara fullt befogat. Ehuru en lagstift-
ning på förevarande område under eu viss övergångstid lärer komma att på sina håll mötas av betänksamhet, är styrelsen likväl övertygad om önsk värdheten av att sådan lagstiftning kommer till stånd, enär endast häri genom ordning och enhetlighet till nytta för såväl säljare som köpare för framtiden kan åvägabringas.
Enligt de sakkunnigas förslag skulle, där icke annorlunda avtalats, den alltjämt i stor utsträckning brukliga vedlängden av (i kvarter eller omkring 9 decimeter avföras ur handeln. Ehuru under krigsåren genom domän styrelsens och bränslekommissionens åtgöranden 1-metersveden var allmänt införd, har sedermera en tendens till återgång till 9-decimetersved gjort sig gällande, och hava prisen å en kubikmeter av 9-decimetersved i vissa fall varit högre än å eu kubikmeter av 1-metersved, vilket torde ha sin förkla ring bland annat däri, att upphuggning av 9-decimetersved och uppdelning av densamma i för eldstäder i allmänhet lämpliga mätt drager något mindre kostnader än upphuggning och uppdelning av 1-metersved. Trots denna omständighet anser sig styrelsen böra tillstyrka de sakkunnigas förslag med hänsyn till de övervägande fördelar samt den ordning och reda på före varande område, som synas stå att vinna med ett genomförande därav.»
På grund av vad sålunda anförts har domänstyrelsen uttalat sin an slutning till de sakkunnigas förslag och tillstyrkt, att detsamma måtte läggas till grund för snar lagstiftning.
Ingenjörsvetenskapsakademien anför i sitt utlåtande — efter att hava erinrat om att det behov av standardisering av vedmåtten, som påpekats av Stockholms vedhandlareförening, vilken i detta sammanhang represente rade mellanhandsintresset, ytterligare understrukits av förutnämnda sakkun niga, vilka kunde anses representera skogsbrukaren-producenten — i huvud sak följande:
»För sin del kan ingenjörsvetenskapsakademien — vad den vedförbru- kande allmänhetens intresse beträffar — kraftigt vitsorda, särskilt med stöd av de undersökningar, som under åren 1920 och 1921 på offentligt uppdrag utfördes av ingenjören Gustaf Bergman, att ett verkligt behov föreligger av ett statligt ingripande för reglering av vedförsäljningen i angivet avseende. Vid nämnda undersökningar visade det sig, att rymdinnehållet av det i Stockholm för detaljhandel med sågad och huggen ved vanligen använda måttet en 'säck’ vid 36 uppmätta säckar varierade mellan
0.63
och
0.98
hektoliter med medeltalet omkring
0.8
hektoliter. Detta förhållande är otvi
velaktigt till förfång för köparen, som i allmänhet torde vara av den upp fattningen, att måttet ifråga rymmer en hektoliter eller åtminstone, att alla säckar rymma samma vedmängd. Det visade sig vidare, att en mycket stor del av variationen i måttet härrörde från variationer i vedens längd, bero ende dels på att den ursprungliga famnveden från början var av varierande längd, (89 och 100 centimeter) dels på att denna ved sågats i olika långa delar.»
Akademien behandlar härefter frågan om åstadkommande av ett lämpligt mått för uppmätning av mindre kvantiteter sågad och huggen ved, i vilket avseende jag anhåller att senare få återkomma till akademiens yttrande, och anför vidare, att eu viktig förutsättning för användbarheten av ett sådant vedmått emellertid vore, att vedens längd vore fullt likformig. Det voi’e
Kanyl. Maj:ts proposition Nr 191.
13
Ingenjöra-
vetenskapsakademien
nämligen ogörligt att för olika lång ved använda mått av olika omkrets,
emedan detta dels sannolikt skulle orsaka förväxlingar i vedgården, dels göra
den åsyftade kontrollmöjligheten illusorisk. Akademien fortsätter härefter:
»En lagstiftning, som syftar till en standardisering av vedmåtten, måste
alltså först fastställa en standardlängd för veden. Är denna bestämd, möta
sedan inga svårigheter att fastställa ett enhetligt rymdmått.
Det enda sättet att erhålla småved — sågad och huggen ved —- av en
hetlig längd synes vara att fastställa en enda längd för den ursprungliga
veden, kastveden. Dennas längd bör då lämpligen sättas till 1 meter, vari
genom småvedens längd nästan automatiskt blir fjärdedelen härav eller 25
centimeter, vilken liingd är synnerligen lämplig för eldning i vanliga kok
spisar, i det den torde giva minimum av vedkostnad. Genom att använda
ännu kortare ved kan man visserligen enligt akademiens undersökningar
minska åtgången av ved, men ej så mycket att denna minskning uppväger
ökningen i kostnad för det ökade beredningsarbetet. Även för eldning i
kakelugnar lämpar sig 25 centimeters ved förträffligt.
Skulle det ur skogsteknisk synpunkt synas nödvändigt, att även en kortare
kastvedslängd bleve tillåten, bör denna fastställas till 75 centimeter, vilket
tal är en jämn multipel av 25 centimeter. Synnerligen olämplig ur ovan
anförda synpunkter är den nu ofta använda längden av 6 kvarter (89 cen
timeter).
En standardisering av nu angivet slag möjliggör också fastställandet av
kubikmetern och hektolitern såsom enda lagliga mått för ved, en åtgärd
som akademien anser synnerligen påkallad.»
Akademien har slutligen förklarat sig på nu angivna grunder tillstyrka,
att föreskrift utfärdades om att ved för hushållsändamål icke Ange försäljas
i andra längder än, vad beträffade kastved, 1 meter eller 75 centimeter och,
vad beträffade sågad och huggen ved, 25 centimeter. I fråga om rymd
mått vid försäljning av ved har akademien förklarat sig i huvudsak till
styrka det av de sakkunniga framlagda förslaget.
I detta sammanhang torde här böra nämnas, att ingenjören Erlandsson i
avgivet utlåtande förklarat, att vid av honom gjorda eldningar framgått,
att småved i längder av */, meter lämnat bättre ekonomiskt utbyte än ved
i större längder. Att ett än bättre ekonomiskt eldningsresultat skulle medelst
kortare ved kunna ernås i vissa eldstäder, hade ådagalagts, men bleve kost
naden för eldningen därför icke mindre, då den kortare vedens högre pris
till fullo uppvägde det bättre utnyttjandet av bränslet. Ved om ‘/, meters
längd vore alltså den ur bränsleekonomisk synpunkt mest lämpliga ved
sorten. Skulle denna vedlängd bliva antagen som standard, torde med det
snaraste alla konstruktörer av eldstäder komma att anordna desamma för
denna längd, något som skulle komma att lämna en stor vinst för allmän
heten. För eldning i pannor lämnade kastved i längder om 1 meter det
bästa resultatet.
14
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Sveriges skogs-
ägnreförbund
m. fl. för
eningar.
Sveriges skogsägareförbund har i avgivet yttrande vitsordat, att den
redogörelse för rådande, föga tillfredsställande förhållanden på vedmark
naden, som lämnats av de sakkunniga, vore riktig, och att det förelåge ett
behov av införande av en bättre ordning å detta område. Förbundet har
emellertid vidare anfört, att förbundet icke vore fullt övertygat om att lag-
Kung!. Maj:ts proposition Nr 191.
15
stiftningsåtgärder vore det enda eller bästa medlet för åstadkommande av sådan bättre ordning. Därest emellertid lagstiftningsvägen ansåges böra be trädas, ville förbundet uttala, att de grunder för en författning i ämnet, som av de sakkunniga föreslagits, vore klokt avvägda och liite sig praktiskt tillämpas utan olägenheter. Förbundet både dock velat understryka, vad de sakkunniga framhållit därom att beträffande pappersved mätning i kubik meter borde vara obligatorisk endast vid mätning i löst mått; vid mätning i fast mått borde jämväl andra måttenheter vara tillåtna.
Skogsägareförbundet har tillika förklarat, att då frågan jämväl berörde de intressen, som representerades av Svenska trävaruexportföreningen, Svenska
cellulosaföreningen och Svenska trämasseföreningen, förbundet före av fattandet av sitt nyss återgivna uttalande inhämtat sagda föreningars mening.
Styrelsen för Svenska skog svår dsf öreningen
—
vilken förening redan år
Svenska
1918 vid årsmöte fattat en resolution av innehåll, att föreningen uttalade skogsvårds- sig tor enhetliga, på metersystemet grundade mätningsmetoder för rundvirke
styrelse.
— har nu i avgivet yttrande anfört, att styrelsen funne, att en lagstiftning i angivet syfte skulle vara synnerligen lämplig och bringa reda i handeln med vissa virkesprodukter, främst kastveden. Särskilt beträffande denna rådde vid försäljning fullständigt kaotiska förhållanden. Att erhålla någon större förbättring i dessa utan eu lagstiftning i frågan torde få anses som fullständigt uteslutet. Styrelsen vore därför beredd att på det livligaste tillstyrka förslaget som grund för lagstiftning i ämnet.
Stockholms vedhandlareförening har i avgivet yttrande förklarat, att
Stockholms
föreningen på det livligaste ville instämma i de sakkunnigas förslag. Där-
vedhandiare-
jämte har föreningen i fråga om storleken av målkärl för mätning av ved ,öienins- i stjälpt mått uttryckt visst önskemål, och torde jag få återkomma därtill i det följande.
Göteborgs kol- och koksdetaljörers förening har efter sammanträde med
Göteborgs koi-
medlemmar håll:
i föreningen gjort ett uttalande av i huvudsak följande inne-
och koksdetal jörers förening.
»Föreningen instämmer uti de sakkunnigas förslag därom, att, då virke för förbrukning inom landet försäljes i löst mått, mängden bör angivas i kubikmeter. Vidkommande småved anser föreningen, att försäljning av dylik ved bör ske antingen så, att kastveden uppmätes i ram om 1 kubik meter, sågas, hugges och överlämnas därefter till köparen, oavsett huru stort hektoliterantalet blir, eller så, att småveden säljes i s. k. stjälpt mått per hektoliter. Försäljning av travad, färdighuggen småved förekommer icke i dessa trakter.
Försäljningen i stjälpt mått anser föreningen medverka till förebyggande av illojal konkurrens, enär försäljning av travad ved mycket ofta ger an ledning till bättre eller sämre travning, vilket är från köparens sida mycket svårt att kontrollera.
Vid försäljning av småved i stjälpt mått användas här i trakten ute slutande flätade enekorgar av 1 hektoliters rymd, försedda med ståltråds-
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Yttranden av
vedhandlare.
Andra yttran
den.
inlägg för förebyggande av uttänjning. Föreningen anser enligt vunnen erfarenhet dylik korg såsom ett ojämförligt bättre mått än säcken från både säljarens och köparens sida, i det att bl. a. korgen är lättare för säljaren att fylla och för köparen att kontrollera; och får föreningen för sin del för orda, att dylik hektoliterskorg fastställes såsom det enhetliga rymdmåttet härvidlag.
Föreningen instämmer med de sakkunniga däruti, att, därest icke annor lunda avtalats, till bränsle färdighuggen småved må hava en längd av 1/i meter och kastved en längd, utgörande hela mångfalder av '/i meter.
Men härutöver får föreningen dock framhålla önskvärdheten av att små ved jämväl finge sågas av kastved om 90 centimeters längd. Inom denna trakt av Sverige har nämligen i mycket hög grad införts s. k. sparkokare, särskilt inom den mindre burgna delen av befolkningen. Till denna bränsle spis ävensom till flera av de här mest brukliga järnspisarna är 25 centi meters småved allt för lång, utan får till dessa spisar användas småved om 18—19 centimeter, d. v. s. om '/,-del av 90 centimeters kastveden. 1 meters kastveden kan härvid icke ifrågakomma, varemot jämväl /, meters kast veden läte sig därtill användas medelst 3-sågning eller sålunda i 4 bitar.»
I övrigt hava yttranden inkommit från vedhandlare i Gotlands, Kristian stads, Skaraborgs, Värmlands, Kopparbergs, Gävleborgs, Västernorrlands, Jämtlands och Västerbottens län. Så gott som samstämmigt uttalas i dessa yttranden anslutning till skogstaxeringssakkunnigas förslag. Enstaka undan tag förekomma dock, och i vissa av de i huvudsak tillstyrkande utlåtandena förekomma reservationer och tilläggsförslag i enstaka punkter. Sålunda yrka två vedhandlare i Kristianstad, att bestämmelserna även måtte omfatta avfallsved. Fyra vedhandlare i Mariestad yrka, att kastveden måtte försäljas i s. k. trealnarsfamn och längden därå bestämmas till sex kvarter eller 89 centimeter. I yttranden från Karlstad hemställes, att för mätning av små ved i stjälpt mått måtte få justeras lådor på två hektoliter, samt att jäm väl 90 centimeters kastved måtte få förekomma. Sistnämnda yrkande göres jämväl av en handlande i Arvika. Av en handlande i Filipstad hemstäl les å andra sidan, att endast 1 meters kastved måtte få förekomma, samt att småveden alltid skulle säljas i travat mått. Från Falun anföres, att därstädes sedan år 1918 för uppmätning av småved allmänt brukades en ram med 25 centimeters vedlängd, rymmande en hektoliter, varjämte fram- hålles, att ännu lämpligare än denna ram syntes vara en buntningsapparat, medelst vilken eu myckenhet om 1 hektoliter ved efter uppmätning i hektoliterram liopbuntades med en grov järntråd. Av vedhandlare i Gävle och Sundsvall tillstyrkes, att småved icke måtte få säljas annat än i stjälpt mått.
Från övriga län, där vedhandlare beretts tillfälle att avgiva yttrande i frågan, hava sådana yttranden icke inkommit.
I vissa län hava däremot yttranden avgivits av andra än vedhandlare. Länsstyrelsen i Skaraborgs län har överlämnat yttrande från överjägmästa ren i västra distriktet, i vilket yttrande i huvudsak uttalats anslutning till
17
de sakkunnigas förslag men avstyrkts, att bestämmelser utfärdades angående
pappersvedens försäljning efter metermätt. Det förekomme nämligen ofta,
att pappersved eventuellt vore avsedd att försäljas till utlandet såsom props,
och för sådant ändamål vore det erforderligt, att virket vore apterat efter
engelska fot. — Från magistraterna i städerna i Värmlands län hava jämväl
inkommit tillstyrkande utlåtanden.
Redan tidigare under mitt anförande har jag framhållit önskvärdheten av
att statsmakterna sökte i lagstiftningsväg åstadkomma större reda och ord
ning på vedhandelns område. Samma åsikt har uttalats ej mindre av 1918
års riksdag än även av min företrädare i ämbetet i hans nyss återgivna
yttrande i statsrådet den 20 februari 1920. Den sålunda uttryckta uppfatt
ningen har på det livligaste bekräftats av skogstaxeringssakkunnigas utred
ning och de över samma sakkunnigas utlåtande avgivna yttrandena, för
vilka jag nu redogjort. I dessa har också allmänt och kraftigt uttryckts
önskemål om en snar lagstiftning i anslutning till de sakkunnigas förslag,
och jämväl i de särskilda punkterna har detta förslag bland de hörda myn
digheterna och korporationerna i huvudsak vunnit allmän anslutning. Även
enligt mitt förmenande är förslaget väl avvägt med hänsyn såväl till den all
männa samfärdselns krav på ordning och säkerhet som till bränsleekonomiska
synpunkter, och jag anser, att förslaget lämpligen bör läggas till grund för
proposition till riksdagen i ämnet. Jag torde emellertid böra, särskilt i an
ledning av vad som anförts i vissa avgivna utlåtanden, något beröra de
olika punkterna i förslaget.
Fastställande av viss längd å saluhållen ved föreslogs, som förut nämnts,
redan i 1918 års proposition i frågan, och tanken därå vann då riksdagens
understöd. De sakkunnigas förslag äger emellertid enligt mitt förmenande be
träffande kastveden ett avsevärt företräde framför nyssnämnda förslag, däruti
att det bereder möjlighet till vedens sågning såväl i 75 centimeters som
i 1 meters längder och därigenom tar hänsyn till de invändningar, vilka
tidigare framställts därom att beträffande vissa slag av ved 1 meter vore
ett alltför stort mått. Att märka är även, att enligt förslaget jämväl andra
längder å kastveden skola få levereras, då avtal därom träffats.
Också i fråga om den s. k. småveden innebär de sakkunnigas förslag en för
bättring, genom den förenkling, det måste medföra, att erhålla blott en normal
längd, 25 centimeter eller en fjärdedels meter, å småveden i stället för det flertal
längder, som år 1918 föreslogos. Från skilda sakkunniga håll har också vits
ordats, att sagda vedläng l är den för hushållsändamål ekonomiskt lämpli
gaste. Såsom de sakkunniga anfört, låter det sig visserligen ej göra att
stadga 25 centimeterslängden såsom obligatorisk; då denna längd är förstör för
användning för vissa speciella ändamål, måste nämligen, såsom i det nyss åter
givna yttrandet från Göteborg yrkats, möjlighet finnas att, om en köpare
önskar det, leverera ved av mindre längder. Det får dock anses innebära
en stor trygghet för den allmänna rörelsen, att en säljare vid straffpåföljd
Bihang till riksdagens protokoll 19ZA.
1 samt.
/;>?
höft. (Nr 191.)
2
Kungl. Maj:ts proposition Nr JM.
Departe
ments
chefen.
Längden å
saluhållen
ved.
Definitioner.
Måttenheter
vid försälj
ning av ved.
blir skyldig att, om ej annat uttryckligen begäres, leverera småveden i längd
av en fjärdedels meter. Genom en bestämmelse av sådant innehåll får även
privaträttsligt en stark presumtion anses uppstå för att ett visst avtal om
köp av ved avsett sådan av nyssnämnda längd. I de fall, då försäljning
avser ved av annan längd än en fjärdedels meter, bör vedens längd alltid upp
givas. Kontrollen över att olovliga vedlängder icke användas torde lättast
kunna försiggå på det sättet, att då, som vanligt torde bliva, ved sålts
i hektoliterram såsom 1 hektoliter, man förvissar sig om att veden håller
25 centimeter i längd.
Såsom av de sakkunniga anförts, råder å förevarande område stor för
virring beträffande innebörden av olika beteckningar. Det måste därför
anses vara av stor betydelse, att ordning och trygghet beredas jämväl i
detta hänseende. För sådant ändamål synas de vanligast förekommande
beteckningarna böra uttryckligen definieras i den blivande författningen i
ämnet, i förhoppning att de sålunda fastslagna benämningarna skola vinna
allmän burskap i rörelsen. Som löst mått synes därvid, enligt vad jag
från sakkunnigt håll inhämtat, böra betecknas virkes rymdinnehåll vid upp
mätning, utan att vid virkets uppläggning uppkomna tomrum frånräknas.
Vedens rymdinnehåll i travat eller staplat skick lärer böra betecknas travat
mått, och rymdinnehållet, då virke mätes, sådant det fallit vid stjälpning
eller kastning, stjälpt mått.
En huvudpunkt i de sakkunnigas förslag är, jämte fastställande av normal
längder för veden, föreskriften om att ved endast får säljas efter meter
systemets rymdenheter. Den av de sakkunniga i anledning av förberörda
riksdagsskrivelse i detta hänseende verkställda utredningen synes mig, sedd
i sammanhang med de däröver avgivna yttrandena, giva vid handen, att
det är praktiskt möjligt att tillmötesgå det av 1918 års riksdag uttalade
önskemålet, att kubikmetermåttet måtte lagligen fastslås såsom grundläg
gande för vedhandeln. Sant är visserligen, att benämningen »famn» såsom
beteckning för än den ena, än den andra vedmängden är så rotfast i det all
männa medvetandet, att det torde möta vissa svårigheter att få densamma ur
bruk, men dylika svårigheter lära icke böra avhålla från en lösning av frågan,
som från alla sakkunniga och intresserade håll betecknas såsom möjlig att
småningom genomföra och såsom varande den enda riktiga. Vad sålunda
anförts äger motsvarande giltighet beträffande den omfattande användningen
av beteckningarna säck, korg, mått m. fl. för att vid vedinköp angiva
myckenheten. Även i detta hänseende lärer det på sina håll kunna visa
sig ganska svårt att förmå allmänheten att vänja sig vid försäljning efter
hektoliter, och, såsom i visst fall skall kunna förekomma, efter tiondels kubik
meter. Utredningen synes mig emellertid hava givit vid handen, att jämväl
i detta avseende ett fastslående av metersystemets måttenheter såsom obliga
toriska är den enda möjligheten att råda hot på det nuvarande oefterrätt-
18
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Kungl. Maj.ts proposition Nr 191.
1.9
lighetstillständet. Däremot kan det icke synas lämpligt att, såsom på sina
håll ifrågasatts, förbjuda leverans av ved i siickar och dylikt. Det torde
vara tillräckligt, att en leverantör är skyldig att sälja efter hektoliter och
kubikmeter och får ansvara för att säckarna innehålla den myckenhet i
nämnda mått, som han uppgivit.
Under övervägande har varit en mindre långt gående åtgärd, nämligen
att fortfarande tillåta beteckningarna famn och säck m. 11. men lagfästa dem
såsom lovliga blott för visst kubikinnehåll. En dylik utväg synes emellertid
knappast vara att tillråda, då man därigenom endast riskerar att ytterligare
öka antalet »famnar» och »säckar», utan att någon motsvarande fördel vinnes.
Emellertid är det tydligen icke tillfyllest, att man fastslår de enheter, i
vilka myckenheten av saluhållen ved skall angivas. Såsom förut anförts,
kunna dessa enheter vara uttryck för eu kubikmassa av mycket olika storlek,
allt efter det skick, vari veden uppmätes. De sakkunniga hava föreslagit,
att denna olägenhet skulle avhjälpas därigenom att en säljare alltid skulle
vara skyldig angiva, om viss försäljning avsett ved i travat eller i stjälpt
mått. Av flera skäl anser jag i likhet med de sakkunniga, att det icke
är lämpligt att, såsom ifrågasatts, förbjuda försäljning av ved i stjälpt
mått. För skapande av reda synes det mig emellertid icke vara tillräckligt
med den av de sakkunniga föreslagna föreskriften, vars iakttagande alltid
lätt skulle komma att försummas. Vad som är av vikt synes vara, att
det före leveransen blir klart mellan parterna, vilket slags mått deras avtal
avser. Härtill bör, liksom beträffande vedlängderna, sluta sig eu presumtion
för att endera måttet avses. Då försäljning i travat mått torde vara den
vanligaste, bör det alltså vara presumtion för att visst köp avsett detta mått.
För nu angivna ändamål synes erfordras en bestämmelse, att en säljare skall
vara underkastad ansvar, om han, utan att sådant påfordrats av köparen,
angiver vedens myckenhet i stjälpt mått. Då, såsom de sakkunniga anfört,
en viss vedmängd i travat mått upptager ungefär en tiondel mindre kubik
innehåll, när den uppmätes, efter det den blivit sågad och huggen, än vid
uppmätning i travat skick dessförinnan, lärer, utöver vad sålunda anförts,
erfordras en föreskrift av innehåll, att vid försäljning av viss myckenhet
sågad och huggen ved i travat mått myckenhetsangivelsen skall avse rym
den vid vedens uppmätning, efter det den sågats och huggits. I mot
satt fall finns ju icke möjlighet för en köpare att kontrollera, att han be
kommit all den inköpta veden, även om uppmätningen varit riktig. En
annan sak är, att det naturligen alltid måste stå en person fritt att köpa
viss myckenhet osågad ved och samtidigt träffa avtal med säljaren om
vedens sågning och huggning. Hinder kommer sålunda icke i fortsätt
ningen att möta för en, efter inkomna yttranden att döma, i vissa delar av
landet rätt allmän sedvänja i sådan riktning. Nyss åsyftade föreskrift skulle
alltså få betydelse blott för de fall, då det icke är klart, vad parternas av
sikt varit.
20
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Annat virke
in brännved.
Hittills har jag endast behandlat frågan om ordnande av handeln med
ved, avsedd till bränsle. Av de sakkunnigas betänkande framgår emellertid,
att de utvidgat sitt förslag, i vad angår obligatorisk uppmätning efter meter
systemets rymdenheter, till att avse även annat slags virke, dock endast då
virket säljes i löst mått och är avsett för förbrukning inom landet. För
exportvaror skulle de förut återgivna bestämmelserna i 1914 års kungörelse
om rätt till användande av andra mätningsredskap — och följaktligen andra
måttenheter — än metriska alltjämt äga tillämpning. Att märka är för
övrigt, att förslaget blott avser försäljning, ej aptering och dylikt, efter
metersystemets enheter för rymd; längden skulle ej vara bunden vid hela
och fjärdedels meter. De intresserade enskilda sammanslutningarna hava
icke haft något att erinra mot en bestämmelse av det innehåll, som nyss
angivits. Då det lärer förekomma, att virke, upphugget till pappersved för
förbrukning inom landet, sedermera säljes till bränsle, synes vidare en sådan
utvidgning av lagstiftningen vara en konsekvens av ordnandet av handeln
med brännved. Även i övrigt skulle en dylik utvidgning otvivelaktigt i
många avseenden vara till stort gagn, och jag har därför ansett bestämmelse
i sådant hänseende böra upptagas i förslaget. Emellertid förekommer även,
att virke, som varit avsett att exporteras och som upphuggits och uppmätts
exempelvis efter engelska fot, inom landet försäljes efter detta mått för
bränsleändamål. Då det tydligen icke bör läggas hinder i vägen för dylik
försäljning, lärer man följaktligen böra bestämma undantaget från lagstift
ningen så, att det innefattar allt virke, som upphuggits huvudsakligen för
förbrukning utom riket. Av motsvarande skäl bör tydligen brännved defi
nieras såsom virke, vilket upphuggits för att användas till bränsle.
Man torde dock kunna och böra gå ett steg längre, nämligen till
viss reglering av längden även å annat virke än brännved. Enligt vad
jag från sakkunnigt håll inhämtat, förekommer ej sällan — och särskilt
när virke, avsett att inom landet förbrukas såsom pappersved, upphug-
ges i samband med avverkning efter utländskt mått av exportvirke — att av
praktiska skäl jämväl pappersveden upphugges efter det utländska måttet.
Det kan då visserligen ej synas lämpligt att lägga hinder i vägen för
dylikt bruk genom att förbjuda virkets försäljning inom landet såsom
kastved i de längder, vari virket upphuggits, eller i jämna delar därav.
Jag erinrar om att i varje fall bestämmelsen om skyldighet att sälja efter
kubikmeter gäller även för det här avsedda fallet. Men då dylikt virke
säljes sågat och hugget, i sådant skick att det är färdigt till för
brukning såsom bränsle för kushållsändamål, lärer det utan obillighet
kunna fordras, att bestämmelsen om 1/rmfderslä.ngder iakttages. Skulle
ej föreskrift i sådant avseende meddelas, vore mycket förlorat av den
trygghet, man genom de här behandlade förslagen velat bereda den, som
köper ved i småkvantiteter. Enligt min mening bör fördenskull stadgan
det om längden å saluhållen småved äga motsvarande giltighet i nu av
sedda fall. Jag vill påminna om, att vid sågningen eventuellt uppkom-
Kungl. Maj.-ts proposition Nr IM.
21
mande ändstycken komma att kunna säljas som avfallsvirke och möjligen,
om överenskommelse därom träffats, även som hushållsbränsle. — Vad
nu anförts om längden å pappersved in. in., då den säljes färdig till för
brukning såsom bränsle för hushållsändamål, synes i lika grad böra gälla,
då, såsom också lärer förekomma, virke, som ursprungligen varit avsett
att exporteras, sedermera säljes inom riket till bränsle.
Vad slutligen angår tiden för ikraftträdandet av den förordade lagstift
ningen, torde, då i en del fall virke ej försäljes förrän under tredje året efter
avverkningen, en övergångstid av tre år vara erforderlig i fråga om be
stämmelserna angående bestämda längder å veden. Då enhetlighet beträffande
vedlängderna lärer vara en förutsättning för att man skall kunna kräva
obligatoriskt användande inom vedhandeln av metersystemets rymdenheter
och iakttagande av övriga nu ifrågasatta bestämmelser, torde för lagstift
ningen i dess helhet lämpligen böra stadgas en övergångstid av samma längd.
I enlighet med de av mig nu angivna grunderna har inom finansdeparte
mentet utarbetats folkslag till förordning med vissa bestämmelser angående
handel med brännved och annat virke i löst mått.
Jämte de bestämmelser, som lämpligen hava sin plats i en dylik förord
ning, erfordras emellertid i sammanhang därmed vissa jämkningar i de
förhållanden, som regleras genom 1885 års förordning om mått och vikt.
Ett av mynt- och justeringsverket avgivet förslag till- dylika bestämmelser
torde få såsom bilaga (bil. B) fogas vid dagens statsrådsprotokoll. Vissa av
de föreslagna ändringarna äro av den natur, att riksdagens medgivande lärer
erfordras till desamma, nämligen dels angående justering av mätnings-
redskap för mätning av mindre kvantiteter småved i travat mått samt
för mätning av kastved av 75 centimeters längd och dels angående juste
ring av redskap för uppmätning av småved i stjälpt mått, i samband
varmed lämpligen synes böra vidtagas viss omläggning av gällande bestäm
melser om stämpling av förvarings- och transportkärl.
Vad först angår redskap, avsedda för mätning av travad småved i mindre
kvantiteter — för större kvantiteter kunna lämpligen de nu befintliga 1-, 2- och
4-kvadratmetersramarna användas — fordras tydligen på grund av före
skrifterna om försäljning av småved efter hektoliter, att justerade redskap för
uppmätning av dylika kvantiteter ställas till förfogande. Behov finnes
framför allt av ramar av sådana dimensioner, att däri inlagd ved av 25
centimeters längd utgör eu hektoliter, varjämte möjligen böra åstadkommas
ramar, avsedda för 2 och 8 hektoliter. Å dylika ramar bör sättas en stäm
pel, utvisande kubikinnehållet av däri staplad 25 centimeters ved. möjligen
också innehållet av ved av vissa andra längder.
De sakkunniga hava ifrågasatt, att vid sidan av dylika ramar något
enklare transportredskap i form av säck eller dylikt skulle få godkännas
såsom hektolitermått vid leverans av travad småved. Mynt- och justerings-
1 kraft
trädande.
Ändringar
i
förordningen
om mått ock
vikt.
Nya rammått.
22
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
verket har i sitt förslag förklarat sig icke kunna instämma med de sak
kunniga i denna del; vilket utseende man än gåve åt en säck och huru
man än bestämde dimensionerna för densamma, komme den alltid att utgöra
en mer eller mindre obestämhar rymd, lätt att ändra och på grund av
materialets ringa hållbarhet snart avvikande från den rätta. Även ingenjörs-
vetenskapsakademien har ansett, att en åtgärd, sådan som den ifrågasatta,
ej torde behöva tillgripas. Såsom resultat av ett mellan akademien och
Stockholms vedhandlareförening företaget samarbete i syfte att utarbeta ett
kombinerat mått- och transportkärl för sågad och huggen ved i småposter
— vid vilket arbete man även tillgodogjort sig de av ingenjören Gustaf
Bergman under omförmälda utredningsarbete vunna erfarenheterna — hade
framkommit en fullt användbar typ, avsedd för 25 centimeter lång ved,
nämligen en rektangulär träram med en bredd av 43 centimeter och en
höjd av 93 centimeter samt alltså rymmande en hektoliter dylik ved. Trä
ramen skulle vara kraftigt järnbeslagen i hörnen och försedd med ett längs
ena långsidan fästat omhölje av säckväv, vilket genom en enkel snörning
skulle kunna svepas omkring veden för att kvarhålla densamma i måttet.
Veden skulle transporteras i måttet till köparen, vilken då bleve i till
fälle att kontrollera uppmätningen. Genom provning i vedgårdar och försök
med transport av ved hade ådagalagts, att användningen av detta vedmått ej be
hövde förorsaka någon fördyring av arbetet med vedens inlastning och transport.
Väl får det anses önskvärt, att, innan det av ingenjörsvetenskapsakademien
sålunda föreslagna mätningsredskapet fastslås såsom ägande laga vitsord,
vissa närmare undersökningar verkställas angående dess lämplighet i olika
avseenden och i olika delar av landet samt om merkostnaden för dess be
gagnande, på sätt som förutsatts, vid varje leverans av ved i hektoliter.
Sådana undersökningar hava med hänsyn till den sena tidpunkten för in
givandet av de sakkunnigas betänkande och yttrandena däröver ej nu med-
hunnits. Möjligen kan också det föreslagna redskapet genom experiment
ytterligare förbättras. Emellertid är det min förhoppning, att den anvisade
vägen skall visa sig framkomlig, och jag har därför ej ansett nödigt fram
lägga något förslag angående justering av sådant särskilt redskap, som av de
sakkunniga förordats. Erforderliga bestämmelser för genomförande av ingen-
jörsvetenskapsakademiens förslag kunna meddelas av Kungl. Maj:t, respektive
mynt- och justeringsverket, och proposition till ett annat års riksdag erford
ras således ej på grund av det uppskov i viss detalj, som sålunda förordas.
Det bör blott tillses, att bland de rammått, som fastställas, medtages ett
mått av de av akademien förordade dimensionerna, något som också av
mynt- och justeringsverket föreslagits.
I fråga om ramar, avsedda för mätning av kastved, har myntverket före
slagit, att de nu justerbara ramarna, som äro avsedda för mätning av 1,
2 och 4 kubikmeter ved av 1 meters längd, skulle kompletteras med ramar,
avsedda för mätning av 1 och 2 kubikmeter 75-centimeters ved. De sak
kunniga hade stannat vid att påpeka behovet av en ram för uppmätning
Kungl. Maj:t$ proposition Nr 191.
-‘i
liv 1 kubikmeter 75 centimeters ved, därvid de tydligen ansett, att nu
befintliga ramar skulle användas, ramen för 2 kubikmeter för mätning
av lVj kubikmeter 75 centimeters ved och ramen för 4 kubikmeter för
mätning av 3 kubikmeter dylik ved. Behov av ramar för mätning av hela
kubikmeter ved om 75 centimeter kommer naturligen att förefinnas, men
mot myntverkets förslag kan anmärkas, att det icke kan vara lämpligt, att
ett alltför stort antal ramar skola förekomma, då därav lätt kan föranledas för
växling pa grund av den ringa skillnaden i storlek mellan olika ramar. Vid
sådant förhållande synes kunna ifrågasättas, huruvida det icke voro möj
ligt att tillåta sådan konstruktion på ramarna, att deras övre vertikala
bom gjordes höj- och sänkbar, så att viss ram med en höjd av bommen angåve
måttet för 1 kubikmeter 1-metersved och med en annan höjd samma volym
av 75-centimeters ved. Om dylik anordning vidtoges, skulle det nuvarande
antalet ramar för kastved icke behöva ökas. Denna fråga bör dock närmare
undersökas, innan bestämmelser i ämnet utfärdas.
Beträffande formen för meddelande av bestämmelser om beskaffenheten av
och måtten å de rammått, som sålunda kunna bliva erforderliga för ordnande
av vedhandeln enligt de sakkunnigas förslag, tillåter jag mig att erinra
om att Kungl. Maj:t genom proposition (nr 175) till 1922 års riksdag, vilken
proposition av riksdagen bifölls, föreslog riksdagen förklara, att det måtte
ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma, vilka slag av vågar, som skulle
kunna justeras såsom lagliga vägningsredskap, samt att Kungl. Maj:t genom
proposition (nr 169) till 1923 års riksdag, vilken proposition jämväl vunnit
riksdagens bifall, föreslagit riksdagen förklara, att det måtte ankomma på
Kungl. Maj:t att bestämma de storheter, för vilka längdmått, målkärl och
vikter skulle kunna justeras såsom lagliga redskap för mätning och vågning.
Såsom skäl för sistnämnda förslag anfördes av föredragande departements
chefen, bland annat, att det vid flera tillfällen visat sig, att den prak
tiska utvecklingen på jämförelsevis kort tid lett till användning i stor ut
sträckning av mätnings- och vägningsredskap för myckenheter, som ej an-
gåves i förordningen om mätt och vikt. Att för varje gång ett behov av
justering av dylika nya redskap kunde inställa sig och justering utan fara
för åsidosättande av grundprinciperna i nämnda förordning skulle kunna
tillåtas, inhämta riksdagens medgivande, syntes innebära en onödig och kost
sam omgång.
De sålunda anförda skälen synas äga motsvarande giltighet i fråga om
justering av ramar, avsedda för mätning av ved. Att nu förelägga riks
dagen förslag till godkännande av de nya rammått, som kunna föranledas av
det föreslagna ordnandet av vedhandeln, synes mindre lämpligt även ur den
synpunkten, att det icke är uteslutet, att vid den nya lagstiftningens tillämp
ning i praktiken det kan visa sig nödvändigt att medgiva justering av
nya storlekar av ramar. Jag anser fördenskull, att i nu förevarande hän
seende Kungl. Maj:t lämpligen bör föreslå riksdagen förklara, att det må
ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma de storheter, för vilka rammått må
kunna justeras såsom lagliga mätningsredskap för mätning av ved i travat
mått.
sktpnififr1"ved 1 fråga om mått tör ved 1 stjälpt matt gäller för närvarande endast före-
Btjälpt mått. nämnda kungörelse av den 3 juni 1921 angående justering av vissa för trans
port av ved avsedda transportkärl. Med stöd av denna kungörelse hava såsom
förvarings- och transportkärl stämplats dels vissa burar, avsedda att i ved-
gårdarna användas vid uppmätning av ved i stjälpt mått, dels ock för trans
port av ved i sådant mått avsedda kärror av rätvinklig form, rymmande 2
kubikmeter. Därjämte förekommer emellertid i stor utsträckning transport i
såväl stämplade kärror av annan form som i ostämplade kärror. Erfarenheten
har visat, att åtskilliga av de sålunda använda redskapen icke i praktiken
lämna den kvantitet ved, som de uppgivas rymma, beroende bland annat på
att redskapens form ofta medför, att vid vedens istjälpning orimligt stora
tomrum uppstå. De enda transportredskap, som lämna nödig säkerhet,
synas vara nyssnämnda rätvinkliga kärror, och ett önskemål är därför, att
sådana transportredskap så mycket som möjligt komma till användning.
Oavsett detta synes kravet på att även ved i stjälpt mått skall säljas efter
kubikmeter medföra, att tillgång beredes till justerade mått, avsedda för
mätning av dylik ved. Det nyss avsedda förfaringssättet, att för dylikt
ändamål använda burar, vilka endast äro stämplade och därför icke äga
laga vitsord, måste anses oegentligt. Frågan angående beredande av ökad
användning av nyssnämnda kärror synes då lämpligast lösas på det sätt,
att bland de mått, som alltså böra få justeras för dylik mätning, upptages
ett mått om två kubikmeter av dimensioner, vilka äro lämpliga såsom mått
för sådana kärror. Dessa skulle sålunda kunna få justeras, och endast upp
mätning i sådana men ej i andra kärror skulle medföra laga verkan. —
Vad angår de storlekar, i vilka mått för nu avsedda ändamål böra få
justeras, bar av utredningen framgått, att mindre mått än en kubikmeter
icke böra få ifrågakomma, då de erhålla så små dimensioner, att vid vedens
istjälpning alltför stora tomrum uppstå. Stockholms vedhandlareförening
framhåller, att även ett mått på 1 kubikmeter är alltför litet, och riktigt
är, att den vedmängd, som fyller två dylika mått, icke fullständigt fyller
ett mått å 2 kubikmeter. Skillnaden är emellertid obetydlig, och då ett mått
på 1 kubikmeter knappast lärer kunna undvaras, synes man vara nödsakad
bortse från anförda förhållande.
Beträffande den nu berörda frågan om de storheter, i vilka målkärl, avsedda för
ved i stjälpt mått, skola få justeras, synes böra gälla detsamma, som nyss anförts
om sättet för fastställande av storleken på rammått. Riksdagens medgivande
synes därför böra begäras allenast därtill att mått, avsedda för nyss nämnt
ändamål, må kunna justeras, samt till att Kungl. Maj:t må få bestämma de
storheter, i vilka dylika mått skola kunna justeras. Beträffande den närmare be
skaffenheten av dylika mått lärer det tillkomma Kungl. Maj:t att bestämma;
jag vill här endast erinra om att mynt- och justeringsverket förutsatt, att
24
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Kunyl. Maj.ts proposition Nr 191.
25
mätten skola kunna vara förfärdigade av järnband eller träspjälor och att
deras uppmätning skall få ske med längdmått. Å måtten bör angivas, att
justeringen endast avser mätning av ved i stjiilpt mätt.
1. detta sammanhang vill jag framhålla, att vad sålunda föreslagits icke
skulle komma att utgöra hinder för den, enligt förut återgivet yttrande, i
Göteborg brukliga försäljningen i korgar av ved i stjälpt mått. Följden av
den föreslagna lagstiftningen skulle endast bliva, att säljaren av en dylik
korg med ved finge ansvara för att innehållet utgjorde viss del, exempel
vis en tiondel, av eu kubikmeter ved, d. v. s. för att tio dylika korgar
ved tillsammans fyllde ett kubikmetermått.
Jag erinrade i början av mitt anförande om skillnaden enligt
1885
års
Ändring av
förordning mellan mätnings- och vägningsredskap, å ena sidan, och för-
varings- och transportkärl, å andra sidan, och framhöll, att sistnämnda slags
stämpling av
redskap efter undersökning åsättas i huvudsak lika stämplar som de förra, '”"nspoftred''
alltså även kronomärke, och att den skillnaden dem emellan, att de senare
skap.
ej få stämplas, med mindre de till formen avvika från de förra, i fråga
om redskap, avsedda för ved, i viss mån upphävts genom
1921
års förberörda
kungörelse. Det skulle här föra för långt att historiskt utreda upprinnelsen
till sagda bestämmelser; här må blott anföras, att anledningen till olikheterna
i bestämmelserna tydligen varit den olika utgångspunkten för undersökningen
i de båda fallen: beträffande mätningsredskap skall undersökas, huruvida
kärlets storlek överensstämmer med det därå angivna måttet, varom icke, så
godkännes ej redskapet, medan i fråga om förvarings- och transportkärl den
verkliga rymden utrönes och redskapet stämplas, oavsett hur stor rymden
är. Jämväl beträffande sistnämnda slags redskap var undersökningen ur
sprungligen en justering och kallades med detta namn, och det var då na
turligt, att kronomärke åsattes dessa redskap. Redan vid antagandet av
1855
års lagstiftning om mått och vikt, vilken i uppställning och i många
fall även till innehåll ligger till grund för ännu gällande författning,
rådde enighet mellan Kungl. Maj: t och riksdagen samt vetenskapsakademien
om att, så som bestämmelserna om förvaringskärl utformats och på det
att dessa kärl ej skulle kunna anses som målkärl, förvaringskärlen ej
borde förses med kronomärke, men av någon anledning kom bestämmelse
om åsättande av sådant märke ändock att inflyta i lagstiftningen. I denna
punkt har lagstiftningen sedan förblivit oförändrad, något som i vissa fall med
fört olägenheter på grund av sammanblandning med justering av målkärl.
Det har dock icke medfört verkliga nackdelar, förrän i samma mån som man
börjat medgiva stämpling av förvaringsredskap, oaktat de ej till formen skilja
sig från målkärl. Med hänsyn till den sålunda lämnade redogörelsen synes
hinder icke möta mot att nu vidtaga den förändringen, att vid stämpling av
förvarings- och transportkärl kronomärke ej skall åsättas. Genom en sådan
förändring, vilken nu av myntverket föreslagits, vinnes på enklaste sätt det
förut omtalade ändamålet, att de rätvinkliga vedkärrorna, vilka skulle få
justeras som målkärl för mätning av ved i stjälpt mått, komme att tydligt
skilja sig från andra transportredskap. Jag vill erinra om att i mynt
verkets förberörda förslag av år 1918 till ny lagstiftning om mått och vikt,
däri stämpling av förvarings- och transportredskap ersatts med ett nytt
institut, märkning, myntverket föreslagit, att vid dylik märkning krono
märke ej skulle åsättas. På nu anförda skäl anser jag, att riksdagens med
givande bör inhämtas till ändring i här åsyftad riktning av 1885 års för
ordning.
I de nu ej berörda hänseenden, uti vilka myntverket i sitt till statsrådsproto
kollet fogade förslag hemställt om ändring i samband med vedhandelns ord
nande, synes nämnda förslag vara av beskaffenhet att kunna av Kungl.
Maj:t avgöras, och jag saknar alltså anledning att i detta sammanhang ingå
på frågan därom.
Föredraganden uppläser härefter ett inom finansdepartementet utarbetat
förslag till förordning med vissa bestämmelser angående handel med bränn
ved och annat virke i löst mått samt hemställer, att Kungl. Maj:t måtte i
proposition till riksdagen föreslå riksdagen att
l:o) antaga härvid fogade förslag till förordning med vissa bestämmelser
angående handel med brännved och annat virke i löst mått;
2:o) besluta,
a) att såsom lagliga redskap för mätning av ved i stjälpt mått må justeras
rymdmått av minst 1 kubikmeters rymd, och
b) att vid stämpling av förvarings- och transportredskap kronomärke icke
vidare skall åsättas;
3:o) förklara,
a) att det må ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma de storheter, för
vilka rammått må kunna justeras som lagliga redskap för mätning av ved i
travat mått, och
b) att det må ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma de storheter, dock
minst 1 kubikmeter, för vilka rymdmått må kunna justeras som lagliga red
skap för mätning av ved i stjälpt mått.
Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hem
ställan behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-
Regenten bifalla och förordnar, att proposition av den
lydelse, bil. litt.... vid detta protokoll utvisar, skall
avlåtas till riksdagen.
26
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Ur protokollet:
Gunnar Grip.
K un f/l. Maj: In proposition Nr IM.
27
Bilaga A.
Till herr statsrådet och chefen för jordbruksdepartementet.
Sedan Kungl. Maj:t genom proposition nr 152 föreslagit 1918 års riks
dag antagandet av en förordning, att saluhållen ved skulle hålla en
längd av 1 meter eller vara delad i längder utgörande
Va, Vs, V»
eller
Vs
meter, vilket förslag riksdagen förklarade sig icke kunna bifalla utan
anhöll om ny utredning jämte förslag till riksdagen om och i vilken
omfattning kubikmetermåttet må kunna läggas till grund vid försäljning
av brännved, har genom nådig remiss ärendet hänskjutits till de sak
kunniga för anordnande av skogsavverkningsstatistik och taxering av
Sveriges samtliga skogar och få de sakkunniga på grund härav vördsamt
anföra följande.
De av Kungl. Maj:t och riksdagen berörda olägenheterna vid handeln
med brännved göra sig i huvudsak gällande på två, i viss mån skilj
aktiga punkter, nämligen dels vid saluhållande av sågad och huggen ved,
färdig för eldning i kakelugnar och spisar, vilket sortiment lämpligen
kan kallas »småved», dels ock vid handel med den grövre och längre
s. k. »kastveden », ur vilken småveden i regeln framställes.
Vid försök att åstadkomma en lösning av nu rådande virrvarr torde
man böra betrakta frågan från dessa dubbla synpunkter och därvid
lämpligen utgå från småveden, som i städer och större samhällen utgör
en betydande handelsvara, i det att snart sagt hela den mindre burgna
delen av befolkningen inköper sitt vedbebov i denna form. Som bevis på
frågans aktualitet för speciellt större samhällen må anföras, att begäran
om vedhandelns ordnande till Kungl. Maj:t ingivits av bl. a. Stock
holms stadsfullmäktige, Stockholms städs livsmedelsnämnd och Stock
holms vedhandlareförening, vilka samtliga betonat det osäkerhetstill-
stånd, som för närvarande råder beträffande handeln med småved.
Småved.
Det beklagliga osäkerlietstillståndet inom städernas vedhandel med
småved beror enligt sakkunnigas mening dels därpå, att ofta ingen verk
lig mätning äger rum utan användes som saluenliet det obestämda eller
snarare mångtydiga transportmåttet »en säck», dels ock därpå att vid för
säljning efter verkligen uppmätt kubikmått flera sorters olika travning
eller läggning av veden förekommer, varigenom även fullt laggilla mått
bliva missvisande, detta desto mer som åtminstone i Stockholm med om
nejd en fullkomligt felaktig terminologi under senare åren börjat komma
till användning inom vedhandeln.
Vad då först själva mätningsförfarandet beträffar kan detta försig
gå efter i huvudsak tre olika metoder, vilka för ett och samma vedparti
giva väsentligt olika resultat. Dels kan nämligen själva kastveden stap
las och mätas i eu enligt 1885 års förordning justerad ram, innan försåg -
ning till småved äger rum, dels kan också själva småveden travas och
mätas antingen med längdmått eller i någon sorts hektoliterram, vilken
28
dock icke ännu är officiellt godkänd, och dels kan småveden slutligen
kastas eller stjälpas titan ordning i transportkärror, vilka enligt förord
ning den 3 juni 1921 l’å kontrolleras och godkännas av justerare och torde
vanliga rymden av sådan kärra vara två eller stundom eu kubikmeter.
. kubikmeter småved har sålunda den trefaldiga betydelsen av an
tingen en kvantitet småved, som kan framställas ur en kubikmeter i ram
travad kastved, dels ock en kubikmeter småved, travad och uppmätt efter
huggningen samt dels slutligen ett rymdmått av 1 kubikmeter, fyllt med
utan ordning inkastad småved, vilken senare mätningsmetod lämpligen
går undet namnet »stjälpt matt». Att den i dessa tre mått ingående
vedkvantiteten ingalunda är lika, ligger i öppen dag och speciellt håller
det stjälpta måttet en väsentligt mindre vedmassa än båda de travade
måtten. Då de sakkunniga haft speciell anledning att syssla med dessa
frågor vid de undersökningar av fastmassehalten hos olika virkessorti-
ment, vilka framlagts i ett betänkande den 28 februari 1923 angående »Vid
virkesmätning erforderliga relationstal», må det ur denna undersökning
anföras, att de sakkunniga funno fastmassehalten hos småhuggen stamved
mätt i stjälpt matt utgöra 40 a 43 procent, dock något varierande med
måttkärlets väggyta, medan däremot travad, ordinär kastved i allmänhet
befanns hålla 60 a 6a procent last mått. Dessa siffror giva vid handen, att
man ordinärt kan påräkna omkring l'A kubikmeter stjälpmätt småved ur
1 kubikmeter travad kastved. Till liknande resultat ledde en undersök
ning, som av Norra och Mellersta Sveriges Ångpanneförening under kris
tiden utfördes för Stockholms stads vedbyrås räkning. Resultaten sam
manfattades på följande sätt (se Teknisk Tidskrift, veckouppl., häfte 19,
1920):
1) att 1 kubikmeter staplad kastved motsvarar styvt 1.5 kubikmeter löst
kastad, sågad och huggen ved;
2) att 1 kubikmeter kastved motsvarar 9 staplade hektoliter sågad och
huggen ved;
3) att 1 kubikmeter sågad, huggen och löst kastad ved motsvarar knappt
6 hektoliter staplad (dylik'' ved.
Inför den existerande stora skillnaden speciellt mellan vedmassa i tra
vat och stjälpt mått, måste det sålunda anses som ett första önskemål, att
en blivande förordning stipulerar skyldighet för säljare av småved att an
giva om mätningen avser travat eller stjälpt mått. Att dylika termer
bliva i lag fastslagna är desto mera nödvändigt som det stjälpta måttet,
vilket tidigare var tämligen okänt inom vedhandeln, under de sista åren
tätt en hastig spridning, varvid dessvärre en alldeles felaktig terminologi
börjat användas. Sålunda kallas det stjälpta måttet, enligt vissa av ved
handlare i Stockholm med omnejd till förbrukare av ved utsända oöerter,
för »löst mått», vars motsats skulle vara staplad eller travad kastved,
vilken senare mätning ännu felaktigare i cirkulären ifråga kallas för fast
mått. Denna terminologi strider fullkomligt mot urgammalt språkbruk,
som med fast mått avser mätning bit för bit, d. v. s. med uteslutande av
tomrummen i en trave. Av praktiska skäl kan kastved eller småved aldrig
för handelsändamål mätas i fast mått, men väl plägar man kalkylations-
vis med stöd av erfarenhetstal eller s. k. fastmasseprocenter beräkna den
fasta massan i travar eller högar. Då dessutom termen »ved i löst mått»
sedan gammalt närmast leder tanken till sJaplad ved, varjämte i t. ex. res-
milor eu tredje form av löst mått niimligen rest. löst mått förekommer,
så inses, att det nu vid vedhandeln i Stockholmstrakten lancerade förslaget,
Kanyl. Muj:ts proposition Nr 191.
Kanyl. Maj:ts proposition Nr 191.
29
att »löst mått» skulle vara liktydigt med stjälpt mått, kraftigt måste till
bakavisas, såsom ägnat att fullständigt snedvrida vedertagna begrepp.
Ått såsom någon gång framkastats den nyligen påbörjade handeln med
småved i stjälpt mått på grund av missledande handelsbeteckning helt och
hållet borde förbjudas, kunna de sakkunniga sålunda icke lör sin del till
styrka. Med officiell mätning av kärrorna och med en på sätt liingre fram
föreslås konstant vedlängd, innebär nämligen mätningsmetoden för ej allt
för små vedpartier dels eu god kontroll för köparen, dels också avsevärt
förbilligade distributionskostnader för säljaren, i det att den dyrbara
mätningen genom stapling undvikes. Ytterligare kan med denna mätning-
veden huggas i förlag i störa dösar, från vilka kärrorna direkt och hastigt
kunna lastas, vilken behandling bör kunna nedbringa arbetskostnaden i
vedgårdarna därigenom, att jämn sysselsättning beredes personalen även
då efterfrågan för tilliället är ringa. Att kubikmetern bör vara enhet vid
sådan mätning måste anses självklart, och annan enhet torde ej heller
förekomma, men bör å andra sidan ej mindre målkärl än lägst 1 kubik
meter tillstädjas, då mindre mått giva alltför otillfredsställande resultat
med stark ökning av tomrummen i måttet.
Förutom detta större stjälpta mått på minst 1 kubikmeter gör sig emel
lertid otvivelaktigt ett starkt behov gällande beträffande mätning av så
dana mindre kvantiteter, som levereras hemburna i lägenheterna, vilken
leverans hittills såsom ovan nämnts i regel skett i travat mått, säckvis.
Fördelarna med säcken ligga ju i dess lämplighet för transport och har
trots upprepade försök något annat, lika lämpligt redskap ännu ej kunnat
framställas. Å andra sidan är säcken som mått ytterst otillfredsställande,
då förutom skillnaden i säckstorlek jämväl sättet lör dess fyllande samt
ännu mera begagnandet av olika vedlängd gjort det fullkomligt omöjligt
för den köpande allmänheten att kontrollera erhållen vedmängd. Denna
olägenhet, som huvudsakligen är till men för den mindre burgna delen av
befolkningen, lär, enligt vad de sakkunniga inhämtat, i hög grad utnytt
jas för illojal konkurrens från mindre samvetsgranna vedaffärers sida.
Huruvida detta för allmänheten menliga tillvägagångssätt skall kunna
stävjas utan förbud för leverans per säck skall senare diskuteras. Den
ojämförligt största olägenheten med nu praktiserade försäljningsmetoder
är emellertid enligt de sakkunnigas mening att söka i de många olika läng
der, vari småveden framställes, i det att den variabla längden praktiskt
taget omöjliggör varje form av tillfredsställande mätning genom travning
i säck såväl som i ram. Denna variation i småvedens längd beror dels
därpå, att kastveden kapas i olika antal delar (»tvåsågad», »tresågad»,
o. s. v.), dels ock på att den saluförda kastveden själv är av varierande
längd. Sålunda förekommer ungefär lika talrikt dels 1 meters ved, dels
ock 6 kvarters (89 centimeter), 5 kvarters (74 centimeter) samt mera säll
synt 4 lA och 4 kvarters (respektive 67 och 59 centimeter). Vid mera vanlig
delning leda dessa kastvedslängder till följande vanligast förekommande
ungefärliga längder å småveden, nämligen 18, 20, 22, 25, 30 och 33 centi
meter, d. v. s. att minst sex olika ramar behövas i eu vedgård för mät
ning av t. ex. 1 hektoliter ved av dessa olika längder. Inlagda i säck
komma likaledes dessa vedlängder att åstadkomma lika många leverans
enheter, även om säckar av samma storlek och fyllda till samma höjd an-
vändas.
Det var synbarligen för att råda bot på detta virrvarr, som Kungl. Maj:t
föreslog riksdagen, att kastvedens längd skulle bestämmas till 1 meter,
30
men då samtidigt föreslogs, att den skulle få kapas till småved i jämna
delar av meter nämligen V», Vs, V« och skulle en dylik reform enligt
de sakkunnigas mening endast hava medfört en partiell förbättring i
det att allt fortfarande åtminstone tre längder funnits och tre ram
storlekar behövts för mätning av 1 hektoliter småved.
Vill man nu, såsom från flera intresserade håll skett, tillmäta han
deln med småved i städerna avgörande betydelse, måste den enda ra
tionella lösningen vara den, att saluhållen småved skall vara av ensartad
längd. Efter övervägande samt hörande av ett llertal för frågans lösande
intresserade och omdömesgilla personer ha de sakkunniga funnit, att en
standardlängd för småved av K meter bör vara från flertalet synpunk
ter lämpligast. Såsom motiv för denna längd kan bland annat anlöras:
att, enligt vad de sakkunniga under hand inhämtat, eldningsförsök,
verkställda genom ingenjörsvetenskapsakademiens försorg samt av kon
sulterande värmeteknikern, civilingenjör N. Erlandsson, ådagalagt, att
längden i fråga i vanliga spisar och eldstäder medför en mycket god
bränsleekonomi och bättre än för något längre ved, som nu stundom an
vändes;
att den föreslagna längden redan nu är mycket vanligt förekommande,
då den framställes av tvåsågad femkvartersved eller tresågad meterved;
samt
att den, på sätt nedan sägs, väl lämpar sig för aptering ur kastved,
vars längd då bör stipuleras till viss mångfald av småvedens.
Såsom allmänna fördelar med standardlängd å småved kan anföras:
att ramar för verklig mätning av travad småved lätt kunna konstrue
ras och justeras på samma sätt, som gällande författningar föreskriva
för kastved och som även av mynt- och justeringsverket föreslagits för små
ved;
att jämväl säck fylld med dylik småved utgör en åtminstone mot nu
rådande förhållanden avsevärt förbättrad måttenhet; samt
att vid mätning i stjälpt mått den fasta massan blir mindre variabel,
om längden blir ensartad, alldenstund man funnit att växlande längder
å veden åstadkommer olika stora tomrum i måttet.
Ehuru de sakkunniga icke funnit några verkliga olägenheter, som
kunna tala emot ett stipulerande av dylik standardlängd, måste det anses
nödvändigt tillstädja, att efter särskilt avtal jämväl andra längder än
V* meter få saluföras.
Där mätning av saluförd småved äger rum efter travning, bör givet
vis metersystemet vara obligatoriskt likaväl som för stjälpmåttet. Den
omständigheten, att endast smärre partier ved torde komma att upp
läggas och mätas på detta sätt föranleder lätt den reflexionen, att icke
kubikmetern utan hektolitern bör vara den lämpligaste enheten. Detta
mått skulle jämväl medföra den fördelen, att en till vissa hektoliter an
given mängd småved kommer att betyda travad ved, medan småved,
såld i kubikmeter, angåve stjälpt mått, vilken terminologi sålunda i hög
grad skulle bidraga att undanrödja förväxlingar angående vedens lägg
ning och täthet i måttet. Samtidigt erhålles medelst denna utväg en
skillnad från travad kastved, varav 1 kubikmeter enligt förut refererad
undersökning lämnar ungefär 9 hektoliter travad småved, och skulle de
olika måttenheterna jämväl i denna riktning bliva vägledande för va
rans beskaffenhet och bränslevärde. Ytterligare kan behöva diskuteras,
Kungl. May.ts proposition Nr 191.
Kungl. Muj.ts proposition Nr 191.
om saluförd småved, som icke levereras i stjälpmått av minst 1 kubik
meter utan transporteras travad i t. ex. säck, ovillkorligen före in
läggande i säcken skall behöva travas och mätas i t. ex. godkänd ram.
Ehuru onekligen mycket finnes, som talar för verklig mätning i hekto
liter, måste man likväl känna sig tveksam, huruvida lagstadgad sådan
enbart bleve till fördel. Den dubbla travningen, nämligen först i ramen
och sedan i transportredskapet måste nämligen i ej ringa grad verka
fördyrande på distributionen och därmed på varan, vilket måste be
traktas som en olägenhet för konsumenten. Den mest praktiska lösningen
synes därför vara, att ett transportredskap konstrueras, som samtidigt
ger skäligt mått på den däri travade vedmängden. Om ej från inät-
ningssynpunkt bättre redskap kan framställas, skulle det kunna tänkas,
att säckleverans bibehålies, men att vissa dimensioner föreskrevos för
säcken, varjämte graden av fyllning skulle kunna både vid avsändandet
och framkomsten kontrolleras medelst ett bandmått, lagt runt säcken,
vinkelrätt mot vedens längdriktning, då viss minimiomkrets skulle kunna
stipuleras för att säcken skall anses salugill. Inför de avsevärt förbätt
rade kontrollmöjligheter som medfölja dels en standardisering av längden
å småved, dels ock ovan skisserade eller andra liknande tillvägagångs
sätt måste de sakkunniga ställa sig tveksamma om lämpligheten av lag
stadgad mätning i justerad ram av i smärre partier levererad småved.
Om säcken sålunda skulle godkännas, framgår av det föregående, att den
endast bör få brukas vid mätning av väl travad men icke av stjälpt ved,
för vilken senare mätning den är av alltför liten storlek samt alltigenom
olämplig.
:si
Kastved.
Om, såsom förut påpekats, de rådande olägenheterna vid handeln med
småved huvudsakligen berört städer och andra samhällen samt den
mindre burgna befolkningen därstädes, så kan däremot påstås, att den
kanske än större oredan i handeln med kastved berör snart sagt varje
medborgare landet runt, Denna oreda på bränslemarknaden, vilken de
sakkunniga berört i sitt betänkande om relationstal vid virkesmätning
(sid. 10), varjämte en av de sakkunniga, professor Tor Jonson, därom
publicerat två uppsatser i tidskriften Skogen (sid. 277, år 1916 och sid.
182, år 1918), består som bekant däruti, att metersystemet aldrig kommit
till användning i vedhandeln utan finnes ända till ett 40-tal mer eller
mindre olagliga famnmått i bruk inom landets olika delar (se även pris-
reduceringstabell vid vedköp, utgiven av länsjägmästare W. Dybeck,
som upptager 40 olika mått). Då konsekvenserna av detta oefterrättliga
tillstånd dels äro allmänt kända, dels ock påpekade och tillfullo beaktade
av 1918 års riksdag i dess skrivelse nr 369 till Kungl. Maj:t i denna sak,
kunna de sakkunniga här inskränka sig till förslag om åtgärder till ved
handelns ändamålsenliga ordnande.
Den första punkten i detta förslag utgör en direkt konsekvens av vad
ovan föreslagits beträffande handeln med småved, nämligen att längden
på saluhållen kastved bör föreskrivas till jämn mångfald av småvedens
standardlängd, här ovan föreslagen till V* meter. Detta stadgande, som
tydligen avlägsnar bl. a. 6-kvartei’sveden ur marknaden, kommer enligt de
sakkunnigas mening att i praktiken leda därhän, att endast två längder
å kastved komma att saluföras, nämligen 1 meter och 3A meter. Båda
32
dessa längder ha inom nuvarande marknad god hävd. Meterveden har
år lör år kommit i allmännare bruk, detta ej minst genom bränslekommis
sionens åtgöranden under kristiden och 75-centimoters ved liknar närmast
den förr allmänt använda o-kvartersveden (74.2 centimeter), vilken senare
längd enligt stadganden av år 1784 och 1827 var föreskriven lör saluförd
björkved, därest ej annat överenskommits. Ytterligare kan nämnas, att
den ojämförligt största importen från Finland sker i form av 1 meters
och 5-kvarters ved, vadan stadgande i denna riktning icke skulle verka
hindrande av denna import. Fördelarna med dessa två huvudlängder i
handeln kunna sammanfattas sålunda:
1) Genom delning i 4 respektive 3 delar erhålles ekonomiskt sett myc
ket lämplig småved av ensartad längd.
2) \ id inläggning i redan befintliga efter 1885 års förordning krönta
ramar med 1, 2 respektive 4 kvadratmeters yta ger meterveden 1, 2 och 4
kubikmeters rymd, såsom frän början avsågs, medan *A
metern i samma
ramar ger de nästan lika goda måtten 3A,
IVa och 3 kubikmeter. Möjligen
skulle vid behov en ny ramtyp, som ger 1 kubikmeter vid 3
A
meters ved
behöva införas.
3) Skillnaden i längd är sa betydande, att ingen svårighet för köparen
uppstår att med ögonmått avgöra, om 1 eller
3A
meters ved utbjudes. De
misstag, som hittills gjorts t. ex. mellan 5- och 6-kvartersved eller ännu
vanligare, då 6-kvartersved (89 centimeter) svikligen försålts som meter
ved, vilket i stor utsträckning ägt rum, komma sålunda att försvinna.
4) De betänkligheter, som framförts mot enbart meterved, nämligen att
en del pannor och större ugnar i t. ex. bagerier m. m. skulle vara konstrue
rade för något kortare ved än 1 meter, bortfalla om jämväl 3A
meters
kastved förekommer i marknaden.
I detta sammanhang torde emellertid böra anmärkas att bl. a. domän
styrelsen, enligt av Sveriges skogsägareförbund föreslagna mätnings-
regler under senare år börjat tillämpa huggning av kastved i fulla deci
meter, vilken åtgärd dock närmast är att betrakta såsom ägnad att under
lätta mätning i metermått, men som icke vidtagits på grund av särskild
efterfrågan å dylika längder.
Om sålunda de sakkunniga icke kunnat finna några som helst vägande
betänkligheter mot dessa två väntade huvudlängder å kastved, bör det
dock här liksom för småved anses tillåtet att efter avtal försälja kastved
jämväl i andra längder. Likaså bör ved, som framställts av grenar, röt
ter, stubbar eller avfall, vara befriad från bestämmelser om viss längd,
såväl för grövre ved som för småved.
Vad åter den i riksdagens skrivelse berörda mätningen av kastved i
kubikmetermått beträffar, äro de sakkunniga övertygade om, att ett från
gående av nu brukade famnmått icke inom rimlig lid kan genomdrivas på
annan väg än genom lagstiftning. Visserligen skulle genom en förord
ning om viss vedlängd eu mängd famnar med 6-kvarters samt vissa andra
mindre vanliga längder försvinna, men säkerligen skulle t. ex. den mängd
olika transportramar, som å järnvägarna användas i och för last
ningen, allt fortfarande fyllas och kallas för järnvägsfamn, varjämte de
gamla famndimensionerna på 6 och 8 fot säkerligen skulle bibehållas.
Man kan sålunda ingalunda hoppas, att de av justeringsverket krönta
ramarna om 1, 2 och 4 kvadratmeter, ensamma skola vara tillräckliga att
genomföra ensartad mätning i kubikmeter, detta desto mindre som endast
en mycket ringa bråkdel av all saluhållen ved bliver mätt i dylik ram.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 11)1,
33
Dim ojämförligt mesta kastveden matos nämligen fritt upplagd i trave
medelst längdmått, varvid travens höjd oeh bredd samt vedmängden inä-
tes, samt volymen uträknas genom multiplikation av yttermåtten.
De sakkunniga vilja därför på det livligaste tillstyrka lagstiftning om,
att vid handel med kastved den mätta volymen ovillkorligen skall an
givas i kubikmeter. Såsom bevis för att de sakkunniga i denna fråga
företräda en mycket utbredd opinion, må bl. a. anföras, att Svenska
skogsvårdsföreningen, inför vilken det nuvarande oefterrättliga tillstån
det framlagts i form av ett föredrag aAr en av de sakkunniga, i eu reso
lution den 15 mars 1918 uttalat sig för eu sådan reform, samt att Sveriges
skogsägareförbund, vilket likaledes av de sakkunniga intresserats för
frågan, i samråd med Svenska cellulosa-, pappersbruks-, trämasse- och trä
varuexportföreningarna i sina inmätningsregler för rundvirke (varav ett
exemplar här bifogas som bilaga) förordat kubikmetern som enda mått
enhet för brännved. Ytterligare kan meddelas, att de flesta ordnade
skogsförvaltningar genomfört kubikmetern som brännvedmått, men då
det oaktat reformen ej allmänt kunnat genomföras, torde detta i icke ringa
mån få tillskrivas motstånd från sådant båll, där man illojalt drager
nytta av det nuvarande tillståndet på den vedköpande allmänhetens be
kostnad.
Övriga virkessortiment.
Ehuru den bristande enhetligheten vid virkesmätning varit mest känn
bar inom bränslemarknaden, finnes det dock en mångfald andra områden,
där reformer otvivelaktigt äro önskvärda. De sakkunniga hava redan i
sitt meromnämnda betänkande om virkesmätning berört ett flertal dy
lika fall, men vilja det oaktat ej underlåta, att i detta sammanhang åter
upptaga en del hithörande spörsmål.
Vad då först mätning av rundvirke i s. k. fast mått beträffar, så fin
nas visserligen eu del önskemål om förbättrad mätning jämväl för hit
hörande sortiment, men då dessa mätningar, som föga beröra den större
allmänheten, i regel handhavas av de större och mera väl-organiserade
skogsindustrierna eller stundom av direkt organiserade inmätningsför-
eningar, vilja de sakkunniga såsom sin mening uttala, att några lagstift
ningsåtgärder åtminstone för närvarande och i detta sammanhang icke
kunna anses vara av nöden för sådant virke. De sortiment, som mätas i
fast mått, äro speciellt sågtimmer samt tändsticksvirke och en del grövre
specialsortiment samt på vissa håll jämväl pappersved. Mycket ofta an
vändes för dylikt virke den engelska kubikfoten som enhet, vilket mått
jiimlikt kungl. kungörelsen den 31 december 1914 Hr rättsligt tillåten vid
sidan av meter måttet.
Något annorlunda ställa sig förhållanden vid mätning i löst mått, efter
vilken metod förutom kastved jämväl pappersved, props, stubb- och pinn-
ved samt kolved och diverse smäckrare långved mätes. Utöver vad tidigare
sagts beträffande brännvedens mätning, må påpekas, att jämväl för
övriga sortiment olagliga mått ingalunda äro sällsynta. Speciellt före
komma sådana vid det viktiga sortimentet pappersved, som i rätt stor ut
sträckning säljes per kubikfamn om (i X 6 X 6 fot = 216 kubikfot. Då
avsikten nu är, att förbjuda famnmått inom vedhandeln, kan redan detta
vara nog anledning att utsträcka samma förbud jämväl till pappersveden
och andra till förbrukning inom landet använda sortiment. Ett än vik
tan;;
till riksdagens protokoll
<924.
1 samt.
<52
höft. (Sr 191.)
:5
34
tigare motiv till ett sådant förbud ligger emellertid i den omständigheten,
att en del massafabriker bedriva en illojal konkurrens på så sätt, att man
alltefter som den egna iördelen kräver, stipulerar olika slags kubikfamnar,
varigenom prislluktuationer m. m. helt eller delvis fördöljes. Så hava
de sakkunniga sig bekant, att samma köpare använda omväxlande svensk
och engelsk kubikfamn, varav den sista är 8.2 procent större än den förra
och på vissa håll mätes travens böjd och bredd i svenska fot, men ved
längden i danska fot, då en famn uppkommer, som är 5.7 procent större
än den svenska. Ett flertal motiv tala sålunda för kubikmetermåttets ge
nomförande jämväl för sådant virke och vilja de sakkunniga påpeka, att
ett stort antal massafabriker redan nu enbart köpa sitt virke efter detta
mått, som likaså förordas i förut nämnda mätningsregler. För övrigt
småvirke med undantag av props torde redan nu kubikmetern ha stor an
vändning, och kunna därför endast fördelar uppstå, om metersystemet
överallt konsekvent genomföres.
Annorlunda ligger emellertid frågan beträffande propsen, som huvud
sakligen exporteras på England och som därför kapas i hela och halva
engelska fot samt merendels säljes per engelsk kubikfamn. För mät
ningen finnas numera i exporthamnarna anställda edsvurna propsmätare,
vilkas mätning godtages av såväl köpare som säljare. Att under sådana
omständigheter i lag föreskriva metermätning inom landet på ett dylikt
exportsortiment kan enligt de sakkunnigas mening knappast vara något
allmänt intresse och bör därför såväl detta som övriga för förbrukning
utom landet avsedda sortiment vara befriade från obligatorisk mätning
i metermått. Med detta undantag för exportvirke vilja de sakkunniga
emellertid livligt tillstyrka, att all mätning av virke i löst mått före-
skrives skola ske efter metersystemet, detta oberoende av om det ovan
gjorda förslaget om viss längd på kastveden kommer att godtagas eller
icke.
'Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Sammanfattning.
Såsom en sammanfattning av vad härovan anförts vilja de sakkunniga
sålunda tillstyrka lagstiftning omfattande följande huvudpunkter.
1) Då virke, avsett för förbrukning inom landet, skall avlämnas eller
mottagas efter mätning i löst mått, skall mängden angivas i kubikmeter.
Avser leveransen travad och färdighuggen småved bör dock hektolitern
utgöra måttenhet.
2) Om utförd mätning av brännved skett i s. k. stjälpt mått, skall detta
särskilt angivas, varför vid saknad av dylik uppgift, skall anses att veden
varit travad.
3) Därest icke annorlunda avtalats, skall till bränsle färdighuggen små
ved hava eu längd av 1/i meter samt kastved en längd utgörande hela
mångfalder av */« meter. Detta stadgande om längd gäller icke ved, som
framställts av grenar, rötter, stubbar eller avfallsvirke.
4) Behövliga ramar för mätning av 1,U meters småved i hektoliter böra
få justeras samt möjligen också sådana givande 1 kubikmeter vid mät
ning av 3/« meters kastved. Förutom hektoliterram bör något enklare
transportredskap i form av säck eller dylikt få godkännas som hektoliter-
mått vid leverans av travad småved.
35
I och för realisation av befintliga lager samt spridande av kännedom
om bestämmelserna i en eventuell förordning bör enligt de sakkunnigas
mening i vad som stadgas om viss längd å brännved en övergångstid ej,
understigande tre år anses nödig, medan stadgandet om kubikmetermåt
tets användning utan olägenhet torde kunna träda i kraft efter avsevärt
kortare tid.
På grund av de stora värmeekonomiska och därmed nationalekonomiska
konsekvenser som standardisering av längden på små ved kan tänkas med
föra, vilja de sakkunniga hemställa, att förslaget om viss vedlängd under
ställes ingenjörsvetenskapsakademien eller andra specialister på detta
område i och för yttrande.
Stockholm den 5 januari 1924.
HENRIK HESSELMAN.
WILH. EKMAN.
TOR JONSSON.
JOSEF ÖSTLIND.
Kungl. Maj:ta proposition Nr 191.
Rob. Sköld.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 191.
Bilaga B.
Förslag
till
Kungl. förordning om ändrad lydelse ar vissa paragrafer i förordningen
om mått och vikt den 9 oktober 1885.
i
§ 13.
2. Därjämte må justeras för mätning av kol, koks, torv, sand, kalk och mineralier målkärl på 30, 20, 10 och 5 hektoliter samt för mätning av småved i stjälpt mått målkärl på 3, 2 och 1 kubikmeter.
§ 14.
1 .------------------- .
.------------------- .
3. ---.
4. De i § 13 mom. 2 nämnda målkärlen skola vara förfärdigade av trä, järn eller metall och hava rätvinklig form med följande längd, bredd och höjd, nämligen:
längd
bredd höjd
de på 3 kubikmeter eller 30 hektoliter................ 2.50 1.00
1.20
meter
eller .. 3.75 1.00 0.80
» » 2 » » 20 » ................
3.oo
1.00 0.6
6 7 »
eller ..
2.oo 1.00
1.00 »
» » 1 » »10
»
............. .
1.00
1.00 1.00 »
» »
5
» .................
1.00
1.00 0.5 »
De för mätning av småved avsedda målkärlen må även vara förfärdigade av bandjärn eller spjälor.
§
16
.
.----------------- .
2. På målkärl av metall skall genom tillverkarens försorg kärlets rymd fullständigt utsättas på en vid kärl väggen fästad metallplåt; och skall där vid iakttagas, att orden kubikmeter, hektoliter och liter anbringas utan förkortning, men för deciliter må nyttjas förkortningen dl.
§ 19.
1. För mätning av ved må justeras ramar med:
2.50 meters längd och 1.60 meters höjd, med en yta av 4 kvadratmeter 2.22
» »
1.20
» » » » » »
2.664 »
2.00
» »
»
1.00
»
» » »
» »
2.0
1.33
» »
»
1.00
» » » »
»
»
1.33
»
1.00
» » »
1.00
»
»
» » » »
1.00
»
0.80 » » »
0.5 0
»
» » » »
0.40
»
0.93
»
»
0.43
»
» »
»
»
0.40
y>
Kungl. Muj:ts proposition Nr Wl.
2. Ram skall vara förfärdigad av trä eller järn eller annan styv me
tall; den skall vara rätvinklig och i (ivrigt av sådan konstruktion, som
blivit av mynt- och justeringsverket godkänd.
3. På ram skall genom tillverkarens försorg medelst inbränning å ramen
densammas ytinnehåll i kvadratmeter fullständigt utsättas.
§ 33.
2. målkärl av trä och rätvinkliga målkärl av metall:
a) ----------- .
b) ----------- .
c) av rätvinklig form a 30, 20, 10 och 5 hektoliter samt ä 3, 2 och 1
kubikmeter:
kiirlets längd, bredd eller höjd får ej med mer än 5 mm. skilja sig
från rätta storleken.
37
§ 37.
Jämte de närmare föreskrifter, mynt- och justeringsverket meddelar an
gående sättet för justering av mätnings- och vägningsredskap, skall iakt
tagas, att undersökning av kubiska och rätvinkliga målkärls rymd sker
medelst längdmått och av alla andra målkärls rymd medelst vatten.
§ 42.
Pörvarings- eller transportkärl, som ej får såsom malkärl justeras eller
nyttjas, må dock av justerare uppmätas och stämplas; skolande jämväl
transportkärlets taravikt, ifall det begå res och lämpligen kan ske, av juste
rare bestämmas; allt under följande villkor:
l:o) Kärlet skall hava för ändamålet tillräckligt stark konstruktion och
oföränderlig form samt, om taravikten skall bestämmas, vara även i av
seende å tyngden tillräckligt oföränderligt.
2:o) Är kärlet avsett för torra varor, skall det rymma minst 1 hekto
liter, och för våta varor minst 15 liter; dock att även mindre kärl må
till stämpling godkännas, ifall det har tunnform och fasta bottnar.
§ 43.
1. Uppmätning av förvarings- och transportkärl skall ske medelst
vatten eller, där så kan ske med nöjaktig säkerhet, medelst längdmått.
2. Rymden utsättes å kärl avsedda att rymma 1 kubikmeter och där
över i kubikmeter och hektoliter eller liter, samt å andra kärl i liter och
deciliter.
3. ------------.
$ 44.
1. Justeraredistriktets nummer samt årtal för stämplingen, ävensom de
siffror och bokstäver, vilka angiva kärlets rymd eller taravikt, anbringas
av justeraren, å träkärl medelst inbränning på kärlets utsida och å metall
kärl genom att inslås å en på utsidan fastlödd plåt av bly eller annan
metall.
Hihang till riksdagens protokoll 1924. 1 samt. 152 höft. (Nr 191.)
I