Kungl. Maj:ts proposition nr 344-

67

Bilaga 5.

Egentliga statsutgifter.

Sjunde huvudtiteln.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t

Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 8 okto­

ber J943.

N ärvarande:

Statsministern

H^ansson,

ministern för utrikes ärendena

G^unther,

statsråden

P^ehrsson-B^ramstorp, W^igforss, M^öller, S^köld, E^riksson, Q^uensel,

B^ergquist, B^agge, A^ndersson, D^omö, R^osander, G^jöres, E^werlöf,

R^ubbestad.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anmäler härefter un­

der finansdepartementet hörande ärende angående egentliga statsutgifter å till-

läggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 samt anför därvid följande.

E. Diverse.

[1.] 5 a. Kostnader för anställningsregister i Stockholm. I förordningen

den 30 april 1943, nr 218, har arbetsgivare ålagts skyldighet att göra an­

mälan om arbetsanställning. Sådan anmälan sker i Stockholm till Överståt­

hållarämbetet, som har att förvara inkomna anställningskort i ett alfabetiskt

ordnat register.

Sedan Överståthållarämbetet hemställt om anvisande av 40,000 kronor från

anslaget till kostnader för årlig taxering, att disponeras för avlöningar och

omkostnader i samband med uppläggning av ett register över arbetsanställ-

da inom Stockholms stad, har Kungl. Maj:t den 16 juli 1943 medgivit att äm­

betet finge för inventarieanskaffning i samband med registeruppläggningen

disponera högst 11,640 kronor från sjunde huvudtitelns anslag till extra ut­

gifter. Sedermera har Överståthållarämbetet i skrivelse den 27 september

1943 hemställt, att utöver nämnda för inventarieanskaffning anvisade belopp

måtte till bestridande av kostnader för det s. k. anställningsregistret i Stock­

holm anvisas 41,500 kronor. Av överståthållarämbetets sistnämnda framställ­

ning kan inhämtas bland annat följande.

68

Departements­

chefen.

Överståthållarämbetet förutsatte, att Kungl. Majit vid beslutet om medels­

anvisning till inventarieanskaffning ansett sig böra avvakta förnyad, på er­

farenheter från anställningsregistrets uppläggning och bearbetning stödd

framställning, innan ytterligare medel ställdes till ämbetets förfogande för

ifrågavarande ändamål. Det vore numera möjligt att fastställa engångs­

kostnaderna för berörda göromål ävensom beräkna de löpande kostnaderna

för registrets handhavande.

Inkomna anmälningar i Stockholm örn arbetsanställning hade uppgått till

i runt tal 300,000. Av dessa hade 26,000 avsett restskyldiga, beträffande vilka

indrivningen tills vidare vilat på grund av att vederbörande befunnits sakna

utmätnings- eller införselbara tillgångar. Det kunde med visshet förutsättas,

att förnyade indrivningsåtgärder mot ifrågavarande restskyldiga i mycket

stor utsträckning komme att leda till resultat, varigenom avkortning eller

avskrivning i motsvarande mån skulle kunna undvikas. Vidare hade in­

kommit omkring 17,000 uppgifter om för indrivningsmyndigheten okända

arbetsanställningar avseende ärenden där indrivning påginge. Även detta

komme uppenbarligen att medföra ett förbättrat indrivningsresultat.

Ehuru det ännu vore ogörligt att i siffror ange de skattebelopp som influ­

tit såsom en direkt följd av anställningsuppgifterna syntes med visshet kun­

na sägas, att dessa belopp vore betydande ävensom att indrivningsförrättar-

nas arbete väsentligt underlättats genom anmälningsplikten.

Vad beträffar kostnaderna hade engångskostnaderna för inventariean­

skaffning m. m. uppgått till sammanlagt omkring 12,500 kronor, varav om­

kring 5,500 kronor för möbler m. m., 4,700 kronor för förvaringsskåp och

1.600 kronor för skrivmaskiner. Avlöningskostnaderna under tiden juli—sep­

tember 1943 uppginge till i runt tal 23,000 kronor. Enär uppläggningsarbetet

beräknades i huvudsak vara avslutat i början av oktober, inträdde för tiden

därefter en kostnadsminskning. För tiden 1 oktober 1943—30 juni 1944

kunde sålunda de löpande avlöningskostnaderna beräknas till i runt tal

17.600 kronor.

Inberäknat det av Kungl. Majit tidigare från anslag till extra utgifter an­

visade beloppet skulle sålunda den av Överståthållarämbetet äskade medels­

anvisningen till ifrågavarande ändamål utgöra i runt tal 53,000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 344

Kostnaderna för anslällningsregistret bestridas i länen av vederbörliga

avlönings- och omkostnadsanslag till länsstyrelserna. Motsvarande möjlig­

heter föreligga icke i fråga om Överståthållarämbetet, enär de till ämbetet

anvisade avlönings- och omkostnadsanslagen icke avse ämbetets skatteverk,

varest arbetet med anställningsregistret naturligen hör hemma. Skatteverket

är uppfört på Stockholms stads stat.

Enligt min uppfattning får det anses skäligt, att statsverket bidrager till

kostnaderna för anställningsregistret i Stockholm. Emellertid är jag icke be­

redd att förorda, att större belopp anvisas för ändamålet än 35,500 kronor,

vilket motsvarar kostnaderna för registrets uppläggande. Häri ingår ett be­

lopp av 11,640 kronor, som ställts till överståthållarämbetets förfogande ge­

nom Kungl. Majits förenämnda beslut av den 16 juli 1943 och som icke slut­

ligt bör bestridas från anslag till extra utgifter.

^Åberopande vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte

föreslå riksdagen

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

69

att till Kostnader för anstållningsregister i Stockholm å

lilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett

anslag av................................................................ kronor 35,500.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med

instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt

behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet:

Lars Gabrielson.

,W.

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

71

Bilaga 6.

Egentliga statsutgifter.

Åttonde huvudtiteln.

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans

Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den

8 oktober 1943.

Närvarande:

Statsministern

H^ansson,

ministern för utrikes ärendena

G^unther,

statsråden

P^ehrsson-B^ramstorp, W^igforss, M^öller, S^köld, E^riksson, Q^uensel.

B^ergquist, B^agge, A^ndersson, D^omö, R^osander, G^jöres, E^werlöf,

R^ubbestad.

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Bagge, anmäler härefter

under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande ärenden angående

egentliga statsutgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44

samt anför därvid följande.

D. Akademier m. m.

[1.] 2. Bidrag till vetenskapsakademien. Professorn i organisk kemi vid

tekniska högskolan i Stockholm Bror A. L. Holmberg, vilken är född år 1881

och uppnår pensionsåldern den 31 juli 1946, anhöll i december 1942 hos

Kungl. Majit örn avsked från och med oktober månad 1943 med rätt till full

pension efter fyllda 65 år samt med den pension för tiden dessförinnan, som

kunde anses skälig. Såsom skäl för ansökningen framhöll Holmberg en

önskan att under därför gynnsammare förhållanden kunna få fortsätta sin

organiskt-kemiska forskningsverksamhet. Rörande sin forskningsverksamhet

anförde Holmberg bland annat.

Under min tjänstgöring vid tekniska högskolan har denna verksamhet hu­

vudsakligen varit ägnad åt bearbetandet av några inhemska naturprodukter,

vilkas kemi varit bristfälligt utredd och vilka förefinnas i så stora mängder,

att de borde kunna tjäna som råmaterial för industriell tillverkning av prak­

tiskt viktiga organiskt-kemiska ämnen. Dessa arbeten lia omfattat alunskif-

fern, resp. den därur genom torrdestillation utvinnbara oljan, barrträdens

vedämne eller lignin samt torven. Eftersom de haft det praktiska syftet att

genom utredandet av dessa materialiers kemiska natur åvägabringa underlag

72

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

för bedömandet av möjligheterna till deras tekniska nyttiggörande, ha nämn­

da arbeten ekonomiskt understötts av ingenjörsvetenskapsakademien, under

det att erforderliga modellförsök med ämnen av känd sammansättning, vil­

ka samtidigt varit av allmänt kemiskt intresse, under en följd av år kunnat

finansieras tack vare anslag från vetenskapsakademien.

Trots det bistånd, som sålunda kommit mig till del, har mitt arbete sär­

skilt inom ligninkemien och det därmed nära sammanhängande bearbetandet

av torvens kemi ännu ej kunnat föras så långt, som dess såväl vetenskapliga

sorn praktiska intresse samt konkurrensen med utländska forskare gjort

önskvärt. Anledningen härtill har förnämligast varit svårigheten att vid si­

dan av de med en professur vid tekniska högskolan förenade undervisnings-

och examinationsskyldigheterna samt administrativa göromålen finna tid till

en något så när ostörd forskningsverksamhet, vartill kommer en lokalbrist,

som särskilt blivit kännbar, sedan från och med höstterminen 1939 också

övningar i kvantitativ analys förlagts till tekniska högskolans organisk-ke-

miska institution.

En ändring i nämnda institutions lokalförhållanden är visserligen ej att

påräkna under de närmaste åren, men en möjlighet att tillgodose mitt behov

av arbetsutrymme har yppat sig på annat håll. Vetenskapsakademien har

nämligen anslagit medel till ändring, inredning och utrustning av inom dess

Nobelinstitut förefintliga lokaler, så att dessa bliva lämpade för användning

som organiskt-kemiskt laboratorium, och akademien har samtidigt beslutat

att för en tid av fem år, räknat från den 1 oktober 1943 och under förut­

sättning av att det här begärda avskedet beviljas, ställa detta laboratorium

till min disposition, varjämte även medel lill dess drift från samma akademi

kan påräknas.

Alla i övrigt erforderliga yttre betingelser för en framgångsrik fortsättning

av min forskningsverksamhet få sålunda anses bliva uppfyllda, och som

denna verksamhet har ett bättre tillgodogörande av vissa av våra naturtill­

gångar till praktiskt mål, så synes det mig kunna vara av intresse för staten,

att jag genom erhållandet av det sökta avskedet också tillförsäkras nödig

arbetsro för denna min fortsatta forskning.

Holmbergs framställning tillstyrktes av lärarkollegiet vid tekniska högsko­

lan i Stockholm. Högskolans styrelse tillstyrkte -— med hänsyn till Holmbergs

vetenskapliga skicklighet och betydelsen av de forskningsuppgifter, vilka han

i fortsättningen avsåge att helt ägna sina krafter, och trots att högskolan ge­

nom hans avgång skulle förlora en av sina skickligaste vetenskapsmän —

bifall till Holmbergs framställning eller till den anordning i annan form, i

vilken syftet med framställningen kunde uppnås.

Vetenskapsakademien förklarade sig finna »dels att den av Holmberg för

de närmaste 5 åren planerade vetenskapliga verksamheten kan anses vara

s. k. teknisk grundforskning, en forskning alltså just av det slag, som för

närvarande till fäderneslandets båtnad omhuldas av statsverket, och dels att

Holmberg är utomordentligt väl kvalificerad för denna forskning».

Akademien förpliktade sig även att, för den händelse Holmberg erhölle

sökt avsked, ställa till hans förfogande ett laboratorium inom nobelinstitutet

och låta på bekostnad av sina nobelmedel inreda detta laboratorium för

Holmbergs organiskt-kemiska forskning. Härjämte anslog akademien av si­

na nobelmedel till bestridande av andra kostnader för denna forskning och

73

gottgörande för minskad inkomst i följd av förtidigt avsked»

inalles 125,000 kronor, därav 30,000 kronor för sistnämnda ändamål.

Meningen vore, framhöll akademien vidare, att den planerade forsknings­

verksamheten skulle utföras i akademiens regi och att följaktligen årlig redo­

görelse skulle lämnas till akademien att inflyta i akademiens årsbok. Även för

det fall, att Holmberg skulle genom beviljande av tjänstledighet vinna be­

frielse från vissa åligganden som professor vid tekniska högskolan, vore aka­

demien beredd att främja hans forskning på ovan angivet sätt.

Akademien åberopade vidare ett yttrande i ämnet från sina sakkunniga

ledamöter professorerna The Svedberg och Arne Westgren, vilka anfört bland

annat.

Under sin första tid som forskare ägnade sig Holmberg i huvudsak åt pre-

parativa arbeten på de organiska svavelföreningarnas område samt åt stereo­

kemiska och reaktionskinetiska undersökningar. Han hade emellertid ej länge

innehaft sin professur vid tekniska högskolan, innan han därjämte och så

småningom i allt större utsträckning tog upp till behandling problem av

teknisk-vetenskaplig art. Han sökte utreda sådana råprodukters och avfalls-

produkters kemiska struktur som äro att tillgå i så stora mängder att de

kunna tjäna som tekniskt värdefulla utgångsmaterial.

Sålunda började Holmberg redan 1917 undersöka sulfitfabrikernas avfalls­

lut och några år senare tog han upp till utredning frågan om beskaffenheten

av sulfatfabrikernas s. k. svartlut. Han fann vid dessa arbeten, att vedämnet

eller ligninet, som till en mängd av ungefär en fjärdedel av det ursprungliga

trämaterialet ingår i dessa lutar, under de tekniska processerna mer eller

mindre genomgripande förändras. Dessa cellulosaindustriens avfallsproduk-

ter lämpa sig därför i själva verket mindre väl som utgångsmaterial för försök

att lösa ligninets mer än hundraåriga strukturkemiska gåta. Holmberg fann

det vara bättre att vid undersökningarna utgå från växtmaterial i oförändrat

skick och har sedermera i regel valt granträ som forskningsobjekt. Alltifrån

1923 har han offentliggjort en serie redogörelser över arbeten som utförts en­

ligt denna princip. De ha alla med undantag av en del smärre meddelanden

tryckts i ingenjörsvetenskapsakademiens handlingar under samlingstiteln

»Ligninundersökningar». Hittills ha ej mindre än 14 dylika redogörelser fram­

lagts. En del av dessa arbeten lia understöds av vetenskapsakademien.

En annan fråga, som Holmberg likaledes år 1917 upptog till behandling,

berör den svenska skifferoljans kemiska natur. På uppdrag av ingenjörs­

vetenskapsakademiens kraft- och bränsleutredning fortsattes dessa arbeten

under åren 1920—29 i speciellt syfte att finna de bästa betingelserna för

framställning av flytande bränslen ur vår alunskiffer. Ingenjörsvetenskaps­

akademiens oljeskifferkommitté uppdrog år 1940 åt Holmberg att fullfölja

sin ursprungliga arbetsplan på området, d. v. s. att utreda möjligheterna för

utvinning av högvärdiga organisk-kemiska produkter ur skifferolja. Sex re­

dogörelser för dessa arbeten ha under samlingstiteln »Skifferundersökningar»

framlagts i ingenjörsvetenskapsakademiens handlingar, och en sjunde är,

enligt vad vi erfarit, under utarbetande.

Sorn medlem av ingenjörsvetenskapsakademiens kommitté för inhemskt

motorbränsle har Holmberg kommit att intressera sig också för torvens ke­

miska problem och har för närvarande enligt vad han meddelat oss, bearbet­

ningen av dessa problem — särskilt ur ligninkemisk synpunkt — på sitt ar­

betsprogram. Även fettkemiska undersökningar ha igångsatts av Holmberg.

Vid samtliga här nämnda arbeten bar Holmberg använt vissa organiska

svavelföreningar som hjälpmedel. I den mån dessa ämnens kemi varit ofull-

liihanq lill riksdagens protokoll 1943. 1 sand. Nr 311.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

74

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

ständigt utredd, har han anställt modellförsök med bättre kända substanser

för att därigenom möjliggöra studiet av de naturliga eller tekniska forsknings­

objekten. Dessa modellförsök lia tillfört den rena kemien värdefulla land­

vinningar, och vetenskapsakademien har också därför nu under ett tiotal år

understött dem medelst anslag av nobelmedel. Resultaten av dessa undersök­

ningar ha framlagts i ett tjugotal avhandlingar, publicerade i akademiens

arkiv för kemi, mineralogi och geologi.

Holmberg har under de snart 28 år han varit professor vid tekniska hög­

skolan utfört en forskargärning som är imponerande ej endast till sin om­

fattning utan även till sin art. Att han kunnat prestera så mycket och så

gediget vetenskapligt arbete trots en tyngande undervisningsbörda och en

mångfald hindrande administrativa åligganden vittnar om en brinnande fors-

karhåg och en osedvanlig flit. Hans produktion har ännu icke heller visat

någon avmattning.

Det finns därför anledning vänta, att Holmberg ännu under åtskilliga år

skall kunna med samma framgång som hittills bearbeta de för landets för­

sörjning så viktiga problem som han angripit. För att hans stora skicklig­

het som forskare och hans under årens lopp samlade erfarenhet från de om­

råden som han ägnat sig åt skola kunna fullt utnyttjas, är det emellertid

nödvändigt, att han befrias från den undervisningsbörda och de tjänsteplikter

som nu hindra hans vetenskapliga arbete. Akademien har velat bidraga till

att skapa bättre arbetsbetingelser för honom genom att ställa laboratorieut-

rymmc till hans förfogande. För inredning och utrustning av de lokaler som

avses härför ha avsevärda belopp anslagits. Akademien har därjämte för­

klarat sig beredd att bekosta hans undersökningar för en tid av fem år från

den 1 oktober 1943 och vill hålla honom ekonomiskt skadeslös genom att

kompensera den inkomstminskning som skulle bli en följd av hans förtids­

pensionering. För sistnämnda ändamål skulle han under de fem åren upp­

bära en årlig ersättning av 6,000 kronor.

Den av Holmberg för de närmaste fem åren planerade vetenskapliga verk­

samheten kan anses vara s. k. teknisk grundforskning. Den är sålunda just

av det slag som för närvarande omhuldas av statsmakterna. Betydande an­

slag av statsmedel lia ju under de senaste åren beviljats för den tekniska

grundforskningens förkovran. När det nu gäller att på rationellt sätt till­

varataga Holmbergs forskarkapacitet för den vetenskapliga bearbetningen

av för vårt lands försörjning viktiga frågor, är vetenskapsakademien beredd

icke endast att ställa ett för ändamålet särskilt utrustat laboratorium till

förfogande utan även att med avsevärda belopp svara för de årliga omkostna­

derna. Av staten begäres endast den mycket måttliga ekonomiska uppoff­

ring som skulle föranledas av Holmbergs pensionering tre år i förtid. Goda

utsikter borde därför finnas, att Holmbergs underdåniga hemställan bifalles.

Statskontoret, som avstyrkte Holmbergs framställning, anförde.

Handlingarna i ärendet utvisa, att Holmberg den 31 juli 1946 uppnår fö­

reskriven pensionsålder samt att han i pensionshänseende kan tillgodoräkna

mer än 25 tjänstår. Holmberg uppfyller sålunda i nu angivna hänseenden

villkoren för erhållande av förtidspension.

Såsom enda skäl för sin anhållan om förtidspension har Holmberg anfört,

att han därigenom skulle bliva i tillfälle att helt ägna sina krafter åt veten­

skaplig forskning, för vilket ändamål vetenskapsakademien utfäst sig att

ställa lokal och medel till hans förfogande. Statskontoret vill med anled­

ning härav framhålla, att, för den händelse den av Holmberg bedrivna

forskningsverksamheten skulle anses vara av sådan betydelse, att Holmberg

skäligen bör beredas tillfälle att odelat ägna sig åt densamma — ett spörs­

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

75

mål som undandrager sig ämbetsverkets bedömande — Holmberg torde äga

möjlighet att för vetenskapligt arbete erhålla tjänstledighet från professors­

befattning i erforderlig utsträckning. Vid sådant förhållande anser statskon­

toret angivna av Holmberg åberopade skäl icke utgöra tillräcklig grund för

att förtidspension skulle medgivas. I betraktande härav och särskilt med

hänsyn till konsekvenserna av ett bifall till framställningen får ämbetsver­

ket avstyrka densamma.

Med anledning av vad i ärendet förekommit utarbetades inom ecklesia­

stikdepartementet en promemoria, vari ifrågasattes, huruvida icke det lämp­

ligaste vöre att åt Holmberg inrättades en personlig professur, an­

knuten till vetenskapsakademien och bekostad delvis av statsmedel och del­

vis av akademiens nobelmedel. I promemorian anfördes.

Av handlingarna i ärendet synes framgå, att starka skäl tala för att Holm­

berg beredes tillfälle att ostört ägna sig åt vetenskaplig forskning inom det

organiskt-kemiska ämnesområdet. Å andra sidan torde det av principiella

skäl få anses tveksamt, huruvida detta bör ske i den formen, att Holmberg

tillerkännes förtidspension. Den i ärendet likaledes ifrågasatta utvägen att

bereda Holmberg erforderlig ledighet från hans professur synes även med

hänsyn icke minst till undervisningen vid tekniska högskolan örn möjligt

böra undvikas. I stället synes det kunna ifrågasättas huruvida icke den lämp­

ligaste anordningen för att vinna det avsedda syftet vore att åt Holmberg

inrätta en personlig forskningsprofessur i organisk kemi, knuten till veten­

skapsakademien på samma sätt som den åt K. M. G. Siegbahn inrättade

personliga professuren i experimentell fysik. Härvid förutsättes, att Holm­

berg intill uppnådd pensionsålder skulle äga rätt till samma löneförmåner,

som om han alltjämt vore ordinarie professor vid tekniska högskolan. Vidare

förutsättes, att statsverket skulle svara för dessa löneförmåner mot ett årligt

bidrag från vetenskapsakademien av 6,000 kronor, d. v. s. samma belopp,

som akademien anslagit av nobelmedel, för den händelse avsked eller tjänst­

ledighet beviljades Holmberg. Slutligen förutsättes, att Holmberg i pensions-

hänseende skulle vara likställd med ordinarie professor vid högskolan.

Genom remiss till vetenskapsakademien torde dess yttrande böra inhäm­

tas, huruvida akademien biträder ifrågavarande förslag samt huruvida dess

utfästelser i övrigt må gälla, för den händelse den personliga professuren åt

Holmberg kommer till stånd.

Då den ifrågasatta personliga professuren lämpligen torde böra inrättas

från och med den 1 januari 1944, synes vetenskapsakademien jämväl böra

yttra sig över, huruvida akademien åtager sig att bereda Holmberg erforder­

lig lönefyllnad, för den händelse tjänstledighet med s. k. B-avdrag beviljas

honom för tiden den 1 oktober—den 31 december 1943.

Vetenskapsakademien har framhållit, att den funne den i promemorian ifrå­

gasatta anordningen god och väl värd att genomföras. Vidare har akade­

mien förklarat sig gilla de i promemorian för anordningen uppställda förut­

sättningarna. Akademien har även förklarat, att den låter de tidigare gjorda

utfästelserna gälla för det fall att en personlig professur inrättas åt Holm­

berg samt att akademien åtager sig alt bereda honom erforderlig lönefyll­

nad för den händelse tjänstledighet med s. k. B-avdrag beviljas honom för

tiden den 1 oktober—den 31 december 1943.

Statskontoret bar med anledning av vad i promemorian anförts yttrat föl­

jande.

76

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

Departements

chefen.

I avlöningshänseende har förutsatts, att Holmberg — vilket för övrigt gäl­

ler beträffande de till tekniska högskolan knutna personliga forskningspro-

fessurerna — skulle likställas med ordinarie professor vid tekniska högsko­

lan i Stockholm. Professuren torde lämpligen böra anknytas till vetenskaps­

akademien och medel till bestridande av de med professuren förenade kost­

naderna för statsverket böra anvisas från det under riksstatens åttonde hu­

vudtitel uppförda anslaget till bidrag till vetenskapsakademien. Från detta

anslag utgår för närvarande medel till avlönande av professorn K. M. G.

Siegbahn å den av honom innehavda personliga professuren i experimentell

fysik. Anslaget till akademien, vilket alltjämt bör bibehålla karaktären av

obetecknat anslag, torde för ifrågavarande ändamål böra ökas med 8,352

kronor, fördelade på följande poster:

Lön åt professor Holmberg, för­

utom 6,000 kronor av nobel­

medel (sammanlagt motsvaran­

de 33 löneklassen civila avlö-

ningsreglementet) ....................... kronor 7,500

Rörligt tillägg, högst ................... ........»____1,620 kronor 9,120

Avgår pensionsavdrag ............................................. >

768 kronor 8,352.

Härutöver synes böra förordnas, att Holmberg skall äga åtnjuta kristill-

lägg såsom professor vid tekniska högskolan från det under åttonde huvud­

titeln uppförda gemensamma förslagsanslaget till kristillägg.

Statskontoret vill erinra, att Holmberg jämlikt gällande avlöningsregle-

mente är berättigad till sjukvård på statens bekostnad. Därest Holmberg

anses böra bibehållas vid rätten till fri sjukvård, förutsätter ämbetsverket,

att eventuellt uppkommande kostnader härför bestridas av vetenskapsaka­

demien utan bidrag av statsmedel.

I fråga om Holmbergs pensionsförhållanden torde föreskrift böra medde­

las därom, att han i pensionshänseende skall vara likställd med ordinarie

professor vid tekniska högskolan i Stockholm. Holmberg kommer härigenom

att bibehållas vid sin nuvarande pensionsrätt ävensom vara skyldig att med

utgången av den månad, då han uppnår 65 års ålder, avgå från tjänsten.

För den händelse inrättande av förevarande professur, såsom ifrågasatts,

kommer till stånd från och med den 1 januari 1944, torde vid bifall till vad

ovan förordats av riksdagen böra äskas ett tilläggsanslag för budgetåret

1943/44 av 4,176 kronor till det såsom bidrag till vetenskapsakademien upp­

förda anslaget, 75,200 kronor.

Av den lämnade redogörelsen framgår, att professorn Holmberg med stor

framgång ägnat och alltjämt ägnar sin forskningsverksamhet åt vissa

centrala problem inom den organiska kemiens område, vilka ha särskilt

intresse för svenskt näringsliv. Under senare år har han främst inriktat sitt

forskningsarbete på aktuella frågor rörande inhemska bränslen. Det har

emellertid framhållits, att de mångahanda uppgifter, som åtfölja hans be­

fattning såsom professor vid tekniska högskolan i Stockholm, hindra honom

att i önskvärd utsträckning ägna sin tid och sina krafter åt fullföljandet av

sina för landets försörjning betydelsefulla forskningsuppgifter. Det frikostiga

erbjudande, som vetenskapsakademien gjort, är ett bevis på, vilken vikt den

vetenskapliga världen lägger vid, att Holmbergs forskargärning skall kunna

av honom fullföljas under gynnsammare betingelser än de hittills rådande.

Jag delar för egen del uppfattningen, att det ligger i det allmännas intresse,

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

77

att åt Holmberg beredes möjlighet att i fortsättningen helt ägna sig åt sitt

vetenskapliga arbete, och är därför beredd att förorda åtgärder i detta syfte.

Av skäl, som berörts i förutnämnda promemoria, torde därvid icke böra ifrå­

gasättas att bevilja Holmbergs förtidspension eller ledighet från undervisning­

en. Jag förordar i stället, att åt Holmberg inrättas en personlig forsknings-

professur i organisk kemi, knuten till vetenskapsakademien på samma sätt

som den år 1936 upprättade Siegbahnska professuren i experimentell fysik.

Vetenskapsakademien har tillstyrkt en sådan anordning och utfäst sig att bi­

draga till Holmbergs avlönande med 6,000 kronor för år. Då jag förutsätter,

att Holmberg skall såsom innehavare av den personliga professuren vara i

lönehänseende likställd med ordinarie professor vid tekniska högskolan i

Stockholm, komma de på statsverket belöpande kostnaderna vid bifall till

mitt förslag att uppgå till (14,352 — 6,000 =) 8,352 kronor för år förutom

utgifter för kristillägg.

På sätt statskontoret anfört torde medel för bestridande av de på stats­

verket belöpande avlöningskostnaderna, utom i vad avser kristillägg, böra

anvisas från det under åttonde huvudtiteln uppförda anslaget till bidrag till

vetenskapsakademien. Då professuren torde böra inrättas den 1 januari 1944,

bör detta anslag alltså för innevarande budgetår höjas med (V2 av 8,352) i

runt tal 4,200 kronor. Vederbörligt kristillägg bör utgå från åttonde huvud­

titelns anslag till kristillägg.

Holmberg torde böra bibehållas vid rätten till fri sjukvård. Då vetenskaps­

akademien icke synes böra svara för eventuella sjukvårdskostnader, torde

dessa böra utgå av statsmedel. Av praktiska skäl torde emellertid uppkom­

mande sådana kostnader böra förskolteras av vetenskapsakademien. På fram­

ställning av akademien torde denna sedermera i efterskott beredas ersättning

av statsmedel för gjorda utlägg.

I likhet med statskontoret förordar jag, att Holmberg i pensionshänseende

likställes med ordinarie professor vid tekniska högskolan i Stockholm. Veder­

börlig pension bör bestridas av statsmedel.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riks­

dagen att

dels medgiva, att vid vetenskapsakademien må för profes­

sorn i organisk kemi vid tekniska högskolan i Stockholm Bror

Alexander Ludvig Holmberg från och med den 1 januari

1944 inrättas en personlig professur i organisk kemi,

dels besluta, att Holmberg skall-såsom innehavare av ifrå­

gavarande personliga professur i löne- och pensionshänseen­

de vara likställd med ordinarie professor vid tekniska hög­

skolan i Stockholm,

dels godkänna de av mig i det föregående förordade grun­

derna för bestridandet av Holmbergs avlönings- och pensions­

förmåner,

dels ock till Bidrag till vetenskapsakademien å tilläggsstat

I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett anslag

av .......................................................................... kronor 4,200.

78

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

F. Tekniska högskolor.

[2.] Tekniska högskolan i Stockholm: Avlöningar. Enligt gällande avlö-

ningsstat för tekniska högskolan i Stockholm skall ett belopp av 480,000

kronor av anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal an­

vändas till arvoden åt tillfälliga biträden och assistenter. Av dessa medel

skall även bestridas kostnad för uppehållande av en del av rektors undervis-

ningsskyldighet och vikariatsarvode i vissa fall vid förordnande att uppe­

hålla professorsbefattning. Besparingar å delposten skola överföras till en

särskild fond för besparade medel till arvoden åt tillfälliga lärarbiträden och

assistenter. Denna fond skall också tillföras överskott eller täcka underskott

på de i avlöningsstaten såsom särskilda uppbördsmedel med ett belopp av

350.000 kronor upptagna avgifterna från de studerande. Uppstår behov av

arvoden åt tillfälliga lärarbiträden och assistenter utöver det anvisade be­

loppet, må för ändamålet medel utgå ur fonden, om den lämnar tillgång

därtill.

De egentliga för tillfälliga lärarbiträden och assistenter anvisade medlen

ha sedan år 1940 ökats med 15,000, 10,000, 5,000 och 20,000 kronor (år 1942

underkastades delposten dock i själva verket en tillfällig minskning med

50.000 kronor, då detta belopp ansågs kunna utgå ur besparingsfonden). Den

i avlöningsstaten upptagna inkomstposten för elevavgifter har samtidigt höjts

med respektive 15,000, 25,000, 5,000 och 20,000 kronor. I detta sammanhang

bör nämnas, att utgiftsposten år 1941 uppräknades i samband med dyrtids-

tilläggets inarbetande i arvodesbeloppen och att en höjning med 10,000 kro­

nor vidtogs år 1942 för att de s. k. huvudsysslearvodena — i allmänhet ar­

vodena åt förste assistenterna — skulle kunna på grund av levnadskostna­

dernas stegring höjas med omkring 5 procent.

Högskolans kollegienämnd har i en den 10 juni 1943 dagtecknad fram­

ställning anfört, att högskolan icke kan erhålla tillräckligt kvalificerade

assistenter med nuvarande anställnings- och lönevillkor för dessa. Beträf­

fande assistenternas anställningsförhållanden har nämnden upplyst följande.

Förste assistenterna äro för närvarande delade i tre grupper allt efter tjänst­

göringstidens längd per vecka. På grundarvodena tillkommer visst tillägg

efter 2, respektive 4 års anställning. Löneförmånerna framgå av nedanstå­

ende tabell. På det i tabellen angivna beloppet tillkommer 33 procent tillägg

(»rörligt tillägg») åt sådana förste assistenter, vilka ha sin huvudsakliga

sysselsättning vid högskolan, och 30 procent åt övriga.

Tjänstgöring

Arvode per månad

grundbelopp

etter 2 år

efter 4 år

35 veckotimmar ..................

375

425

475

30

»

...................

330

375

420

25

»

..................

290

330

370

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

79

Förste assistenterna äro anställda per budgetår och med en uppsägnings­

tid av 6 månader. De åtnjuta 6 veckors årlig semester. I övrigt utgå inga för­

måner i samband med tjänstledighet, sjukvård o. d.

Till övningsassistenterna utgår ett arvode av kronor 6:80 per timme vid

tjänstgöring i högskolans lokaler och kronor 3: 70 per timme vid hemarbete,

vartill i båda fallen kommer tillägg (»rörligt tillägg») med 30 procent.

Tillfälliga lärarbiträden och assistenter avlönas för närvarande av in­

komsterna av avgifter från de studerande. Avgiften per termin uppgår för

närvarande för ordinarie studerande till 200 kronor, varjämte för specialstu­

derande uttages en avgift per läroämne, i vilket de deltaga, dock med ett fast­

ställt maximibelopp av 250 kronor per termin. Kollegienämnden kan med­

giva nedsättning i dessa avgifter till hälften eller fjärdedelen för mindre be­

medlade eller medellösa studerande.

Kollegienämnden har framhållit nödvändigheten av att assistenternas an­

ställningsförhållanden förbättrades.

Arvodena och anställningsvillkoren i övrigt för högskolans assistenter äro

för närvarande sådana, att en snar ändring synes ofrånkomlig för att icke

undervisningens kvalitet skall nedgå och den genom anvisade forsknings­

anslag i viss omfattning möjliggjorda forskningen onödigtvis skall fördröjas

och försvåras. En ändring av dessa förhållanden bör snarast komma till

stånd. För närvarande är löneläget inom industrien sådant, att en nyutexa­

minerad civilingenjör mycket snart kan påräkna en årslön av 6,500 å 7,000

kronor.1 Uppenbart är därför, att förste assistenterna vid högskolan måste

beredas lika förmånlig löneställning, då i annat fall i regel endast de minst

kvalificerade och minst lämpade civilingenjörerna eller akademikerna skulle

erhållas. I många fall ha överhuvud taget inga kvalificerade personer kunnat

erhållas som förste assistenter utan antingen ha teknologer måst anställas

eller befattningarna måst stå obesatta, något som visat sig ha synnerligen

tråkiga konsekvenser. Vad sålunda anförts beträffande förste assistenterna

äger till stor del tillämpning på övningsassistenterna.

Kollegienämnden har föreslagit, att förste assistenterna anställas såsom

extra tjänstemän med viss löneplacering i anslutning till lönegraden Ex 21

och att övnjngsassistenternas timarvoden höjes till 10 kronor vid arbete på

högskolan och 5 kronor vid hemarbete samt att terminsavgifterna i anslut­

ning härtill höjas med 20 procent. Nämnden har anfört.

Enligt vad kollegienämnden under hand erfarit komma de sakkunniga för

den högre tekniska undervisningen att föreslå, att förste assistenterna skola

anställas såsom extra tjänstemän enligt civila icke-ordinariereglementet och

med anslutning till lönegraden Ex 21 enligt följande formel: utgående

t 52 4

grundlön per år ■= X —^— X grundlönen Ex 21, vartill skulle komma

rörligt tillägg, för närvarande 31 procent. Formeln är baserad på att den i

Ex 21 gällande grundlönen hänför sig till en arbetstid av 40 timmar per vecka

och 2 veckors årlig semester. 1 formeln anger »t» tjänstgöringstiden i timmar

per vecka och .skulle kunna utgöra alternativt 25, 30, 35 och 40 timmar. Re­

duktionen med hänsyn till veckoantalet under året är baserad på alt 6

veckors årlig semester skall utgå. För exempelvis Fort skulle vid 35 timmars

tjänstgöringstid per vecka erhållas en grundlön av 5,180 kronor och med

* Begynnelselönen för en lie assistent med 35 veckotimmars tjänstgöring uppgår, inkl. 33 *

tillägg till 5,976 kronor.

80

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

magg av 31 procent en totallön av 6,785 kronor. Anställningen skall vara

löpande med 3 manaders ömsesidig uppsägningstid. 1 övrigt skulle beträf­

fande tjänstledighet, sjukvård etc. i tillämpliga delar gälla vad som är stadgat

i avlonmgsreglementet. Efter 3 respektive 6 år skulle löneförhöjning inträda

enligt gängse normer.

Beträffande högskolans övningsassistenter komma de sakkunniga att före-

s a, att deras arvoden höjas till 10 kronor per timme vid arbete på högskolan

och 5 kronor per timme vid hemarbete.

Då de sakkunnigas förslag i gynnsammaste fall kan tänkas bli genomfört

fran och med budgetåret 1944/45 och det enligt högskolans bestämda mening

ar av allra storsta betydelse, att snara åtgärder vidtagas, är enligt högskolans

förmenande enda möjligheten den, att terminsavgifterna höjas. En' detalje­

rad beräkning har givit till resultat, att vid inplacering av nuvarande antal

förste assistenter (37 st.) i lönegraden Ex 21 och i mot tjänstgöringstiden

svarande löneklass en merkostnad av 17,500 kronor skulle uppstå under inne­

varande budgetar samt att vid ökning av övningsassistenternas arvoden till

10 respektive 5 kronor per timme en kostnadsökning av cirka 37,000 kronor

skulle uppstå. Ökningen skulle således uppgå till sammanlagt 54,500 kronor

under budgetåret 1943/44.

Vid den fördelning, som för närvarande råder mellan fulla och reducerade

terminsavgifter, skulle vid nuvarande studerandeantal avgifterna per termin

behöva ökas med cirka 35 kronor, för att den totala kostnadsökningen skulle

täckas. Med hänsyn saväl till svårigheten att fullt säkert beräkna samman­

lagda beloppet inflytande terminsavgifter som med hänsyn till önskvärd­

heten att tillmötesgå högskolans berättigade krav på utveckling synes en höj­

ning av terminsavgiften med 40 kronor vara lämplig, vilket vid nuvarande

terminsavgift, 200 kronor, skulle svara mot en procentuell höjning av 20

procent.

Högskolestyrelsen har tillstyrkt kollegienämndens framställning.

Allmänna lönenämnden har ansett en lönereglering för assistenterna böra

övervägas först i samband med förutnämnda sakkunnigas förslag. Nämnden

har anfört.

Enligt lönenämndens mening synas med hänsyn till vad i framställningen

anföres skäl i och för sig° föreligga att i viss utsträckning åvägabringa en för­

bättring i avlöningsförmanei na för ifrågavarande lärarbiträden och assisten-

ter. Vissa svårigheter att tillförlitligt bedöma det förevarande förslagets inne­

börd föreligga emellertid för närvarande. Lämpligast vore otvivelaktigt, att

nied ett definitivt ställningstagande till frågan finge anstå, till dess nyssnämnda

sakkunnigas förslag framlagts och spörsmålet kan bedömas i ett vidare sam­

manhang. Därigenom skulle också vinnas, att man undveke ett föregripande av

sakkunnigförslaget, något som måste anses i och för sig önskvärt. Örn emeller­

tid en höjning av ifrågavarande ersättningar finnes böra vidtagas med ome­

delbar verkan — i vilket fall enligt lönenämndens mening förste assistenternas

arvoden i första hand böra komma i fråga — synes tills vidare den närmast

till hands liggande utvägen vara att vidtaga förhöjning av de nuvarande arvo­

desbeloppen.

Statskontoret har avstyrkt högskolans framställning och därvid anfört.

I likhet med lönenämnden måste statskontoret finna det olämpligt, att

frågan örn förbättring av avlöningsförhållandena för i ärendet omförmälda

befattningshavare upptages till prövning och avgörande, innan ännu de sak­

kunniga för den högre tekniska undervisningen slutfört sitt utredningsupp-

Kungl. Mnj:ts proposition nr 344.

81

drag. Statskontoret kan således icke tillstyrka ett genomförande av det av

koliegienämnden framförda förslaget härutinnan. Ämbetsverket anser sig

icke heller kunna förorda, att — på sätt lönenämnden antytt — en interi­

mistisk förhöjning av nu utgående arvoden kommer till stånd. De av koliegie­

nämnden påtalade svårigheterna för erhållande av fullt kvalificerade förste

assistenter ha uppenbarligen föranletts av i nuvarande tidsläge rådande sär­

skilda förhållanden och måste således betraktas såsom en ren konjunkturfö­

reteelse. Såvitt statskontoret har sig bekant, lära liknande svårigheter ha yp­

pat sig även för andra verk och inrättningar med teknisk personal. Ett tillmö­

tesgående på ett eller annat sätt av den föreliggande framställningen i denna

del kan följaktligen tänkas medföra motsvarande krav på löneförbättring från

andra håll inom statsförvaltningen. Härtill kommer, att ett medgivande av de

ifrågasatta avlöningsförbättringarna principiellt sett måste anses stå i strid

mot de grundsatser på lönepolitikens område, som kommit till uttryck i årets

statsverksproposition.

Erinras må jämväl i detta sammanhang, att Kungl. Maj :t genom beslut den

14 maj 1943 lämnat utan bifall en framställning från arméförvaltningen om

förbättrade löne- och befordringsförhållanden för den därstädes anställda

extra personalen ävensom att statskontoret på i huvudsak de skäl, som ovan

anförts, funnit sig i utlåtande den 7 juli 1943 böra avstyrka en framställning

från patent- och registreringsverket rörande förbättrad löneställning för viss

icke-ordinarie teknisk personal.

Vad beträffar kollegienämndens förslag örn höjning av terminsavgifterna,

får statskontoret erinra, att ifrågavarande terminsavgifter höjdes från och

med vårterminen 1940 med 25 procent för ordinarie studerande. Att i nuva­

rande tidsläge, då en fortsatt stabilisering av prisnivån synes uppnåelig, vid­

taga en ytterligare höjning av elevavgifterna finner statskontoret icke tillråd­

ligt. Härvid bör även uppmärksammas, att terminsavgifterna^ vid Chalmers

tekniska högskola höjdes från och med höstterminen 1942 från 100 till 150

kronor samt från och med vårterminen 1943 till samma belopp, 200 kronor,

som är fastställt för ordinarie studerande vid tekniska högskolan i Stockholm.

Ett bifall till kollegienämndens förslag på denna punkt kan alltså förutses

medföra konsekvenser även beträffande Chalmers tekniska högskola. Stats­

kontoret anser sig vid här angivna förhållanden jämväl böra avstyrka hög­

skolans ifrågavarande förslag.

Under åberopande av vad sålunda anförts får statskontoret hemställa, att

framställningen icke må till någon Kungl. Maj:ts åtgärd föranleda.

Enligt stadgan för de tekniska högskolorna åligger det tillfälligt lärarbi-Departement

°

~

,

chef 671

träde och assistent särskilt alt efter vederbörande huvudlärares anvisningar

biträda denne med undervisningen vid övningar och laborationer, med bedö­

mandet av de studerandes arbeten, med anordnande! av föreläsningsexperi-

ment samt med vården av laboratorier och samlingar. Lärarbiträdena och

assistenterna ha sålunda synnerligen krävande och för undervisningen ound­

gängliga uppgifter. I vilken grad undervisningen vid tekniska högskolan i

Slockholm är beroende av tillgången lill sådana underordnade lärarkrafter

framgår icke minst därav, ali de för ändamålet beräknade anslagsmedlen

för närvarande uppgå lill icke mindre än 480,000 kronor, d. v. s. 30.5 procent

av dess avlöningsstats utgiftssida. Härav åtgår inemot hälften, 225,000 ä

230,000 kronor, till avlönande av förste assistenter, vilkas antal för närva­

rande är 37. Högskolan har emellertid betydande svårigheter att rekrytera

82

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

särskilt förste-assistentkåren. Löneläget inom industrien för nyutexaminerade

ingenjörer, bland vilka förste-assistentkåren främst rekryteras, är nämligen

för närvarande sådant, att högskolan icke kan hävda sig i konkurrensen.

Nyexaminerade civilingenjörer kunna sålunda inom industrien påräkna en

lön av 6,500 å 7,000 kronor, medan begynnelselönen för en förste assistent

med full tjänstgöring för närvarande uppgår till icke fullt 6,000 kronor.

Dessa svårigheter hota för närvarande att leda till en kris, varför högskolan

funnit åtgärder för förbättrande av assistenternas löneställning oundgängli­

gen nödvändiga redan för innevarande budgetår.

På sätt allmänna lönenämnden och statskontoret framhållit torde det icke

vara tillrådligt att taga definitiv ställning till förslaget örn lönereglering förr­

än i samband med de sakkunnigas för den högre tekniska undervisningen för­

slag. Med hänsyn till den av statsmakterna på övriga områden av förvaltning­

en och undervisningsväsendet tillämpade principen för lönesättningen hyser

jag även betänkligheter mot att tillstyrka en allmän löneförbättring för hög-

skoleassistenterna inom ramen för det nuvarande lönesystemet. Då emellertid

ett starkt behov av en ökad tjänstgöringsskyldighet för dessa assistenter före­

ligger, torde detta även under nu rådande förhållanden utgöra tillräcklig

grund för en ökad medelsanvisning för här ifrågavarande ändamål. Förste

assistenternas tjänstgöringsskyldighet är för närvarande i allmänhet 35 tim­

mar per vecka, undantagsvis 25 eller 30 timmar, vilket timantal behöver ökas

till 25—40 veckotimmar. I syfte att underlätta möjligheterna för högskolan

att rekrytera förste-assistentkåren med kvalificerad personal är jag beredd

tillstyrka en förstärkning av anslagsmedlen till avlönande av assistenter och

lärarbiträden för innevarande budgetår med 20,000 kronor. Härigenom torde

högskolan erhålla möjlighet att, räknat från och med den 1 november 1943,

med bibehållande i huvudsak av det nuvarande lönesystemet utsträcka förste-

assistenternas tjänstgöringsskyldighet på angivet sätt i de fall, där behovet

därav är mest trängande. Däremot anser jag mig för närvarande icke böra

tillstyrka högskolans framställning, i vad den avser de s. k. övningsassisten-

ternas arvoden.

Då en ytterligare höjning av terminsavgifterna vid tekniska högskolan för

närvarande icke synes böra tillgripas, förordar jag, att Kungl. Maj :t inhäm­

tar riksdagens medgivande lill att den i avlöningsstaten för högskolan upp­

förda anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal under

innevarande budgetår må överskridas med högst 20,000 kronor.

Jag hemställer således, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,

att den i avlöningsstaten för tekniska högskolan i Stockholm

uppförda anslagsposten avlöningar till övrig icke-ordinarie

personal må för budgetåret 1943/44 överskridas med högst

20,000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 344-

83

I. Folkundervisningen.

[3.] 50 a. Dövstumskolorna: Nyanskaffning av inventarier in. m. för

dövstumskolan i Växjö, reservationsanslag. Dövstumskolbyggnaden i Växjö

var ursprungligen avsedd att inrymma en barndomsskola för dövstumma.

Vid 1938 års förstatligande av dövstumskolväsendet beslöts, att Växjöskolan

skulle ombildas till fortsättningsskola för talundervisade flickor. På grund av

omorganisationen och skolbyggnadens skick måste byggnaden underkastas

vissa ombyggnadsarbeten, avseende modernisering av värmeledningssystemet,

en allmän modernisering av lokalerna, anordnande av nya sovsalar, iordning­

ställande av lokaler för den yrkesutbildning, som bedrives i fortsättnings­

skola, m. m. Vid krigsutbrottet togs skolbyggnaden i anspråk som militärför­

läggning, varför skolan förlädes till småskoleseminariets byggnad. Vid 1942

års riksdag beslöts omläggning av undervisningen vid fortsättningsskolan på

sådant sätt, att den vid sidan av utbildning i husligt arbete och dylikt även

skulle möjliggöra en god utbildning i ett antal andra yrken, som kunde läm­

pa sig för kvinnliga dövstumma, såsom sömnad, bakning, tvättning, dam-

skrädderi m. m. Efter denna omorganisation består skolan av en tvåårig

obligatorisk fortsättningsskola med därtill anknuten frivillig tvåårig yrkes­

utbildning. Riksdagen anvisade även medel till reparations- och ombyggnads­

arbeten vid skolan, vilka arbeten beräknades kosta 675,000 kronor.

Styrelsen för skolan har anhållit, att till styrelsens förfogande måtte stäl­

las ett belopp av sammanlagt 41,000 kronor, avseende nyanskaffning och

iståndsättande av inventarier och maskiner för 35,000 kronor, anskaffande

av undervisningsmateriel för 2,000 kronor samt anläggning med audiometer

och hörselapparater för 4,000 kronor. Styrelsen har framhållit, att behovet

av inventarier och maskiner m. m. väsentligt ökats genom skolans omorgani­

sation till att omfatta såväl fortsättnings- som yrkesskola. De inventarier,

som funnos tidigare, voro avpassade för småbarnsskola. Under provisorie­

tiden i småskoleseminariets byggnad har det varit möjligt att låna inventa­

rier där, men det blir nu nödvändigt att nyanskaffa inventarier och istånd­

sätta de gamla. Vidare har erfarenheten visat, att skolans undervisningsma­

teriel måste kompletteras. Beträffande audiometer och hörselapparatur har

styrelsen anfört.

För alt det skall kunna bliva möjligt att bedriva viss hörselundervisning

såsom fortsättning på den undervisning, som meddelats oegentligt dövstum­

ma vid special- och upptagningsskolorna, erfordras en anläggning med radio­

förstärkare och hörlurar. Synnerligen stor vikt lia dessa apparater vid korri­

gering av talfel och vid stämbildningsövningar, eftersom eleverna tack vare

dessa apparater kunna uppfatta sina egna stämmor. För att kunna bedriva

denna verksamhet effektivt fordras även en audiometer, varmed man exakt

kan uppmäta varje elevs hörselförlust och utröna hörselresternas omfång.

Inspektören för dövstumundervisningen har tillstyrkt framställningen. Gar­

diner, dukar, handdukar och andra textilier hade tillverkats vid skolan. De

äskade inventarierna m. m. vore nödvändiga för skolans ändamålsenliga an-

84

Kunni. Maj:ts proposition nr 344.

ordning och drift. Den befintliga undervisningsmaterielen vore dels otill­

räcklig i förhållande till elevantalet, dels olämplig, då den anskaffats för

småbarnsskolan. Det vore också av synnerlig vikt för artikulationsundervis-

ningen, att en audiometer funnes vid skolan.

Skolöverstyrelsen har även tillstyrkt framställningen. Det syntes ofrånkom­

ligt, att vid återinflyttningen i dövstumskolbyggnaden en del inventarier och

annan materiel nyanskaffades och att redan befintliga inventarier iståndsat-

tes. Behovet av inventarier hade också väsentligt ökats genom skolans om­

organisation. De begärda inventarierna syntes vara erforderliga för att verk­

samheten skulle kunna tillfredsställande bedrivas. Det till arbetsmaterial be­

gärda beloppet avsåge åskådningsmateriel, kartor, planscher och dylikt samt

vissa smärre gymnastikredskap ävensom materiel för undervisning i hem­

sjukvård och barnavård. Audiometeranläggningen syntes även vara av stort

värde för artikulationsundervisningen, varför överstyrelsen ehuru med viss

tvekan ansåge sig böra tillstyrka framställningen även i denna del.

Byggnadsstyrelsen har förklarat sig intet lia att erinra beträffande de be­

räknade kostnaderna för materielanskaffningen.

Statskontoret har erinrat, att vid 1942 års riksdag förutsatts, att skolans

omorganisation skulle träda i kraft från och med budgetåret 1943/44. Styrel­

sen borde därför rätteligen i sina anslagsäskanden för sagda budgetår ha hem­

ställt örn medel för anskaffande av ifrågavarande inventarier m. m. Ämbets­

verket ansåge så mycket större anledning ha förelegat för styrelsen att i god

tid underställa detta spörsmål Kungl. Maj:ts prövning, som det i förevarande

fall vore fråga om inventarieanskaffning av relativt stor omfattning. Stats­

kontoret saknade möjlighet att bedöma, huruvida skolans omorganisation

nödvändiggjorde nyanskaffning i angiven utsträckning. Ämbetsverket funne

sig emellertid böra ifrågasätta, om audiometeranläggningen vöre av behovet

påkallad. Det förefölle som örn med anskaffande av dylik apparatur skulle

tillsvidare kunna utan olägenhet anstå. Beträffande sättet för bestridande av

kostnaderna torde böra framhållas, att desamma till övervägande del vore

att betrakta som en engångsutgift. Med hänsyn härtill och till utgiftsbeloppets

storlek kunde statskontoret icke tillstyrka, att skolstyrelsen medgåves rätt

att med erforderligt belopp överskrida vederbörliga i omkostnadsstaten in­

gående delposter. Ämbetsverket föresloge i stället, att Kungl. Maj:t i propo­

sition till riksdagen äskade ett särskilt anslag för ändamålet.

Genom beslut den 17 september 1943 har Kungl. Maj:t medgivit, att den i

omkostnadsstaten för dövstumskolorna uppförda delposten till inventarier

och maskiner må för beredande av medel till anskaffande av vissa omedel­

bart erforderliga inventarier samt för verkställande av reparation och mål­

ning av befintliga möbler för budgetåret 1943/44 överskridas med högst 9,800

kronor. I ärendet hade upplysts, att för uppehållande av skolans verksam­

het inventarier till ett belopp av 6,800 kronor måste skyndsamt anskaffas,

varjämte reparationer och målning av befintliga möbler måste verkställas

för en kostnad av 3,000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

85

Dövstumskolbyggnaden i Växjö, som de senaste åren använts för militärt

Departements-

ändamål, står nu efter reparations- och ombyggnadsarbeten färdig att tagas chefen-

i bruk för dövstumskolan. Ombyggnaden och dövstumskolans omorganisa­

tion till fortsättningsskola med yrkesskola nödvändiggöra givetvis anskaffande

av diverse materiel och inventarier m. m. Skolans styrelse har nu för ända­

målet begärt anvisande av ett belopp av 41,000 kronor. Såsom statskontoret

anmärkt, borde framställning örn dylik medelsanvisning, vilken icke kan an­

stå till nästa budgetår, ha gjorts tidigare. För sådan inventarieanskaffning

m. m., som ansetts mest trängande, har — såsom nämnts — ett belopp av

9,800 kronor ställts till skolans förfogande, att utgå ur vederbörligt omkost-

nadsanslag. I övrigt torde för ifrågavarande ändamål ett särskilt anslag böra

anvisas på tilläggsstat till löpande riksstat. Mot det av skolstyrelsen begärda

beloppet har jag ingen annan erinran att göra än att jag icke anser mig

böra tillstyrka anvisande av medel för anskaffande av en audiometer. Kostnaden

för sistnämnda apparat torde enligt vad jag inhämtat böra beräknas till 2,000

kronor. För nyanskaffning av inventarier m. m. vid dövstumskolan i Växjö

torde således böra äskas ett reservationsanslag av (41,000 — 9,800 — 2,000 —)

29,200 kronor eller i runt tal 29,000 kronor.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Dövstumskolorna: Nyanskaffning av inventarier

m. m. för dövstumskolan i Växjö å tilläggsstat I till rikssta-

ten för budgetåret 1943/44 anvisa ett reservationsanslag

av ............................................................................. kronor 29,000.

K. Yrkesundervisningen.

[4.] 16 a. Särskilda anstalter för yrkesundervisning: Bidrag till grafiska

institutet. Tekniska skolan i Stockholm disponerar för sin verksamhet fastig­

heten Mästersamuelsgatan 44, vilken redovisas på statens allmänna fastig-

hetsfond, byggnadsstyrelsens delfond. Kostnaderna för skolans disposition

av fastigheten belasta åttonde huvudtitelns anslag till Ersättning till statens

allmänna fastighetsfond: Byggnadsstyrelsens delfond.

Svenska boktryckarföreningen har — med förmälan att föreningen plane­

rade upprättandet av ett grafiskt institut för utbildning av företags- och ar­

betsledare inom den grafiska industrien och av produktionsmän inom reklam­

branschen — anhållit, att nämnda institut måtte för sin teoretiska undervis­

ning kostnadsfritt få helt taga i anspråk en expeditionslokal och ett leklions-

rum med tillhörande biutrymmen ävensom erhålla tillgång till vissa föreläs­

nings- och laboratorielokaler i den av tekniska skolan i Stockholm dispone­

rade fastigheten. Av framställningen inhämtas följande.

Den högre utbildning inom den grafiska industrien, som tidigare kunnat

erhållas i England, Förenta staterna och Tyskland, står för närvarande icke

till buds och kommer — när tillfälle till deltagande åter kan beredas — sä­

kerligen att draga så stora kostnader, att det måste anses nödvändigt alt

86

inom Sverige skapa möjligheter för meddelande av en motsvarande utbild-

nmg därest denna utbildningsfråga skall kunna lösas på ett rationellt och

tor alla intresserade ekonomiskt tillfredsställande sätt. Med det ifrågavaran­

de planerade grafiska institutet avses sålunda att tillgodose den grafiska

industriens krav på möjligheter till utbildning inom landet av blivande före­

tags- och arbetsledare. Institutets ändamål skall vara att meddela en allsidig

undervisning i den grafiska branschens fackliga, tekniska, ekonomiska, este­

ll?..00*1 kulturella ämnen samt att utbilda företagsledare, ekonomichefer,

torman faktorer, försäljnings- och administrativ personal ävensom annons-

och reklambyramän. Härvid har särskilt beaktats, att dylika utbildningsmöi-

hgheter bora beredas icke blott personer, vilka redan erhållit högre skolut­

bildning, utan även framåtsträvande personer inom arbetarnas led.

Undervisningen vid institutet är avsedd att omfatta två årskurser, näm-

lgen dels en lägre kurs med syfte att hos eleven skapa en i första hand

praktisk, teknisk och ekonomisk underbyggnad, dels ock en högre fortsätt­

ningskurs med ändamål att bibringa insikter i sådana i den lägre kursen icke

torekommande ämnen, vilka ha särskilt värde för blivande företagsledare

bestallnmgsfaktorer, försäljare, reklamproducenter m. fl.

En utbildningsanstalt sådan som den föreslagna kommer att erhålla den

storsta betydelse för den grafiska industrien och borde här liksom i andra

lander kunna påräkna stöd från myndigheternas sida. För det planerade in­

stitutet ar aven av största vikt, att dess lokalfråga kan med ringa kostnad

tor institutet lösas på satt som föreslagits. Institutet skulle vid ett bifall till

föreningens framställning även erhålla en naturlig plats för sin verksamhet,

tillgång till bibliotek o. s. v. Aven för tekniska skolan torde den föreslagna

lösningen av lokalfrågan inrymma fördelar. Så skulle undervisningen vid de

bada utbildnmgsanstalterna delvis kunna upprätthållas med gemensamma

lararkrafter, något som givetvis innebure ekonomiska fördelar för båda par-

ter’jjX^are t.orc^e. institutets förläggande inom tekniska skolan komma att

medföra ett ökat intresse från allmänhetens sida för skolans verksamhet var-

jamte för skolans vidkommande en i högsta grad ökad kontakt med en om­

fattande gren av industrien skulle komma till stånd.

0InrättEindet av det grafiska institutet, vars verksamhet beräknas kunna

paborjas tidigast hösten 1943, har ansetts draga en engångskostnad av 20 000

kronor. Den årliga nettokostnaden har vid ett bifall till den föreliggande

framställningen beräknats till 33,000 kronor. De sålunda erforderliga med­

len skola ställas till förfogande av företag inom den grafiska industrien.

Styrelsen för tekniska skolan i Stockholm har framhållit, att ett upprät­

tande av den planerade utbildningsanstalten syntes vara av synnerlig vikt

för den grafiska industriens framtida utveckling samt att den undervisning,

som det grafiska institutet komme att meddela, i stora delar stöde den vid

tekniska skolan bedrivna undervisningen nära. Styrelsen skulle helst hava

sett, att undervisningen i fråga direkt anordnats vid tekniska skolan, men

då kostnaderna härför torde bliva avsevärda, hade styrelsen icke ansett sig

böra under nuvarande ekonomiska förhållanden framlägga förslag härom.

Enär emellertid undervisningen genom svenska boktryckareföreningens nu

ifrågavarande initiativ skulle kunna komma till stånd i nära anslutning till

den av tekniska skolan meddelade och utan direkt kostnad för statsverket,

hemställde styrelsen, att Kungl. Maj:t måtte medgiva styrelsen rätt att för

det planerade institutet tills vidare upplåta erforderliga lokaler inom skolans

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

87

fastighet i den utsträckning så kunde ske utan olägenhet för skolan, allt

emot skälig ersättning för lokalernas uppvärmning, belysning och städning.

Vid ett bifall till framställningen avsåge styrelsen att såsom villkor för upp­

låtelsen föreskriva, att tekniska skolans elever i viss utsträckning skulle be­

redas möjlighet att övervara institutets föreläsningar.

Skolöverstyrelsen har tillstyrkt den föreliggande framställningen.

Statskontoret har beträffande den ifrågasatta lokalupplåtelsen erinrat, att

det enligt gällande regler ålåge enskilda att erlägga skälig hyra för av dem

disponerade lokaler i å statens allmänna fastighetsfond upptagna fastigheter.

Då ett bifall till den föreliggande framställningen om rätt för det grafiska

institutet att hyresfritt taga i anspråk vissa av tekniska skolans lokaler

skulle innebära ett avsteg från dessa regler, måste ämbetsverket, som ansåge

hyra i förevarande fall böra utgå, redan av principiella skäl motsätta sig

förslaget härutinnan.

Byggnadsstyrelsen har anfört, att hyresersättningen för de lokaler i tek­

niska skolans fastighet, vilka skulle helt disponeras av grafiska institutet,

skäligen syntes böra beräknas efter det å-pris av 18 kronor för kvadrat­

meter, som läge till grund för den tekniska skolan i statens allmänna fas­

tighetsfond påförda hyresersättningen. I anslutning härtill skulle nämnda

lokaler betinga en årshyra av sammanlagt 3,600 kronor, vartill komme de

på lokalerna belöpande kostnaderna för uppvärmning och belysning av tek­

niska skolans byggnad. Städningen av dessa lokaler förutsatte byggnads­

styrelsen skola ombesörjas av institutet. Vad åter beträffade hyresersätt­

ningen för de föreläsnings- och laboratorielokaler, vilka institutet förut­

sattes skola disponera gemensamt med tekniska skolan, borde jämväl denna

beräknas efter ett å-pris av 18 kronor för kvadratmeter samt utgå i förhål­

lande till det antal timmar under varje arbetsdag, institutet kunde komma

att taga lokalerna i anspråk uteslutande för egen räkning. Härjämte borde

institutet efter samma grund deltaga i skolans kostnader för dessa lokalers

uppvärmning, belysning och städning.

Svenska boktryckareföreningen har härefter hemställt, att, därest fram­

ställningen om ett kostnadsfritt upplåtande till grafiska institutet av de ifrå­

gavarande lokalerna icke kunde bifallas, institutet i stället måtte erhålla

statsanslag till belopp, motsvarande de å lokalerna belöpande kostnaderna

för hyra, uppvärmning och belysning.

Den grafiska industriens initiativ till att inom landet skapa ett grafiskt Departement-

utbildningsinstitut måste från allmän synpunkt hälsas med tillfredsställelse. cAe/««-

En anknytning av detta institut till tekniska skolan bör, såsom i ärendet

framhållits, kunna medföra påtagliga fördelar såväl för institutet som för

skolan. Jag är fördenskull beredd att i princip tillstyrka den föreliggan­

de framställningen om beredande av kostnadsfritt utrymme inom sko­

lans lokaler för institutet, vilket, enligt vad jag inhämtat, kommer att starta

den 1 januari 1944. Framställningen synes lämpligen på det sätt böra bifal­

las, att institutet erhåller statsbidrag med belopp, motsvarande den hyres-

88

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

ersättning, som skäligen synes böra påföras institutet. Jag tillstyrker, att

hyresersättningen bestämmes till 3,600 kronor för år för samtliga de lokal­

utrymmen, som institutet enligt den föreliggande undervisningsplanen be­

räknas komma att taga i anspråk helt eller delvis. Härvid förutsätter jag,

att institutet kommer att gottgöra tekniska skolan för bränslekostnader o. dyl.

Kostnaderna för städning av de av institutet disponerade lokalerna torde

böra gäldas av institutet. Det statsbidrag, som bör tillerkännas institutet bör

sålunda bestämmas till 3,600 kronor för helt budgetår. Då grafiska institu­

tet tillträder lokalerna redan under hösten 1943 torde bidraget för inneva­

rande budgetår böra bestämmas till (7* av 3,600 =) 2,700 kronor.

Under erinran örn, att den av grafiska institutet erlagda hyran kommer

att tillgodoföras statsverket såsom inkomst, hemställer jag således att Kungl.

Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Särskilda anstalter för yrkesundervisning: Bidrag

till grafiska institutet å tilläggsstat I till riksstaten för bud­

getåret 1943/44 anvisa ett anslag av............... kronor 2,700.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med

instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt

behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet.

G. v. Krusenstjerna.

Kungl. Maj:ts proposition nr 344-

89

Bilaga 7.

Egentliga statsutgifter.

Nionde huvudtiteln.

Utdrag av protokollet över jordbruksfonden, hållet inför Hans

Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 8

oktober 1943.

Närvarande:

Statsministern

H^ansson,

ministern för utrikes ärendena

G^unther,

statsråden

P^ehrsson-B^ramstorp, W^igforss, M^öller, S^köld, E^riksson, Q^uensel,

B^ergquist, B^agge, A^ndersson, D^omö, R^osander, G^jöres, E^werlöf,

R^ubbestad.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Pehrsson-Bramstorp, och

statsrådet Domö anmäla härefter under jordbruksdepartementets handlägg­

ning hörande ärenden angående egentliga statsutgifter å tilläggsstat I till riks-

staten för budgetåret 1943/44, statsrådet Pehrsson-Bramstorp beträffande

punkterna 1—5 och 7—9 samt statsrådet Domö beträffande punkten 6. Före­

dragandena yttra därvid följande.

D. Undervisningsanstalter för jordbruk och lantinannanäringar

m. in.

[1.] 8 a. Lantbrukshögskolan: Byggnadsarbeten m. m. för försöksverk­

samhet, reservationsanslag. Innevarande års riksdag (prop. nr 2, bil. 9, p. 1;

skr. nr 20) har under denna anslagstitel å tilläggsstat till riksstaten för bud­

getåret 1942/43 anvisat ett reservationsanslag av 25,000 kronor. Av anslaget

avsågs ett belopp av 15,000 kronor för uppförande av ett potatislagerhus vid

Ugerups försöksgård.

I skrivelse den 30 augusti 1943 har styrelsen för lantbrukshögskolan hem­

ställt, att för uppförande av ifrågavarande potatislagerhus måtte till högskole­

styrelsens förfogande ställas ytterligare ett belopp av 9,000 kronor. Härvid

har styrelsen anfört i huvudsak följande.

På uppdrag av högskolestyrelsen ha anbud på potatislagerhuset infordrats

av Ultuna egendoms förvaltare. Lägsta anbudet, omfattande samtliga bygg-

^{llihang till riksdagens protokoll 1943. 1 sami. Nr} 344.

7

90

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

Departements­

chefen.

nadsarbeten, slutar å 23,860 kronor. För uppförande av ett potatislagerhus av

planerad storlek erfordras sålunda ytterligare ett belopp av i runt tal 9,000

kronor.

Anledningen till den väsentliga ökningen av kostnaderna torde vara föl­

jande. Byggmästare Karl Persson, Balsby, vars anbud föregående år avsåg

uppförande av ett lagerhus vid Ugerup under september och oktober 1942,

var synnerligen angelägen att hans lagerhustyp omedelbart skulle bliva före­

mål för prövning av statlig myndighet. Hans anbud hade tydligen av denna

anledning satts mycket lågt, nämligen till 15,000 kronor. Byggnaden kunde

dock ej uppföras 1942. Under vintern och våren 1943 har byggmästare Pers­

son som entreprenör uppfört ett flertal potatislagerhus. Då nu lagerhustypen

redan hunnit bli känd, har han tydligen icke längre någon anledning att

lämna ett för staten särskilt förmånligt anbud.

I skrivelse till högskolestyrelsen den 8 juli 1943 har provningsnämnden vid

statens maskinprovningars lantbruksavdelning vid Alnarp meddelat, att

nämnden av provningsanstaltens styrelse erhållit uppdrag att ordna och ut­

föra tekniska undersökningar i samband med potatislagring. I första hand

avsågs jämförelse mellan lagring i stuka och lagring i lagerhus, bland annat

av den typ som utföres av byggmästare Persson. Nämnden har framhållit

betydelsen av att dessa undersökningar kunde ske på Ugerup i samarbete

med ledningen på försöksgården.

I infordrat utlåtande den 17 september 1943 har statens livsmedelskom­

missiontillstyrkt bifall till framställningen. Byggnadsstyrelsen har i remiss­

yttrande samma dag förklarat sig icke ha något att erinra i ärendet.

Med hänsyn till angelägenheten av att den nya metoden för potatislagring

varom i ärendet är fråga blir prövad vid en statlig försöksgård, tillstyrker

jag högskolestyrelsens framställning om att för uppförande av ifrågavarande

potatislagerhus erforderliga medel anvisas. För att lagerhuset skall kunna

färdigställas i tid att mottaga potatisskörden redan detta år, synes det äskade

beloppet, 9,000 kronor, böra anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Lantbrukshögskolan: Byggnadsarbeten m. m. för

försöksverksamhet å tilläggsstat I till riksstaten för budget­

året 1943/44 anvisa ett reservationsanslag av . . kronor 9,000.

[2.] 18 a. Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut: Byggnads­

arbeten m. m. för försöksverksamhet, reservationsanslag. För detta ändamål

anvisade 1939 års lagtima riksdag å riksstaten för budgetåret 1939/40 ett re­

servationsanslag av 193,000 kronor. Av anslagsbeloppet avsågos 141,000 kro­

nor för byggande av en institutionsbyggnad, en trädgårdsmästarbostad och

en stallbyggnad vid Nyckelby trädgårdsförsöksstation i Stockholms län,

29,000 kronor för reparation av äldre byggnader, planeringsarbeten, inven­

tarier m. m. vid nämnda trädgårdsförsöksstation och 23,000 kronor för upp­

förande av bostadshus för två vid trädgårdsförsöken vid Alnarp anställda

kördrängar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

91

I den av 1939 års urtima riksdag behandlade propositionen, nr 79, rö­

rande åtgärder för begränsning av statsutgifterna under budgetåret 1939/40

m. m. förutsattes, att av nämnda reservationsanslag ett belopp av 125,000

kronor skulle disponeras endast i den mån Kungl. Majit framdeles prövade

sådana förutsättningar vara för handen, som gällde för användning av an­

slag, upptaget å allmän beredskapsstat. Enligt vad som framgår av nämnda

proposition avsågs att med uppförandet av trädgårdsmästarbostaden och

stallbyggnaden vid Nyckelby försöksstation skulle anstå tills vidare samt

att i stället för institutionsbyggnaden borde tills vidare endast uppföras en

föreståndarbostad, för vilken kostnaden förutsattes kunna hållas inom ett be­

lopp av 45,000 kronor. För reparation av äldre byggnader m. m. ansågos

23,000 kronor vara erforderliga. Uppförandet av bostadshuset för två kör­

drängar vid Alnarp avsågs skola uppskjutas.

Vid 1941 års riksdag (prop. nr 2; r. skr. nr 94) lämnades medgivande till

att av förenämnda anslagsbelopp å 125,000 kronor högst 121,000 kronor

finge tagas i anspråk för utförande av vissa i propositionen närmare angiv­

na arbeten vid statens trädgårdsförsök vid Nyckelby och Alnarp. Sedermera

medgav Kungl. Majit genom särskilda beslut den 16 maj 1941 och den 12

september samma år samt den 8 januari 1943 med stöd av sistnämnda riks­

dagsbeslut, att styrelsen för Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinsti-

tut finge taga i anspråk 20,000 kronor för dräneringsarbeten vid Nyckelby,

4,355 kronor för reparationer vid Alnarp och Nyckelby, 18,195 kronor för

inventarieanskaffning vid statens trädgårdsförsök, 58,184 kronor för upp­

förande av en trädgårdsmästarebostad och en arbetarebostad vid Nyckelby

samt 20,266 kronor för utförande av en vattenanläggning vid Nyckelby. Slut­

ligen medgav Kungl. Majit den 30 april 1943 att ett för igenläggning av ett

större öppet dike avsett belopp å 5,950 kronor, som ingick i förenämnda för

dräneringsarbeten vid Nyckelby anvisade anslagsbelopp av 20,000 kronor,

i stället finge tagas i anspråk för uppförande av stängsel runt de vid Nyc­

kelby anlagda fruktförsöken. I

I skrivelse den 27 augusti 1943 har styrelsen för Alnarps lantbruks-, me­

jeri- och trädgårdsinstitut hemställt örn beviljande av ett anslag å tilläggs-

stat till riksstaten för budgetåret 1943/44 av 13,463 kronor 48 öre, motsva­

rande den vid utgången av budgetåret 1942/43 kvarstående reservationen å

förenämnda för budgetåret 1939/40 uppförda reservationsanslag. Instituts­

styrelsen har därvid anfört följande.

Då genom propositionen nr 79 och det därav föranledda beslutet av 1939

års urtima riksdag det ursprungligen anvisade reservationsanslaget ej mer

än till en del kunnat disponeras förrän efter förnyad riksdagsbehandling

1941, bär det icke varit möjligt att helt kunna utnyttja anslaget lill avsett

ändamål inom den tidsrymd, som fastställts för dispositionen av dylika re­

servationsanslag. Med hänsyn härtill och till de svårigheter, som uppstått för

institutsstyrelsen att fullgöra sina förpliktelser gentemot entreprenörer och

leverantörer, har institutsstyrelsen funnit det vara nödvändigt hemställa örn

att återstående belopp av ifrågavarande reservationsanslag på nytt anvisas.

92

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

Departements­

chefen.

Vid innevarande budgetårs början den 1 juli 1943 kvarstod av det anvisade

reservationsanslaget 13,463 kronor 48 öre, varav 9,463 kronor 48 öre utgjorde

sådana medel, som Kungl. Maj :t genom särskilda beslut medgivit kunna dispo­

neras. Ytterligare 4,000 kronor kvarstå av de 193,000 kronor som ursprung­

ligen uppfördes å riksstaten för budgetåret 1939/40. I första hand finner Al-

narpsstyrelsen det vara angeläget att helt få disponera de 9,463 kronor 48 öre,

vilka ingå i kalkyler, som vid olika tillfällen inlämnats till Kungl. Majit.

Sedan det dessutom visat sig nödvändigt att komplettera såväl vattenledning

som stängsel vid Nyckelby försöksstation, har emellertid institutsstyrelsen

ansett sig även böra anhålla örn det återstående beloppet 4,000 kronor för

att i första hand täcka utgifter för anskaffning av bevattnare och rörled­

ningar samt i andra hand till komplettering av stängslet vid Nyckelby för­

söksstation.

Lantbruksstyrelsen har i infordrat utlåtande den 4 september 1943 förkla­

rat sig tillstyrka, att framställning gjordes till riksdagen örn anvisande å till-

läggsstat till riksstaten för budgetåret 1943/44 av i runt tal 13,500 kronor för

ifrågavarande ändamål.

Behållningen av förenämnda å riksstaten för budgetåret 1939/40 uppför­

da reservationsanslag, vilket enligt Kungl. Majits medgivande den 30 juni

1942 fått användas för därmed avsett ändamål jämväl under budgetåret

1942/43, har vid utgången av sistnämnda budgetår tillgodoförts budgetut­

jämningsfonden. För utförande av de i institutsstyrelsens förevarande fram­

ställning omförmälda arbetena, för vilka medel tidigare i viss utsträckning

ställts till förfogande, torde därför vara erforderligt att ett belopp svarande

mot de medel som enligt vad nyss nämnts överförts till budgetutjämnings­

fonden, eller i runt tal 13,500 kronor, ånyo anvisas. Med hänsyn härtill och

då arbetena i fråga torde vara behövliga, vill jag förorda, att nämnda belopp

äskas såsom ett särskilt reservationsanslag å tilläggsstat till riksstaten för

innevarande budgetår.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte

föreslå riksdagen

att till Alnarps lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitut:

Byggnadsarbeten m. m. för försöksverksamhet å tilläggsstat

I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett reserva­

tionsanslag av ..................................................... kronor 13,500.

G. Lanthushållning i allmänhet.

[3.] 11 a. Befrämjande av fröodlingen m. m.: Bidrag till lin- eller hamp-

beredningsanläggningar, reservationsanslag. Genom beslut av 1941 års riks­

dag (prop. nr 333; r. skr. nr 501) anvisades å tilläggsstat I till riksstaten för

budgetåret 1941/42 för ifrågavarande ändamål ett reservationsanslag av

500,000 kronor. För samma ändamål har innevarande års riksdag å tilläggs­

stat till riksstaten för budgetåret 1942/43 anvisat ett reservationsanslag av

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

93

800.000 kronor (prop. nr 2, bil. 9 p. 4; r. skr. nr 20). Å riksstaten för löpande

budgetår lia medel för ändamålet icke anvisats. För anslagets användning

gälla bestämmelserna i kungörelsen den 13 mars 1942 (nr 153).

I gemensam skrivelse den 31 augusti 1943 ha kommerskollegiumoch lant­

bruksstyrelsen hemställt, att å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1943/

44 måtte för ifrågavarande ändamål anvisas ett reservationsanslag av 130,000

kronor. Ämbetsverken ha anfört i huvudsak följande.

Av riksdagen hittills anvisade anslag å sammanlagt 1,300,000 kronor ha re­

dan tagits helt i anspråk, varför medel för ifrågavarande bidragsverksamhet

nu icke finnas tillgängliga. Emellertid ha till lantbruksstyrelsen inkommit

ansökningar örn dylikt statsbidrag med sammanlagt omkring 61,000 kronor

för xithyggnad och komplettering av linberedningsanstalterna i Växjö och

Kristinehamn. Till uppförande av nämnda anstalter lia statsbidrag jämväl

tidigare beviljats. Vidare äro enligt vad kommerskollegium och lantbrukssty­

relsen erfarit ytterligare utvidgningar påbörjade eller planerade vid linbe­

redningsanstalterna i Laholm och Hybo samt vid hampberedningsanstal-

ten i Värmbol, till vilka arbeten statsbidrag beräknas bliva erforderligt

med sammanlagt omkring 55,000 kronor. Även för uppförande av sist­

nämnda tre anstalter har statsbidrag tidigare utgått. Enligt vad ämbets­

verken vidare erfarit torde därjämte ansökan örn statsbidrag å 6,000 kronor

för uppförande av linberedningsanstalten i Bodum invid Örnsköldsvik kom­

ma att ingivas inom den närmaste liden. Något statsbidrag har tidigare icke

utgått till uppförande av sistnämnda anstalt. För ifrågavarande ändamål ha

emellertid ämbetsverken redan den 14 november 1940 beviljat lån från hem-

slöjdslånefonden med 34,000 kronor. Det sammanlagda anslagsbehov av före­

varande slag, som kan beräknas uppstå under återstående del av innevarande

budgetår, skulle alltså uppgå till omkring (61,000 + 55,000 + 6,000 =)

122.000 kronor. Med hänsyn till de alltjämt fortgående kostnadsstegringarna

med därav följande ökade kostnader för de ifrågasatta utbyggnaderna anse

ämbetsverken sig böra föreslå, att ett reservationsanslag å 130,000 kronor an­

visas för ändamålet.

Då det torde bliva erforderligt att statsbidrag lämnas för de i

kommers-Departements-

•

chefen

kollegiums och lantbruksstyrelsen skrivelse avsedda anläggningarna, biträ­

der jag ämbetsverkens förslag om anvisande å tilläggsstat till riksstaten för

innevarande budgetår av för ändamålet erforderliga medel eller i runt tal

130.000 kronor. Jag har för avsikt att i annat sammanhang denna dag före­

slå, att å sagda tilläggsstat uppföres ett kapitalinvesteringsanslag till hem-

slöjdslånefonden av 600,000 kronor för att möjliggöra utlämnande av lån

för utförande av vissa av förutnämnda anläggningar. Emellertid torde i vad

rör fortsatt utbyggnad av anläggningarna största försiktighet böra iakttagas.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majli måtte

föreslå riksdagen

att till Befrämjande av fröodlingen m. m.: Bidrag till lin-

eller hampberedningsanläggningar å tilläggsstat I till rikssta­

ten för budgetåret 1943/44 anvisa ett reservationsanslag

av .......................................................................... kronor 130,000.

94

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

[4.] Prisreglcrande åtgärder på jordbrukets område. Å riksstaten för

budgetåret 1943/44 är under denna anslagstitel uppfört ett reservationsanslag

av 99,000,000 kronor. Anslaget är i huvudsak avsett för upprätthållande av

jordbruksregleringen.

Jag torde för Kungl. Maj:t få anmäla dels en den 31 augusti 1943 dag-

tecknad framställning från lantbruksstyrelsen om anvisande av 9,000 kronor

för täckande av vissa kostnader under första halvåret 1944 i anledning av

bestämmelserna om klassificering av kött, dels ock en den 1 september 1943

dagtecknad framställning från statens livsmedelskommission avseende bland

annat beviljande av ett anslag å 70,000 kronor för att möjliggöra försäljning

till nedsatt pris av 200 ogrässprutor.

I anledning av lantbruksstyrelsens framställning rörande

köttklassificeringen torde jag få erinra om följande. Efter att ha

inhämtat riksdagens yttrande (1941: prop. nr 299, r. skr. nr 413) utfärdade

Kungl. Majit den 30 december 1941 förordning (nr 1011) angående klassi­

ficering av kött. Med stöd av förordningen bemyndigades lantbruksstyrelsen

den 13 februari 1942 att utfärda erforderliga föreskrifter för förordningens

tillämpning ävensom att meddela undantag från vissa däri givna bestämmel­

ser. Sistnämnda dag anvisade Kungl. Majit vidare till lantbruksstyrelsens för­

fogande från elfte huvudtitelns reservationsanslag till extra utgifter ett belopp

av 10,450 kronor för anställande under en tid av sex månader av särskild

tjänsteman med uppgift att biträda styrelsen med utövande av inspektion över

köttklassificeringen m. m. ävensom för anordnande av kurser för köttklassi-

ficerare.

Sedermera anvisades dels den 30 oktober 1942 ett belopp av 13,800 kronor

att av lantbruksstyrelsen användas för fortsatt anställande under tiden 15

oktober 1942—30 juni 1943 av särskild tjänsteman för inspektion över kött-

klassificeringen ävensom för anordnande av kurser för köttklassificerare, vil­

ket belopp till lika delar skulle utgå från nionde och elfte huvudtitlarnas

anslag till extra utgifter, dels ock den 17 juni 1943 från nionde huvudtitelns

reservationsanslag till extra utgifter ett belopp av 9,650 kronor att av styrel­

sen användas för fortsatt anställande intill utgången av år 1943 av nyssnämn­

de befattningshavare ävensom för anordnande av kurser för klassificerare.

I förutberörda skrivelse den 31 augusti 1943 har lantbruksstyrelsen hem­

ställt, att för anställande under tiden 1 januari—30 juni 1944 av ifrågava­

rande tjänsteman samt för täckande av befattningshavarens resekostnader

måtte ställas till styrelsens förfogande ett belopp av 9,000 kronor. Lantbruks­

styrelsen har anfört följande.

Med anledning av Kungl. Majits beslut den 17 juni 1943 förordnade lant­

bruksstyrelsen den 6 juli 1943, räknat från och med den 1 juli 1943, tills

vidare intill utgången av år 1943 innehavare av befattningen såsom inspek­

tör för köttklassificeringen, med rätt för denne att åtnjuta ett arvode av

890 kronor för månad ävensom vid resor i tjänsten resekostnads- och trak-

tamentsersättning efter klass II D i allmänna resereglemente! intill ett be­

lopp av högst 3,600 kronor för angivna tid. Nämnda arvode har bestämts

med utgångspunkt från beloppet för lön samt rörligt tillägg (15 procent) och

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

95

kristillägg (16 procent) till tjänsteman i 20 löneklassen, varjämte, med hän­

syn till de avgifter för pensionering, som den till innehavare av befattningen

förordnade tjänstemannen såsom tjänstledig från en till svenska personal­

pensionskassan ansluten tjänst har att erlägga, till sistnämnda belopp lagts

en summa av 100 kronor för månad.

På grund av köttklassificeringens omfattning och vikten av nödig inspek­

tion över klassificeringen torde jämväl under tiden 1 januari—30 juni 1944

upprätthållandet av ifrågavarande tjänst hos lantbruksstyrelsen bliva be­

hövligt. Framhållas må, att det antal offentliga slakthus, kontrollslakterier

och köttbesiktningsbyråer, där klassificering förekommer, nu uppgår till om­

kring 190.

För nämnda tjänst synes jämväl under tiden 1 januari—30 juni 1944 er­

sättning böra beräknas i form av arvode ävensom resekostnads- och trakta-

mentsersättning. Då den nuvarande innehavaren av ifrågavarande befatt­

ning, vid bifall till vad lantbruksstyrelsen i denna skrivelse föreslår, torde

komma att erhålla fortsatt- förordnande att innehava nämnda tjänst, synas

förut angivna, nu tillämpade grunder för fastställande av det med tjänsten

förenade arvodet fortfarande böra gälla. Ett belopp av (890 X 6 =) 5,340

kronor torde sålunda böra beräknas för ändamålet. Resekostnads- och trak-

tamentsersättning åt ifrågavarande tjänsteman bör, i likhet med vad som

för närvarande är fallet, utgå efter klass II D i allmänna resereglementet

och med ett till 600 kronor för månad beräknat belopp.

Medelsbehovet för anställande under tiden 1 januari—30 juni 1944 av

ifrågavarande tjänsteman kan sålunda beräknas till sammanlagt (5,340 +

6 X 600 =) i runt tal 9,000 kronor.

Jag torde få erinra om att lantbruksstyrelsen i skrivelse den 31 augusti

1943 angående förslag till anslagsäskanden inom lantbruksstyrelsen för­

valtningsområde för budgetåret 1944/45 hemställt, att Kungl. Maj:t måtte fö­

reslå riksdagen medgiva, att för uppehållande av ifrågavarande verksamhet

under budgetåret 1944/45 erforderligt belopp finge användas av reserva­

tionsanslaget till prisreglerande åtgärder på jordbrukets område.

Över lantbruksstyrelsen framställning ha den 17 september 1943 inford­

rade utlåtanden avgivits av statskontoret och statens livsmedelskommission.

Statskontoret har anfört, att därest icke det å nionde huvudtiteln uppförda

anslaget till extra utgifter ansåges böra anlitas för täckande av här ifråga­

varande kostnader, riksdagens medgivande -—- i anslutning till vad lantbruks­

styrelsen i särskild framställning föreslagit i fråga om för samma ändamål

erforderliga anslagsmedel för budgetåret 1944/45 —- torde böra utverkas, att

anslaget till prisreglerande åtgärder på jordbrukets område finge tagas i

anspråk.

Livsmedelskommissionen, som framhållit, att en noggrann klassificering

av kött och fläsk utgjorde en förutsättning för bela systemet med normal­

priser å dessa varor, har tillstyrkt bifall till den av lantbruksstyrelsen i ären­

det gjorda framställningen. I

I anledning av livsmedelskommissionens framställning

örn försäljning av ogrässprutor torde jag få anföra följande.

Genom beslut den 24 juli 1942 uppdrog Kungl. Majit, efter det ärendet un-

96

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

Departements­

chefen.

derställts riksdagen (prop. nr 319; r. skr. nr 418), åt svenska spannmåls-

aktiebolaget att inköpa 100 ogrässprutor, lämpade för besprutning mot pota-

tisbladmögel, för försäljning enligt anvisningar av statens livsmedelskommis­

sion till priser, som finge understiga bolagets självkostnader högst med 30

procent eller med tillhopa 30,000 kronor. Den 30 juni 1943 uppdrog Kungl.

Majit, likaledes efter det ärendet underställts riksdagen (prop. nr 246; r. skr.

nr 378), åt spannmålsaktiebolaget att inköpa ytterligare 200 dylika ogräs­

sprutor för försäljning enligt anvisningar av livsmedelskommissionen till pri­

ser, som finge understiga bolagets självkostnader med tillhopa högst 70,000

kronor.

I förenämnda skrivelse den 1 september 1943 bär statens livsmedelskom­

mission gjort framställning örn medelsanvisning med 70,000 kronor för möj­

liggörande av försäljning genom svenska spannmålsaktiebolaget till ett pris

av 650 kronor per styck av 200 ogrässprutor, lämpade jämväl för besprut­

ning mot potatisbladmögel. 1 ill stöd för framställningen har kommissionen

anfört bland annat.

De med stöd av Kungl. Maj :ts beslut den 24 juli 1942 och 30 juni 1943

av svenska spannmålsaktiebolaget inköpta 300 ogrässprutorna ha försålts

t1}! intresserade lantbrukare genom hushållningssällskapens förmedling. För­

säljningspriset för de år 1943 inköpta 200 sprutorna har varit bestämt till 650

kionor, vilket inneburit en nedsättning med 35 procent av inköpspriset, däri

imäknat spannmålsbolagets omkostnader för denna verksamhet. Då efter­

frågan pa ogrässprutor till nedsatt pris år 1943 emellertid varit vida större

än tillgången därpå och det är av synnerligen stor betydelse, att sprutor fin­

nas tillgängliga hos jordbrukarna för besprutning av så stor del av potatis­

arealen som möjligt, anser livsmedelskommissionen det önskvärt, att jord­

brukarna beredas tillfälle att jämväl under år 1944 inköpa ett antal sprutor

på i huvudsak samma villkor som under de närmast föregående åren. Livs­

medelskommissionen vill därför föreslå, att spannmålsbolaget erhåller i upp­

drag att inköpa ytterligare 200 ogrässprutor, lämpade jämväl för besprutning

mot potatisbladmögel, och att bolaget genom statssubvention beredes möjlig­

het att försälja desamma till nedsatt pris. Därest ett så stort antal sprutor

som 200 icke skulle kunna försäljas på ett år, komma eventuellt överblivna

sprutor att bli en värdefull reserv att äga tillgång till för den händelse svårare

angrepp av bladmögel skulle uppstå under det kommande året. Under alla

förhållanden torde ett eventuellt restparti sannolikt kunna försäljas under

därpå följande år, ty jordbrukarna synas alltmer börja inse betydelsen av ra­

tionell besprutning av potatisodlingarna. Välgrundade förhoppningar finnas,

att inköpspriset på dessa sprutor skall bliva detsamma som på de senast in­

köpta. Om därför inköpspriset och spannmålsbolagets omkostnader samman-

lagt beräknas till enahanda belopp som tidigare eller 1,000 kronor per styck

och sprutorna skola försäljas till samma pris som i år eller 650 kronor per

styck, erfordras för försäljning av 200 sprutor till detta pris ett anslag av

70,000 kronor.

Den verksamhet, som regleras av förordningen den 30 december 1941 an­

gående klassificering av kött, är närmast föranledd av önskemålet att under

rådande krisförhållanden underlätta genomförandet av prisregleringen å kött

och fläsk. Efter framställning av lantbruksstyrelsen har Kungl. Majit genom

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

97

särskilda beslut, senast den 17 juni 1943, ställt medel till lantbruksstyrelsens

förfogande för anställande av en särskild tjänsteman med uppgift att biträda

styrelsen vid utövandet av inspektionen över köttklassificeringen. Genom be­

slutet den 17 juni 1943, därvid för ändamålet ett belopp av 9,650 kronor an­

visats att utgå från nionde huvudtitelns reservationsanslag till extra utgifter,

har möjliggjorts anställande av ifrågavarande tjänsteman för tiden intill ut­

gången av år 1943. Lantbruksstyrelsen har i nu ifrågavarande skrivelse hem­

ställt att 9,000 kronor måtte anvisas till nämnda befattningshavares avlöning

och resekostnader under första halvåret 1944. Med hänsyn till ändamålet med

köttklassificeringen torde hinder icke böra möta mot att de med ifrågava­

rande verksamhet förenade kostnaderna, för budgetåret 1943/44 beräknade

till (9,650 + 9,000 =) 18,650 kronor, bestridas från reservationsanslaget till

prisreglerande åtgärder. Förenämnda belopp om 9,650 kronor torde i anslut­

ning härtill få överföras från sistnämnda anslag till nionde huvudtitelns re­

servationsanslag till extra utgifter.

Vad angår statens livsmedelskommissions framställning rörande inköp och

försäljning av ogrässprutor finner jag mig med hänsyn till betydelsen, fram­

förallt i nuvarande försörjningsläge, av de ifrågasatta åtgärderna böra till­

styrka, att spannmålsbolaget erhåller i uppdrag att inköpa ytterligare 200

ogrässprutor, lämpade jämväl för besprutning mot potatisbladmögel, och att

bolaget beredes möjlighet att försälja desamma till ett pris av 650 kronor

per styck. Riksdagens medgivande torde böra inhämtas, att för ändamålet

erforderligt belopp, som av kommissionen beräknats till högst 70,000 kronor,

må bestridas från anslaget till prisreglerande åtgärder på jordbrukets område.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen

att medgiva, att för tillgodoseende av de i det föregående

omförmälda ändamålen må tagas i anspråk sammanlagt högst

88,650 kronor från nionde huvudtitelns reservationsanslag

till Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område.

[5.] 39, Befrämjande av landsbygdens elektrifiering, reservationsanslag.

För detta ändamål har anvisats dels å tilläggsstat I till riksstaten för budget­

året 1940/41 ett reservationsanslag av 5,000,000 kronor, dels i riksstaten för

budgetåret 1941/42 ett reservationsanslag av likaledes 5,000,000 kronor, dels

å tilläggsstat lill riksstaten för budgetåret 1942/43 ett reservationsanslag av

2,000,000 kronor, dels ock i riksstaten för innevarande budgetår ett reserva­

tionsanslag av 2,000,000 kronor.

Förevarande anslag utbetalas och disponeras av länsstyrelserna i enlighet

med bestämmelser som meddelas för varje särskilt fall. För avgivande av ut­

låtanden i frågor rörande understöd till befrämjande av landsbygdens elektri­

fiering har tillsatts en beredning, benämnd elektrifieringsberedningen, bestå­

ende av en representant för en var av kommerskollegium, lantbruksstyrelsen,

vattenfallsstyrelsen och statens bränslekommission.

98

I skrivelse den 9 juli 1943 har elektrifieringsberedningen gjort framställning

om att för innevarande budgetår måtte för ifrågavarande ändamål anvisas

ett ytterligare anslag av förslagsvis 8,000,000 kronor. Beredningen bär hem­

ställt, att, för den händelse anslag icke alls eller endast till mindre belopp

kunde erhållas, direktiv måtte lämnas på vad sätt de hittills tillämpade grun­

derna för bidragstilldelningen borde ändras.

Efter att inledningsvis lia erinrat örn sin tidigare i skrivelse den 16 februari

1943 (se prop. nr 163/1943, bilaga 5, punkt 2) lämnade redogörelse angå­

ende disponerandet av de under åren 1940 och 1941 anvisade anslagen å

sammanlagt 10,000,000 kronor, har beredningen beträffande ytterligare an­

slagsbehov för innevarande budgetår yttrat följande.

Sedan beredningens skrivelse den 16 februari 1943 avgavs, ha statsmakter­

na anvisat ytterligare anslag å sammanlagt 4,000,000 kronor, varav 2,000,000

kronor på lilläggsstat för budgetåret 1942/43 och 2,000,000 kronor för inne­

varande budgetår. Ur anslaget på tilläggsstat ha hittills beviljats 1,400,000

kronor. Därest nu under behandling liggande ansökningar — till stor del

avseende anläggningar som igångsatts med förväntan om bidrag — behand­

las efter de grunder, som under den senaste tiden tillämpats, skulle endast

cirka 500,000 kronor finnas disponibla för ytterligare elektrifieringsprojekt.

Enligt de underhandsupplysningar, beredningen erhållit från skilda håll,

kunna ansökningar förväntas inkomma inom den närmaste tiden i sådan ut­

sträckning, att även sistnämnda belopp inom kort bleve disponerat, därest

ansökningarna behandlas efter nu tillämpade grunder. Hos beredningen vila

dessutom på grund av kopparransoneringen tills vidare bordlagda ansökning­

ar på sammanlagt något mer än 2,000,000 kronor.

För att den subventionerade elektrifieringen skall kunna bedrivas i samma

omfattning som under de senaste 12 månaderna, för vilket kopparransone­

ringen, som den nu tillämpas, icke synes lägga hinder i vägen, beräknar be­

redningen att ytterligare 5,000,000 kronor skulle erfordras för innevarande

budgetår. Räknat efter under senaste femmånadersperiod inkomna ansökning­

ar å cirka 750,000 kronor per månad skulle behovet uppgå till omkring

8,000,000 kronor.

Beredningen har beträffande de hittills tillämpade tilldelningsgrunderna

och dessas lämplighet anfört följande.

För elektrifieringsbidragen har hittills tillämpats en subventionsgräns av 90

kronor per tariffenhet, innebärande att elektrifieringsintressenterna skola

bära minst denna kostnad själva. I undantagsfall — speciellt för vissa trakter

i Värmland och övre Norrland — har subventionsgränsen dock varit 70 eller

80 kronor per enhet. Vad beträffar bidragens maximala storlek föreslogs i

den utredning, som låg till grund för det första anslaget, 90 kronor per enhet.

I åtskilliga fall lia emellertid högre bidrag beviljats. Beredningen har så­

lunda på senaste tiden baserat sina förslag på en maximitiildelning av

100 kronor per enhet. Maximibegränsningen har emellertid icke hindrat bi-

dragstilldelning för projekt med något högre kostnad än (90 + 100 =) 190

kronor per enhet i sådana fall, då intressenterna — konsumenter, distributörer

och kraftleverantörer — velat taga på sig mer än 90 kronor per enhet och

den framtida ekonomien kunnat anses någorlunda tryggad genom att ny­

elektrifieringen utförts av ett större befintligt distributionsföretag med god

ekonomi, genom åtaganden av konsumenterna att utföra naturaprestationer

för anläggningarnas underhåll eller dylikt.

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

99

Beredningen är av den uppfattningen, att de hittills tillämpade tilldelnings-

grunderna varit i stort sett lämpligt avvägda beträffande såväl de prestatio­

ner, vilka begärts av intressenterna själva, som hjälpens minimiomfattning

med hänsyn till nyelektrifieringarnas ekonomi. Vidare synes det vid hittills­

varande storlek på bidragen ha varit möjligt att genomföra rätt fullständiga

elektrifieringar, i det att även enstaka gårdar med mycket höga elektrifierings-

kostnader kunnat få komma med, vilka, örn de icke fått kraft i samband med

övrig elektrifiering, troligen fått bliva ulan för mycket lång framtid. Ur dessa

synpunkter anser beredningen sålunda anledning till ändring icke finnas.

Beträffande åtgärder för begränsning av den totala medelsåtgången har

beredningen framhållit följande.

Höjning av subventionsgränsen och sänkning av det maximala bidraget få

göras proportionsvis mycket stora för att medelsbehovet skall nämnvärt på­

verkas. En ändring med 10 kronor per enhet beräknas sålunda rent mate­

matiskt minska bidragens totalbelopp med cirka 13 respektive 5 procent.

Man får emellertid räkna med vissa biverkningar. En ytterligare minskning

torde nämligen uppstå genom att vissa projekt, som ur ekonomisk synpunkt

skulle genomföras med bidrag enligt nuvarande grunder, befinnas för vansk­

liga efter en skärpning. De ökade kraven på konsumenterna vid höjning av

subventionsgränsen komma emellertid också att minska önskan att vara

med och därigenom försämra anslutningsgraden, varvid i många fall kostna­

derna per enhet öka snabbare än anslutningen minskas, så att bidragen i

verkligheten bli större. En höjning av subventionsgränsen anser sig bered­

ningen därför icke vilja föreslå. Beträffande maximibeloppets storlek skulle

en återgång till den ursprungligen tillämpade 90-kronorsgränsen visserligen

icke behöva ingiva betänkligheter, men en ändring, som verkligen radikalt

påverkar medelsbehovet, skulle troligen medföra, att elektrifieringarna bli

mindre fullständiga, och öka risken för att konsumenterna — i de fall då

angelägenheten örn kraft är mycket stor — påtaga sig större prestationer än

de egentligen kunna bära.

En relativt kraftig beskärning av medelsbehovet med mindre ogynnsamma

biverkningar torde kunna ernås, om en sänkning av maximala bidragsbe­

loppet per enhet kombineras med att bidrag överhuvudtaget icke lamnas till

elektrifieringar med specifika kostnader överstigande ett fastställt värde,

överslagsvis skulle sålunda sammanlagda bidragsbeviljningen nedgå till hälf­

ten, därest bidragen maximeras till 80 kronor per enhet och därjämte som

villkor för bidrag kräves att specifika anläggningskostnaden icke överstiger

170 kronor per enhet. Fastställes åter en lägre maximitilldelning kan vid oför­

ändrat totalt bidragsbelopp kostnadsgränsen höjas. Det är visserligen toga

tilltalande att avskära från bidrag en hel del projekt, vid vilka konsumen­

terna lia vilja och ekonomisk förmåga att prestera mera än vad sorn svarar

mot det under subventionsgränsen liggande beloppet, men örn en begränsning

överhuvudtaget skall genomföras, torde det vara nödvändigt att helt utesluta

vissa projekt, och det framstår då som förnuftigt att här flir utvälja de dy­

raste. Vissa biverkningar få emellertid förutses. Det har sålunda hittills visat

sig, ali förutsättningarna för elektrifieringsprojekten i hög grad avpassas ef­

ter de för bidragen tillämpade tilldelningsgrunderna, och en tendens att till­

rättalägga kostnaderna, så att specifika kostnaden kommer under det for

bidragsbeviljningen avgörande värdet, torde sannolikt komma till synes. Be­

redningen, som hittills närmast haft alt undersöka, att kostnaderna icke

äro för högt upptagna i ansökningarna, torde emellertid lia lika god möjlig­

het all kontrollera motsatsen, varför orimliga avvikelser från de avsedda rikt-

100

Kunni- Maj:ts proposition nr 344.

linjerna icke torde behöva befaras. Ävenså torde få räknas med en tendens

att vid projektering av anläggningarna utesluta de mera kostsamma delarna

i syfte att hålla specifika kostnaden under det för bidrag fastställda gräns­

värdet. Även örn detta i extrema fall kan vara befogat, synes dock som all­

män regel böra eftersträvas att varje elektrifiering blir så fullständig som

möjligt. Det kan därför bli nödvändigt att sovra de bidragsberättigade pro­

jekten även ur den synpunkten att de skola giva en rimlig fullelektrifiering

av området i fråga.

De förut avhandlade åtgärderna, avseende en ransonering av tillgängliga

anslagsmedel, hänföra sig helt till de siffermässiga tilldelningsgrunderna.

Åtgärder av annat slag äro emellertid tänkbara.

En möjlighet är, att de tillgängliga medlen förbehållas vissa landsdelar.

Man .skulle därvid kunna utvälja deni, sorn hittills fått minst bidrag, eller deni

som äro minst utvecklade i elektrifieringshänseende.

En annan möjlighet är, att nian söker placera bidragen, där elektrifieringen

gör största nyttan. Svårigheten är blott att mäta ifrågavarande nytta. Statens

industrikommission tillämpar i fråga örn tilldelningen av koppar för lands-

bygdselektrifiering en kvalificeringsfaktor, som ungefärligen angiver propor­

tionen mellan motorelektrifiering och totalelektrifiering. Avsikten är att för­

behålla kopparen för sådan elektrifiering, särskilt av tröskverksdriften, sorn

minskar behovet av olja för motorer, under det att ren belysningselektri-

fiering uteslutes. Sedan bestämmelserna för koppartilldelningen numera mild­

rats, begränsa svårigheterna i detta hänseende icke längre elektrifieringen i

samma utsträckning som tidigare. Det kan emellertid ifrågasättas, att även

för bidragstilldelningen skulle förutsättas en kvalificering i princip likartad

med den som tillämpas vid koppartilldelningen, men strängare än denna.

Härigenom skulle åtskilliga elektrifieringsprojekt bli uteslutna. Det är emel­

lertid föga tilltalande att laborera med två olika kvalificeringskrav, helst som

tillskapandet av ifrågavarande faktor väl närmast var en nödfallsutväg och

den antagligen ger ett mycket ofullkomligt uttryck åt elektrifieringsnyttan.

När kopparsvårigheterna satte in, medgav kommerskollegium i syfte att

möjliggöra viss önskvärd elektrifiering avsteg från förbudet att använda järn

i lågspänningsledningar. Industrikommissionen medgiver vidare, att koppar­

tilldelningen baseras på enbart den till eli projekt hörande kvalificerade an­

slutningen, under det att elektrifieringen och därmed även bidragsbehovet i

obegränsad utsträckning kan utökas med okvalificerad anslutning, vilken till­

godoses medelst järnledningar. Ett upphävande av medgivandet att använda

järn för ifrågavarande ledningar skulle av allt att döma minska medelsåtgång­

en för bidragen. För ett sådant upphävande, vilket i varje fall torde komma

att vidtagas så snart koppartillgången blir normal, tala vissa skäl. Järnled­

ningarna i lågspänningsnäten möjliggöra i regel endast en nödtorftig kraft-

försörjning, varför utbyten till betydande kostnader bli aktuella, så snart

koppar åter kan anskaffas. Vidare bör beaktas, att de elektriska gårdsinstalla-

tioner, som nu utföras, till följd av brist på åtskillig annan material än kop­

par, särskilt gummi, bli, om än icke lika mindervärdiga som under förra kris­

tiden, dock av kristidskvalitet. Örn det kunde förutses, att materialtillgången

skulle vara normal örn exempelvis ett år, borde det därför vara övervägande

fördelaktigt att nedbringa elektrifieringsverksamheten under detta år. Åtgär­

den att förbjuda järn i lågspänningsledningarna torde emellertid få rätt vitt­

gående följder, och i vilken omfattning därmed anspråken på elektrifierings-

bidrag skulle nedbringas är svårt att överskåda. Även en del icke bidrags-

behövande elektrifiering skulle förmodligen hindras, och tidpunkten för ma­

terialsvårigheternas upphörande kan ännu icke förutses.

Örn anslagstillgången för elektrificringsbidrag blir begränsad, kan som för-

Kuni;!. Maj.ts proposition nr 344.

101

ut framhållits antingen denna begränsning direkt få återverka på bidrags-

tilldelningcn eller någon eller några ransoneringsåtgärder vidtagas. I förra

fallet skulle bidrag då beviljas i den ordning ansökningar komma in, och när

tillgängliga anslag äro helt förbrukade, får ett uppehåll göras i avvaktan på

nytt anslag. Om emellertid en begränsning av bidragsbeviljningen i anslut­

ning till medelstillgången skall åstadkommas medelst ändring av tilldelnings-

grunderna, förordar beredningen, att maximala bidraget per enhet minskas

och att bidrag lämnas endast till elektrifieringar med anläggningskostnad per

enhet understigande visst fastställt belopp. De båda gränsvärdena få bestäm­

mas med hänsyn till medelstillgången för varje tidsperiod. Beredningen vill

emellertid framhålla, att vare sig den ena eller andra av de ovan avhandlade

ransoneringsmetoderna tillämpas, kommer så gott som all ytterligare elektri­

fiering i övre Norrland att hindras.

Anvisande av medel för ifrågavarande ändamål grundar sig på statsmak-

Departements■

• chefen

ternus önskan att i nuvarande krisläge med dess svårigheter att anskaffa bensin

samt lys- och brännoljor lämna ett verksamt stöd åt strävandena för lands­

bygdens elektrifiering. Denna bidragsverksamhet synes alltjämt böra fort­

sättas. Tillgången på koppar och viss annan för elektrifiering erforderlig

materiel är emellertid begränsad, och det är angeläget att endast sådan mate­

riel användes till elektrifieringsanläggningar, att dessa bliva av beslående be­

skaffenhet. En närmare utredning erfordras av den utsträckning, i vilken

elektrifieringen med hänsyn härtill kan fullföljas. För att möjlighet skall er­

hållas att fortsätta elektrifieringen i den omfattning, vartill materielåtgången

lämnar utrymme, synes ett belopp av 2,000,000 kronor böra äskas å tilläggs-

stat till riksstaten för löpande budgetår.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte

föreslå riksdagen

att till Befrämjande av landsbygdens elektrifiering å till-

läggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett

reservationsanslag av .................................... kronor 2,000,000.

L. Rikets allmänna kartverk och statens meteorologisk­

hydrografiska anstalt m. m.

[6.] 3 a. Rikets allmänna kartverk: Anskaffande av flygplan m. m., reser­

vationsanslag. Sedan vid 1937 års riksdag beslutats, att den ekonomiska kart­

läggningen av landet skulle äga rum med stöd av fotokarta, framställd efter

flygfotografering, lia anslag för budgetåren 1938/39 och 1939/40 beviljats för

anskaffande till kartverket av två fotograferingsflygplan, ett under vartdera

av nämnda budgetår. Flygplanen, som inköpts från Tyskland, voro tvåmoto­

riga landflygplan av typen Focke-Wulff 58.

I skrivelse den 9 juni 1943 hemställde överbefälhavaren efter samråd med

rikets allmänna kartverk, att 885,000 kronor omedelbart måtte ställas till

förfogande för inköp av ytterligare två fotograferingsflygplan jämte viss

102

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

annan materiel. I beslut den 30 juni 1943 förklarade Kungl. Maj :t att fram­

ställningen icke föranledde någon Kungl. Maj:ts åtgärd.

Sedermera har rikets allmänna kartverk i skrivelse den 9 juli 1943 hem­

ställt, att förslag måtte föreläggas 1943 års riksdag om anvisande å tilläggs-

stat till riksstaten för budgetåret 1943/44 av medel för inköp av två flygplan

m. m. i enlighet med beräkningar, som framlagts av överbefälhavaren i skri­

velsen den 9 juni 1943. Över denna framställning har statskontoret den 21

juli 1943 avgivit infordrat utlåtande.

Härefter har rikets allmänna kartverk i en den 3 augusti 1943 dagtecknad

skrivelse anmält, att ett av kartverkets flygplan SE-KAA vid nödlandning den

21 juli 1943 havererat och därvid skadats så svårt att det sannolikt icke

kunde repareras. Under alla förhållanden kunde det icke tänkas bliva repa­

rerat inom sådan tid att det bleve användbart för flygfotografering under årets

fotograferingssäsong. Under åberopande härav och med hänvisning till att,,

då framställningen om medel för anskaffning av nya flygplan till kartver­

kets flygfotograferingar jämlikt Kungl. Maj:ts omförmälda beslut den 30

juni 1943 icke föranlett någon åtgärd, hos kartverket saknades tillgång till

reservplan att insättas i stället för det havererade planet ifrågasatte kart­

verket, om icke i det genom flygplanshaveriet uppkomna nya läget medel

omedelbart skulle kunna ställas till förfogande för anskaffning av flygplanen.

I anledning av kartverkets sistnämnda framställning anvisade Kungl. Maj :t

den 27 augusti 1943 för inköp av ett flygplan jämte reservdelar samt för

tullkostnader, frakter och transporter ävensom för allmänna omkostnader

samt oförutsedda utgifter till kartverkets förfogande intill 365,000 kronor att

utbetalas till kartverket från förslagsanslaget till oförutsedda utgifter.

Jag torde nu ånyo få för Kungl. Majit anmäla ifrågavarande ärende.

I sin förenämndä framställning den 9 juni 1943 om medel till inköp av

fotograferingsflygplan m. m. anförde överbefälhavaren i huvudsak följande.

Med hänsyn till att vid rikets allmänna kartverk för närvarande endast fin­

nas två fotograferingsflygplan är fotograferingskapaciteten vid kartverket re­

lativt låg och motsvarar icke nuvarande behov. Det är nämligen nödvändigt

att med större snabbhet än vad förhandenvarande flygplan göra möjligt in­

förskaffa fotomaterial från de operativt betydelsefulla delar av vårt land,

vilka ännu icke äro fotograferade, ävensom över övnings- och skjutfält.

En ökning av antalet fotograferingsflygplan är emellertid motiverad icke

blott med hänsyn till ett forcerat arbete under närmaste år. Genom flyg­

planens förslitning ökas risken, att ett eller båda av kartverkets nuvarande

flygplan bli satta ur funktion längre eller kortare tid mitt under den ganska

kortvariga fotograferingssäsongen. Kartverkets äldsta flygplan, som inköptes

år 1939, har redan begagnats i fem somrar.

Vid anskaffning av nya fotograferingsflygplan är det av ekonomiska skäl

och praktiska driftssynpunkter lämpligast att samma slags plan inköpas som

kartverkets nuvarande, alltså av typen F\V 58 Weike från firman Focke-

Wulff i Bremen. Därjämte bör en reservmotor och vissa andra reservdelar

anskaffas. För att vinna den med flygplansanskaffningen avsedda ökningen i

kartverkets fotograferingskapacitet bör vidare till ett av planen anskaffas även

en seriekamera; för det andra planet kan en vid kartverket befintlig reserv­

kamera användas.

Kungl. Majlis proposition nr 344.

103

Förhandlingar ha sedan ett år tillbaka pågått med firmor i Tyskland i än­

damål att undersöka möjligheterna att inköpa förenämnda materiel. Dessa

förhandlingar ha nyligen lett till positivt resultat, varvid framgått att mate-

rielen nu kan levereras under förutsättning att beställning göres inom kort.

Kostnaderna för anskaffning av flygmaterielen beräknas av flygförvalt­

ningen sålunda:

2 kompletta flygplan........................................................................ kronor

Reservdelar för d:o............................................................................... »

Extra utrustning, skidor, uppvärmningsanordning m. m. . .

»

1 reservmotor........................................................................................ »

Reservdelar för d:o ........................................................................... »

Tullkostnad för flygplanen .............................................................. »

Tullkostnad för motorn och reservdelarna.................................... »

Frakter och transporter..................................................................... »

Allmänna omkostnader + oförutsett...................................... »

Summa kronor 825,000.

Kostnaderna för anskaffning av seriekamera »S 1818» jämte dennas in­

byggnad i flygplanet beräknas till högst 60,000 kronor.

För att utröna möjligheterna att anskaffa fotograferingsflygplan till billi­

gare pris har chefen för flygförvaltningen anmodats att undersöka huruvida

några vid flygvapnet befintliga plan skulle kunna användas för här avsett

ändamål. Denna utredning har emellertid givit vid handen, att ur betjänings-,

drifts- och underhållssynpunkt anskaffning av flygplan typ FW 58 Weihe

ställer sig förmånligare än användning av vid flygvapnet befintliga plan.

Rikets allmänna kartverk framhöll i sin skrivelse i ämnet den 9 juli 1943,

bland annat, följande.

Kartverkets möjligheter att genomföra av Kungl. Majit den 9 april 1943

för innevarande år anbefallda flygfotograferingar ha blivit väsentligt minska­

de därigenom att medel icke ställts till förfogande för inköp av nya flygplan.

Visserligen ha medel anvisats till förhyrning av ett flygplan, men detta plan

är enmotorigt och icke specialbyggt för flygfotografering. Riskerna vid ar­

betenas utförande med detta plan såväl för personal som kameramateriel

äro väsentligt större än vid användning av den flygplanstyp, som kartverket

eljest har vid sina arbeten, och svårigheterna att nå ett fullgott resultat vid

flygfotograferingen ökas, särskilt genom att flygfotografens dirigering av

planet på grund av dettas byggnad måste ske genom observation med bomb­

sikte i stället för direkt.

Såsom kartverket framhållit i en skrivelse till överbefälhavaren den 30

mars 1942 i samband med kostnadsberäkningar för de militära kartarbetena

under år 1942 är det nödvändigt att fotograferingsflygplanens antal ökas dels

på grund av den omkring tre gånger större omfattning flygfotograferingarna

för militära ändamål fått i förhållande till vad som vid kartverkets omorga­

nisation avsetts skola årligen utföras för den ekonomiska kartläggningen, dels

av den anledning, att kartverkets flygplan för värjo år allt mer förslitas un­

der den väsentligt ökade fotograferingsverksamheten.

Att ett plan bör finnas i reserv för det antal plan, som nödvändigt erfordras

för att medhinna den avsedda, årliga flygfotograferingen, torde framgå därav,

att antalet vid flygfotograferingen för kartändamål användbara, molnfria da­

gar är mycket litet. Uppstår därför fel på ett flygplan just under en ur vä-

derlekssynpunkt lämplig period och reservflygplan saknas, kan detta kull­

kasta alla beräkningar för arbetsplanens genomförande. Tyvärr lia sådana

565,000

40.000

30.000

35.000

20.000

85.000

10.000

15.000

25.000

104

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

Före­

draganden.

fel uppstått vid flera tillfällen innevarande sommar, varför möjligheten att

medhinna det av överbefälhavaren önskade arbetsprogrammet kommit att

äventyras.

Sedan Kungl. Maj:t avslagit överbefälhavarens framställning örn medel

till inköp av två nya flygplan till kartverket, saknas möjlighet att för inne­

varande års flygfotograferingar åstadkomma någon utökning av antalet flyg­

plan, ulan arbetena få verkställas i den omfattning nuvarande utrustning kan

komma att medgiva. Att det icke kan, vare sig ur säkerhetssynpunkt eller

beredskapssynpunkt, vara försvarligt att låta det fortgå på samma sätt ännu

ett år, torde ligga i öppen dag.

Kartverket har därför funnit sig hos Kungl. Majit böra göra framställning

om medel för anskaffande av två flygplan, en reservmotor jämte reservdelar

samt en seriekamera i enlighet med av överbefälhavaren framlagda beräk­

ningar.

Med hänsyn till den långa tid, som åtgått vid förhandlingarna mellan flyg­

förvaltningen och de tyska myndigheterna för erhållande av exporttillstånd,

vilket nu förfallit, lärer ingen möjlighet finnas att efter nytt exporttillstånd

erhålla flygplanen i tid till nästa års flygfotograferingar, vilka beräknas bliva

påbörjade i april månad, om icke medel kunna anvisas under innevarande

års höst. Då kartverket inhämtat, att anvisande av medel för anskaffning

av flygplanen m. m. icke ansetts kunna ske från försvarsväsendets bered-

skapsanslag, hemställer kartverket, att Kungl. Majit måtte till 1943 års riks­

dag framlägga proposition om anvisande av medlen på tilläggsstat för bud­

getåret 1943/44.

Statskontoret framhöll i sitt utlåtande den 21 juli 1943, att, därest det be­

funnes erforderligt att anskaffa de flygplan och den utrustning, varom i ären­

det vore fråga, framställning -— i likhet med vad som skett vid anskaffande

av den nu utnyttjade flygfotograferingsmaterielen — borde göras till riksda­

gen örn anvisande av särskilda medel för ändamålet under riksstatens nionde

huvudtitel. Huruvida anskaffandet av ifrågavarande materiel kunde anses

vara så angeläget, att medel borde äskas å tilläggsstat till riksstaten för inne­

varande budgetår, undandroge sig statskontorets bedömande.

I skrivelse den 27 augusti 1943 har rikets allmänna kartverk anfört, att,

därest å tilläggsstat för innevarande budgetår endast upp foges medel till ett

flygplan med därtill hörande utrustning, för budgetåret 1944/45 erfordrades

ytterligare medelsanvisning med 376,000 kronor för anskaffande av ännu ett

flygplan.

För anskaffande av den materiel, som avses i överbefälhavarens och kart­

verkets förenämnda skrivelser den 9 juni respektive den 9 juli 1943, erford­

ras — sedan genom Kungl. Majits beslut den 27 augusti 1943 till kartverkets

förfogande ställts ett belopp av 365,000 kronor från anslaget till oförutsedda

utgifter för inköp av ett flygplan jämte reservdelar — en ytterligare anslags-

anvisning med 520,000 kronor. För dessa medel torde sålunda för kartverkets

fortsatta arbeten med flygfotograferingen kunna anskaffas ännu ett flygplan

av samma typ som de hittills inköpta, en reservmotor jämte vissa reservdelar

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

105

samt en seriekamera. Enligt vad som upplysts från flygförvaltningen finns det

till inköp avsedda flygplanet alltjämt till disposition för omedelbar leverans.

Vad överbefälhavaren och kartverket i ärendet anfört giver vid handen,

att på grund av den forcerade flygfotograferingen för militära ändamål under

de senaste åren de för kartverket tidigare anskaffade flygplanen i hög grad

förslitits. Möjligheterna att verkställa erforderlig flygfotografering ha i hög

grad försämrats genom det i somras inträffade haveriet, varigenom det ena

av kartverkets flygplan så svårt skadats att detsamma icke torde kunna re­

pareras. Med hänsyn till det anförda och då de flygplan, vilka förhyrts för

kartverkets räkning, icke äro lämpade för ifrågavarande arbeten samt deras

användande dessutom innebär ökade risker för personal och kamerautrust­

ning, synes det för genomförandet av flygfotograferingen — främst för mili­

tära ändamål —- synnerligen angeläget, att den sålunda föreslagna ytterligare

nyanskaffningen snarast kommer till stånd. Mot storleken av det härför be­

räknade anslagsbeloppet, 520,000 kronor, finnes från min sida icke anled­

ning till erinran. Beloppet torde böra anvisas å tilläggsstat till riksstaten

för innevarande budgetår i form av ett reservationsanslag, benämnt Rikets

allmänna kartverk: Anskaffande av flygplan m. m.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen

att till Rikets allmänna kartverk: Anskaffande av flygplan

m. m. å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44

anvisa ett reservationsanslag av ................... kronor 520,000.

[7.]

6 ^. Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt: Verksamheten i all­

mänhet: Observatörer. Under åberopande av vad chefen för försvarsdepar­

tementet vid anmälan av propositionen nr 354 angående den militära väder­

lekstjänstens organisation anfört beträffande förstärkning av observations-

nätet hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt: Verk­

samheten i allmänhet: Observatörer å tilläggsstat I till riks­

staten för budgetåret 1943/44 anvisa ett an­

slag av...................................................................... kronor 75,000.

[8.] Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt: Verksamheten i all­

mänhet: Tclegramkostnader m. m. Under åberopande av vad chefen för

försvarsdepartementet vid anmälan av propositionen nr 354 anfört beträf­

fande förstärkning av observationsnätet hemställer jag, att Kungl. Majit

måtte föreslå riksdagen

att medgiva, att i omförmälda proposition avsedda kostna­

der för telefonavgifter under budgetåret 1943/44 må bestri­

das från det i riksstaten för nämnda budgetår uppförda för­

slagsanslaget till Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt:

Verksamheten i allmänhet: Tclegramkostnader m. m.

Wlum<) till riksdagens protokoll 19i3. 1 sami. Nr 344.

8

106

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

[9.] 8. Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt: Verksamheten i all­

mänhet: Underhåll av stationer m. m., reservationsanslag. Under åberopande

av vad chefen för försvarsdepartementet vid anmälan av propositionen nr 354

anfört beträffande anskaffning av meteorologisk utrustning till observations­

stationerna hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Statens meteorologisk-hydrografiska anstalt: Verk­

samheten i allmänhet: Underhåll av stationer m. m. å till-

läggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett

reservationsanslag av ........................................ kronor 20,000.

Vad föredragandena sålunda, med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans

Maj-.t Konungen bifalla.

Ur protokollet:

Gustav T. Roupe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

107

Bilaga 8.

Egentliga statsutgifter.

Elfte huvudtiteln.

Utdrag av protokollet över folkhushållningsärenden, hållet inför

Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott

den 8 oktober 1943.

Närvarande:

Statsministern

H^{ansson ,} ministern för utrikes ärendena

G^{unther ,} statsråden

P^ehrsson-B^ramstorp, W^igforss, M^öller, S^köld, E^riksson, Q^uensel,

B^ergquist, B^agge, A^ndersson, D^omö, R^osander, G^jöres, E^werlöf,

R^ubbestad.

Chefen för folkhushållningsdepartementet, statsrådet Gjöres, anmäler här­

efter under elfte huvudtiteln hörande ärende angående egentliga statsutgifter

å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 samt anför därvid föl­

jande.

D. Diverse.

[1.] 10 a. Ersättning för vissa förtullningskostnader. Till finska legatio­

nens i Stockholm dåvarande handelsavdelning utlämnade statens reserv-

förrådsnämnd under december månad 1939 och januari månad 1940 från

nämndens lager ett parti aktivt kol om sammanlagt 62,476 kilogram. Av

partiet skulle enligt överenskommelse 20,000 kilogram anses såsom försålda

och återstoden såsom utlånade. Av den sistnämnda kvantiteten, 42,476 kilo­

gram, återlevererades i december månad 1941 42,212 kilogram. Återstående

264 kilogram försåldes sedermera. I samband med att angivna 42,212 kilo­

gram infördes till Sverige, erlade finska staten i enlighet med tulltaxeför-

ordningen tullavgifter för partiet, uppgående till 30,289 kronor 89 öre. För

det försålda partiet har överenskommen köpeskilling erlagts.

I skrivelse den 19 november 1942 har statens reservförrådsnämnd medde­

lat, att finska legationens inköpsavdelning anhållit, att nämnden måtte vid­

taga åtgärder i syfte att möjliggöra restitution till byrån av de för det aktiva

kolet erlagda tullavgifterna. Under förmälan att generaltullstyrelsen för­

klarat sig sakna befogenhet att medgiva sådan restitution har nämnden hem­

ställt, att ett belopp av 30,289 kronor 89 öre måtte anvisas för att bereda

108

Kungl. Maj.ts proposition nr 344.

Departements

chefen.

finska staten täckning för kostnaderna för förtullningen av här ifrågava­

rande parti aktivt kol.

Generaltullstyrelsen har i utlåtande den 10 december 1942 anfört, att det

från Finland levererade kolet icke utgjorde sådant returgods, för vilket enligt

5 § s) tulltaxeförordningen tullfrihet finge åtnjutas. Ej heller eljest hade om­

ständigheterna vid införseln varit sådana, att tullfrihet eller tullrestitution

kunde ifrågakomma med stöd av de av Kungl. Maj:t med riksdagen utfärda­

de tulltaxe- eller tullrestitutionsförordningarna.

Det från Finland levererade partiet aktivt kol utgör kompensation för dy­

likt kol, som Sverige tidigare ställt till finska statens förfogande. Då formella

förutsättningar för tullfrihet för det första partiet icke varit för handen, har

finska staten måst erlägga tullavgifter för kolpartiet. I likhet med statens

reservförrådsnämnd anser jag, att denna utgift icke bör slutligt stanna å

finska staten. Då gällande bestämmelser om tullrestitution lägga hinder i vägen

för medgivande av restitution av de erlagda tullavgifterna, synes ersättningen

till finska staten böra beredas genom anvisande av ett särskilt anslag, vilket

torde böra upptagas med ett till 30,300 kronor avrundat belopp.

Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Ersättning för vissa förtullningskostnader å tilläggs-

stat I till riksstaten för budgetåret 1943/44 anvisa ett anslag

av...............................................................................kronor 30,300.

Vad föredragande departementschefen sålunda, med

instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt

behagar Hans Majit Konungen bifalla.

Ur protokollet:

Carl-Erik Wällhammar.

Kungl. Majlis proposition nr 344.

109

Bilaga 9.

Utgifter för statens kapitalfonder.

Avskrivning av nya kapitalinvesteringar.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majit

Konungen i statsrådet d Stockholms slott den 8 oktober

1943.

Närvarande:

Statsministern

H^{ansson ,} ministern för utrikes ärendena

G^{unther ,} statsråden

P^ehrsson-B^ramstorp, W^igforss, M^öller, S^köld, E^riksson, Q^uensel,

B^ergquist, B^agge, A^ndersson, D^omö, R^osander, G^jöres, E^werlöf,

R^ubbestad.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anmäler frågor örn

anslag till avskrivning av nya kapitalinvesteringar å tilläggsstat I till riksstaten

för budgetåret 1943/44 och anför därvid följande.

Erforderlig avskrivning av kapitalinvesteringar på tilläggsstat till de olika

riksstaterna ha under krigsåren plägat anmälas först mot slutet av vederbö­

rande riksdagssession, då avskrivningsbehovet kunnat fullständigt överblickas.

De principer, på vilka organisationen av arbetet under årets riksdags höstses­

sion bygger, möjliggöra framläggande av medelsäskanden för avskrivnings-

ändamål redan vid sessionens början. Skulle nya avskrivningsbehov uppkom­

ma eller ändring ske i de till grund för här beräknade avskrivningar liggande

förhållandena, förutsätter jag, att vederbörliga tillägg och jämkningar vid­

tagas av riksdagen.

Jag torde nu i korthet få redogöra för de olika fall, i vilka omedelbar av­

skrivning är påkallad beträffande investeringarna å tilläggsstaten.

Statens affärsverksfonder. Ett anslag under statens järnvä­

gars fond till vissa åtgärder för ökad försvarsberedskap å 750,000 kronor

forde böra i sin helhet avskrivas.

Luftfart sfonden. Ett anslag till belysningsanläggningar för luftfarts-

leder å 60,000 kronor och ett anslag till byggande och förbättring av flyg­

platser å 650,000 kronor torde i enlighet med hittills tillämpade avskrivnings-

grunder böra helt avskrivas.

Statens allmänna fastighetsfond. Anslagen till ombyggnads­

arbeten vid förvarings- och intcmeringsanstalten i Norrköping, till tillbyggnad

till statens väginstitut m. m., till byggnadsarbeten vid veterinärhögskolan

Ilo

Kungl. Maj:ts proposition nr 344.

samt till nybyggnad för statens veterinärbakteriologiska anstalt böra enligt

gällande principer avskrivas till 50 procent. Ett anslag till anordnande av

skyddsrum i beskickningsfastigheten i Helsingfors bör i likhet med tidigare

anslag till samma ändamål helt avskrivas. Övriga investeringsanslag, nämligen

till inköp av fastighet för beskickningen i Ottawa, till ökade lokaler för läns­

styrelsen i Örebro län, till lantmäterikontorsbyggnad i Örebro samt till anord­

nande av avloppsledning vid veterinärhögskolan, böra avskrivas med 25 pro­

cent.

Försvarsväsendets fastig hetsfond. För nu löpande budgetår

beräknas avskrivningsbehovet för investeringar i försvarsväsendets fastighets-

fond schablonmässigt till 50 procent av den totala investeringen i vederbörande

delfond, med undantag för kostnader för dels markförvärv, vilka icke under­

kastas någon avskrivning, dels ock för byggnader å Järvafältet och ammuni-

tionsfabriken, vilka avskrivas med anlitande av medel utom budgeten. För

investeringar inom ramen av 1942 års försvarsbeslut, beträffande vilka ansla­

gen från och med innevarande budgetår årligen uppföras med jämna kvot­

delar av den återstående anslagssumman sedan från det för hela uppbygg­

nadsperioden beräknade anslagsbehovet avdragits för budgetåret 1942/43 an­

visade investeringsanslag, ha Irån och med löpande budgetår jämväl avskriv-

ningsanslagen kvoterats. För avskrivningsändamål anvisas sålunda under varje

delfond ett kvotanslag under rubriken Vissa byggnadsarbeten m. m. samt ett

anslag för avskrivning av övriga investeringar under rubriken övriga arbeten.

Med tillämpning av dessa principer skola för avskrivning av investeringar

på tilläggsstat I till löpande riksstat under rubriken Övriga arbeten uppföras

ett anslag under envar av arméförvaltningens och marinförvaltningens del-

fonder å respektive 375,800 och 163,000 kronor.

Statens utlåningsfonder. I proposition till årets riksdag fram-

lägges förslag till enhetliga räntebestämmelser för lån från statens utlånings­

fonder. För flertalet utlåningsfonder skall enligt förslaget tillämpas en i anslut­

ning till räntekostnaden för statens långfristiga upplåning bestämd normal­

ränta. För ett mindre antal utlåningsfonder skall utgå utöver normalräntan

ett särskilt tillägg för teckning av med utlåningsverksamheten förenade spe­

ciella kreditrisker. Efter denna enhetliga reglering av räntebestämmelserna

torde en översyn böra ske av de avskrivningskvoter som tillämpas för de

olika lånefonderna.

Å nu förevarande tilläggsstat äskas ett anslag å 600,000 kronor för investe­

ring i hemslöjdslånefonden. Å dylika investeringar har under senare år av­

skrivits 20 procent. Med hänsyn till alt i fortsättningen normalränta skall till-

lämpas på lån från hemslöjdslånefonden, bör någon avskrivning å nu äskat

investeringsanslag icke ske.

Fonden för låneunderstöd. Ett anslag till lån till Sveriges ut-

sädesförening för inrättande av linlaboratorium å 207,000 kronor bör med

hänsyn till de föreslagna lånevillkoren helt avskrivas.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Majit

måtte föreslå riksdagen, att