2

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför

Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms

slott den 6 mars 1953.

Närvarande:

Statsministern

E

rlander

,

ministern

för

utrikes ärendena

U

ndén

,

stats­

råden

S

köld

, Z

etterberg

, T

orsten

N

ilsson

, S

träng

, L

ingman

,

N

orup

, H

edlund

, P

ersson

, H

jälmar

N

ilson

, L

indell

, N

ordenstam

.

Efter gemensam beredning med cheferna för finans- och civildepartemen­

ten anför chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Persson, följande.

I årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t under bilagan åttonde

huvudtiteln, punkterna 96, 100 och 112, föreslagit riksdagen att, i avbidan

på särskild proposition, för budgetåret 1953/54 beräkna

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Avlöningar ett förslagsanslag

av 2 100 000 kronor;

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Omkostnader ett förslagsan­

slag av 152 000 kronor;

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Materiel m. m. ett reserva­

tionsanslag av 400 000 kronor;

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Utrustning ett reservations­

anslag av 650 000 kronor;

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Bokinköp och bokbindning

ett reservationsanslag av 75 000 kronor;

dels till Medicinska högskolan i Göteborg: Bidrag till Göteborgs stad

för verksamheten vid högskolans bibliotek ett förslagsanslag av 82 000

kronor;

dels till Bidrag till Göteborgs högskola ett förslagsanslag av 1 000 000

kronor;

dels ock till Gemensamma universitetsändamål: Ersättning åt överläkare

vid vissa epidemisjukhus för klinisk undervisning i epidemiologi åt medi­

cine kandidater ett anslag av 14 000 kronor.

Jag torde nu ånyo få anmäla dessa ärenden jämte vissa andra frågor.

Därvid upptar jag först till behandling frågan om medicinska högskolans

i Göteborg framtida förhållande till Göteborgs högskola.

5

den skulle handhas av rektor, rektorsnämnd och akademisk församling.

Weibull förutsatte, att särskilda statuter komme att utarbetas för den me­

dicinska fakulteten, i princip överensstämmande med de för karolinska

institutet gällande. För den filosofiska fakulteten skulle de för Göteborgs

högskola gällande statuterna i princip bibehållas oförändrade. Fn föränd­

ring av namnet Göteborgs högskola till Göteborgs universitet borde även

tagas i övervägande.

Av remissinstanserna förklarade sig universitetskanslern samt medicins­

ka fakulteten i Lund hysa vissa sympatier för de av professorn Weibull re­

servationsvis uppdragna riktlinjerna. Göteborgs högskolas lärarråd, sven­

ska läkarsällskapet, Sveriges läkarförbund samt Sveriges förenade student­

kårer anslöt sig till reservationen. Karolinska institutets lärarkollegium

förklarade sig vara övertygat om att ett samarbete med Göteborgs hög­

skola enligt riktlinjerna i professorn Weibulls reservation skulle bliva myc­

ket fruktbringande. Endast medicinska fakulteten i Uppsala biträdde kom­

mitténs förslag.

1947 års organisationskommitté för medicinsk högskola i Göteborg an­

slöt sig i huvudsak till professorn Weibulls linje. Kommittén ansåg således,

att en fast samordning mellan Göteborgs högskola och den medicinska

högskolan borde komma till stand och att denna samordning borde, när den

medicinska högskolan vore fullt utbyggd, leda till att Göteborgs högskola

organiserades som en högskola med en filosofisk och en medicinsk fakultet.

Av remissinstanserna ansåg statskontoret sig icke kunna tillstyrka ett

sammanförande av tva högskolor, varav den ena vore statlig och den andra

enskild, till en gemensam läroanstalt. Ämbetsverket förordade i stället, att

den medicinska högskolan organiserades såsom en självständig högskola.

Kanslern anslöt sig däremot till tanken på sammanförande av den nya

medicinska läroanstalten med Göteborgs högskola till en läroanstalt, be­

nämnd förslagsvis Göteborgs universitet, och bestående av en filosofisk

och en medicinsk fakultet. Ett dylikt sammanförande förordades dock

böra komma till stånd först sedan den medicinska läroanstalten, åtminsto­

ne i det närmaste, blivit fullt utbyggd och stadgar utarbetats för det bli­

vande universitetet.

Styrelsen för Göteborgs högskola anslöt sig helt till organisationskom­

mitténs i förevarande sammanhang framförda förslag.

Sveriges förenade studentkårer hemställde, att den planerade medicinska

utbildningsanstalten i Göteborg måtte sammanföras med Göteborgs hög­

skola till ett lärosäte. Förbundet hänvisade därvid till en vid Sveriges för­

enade studentkårers fjärde allmänna studentkonferens den 19 mars 1948

antagen resolution av samma innebörd. Det framhölls vidare bland annat,

att det ur studentsynpunkt av liera skiil vore en angelägen uppgift att mot­

verka en uppdelning av det högre undervisningsväsendet i fristående fack­

högskolor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

G

I propositionen 1948:221 yttrade dåvarande departementschefen, stats­

rådet YVeijne, följande beträffande förevarande spörsmål.

Frågan om den nya medicinska läroanstalten i Göteborg bör organiseras

såsom en självständig högskola eller sammanföras med den nuvarande Gö­

teborgs högskola till en gemensam läroanstalt (universitet) torde kräva

ytterligare överväganden. Det är givet att vissa icke oväsentliga fördelar

skulle kunna vinnas genom en dylik fast samordning av de båda högsko­

lorna. Emellertid får man icke förbise de betydande praktiska och admi­

nistrativa svårigheter, som äro förenade med organiserandet av en hög­

skola, sammansatt av en statlig medicinsk läroanstalt och en fristående

enskild högskola. Det är icke möjligt att utan vidare tillämpa de bestäm­

melser, som gälla för de äldre universiteten. Det synes icke heller påkallat

att redan nu fatta definitiv ståndpunkt till detta spörsmål, enär, såsom

kanslern framhållit, ett sammanförande av de båda högskolorna likväl icke

lämpligen bör komma till stånd, förrän den medicinska läroanstalten blivit

i huvudsak utbyggd. Intill dess synes den medicinska högskolan böra er­

hålla karaktären av en fristående läroanstalt, benämnd medicinska hög­

skolan i Göteborg. Detta hindrar givetvis icke, att ett visst samarbete re­

dan från början kommer till stånd.

Det bör ankomma på organisationskommittén att under sin fortsatta

verksamhet överväga frågan om den medicinska högskolans framtida för­

hållande till Göteborgs högskola och för Kungl. Maj:t framlägga de förslag

i ämnet, som må befinnas lämpliga.

Kungl. May.ts 'proposition nr 122.

Nu föreliggande förslag och yttranden.

T skrivelse till Kungl. Maj:t den 14 maj 1952 har organisationskommit­

tén för medicinska högskolan i Göteborg framlagt utredning och förslag

i fråga om detta lärosätes framtida förhållande till Göteborgs högskola. För­

slaget innebär i huvudsak följande.

Göteborgs högskola och den medicinska högskolan i Göteborg samman­

föres till ett lärosäte med två fakulteter: en filosofisk = den nuvarande

Göteborgs högskola och en medicinsk = den medicinska högskolan.

Det nya lärosätet erhåller namnet Universitetet i Göteborg. Med den

utveckling språkbruket numera fått, ger namnet högskola, framhåller kom­

mittén, en missvisande uppfattning. Namnet högskola har under de senaste

årtiondena börjat användas av läroanstalter av helt annan karaktär än

Göteborgs högskola och den medicinska högskolan. I de ständigt starkt

växande internationella förbindelserna är namnet högskola därjämte enligt

mångårig erfarenhet rent av hindersamt. Det inger i utlandet, även i Dan­

mark och Norge, uppfattningen, att det är fråga om en fackskola av något

slag, icke om ett vetenskapligt lärosäte av samma karaktär som ett univer-

sitet.

Beträffande statuterna för universitetet i Göteborg föreslår organisa­

tionskommittén, att statuterna för universiteten i Uppsala och Lund av

den 28 januari 1916 — i avvaktan på revision av dessa — i tillämpliga de­

7

lar och med vissa angivna ändringar och tillägg lända till efterrättelse. En­

dast i två punkter är, anför kommittén, dessa ändringar och tillägg av vä­

sentlig karaktär. Den första punkten gäller universitetets drätselnämnd.

Med hänsyn till Göteborgs stads ställning till Göteborgs högskola föreslår

organisationskommittén, att Göteborgs stadsfullmäktige erhåller rätt att,

så länge staden lämnar bidrag till filosofiska fakulteten, välja två ledamö­

ter i universitetets drätselnämnd.

Den andra mera väsentliga avvikelsen från universitetsstatuterna gäller

proceduren vid tillsättningen av ordinarie akademiska lärarebefattningar.

Organisationskommittén erinrar om att, därest den föreslagna universitets-

bildningen ej kommer till stånd, den medicinska högskolans lärarekollegium

samt Göteborgs högskolas lärarråd — det senare under förutsättning att

föreslagna ändringar av stadgarna för Göteborgs högskola blir godkända

— var för sig kommer att handha såväl de åtgärder, som vid universiteten

åligger fakultet eller sektion, som de åtgärder, som ankommer på det större

konsistoriet. Då det föreslagna universitetet kommer att bestå av endast

två fakulteter, en medicinsk och en övervägande humanistisk filosofisk fa­

kultet, finner kommittén de ingående elementen, när det gäller befordrings­

frågor, så disparata, att dessa ärenden lämpligen ej bör behandlas av det

större konsistoriet utan att varje fakultet för sig bör handha jämväl de

uppgifter, som vid universiteten ankommer på det större akademiska kon­

sistoriet.

Övriga ändringar och tillägg, som föreslås, är, anför kommittén vidare,

föranledda av att universitetet i Göteborg kommer att bestå av endast två

fakulteter och kommer att ha ett mindre antal professorsämbeten än öv­

riga universitet; av att de båda fakulteterna, även om de skulle ha ett

något olika antal ledamöter, bör vara lika representerade i konsistorier

och i universitets övriga organ; samt av att nations- eller landskaps-

föreningar ej synes vara påkallade vid universitetet i Göteborg.

Sammanförandet av Göteborgs högskola och medicinska högskolan till

ett universitet erfordrar även en revision av nu gällande avtal mellan sta­

ten, Göteborgs stad och Göteborgs högskola. Ett förslag till sådan revision

utan ändring av avtalets ekonomiska innebörd har framlagts av organisa­

tionskommittén. Förslaget har följande lydelse.

Förslag

till reviderat avtal mellan staten, Göteborgs stad och Göteborgs högskola.

Staten, Göteborgs stad och Göteborgs högskola ha — under förutsätt­

ning av Kungl. Maj:ts och riksdagens samt Göteborgs stadsfullmäktiges

och styrelsens för Göteborgs högskola godkännande — träffat följande av­

tal angående Göteborgs högskola:

1. Göteborgs högskola sammanföres med medicinska högskolan i Göte­

borg till ett lärosäte. Detta erhåller namnet Universitetet i Göteborg.

2. Donationer och tillgångar, som Göteborgs stad anvisat till Göteborgs

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

11

mitten liar alltså kommit till uppfattningen, att ett sammanförande av de

båda högskolorna till ett lärosäte bör medföra en uppoffring av det tra-

ditionsvärde, som Göteborgs högskolas styrelse representerar.

Organisationskommitténs förslag för sammanförandet av de båda hög­

skolorna ansluter sig nära till den i Sverige hävdvunna universitetsorgani­

sationen.

Vid uppgörandet av detta förslag har det stått klart för organisations­

kommittén, att Göteborgs stad, som genom avtal förbundit sig att lämna

avsevärda bidrag till den nuvarande Göteborgs högskola, så länge detta

bidrag utgår, är berättigad till inflytande i den ekonomiska och admini­

strativa ledningen av denna även i den nya form, som den erhåller genom

ett sammanförande med den medicinska högskolan till ett lärosäte. Detta

är även ur andra synpunkter önskvärt. Göteborgs högskola har en fast för­

ankring i Göteborgs samhälle. Den är grundad medelst donationer av en­

skilda medborgare i detta och har under mera än ett halvt århundrade helt

uppehållits och utvecklats genom donationer av dessa och genom bidrag

av staden själv. En nära kontakt med Göteborgs stad är en tillgång, som

högskolan icke bör förlora.

Organisationskommittén har även övervägt frågan om Göteborgs stad

bör erhålla inflytande i den ekonomiska och administrativa ledningen av

den medicinska fakulteten. Häremot kan emellertid anföras, att den medi­

cinska fakulteten är helt statlig. Nya avtal med staden av ekonomisk och

administrativ innebörd för dess institutioner och kliniska undervisning kan

komma att träffas i framtiden. Det torde under dessa förhållanden icke

vara lämpligt, att staden har inflytande i den ekonomiska och administra­

tiva ledningen av den medicinska fakulteten. Kommande avtal torde böra

framgå ur underhandlingar mellan av varandra oberoende parter.

Organisationskommitténs ordförande, f. d. landshövdingen Jacobsson,

har anfört reservation mot förslaget att Göteborgs högskolas styrelse nu

tillkommande befogenheter överföres till andra myndigheter.

Lärarrådet vid Göteborgs högskola har enhälligt tillstyrkt organisations-

kommiténs förslag, dock att lärarrådet föreslagit följande ändrade lydelse

av mom. 2, 6 och 8 av det av organisationskommittén framlagda förslaget

till reviderat avtal mellan staten, Göteborgs stad och Göteborgs högskola.

2. Donationer och tillgångar, som anvisats till Göteborgs högskola och

som högskolan själv äger eller disponerar, överföras till filosofiska fakul­

teten vid Universitetet i Göteborg. Likaledes överföras donationer och till­

gångar, som medicinska högskolan äger eller disponerar, till medicinska

fakulteten vid samma universitet. Avkastning från fonder, tillhörande själv­

ständiga stiftelser, som grundats till förmån för någondera högskolan, dess

lärare eller studerande, skall i enlighet härmed tillkomma den fakultet, som

ersatt vederbörande högskola, resp. dess lärare eller studerande. Efter ena­

handa regler skola donationer, tillgångar eller självständiga stiftelser, av­

sedda för någondera av de hittillsvarande högskolornas studentkårer, allt­

jämt förbehållas den del av Universitetets i Göteborg studentkår, som till­

hör den fakultet, vilken efterträtt resp. högskola.

(>. Staten påtager sig kostnaderna för eventuellt erforderliga nybygg­

nader för universitetets filosofiska fakultet, i den mån medel från annat

håll icke stå till förfogande för ändamålet. Staden åter förbinder sig att

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

13

även efter den tillämnade sammanslagningen bör respekteras beträffande

såväl donerade medels användning som den procedur för bestämmandet

däröver, som av donator kan ha stadgats; allt såvitt icke Kungl. Maj:t

skulle finna skäl att genom beslut om permutation stipulera ändring i do-

nationsvillkoren. Sammanförandet av de båda högskolorna till ett gemen­

samt lärosäte syntes i så hög grad vara ägnad befrämja högskolornas ända­

mål, att dylika av nödvändighet betingade permutationsbeslut oftast finge

antagas sammanfalla med donatorernas intentioner. Frågan härom torde

emellertid få avgöras från fall till fall.

Universitetskanslern — som inhämtat yttrande i ärendet av de större aka­

demiska konsistorierna i Uppsala och Lund, de medicinska och filosofiska

fakulteterna därstädes, lärarkollegiet vid karolinska institutet, styrelsen för

Göteborgs högskola samt lärarrådet därstädes ävensom 1951 års tandlä-

karkommitté — har till en början framhållit, att samtliga de av kanslern

hörda remissinstanserna tillstyrkt, att medicinska högskolan i Göteborg

och Göteborgs högskola sammanföres till ett lärosäte och biträtt förslaget

om att detta lärosäte erhåller benämningen universitetet i Göteborg.

För egen del har kanslern vid sin prövning av förevarande spörsmål

kommit till den uppfattningen, att starka skäl talar för att sammanslag­

ningen av de båda högskolorna kommer till stånd. Kanslern betonar sär­

skilt angelägenheten av att denna fråga vinner sin lösning från och med

ingången av nästa budgetår. Den medicinska högskolan komme under det­

ta budgetår att i huvudsak bli färdigutbyggd och den nuvarande organisa­

tionskommittén upphörde med sin verksamhet med utgången av juni må­

nad 1953. Problemet om högskolans administrativa och kamerala organi­

sation vore därför nu aktuell. Enligt kanslerns mening skulle det vara föga

rationellt att skjuta sammanslagningsfrågan på framtiden och tillskapa

särskilda administrativa och kamerala organ för de två högskolorna för

att framdeles eventuellt vidtaga åtgärder för ett samgående mellan de bäg­

ge lärosätena. Det synes vidare kanslern uppenbart, att det ur ekonomisk

synpunkt är förmånligare med en gemensam administrativ och kameral

organisation än med den dubblering av vissa tjänster, som eljest måste

äga rum.

Den omständigheten, att det nya universitetet i vissa avseenden i fråga

om sin organisatoriska utbyggnad kommer att avvika från den typ, som

de nuvarande svenska universiteten företer, anser kanslern icke böra till­

mätas avgörande betydelse. Göteborgs universitet bör enligt kanslerns me­

ning få den struktur, som visar sig mest rationell och ändamålsenlig för

just det lärosäte, varom här är fråga. Ehuru kanslern alltså i princip bi­

träder det föreliggande förslaget, finner kanslern sig likväl böra på vis­

sa punkter föreslå ändringar i detsamma och anför härom i huvudsak föl­

jande.

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

15

Det torde böra tilläggas, att ett förstatligande av Göteborgs högskola icke

hindrar att Göteborgs stadsfullmäktige erhåller rätt att utse två ledamöter

i det nya statliga universitetets drätselnämnd. Vidare må framhållas, att

de ändringar som måste vidtagas i vissa bestämmelser rörande högskolan

tillhörande donationer icke torde behöva bli mycket mera genomgripande

vid den av riksräkenskapsverket förordade organisationen än vid genom­

förande av den organisation som organisationskommittén föreslagit.

Riksräkenskapsverket förordar att, såsom organisationskommittén före­

slagit, drätselnämnd inrättas liksom vid universiteten i Uppsala och Lund

samt ifrågasätter om icke prorektor bör uteslutas från ledamotskap i nämn­

den. Härigenom skulle uppnås större likhet med förhållandena vid de två

nuvarande universiteten. Intendenten (räntmästaren), som skall företräda

den speciella ekonomiska sakkunskapen, torde i tjänsteförteckningen böra

benämnas akademikamrerare.

Före ett förstatligande av Göteborgs högskola måste vidare, framhåller

riksräkenskapsverket, uppgörelse träffas om statens övertagande av före­

fintliga fonder för pensionering av befattningshavare vid högskolan.

Riksräkenskapsverket påpekar, att organisationskommittén icke berört

den med ett förstatligande av Göteborgs högskola sammanhängande frå­

gan om redovisningen och förvaltningen av högskolans fastigheter. Dessa

fastigheter bör enligt riksräkenskapsverkets mening efter ett förstatligande

förvaltas av byggnadsstyrelsen samt upptagas till redovisning å byggnads­

styrelsens delfond av statens allmänna fastighetsfond. I avvaktan på beslut

härom efter en närmare utredning om behandlingen av fastigheterna i re-

dovisningsavseende torde fastigheterna under en övergångstid kunna för­

valtas av det nya statliga universitetet. Härvid bör för universitetet an­

visas ett särskilt reservationsanslag för fastigheternas reparation och un­

derhåll in. m.

Organisationskommitténs förslag till reviderat avtal mellan staten, Gö­

teborgs stad och Göteborgs högskola anser ämbetsverket böra vara tids­

begränsat i likhet med det nu gällande. Riksräkenskapsverket anför vidare,

att avtalet helt bör reglera förhållandet mellan staten och staden och att

alltså det förslag till stat, som årligen upprättas för det nya lärosätet, icke

till någon del bör underställas Göteborgs stadsfullmäktige.

Sveriges förenade studentkårer har tillstyrkt organisationskommitténs

förslag med av lärarrådet vid Göteborgs högskola föreslagen ändrad

lydelse av mom. 2 i förslaget till reviderat avtal mellan staten, Göte­

borgs stad och Göteborgs högskola. SFS beklagar, att frågan om bil­

dandet av ett Göteborgs universitet upptagits i ett sådant samman­

hang, att möjligheterna till en närmare organisatorisk samverkan mel­

lan samtliga högskolor i Göteborg icke kunnat undersökas. SFS fin­

ner det vidare uppenbart, att frågan om inrättande av en matema-

tisk-naturvetenskaplig fakultet i Göteborg påkallar uppmärksamhet;

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 128.

17

som självständig läroanstalt. Kanslern har därvid beräknat kostnaderna

för den administrativa organisationen, om medicinska högskolan i Göte­

borg och Göteborgs högskola sammansloges, till i runt tal 150 200 kronor

och eljest till sammanlagt 173 700 kronor, varav 89 000 kronor för Göte­

borgs högskola och 84 700 kronor för medicinska högskolan.

Kanslern har därvid även avgivit förslag till fördelning mellan de två

lärosätena i Göteborg av kostnaderna för administrationen vid ett sam­

gående av högskolorna till ett gemensamt universitet. Kanslern har före­

slagit den lösningen, att de kostnader för administrativ och kameral per­

sonal, som för närvarande utgår vid Göteborgs högskola, skall med vissa

justeringar även i fortsättningen anses hänförliga till högskolan, medan

kostnaderna för den personalförstärkning, som föranledes av samgåendet

med medicinska högskolan, skall upptagas såsom anslag för denna hög­

skolas behov.

Enligt riksrälcenslcapsverJcets mening bör emellertid varje särskild ad­

ministrativ och kameral tjänst betraktas som gemensam för båda högsko­

lorna samt de sammanlagda kostnaderna för löner till ifrågavarande per­

sonal fördelas mellan högskolorna. Dessa kostnader torde i anslutning till

kanslerns beräkningar kunna anses hänföra sig med hälften till var och

en av det nya universitetets två fakulteter. Ämbetsverket anför vidare:

I och med att Göteborgs högskola inlemmas i ett statligt universitet mås­

te de befattningshavare vid högskolan som skall kvarstå i sina befattningar

efter förstatligandet uppföras på rikets stat. Härvid får fastställas i vad

mån dessa befattningshavare icke helt kan inordnas under statens allmän­

na avlön ingsreglemente utan skall vara underkastade särskilda övergångs­

bestämmelser.

För det nya universitetet bör i riksstaten uppföras ett avlöningsanslag,

ett omkostnadsanslag, ett anslag till materiel m. m. och ett anslag till bok­

inköp och bokbindning för universitetets bibliotek. Staten för avlönings-

anslaget (avlöningsstaten) bör uppdelas på en avdelning för gemensamma

utgifter avseende ovannämnda kostnader för administrativ och kameral

personal, en avdelning för filosofiska fakulteten och en avdelning för me­

dicinska fakulteten. Staten för omkostnadsanslaget (omkostnadsstaten) får

uppdelas på motsvarande sätt. De under omkostnadsanslaget redovisade

utgifterna för universitetets administration torde liksom avlöningskostna-

derna för denna administration kunna anses hänföra sig med hälften till

vardera fakulteten. Fn fördelning mellan de två fakulteterna måste även

ske av materiel- och biblioteksanslagen.

Filosofiska fakultetens för varje statsregleringsår disponibla egna medel

böra upptagas såsom särskilda uppbördsmedel i staten för det nya univer­

sitetets avlöningsanslag. Tillskottet från Göteborgs stad, vilket efter ett

förstatligande av Göteborgs högskola erhåller karaktär av bidrag till sta­

tens årliga kostnader för den till filosofisk fakultet vid det nya universi­

tetet omvandlade högskolan, bör redovisas i enahanda ordning.

Genom en på detta sätt utformad anslags- och statuppställning kom­

mer alla för fastställandet av bidraget från Göteborgs stad erforderliga data

utom beloppet av de årliga pensioneringskostnaderna för filosofiska fakul-

2 — Bihang till riksdagens ■protokoll 1(J53. 1 saml. Nr 122.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

18

teten att direkt framgå av statsregleringen. Dessa pensioneringskostnader,

vilka efter förstatligande av Göteborgs högskola icke kan komma till ut­

tryck i staten för det nya lärosätet, torde vid fastställandet av Göteborgs

stads bidrag kunna i anslutning till vad som plägar tillämpas i liknande

fall beräknas till vissa procent, förslagsvis 15 procent, av de på filosofiska

fakulteten belöpande avlöningskostnaderna.

Statskontoret har mot bakgrunden av nu rådande personalförhållanden

föreslagit följande personalorganisation för det ifrågasatta nya universi­

tetet, nämligen 1 intendent i Ca 29, 1 sekreterare i Ca 29, 1 kassör i Ca 17,

1 kansliskrivare i Ca 15, 1 förste expeditionsvakt i Ce 12, 2 kanslibiträden

i Ce 11, 1 expeditionsvakt i Ce 10 och 2 kontorsbiträden i Cf 4—Ce 8. Med

hänsyn till minskningen i förhållande till kanslerns förslag av antalet ex-

peditionsvakter beräknar statskontoret vidare 10 000 kronor för extra ar­

betskraft.

Kungl. Maj.ts proposition nr 122.

Departementschefen.

Frågan om en samordning av Göteborgs högskola med den medicinska

högskolan i Göteborg aktualiserades redan i samband med de utredningar,

som låg till grund för statsmakternas beslut om inrättande av en medicinsk

utbildningsanstalt i Göteborg. Vid anmälan av denna fråga år 1948 fann

departementschefen det icke påkallat, att man redan då fattade definitiv

ståndpunkt till spörsmålet om ett sammanförande av de båda läroanstal­

terna till ett lärosäte. Han ansåg nämligen, att en dylik åtgärd icke lämp­

ligen borde ske, förrän den medicinska läroanstalten blivit i huvudsak ut­

byggd.

Denna tidpunkt är nu inne. Den medicinska högskolans organisations­

kommitté, i vars uppdrag ingått att överväga frågan om denna högskolas

framtida förhållande till Göteborgs högskola, har nu framlagt förslag i äm­

net. Enligt detta förslag skall Göteborgs högskola och den medicinska hög­

skolan i Göteborg sammanföras till ett lärosäte med två fakulteter, näm­

ligen en filosofisk fakultet Göteborgs högskola) och en medicinsk fakul­

tet (= medicinska högskolan), samt benämnas universitetet i Göteborg.

Förslaget innebär vidare, att de åtaganden, som Göteborgs stad iklätt sig

i fråga om Göteborgs högskola enligt gällande avtal mellan staten, staden

och Göteborgs högskola, i stället skall avse den filosofiska fakulteten vid

det nybildade universitetet.

Organisationskommitténs förslag har, som av den lämnade redogörelsen

framgått, i huvudsak biträtts av såväl Göteborgs högskola som Göteborgs

stad samt tillstyrkts eller godtagits av remissinstanserna. En av ledamö­

terna av styrelsen för Göteborgs högskola har givit uttryck åt den upp­

fattningen, att fördelarna med att de båda läroanstalterna nu förenas till

ett universitet av organisationskommittén överdrivits, medan olägenheter­

na av att högskolorna förblir åtskilda förstorats. Även om jag delar denna

19

uppfattning, anser jag likväl så starka skäl tala för den föreslagna förening­

en av de två högskolorna, att jag är beredd tillstyrka densamma, dock med

vissa i det följande angivna förbehåll.

Av handlingarna i ärendet framgår det enligt min mening icke klart, hu­

ruvida organisationskommitténs förslag avser ett fullständigt förstatligan­

de av Göteborgs högskola och icke heller om Göteborgs stad och högskolans

organ givit förslaget en sådan innebörd. Mot en dylik tolkning av förslaget

synes mig utformningen av förslaget till reviderat avtal mellan staten, sta­

den och Göteborgs högskola tala, såväl i dess av organisationskommittén

föreslagna lydelse som med de ändringar däri, som föreslagits från högsko­

lans sida och biträtts av Göteborgs stad. En tidsbegränsning av avtalet i

dess helhet synes mig sålunda icke möjlig, om ett förstatligande av Göte­

borgs högskola avses. Ej heller synes mig i dylikt fall påkallat med den före­

slagna bestämmelsen, att staten under viss förutsättning skall påtaga sig

kostnaderna för eventuellt erforderliga nybyggnader för universitetets filo­

sofiska fakultet.

I likhet med riksräkenskapsverket anser jag, att en sammanslagning av

högskolorna bör komma till stånd endast under förutsättning att det nya

lärosätet helt erhåller karaktär av ett statligt universitet. Detta utesluter

givetvis icke, att Göteborgs stad lämnar bidrag till verksamheten vid uni­

versitetet i dess helhet eller till viss del därav. Vid en dylik sammanslag­

ning av läroanstalterna torde lämpligen två avtal böra upprättas. I det ena

avtalet, som icke bör vara tidsbegränsat, bör regleras sådana frågor, som

direkt sammanhänga med Göteborgs högskolas uppgående i ett statligt

lärosäte. Jag syftar härvid närmast på de frågor, som upptagits i mom. 1

och 2 i det avgivna förslaget till reviderat avtal, ävensom på det av riks­

räkenskapsverket berörda spörsmålet om högskolans pensionsfonder och på

frågan om statens övertagande av vid högskolan anställd personal. Det an­

dra avtalet åter bör reglera Göteborgs stads åtaganden gentemot staten

i fråga om universitetet i Göteborg och stadens rätt till representation i

något av högskolans organ. Detta avtal synes böra vara tidsbegränsat på

samma sätt som det nu gällande.

Enligt föreliggande förslag skall Göteborgs stad lämna bidrag till bestri­

dande av utgifterna för den filosofiska fakulteten enligt samma grunder,

som nu gäller i fråga om bidrag till Göteborgs högskola. Detta innebär, att

detsamma skall stå i viss relation till filosofiska fakultetens nettoutgifter.

Dock skall stadens bidrag för ett år ej överstiga 400 000 kronor, därest ej

framdeles annat överenskommes mellan staten och staden. Nämnda maxi­

mibelopp bär ännu icke fullt uppnåtts för bidraget till Göteborgs högskola.

Därjämte skall staden ställa tomtmark till förfogande för erforderliga ny­

byggnader.

Vid en sammanslagning av högskolorna vill jag med hänsyn till de be­

tydande olägenheter ur administrativ och anslagsteknisk synpunkt, som är

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

21

lans administration och kamerala organisation nu uppmärksammas. Jag

finner det nämligen icke möjligt att på hittillsvarande sätt med i huvudsak

deltidsanställd personal även under nästa budgetår ombesörja högskolans

administrativa och kamerala angelägenheter. Då jag räknar med att en

sammanslagning av den medicinska högskolan och Göteborgs högskola skall

komma till stånd från och med budgetåret 1954/55, synes det mig natur­

ligt och lämpligt, att kansliorganisationen och den kamerala förvaltningen

vid de båda högskolorna i möjligaste mån samordnas redan från och med

nästa budgetår. Den för nämnda uppgifter disponibla personalen är dock

helt otillräcklig.

Vid Göteborgs högskola utgöres här ifrågavarande personal — förutom

av en sekreterare med ett arvode av 6 000 kronor — av en kamrerare i

Ce 27, två kontorister i Ce 13, en förste vaktmästare i Ce 13, en andre vakt­

mästare i Ce 12 och ett kanslibiträde i Ce 11. Om de båda högskolorna ej

sammanslås, har kanslern ansett erforderligt, att en tjänst som sekreterare

i Ce 29 inrättas vid Göteborgs högskola från och med nästa budgetår i stäl­

let för nuvarande arvodesbefattning som sekreterare.

Vid den medicinska högskolan åter finnes — förutom en arvodesanställd

sekreterare (arvode 3 600 kronor) och en arvodesanställd kassör (arvode

3 600 kronor) — endast ett heltidsanställt kanslibiträde i Cg 11. Därjämte

disponerar högskolan ett mindre belopp för extra arbetskraft. Kostnaderna

för denna personal bestrides nu från förslagsanslaget till förvaltningskost­

nader m. m. för högskolans organisationskommitté.

Om den medicinska högskolan bibehålies som självständig läroanstalt,

har kanslern funnit behov föreligga — förutom av 4 000 kronor till extra

arbetskraft — av följande personal för administrativa och kamerala upp­

gifter vid högskolan, nämligen en högskolesekreterare i Ce 29, en kamre­

rare i Ce 25, en kassör i Ce 17, en kansliskrivare i Ce 15, ett kanslibiträde

i Ce 11, en expeditionsvakt i Ce 10 och ett kontorsbiträde i den reglerade

befor dr ingsgången.

Beträffande kanslerns förslag till personalorganisation för det ifrågasatta

nya universitetet och statskontorets däröver avgivna yttrande torde jag

få hänvisa till redogörelsen i det föregående. Jag vill här blott erinra om

att kanslerns förslag bland annat upptar en tjänst som akademisekreterare

i Ca 31, en tjänst som kassör i Ca 17 och en tjänst som förste expeditions­

vakt och två tjänster som expeditionsvakt.

Jag anser mig böra förorda, att medicinska högskolans organisationskom­

mitté bibehålies jämväl under nästa budgetår, varvid dock en viss minsk­

ning av antalet ledamöter av kommittén torde böra ske. Vid en samord­

ning av de båda högskolornas administrativa och kamerala förvaltning un­

der samma budgetår anser jag det nödvändigt, att vissa nya tjänster, vilka

framdeles bör ingå i det nya universitetets organisation, redan nu inrättas,

nämligen en tjänst som byrådirektör i Ce 31, cn tjänst som kassör i Ce 17

Kungl. Maj:ts proposition nr 12%.

22

och en tjänst som expeditionsvakt i Ce 10. Dessa tjänster bör uppföras på

medicinska högskolans stat. Utgifterna för den personal, som därutöver

kan visa sig erforderlig, torde få bestridas i hittillsvarande ordning. Vid

bifall till vad jag nyss förordat torde de nuvarande arvodesbefattningarna

som sekreterare, respektive kassör vid den medicinska högskolan och ar-

vodesbefattningen som sekreterare vid Göteborgs högskola kunna indragas.

Under åberopande av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl.

Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) godkänna av mig angivna riktlinjer för en förening av

Göteborgs högskola och medicinska högskolan i Göteborg

till ett universitet;

b) bemyndiga Kungl. Maj:t att träffa erforderliga över­

enskommelser med Göteborgs stad och Göteborgs högskola

för genomförande av den under a) angivna åtgärden.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

II. Anslagsberäkningar.

1. Medicinska högskolan i Göteborg: Avlöningar.

Anslag

Nettoutgift

1951/52 ...................................................... 560 000

696 314

1952/53 (statsliggaren s. 512).................. 1 270 000

1953/54 (förslag) ...................................... 2 075 000

Undervisningen vid högskolan, som påbörjades höstterminen 1949 med

ämnet anatomi, har successivt utbyggts att omfatta ämnena histologi

(vårterminen 1950), fysiologi och medicinsk kemi (höstterminen 1950),

farmakologi (höstterminen 1951), allmän patologi och bakteriologi (höst­

terminen 1951) samt omfattar därmed samtliga de i medicine kandidat­

examen ingående ämnena (de prekliniska ämnena). Den kliniska undervis­

ningen, som påbörjats våren 1952 med ämnena medicin och kirurgi, om­

fattar under läsåret 1952/53 jämväl ämnet röntgendiagnostik, varjämte en

professur i oftalmiatrik inrättats vid högskolan från och med den 1 januari

1953. Verksamheten vid institutionen för speciell patologi samt vid de

kliniskt-kemiska och kliniskt-bakteriologiska laboratorierna har trätt i verk­

samhet med ingången av år 1952, respektive den 1 april och den 1 juli 1952.

Under budgetåret 1953/54 kommer undervisningen enligt gällande stu­

dieplan att påbörjas i ämnena obstetrik och gynekologi, neurologi, psykia­

tri, öron-, näs- och halssjukdomar, dermato-venereologi, ortopedi och radio­

terapi. — Det närmare förhållandet mellan staten och Göteborgs stad i vad

avser den medicinska högskolan regleras i ett mellan parterna ingånget av­

tal, beträffande vars innehåll torde få hänvisas till propositionen 1948: 221,

23

s. 52 ff. Den omedelbara ledningen av högskolan handhaves tills vidare av

en av Kungl. Maj:t utsedd organisationskommitté.

I särskilda underdåniga skrivelser har kanslern för rikets universitet, se­

dan förslag i ämnet avgivits av organisationskommittén för medicinska

högskolan i Göteborg, gjort framställningar om anslag till högskolans verk­

samhet under nästa budgetår.

I det följande redogör jag mera utförligt huvudsakligen endast för de

framställningar av kanslern, vilka jag funnit mig kunna biträda helt eller

delvis.

Nya ordinarie professurer. Organisationskommittén föreslår

inrättande från och med den 1 juli 1953 av fem nya ordinarie professurer,

nämligen en i obstetrik och gynekologi, en i neurologi, en i psykiatri, en i

öron-, näs- och halssjukdomar samt en i dermato-venereologi. Samtliga des­

sa professurer ingår i planen för högskolans uppbyggnad. Universitets­

kanslern tillstyrker, att nämnda fem professurer inrättas från och med den

1 juli 1953.

Organisationskommittén har vidare föreslagit, att den i planen för hög­

skolans uppbyggnad ingående professuren i pediatrik med till densamma

knutna hjälpkrafter skall inrättas från och med den 1 september 1953.

Även om vissa skäl talar för att denna professur inrättas redan under nästa

budgetår, anför kanslern, anser han sig likväl icke böra förorda att så sker.

Personlig professur i radioterapi. Organisationskommit­

tén har erinrat om att 1947 års organisationskommitté i sitt betänkande

räknat med en lärarbefattning i radioterapi med ett arvode av 4 000 kro­

nor. Organisationskommittén har emellertid funnit sig böra frångå det ti­

digare härutinnan framlagda förslaget och hemställer om inrättande från

och med den 1 juli 1953 av en för överläkaren vid Konung Gustaf V:s ju-

bileumsklinik vid Sahlgrenska sjukhuset i Göteborg M. T. P. Strandqvist

personlig professur i radioterapi. Organisationskommittén erinrar tillika

om att ämnet vid karolinska institutet företrädes av tre professurer, näm­

ligen en i radioterapi, en i radiopatologi och en i radiofysik och att vid me­

dicinska fakulteten i Lund finnes en lärare i radioterapi i laborators ställ­

ning. Kommittén anför vidare bland annat följande.

Inom få områden av medicinen har utvecklingen gått så starkt framåt

och är forskningen så intensiv som inom gruppen tumörsjukdomar. Nya

eller förbättrade metoder för sjukdomarnas diagnos har tillkommit. Be­

handlingsmetoderna har även genomgripande förnyats. Radioaktiva iso­

toper och vissa andra läkemedel har väsentligt förbättrat behandlingsmöj­

ligheterna. I samband med tillkomsten av dessa nya medel har förutom

cancersjukdomar ytterligare sjukdomar blivit tillgängliga för behandling

vid kliniken för radioterapi, exempelvis vissa blodsjukdomar, vissa sjukdo­

mar i endokrina organ. Såväl för undervisning som för forskning är det

enligt organisationskommitténs mening angeläget, att ämnet radioterapi

förestås av en lärare i professors ställning. Cancersjukdomarna är f. n. en

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

25

numera inträdda ändrade förhållandena och med hänsyn till önskvärdheten

av att till den nya medicinska högskolan i Göteborg knyta en lärarkraft

och forskare av Strandqvists framstående vetenskapliga kapacitet vill för­

orda, att den för Strandqvist föreslagna personliga professuren i radioterapi

vid högskolan måtte inrättas redan från och med nästa budgetår.

Laboratur i medicinsk radiofysik.1947 års organisations­

kommitté hade i sitt betänkande räknat med en befattning som extra la­

borator i radiofysik med arvode motsvarande det till biträdande lärare i

icke kliniska ämnen vid universitet och högskolor utgående arvodet (då

9 660 kronor). Organisationskommittén har nu i stället föreslagit, att en

ordinarie laboratur i medicinsk radiofysik inrättas från och med den 1 juli

1953. Förslaget har tillstyrkts av kanslern.

Biträdande lärare och andra lärare. Kanslern tillstyr­

ker, att följande i planen för högskolans uppbyggnad ingående biträdande

lärarbefattningar inrättas, nämligen en i obstetrik och gynekologi från och

med den 1 september 1953 samt en i ett vart av ämnena neurologi, psykia­

tri, öron-, näs- och halssjukdomar, dermato-venereologi och oftalmiatrik

från och med den 1 januari 1954.

I ämnet neurologi har 1947 års organisationskommitté icke förutsett be­

hov av biträdande lärare. Den nya neurologiska kliniken vid Sahlgrenska

sjukhuset, omfattande 80 vårdplatser, är nu färdigställd. De neurologiska

undersöknings- och behandlingsmetoderna, vilka är synnerligen tids- och

arbetskrävande, har under de senaste åren starkt utvecklats. Dessa om­

ständigheter har övertygat kanslern om behovet av en biträdande lärare

i ämnet. Han tillstyrker därför organisationskommitténs förslag att en

dylik befattning inrättas från den 1 januari 1954.

För envar av nämnda biträdande lärare har kanslern räknat med ett

arvode av 4 400 kronor per år.

Organisationskommittén har framhållit, att genom den inträdda förse­

ningen av nybyggnadsprogrammet för Sahlgrenska sjukhuset den plane­

rade ortopediska kliniken icke kunde beräknas bli färdigställd under bud­

getåret 1953/54 och att till följd härav undervisningen i ortopedi tills vi­

dare måste bedrivas såsom kursundervisning vid vanföreanstalten i Göte­

borg. Med inrättandet av professuren i ortopedi, som avsåges skola för­

enas med överläkartjänst vid ortopediska kliniken, kunde på grund härav

anstå. Organisationskommittén har i stället anhållit, att medel måtte an­

visas för arvode till en lärare vid tre kurser i ämnet med 6 000 kronor för

år. Den till professuren knutna amanuensbefattningen har organisations­

kommittén ansett kunna under provisoriet utbytas mot ett arvode av

1 500 kronor till en kursamanuens.

Kanslern biträder vad kommittén i nu nämnda avseenden föreslagit.

Organisationskommittén har vidare föreslagit, att arvoden beräknas till

biträdande lärare för undervisning beträffande livmodercancer, lärare vid

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

27

Docentbefattningar. Från den 1 juli 1953 har vid högskolan in­

rättats en docentbefattning i lönegrad Ce 30. Organisationskommittén har

för budgetåret 1953/54 föreslagit inrättandet av fyra nya dylika befatt­

ningar och därvid framhållit, att avsaknaden av docentbefattningar kunde

leda till att lovande krafter sökte sig från högskolan, vilket vore till men

för högskolans fortsatta verksamhet. Docentinstitutionen vid högskolan

borde därför utbyggas successivt i sådan takt, att högskolan inom rimlig

tid komme i paritet med de övriga medicinska utbildningsanstalterna.

Kanslern finner i likhet med organisationskommittén det angeläget, att

docentinstitutionen vid högskolan successivt utbygges. För nästa budgetår

tillstyrker han inrättandet av två nya docentbefattningar.

Kliniska amanuenser. Organisationskommittén har hemställt,

att medel måtte ställas till förfogande för anställande av kliniska amanuen­

ser i de ämnen, vari undervisning beräknas igångsättas under läsåret

1953/54, nämligen obstetrik och gynekologi, neurologi, psykiatri, öron-,

näs- och halssjukdomar, dermato-venereologi, radioterapi och pediatrik. I

samtliga dessa ämnen har i planen för högskolans uppbyggnad beräknats

kliniska amanuenser.

Enär kanslern föreslagit, att påbörjandet av undervisningen i ämnet pe­

diatrik skulle anstå till läsåret 1954/55, bör medel nu enligt kanslerns me­

ning icke anvisas för anställande av en amanuens vid pediatriska kliniken.

I övrigt tillstyrker kanslern på så sätt organisationskommitténs framställ­

ning, att han förordar att medel anvisas för anställande av en amanuens

vid obstetrisk-gynekologiska kliniken från den 1 juli 1953 och av en ama­

nuens vid envar av neurologiska, psykiatriska, dermato-venereologiska och

radioterapeutiska klinikerna samt kliniken för öron-, näs- och halssjukdo­

mar från och med den 1 oktober 1953.

Kanslibiträden. Organisationskommittén hemställer om inrättan­

det av tretton nya kanslibiträdesbefattningar, därav tre nya befattningar

för de teoretiska institutionerna, varvid en biträdesbefattning i befordrings-

gången samtidigt föreslås indragen.

Enligt kanslerns mening erfordras ytterligare biträdeshjälp vid de fysio­

logiska och medicinsk-kemiska institutionerna. Han förordar därför anstäl­

landet av ytterligare ett kanslibiträde i lönegraden Ce 11 för nämnda in­

stitutioner. För tillgodoseende av behovet av skriv- och registreringsper-

sonal för professorerna i kliniska ämnen finner sig kanslern för närvarande

endast böra förorda, att tre nya kanslibiträdesbefattningar inrättas från

och med den 1 juli 1953, och uttalar därvid, att det torde få ankomma på

kanslern att efter förslag av högskolans vederbörande myndigheter besluta

om fördelning av befattningarna. Kanslern förutsätter, att det skall visa

sig möjligt att åtminstone i vissa fall företaga en uppdelning av tjänsterna

i halvtidstjänster.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

28

Laboratoriebiträden. Organisationskommittén har föreslagit

inrättandet av tre nya laboratoriebiträdesbefattningar i lönegraden Ce 11

vid de teoretiska institutionerna. Organisationskommittén erinrar om

att enligt planen för högskolans uppbyggnad envar av dessa institutioner

skulle utrustas med två laboratoriebiträden, dock att för de två patologiska

institutionerna gemensamt avsetts endast tre dylika biträden. De anato­

miska, histologiska, fysiologiska och medicinsk-kemiska institutionerna ha­

de hittills erhållit envar två biträden men de farmakologiska och bakterio­

logiska vardera endast ett biträde och de två patologiska institutionerna

gemensamt endast två biträden. Därjämte hade vid bakteriologiska insti­

tutionen inrättats en befattning såsom disk- och steriliseringsbiträde i lö­

negraden Cg 6. De föreslagna tre nya befattningarna är avsedda en för

farmakologiska institutionen, en för de patologiska institutionerna och en

för bakteriologiska institutionen. Kanslern tillstyrker nämnda förslag.

Högskolan har hittills för klinikernas del erhållit två laboratorie-

biträdesbefattningar, en för medicinska kliniken I och en gemensamt för

de medicinska och kirurgiska klinikerna. Organisationskommittén har nu

gjort framställning att medel måtte anvisas för inrättande av ytterligare

nio befattningar — eller två befattningar utöver vad som beräknats i pla­

nen för högskolans uppbyggnad. I likhet med organisationskommittén an­

ser kanslern det önskvärt, att tekniska hjälpkrafter ställes till förfogande

vid klinikerna med hänsyn till den medicinska forskningens allt större be­

hov av dylik biträdeshjälp. Dessa befattningar bör enligt kanslerns mening

successivt komma till stånd i och med att högskolan blir fullständigt ut­

byggd. För nästa budgetår räknar kanslern icke med inrättandet av någon

dylik biträdesbefattning.

Preparato r. Organisationskommittén har ånyo gjort framställning

om anvisande av medel för anställande av en preparator i lönegraden Ce 14

vid farmakologiska institutionen. Kanslern tillstyrker framställningen.

Institutionsvaktmästare. Organisationskommittén har vida­

re hemställt om erforderlig medelsanvisning för inrättande av två institu-

tionsvaktmästarbefattningar i lönegrad Ce 12, avsedda den ena för den ge­

mensamma verkstaden för anatomiska och histologiska institutionerna och

den andra för den till Vasa sjukhus förlagda gemensamma verkstaden för

fysiologiska, medicinsk-kemiska och farmakologiska institutionerna.

Kanslern understryker starkt det angelägna i att verkstäderna förses med

tillräcklig arbetskraft. Därigenom bereddes institutionsföreståndarna möj­

lighet att i egen regi konstruera och tillverka för arbetet å institutionerna

erforderlig apparatur, som vid köp i den öppna marknaden skulle betinga

avsevärt mycket högre priser. Kanslern förordar därför att högskolans verk­

städer successivt tillföres erforderlig personal. För nästa budgetår inskrän­

ker sig kanslern till att föreslå inrättande av en institutionsvaktmästarbe-

fattning i lönegraden Ce 12 för de anatomiska och histologiska institutio­

nernas gemensamma verkstad.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

29

Departementschefen. I

enlighet med kanslerns förslag förordar jag,

att vid högskolan från och med nästa budgetår inrättas fem nya professu­

rer, nämligen en i obstetrik och gynekologi, en i neurologi, en i psykiatri,

en i öron-, näs- och halssjukdomar samt en i dermato-venereologi. Samtliga

dessa professurer ingår i planen för högskolans utbyggnad.

Till stöd för förslaget om inrättande av en personlig professur i radio­

terapi för överläkaren vid Konung Gustaf V:s jubileumsklinik vid Sahl­

grenska sjukhuset i Göteborg M. T. P. Strandqvist har enligt min mening

anförts tungt vägande skäl. Enligt vad jag under hand inhämtat är Strand­

qvist beredd att återkalla sin ansökan till den ledigblivna professuren i ra­

dioterapi vid karolinska institutet, om den föreslagna personliga professu­

ren inrättas för honom från och med nästa budgetår. Jag tillstyrker för­

slaget härom. Professuren bör i avlönings- och pensionshänseende vara lik­

ställd med övriga professurer vid högskolan och förenad med den under­

visnings- och examinationsskyldighet, som kanslern bestämmer. Jag förut­

sätter, att Strandqvist tillika skall vara överläkare vid jubileumskliniken.

Med hänsyn till att jag biträtt sistnämnda förslag är jag icke beredd

att nu förorda, att den föreslagna laboraturen i medicinsk radiofysik in­

rättas från och med nästa budgetår.

Kanslerns förslag i fråga om nya biträdande lärarbefattningar har icke

givit mig anledning till erinran, varför jag tillstyrker detsamma. Jag för­

ordar vidare, att till arvode åt lärare vid tre kurser i ortopedi beräknas

6 000 kronor, till arvode åt en kursamanuens i ortopedi 1 500 kronor och

till kursanslag 8 000 kronor. I detta sammanhang vill jag emellertid erinra

om att jag under punkten 83 i 1953 års åttonde huvudtitel förordat en

översyn för vinnande av enhetliga normer rörande arvodessättningen för

biträdande lärare m. fl. vid samtliga medicinska lärosäten och därvid förut­

satt, att det skulle få ankomma på Kungl. Maj:t att framdeles vidtaga den

ändring av utgående arvoden, vartill översynen kunde ge anledning.

Organisationskommitténs ånyo framförda förslag, att antalet intagningar

till propedeutiska kurser vid högskolan måtte utökas från två till tre, har

tillstyrkts av kanslern, som emellertid härvid utgått från ett deltagarantal

i varje kurs av 25 mot av kommittén beräknade 20. Detta förslags reali­

serande skulle för nästa budgetår medföra eu utgiftsökning med 3 550 kro­

nor. Med anledning av kanslerns förslag, i vad detsamma innebär en ökning

av antalet årligen intagna, har under hand från högskolans sida i stället

ifrågasatts, att antalet intagningar begränsas till två per år. För att ändock

möjliggöra den av kanslern föreslagna ökningen av antalet årligen intagna

medicine kandidater har därvid föreslagits, att deltagarna i de propedeu­

tiska kurserna skulle i viss utsträckning vid genomgången av vissa kurs­

moment uppdelas i grupper. Nyssnämnda belopp har därvid ansetts vara

tillräckligt för att bestrida de av uppdelningen föranledda merkostnaderna.

För egen del vill jag framhålla, alt jag biträder förslaget om en ökning av

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

30

antalet årligen intagna, och förordar därför, att för ändamålet under kurs­

anslaget beräknas 3 550 kronor, att disponeras på sätt av vederbörande hög­

skolemyndigheter prövas lämpligast.

Förslaget om inrättande av en befattning som förste amanuens vid insti­

tutionen för allmän patologi biträder jag.

Från och med innevarande budgetår har högskolan fått sin första docent-

befattning. Jag förordar nu, att ytterligare två docentbefattningar inrättas.

I fråga om kliniska amanuenser tillstyrker jag kanslerns förslag, inne­

bärande inrättande av sex nya befattningar, varav en från och med den

1 juli 1953 och de övriga från och med den 1 oktober 1953.

I enlighet med kanslerns förslag förordar jag, att fyra nya kanslibiträ-

desbefattningar i lönegraden Ce 11 inrättas. Jag tillstyrker vidare kanslerns

förslag om inrättande av tre laboratoriebiträdestjänster, avsedda för vissa

teoretiska institutioner. Därutöver föreslår jag, att ytterligare en labora-

toriebiträdesbefattning inrättas, närmast avsedd för medicinska kliniken II,

varvid den för medicinska och kirurgiska klinikerna gemensamma labora-

toriebiträdesbefattningen bör helt tillfalla de kirurgiska klinikerna. De fö­

reslagna nya laboratoriebiträdestjänsterna torde böra placeras i högst löne­

graden Ce 13.

Jag tillstyrker förslaget om inrättande av en institutionsvaktmästartjänst

i lönegraden Ce 12 för de anatomiska och histologiska institutionernas ge­

mensamma verkstad.

Jag erinrar om att jag under föregående avsnitt förordat, att en tjänst

som byrådirektör i Ce 31, en tjänst som kassör i Ce 17 och en tjänst som

expeditionsvakt i Ce 10 skulle inrättas från och med nästa budgetår vid

ifrågavarande högskola. Jag erinrar vidare om att Kungl. Maj:t genom

beslut den 30 juni 1952 medgivit, att vid högskolan må i stället för viss

kollektivanställd personal, som avlönades med medel från högskolans om-

kostnadsanslag, från och med innevarande budgetår vara anställda högst

sju biträden för städning, diskning m. m. (ekonomibiträden) med placering

i högst lönegraden Cg 4. Medel till avlönande av dessa biträden bör nu be­

räknas under förevarande anslag.

Förutom av mig i det föregående förordade ändringar i personalorganisa­

tionen och ökade medelsanvisningar för vissa ändamål föranledes ett ökat

medelsbehov under nu 1'örevarande anslag dels av den från och med den

1 januari 1952 genomförda arvodesregleringen för assistenter och ama­

nuenser m. fl. befattningshavare vid högskolan, dels av den från och med

samma tidpunkt företagna höjningen av statstjänstemännens löner, dels

av 1952 års riksdags beslut i anledning av Kungl. Maj:ts i propositionerna

nr 107, 241 och 245 framlagda förslag angående lönegradsplaceringen för

vissa tjänster m. m., dels och av uppflyttning i löneklass av vissa befatt­

ningshavare vid högskolan. För vissa tjänster och befattningar har vidare

medel beräknats endast för viss del av innevarande budgetår. Å andra sidan

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

31

bortfaller ett arvode åt lärare vid kurs i oftalmiatrik, varjämte viss del av

klinikamanuensernas avlöning bestrides av Göteborgs stad. Detta påkallar

en uppräkning av de särskilda uppbördsmedlen.

Jag beräknar hela avlöningsanslaget till 2 075 000 kronor. Detta innebär

en anslagshöjning med 805 000 kronor. I personalförteckningen bör vidta­

gas de ändringar, som föranledes av vad jag i det föregående anfört och

föreslagit.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl.

Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att, med tillämpning tills

vidare från och med budgetåret 1953/54, vidtaga de änd­

ringar i personalförteckningen för medicinska högskolan i

Göteborg, som föranledes av vad jag i det föregående an­

fört;

b) godkänna följande avlöningsstat för medicinska hög­

skolan i Göteborg, att tillämpas tills vidare från och med

budgetåret 1953/54.

Kungl. Maj:U 'proposition nr 122.

Avlöningsstat.

Utgifter:

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags­

vis ........................................................................ 552 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj:t, förslagsvis............................ 329 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis .......................................................... 696 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 623 000

Summa kronor 2 200 000

Särskilda uppbördsmedel:

Bidrag från Göteborgs stad till avlönande av de

kliniska amanuenserna...................................... 125 000

Nettoutgift kronor 2 075 000

c) till Medicinska högskolan i Göteborg: Avlöningar för

budgetåret 1953/54 anvisa ett förslagsanslag av 2 075 000

kronor.

32

2

.

Medicinska högskolan i Göteborg: Omkostnader.

Anslag

Nettoutgift

1951/52 ............................................................. 69 600

69 600

1952/53 (statsliggaren s. 514) ...................... 152 000

1953/54 (förslag) ............................................ 140 000

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

Av följande sammanställning framgår dels nuvarande medelsanvisning

till olika ändamål och dels organisationskommitténs och kanslerns förslag

beträffande nästa budgetår.

Nu

Kommittén

Kanslern

1

.

Sjukvård m. m., förslagsvis ......................

1 600

2 000

2 000

2.

Bränsle, lyse och vatten, förslagsvis..........

no 000

130 000

no ooo

3.

Städning och rengöring, förslagsvis..........

35 000

12 000

12 000

4.

Reseersättningar, förslagsvis......................

2 400

3 500

3 500

5.

Nattbevakning av vissa lokaler, förslagsvis

3 000

3 600

3 600

6.

Telefonavgifter, förslagsvis........................

—

9 000

9 000

7. Annonsering, förslagsvis..............................

—

2 600

2 600

Summa kronor

152 000

162 700

142 700

Av handlingarna inhämtas bland annat följande.

Posten 2. Kanslerns förslag beträffande denna post motiveras med me­

delsåtgången under sistförflutna budgetår och bränslekostnadernas sjunkan­

de tendens.

Posten 3. Sänkningen av denna post sammanhänger med Kungl. Maj:ts

i det föregående omnämnda medgivande för högskolan att utbyta viss kol-

lektivavtalsanställd personal mot lönegradsplacerade befattningshavare.

Posten tf.. Organisationskommittén har ansett den föreslagna höjningen

vara erforderlig med hänsyn till såväl utökningen av personalen som de för­

höjda rese- och traktamentskostnaderna.

Posten 6. Telefonavgifter har hittills bestritts av institutionernas medel

till materiel m. m. Enligt organisationskommitténs mening borde medel för

dessa ändamål anvisas under omkostnadsanslaget. Enligt verkställd beräk­

ning komme abonnemangskostnaderna för budgetåret 1953/54, under för­

utsättning av oförändrade abonnemangstaxor, att uppgå till omkring 9 000

kronor. I likhet med organisationskommittén anser kanslern, att materiel-

anslaget icke bör belastas med kostnader för telefonabonnemang.^ Hithöran­

de kostnader borde i stället avföras från omkostnadsanslaget på sätt sker

inom statsförvaltningen i allmänhet. Kanslern erinrar om att så är förhål­

landet vid de tekniska högskolorna och att å omkostnadsstaten för karolin­

ska institutet finnes uppförd en särskild delpost till abonnemangsavgifter

vid den automatiska telefonväxeln och förordar därför organisationskom­

mitténs förslag.

Posten 7. Utgifter för annonser avseende lediga befattningar har hittills

avförts från det till organisationskommitténs förfogande ställda förslags­

anslaget till förvaltningskostnader m. m. Organisationskommittén och

kanslern har räknat med att nämnda anslag skulle utgå ur riksstaten från

och med nästa budgetår.

33

Departementschefen. Jag har i det föregående föreslagit, att organisa­

tionskommittén skall bibehållas jämväl under nästa budgetår, och därvid

räknat med att anslaget till förvaltningskostnader m. m. uppföres å riks-

staten även för budgetåret 1953/54. Jag föreslår därför, att utgifterna för

annonsering skall bestridas i hittillsvarande ordning även under nästa bud­

getår. I övrigt anser jag mig böra tillstyrka kanslerns förslag, dock att

bränsleposten torde för avrundning av anslagets slutsumma böra uppföras

med 109 900 kronor. Anslaget bör därför upptagas med 140 000 kronor,

vilket innebär en minskning med 12 000 kronor. Jag hemställer alltså, att

Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Omkostnader

för budgetåret 1953/54 anvisa ett förslagsanslag av 140 000

kronor.

3. Medicinska högskolan i Göteborg: Materiel m. m.

Anslag

Nettoutgift

1951/52 .............................................................. 164 000

150 000

1952/53 (statsliggaren s. 514) ...................... 245 000

1953/54 (förslag).............................................. 350 000

Organisationskommittén har för nästa budgetår anhållit om en höjning

av materielanslaget med 349 200 kronor.

Kanslern föreslår, att anslaget höjes med i avrundat tal 224 000 kronor

till 469 000 kronor. För den föreslagna höjningen har kanslern lämnat en

ingående motivering, beträffande vilken jag torde få hänvisa till handling­

arna. Sammanfattningsvis har den förordade ökningen beräknats sålunda:

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

1. Generell uppräkning av vissa poster till följd av inträdda pris­

stegringar ......................................................................................... 34 500

2. Uppräkning av anslagsposten till kliniskt-kemiska laboratoriet

4 000

3. Anslag för tidigare beräknade, hittills helt eller delvis icke till­

godosedda ändamål......................................... 185 450

Summa kronor 223 950

Departementschefen. Jag anser mig för nästa budgetår icke kunna före­

slå högre anslagsbelopp än 350 000 kronor, vilket innebär en ökning med

105 000 kronor. Det torde böra ankomma på Kungl. Maj:t att framdeles,

efter förslag av vederbörande högskolemyndigheter, fördela anslaget. Jag

förutsätter, att vid förslagets uppgörande de ändamål i första hand beak­

tas, som må befinnas angelägnast. Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Materiel m. m.

för budgetåret 1953/54 anvisa ett reservationsanslag av

350 000 kronor.

3

—

Bihang till riksdagens protokoll 1953. 1 sarnl. Nr 19.2.

34

Kungl. Maj:ts proposition nr 12%.

4. Medicinska högskolan i Göteborg: Utrustning.

För detta ändamål har för innevarande budgetår anvisats ett reserva­

tionsanslag av 350 000 kronor. Av efterföljande sammanställning framgår

de belopp för härefter angivna ändamål, som föreslagits av organisations­

kommittén respektive tillstyrkts av kanslern för nästa budgetår ävensom

de för samma ändamål för innevarande budgetår anvisade beloppen.

1. Anatomiska och histologiska in­

stitutionerna ..........................

Nu

30 000

Kommittén

84 000

Kanslern

60 000

(+ 30 000)

2. Medicinsk-kemiska institutionen 51 500

84 700

50 000

(-

1 500)

3. Patologiska institutionen........

7 000 269 000

50 000

(+ 43 000)

4. Bakteriologiska institutionen . . 125 000 120 000

75 000

(- 50 000)

5. Psykiatriska kliniken ..............

—

9 600

9 600

(+

9 600)

6. Dermato-venereologiska kliniken

—

9 750

9 700

(+

9 700)

7. Obstetrisk-gynekologiska kliniken

—

15 000

15 000

(+ 15 000)

8. Kliniken för öron-, näs- och

halssjukdomar ..........................

_

30 000

30 000

(+ 30 000)

9. Radioterapeutiska kliniken . . .

—

6 000

6 000

(+

6 000)

10. Kliniken för lungsjuka ..........

—

3 300

3 300

(+

3 300)

11. Kliniskt-kemiska centrallabora­

toriet ..........................................

_

25 000

25 000

(+ 25 000)

12. Neurologiska kliniken ..............

—

20 000

20 000

(+ 20 000)

13. Medicinska kliniken II ..........

—

18 800

18 800

(+ 18 800)

14. Kliniskt-bakteriologiska labora-

riet ............................................

60 000

60 000

(+ 60 000)

15. Högskolans bibliotek................

3 000

11 100

11 100

(+

8 100)

Summa kronor

766 250 443 500

Av handlingarna i ärendet inhämtas bland annat följande.

1. För anskaffande av utrustning till de anatomiska o c h histo­

logiska institutionerna har för innevarande budgetår anvisats

ett belopp av 30 000 kronor. Därmed har för nämnda ändamål anvisats

sammanlagt 210 000 kronor av de 270 000 kronor, vartill den ytterligare

utrustningen utöver grundutrustningen för ifrågavarande institutioner be­

räknats.

Organisationskommittén har nu hemställt, att medelsanvisningen för

nästkommande budgetår måtte utgå med återstoden av det för ifrågava­

rande utrustning beräknade beloppet eller 60 000 kronor jämte en prissteg-

ringskompensation av 40 procent härpå eller tillhopa (60 000 + 24 000 = )

84 000 kronor. — Kanslern förklarar sig icke beredd att nu taga ställning till

frågan om beredande av kompensation för prisstegringar och förordar där­

för för nästa budgetår en medelsanvisning av allenast 60 000 kronor.

2. Till utrustning av me dicinsk-kemiska institutionen ha

för budgetåren 1949/50 och 1950/51 anvisats sammanlagt 240 000 kronor,

varjämte ett såsom kompensation för inträdda prisstegringar avsett till-

35

läggsanslag av 51 500 kronor beviljats för innevarande budgetår. Organisa­

tionskommittén har nu — med förmälan att nyssnämnda tilläggsanslag icke

vore tillfyllest för ernående av full prisstegringskompensation — hemställt,

att ytterligare 35 000 kronor måtte ställas till förfogande för detta ändamål.

Härutöver har kommittén gjort framställning om anvisande av ytterligare

49 700 kronor för anskaffning av ytterligare apparatur vid institutionen.

— Kanslern förordar, att ett belopp av 50 000 kronor för nästa budgetår

ställes till institutionens förfogande för anskaffning av ytterligare appara­

tur.

3. För utrustning till den patologiska institutionen har för

budgetåren 1950/51—1952/53 anvisats tillhopa 372 000 kronor. Organisa­

tionskommittén har gjort framställning om anvisande av ytterligare 269 000

kronor, därav 75 000 kronor såsom kompensation för inträdda prissteg­

ringar, 54 000 kronor till verkstadsutrustning och 140 000 kronor för kom­

plettering av grundutrustningen och anskaffning av viss forskningsutrust-

ning. — Kanslern tillstyrker en ytterligare medelsanvisning av allenast

50 000 kronor.

4. För utrustning av bakteriologiska institutionen har be­

räknats ett belopp av 320 000 kronor. Härav har för budgetåren 1950/51 —

1952/53 anvisats tillhopa 245 000 kronor.

Organisationskommittén har hemställt att för budgetåret 1953/54 åter­

stoden, av kommittén beräknad till 85 000 kronor, måtte anvisas för näst­

kommande budgetår. Prisstegringarna under de senaste åren träffade sär­

skilt hårt i detta fall, enär anskaffning av utrustning till institutionen kun­

nat påbörjas först våren 1951. På grund härav erfordrades enligt kommit­

téns mening ett tilläggsanslag, beräknat till minst 35 000 kronor. Samman­

lagt har kommittén sålunda gjort framställning om anvisande av ett be­

lopp av (85 000 + 35 000 =) 120 000 kronor.

Kanslern anför: Av det beräknade anslaget för grundutrustning å 320 000

kronor återstår, sedan numera tillhopa 245 000 kronor ställts till förfogan­

de, att anvisa ett belopp av 75 000 kronor. Jag kan ansluta mig till orga­

nisationskommitténs uppfattning, att prisstegringarna under de senaste

åren i särskild grad inverkat ogynnsamt vid anskaffning av utrustning för

institutionen. Enligt min mening bör därför ett tilläggsanslag få utgå till

anskaffning av utrustning till institutionen. Det bör emellertid ankomma

på högskolans vederbörande myndighet att i petita för budgetåret 1954/55

avgiva en redogörelse dels för den utrustning, som kunnat eller beräknas

kunna anskaffas för medel, som ställts till förfogande för ändamålet till och

med budgetåret 1953/54, dels ock för de allvarligare brister i institutionens

utrustning för undervisning och forskning som kan komma att förefinnas.

För budgetåret 1953/54 förordar jag sålunda, att ett belopp av 75 000

kronor anvisas för detta ändamål.

5—10. Under nästkommande budgetår beräknas sex k 1 i n i k e r träda

i verksamhet. Medel för anskaffande av utrustning till dessa kliniker har

i planen för högskolans uppbyggnad beräknats på sätt framgår av efter­

följande tablå, i vilken jämväl angives den uppräkning med 50 procent,

vartill organisationskommittén nu funnit prisstegringarna böra föranleda'

Kanslern har intet att erinra mot organisationskommitténs beräkning av

medelsbehoven för anskaffning av utrustning till förevarande kliniker"och

förordar därför, att för dessa ändamål anvisas ett sammanlagt belonn av

73 600 kronor.

11

Kungl. Maj:ts proposition nr 12%.

36

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

Klinik

Anslag

enligt planen

för högsko­

lans upp-

byggnad

Prisstegrings-

kompensa-

tion

Summa

Psykiatri..........................................................................

6 400

3 200

9 600

Dermato-venereologi...................................................

6 500

3 250

9 750

Obstetrik och gynekologi.............................................

10 000

5 000

15 000

Öron-, näs- och halssjukdomar...................................

20 000

10 000

30 000

Radioterapi...................................................................

4 000

2 000

6 000

Kliniken för lungsjuka................................................

2 200

1 100

3 300

Summa kronor

49 100

24 550

73 650

11. För anskaffning av utrustning till det kliniskt-ke miska cen­

trallaboratoriet har för budgetåret 1951/52 anvisats 11 800 kro­

nor. Organisationskommittén har hemställt, att för detta ändamål måtte

ställas till förfogande ytterligare 25 000 kronor och till stöd härför anfört

i huvudsak följande. Den av förhållandena på byggnadsmarknaden be­

tingade förseningen av arbetena med om- och tillbyggnad av Sahlgrenska

sjukhuset medförde avsevärda olägenheter. Så kunde exempelvis sjukhu­

sets centrallaboratorium icke i beräknad utsträckning ens provisoriskt av­

ses för undervisningsändamål. Härför hade vissa ytterst begränsade utrym­

men tills vidare kunnat ställas till förfogande i paviljongen för reumatiskt

sjuka, vilket medförde vissa extra kostnader, beräknade till 25 000 kronor,

för anskaffning av utrustning. — Kanslern har funnit övertygande skäl tala

för att det av kommittén nu begärda beloppet för nästkommande budget­

år ställes till förfogande för ändamålet.

12. I planen för högskolans uppbyggnad har beräknats ett belopp av

4 200 kronor för anskaffning av utrustning till den neurologiska kli­

niken. Utöver nämnda belopp har kommittén hemställt att för nästa

budgetår måtte anvisas, dels för täckande av prisstegringar 50 procent av

nyssnämnda belopp, eller 2 100 kronor, dels ock ytterligare 13 700 kronor.

Kommittén har därvid anfört, att den neurologiska undersökningstekniken

och forskningen under de senaste åren i hög grad berikats genom tillkom­

sten av den moderna elektrofysiologiska metodiken, som emellertid arbeta­

de med en komplicerad apparatur. Ett intimt samarbete ägde rum med de

neurolcirurgiska och psykiatriska disciplinerna.

Kanslern anför: Det i tidigare sammanhang beräknade anslaget för an­

skaffning av grundutrustning till kliniken är uppenbarligen för lågt. Icke

endast de senaste årens prisstegringar utan även landvinningarna inom den

neurologiska vetenskapen har medverkat härtill. Jag anser det angeläget,

att kliniken erhåller den för undervisningen och forskningen oundgängliga

utrustningen i olika avseenden. Då jag icke funnit anledning till erinran

mot kommitténs förslag i ämnet förordar jag, att det begärda beloppet,

20 000 kronor för nästa budgetår anvisas för detta ändamål.

13. Till utrustning av medicinska kliniken II har i planen för

högskolans uppbyggnad icke beräknats särskilt anslag. Organisationskom­

mittén har nu anhållit om en medelsanvisning av 18 800 kronor härför.

Kommittén har därvid bland annat framhållit, att den inträdda förseningen

37

av byggnadsarbetena vid Sahlgrenska sjukhuset medförde icke förutsedda

extra kostnader därigenom, att medicinska kliniken II under några år fram­

åt komme att vara förlagd till sina nuvarande lokaler inom Vasa sjukhus

och icke, såsom avsikten varit, till Sahlgrenska sjukhuset. Det vore enligt

kommitténs mening i hög grad angeläget, att ifrågavarande medelsbehov

bleve tillgodosett. — Kanslern biträder kommitténs ifrågavarande fram­

ställning.

14. För undervisning och forskning i klinisk bakteriologi har

i planen för högskolans uppbyggnad icke räknats med något särskilt utrust-

ningsanslag. Organisationskommittén har anhållit, att tillhopa 120 000 kro­

nor måtte anvisas till utrustning av det kliniskt-bakteriologiska laborato­

riet, varav 60 000 kronor för nästkommande budgetår. Det sålunda begärda

utrustningsanslaget erfordras enligt kommitténs mening för möjliggöran­

det av viss närmare angiven, såsom komplement till den prekliniska under­

visningen i bakteriologi avsedd klinisk kursundervisning i samma ämne.

Kanslern anför: Jag anser det för min del vara av mycket stort värde

för de studerande, att den prekliniska undervisningen i bakteriologi kom­

pletteras med en klinisk kurs i den form som nu har föreslagits. Med hän­

syn till att den prekliniska undervisningen tills vidare bedrives i proviso­

riska och trånga lokaler, som icke medger anordnandet av laborationer i

nödig utsträckning, framstår anordningen såsom i hög grad erforderlig.

Organisationskommitténs beräkning av medelsbehovet har icke givit mig

anledning till erinran. Jag förordar därför, att till anskaffning av utrust­

ning till det kliniskt-bakteriologiska laboratoriet för nästa budgetår anvi­

sas ett belopp av 60 000 kronor.

15. Till högskolans bibliotek har för budgetåret 1952/53 an­

visats 3 000 kronor till anskaffning av hyllinredning. För nästa budgetår

bär organisationskommittén på anförda skäl funnit medel böra beräknas

för viss komplettering och utökning av bibliotekets inventariebestånd med

3 300 kronor samt för anskaffning av en dokumentkamera med plantrycks-

anordning för böcker jämte övriga tillbehör, en lumbeck-apparat och en

räknemaskin med respektive 5 000, 2 300 och 550 kronor eller sålunda sam­

manlagt 11 150 kronor, vilket belopp kommittén i sin framställning av­

rundat till 11 100 kronor. — Kanslern tillstyrker kommitténs ifrågava­

rande framställning.

Sedermera har vederbörande ämnesrepresentanter i patologi, professo­

rerna Gösta Hultquist och Jan Mellgren i en den 5 februari 1953 dagteck-

nad promemoria — med förmälan att av hittills till de patologiska institu­

tionerna anvisade medel, 372 000 kronor, redan 371 859 kronor förbrukats

samt att huvudparten av sistnämnda belopp tagits i anspråk för allmän

utrustning med möbler och annan lös inredning, undervisningsutensilier o.

dyk, varigenom endast eu relativt liten del av anslaget kunnat användas

till egentlig forskningsutrustning — framhållit angelägenheten av att me­

del i tillräcklig omfattning anvisades för anskaffning av ytterligare utrust­

ning. Ett tillgodoseende av institutionernas mest trängande utrustnings­

behov krävde enligt ämnesrepresentanternas mening en medelsanvisning

av i runt tal 80 100 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

38

Departementschefen. Jag föreslår, att förevarande utrustningsanslag för

nästa budgetår uppföres med 455 000 kronor. Det torde få ankomma på

Kungl. Maj:t att närmare bestämma om dispositionen av anslaget. Jag

hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Utrustning för

budgetåret 1953/54 anvisa ett reservationsanslag av

455 000 kronor.

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

5. Medicinska högskolan i Göteborg: Provisoriska anord­

ningar för den kliniska undervisningen.

Enligt gällande avtal mellan Kungl. Maj:t och kronan samt Göteborgs

stad angående anordnande av en medicinsk högskola i Göteborg skall sta­

den upplåta vissa kliniker och avdelningar för den kliniska undervisningen

(P- 11). i vissa fall efter det till- eller ombyggnader skett. I punkten 13

av nämnda avtal har överenskommits, att genom stadens försorg vissa nya

lokaler skall anordnas för den kliniska undervisningen. Staten skall lämna

bidrag till kostnaderna härför med 50 procent beräknade på de verkliga

kostnaderna (p. 14).

I sina anslagsäskanden för nästa budgetår har organisationskommittén

gjort framställning om upptagande å riksstaten av ett särskilt för bestri­

dandet av vissa kostnader för anordnande av provisorier för den kliniska

undervisningen avsett anslag av 200 900 kronor. Till stöd härför har kom­

mittén anfört bland annat följande.

Föreliggande planer på omfattande till- och ombyggnader av Göteborgs

stads sjukhus samt uppförandet av ett nytt sjukhus i stadens östra del

har starkt försenats på grund av förhållandena på byggnadsmarknaden.

De för uppförande av det nya s. k. centralkomplexet å Sahlgrenska sjuk­

huset i staden nödvändiga rivningsarbetena kunde sålunda påbörjas först

under maj månad 1952. Komplexet torde icke kunna beräknas bli färdig­

ställt förrän om tidigast fyra år. Det planerade nya sjukhuset i stadens

östra del torde icke komma att påbörjas förrän om flera år. För den kli­

niska undervisningen och forskningen vid högskolan medför uppskovet

med realiserandet av byggnadsplanerna högst betydande svårigheter på

grund av lokalbrist. Sålunda saknas i viss utsträckning föreläsningssalar

ävensom laboratorieutrymmen och övriga erforderliga utrymmen för de

tjänstgörande medicine kandidaterna. Dessa förhållanden framtvingar vid­

tagandet av provisoriska anordningar, som medför avsevärda kostnader.

Kanslern har — med överlämnande av ett från byggnadsstyrelsen inhäm­

tat yttrande i ärendet — förklarat sig anse, att det bör ankomma på stats­

verket att helt bestrida kostnaderna för de nu ifrågasatta provisoriska an­

ordningarna. Medelsbehovet härför har av kanslern uppskattats till

203 000 kronor, varav 179 900 kronor för byggnadsarbeten, 17 100 kronor

39

Kungl. Maj:ts proposition nr 12%.

för inredning och utrustning och 6 000 kronor för hyresersättningar. Föl­

jande sammanställning upptager kanslerns beräkning av medelsbehovet till

byggnadsarbeten samt inredning och utrustning, fördelat på olika kliniker:

Klinik

Byggnads­

arbeten

Inredning och

utrustning

20 000

600: —

25 000

_

58 300

_

5 300

_

16 500: —

40 000

Öron-, näs- och hals-.................................................................

30 000

—

—

178 600

—

17 100: —

Det i sammanställningen upptagna totalbeloppet för byggnadsarbeten

har kanslern avrundat uppåt till 179 900 kronor.

Av handlingarna i ärendet inhämtas bland annat följande.

Psykiatriska kliniken. Organisationskommittén har beräknat

ett belopp av 4 500 kronor för anordnande av en föreläsningssal jämte

garderob och omklädningsrum för de studerande. För ändamålet avses

tagas i anspråk en samlingssal i klinikens personalvåning samt ett bostads­

rum. — Byggnadsstyrelsen har, enär ifrågavarande lokaler kunde förutsät­

tas bliva permanenta, för sin del förordat att föreläsningssalen gjordes

något större för att möjliggöra demonstration av sängliggande patienter.

På grund härav har byggnadsstyrelsen förordat, att medelsbehovet för

ändringsarbetena inom kliniken upptages till 20 000 kronor. — Kanslern

ansluter sig till vad byggnadsstyrelsen härutinnan förordat och beräknar

sålunda för ifrågavarande ändamål ett belopp av 20 000 kronor.

Pediatriska kliniken. Organisationskommittén har beräknat

ett belopp av 36 000 kronor för vissa för den kliniska undervisningen i

pediatrik erforderliga byggnadsarbeten. Kommittén har därvid anfört, att

ombyggnad av det nuvarande barnsjukhuset, eventuellt uppförande av ett

nytt sjukhus måste skjutas på framtiden. Det nuvarande barnsjukhuset

finge därför utnyttjas för undervisningen under lång tid framåt. Vissa

moderniseringsarbeten framför allt beträffande laboratorierna, hade redan

beslutats av sjukhusdirektionen. För anordnande av utrymmen för de stu­

derande samt anskaffning av erforderlig inredning härför hade det angivna

beloppet beräknats erforderligt.

Byggnadsstyrelsen har ansett det lämpligt, att de föreslagna byggnads­

arbetena vid kliniken kornrne till utförande redan under budgetåret

1953/54, ehuru undervisningen i pediatrik icke komme att upptagas un­

der nämnda budgetår. De lokaler, som berördes av dessa arbeten, vore

nämligen belägna intill klinikens laboratorium och kunde därför med för­

del utföras samtidigt med den redan beslutade ombyggnaden av laborato­

riet. Därest vissa smärre justeringar i planen för byggnadsarbetena samt

i det förutsatta detaljutförandet vidtoges, syntes ett belopp av 25 000

kronor vara tillfyllest. Medel till utrustning av ifrågavarande lokaler

torde enligt styrelsens mening icke erfordras för nästkommande budgetår.

40

Kanslern tillstyrker bifall till byggnadsstyrelsens förslag och förordar

sålunda för det ändamål det här gäller en medelsanvisning av 25 000

kronor.

Obstetrisk-gynekologiska kliniken. Intill dess att det

planerade sjukhuset i stadens östra del kan bliva uppfört, kommer under­

visning och forskning i obstetrik och gynekologi att försiggå inom den

nuvarande kliniken vid Övra Husargatan. De provisoriska anordningar,

som därför måste vidtagas inom de nuvarande kliniklokalema, omfattar

anordnande av föreläsningssal, rum för preparatsamling, jourrum, samlings­

rum för de studerande, garderob och omklädnadsrum. Därtill kommer

kostnaderna för anskaffning av viss inredning av nu angivna utrymmen.

Totalkostnaderna har av organisationskommittén beräknats till 26 100 kro­

nor, varav för byggnadsarbeten 5 300 kronor. — Byggnadsstyrelsen har

uttalat, att ifrågavarande byggnadsarbeten torde i huvudsak kunna genom­

föras för den beräknade kostnaden. — Vidkommande inredningen av nämn­

da lokaler har byggnadsstyrelsen, som ansett sig sakna förutsättningar att

taga ställning till behovet av denna utrustning, inskränkt sig att framhålla,

att det beräknade beloppet för anskaffning av armatur och mattor samt

vissa möbler syntes väl högt, varför av denna anledning beloppet utan

olägenhet torde kunna minskas till 16 500 kronor. — Kanslern beräknar

i anslutning till vad byggnadsstyrelsen sålunda anfört för ifrågavarande

ändamål ett belopp av (5 300 -f- 16 500 —) 21 800 kronor.

I övrigt överensstämmer kanslerns tillstyrkan om medelsanvisning i

nu förevarande avseende med såväl byggnadsstyrelsens som organisations­

kommitténs förslag.

Departementschefen. I likhet med kanslern anser jag, att det bör an­

komma på statsverket att helt bestrida kostnaderna för de provisoriska

anordningar för den kliniska undervisningen vid högskolan, varom här

är fråga. Kanslerns uppskattning av medelsbehovet härför har icke givit

mig anledning till erinran. För ändamålet bör å riksstaten för nästa bud­

getår upptagas ett anslag av reservationsanslags natur under förut an­

givna rubrik. Detta anslag bör uppföras med 203 000 kronor. Jag hem­

ställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Provisoriska

anordningar för den kliniska undervisningen för budget­

året 1953/54 anvisa ett reservationsanslag av 203 000

kronor.

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

6. Medicinska högskolan i Göteborg: Bokinköp

och bokbindning.

Anslag

65 000

80 000

75 000

1951/52 ..................................

1952/53 (statsliggaren s. 515)

1953/54 (förslag) ..................

Nettoutgift

65 000

41

Detta anslag är för innevarande budgetår uppfört med 80 000 kronor,

varav 45 000 kronor för bestridande av löpande utgifter och 35 000 kronor

till bibliotekets uppbyggande. Sistnämnda belopp utgör återstoden av det

engångsanslag av 150 000 kronor, som avsetts för bibliotekets uppbyg­

gande (se propositionen 1948: 221, s. 38 ff.).

Organisationskommittén har nu begärt, att för nästa budgetår måtte

anvisas 83 000 kronor, därav 55 000 kronor för bestridande av löpande

utgifter och 28 000 kronor till förstärkning av engångsanslaget. Kommit­

tén har därvid framhållit, att en förstärkning av engångsanslaget till biblio­

tekets uppbyggande icke kunde undvikas med hänsyn till de ogynnsamma

verkningarna av den svenska kronans devalvering hösten 1949 samt där­

efter inträdda prisstegringar. Den erforderliga förstärkningen har kommit­

tén beräknat till 84 000 kronor och föreslår, att detta belopp uppdelas med

lika stora belopp, 28 000 kronor, på tre budgetår. Den föreslagna höjningen

av anslagsmedlen till bestridande av löpande utgifter för bokinköp och

bokbindning avser kompensation för prisstegringar.

Kanslern förordar, att förevarande anslag uppföres med 75 000 kronor.

Härvid räknar kanslern med en förstärkning av engångsanslaget till upp­

byggnaden av den medicinska högskolans bibliotek med 75 000 kronor, att

fördelas med lika belopp eller 25 000 kronor på de närmaste tre budget­

åren, och en höjning av de till bestridande av löpande utgifter för bok­

inköp och bokbindning avsedda anslagsmedlen med 5 000 kronor.

Departementschefen. Jag förordar, att detta anslag i enlighet med

kanslerns förslag för nästa budgetår uppföres med 75 000 kronor, innebä­

rande en minskning med 5 000 kronor. Jag hemställer alltså, att Kungl.

Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Bokinköp och

bokbindning för budgetåret 1953/54 anvisa ett reserva­

tionsanslag av 75 000 kronor.

Kungl. Maj.ts proposition nr 122.

7. Medicinska högskolan i Göteborg: Bidrag till Göteborgs

stad för verksamheten vid högskolans bibliotek.

I det mellan Kungl. Maj:t och kronan samt Göteborgs stad ingångna

avtalet angående samordnande av medicinska högskolans bibliotek med

Göteborgs stadsbibliotek har bestämts, bland annat, att personalen vid det

medicinska biblioteket skall anställas av staden samt avlönas och pensio­

neras enligt för stadens tjänstemän gällande bestämmelser samt att staden

skall av staten budgetårsvis i efterskott erhålla ersättning för sina utgifter

42

i sagda hänseende. Förevarande anslag, nu uppfört med 70 000 kronor, av­

ses för gäldande av nämnda ersättning.

Enligt vederbörligt medgivande är följande personal anställd vid biblio­

teket under innevarande budgetår, nämligen en förste bibliotekarie, en

förste amanuens, en förste assistent, en assistent, en vaktmästare, ett kon-

torsbiträde samt en kontorsvakt. Organisationskommittén har för avlönande

av denna personal samt för vikariatsersättningar beräknat ett medelsbehov

av 82 000 kronor.

Kanslern tillstyrker, att anslaget uppföres med sistnämnda belopp.

Departementschefen. I enlighet med föreliggande förslag bör detta an­

slag för nästa budgetår uppföras med 82 000 kronor. Anslaget avser ersätt­

ning till Göteborgs stad för dess utgifter för avlöning av personalen vid

det medicinska biblioteket under budgetåret 1952/53. Jag hemställer, att

Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Bidrag till

Göteborgs stad för verksamheten vid högskolans bibliotek

för budgetåret 1953/54 anvisa ett förslagsanslag av 82 000

kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

8. Medicinska högskolan i Göteborg: Organisations­

kommittén: Förvaltningskostnader m. m.

Detta förslagsanslag är nu uppfört med 50 000 kronor. Bestämmelser

angående anslagets disposition återfinnes å s. 516 i statsliggaren. En viss

minskning av medelsbehovet kan för nästa budgetår förutses med hänsyn

till vad jag anfört och föreslagit i det föregående vid anmälan av frågan

om medicinska högskolans framtida förhållande till Göteborgs högskola.

Det torde vara tillräckligt, att anslaget uppföres med 40 000 kronor. Från

ifrågavarande anslag har hittills bestritts kostnader för vissa extra kurser

i kliniska ämnen, vilka kurser utgjort en tillfällig övergångsanordning i

avbidan på den kliniska undervisningens igångsättande och successiva

utbyggnad. Om det skulle visa sig påkallat, att liknande kurser anordnas

vid högskolan även under nästa budgetår, torde utgifterna böra efter

Kungl. Maj:ts medgivande få bestridas från detta anslag. Jag hemställer,

att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Medicinska högskolan i Göteborg: Organisations­

kommittén: Förvaltningskostnader m. m. för budgetåret

1953/54 anvisa ett förslagsanslag av 40 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 12%.

43

9. Bidrag till Göteborgs högskola.

Anslag

Nettoutgift

1951/52 ................................................................ 405 900

600 400

1952/53 (statsliggaren s. 525) .......................... 691 000

1953/54 (förslag) ................................................ 975 000

Den för högskolan för innevarande budgetår fastställda huvudstaten fin­

nes införd å s. 526 f. i statsliggaren. Enligt staten uppgår Göteborgs stads

bidrag till 322 000 kronor och statens bidrag till 691 000 kronor. Med sist­

nämnda belopp är nu förevarande anslag uppfört.

Med skrivelse den 5 juni 1952 har styrelsen för Göteborgs högskola

framlagt förslag till stat för högskolan för nästa budgetår. I det förelig­

gande förslaget balanseras beräknade inkomster och utgifter på en summa

av 1 866 300 kronor, varav anslagssumman utgör 1 632 300 kronor. I en­

lighet härmed begär styrelsen ett med 541 300 kronor till 1 232 300 kronor

förhöjt statsbidrag och ett bidrag från Göteborgs stad med 400 000 kronor,

motsvarande det för staden avtalsenliga maximibeloppet.

Statförslaget är baserat på det utvecklingsprogram för högskolan, som

framlagts i det den 19 januari 1948 av särskilt tillkallade sakkunniga av­

givna betänkandet angående Göteborgs högskolas framtida ställning. Dessa

sakkunniga ansåg, att upprustningsprogrammet borde genomföras i två

etapper. Till den första etappen hänfördes sådana befattningar och anslag,

som ansågs böra omedelbart inrättas, till den senare sådana, som var av­

sedda att framdeles och efter hand inrättas. I det nu föreliggande förslaget

till stat för högskolan för budgetåret 1953/54 har styrelsen huvudsakligen

upptagit sådana hittills icke genomförda förbättringar, som av de sak­

kunniga hänförts till upprustningsprogrammets första etapp. Styrelsen har

därvid ånyo särskilt understrukit vikten av att docentinstitutionen full­

ständigas samt att professorerna i tillräcklig utsträckning förses med assis­

tent- och amanuenshjälp.

Stadsfullmäktige i Göteborg tillstyrker, att stat för högskolan för bud­

getåret 1953/54 fastställes i huvudsaklig överensstämmelse med styrelsens

förslag.

Universitetskanslern framhåller — under erinran om att styrelsens stat­

förslag för de senaste budgetåren i väsentlig grad beskurits — att styrel­

sens äskanden för nästa budgetår i och för sig är synnerligen måttfulla,

samt understryker, att de förslag, han ansett sig böra framställa, måste

betraktas som minimikrav från hans sida.

44

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

Huvudstatens utgiftssida.

1.

Avlöningar.

Denna utgiftspost är nu uppförd med förslagsvis 1 065 000 kronor och

disponeras på sätt framgår av s. 526 ff. i statsliggaren. Högskolans styrelse

har föreslagit en höjning av denna post för nästa budgetår med 443 000

kronor. Kanslern har förordat en ökning av posten med 339 000 kronor,

alternativt 317 000 kronor.

Kanslern har därvid — utöver vissa äskanden, som sammanhänger med

frågan om högskolans blivande administration eller är av automatisk natur

— framlagt följande förslag:

1. professur i konsthistoria med konstteori inrättas;

2. den nuvarande precepturen i ekonomisk historia ombildas till professur;

3. laboratorsbefattning i matematik inrättas; kursanslaget (nu 61 500

kronor) minskas härvid med 13 000 kronor;

4. 2 nya docentbefattningar inrättas;

5. biträdande lärare i praktisk filosofi anställes;

6. biträdande lärare i slaviska språk anställes;

7. universitetslektor i amerikansk filologi anställes;

8. pedagogisk lektor i franska språket anställes;

9. kursanslaget ökas med 12 000 kronor, om förenämnda laboratorsbefatt­

ning i matematik ej inrättas;

10. den nuvarande förste amanuensbefattningen i marin botanik utbytes

mot en förste assistentbefattning i samma ämne;

11. 1 andre assistent samt ytterligare 2 förste amanuenser och 4 andre

amanuenser anställes;

12. 1 laboratoriebiträde i Ce 11 anställes vid marinbotaniska institutio­

nen;

13. 1 kanslibiträde i Cell anställes vid psykologisk-pedagogiska institu­

tionen;

14. för extra arbetskraft vid seminariebiblioteket anvisas 2 000 kronor.

I det följande kommer jag endast att gå in på förslag, som jag ansett

mig böra helt eller delvis biträda eller eljest funnit särskild anledning uppe­

hålla mig vid. I övrigt torde jag få hänvisa till handlingarna i ärendet.

Professur i konsthistoria med konstteori. Å högsko­

lans stat finnes för närvarande uppförd en för S. G. M. Strömbom per­

sonlig professur i ämnet.

Styrelsen har nu — under hänvisning till att professorn Strömbom, som

är född den 24 maj 1888, inom de närmaste åren kommer att avgå med

pension — hemställt, att principbeslut måtte fattas om inrättandet av en

professur i konsthistoria och konstteori från den tidpunkt, då Strömbom

avgår med pension.

Kanslern anför med anledning härav följande.

För egen del har jag ansett mig böra förorda att den anordningen vid­

tages från och med nästa budgetår, att på staten uppföres en ordinarie

professur i omförmälda ämne, vilken professur emellertid icke må tillsättas

45

med ordinarie innehavare så länge Strömbom kvarstår i tjänst. Avlönings-

anslaget torde icke av denna anledning böra uppräknas för budgetåret

1953/54.

Laboratorsbefattning i matematik. För närvarande ut­

går under kursanslaget ett belopp av 13 000 kronor för undervisning i ma­

tematik vid högskolan. Styrelsen har nu ånyo gjort framställning om in­

rättande av en laboratorsbefattning i matematik och därvid anfört i hu­

vudsak följande.

Under läsåren 1950/52 har kurser i matematik till fil. kand. och fil.

ämbetsexamina givits vid högskolan av professorn i tillämpad matematik

vid Chalmers tekniska högskola Harald Bergström. Medel till dessa kur­

ser har erhållits från kursanslaget. Intresset för matematikundervisningen

har visat sig synnerligen stort bland de studerande vid Göteborgs hög­

skola. Ett verkligt behov av matematiken både som undervisnings- och

som examinationsämne vid högskolan har gjort sig gällande genom det

långt över förväntan stora intresset för ämnet. Matematik bör här kunna

studeras som ett självständigt examensämne. Får det vid högskolan denna

ställning, är det till ovärderlig nytta för ett avsevärt antal studerande,

som härigenom skulle kunna på en viktig punkt komplettera sin utbild­

ning utan att behöva bekosta flyttning till andra högskolor eller univer­

sitet, något som starkt betonats av elever vid högskolan. Men även en

annan synpunkt bör i detta sammanhang beaktas, nämligen den ökade

möjlighet, som skulle vinnas att avhjälpa den inom landet rådande bristen

på matematiklärare vid allmänna läroverk och realskolor. Det förtjänar i

detta sammanhang också nämnas, att de akademiska myndigheterna i

Uppsala och Lund i remissyttrande över styrelsens framställning till kans­

lern om examinationsrätt i matematik betonat önskvärdheten av att äm­

net införlivas med högskolans undervisningsprogram, men också under­

strukit att detta kan ske på ett för utbildningen betryggande sätt endast

genom inrättandet av en fast befattning. Ehuru styrelsen av de senaste läs­

årens erfarenheter blivit övertygad, att utvecklingen kommer att giva vid

handen, att en professur i matematik skulle vara det mest ändamålsenliga,

vill styrelsen under nuvarande förhållanden icke framlägga något förslag

av sådan räckvidd. Styrelsen begränsar sig alltså nu till att föreslå inrät­

tande av en ordinarie laboratorsbefattning i ämnet. Därest styrelsens för­

slag om inrättandet av en laboratorsbefattning i matematik bifalles, torde

det belopp av 13 000 kronor, som för budgetåret 1952/53 upptagits under

kursanslaget för undervisning i matematik, böra indragas.

Kanslern biträder styrelsens framställning och anför därvid bland annat

följande.

Jag får erinra därom, att i en vid 1952 års riksdag väckt motion (I: 393)

framställdes yrkande om att ifrågavarande tjänst måtte inrättas från och

med den 1 juli 1952. Riksdagens statsutskott ansåg sig i sitt utlåtande

1952:157, vilket vann riksdagens bifall, icke böra biträda motionen. Med

hänsyn till den i motionen redovisade betydelsen ur olika synpunkter av

att en fast liirarbefattning i matematik inrättades vid Göteborgs högskola

förutsatte utskottet emellertid, att Kungl. Maj:t hade sin uppmärksamhet

riktad på detta spörsmål.

Då jag för min del anser, att starka skäl föreligger för att ämnet mate­

Kungl. May.ts proposition nr 122.

46

matik bör kunna vid högskolan studeras som ett självständigt examens-

ämne, tillstyrker jag bifall till högskolestyrelsens förenämnda förslag.

I likhet med styrelsen vill jag också understryka, att inrättandet av den

begärda laboratorsbefattningen utgör ett led i strävandena att skapa ökade

möjligheter för avhjälpande av den rådande bristen på matematiklärare

vid de allmänna läroverken och realskolorna.

Nya docentbefattningar. Högskolan förfogar nu över tio

docentbefattningar, avsedda företrädesvis för följande ämnen: 1) filosofi,

2) geografi, 3) historia, 4) konsthistoria med konstteori, 5) litteraturhistoria

med poetik, 6) nationalekonomi, 7) psykologi och pedagogik, 8) romanska

språk, 9) statskunskap och 10) tyska språket.

Styrelsen har hemställt om inrättande av ytterligare tre docentbefatt­

ningar. Av dessa skulle en avses för engelska språket, en för nordiska språk

och en vara rörlig.

Kanslern finner det angeläget, att högskolans docentinstitution förstär-

kes, och förordar därför, att för nästkommande budgetår inrättas två nya

docentbefattningar.

Biträdande lärare i praktisk filosofi. Med anledning

av förslag från styrelsens sida om inrättande från och med nästa budgetår

av en professur i förevarande ämne har kanslern anfört i huvudsak föl­

jande.

Jag är icke beredd att för närvarande tillstyrka inrättandet av den be­

gärda professuren i praktisk filosofi.

Genom nådigt beslut den 30 november 1951 har medgivits, att all exa­

mination i ämnet praktisk filosofi vid Göteborgs högskola finge tills vidare

förrättas av docenten vid högskolan Sven Wermlund. Emellertid utgår

Wermlunds tid för innehav av docentbefattning med utgången av mars

månad 1953. Jag anser mig med anledning härav böra förorda, att en bi­

trädande lärarbefattning i ämnet inrättas vid högskolan.

Kursanslag. Kursanslaget utgör nu 61 500 kronor och fördelas av

kanslern. Styrelsen äskar höjning av kursanslaget med dels 2 500 kronor,

dels ock 10 000 kronor. Sistnämnda belopp begäres såsom kompensation

för bortfallna docentstipendiemedel. Kanslern förordar — för den händelse

den föreslagna laboratorsbefattningen i matematik icke kommer att in­

rättas från och med nästa budgetår — en ökning av kursanslaget med till­

hopa 12 000 kronor och anför därvid i huvudsak följande.

Av inhämtade uppgifter framgår, att ur docentstipendiefonden budget­

åren 1950/51 och 1951/52 tagits i anspråk respektive 6 000 kronor och

14 970 kronor. Av dessa belopp hänför sig respektive 4 000 kronor och

13 970 kronor till utgifter för sådana kurser och föreläsningar, som får

anses ingå såsom obligatoriska moment i undervisningen eller eljest är

av regelbundet återkommande natur. För innevarande budgetår har till

och med den 31 oktober 1952 ur docentstipendiefonden disponerats cirka

8 700 kronor, därav 4 800 kronor utgör kostnader för undervisning av sist

omförmälda slag. För vårterminen 1953 måste räknas med tillskott ur do­

centstipendiefonden för viss undervisning, som emellertid för närvarande

icke kan närmare specificeras. Om man för detta ändamål beräknar sam­

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

47

ma belopp för undervisning av i huvudsak obligatorisk natur, som hittills

utgått under höstterminen 1952, skulle kompensation för utgifter bekos­

tade av docentstipendiefonden under budgetåren 1950/53 böra utgå med

% (4 000 -j- 13 970 -j- 4 800 -f- 4 800 =) i runt tal 9 000 kronor per år.

Utöver med sistnämnda belopp synes mig en förstärkning av kursanslaget

med förslagsvis 3 000 kronor önskvärd.

Assistenter och amanuenser. Vid högskolan finnes nu an­

ställda 2 förste assistenter, varav en i geografi samt en i psykologi och

pedagogik, 2 förste amanuenser, varav en i marin botanik samt en i psy­

kologi och pedagogik, ävensom 5 andre amanuenser, varav en i engelska

språket, en i historia, en i nordiska språk, en i romanska språk samt en

i statistik.

Styrelsen har för nästa budgetår hemställt, att befattningen som förste

amanuens i marin botanik måtte utbytas mot en förste assistentbefattning

samt att nya assistent- och amanuensbefattningar måtte inrättas i enlighet

med följande sammanställning:

a) 1 förste assistent i sociologi;

b) 1 andre assistent i statistik:

c) 3 förste amanuenser, avsedda för 1) geografi, 2) konsthistoria med

konstteori samt 3) statistik;

d) 7 andre amanuenser, avsedda för 1) litteraturhistoria med poetik,

2) nationalekonomi, 3) klassisk fornkunskap och antikens historia, 4) klas­

siska språk, 5) statskunskap, 6) tyska språket samt 7) sociologi;

e) 1 tredje amanuens i psykologi och pedagogik.

■ Kanslern förordar för sin del följande förändringar med avseende å assis­

tent- och amanuenspersonalen:

befattningen som förste amanuens i marin botanik förändras till förste

assistenttjänst;

1 andre assistent i statistik tillkommer;

1 förste amanuens i geografi tillkommer;

1 förste amanuens i konsthistoria tillkommer;

1 andre amanuens i nationalekonomi tillkommer:

1 andre amanuens i klassisk fornkunskap och antikens historia tillkom­

mer;

1 andre amanuens i statskunskap tillkommer;

1 andre amanuens i tyska språket tillkommer.

Extra arbetskraft vid seminariebiblioteket. För

detta ändamål har styrelsen hemställt om en medelsanvisning av 2 000

kronor. Till stöd härför har framhållits, att bibliotekets utökning under

de senaste åren nödvändiggjort anlitandet av extra arbetskraft samt att

medel till avlönande av dylik arbetskraft ej i tillräcklig omfattning stått

till förfogande. Kanslern biträder styrelsens hemställan.

Departementschefen. Jag torde till en början få erinra om att de sak­

kunniga rörande Göteborgs högskolas framtida ställning inom ramen för

första etappen av det av dem framlagda utvecklingsprogrammet för hög­

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

48

skolan upptagit en ordinarie professur i konsthistoria med konstteori. Ge­

nom tillskyndanden från enskilt håll kom detta spörsmål att för de när­

maste åren lösas på annat sätt. Högskolan erhöll nämligen i juni 1948 en do­

nation för grundandet av en för S. G. M. Strömbom personlig professur. Ett

klart behov av en professur i konsthistoria även framdeles synes mig före­

ligga. Vid tidpunkten för Strömboms avgång torde därför den för honom

personliga professuren böra ersättas med en ordinarie professur i konsthis­

toria med konstteori. Jag tillstyrker därför i enlighet med av kanslern fram­

lagt förslag, att en dylik professur inrättas vid högskolan redan från och

med nästa budgetår. Vid bifall härtill bör, såsom kanslern framhållit, före­

skrivas, att den nyinrättade professuren icke må tillsättas med ordinarie

innehavare, så länge Strömbom kvarstår vid sin personliga professur. Vad

jag sålunda förordat torde icke för nästa budgetår medföra någon utgifts­

ökning.

Vissa skäl talar för att ämnet matematik med hänsyn till dess vikt för

lärarutbildningen erhåller ställning såsom självständigt examensämne vid

högskolan. Då detta icke lämpligen torde kunna ske på ett för utbildningen

betryggande sätt, om icke en fast lärarbefattning i ämnet kommer till

stånd, anser jag mig böra tillstyrka föreliggande förslag, att en laborators-

befattning i matematik från och med nästa budgetår inrättas vid hög­

skolan och att samtidigt det under kursanslaget för undervisning i mate­

matik beräknade beloppet av 13 000 kronor indrages.

Då jag funnit en viss förstärkning av högskolans docentorganisation mo­

tiverad, förordar jag, att ytterligare en docentbefattning inrättas vid hög­

skolan från och med nästa budgetår. Frågan om befattningens anknytning

till visst ämne eller ämnesgrupp är icke av den natur, att den bör under­

ställas riksdagen. Detta spörsmål torde först framdeles böra upptagas till

prövning, sedan förslag avgivits av vederbörande högskolemyndigheter.

De skäl, som kanslern härutinnan förebragt, har övertygat mig om ange­

lägenheten av att en biträdande lärare i praktisk filosofi anställes vid hög­

skolan. Jag beräknar för nästa budgetår medel härtill.

Med hänsyn till upphörandet av docentstipendiefonderna tillstyrker jag,

att kursanslaget höjes med 9 000 kronor. Å andra sidan bör kursanslaget

i anslutning till vad jag i det föregående förordat minskas med 13 000 kro­

nor. Sammanlagt bör alltså kursanslaget för nästa budgetår sänkas med

4 000 kronor till 57 500 kronor.

Från såväl högskolans som kanslerns sida har föreslagits en ganska avse­

värd utökning av högskolans assistent- och amanuenspersonal. Jag anser

mig nu endast kunna förorda att medel beräknas för anställande vid hög­

skolan av ytterligare två förste amanuenser och fyra andre amanuenser.

Det torde böra ankomma på Kungl. Maj:t att efter förslag av vederbörande

högskolemyndigheter besluta om dessa befattningshavares anknytning till

visst ämne.

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

49

För tillgodoseende av behovet av extra arbetskraft vid seminariebiblio-

teket, beräknar jag nu i enlighet med föreliggande förslag under icke-

ordinarieposten ett belopp av 2 000 kronor.

I anslutning till vad jag i det föregående under avsnitt I anfört och för­

ordat torde å högskolans stat nu uppförda arvoden till såväl styrelsens som

lärarrådets sekreterare bortfalla. Detta föranleder för nästa budgetår en

minskning av medelsbehovet under arvodesposten med 6 000 kronor.

Förutom av mig i det föregående förordade ändringar i personalorgani-

tionen och ökade medelsanvisningar för vissa ändamål föranledes ett ökat

medelsbehov under nu förevarande utgiftspost dels av den från och med

den 1 januari 1952 genomförda arvodesregleringen för biträdande lärare,

assistenter och amanuenser m. fl. befattningshavare vid högskolan, dels av

den från samma tidpunkt företagna höjningen av statstjänstemännens lö­

ner, dels av 1952 års riksdags beslut i anledning av Kungl. Maj:ts i propo­

sitionerna nr 241 och 245 framlagda förslag angående lönegradsplaceringen

för vissa tjänster m. m., dels ock av uppflyttning i löneklass av vissa be­

fattningshavare vid högskolan. Å andra sidan synes mig anslagsposten till

avlöningar till ordinarie tjänstemän nu vara för högt beräknad.

Medelsbehovet till avlöningar uppskattar jag för nästa budgetår till

1 300 000 kronor. Det torde liksom hittills få ankomma på Kungl. Maj:t

att fastställa avlöningsstat för högskolan. I personalförteckningen för hög­

skolan bör vidtagas de ändringar, som föranledes av vad jag i det före­

gående föreslagit.

2. Omkostnader.

Denna utgiftspost är nu uppförd med 100 500 kronor och disponeras på

sätt framgår av efterföljande sammanställning. Av denna framgår jämväl

styrelsens beräkning av medelsbehovet för nästa budgetår och kanslerns

förslag i ämnet ävensom medelsåtgången under budgetåret 1951/52.

Kungl. Maj:ts proposition nr 18%.

Anslagsändamål

Enligt

räkenska­

perna för

1951/52

Enligt

omkost-

nads-

staten för

1952/53

Styrelsens

förslag för

1953/54

Kanslerns

förslag för

1953/54

1.

Sjukvård m. m.,

förslagsvis

................................

503

3 000

3 000

3 000

2.

Reseersättningar,

förslagsvis

................................

3 249

4 000

4 500

4 500

3. Bränsle, lyse och vatten,

förslagsvis

....

23 963

23 000

30 000

28 000

4. Tryckningskostnader,

förslagsvis

........................

16 050

22 350

32 050

28 350

5. Renhållning och städning,

förslagsvis

....

8 028

12 000

16 000

15 000

6. Underhåll av byggnad och inventarier . . .

9 992

10 000

10 000

10 000

7. Ilyror,

förslagsvis

.........................................................

—

10 000

18 000

18 000

8. Försäkringar,

förslagsvis

.........................................

1 937

2 000

2 500

2 500

!). Siflergranskning och revision................................

2 053

2 150

2 150

2 150

10.

Expenser och övriga utgifter ............................

10 500

12 000

14 000

14 000

Summa kronor

76 275

100 500

132 200

125 500

4

—

Bihang till riksdagens protokoll 1953. 1 sand. Nr 123.

50

De under denna utgiftspost begärda höjningarna motiveras i främsta

rummet med inträffade prisstegringar och i en del fall jämväl med till­

komsten av nya lokaler. Posten till expenser och övriga utgifter förordar

kanslern uppförd med oförändrat belopp, 12 000 kronor, under förutsätt­

ning av att sammanslagning av Göteborgs högskola och medicinska hög­

skolan i Göteborg till ett universitet kommer till stånd samt att detta

universitet erhåller fribrevsrätt.

Departementschefen. Kanslerns uppskattning av medelsbehovet under

förevarande utgiftspost har icke givit mig anledning till erinran. Denna

bör därför uppföras med 125 500 kronor, vilket innebär en höjning med

25 000 kronor.

Kungl. Maj:ts 'proposition nr 122.

3. Materiel m. m.

Denna utgiftspost är nu uppförd med 46 200 kronor. Högskolans styrelse

har föreslagit en ökning av posten med 52 400 kronor. Kanslern har till­

styrkt, att posten höjes med 31 600 kronor. Av följande sammanställning

framgår dels anslagspostens nuvarande disposition, dels ock postens dis­

position under nästa budgetår enligt styrelsens förslag, respektive kanslerns

förslag:

Anslagsändamål

Nuvarande

belopp

Styrelsens

förslag

Kanslerns

förslag

1. Exkursioner.............................................................

—

8 000

6 000

2. Geografiska institutionen...................................

7 000

8 000

8 000

3. Marinbotaniska institutionen.............................

4 600

8 000

8 000

4. Oeeanografiska institutionen .............................

600

1 300

1000

5. Psykologisk-pedagogiska institutionen.............

9 200

10 000

10 000

6. Sociologiska institutionen...................................

—

8 000

—

7. Statistiska institutionen.......................................

2 000

11 500

10 000

8. Statskunskap..........................................................

1000

—

—

9. Nordiska språk.......................................................

300

300

300

10. Konsthistoriska institutionen.............................

2 000

6 000

4 000

11. Seminariebiblioteket.............................................

17 025

32 025

25 025

12. Journalistundervisningen.......................................

2 000

2 000

2 000

13. Akademiska kapellet och akademiska kören .

475

475

475

14. Bidrag till studentkårens skrivbyrå................

—

3 000

3 000

Summa kronor

46 200

98 600

77 800

Till stöd för förslaget om upptagande under denna utgiftspost av en

särskild post till exkursioner har framhållits, att medel för dylikt

ändamål — frånsett förenämnda belopp av 1 000 kronor för ämnet stats­

kunskap — för närvarande saknades samt att exkursioner inginge som

obligatoriska moment i undervisningsplanerna för ett flertal ämnen. Sty­

53

Avgifter från de studerande. Med hänsyn till erfarenheterna

från det senast tilländagångna budgetåret har styrelsen beräknat denna

post till 32 000 kronor. Kanslern har lämnat styrelsens beräkning utan

erinran.

Diverse inkomster. Kanslern förordar, att denna inkomstpost

i enlighet med styrelsens förslag uppföres med 5 000 kronor.

Departementschefen. Vad beträffar beräkningen av intäkterna — utöver

statsbidrag och bidrag från Göteborgs stad — godtager jag styrelsens, av

kanslern biträdda förslag, dock att posten Diverse inkomster torde för av-

rundning av anslagets slutsumma böra uppföras med 4 500 kronor. Hög­

skolans egna inkomster torde alltså kunna uppskattas till sammanlagt

233 500 kronor.

Jag har i det föregående förordat, att huvudstatens utgiftssida skulle be­

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

räknas sålunda:

Avlöningar, förslagsvis...................................................................... 1 300 000

Omkostnader, förslagsvis.................................................................. 125 500

Materiel m. m..................................................................................... 57 000

Engångskostnader för materielanskaffning .................................. 51 000

Pensioner och livräntor, förslagsvis ................. 75 000

Summa kronor 1 608 500

Anslagssumman skulle vid bifall till vad jag föreslagit komma att uppgå

till (1 608 500—233 500 =) 1 375 000 kronor, varav Göteborgs stads bidrag

utgör maximibeloppet 400 000 kronor och statens bidrag återstoden eller

975 000 kronor. Förslagsanslaget Bidrag till Göteborgs högskola bör alltså

uppföras med sistnämnda belopp, vilket innebär en anslagshöjning med

284 000 kronor.

Hemställan.

Under åberopande av vad jag i det föregående anfört hemställer jag, att

Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att, med tillämpning tills

vidare från och med budgetåret 1953/54, vidtaga de änd­

ringar i personalförteckningen för Göteborgs högskola, som

föranledes av vad jag i det föregående anfört;

b) godkänna följande huvudstat för Göteborgs högskola

att tillämpas under budgetåret 1953/54:

54

Huvudstat.

Utgifter:

1. Avlöningar, förslagsvis .................................. 1 300 000

2. Omkostnader, förslagsvis .............................. 125 500

3. Materiel m. m................................................... 57 000

4. Engångskostnader för materielanskaffning . .

51 000

5. Pensioner och livräntor, förslagsvis.............. 75 000

Summa kronor 1 608 500

Kungl. Maj:ts proposition nr 122.

Inkomster:

1. Avkastning från högskolans fonder.............. 197 000

2. Avgifter från de studerande.......................... 32 000

3. Diverse inkomster .......................................... 4 500

4. Bidrag från Göteborgs stad .......................... 400 000

5. Bidrag från staten............... 975 000

Summa kronor 1 608 500;

c) till Bidrag till Göteborgs högskola för budgetåret

1953/54 anvisa ett förslagsanslag av 975 000 kronor.

10. Gemensamma universitetsändamål: Ersättning åt överläkare

vid vissa epidemisjukhus för klinisk undervisning

i epidemiologi åt medicine kandidater.

Detta anslag, som sedan budgetåret 1941/42 varit uppfört med 12 600

kronor, har för innevarande budgetår upptagits med 14 000 kronor. Bestäm­

melser om anslagets disposition återfinnes å sid. 540 f. i statsliggaren.

Universitetskanslern har föreslagit, att anslaget skulle för nästa budgetår

uppföras med oförändrat belopp.

Departementschefen. I propositionen 1953: 78 har framlagts förslag till

nytt avtal rörande undervisning i epidemiologi vid epidemisjukhuset i

Stockholm. Avtalsförslaget innebär bland annat, att ytterligare en avdel­

ning vid nämnda sjukhus skall tagas i anspråk för undervisningen och att

staten skall lämna ersättning åt ytterligare en överläkare vid sjukhuset

för dennes arbete med undervisningen. På grund härav torde förevarande

anslag böra höjas med 5 300 kronor. Jag finner det vidare skäligt, att den

nu utgående ersättningen åt överläkare vid övriga här ifrågavarande epide­

misjukhus undergår viss förhöjning. För ändamålet torde anslaget böra

höjas med ytterligare 800 kronor. Anslaget bör därför uppföras med 20 100

kronor. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen