Prop. 1957:110

('angående vissa av\xad lönings- m. fl. anslag under riksstatens fjärde huvud\xad titel för budgetåret 1957/58 m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

1

Nr 110

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående vissa av­

lönings- m. fl. anslag under riksstatens fjärde huvud­ titel för budgetåret 1957/58 m. m.; given Stockholms slott den 22 februari 1957.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe­ mentschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

Torsten Nilsson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen framlägges slutliga anslagsäskanden beträffande vissa anslag under fjärde huvudtiteln, som i förslaget till riksstat upptagits med allenast beräknade belopp.

Vissa förslag framlägges med anledning av en av 1956 års försvarsför- valtningssakkunniga verkställd översyn av de centrala försvarsförvaltning- arnas organisation och personalbehov.

Vidare föreslås inrättande av ett antal underbefälsbeställningar i 15 löne­ graden samt vissa åtgärder för att förbättra tillgången på flygande personal.

1—-90 57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 110

2

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför

Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott

den 22 februari 1957.

Närvarande:

Ministern

för

utrikes ärendena

U

ndén

,

statsråden

N

ilsson

, S

träng

,

E

ricsson

, A

ndersson

, P

ersson

, L

indell

, L

indström

, L

indholm

, N

äs

­

gård

, K

ling

.

Efter gemensam beredning med cheferna för finans- och civildeparte­

menten samt beträffande punkten 14 med cheferna för social- och jord­

bruksdepartementen och beträffande punkten 16 med chefen för handels­

departementet anför chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Nilsson,

följande.

I de anslagsäskanden som framlagts i årets statsverksproposition vid

anmälan av fjärde huvudtiteln har vissa anslag upptagits med allenast be­

räknade belopp. Slutliga anslagsberäkningar har sedermera framlagts be­

träffande några av dessa anslag. Jag får nu anmäla de övriga anslag, som

återstår att slutligt äska. I sammanhang härmed upptager jag till behand­

ling vissa andra försvarsfrågor av ekonomisk betydelse eller mera allmän

räckvidd.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

3

[1] Vissa för flera försvarsförvaltningar gemensamma frågor

Inledning

I 1956 års statsverksproposition (bil. 6, s. 26) uttalades att en över­ syn borde ske av organisation och personalbehov vid de centrala försvars­ förvaltningar som erhållit ändrad organisation genom beslut vid 1954 års riksdag, nämligen försvarets civilförvaltning, armétygförvaltningen, armé- intendenturförvaltningen, marinförvaltningen och flygförvaltningen, samt att särskilda sakkunniga avsåges bli tillkallade för att verkställa en dylik översyn. Såsom anmäldes till 1957 års statsverksproposition (bil. 6, s. 26) har i anslutning härtill, med stöd av Kungl. Maj :ts bemyndigande den 20 januari 1956, tre sakkunniga1 tillkallats för uppgiften. De sakkunniga, som antagit benämningen 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga, har den 22 september 1956 framlagt betänkande (stencilerat) med synpunkter och förslag i anledning av det ditintills verkställda översynsarbetet. Ytt­ randen över betänkandet har avgivits av överbefälhavaren, chefen för ar­ mén, chefen för marinen, chefen för flygvapnet, försvarets civilförvalt­ ning, fortifikationsförvaltningen, armétygförvaltningen, arméintendentur- förvaltningen, marinförvaltningen, flygförvaltningen, försvarets förvalt­ ningsdirektörn, försvarets forskningsanstalt och statskontoret. I statsverks­ propositionen anmäldes att beredningen av ärendet ännu ej avslutats. För­ svarets civilförvaltnings, armétygförvaltningens, arméintendenturförvalt- ningens, marinförvaltningens, flygförvaltningens och försvarets förvalt- ningsdirektions avlönings- och omkostnadsanslag upptogs därför i stats­ verkspropositionen med endast beräknade belopp. Jag anhåller nu att få slutligt anmäla dessa anslagsfrågor. Härvid behandlar jag inledningsvis vissa frågor som är gemensamma för två eller flera myndigheter eller eljest av mera allmänt intresse och redogör därefter för äskanden och för­ slag under de olika anslagen.

1956 års försvarsförvaltningssakkunnigas förslag

De sakkunnigas förslag omfattar försvarets civilförvaltning samt huvud­ delarna av de tre tygförvaltande verken, armétygförvaltningen, marinför­ valtningen och flygförvaltningen. Dock behandlas icke armétygförvalt­ ningens förrådsbyråer, varjämte de sakkunniga anmäler sin avsikt att för­ anstalta om en särskild undersökning av centralsektioner, centraldetaljer och enheter med liknande arbetsuppgifter. Arméintendenturförvaltningen

1 Kanslirådet G. B. Wallén, ordförande, byråchefen F. Lyberg och t. f. kanslirådet N. E. B. Fjellandcr.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

har icke berörts av det hittillsvarande översynsarbetet liksom icke heller

intendenturförvaltningsorganen inom marin- och flygförvaltningarna. De

sakkunniga avser att framdeles överse även försvarets sjukvårdsstyrelses

organisation m. m.

Bifall till de sakkunnigas förslag skulle, bland annat, innebära en netto­

ökning med 182 tjänster, vartill kommer en nominell ökning med 34 an-

ställningshavare som motsvaras av i en eller annan form redan anställd

personal, samt cirka 90 löneregleringar. Nettokostnaderna för de föreslagna

personalförändringarna utgör cirka 3,8 miljoner kronor. De sakkunniga

föreslår att denna merkostnad till ett belopp av cirka 3 miljoner kronor

kompenseras genom minskningar på sakanslag.

Ehuru sålunda de föreslagna personalökningarna är väsentligt större

än personalindragningarna kan, anför de sakkunniga, personalindragning­

arna ofta ej avräknas mot utökningarna. I vissa fall kan övergångsan-

ordningar visa sig erforderliga. Kungl. Maj :t bör därför lämpligen ut­

verka bemyndigande att vidtaga dylika övergångsanordningar, vilka torde

bli aktuella endast i ett fåtal fall.

De sakkunniga framhåller att ett genomförande av föreslagna personal­

ökningar aktualiserar vissa lokalfrågor, då några reservutrymmen i all­

mänhet icke finnes disponibla. De anser sig emellertid ej kunna fram-

lägga något förslag till lösning av lokalfrågan, vilken enligt deras mening

närmast bör utredas av fortifikationsförvaltningen.

Vissa frågor inom tyg- och civilförvaltningstjänsten

De sakkunniga dryftar förhållandevis utförligt vissa principiella frågor

inom tyg- och civilförvaltningstjänsten. I det följande redogöres för en

del av de spörsmål, som de sakkunniga tagit upp. För en utförligare redo­

görelse torde få hänvisas till betänkandet s. 15—68.

De sakkunniga föreslår att chefen för försvarets forskningsanstalt skall

ingå såsom ledamot av försvarets förvaltningsdirektion, där han bör er­

hålla samma ställning som cheferna för civilförvaltningen, fortifikations­

förvaltningen och sjukvårdsstyrelsen nu intager. De sakkunniga föreslår

vidare att förvaltningsdirektionens samordnande uppgifter utsträckes att

omfatta även forskningsanstalten. Enligt de sakkunnigas mening är forsk­

ningsanstalten, sakligt sett, en del av den centrala försvarsförvaltningen.

1946 års militära förvaltningsutredning föreslog att befattningar såsom

ställföreträdande souschefer skulle inrättas vid de tygförvaltande verken.

Detta förslag vann icke statsmakternas gillande (se prop. 1954: 109, s.

201, 298 och 353). De sakkunniga har emellertid kommit till den upp­

fattningen att det för armétygförvaltningens del skulle vara till fördel

om fälttygmästaren, som nu har centralplanering och materielinspektion

sig underställda, erhölle funktionen som ställföreträdande souschef. Som

skäl andrages verkets skiftande anskaffningsområde och vidsträckta hu­

5

vudförvaltningsuppgifter, vilka nödvändiggör att en ledande och samord­ nande befattningshavare tillkommer närmast under souschefen. Fälttyg- mästarens nuvarande ställning innebär enligt de sakkunnigas mening från organisatorisk synpunkt en halvmesyr. Beträffande marinförvaltningen ter sig enligt de sakkunniga spörsmålet om ställföreträdande souschef ej lika aktuellt. Vad angår flygförvaltningen anses frågan avhängig av den ställning i organisationen flygöverdirektören kan få. Det ankommer på 1954 års utredning rörande vissa personalkårer inom försvaret att utreda

denna fråga.

Redan före 1954 års omorganisation var, erinrar de sakkunniga,

robot-

frågorna

för försvaret i dess helhet sammanförda till en byrå inom flyg­

förvaltningen. I samband med förvaltningsreformen bibehölls byrån vid dittillsvarande organisation och personaluppsättning. De sakkunniga har ägnat särskild uppmärksamhet åt de organisations- och personalfrågor som sammanhänger med robotanskaffningen. De finner det lämpligt att robotanskaffningen för hela försvaret förlägges till en enhet, den nuva­ rande robotbyrån. Dock föreslås att ett robotkontor skall tillkomma i marinförvaltningen. Denna enhet är emellertid avsedd för vissa begrän­ sade, maritimt betonade anpassningsuppgifter av delvis rent militär natur (taktik, utbildning in. in.). De sakkunniga har vidare bedömt robotbyrån vara i behov av viss omorganisation. Förslaget förutsätter att löpande projekt — i vart fall de längre avancerade — skall fullföljas, att nya pro­ jekt skall drivas med iansprålctagande i största möjliga utsträckning av industriell kapacitet samt att en omfattande försöks- och utprovnings- verksamhet kommer att åvila byrån. För att en intensifiering av robot­ verksamheten efter rationella linjer skall komma till stand, anser de sak­ kunniga det påkallat att Kungl. Maj:t tillsätter ett särskilt tillfälligt organ, robotkommittén, med uppgift att verkställa utredning angående det lämp­ ligaste organisatoriska underlaget för anskaffning av robotvapen. Orga­ net bör tills vidare även handha vissa samordningsfrågor. I samband där­ med bör det av överbefälhavaren år 1948 tillsatta robotvapenrådet utgå ur organisationen.

Försvarets civilförvaltnings

kassa

är för närvarande gemensam för de

centrala försvarsförvaltningarna. De sakkunniga har funnit centralise­ ringen behäftad med vissa olägenheter och anser det mest rationellt att varje förvaltning är utrustad med egen kassa. Det framhålles att den ekonomiska rörelsens omfattning väl motiverar en sådan anordning. De sakkunniga har inte tagit ställning i detalj till utformningen av här ifråga­ varande kassor. Därest principbeslut fattas i frågan, bör del ankomma på civilförvaltningen att svara för detaljfrågorna. De sakkunniga fram­ lägger beräkningar angående en decentraliserad kassarörelses inverkan pa personalbehovet såväl i civilförvaltningen som i övriga förvaltningar in. in. Enligt dessa uppstår en nettominskning med två tjänster, varjämte vissa

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

6

tjänster i högre lönegrad utbytes mot sådana i lägre. Förvaltningarnas

kassor anses i princip kunna utformas efter i huvudsak samma linjer

som de större kassorna vid försvarets lokalmyndigheter (A-kassor). Här­

om anföres vidare, bland annat, följande.

Någon ändring lörutsättes inte i den nuvarande ordningen, enligt vilken

bokföringen sker centralt vid civilförvaltningens hålkortscentral. Drag­

ningsrätt på statsverkets checkräkning synes böra förbehållas civilför­

valtningen. Möjligheter torde kunna skapas för förvaltningarna att via

postgirot verkställa direktlikvider av »checktyp». Bokslutsarbetet bör lik­

som hittills ligga hos civilförvaltningen. De sakkunniga ifrågasätter emel­

lertid huruvida inte bokföringen bör utformas i huvudsaklig överensstäm­

melse med vad som gäller för övriga militära kassor, varigenom viss ar-

betsbesparing skulle åstadkommas. Till förvaltningarnas kassor kan ge­

nom så kallade underkassor knytas vissa myndigheter. Försvarets sjuk­

vårdsstyrelse bör ha en till arméintendenturförvaltningens kassa ansluten

underkassa. Eu befintlig särskild kassa på armétygförvaltningens verk-

stadsavdelning bör åtminstone på längre sikt konsumeras av verkets kassa.

Därest förvaltningarna utrustas med egna kassaorgan, är det enligt de

sakkunnigas mening ofrånkomligt, att civilförvaltningen erhåller de be­

fogenheter i kassahänseende med avseende å förvaltningarna, som är er­

forderliga för att det militära kassaväsendet i dess helhet skall bli sam­

ordnat på ett effektivt sätt. Förslag till bestämmelser om civilförvalt­

ningens befogenheter i nu ifrågavarande hänseende torde böra lämnas av

civilförvaltningen i samråd med riksräkenskapsverket. Det ligger i sakens

natur att befogenheterna bör begränsas till att avse kassatjänstens for­

mella sidor.

Omorganisationen av kassaväsendet bör enligt de sakkunniga föregås

av och kombineras med vissa organisationsundersökningar, vilka bör

verkställas av de interna rationaliseringsorganen i samverkan med civil­

förvaltningens kameralbyrås kassadetalj. Undersökningarna i fråga bör

taga sikte på möjligheterna att åstadkomma förenklingar på olika punkter

inom det kamerala arbetsområdet.

Bland de frågor, som sammanhänger med utnyttjandet av civilförvalt­

ningens hålkortscentral, nämner de sakkunniga särskilt frågan om

an-

slagsövervakning.

Det påpekas, att redan före 1954 års förvaltningsre-

form påbörjades utprovning av ett system enligt vilket för flygförvalt­

ningens anslagsövervakning erforderliga sammanställningar och redovis­

ningshandlingar framställes med hjälp av hålkortsmaskiner vid civilför­

valtningens hålkortscentral. Härigenom kunde redan vid förvaltningsre-

formen viss personalbesparing ske. Systemet har visat sig fungera i stort

sett tillfredsställande. Motsvarande anordning är tänkt skola genomföras

vid armétygförvaltningen och marinförvaltningen. För marinförvaltning­

ens del arbetar en intern kommitté med problemet. En övergång till hål-

kortsmässig redovisning erfordrar dock ett tämligen omfattande system­

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

arbete. Detta har emellertid numera fortskridit så långt att vissa rikt­ linjer kan uppdragas.

De sakkunniga understryker vikten av att övergång till hålkortsmetod för anslagsövervakning in. m. sker snarast möjligt. Det framhålles så­ lunda,

att

exakta och snabbt iordningställda uppgifter angående anslags-

och titelställning, ekonomiska dispositioner in. m. ofta är av utslags­ givande betydelse för ekonomiska avgöranden i samband med anskaff­ ningar,

att

en väl organiserad anslagsövervakning med avseende å dispo­

sitioner, betalningsutfall samt ekonomisk avräkning i fråga om leveran­ ser är en grundläggande förutsättning för att den interna anslagsförvalt- ningen skall kunna handhas effektivt

samt att

en rationell anslagsöver­

vakning är av värde för de årliga medelsäskandena. Till följd av att ett integrerat system för anslagsövervakning saknas, finnes å förvaltningar­ nas sakavdelningar personal för redovisningsarbete, bokföring av disposi­ tioner in. m. I samband med övergång till hålkortsmetod bör enligt de sakkunniga utredas, huru en dylik övergång inverkar på personalbehovet såväl vid de administrativa byråernas och inköpsavdelningarnas ekonomi­ organ som inom sakavdelningarna. Det synes de sakkunniga sannolikt, att övergången skulle verka personalbesparande, ehuru någon större säker­ het för ett bedömande i detta hänseende för närvarande icke finnes.

Enligt 1954 års organisation finnes organ för

intern rationalisering

inom armétyg-, marin- och flygförvaltningarna. De sakkunniga under­ stryker betydelsen av ett kontinuerligt internt rationaliseringsarbete. För den skull föreslås rationaliseringsorganen skola i viss omfattning avlastas löpande administrativa uppgifter genom att dessa överföres till annan en­ het. De sakkunniga anser det vidare påkallat att arbetskraften förstärkes. Enligt deras mening bör förvaltningarna i samband med sina årliga förslag till medelsäskanden lämna redogörelse för dels det interna rationalise­ ringsarbete som verkställts under det sistförflutna budgetåret, dels ock planlagda undersökningar för kommande budgetår. I redogörelsen bör särskild vikt läggas vid verksamhetens inverkan på personalbehovet.

Avlöningskostnadernas bestridande, anställningsformer m. m.

Enligt direktiven åligger det de sakkunniga att i samband med över­ synen beakta vissa principfrågor, såsom frågorna om ordinarie- och extra- ordinariesättning av tjänster samt om avlöningskostnadernas fördelning mellan avlönings- och sakanslag. Departementschefen erinrar vidare om att antalet extra tjänstemän inom den centrala försvarsförvaltningen lik­ som tidigare är stort och uttalar den meningen, att detta törhållande är ägnat att medföra rekryteringssvårigheter och snabb omsättning av per­ sonal med menlig inverkan på anskaffningsverksamheten som följd.

I direktiven framhålles vidare att enligt den nya organisationen förvalt­ ningarnas personaluppsättning och personalens fördelning på olika en­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

7

8

heter är i detalj fastställd. Det uttalas att härigenom visserligen skapats

en fast utgångspunkt för den nya organisationen men att systemet även

har olägenheter, eftersom förvaltningarna saknar befogenheter att utom

ramen för dessa förteckningar m. m. anställa ens biträdespersonal och de

intill senaste tid i princip även varit förhindrade att flytta personal mellan

olika enheter. I detta sammanhang erinras i direktiven om att genom

beslut av Kungl. Maj :t den 2 december 1955 vissa generella lättnader

i fråga om omflyttning av personal medgivits för tid fram till den 1 juli

1957. Enligt direktiven bör vid översynen undersökas i vilken utsträck­

ning och i vilka former smidigare regler för anställande och fördelning av

personal kan förenas med kravet på en fast organisation.

De sakkunniga erinrar om vissa uttalanden av departementschefen i

1954 års förvaltningsproposition som är ägnade att belysa frågorna om

sättet för avlöningskostnadernas bestridande (prop. 1954: 109, s. 165)

och om personalberäkningar (s. 180).

Enligt uppgifter, som de sakkunniga inhämtat, var i april 1956 antalet

extra tjänstemän 438 vid armétygförvaltningen, 180 vid marinförvalt­

ningen och 481 vid flygförvaltningen. Under budgetåret 1955/56 uppgick

avgångarna bland den extra personalen till respektive 74, 37 och 94.

I fråga om avlöningskostnadernas fördelning ifrågasätter de sakkun­

niga ingen ändring för närvarande beträffande militära och civilmilitära

tjänster. De sakkunniga har sökt finna en hållbar norm för fördelningen

mellan avlönings- och sakanslag av avlöningskostnaderna för den civila

personalen. Den i förvaltningspropositionen uttalade principen, att från

sakanslag allenast bör bestridas kostnaderna för avlöning till sådana

tjänstemän, som tillfälligt anställes för viss materielanskaffning, saknar

i och för sig inte fog. Emellertid anser de sakkunniga en sådan princip

vansklig att tillämpa. Det påpekas också att de extra tjänstemännens

tjänstgöring knappast har någon konsekvent anknytning till tillfälliga ar­

betsuppgifter. De sakkunniga har vid sina överväganden kommit till den

uppfattningen att avlöningskostnaderna för förvaltningarnas civila per­

sonal i princip helt bör bestridas från avlöningsanslag. Under dessa an­

slag bör finnas en post för tillfälligt anställande av extra tjänstemän, vilken

post bör anlitas endast då fråga är om anställning, som kan med säker­

het förutses komma att bli av tillfällig natur.

Frågan om att bereda personalen hos förvaltningarna vidgade möjlig­

heter till pensionsberättigande anställning anser de sakkunniga förtjäna

den största uppmärksamhet. Spörsmålet om vidgad ordinariesättning av

tjänster räknar de sakkunniga dock med att taga upp senare. De nack­

delar, som följer med det avsevärda antalet extra tjänstemän inom de

tygförvaltande verken, bör enligt de sakkunniga inte underskattas. Det

säger sig självt, att personal med här ifrågavarande anställningsform inte

kan känna sig fastare knuten vid den förvaltning, där de tjänstgör, och

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

9

att deras intresse ofta är koncentrerat på att snarast möjligt finna en säkrare anställning. Vidgade möjligheter till extraordinariesättning av tjänster hos förvaltningarna skulle enligt de sakkunnigas mening vara ägnade att påtagligt höja effektiviteten. De sakkunnigas förslag innebär att — därest inte annat följer av bestämmelser om reglerad befordrings- gång, särskilda beslut m. m. — de i organisationen ingående civila tjäns­ terna i princip skall vara pensionsberättigande. I detta sammanhang på­ pekar de sakkunniga att 1954 års omorganisation av försvarsförvaltning- arna inneburit en viss minskning av antalet pensionsberättigande tjänster.

Beträffande spörsmålet om möjligheterna att förena smidigare regler för anställande och fördelning av personal med kravet på en fast orga­ nisation anför de sakkunniga bland annat följande synpunkter.

De till förvaltningspropositionen fogade detaljerade tablåerna över per­ sonalorganisationen hos förvaltningarna har ansetts normerande för verk­ samheten, oaktat något uttryckligt beslut av denna innebörd inte med­ delats av Kungl. Maj :t. Systemet är av lätt insedda skäl i längden förenat med olägenheter. En av grundtankarna vid förvaltningsreformens utarbe­ tande var att organisationen skulle erhålla en i möjligaste mån dynamisk karaktär. Den fastlåsta personalfördelningen medför, att personaltill­ gången inom ramen för den totala personaluppsättningen inte kan anpas­ sas efter arbetsbelastningen inom olika enheter av samma förvaltning. Kungl. Maj :ts i utredningsdirektiven berörda beslut den 2 december 1955 är dock ägnat att i viss utsträckning avhjälpa denna olägenhet. På längre sikt kan befaras att förhållandena skall utveckla sig därhän, att en orga­ nisationsenhet har överskott på arbetskraft under det att en annan enhet har svårigheter att bemästra ens de viktigaste av sina arbetsuppgifter.

De sakkunniga har vid sina överväganden kommit fram till ett för­ slag, som i huvudsak kan skisseras sålunda.

Såsom tidigare angivits föreslås i princip samtliga avlöningskostnader för civil personal bestridas från avlöningsanslag. Personalförteckningar bör fastställas i den i allmänhet vedertagna ordningen, nämligen för alla ordinarie tjänster samt för extra ordinarie tjänster i högre lönegrad än Ce 25. Icke-ordinarieposten bör inte såsom hittills betecknas förslagsvis. Under denna post bör finnas eu delpost för kostnader för tillfälligt anstäl­ lande av extra personal. Denna anslagspost, som bör vara maximerad av riksdagen, bör vederbörande förvaltning inom vissa gränser ha rätt att utnyttja för erforderliga tillfälliga personalförstärkningar i förslags­ vis högst 25 lönegraden. Organisationen i stort samt arbetsfördelningen mellan de olika enheterna i stora drag framgår av förvaltningarnas in­ struktioner. Liksom hittills bör indelningen i sektioner och fristående de­ taljer (motsvarande) fastställas av Kungl. Maj:t. Underindelningen i de­ taljer bör däremot anses utgöra eu intern angelägenhet. I samband med fastställandet av sektionsindelningen bör Kungl. Maj:t lämna föreskrifter om sektionschefstjänsternas (motsvarande) lönegrad, personalkategori in. in. Beträffande icke-ordinariepostens användning bör enligt de sak­ kunnigas mening antalet tjänster av olika slag i högst 2a lönegraden, som kan inrättas med anlitande av denna post — med undantag för antalet

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

10

biträden för skriv- och kontorsgöromål och tekniska biträden i 8 löne­

graden — maximeras genom beslut av Kungl. Maj :t. Det framhålles att

proportionerna mellan tekniska och administrativa tjänster eljest kunde

förryckas.

Det bör åligga förvaltningarna att göra upp placeringslistor beträffande

personalen och hålla dessa aktuella. Förvaltningarna "bör emellertid äga

inte alltför begränsade befogenheter att företaga omflyttningar av såväl

tjänstemän som tjänster, med undantag givetvis av vissa högre tjänste­

män och tjänster (ned till och med sektionschefer och chefer för fristå­

ende detaljer). Det ligger i sakens natur att vissa specialtjänster (för

exempelvis tekniska assistenter, militärassistenter in. fl.) inte kan flyttas.

Betiäffande tjänstemän bör tillfällig omplacering för tid understigande

ett år vara tillåten. Förvaltning bör vara skyldig att med motivering an­

mäla överförande av tjänst till annan organisationsenhet i nästföljande

förslag till medelsäskanden. Därvid måste klart framgå huruvida de nya

arbetsuppgifterna är likvärdiga med de tidigare och förskyller samma

lönegradsplacering för tjänsten. Godkännande av att tjänst överföres en­

ligt vad nyss sagts bör meddelas i regleringsbrev. Först sedan så skett bör

överförandet anses vara definitivt.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Här återgivna förslag avser närmast civila (alternativt civilmilitära/

civila) tjänster. Fråga om överförande av militär eller civilmilitär (i fråga

om dessa kategorier alternativ) tjänst synes alltid på förhand böra under­

ställas Kungl. Maj :t. Nuvarande ordning beträffande anslags- och perso­

nalfrågor föreslås övergångsvis skola bibehållas för arméintendenturför-

valtningen, varjämte armétygförvaltningens tygförråds- och ammunitions-

förrådsbyråer ävensom marinförvaltningens intendenturavdelning och flyg­

förvaltningens intendenturbyrå tills vidare bör vara undantagna från de

i det föregående föreslagna möjligheterna till omdisponering av tjänster

(men däremot inte beträffande tillfällig omplacering av tjänstemän).

De sakkunniga förutsätter att möjligheterna att anställa personal en­

ligt kollektivavtal inte skall få utnyttjas för arbetsuppgifter, som är av­

sedda att tillgodoses genom tjänstemän inom organisationens ram. Där­

emot bör inte enligt de sakkunnigas mening förbud för framtiden anses

gälla mot tillfällig kommendering av militär personal till förvaltningarna.

En annan sak är att de militära staterna bör utformas endast med hän­

syn till förvaltningarnas behov av militär personal inom ramen för deras

organisationer.

Löneställningen för vissa chefstjänster

Frågan om löneställningen för vissa byråchefer erhöll vid 1954 års om­

organisation endast provisorisk lösning såvitt avser chefer som ej direkt

underställts vederbörande souschef. Provisoriskt upptogs vid armétyg-,

marin- och flygförvaltningarna av tjänsterna för byråchef 5 i lönegrad

Cp 10 och 14 i lönegrad Cs 10 (jfr prop. 1954: 109, s. 182). Dessa 19 tjäns­

ter anges i följande sammanställning.

Kungl. Maj:ts proposition nr HO dr 1957

11

Armétygförvaltningen

Vapenavdelningen

chef för 1. vapenbyrån .................... .... Cs 10

» »

2. » ....................

»

» » kontrollbyrån .................... .... Cs 10

Fordonsavdelningen

»

» fordonsbyrån .................... .... Cs 10

»

» »

fältarbetsbyrån ............... .... Cs 10

Elektroavdelningen

» » telebyrån ............................. .... CplO

»

»

» radarbyrån ........................ .... CplO

Verkstadsavdelningen

* *

driftbyrån ........................ .... CplO

Marinförvaltningen

Vapenavdelningen chef för artilleribvrån ................... ...... Cs 10

»

» »

torpedbyrån ........................

»

» »

minbyrån ................................... Cs 10

Skeppsbyggnadsavdelningen

» »

projektbyrån ................... ...... Cs 10 » ubåtsbyrån .......................

»

» maskinbyrån ................... ...... Cs 10

»

»

elektrobyrån ........................ ...... Cs 10

Flygförvaltn ingen

Elektroavdelningen

chef för radiobvrån ....................... ...... Cp 10

» » radarbyrån .......................

»

» »

luftbevakningsbyrån .... ...... Cs 10

Underhållsavdelningen

» »

driftbyrån ...........................

Genom beslut den 9 april 1954 uppdrog Kungl. Maj :t, i enlighet med vad som förutskickats i förvaltningspropositionen, åt de sakkunniga som tillkallats för översyn av löneställningen för vissa chefstjänstemän vid de af färsdrivande kommunikationsverken att verkställa översyn jämväl av motsvarande tjänster vid de centrala försvarsförvaltningarna. De sakkun­ niga överlämnade den 28 september 1955 till chefen för civildepartementet

P. M. angående löneställningen för vissa tjänstemän i ledande ställning vid de centrala försvarsförvaltningarna.

Genom beslut den 23 mars 1956

förordnade Kungl. Maj :t att angivna förslag med däröver avgivna ytt­ randen skulle överlämnas till 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga för att tagas under övervägande vid fullgörandet av de sakkunnigas uppdrag.

Förvaltningssakkunniga lämnar en förhållandevis utförlig redogörelse för vad som förekommit i frågan från och med 1954 års förvaltningspro- position (s. 82—89 i betänkandet), till vilken redogörelse torde få hän­ visas.

Försvarsförvaltningssakkunniga anser sig icke kunna förorda ändrad lönesättning för ifrågavarande nitton tjänster i lönegrad 10 å löneplan 2. De sakkunniga hävdar att man vid lönesättningen för tjänstemän direkt underställda avdelningschefer vid försvarsförvaltningarna har att tillämpa de normer som eljest gäller för tjänstemän direkt underställda byråchefer. Samtliga ifrågavarande tjänster anses dock böra uppföras som ordinarie med lönegradsbeteckning Cp eller Mp/Cp.

12

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Cheferna för flygförvaltningens flygplanavdelnings vapen- och motor-

byråer synes enligt de sakkunniga numera i princip intaga samma ställ­

ning i organisatoriskt hänseende som de övriga tjänstemän vid försvars-

förvaltningarna, vilka sorterar direkt under avdelningschef. Bärande skäl

saknas därför för avvikande lönesättning för dessa båda tjänster. Där­

för föreslås att även dessa tjänster hänföres till lönegrad 10 å löneplan 2.

Beträffande tjänsten såsom chef för flygplanavdelningens flygplanbyrå

har de sakkunniga däremot funnit en placering i lönegrad Mp/Cp 13 be­

fogad med hänsyn till vederbörandes särställning i skilda avseenden.

I fråga om lönegradsplacering av tjänsten såsom chef för försökscen-

tralen föreslås ingen ändring.

Tjänstebenämningen för de tjänster som enligt de sakkunnigas mening

bör hänföras till lönegrad 10 å löneplan 2 bör vara byrådirektör; nuva­

rande tjänstinnehavare föreslås emellertid övergångsvis få behålla nuva­

rande tjänstebenämning.

De sakkunnigas ordförande, Wallén,

har reserverat sig gentemot för­

slaget om fortsatt placering av vissa chefstjänster i lönegrad 10 å löne­

plan 2 och föreslår i stället att samtliga ifrågavarande tjänster placeras

i lönegrad Cp (Mp) 13.

En klar konsekvens av hans ståndpunkt anser Wallén vara att flyg­

förvaltningens elektroavdelnings flygelektriska sektion omvandlas till byrå

och att dess chef placeras i lönegrad Cpl3. Detaljindelningen bör enligt

eljest tillämpade regler delvis ersättas av en sektionsindelning.

Detaljförslag m. m.

För att belysa de olika detaljförslag som de sakkunniga lagt fram har

de utarbetat fullständiga organisationstablåer, som fogats till betänkan­

det. Dessa är utformade på samma sätt som de vilka finnes fogade till

förvaltningspropositionen och bör enligt de sakkunniga, i den mån de

vinner statsmakternas godkännande, bilda utgångspunkt i fråga om den

översedda organisationen.

Förslaget sträcker sig i organisatoriskt avseende ned till och med sek­

tion och fristående detalj. De sakkunniga förutsätter att detaljindelningen

är en praktisk fråga och att detaljerna inte får betraktas som fasta orga­

nisationsenheter utan endast som av lämplighetsskäl motiverade interna

arbetsgrupper, vilka bör upplösas, omfördelas och nvinrättas allt efter om­

ständigheterna — givetvis med den inskränkningen att arbetsuppgifterna

skall ligga inom ramen för vederbörande större enhets arbetsområde. Den

tendens att betrakta detaljerna såsom fasta enheter, vilken kan spåras på

sina håll, bidrager enligt de sakkunnigas mening till att beröva organisa­

tionen den dynamiska struktur, som den hör ha. En motsvarande effekt

uppkommer vid en alltför långt driven detaljindelning, vilken dessutom

kan verka höjande på såväl antalet befattningshavare som deras lönegrads­

placering.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

13

Behovet av de nya tjänster som föreslås motiveras som regel endast kortfattat. I de förslag som av förvaltningarna lämnats till de sakkun­ niga har behovet av nya tjänster ofta motiverats med nytillkomna arbets­ uppgifter. Vad beträffar framför allt den tekniska personalen har emel­ lertid de sakkunniga i huvudsak arbetat efter den grundsatsen, att be­ hovet av en allmän förstärkning av ifrågavarande slag av arbetskraft inom vederbörande enhet undersökts. Enligt de sakkunnigas mening är det ej konsekvent att motivera nya tjänster enbart med nytillkomna speciella arbetsuppgifter. Det är nämligen ej uteslutet att detta arbetskraftsbehov kan tillgodoses genom omdispositioner av befintlig arbetskraft. De sak­ kunniga betonar vikten av att en tjänst icke i organisatoriskt hänseende alltför mycket låses fast vid vissa specificerade uppgifter.

Löneställningen för de olika tjänsterna har bedömts med ledning av kvaliteten av de olika enheternas arbetsuppgifter i stort, varvid de sak­ kunniga sökt gradera tjänsterna efter en allmän bedömning av det behov av arbetskraft i olika lönegrader, som kan antas föreligga vid en rationell arbetsfördelning.

För varje förvaltning som omfattats av översynsarbetet framlägger de sakkunniga med kortfattad motivering sina förslag till organisationsänd- ringar, nya tjänster, löneregleringar samt indragning av tjänster. I an­ slutning härtill framlägges också förslag om överflyttande av tjänster mellan olika enheter samt om ändrad tjänstebenämning för vissa tjänster för att erhålla i förhållande till arbetsuppgifterna mera adekvat benämning.

Närmare redogörelse för de sakkunnigas detalj förslag lämnas i vissa fall vid behandlingen av vederbörande förvaltnings avlöningsanslag.

De av de sakkunniga föreslagna anslagsposterna för tillfälligt anstäl­ lande av personal föreslås skola bestämmas till 75 000 kronor för vardera av armétyg- och flygförvaltningarna samt till 50 000 kronor för marinför­ valtningen.

Yttranden

Huvuddragen i de sakkunnigas förslag tillstyrkes eller lämnas utan erinran av flertalet remissinstanser,

överbefälhavaren

konstaterar så­

lunda att det material som de sakkunniga lagt fram är värdefullt samt att förslagen i betänkandet i huvudsak synes ägnade att läggas till grund för organisationsändringar in. in.

Marinförvaltningen

och

flggförvalt-

ningen

finner att ämbetsverkens önskemål om personalförstärkningar och

löneregleringar inte på långt när kommer alt bli tillgodosedda om de sak­ kunnigas förslag genomföres. Förslagen anses dock i huvudsak kunna godtagas som en första etapp i upprustningen av ämbetsverkens perso­ nella resurser. Å andra sidan hyser

statskontoret

starka betänkligheter

mot eu så kostnadskrävande utbyggnad av personalkadrarna som den föreslagna. Därest ett oundgängligt behov av den föreslagna förstärk­

14

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

ningen skulle föreligga, håller ämbetsverket bestämt före att utbyggnaden

måste ske successivt.

Fortifikationsförvaltningen finner att den föreslagna personalökningen

tvingar till ytterligare provisoriska lösningar av förvaltningarnas lokal­

frågor som icke innebär någon förbättring för framtiden. Vid bifall till

förslaget lärer enligt ämbetsverket en provisorisk barackbebyggelse bli

ofrånkomlig.

Försvarets civilförvaltning uppehåller sig vid behovet av övergångs-

anordningar. Ämbetsverket anför att det knappast nu torde vara möj­

ligt att bedöma vilka åtgärder som kan bli aktuella. Sannolikt måste

emellertid vissa tjänster föras på övergångsstat, viss icke-ordinarie perso­

nal bör måhända övergångsvis få kvarstå i innehavande tjänst och det

kan bli nödvändigt att tillfälligt överskrida begränsade anslagsposter. Civil­

förvaltningen utgår från att Kungl. Maj:t erhåller befogenhet att i den

utsträckning som blir nödvändig vidtaga åtgärder av dessa slag i huvud­

saklig överensstämmelse med vad fallet varit exempelvis vid 1954 års om­

organisation av försvarsförvaltningarna och 1956 års omorganisation av

försvarets fastighetsförvaltning.

De remissinstanser, som behandlat av de sakkunniga framlagda prin­

cipiella frågor inom tyg- och civilförvaltningstjänsten, har

i allmänhet icke gjort erinringar mot de sakkunnigas uttalanden. Rö­

rande remissmyndigheternas inställning till de särskilda frågor för vilka

närmare redogjorts i det föregående må följande anföras.

Förslaget att chefen för försvarets forskningsanstalt skall ingå i för­

svarets förvaltningsdirektion tillstyrkes av överbefälhavaren, försvarets

civilförvaltning, marinf örvaltningen, förvaltningsdirektionenoch forsk­

ningsanstalten. Förslaget att förvaltningsdirektionens samordnande upp­

gifter skall utsträckas jämväl till forskningsanstalten har däremot mött

gensagor från överbefälhavaren, chefen för arménoch förvaltningsdirek­

tionen. överbefälhavaren anför sålunda, att forskningsanstalten ledes av

en styrelse med representanter för försvarsgrenarna och att samarbetet

med förvaltningarna fungerar väl, varför något behov av den föreslagna

anordningen ej föreligger. Arméchefen anser förslaget ej böra genom­

föras förrän det kan överblickas hur den samordnande verksamheten i

praktiken skall bedrivas. Förvaltningsdirektionen framhåller att forsk­

ning icke är att hänföra till förvaltning.

De sakkunnigas förslag att fälttygmästaren skall få ställning som ställ­

företrädande souschef i armétygförvaltningen biträdes av överbefälhava­

ren, chefen för armén, försvarets civilförvaltning, armétggförvaltningen

och förvaltningsdirektionen.

Försvarets civilförvaltningoch forskningsanstalten biträder förslaget

om tillsättande av en robotkommitté. Forskningsanstalten anser att, därest

förslaget ej vinner bifall, en radikal omorganisation av den nuvarande verk­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

15

samheten beträffande robotanskaffningen är nödvändig. Överbefälhavaren, chefen för armén, försvarets förvaltningsdirektionsamt marin- och flygförvaltningarnatill vilka sistnämnda cheferna för marinen och flygvapnet ansluter sig avstyrker däremot förslaget. De avstyrkande myndigheterna hävdar att huvuddelen av de uppgifter som skulle ankomma på den ifråga­ satta kommittén åvilar det befintliga robotvapenrådet. De organisatoriska förutsättningarna för samordning av ärenden på robotområdet anses redan finnas, överbefälhavaren finner att den samordning som skett är betryg­ gande. Flygförvaltningen avstyrker vidare de sakkunnigas förslag till om­ organisation av robotbyrån. Ämbetsverket anser byråns organisation böra underkastas förnyad översyn. De remissinstanser som berört förslaget om inrättande av ett robotkontor inom marinförvaltningen tillstyrker detta förslag. Vissa remissmyndigheter hävdar att ett särskilt robotorgan bör tillkomma jämväl i armétygförvaltningen.

Den föreslagna decentraliseringen av förvaltningarnas kassaverksamhet har i princip tillstyrkts eller lämnats utan erinran av försvarets civilför­ valtning, fortifikationsförvaltningen, försvarsgrensförvaltningarna, försva­ rets förvaltningsdirektionoch chefen för flygvapnet. Enligt civilförvalt­ ningen bör frågan om kassornas organisation på längre sikt bli föremål för särskilda överväganden, sedan verksamheten stabiliserats. Marinför­ valtningen anför att de sakkunnigas förslag om inrättande av gemensam kassa för marinledningen inger starka betänkligheter. Ämbetsverket anser att samtliga med kassaverksamheten sammanhängande omständigheter borde bli grundligt klarlagda innan omorganisationen äger rum. Chefen för marinen avstyrker att en gemensam kassa upprättas för marinled­ ningen.

Vad de sakkunniga anfört om vikten av en central anslagsövervakning finner civilförvaltningen angeläget att understryka. Frågan om en sådan centralisering även beträffande arméintendenturförvaltningen bör upp­ tagas till prövning under det fortsatta översynsarbetet. Marin/örvaltningen upplyser att den av ämbetsverket tillsatta interna kommittén angående liålkortsredovisning inom ämbetsverket framlagt principbetänkande angå­ ende hålkortsmässig dispositionsbokföring. Möjligheter synes föreligga att övergå till det nya systemet den 1 juli 1958. I samband med utarbetandet av arbetsrutiner torde det enligt ämbetsverket jämväl bli anledning att närmare överväga personalbehovet.

Försvarets förvaltningsdirektion tillstyrker den föreslagna förstärk­ ningen av de interna rationaliseringsorganen. Direktionen liksom marin­ förvaltningenoch flygförvaltningen biträder jämväl i övrigt av de sak­ kunniga framförda synpunkter på det interna rationaliseringsarbetet.

Vad de sakkunniga föreslagit i fråga om a v 1 ö n i n g s k o s t n ad e r n a s bestridande, extraordinariesättning m. in. finner sig statskon­ toret kunna godtaga. Ämbetsverket framhåller med anledning av för­ slaget att vederbörande förvaltning skall få fri dispositionsrätt över en

16

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

maximerad anslagspost, att vedertagna lönesättningsprinciper bör till-

lämpas vid tjänsternas lönegradsplacering. De sakkunnigas ifrågavarande

förslag biträdes jämväl av armétyg-, marin-och flygförvaltningarna, som

särskilt hälsar förslaget om extraordinariesättning med tillfredsställelse.

Flygförvaltningen uttalar att den frihet för förvaltningarna att vidtaga

organisatoriska förändringar som föreslås innebär en efterlängtad upp­

mjukning av den för närvarande alltför hårda bundenheten. Ehuru för­

valtningens önskemål går längre än förslaget tillstyrkes att detsamma ge­

nomföres och prövas under någon tid.

Försvarets civilförvaltning anser att samtliga avlöningskostnader för

militär och civilmilitär personal i förvaltningarna bör redovisas å dessas

anslag. Ämbetsverket delar de sakkunnigas uppfattning att sakanslag icke

bör få användas för avlönande av personal inom förvaltningen. Uttryck­

ligt förbud bör meddelas mot användning av sakanslag för avlöningskost­

nader. Civilförvaltningen finner de sakkunnigas förslag beträffande stat­

uppställningar, personalförteckningar och anslagsdisposition innebära av­

vikelse från vad som eljest gäller inom statsförvaltningen. Särskilda be­

stämmelser i dessa ämnen anser ämbetsverket också erforderliga beträf­

fande de materielförvaltande verken. För civilförvaltningens del torde

däremot saknas anledning att införa dylika särbestämmelser. I fråga om

de materielförvaltande verken synes de sakkunnigas förslag beträffande

utformningen av personalförteckningar, reglerna för icke-ordinariepostens

användning m. in. i huvudsak lämpliga. Civilförvaltningen understryker

emellertid att delposten för tillfällig personal endast skall få användas för

rent tillfälliga anställningar, icke i något fall för tid överstigande ett år.

Den av de sakkunniga föreslagna anordningen att maximera antalet icke­

ordinarie tjänster i 25 och lägre lönegrad med undantag för antalet tek­

niska biträden i 8 lönegraden och biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål finner civilförvaltningen icke lämplig. En önskvärd elasticitet skulle

enligt civilförvaltningens mening snarare kunna åstadkommas genom ett

allmänt medgivande för förvaltningarna att vidtaga de jämkningar och

utbyten av högre tjänster mot lägre som må finnas påkallade, dock att

därigenom det totala antalet tjänster icke finge överskridas i annat fall

än då fråga är om anställande av vikarier eller tillfällig personal.

Civilförvaltningen förutsätter att förvaltningarnas möjligheter att ut­

nyttja personal utöver organisationen icke skall få leda till en mera per­

manent personalutökning. Kommendering av militär personal för längre

tid än förslagsvis ett år bör sålunda icke få ske utan tillstånd.

I fråga om löneställningen för vissa byråchefstjänster har

de sakkunnigas förslag icke föranlett annan erinran från statskontoret

än att ämbetsverket ifrågasätter huruvida icke jämväl tjänsten som chef

för flygplanavdelningens flygplanbyrå, vilken av de sakkunniga föreslagits

placerad i lönegrad Mp/Cp 13, bör hänföras till 10 lönegraden å löneplan 2.

17

I vart fall saknas enligt ämbetsverket anledning att frångå gällande löne- gradsplacering (Ca 37). Samtliga övriga remissmgndigheter har avstyrkt de sakkunnigas förslag och biträtt Walléns reservation. Flygförvaltningen har dessutom föreslagit att tjänsten såsom chef för försökscentralen skall

hänföras till Mp/Cp 13.

Vad de sakkunniga principiellt uttalat beträffande detaljindelning, motivering för nya tjänster och dessas lönegradsplacering m. m. har läm­ nats utan erinran av remissinstanserna. Cheferna för armén och marinen anser att militära och civilmilitära beställningar, vilka enligt de sakkun­ nigas mening icke erfordras i förvaltningen, icke bör indragas. Det fram- hålles att ökat behov av militär personal gör sig gällande inom andra om­ råden av försvarsorganisationen.

Den av de sakkunniga till 75 000 kronor föreslagna anslagsposten för tillfälligt anställande av personal anser flggförvaltningen böra höjas till 300 000 kronor.

De par tement

schef

en

Försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltningstjänst refor­ merades i väsentliga hänseenden enligt beslut vid 1954 års riksdag, varvid försvarets civilförvaltning, armétygförvaltningen, arméintendenturförvalt- ningen, marinförvaltningen och flygförvaltningen erhöll den struktur de för närvarande har. Då jag i 1956 års statsverksproposition anmälde min avsikt att föranstalta om en översyn av organisation och personalbehov vid ifrågavarande förvaltningar, uttalade jag samtidigt att jag ansåg det klarlagt att den nya organisationen var mer ändamålsenlig än den gamla samt att den i stort sett motsvarat förväntningarna. Detta uttalande an­ ser jag ha bekräftats genom resultatet av det översynsarbete som hittills utförts av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga, vilka utfört en värde­ full inventering av förvaltningarnas organisation och personalbehov m. m. översynsarbetet bör enligt min mening fortsätta med återstående delar av försvarsförvaltningarna. Det är önskvärt att resultaten av det fortsatta arbetet föreligger vid sådan tidpunkt att de kan beaktas i samband med anslagsprövningen för budgetåret 1958/59.

De sakkunniga har i samband med den nu verkställda översynen an­ sett sig böra föreslå betydande personalförstärkningar, vilka kan beräknas draga en nettokostnad av nära fyra miljoner kronor. Som jag redan tidi­ gare uttalat i olika sammanhang är emellertid det ekonomiska utrymme som för nästa budgetår kan avses för försvarsändamål mycket begränsat. Jag ansluter mig därför till statskontorets uppfattning att erforderliga per­ sonalförstärkningar inom försvarsförvaltningarna bör genomföras i etapper. Nettokostnaden för de personalförändringar, som jag i enlighet härmed an­ sett mig kunna tillstyrka för nästa budgetår, uppgår till icke fullt en fjärde­ del av kostnaden enligt förvaltningssakkunnigas förslag. Det bör emellertid

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

Kungl. Maj:ts proposition nr Ilo år 1957

påpekas, att de förslag till anslag för materielanskaffning under nästa bud­ getår som jag framlagt i årets statsverksproposition i flera fall inneburit rätt avsevärda prutningar på myndigheternas äskanden. I statsverkspro­ positionen har jag också uttalat att en viss återhållsamhet beträffande anskaffningen av s. k. konventionella vapen kunde vara befogad; större uppmärksamhet borde enligt min mening i stället ges åt planering av vapen m. m. för ett längre bort liggande tidsskede. Mot denna bakgrund har framför allt en kvalitativ förstärkning av förvaltningarna ansetts önskvärd. Inom den begränsade ram som stått till förfogande har jag därför ansett företräde böra ges åt de av de sakkunniga föreslagna löne­ regleringarna samt åt en förstärkning av den tekniska personalen, främst med tanke på utvecklingsarbetet inom elektroområdet. Härutöver har en be­ gränsad förstärkning i personellt hänseende ansetts böra tillföras vissa enligt de sakkunnigas mening klart underbemannade organ såsom inköps- avdelningen, verkstadsbyrån och normaliebyrån inom marinförvaltningen samt flygförvaltningens försökscentral.

Då de personalförstärkningar, som jag sålunda föreslår, är av väsent­ ligt mindre omfattning än de som föreslagits av de sakkunniga, torde några extraordinära åtgärder för tillgodoseende av lokalbehoven icke erfordras.

Enär ett icke obetydligt antal tjänster föreslås utgå ur organisationen, torde det vara erforderligt att Kungl. Maj :t inhämtar riksdagens med­ givande att vidtaga vissa övergångsanordningar liknande dem som vid- togs i samband med 1954 års omorganisation av försvarsförvaltningarna. Jag återkommer med hemställan härom i det följande.

Jag har i det föregående omnämnt att de sakkunniga gjort vissa ut­ talanden rörande principiella frågor inom tyg- och civilförvaltningstjäns­ ten. Vad de sakkunniga sålunda anfört ger mig icke i detta sammanhang anledning till särskilt uttalande. Vissa av de sakkunniga framförda syn­ punkter är av den natur att de lämpligen bör vidare bearbetas av försva­ rets förvaltningsdirektion.

De sakkunnigas förslag att chefen för försvarets forskningsanstalt skall ingå som ledamot av försvarets förvaltningsdirektion anser jag mig böra biträda. Jag vill erinra om att statsutskottet i sitt av riksdagen godkända utlåtande 1956:4 funnit det böra prövas om chefen för forskningsan­ stalten skall ingå som ledamot av direktionen. Frågan om att utsträcka förvaltningsdirektionens samordnande verksamhet till forskningsanstalten synes mig däremot böra ytterligare prövas. I samband härmed vill jag nämna att jag icke star främmande för tanken att det kan vara befogat att numera, sedan viss erfarenhet vunnits, delvis ompröva frågor om direktio­ nens uppgifter och verksamhetsformer.

Vad de sakkunniga anfört i fråga om behovet i armétygförvaltningen av att åt en befattningshavare anförtros att närmast under souschefen utöva viss ledande och samordnande verksamhet har enligt min mening

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

19

klart styrkt att en dylik anordning skulle innebära en effektivisering i organisatoriskt hänseende. Jag vill därför tillstyrka att fälttygmästaren erhåller ställning såsom ställföreträdande souschef i armétygförvaltningen.

I likhet med de sakkunniga anser jag det angeläget att robotverksam­ heten inom försvaret intensifieras, och jag vill understryka vad de sak­ kunniga anfört härom. Betydelsen för försvarets framtida utformning av att robotutvecklingen inom ramen för tillgängliga resurser påskyndas och lägges upp efter så rationella linjer som möjligt är uppenbar. Det är också angeläget att anvisade anslag för robotverksamheten utnyttjas på effektivaste sätt. I samband härmed vill jag framhålla, att de möjligheter att inköpa robotar från utlandet, som kan föreligga, bör noggrant prövas. Med hänsyn till den avvisande hållning som flertalet remissinstanser in­ tagit till de sakkunnigas förslag om att inrätta ett särskilt utrednings- och samordningsorgan direkt underställt Kungl. Maj :t är jag i dagens läge icke beredd att biträda detta förslag. I anslutning härtill anser jag mig icke heller böra för närvarande föreslå någon intern omorganisation av robotbyrån, utan byrån bör tills vidare bibehållas vid nuvarande orga­ nisation. Däremot anser jag, i likhet med de sakkunniga, nödvändigt att ett organ för marina anpassningsfrågor beträffande robotvapen tillkom­ mer och biträder för den skull de sakkunnigas förslag om inrättande av ett robotkontor i marinförvaltningen. Jag utgår från att överbefälhavaren och försvarsgrenscheferna ägnar robotfrågorna ingående uppmärksamhet och till Kungl. Maj :t inkommer med de förslag till intensifiering av robot­ verksamheten som kan befinnas påkallade.

De skäl som anförts för en decentralisering av förvaltningarnas kassa­ verksamhet finner jag bärande, varför jag tillstyrker att en sådan anord­ ning kommer till stånd. Det torde få ankomma på försvarets civilförvalt­ ning att i samråd med riksräkenskapsverket utarbeta förslag till bestäm­ melser rörande civilförvaltningens befogenheter i fråga om kassaverksam­ heten i förhållande till övriga centrala förvaltningar. I samband med om­ organisationen bör organisationsundersökningar ske i enlighet med vad de sakkunniga föreslagit.

Till vad de sakkunniga uttalat rörande vikten av en rationell anslags- övervakning och en effektiv intern anslagsförvaltning inom de tygförval- tande verken kan jag helt ansluta mig. Jag förutsätter att arbetet på att åstadkomma detta kommer att fortgå i huvudsaklig överensstämmelse med vad de sakkunniga angivit. I detta sammanhang må nämnas att jag vid anmälan av marin- och flygförvaltningarnas oinkostnadsanslag i det följande återkommer med förslag om medelsanvisning för förhyrning av hål kortsan läggning för dispositionsbokföring.

Ehuru jag av ekonomiska skäl icke för närvarande kan tillmötesgå de sakkunnigas förslag om personalförstärkning för de interna rationalise- ringsorganen, delar jag deras uppfattning om betydelsen av en fortlöpande

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

intern rationalisering. Jag förutsätter att förvaltningarna ägnar denna fråga särskild uppmärksamhet.

De sakkunniga har föreslagit att i princip samtliga avlöningskostnader för civil personal i de materielförvaltande verken skall bestridas från äm­ betsverkens avlöningsanslag. För egen del kan jag ansluta mig till denna uppfattning. Av tekniska skäl är det emellertid icke möjligt att genom­ föra förslaget redan från och med nästa budgetår. Jag räknar emellertid med att överförandet bör kunna ske med början den 1 juli 1958.

Frågan om vidgad användning av pensionsbildande tjänster inom för- svarsförvaltningarna skulle enligt mina direktiv till de sakkunniga sär­ skilt övervägas. Av de sakkunniga har starka skäl anförts för en utvidgad extraordinäriesättning av tjänster inom de materielförvaltande verken. För min del kan jag helt ansluta mig till förslaget att de i organisationen in­ gående tjänsterna i princip göres pensionsberättigande. I enlighet härmed föreslår jag att i detta sammanhang riksdagens medgivande inhämtas till att befintliga extra tjänster i högre lönegrad än Cg 25 vid försvarsgrens- förvaltningarna uppföres såsom extra ordinarie. Om och i den mån möj­ ligheterna till extraordinariesättning tills vidare anses i vissa avseenden böra begränsas — jag åsyftar här närmast att översynsarbetet ej slut­ förts beträffande vissa delar av tygförvaltningstjänsten samt att någon översyn ännu ej ägt rum beträffande intendenturförvaltningsorganen — bör det ankomma på Kungl. Maj :t att utfärda erforderliga föreskrifter.

Vad de sakkunniga föreslagit i syfte att förena smidigare regler för anställande och fördelning av personal med kravet på en fast organi­ sation kan jag i huvudsak ansluta mig till. Vissa modifikationer i det av de sakkunniga föreslagna systemet kan emellertid bli erforderliga enär jag förutsätter att sakanslag övergångsvis användes för avlönande av personal. Vidare kan vad försvarets civilförvaltning anfört om be­ myndigande för förvaltning att inom ett maximerat antal tjänster utbyta högre tjänster mot lägre vara förtjänt av beaktande; under alla omständigheter måste antalet tjänster på sakanslag maximeras genom be­ slut av Kungl. Maj :t. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att med­ dela erforderliga bestämmelser i ämnet. Förslaget att upptaga en särskild av riksdagen maximerad post under avlöningsanslagen för anställande av tillfällig personal biträder jag. Givetvis skall vedertagna principer för lönegradsplacering användas då posten utnyttjas. Posten bör vidare få ut­ nyttjas endast för tillgodoseende av arbetskraftbehov som på förhand kan antagas icke bli av längre varaktighet. Även i denna fråga bör det ankomma på Kungl. Maj :t att meddela erforderliga närmare föreskrifter. För för­ svarets civilförvaltning bör icke någon ändring ske i nuvarande ordning i förevarande hänseenden; något sådant torde ej heller ha avsetts av de sakkunniga. Såsom de sakkunniga förutsatt bör vidare ifrågavarande an­

21

ordning ej tillämpas vid arméintendenturförvaltningen samt undantag från tillämpningen ske beträffande vissa enheter inom de tygförvaltande verken.

De sakkunniga har föreslagit att sammanlagt 19 tjänster för byråchef i 10 lönegraden å löneplan 2 alltjämt skall vara placerade i denna löne­ grad. Samtidigt föreslås att två byråchefstjänster i Ca (Ma) 37 å flygför­ valtningens flygplanavdelning skall nedflyttas till Cp (Mp) 10. Tjänsten som chef för flygplanbyrån å samma avdelning föreslås däremot skola hän­ föras till lönegrad Mp/Cp 13. De sakkunnigas ordförande har anmält av­ vikande mening och föreslagit att ifrågavarande tjänster skall placeras i lönegrad Cp (Mp) 13. För min del anser jag mig numera böra tillstyrka att ifrågavarande nu i 10 lönegraden a löneplan 2 uppförda byråchefs­ tjänster uppflyttas till lönegrad 13. Samtidigt bör, som de sakkunniga föreslagit, de tjänster som nu är extra ordinarie upptagas som ordinarie. Jämväl de tre tjänsterna för byråchef å flygförvaltningens flygplanavdel­ ning samt tjänsten som chef för elektroavdelningens flygelektriska sek­ tion bör hänföras till lönegrad Cp (Mp) 13; benämningen av sistnämnda enhet föreslår jag samtidigt ändrad till byrå.

I fråga om förvaltningarnas detalj organisation bör det liksom hittills ankomma på Kungl. Maj:t att fastställa byråernas indelning i sektioner och fristående detaljer, medan sektionernas indelning i detaljer ankommer på vederbörande myndighet. Jag vill emellertid bestämt understryka de sakkunnigas uttalande om att de i sektion ingående detaljerna ej får be­ traktas som fasta organisationsenheter.

De förslag till organisationsförändringar, indragning och inrättande av tjänster, som jag framlägger i samband med anmälan av de olika äm­ betsverkens avlöningsanslag, grundas med något enstaka undantag på de sakkunnigas förslag. Jag avser därför att i samband därmed lämna kort­ fattade redogörelser för detalj förslagen i de delar de föranleder förslag från min sida. Prövningen av förslag om flyttning av tjänster mellan olika enheter samt om ändrade tjänstebenämningar torde i allmänhet ankomma på Kungl. Maj :t. I den mån så är fallet behöver redogörelse för de sak­ kunnigas förslag i dessa hänseenden icke lämnas här. Slutligen förut­ sätter jag — där ej annat framgår av sammanhanget — att placering av de tjänster, som nu föreslås till inrättande, tills vidare endast skall ske till souschefen direkt underställd enhet, d. v. s. avdelning eller fristående byrå (motsvarande); de nya tjänsterna bör därvid användas för de arbetsupp­ gifter som anses mest angelägna, dock endast för sådana uppgifter som enligt de sakkunnigas förslag skulle ankomma på tjänsteman i den löne­ grad vartill vederbörande tjänst hänföres.

Riksdagen har för budgetåren 1954/57 bemyndigat Kungl. Maj:t att i avseende å de under arméns och marinens allmänna avlöningsanslag redo­ visade militära och civilmilitära kårerna samt den ordinarie personalen

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

22

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

vid flygvapnet vidtaga de provisoriska åtgärder — såsom meddelande av

vikariatslöneförordnanden, vakanssättningar m. m. — som betingas av

övergången till den nya förvaltningsorganisationen. Motsvarande bemyn­

digande erfordras även för budgetåret 1957/58. Till frågan om utverkande

av sådant bemyndigande avser jag att återkomma i samband med att jag

framlägger slutliga medelsäskanden för arméns, marinens och flygvapnets

avlöningsanslag. De förändringar som för nästa budgetår föreslås beträf­

fande den militära och civilmilitära personalen i förvaltningarna är där­

emot icke flera än att anpassning beträffande staterna eller personalens

utnyttjande lämpligen kan vidtagas i anslutning till dem.

För att statsmakterna skall hållas underkunniga om de verkliga avlö-

ningskostnaderna vid envar av de förvaltningar, som berörts av 1954 års

omorganisation, har Kungl. Maj :t — i enlighet med vad som förutsatts

vid anmälan av förvaltningspropositionen — utfärdat föreskrift av inne­

håll, att det fortsättningsvis skall åligga envar av armétygförvaltningen,

arméintendenturförvaltningen, marinförvaltningen och flygförvaltningen

att årligen, i samband med att ämbetsverket avger förslag till medels­

äskanden, inkomma med dels sammanställning över de beräknade total­

kostnaderna för avlönande av personal vid ämbetsverket under nästkom­

mande budgetår, dels ock uppgift om de verkliga kostnaderna under näst­

föregående budgetår för motsvarande avlöningar.

De av ämbetsverken lämnade uppgifterna rörande de verkliga avlö-

ningskostnaderna för budgetåret 1955/56 framgår i avrundade tal av föl­

jande sammanställning.

Ämbetsverk

Personal med avlöning från

Summa

vederbörande

verks

avlönings­

anslag

sakanslag

vederbörande

försvarsgrens

avlönings­

anslag

Armétygförvaltningen..........................

Arméintendenturförvaltningen...........

Marinförvaltningen..............................

Flygförvaltningen ................................

Summa

1 Härav armén 21 500 kronor, m

10 993 000

2 250 000

7 245 000

11 062 000

31 550 000

armén 96 000

5 670 000

235 000

1 253 000

7 390 000

14 548 000

kronor och fl

1 807 000

810 000

2 456 000

U 725 000

6 798 000

ygvapnet 1 60"

18 470 000

3 295 000

10 954 000

20 177 000

52 896 000

500 kronor.

För budgetåret 1957/58 har ämbetsverken beräknat avlöningskostna-

derna till belopp, som i avrundade tal anges i sammanställningen å s. 23.

I kolumnen för personal med avlöning från vederbörande verks avlönings­

anslag har där upptagits de av verken äskade avlöningsanslagen. Som

framgår av det föregående räknar jag emellertid med en avsevärd reduk­

tion av föreslagna personalförstärkningar. Enligt mina beräkningar kan

de sammanlagda avlöningskostnaderna för ifrågavarande förvaltningar

väntas uppgå till i runt tal 59,5 miljoner kronor vid 1956 års lönenivå.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

23

Ämbetsverk

Personal med avlöning från

Summa

vederbörande

verks

avlönings­

anslag

sak anslag

vederbörande

försvarsgrens

avlönings­

anslag

Armétygförvaltningen..........................

14 000 000

6 546 000

2 639 000

23 185 000

Arméintendenturförvaltningen...........

2 550 000

248 000

887 000

3 685 000

Marinförvaltningen..............................

10 250 000

1 408 000

2 830 000

14 488 000

Flygförvaltningen..................................

20 419 000

1 1 200 000

1 1 775 000

23 394 000

Summa

47 219 000

9 402 000

8131 000

64 752 000

1 Flygförvaltningen föreslår överföring till avlöningsanslag av 7 120 000 kronor.

• Härav armén 22 600 kronor, marinen 101 200 kronor och flygvapnet 1 651 200 kronor.

Jag återkommer, som jag redan tidigare sagt, till förslag beträffande

de olika myndigheterna vid anmälan av deras avlöningsanslag för nästa

budgetår. Åberopande vad jag i det föregående anfört hemställer jag i

detta sammanhang, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att

a) godkänna vad i det föregående föreslagits beträffande

sättet för avlöningskostnadernas bestridande, extraordinarie-

sättning av tjänster, omplacering och utnyttjande av tjänster

m. m.;

b) bemyndiga Kungl. Maj:t att i anslutning till genom­

förandet av de personalförändringar som för budgetåret

1957/58 föreslås beträffande försvarets civilförvaltning, armé-

tygförvaltningen, arméintendenturförvaltningen, marinför­

valtningen och flygförvaltningen vidtaga särskilda övergångs-

åtgärder enligt vad i det föregående angivits.

[2] Försvarets civilförvaltning: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 3 885 000

4 104 732

1956/57 (statsliggaren s. 162)

4 293 000

1957/58 (förslag) ..................... 4 260 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 4) har Kungl. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till För­

svarets civilförvaltning: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna ett

förslagsanslag av 4 265 000 kronor.

Yrkande

Försvarets civilförvaltning

(skr. 22/s och 22/» 1956) hemställer att an­

slaget höjes med 52 000 kronor.

24

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

Ämbetsverkets förslag till personalförändringar in. in. överensstämmer

i allt väsentligt med 1956 års försvarsförvaltningssakkunnigas förslag be­

träffande ämbetsverket. Då jag i det följande redogör för de sakkunnigas

förslag synes en närmare redogörelse för civilförvaltningens förslag kunna

uteslutas. Här må endast anmärkas att civilförvaltningen föreslår

dels

indragning av fem tjänster för kontorsbiträde i Ca 8, som är vakanta och

icke erfordras enligt grunderna för den reglerade befordringsgången för

biträdespersonal,

dels ock

nedräkning av anslagsposten till avlöningar till

ordinarie tjänstemän med 50 000 kronor med hänsyn till belastningen.

Ämbetsverket beräknar merkostnaderna för löneklassuppflyttningar

m. m. till 16 000 kronor samt för 1956 års höjning av de rörliga tilläggs-

förmånerna till 163 000 kronor.

Förslag av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga

Inledningsvis må erinras om att enligt 1954 års organisation byråerna

inom civilförvaltningen utgöres av kanslibyrå, lönebyrå, kameralbyrå, revi­

sionsbyrå och juridisk byrå.

I organisatoriskt hänseende föreslår de sakkunniga beträffande

kansli-

bijrån,

att handläggningen av ärenden rörande ersättning för flyttnings­

kostnad skall i vissa hänseenden decentraliseras. De sakkunniga, som er­

inrar om att denna fråga år 1954 upptogs till behandling av riksdagens

revisorer, föreslår sålunda att civilförvaltningen i fråga om flyttnings-

ärenden, som inte avser flyttning till eller från utlandet, endast skall

ha att avgöra, huruvida flyttningsersättning skall utgå, och bedöma om

flyttningen skall anses ske på grund av befordran eller av annan anled­

ning. Vederbörande kassaavdelningar skall ha att utlämna förskott och

betala ersättning enligt tillämpliga normer.

Bland annat i samband med den angivna organisationsförändringen

föreslås två tjänster för kanslibiträde utgå.

Enligt 1954 års organisation omfattar

lönebijrån

tre sektioner och ex­

pedition. I samband med centraliseringen av löneuträkning och löneutbe­

talning inom försvaret har efter den 1 juli 1954 inrättats en utanför sek­

tionerna stående avlöningscentral, för vilken tillkommit tjänster för en

kamrerare i Cg 25 och 6 kontorister i Ca 13. Kontoristtjänsterna redo­

visas tills vidare i försvarsgrenarnas personalförteckningar.

De sakkunniga bedömer att en fördelning av de tre sektionernas arbete

på två sektioner, tjänstesektion och lönesektion, skulle vara mera rationell

än den nuvarande organisationen. Kontrollsektionen bör sålunda med

undantag av den detalj inom sektionen, som kontrollerar personalstater

och anställningsbemyndiganden, inlemmas i lönesektionen. Personalstats-

detaljen bör överföras till tjänstesektionen. Vissa mindre ärendesgrupper,

som nu tillhör lönesektionen, bör jämväl hänföras till tjänstesektionen.

De sakkunniga föreslår i samband härmed att en tjänst för förste byrå-

sekreterare i Ca 29 och en för amanuens i reglerad befordringsgång utgår.

25

Föreståndaren för avlöningscentralen anses böra få en assistent i Ca 23. Vid centralen bör vidare tillkomma ett kanslibiträde.

Tjänstebenämningarna för en förste revisor i Ca 27 och två revisorer i Ca 25 föreslås ändrade till förste byråsekreterare respektive byråsekre­

terare.

Medel för de förut nämnda sex kontoristerna i Ca 13 anses böra be­ räknas under civilförvaltningens avlöningsanslag.

Kameralbyråns

organisation påverkas av att de sakkunniga, såsom an­

förts under punkt 1 i det föregående, föreslagit att civilförvaltningens uppgifter som centralt kassaorgan för försvarets centrala förvaltnings­ myndigheter skall upphöra och flertalet av myndigheterna erhålla egen kassa. De sakkunniga utgår vidare från att pågående utbyggnad av hål- kortscentralen kommer att fullföljas.

De sakkunniga föreslår följande personalförändringar i fråga om kame­ ralbyrån.

Sedan löneuträkningen beträffande civilförvaltningens personal över­ flyttats till avlönings- och hålkortscentralerna, kan en byråsekreterartjänst i Ca 25 utgå å allmänna sektionen. Vidare bör en byråsekreterartjänst i Ce 25 å sektionen utbytas mot en tjänst för amanuens i reglerad beford-

ringsgång.

En å redovisningssektionen placerad tjänst för revisor bör vid uppkom­ mande ledighet inte få återbesättas utan Kungl. Maj:ts tillstånd.

Till följd av omorganisationen av kassatjänsten för de centrala försvars- förvaltningarna kan å kamrerarkontoret indragas tjänster för en revisor, en kassör i 15 lönegraden, en kontorist, ett kanslibiträde och två biträden i reglerad befordringsgång. Vidare bör en amanuenstjänst ersättas med tjänst för assistent i 21 lönegraden.

Två tjänster för expeditionsvakt föreslås vidare utgå, medan en tjänst för bokbinderibiträde i Ce 6 anses böra ersättas med tjänst för biträde i reglerad befordringsgång. Slutligen föreslås tre tjänster för biträde i reg­ lerad befordringsgång vid hålkortscentralen skola ersättas med tjänster för maskinbiträde i Ce 8.

Tjänstebenämningen för två revisorer i Ca 25 föreslås ändrade, för den ene till byråsekreterare och för den andre till byråassistent.

Beträffande

revisionsbyråns

organisation föreslår de sakkunniga, att un-

dersökningsdetaljen med hänsyn till omfattningen av arbetsuppgifterna be­ nämnes undersökningssektion, att sjörevisionen upphör som självständig enhet, varvid arbetsuppgifter och personal tillföres tredje revisionskon- toret, samt att detaljen för avlöningsgranskning utgår i samband med det nya avlöningssystemets genomförande.

De sakkunniga föreslår följande personalförändringar för byrån.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

26

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Tjänster tillkommer för en kansliskrivare i 15 lönegraden (undersök-

ningssektionen) och en förrådsman i 11 lönegraden (verifikationsförrådet).

Å andra sidan indrages tjänster för en revisor i 25 lönegraden, en ama­

nuens i reglerad befordringsgång, två kontorsskrivare i 19 lönegraden, tre

kanslibiträden i 11 lönegraden och två biträden för skriv- och kontors-

göromål. De sakkunniga räknar dock med att de nuvarande innehavarna

av kontorsskrivar tjänster na med hänsyn till särskilda förhållanden får

kvarstå i tjänst tills vidare.

Beträffande

juridiska byrån

föreslås att den för handläggning av skade-

regleringsärenden avsedda personalen inte skall ingå i allmänna sektionen

utan bilda en fristående skaderegleringsdetalj.

Allmänna sektionen anses böra förstärkas med en tjänst för förste

byråsekreterare i 29 lönegraden, huvudsakligen avsedd för patentärenden,

och med en amanuenstjänst. I stället kan en tjänst för förste byråsekre­

terare i 27 lönegraden utgå. Vid patentsektionen bör tillkomma en tjänst

för byråingenjör i 27 lönegraden.

För handläggning av mera rutinmässiga skaderegleringsärenden erford­

ras enligt de sakkunniga inte alltid juridisk utbildning. Av de tjänster

som avses för skaderegleringsärenden bör därför en byråsekreterartjänst

i 25 lönegraden och en amanuenstjänst utgå, och i stället bör tillkomma

två assistenttjänster, en i 23 och en i 21 lönegraden.

En tjänst för kanslibiträde på expeditionen bör utbytas mot tjänst för

biträde i reglerad befordringsgång och en tjänst för ingenjör i reglerad

befordringsgång på patentsektionen mot tjänst för byråingenjör i 25 löne­

graden.

Sammanfattningsvis

föreslås sålunda beträffande civilförvaltningen att

tjänster skall tillkomma för en assistent Ca 23, en förste byråsekreterare

Ce 29, en byråingenjör Ce 27, en byråingenjör Ce 25, en assistent Ce 23, två

assistenter Ce 21, en kansliskrivare Ce 15, en förrådsman Cell och tre

maskinbiträden Ce 8 samt att följande tjänster skall utgå ur organisa­

tionen, nämligen en förste byråsekreterare Ca 29, två byråsekreterare Ca 25,

två revisorer Ca 25, en kassör Ca 15, ett kanslibiträde Ca 11, en förste byrå­

sekreterare Ce 27, en byråsekreterare Ce 25, två kontorsskrivare Ce 19, en

kontorist Ce 13, fem kanslibiträden Cell, två expeditionsvakter Ce 10, ett

bokbinderibiträde Ce 6 samt två amanuenser, en ingenjör och fem biträden

för skriv- och kontorsgöromål i reglerad befordringsgång.

Ändrade tjänstebenämningar föreslås för en förste revisor Ca 27 och

fyra revisorer Ca 25 till respektive förste byråsekreterare samt byråsek­

reterare (tre) och byråassistent (en).

De sakkunniga föreslår sammanlagt 14

löneregleringar

vid civilförvalt­

ningen. Förslagen framgår av. följande sammanställning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

27

Placering

Tjänstebenämning och lönegrad

Anmärkning

Nuvarande

Förslag

Lönebyrån

Tj änstesektionen

förste byråsekre­

terare Ca 29

byrådirektör Ca 31

chef för tjänstesektionen

Avlöningscentralen

kamrerare Cg 25

kamrerare Ca 27

chef för avlöningscentralen

Tj änstesektionen

kanslibiträde Ca 11

kansliskrivare Ca 15 tjänsten är avsedd för

personalstatskontrollen

Lönesektionen

2 kanslibiträden

Ca 11

kanslibiträde Ce 11

2 kontorister Ca 13

kontorist Ce 13

tjänsterna är avsedda för

arbete med löneklass-

placering

Kameralbyrån

Allmänna sektionen

kontorist Ce 13

kansliskrivare Ce 15 befattningshavaren biträ­

der med personalären­

den

Allmänna sektionen

förste byråsekrete­

rare Ce 27

förste byråsekrete­

rare Ca 29

chef för sektionens kassa­

detalj

Redovisningssektionen

kontorist Ca 13

kansliskrivare Ca 15 tjänsten avsedd för saldo-

kontroll m. m.

Blankettkontoret

kontorsbiträde Ca 8 kanslibiträde Ca 11

räkningsgranskning samt

handhavande av blan­

kettkartoteket

H ålkortscentralen

kamrerare Ce 29

byrådirektör Ce 31

chef för hålkortscentralen

Hålkortscentralen

byråassistent Ce 25

byråintendent Ce 27 chef för hålkortscentralens

planeringsdetalj

Hålkortscentralen

biträde B-8

kanslibiträde Ce 11

biträdande ledare för

stansningspersonalen

Juridiska byrån

Indrivningsdetaljen

kanslibiträde Ce 11

kontorist Ce 13

De sakkunniga beräknar att vid bifall till deras förslag beträffande civil­

förvaltningen skall uppkomma en

nettobesparing

av drygt 200 000 kronor.

Departementschefen

De förslag till ändringar i organisation och personaluppsättning, som

1956 års försvarsförvaltningssakkunniga lagt fram beträffande försvarets

civilförvaltning, medför ett behov av 12 nya tjänster medan 28 tjänster

kan indragas. Kostnadsminskningen uppgår — även med beaktande av

vissa av de sakkunniga föreslagna lönegradsuppflyttningar — till drygt

200 000 kronor. Indragningarna i civilförvaltningen föranleder visserligen

i ett fåtal fall behov av nya tjänster inom andra delar av den centrala för-

svarsförvaltningen. Detta sammanhänger emellertid huvudsakligen med

den decentralisering av civilförvaltningens kassaverksamhet, som jag redan

vid anmälan av punkten 1 i det föregående ansett mig böra tillstyrka.

Ett genomförande av de sakkunnigas förslag beträffande civilförvaltningen

innebär således totalt sett en betydande rationalisering.

Jag har funnit de sakkunnigas förslag väl avvägt och kan till alla delar

ansluta mig till vad de föreslagit såväl i fråga om organisatoriska föränd­

ringar som när det gäller förändringar beträffande antalet tjänster och

vissa tjänsters lönegradsplacering.

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

Som de sakkunniga anfört bör medel för avlönande av sex kontorister i Ca 13 på försvarsgrenarnas personalförteckningar, som utnyttjas för civil­ förvaltningens avlöningscentral, beräknas under civilförvaltningens avlö- ningsanslag. Kontoristtjänsterna bör uppföras på civilförvaltningens per­ sonalförteckning, varvid motsvarande antal tjänster vid försvarsgrenarna kan utgå. Förslag härom framlägges i det följande vid anmälan av arméns och flygvapnets avlöningsanslag.

I enlighet med civilförvaltningens förslag bör fem tjänster för kontors- biträde i Ca 8 avföras ur ämbetsverkets personalförteckning.

Med beaktande av det anförda samt av 1956 års lönehöjning för stats­ tjänstemän, löneklassuppflyttningar m. m. beräknar jag anslaget för nästa budgetår till 4 260 000 kronor enligt följande:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 1 885 000 (—57 000) kronor;

Arvode till pensionerad personal i arvodesbefattning 18300 (±0) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t 2 148 (±0) kronor;

Avlöningar till övrig icke-or dinarie personal 1 385 000 (— 100 000) kronor;

Rörligt tillägg 985 552 (+ 125 000) kronor; Pensionsmedel 16 000 (+ 1 000) kronor. Anslaget sänkes alltså med 33 000 kronor. Åberopande vad jag sålunda och under punkt 1 i det föregående an­ fört hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föx-eslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i per­ sonalförteckningen för försvarets civilförvaltning, som föran ledes av vad jag föreslagit i det föregående;

b) fastställa följande avlöningsstat för försvarets civilför­ valtning, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1957/58:

Avlöningsstat

U tgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

1 885 000

2. Arvode till pensionerad personal i arvodesbefattning,

förslagsvis

.............................................................. 18 300

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t ................................................................... 2 148

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ... 1 385 000

5. Rörligt tillägg,

förslagsvis

....................................... 985 552

Summa kronor 4 276 000

29

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

—...................................... 16 000

Nettoutgift kronor 4 260 000

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

c) till

Försvarets civilförvaltning: Avlöningar

för budget­

året 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 4 260 000 kronor.

[3] Försvarets civilförvaltning: Omkostnader

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ........................... ............... 740 000

651 984

1956/57 (statsliggaren s. 164)

800 000

1957/58 (förslag) — ............... 870 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 4) har Kungl. Maj :t föreslagit

riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Försvarets civil­

förvaltning: Omkostnader för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslagsanslag

av 870 000 kronor.

Yrkande

Försvarets civilförvaltning

hemställer att anslaget höjes med 71 000

kronor.

Ökning Minskning

1. Höjda traktamenten och ökad reseverksamhet ........ 10 000

2. Höjda ersättningar till städningspersonal ................. 14 000

3. Utökning av hålkortscentralen

Maskinhyror m. ... ...................................................................... 27 000

Kostnader för hålkort, som för närvarande bestrides

av vissa andra myndigheter, överföres till före­

varande anslag ................................................................... 23 500

ökad förbrukning av hålkort m. m.................................. 4 500

4. Kostnader för tryckning av statsliggaren över IV

huvudtiteln m. m. överföres till annat anslag ............ ........................8 000

79 000

8 000

+ 71 000

Motiv

1. Enligt statsmakternas beslut har traktamentsbeloppen från och med

den 1 juli 1956 höjts med omkring 15 %. — En avsevärd del av civilför­

valtningens reseverksamhet kan icke på förhand planeras och ej heller

kan dess omfattning med säkerhet förutsägas. Vidare kan denna del av

reseverksamheten i regel icke alls eller i vart fall endast med stora olägen­

30

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

heter begränsas. Så är fallet beträffande juridiska byråns resor för in­

ställelse inför rätta och för utredningar i skilda ärenden samt den icke

ringa del av revisions- och kameralbyråernas resor, som avser biträde vid

utredningar i brottmål eller andra likartade frågor. Kostnaderna för sådana

resor har stigit avsevärt under budgetåret 1955/56. För att möta merkost­

naderna bar civilförvaltningen måst minska den regelmässiga reseverk-

samheten i en utsträckning, som varit till förfång för särskilt revisions-

och inspektionsverksamhetens effektivitet. Någon väsentlig minskning av

reseverksamheten inom andra enheter av civilförvaltningen än de nu

nämnda kan icke emotses under budgetåret 1957/58. Civilförvaltningen

föreslår att posten till reseersättningar höjes med 10 000 till 60 000 kronor.

2. Till följd av höjda kollektivavtalslöner beräknas civilförvaltningens

städningskostnader komma att öka från 63 000 kronor till 77 000 kronor.

3. Civilförvaltningens hålkortsanläggning bör utökas med en kalkylator,

avsedd i första hand för ballistiska beräkningar, jämte en reproducer.

Hyreskostnaderna härför beräknas för nästa budgetår till 43 400 kronor.

Civilförvaltningen framställer för närvarande fältutrustningslistor beträffan­

de materiel inom armétygförvaltningens förvaltningsområde. Motsvarande

arbete bör utföras beträffande arméns intendenturmateriel. För ändamålet

bör två tabulatorer utrustas med extra storage och två sorterare utbytas.

Kostnaderna härför beräknas till 9 300 kronor. För att rationalisera arbetet

inom hålkortscentralen bör tre reproducers erhålla viss utrustning samt två

stansmaskiner utbytas. Kostnaderna härför beräknas till 5 100 kronor. I

samband med utbytet av sorterare och stansmaskiner uppkommer engångs­

kostnader för tull och frakt med 10 400 kronor. Sammanlagt uppgår de

sålunda anmälda kostnaderna till (43 400 + 9 300 + 5 100 + 10 400 =) av­

rundat 68 000 kronor. Då hyreskostnaderna för nuvarande maskinanlägg­

ning uppgår till 388 500 kronor beräknas de sammanlagda hyreskostna­

derna under budgetåret 1957/58 för hålkortsmaskiner till (388 500 +

68 000 =) 456 500 kronor, innebärande en höjning med 27 000 kronor i

förhållande till det för innevarande budgetår för ändamålet beräknade be­

loppet, 429 500 kronor.

Kostnader för förbrukning av hålkort i samband med hålkortscentralens

arbete bestrides för närvarande av armétygförvaltningen till ett belopp av

22 000 kronor, varav 5 000 kronor avser fältutrustningsverket, 15 000 kro­

nor verkstadsbokföring och 2 000 kronor ammunitionsredovisning, samt

av flygförvaltningen till ett belopp av 1 500 kronor, avseende dispositions-

bokföring. Sedan ifrågavarande arbetsuppgifter lämnat försöksstadiet och

ingått som fasta rutiner i hålkortscentralens arbete bör nämnda kostnader,

sammanlagt (22 000 + 1 500 =) 23 500 kronor, i likhet med hithörande

maskinkostnader bestridas av civilförvaltningens omkostnadsanslag.

För kostnader under nästa budgetår för hålkort avseende fältutrust­

ningsverket för intendenturmateriel beräknas 2 000 kronor. Beträffande

vissa andra materialier räknas med en kostnadsökning av 2 500 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

31

4. Kostnaderna för särtryck av statsliggaren över IV huvudtiteln m. m. redovisas för närvarande under anslagsposten till publikationstryck. Då publikationen till övervägande delen är avsedd för försvarets lokala myn­ digheter bör kostnaderna bestridas av anslaget till publikations- och blan­ kettryck.

Departementschefen

Kostnaderna för särtryck av statsliggaren över IV huvudtiteln in. m. torde, såsom civilförvaltningen föreslagit, från och med nästa budgetår böra belasta anslaget till publikations- och blankettryck. Civilförvaltningens beräkningar av anslagsbehovet för nästa budgetår har icke givit mig an­ ledning till erinran i vidare mån än att jag räknar med en ökad medels­ anvisning av i avrundat tal 70 000 kronor. Anslaget torde i enlighet härmed böra uppföras med (800 000 + 70 000 =) 870 000 kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Försvarets civilförvaltning: Omkostnader för bud­ getåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 870 000 kronor.

[4] Armétygförvaltningen: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 10 490 000

10 993 492

1956/57 (statsliggaren s. 169) 11 820 000 1957/58 (förslag) .....................

12 600 000

1 årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 12) har Kungl. Maj :t före­ slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armé- tygförvaltningen: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslags­ anslag av 12 925 000 kronor.

Yrkande

Armétygförvaltningen(skr. Ve 1956) hemställer att anslaget höjes med 2 180 000 kronor.

ökning Minskning

1. Nya tjänster m. m. Vapenavdelningen 2 byrådirektörer Ce 31, 1 förste byråingenjör Ce 29, 2 byråingenjörer Ce 27, 1 ingenjör Ce 21, 1 tekniskt biträde Cell ................................................. 144 180 2 ingenjörer B-25 utgår

33 168

32

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Fordonsavdelningen

ökning

2 byrådirektörer Ce 31, 3 byråingenjörer Ce 27, 1

byråingenjör Ce 25, 1 kontorist Ce 13, 1 tekniker

Ce 13, 3 kanslibiträden Cell ................................... 188 376

1 biträdande ingenjör Ce 19 och 3 biträden för

skriv- och kontorsgöromål utgår ..........................

Elektroavdelningen

1 byrådirektör Ce 31, 3 förste byråingenjörer Ce

29, 9 byråingenjörer Ce 27, 5 byråingenjörer Ce

25, 5 ingenjörer Ce 23, 1 ingenjör Ce 21, 1 tek­

niskt biträde Ce 11 ......................................................... 501 780

1 biträdande ingenjör Ce 19 och 3 ingenjörbiträ­

den Ce 17 utgår ..............................................................

Verkstadsavdelningen

4 byråingenjörer Ce 25, 1 ingenjör Ce 23, 1 ingen­

jör Ce 21 ............................................................................ 111 060

Inköpsavdelningen

2 byråintendenter Ce 27, 2 assistenter Ce 23, 1 tek­

niker Ce 13, 1 kanslibiträde Cell .......................... 99 456

Administrativa byrån

2 assistenter Ce 23, 2 förrådsmän Cell, 1 kansli­

biträde Cell ................................................................... 65 916

Tygförrådsbyrån

1 assistent Ce 21 .............................................................. 15 672

Normaliebyrån

1 byråingenjör Ce 27, 1 ingenjör Ce 23, 1 fotograf

Ce 14, 2 tekniska biträden Cell, 1 biträde för

skriv- och kontorsgöromål ....................................... 80 184

Centralplaneringen

1 byråingenjör Ce 27, 1 assistent Ce 23, 1 assistent

Ce 21, 1 kanslibiträde Cell ................................... 65 052

Materielinspektionen

1 byråingenjör Ce 27, 1 biträde för skriv- och kon­

torsgöromål ....................................................................... 30 672

Provskjutningscentralen

1 biträdande ingenjör Ce 19, 1 biträde för skriv-

och kontorsgöromål ..................................................... 21 228

Minskning

41 280

52 188

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

33

2. Löneregleringar Vapenavdelningen 2 byråchefer Cs 10 — Mp eller Cp 13 (1. vapen­ byrån, 2. vapenbyrån); 1 byråchef Cs 10 -— Mp 13 (kontrollbyrån); 4 ingenjörer B-25 — förste byråingenjörer Ce 29 (1. vapenbyråns pjässek­ tion, 2. vapenbyråns artillerianimunitionssek- tion, raketsektion och minsektion); 1 ingenjör B-25 — byråingenjör Ce 27 (1. vapenbyråns eldledningssektion); 1 ingenjör B-25 — byrå­ ingenjör Ce 25 (1. vapenbyråns infanterisek­ tion) ; 1 byråingenjör Ca 25 — Ca 27 (kontroll­ byråns mätdonssektion); 1 ingenjör Ce 21 — Ce 23 (kontrollbyråns vapensektion); 2 tekniker Ce 15 — ingenjörbiträden Ce 17, 2 tekniker Ce 13 — Ce 15 (kontrollbyråns mätdonssektion) ...

Fordonsavdelningen 2 byråchefer Cs 10 -—- Mp eller Cp 13 (fordons-

byrån, fältarbetsbyrån); 1 förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca 31, 1 förste byråingen­ jör Ce 29 — byrådirektör Ce 31 (fältarbetsby- råns projektsektion); 1 byråingenjör Ce 25 — Ce 27 (kontrollsektionen); 1 verkmästare Ca 19 — Ca 21 (specialtekniska sektionen) ................. 14 664

Elektroavdelningen 2 byråchefer Cp 10 — Cp 13 (telebyrån, radarby­

rån); 1 byrådirektör Ca 31 — Ca 33 (specialtek­ niska sektionen); 1 byrådirektör Ce 31 — Ce 33 (telebyråns stabsradiosektion); 1 byråingenjör Ce 27 —■ förste byråingenjör Ce 29, 1 ingenjör Ce 23 — byråingenjör Ce 25 (radarbyråns strids- ledningsradarsektion) ................................................. 14 304

Ver k st a dsav del ningen 1 byråchef Cp 10 -— Cp 13 (driftbyrån); 1 förste

byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (drift­ byråns arbctsstudiesektion); 1 förste byråingen­ jör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (driftbyråns organisationssektion); 1 byråingenjör Ce 25 — Ce 27 (driftbyråns arbctsstudiesektion); 1 förste kansliskrivare Ce 17 -—- kontorsskrivare Ce 19

ökning

53 988

Minskning

34

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

(driftbyråns organisationssektion); 1 biträde

för skriv- och kontorsgöromål — kanslibiträde

Cell (driftbyråns ammunitionsverkstadssek-

tion) .....................................................................................

Administrativa byrån

1 förste byråsekreterare Ce 27 — Ce 29 (kansli­

sektionen) ; 1 kontorsskrivare Ca 19 — assistent

Ca 21, 1 kontorsskrivare Ce 19 — assistent Ce 21

(personalkontoret) ..................................................... 5 556

Ammunitionsförrådsbyrån

1 byråassistent Ca 25 — byråintendent Ca 27 (am-

munitionsredovisningssektionen) .......................... 2 100

Normaliebyrån

1 byråingenjör Ce 25 — Ce 27 (kontrollmetodik-

sektionen); 1 ingenjörbiträde Ce 17 — biträ­

dande ingenjör Ce 19 (beskrivningssektionen);

1 kontorsbiträde Ca 8 — kanslibiträde Ca 11

(biblioteket) ...................................................................

4

488

Provskjutningscentralen

1 byråingenjör Ce 25 — Ce 27 (mätdetaljen); 1

tekniker Ce 15 — biträdande ingenjör Ce 19

(handvapendetaljen) .....................................................

4

212

3. 12 biträden för skriv- och kontorsgöromål — kon-

torsbiträden Ca 8 .............................................................. ....

4. Omräkning

Vikariatsersättningar ..................................................... 10 000

1956 års lönereglering ..................................................... 567 500

Omräkning av ordinarie- och icke-ordinariepos-

terna ..................................................................................... 294 651

2 306 967

126 636

Avrundat + 2 180 000

Motiv

1.

Vapenavdelningen.

De föreslagna nya befattningshavarna avses för

byråer m. m. enligt följande:

1. vapenbyrån: en byrådirektör i Ce 31 (assistent till chefen för

byrån), en förste byråingenjör i Ce 29 (pjässektionen), en ingenjör i Ce 21

(eldledningssektionen);

ökning Minskning

11 928

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

35

2. vapenbyrån: en byrådirektör i Ce 31 (assistent till chefen för

byrån), ett tekniskt biträde i Cell (kemiska sektionen);

ritkontoret: två byråingenjörer i Ce 27.

Därest förenämnda båda byrådirektörstjänster tillkommer kan två

ingenjör stjänster i B-25, den ena vid 1. vapenbyråns eldledningssektion

och den andra vid 2. vapenbyråns artilleriammunitionssektion, utgå.

Fordonsavdelningen.

De föreslagna nya befattningarna avses för byråer

m. m. enligt följande:

personal direkt underställd avdelningschefen: ett kanslibi­

träde i Cell (handsekreterare åt avdelningschefen);

f ordonsbyrån: en byrådirektör i Ce 31 (assistent till chefen för

byrån), en byråingenjör i Ce 27 (stridsfordonssektionen), en byråingenjör

i Ce 27 (släpfordonssektionen), en byråingenjör i Ce 25 (stridsfordons­

sektionen), en kontorist i Ce 13 (biluttagningssektionen), ett kanslibiträde

i Cell (handsekreterare åt chefen för byrån);

f ältarbetsbyrån : en byrådirektör i Ce 31 (assistent till chefen för

byrån), ett kanslibiträde i Ce 11 (handsekreterare åt chefen för byrån);

ritkontoret: en byråingenjör i Ce 27;

specialtekniska sektionen: en tekniker i Ce 13.

Vid bifall till förslagen om inrättande av en byråingenjörstjänst i Ce 25

och tre kanslibiträdestjänster i Ce 11 kan en tjänst för biträdande ingenjör

i Ce 19 respektive tre tjänster för biträde för skriv- och kontorsgöromål

utgå.

Elektroavdelningen.

De föreslagna nya befattningshavarna avses för

byråer m. m. enligt följande:

specialtekniska sektionen: en byrådirektör i Ce 31, en byrå­

ingenjör i Ce 27 (teledetaljen);

telebyrån: en förste byråingenjör i Ce 29 (stabsradiosektionen), en

byråingenjör i Ce 27 (trådsektionen), två byråingenjörer i Ce 27 (stabs­

radiosektionen), en byråingenjör i Ce 25 (truppradiosektionen), en byrå­

ingenjör i Ce 25 (stabsradiosektionen), en byråingenjör i Ce 25 (special-

radiosektionen), två ingenjörer i Ce 23, en ingenjör i Ce 21, ett tekniskt

biträde i Ce 11 (stabsradiosektionen);

radarbyrån: en förste byråingenjör i Ce 29 (eldledningsradarsektio-

nen), en förste byråingenjör i Ce 29, två byråingenjörer i Ce 25 (special-

radarsektionen);

kontrollsektionen: tre byråingenjörer i Ce 27 (teledetaljen, radar­

detaljen och eldetaljen);

ritkontoret: två byråingenjörer i Ce 27, två ingenjörer i Ce 23;

elkraftsektionen: en ingenjör i Ce 23.

Vid bifall till förslaget om att inrätta en tjänst för byråingenjör i Ce 27

vid specialtekniska sektionen kan en tjänst för biträdande ingenjör i Ce 19

vid sektionen utgå. Vidare bedömes en förstärkning av ritkontoret med

36

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

föreslagna tjänster för två byråingenjörer i Ce 27 och två ingenjörer i Ce 23

medföra att tre tjänster för ingenjörbiträde i Ce 17 kan utgå ur ritkon­

torets organisation.

Förenämnda för telebyråns stabsradiosektion avsedda tjänster för tre

byråingenjörer, tre ingenjörer och ett tekniskt biträde förutsättes skola

överföras från sakanslag.

Verkstadsavdelningen.

Av de föreslagna befattningshavarna avses tre

byråingenjörer i Ce 25 för driftbyrån (arbetsstudiesektionen) samt en byrå­

ingenjör i Ce 25, en ingenjör i Ce 23 och en ingenjör i Ce 21 för krigs-

reparationssektionen.

Inköpsavdelningen.

Av de föreslagna befattningshavarna avses byrå­

intendenterna och assistenterna för inköpssektionen samt teknikern och

kanslibiträdet för expeditionen.

Administrativa byrån.

Av de föreslagna befattningshavarna avses assis­

tenterna och förrådsinännen för organisationsdetaljen och kanslibiträdet

för personalkontoret.

Tygförrådsbyrån.

Ifrågavarande befattningshavare avses för materiel-

sektionen.

Normaliebyrån.

Av de föreslagna befattningshavarna avses byråingen­

jören för biblioteket, ingenjören för beskrivningssektionen, fotografen och

ett tekniskt biträde för förlagssektionen, ett tekniskt biträde för material­

laboratoriet samt biträdet för skriv- och kontorsgöromål för expeditionen.

Centralplaneringen.

Av ifrågavarande befattningshavare avses byrå­

ingenjören och assistenten i Ce 21 för krigsdetaljen, assistenten i Ce 23 för

fredsdetaljen och kanslibiträdet för centraldetaljen.

Materielinspektionen.

Av ifrågavarande befattningshavare avses byrå­

ingenjören för vapengruppen och biträdet för expeditionen.

Provskjutningscentralen.

Ifrågavarande befattningshavare avses för

skjut fältsdetalj en.

2. Löneregleringarna motiveras med arten och omfattningen av de ar­

betsuppgifter, som är förenade med ifrågavarande tjänster.

3. Ordinariesättningarna föreslås i enlighet med grunderna för den

reglerade befordringsgången för biträdespersonal.

Förslag av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga

Inledningsvis må erinras om att enligt den för armétygförvaltningen

från och med den 1 juli 1954 gällande organisationen verksamheten inom

ämbetsverket bedrives på följande enheter, nämligen: vapenavdelning, for-

donsavdelning och elektroavdelning (sakorgan) samt verkstadsavdelning,

inköpsavdelning, tygförrådsbyrå, ammunitionsförrådsbyrå och normalie-

byrå (funktionella organ), vartill kommer administrativ byrå, centralpla-

neiing, materielinspektion och personalkarexpedition (stabsorgan) samt

provskjutningscentral.

37

Vad angår armétygförvaltningen föreslår försvarsförvaltningssakkunniga

en nettoförstärkning med 22 tjänster. Kostnaden härför beräknas till om­

kring 360 000 kronor. Antalet föreslagna nya tjänster utgör 83 medan

samtidigt 61 tjänster förutsätles utgå. Biand de tjänster som utgår märkes

fyra tjänster (i 15, 13 och 11 lönegraderna) på vapenavdelningens kon­

trollbyrå, vilka anses böra hänföras till armétygförvaltningens lokalför­

valtningar. Å andra sidan inräknas bland de nytillkommande tjänsterna

sju tjänster som förutsättes skola överföras från försvarsstaben. Den

reella nettoförändringen i fråga om antalet tjänster utgör i enlighet med

vad nu sagts (22 + 4 — 7

—)

19.

Som tidigare omtalats har de sakkunnigas översyn icke omfattat tyg­

förråds- och ammunitionsförrådsbyråerna.

I enlighet med vad som förut anförts under punkt 1 torde en kort­

fattad redogörelse för vissa av försvarsförvaltningssakkunnigas förslag få

lämnas i det följande.

I anslutning till att de sakkunniga föreslår att med beställningen för

fälttygmästare förenas befattning sasom ställföreträdande souschef anses

särskilt ställföreträdararvode, förslagsvis 1 500 kronor för år, böra utgå.

Vapenavdelningen

indelas för närvarande i tre byråer, 1. och 2. vapen­

byråerna och kontrollbyrån, samt fristående centralsektion och ritkontor.

De sakkunniga anser det ändamålsenligt att

provskjutningscentralen

inordnas i vapenavdelningen. De hänvisar härvid till att flygförvaltningens

försökscentral ingår i detta ämbetsverks flygplanavdelning.

I fråga om vapenavdelningens

kontrollbgrå

föreslår de sakkunniga en

relativt genomgripande omorganisation. Byrån föreslås skola omfatta —

förutom mätdonssektion — centraldetalj samt tre sektioner, infanterisek­

tion, ammunitionssektion och artillerisektion. Rörande ai‘betsfördelningen

m. in. mellan sektionerna anföres följande.

Centraldetaljen

med placering i Stockholm bör innefatta en expedition

samt en grupp för kontrollberedning och produktionsanalys.

Infanterisek­

tionen

föreslås förlagd till Stockholm, dock med en mindre grupp för kon­

troll av finkalibriga vapen ävensom en förrådsgrupp i Eskilstuna.

Ammu­

nitions sektionen

bör vara förlagd till Stockholm, dock med viss kontroll-

personal utplacerad hos civila tillverkare och vissa av arméns samman-

sättningsverkstäder samt vid eu kontrollcentral i mellersta Sverige. I sek­

tionen ingår eu årsprovdetalj.

Artillerisektionen

föreslås förlagd till västra

Bergslagen med lokalgrupper bland annat i Bofors, Zakrisdal och Lindes­

berg.

Ett under fordonsavdelningens kontrollsektion hörande genomgångsför-

råd anses böra inordnas i vapenavdelningens kontrollbyrå och ingå i mät-

donssektionen.

Den föreslagna omorganisationen av kontrollbyrån föranleder omfat­

tande personalförändringar vid byrån i form av

dels

omplaceringar av

personal inom byrån,

dels

överförande av personal mellan hyran och andra

Kangl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

38

organisationsenheter inom ämbetsverket,

dels ock

inrättande och indrag­

ning av vissa tjänster.

Sålunda föreslås — förutom omflyttningar inom byrån samt den tidi­

gare omnämnda överföringen av vissa tjänster till ämbetsverkets lokalför­

valtningar — att två ingenjörer och ett ingenjörbiträde överföres till 1.

vapenbyrån samt att en ingenjör i 21 lönegraden tillföres materielinspek-

tionen, medan å andra sidan en förrådsmästare, en förrådsförman och en

förrådsman anses böra tillföras byrån från fordonsavdelningens kontroll­

sektion. Nya tjänster föreslås för en byrådirektör i 31 lönegraden (chef

för artillerisektionen), en förste byråingenjör (chef för centraldetaljen),

tre byråingenjörer i 27 lönegraden, två kansliskrivare och två biträden för

skriv- och kontorsgöromål. Indragning föreslås av 21 tjänster, nämligen

en för kapten, en för byråingenjör i 25 lönegraden, sju för ingenjör,

varav tre i 23 och fyra i 21 lönegraden, sex för biträdande ingenjör samt

sex för tekniker, fem i 15 och en i 13 lönegraden.

Beträffande vapenavdelningen i övrigt föreslås att frågor angående

maskeringsmateriel skall överflyttas till fordonsavdelningens fältarbets-

byrå, varvid tjänster för en byråingenjör i Ce 25 och en biträdande ingen­

jör tillföres denna enhet från vapenavdelningens centralsektion.

I fråga om personalbehovet för vapenavdelningen utom kontrollbyrån

anser de sakkunniga att sammanlagt 12 tjänster kan dragas in, nämligen

en för arméingenjör av 2. graden på 1. vapenbyrån, nio för ingenjör i reg­

lerad befordringsgång, en för biträdande ingenjör på 1. vapenbyrån och

en för ingenjör i 23 lönegraden på 2. vapenbyråns raketsektion. En för­

stärkning med 11 tjänster bedömes å andra sidan påkallad; de sakkunniga

föreslår sålunda, bland annat, att två tjänster för byråingenjör i 27 löne­

graden och en för byråingenjör i 25 lönegraden tillkommer på 1. vapen­

byrån, att två tjänster för förste byråingenjör och en för byråingenjör i 25

lönegraden tillföres 2. vapenbyrån samt att en tjänst för byråingenjör i 27

lönegraden tillkommer på ritkontoret.

De sakkunniga föreslår att

fordonsavdelningens

fältarbetsbyrås brosek­

tion uppdelas i en projektsektion och en brosektion, av vilka den senare

avses för uppgifter av mera detaljteknisk art, medan forsknings- och kon­

struktionsuppgifter skall sammanhållas på projektsektionen. För att inte

föregripa 1954 års personalkårutrednings arbete föreslår de sakkunniga att

brosektionen tills vidare ställes under ledning av en nu befintlig förste

byråingenjör med erfarenhet från ifrågavarande arbetsområde. En på nu­

varande brosektionen placerad kapten anses böra underställas chefen för

byrån för att såsom militär assistent biträda å projekt- och brosektionerna,

leda fältförsök in. m. Delningen förutsättes ej medföra personalutökning.

De sakkunniga förutsätter vidare, som tidigare nämnts, att frågor an­

gående maskeringsmateriel skall handläggas på fältarbetsbyrån samt att

ett under fordonsavdelningens kontrollsektion hörande genomgångsförråd

flyttas till vapenavdelningens kontrollbyrå.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

39

Under de senaste åren har enligt Kungl. Maj:ts medgivande utöver den

år 1954 fastställda organisationen en kapten ur kustartilleriet tjänstgjort

på fordonsbyråns bilsektion samtidigt som en befattning för löjtnant vid

marinförvaltningens artilleribyrå hållits vakant. Behov av dessa båda be­

fattningar anser de sakkunniga icke föreligga.

Av de sakkunnigas övriga förslag beträffande fordonsavdelningen må

här nämnas att en tjänst för kanslibiträde på fältarbetsbyråns brosektion

anses böra omvandlas till tjänst för tekniskt biträde i 11 lönegraden samt

att en tjänst för biträdande ingenjör i 19 lönegraden på fordonsavdelningens

kontrollsektion föreslås utbytt mot tjänst för kontorsskrivare i samma

lönegrad.

Vad angår

elektroavdelningen

erinrar de sakkunniga om att i enlighet

med ett av Kungl. Maj :t i 1956 års statsverksproposition (bil. 6, s. 44)

framlagt, av riksdagen godkänt förslag inom armétygförvaltningens tele-

byrå en organisation tillskapats för uppgifter, som sammanhänger med

konstruktion och anskaffning av specialradiomateriel samt att för ända­

målet inrättats tjänster för en byrådirektör i Ce 31 och en byråingenjor i

Ce 27. Denna organisationsenhet anses böra inlemmas i telebyrån såsom

en särskild sektion, specialradiosektionen.

Vidare anföres att med stöd av särskilda av Kungl. Maj:t lämnade

medgivanden två tjänster för byråingenjör i Cg 25 med avlöning från sak­

anslag inrättats i armétygförvaltningen. Tjänsterna är avsedda för radar-

ingenjör vid Stockholms luftvärnsregemente och Göteborgs luftvärnskår.

De sakkunniga föreslår att dessa tjänster utgår ur ämbetsverkets organisa­

tion och att tjänsterna alltjämt tills vidare avlönas från sakanslag samt

redovisas vid respektive förband (jfr SU 1954: 134, s. 26).

Två ingenjörsbefattningar i Ce 23, avsedda för materielvårdsuppgifter

på respektive telebyrån och radarbyrån, anses böra överföras till kontroll­

sektionen, varigenom en mera enhetlig planläggning av materielvården

inom elektroavdelningen synes kunna ernås. Nämnda båda ingenjörer samt

den enligt 1954 års organisation direkt under sektionschefen redovisade

personalen föreslås sammanförd till en centraldetalj.

De sakkunniga har vid sin prövning av elektroavdelningen funnit av­

delningen vara i behov av ett flertal nya tekniska tjänster för att den skall

kunna lösa sina alltmera komplicerade uppgifter.

De föreslår i enlighet härmed att telebyrån tillföres tjänster för en förste

byråingenjör, tre byråingenjörer i 27 lönegraden, två byråingenjörer i 25

lönegraden, tre ingenjörer, två i 23 och en i 21 lönegraden, samt ett tek­

niskt biträde i 11 lönegraden samt att radarbyrån förstärkes med en förste

byråingenjör och två byråingenjörer, en i 27 och en i 25 lönegraden. Vi­

dare föreslås en tjänst för förste byråingenjör tillkomma på specialtek­

niska sektionen. Kontrollsektionen och ritkontoret anses böra förstärkas

med två byråingenjörer, en i 27 och eu i 25 lönegraden, samt en ingenjör

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

40

Enligt gällande organisation indelas

verkstadsavdelningen

i driftbyrå,

centralsektion, krigsreparationssektion, anläggningssektion och reservdels-

sektion.

De sakkunniga framhåller att det med hänsyn till pågående rationalise­

ring i fråga om arméns tygreparationstjänst i dagens läge är svårt att taga

någon mera definitiv ställning i fråga om verkstadsavdelningens organisa­

tion och personalbehov. En omprövning av avdelningens personalbehov

synes därför påkallad framdeles.

Som tidigare angivits har de sakkunniga föreslagit, att armétygförvalt-

ningen utrustas med egen kassa. I samband härmed har ifrågasatts in­

dragning av den till driftbyråns organisationssektion förlagda kassa, som

ar avsedd för de tidigare under krigsmaterielverket hörande centrala för­

råden och sammansättningsverkstäderna. Ytterligare undersökningar här­

om anses emellertid erforderliga. De sakkunniga förutsätter dock att kas­

san indrages snarast möjligt.

I fråga om avdelningens organisation föreslås att den fristående reserv-

delssektionen inordnas under driftbyrån med benämningen verkstadsför-

rådssektion.

Genom beslut den 7 oktober 1955 och den 7 juni 1956 har Kungl. Maj:t

medgivit, att vid driftbyrån må för vissa rationaliseringsundersökningar

tills vidare intill den 1 juli 1957 finnas anställda tre ingenjörer såsom extra

tjänstemän i Cg 25. Då ett varaktigt behov av ifrågavarande befattnings­

havare synes föreligga, föreslås att tre tjänster för byråingenjör i 25 löne­

graden inrättas på byråns arbetsstudiesektion.

I övrigt föreslår de sakkunniga beträffande verkstadsavdelningen, bland

annat, att en tjänst för byråingenjör i Ce 25 på centralsektionen, cen­

traldetaljen, erhåller tjänstebenämningen byråassistent samt att för vissa

tjänster på den föreslagna verkstadsförrådssektionen tjänstebenämningarna

ändras enligt följande: byråingenjör i 27 lönegraden till byråintendent;

ingenjör i 23 lönegraden till assistent; två ingenjörer i 21 lönegraden till

assistenter; biträdande ingenjör i 19 lönegraden till kontorsskrivare; två

ingenjörbiträden i 17 lönegraden till förste kansliskrivare.

Inköpsavdelningen

föreslås skola tillföras, bland annat, en tjänst för

assistent i 23 lönegraden för inköp av färger och kemikalier. För dessa

arbetsuppgifter finnes för närvarande enligt särskilt bemyndigande av

Kungl. Maj.t anställd en befattningshavare med anlitande av en vakant

tjänst å vapenavdelningen. Av Övriga förslag beträffande inköpsavdelningen

må nämnas att en tjänst för byråassistent i 25 lönegraden anses böra till­

komma för speditionsärenden m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

i 23 lönegraden, respektive med två byråingenjörer, en i 27 och en i 25

lönegraden, samt två ingenjörer i 23 och 21 lönegraderna. Sju av de för

telebyrån föreslagna tjänsterna finnes för närvarande inrättade i försvars­

staben med anlitande av sakanslag.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

41

För

normaliebyrån

föreslås, bland annat, att en tjänst för förste byrå­

intendent i 29 lönegraden skall tillkomma som chef för beskrivningssek-

tionen. En befattning för kapten som i gällande organisation utnyttjas

för detta ändamål kan därvid utgå.

I enlighet med sitt förslag om decentralisering av kassatjänsten vid för-

svarsförvaltningarna förutsätter de sakkunniga, att armétygförvaltningen

utrustas med egen kassa, vilken bör underställas chefen för

administrativa

byråns

ekonomisektion.

Organisationsdetaljens benämning föreslås ändrad till organisations-

kontor.

De sakkunniga erinrar vidare om att armétygförvaltningen, med stöd

av Kungl. Maj :ts genom beslut senast den 7 juni 1956 lämnade medgivande,

utöver för ämbetsverket fastställd personalförteckning, anställt tre extra

expeditionsvakter i 10 lönegraden och tre extra biträden för skriv- och

kontorsgöromål (telefonister) för tid tills vidare intill den 1 juli 1957.

Då ett behov av befattningshavarna måste anses föreligga under överskåd­

lig tid, föreslår de sakkunniga att tjänsterna upptages på personalförteck­

ning för ämbetsverket.

I anslutning till att en kassa inrättas inom administrativa byrån före­

slår de sakkunniga att två tjänster för kontorsskrivare i 19 lönegraden,

avsedda för bland annat reseräkningsgranskning, skall utgå och ersättas

med två tjänster för kansliskrivare i 15 lönegraden.

I anslutning till kommande centralisering till försvarets civilförvaltning

av avlöningsuträkning och avlöningsutbetalning bör det, anser de sakkun­

niga, ankomma på armétygförvaltningen att beakta de möjligheter till

personalminskning, som kan bli en följd av centraliseringen.

Befattningen som chef för

centralplaneringen

bör enligt de sakkunnigas

mening uppföras på armétygförvaltningens personalförteckning och hän­

föras till lönegrad Ma/Ca 37. En beställning för överstelöjtnant kan därvid

utgå ur organisationen. De sakkunniga föreslår vidare, bland annat, att en

tjänst för byråintendent i 27 lönegraden inrättas för uppgifter avseende an-

slagsförvaltning m. m.

Beträffande

materielinspektionen

föreslås, som tidigare anförts, bland

annat att en ingenjör i 21 lönegraden tillföres inspektionen från vapenav­

delningens kontrollbyrå.

De sakkunniga föreslår ändrad lönegradsplacering beträffande samman­

lagt 22 tjänster vid armétygförvaltningen. Förslagen framgår av följande

sammanställning.

42

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Placering

Tjänstebenämning och lönegrad

Anmärkning

Nuvarande

Förslag

V apenavdeln ingen

byråchef Cs 10

byrådirektör Mp /

Cp 10

1 o. 2 vapenbyråerna, kon­

trollbyrån

kontrollbyrån, in­

fanterisektionen

kapten Ma 27

major Ma 30

chef

mätdonssektionen

byråingenjör Ca 25

tekniker Ce 15

tekniker Ce 13

byråingenjör Ca 27

ingenjörbiträde Ce

17

tekniker Ce 15

provskjutningscen-

byråingenjör Ce 25

byråingenjör Ce 27

mätdetaljen

trålen

tekniker Ce 15

ingenjörbiträde Ce

17

byrådirektör Mp/

Cp 10

handvapendetaljen

Fordonsavdelningen

byråchef Cs 10

fordons- och fältarbetsby-

råerna

fordonsbyrån, släp-

fordonsektionen

assistent Ca 23

byråingenjör Ca 25

hästfor donsdetaljen

f ältarbetsbyrån,

projektsektionen

Elektroavdelningen

förste byråingenjör

Ca 29

förste byråingenjör

Ce 29

byrådirektör Ca 31

byrådirektör Ce 31

kontrollsektionen

tekniskt biträde

tekniskt biträde

komponentdetaljen

Verkstadsavdetningen

Ce 6 (2 st)

Ce 8

driftbyrån, organi-

sationssektionen

förste byråingenjör

Ca 29

byrådirektör Ca 31

chef för sektionen

krigsreparationssek-

tionen

Normaliebyrån

byrådirektör Ca 31

armédirektör av 1.

graden eller byrå­

direktör Ca 33

chef för sektionen

bibliotek

byråingenjör Ce 25

byråingenjör Ce 27

föreståndare för biblioteket

kontorsbiträde Ca 8 kanslibiträde Ca 11

beskrivningssektionen

ingenjörbiträde Ce

biträdande ingenjör föreståndare för retuschör-

Administrativa byrån

17

Ce 19

ateljén

expeditionsvakt Ce

10

förste expeditions­

vakt Ce 11

lokaler å Riddargatan

Som tidigare nämnts föreslår de sakkunniga att tjänstebenämningen för

vissa byråchefer i Cp 10 skall ändras till byrådirektör.

Departementschefen

Av ekonomiska skäl är det, som jag redan tidigare anfört under punkt

1 i det föregående, icke möjligt att för nästa budgetår helt genomföra för-

svarsförvaltningssakkunnigas förslag. Som jag jämväl nämnt tidigare har

därför en begränsning måst ske till de delar av de sakkunnigas förslag

som bedömts vara mest angelägna. De förslag till förändringar beträffande

armé tygförvaltningen, som jag med denna utgångspunkt ansett böra ge­

nomföras under nästa budgetår, redovisar jag i det följande.

Jag har redan under punkt 1 förklarat mig biträda de sakkunnigas

förslag att fälttygmästaren skall få ställning som ställföreträdande sous­

chef i armétygförvaltningen. Kostnaderna för ett ställföreträdararvode om

1 500 kronor bör i enlighet härmed inräknas i ämbetsverkets avlönings-

anslag.

De sakkunnigas förslag att provskjutningscentralen skall inordnas i

vapenavdelningen anser jag mig kunna biträda.

Genom den föreslagna omorganisationen av vapenavdelningens kontroll­

byrå kan en betydande besparing i avlöningskostnader vinnas. Den före­

slagna organisationen är vidare mer rationellt utformad än den nuvarande.

Jag anser det därför angeläget att omorganisationen kommer till stånd.

I fråga om organisationens utformning har jag ej funnit anledning till

erinran mot de sakkunnigas förslag. Jag tillstyrker därför att nya tjänster

— samtliga extra ordinarie — tillkommer och befintliga tjänster dragés

in i överensstämmelse med de sakkunnigas förslag samt räknar med före­

slagna omflyttningar av befintliga tjänster inom ämbetsverket. Frågan om

överförandet av vissa tjänster till armétygförvaltningens lokalmyndigheter

avser jag att framdeles anmäla för Kungl. Maj:t, som äger fatta beslut i

ämnet. Till frågan om utnyttjandet av en beställning för kapten, som

utgår ur organisationen, återkommer jag senare vid anmälan av arméns

avlöningsanslag.

Vad de sakkunniga föreslagit beträffande handläggning av frågor rö­

rande maskeringsmateriel har ej givit mig anledning till erinran.

Med anledning av de sakkunnigas övriga förslag till personalförändringar

beträffande vapenavdelningen föreslår jag att tjänster inrättas för en förste

byråingenjör i Ce 29 och två byråingenjörer, varav en i Ce 27 och en i Ce 25,

samt att nio tjänster för ingenjör i reglerad befordringsgång och en tjänst

för ingenjör i Ce 23 utgår ur organisationen.

Förslaget om uppdelning av den nuvarande brosektionen inom fordons-

avdelningens fältarbetsbyrå i två sektioner, en projektsektion och en bro­

sektion, kan jag biträda.

Den kapten ur kustartilleriet som för närvarande tjänstgör inom for-

donsbyråns bilsektion bör utgå ur armétygförvaltningens organisation. Den

i marinförvaltningen vakanthållna löjtnantsbefattningen erfordras ej hel­

ler. I samband med anmälan av marinens avlöningsanslag i det följande

avser jag att återkomma till frågan om beställningarnas utnyttjande.

Det föreslagna utbytet av en tjänst för kanslibiträde och en för biträ­

dande ingenjör mot tjänster för tekniskt biträde respektive kontorsskri-

vare föranleder icke någon erinran från min sida.

I enlighet med vad de sakkunniga föreslagit bör en specialradiosektion

tillkomma inom elektroavdelningens telebyrå.

De för radaringenjör vid luftvärnsförband avsedda byråingenjörstjäns-

terna bör såsom de sakkunniga förutsatt redovisas vid förbanden. Frågan

torde framdeles få anmälas för Kungl. Maj:t, som äger besluta i ämnet.

Med anledning av vad de sakkunniga i övrigt föreslagit beträffande

personalutökningar vid elektroavdelningen kan jag för närvarande endast

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

43

44

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

tillstyrka att tjänster inrättas för två förste byråingenjörer i Ce 29 och en

byråingenjör i Ce 27.

Beträffande verkstadsavdelningen föreligger som de sakkunniga anfört

med hänsyn till pågående rationaliseringsarbeten svårigheter att för när­

varande bedöma avdelningens organisation och personalbehov på någon

längre sikt. I likhet med de sakkunniga anser jag därför en omprövning

av avdelningens personalbehov vara påkallad framdeles. Jag räknar jäm­

väl med att den till driftbyråns organisationssektion förlagda kassan in­

drages, så snart detta är möjligt.

Mot de sakkunnigas förslag att inordna den fristående reservdelssek-

tionen i driftbyrån under benämningen verkstadsförrådssektion har jag

ingen erinran.

Som de sakkunniga föreslagit bör för driftbyråns arbetsstudiesektion

tillkomma tre byråingenjörstjänster i Ce 25 i utbyte mot motsvarande an­

tal tillfälligt anställda tjänstemän. De sakkunnigas förslag om ändrad be­

nämning för vissa tjänster vid verkstadsavdelningen kan jag också ansluta

mig till.

För inköpsavdelningen bör inrättas tjänster för en byråassistent i Ce 25

och en assistent i Ce 23.

Jag biträder förslaget om att inrätta en tjänst för förste byråintendent,

avsedd för chef för normaliebyråns beskrivningssektion. Tjänsten bör

uppföras i lönegrad Ce 29. Till frågan om utnyttjandet av en beställning

för kapten, som i samband härmed kan utgå ur armétygförvaltningens

organisation, återkommer jag vid anmälan av arméns avlöningsanslag.

Jag har tidigare under punkt 1 tillstyrkt de sakkunnigas förslag om

decentralisering av förvaltningarnas kassaverksamhet. Vad de sakkunniga

i anslutning härtill föreslagit beträffande inrättandet av en kassa för armé-

tygförvaltningen inom administrativa byrån kan jag biträda. I samband

härmed bör två tjänster för kansliskrivare i Ca 15 tillkomma och två

tjänster för kontor sskrivare, en i Ca 19 och en i Ce 19, utgå. I likhet med

de sakkunniga räknar jag med att behov tills vidare föreligger av de nu

tillfälligt inrättade tjänsterna för expeditionsvakter och biträden för skriv-

och kontorsgöromål (telefonister).

Chefen för centralplaneringen bör som de sakkunniga föreslagit hän­

föras till lönegrad Ma/Ca 37, varvid en beställning för överste vid fälttyg-

kåren bör utgå. Härtill återkommer jag vid anmälan av arméns avlönings­

anslag. För centralplaneringen bör vidare tillkomma en tjänst för byråin­

tendent i Ce 27.

Som jag tidigare anfört bör materielinspektionen tillföras en ingenjör

i 21 lönegraden från vapenavdelningens kontrollbyrå.

I enlighet med vad jag anfört, under punkt 1 i det föregående föreslår

jag att de tjänster för byråchef som nu är placerade i Cs 10 utbytes mot

tjänster i Mp/Cp 13 samt att tre tjänster för byråchef i Cp 10 uppflyttas

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

45

till Cp 13. I övrigt anser jag mig böra tillstyrka de förslag till ändrad

lönegradsplacering för vissa tjänster som framlagts av försvarsförvalt-

ningssakkunniga; dock bör med det föreslagna utbytet av en assistent i

Ca 23 mot byråingenjör i Ca 25 å fordonsavdelningens fordonsbyrå tills

vidare anstå. Med anledning av armétygförvaltningens förslag i ämnet före­

slår jag vidare att en tjänst för förste byråingenjör i Ca 29, avsedd för drift­

byråns arbetsstudiesektion, utbytes mot tjänst för byrådirektör i Ca 31.

Frågan om utbyte av en kaptensbeställning mot beställning för major torde

jag få återkomma till senare vid behandlingen av arméns avlöningsanslag.

I enlighet med grunderna för den reglerade befordringsgången för bi-

trädespersonal bör 12 tjänster för kontorsbiträde i Ca 8 tillkomma i ut­

byte mot motsvarande extra ordinarie tjänster.

Såsom jag anfört under punkten 1 i det föregående bör en särskild

post beräknas under förevarande anslag för tillfälligt anställd personal.

Posten torde som de sakkunniga föreslagit tills vidare få bestämmas till

75 000 kronor.

Med beaktande av det anförda samt av 1956 års lönehöjning för stats­

tjänstemän in. m. beräknar jag anslaget för nästa budgetår till 12 600 000

kronor enligt följande:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 3 970 000 ( + 202 000)

kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar

302 000 (±0) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Maj:t 6 960 (+ 1 500) kronor;

Avlöningar till tillfälligt anställd personal 75 000 (+ 75 000)

kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 5 535 000

(— 39 000) kronor;

Rörligt tillägg 2 960 040 (+ 549 500) kronor;

Pensionsmedel 249 000 (+ 9 000) kronor.

Anslagshöjningen utgör 780 000 kronor.

Åberopande vad jag sålunda och under punkt 1 i det föregående anfört

hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i per­

sonalförteckningen för armétygförvaltningen, som föranledes

av vad jag föreslagit i det föregående;

b) fastställa följande avlöningsstat för armétygförvalt­

ningen, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret

1957/58:

46

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Avlöningsstat

Utgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

3 970 000

2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe-

fattningar,

förslagsvis

................................................ 302 000

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t ......................................................... 6 960

4. Avlöningar till tillfälligt anställd personal ........ 75 000

5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ...

5 535 000

6. Rörligt tillägg,

förslagsvis

....................................... 2 960 040

Summa kronor 12 849 000

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

............................................ 249 000

Nettoutgift kronor 12 600 000

c) till

Armétygförvaltningen: Avlöningar

för budgetåret

1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 12 600 000 kronor.

[5] Armétygförvaltningen: Omkostnader

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 710 000

868 396

1956/57 (statsliggaren s. 172)

720 000

1957/58 (förslag) ..................... 940 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 12) har Kungl. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armétyg­

förvaltningen: Omkostnader för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslags­

anslag av 940 000 kronor.

Yrkande

Armétygförvaltningen

hemställer att anslaget höjes med 195 000 kronor.

ökning

1. Bränsle, lyse och vatten: ökad belastning ............................................ 45 000

2. Övriga expenser .............................................................................................. 150 000

195 000

Motiv

2. På grundval av de under budgetåren 1954/56 gjorda erfarenheterna

anses en icke oväsentlig höjning av delposten till övriga expenser vara

erforderlig. Det ökade medelsbehovet sammanhänger med att tidigare be­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

47

räkningar grundats på ett alltför osäkert kostnadsunderlag samt att vissa

automatiska kostnadsstegringar inträffat under år 1956, vilka främst på­

verkat städnings-, bevaknings- och reparationskostnaderna. Av kostnader,

vilka tidigare varit alltför knappt beräknade, framhålles kostnaderna för

telegram, telefon och annonsering. Särskilt kostnaderna för telefon har ut­

visat en kraftig stegring, vilken främst torde sammanhänga med den efter

omorganisationen år 1954 successivt ökade anskaffningsverksamheten

inom armétygförvaltningen. Sedan ingången av budgetåret 1954/55 har

utbyte av förslitna kontorsmaskiner icke kunnat ske i sådan utsträckning,

som är motiverad ur ekonomiska synpunkter. Vidare har medel saknats

för att i önskvärd omfattning anskaffa nya hjälpmedel i syfte att ratio­

nalisera kontorsarbetet. Ämbetsverket beräknar medelsbehovet till övriga

expenser för nästa budgetår till 685 000 kronor, innebärande en höjning

med 150 000 kronor i förhållande till det för innevarande budgetår för

ändamålet beräknade beloppet.

I skrivelsen den 12 oktober 1956 har

försvarsförvaltningssakkunniga

framlagt förslag rörande anvisande av medel för engångsanskaffning av viss

kontorsteknisk utrustning för bland andra armétygförvaltningen. Armé-

tygförvaltningens behov av medel för detta ändamål har av de sakkunniga

beräknats till 50 000 kronor, avseende anskaffning av två duplicerings-

maskiner, ett mindre antal elektriska skrivmaskiner, moderna räkne­

maskiner för administrativa byråns ekonomisektion och ammunitions-

förrådsbyrån samt ett antal, förslagsvis 15, moderna dikteringsapparater.

Departementschefen

För anskaffning av kontorsteknisk utrustning räknar jag med en ökad

medelsanvisning av 50 000 kronor. I övrigt kan jag icke tillstyrka en upp­

räkning av anslaget i vidare mån än som föranledes av kostnadsökningar

av automatisk natur. Jag räknar i sådant hänseende med en ökad medels­

anvisning av 170 000 kronor. Den sammanlagda anslagshöjningen beräk­

nar jag sålunda till (50 000 + 170 000 =) 220 000 kronor. Anslaget torde

i enlighet härmed böra uppföras med (720 000 + 220 000 =) 940 000

kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå

riksdagen

att till

Armétygförvaltningen: Omkostnader

för budgetåret

1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 940 000 kronor.

48

Kungi. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

[6] Arméintendenturförvaltningen: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 .............................................. 1 850 000

2 249 553

1956/57 (statsliggaren s. 173)

2 190 000

1957/58 (förslag) ........................ 2 330 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 15) har Kungl. Maj.-t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armé­

intendenturförvaltningen: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna ett

förslagsanslag av 2 416 000 kronor.

Yrkande

Arméintendenturförvaltningen

(skr. 21/s 1956) hemställer att anslaget

höjes med 360 000 kronor.

Ökning Minskning

1. Nya tjänster

1 byråchef Ma 37, 1 förste byråintendent Ca 29, 1

pensionerad underofficer 1: 23, 1 förste byråsekre­

terare Ce 27, 1 assistent Ce 23, 1 förste kansliskri­

vare Ce 17, 1 kansliskrivare Ce 15, 2 kontorister

Ce 13, 1 tekniker Ce 13, 3 tekniska biträden Ce 11,

1 kanslibiträde Cell, 4 biträden för skriv- och

kontorsgöromål i reglerad befordringsgång ............ 205 784

2. Löneregleringar

1 förste byråsekreterare Ca 29 — byrådirektör Ca 31,

1 byråinspektör Ca 25 — byråintendent Ca 27, 2

kanslibiträden Ca 11 — kontorister Ca 13, 1 byrå­

ingenjör Ce 27 — förste byråingenjör Ce 29, 1

assistent Cg 23 — byråassistent Ce 25, 1 biträdande

ingenjör Cg 19 — byråingenjör Ce 25, 1 assistent

Ce 21 — Ce 23, 2 kontorsskrivare Ce 19 — assis­

tenter Ce 23, 1 köksmästare Cg 19 — assistent Ce

21, 1 kontorsskrivare Cg 19 — assistent Ce 21, 1

köksföreståndare Cg 16 — Ce 18, 1 expeditionsvakt

Ce 10 — tekniskt biträde Ce 11, 2 biträden för

skriv- och kontorsgöromål i reglerad befordrings­

gång — tekniska biträden Cell, 3 biträden för

skriv- och kontorsgöromål i reglerad befordrings­

gång — kanslibiträden Ce 11 ............................................ 33 276

Ökning Minskning

3. Utgående tjänster

1 biträdande köksföreståndare Ca 14, 1 kansliskri­

vare Ca 15 (båda å övergångsstat), 1 pensionerad

officer 1:32, 2 kanslibiträden Cell .......................... 54 733

4. 1 kanslibiträde Ca 11 föres å övergångsstat ................. —

5. Ett övergångsvis utgående förvaltningsarvode erford­

ras ej längre ....................................................................... 780

6. Omräkning

1956 års lönereglering, löneklassuppflyttningar m. m. 176 453

415 513

55 513

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

49

+ 360 000

Motiv

1—4. Äskandena överensstämmer i huvudsak med de förslag, som

arméintendenturförvaltningen överlämnat till 1956 års försvarsförvalt-

ningssakkunniga. Då de sakkunniga ännu ej verkställt fullständig översyn

av arméintendenturförvaltningens organisation torde närmare redogörelse

för förslagen ej behöva lämnas. Härutöver föreslår ämbetsverket att re-

monteringsdetaljen å häst- och veterinärmaterielbyrån skall utgå ur orga­

nisationen. Förslaget motiveras med den minskade remonteringen. Å de­

taljen tjänstgör för närvarande en pensionerad officer i 1: 32 och ett

kanslibiträde i Ca 11, vilkas befattningar föreslås utgå ur organisationen

varvid kanslibiträdesbefattningen bör föras på övergångsstat.

I skrivelser den 29 december 1956 och den 25 januari 1957 har armé­

intendenturförvaltningen hemställt om inrättande med avlöning från sak­

anslag av en tjänst i lönegrad Cg 17 med placering å förplägnadsbyrån

respektive tjänster för en förste byråingenjör i Cg 29 och en assistent i

Cg 23 med placering å drivmedelsbyrån. Förslagen motiveras med ökade

arbetsuppgifter i samband med inköp av fisk respektive anskaffning av

drivmedelsutrustning.

1956 års försvarsförvaltningssakkunniga

föreslår viss personalförstärk­

ning för den kassaverksamhet som överföres från försvarets civilförvalt­

ning. Sålunda bör tjänster tillkomma för en assistent i Ce 23, en kansli­

skrivare i Ce 15 samt ett biträde för skriv- och kontorsgöromål. Tjäns­

terna bör tillföras administrativa byråns personaldetalj där samtidigt en

kontoristtjänst i Ce 13 kan utgå.

En förstärkning av drivmedelsbyråns personal har de sakkunniga fun­

nit ofrånkomlig redan från och med nästa budgetår för redovisnings- och

granskningsarbete. Byråns drivmedelssektion anses böra tillföras tjänster

för en assistent i 23 lönegraden, eu kontorist och ett biträde för skriv- och

kontorsgöromål. Tjänsterna bör tills vidare inrättas såsom extra. I sam-

4—90

67

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 sand. Nr 110

50

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

band härmed kan enligt de sakkunniga ett enligt särskilt medgivande av

Kungl. Maj :t den 7 oktober 1955 arvodesanställt biträde utgå.

Departementschefen

I likhet med arméintendenturförvaltningen förutsätter jag att remon-

teringsdetaljen utgår ur ämbetsverkets organisation. En befattning för

pensionerad officer i 1: 32 och en kanslibiträdestjänst i Ca 11 kan därvid

indragas.

Med anledning av förvaltningssakkunnigas förslag bör tjänster till­

komma för en assistent i Ca 23, en kansliskrivare i Ce 15 och ett biträde

för skriv- och kontorsgöromål (administrativa byrån) samt för en assis­

tent i Cg 23, en kontorist i Cg 13 och ett extra biträde för skriv- och kon­

torsgöromål (drivmedelsbyrån). Samtidigt kan en tjänst för kontorist i

Ce 13 och ett arvodesanställt biträde utgå ur organisationen.

Med hänsyn till att ett speciellt behov av personalförstärkning för ut­

ökade arbetsuppgifter måste anses föreligga å förplägnads- och drivmedels-

byråerna föreslår jag att — i avbidan på förvaltningssakkunnigas över­

sy11 — tjänster tillkommer för en förste kansliskrivare i Cg 17 respektive

en assistent i Cg 21.

De å övergångsstat uppförda tjänsterna för biträdande köksförestån-

dare i Ca 14 och kansliskrivare i Ca 15 bör avföras ur personalförteck­

ningen.

Anslaget kan därjämte nedräknas enär ett förvaltningsarvode utgår.

Med beaktande av löneklassuppflyttningar m. m. och skedd höjning av

rörliga tilläggsförmåner beräknar jag anslaget för nästa budgetår till

2 330 000 kronor enligt följande:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 585 000 (— 56 000)

kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar

178 000 (—20 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Maj : t 1 560 (—780) kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 1 140 000

(+ 110 000) kronor;

Rörligt tillägg 559 440 (+ 95 780) kronor;

Pensionsmedel 134 000 (—11 000) kronor.

Anslagshöjningen utgör 140 000 kronor.

Åberopande vad jag sålunda och under punkt 1 i det föregående anfört

hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) ur personalförteckningen för arméintendenturförvalt­

ningen utesluta tjänster för en kansliskrivare i lönegrad Ca 15

och en biträdande köksföreståndare i lönegrad Ca 14, båda å

övergångsstat, samt en tjänst för kanslibiträde i lönegrad

Ca 11;

51

b) fastställa följande avlöningsstat för arméintendentur-

förvaltningen, att tillämpas tills vidare från och med budget­

året 1957/58:

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

Avlöningsstat

Utgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

585 000

2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe-

fattningar,

förslagsvis

................................................ 178 000

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av

Kungl. Maj :t .................................................................. 1 560

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ... 1 140 000

5. Rörligt tillägg,

förslagsvis

.......... 559 440

Summa kronor 2 464 000

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

.......... 134 000

Nettoutgift kronor 2 330 000

c) till

Arméintendenturförvaltningen: Avlöningar

för bud­

getåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 2 330 000 kronor.

Arméintendenturförvaltningen: Omkostnader

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................

1956/57 (statsliggaren s. 175)

1957/58 (förslag) .....................

170 000

193 000

223 000

220 565

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 15) har Kungl. Maj:t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armé­

intendenturförvaltningen: Omkostnader för budgetåret 1957/58 beräkna ett

förslagsanslag av 223 000 kronor.

Yrkande

Arméintendenturförvaltningen

hemställer att anslaget höjes med 31 000

kronor.

ökning

1 .

2

.

3.

Telefonkostnader: ökad belastning .................................................

Lönekostnader för städning och bevakning: ökad belastning

Upprustning av armatur .........................................................................

25 000

3 000

3 000

31 000

52

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Motiv

3. En teknisk undersökning har givit vid handen att belysningsför-

hållandena inom arméintendenturförvaltningen är otillfredsställande, i vissa

fall hälsovådliga. Armaturen bör därför upprustas. Till förfogande stå­

ende medel förslår endast till att avhjälpa de allvarligaste bristerna. För

att avhjälpa återstående brister erfordras en medelsanvisning av 3 000

kronor.

Departementschefen

En uppräkning av anslaget för tillgodoseende av de av arméintenden­

turförvaltningen angivna behoven torde vara erforderlig. Jag räknar för

ifrågavarande ändamål med en ökad medelsanvisning av 27 000 kronor.

Med hänsyn till belastningen på delposten till bränsle, lyse och vatten

anser jag mig vidare böra föreslå att medelsanvisningen för dessa ända­

mål ökas med 3 000 kronor. Jag räknar sålunda för nästa budgetår med

en ökad medelsanvisning av sammanlagt (27 000 + 3 000 =) 30 000 kro­

nor. Anslaget torde i enlighet härmed böra uppföras med (193 000 +

30 000 =) 223 000 kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå

riksdagen

att till

Arméintendenturförvaltningen: Omkostnader

för

budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 223 000

kronor.

[8] Marinförvaltningen: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 .........................................

6 640 000

7 244 970

1956/57 (statsliggaren s. 175)

7 860 000

1957/58 (förslag) .....................

8 770 000

s statsverksproposition (bil. 6, punkt 16) har Kungl. Maj:t före-

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Marin­

förvaltningen: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslagsan­

slag av 8 185 000 kronor.

Yrkande

Marinförvaltningen

(skr. 10/s 1956) hemställer att anslaget höjes med

2 390 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

53

1. Nya tjänster m. m.

Vapenavdelningen

A. 1 kommendörkapten av 1. graden eller överste­

löjtnant Ma 33, 1 kapten vid flottan eller

kustartilleriet Ma 27, 2 byrådirektörer Ce 31,

5 byråingenjörer Ce 27, 6 byråingenjörer Ce

eller Cg 25, 9 ingenjörer Ce eller Cg 23, 6 in­

genjörer Ce eller Cg 21, 2 biträdande ingen­

jörer Ce eller Cg 19, 1 kanslibiträde Ce eller

Cg 11, 1 biträde för skriv- och kontorsgöromål

1 driftingenjör Ca 27 överföres till övergångs­

stat ................................................................................

B. 1 chef Mp 13, 1 kommendörkapten av 2. graden

eller major Ma 30, 1 förste byråingenjör Ce

29, 2 kaptener vid flottan eller kustartilleriet

Ma 27, 2 byråingenjörer Ce 27, 1 biträdande

ingenjör Ce eller Cg 19, 1 kanslibiträde Ce

eller Cg 11 (robotkontor) .......................................

ökning Minskning

594 747

19 250

185 670

Skeppsbyggnadsavdelningen

3 byrådirektörer Ce 31, 7 förste byråingenjörer Ce

29, 6 byråingenjörer Ce 27, 1 byråassistent Ce

eller Cg 25, 2 byråingenjörer Ce eller Cg 25, 2 in­

genjörer Ce eller Cg 23, 4 ingenjörer Ce eller Cg

21, 3 biträdande ingenjörer Ce eller Cg 19, 1 in­

genjörbiträde Ce eller Cg 17, 1 kontorist Ce eller

Cg 13, 1 tekniskt biträde Ce eller Cg 11, 5 biträ­

den för skriv- och kontorsgöromål .......................... 616 728

1 byråingenjör Ce 25 utgår ............................................ 18 611

In köpsavdelningen

1 byrådirektör Ce 33, 1 förste byråingenjör eller

förste byråintendent Ce 29, 1 byråassistent eller

byråingenjör Ce eller Cg 25, 1 assistent eller in­

genjör Ce eller Cg 23, 1 kontorsskrivare Ce eller

Cg 19, 1 förste kansliskrivare Ce eller Cg 17, 2

kansliskrivare Ce eller Cg 15, 1 kontorist Ce eller

Cg 13, 3 kanslibiträden Ce eller Cg 11, 2 biträden

för skriv- och kontorsgöromål ................................... 189 042

Verkstadsbyrån

1 byrådirektör Ce 31, 1 förste byråsekreterare Ce

29, 1 byråintendent Ce 27, 1 byråingenjör Ce 27,

1 byråingenjör eller byråintendent Ce 27, 1 byrå-

assistent eller byråingenjör Ce eller Cg 25, 1 byrå­

ingenjör Ce eller Cg 25, 1 amanuens, 1 assistent

Ce eller Cg 23, 1 ingenjör Ce eller Cg 23, 1 in­

genjör Ce eller Cg 21, 1 biträdande ingenjör Ce

eller Cg 19, 1 kontorist Ce eller Cg 13, 1 kansli­

biträde Ce eller Cg 11, 1 biträde för skriv- och

kontorsgöromål .............................................................. 255 402

Normaliebyrån

1 byråingenjör Ce 27, 1 byråingenjör eller byråin­

tendent Ce 27, 1 byråassistent Ce eller Cg 25, 1

byråingenjör Ce eller Cg 25, 1 assistent eller in­

genjör Ce eller Cg 23, 1 ingenjör Ce eller Cg 23,

2 ingenjörer Ce eller Cg 21, 1 biträdande ingen­

jör Ce eller Cg 19, 1 kontorist Ce eller Cg 13, 2

tekniker Ce eller Cg 13, 2 tekniska biträden Ce

eller Cg 13, 2 tekniska biträden Ce eller Cg 11,

2 tekniska biträden Ce eller Cg 8, 1 biträde för

54

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Ökning

skriv- och kontorsgöromål ............................................ 230 378

Administrativa byrån

1 förste byråsekreterare Ce 27, 1 amanuens, 1 assis­

tent Ce eller Cg 23, 1 kanslibiträde Ce eller Cg 11

65 567

2. Löneregleringar

Vapenavdelningen

1 byråingenjör Ca 27 — förste byråingenjör Ca

29 (artilleribyråns ammunitionssektion); 1 byrå­

direktör Ca 33 — sektionschef Cp 10 (telebyråns

radarsektion); 1 marindirektör av 1. graden Ca

33 (marinens allmänna avlöningsanslag) — sek­

tionschef Cp 10 (telebyråns radiosektion); 1 by­

rådirektör Ce 31 — Ce 33 (telebyråns telefonsek­

tion); 1 byrådirektör Ce 31 — Ce 33 (telebyråns

hydrofonsektion)); 1 byrådirektör Ca 31 — Ca

33 (telebyråns telelaboratorium); 1 byråassis­

tent Ca 25 — byråintendent Ca 27 (telebyråns

centraldetalj); 1 förrådsförvaltare Cg 19 — Cg

21 (marinens centrala teleförråd); 1 tekniker Ce

15 — biträdande ingenjör Ce 19, 1 tekniskt bi­

träde Cg 8 (sakanslag) — tekniker Ce eller Cg 13

(kontrollkontoret, marinens kontroll i Bofors)... 49 318

Minskning

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Skepps b yggnadsavdelningen

1 marindirektör av 2. graden Ca 31 — marindirek-

tör av 1. graden Ca 33 (projektbyråns projekt­

sektion; marinens allmänna avlöningsanslag); 1

byråchef Cp 13 — Cp 15 (fartygsbyrån); 1 byrå­

ingenjör Ca 27 — förste byråingenjör Ca 29 (ma­

skinbyråns anläggningssektion); 1 mariningen­

jör av 2. graden Ca 27 — mariningenjör av 1.

graden Ca 29 (elektrobyråns anläggningssektion;

marinens allmänna avlöningsanslag); 1 förval­

tare Ma 21 —- Ma 23 (centralsektionen; marinens

55

ökning Minskning

allmänna avlöningsanslag) ....................................... 5 242

Inköpsavdelningen

1 kanslibiträde Ce 11 — kontorist Ce 13 (expedi­

tionen) ................................................................................ 904

Verkstadsbyrån

1 verkstadsdirektör Cp 13 — Cp 15; 1 förste byrå­

sekreterare Ca 29 — byrådirektör Ca 31, 1 assis­

tent Ce 23 — förste kansliskrivare Ce 17 (central­

sektionen); 1 byrådirektör Ca 31 — Cp 10 (drift­

sektionen); 1 förste byråingenjör Ce 29 — byrå­

ingenjör Ce 27 (förrådssektionen) .......................... 936

Normaliebyrån

1 byråintendent Ca 27 — förste byråintendent Ca

29 (beskrivningssektionen);

1 biblioteksassis­

tent Ca 15— Ca 17 (biblioteket) .............................. 2 621

Administrativa byrån

1 förste byråsekreterare Ca 27 — Ca 29 (kanslisek­

tionen) ; 1 byråassistent Ca 25 — byråintendent

Ca 27 (organisationsdetaljen); 1 kontorist Ca 13

-—• kansliskrivare Ca 15 (expeditionen) ................. 3 636

3. 3 biträden för skriv- och kontorsgöromål —- kon-

torsbiträden Ca 8 .............................................................. —

4. Extraordinariesättningar

1 byråassistent Cg 25, 3 byråingenjörer Cg 25, 1

museiassistent Cg 25, 1 ingenjör Cg 23, 1 ingen­

jör eller assistent Cg 23, 1 assistent Cg 23, 2 in­

genjörer Cg 21, 1 förste kontorsskrivare Cg 21, 1

biträdande ingenjör Cg 19, 1 förrådsförvaltare Cg

56

Kungl. Maj.ts proposition nr HO år 1957

19, 3 kontorsskrivare Cg 19, 2 förste kansliskri­

vare Cg 17, 1 ingenjörbiträde Cg 17, 4 kanslibi­

träden Cg 11 ....................................................................... —

5. Omräkning

1956 års lönereglering ..................................................... 282 934

Omräkning av ordinarie- och icke-ordinariepos-

terna .................................................................................... 58 186

2 483 125

96 047

Avrundat + 2 390 000

Motiv

1.

Vapenavdelningen.

De under A redovisade nya befattningshavarna

avses för byråer m. m. enligt följande:

artilleribyrån: en byråingenjör i Ce eller Cg 25 och en ingenjör

i Ce eller Cg 23 (mekaniska sektionen), en byråingenjör i Ce eller Cg 25

och en ingenjör i Ce eller Cg 23 (elektrosektionen), en ingenjör i Ce eller

Cg 21 (ammunitionssektionen);

torpedbyrån: en byråingenjör i Ce 27 och en ingenjör i Ce eller

Cg 23 (tubsektionen), en ingenjör i Ce eller Cg 23 (ritkontoret);

minbyrån: en byråingenjör i Ce 27 (minsektionen);

telebyrån : en kommendörkapten av 1. graden eller överstelöjtnant

i Ma 33, en byråingenjör i Ce 27, två ingenjörer i Ce eller Cg 23, en in­

genjör i Ce eller Cg 21 och en biträdande ingenjör i Ce eller Cg 19 (cen­

tralsektion), en byrådirektör i Ce 31, en byråingenjör i Ce eller Cg 25 och

en ingenjör i Ce eller Cg 21 (radarsektionen), en byrådirektör i Ce 31, en

ingenjör i Ce eller Cg 23 och en ingenjör i Ce eller Cg 21 (telefonsek­

tionen), en byråingenjör i Ce 27 och en ingenjör i Ce eller Cg 23 (hydro-

fonsektionen), en byråingenjör i Ce eller Cg 25 (ritkontoret), en byrå­

ingenjör i Ce eller Cg 25, en ingenjör i Ce eller Cg 21, en biträdande in­

genjör i Ce eller Cg 19 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål (tele-

laboratoriet), en ingenjör i Ce eller Cg 23 (radiosektionen);

kontrollkontoret: en kapten vid flottan eller kustartilleriet i Ma 27,

en byråingenjör i Ce 27 och en byråingenjör i Ce eller Cg 25 (marinens

kontroll i Bofors), ett kanslibiträde i Ce eller Cg 11 (centraldetaljen);

vapenplaneringen: en ingenjör i Ce eller Cg 21.

Vid bifall till förslaget om att för minbyrån inrätta en byråingenjör-

tjänst i Ce 27 kan en tjänst för biträdande ingenjör i Ce eller Cg 19 på

sakanslag utgå. Vidare kan vid bifall till förslaget om att inrätta en för

telebyråns centralsektion avsedd byråingenjörtjänst i Ce 27 en tjänst för

driftingenjör i Ca 27 vid marinens centrala teleförråd överföras till över­

gångsstat.

Marinförvaltningen förutsätter att under marinens allmänna avlönings-

anslag inrättas beställningar för vapenavdelningen enligt följande:

Ökning Minskning

57

torpedbyrån: en beställning för marindirektör av 2. graden i Ca 31

(torpedeldledningssektion) i utbyte mot en beställning för mariningenjör

av 1. graden i Ca 29, beställningar för en mariningenjör av 1. graden i

Ca 29 och två mariningenjörer av 2. graden i Ca 27 (tubsektionen);

minbyrån: en beställning för mariningenjör av 1. graden i Ca 29

(minskyddssektionen), en beställning för mariningenjör av 2. giaden i

Ca 27 (ininröjningssektionen), en förvaltarbeställning i Ma 21;

telebyrån : en beställning för marindirektör av 2. graden i Ca 31

(radarsektionen), en beställning för marindirektör av 2. graden i Ca 31

(radiosektionen);

vapenplaneringen : en kaptensbeställning i Ma 27 vid kustartilleriet.

Marinförvaltningen föreslår att ett robotkontor organiseras inom vapen­

avdelningen. Utöver de i sammanställningen under B upptagna tjänsterna

förutsättes för kontoret skola inrättas beställningar för två kommendör­

kaptener av 2. graden eller majorer i Md 30, en mariningenjör av 1. gra­

den i Ca 29 och en kapten i Md 27 under marinens allmänna avlönings-

anslag.

Skeppsbyggnadsavdelningen.

De föreslagna nya befattningshavarna av­

ses för byråer m. m. enligt följande:

projektbyrån: en byrådirektör i Ce 31 (projektdetalj), en förste

byråingenjör i Ce 29 och en ingenjör i Ce eller Cg 23 (utrustningssektio-

nen), en byråingenjör i Ce 27 (skyddssektionen), en biträdande ingenjör

i Ce eller Cg 19 och ett tekniskt biträde i Ce eller Cg 11 (fartygsritkon-

toret);

f artygsbyrån : en byråingenjör i Ce 27 (fartygsbyggnadssektionen),

en kontorist i Ce eller Cg 13 (planeringssektionen);

ubåtsbyrån: en byrådirektör i Ce 31, en förste byråingenjör i Ce 29,

en byråingenjör i Ce 27, en byråingenjör i Ce eller Cg 25 och en ingenjör

i Ce eller Cg 21 (projektsektionen), ett ingenjörbiträde i Ce eller Cg 17

(ubåtsbyggnadssektionen), en ingenjör i Ce eller Cg 21 (dykeri- och bärg-

ningsdetaljen);

maskinbyrån: en byrådirektör i Ce 31 och två förste byråingenjörer

i Ce 29 (anläggningssektionen), en förste byråingenjör i Ce 29 (maskin­

sektionen), en förste byråingenjör i Ce 29 (motorsektionen);

elektrobyrån: en förste byråingenjör i Ce 29, två byråingenjörer i

Ce 27, en byråingenjör i Ce eller Cg 25 (anläggningssektionen), en byrå­

ingenjör i Ce 27 (materielseklionen);

centralsektionen: en byråassistent i Ce eller Cg 25 (utrednings-

detaljen), fem biträden för skriv- och kontorsgöromål (expeditionen);

nybyggnadskontrollanter : en ingenjör i Ce eller Cg 23, två in­

genjörer i Ce eller Cg 21, två biträdande ingenjörer i Ce eller Cg 19.

Därest den föreslagna tjänsten för förste byråingenjör i Ce 29 tillkom­

mer vid ubåtsbyråns projektsektion kan eu tjänst för byråingenjör i Ce 25

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

58

indragas. Vidare kan därest de föreslagna, för nybyggnadskontrollanter

avsedda tjänsterna inrättas fyra kontraktsanställda kontrollantbiträden på

sakanslag utgå.

Marinförvaltningen förutsätter att under marinens allmänna avlönings-

anslag inrättas beställningar för skeppsbyggnadsavdelningen enligt föl­

jande:

fartygsbyrån: en beställning för mariningenjör av 2. graden i Ca 27

(fartygsbyggnadssektionen);

ubåtsbyrån: beställningar för en mariningenjör av 1. graden i Ca 29

och en förvaltare i Ma 21 vid flottan (ubåtsbyggnadssektionen);

elektrobyrån: en beställning för förvaltare i Ma 23 vid flottan

(materielsektionen).

Inköpscwdelningen.

Byrådirektörstjänsten avses för assistent till avdel­

ningschefen. Av övriga befattningshavare avses en förste byråingenjör

(förste byråintendent) i Ce 29, en byråassistent (byråingenjör) i Ce eller

Cg 25, en assistent (ingenjör) i Ce eller Cg 23, en förste kansliskrivare i

Ce eller Cg 17 och två kansliskrivare i Ce eller Cg 15 för inköpssektionen,

en kontorsskrivare i Ce eller Cg 19, en kontorist i Ce eller Cg 13 och två

kanslibiträden i Ce eller Cg 11 för räkningssektionen samt ett kanslibi­

träde i Ce eller Cg 11 och tva biträden för skriv- och kontorsgöromål för

expeditionen.

Verkstadsbyrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses en förste

byrasekreterare i Ce 29, en byraintendent i Ce 27, eu byråingenjör (byrå­

intendent) i Ce 27, en kontorist i Ce eller Cg 13, ett kanslibiträde i Ce eller

^8 en amanuens och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål för

centralsektionen, en byråingenjör i Ce 27, eu ingenjör i Ce eller Cg 23,

en ingenjör i Ce eller Cg 21 och en biträdande ingenjör i Ce eller Cg 19

föi driftsektionen, en byrådirektör i Ce 31 och en byråassistent (byrå­

ingenjör) i Ce eller Cg 25 för förrådssektionen, en assistent i Ce eller

Cg 23 för avtalsdetaljen samt en byråingenjör i Ce eller Cg 25 för krigs-

reparationsdetaljen.

Normaliebyrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses en byråin­

genjör i Ce 27, en ingenjör i Ce eller Cg 23, en ingenjör i Ce eller Cg 21,

en biträdande ingenjör i Ce eller Cg 19 och en tekniker i Ce eller Cg 13

för standardiseringssektionen, en byråingenjör (byråintendent) i Ce 27,

en assistent (ingenjör) i Ce eller Cg 23, en ingenjör i Ce eller Cg 21 och

ett tekniskt biträde i Ce eller Cg 11 för beskrivningssektionen, en byrå­

ingenjör i Ce eller Cg 25 för materialdetalj, en byråassistent i Ce eller

Cg 25, en tekniker i Ce eller Cg 13, ett tekniskt biträde i Ce eller Cg 11

och två tekniska biträden i Ce eller Cg 8 för förlagsdetaljen samt en kon­

torist i Ce eller Cg 13 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål för

expeditionen.

Administrativa byrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses ama-

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

59

nuensen för kanslisektionen, förste byråsekreteraren och kanslibiträdet för

personalkontoret samt assistenten för organisationsdetaljen.

2. Löneregleringarna motiveras med arten och omfattningen av de ar­

betsuppgifter, som är förenade med ifragavarande tjänstei.

3. Ordinariesättningarna föreslås i enlighet med grunderna för den regle­

rade befordringsgången för biträdespersonal.

4. Innehavare av extra tjänst, som den 1 juli 1957 innehaft tjänsten

i minst tre år, och innehavare av dylik tjänst, som den 1 juli 1957 inne­

haft tjänsten under kortare tid än tre år men haft tämligen lång stats­

tjänst, bör beredas extra ordinarie anställning. I anlutning härtill före­

slås under förevarande punkt upptagna tjänster skola uppföras som extra

ordinarie.

På personalförteckning för marinförvaltningen finns upptagna sju

byråchefstjänster i Cs 10, avsedda för vapenavdelningens artilleri-, torped-

och minbyråer samt skeppsbyggnadsavdelningens projekt-, ubåts-, maskin-

och elektrobyråer. Marinförvaltningen hemställer att frågan om förbättrad

löneställning för dessa tjänster upptages till prövning.

I skrivelse den 1 oktober 1956 rörande helikopterorganisation inom

marinen, vilken skrivelse anmälts vid behandlingen av anslaget Marinen.

Fartygsbyggnader m. m. i 1957 års statsverksproposition (bil. 6, s. 139),

hemställer chefen för marinen att för organisationen under marinförvalt­

ningens avlöningsanslag för nästa budgetår inrättas tjänster för en förste

byråingenjör i Ce 29 vid skeppsbyggnadsavdelningen och en byråingenjör

i Ce 27 vid vapenavdelningens telebyrå. Sistnämnda tjänst är dock en­

ligt marinchefen icke erforderlig därest marinförvaltningens i det före­

gående redovisade förslag om inrättande av en byråingenjörtjänst i Ce 27

vid telebyråns hydrofonsektion bifalles.

Förslag av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga

Enligt 1954 års organisation bedrives verksamheten inom marinförvalt­

ningen på följande enheter, nämligen vapenavdelning, skeppsbyggnadsav-

delning och intendenturavdelning (sakorgan) samt verkstadsbyrå, inköps-

avdelning och normaliebyrå (funktionella organ), vartill kommer central­

planering och administrativ byrå (stabsorgan). Som förut angivits fram­

lägger de sakkunniga icke förslag rörande intendenturförvaltningstjänsten.

Beträffande marinförvaltningen föreslår de sakkunniga, bland annat,

att 108 tjänster skall tillkomma och 23 tjänster utgå. Av nettoökningen,

som alltså utgör 85 tjänster, motsvaras emellertid 5 av indragningar utan­

för ämbetsverket. Nettokostnaden för denna personalförstärkning samt

av de sakkunniga föreslagna löneregleringar uppgår till drygt 1,3 miljon

kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

60

Beträffande de olika förslag till förändringar i organisation och perso­

naluppsättning, som lagts fram av de sakkunniga, må här nämnas följande.

Vad angår

vapenavdelningen

har de sakkunniga ansett det önskvärt

med en fastare sammanhållning av vissa för

telebijrån

gemensamma ären­

den såsom frågor om olika enheters utrustning med telemateriel, angivande

av militära krav på materielen, ekonomisk planering samt underhålls-

tjänst. De sakkunniga räknar därför med att de nu direkt under byrå­

chefen lydande militärassistenterna samt centraldetaljen skall samman­

föras till en centralsektion. På sektionen bör ankomma den administra­

tiva ledningen av marinens centrala teleförråd.

Såsom omnämnts under punkt 1 i det föregående föreslår de sakkun­

niga att ett

robotkontor

inrättas inom vapenavdelningen främst för tek­

niska och taktiska studier rörande robotars användning inom marinen.

Kontoret anses böra övertaga arbetsuppgifter avseende robotmateriel som

i nuvarande organisation ankommer på torpedbyrån (militärtekniska sek­

tionen) och på marinstaben. Befattningshavare från dessa enheter har

för närvarande provisoriskt sammanförts till en särskild arbetsgrupp för

robotfrågor inom marinledningen.

Beträffande vapenavdelningen föreslås bland annat följande personal­

förändringar.

En befattning för förste kansliskrivare på artilleribyråns ammunitions-

sektion anses böra indragas. Den för närvarande vakanthållna befattningen

for löjtnant (jfr anslaget Armétygförvaltningen: Avlöningar) förutsättes

vidare ha utgått ur organisationen.

I samband med inrättandet av en centralsektion inom telebyrån påkallas

enligt de sakkunnigas mening vissa personalförändringar, vilka framgår

av sammanställningen å s. 61.

Chef för centralsektionen bör vara en kommendörkapten av 2. graden

eller major. På denne bör särskilt ankomma att biträda byråchefen, så­

vitt gäller samordningen av byråns arbete från militär synpunkt. Byrå-

ingenjören i 27 lönegraden samt de nya ingenjörerna i 23 och 21 lönegra­

derna skall i första hand avses för frågor rörande underhållstjänsten. I nu­

varande organisation finnes fyra kaptener, militärassistenter, två ur var­

dera flottan och kustartilleriet. Av de tre befattningar för kapten, som upp­

tages i de sakkunnigas förslag, bör enligt de sakkunniga en avses för kapten

ur flottan, en för kapten ur kustartilleriet och en för kapten ur alternativt

flottan eller kustartilleriet. En kaptensbefattning föreslås utgå.

Den tekniska personalen på telebyråns saksektioner har de sakkunniga

funnit vara i behov av förstärkning för att byrån tillfredsställande skall

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Av den nyss nämnda nettoökningen av 85 tjänster hänför sig 12 till

inköpsavdelningen, 15 till verkstadsbyrån och 16 till normaliebyrån, vilka

enheters organisation och personalbehov av de sakkunniga gjorts till före­

mål för särskilda undersökningar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

61

De sakkunnigas förslag

Motsvarighet i nuvarande

organisation

Tjänstebenämning

Lönegrad

Ma 30

ny tjänst

militärassistenter

Ma 27

Ma 19

25

23

17

centraldetalj

13

11

biträden för skriv- och kontorsgöromål (7 st) . . .

B-8

27

driftingenjör i lgr 27 på

15 1

marinens centrala tele-

förråd

ritkontoret

B-8

J

23

1

nya tjänster

21

j

i

kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. De föreslår därför en förstärkning

med sammanlagt 12 tjänster, nämligen för en byrådirektör i 31 lönegraden,

tre förste byråingenjörer, två byråingenjörer, en i 27 och en i 25 löne­

graden, fem ingenjörer, varav tre i 23 och två i 21 lönegraden, samt ett

biträde för skriv- och kontorsgöromål.

Beträffande vapenavdelningens expedition föreslås att en kontorsskri-

vare i 19 lönegraden överföres till skeppsbyggnadsavdelningens central­

sektion samt att antalet biträden för skriv- och kontorsgöromål liksom

antalet expeditionsunderofficerare tills vidare minskas med vartdera en.

Robotkontorets personalbehov beräknar de sakkunniga till 12 personer.

Chef för kontoret bör vara kommendörkapten av 1. graden eller överste­

löjtnant i Ma 33. Personalbehovet föreslås skola tillgodoses,

dels

genom

ianspråktagande av två byråingenjörer i 27 lönegraden på torpedbyråns

militärtekniska sektion,

dels ock

genom nyinrättande av tjänster för en

kommendörkapten av 1. graden eller överstelöjtnant i Ma 33, två kommen­

dörkaptener av 2. graden eller majorer i Ma 30, fyra kaptener (ur flottan

eller kustartilleriet) i Ma 27, en byrådirektör i 31 lönegraden, en ingenjör

i 21 lönegraden samt ett kanslibiträde i 11 lönegraden.

Av de föreslagna kaptensbeställningarna anses två böra inrättas i ut­

byte mot två på marinstabens personalförteckning uppförda beställningar

i Md 27, vilka tillkommit efter förslag i propositionen 1956:110 (s. 158)

och enligt vad de sakkunniga erfarit utnyttjats för frågor rörande robot­

tjänsten.

I fråga om

skeppsbyggnadsavdelningens

organisation ifrågasätter de

sakkunniga icke annan förändring än att den värmetekniska detaljen inom

maskinbyrån anses böra utgå såsom fristående enhet, varvid detaljens ar­

betsuppgifter fördelas på maskinbyråns anläggnings- och maskinsektioner.

62

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

De sakkunniga har i fråga om skeppsbyggnadsavdelningen föreslagit,

bland annat, följande personalförändringar.

På fartygsbyråns planeringssektion föreslås en byråingenjörstjänst i 25

lönegraden skola utbytas mot en tjänst för byråassistent i samma lönegrad.

I samband med att maskinbyråns värmetekniska detalj upplöses, anses

en för närvarande vakant befattning för förste byråingenjör i 29 löne­

graden böra indragas; en befattning för byråingenjör i 27 lönegraden före­

slås skola överföras till byråns maskinsektion.

Beträffande elektrobyrån påpekar de sakkunniga att de arbetsuppgifter

som avser elektrisk utrustning och elektriska anläggningar på krigsfar­

tygen har ökat avsevärt såväl i omfattning som i svårighetsgrad. En för­

stärkning av personalen på anläggningssektionen har därför befunnits ange­

lägen, och de sakkunniga föreslår att sektionen tillföres befattningar för

en förste byråingenjör i 29 lönegraden och en ingenjör i 23 lönegraden.

Som förut omnämnts föreslås en provisorisk förstärkning av central­

sektionen skola ske genom att en kontorsskrivare överföres från vapen­

avdelningens expedition. Därjämte föreslås att en befattning som expedi-

tionsofficer indrages samt att skrivpersonalen förstärkes med två biträden

för skriv- och kontorsgöromål.

I anslutning till vad de sakkunniga föreslår beträffande verkstadsbyrån

anses två arvodesbefattningar, en i 1: 30 och en i 1: 22, böra överföras

från

intendenturavdelningens

förrådskontrollkontor till den av de sak­

kunniga föreslagna förrådssektionen inom verkstadsbyrån.

Personaluppsättningen på

inköpsavdelningen

utgör för närvarande 23

befattningshavare.

De sakkunniga har vid sin prövning av avdelningens personalbehov

kunnat konstatera behov av relativt betydande förstärkning. De föreslår

att avdelningen skall tillföras sammanlagt 12 tjänster, nämligen för en

byrådirektör i 33 lönegraden (assistent åt avdelningschefen), en förste

byråingenjör eller förste byråintendent, en byråassistent eller byråingenjör

i 25 lönegraden, en assistent eller ingenjör i 21 lönegraden, två förste

kansliskrivare, två kontorister, två kanslibiträden och två biträden för

skriv- och kontorsgöromål. Det må här nämnas att till de sakkunnigas be­

tänkande fogats en promemoria med vissa uppgifter angående inköpsverk­

samheten vid försvaret i vad avser främst konstruktions- och utvecklings­

arbeten.

Beträffande

verkstadsbyråns

organisation och personaluppsättning har

de sakkunniga samrått med 1953 års örlogsvarvsutredning, som därvid ut­

talat att den i sitt arbete ansett sig kunna konstatera, att verkstadsbyrån

för närvarande saknar resurser för att tillfredsställande kunna lösa sina

uppgifter, örlogsvarvsutredningen har tillstyrkt att en ökning av antalet

tjänstemän inom verkstadsbyrån sker i principiell överensstämmelse med

de sakkunnigas förslag.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

63

De sakkunniga föreslår att verkstadsbyrån organiseras på centralsek­

tion, driftsektion och förrådssektion samt fristående avtalsdetalj och krigs-

reparationsdetalj. Den nu fristående arbetsstudiedetaljen föreslås skola

inordnas i driftsektionen. Beträffande de olika enheternas arbetsuppgifter

anför de sakkunniga följande.

Centralsektionen. Försvarets civilförvaltning utför för närvarande

kameral granskning av räkenskaperna vid marinens verkstäder. I fråga om

marinverkstäderna åligger det civilförvaltningen dessutom att utföra viss

granskning ur företagsekonomisk synpunkt. Granskningen i sistnämnda

hänseende innebär dubbelarbete — företagsekonomisk granskning av verk-

stadsbokföringen måste under alla förhållanden utföras på verkstadsbyrån

— och bör därför upphöra. Vidare föreslås att den fortlöpande gransk­

ning av delar av marinverkstädernas bokföring, som nu utföres av biträdes-

personal ur civilförvaltningen, skall utföras av personal ur marinen.

De sakkunniga har funnit att den i gällande organisation ingående för-

rådsdetaljen bör ersättas med en förrådssektion. Det synes nämligen

angeläget att verkstadsbyråns verksamhet på förrådsområdet intensifieras

i samband med att marinens förrådstjänst för närvarande omprövas i syfte

att uppnå enklare organisation, personalbesparing och rationellare drift,

vilket ställer stora krav på verkstadsbyrån. Sektionens verksamhet bör

icke omfatta förrådsfrågor inom intendenturavdelningens område. För-

rådskontrollen i fråga om den vapentekniska och skeppstekniska mate-

rielen bör däremot överföras till sektionen från intendenturavdelningen.

Sektionen torde dessutom böra vara sammanhållande organ beträffande

förrådsfrågor — främst måhända planläggnings- och driftsekonomiska

frågor — som gäller marinförvaltningens hela verksamhetsområde. Sektio­

nens personal bör slutligen biträda intendenturavdelningens i frågor, be­

träffande vilka sektionens personal har särskild sakkunskap, och omvänt.

Det i förvaltningspropositionen (s. 398) förutsatta samarbetet mellan verk­

stadsbyrån och intendenturavdelningen i förrådsfrågor bör givetvis bestå.

I fråga om avtalsdetaljen och krigsreparationsdetaljen räk­

nar de sakkunniga inte med ändrade arbetsuppgifter.

I anslutning till vad de sakkunniga anfört rörande förrådssektionens

organisation föreslås som förut nämnts att två arvodesbefattningar, en i

1: 30 och en i 1: 22, avsedda främst för förrådskontroll, överföres från

intendenturavdelningen.

I övrigt anser de sakkunniga en förstärkning med 13 befattningshavare

erforderlig. I enlighet härmed föreslås tjänster skola inrättas för en förste

byråsekreterare i 29 lönegraden, en byråintendent i 27 lönegraden, en kon­

torist och två biträden för skriv- och kontorsgöromål (avsedda för central­

sektionen), en byråingenjör i 27 lönegraden, två ingenjörer, en i 23 och

en i 21 lönegraden, samt en biträdande ingenjör (avsedda för driftsek­

tionen), en byrådirektör i 31 lönegraden och en byråassistent eller byrå-

ingenjör i 25 lönegraden (förrådssektionen), en assistent i 23 lönegraden

(avtalsdetaljen) samt en byråingenjör i 25 lönegraden (krigsreparations­

detaljen).

64

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

I fråga om

normaliebijråns

organisation föreslår de sakkunniga, bland

annat, att handläggningen av materialfrågor — som nu sker inom stan-

dardiseringssektionen — skall ankomma på en fristående materialdetalj

samt att museiassistenten ställes direkt under byråchefen.

Med avseende å byråns personal anför de sakkunniga att det vid de

undersökningar som de företagit beträffande normaliebyrån har fram­

kommit, att byråns arbetsuppgifter på grund av personalens otillräcklig­

het kunnat skötas endast i begränsad omfattning. Detta har berett svårig­

heter för andra enheter inom marinförvaltningen och i vissa fall för hela

marinen. De sakkunniga har därför funnit en icke obetydlig personalför­

stärkning ofrånkomlig. Sålunda föreslås att sammanlagt 16 nya tjänster

skall tillkomma, nämligen för en byråingenjör i 27 lönegraden, en byrå­

assistent i 25 lönegraden, en byråassistent eller byråingenjör i 25 löne­

graden, en assistent eller ingenjör i 23 lönegraden, två ingenjörer i 23

lönegraden, en ingenjör i 21 lönegraden, en biträdande ingenjör, ett ingen­

jörbiträde, två tekniker i 13 lönegraden, tre tekniska biträden, varav två

i 11 och ett i 8 lönegraden, samt två biträden för skriv- och lcontorsgöro-

mål.

I anslutning till sitt förslag om decentralisering av försvarets civilför­

valtnings kassaverksamhet föreslår de sakkunniga att en för marinled­

ningen gemensam kassa organiseras inom marinförvaltningens

administra­

tiva byrå,

varvid marinstabens kassa kan nedläggas. Kassan anses böra

vara underställd chefen för ekonomisektionen.

De sakkunniga föreslår vidare att benämningen organisationsdetalj änd­

ras till organisationskontor.

För den föreslagna kassan erfordras enligt de sakkunnigas beräkningar

att tjänster tillkommer för en assistent i Ca 23, två kansliskrivare, en i

Ca 15 och en i Ce 15, ett kanslibiträde i Ca 11 och ett biträde för skriv- och

kontorsgöromål. I samband med att dessa tjänster tillkommer anses en

befintlig tjänst för amanuens på ekonomisektionen kunna utgå.

De sakkunniga har funnit en förstärkning av

centralplaneringen,

sär­

skilt dess tekniska personal, i hög grad önskvärd. I gällande organisation

ingår en befattning för mariningenjör av 1. graden. Denna befattning har

varit vakant alltsedan den nya organisationens tillkomst. En förstärkning

synes enligt de sakkunnigas mening med hänsyn härtill delvis kunna

vinnas genom att mariningenjörsbefattningen utbytes mot en civil befatt­

ning för förste byråingenjör i 29 lönegraden. Enär det synes angeläget

att en kapten ur marinintendenturkåren ständigt ingår i organisationen

föreslår vidare de sakkunniga att befintliga tre befattningar för kapten,

en ur flottan, en ur kustartilleriet och en ur marinintendenturkåren, av

vilka en som regel skall hållas vakant, utbytes mot två befattningar för

kapten, en ur marinintendenturkåren och en ur flottan eller kustartilleriet.

De

löneregleringar

som de sakkunniga föreslår i marinförvaltningen är

till antalet 20. De framgår av följande sammanställning.

Kungl. Maj.ts proposition nr 110

dr

1957

65

Placering

Vapenavdelningen

telebyrån, ritkontoret

centrala teleförrådet

kontrollkontoret,

MKOB

Skeppsbyggnadsavdcl-

ningen

fartygsbyrån, hjälp-

fartygssektionen

ubåtsbyrån, ubåts-

byggnadssektionen

maskinbyrån, an-

läggningssektionen

elektrobyrån, an-

läggningssektionen

Verkstadsbyrån

centralsekti onen

förrådssektionen

Normaliebyrån

beskrivningssektionen

Administrativa byrån

organisationskontoret

Tjänstebenämning och lönegrad

Nuvarande

Förslag

byråchef Cs 10

byrådirektör Mp/Cp

10

tekniskt biträde Ce tekniskt biträde

eller Cg 8

Ce 11

förrådsförvaltare

förrådsförvaltare

Cg 19

Ce 23

tekniker Ce 15

tngenjörbiträde Ce

17

tekniskt biträde

iekniker Ce 13

Cg 8

byrådirektör Cp 10

byråchef Cs 10

byråingenjör Ce 25

ingenjör Ce 23

byråingenjör Ca 27

förste byråingenjör

Ca 29

ingenjör Ca 23

byråingenjör Ca 25

byråingenjör Ca 27

förste byråingenjör

Ca 29

mariningenjör av 2.

mariningenjör av 1.

graden Ca 27

graden Ca 29

förste byråsekrete-

byrådirektör Ca 31

rare Ca 29

förste byråingenjör byråingenjör Ce 27

Ce 29

byråingenjör eller

förste byråingenjör

byråintendent

eller förste byråin-

Ca 27

tendent Ca 29

byråassistent Ca 25

byråintendent Ca 27

Anmärkning

artilleri-, torped- och min­

byråerna

registrerings- och arkive-

ringsuppgifter m. m.

projekt-, ubåts-, maskin-

och elektrobyråerna

chef för ritkontoret

sektionschef

sektionschef

chef för kontoret

Departementschefen

Såsom jag redan anfört vid behandlingen av punkt 1 i det föregående

har jag av ekonomiska skäl icke funnit det möjligt att för nästa budgetår

genomföra samtliga de personalförstärkningar in. in. som försvarsförvalt-

ningssakkunniga funnit erforderliga. Förstärkningarna har därför måst be­

gränsas så att endast vissa särskilt trängande behov i första band tillgodo­

ses. I fråga om marinförvaltningen har därvid en begränsad förstärkning

av inköpsavdelningen, verkstadsbyrån och normaliebyrån samt vapenavdel­

ningens telebyrå ansetts speciellt angelägen. Jag vill bär erinra om alt jag

i förvaltningspropositionen (s. 343 f.) förklarade mig vara medveten om

att det i propositionen angivna personalbehovet för inköpsavdelningen var

knappt beräknat och att eu viss ökning framdeles kunde komma att visa

sig erforderlig. Beträffande normaliebyrån gjorde jag ett uttalande av lik­

nande innebörd.

590

57

Bihang till riksdagens protokoll 195 7.

1 samt.

År

110

Under punkt 1 har jag tillstyrkt, att ett robotkontor inrättas i marin-

förvaltningen.

I enlighet med vad jag sålunda anfört har jag för nästa budgetår an­

sett mig böra föreslå följande förändringar beträffande marinförvaltningen.

Förslaget om inrättande av en centralsektion inom telebyrån biträder

jag. Sektionen bör organiseras i enlighet med de sakkunnigas förslag; dock

anser jag mig icke för närvarande kunna tillstyrka att den föreslagna tjäns­

ten för ingenjör i 21 lönegraden tillkommer. I enlighet med de sakkunnigas

förslag bör däremot på marinförvaltningens stat tillkomna beställningar för

en kommendörkapten eller major samt för en kapten ur flottan eller kust­

artilleriet, varjämte en tjänst för driftingenjör i Ca 27 bör utbytas mot en

byråingenjörstjänst i samma lönegrad. Vid behandlingen av marinens avlö-

ningsanslag återkommer jag med förslag i fråga om de två kaptensbeställ­

ningar som i samband härmed skall utgå ur marinförvaltningens orga­

nisation.

För telebyråns saksektioner föreslår jag att tjänster tillkommer för en

byrådirektör i Ce 31 (radarsektionen), två förste byråingenjörer i Ce 29, en

byråingenjör i Ce 27 samt två ingenjörer, eu i Ce 23 och en i Ce 21. Jag

räknar med att en av de föreslagna tjänsterna för förste byråingenjör

tills vidare får utnyttjas inom skeppsbyggnadsavdelningen för frågor

rörande helikoptermateriel.

För robotkontoret bör tjänster tillkomma i överensstämmelse med vad

de sakkunniga föreslagit; civila tjänster bör därvid upptagas som extra

ordinarie. Beträffande de två kaptensbeställningar i Md 27 i marinstaben,

som i samband härmed föreslagits skola utgå, återkommer jag med för­

slag vid behandlingen av marinens avlöningsanslag. I detta sammanhang

vill jag uttala att den av de sakkunniga angivna och av mig tillstyrkta

personaluppsättningen å robotkontoret måste anses tillräcklig för de upp­

gifter, som för närvarande avses skola ankomma på kontoret.

Den tjänst för förste kansliskrivare, som ej erfordras på artilleribyrån,

bör liksom ett biträde för skriv- och kontorsgöromål på vapenavdelningens

expedition tills vidare utnyttjas för inköpsavdelningen. Tjänsten för kon-

torsskrivare på expeditionen bör disponeras i enlighet med de sakkunnigas

förslag. En befattning för underofficer i arvodesbefattning på expeditionen

torde, liksom den vakanta löjtnantsbefattningen för artilleribyrån, böra

utgå.

Den värmetekniska detaljen på skeppsbyggnadsavdelningens maskin­

byrå bör som de sakkunniga föreslagit upplösas, varvid en tjänst för förste

byråingenjör i Ce 29 kan avföras ur personalförteckningen. Elektrobyrån

bör förstärkas med föreslagna tjänster för förste byråingenjör i Ce 29 och

ingenjör i Ce 23. I övrigt föreslår jag beträffande skeppsbyggnadsavdel­

ningen endast att en tjänst för byråingenjör i Ce 25 på fartygsbyrån er­

sättes med en tjänst för byråassistent i samma lönegrad samt att eu be­

fattning för expeditionsofficer å centralsektionen indrages.

66

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

67

För inköpsavdelningen tillstyrker jag eu förstärkning med en byrå­

direktör i Ce 33, en förste byråingenjör eller förste byråintendent i Ce 29,

en assistent eller ingenjör i Ce 21, en förste kansliskrivare i Ce 17 och ett

kanslibiträde i Ce 11. Som jag tidigare anfört bör vidare en förste kansli­

skrivare och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål tillföras avdelningen

från andra enheter.

Den organisation som de sakkunniga föreslagit beträffande verkstads-

bvrån synes mig lämplig. Ehuru jag tills vidare ej kan tillstyrka att

samtliga av de sakkunniga föreslagna nya tjänster tillkommer, bör således

den nya organisationen såvitt möjligt tillämpas. För nästa budgetår före­

slår jag att byrån förstärkes med en byråingenjör i Ce 27, en byråinten­

dent i Ce 27, en ingenjör i Ce 23, en biträdande ingenjör i Ce 19, cn kon­

torist i Ce 13 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål. Vidare bör

byrån som de sakkunniga föreslagit tillföras två arvodesbefattningar från

intendenturavdelningen.

Normaliebyrån anser jag böra tillföras tjänster för eu byråingenjör i

Ce 27, en ingenjör i Ce 23, en biträdande ingenjör i Ce 19, ett tekniskt

biträde i Ce 11 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål. I samband

härmed bör en byråchefen direkt underställd materialdetalj organiseras.

Under punkt 1 i det föregående har jag tillstyrkt att försvarets civil­

förvaltnings kassaverksamhet decentraliseras. I anslutning härtill bör en

för marinledningen gemensam kassa organiseras inom marinförvaltningens

administrativa byrå. För detta ändamål bör tjänster tillkomma för en

assistent i Ca 23, två kansliskrivare, en i Ca 15 och en i Ce 15, ett kansli­

biträde i Ca 11 samt ett biträde för skriv- och kontorsgöromål. Härvid kan

en amanuenstjänst utgå i marinförvaltningen. Beträffande vissa tjänster

som kan utgå i marinstaben återkommer jag vid behandlingen av marinens

avlöningsanslag.

De sakkunnigas förslag beträffande centralplaneringen tillstyrker jag.

I enlighet härmed bör i marinförvaltningen tillkomma en beställning för

kapten i Ma 27 och en tjänst för förste byråingenjör i Ce 29. Till frågan om

indragning av motsvarande tjänster under marinens avlöningsanslag åter­

kommer jag i det följande.

Som jag anfört under punkt 1 i det föregående bör sju tjänster för

byråchef i Cs 10 utbytas mot tjänster i Cp (Mp) 13. Med hänsyn till den

begränsade förstärkning jag föreslagit i fråga om verkstadsbyrån torde de

sakkunnigas förslag om sänkning av eu tjänst för förste byråingenjör i

Ce 29 tills vidare ej böra genomföras, .lag kan icke heller tillstyrka den före­

slagna uppflyttningen av en för normaliebyråns beskrivningssektion av­

sedd tjänst i Ca 27. Med dessa undantag har jag ansett mig kunna biträda

de sakkunnigas förslag till löneregleringar, .lag återkommer emellertid till

frågan om uppflyttning av eu mariningenjörsbeställning vid behandlingen

av marinens avlöningsanslag.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

68

Då antalet förvaltningsarvoden nedgått kan anslagsposten till arvoden

och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t, minskas.

Såsom jag anfört under punkten 1 i det föregående bör en särskild an­

slagspost till tillfälligt anställd personal upptagas under förevarande an­

slag. Posten bör i enlighet med de sakkunnigas förslag tills vidare be­

stämmas till 50 000 kronor.

Med beaktande av det anförda samt av 1956 års lönehöjning för stats­

tjänsteman in. in. beräknar jag anslaget för nästa budgetår till 8 770 000

kronor enligt följande:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 2 420 000 (+ 47 000)

kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar

225 000 (—34 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Maj :t 1 560 (—3 120) kronor;

Avlöningar till tillfälligt anställd personal 50 000 (+ 50 000)

kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 4 190 000

(+ 393 000) kronor;

Rörligt tillägg 2 068440 (+ 440 120) kronor;

Pensionsmedel 185 000 (— 17 000) kronor.

Anslagshöjningen utgör 910 000 kronor.

Åberopande vad jag sålunda och under punkt 1 i det föregående an­

fört hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i per­

sonalförteckningen för marinförvaltningen, som föranledes av

vad jag föreslagit i det föregående;

b) fastställa följande avlöningsstat för marinförvaltningen,

att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1957/58:

Avlöningsstat

Utgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

2 420 000

2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefatt-

Kungl. Maj:ts proposition nr Ilo år 1957

I enlighet med grunderna för den reglerade befordringsgången för bi-

trädespersonal bör tre tjänster för kontorsbiträde i Ca 8 tillkomma i ut­

byte mot motsvarande extra ordinarie tjänster.

ningar,

förslagsvis

......................................................... 225 000

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av

Kungl. Maj :t .................................................................. i 560

4. Avlöningar till tillfälligt anställd personal ........ 50 000

5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ... 4 190 000

6. Rörligt tillägg,

förslagsvis

............................................ 2 068 440

Summa kronor 8 955 000

69

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

................................................ 185 000

Nettoutgift kronor 8 770 000

c) till

Marinförvaltningen: Avlöningar

för budgetåret

1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 8 770 000 kronor.

[9]

Marinförvaltningen: Omkostnader

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 610 000

749 391

1956/57 (statsliggaren s. 177)

655 000

1957/58 (förslag) ..................... 853 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 16) har Kungl. Maj:t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Marin­

förvaltningen: Omkostnader för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslags­

anslag av 853 000 kronor.

Yrkande

Marinförvaltningen

hemställer att anslaget höjes med 391 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

Ökning

1. Sjukvård m. in.: ökad belastning .......................................................... 9 000

2. Reseersättningar.............................................................................................. 5 000

3. Bränsle, lyse och vatten ............................................................................ 33 000

4. Renhållning och städning ............................................................................ 10 700

5. Skrivmaterialier m. in.: ökad belastning .............................................. 48 000

6. Telegram och telefon ..................................................................................... 4 300

7. Inventarier ....................................................................................................... 271 200

8. Höjda löner till vaktpersonal

................................................................ 10 000

391 200

Avrundat 391 000

M o t i v

2. Det ökade medelsbehovet föranledes av dels att ett fyrtiotal vakanta

tjänster tillsatts under budgetåret 1955/56, dels ock att traktamentsbeloppen

höjts.

3. Posten anses böra uppräknas med 27 000 kronor med hänsyn till be-

lastningen och med 6 000 kronor till följd av höjda oljepriser.

4. En uppräkning anses erforderlig med 5 700 kronor med hänsyn till

belastningen och med 5 000 kronor till följd av höjda ersättningar till städ-

ningspersonal.

6. Kostnaderna för telegram och telefon beräknas för nästa budgetår till

70

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

208 300 kronor, varav 200 800 kronor framräknats med ledning av belast­

ningen och 7 500 kronor avser underhållskostnader för marinledningens

snabbtelefonanläggningar. Förslaget innebär en höjd medelsanvisning av

4 300 kronor.

7. Av den begärda medelsanvisningen avser 14 200 kronor utbyte av för-

slitna skrivmaskiner, 52 600 kronor förhyrning av en hålkortsmaskin för

dispositionsbolcföringen m. m„ 6 300 kronor anskaffning av bokhyllor och

skåp in. m., 28 200 kronor utbyte av förslitna gardiner, 13 000 kronor ut­

byte av förslitna korridormattor, 17 000 kronor anskaffning av persienner

samt 140 000 kronor anskaffning av inventarier m. in. till nytillkommande

personal enligt marinförvaltningens äskande. Det angivna medelsbehovet

uppgår till i avrundat tal sammanlagt 271 200 kronor.

1 skrivelse den 12 oktober 1956 har

försvarsförvaltningssakkunniga

fram­

lagt förslag rörande anvisande av medel för engångsanskaffning av viss

kontorsteknisk utrustning för bland andra marinförvaltningen. Marinför­

valtningens behov av medel för ifrågavarande ändamål har av de sakkunniga

beräknats till 75 000 kronor. Medlen avses för i stort sett samma ändamål,

som i det föregående angivits beträffande armétygförvaltningen, men måste

enligt de sakkunniga täcka ett större behov i fråga om såväl elektriska skriv­

maskiner som räknemaskiner och kopieringshjälpmedel. I fråga om dikte-

ringsapparater beräknar de sakkunniga det nu aktuella behovet till ungefär

tio stycken.

Departementschefen

För anskaffning av kontorsteknisk utrustning räknar jag med en ökad

medelsanvisning av 35 000 kronor. Medel torde vidare böra beräknas för

förhyrning av en hålkortsmaskin för dispositionsbokföringen m. m. I övrigt

kan jag endast tillstyrka att anslaget uppräknas med hänsyn till kostnads­

ökningar av automatisk natur. För nämnda förhyrning och automatiska

kostnader räknar jag med en ökad medelsanvisning under anslaget av

163 000 kronor. Totalt räknar jag sålunda med ett ökat anslagsbehov av

(35 000 + 163 000 =) 198 000 kronor. Anslaget torde i enlighet härmed

böra uppföras med (655 000 + 198 000 =) 853 000 kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå

riksdagen

att till

Marinförvaltningen: Omkostnader

för budgetåret

1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 853 000 kronor.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110

dr 1957

71

[10] Flygförvaltningen: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 10 850 000

11 062 245

1956/57 (statsliggaren s. 178) 11 793 000

1957/58 (förslag) ..................... 13 300 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 17) har Kungl. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Flyg­

förvaltningen: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslagsan­

slag av 13 523 000 kronor.

Yrkande

Flygförvaltningen

(skr. 11/s 1956) hemställer att anslaget höjes med

8 626 000 kronor.

1. Nya tjänster m. m.

Flygplanavdelningen

1 flygingenjör av 1. graden eller förste byra-

ingenjör Ca 29, 4 förste byråingenjörer Ce 29,

11 byråingenjörer Ce 27, 1 byråassistent Ce

25, 10 byråingenjörer Ce 25, 8 ingenjörer Ce

23, 3 ingenjörer Ce 21, 2 biträdande ingen­

jörer Ce 19, 1 förste kansliskrivare Ce 17, 2

ingenjörbiträden Ce 17, 4 tekniker Ce 15, 1

tekniker Ce 13, 1 kanslibiträde Cell, 1 tek­

niskt biträde Ce 11 .................................................

Elektroavdelningen

1 överingenjör Cp 10, 3 byrådirektörer Ca 33, 2

byrådirektörer Ce 31, 1 flygdirektör av 2. gra­

den eller byrådirektör Ca 31, 3 flygingenjörer

av 1. graden eller förste byråingenjörer Ca

29, 13 förste byråingenjörer Ce 29, 2 flyg­

ingenjörer av 2. graden eller byråingenjörer

Ca 27, 16 byråingenjörer Ce 27, 4 byråingen­

jörer Ce 25, 3 ingenjörer Ce 23, 2 ingenjörer

Ce 21, 1 biträdande ingenjör Ce 19, 1 ingen­

jörbiträde Ce 17, 1 biträde för skriv- och

kontorsgöromål, 1 kontorsbud (arvode) ........

2 ingenjörer Cg 23, 1 ingenjör Cg 21, 3 biträ­

dande ingenjörer Cg 19, 1 ingenjörbiträde Cg

17 utgår .......................................................................

Ökning Minskning

806 604

1 107 892

100 212

72

Kungi. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Ökning

Under hållsav delningen

1 flygingenjör av 2. graden eller byråingenjör

Ca 27, 1 byråingenjör Ce 27, 2 byråingenjörer

Ce 25, 1 assistent Ce 23, 1 ingenjör Ce 23, 2

ingenjörer Ce 21, 5 yrkeslärare Ce 21, 2 biträ­

dande ingenjörer Ce 19, 1 förman Ce 15, 1

operatör Ce 15, 2 tekniker Ce 15, 2 operatörer

Ce 11, 1 biträde för skriv- och kontorsgöromål 303 576

1 driftingenjör Cg 25, 1 pensionerad officer

1: 32 utgår ...................................................................

Inköpsavdelningen

1 byrådirektör Ca 33, 2 byråassistenter Ce 25,

1 assistent Ce 23, 1 kanslibiträde Cell ........ 90 060

1 byråintendent Ca 27 överföres till övergångs­

stat ................................................................................

Robotavdelning

1 byrådirektör Ce 31, 2 majorer eller kommen­

dörkaptener av 2. graden Ma 30, 1 major eller

kommendörkapten av 2. graden eller kapten

Ma 30 eller Ma 27, 3 förste byråingenjörer Ce

29, 7 byråingenjörer Ce 27, 1 byråassistent

Ce 25, 7 byråingenjörer Ce 25, 1 assistent Ce

23, 3 ingenjörer Ce 23, 5 ingenjörer Ce 21, 3

biträdande ingenjörer Ce 19, 7 ingenjörbiträ­

den Ce 17, 3 expeditionsvakter Ce 10, 1 bi­

träde för skriv- och kontorsgöromål ............ 734 576

Intendenturbyrån

1 biträde för skriv- och kontorsgöromål ............ 7 212

Flygf ältsbyrån

1 förste byråingenjör Ce 29, 1 byråingenjör Ce

27, 1 byråingenjör Ce 25, 1 ingenjör Ce 23, 1

biträdande ingenjör Ce 19 ................................... 91 572

Normaliebyrån

2 byråingenjörer Ce 27, 1 byråingenjör Ce 25,

1 ingenjör Ce 21, 1 tekniskt biträde Ce 8 ........ 83 064

Administrativa byrån

1 byråassistent Ca 25, 1 byråsekreterare eller

byråassistent Ca 25, 1 assistent Ce 23, 2 kansli­

biträden Ca 11 ................................. ........................ 73 440

1 pensionerad officer 1: 30 utgår ..........................

Minskning

26 437

8 688

73

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

2. Löneregleringar

Flygplanavdelningen

Vapenbyrån: 1 byråchef Ma eller Ca 37 -— Cp

13, 1 byråingenjör Ca 27 — förste byråingen­ jör Ca 29 (bomb- och raketsektion) Flygplanbyrån: 1 byråchef Ma eller Ca 37 —-

Cp 13, 1 flygdirektör av 1. graden Ca 33 — överingenjör Cp 10 (projektsektionen), 1 förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (projektsektionen), 1 byråingenjör Ca 25 — Ca 27 (centralsektionen), 1 byråingenjör Cg 25 — Ce 27 (projektsektionen), 1 byrå­ ingenjör Ce 25 — Ce 27 (kontrollsektionen), 3 tekniker Ce 15 — ingenjörbiträden Ce 17 (kontrollsektionen)

Motorbyrån: 1 byråchef Ca 37 — Cp 13, 1 byrå­

direktör Ca 33 — överingenjör Cp 10 (pro­ jektsektionen), 1 förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (projektsektionen), 1 by­ råingenjör Ca 27 — förste byråingenjör Ca 29 (apparatsektion) Försökscentralen: chef för försökscentralen Ma

eller Ca 33 -— Cp 12, 1 byråingenjör Ce 25 —- Ce 27 (assistenter m. fl.), 1 kansliskrivare Ce 15 — förrådsmästare Ce 17 (centraldetal­ jen), 1 byråingenjör Ce 27 — byrådirektör Ce 31 (vapensektionen), 1 verkstadsförman Cg 17 — verkmästare Ce 19 (verkstadssektio- nen) ................................................................................

Ökning

66 264

Elektroavdelningen Radiobyrån: 1 byråchef Cp 10 — Cp 13, 1 flyg­

direktör av 1. graden Ca 33 — överingenjör Cp 10 (utvecklingssektionen), 1 tekniskt bi­ träde Cg 8 -— Cell (utvecklingssektionen) Radarbyrån: 1 byråchef CplO —- Cp 13, 1 flyg­

direktör av 1. graden Ca 33 — överingenjör Cp 10 (utvecklingssektionen), 1 byrådirektör Ca 31 —Ca 33 (markradarsektionen), 1 byrå­ direktör Ca 31 — Ca 33 (flygradarsektionen), 1 byrådirektör Ca 31 — Ca 33 (navigerings- radarsektionen), 1 flygingenjör av 1. graden

Minskning

74

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Ökning

Ca 29 — flygdirektör av 1. graden eller byrå­

direktör Ca 33 (specialradarsektionen)

Luftbevakningsbyrån: 1 byråchef Cs 10 — Cp

13, 1 förste byråingenjör Ca 29 — byrådirek­

tör Ca 33 (sektionen för radiolänknät), 1

förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca

31 (sektionen för telefonteknisk materiel), 1

förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca

31 (sektionen för trådnät), 1 byråingenjör

Cg 25 — Ce 27 (sektionen för telefonteknisk

materiel), 1 byråingenjör Cg 25 — Ce 27 (sek­

tionen för radiolänknät)

Flygelektrobyrå: 1 överstelöjtnant eller flyg­

direktör av 1. graden Ma eller Ca 33 — byrå­

chef Cp 13, 1 förste byråingenjör Ca 29 —

byrådirektör Ca 33 (instrumentsektion), 1

förste byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca

31 (markelektrosektion), 1 förste byråingen­

jör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (flygelektro-

sektion), 1 ingenjör Ce 23 —- byråingenjör

Ce 25 (markelektrosektion), 1 biträdande in­

genjör Ce 19 —- ingenjör Ce 21 (markelektro­

sektion) ....................................................................... 133 212

Underhållsavdelningen

Driftbyrån: 1 byråchef Cs 10 — Ca37, 1 förste

byråingenjör Ca 29 — byrådirektör Ca 31 (av-

talsdetaljen), 1 driftingenjör Ce 27 — förste

byråingenjör Ce 29 (verkstadsskolan), 1 byrå­

ingenjör Ce 25 — Ce 27 (fordonssektionen)

Förrådsbyrån: 1 kontorsbud, arvode — biträde

för skriv- och kontorsgöromål (förrådsgrup-

peringsdetaljen), 1 ingenjörbiträde Cg 17 —

kontorist Ce 13 (reservdelsplaneringssektio-

nen), 1 verkstadsförman Cg 17 — kanslibi­

träde Ce 11 (förrådssektionen)

Centralsektionen: 1 biträde för skriv- och kon­

torsgöromål — kanslibiträde Ce 11 (hålkorts-

centralen) .................................................................. 4 808

Robotavdelning

1 byråchef Mp eller Cp 14 — avdelningschef

Mp eller Cp 15

Minskning

75

Planeringssektion: 1 förste byråingenjör Ce 29

— byrådirektör Ce 31, 2 byråingenjörer Ce 25

— Ce 27, 1 byråingenjör Cg 25 — Ce 27

Teknisk byrå: 1 överingenjör Cp 10 -— byrå­

chef Cpl3, 2 byrådirektörer Ce 31 — Ce 33,

4 förste byråingenjörer Ce 29 — byrådirek­

törer Ce 31, 1 byråingenjör Ce 25 — Ce 27, 1

byråingenjör Cg 25 — Ce 27

Försöksbyrå: 1 major eller kommendörkapten

av 2. graden Ma 30 — överstelöjtnant eller

kommendörkapten av 1. graden Ma 33, 1

förste byråingenjör Ce 29 — byrådirektör Ce

31, 3 byråingenjörer Ce 25 — Ce 27, 1 byrå­

ingenjör Cg 25 — Ce 27 ....................................... 41 988

Flygf ältsbyrån

1 byrådirektör Ca 31 — Ca 33 (projektsektio­

nen), 1 byrådirektör Ca 31 -— Ca 33 (anlägg-

ningssektionen), 1 förste byråingenjör Ce 29

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Ökning Minskning

-—■ byrådirektör Ce 31 (assistent) ..................... 5 784

3. Förändringar beträffande sakanslagsavlönad

personal m. m.

överföring av personal från sakanslag ............ 7 120 000

Indragning av tjänster på sakanslag .....................

4. Ordinariesättning

1 assistent Ce 23 -— Ca 23 ....................................... ■—■

5. Extraordinariesättningar

4 förste byråingenjörer Cg 29 — Ce 29, 4 byrå­

ingenjörer Cg 27 — Ce 27 ...................................

6. Omräkning

Löneklassuppflyttningar m. m.................................. 195 000

Minskat medelsbehov på grund av successiv till­

sättning av nya tjänster in. m............................. 2 080 000

Omräkning i övrigt ..................................................... ......................................23 715

10 865 052

2 239 052

+ 8 626 000

76

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

M o t i v

1- Flygplanavdelningen.

De föreslagna befattningshavarna avses för

byråer in. m. enligt följande:

vapenbyrån: en byråingenjör i Ce 27, en byråingenjör i Ce 25 och

en ingenjör i Ce 23 (bomb- och raketsektion), en byråingenjör i Ce 27 (be-

räkningssektionen), en ingenjör i Ce 21 (kontrollsektionen);

^lygplanbyrån : en byråingenjör i Ce 27 (flygplansektionen), en

byråingenjör i Ce 27 (utrustningssektionen), en byråingenjör i Ce 27 (kon­

trollsektionen) ;

motorbyrån: ett tekniskt biträde i Cell (projektsektionen), en

byråingenjör i Ce 27 (kontrollsektionen);

försökscentralen: en byråingenjör i Ce 25 och en biträdande

ingenjör i Ce 19 (assistenter in. fl.), en byråassistent i Ce 25, en förste

kansliskrivare i Ce 17 och ett kanslibiträde i Ce 11 (centraldetaljen), en

flygingenjör av 1. graden eller förste byråingenjör i Ca 29 och två ingen­

jörer i Ce 23 (vapensektionen), två förste byråingenjörer i Ce 29, två

byråingenjörer i Ce 27 och en byråingenjör i Ce 25 (elektrosektion), två

byråingenjörer i Ce 27 och en byråingenjör i Ce 25 (flygplansektionen),

två förste byråingenjörer i Ce 29, en byråingenjör i Ce 27, en byråingen­

jör i Ce 25 och en ingenjör i Ce 23 (motorsektionen), två byråingenjörer

i Ce 25, två ingenjörer i Ce 23, två ingenjörer i Ce 21, en biträdande ingen­

jör i Ce 19, en tekniker i Ce 15 och en tekniker i Ce 13 (mätsektionen),

två byråingenjörer i Ce 25 och en ingenjör i Ce 23 (konstruktionssektio-

nen), en byråingenjör i Ce 25 och en ingenjör i Ce 23 (kontrollsektion),

två ingenjörbiträden i Ce 17 och tre tekniker i Ce 15 (verkstadssektionen).

Elektroavdelningen.

De föreslagna nya befattningshavarna avses för

byråer in. m. enligt följande:

kontrollsektion: en byrådirektör i Ce 31, en byråingenjör i Ce 27

och en byråingenjör i Ce 25;

radiobyrån: en byrådirektör i Ca 33 och en förste byråingenjör i

Ce 29 (sektion för fast radiokommunikation), en byrådirektör i Ca 33 och

en byråingenjör i Ce 27 (sektion för rörlig radiokommunikation), en byrå­

direktör i Ca 33 (navigeringsradiosektionen), två förste byråingenjörer i

Ce 29 (utvecklingssektionen);

radarbyrån: två förste byråingenjörer i Ce 29 (markradarsektio-

nen), en förste byråingenjör i Ce 29 och en flygingenjör av 2. graden

eller byråingenjör i Ca 27 (flygradarsektionen), en förste byråingenjör i

Ce 29 och en byråingenjör i Ce 27 (navigeringsradarsektionen), två flyg­

ingenjörer av 1. graden eller förste byråingenjörer i Ca 29, en flygingenjör

av 2. graden eller byråingenjör i Ca 27, en byråingenjör i Ce 27, en in­

genjör i Ce 23 och en ingenjör i Ce 21 (specialradarsektionen), en flyg­

direktör av 2. graden eller byrådirektör i Ca 31, en byrådirektör i Ce 31.

en flygingenjör av 1. graden eller förste byråingenjör i Ca 29 och två byrå­

ingenjörer i Ce 27 (utvecklingssektionen);

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

77

luftbevakningsbyrån: en förste byråingenjör i Ce 29, en byrå­

ingenjör i Ce 27 och en byråingenjör i Ce 25 (systemsektion), en byrå­

ingenjör i Ce 27 (sektionen för telefonteknisk materiel), en byråingenjör

i Ce 27 och en biträdande ingenjör i Ce 19 (sektionen för trådnät), två

byråingenjörer i Ce 27, en byråingenjör i Ce 25, två ingenjörer i Ce 23,

en ingenjör i Ce 21, ett ingenjörbiträde i Ce 17, ett biträde för skriv- och

kontorsgöromål och ett arvodesanställt kontorsbud (sektionen för radio­

länknät) ;

f lygelektrobyrå : en byråingenjör i Ce 27 (markelektrosektion), en

förste byråingenjör i Ce 29 och en byråingenjör i Ce 27 (flygelektrosek-

tion), två förste byråingenjörer i Ce 29 och två byråingenjörer i Ce 27

(flygplaninstrumentsektion), en överingenjör i Cp 10, två förste byrå­

ingenjörer i Ce 29, en byråingenjör i Ce 27 och en byråingenjör i Ce 25

(utvecklingssektion).

Vid bifall till förslagen om att inrätta nya tjänster för radarbyrån res­

pektive flygelektrobyrån kan följande tjänster utgå, nämligen beträffande

radarbyrån tjänster för en ingenjör i Cg 23 (markradarsektionen), en bi­

trädande ingenjör i Cg 19 (navigeringsradarsektionen), en ingenjör i Cg 23,

en ingenjör i Cg 21 och en biträdande ingenjör i Cg 19 (utvecklingssek­

tionen) samt beträffande flygelektrobyrån tjänster för en biträdande in­

genjör i Cg 19 och ett ingenjörbiträde i Cg 17.

Underhållsavdelningen.

De föreslagna nya befattningshavarna avses för

byråer m. in. enligt följande:

driftbyrån: två byråingenjörer i Ce 25, en ingenjör i Ce 23, två bi­

trädande ingenjörer i Ce 19 och två tekniker i Ce 15 (driftsektionen), en

ingenjör i Ce 21 (fordonssektionen), en flygingenjör av 2. graden eller

byråingenjör i Ca 27 och en ingenjör i Ce 21 (detalj för teknisk kursverk­

samhet), fem yrkeslärare i Ce 21, en förman i Ce 15 och ett biträde för

skriv- och kontorsgöromål (verkstadsskolan);

för rådsby rån: en assistent i Ce 23 (utrcdningsdetalj);

centralsektionen: en byråingenjör i Ce 27 (krigsreparationsdetalj),

en operatör i Ce 15 och två operatörer i Ce 11 (hålkortscentralen).

Vid bifall till förslagen om inrättande av nya tjänster för driftbyrån

kan en tjänst för driftingenjör i Cg 25 vid byrån utgå. Vidare föreslås

en arvodesbefattning för pensionerad officer i 1: 32 vid centralsektionen

skola utgå.

Inköpsavdelningen.

Av ifrågavarande befattningshavare avses byrå­

direktören som assistent åt inköpsdirektören, byråassistenterna för svenska

inköpsscktionen, assistenten för räkningssektionen och kanslibiträdet för

expeditionen. Vid bifall till förslaget om att inrätta en byrådirektörstjänst

kan en tjänst för byråintendent i Ca 27 vid inköpsavdelningen överföras

till övergångsstat.

Robotavdelning.

Robotbyrån föreslås skola omorganiseras till robotav­

78

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

delning och därvid indelas i expedition, planeringssektion, militärsektion,

teknisk byrå och försöksbyrå. De för avdelningen avsedda nya befatt­

ningshavarna förutsättes skola fördelas på sektioner in. in. enligt följande:

assistent till avdelningschefen: en major eller kommendör­

kapten av 2. graden eller kapten i Ma 30 eller Ma 27;

expeditionen: eu hyråassistent i Ce 25, en assistent i Ce 23, tre ex-

peditionsvakter i Ce 10, ett biträde för skriv- och kontorsgöromål;

plane ringssektionen: en byråingenjör i Ce 25;

militärsektionen : en major eller kommendörkapten av 2. graden

i Ma 30;

tekniska byrån: en byrådirektör i Ce 31, två förste byråingenjörer

i Ce 29, fyra byråingenjörer i Ce 27, två byråingenjörer i Ce 25;

försöks b yrån: en major eller kommendörkapten av 2. graden i

Ma 30, en förste byråingenjör i Ce 29, tre byråingenjörer i Ce 27, fyra byrå­

ingenjörer i Ce 25, tre ingenjörer i Ce 23, fem ingenjörer i Ce 21, tre bi­

trädande ingenjörer i Ce 19, sju ingenjörbiträden i Ce 17.

Intendenturbijrån.

Ifrågavarande befattningshavare avses för central­

förrådet för intendenturmateriel.

Flygfältsbyrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses förste byrå­

ingenjören, byråingenjören i Ce 25, ingenjören och biträdande ingenjören

för projektsektionen samt byråingenjören i Ce 27 för underhållssektionen.

Normaliebyrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses en byrå­

ingenjör i Ce 27 och ingenjören för beskrivningssektionen, en byråingenjör

i Ce 27 för materialsektion samt byråingenjören i Ce 25 och tekniska bi­

trädet för försvarets klassifikationscentral.

Administrativa byrån.

Av ifrågavarande befattningshavare avses ett

kanslibiträde i Ca 11 för kanslisektionen, en byråsekreterare eller byrå­

assistent i Ca 25 och ett kanslibiträde i Ca 11 för personalkontoret, assis­

tenten i Ce 23 för organisationskontoret samt byråassistenten i Ca 25 för

expeditionen. Vid bifall till förslaget om att inrätta en tjänst för byrå­

assistent i Ca 25 kan eu arvodesbefattning för pensionerad officer i 1: 30

vid expeditionen utgå.

2. Löneregleringarna motiveras med arten och omfattningen av de ar­

betsuppgifter, som är förenade med ifrågavarande tjänster.

3. En ganska stor del av flygförvaltningens personal avlönas för när­

varande från sakanslag. Det kan emellertid ifrågasättas om icke avlö-

ningskostnaderna för all personal, som ingår i den normala fredsorga-

nisationen, bör bestridas från avlöningsanslaget. Möjlighet bör dock fin­

nas att på sakanslag inrätta tjänster för att tillgodose uppkommande ound­

gängligt behov av tillfällig personal. Flygförvaltningen föreslår

dels

att

kostnaderna, beräknade till 7 120 000 kronor, för den för närvarande sak-

anslagsavlönade personalen med undantag för 32 i det följande redovisade

befattningshavare, vilkas tjänster kan utgå, skall bestridas från ämbets­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

79

verkets avlöningsanslag, varvid vederbörliga sakanslag förutsättes skola

minskas med motsvarande belopp,

dels ock

att ämbetsverket bemyndigas

ätt för tillfälliga behov på sakanslag inrätta högst 80 tjänster i högst Cg 25

ävensom att inom ramen för visst belopp, förslagsvis 300 000 kronor, i

särskilda fall på sakanslag mot arvode anställa speciellt kvalificerad per­

sonal. De tjänster, som förutsättes kunna utgå, är följande: tjänster för

två ingenjörer i B-25, två byråingenjörer i Cg 25, en ingenjör i Cg 23, en

ingenjör i Cg 21, sex biträdande ingenjörer i Cg 19, fyra ingenjörbiträden i

Cg 17, fem tekniker i Cg 15, två tekniker i Cg 13 och ett tekniskt biträde

i Cg 11, arvodesbefattningar för tre praktikanter och två vaktmän (robot­

byrån), en tjänst för förste kontorsskrivare i Ce 21 (försökscentralen), en

kontoristtjänst i Ce 13 (förrådsbyrån) samt en arvodesbefattning för pen­

sionerad flygdirektör, teknisk rådgivare.

4. Vid underhållsavdelningens centralsektions ekonomi- och organisa-

tionsdetalj finns inrättad en assistenttjänst i Ce 23, avsedd för ekonomi­

ärenden. Med hänsyn till tjänstens långvariga bestånd och nuvarande

innehavares långa anställningstid hos flygförvaltningen och i övrig stats­

tjänst bör tjänsten uppföras som ordinarie.

5. Ifrågavarande extra tjänster — tre tjänster för förste byråingenjör

och tre byråingenjörstjänster vid robotbyrån samt en tjänst för förste

byråingenjör och en byråingenjörstjänst vid luftbevakningsbyrån — är av

bestående natur och bör därför uppföras som extra ordinarie.

Då flygförvaltningen, såsom framgår av det följande, förutsätter att äm­

betsverket skall bemyndigas att inrätta extra ordinarie tjänster i högst 25

lönegraden på avlöningsanslaget framlägges icke nu något förslag rörande

omvandling av extra tjänster i högst nämnda lönegrad till extra ordinarie.

Flygförvaltningens nuvarande organisation är i huvudsak lämplig. Er­

forderliga ändringar i organisationen utgöres därför mestadels av över­

flyttningar av detaljer och enstaka tjänster från en organisationsenhet till

en annan. Överflyttningarna är beroende av efter hand inträffade för­

ändringar i arbetsläge och personaltillgång samt är i regel av sådan natur

att ämbetsverket i fortsättningen bör äga frihet att självt besluta därom.

Ämbetsverket bör därför bemyndigas att besluta om förflyttning av tjäns­

ter icke blott mellan enheter inom byråer och avdelningar utan även mellan

byråer och avdelningar. Befogenheten bör dock begränsas till att avse

omplacering av tjänster i högst 29 lönegraden, som icke är avsedda för

chef för sektion eller annan enhet, direkt underställd avdelnings- eller

byråchef.

Särskilt i fråga om lägre tjänster är det i många fall svårt att lång tid

i förväg exakt förutse tjänsternas utnyttjande och lönegradsplacering.

Under loppet av ett budgetår inträffande förändringar kan föranleda alt

nya tjänster behöver tillkomma i utbyte mot andra tjänster etc. Det skulle

80

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

därför vara en fördel för flygförvaltningen om ämbetsverket finge inom

ramen för de medel, som beräknats för ändamålet, självt inrätta vissa

tjänster. Ämbetsverket bör erhålla dylik befogenhet i fråga om icke-ordi-

narie tjänster i 25 lönegraden och lägre lönegrader på avlöningsanslaget.

Förslag av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga

Inledningsvis erinras om att sedan år 1955 verksamheten inom flygför­

valtningen bedrives å följande souschefen direkt underställda enheter,

nämligen: flygplanavdelning, elektroavdelning, robotbyrå, intendenturbyrå

och flygfältsbyrå (sakorgan) samt underhållsavdelning, inköpsavdelning

och normaliebyrå (funktionella organ), vartill kommer centralplanering,

materielinspektion och administrativ byrå (stabsorgan).

Den hittills verkställda översynen omfattar som tidigare angivits icke

intendenturbyrån. Beträffande materielinspektionen erinrar de sakkunniga

om att Kungl. Maj :t genom beslut den 30 juni 1954 uppdragit åt chefen

för flygvapnet att i samråd med flygförvaltningen verkställa utredning

rörande frågan om arbetsuppgifterna för flygförvaltningens materielin­

spektion och flygledningens inspektion för den tekniska tjänsten samt att

till Kungl. Maj :t inkomma med därav betingade förslag. I de sakkunnigas

direktiv har förutsatts att resultaten av denna utredning skulle beaktas

vid den allmänna översynen. Då några sådana resultat icke redovisats av

flygvapenchefen, har frågan om eventuella ändringar beträffande materiel­

inspektionen fått anstå.

Nettoökningen av antalet befattningshavare i flygförvaltningen utgör

enligt de sakkunnigas förslag 125. Antalet tjänster som föreslås tillkomma

är 213 medan 88 tjänster anses kunna indragas. Av nettoökningen mot­

svaras emellertid 23 av tjänster som kan indragas utom flygförvaltningen

samt tre av befattningar för kollektivavtalsanställd personal i flygförvalt­

ningen. Den reella nettoökningen enligt de sakkunnigas förslag utgör en­

ligt vad nu sagts (125 —23—3 =) 99 befattningshavare. Nettokostnaden

för föreslagna personalförändringar beräknar de sakkunniga till cirka

2,2

miljoner kronor.

I anslutning till vad som anförts under punkt 1 i det föregående lämnas

i det följande en kortfattad redogörelse för vissa av de sakkunnigas för­

slag beträffande flygförvaltningen. Därvid upptas först frågan om orga­

nisations- och personalförändringar samt därefter frågor om ändrad löne-

gradsplacering.

Inom flygplanavdelningens vapenbyrå föreslår de sakkunniga,

bland annat, att en kemisk sektion skall tillkomma, delvis genom utbryt­

ning från nuvarande ammunitionssektionen. Från ammunitionssektionen

till eldvapensektionen bör vidare enligt de sakkunnigas mening överföras

frågor om eldvapenammunition. Benämningen bomb- och raketsektion har

ansetts mer adekvat än ammunitionssektion, varför de sakkunniga för­

81

ordar att benämningen ändras i enlighet härmed. Frågor rörande mål-

materiel anses böra överföras från vapenbyrån till flygplanbyrån.

I överensstämmelse med förslag av flygförvaltningen i skrivelse den 11

augusti 1955 föreslår de sakkunniga att motorbyråns hjälpapparatdetalj

ändras till apparatsektion.

I fråga om försökscentralen anses benämningen telesektion böra ut­

bytas mot elektrosektion.

I samband med angivna organisationsändringar föreslås, bland annat

__ förutom vissa omflyttningar inom avdelningen — att en tjänst för

ingenjör i 23 lönegraden skall tillföras försökscentralen från robotbyrån.

De sakkunniga har ansett permanent behov föreligga av en tjänst för

ingenjör i 21 lönegraden som enligt beslut av Kungl. Maj :t tillfälligt in­

rättats på vapenbyråns kontrollsektion. I övrigt anser de sakkunniga be­

hov föreligga av, bland annat, en ny tjänst för flygingenjör av 1. graden

avsedd främst för bombröjningsfrågor. En tjänst för ingenjör i 23 löne­

graden anses kunna utgå.

På flygplanbyråns centralsektion anses en tjänst för tekniker i 13

lönegraden böra utgå och ersättas med en befattning för kontorsbud.

I fråga om försökscentralen anför de sakkunniga att de vid besök där

kunnat konstatera, att den icke förfogar över tillräckligt med personal för

sina skiftande arbetsuppgifter. Utprovningsarbetets betydelse för flygsäker­

heten och flygplanens funktionsduglighet anser de sakkunniga ligga i

öppen dag. Om detta arbete försenas eller måste eftersättas i vissa hän­

seenden följer därmed bland annat ändringar och modifikationer i större

utsträckning än som eljest behövt ske samt risker vid materielens använd­

ning, vilka eljest kunnat förebyggas. Understundom måste från övnings-

och utbildningssynpunkt olägliga och hindrande inskränkningar före­

skrivas i fråga om materielens användning i avvaktan på att viktiga ut-

provningar slutförts.

Den nettoförstärkning av försökscentralen, som föreslås av de sak­

kunniga, utgör 36 befattningshavare oräknat de befattningshavare som

tillföres försökscentralen genom omflyttningar inom flygförvaltningen.

Vid beräkningen av försökscentralens personalbehov har förutsatts att per­

sonal ur robotbyrån i viss utsträckning skall användas för utprovning av

robotar.

Föreslagna nya tjänster — till antalet 40 — fördelar sig på olika enheter

in. in. enligt följande:

assistenter in. fl.: en byråingenjör i 25 lönegraden (utprovnings-

lcdare för flygplan) och en biträdande ingenjör i 19 lönegraden (förbin­

delseingenjör) ;

centraldetaljen: en byråassistent i 25 lönegraden (kassa- och

personalärenden in. in.), en förste kansliskrivare (inköpare), en förråds-

mästarc i 17 lönegraden (chef för förrådet) samt ett kanslibiträde;

6_90 r>7

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 110

Kmigl. Maj:ts proposition nr 110 år 195 7

82

Kiingl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

elektrosektionen : två förste byråingenjörer (en för radio och radar

samt en för instrument och foto), två byråingenjörer i 27 lönegraden och

en i 25 lönegraden (elsystem, apparatprovning, radio och radar);

flygplansektionen: två byråingenjörer i 27 lönegraden (aero­

dynamik) och en i 25 lönegraden (hållfasthetsgranskning av provinstalla­

tioner m. in.);

motorsektionen: en förste byråingenjör, en byråingenjör i 27 och

en i 25 lönegraden och en ingenjör i 23 lönegraden (reaktionsmotorer)

samt en förste byråingenjör (vätskeraketmotorer);

mätsektionen : två byråingenjörer i 25 lönegraden, två ingenjörer i

23 och två i 21 lönegraden, en biträdande ingenjör samt två tekniker, varav

en i lönegrad 15 och en i lönegrad 13;

konstruktionssektionen: två byråingenjörer i 25 lönegraden och

en ingenjör i 23 lönegraden;

kontrolldetaljen: en byråingenjör i 25 lönegraden och en ingenjör

i 23 lönegraden; samt

verkstadssektionen: två ingenjörbiträden.

Indragning föreslås av en tjänst för förste kontorsskrivare och en för

kansliskrivare samt av två kollektivavtalsanställda arbetare.

Elektroavdelningen

indelas för närvarande i radiobyrå, radarbyrå, luft-

bevakningsbyrå och flygelektrisk sektion. De sakkunniga föreslår att inom

avdelningen skall inrättas en befattning för en avdelningschefen direkt

underställd assistent för kontrollfrågor.

I sin tidigare omnämnda skrivelse den 11 augusti 1955 har flygförvalt­

ningen föreslagit viss ändrad indelning av elektroavdelningens radiobyrå.

Enligt ämbetsverkets förslag skall radiobyrån indelas i centraldetalj samt

fem sektioner, nämligen en för rörlig radiokommunikation, en för fast

radiokommunikation, navigeringsradiosektion, markinstallationssektion

och utvecklingssektion. Byråns indelning har därvid anpassats till radio­

kommunikationernas väsentliga användningsområden. De sakkunniga har

funnit den av flygförvaltningen föreslagna ändrade sektionsindelningen

lämplig och räknar med den.

De sakkunniga erinrar om att luftbevakningsbyrån vid 1954 års om­

organisation erhöll en i viss mån provisorisk karaktär på grund av pågå­

ende utbyggnad av luftbevakningsorganisationen. Departementschefen ut­

talade också vid anmälan av förvaltningspropositionen att alla möjligheter

borde tillvaratagas att, så snart utrustnings- och underhållsproblem be­

träffande luftbevakningsmaterielen klarnat, decentralisera underhållsarbe­

tet samt överflytta utvecklings- och anskaffningsuppgifter i fråga om viss

materiel till andra organ inom flygförvaltningen. I samband därmed borde

organisation och personalbehov omprövas.

De sakkunniga framlägger i fråga om luftbevakningsbyråns organisa­

vapensektionen: två flygingenjörer av 2. graden (en för automat­

kanon- och siktesprovning, en för malmateriel), en förste byråingenjör

(robotprovning) samt två ingenjörer i 23 lönegraden;

83

tion och personaluppsättning ett förslag som omfattar den personal, \arav

— så vitt nu kan bedömas — ett mera permanent behov föreligger. Utöver

denna personal föreligger emellertid under utbyggnaden av luftbevaknings-

organisationen behov av ytterligare arbetskraft. Detta anses, liksom för

närvarande, böra tillgodoses genom anställande a\ 'iss pei sonal med

avlöning från sakanslag. 1 fråga om luftbevakningsbyråns indelning anses

benämningen sektion för radionät böra ändras till systemsektion, da

arbetsuppgifterna för sektionen i framtiden främst avses bli studiei och

analys av luftbevakningssystemet i stort.

De sakkunniga föreslår i fråga om elektroavdelningen en personalför­

stärkning med 54 tjänster, av vilka dock 10 motsvaras av för närvarande

vid försvarsstaben för luftbevakningens utbyggnad inrättade tjänster på

sakanslag, samt indragning av sju tjänster. Förslagen till

personalföränd­

ringar

i fråga om elektroavdelningen är följande. (Här redovisas ej om­

flyttningar inom avdelningen.)

För radiobyrån tillkommer tjänster för tre byrådirektörer i 31 löne­

graden (en på envar av sektionerna för fast respektive rörlig radiokom­

munikation samt navigeringsradiosektionen), två förste byråingenjörer,

två byråingenjörer i 27 lönegraden samt en tekniker i 13 lönegraden.

Rad ar by rån föreslås skola förstärkas med två byrådirektörer i 31

lönegraden, två flygingenjörer av 1. graden, fyra förste byråingenjöiei,

sex byråingenjörer i 27 lönegraden och tva i 25 lönegraden, två ingenjörei,

en i 23 och en i 21 lönegraden, samt en kontorist. Tre tjänster för ingenjör,

två i 23 och en i 21 lönegraden, samt två tjänster för biträdande ingenjör

anses kunna utgå. I fråga om 1 u f t be v ak n i ngsby rån föreslås att 10

tjänster, som nu finnes inrättade på sakanslag vid försvarsstaben, inräk­

nas i byråns mera permanenta organisation. Denna anses jämväl böra för­

stärkas med tjänster för en förste byråingenjör och tre byråingenjörer i

27 lönegraden. För flygelektriska sektionen föreslås en utökning

med tjänster för fem förste byråingenjörer samt sex byråingenjörer i 27

och en i 25 lönegraden, medan tjänster för en biträdande ingenjör och

ett ingenjörbiträde anses kunna indragas. Som assistent för kontroll­

frågor avses byrådirektör i 31 lönegraden.

För en närmare redogörelse för de föreslagna nya tjänsternas föl del­

ning på sektioner in. in. samt för föreslagna omflyttningar inom clcklio-

avdelningen torde få hänvisas till betänkandet (s. 151

154).

Inom u n d e r h å 11 s a v d e 1 n i n ge n s driftbvra anses eu fristående detalj

för teknisk kursverksamhet böra inrättas.

De sakkunniga erinrar om alt beträffande förrådsbyran i propositionen

1954: 109 framhållits alt biträdespersonalen borde kunna reduceras i och

med att övergång skedde till förrådsredovisning enligt hålkortsmelod. För-

rådsbyråns (centrala flygmaterielförrådet i Arboga) organisation och per­

sonalbehov hade ej undersökts av 1946 års militära förvaltningsutredning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 År 195

7

84

Enligt direkta en för de sakkunniga liar också förrådsbyrån nämnts så­

som en enhet, vilken borde ägnas särskild uppmärksamhet vid översyns-

arbetet. Y id de sakkunnigas undersökning har organisationen i stort sett

befunnits ändamålsenlig samt personalstyrkan i huvudsak väl avvägd. I

fråga om byråns indelning föreslås sålunda ej annan förändring än att en

fristående utredningsdetalj organiseras. I denna bör en nu byråchefen

direkt underställd driftassistent ingå. Härutöver föreslås vissa personal-

besparande detaljförändringar beträffande byråns olika enheter.

I fråga om centralsektionen föreslås, bland annat, att ekonomi-

och organisationsdetaljen uppdelas på en ekonomi- och en organisations-

detalj.

Beträffande underhållsavdelningens personaluppsättning föreslår de

sakkunniga, bland annat, följande.

Av den personal, som står till avdelningschefens direkta förfogande,

anses en arvodesbefattning för pensionerad officer i löneklass 1 :32 kunna

indragas.

Beträffande underhållsavdelningens driftbyrå föreslår de sakkunniga

att 18 tjänster skall tillkomma. Driftsektionen anses sålunda böra tillföras

tjänster för en flygingenjör av 1. graden, två byråingenjörer i 25 löne­

graden, en ingenjör i 23 lönegraden, två biträdande ingenjörer och två

tekniker i 15 lönegraden. För fordonssektionen föreslås en tjänst för ingen­

jör i 21 lönegraden. För den nya detaljen för teknisk kursverksamhet

anses tjänster för en byråingenjör i 27 lönegraden och en assistent i 21

lönegraden böra tillkomma. Verkstadsskolan slutligen förutsättes skola

förstärkas med tjänster för fem yrkeslärare i 21 lönegraden, en förman i

15 lönegraden och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål. Tre tjänster

anses kunna utgå, nämligen en för kontorist, en för driftingenjör i 25

lönegraden samt en för kollektivavtalsanställd förman. Vidare bör nio

tjänster vid flygförvaltningen underställda myndigheter utgå, nämligen

fyra vid centrala flygverkstaden i Västerås (2 i Cg 21, en i B-8 och en

kollektivavtalsanställd), en vid flygverkstaden i Arboga (i Cg 25), två vid

flygverkstaden å Malmen (båda i Cg 15) samt en vid vardera F 1 och F2

(båda i Cg 19).

De sakkunniga påtalar i detta sammanhang att flygförvaltningen för­

farit felaktigt genom att inrätta tjänster vid underställda myndigheter

för att tillgodose personalbehov i ämbetsverket. Härom anföres följande.

För att tillgodose behovet av personal vid flygförvaltningens driftbyrå

har i viss utsträckning personal »lånats» från underställda förvaltnings­

myndigheter, hos vilka tjänsterna enligt beslut av flygförvaltningen in­

rättats med anlitande av sakanslag. De sakkunnigas förslag innebär att

förevarande personalbehov tillgodoses genom att tjänster inrättas i flyg­

förvaltningen samt att de vid underställda myndigheter inrättade tjäns­

terna utgår. Även om således de sakkunniga vid sin översyn av driftbyrån

funnit personalförstärkningen sakligt befogad, måste det tillämpade för­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Kungl. Maj:ts proposition nr 110

år

1957

85

faringssättet betecknas såsom felaktigt med hänsyn till de föreskrifter,

vilka meddelats i syfte att begränsa förvaltningarnas möjligheter att an­

ställa personal (jfr förvaltningspropositionen s. 165 och 472). Det ligger

för övrigt i sakens natur att förvaltningarnas befogenheter att inrätta

vissa extra tjänster vid underställda verkstäder m. m. inte får utnyttjas

för att förstärka deras egen personalorganisation liksom möjligheterna

att anlita experter och att lägga ut uppdrag på företag givetvis inte heller

får leda till »maskerade» anställningsavtal.

I fråga om förrådsbyrån föreslås, i anslutning till vissa ändringar i de­

taljorganisationen, bland annat, att åtta tjänster skall tillkomma och 18

tjänster utgå.

De föreslagna nya tjänsterna är: för utredningsdetaljen en assistent i

23 lönegraden, för kontorssektionen ett kanslibiträde, för förrådssektionen

en assistent i 21 lönegraden, två kanslibiträden och en kansliskrivare, för

förrådsgrupperingsdetaljen ett biträde för skriv- och kontorsgöroinål samt

för reservdelsplaneringssektionen en tekniker i 13 lönegraden. De tjänster

som anses kunna utgå är: på kontorssektionen en kontorist och ett biträde

för skriv- och kontorsgöromål, på inköpssektionen ett biträde för sltriv-

och kontorsgöromål, på reservdelsplaneringssektionen ett ingenjörbiträde,

en kontorist, ett kanslibiträde och sju biträden för skriv- och kontors­

göromål, på förrådssektionen en förrådsförvaltare i 21 lönegraden, en verk-

stadsförman i 17 lönegraden, en tekniker i 13 lönegraden och ett biträde

för skriv- och kontorsgöromål samt på förrådsgrupperingsdetaljen ett arvo-

desanställt kontorsbud.

Vad angår ccntralsektionen föreslås, bland annat, en förstärkning av

hålkortscentralen med tre operatörer, en i 15 och två i 11 lönegraden, ett

kanslibiträde och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål.

I anslutning till sitt förslag om decentralisering av försvarets civilför­

valtnings kassaverksamhet föreslår de sakkunniga att en för flygledningen

gemensam kassa organiseras inom flygförvaltningen, varvid flygstabens

kassa kan utgå. Flygförvaltningens kassa bör enligt de sakkunnigas me­

ning med hänsyn till det kamerala arbetets nuvarande organisation inom

förvaltningen förläggas till

inköpsavdel ningens

räkningssektion. Avlö-

ningsuträkning, granskning av rese- och sjukräkningar in. m. bör dock

alltjämt ske på administrativa byrån. Till inköpsavdelningen (räknings-

sektionen) överföres i samband med omorganisationen av kassatjänsten

eu kansliskrivare och ett kanslibiträde från administrativa byrån.

De sakkunniga föreslår vidare, bland annat, att eu tjänst för byrådirek­

tör i 33 lönegraden, assistent åt inköpsdirektören, skall tillkomma. Om så

sker kan eu nu befintlig tjänst för byråintendent i Ca 27 utgå ur organisa­

tionen och föras på övergångsstat.

I fråga om

roboibyrån

har de sakkunniga, såsom omnämnts under

punkt 1 i det föregående, föreslagit en intern omorganisation. För en redo­

görelse härför torde få hänvisas till betänkandet (s. 164—170).

86

Kungl. Maj:ts proposition lir 110 år 1957

Utöver de befattningar som enligt förvaltningspropositionen avses för

fly g fält sby rån

har Kungl. Maj :t, bland annat, medgivit att för planlägg­

ning och projektering av flygplanvägar må tills vidare intill den 1 juli

1957 finnas inrättad en tjänst för förste byråingenjör i Cg 29, därvid före­

skrivits att då ifrågavarande tjänst är tillsatt en tjänst för byråingenjör i

Ce 27 ej må uppehållas på förordnande.

De sakkunniga räknar med ett stadigvarande behov av den för närva­

rande tillfälligt inrättade tjänsten för förste byråingenjör; även den befint­

liga tjänsten för byråingenjör i 27 lönegraden erfordras och bör ej vidare

hållas vakant.

I anslutning till vad de sakkunniga föreslagit beträffande ändrad orga­

nisation av kassatjänsten förutsättes

administrativa byrån

få övertaga

vissa ärenden, avlöningsuträkning, granskning av reseräkningar m. m.,

som nu ankommer på flygstabens kassa, medan å andra sidan egentliga

kassaärenden överföres till inköpsa vdel ningen.

Benämningen expedition föreslås ändrad till centralexpedition.

I samband med den ändrade kassaorganisationen anses, som förut

nämnts, en kansliskrivare och ett kanslibiträde böra flyttas från admi­

nistrativa byråns personalkontor till inköpsavdelningen. Nya tjänster an­

ses erforderliga för en assistent i Ca 23, tre kansliskrivare, varav en i

Ca 15, en kontorist och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål, medan

en tjänst för revisor i Ca 25 och en för amanuens blir övertaliga. I flyg­

staben utgår tjänster för en förvaltare i Ma 23, en kansliskrivare i Ca 15,

en kontorist i Ce 13 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål.

En byråinspektör i 25 lönegraden samt en assistent i 23 lönegraden, vilka

tidigare redovisats direkt under souschefen, anses böra hänföras till admi­

nistrativa byrån samt underställas chefen för personalkontoret.

Av de sakkunnigas övriga förslag beträffande administrativa byrån må

här nämnas att en ny tjänst föreslås för en assistent i 23 lönegraden på

centralexpeditionen, varvid en tjänst för kontorsskrivare och en officer i

1 :30 kan utgå, samt att eu ny arvodesbefattning i 1 :30 anses erforderlig

för mobiliseringsarbete för förvaltningens räkning. Personalen på central­

expeditionen anses jämväl kunna minskas med ett arvodeanställt kon-

torsbud.

Beträffande flygförvaltningen föreslår de sakkunniga ändrad

lönegrads-

placering

för sammanlagt 34 tjänster enligt följande sammanställning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

87

Tjänstebenämning och lönegrad

Anmärkning

Nuvarande

Förslag

Flygplanavdelningen

byråchef Ca (Ma) 37

byråchef Cp (Mp) 13 flygplanbyrån

byråchef Ca (Ma) 37

byrådirektör Cp

(Mp) 10

vapen- och motorbyråerna

Flygplanbyrån, cen­

tralsektionen

byråingenjör Ca 25

byråingenjör Ca 27

chef för ritkontoret

projektsektionen

byråingenjör Cg 25

byråingenjör Ce 27

befattningshavaren skall

uppfölja aerodynamiska

forskningsuppdrag m. m.

kontrollsektionen

tekniker Ce 15 (3 st) ingenjörbiträde Ce

17

förste byråingenjör

Ca 29

M o t o r b y rå n, apparat­

sektionen

Försökscentralen,

byråingenjör Ca 27

chef för apparatsektionen

assistenter m. m.

byråingenjör Ce 25

byråingenjör Ce 27

vapensektionen

byråingenjör Ce 27

byrådirektör Ce 31

chef för vapensektionen

verkstadssektionen

verkstads förman

Cg 17

verkmästare Ce 19

chef för mekaniska verk­

staden

mätsektionen

Elektroavdelningen

räknebiträde, arvo­

de (5 st)

biträde för skriv-

och kontorsgöro-

mål B-8

Radiobyrån, utveck-

tekniskt biträde

tekniskt biträde Ce

lingssektionen

Cg 8

11

chef för markradarsek-

Radarbyrån, mark-

l:

flygdirektör av 2. flygdirektör av 1.

radarsektionen

graden/byrådirek-

tör 31 .byrådirek­

tör Ca 31)

graden/byrådirek­

tör Ca 33

tionen

specialradarsek-

x) flygingenjör av 1. flygdirektör av 1. chef för specialradarsek-

tionen

graden/förste by­

råingenjör 29 (flyg­

ingenjör av 1. gra­

den Ca 29)

graden/byrådirek-

tör Ca 33

tionen

Luftb evaknings-

') llygingenjör av 1.

flygdirektör av 2.

chef för systemsektionen

byrån, systemsek-

graden/förste by-

graden/byrådirek-

tionen

råingenjör 29 (flyg­

ingenjör av 1. gra­

den Ca 29)

tör Ca 31

radiolänksektionen

förste byråingenjör

Ca 29

byrådirektör Ca 31

chef för radiolänksek­

tionen

sektion för telefontek­

nisk materiel

byråingenjör Cg 25

byråingenjör Ce 27

handlägger frågor om luft-

försvarscentraler

Flygelektriska sek-

överstelöjlnant/flyg-

bvråd Rektor Mp/

sektionschef

tionen

direktör av 1. gra­

den Ma/Ca 33

Cp 10

chef för instrumentdetaljen

instrumentdetaljen

*) flygingenjör av 1.

graden/förste by­

råingenjör 29 (för­

ste byråingenjör

Ca 29)

flygdirektör av 2

graden/byrådirek­

tör Ca 31

markelektrodetaljen

biträdande ingenjör

Ce 19

ingenjör Ce 21

»

ingenjör Ce 23

byråingenjör Ce 25

Underhållsavdelningen

byråchef Cs 10

byrådirektör Cp It)

driftbyrån

Driftbyrån, fordons-

sektionen

byråingenjör Ce 25

byråingenjör Ce 27

chef för brand- och rädd-

ningsdetaljen

1 Enligt prop. 1954:109 alternativ befattning; nuvarande innehavarens tjänst anges inom

parentes.

88

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Placering

Tjänstebenämning och lönegrad

Anmärkning

Nuvarande

Förslag

verkstadsskola

Robotbyrån

driftingenjör Ce 27

förste driftingenjör

Ce 29

chef för verkstadsskolan

projektsektionen

armé-, marin-, flyg­

direktör av 1. gra­

den/byrådirektör

Ca 33

överingenjör Cp 10

chef för projektsektionen

»

förste byråingenjör

Ce 29

byrådirektör Ce 31

chef för projektdetaljen

försökssektionen

förste byråingenjör

Ce 29

byrådirektör Ce 31

Jfr Kungl. Majrts beslut

den 29 oktober 1954

Som tidigare nämnts föreslår de sakkunniga att tjänstebenämningen för

vissa byråchefer i Cp 10 skall ändras till byrådirektör.

Departementschefen

Försvarsförvaltningssakkunniga har i fråga om flygförvaltningen före­

slagit en nettotörstärkning med 125 eller — om hänsyn tages jämväl till

indragningar utom ämbetsverket in. m. — 99 tjänster till en kostnad av

drygt 2,2 miljoner kronor. Av de förut nämnda 125 tjänsterna hänför sig

47 till flygplanavdelningen, inom vilken särskilt försökscentralen ansetts

vara i behov av förstärkning, samt 47 till elektroavdelningen. Som jag

Tidigare anfört under punkt 1 har det icke varit möjligt att för nästa bud­

getår åstadkomma hela den personalförstärkning som försvarsförvaltnings­

sakkunniga bedömt erforderlig. För nästa budgetår bär jag därför endast

kunnat tillstyrka att de mest angelägna av de sakkunnigas förslag genom­

föres. För flygförvaltningens del är därvid, som tidigare anförts, en för­

stärkning av försökscentralen och av elektroavdelningen av hög angelägen-

hetsgrad. I det följande framlägger jag de förslag till organisations- och

personalförändringar beträffande flygförvaltningen som jag från dessa ut­

gångspunkter kunnat biträda.

I fråga om flygplanavdelningens vapenbyrå bör av de sakkunniga före­

slagna organisationsförändringar vidtagas med undantag av att med in­

rättandet av den föreslagna kemiska sektionen torde få anstå. Benämning­

arna hjälpapparatdetalj inom motorbyrån och telesektion å försöks­

centralen torde som föreslagits få utbytas mot apparatsektion respektive

elektrosektion.

Beträffande vapenbyråns personal räknar jag med ett mera stadig­

varande behov av den tillfälligt inrättade tjänsten för ingenjör i 21 löne­

graden som därför bör få finnas inrättad tills vidare. Jag föreslår vidare

med anledning av de sakkunnigas förslag att en tjänst för förste byrå­

ingenjör i Ce 29 tillkommer för vapenbyrån samt att en befintlig tjänst

för ingenjör i 23 lönegraden utgår. Ä flygplanbyrån bör en tjänst för tek­

niker i 13 lönegraden utbytas mot en arvodesbefattning för kontorsbud.

I fråga om försökscentralen tillstyrker jag en förstärkning med två

89

förste byråingenjörer i Ce 29, tre byråingenjörer i Ce 27 och tre i Ce 25,

två ingenjörer i Ce 23, en byråassistent i Ce 25 och en förrådsmästare i

Ce 17. I samband med att de två sistnämnda tjänsterna inrättas kan be­

fintliga tjänster för en förste kontorsskrivare och en kansliskrivare utgå.

Försökscentralen bör vidare som föreslagits tillföras en tjänst från robot­

byrån.

Inom elektroavdelningen bör, såsom jag tidigare anfört, den fristående

flygelektriska sektionen omvandlas till en byrå. Denna bör indelas i cen­

traldetalj samt fyra sektioner, markelektrosektion, flygelektrosektion,

instrumentsektion och utvecklingssektion. Den föreslagna ändrade indel­

ningen av elektroavdelningens radiobyrå synes lämplig och torde böra

genomföras. Jag tillstyrker vidare att luftbevakningsbyråns sektion för

radionät ändras till systemsektion.

Av de för elektroavdelningen föreslagna nya tjänsterna bör för nästa

budgetår tillkomma tre för byrådirektör i Ce 31, fyra för förste byråingen­

jör i Ce 29 och fyra för byråingenjör i Ce 27. Jag vill i anslutning härtill

understryka att de sålunda föreslagna tjänsterna utgör en del av de tjänster

som upptagits i försvarsförvaltningssakkunnigas förslag. De nya tjäns­

terna får i enlighet härmed endast utnyttjas för sådana arbetsuppgifter,

som enligt de sakkunnigas förslag skulle ankomma på befattningshavare

i 31, 29 eller 27 lönegraderna.

En chefen för underhållsavdelningen direkt underställd befattning för

pensionerad officer i 1 :32 bör indragas.

Vad angår underhållsavdelningens förrådsbyrå kan jag helt ansluta

mig till de sakkunnigas förslag i fråga om organisation och personalupp­

sättning. Detta förutsätter en förstärkning av centralsektionens hålkorts-

central med ett kanslibiträde och ett biträde för skriv- och kontorsgöro-

mål, vilka tjänster jämväl bör tillkomma.

Vad därefter angår driftbyrån tillstyrker jag att driftsektionen tillföres

tjänster för en byråingenjör i Ce 25, två biträdande ingenjörer i Ce 19,

två tekniker i Ce 15 och eu assistent i Ce 21, sistnämnda tjänst avsedd för

teknisk kursverksamhet, samt fordonssektionen en tjänst för ingenjör i

Ce 21, medan för verkstadsskolan bör tillkomma tjänster för fyra yrkcs-

lärare i Ce 21, en förman i Ce 15 och ett biträde för skriv- och kontors-

göroinål. Samtidigt bör i enlighet med de sakkunnigas förslag Ijänster för

en kontorist och en driftingenjör i 25 lönegraden samt en befattning för

kollektivavtalsanställd förman dragas in. Likaså bör vissa av de sakkun­

niga angivna tjänster vid lokala verkstäder in. in. utgå. Jag vill i detta

sammanhang understryka vad de sakkunniga uttalat om formerna för

tillgodoseendet av ämbetsverkens personalbehov.

Till inköpsavdelningen bör i enlighet med vad de sakkunniga förutsatt

förläggas den för flygledningen gemensamma kassan. Jag tillstyrker vidare

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

90

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

att inköpsavdelningen — liksom marinförvaltningens inköpsavdelning —

tillföres en tjänst för byrådirektör i Ce 33, assistent åt avdelningschefen.

En befintlig tjänst för byråintendent i Ca 27 bör härvid föras på över­

gångsstat.

Flygfältshyrån bör tillföras en tjänst för förste byråingenjör i Ce 29, var­

vid behov av den tillfälligt inrättade extra tjänsten ej längre föreligger.

I samband med att administrativa byråns personalkontor tillföres arbets­

uppgifter från flygstabens kassa bör tjänster tillkomma för en assistent

i Ca 23, tre kansliskrivare, eu i Ca 15 och två i Ce 15, en kontorist i Ce 13

och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål, varvid en tjänst för revisor

i Ca 25 och en amanuenstjänst blir övertaliga i flygförvaltningen. Till

frågan om indragning av vissa tjänster i flygstaben som jämväl blir över­

taliga återkommer jag vid behandlingen av flygvapnets avlöningsanslag.

Jag förutsätter jämväl att en byråinspektör i 25 lönegraden och en

assistent i 23 lönegraden som de sakkunniga föreslagit inordnas i personal­

kontoret.

För centralexpeditionen bör tillkomma en tjänst för assistent i Ca 23.

Härvid kan en tjänst för kontorsskrivare i Ca 19 och en arvodesbefattning

för pensionerad officer i 1 :30 utgå. Å andra sidan bör en ny arvodesbe-

fattning i 1 :30 tillkomma för mobiliseringsarbete samt en befattning för

kontorsskrivare å centralplaneringen, som nu utnyttjas för vissa krigs-

planläggningsuppgifter, överföras till administrativa byrån. Slutligen kan

en befattning för kontorsbud å expeditionen utgå.

Under punkt 1 i det föregående har jag föreslagit att de nu i Cp 10 och

Cs 10 upptagna tjänsterna för byråchef samt de tre i Ca (Ma) 37 placerade

byråchef stjänsterna å flygplanavdelningen skall hänföras till lönegrad

Cp (Mp) 13. Jämväl tjänsten i Ma/Ca 33 för sektionschef å flygelektriska

sektionen bör enligt vad jag tidigare anfört utbytas mot tjänst för byrå­

chef i Mp/Cp 13. Vidkommande av de sakkunniga föreslagna löneregle­

ringar har jag funnit det ifrågasatta utbytet av fem befattningar för arvo-

desanställda räknebiträden å försökscentralen mot tjänster för biträden

för skriv- och kontorsgöromål kunna anstå, liksom uppflyttning av två

tjänster för robotbyråns projektsektion. De sakkunnigas övriga förslag till

löneregleringar för tjänster vid flygförvaltningen har jag ansett mig böra

biträda. I samband med lönegradsuppflyttningen av två alternativt civil-

militära/civila befattningar, som innehas av flygingenjörer, kan två

tjänster för flygingenjör av 1. graden utgå. Härtill återkommer jag vid an­

mälan av flygvapnets avlöningsanslag.

Med anledning av vad flygförvaltningen i sina äskanden anfört om

spörsmål av mera principiell natur såsom extraordinariesättningar, for­

merna för smärre organisationsförändringar man. torde jag få hänvisa till

vad jag anfört i dessa frågor under punkt 1 i det föregående.

91

I enlighet med vad som anförts under punkt 1 i det föregående bör

under förevarande anslag upptagas en anslagspost till tillfälligt anställd

personal. Posten bör, som de sakkunniga föreslagit, tills vidare upptagas

med ett belopp av 75 000 kronor.

Med beaktande av det anförda samt av 1956 års lönehöjning för stats­

tjänstemän in. in. beräknar jag anslaget för nästa budgetår till 13 300 000

kronor enligt följande:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 3 540 000 (4- 133 000)

kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar

130 000 (—20 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Maj :t 7 340 (+ — 0) kronor;

Avlöningar till tillfälligt anställd personal 75000 (4- 75000)

kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 6 495 000

(4- 543 000) kronor;

Rörligt tillägg 3 159 660 (

4

- 764 000) kronor;

Pensionsmedel

107 000 (— 12 000)

kronor.

Anslagshöjningen utgör 1 507 000

kronor.

Åberopande vad jag sålunda och under punkt 1 i det föiegaende anföit

hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i per­

sonalförteckningen för flygförvaltningen, som föranledes av

vad jag föreslagit i det föregående;

b) fastställa följande avlöningsstat för flygförvaltningen,

att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1957/58:

K ungt. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

Avlöningsstat

Utgifter

1.

2

.

3.

4.

5.

6

.

Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

Arvoden till pensionerad personal i arvodes-

befattningar,

förslagsvis

............................................

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av

Kungl. Maj :t ..................................................................

Avlöningar till tillfälligt anställd personal ........

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ...

Rörligt tillägg,

förslagsvis

....... ...............................

Summa kronor

3 540 000

130 000

7 340

75 000

6 495 000

3 159 660

13 407 000

Pensionsmedel,

Särskilda uppbördsmedel

förslagsvis

............................................ 107 000

Nettoutgift kronor 13 300 000

92

Kungi. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

c) till

Flygförvaltningen: Avlöningar

för budgetåret 1957/58

anvisa ett förslagsanslag av 13 300 000 kronor.

[11] Flygförvaltningen: Omkostnader

Anslag

1955/56 ............................................ 800 000

1956/57 (statsliggaren s. 181)

900 000

1957/58 (förslag) ..................... 1 000 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 17) har Kungi. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Flyg­

förvaltningen: Omkostnader för budgetåret 1957/58 beräkna ett förslags­

anslag av 1 000 000 kronor.

Yrkande

Flygförvaltningen

hemställer att anslaget höjes med 300 000 kronor.

ökning

1. Bränsle, lyse och vatten; ökad belastning ............................................ 20 000

2. Renhållning och städning ............................................................................

13

qqq

3. Skrivmaterialier m. m................................................................................... H

qqq

4. Blankettryck .................................................................................................. g

qqq

5. Telefon och annonsering ...........................................................................

38

000

6. Inventarier ....................................................................................................... 190 000

7. Vakttjänst ....................................................................................................... 13 000

8. Förhyrning av hålkortsanläggning .......................................................... 9

qqq

300 000

Motiv

2. Av beloppet avser 10 000 kronor höjda ersättningar till städningsper-

sonal och 3 000 kronor ökade utgifter till privata entreprenörer för golv­

boning och fönsterputsning i anledning av höjda kontraktspriser, orsakade

av lönehöjningar.

3. Den ökning av flygledningens personal, varom framställning gjorts

för budgetåret 1957/58, beräknas för nämnda budgetår medföra ökade ut­

gifter för skrivmaterialier, papper och dylikt med 6 000 kronor. Med hän­

syn till belastningen har därjämte räknats med ett ökat medelsbehov av

5 000 kronor för ändamålet.

4. En uppräkning av medelsanvisningen till blankettryck anses erfor­

derlig med 3 000 kronor med hänsyn till belastningen och med 3 000 kronor

för anskaffning av nya hålkort för bokföringen.

5. Den begärda personalökningen beräknas för nästa budgetår medföra

ökade utgifter för telefonsamtal med 12 000 kronor. Med hänsyn till be­

lastningen räknas vidare med en ökning av telefon- och annonskostnader

med 6 000 kronor.

Nettoutgift

910 444

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

93

Av de totala kostnaderna under budgetåret 1955/56 för annonsering i

samband med tjänstetillsättningar har 20 000 kronor icke kunnat in­

rymmas under omkostnadsanslaget utan bestritts från sakanslag. Under

budgetåren 1956/57 och 1957/58 beräknas annonseringen efter personal få

minst samma omfattning som under budgetåret 1955/56. För att inrymma

de annonskostnader, som nu belastar sakanslag, under omkostnadsanslaget

erfordras en uppräkning av detta med 20 000 kronor.

6. Av den äskade medelsanvisningen avser 100 000 kronor anskaffning

av kontorsinventarier till begärd ny personal, 10 000 kronor anskaffning

av särskilda transportlådor för mobiliseringsändamål, 75 000 kronor ut­

rustning med konventionella moderna kontorshjälpmedel, varav 60 000

kronor för flygförvaltningen och 15 000 kronor för flygledningen i övrigt,

samt 5 000 kronor underhåll av kontorsinventarier, underhåll och flytt­

ning av snabbtelefoner samt transporter. Av sistnämnda belopp avser

2 000 kronor höjda löner och 3 000 kronor högre servicekostnad på grund

av ökad total inventarieutrustning inom flygledningen.

7. En uppräkning av medelsanvisningen till vakttjänst anses erforderlig

med 11 000 kronor på grund av belastningen och med 2 000 kronor till

följd av höjda löner för vaktpersonal.

8. Flygförvaltningen har tecknat kontrakt om förhyrning av en hål-

kortsanläggning för ämbetsverkets dispositionsbokföring. Av hyreskost­

naderna, som för helt år utgör 36 000 kronor, beräknas 9 000 kronor belöpa

på nästa budgetår.

I skrivelse den 12 oktober 1956 har

försvarsförvaltningssakkunniga

fram­

lagt förslag rörande anvisande av medel för engångsanskaffning av viss

kontorsteknisk utrustning för bland andra flygförvaltningen. Flygför­

valtningens behov av medel för ifrågavarande ändamål har av de sakkunniga

beräknats till 40 000 kronor. Medlen avses för i stort sett samma ändamål,

som i det föregående angivits beträffande armé- och marinförvaltningarna.

Det beräknade behovet omfattar bland annat inköp (utbyte) av 15 å 20

elektriska skrivmaskiner, cirka tio räknemaskiner av olika typer, ett tiotal

dikteringsapparater och ett par dupliceringsapparater.

Departementschefen

För anskaffning av kontorsteknisk utrustning för flygförvaltningen

räknar jag med en ökad medelsanvisning av 30 000 kronor. Medel torde

vidare böra beräknas för förhyrning av en liålkortsanläggning för disposi-

tionsbokföringen och för anskaffning av nya hålkort. I övrigt kan jag en­

dast tillstyrka att anslaget uppräknas med hänsyn till kostnadsökningar

av automatisk natur. För nämnda förhyrning in. in. och automatiska kost­

nader räknar jag med cn ökad medelsanvisning under anslaget av 70 000

kronor. Totalt räknar jag sålunda med ett ökat anslagsbehov av (30 000 +

94

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 År 195

7

70 000 = ) 100 000 kronor. Anslaget torde i enlighet härmed böra uppföras

med 1 000 000 kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå

riksdagen

att till

Flygförvaltningen: Omkostnader

för budgetåret

1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 1 000 000 kronor.

[12]

Försvarets lorvaltningsdirektion: Avlöningar

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 151 000

96 507

1956/57 (statsliggaren s. 181)

164 000

1957/58 (förslag) ..................... 175 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 18) har Kungl. Maj:t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till För­

svarets förvaltningsdirektion: Avlöningar för budgetåret 1957/58 beräkna

ett förslagsanslag av 170 000 kronor.

Yrkande

Försvarets civilförvaltning

(skr. 4/s 1956) hemställer att anslaget höjes

med 8 000 kronor med anledning av 1956 års lönehöjning för statstjänste­

män in. in.

Förslag av 1956 års försvarsförvaltnin g ssak kunniga

Såsom angivits i det föregående under punkt 1 föreslås chefen för för­

svarets forskningsanstalt skola ingå som ledamot av förvaltningsdirektio-

nen. Vidare har de sakkunniga föreslagit inrättande av en tjänst för byrå­

direktör i Ce 31 vid direktionen, avsedd för sekreterare i teletekniska sam-

arbetsdelegationen.

Departementschefen

Såsom jag anfört under punkt 1 biträder jag de sakkunnigas förslag

att chefen för forskningsanstalten skall ingå som ledamot av förvaltnings-

direktionen. Däremot kan jag icke biträda förslaget om inrättande av eu

ny tjänst vid direktionens kansli.

Ökad medelsanvisning för anlitande av sakkunniga synes påkallad. Jag

beräknar härför ett belopp av 5 000 kronor.

Anslaget beräknar jag för budgetåret 1957/58 till 175 000 kronor, där­

vid anslagsposterna Avlöningar till övrig icke-ordinarie perso­

nal och Rörligt tillägg upptages till 103 000 ( + 6 000) kronor respek­

tive 32 700 (+ 5 000) kronor samt övriga anslagsposter till oförändrade

belopp.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

95

Anslaghöjningen utgör 11 000 kronor.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå

riksdagen att

a) fastställa följande avlöningsstat för försvarets förvalt-

ningsdirektion, att tillämpas tills vidare från och med bud­

getåret 1957/58:

Avlöningsstat

1. Avlöning till ordinarie tjänsteman,

förslagsvis ...

29 300

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av

Kungl. Maj:t,

förslagsvis

................................................ 10 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ........ 103 000

4. Rörligt tillägg,

förslagsvis

............................................ 32 700

Summa kronor 175 000

b) till

Försvarets förvaltningsdirektion: Avlöningar

för

budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 175 000

kronor.

[13]

Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 20 000

14 854

1956/57 (statsliggaren s. 182)

20 000

1957/58 (förslag) ..................... 20 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 18) har Kungl. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till För­

svarets förvaltningsdirektion: Omkostnader beräkna ett förslagsanslag av

20 000 kronor.

Jag föreslår att anslaget i enlighet med förslag av försvarets förvalt­

ningsdirektion (skr. V

7

1956) uppföres med oförändrat belopp och hem­

ställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till

Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader

för

budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 20 000 kronor. 14

[14] Rationaliseringsverksamhet och andra organisationsförändringar

inom försvaret

Liksom skett tidigare år torde i detta sammanhang böra lämnas en

översikt av det aktuella läget beträffande den rationaliseringsverksamhet

inom försvaret, som bedrives genom statens organisationsnämnds försorg.

Därefter torde få lämnas en redogörelse för organisationsändringar på

grund av beslutade sammanslagningar och förflyttningar in. in. av vissa

förband och skolor. I anslutning härtill avser jag att upptaga frågan om

96

Kungl. Maj:ts proposition nr 110

dr

1957

förläggningen av arméns ridskola. Vidare synes det lämpligt att i korthet

redogöra för den verksamhet, som hittills bedrivits av försvarets personal­

nämnd (jfr prop. 1956: 110, s. 79) och organisationsnämnden för militär­

musiken (jfr prop. 1956: 110, s. 64).

Vid anmälan av propositionen 1956: 110 berördes den fortlöpande över­

syn av stabs- och förvaltningstjänsten i fred vid arméns förband, som

verkställes av organisationsnämnden. Denna utredning har i första hand

till ändamål att klarlägga behov av jämkningar — inom ramen för fast­

ställda personalstater — såväl i organisationen som beträffande personal

för olika berörda verksamhetsområden. Efter förslag, som chefen för ar­

mén på grundval av en av nämnden gjord principutredning avgivit i sam­

råd med nämnden, har Kungl. Maj :t i brev den 18 november 1955 med­

delat allmänna bestämmelser om ändringar i organisationen av stabs- och

förvaltningstjänsten in. m. vid arméns förband. Ändringarna skall enligt

dessa bestämmelser successivt genomföras vid de olika förbanden, sedan

organisationsnämnden verkställt kompletterande undersökningar vid veder­

börande förband.

I samma proposition anmäldes vidare att organisationsnämnden före­

tagit undersökningar enligt nyss berörda principer beträffande stabs- och

förvaltningstjänsten vid Svea livgarde, Värmlands regemente, Livregemen­

tets grenadjärer, Livgrenadjärregementet, Jämtlands fältjägarregemente,

Norra skånska infanteriregementet, Södra skånska infanteriregementet,

Kronobergs regemente, Norra Smålands regemente, Dalregementet, Häl­

singe regemente, Älvsborgs regemente, Hallands regemente, Bohusläns rege­

mente och Västernorrlands regemente. Beträffande dessa förband har

Kungl. Maj :t under år 1956 meddelat beslut om ändrad organisation i hu­

vudsaklig överensstämmelse med förslag, som avgivits av chefen för armén

i samråd med organisationsnämnden.

Sedermera har organisationsnämnden verkställt kompletterande under­

sökningar och avgivit därpå grundade förslag till chefen för armén beträf­

fande följande förband och skolor in. m., nämligen Gotlands infanterirege­

mente, trängregementena jämte dem tillhörande mobiliseringscentraler,

Svea artilleriregemente, Göta artilleriregemente och i samband därmed ar­

méns radarskola och luftvärnets mekanikerskola, Wendes artillerirege­

mente, Smålands artilleriregemente, Gotlands artillerikår, Bergslagens ar­

tilleriregemente och i samband därmed artilleriskjutskolan, Östgöta luft-

värnsregemente, Göteborgs luftvärnskår, infanteriskjutskolan med arméns

skyddsskola samt Karlstads försvarsområdesstab i samband med under­

sökningar och beräkningar rörande överförande av Svea ingenjörkårs

mobiliseringscentrals i Karlstad uppgifter till nämnda stab.

Efter förslag av chefen för armén i samråd med organisationsnämnden

har Kungl. Maj :t åren 1956/57 fastställt ändrad organisation av stabs- och

97

förvaltningstjänsten vid Wendes artilleriregemente, Smålands artillerirege­

mente med artilleriets kadettskola, Östgöta luftvärnsregemente med luft­

värnets kadettskola, Svea trängregemente med trängtruppernas kadett­

skola, Göta trängregemente med arméns underhållsskola, Norrlands träng­

regemente, Skånska trängregementet, infanteriskjutskolan och arméns

skyddsskola samt Karlstads försvarsområdesstab.

I propositionen 1955: 110 (s. 3 tf.) anmäldes av chefen för armén fram­

lagda förslag till vissa ändringar i arméns organisation, avseende hland

annat omorganisation av Livregementets husarer och Livgardesskvadro-

nen samt vissa förändringar beträffande Upplands regemente, Söderman­

lands pansarregemente, Svea ingenjörkår, Signalregementet och arméns

signalskola. Sedan riksdagen meddelat principbeslut angående de berörda

organisationsändringarna har Kungl. Maj :t, efter förslag av chefen för

armén, utfärdat provisoriska bestämmelser om organisation av stabs- och

förvaltningstjänsten vid Skaraborgs pansarregemente med Livregementets

husarer och Signalregementets kompani i Skövde, vid Livgardesskvadro-

nen med Stockholms stabskompani, vid det nybildade Södermanlands rege­

mente (110) med arméns motorskola, vid det nybildade Upplands signal­

regemente med arméns signalskola och signaltruppernas kadettskola samt

vid Uppsala—Västerås försvarsområdesstab.

Jag får vidare erinra om att riksdagen efter förslag i propositionen

1956: 110 (s. 128) fattat principbeslut om att en pansarbataljon skall orga­

niseras i Boden med gemensam administration med Norrbottens rege­

mente. Bataljonens behov av aktiv militär personal och arvodespersonal

förutsattes skola tillgodoses genom omplaceringar inom pansartrupperna

i samband med omorganisationen av Södermanlands pansarregemente.

Det ytterligare personalbehovet skulle inskränka sig till viss förstärkning

av stabs- och förvaltningspersonalen vid Norrbottens regemente. Kungl.

Maj :t har tidigare denna dag utfärdat provisoriska bestämmelser om orga­

nisationen av stabs- och förvaltningstjänsten in. in. vid Norrbottens rege­

mente med Norrbottens pansarbataljon (P 5) och Norrlands signalbatal­

jon; sistnämnda förband tidigare benämnt signalbataljonen i Boden.

I propositionen 1956: 110 (s. 75 f.) anmäldes vidare att ett av chefen

för marinen avgivet, på grundval av organisationsnämndens undersök­

ningar uppgjort förslag till ny organisation av Blekinge kustartilleriförsvar

var under beredning inom försvarsdepartementet. Kungl. Maj :t har seder­

mera fastställt ändrad organisation av stabs- och förvaltningstjänsten

in. in. vid Karlskrona försvarsområde och Blekinge kustartilleriförsvar att

genomföras successivt under tiden 1 oktober 1956

1 juli 1957. Beslut hai

även meddelats om att försöksvis sammanföra kameralkontoret vid Syd­

kustens marindistrikt samt kassaavdelningarna vid Blekinge kustartilleri­

försvar och vid Karlskrona kustartilleriregemente till ett för marinens

landmyndigheter i Karlskrona, med undantag för Karlskrona örlogsvarv,

gemensamt kassaorgan, benämnt marinens försökskassa i Karlskrona.

7_90

57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 sand. Nr 110

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

98

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Vissa kompletterande undersökningar vid Stockholms kustartilleriför­

svar, huvudsakligen i vad avser förrådstjänsten, har slutförts.

Den fortlöpande rationaliseringsverksamheten och andra organisations­

förändringar har givit betydande besparingar av lönemedel som resultat.

I detta sammanhang torde sålunda följande personalförändringar böra

redovisas. Extra ordinarie och extra tjänster har kunnat indragas bland

kontorspersonalen för 13 biträden för skriv- och kontorsgöromål, därav

10 extra, bland stallpersonalen för 1 stallföreståndare i Ce 20, 1 foder-

marsk i Cg 12 och 2 hästskötare i Ce 10 samt i övrigt för 1 biträdande

köksföreståndare i Cg 15. Av arvodesbefattningar för pensionerad per­

sonal har 20 befattningar i 1: 22 kunnat indragas. Besparingarna av löne­

medel genom indragningen av dessa tjänster in. m. beräknas till ungefär

255 000 kronor. De tjänster, som kan indragas vid uppkommande ledig­

het, utgöres bland kontorspersonalen av tjänster för 1 kansliskrivare i

Ce 15, 3 kanslibiträden i Ce 11 och 15 biträden för skriv- och kontorsgöro­

mål (kontorsbiträden), bland förrådspersonalen av tjänster för 18 förråds-

förmän, av vilka 1 i Ca 13 och övriga i Ce 13, samt 16 förrådsmän, av

vilka 1 i Cg 11 och övriga i Ce 11, bland förplägnadspersonalen av tjänster

för 1 köksföreståndare i Ce 17, 1 biträdande köksföreståndare i Cg 15 och

6 ekonomibiträden, av vilka 1 i Ce 8, 4 i Ce 5 och 1 i Cg 5, samt i övrigt

av tjänster för 2 hovslagare i Ce 12 och 10 hästskötare, av vilka 8 i Ce 10

och 2 i Cg 10. Vidare förutsättes 2 arvodesbefattningar för pensionerad

Personal i 1: 30 och 8 befattningar i 1: 22 skola indragas. De uppkom­

mande besparingarna av lönemedel beräknas till cirka 725 000 kronor. Å

andra sidan har det befunnits ofrånkomligt att inrätta vissa nya tjänster,

nämligen 2 för kanslibiträde i Ce 11, 15 för biträde för skriv- och kontors­

göromål, varav 1 såsom extra, 1 för förrådsförman i Ce 13, 2 för biträ­

dande köksföreståndare i Ce 15 samt 2 för bilförare i Ce 10. Vidare har 2

arvodesbefattningar för pensionerad personal, varav 1 i 1: 30 och 1 i 1: 22,

inrättats. De sammanlagda avlöningskostnaderna härför beräknas uppgå

till ungefär 200 000 kronor för år.

Möjligheterna att besluta om organisationsändringar med tillämpning

under budgetåret 1957/58 beträffande de förband in. m., i fråga om vilka

förslag framdeles inkommer till Kungl. Maj :t, bör tillvaratagas. Jag förut­

sätter därföi att liksom varit fallet för innevarande och tidigare bud­

getår — Kungl. Maj :t skall äga att jämväl för budgetåret 1957/58 vidtaga

de jämkningar i vederbörliga personalorganisationer, som blir erforderliga

med anledning av beslut om organisationsändring, givetvis dock alltjämt

icke såvitt avser personalstaterna för ordinarie personal, samt att bereda

särskild ersättning åt personal, som med bibehållen löneställning bestrider

göromål, vilka vid ny organisation ankommer på innehavare av högre

tjänst.

99

Beträffande avvecklingen av ridskolan och remontdepåerna

har Kungl. Maj:t i brev den 1 juni 1956 i anslutning till riksdagens beslut

förordnat att Gudhems remontdepå skall avvecklas från och med budget­

året 1956/57 samt Herrevadsklosters remontdepå, Utnäslöts remontdepå

och ridskolan från och med budgetåret 1957/58. Arméchefen (skr. 25/s

1956) har efter samråd med försvarets civilförvaltning och fortifikations-

förvaltningen framlagt förslag till avveckling av ridskolan och remontde­

påerna. Förslaget är uppgjort med den målsättningen, att avvecklingen

skall vara genomförd vid Gudhems remontdepå den 30 juni 1957 samt vid

övriga reinontdepåer och ridskolan den 31 december 1957.

På grundval av arméchefens berörda förslag räknar jag med att Gud­

hems remontdepå skall avvecklas under budgetåret 1956/57 samt Herre­

vadsklosters och Utnäslöts reinontdepåer från och med budgetåret 1957/58.

Till ridskolan återkommer jag i det följande.

Vid avvecklingen av remontdepåerna frigöres följande underbefälsbe­

ställningar, nämligen för en överfurir vid Herrevadsklosters remontdepå

samt tre överfurirer och två icke-ordinarie furirer i hovslagartjänst vid

kavalleriet (jfr i det följande under arméns allmänna avlöningsanslag,

punkt 10). De fem beställningarna för överfurir och furir i hovslagartjänst

torde böra indragas vid uppkommande ledighet. En på fältveterinärkårens

stat uppförd beställning för bataljonsveterinär i Ca 25, avsedd för Herre­

vadsklosters remontdepå, bör vidare indragas vid vakans. Vidare bör ar-

vodesbefattningar för en depåchef i 1: 32 och en förvaltningsunderofficer i

1: 22 vid Herrevadsklosters remontdepå samt för en depåchef i 1: 32 vid

Gudhems remontdepå indragas. Av två på stat för Herrevadsklosters re­

montdepå uppförda kontorsbiträdestjänster i Ca 8 bör den ena indragas

och den andra överföras till Skånska flygflottiljen, varvid föreskrift bör

meddelas om att medel för en tjänst för biträde för skriv- och kontors-

göromål vid flygflottiljen icke får disponeras utan Kungl. Maj:ts tillstånd.

Till övertalighetsproblemen beträffande civil personal återkommer jag

i det följande i samband med redogörelsen för försvarets personalnämnds

verksamhet, varvid även vissa särskilda frågor angående personalen vid

Gudhems remontdepå beröres.

Remontdepåernas avveckling beräknas medföra eu minskning av löne­

kostnaderna för budgetåret 1957/58 med i runt lal 820 000 kronor. Därvid

bär i lönekostnader för personalen vid Herrevadsklosters och Utnäslöts

reinontdepåer för tiden 1 juli—31 december 1957 räknats med i runt tal

395 000 kronor.

Till särskild behandling torde härefter få upptagas fråga om arméns

rid- och körskolas förläggning. Till eu början torde i korthet få

erinras om vad som tidigare förevarit i frågan om rid- och körskolans

förläggning.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

I propositionen 1955: 110 framlade Kungl. Maj :t förslag till ändrad orga­

nisation av kavalleriet, innebärande såvitt nu är i fråga att arméns rid-

och körskola från och med budgetåret 1957/58 skulle förläggas till Norr­

lands dragonregemente i Umeå, varvid hittillsvarande ridskolan vid Ströms-

holm skulle indragas. Härigenom kunde vissa kostnadsbesparingar vinnas.

Riksdagen uttalade emellertid i enlighet med statsutskottets hemställan

(SU 1955: 128; rskr. 1955: 300), att frågan om ridskolans indragning borde

anstå i avbidan på resultatet av utredning som igångsatts rörande inrät­

tande av en civil körskola vid Strömsholm.

Till 1956 års riksdag anmäldes (prop. 110), att betänkande med förslag

angående inrättande av en civil körskola och hästdepå vid Strömsholm

avgivits till chefen för jordbruksdepartementet men att något förslag om

inrättande av en sådan skola icke komme att framläggas för riksdagen.

Ridskolan vid Strömsholm förutsattes därför — såsom föreslagits år 1955

skola indragas från och med budgetåret 1957/58 i samband varmed kör-

utbildning vid Norrlands dragonregemente skulle påbörjas. Riksdagen (skr.

279) biföll Kungl. Maj :ts förslag. Statsutskottet (uti. 121) hade emeller­

tid för sin del hemställt att arméns ridskola alltjämt skulle vara förlagd

till Strömsholm samt att förslag till inrättande av en civil körskola vid

Strömsholm skulle föreläggas riksdagen. Utskottet förutsatte därvid, att

vid inrättande av eu civil körskola vid Strömsholm skälig del av kostna­

derna därför skulle bestridas av intresserade skogs- och jordbruksorganisa-

*ioner. I debatten i riksdagens kamrar gjorde chefen för försvarsdeparte­

mentet uttalande innebärande att frågan om rid- och körskolans förlägg­

ning skulle kunna omprövas därest — innan förflyttningen till Umeå ägde

rum — enskilda intressenter vore beredda att täcka merkostnaderna föl­

en civil körskola vid Strömsholm.

Med skrivelse den 21 september 1956 har till chefen för jordbruksde­

partementet överlämnats en promemoria i frågan om fortsatt användning

av Strömsholm som rid- och körskola. Promemorian har utarbetats efter

kontakter mellan företrädare för armén, skogsbruket, lantbruket, ridfräm­

jandet och polisväsendet. Den innehåller i huvudsak följande.

Arméns rid- och körskola bör, bland annat av ekonomiska skäl, för-

läggas till Umeå. Med hänsyn till att armén inom överskådlig tid fortfa­

rande har behov av hästkunnig personal ligger det i försvarets intresse

att en civil körutbildning bedrives. För att det ur arméns synpunkt skall

kunna övervägas att bibehålla rid- och körskolan vid Strömsholm, måste

emellertid de myndigheter och organisationer, som har intresse av att så

sker, bestrida de merkostnader som är förenade härmed. Dessa merkostna­

der har av arméstaben beräknats till i runt tal 150 000 kronor. De civila

intressena för fortsatt rid- och körutbildning vid Strömsholm föranledes

främst av önskemål att dit förlägga diverse civila kurser, såsom kurser i

hästkunskap för instruktörer för skogskörare, instruktörs- m. fl. kurser

för ridfrämjandet och kurser för den beridna polisen. Från de civila in­

tressenternas sida kan vissa ekonomiska bidrag påräknas. Då den militära

100

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

101

verksamheten väntas bli dominerande vid en samordnad kursverksamhet

på Strömsholm bör armén vara huvudman för skolan.

Sedan riksdagen fattade sitt beslut har vid överläggningar, som ägt rum

inom jordbruksdepartementet mellan företrädare för olika intressenter,

nämligen lantbruksstyrelsen, domänstyrelsen, skogsstyrelsen, arméstaben,

Sveriges skogsägareföreningars riksförbund, Sveriges skogsägareförbund,

Svenska lantarbetsgivareföreningen, Stockholms stad, arméns ridskola och

ridfrämjandet, starka önskemål framkommit att arméns rid- och körskola

alltjämt skall vara förlagd till Strömsholm. Det skulle därigenom bli möj­

ligt att till Strömsholm förlägga vissa civila kurser och att på detta sätt

uppnå en viss samordning mellan den militära och den civila verksam­

heten på förevarande område. Utfästelser har gjorts av vissa civila in­

tressenter att under en tid av fem år täcka de till ett årligt belopp av

150 000 kronor beräknade merkostnaderna för rid- och körskolans för­

läggning till Strömsholm samt statsverkets extra kostnader för civila kur­

ser vid skolan. Jag räknar emellertid icke med något deltagande för när­

varande i verksamheten från polisväsendets sida.

Då det sålunda föreligger starka önskemål från civila intressenter om

samordning av den civila och den militära rid- och körutbildningen och

då detta visat sig kunna ske utan merkostnader för statsverket, anser jag

mig nu kunna tillstyrka att rid- och körskolan tills vidare kvarligger vid

Strömsholm. Frågan om skolans förläggning bör givetvis upptagas till

omprövning framdeles, om förhållandena skulle ge anledning därtill.

Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att besluta om rid- och kör­

skolans organisation in. m. Inflytande bidrag från civila intressenter bör

tillgodoföras anslaget Armén: Avlöningar till aktiv personal in. fl. såsom

en särskild uppbördspost. Till denna fråga torde jag få återkomma senare

i samband med att jag framlägger slutliga förslag beträffande nämnda an­

slag för nästa budgetår.

Ridskolans bibehållande i Strömsholm aktualiserar vissa personalin­

dragningar vid Norrlands dragonregemente. Denna fråga torde få prövas

i samband med att den nya organisation, som betingas av regementets

omvandling till bataljon, fastställes av Kungl. Maj :t, vilket beräknas

komma att ske under det närmaste halvåret. Resultatet bör anmälas för

1958 års riksdag.

Med stöd av Kungl. Maj :ts bemyndigande har den 21 februari 195f>

tillkallats en nämnd, försvarets personalnämnd, för att handlägga

vissa frågor rörande civil personal som blir övertalig till följd av organisa­

tionsförändringar inom försvaret. Nämndens huvuduppgift är att verka

för att annan sysselsättning beredes sådan övertalig personal i första hand

i statstjänst, främst inom försvaret, och i andra hand på den allmänna ar­

Kiuigl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

102

Kungl. Maj:ts proposition nr 110

dr

1957

betsmarknaden. Frågan om personalnämndens verksamhet och vissa där­

med sammanhängande spörsmål har behandlats i prop. 1956: 110 (s. 76 ff).

Personalnämnden har i skrivelse den 16 februari 1957 lämnat en kort­

fattad redogörelse för sin hittillsvarande verksamhet och vissa förhållanden

i samband därmed. 1 redogörelsen framhålles till en början följande.

I sitt arbete med omplacering av övertalig personal håller nämnden

löpande kontakt med vederbörande myndigheter inom försvaret, arbets-

marknadsorgan och personalorganisationer.

Kungl. Maj :t har den 13 april 1956 beslutat, att vissa tjänster vid för­

band, som skall indragas eller omorganiseras, får vid ledigblivande åter­

besättas eller med vikariatslön uppehållas på förordnande allenast efter

samråd med nämnden.

På förslag av nämnden har Kungl. Maj:t vidare, i enlighet med riks­

dagens bemyndigande, den 29 juni 1956 utfärdat föreskrifter om särskilda

förmåner för viss övertalig personal vid försvaret.

I syfte att kunna medverka till placering av övertalig personal inom

andra delar av försvaret har personalnämnden hos vederbörande myndig­

heter utverkat, att lediga befattningar vid förband (motsvarande) inom

vissa områden anmäles till nämnden och att tillsättning av sådana befatt­

ningar icke sker utan nämndens hörande.

Efter överläggningar med fångvårdsstyrelsen har tillfälle till provtjänst­

göring i vakttjänst inom fångvården beretts viss övertalig personal vid

remontdepåerna. I anslutning härtill har Kungl. Maj:t, på förslag av nämn­

den, genom beslut den 29 juni 1956 bland annat medgivit övertaliga re-

montdressörer och remontryttare rätt till resekostnadsersättning och trak­

tamente under provtjänstgöring samt till flyttningskostnadsersättning vid

varaktig anställning inom fångvården. Personalen vid Gudhems och Herre-

vadsklosters remontdepåer har i stor utsträckning begagnat sig av möjlig­

heterna till provtjänstgöring, varjämte en del efter sådan tjänstgöring

vunnit anställning vid fångvården. I detta sammanhang kan nämnas att

övertalig personal vid försvaret — vilken personal enligt meddelade be­

stämmelser vid omplacering till annan tjänst inom försvaret kan medgivas

rätt till flyttningskostnadsersättning och förmåner vid uppskjuten omsta-

tionering, även om sådan rätt icke eljest skulle föreligga — enligt Kungl.

Maj :ts beslut den 23 november 1956, föranlett av förslag av nämnden,

medgivits rätt till sådana förmåner även vid omplacering till statlig tjänst

utom försvaret.

Beträffande Gudhems remontdepå, som enligt beslut av riksdagen för­

utsatts skola indragas från och med budgetåret 1956/57, erinrar nämnden

om att enligt ett av nykterhetsvårdsutredningen den 7 november 1956 fram­

lagt förslag en anstalt för manliga alkoholmissbrukare avses skola för­

läggas till Gudhem. Med anledning härav har enligt nämnden från per­

sonalhåll vid remontdepån uttryckts önskemål om att få övergå i tjänst

vid den nya anstalten. Personalnämnden har i remissutlåtande över nyss­

nämnda förslag betonat angelägenheten av att, därest en sådan anstalt för-

lägges till Gudhem, nu anställd personal vid remontdepån i största möj­

liga utsträckning beredes anställning vid den blivande anstalten samt före­

103

slagit vissa övergångsanordningar för personalen. — Det torde i detta

sammanhang få anmälas att i proposition till årets riksdag angaende an­

ordnande av en ny statlig vårdanstalt för alkoholmissbrukare in. m. fiågoi

rörande anställning vid den nya anstalten av personal från remontdepån

upptages till behandling, varvid för ifrågavarande personal avsedda tjänster

förutsättes skola jämväl under nästa budgetår redovisas på personalför­

teckningarna för armén.

Personalnämnden har i sin redogörelse vidare anfört följande.

Med avseende å Utnäslöts remontdepå och ridskolan föreligger vissa

svårigheter att förmå personalen att börja provtjänstgöring vid fångvården

eller övergå till annan anställning, enär personalen räknar med att verk­

samheten i Strömsholm skall kunna fortgå i statlig regi i en eller annan

form.

Beträffande omplaceringen av övertalig personal till vakttjänst inom

fångvården förtjänar det rent allmänt framhållas, att omplaceringen för­

svåras dels av att övertalig personal, som innehar extra ordinarie anställ­

ning, med nuvarande bestämmelser i allmänhet icke kan påräkna att bibe­

hålla denna anställningsform vid omplacering till fångvården, dels ock av

att — till följd av bestämmelser, utfärdade av Kungl. Maj :t —- ifrågava­

rande personal, som inom försvaret är placerad i lönegrad 12 å löneplan

1, under de första 18 månadernas anställning inom fångvården i allmänhet

äger uppbära lön allenast efter lönegrad 10 å nämnda löneplan.

Den personal, som hittills blivit övertalig genom omorganisationen av

Livregementets husarer, har i sin helhet omplacerats till annan tjänst inom

försvaret.

Vad gäller omorganisationen av stabs- och förvaltningstjänsten vid ar­

méns truppförband har endast ett fåtal anställda per förband blivit över­

taliga genom denna omorganisation. I de fall vederbörande icke kunnat

erhålla eller erbjudas annan lämplig statsanställning, har nämnden på sär­

skilda ansökningar meddelat beslut om sådan ersättning, som avses i Kungl.

Maj :ts förenämnda beslut den 29 juni 1956 med föreskrifter om särskilda

förmåner för viss övertalig personal vid försvaret. Antalet ersättningsfall,

i vilka beslut meddelats, uppgår för närvarande till 15.

I fråga om dem, som blir övertaliga med anledning av övriga omorga­

nisationer, har åtgärder vidtagits för att bereda vederbörande annan an­

ställning. Vad särskilt angår indragningen av Upplands regemente och

därmed sammanhängande organisationsförändringar beräknas antalet an­

ställda, som icke kan beredas plats i den nya organisationen, bli förhål­

landevis ringa. Omplaceringen av denna personal torde icke komma att

medföra några särskilda problem. I övrigt torde omplaceringsspörsmålen

i stor utsträckning kunna klaras upp lokalt genom den samverkan, som

äger rum mellan vederbörande militärmyndigheter, arbetsmarknadsorganen

och personalorganisationerna.

Beträffande de av 1956 års riksdag beslutade ändringarna i försvarets

musikorganisation får jag anmäla, att Kungl. Maj:t den 15 juni 1956 dels

fastställt provisoriskt reglemente för försvarets musikorganisation (mili-

tärmusikreglemente), dels meddelat bestämmelser för genomförandet av

ny musikorganisation vid försvaret in. in. I enlighet med vad som förut­

Kungl. Maj:ts proposition nr HO år 1957

104

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

skickades vid anmälan av prop. 1956: 110 (s. 64) har, med stöd av Kungl.

Maj:ts bemyndigande sistnämnda dag, tillkallats en nämnd för handlägg­

ning av frågor rörande genomförandet av ny musikorganisation inom för­

svaret, främst personal-, materiel-, lokal- och utbildningsfrågor. Denna

nämnd — organisation snämnden för militärmusiken — har av­

lämnat en redogörelse för sin verksamhet under tiden intill den 1 novem­

ber 1956 och sedermera under hand lämnat vissa uppgifter rörande det

fortsatta arbetet. Härav framgår bland annat att nämnden avser att under

det första omorganisationsåret, d. v. s. fram till den 1 juli 1957, koncen­

trera sin verksamhet på personalfrågor, under det att övriga frågor be­

räknas väsentligen komma att behandlas under andra omorganisations­

året, budgetåret 1957/58. Avvecklingen av de nuvarande musikkårerna

och uppsättandet av nya kårer avses i huvudsak skola genomföras under

tiden 1 april—1 oktober 1957. Förslag har framlagts beträffande inplace­

ring i beställning och fördelning till tjänstgöring i den nya musikorganisa­

tionen från och med den 1 april 1957 för i stort sett all musikpersonal utom

musikdirektörerna. Beträffande dessa räknar nämnden med att förslag

skall kunna föreligga i sådan tid, att utnämningar av inspektören för

militärmusiken och musikdirektörerna skall ha skett senast den 1 juli 1957,

då alltså ställning också bör ha tagits till frågorna om vilka musikdirek­

törer som skall föras över stat och om deras arbetsuppgifter (jfr prop.

1956: 110, s. 64).

För egen del vill jag i anslutning till den lämnade redogörelsen endast

göra det uttalandet, att över stat förda musikdirektörer bör såvitt möj-

ligt tagas i anspråk för musikaliska göromål med inriktning såväl mot

militärmusiken som mot det allmänna musiklivet. En dylik anordning

synes väl överensstämma med den av riksdagen (SU 1956: 121, s. 25) ut­

talade uppfattningen att avvecklingen av den gamla musikorganisationen

bör genomföras så, att de lokala musikintressena därvid lider minsta möj­

liga avbräck.

Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t

måtte föreslå riksdagen

att godkänna vad jag i det föregående föreslagit i fråga

om personalförändringar samt beträffande förläggning m. in.

av arméns rid- och körskola.

[15] Armén: Avlöningar till aktiv personal in. fl.

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................ 181 700 000

200 405 429

1956/57 (statsliggaren s. 186) 198 200 000

1957/58 (förslag) ..................... 204 250 000

105

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 24) har Kungl. Maj :t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armén:

Avlöningar till aktiv personal m. fl. för budgetåret 1957/58 beräkna ett

förslagsanslag av 204 250 000 kronor.

Till följd huvudsakligen av förefintliga vakanser utvisar försvarsgre­

narnas allmänna avlöningsanslag lägre belastning än vad som skulle vara

fallet, om alla i personalförteckningarna för armén, marinen och flygvap­

net redovisade personalstater varit fyllda. För att såvitt möjligt erhålla

överensstämmelse mellan anslag och belastning har anslagen för varje bud­

getår beräknats med ledning av tillgängliga uppgifter om medelsförbruk­

ningen på anslag för tidigare budgetår.

Yrkanden

Försvarets civilförvaltning

föreslår i anslutning till yrkanden av chefen

för armén m. fl. myndigheter vissa personalförändringar in. m. vid armén.

Anslagsförändringar vid bifall till

Arméchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

Ökning Minskning Summa

1. Vissa förändringar i fråga om chefs­

befattningar vid omvandling av Ing 1

till regemente m. m.

1 regementschef Mo 14 (18) — rege­

mentschef Mo 14 (ingenjörtrupperna;

Ing 1) ......................................................... —

1 kårchef Mo 13 (ingenjörtrupperna;

Ing 1) •—• överste Mo 13 (stabschef

vid I. militärbefälsstaben) ................. —

1 kapten Ma 27 (generalstabskåren)

— kapten Md 27 (arméstaben) ........ —

3 majorer Ma 30 (generalstabskåren)

— överstelöjtnanter eller majorer

Ma 33

eller

Ma 30 .............................. 4 302_________ -t-

4 302

2. Vissa förändringar i övrigt beträffande

arméstaben

1 kontorist Ce 13 ■— Ca 13 ................. —

1 extra biträde för skriv- och kon-

torsgöromål uppföres på personal­

förteckningen för andra extra ordi­

narie tjänstemän än underbefäl ...

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

1 förrådsman Ce 11 .............................. 9 936

1 amanuens ................................................ 14 784

1 översättare Ce 23 ................................... 16 584

106

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Arméchefens m. fl. yrkanden

1 biträde för skriv- och kontorsgöro-

mål .........................................................

1 assistent Cg 21 — Ce 21 .....................

1 kanslibiträde Ce 11 (vakant) in­

drages .....................................................

1 överfurir Ma 14 ...................................

1 filmregissör Ce 27 ..............................

1 materialförvaltare Ce 17 (Ce 14) ...

1 kanslibiträde Ce 11 —■ Ca 11 ............

3 expeditionsvakter Ce 10 .....................

10 biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål .........................................................

7 836

Anslagsförändringar vid bifall till

civilförvaltningens förslag

Ökning Minskning Summa

20 532

10 980

+

80 652

3. Personalförändringar vid vissa utbild-

ningsanstalter

1 överste (souschef) Mo 13 vid krigs­

högskolan ................................................

1 kanslibiträde Ce 11 vid krigshögsko­

lan — Ca 11 ............................................

1 major Ma 30 vid infanteriskjutsko-

lan .............................................................. 22 296

1 kapten Md 27 (kapten, ryttmästare

eller löjtnant Md 27 eller Md 23/19)

vid arméns skyddsskola ..................... 16 449

2 överfurirer Ma 14 vid infanteriskjut-

skolan, varav 1 för skyddsskolan ...

20 208

2 biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål vid infanteriskjutskolan ............ —

4 överfurirer Ma 14 vid arméns signal­

skola — rustmästare Ma 16 ............ 3 408

2 yrkeslärare i Ce 21 vid arméns radar­

skola ......................................................... 28 368

1 biträde för skriv- och kontorsgöro-

mål vid arméns fältarbetsskola ........ 7 836

2 kaptener Md 27 vid arméns motor­

skola ......................................................... 38 256

2 yrkeslärare Ce 21 vid motorskolan...

27 240

1 förste vaktmästare Cell vid krigs­

skolan — materialförvaltare Ce 14...

1 044

3 (1) överfurirer Ma 14 vid infante­

riets kadettskola ................................... 10 980

107

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Arméchefens m. fl. yrkanden

1 vaktmästare Ce 10 (vakant) vid in­

fanteriets kadettskola utgår ............

1 kanslibiträde Ce It vid arméns un-

derofficersskola — kansliskrivare

Ce 15

..........................................................

1 major Ma 30, chef för arméns fall-

skärmsjägarskola ...................................

1 stallföreståndare Ce 14 och 3 häst­

skötare Ce 10 vid arméns underoffi-

cersskola samt 1 stallföreståndare

Ce 14, 1 hovslagare Ce 12 och 9 häst­

skötare Ce 10 vid krigssskolan utgår

Ökning Minskning Summa

Anslagsförändringar vid bifall till

civilförvaltningens förslag

22 296

71 736

+

126 645

26 556

46 440

78 400

113 360

5 052

37 800

10 980

+

318 588

5. Utbyggnad av tygstaten

1 tygverkmästare Ca 21 — förste tyg­

verkmästare Ca 22 ..............................

1 förste tygverkmästare Ca 22 ............

1 tygverkmästare Ca 21 ..........................

1 förste tyghantverkare Ca 19 ............

5 armétekniker Ca 14

..........................

17 armétekniker Ca 14 i stället för 10

furirer Me 11/10 ...................................

6. Förändringar i övrigt beträffande vissa

personalstater

Ingenjörtrupperna

1 major Ma 30 .......

2 kaptener Ma 27

22 752

39 200

844

14 840

13 996

12 628

52 000

84 720

+

179 028

4. Utbyggnad av signaltruppernas orga­

nisation

1 överstelöjtnant Ma 33 ..........................

2 majorer Ma 30 .......................................

4 kaptener Ma 27 .......................................

8 löjtnanter Ma 23/19 ..............................

2 förvaltare eller fanjunkare Ma 21/19

— förvaltare Ma 23 ..............................

7 pensionerade underofficerare 1: 22

1 sergeant Ma 16 — förvaltare Ma 21

1 sergeant Ma 16 — fanjunkare Ma 19

1 överfurir Ma 14 .......................................

108

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Ökning Minskning Summa

1 major Ma 30 — överstelöjtnant Ma

33

.............................................................. _

2 ingenjörförrådsförvaltare Ca 23 —

förvaltare Ma 23 (intendenturkåren)

Anslagsförändringar vid bifall till

Arméchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

Trängtrupperna

4 majorer Ma 30 ....................................... 91 008

4 kaptener Ma 27 ....................................... 78 400

5 löjtnanter Ma 23/19 .............................. 70 850

1 överfurir Ma 14 ....................................... 10 104

4 förvaltare Ma 21 — Ma 23 .................

Fälttygkåren

1 major Ma 30 ............................................

1 kapten Ma 27 ............................................

1 kapten Ma 27 i stället för 2 pensio­

nerade officerare 1: 30 .......................... 3 396

1 förvaltare Ma 21 — Ma 23 ................. 1 644

Intendenturkåren

7 förvaltare Ma 21 — Ma 23 ................. ....

7. Vissa förändringar beträffande för-

svarsområdesstaberna m. m.

3 majorer Ma 30 ....................................... 68 280

1 tygofficer 1: 30 vid Örebro försvars­

område — kapten Ma 27 vid fälttyg­

kåren ......................................................... 11 482

1 förrådsförman Ce 13

9 792

2 förrådsmän Cell ................................... 18 288

1 kanslibiträde Cell ............................. 9 144

1 kapten Md 27 ..........................................

19

836

4 överfurirer Ma 14 ................................... ....

8. Förändringar i övrigt beträffande pen­

sionerad personal i arvodesbefatt-

ningar

7 expeditionsofficerare 1: 30 vid I.—-

VII. militärbefälsstaberna ................. —

1 expeditionsunderofficer 1: 22 vid II.

militärbefälsstaben .............................. ....

2 expeditionsunderofficerare 1: 22 vid

VI. militärbefälsstaben .......................... ....

+

317 354

+

136 822

109

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

9. Vissa personalförändringar i anledning

av omorganisationen av K 3 m. in.

K 3

1 kapten Ma 27 vid intendenturkåren

avses för arméstaben .......................... —

1 förvaltare i kassatjänst Ma 23 vid in­

tendenturkåren utnyttjas som reserv

till generalintendentens förfogande

2 förvaltare Ma 23, varav 1 vid fält-

tygkåren och 1 i intendenturförråds-

tjänst vid intendenturkåren, avses

för Kalmar—Växjö försvarsområdes-

stab .............................................................. —

1 förvaltare Ma 21 vid kavalleriet över­

föres till II ............................................ —

P 3

2

förvaltare Ma 21 vid pansartrupper­

na överföres till I 1 respektive armé­

staben .......................................................... —

Anslagsförändringar vid bifall till

Arméchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

Ökning Minskning Summa

Kl

1 överfurir Ma 14 vid IV. militärbe-

fälsstaben överföres till Kl ............

1 furir (i hovslagartjänst) Mall/10

vid kavalleriet — överfurir Ma 14 ...

1 248

4 furirer Me 11/10 vid Kl — över-

furirer Ma 14 ............................................ 4 992

1 kanslibiträde Ce 11 vid IV. militär-

befälsstaben överföres till Kl ........ —

+

6 240

10. Arméns underbefälsorganisation

96 furirer Ma (Me) 11/10 — rust-

mästare Ma 16 ................................... 182 400

61 överfurirer Ma 14 (vaktchefer) ...

634 400

102 furirer Ma (Me) 11/10 — överfuri­

rer Ma 14 (instruktörer) ................. 111240

1 överfurir Ma 14 (IV. militärbefäls-

staben) ................................................ 10 400

15 furirer Me (Ma) 11/10 (i sjuk­

vårdstjänst) — överfurirer Ma 14

(i sjukvårdstjänst) .......................... 15 692

no

Kungl. Maj-.ts proposition nr 110 år 195

7

Arméchefens m. fl. yrkanden

6 furirer Me 11/10 (i hovslagar-

tjänst) — överfurirer Ma 14 (i

hovslagartjänst)...................................

Ökning Minskning Summa

Anslagsförändringar vid bifall till

civilförvaltningens förslag

7 152

961 284

13.

Förändringar beträffande läkar- och

sj ukvårdspersonal

1 bataljonsläkare Ca 27 vid infanteri­

ets kadettskola .......................................

20 532

1 läkare Cg 25 vid krigsskolan — ba­

taljonsläkare Ca 27 ..............................

2 040

4 bataljonsläkare Ca 25 vid P 2, Lv 1,

Lv 2 och Lv 3 .......................................

68 352

3 översköterskor Ce 15, 1 översköters-

ka Ce 14, 4 undersköterskor Ce 7 och

6 sjukvårdsbiträden Ce 5 utgår ........

117 732

Förändringar i övrigt beträffande vakt-

och maskinpersonal

1 vaktmästare Ce (Cg) 11 vid VI. mili-

tärbefälsstaben .......................................

9 936

3 eldare Ce (Cg) 11 vid 14, 16 och

Ing 3

..........................................................

28 224

2 reparatörer Ce 13 ...................................

20 436

1 eldare Cg 11 ............................................

9 936

1 reparatör Ce 12 vid A 4 .....................

10 284

2 maskinister Ce 13 vid Malmö för­

svarsområde och VI. militärbefäls-

staben .........................................................

20 436

Förändringar beträffande kontorsper­

sonal i kassatjänst

2 kansliskrivare Ca 15 vid tygförvalt-

ningsskolan och arméns underoffi-

cersskola —■ förste kansliskrivare

Ca 17

.........................................................

1 648

1 kansliskrivare Ce 15 vid krigshög­

skolan ■— förste kansliskrivare Ce 17

824

2 kontorister Ca 13 vid P 4 och A 9 —

kanslibiträden Ce 11 ..............................

1 344

26 808

+

99 252

1 128

in

14. Förändringar i övrigt beträffande kon­

torspersonal

2 kanslibiträden Ce 11 vid arméöver­

läkarens expedition -— Ca 11 ........

1 biträde för skriv- och kontorsgöro-

mål vid VI. militärbefälsstaben ...

33 biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål — kontorsbiträden Ca 8 ........

33 kontorsbiträden Ca 8 — biträden

för skriv- och kontorsgöromål ........

15. Övriga personalförändringar in. in.

1 verkstadschef vid Bodens tygstation

högst Ce 29 — Ce 33 ..............................

1 instruktör Cg 19 vid krigsskolan —

Ce 19

..........................................................

1 vägförman Ce (Cg) 18 vid

P

2 ........

1 köksföreståndare Ca 18 vid TI —

Ca 20

..........................................................

1 biträdande köksföreståndare Ca 15

vid TI — Ca 16 ...................................

Arvoden till reservsjuksköterskor ........

Arvoden för tillsyn och bevakning av

byggnader in. in.......................................

Avlöning åt indelt manskap .................

Arvoden till civila lärare för underbe­

fälsutbildning .......................................

Arvoden till deltidstjänstgörande lärare

och föreläsare vid arméns fasta ut-

bildningsanstalter och skolor ............

Rekryteringsstipendier till fänrikar vid

I 19 och A 8 .......................................

16. Omräkning

1956 års lönereglering .............................. 8 140 690

Omräkning i övrigt ................................... 30 000

+ 8 170 690

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Arméchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

Ökning Minskning Summa

3 924

11 724

1 116

372

19 800

7 420

10 000

22 000

77 000

16 000

+

105 356

Motiv

1.

Vissa förändringar i fråga om chefsbefattningar vid omvandling av

Ing 1 till regemente m. m.

Arméchefen föreslår att Ing 1 med hänsyn till

112

Kungl. Maj-.ts proposition nr 110 dr 1957

utbildningskontingentens storlek, personalstyrkan vid mobilisering, an­

talet truppregistrerade och därav följande stora repetitionsövningskontin-

genter omvandlas till regemente. För chef för regementet bör avses en

beställning i Mo 14. Genom den av riksdagen beslutade avvecklingen av

I 8 frigöres den för detta förband avsedda regementschefsbeställningen i

Mo 14. I samband med beräknad avgång den 1 oktober 1957 av beställ­

ningens nuvarande innehavare bör beställningen överföras till ingenjör­

trupperna och därvid avses för chef för Ing 1. Omvandlingen av Ing 1 till

regemente förutsättes skola ske från och med nämnda tidpunkt.

Vid bifall till förslaget om att överföra förenämnda regementschefsbe-

ställning till ingenjörtrupperna (Ing 1) kommer en för närvarande för

Ing 1 avsedd kårcliefsbeställning i Mo 13 vid ingenjörtrupperna icke längre

att erfordras vid detta truppslag. Denna beställning bör utnyttjas för stabs-

chef vid I. militärbefälsstaben, för vilken befattning nu avses en överste­

löjtnant eller major vid generalstabskåren. Arméchefen föreslår att från

och med den 1 oktober 1957 en beställning för överste i Mo 13 tillkom­

mer vid I. militärbefälsstaben i utbyte mot en beställning för kårchef i

Mo 13 vid ingenjörtrupperna. Beträffande den närmare motiveringen torde

få hänvisas till de handlingar, som kommer att tillhandahållas riksdagens

vederbörande utskott.

Till arméstaben har sedan flera år officerare ur förbanden (truppsla­

gen) varit kommenderade. Då brist på officerare vid förbanden föreligger

medför ifrågavarande kommenderingar stora olägenheter. Genom omdis­

ponering av vissa beställningar i samband med inrättandet av en överste­

beställning vid I. militärbefälsstaben frigöres en kaptensbeställning i Ma 27

vid generalstabskåren. Denna beställning bör omvandlas till kaptensbe­

ställning i Md 27 vid arméstaben.

För avdelningschefer vid försvars- och arméstaberna utnyttjas för när­

varande ett antal överstelöjtnants- och majorsbeställningar vid general­

stabskåren. Samtliga här avsedda befattningar bör med hänsyn till ar­

betsuppgifter och ansvar kunna besättas med överstelöjtnanter. Arméche­

fen föreslår att från och med nästa budgetår tre majorsbeställningar i

Ma 30 vid generalstabskåren omvandlas till beställningar för alternativt

överstelöjtnant eller major i Ma 33 eller Ma 30.

Civilförvaltningen har icke något att erinra mot att förenämnda beställ­

ning för kårchef i Mo 13 vid ingenjörtrupperna tills vidare bibehålies i

arméorganisationen. Huruvida beställningen bör utnyttjas på sätt armé­

chefen föreslagit synes civilförvaltningen få bli beroende av resultatet av

en översyn av löneställningen för högre militära chefstjänster, vilken en­

ligt ämbetsverkets mening bör komma till stånd. Civilförvaltningen till­

styrker att arméstaben förstärkes med en kaptensbeställning antingen

genom den föreslagna omvandlingen, därest avsedd kaptensbeställning fri­

göres, eller genom inrättande av en ny kaptensbeställning. Förslaget om

113

att inrätta tre beställningar för alternativt överstelöjtnant eller major vid

generalstabskåren, avsedda för avdelningschefer vid försvars- och armé­

staberna, i utbyte mot tre majorsbeställningar vill civilförvaltningen icke

motsätta sig.

2.

Vissa förändringar i övrigt beträffande arméstaben.

En på armésta­

bens stat uppförd kontoristtjänst i Ce 13 avses för handsekreterare åt

chefen för armén. Under framhållande av vikten av att ifrågavarande

befattningshavare under längre tid kan kvarstå i tjänsten föreslår armé­

chefen att tjänsten ordinariesättes. Civilförvaltningen biträder förslaget.

På personalförteckningen för vissa extra tjänstemän med avlöning från

den under anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal

upptagna delposten övrig extra personal finns upptagen en tjänst för bi­

träde för skriv- och kontorsgöromål, avsedd för arméstabens chefsexpedi­

tion. Då behovet av tjänsten bedömes bli stadigvarande föreslår armé-

chefen att tjänsten uppföres på personalförteckningen för andra extra

ordinarie tjänstemän än underbefäl. Civilförvaltningen har intet att er­

inra häremot.

Vid arméstabens utrustningsavdelning utarbetas samtliga fältutrust-

ningslistor för arméns förband och staber. För utsändning av utrustnings-

kort m. in. har under de senaste två åren disponerats en kollektivavtalsan-

ställd arbetare och i medeltal två värnpliktiga. Täta byten av den kollektiv-

avtalsanställda personalen har förekommit. Då kontinuiteten i arbetet är

av stor betydelse bör för ändamålet inrättas en tjänst för förrådsman i

Ce 11. Civilförvaltningen tillstyrker förslaget.

Arméchefen har ånyo föreslagit att för taktikavdelningens underrättelse­

detalj inrättas tjänster för en amanuens, en översättare i Ce 23 och ett

biträde för skriv- och kontorsgöromål (prop. 1956: 110, s. 97). Förslaget

tillstyrkes av civilförvaltningen.

Vid den i taktikavdelningen ingående reglementsdetaljen finns, med

vakanthållande av en kanslibiträdestjänst i Ce 11, inrättad en tjänst för

assistent i Cg 21. Arméchefen har upprepat tidigare förslag om att extra-

ordinariesätta tjänsten (prop. 1956: 110, s. 97). Förslaget tillstyrkes allt­

jämt av civilförvaltningen, som förutsätter att kanslibiträdestjänsten in­

drages vid bifall till förslaget.

Arméchefen föreslår att för taktikavdelningens reglementsdetalj inrättas

en beställning för överfurir i Ma 14 med främst följande arbetsuppgifter:

skötsel av detaljens bok- och blankettförråd, beräkning av upplagestor­

lekar, viss korrekturgranskning samt förande av expeditionshandlingar,

översikter över reglementsläget in. in. Ifrågavarande göromål är enligt

civilförvaltningens mening icke av sådan natur att för desamma ound­

gängligen bör avses militär beställningshavare. I betraktande av det stora

antal civila tjänstemän, som inom den närmaste tiden beräknas bli över­

taliga inom försvaret, vill civilförvaltningen därför ifrågasätta, huruvida

8—90

57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 110

Kungl. Mcij:ts proposition nr 110 år 1957

114

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

icke för de angivna arbetsuppgifterna åtminstone tills vidare kan avses

lämplig övertalig civil befattningshavare. Med hänsyn härtill räknar äm­

betsverket icke med beställningen.

Under anslaget Försvarsfilm har för innevarande budgetår beräknats

medel för arvoden till eu filmregissör och en materialförvaltare vid armé­

stabens filmdetalj med belopp motsvarande lön enligt 27 respektive 17

löneklassen å löneplan nr 1. Arméchefen har upprepat tidigare förslag

om uppförande av tjänsterna såsom extra ordinarie under arméns all­

männa avlöningsanslag (prop. 1956: 110, s. 97). Civilförvaltningen räknar

alltjämt med att under förevarande anslag uppföres tjänster för en film­

regissör i Ce 27 och en materialförvaltare i Ce 14.

Arméchefen föreslår att en för utbildningsavdelningen, detalj I, avsedd

kanslibiträdestjänst i Cell med hänsyn till arbetsuppgifterna och inne­

havarens långvariga statstjänst uppföres som ordinarie. Civilförvaltningen

tillstyrker förslaget.

Försvarets civilförvaltning har medgivit att under innevarande budgetår

må vid arméstaben finnas anställda tre extra expeditionsvakter i Cg 10,

varav två för chefsexpeditionen och en för utrustningsavdelningen. För

ifrågavarande arbetsuppgifter har tidigare kollektivavtalsanställda arbetare

funnits anställda. Då behovet av dessa tjänster är stadigvarande föreslår

arméchefen (skr. 14/i2 1956) att från och med nästa budgetår tre tjänster

för expeditionsvakt i Ce 10 inrättas vid arméstaben.

Försvarets civilförvaltning har medgivit att under innevarande budgetår

högst 150 tjänstgöringsmånader må disponeras för anställande av extra

biträden för skriv- och kontorsgöromål vid arméstaben. Stadigvarande be­

hov föreligger vid arméstaben av minst tio biträden för skriv- och kon­

torsgöromål utöver i personalförteckningarna för staben upptagna dylika

biträden. Arméchefen (skr. 14/i

2

1956) föreslår att från och med nästa

budgetår vid annéstaben inrättas tio tjänster för biträde för skriv- och

kontorsgöromål, varvid 120 tjänstgöringsmånader för anställande av dylik

personal icke längre erfordras.

Civilförvaltningen (skr. is/i 1957) har intet att erinra mot att tjänster

imättas för tie expeditionsvakter i Ce 10 samt 10 biträden för skriv- och

kontorsgöromål.

3.

Personalförändringar vid vissa utbildningsanstalter.

Arméchefen före­

slog i äskandena för budgetåret 1956/57 att en beställning för sekundchef

i Mo 13 vid kavalleriet, avsedd för K 3, skulle omvandlas till beställning

för souschef i Mo 13 vid krigshögskolan (prop. 1956:110, s. 98). Enligt

statsmakternas beslut indrogs emellertid nämnda beställning för sekund­

chef från och med budgetåret 1956/57. Arméchefen föreslår nu att eu

överstebeställning i Mo 13, avsedd för souschef vid krigshögskolan, till­

kommer från och med nästa budgetår. Med hänsyn till statsmakternas

ställningstagande till det av arméchefen tidigare framförda förslaget anser

sig civilförvaltningen icke böra räkna med ifrågavarande beställning.

115

Arméchefen föreslår att en för handsekreterare åt chefen för krigshög­

skolan avsedd kanslibiträdestjänst i Cell, med hänsyn till vikten av att

innehavaren kan kvarstanna under längre tid, ordinariesättes. Civilför­

valtningen tillstyrker förslaget.

Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att på infanteri-

skjutskolans stat uppföres en majorsbeställning i Ma 30, avsedd för chef

för skolans övningsbataljon (prop. 1956: 110, s. 98). Civilförvaltningen till­

styrker alltjämt att beställningen inrättas under förutsättning att behovet

icke kan tillgodoses genom överflyttning av en beställning från annat håll.

Två av de beställningar för kapten, ryttmästare eller löjtnant i Md 27

eller Md 23/19, som är upptagna på infanteriskjutskolans stat, avses för

skyddsskolan och utnyttjas där för lärare i gastjänst och röktjänst. Vid

skyddsskolan erfordras därjämte en befattning för lärare i atomtjänst. Be­

hovet kan icke utan men för utbildningen vid förbanden tillgodoses genom

kommendering. För ändamålet bör därför enligt arméchefen inrättas en

kaptensbeställning i Md 27. Civilförvaltningen tillstyrker att på infanteri­

skjutskolans stat uppföres ytterligare en för skyddsskolan avsedd beställ­

ning för kapten, ryttmästare eller löjtnant i Md 27 eller Md 23/19.

Chefen för armén har återkommit till frågan om inrättande av två

överfurirsbeställningar i Ma 14 vid infanteriskjutskolan, varav den ena

för expeditionsunderbefäl vid övningsbataljonens expedition och den andra

för materielredogörare vid skyddsskolan (prop. 1956: 110, s. 99). Armé­

chefen har därvid erinrat om att — sedan på grundval av statens orga-

nisationsnämnds undersökningar förslag framlagts till ändrad organisa­

tion av stabs- och förvaltningstjänsten m. m. vid infanteriskjutskolan och

skyddsskolan samt behov därvid anmälts av ifrågavarande beställningar

— Kungl. Maj :t den 25 maj 1956 föreskrivit att behovet tills vidare finge

tillgodoses genom kommendering. Då behovet av beställningarna är stadig­

varande föreslår arméchefen, med tillstyrkan av civilförvaltningen, att be­

ställningarna inrättas från och med nästa budgetår.

I sitt förenämnda förslag rörande ändrad organisation av stabs- och för­

valtningstjänsten vid infanteriskjutskolan m. m. upptog chefen för armén,

bland annat, åtta tjänster för biträde för skriv- och kontorsgöromål. För­

slaget innebar i detta hänseende en utökning med två tjänster och grun­

dades på de av statens organisationsnämnd företagna undersökningarna

vid skolan. Civilförvaltningen, som under en följd av år medgivit tillfäl­

ligt anställande av extra personal för ändamålet, tillstyrkte i sitt yttrande

över organisationsnämndens rapport berörda utökning. Då enligt Kungl.

Maj:ts förenämnda beslut den 25 maj 1956 allenast sex dylika tjänster

upptagits, har arméchefen nu föreslagit att två tjänster för biträde för

skriv- och kontorsgöromål, avsedda för stabsavdelningen respektive för-

valtningsexpeditionen, tillkommer. Civilförvaltningen, som genom beslut

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

116

Kungl. Maj:ts proposition nr 110

dr

1957

den 18 juli 1956 medgivit att vid infanteriskjutskolan må under inneva­

rande budgetår finnas inrättade två extra tjänster för biträde för skriv-

och kontorsgöromål, har vid sina beräkningar utgått från att berörda tjäns­

ter från och med den 1 juli 1957 uppföres på personalförteckningen för

andra extra ordinarie tjänstemän än underbefäl.

Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att fyra för

instruktionsverksamhet vid signalskolan avsedda överfurirsbeställningar i

Ma 14 utbytes mot beställningar för rustmästare i Ma 16 (prop. 1956: 110,

s. 99). Civilförvaltningen räknar med bifall till förslaget (se vidare punkt

10 i det följande).

Vid radarskolan tjänstgör två arméingenjörer som lärare i elektrotek­

nik. För undervisningen i ämnet erfordras emellertid ytterligare lärare.

Utbildningen vid skolan har blivit lidande genom bristen på kompetenta

lärare. Arméchefen föreslår att två tjänster för yrkeslärare i Ce 21 till­

kommer vid skolan. Civilförvaltningen räknar med bifall till förslaget.

Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om inrättande för

fältarbetsskolan av en tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål

(prop. 1956:110, s. 115). Civilförvaltningen tillstyrker förslaget.

Antalet motorfordon inom arméns freds- och krigsorganisation kom­

mer att öka. Utbildningen i motortjänst vid motorskolan måste därför ut­

vidgas. Då det icke är möjligt att tillföra skolan flera lärare genom kom-

menderingar från förbanden bör enligt arméchefen två kaptensbeställ­

ningar i Md 27, varav en för adjutant tillika lärare, inrättas vid skolan.

Vidare bör två tjänster för yrkeslärare i Ce 21 tillkomma vid skolan. Civil­

förvaltningen förklarar sig icke kunna bedöma möjligheterna att kommen-

deringsvägen helt eller delvis förstärka läraruppsättningen vid skolan men

anser sig med hänsyn till vad arméchefen anfört böra räkna med att de

föreslagna beställningarna (tjänsterna) inrättas.

Arméchefen föreslår att en tjänst för förste vaktmästare i Cell vid

krigsskolans chefsexpedition med hänsyn till arbetsuppgifterna omvandlas

till tjänst för materialförvaltare i Ce 14 (jfr prop. 1955: 110, s. 94). Civil­

förvaltningen vill icke motsätta sig förslaget.

Arméchefen föreslår att vid infanteriets kadettskola tillkommer tre

överfurirsbeställningar i Ma 14, avsedda en för chef för skolans handräck-

ningsavdelning och övningsmaterielförråd, en för chef för skolans bok-

och expensförråd och dupliceringscentral samt en för chef för skolans

garage och motormaterielförråd (garageförman). Vid bifall till förslaget

om inrättande av en överfurirsbeställning för bokförrådet in. m. kan en

för närvarande vakant vaktmästartjänst i Ce 10 utgå. — Civilförvalt­

ningen anser tveksamt om de nu ifrågasatta utökningarna av skolans

organisation bör vidtagas utan föregående organisationsundersökningar.

Med hänsyn till vikten av en god arbetsledning vid handräckningsavdel-

ningen synes det ämbetsverket dock vara befogat att den härför avsedda

117

beställningen inrättas. Beträffande de båda andra beställningarna före­

slår civilförvaltningen — med hänvisning jämväl till vad i det föregående

(punkt 2) anförts av ämbetsverket beträffande arméchefens förslag om

inrättande av en överfurirsbeställning vid arméstaben — att med ställ­

ningstagandet tills vidare får anstå.

Arméchefen föreslår att en tjänst för kanslibiträde i Cell, avsedd för

intendenturavdelningen vid arméns underofficersskola, med hänsyn till

arbetsuppgifterna uppflyttas till tjänst för kansliskrivare i Ce 15. Civilför­

valtningen är icke beredd tillstyrka förslaget.

Arméchefen har upprepat i äskandena för budgetåret 1955/56 framfört

förslag om att inrätta en maj or sbeställning i Ma 30, avsedd för chef för

fallskärms jägarskolan (prop. 1955:110, s. 83). Civilförvaltningen tillstyr­

ker förslaget.

I samband med förutsatt försäljning eller utackordering av stamrid­

hästarna vid arméns underofficersskola och krigsskolan kan stallpersona­

len vid skolorna indragas. Personalen bör entledigas från och med den

1 januari 1958. Efter beslut av vederbörande skolchef i samråd med för­

svarets personalnämnd bör emellertid befattningshavare, då särskilda skäl

härför föreligger, kunna bibehållas i tjänst under kortare övergångstid

efter den 1 januari 1958 under förutsättning att lämpligt arbete kan be­

redas befattningshavaren. I anslutning till det anförda räknar arméche­

fen (skr. 14/i

2

1956) med att tjänster för två stallföreståndare i Ce 14,

varav en vid arméns underofficersskola och en vid krigsskolan, en hov-

slagare i Ce 12 vid krigsskolan samt 12 hästskötare i Ce 10, varav tre vid

arméns underofficersskola och nio vid krigsskolan, indrages från och med

den 1 januari 1958. Civilförvaltningen (skr. 18/i 1957) har intet att erinra

mot förslaget och räknar med att tjänsterna indrages från och med den

1 januari 1958.

4.

Utbijfånad av signaltruppernas organisation.

Arméchefen har i sina

äskanden för de senaste budgetåren framhållit, att signal truppernas per­

sonal är alltför fåtalig för att tillgodose de på grund av utvecklingen på

teleteknikens område starkt ökade behoven. Personalökningar har därför

föreslagits för såväl staber och utbildningsanstalter som förband. Enligt

beslut av 1954 och 1955 års riksdagar har vid signaltrupperna tillkom­

mit beställningar för bland annat två majorer, fem kaptener och sju löjt­

nanter. Av beställningarna bar eu majorsbeställning tillkommit genom

utbyte mot en kaptensbeställning samt tre kaptensbeställningar och fyra

löjtnantsbeställningar överförts från kavalleriet (prop. 1954: 110, s. 87 och

92; prop. 1955: 110, s. 100). Av arméchefen för budgetåret 1956/57 fram­

lagt förslag om fortsatt utbyggnad av signaltruppernas organisation vann

icke statsmakternas bifall (prop. 1956:110, s. 101 och 124).

Arméchefen har nu ånyo framlagt förslag rörande utbyggnad av sig­

naltruppernas organisation. Följande förslag innebär en upprepning av

Kungi. \laj:ts proposition nr 110 år 1957

118

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

arméchefens äskanden för innevarande budgetår: inrättande av arvodes-

befattningar i 1: 22 för sju pensionerade underofficerare, en vid varje mili-

tärbefälsstab; inrättande av en majorsbeställning i Ma 30, avsedd för lärare

i sambandstjänst vid krigshögskolan; omvandling av två för lärarverk-

samhet in. in. vid signalskolan avsedda beställningar för förvaltare eller

fanjunkare i Ma 21 eller Ma 19 till förvaltarbeställningar i Ma 23; inrät­

tande av beställningar för en major i Ma 30, fyra kaptener i Ma 27 och

åtta löjtnanter i Ma 23/19, avsedda för signalförbanden.

Chefen för S 3 är tillika signalofficer vid VI. militärbefälsstaben. Be­

fattningen som chef för S 3 bör emellertid med hänsyn till detta förbands

storlek icke längre kombineras med befattningen som signalofficer vid

militärbefälsstaben. Den för dessa befattningar avsedda majorsbeställ-

ningen bör helt avses för signalofficer vid staben. Arméchefen räknade

med att i samband med omorganisationen av I 8 in. fl. förband en be­

ställning för alternativt överstelöjtnant eller major skulle kunna över­

föras till signaltrupperna och därvid avses för chef för S 3. Den fort­

satta utredningen angående omorganisationen av I 8 m. fl. förband har

emellertid givit vid handen att sistnämnda beställning måste utnyttjas för

annat ändamål. Chefen för armén föreslår med anledning härav att en

beställning för överstelöjtnant i Ma 33 vid signaltrupperna tillkommer

från och med budgetåret 1957/58 och därvid avses för chef för S 3.

Civilförvaltningen räknar med att i enlighet med arméchefens förslag

nya beställningar (befattningar) skall tillkomma för en överstelöjtnant

i Ma 33, två majorer i Ma 30, fyra kaptener i Ma 27, åtta löjtnanter i Ma

23/19, sju pensionerade underofficerare i 1: 22 samt två förvaltare i Ma 23,

sistnämnda båda beställningar i utbyte mot två beställningar för förval­

tare eller fanjunkare i Ma 21 eller Ma 19.

För att undvika försämringar i befordringsläget för signaltruppernas

underofficerskår i samband med överflyttandet av ett antal seft>'eanter vid

I 8 till det blivande signalförbandet i Uppsala föreslog arméchefen i äskan­

den för budgetåret 1956/57 alt två sergeantsbeställningar vid signaltrup­

perna skulle omvandlas till beställningar för eu förvaltare i Ma 21 och en

fanjunkare i Ma 19 (prop. 1956:110, s. 102). Arméchefen har nu ånyo

framfört förslaget. Civilförvaltningen förklarar sig icke räkna med bifall

till arméchefens förslag och hänvisar därvid till sitt yttrande över det­

samma, då det framfördes för budgetåret 1956/57.

Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att inrätta en

överfurirsbeställning i Ma 14 vid signaltrupperna, avsedd för särskilda ar­

betsuppgifter vid försvarsstaben (prop. 1956:110, s. 111). Förslaget till-

styrkes alltjämt av civilförvaltningen.

5.

Utbyggnad av tygstaten.

I propositionen 1954: 110 (s. 65) redovisas

ett av arméchefen framlagt förslag till successiv utökning av tygstatens

aktiva personal. Riksdagen har sedermera för budgetåren 1954/57 be­

119

slutat en viss utbyggnad av tygstaten, innebärande

dels

inrättande av nya

tjänster för två förste tygverkmästare i Ca 22, fyra tygverkmästare i Ca 21,

sju förste tyghantverkare i Ca 19, åtta tyghantverkare i Ca 17 och 42 armé­

tekniker i Ca 14,

dels

överförande av 60 ordinarie furirsbeställningar vid

truppförbanden till tygstaten och samma antal extra ordinarie furirsbe­

ställningar vid tygstaten till truppförbanden,

dels ock

indragning av 50

beställningar för furir i beställningsmannatjänst. Arméchefen framlägger

nu i det följande redovisade förslag rörande fortsatt utbyggnad av tyg­

staten. Förslagen innebär delvis en upprepning av tidigare förslag (jfr

prop. 1956: 110, s. 106).

Arméchefen föreslår inrättande av dels tva beställningar för förste tyg­

verkmästare i Ca 22, avsedda för vård och reparation in. in. av signal-

materiel för bland annat uppehållsplatserna, varav den ena i utbyte mot

eu beställning för tygverkmästare i Ca 21, dels en beställning för tygverk­

mästare i Ca 21, avsedd för lärare vid tygförvaltningsskolan, dels ock en

beställning för förste tyghantverkare i Ca 19, avsedd för lärare vid ut-

bildningsverkstad.

För innevarande budgetår medgav statsmakterna inrättande av 18 av

de av arméchefen föreslagna 23 beställningarna för armétekniker i Ca 14.

För nästa budgetår äskar arméchefen de fem beställningar för armétek­

niker, som icke erhölls för budgetåret 1956/57, och därutöver ytterligare

17 dylika beställningar. I samband med att de senare beställningarna till­

kommer kan tio extra ordinarie beställningar för furir i beställningsmanna-

tjänst utgå.

Civilförvaltningen tillstyrker arméchefens förslag under förevarande

punkt.

6.

Förändringar i övrigt beträffande vissa personalstatcr.

Såsom fram­

går av vad som anförts under punkt 1 i det föregående har arméchefen

förutsatt att beställningen för regementschef i Mo 14 vid I 8 skall över­

föras till ingenjörtrupperna, in. in.

Arméchefen framhåller att den årligen till första tjänstgöring vid ingen­

jörtrupperna inryckande värnpliktskontingenten kommer att under de när­

maste åren öka successivt. Huvuddelen av ökningen kommer att falla på

Ing 1. Antalet utbildningskompanier vid förbandet måste därför ökas. Ut-

bildningskompanierna är för närvarande sammanförda i en bataljon. Från

och med utbildningsåret 1957/58 måste två bataljoner organiseras. Ingen­

jörtruppernas befälskader är beräknad för en väsentligt mindre värnplikts-

kontingent. Den hittillsvarande ökningen har endast med stora svårig­

heter kunnat bemästras. Eu successiv utbyggnad av ingenjörtruppernas

befälskader måste därför genomföras. För nästa budgetår föreslår armé-

chefen att vid ingenjörtrupperna tillkommer nya beställningar lör eu

major i Ma 30 och två kaptener i Ma 27. Därjämte upprepar arméchefen

tidigare framfört förslag om att en för chef för arméns fältarbetsskola

Kungi. Maj.ts proposition nr 110 dr 1957

120

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

utnyttjad majorsbeställning i Ma 30 utbytes mot en beställning för överste­

löjtnant i Ma 33 (prop. 1956:110, s. 106). — Civilförvaltningen räknar

med bifall till arméchefens förslag i vad det avser nya beställningar men

är icke beredd tillstyrka förbättrad löneställning för chefen för fältarbets­

skolan.

Bodens ingenjörkårs mobiliseringscentral i Östersund och Svea ingen­

jörkårs mobiliseringscentral i Karlstad skall enligt Kungl. Maj :ts beslut

indragas från och med den 1 september 1956. Härigenom frigöres två för

dessa mobiliseringscentraler avsedda beställningar för ingenjörförrådsför-

valtare i Ca 23 vid ingenjörtrupperna. Vid samtliga försvarsområden

tjänstgör förvaltare i Ma 23 vid fälttygkåren som uppbördsmän för tyg-

materiel. Uppbörden av materiel vid försvarsområdesstaberna kommer att

öka avsevärt. Vid vissa försvarsområden kommer även att erfordras för­

valtare för uppbörd av intendenturinateriel. Arméchefen föreslår att före-

nämnda båda beställningar för ingenjörförrådsförvaltare i Ca 23 omvandlas

till beställningar för förvaltare i intendenturförrådstjänst i Ma 23 vid in-

tendenturkåren. Förslaget tillstyrkes av civilförvaltningen.

Beträffande trängtrupperna framhåller arméchefen att av statens

organisationsnämnd företagna undersökningar givit vid handen att för

befattningarna såsom chefer för trängförbandens stabs-, utbildnings- och

mobiliseringsavdelningar bör avses regementsofficerare. Vidare framhålles

att på grund av storleken av den värnpliktskontingent, som årligen in­

rycker till första tjänstgöring vid trängtrupperna, minst två utbildnings-

bataljoner måste organiseras vid varje trängregemente. Arméchefen före­

slår att från och med nästa budgetår vid trängtrupperna tillkommer be­

ställningar för fyra majorer i Ma 30, fyra kaptener i Ma 27 och fem löjt­

nanter i Ma 23/19. Civilförvaltningen räknar med bifall till förslaget.

Vid arméns underhållsskola erfordras en överfurir för materieltjänst

m. in. och såsom arbetsledare för de värnpliktiga i handräckningstjänst,

som tilldelas skolan. Behovet bestyrkes av organisationsnämnden. Armé­

chefen föreslår, med tillstyrkan av civilförvaltningen, att en för under-

hållsskolan avsedd överfurirsbeställning i Ma 14 uppföres på personalför­

teckning för T 2.

Av de på trängtruppernas stat uppförda förvaltarbeställningarna i

Ma 21 avses fyra — en vid varje trängregemente — för sjukvårdsförråds-

förvaltare. I jämförelse med övriga förvaltare i Ma 21 handhar sjukvårds-

förrådsförvaltarna mindre materieluppbörd men intar enligt arméchefen

en mera självständig ställning i fråga om mobiliseringsplanläggning.

Arméchefen (skr. 14/12 1956) föreslår att ifrågavarande fyra förvaltarbe-

ställningar i Ma 21 omvandlas till förvaltarbeställningar i Ma 23.

Civilförvaltningen (skr. 18/i 1957) erinrar om att yrkanden i olika sam­

manhang framställts om uppflyttning av jämväl andra förvaltarbeställ­

ningar i 21 lönegraden. Ämbetsverket anser att skäl föreligger för om­

121

prövning av löneställningen av ifrågavarande beställningar. Prövningen

bör enligt civilförvaltningen ske i ett sammanhang och då lämpligen i

sådan ordning, som gäller för prövning av tjänster på den så kallade B-

listan. I förevarande sammanhang räknar civilförvaltningen därför icke

med någon jämkning av löneställningen för sjukvårdsförrådsförvaltarna.

Arméchefen har upprepat tidigare framställda förslag om att inrätta

beställningar vid fält tygkår en för en major i Ma 30 och en kapten

i Ma 27, avsedda för underrättelseorganisation inom armétygförvaltningen

(prop. 1956:110, s. 107). Civilförvaltningen räknar icke i detta samman­

hang med att beställningarna tillkommer, varvid framhålles att inrättan­

det av beställningarna torde bli beroende av 1956 års försvarsförvaltnings-

sakkunnigas översyn.

Efter förslag av arméchefen rörande omorganisation av ammunitions-

förrådshållningen beslöt 1956 års riksdag att för igångsättande av den nya

organisationen skulle tillkomma, bland andra, en majorsbeställning och

två kaptensbeställningar på fälttygkårens stat i utbyte mot fyra arvodes-

befattningar för pensionerade officerare i 1: 30 (prop. 1956:110, s. 104

och 125). För fortsatt utbyggnad av organisationen föreslår arméchefen

inrättande på fälttygkårens stat av ytterligare en kaptensbeställning i

Ma 27 i utbyte mot två arvodesbefattningar för pensionerade officerare i

1: 30. Civilförvaltningen räknar med att utbytet kommer till stånd.

Vid infanteribefälhavarstaben i Karlskrona tjänstgör för närvarande en

fanjunkare mot vikariatslön i beställning för förvaltare i Ma 21 på fält­

tygkårens stat. Beställningen får enligt gällande bestämmelser endast

uppehållas på förordnande. Statens organisationsnämnd har i rapport an­

gående omorganisation av Blekinge kustartilleriförsvar föreslagit att en

förvaltare i Ma 23 ur armén skall vara placerad vid tygförvaltningens för-

rådsgrupp 2. Kungl. Maj :t har sedermera i brev den 15 juni 1956 angå­

ende organisation av stabs- och förvaltningstjänsten in. in. vid Kailskiona

försvarsområde och Blekinge kustartilleriförsvar föreskrift, att befatt­

ningen ifråga skall bestridas av en förvaltare ur armén. Arméchefen före­

slår att en förvaltarbeställning i Ma 23 vid fälttygkåren tillkommer i ut­

byte mot förenämnda beställning i Ma 21. Civilförvaltningen förutsätter

att utbytet genomföres från och med den 1 juli 1957.

I det följande under punkt 7 redovisas förslag om att på fälttygkårens

stat uppföra en kaptensbeställning, avsedd för tygofficer vid staben för

Örebro försvarsområde.

Vad angår in tenden t u r kår en har arméchefen upprepat tidigare

framfört förslag om uppflyttning av sju beställningar för förvaltare i in-

tendenturförrådstjänst från Ma 21 till Ma 23 (prop. 1956: 110, s. 108).

Civilförvaltningen räknar i avbidan på resultatet av 1954 års utredning

angående vissa personalkårer inom försvaret icke med bifall till föislaget.

1 det föregående under denna punkt har redovisats förslag om inrät­

tande av två för val t arbes t ä 11 n i nga r i Ma 23 vid intendcnturkåren.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

122

Kimgl. Maj ds proposition nr 110 år 1957

1.

1

issn förändringar beträffande försvarsområdesstaberna in. in.

Armé-

chefen föreslår inrättande av dels tre majorsbeställningar i Ma 30, avsedda

för mobiliseringsofficerare vid respektive Malmö, Stockholms och Örebro

försvarsområde, dels ock tjänster för en förrådsförman i Ce 13 och två

förrådsmän i Cell vid Örebro försvarsområde. Beträffande den närmare

innebörden av förslaget, som innebär en upprepning i vad det avser in­

rättande av eu maj or sbeställning vid Örebro försvarsområde (prop. 1956:

110, s. 109), hänvisas till de handlingar, som kommer att tillhandahållas

riksdagens vederbörande utskott. Civilförvaltningen räknar med att de

föreslagna beställningarna (tjänsterna) tillkommer.

Av arméchefen ånyo framförda förslag om inrättande för Örebro för­

svarsområdes stab av dels en kaptensbeställning i Ma 27 på fälttvgkårens

stat i utbyte mot en arvodesbefattning för tvgofficer i 1 : 30 vid staben

och dels en kanslibiträdestjänst i Cell tillstyrkes alltjämt av civilförvalt­

ningen (prop. 1956:110, s. 109).

Arméchefen framhåller att den aktiva militära personalen vid Stock­

holms kustartilleriförsvarsstabs infanteriavdelning utgöres av en överste­

löjtnant och en kompaniofficer ur armén. Behov av ytterligare personal

för planläggning och utbildning förutsättes skola tillgodoses genom kom-

mendering. Sedan stabens organisation fastställdes har den frivilliga be-

fälsutbildningen ökat väsentligt. Utbildningen handhas av Stockholms för­

svarsområde. Personalen vid försvarsområdesstaben hinner emellertid icke

med att effektivt bedriva utbildningen. Det är nödvändigt att den fri­

villiga befälsutbildningen vid kustartilleriförsvarsstaben övertages av per­

sonalen vid stabens infanteriavdelning. Detta är icke möjligt utan per­

sonalförstärkning. Sådan förstärkning erfordras även för den omfattande

mobiliseringsplanläggning samt planläggning och ledning av utbildning

med repetitionsövningsförband, som sker vid infanteriavdelningen. Det

är icke möjligt att tillgodose kraven på personalförstärkning genom kom-

mendering av personal ur armén. Armécliefen föreslår därför att en

kaptensbeställning i Md 27 inrättas vid kustartilleriförsvarsstaben. Civil­

förvaltningen vill icke motsätta sig att beställningen tillkommer.

De mobiliseringsuppgifter, som för närvarande åvilar I 8, kommer att,

då infanteriutbildningen vid regementet upphör, delvis övertagas av Upp­

sala—Västerås försvarsområdesstab. Staben måste därför förstärkas. Armé-

chefen föreslår att vid staben inrättas en beställning för överfurir i Ma 14,

avsedd som biträde åt tygförrådsförvaltare. Civilförvaltningen är icke be­

redd biträda förslaget.

För närvarande tjänstgör tre kommenderade underbefäl som brandför­

män vid garnisonsbrandkåren i Boden med huvudsaklig uppgift att utbilda

brandmän samt för jourtjänst. Ifrågavarande personal kan icke dispo­

neras för angivna ändamål i krig. Arméchefen föreslår att vid Bodens

försvarsområde för ändamålet inrättas beställningar för tre överfurirer i

Ma 14. Civilförvaltningen är icke beredd biträda förslaget.

123

8.

Förändringar i övrigt beträffande pensionerad personal i arvodesbe-

fattningar.

Arméchefen har upprepat tidigare framförda förslag om in­

rättande av arvodesbefattningar för

dels

sju pensionerade officerare (ex-

peditionsofficerare) i 1:30, en vid varje militärbefälsstab,

dels ock

tre

pensionerade underofficerare (expeditionsunderofficerare) i 1: 22, varav en

vid II. militärbefälsstaben och två vid VI. militärbefälsstaben (prop. 1956:

110, s. 109). I fråga om officer sbefattningar na, som avses för handlägg­

ning av frivilligärenden, erinrar civilförvaltningen om att ämbetsverket

i yttrande föregående år över arméchefens ifrågavarande förslag fram­

hållit att ämbetsverket med hänsyn till departementschefens uttalande i

1954 års statsverksproposition (bil. 6, s. 89) icke vore berett tillstyrka

inrättande av arvodesbefattningar för det frivilliga försvarsarbetet, sär­

skilt som kommittén för frivilligt försvarsarbete icke räknat med någon

utökning av militärbefälsstabernas personal för detta ändamål. Civilför­

valtningen finner icke anledning frångå denna sin ståndpunkt. Ämbets­

verket räknar icke heller med bifall till arméchefens förslag i övrigt.

Vidare erinras om att Kungl. Maj:t den 25 maj 1956 uppdragit åt civil­

förvaltningen att verkställa översyn av löneställningen för pensionerad

personal inom försvaret och vissa därmed sammanhängande spörsmål.

9.

Vissa personalförändringar i anledning av omorganisationen av K 3

m. m.

Genom den av 1955 års riksdag beslutade omorganisationen av

K 3 frigöres en kaptensbeställning i Ma 27 vid intendenturkåren. Enligt

Kungl. Maj :ts beslut den 11 maj 1956 må, för överförande av uppbörden

av intendenturmateriel till P 4, vid K 3 tills vidare längst intill den 1 juli

1957 finnas placerad bland andra eu regementsintendent. Arméchefen

föreslår nu att ifrågavarande beställning från och med nästa budgetår av­

ses för arméstabens organisationsavdelning. Till stöd härför framhålles

att vid arméstabens organisationsavdelning bland annat handlägges ären­

den rörande budgetberäkningar samt förvaltnings- och ekonomiska ären­

den i allmänhet. Det är nödvändigt att den officer, som handlägger dessa

ärenden, är förvaltningsutbildad. Han bör vara intendent. Vederbörande

bör under relativt lång tid kvarstå i befattningen. Det är icke möjligt för

tillfälligt kommenderad personal att lösa de föreliggande arbetsuppgif­

terna. Sedan den 1 oktober 1950 har en kapten på intendenturkårens stat

varit kommenderad till tjänstgöring vid arméstabens organisationsavdel­

ning. Härigenom har viktiga uppgifter på annat håll måst eftersättas. Eu

sådan lösning är på lång sikt icke möjlig. — Civilförvaltningen räknar tills

vidare med den föreslagna anordningen.

För närvarande finns icke någon reserv av förvaltare i kassatjänst. Vid

förfall för kassachef under längre tid måste därför en kassautbildad un­

derofficer kommenderas som ersättare. För utbildningsarbete avsett befäl

måste därvid regelmässigt tas i anspråk till förfång för utbildningsverk­

samheten. Genom omorganisationen av K 3 frigöres eu beställning för för­

Kiingl. Maj:ts proposition nr 110

dr

195

7

124

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

valtare i kassatjänst i Ma 23 på intendenturkårens stat. Arméchefen före­

slår att beställningen utnyttjas såsom reserv till generalintendentens för­

fogande. Civilförvaltningen utgår från att beställningen icke skall indra­

gas. Till frågan om beställningens utnyttjande torde enligt ämbetsverket

anledning finnas att återkomma framdeles.

Genom omorganisationen av K 3 frigöres vidare beställningar för en

förvaltare i Ma 23 på fälttygkårens stat och en förvaltare i intendentur-

förrådstjänst i Ma 23 på intendenturkårens stat. Arméehefen föreslår att

dessa beställningar avses för Kalmar—Växjö försvarsområdesstab, förval-

tarbeställningen i intendenturförrådstjänst övergångsvis i avvaktan på

undersökningar av statens organisationsnämnd. Beträffande den närmare

innebörden av förslaget torde få hänvisas till de handlingar, som kom­

mer att tillhandahållas riksdagens vederbörande utskott. — Civilförvalt­

ningen anser att definitiv ställning till behovet av ytterligare förvaltarbe-

ställningar vid försvarsområdena ej bör tagas innan arten och omfatt­

ningen av här avsedda arbetsuppgifter gjorts till föremål för organisa-

tionsundersökningar. Ämbetsverket vill dock ej motsätta sig att de båda

förvaltarbeställningarna tills vidare utnyttjas i enlighet med arméchefens

förslag. Till vederbörlig personalförteckning bör fogas noter av innehåll,

att beställningarna övergångsvis må disponeras för här avsett ändamål

och att frågan om deras framtida bestridande vid nuvarande befattnings­

havares avgång skall hänskjutas till Kungl. Maj :ts prövning.

Arméchefen avser att framdeles föreslå inrättande av en för I 1 och K 1

gemensam truppregistreringsmyndighet. Vid denna kommer att erfordras

tre förvaltare. Jämlikt Kungl. Maj :ts beslut den It maj 1956 må å stabs­

avdelningen vid K 3 för att biträda vid planläggning och ledning av om­

organisationsarbetet tills vidare längst intill den 1 april 1958 bibehållas

en expeditionsföreståndare (förvaltare i Ma 21 på kavalleriets stat). Armé­

chefen föreslår nu att beställningen överföres till I 1 från och med den 1

april 1958 och avses för förenämnda gemensamma truppregistreringsmyn­

dighet. Enär slutlig ställning ännu ej tagits till frågan om anordnan­

det av truppregistreringen vid I 1 och K 1 kan enligt civilförvaltningen

behovet av förvaltare för detta ändamål för närvarande ej bedömas. Med

hänsyn härtill är civilförvaltningen ej beredd alt redan nu förorda en

överflyttning av beställningen till II. Då beställningen enligt Kungl.

Maj:ts medgivande må kvarstå intill den 1 april 1958 har civilförvalt­

ningen emellertid ansett sig böra vid kostnadsberäkningarna utgå från att

densamma får finnas inrättad under hela budgetåret 1957/58.

I samband med den av 1955 års riksdag beslutade omorganisationen av

P 3 frigöres två för expeditionsföreståndare och personalregistrator av­

sedda förvaltarbeställningar i Ma 21 vid pansartrupperna. En av dessa

beställningar erfordras enligt arméchefen för den planerade gemensamma

truppregistreringsmyndigheten för II och Kl. Arméchefen föreslår där­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

125

för att den ena förvaltarbeställningen överföres till personalförteckning

för I 1. Den andra förvaltarbeställningen föreslås av arméchefen skola

överföras till arméstaben och avses för stabens personalavdelning. Till

stöd härför åberopas att en särskilt kvalificerad underofficer erfordras

vid avdelningen främst för handläggning av ärenden rörande underoffi­

cerare. — Vad angår den förstnämnda förvaltarbeställningen utgår civil­

förvaltningen — med hänvisning till vad i det föregående anförts beträf­

fande expeditionsföreståndartjänsten vid K 3 — från att beställningen

skall få finnas inrättad jämväl under budgetåret 1957/58. Arméchefens

förslag om överföring av en förvaltarbeställning till arméstaben tillstyrkes

av civilförvaltningen.

Enligt beslut av 1955 års riksdag skall K 1 från och med budgetåret

1957/58 omorganiseras till ett delvis beridet garnisonsförband med gemen­

sam administration med Stockholms stabskompani. I ett av arméchefen

framlagt förslag rörande här avsedd omorganisation (skr. 28/a 1956) har,

såvitt nu är i fråga, följande personalförändringar förutsatts skola genom­

föras från och med nästa budgetår: en överfurirsbeställning i Ma 14 vid

IV. militärbefälsstaben överföres till Kl; en beställning för furir i hov-

slagartjänst i Mall eller Ma 10 vid kavalleriet omvandlas till beställning

för överfurir i Ma 14 inom armén; fyra furirsbeställningar i Me 11 eller

Me 10 vid K 1 omvandlas till överfurirsbeställningar i Ma 14, avsedda för

vaktchefer vid IV. militärbefälsstaben; en kanslibiträdestjänst i Ce 11 vid

IV. militärbefälsstaben överföres till K 1. Mot de föreslagna personalför­

ändringarna har civilförvaltningen intet att erinra.

10.

Arméns underbefälsorganisation.

Arméchefen har framlagt de för­

slag till fortsatt utbyggnad av underbefälsorganisationen, som anses böra

genomföras även om förslag rörande ny befälsordning icke kan framläggas

för 1957 års riksdag.

Arméchefen har till en början allmänt anfört följande.

Pensionsavgångarna inom överfurirskadern är och kommer under de

närmaste 15 åren att vara få. Befordran till överfurir kan därför i huvud­

sak ske endast om nya beställningar tillkommer eller om vakanser före­

finnes. De den 1 april 1956 förefintliga 200 vakanserna i överfurirsbe­

ställningar är ojämnt fördelade. Befordringsenheterna utgöres av respek­

tive förbands underbefäl. Detta medför att trots att vakanser inom armén

finnes dessa icke alltid kan utnyttjas då befordran av furirer bör ske.

Beställningar måste därför tillkomma trots förefintliga vakanser. Det är

från såväl förbandschefernas som underbefälets synpunkt nödvändigt att

antalet årligen tillkommande beställningar för överfurir snarast fastställes.

Endast härigenom kan fast underlag för bedömning av befordringsmöjlig-

heterna erhållas. Ovissheten om möjligheterna till befordran är rekryte-

ringshämmande. Underbefälsorganisationens genomförande försvåras ge­

nom att en långtidsplan för utbyggnaden icke kunnat komma till stånd.

Löneförmåner motsvarande dem, som tillkommer statstjänstemän med lik­

värdiga arbetsuppgifter, måste tillförsäkras underbefäl. Rustmästarbeställ-

ningar i Ma 16 bör därför snarast tillkomma.

126

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Behovet av rustmästarbeställningar vid förbanden för nästa budgetår

har av arméchefen, med hänsyn bland annat till åldersläget bland nuva­

rande överfurirer, beräknats till 96, motsvarande två per förband. Armé-

chefen föreslår att 96 rustmästarbeställningar i Ma 16 tillkommer i ut­

byte mot samma antal furirsbeställningar i Ma (Me) 11 eller Ma (Me) 10.

Därjämte har arméchefen, såsom i det föregående (punkt 3) redovisats,

föreslagit att fyra överfurirsbeställningar i Ma 14 vid signalskolan utbytes

mot rustmästarbeställningar i Ma 16.

Vad angår överfurirskadern erinrar arméchefen om att dylika beställ­

ningar, avsedda för vaktchef, under åren 1953—1956 tillkommit vid om­

kring två tredjedelar av arméns förband. För nästa budgetår föreslår

arméchefen att 65 för vaktchef avsedda överfurirsbeställningar i Ma 14

planenligt tillkommer med fördelning fyra vid ettvart av följande för­

band in. in., nämligen IV. militärbefälsstaben, I 2, I 4, I 11, I 13, I 18, I 19,

121, P 1, P 4, Al, Lv 3, Lv 5 och arméns underofficersskola, åtta vid

Ing 1 samt en vid arméns radarskola. De fyra för IV. militärbefälsstaben

avsedda överfurirsbeställningarna har förutsatts skola tillkomma i utbyte

mot fyra furirsbeställningar i Me 11 eller Me 10 vid K 1 (jfr punkt 9 i

det föregående).

Arméchefen har för nästa budgetår beräknat behovet av nya beställ­

ningar för överfurir i instruktörstjänst till 110. Behovet har förutsatts

skola tillgodoses

dels

genom att tre beställningar för furir i hovslagar-

tjänst, varav eu vid K 1 (redovisad under punkten 9), en vid Herrevads-

klosters remontdepå och en vid Gudhems remontdepå, omvandlas till över­

furirsbeställningar i Ma 14,

dels

genom att fem beställningar för över­

furir i hovslagartjänst i Ma 14, varav två vid ridskolan och Utnäslöts re­

montdepå, två vid Herrevadsklosters remontdepå samt en vid Gudhems

remontdepå, omvandlas till överfurirsbeställningar i Ma 14,

dels ock

ge­

nom att 102 furirsbeställningar i Ma (Me) 11 eller Ma (Me) 10 omvandlas

till överfurirsbeställningar i Ma 14. I sammanställningen har under denna

punkt endast upptagits sistnämnda 102 beställningar. I fråga om beställ­

ningarna vid ridskolan och remontdepåerna hänvisas till vad som anförts

i det föregående under punkten [14],

I fråga om överfurirskadern föreslår arméchefen vidare att en för till­

synsman för utbildningsanordningarna på Järvafältet avsedd överfurirs-

beställning i Ma 14 tillkommer vid IV. militärbefälsstaben. I detta sam­

manhang torde få erinras om att under olika punkter i det föregående

redovisats förslag av arméchefen om inrättande för särskilda ändamål av

12 överfurirsbeställningar i Ma 14, varav en vid arméstaben (punkt 2),

två vid infanteriskjutskolan (punkt 3), tre vid infanteriets kadettskola

(punkt 3), en vid signaltrupperna (punkt 4), en vid arméns underhålls-

skola (punkt 6), en vid Uppsala—Västerås försvarsområde (punkt 7) samt

tre vid Bodens försvarsområde (punkt 7).

Kungl. Maj:ts proposition nr HO dr 1957

127

Beträffande beställningar för överfurir i sjukvårdstjänst föreslår armé-

chefen att 15 dylika beställningar i Ma 14 tillkommer i utbyte mot 15 be­

ställningar för furir i sjukvårdstjänst i Me 11 eller Me 10. Till stöd här­

för åberopas behovet av förbättrade befordringsmöjligheter för furirer i

sjukvårdstjänst.

Arméchefen föreslår vidare att sex beställningar för överfurir i hov-

slagartjänst i Ma 14 tillkommer i utbyte mot sex beställningar för furir

i hovslagartjänst i Me 11 eller Me 10. Till stöd härför åberopas behovet

av förbättrade befordringsmöjligheter för furirer i hovslagartjänst.

Antalet beställningar för instruktörsaspirant (beställningsmannaaspi-

rant) beräknar arméchefen för nästa budgetår till oförändrat 700.

Civilförvaltningen framhåller att ämbetsverket redan tidigare i olika

sammanhang understrukit vikten av att klarhet vinnes angående den fram­

tida utformningen av arméns underbefälsorganisation. Först sedan så

skett lärer det nämligen bli möjligt att åstadkomma den fasthet i utbygg­

naden av denna organisation, som får anses utgöra en förutsättning för

en god rekrytering. Emellertid torde det, såsom civilförvaltningen också

tidigare framhållit, knappast vara möjligt att taga någon slutlig ställning

till hithörande problem förrän resultatet av befälsutredningens arbete

föreligger. Det måste alltså, sett ur här angivna synpunkter, framstå som

en angelägenhet av största vikt att snarast få kännedom om utredningens

ställningstagande härutinnan. I det läge, i vilket utredningen för närva­

rande befinner sig, vill det emellertid förefalla, som om utredningsresul­

tatet skulle låta vänta på sig ytterligare. Vid sådant förhållande och i av­

vaktan för övrigt på pågående överväganden rörande försvarsorganisatio­

nens utformning i stort kan civilförvaltningen icke tillråda att redan nu

någon mera definitiv ställning tages till arméns underbefälsorganisation

och takten för dess uppbyggnad. De erfarenheter, som hittills vunnits av

det nya underbefälssystemet, synes emellertid ha givit vid handen att

något snarast måste göras för att befrämja rekryteringen till underbefäls­

yrket. Den enda åtgärd, som därvid i dagens läge på militärt håll be-

dömes möjlig, är att förbättra underbefälets befordringsutsikter genom att

inrätta en högre underbefälsgrad. Såväl arméchefen som underbefälsför­

bundet har också i skilda sammanhang uttalat att en dylik åtgärd är ound­

gängligen nödvändig om det nya underbefälssystemet skall kunna fungera.

Civilförvaltningen har hittills ställt sig avvisande till yrkandena i denna

del. Ämbetsverkets ståndpunktstagande härvidlag har grundat sig på att

frågan om alt inrätta en högre underbefälsgrad i första hand är ett löne-

ställningsspörsmål samt att alltså avgörande för bedömningen måste vara

arten och omfattningen av de göromål som skall ankomma på innehavarna

av de nya tjänsterna. Då någon klarhet härutinnan icke står att vinna

så länge befälsorganisationens utformning är föremål för utredning före­

ligger uppenbarligen icke förutsättningar för att från angivna utgångs­

128

Kurigl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

punkter taga ställning till spörsmålet. Civilförvaltningen anser det näm­

ligen icke möjligt att med tillämpning av sedvanliga löneavvägningsnor-

mer finna utrymme för en ny underbefälsgrad inom den nuvarande be-

fälsorganisationen. Erinras må att civilförvaltningen i annat sammanhang

uttalat att ämbetsverket icke kunnat finna att de göromål, som enligt

hittills redovisade utredningar skulle anförtros rustmästarna, är av den art

att härför erfordras högre lönegrad än den för överfurir fastställda.

Fråga uppkommer då, framhåller civilförvaltningen vidare, huruvida

trots det nu anförda tillräckliga skäl kan anses föreligga att införa rust-

mästargraden. Från bland annat militärt håll har såsom förut nämnts

därvid framhållits rekryteringssynpunkterna. Civilförvaltningen har tidi­

gare uttalat att ämbetsverket funnit tiden för det nya underbefälssyste­

mets tillämpning dittills ha varit alltför kort för alt verkningarna av det­

samma skall kunna bedömas, särskilt som den senaste lönerevisionen för

överfurirer kunde tänkas komma att visa sig tillräckligt rekryterings-

främjande utan att underbefälstjänster i högre lönegrader tillskapas.

Skulle det, yttrade civilförvaltningen i sammanhanget, framdeles visa sig

att rekryteringsskäl krävde inrättande av rustmästarbeställningar finge

ställning då tagas till den omfattning i vilken så borde ske, därvid det

emellertid allenast borde bli fråga om ett fåtal beställningar per förband.

Den nya underbefälsorganisationen genomfördes från och med den 1

juli 1952, då också lönerevisionen för överfurirer trädde i kraft. Erfaren­

heterna från den tid, som därefter förflutit, synes enligt civilförvaltningen

ge vid handen att det nya systemet och de nya lönerna i sig själva icke

varit tillräckligt lockande för att åstadkomma en godtagbar rekrytering.

Även om det uppenbarligen kan vara möjligt att genom andra åtgärder,

exempelvis i trivselbefrämjande syfte, något förbättra rekryteringen, synes

det likväl nödvändigt att jämväl genom inrättande av rustmästarbeställ­

ningar söka skapa den erforderliga förbättringen i rekryteringsavseende.

Civilförvaltningen vill därför icke längre motsätta sig att rustmästargra-

den (motsvarande) införes i den nuvarande befälsordningen, därest icke

övervägandena inom befälsutredningen föranleder till annat. Ämbetsver­

ket förutsätter därvid att de nya beställningarna kommer att tagas i an­

språk endast för särskilt kvalificerade underbefälssysslor. Beträffande

antalet dylika beställningar och deras lönegradsplacering förutsätter civil­

förvaltningen att förhandlingar kommer att föras i särskild ordning. Utan

att sålunda taga någon ställning i dessa avseenden har ämbetsverket vid

kostnadsberäkningarna utgått från av arméchefen yrkade 100 beställ­

ningar i 16 lönegraden.

Vad beträffar underbefälsorganisationen i övrigt tillstyrker civilförvalt­

ningen i enlighet med arméchefens förslag att 65 för vaktchef avsedda

överfurirsbeställningar tillkommer, varvid fyra furirsbeställningar i Me 11

eller Me 10 vid K 1 förutsättes skola utgå.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

129

Civilförvaltningen biträder likaledes arméchefens förslag i vad det av­

ser beställningar för instruktör samt en överfurirsbeställning, avsedd för

tillsynsman för utbildningsanordningarna på Järvafältet. Vidare räknar

civilförvaltningen med utbyte av 15 beställningar för furir i sjukvårds­

tjänst (skr. 18/i 1957) och sex beställningar för furir i hovslagartjänst mot

samma antal överfurirsbeställningar.

,

Antalet beställningar för instruktörsaspirant (beställningsmannaaspi-

rant) beräknar civilförvaltningen i likhet med arméchefen till 700.

Rustmästarfrågan diskuterades under överläggningar hösten 1956 mellan

representanter för civildepartementet och tjänstemännens centralorganisa­

tion angående löneplansrevision m. in. Därvid överenskoms att en under­

sökning skulle göras rörande de organisatoriska möjligheterna att införa

rustmästarbeställningar i lönegraden A 10, motsvarande nuvarande 15 löne­

graden. I anslutning härtill har arméchefen (skr. 30/i 1957) lämnat en redo­

görelse för de befattningar som bör bestridas av rustmästare. Befattningarna

utgöres av två grupper, specialinstruktörsbefattningar och inretjänstbefatt-

ningar. Som exempel på de förra anföres befattningar i motortjänst, sig­

naltjänst, trosstjänst, skjutning samt spräng- och mintjänst. Den andra

gruppen utgöres huvudsakligen av vissa befattningar i stabs- och förvalt­

ningstjänst samt vaktchefsbefattningar. Nu angivna befattningar kan en­

ligt arméchefen bestridas av underbefäl även sedan dessa uppnått sådan

ålder, att de inte längre är lämpliga för andra underbefälsbefattningar.

11.

Förändringar beträffande läkar- och sjukvårdspersonal.

Arméchefen

har upprepat tidigare framförda förslag om att inrätta beställningar för

en bataljonsläkare i Ca 27 vid vardera infanteriets kadettskola och krigs­

skolan, sistnämnda beställning i utbyte mot en läkartjänst i Cg 25 vid

skolan, samt för en bataljonsläkare i Ca 25 vid ettvart av P 2, Lv 1, Lv 2

och Lv 3 (prop. 1956: 110, s. 112). Civilförvaltningen räknar alltjämt med

att beställningarna tillkommer.

Enligt en inom försvarets sjukvårdsstyrelse företagen utredning kan på

grund av förbandssjukvårdens centralisering antalet tjänster i vad avser

arméns sjukvårdsväsende minskas med fyra överskötersketjänster, varav

tre i Ce 15 och en i Ce 14, fyra underskötersketjänster i Ce 7 och sex sjuk-

vårdsbiträdestjänster i Ce 5. Civilförvaltningen utgår vid kostnadsberäk­

ningarna från den angivna minskningen av antalet tjänster.

12.

Förändringar i övrigt beträffande vakt- och maskinpersonal.

Armé-

chefen har upprepat tidigare framfört förslag om alt vid VI. militärbefäls-

staben inrättas en tjänst för vaktmästare i Ce 11, tillika förrådsman (prop.

1956:110, s. 113). Civilförvaltningen tillstyrker att en dylik tjänst in­

rättas, dock tills vidare såsom extra.

För skötseln av värmeanläggningen vid I 4 och därmed sammanhäng­

ande göroinål erfordras ytterligare en eldare. Arméchefen föreslår där-

9—90 57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 sand. Nr 110

130

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

för att en eldartjänst i Ce 11 inrättas -vid regementet. — Vidare föreslår

chefen för armén att två extra ordinarie eldartjänster tillkommer vid I 6

respektive Ing 3. Till stöd härför åberopas beträffande I 6, att under inne­

varande budgetår övergång skall ske från eldning med torv till eldning

med kol och koks. Förbandet har under de senaste åren av civilförvalt­

ningen tilldelats visst antal arbetsmånader för anställande av extra eldare.

På grund av anläggningens ålder och utspridda läge har emellertid ar­

betskraften visat sig otillräcklig. Även Ing 3 har under de senaste åren

tilldelats arbetsmånader för motsvarande ändamål. Detta system har emel­

lertid visat sig otillfredsställande på grund av svårigheterna att erhålla

kvalificerad personal. Med hänsyn till att fortifikationsförvaltningen be­

styrkt behovet av ifrågavarande tjänster har civilförvaltningen ansett sig

böra räkna med att desamma inrättas, tills vidare dock endast såsom

extra.

I en till civilförvaltningen i särskild ordning överlämnad skrivelse har

fortifikationsförvaltningen anmält behov av tjänster för maskinpersonal

vid vissa anläggningar. För arméns del innebär förslaget att en repara­

tör i Ce 13 tillföres Örebro försvarsområde samt att en reparatör i Ce 13

och en eldare i Cg 11 tillföres fortifikationsbefälhavarstaben i Boden. Be­

träffande den närmare innebörden av förslaget torde få hänvisas till de

handlingar, som kommer att tillhandahållas riksdagens vederbörande ut­

skott. Civilförvaltningen har vid sina beräkningar utgått från att ifråga­

varande tjänster tillkommer.

Chefen för A 4 har hos civilförvaltningen anmält behov av ytterligare

en reparatör vid regementet. Nya värmecentraler har på senare tid till­

kommit, varjämte en större bergrumsanläggning med omfattande appara­

tur lagts under regementets förvaltning. Nuvarande personalbrist har

medfört dels att dyrbara haverier förekommit, dels att privata firmor måst

anlitas för reparationsgöromål. I yttrande över regementschefens fram­

ställning har fortifikationsförvaltningen tillstyrkt att en tjänst för repara­

tör i Ce 12 inrättas för ändamålet. Civilförvaltningen har intet att erinra

mot att tjänsten tillkommer från och med budgetåret 1957/58.

Civilförvaltningen har sedermera (skr. 18/i 1957) anmält, att fortifika­

tionsförvaltningen föreslagit inrättande av ytterligare tjänster för maskin­

personal vid vissa anläggningar. För arméns del omfattar förslaget en

tjänst för maskinist i Ce 13 vid vardera Malmö försvarsområde och VI.

militärbefälsstaben. Den närmare innebörden av förslaget framgår av de

handlingar, som kommer att tillhandahållas riksdagens vederbörande ut­

skott. Civilförvaltningen räknar med att två tjänster för maskinist i Ce 13

inrättas för ifrågavarande anläggningar.

13.

Förändringar beträffande kontorspersonal i kassatjänst.

Arméche­

fen har upprepat tidigare framfört förslag om uppflyttning av två kansli-

skri\artjänster i Ca 15 vid tygförvaltningsskolan och arméns underoffi-

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

131

cersskola till tjänster för förste kansliskrivare i Ca 17 (prop. 1956: 110,

s. 114). Civilförvaltningen tillstyrker alltjämt förslaget.

På krigshögskolans stat finns uppförd en tjänst för kansliskrivare i

Ce 15. Då med denna tjänst är förenade i huvudsak sannna arbetsupp­

gifter, som åvilar förenämnda befattningshavare vid tygförvaltningsskolan

och arméns underofficersskola, bör tjänsten enligt civilförvaltningens me­

ning omvandlas till kansliskrivartjänst i Ce 17.

Innehavarna av två för P 4 och A 9 avsedda kontoristtjänster i kassa­

tjänst i Ca 13 disponeras enligt medgivande av Kungl. Maj:t av civilför­

valtningen för tjänstgöring vid ämbetsverkets avlöningscentral. Efter

genomförd centralisering av avlöningsuträkning och avlöningsutbetalning

kan personalbesparingar göras. Enligt vad av ämbetsverket gjorda under­

sökningar givit vid handen, bör för kvarstående arbetsuppgifter vid kas­

sorna den normala personaluppsättningen utgöras av — förutom kassa-

chef — en kansliskrivare (kassör) och ett kanslibiträde samt, i mån av

behov, biträden för skriv- och kontorsgöromål. Här ifrågavarande centrali­

sering beträffande P 4 och A 9 beräknas bli genomförd under år 1957.

Civilförvaltningen föreslår i sina anslagsäskanden avseende verkets eget

medelsbehov för budgetåret 1957/58 att erforderligt antal kontoristtjänster

för avlöningscentralen från och med nämnda budgetår skall upptagas på

ämbetsverkets stat. Ämbetsverket föreslår att vid bifall härtill förenämnda

kontoristtjänster vid P 4 och A 9 indrages och att i stället vid vartdera

förbandet tillkommer en kanslibiträdestjänst i Ce 11.

14.

Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal.

Arméchefen har

ånyo föreslagit att två kanslibiträdestjänster i Cell vid arméöverläkarens

expedition ordinariesättes (prop. 1956: 110, s. 115). Civilförvaltningen till­

styrker alltjämt förslaget.

Arméchefen har vidare upprepat tidigare framfört förslag om att in­

rätta eu tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål vid VI. militär-

befälsstaben (prop. 1956: 110, s. 115). Förslaget biträdes icke heller nu

av civilförvaltningen.

Enligt till civilförvaltningen lämnade uppgifter erfordras vid tillämp­

ning av principerna för reglerad befordringsgång för biträdespersonal 33

nya kontorsbiträdestjänster i Ca 8 vid armén. Av uppgifterna kan emel­

lertid enligt civilförvaltningen utläsas att 113 befintliga ordinarie kon­

torsbiträdestjänster beräknas icke vara besatta under nästa budgetår.

Civilförvaltningen anser sig därför icke böra förorda att ytterligare dylika

tjänster nu inrätlas. De anmälda behoven torde i stället få tillgodoses

genom eu omdisponering av befintliga tjänster. I enlighet med de in­

komna uppgifterna torde sålunda 33 kontorsbiträdestjänster i Ca 8 böra

tillkomma i utbyte mot samma antal biträdestjänster för skriv- och kon-

torsgöromål, nämligen

132

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

vid militärbefälsstaberna m. m. fyra tjänster, av vilka två vid III. och

en vid VI. militärbefälsstaben samt en vid fortifikationsbefälhavarstaben

i Boden;

vid försvarsområdesstaberna nio tjänster, av vilka två vid Skövde för-

svarsområdesstab samt en vid envar av Kristianstads, Östersunds, Härnö­

sands, Linköpings, Strängnäs, Falu och Kalix försvarsområdesstaber;

vid infanteriet åtta tjänster, av vilka två vid vartdera 111 och I 12 samt

en vid ettvart av I 3, 17, 116 och 118;

vid pansartrupperna fyra tjänster vid P 2;

vid artilleriet tre tjänster vid A 3;

vid luftvärnet en tjänst vid Lv5;

vid signaltrupperna en tjänst vid S3; ävensom

vid utbildningsanstalterna tre tjänster, av vilka en vid envar av arméns

underofficersskola, krigshögskolan och infanteriskjutskolan.

I anslutning till vad i det föregående anförts föreslår civilförvaltningen

vidare att vid följande förband m. m. nu inrättade kontorsbiträdestjäns-

ter i Ca 8, vilka beräknas icke kunna besättas med formellt kompetenta

innehavare vid ingången av budgetåret 1957/58, utbytes mot tjänster för

biträde för skriv- och kontorsgöromål, nämligen

vid militärbefälsstaberna fyra tjänster vid IV. militärbefälsstaben;

vid försvarsområdesstaberna nio tjänster, av vilka sex vid Göteborg—

Halmstads, två vid Kalmar—Växjö och en vid Stockholms försvarsom-

rådesstab;

vid infanteriet åtta tjänster, av vilka tre vid vartdera I 4 och I 6 samt

två vid I 13;

vid pansartrupperna fyra tjänster, av vilka två vid vartdera P 1 och P 3;

vid artilleriet tre tjänster vid A 6;

vid luftvärnet två tjänster vid Lvl; ävensom

vid ingenjörtrupperna tre tjänster, av vilka två vid Ing 2 och en

vid Ing 3.

15.

Övriga personalförändringar m. m.

På personalförteckning för ar­

mén finns under armétygförvaltningens anstalter upptagen en tjänst för

verkstadschef i högst Ce 29, avsedd för Bodens tygstation. I en från armé-

tygförvaltningen, med tillstyrkan, till civilförvaltningen överlämnad fram­

ställning har föreslagits att tjänsten uppflyttas till Ce 33. Till stöd här­

för åberopas svårigheterna att med nuvarande lönesättning förvärva för

befattningen tillräckligt kvalificerad person. Kraven på verkstadschefens

kvalifikationer kommer ytterligare att stegras genom beslutad förlägg­

ning till Boden av en pansarbataljon samt därest föreslagen centralise­

ring av tygmaterieltjänsten vid Bodens garnison kommer till stånd. Civil­

förvaltningen räknar med alt den föreslagna uppflyttningen av tjänsten

kommer till stånd.

Chefen för armén har upprepat tidigare framfört förslag om att upp­

Kungl. Maj:ts proposition

nr

110 år 1957

133

föra en instruktörstjänst i Cg 19 vid krigsskolan, avsedd för gymnastik-

och idrottsskolan, såsom extra ordinarie (prop. 1956: 110, s. 115). För­

slaget tillstyrkes alltjämt av civilförvaltningen.

För vård och tillsyn av Ravlunda skjutfälts byggnader, övningsfält och

vägar tjänstgör en skjutfältsunderofficer och två kollektivavtalsanställda

arbetare. Utvidgningen av skjutfältet kommer enligt arméchefen att med­

föra ytterligare arbetsuppgifter. Personalen bör därför förstärkas. Armé­

chefen föreslår att en tjänst för vägförman i Ce 18 tillkommer, vilken

tjänst bör uppföras på personalförteckning för P 2. Civilförvaltningen

vill, under framhållande av att från arméstaben upplysts att förslaget till­

styrkes av fortifikationsförvaltningen, icke motsätta sig att en extra tjänst

inrättas för ändamålet.

Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om uppflyttning

av tjänster för en köksföreståndare i Ca 18 vid TI till Ca 20 och en bi­

trädande köksföreståndare i Ca 15 vid samma förband till Ca 16 (prop.

1956: 110, s. 116). Förslaget biträdes alltjämt av civilförvaltningen.

Enligt gällande bestämmelser äger sjuksköterska i försvarets reserv­

sjuksköterskekår åtnjuta årsarvode med 1 140 kronor samt vid föreskri­

ven tjänstgöring dagarvode med 10 kronor vid tjänstgöring inom och 17

kronor vid tjänstgöring utom egen bostadsort.

I en inom försvarets sjukvårdsstyrelse upprättad, till civilförvaltningen

överlämnad promemoria har förordats en uppräkning av här avsett års­

arvode till 2 900 kronor. Till stöd härför har framhållits att huvuddelen

av sjuksköterskorna i landet numera hänföres till 15 lönegraden samt att

nuvarande förmåner icke är tillräckligt lockande för rekrytering till re-

servsj uksköterskekåren.

Civilförvaltningen erinrar om att en icke oväsentlig förbättring av för­

månerna till reservsjuksköterskor genomförts enligt beslut av 1954 års

riksdag (jfr prop. 1954: 110, s. 88). Med hänsyn till den från och med

den 1 januari 1956 genomförda löneregleringen för sjuksköterskeperso-

nalen och då erfarenheterna visat att svårigheter föreligger att med nu­

varande förmåner rekrytera kåren, synes enligt civilförvaltningen en ytter­

ligare uppräkning av arvodet böra komma till stånd. Då med här avsett

arvode icke är förknippade andra förmåner än visst dagarvode vid tjänst­

göring, synes enligt ämbetsverket skäl tala för att årsarvodet höjes för­

slagsvis till 1 800 kronor.

Kostnaderna för arvoden till tillsynsmän för byggnader, övningsfält,

förråd m. in. vid militärområdena samt för civil vakthållning vid armé­

stabens stall, vitterhets-, historie- och antikvitetsakademiens ämbetsbygg-

nader, arméns signalskola och tygförvaltningsskolan har för innevarande

budgetår beräknats till 502 580 kronor. Arméchefen framhåller att viss

materiel in. in. avses skola överflyttas från nuvarande till andra förråd.

Omfattningen av överflyttningen under nästa budgetår kan för närvarande

134

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

icke bedömas. Arméchefen räknar för nästa budgetår med ett ökat me­

delsbehov av cirka 15 000 kronor och föreslår i anslutning därtill, att för

ifrågavarande ändamål upptages ett belopp av i avrundat tal 517 000 kro­

nor. Civilförvaltningen (skr. ls/i 1957) anmäler att detta belopp vid bifall

till förenänmda förslag om inrättande av en maskinisttjänst vid Malmö

försvarsområde kan minskas med 7 000 kronor.

Kostnaderna för avlöning åt indelt manskap beräknas för nästa bud­

getår till 85 000 kronor, innebärande en minskning med 10 000 kronor i

förhållande till vad som beräknats för ändamålet för innevarande bud­

getår. Antalet kvarstående indelta har av arméchefen uppgivits till två

korpraler samt 27 vicekorpraler och meniga, varav 15 i ständig tjänst­

göring.

För innevarande budgetår har under den i avlöningsstaten för föreva­

rande anslag upptagna anslagsposten Avlöningar till övrig icke-ordinarie

personal beräknats ett belopp av 355 000 kronor för timarvoden till civila

lärare för underbefälsutbildning. Arméchefen har beräknat medelsbehovet

för nästa budgetår till 354 060 kronor, varav 333 000 kronor avser arvodes-

kostnader för kursverksamheten vid instruktörs- och plutonchefsskolor

samt 21 060 kronor arvodeskostnader för utbildning av värnpliktig per­

sonal i ryska språket (skr. 16/n 1956). Civilförvaltningen har icke funnit

anledning till erinran i och för sig mot arméchefens beräkning av medels­

behovet men anser att endast beloppet 333 000 kronor bör belasta här

ifrågavarande post. Beloppet 21 060 kronor bör enligt ämbetsverkets me­

ning bestridas från den under förevarande anslag upptagna anslagsposten

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t. Ämbets­

verkets förslag härom redovisas i det följande.

Under sistnämnda anslagspost har för innevarande budgetår beräknats

ett belopj) av 545 000 kronor för timarvoden till deltidstjänstgörande lärare

och föreläsare vid arméns fasta utbildningsanstalter och skolor. Civilför­

valtningen räknar för nästa budgetår med ett medelsbehov för ändamålet

av 622 000 kronor, innebärande en höjning med 77 000 kronor. Ämbets­

verket har därvid räknat med dels det av arméchefen i det föregående an­

givna medelsbehovet för arvode till lärare för utbildning av värnpliktig

personal i ryska språket ävensom omfattningen av undervisningsverksam­

heten i övrigt, dels ock med den beslutade höjningen av timarvodena.

Enligt gällande bestämmelser (Kungl. Maj :ts beslut ‘Va 1927 och 12/s

1939) skall till envar från 1925—1926 års eller senare års officerskurs

vid krigsskolan utexaminerad elev, vilken tillträtt eller tillträder första

beställning såsom officer vid I 19 eller A 8, enligt vederbörande regements­

chefs närmare bestämmande efter vederbörlig beställnings tillträdande ut­

betalas särskilt rekryteringsstipendium till belopp av 2 000 kronor. Armé-

chefen (skr. 14/i2 1956) framhåller att åtgärder bör vidtagas för att för­

bättra officersrekryteringen till nämnda förband. I första hand bör rekry-

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

135

teringsstipendiet höjas med hänsyn till de prisstegringar, som inträffat

sedan dess tillkomst. Arméchefen föreslår att stipendiebeloppet höjes till

4 200 kronor.

Civilförvaltningen (skr. 18/i 1957) anför, att det i och för sig kan före­

falla tveksamt om ifrågavarande speciella, i rekryteringsfrämjande syfte

tillkomna anordning för en mycket liten grupp statstjänstemän bör bibe­

hållas. Att densamma icke för närvarande nämnvärt bidrager till att för­

bättra rekryteringsläget framgår, anför ämbetsverket, av att icke någon

elev vid krigsskolan för närvarande tillhör de berörda förbanden. Här­

jämte uttalar civilförvaltningen sin avsikt att i annat sammanhang fram­

lägga förslag om att i rekryteringsförbättrande syfte vidga möjligheterna

för beredande av löneförmåner som kapten. Förslag i ämnet har seder­

mera framlagts av ämbetsverket. Jag återkommer härtill i det följande.

Vidare erinrar ämbetsverket om de särskilda lönetillägg åt personal, sta­

tionerad inom kallortsområdet, som innefattas i den nyligen träffade

överenskommelsen om statstjänstemännens löner. Även om civilförvalt­

ningen med hänsyn till det nu anförda ställer sig tveksam till behovet av

här avsedda rekryteringsstipendier vill ämbetsverket likväl icke motsätta

sig, att de bibehålies och undergår en av penningvärdeförsämringen be­

tingad höjning. Ämbetsverket föreslår att stipendiebeloppet bestämmes till

4 000 kronor.

Försvarets sjukvårdsstyrelse (skr. le/4 1956) bar framlagt förslag till

ordnande av livsmedelskontrollen inom krigsmakten. Förslaget

innebär att varje förband skall ha tillgång till veterinärmedicinsk sak­

kunskap för ifrågavarande uppgifter. En veterinär skall därvid svara för

samtliga förband inom en garnison. I första hand skall militärveterinärer

anlitas för uppgifterna, därvid sådan veterinär i några fall skall kunna

åläggas att bestrida veterinärtjänst vid förband tillhörande annan försvars­

gren. Inom garnisonsort, som saknar militärveterinär, skall kontrollen ske

med anlitande av civil veterinär.

Civilförvaltningen anser det angeläget, att en effektivisering av den

veterinärmedicinska livsmedelskontrollen inom försvaret kommer till stånd

i den utsträckning tillgängliga resurser det medger. Enligt ämbetsverket

är det icke uteslutet att det i viss utsträckning skall vara möjligt att taga

militärveterinär i anspråk även vid förband utanför hans förläggningsort.

I skrivelse den 11 juli 1956 bar arméchefen föreslagit att benäm­

ningen av det till Norrtälje förlagda luftvärnsregementet,

Stockholms luftvärnsregemente (Lv3), ändras till Roslagens luftvärnsre-

gemente (Lv3). Arméchefen framhåller, att förbandet bör erhålla sådant

namn, att dess samhörighet med förläggningsorten och omnejden kommer

närmare till synes, överbefälhavaren har i yttrande över förslaget för­

klarat sig icke ha något all erinra däremot.

136

Arméchefen har i sitt militärorganisatoriska underlag för nästa bud­

getår erinrat om de sedermera (SFS 1956: 634) fastställda ändringarna

i den militärterritoriella indelningen inom III. och IV. mili­

tärområdena samt anmält att i anledning av ändringarna personal i

viss utsträckning kan behöva överföras från ett försvarsområde till ett

annat. Någon utökning av personalen skulle enligt arméchefen icke bli

aktuell i detta sammanhang.

Departementschefen

1. Genom beslut den 26 oktober 1956 har Kungl. Maj :t förordnat att

den av 1955 års riksdag i princip beslutade omorganisationen av I 8 in. fl.

förband skall genomföras med början den 1 april 1957. I samband med

omorganisationen blir beställningen för regementschef i Mo 14 vid I 8 över-

talig. Innehavaren av beställningen avgår med pension med utgången av

september månad 1957. Jag föreslår att beställningen då indrages. Beställ-

ningshavaren bör intill avgången tjänstgöra som chef för avvecklingsor-

ganisationen vid I 8.

Med hänsyn till storleken av utbildningskontingenten m. in. vid Ing 1

föreslår jag att förbandet, för närvarande ingenjörkår, från och med nästa

budgetår ombildas till regemente med benämningen Svea ingenjörrege­

mente (Ingl). Nuvarande beställning för kårchef i Mo 13, avsedd för

Ing 1, bör därvid utbytas mot en beställning för regementschef i Mo 14.

I samband härmed föreslår jag vidare att den beställning för regements­

läkare i Ca 29, som hittills avsetts för SI, från och med den 1 oktober

1957 avses för Ingl. Vid därefter uppkommande ledighet å beställningen

för bataljonsläkare i Ca 27 vid Ing 1 bör denna beställning omvandlas till

beställning för bataljonsläkare i Ca 25.

I övrigt räknar jag icke med några personalförändringar i anledning

av arméchefens under förevarande punkt redovisade förslag.

2. Från anslaget Försvarsfilm utgår för närvarande arvoden åt en film­

regissör och en materialförvaltare vid arméstaben. I årets statsverkspro-

position (bil. 6, s. 242) har föreslagits att avlöningsmedel för dessa befatt­

ningshavare i fortsättningen skall beräknas under förevarande anslag. I

anslutning härtill föreslår jag, att tjänster inrättas för en filmregissör i

Ce 27 och en materialförvaltare i Ce 14 vid arméstaben.

Vidare föreslår jag att tjänster inrättas vid arméstaben för två biträ­

den för skriv- och kontorsgöromål, motsvarande en del av de enligt civil­

förvaltningens medgivande nu disponerade tjänstgöringsmånaderna för

dylik personal.

Av arméchefens övriga förslag under denna punkt kan jag endast till­

styrka, att tjänsterna för en kontorist i Ce 13 och ett kanslibiträde i Ce 11

ordinariesättes, att en tjänst för assistent i Cg 21 extraordinariesättes, var­

vid en kanslibiträdestjänst i Ce 11 indrages, samt att en tjänst för biträde

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

137

för skriv- och kontorsgöromål uppföres på personalförteckningen för andra

extra ordinarie tjänstemän än underbefäl.

3. Jag biträder förslagen om att inrätta tre tjänster för biträde för

skriv- och kontorsgöromål, varav två vid infanteriskjutskolan och en vid

Ing 1, avsedd för arméns fältarbetsskola.

Arméchefen har föreslagit att två tjänster för yrkeslärare i Ce 21 in­

rättas vid arméns radarskola. För egen del räknar jag med att en av

tjänsterna inrättas.

Vidare föreslår jag att den under förevarande punkt upptagna tjänsten

för förste vaktmästare i Ce 11 vid krigsskolan uppflyttas till tjänst för

förste vaktmästare i Ce 12.

I det följande kommer jag att behandla frågan om inrättande av rust-

mästarbeställningar. Jag avser därvid att föreslå att de under denna punkt

upptagna fyra överfurirsbeställningarna vid arméns signalskola utbytes

mot beställningar för rustmästare i Ma 15.

I likhet med arméchefen räknar jag i förevarande sammanhang med

att följande tjänster indrages med utgången av december månad 1957,

nämligen för en stallföreståndare i Ce 14 och tre hästskötare i Ce 10 vid

arméns underofficersskola samt en stallföreståndare i Ce 14, en hovslagare

i Ce 12 och nio hästskötare i Ce 10 vid krigsskolan. Såsom arméchefen

framhållit bör emellertid, om särskilda skäl föreligger, anställningshavarna

kunna få kvarstå i tjänst under viss kortare övergångstid efter utgången

av innevarande år.

Övriga under förevarande punkt anmälda förslag är jag icke beredd att

tillstyrka.

4. I samband med omorganisationen av I 8 in. fl. förband kommer en­

ligt beslut av Kungl. Maj :t ett 50-tal militära beställningar att överföras

till signaltrupperna från andra truppslag. På grund härav är jag icke nu

beredd att tillstyrka förslag om ytterligare utökning av signaltruppernas

personalkader. Icke heller anser jag mig böra biträda under denna punkt

föreslagna lönegradsuppflyttningar.

5. I fråga om tygstaten föreslår jag att tio beställningar för armételc-

niker i Ca 14 tillkommer i utbyte mot samma antal extra ordinarie beställ­

ningar för furir på tygstaten. I övrigt räknar jag icke nu med några för­

ändringar beträffande tygstaten.

6. Jag är icke för nästa budgetår beredd att tillstyrka föreslagen ut­

ökning av antalet officerare vid ingenjörtrupperna. Icke heller biträ­

der jag förslaget om uppflyttning av den för chefen för fältarbetsskolan

avsedda majorsbeställningen till beställning för överstelöjtnant.

I detta sammanhang har i det föregående redovisats ett förslag av armé-

chefen om inrättande av två beställningar för förvaltare i Ma 23 vid in-

tendenturkåren i utbyte mot två beställningar för ingenjörförrådsförval-

tare i Ca 23. Jag anser mig icke kunna biträda förslaget och föreslår för

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

138

egen del att sistnämnda två beställningar, vilka icke längre erfordras i

organisationen, indrages vid utgången av innevarande budgetår.

I anledning av arméchefens förslag om nya beställningar vid träng­

trupper na kan jag för närvarande endast tillstyrka, att beställningar in­

rättas för en major i Ma 30 och en kapten i Ma~27. Arméchefens förslag

om uppflyttning av fyra förvaltarbeställningar i Ma 21 till Ma 23 vid samma

truppslag är jag alltjämt icke beredd biträda.

I fråga om fält tygkår en har arméchefen bland annat föreslagit att

eu kaptensbeställning i Ma 27, avsedd för gruppchef vid ammunitions-

fönåd, inrättas i utbyte mot två arvodesbefattningar för pensionerade

officerare i 1: 30. I samband med de ändringar i armétygförvaltningens

organisation, som jag behandlat i det föregående, frigöres två kaptensbe­

ställningar vid fälttygkåren. Eu av dessa beställningar bör utnyttjas för

ifrågavarande gruppchefsbefattning. Därvid kan nämnda två arvodesbe­

fattningar indragas. Frågan om utnyttjande av den andra kaptensbeställ­

ningen kommer jag att behandla i det följande under punkten 7.

I anslutning till nämnda organisationsändringar beträffande armétyg-

förvaltningen bör vidare en beställning för överste i Ma 37 vid fälttyg­

kåren indragas samt en beställning för kapten i Ma 27 vid samma kår ut­

bytas mot en beställning för major i Ma 30 vid kåren.

Forslaget om att uppflytta en för tygförvaltningen vid Blekinge kust-

artilleriförsvar avsedd beställning för förvaltare i Ma 21 vid fälttygkåren

till Ma 23 anser jag mig böra tillstyrka.

Däremot räknar jag icke med föreslagen utbyggnad av underrättelse­

organisationen med beställningar för en major och en kapten.

Förslaget om uppflyttning av sju beställningar för förvaltare i Ma 21

till Ma 23 vid intendenturkåren är jag alltjämt icke beredd biträda.

7; Arméchefen har föreslagit att vid fälttygkåren inrättas en kaptens­

beställning i Ma 27, avsedd för Örebro försvarsområde, i utbyte mot en

arvodesbefattning för tygofficer i 1: 30. För egen del räknar jag med att

en av de båda kaptensbeställningar vid fälttygkåren, som enligt vad jag

anfört under föregående punkt frigöres vid armétygförvaltningen, avses

för ifrågavarande ändamål. Därvid kan nyssnämnda arvodesbefattning

indragas.

\ idare föreslår jag, att en tjänst för förrådsman i Ce 11 inrättas vid

Örebro försvarsområde.

Övriga under förevarande punkt redovisade förslag är jag icke beredd

biträda.

8. Av arméchefen framförda förslag om inrättande av nya arvodesbe­

fattningar för pensionerad militär personal kan jag icke tillstyrka.

9. Arméchefen har framlagt förslag rörande det framtida utnyttjandet

av viss militär personal, som efter omorganisationen av K 3 och P 3 icke

längie erfordras i sina tidigare befattningar. I detta sammanhang vill jag

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

139

även anmäla, att en beställning för förvaltare i kassatjänst i Ma 23, nu

avsedd för S 1, efter omorganisationen av förbandet icke längre erfordras

vid detta. Arméchefen har i annat sammanhang föreslagit att förvaltaren

skall ställas till generalintendentens disposition. För egen del föreslår jag

att samtliga här ifrågavarande beställningar — med undantag för två för-

valtarbeställningar, varav en vid kavalleriet och en vid pansartrupperna —

indrages, de för K 3 och S 1 avsedda beställningarna för förvaltare i kassa­

tjänst vid första uppkommande ledigheter i dylika beställningar vid armén

samt övriga beställningar vid uppkommande vakanser i respektive beställ­

ningar. De beställningar jag således föreslår till indragning utgöres av

__ förutom nämnda förvaltarbeställningar i kassatjänst — en kaptensbe­

ställning i Ma 27 vid intendenturkåren samt tre förvaltarbeställningar,

varav en i Ma 23 vid vardera fälttygkåren och intendenturkåren (inten-

denturförrådstjänst) och en i Ma 21 vid pansartrupperna. I detta samman­

hang räknar jag med att beställningarna övergångsvis avses för ändamål,

som arméchefen föreslagit. Sistnämnda beställning bör kvarstå på pansar­

truppernas stat intill dess indragning sker. Arméchefen har räknat med

att beställningarna för en förvaltare i Ma 21 vid vardera kavalleriet och

pansartrupperna skall avses för en för I 1 och K 1 gemensam truppregist-

reringsmyndighet. Förslag om inrättande av nämnda truppregistrerings-

myndighet har sedermera framlagts. Jag tager icke nu ställning till detta

förslag och därmed sammanhängande frågor men räknar i avbidan på

slutligt ställningstagande med att ifrågavarande två förvaltarbeställningar

avses för angivet ändamål. Det torde vid bifall till arméchefens förslag i

förevarande hänseende få ankomma på Kungl. Maj :t att besluta om be­

ställningarnas överförande till I 1.

Genom beslut den 21 december 1956 har Kungl. Maj :t meddelat provi­

soriska bestämmelser om organisation av stabs- och förvaltningstjänsten

vid K 1 med Stockholms stabskompani att tillämpas från och med den 1

juli innevarande år. I anslutning härtill bör under förevarande punkt

redovisade överfurirsbeställning och kanslibiträdestjänst vid IV. militär-

befälsstaben överföras till kavalleriet respektive Kl. Vidare föreslår jag,

alt den av arméchefen angivna beställningen för furir i hovslagartjänst i

Mall eller Ma 10 liksom en i det föregående ej omnämnd övertalig över­

furirsbeställning i hovslagartjänst i Ma 14 indrages vid uppkommande le­

digheter i beställningarna. Jag tillstyrker arméchefens förslag att fyra be­

ställningar för furir i Me 11 eller Me 10 vid Kl omvandlas till beställ­

ningar för överfurir i Ma 14, avsedda för vaktchefer vid IV. militärbefäls-

staben.

I anslutning till av Kungl. Maj:t den 15 juni 1956 meddelat beslut om

organisation av stabs- och förvaltningstjänsten m. in. vid Karlskrona för­

svarsområde och Blekinge kustartilleriförsvar bör beställningen för infan­

teribefälhavare i Ma 33 eller Ma 30 utbytas mot en beställning för överste­

löjtnant i Ma 33, avsedd för kustartilleriförsvarsstabens infanteriavdelning.

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

10. Förslag om inrättande av rustmästarbeställningar framlades första

gången i samband med det i prop. 1952: 120 redovisade förslaget till ny

underbefälsorganisation vid armén. Jag förklarade mig emellertid då icke

kunna taga ställning till frågan om rustmästarbeställningarna (nämnda

prop. s. 30). Arméchefen har därefter årligen upprepat förslaget i denna

fråga, men i avvaktan på resultatet av pågående befälsutredning har jag

hittills icke ansett mig kunna biträda detsamma. I skilda sammanhang

har framhållits betydelsen av att rustmästarbeställningar snarast inrättas

för att därigenom söka åstadkomma en förbättring av vakansläget i fråga

om underbefälsbeställningarna. De årliga avgångarna från dessa är stora

och den främsta orsaken härtill är, enligt en av arméchefen redovisad

undersökning, de bättre ekonomiska förmåner, som erbjudes på andra

arbetsområden. Såsom förut nämnts träffades under hösten 1956 en över­

enskommelse mellan representanter för civildepartementet och tjänste­

männens centralorganisation om att undersökningar skulle göras rörande

de organisatoriska möjligheterna att införa rustmästarbeställningar i löne­

graden A 10, motsvarande nuvarande 15 lönegraden. På grund härav har

arméchefen preciserat de befattningar, för vilka borde avses rustmåstar-

beställningar. Chefen för armén har därvid angivit två grupper av be­

fattningar, nämligen för specialinstruktörer samt inretjänstbefattningar.

Vad som avses härmed har närmare angivits i det föregående.

Föi egen del anser jag mig nu böra tillstyrka inrättande av rustmästar­

beställningar. Jag räknar med att dessa i enlighet med förenämnda över­

enskommelse hänföres till lönegrad motsvarande nuvarande Ma 15. Beställ­

ningarna bör i första hand avses för specialinstruktörer och bör till­

komma i utbyte mot överfurirsbeställningar. För nästa budgetår räknar

jag med 100 rustmästarbeställningar, varav fyra vid signalskolan (jfr

punkt 3 i det föregående).

Jag har här uppehållit mig vid arméns underbefälsorganisation. Även

för marinens del har föreslagits nya beställningar motsvarande rustmästar­

beställningarna. Till denna fråga återkommer jag i det följande vid be­

handlingen av marinens avlöningsanslag.

Arméchefen har föreslagit att sammanlagt 65 överfurirsbeställningar i

Ma 14 för vaktchefer och 110 dylika beställningar för instruktörer skall

tillkomma för nästa budgetår. I förstnämnda antal ingår de fyra över­

furirsbeställningar för vaktchefer vid IV. militärbefälsstaben, som redo­

visats under föregående punkt. Jag har under nämnda punkt tillstyrkt

förslaget om inrättande av dessa beställningar i utbyte mot furirsbeställ-

ningar vid Kl. Vidare föreslår jag, att ytterligare fem beställningar för

överfurir i Ma 14, avsedda för vaktchefer, inrättas i utbyte mot furirsbe-

ställningar. I nämnda antal beställningar för överfurir i instruktörstjänst

140

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

141

ingår dels en beställning som enligt arméchefens förslag under föregående

punkt skulle tillkomma i utbyte mot en furirsbeställning i hovslagartjänst

vid K 1, dels ock sju överfurirsbeställningar som föreslagits till inrättande

i utbyte mot beställningar i hovslagartjänst vid ridskolan och remontde-

påerna. Beställningarna vid K 1 och remontdepåerna skall enligt mina för­

slag i det föregående indragas vid uppkommande vakans. Beställningarna

vid ridskolan bör, med hänsyn till att jag föreslagit att ridskolan skall

kvarligga i Strömsholm, tills vidare bibehållas oförändrade. Med beak­

tande av vakansläget inom armén och med hänsyn till rådande princip

att furir efter sex års anställningstid bör kunna befordras till överfurir

föreslår jag, att 111 beställningar för överfurir i Ma 14 i instruktörstjänst

inrättas i utbyte mot samma antal furirsbeställningar. Genom inrättande

av överfurirsbeställningar i utbyte mot furirsbeställningar i enlighet med

mina förslag kommer således antalet furirsbeställningar att minska med

120 och jag räknar i anslutning härtill med en minskning med 40 ordi­

narie och 80 extra ordinarie furirsbeställningar.

Förslaget om att inrätta en överfurirsbeställning i Ma 14, avsedd för

tillsynsman vid vissa utbildningsanordningar på Järvafältet, kan jag icke

tillstyrka.

Däremot föreslår jag att fem ordinarie och tio extra ordinarie beställ­

ningar för furir i sjukvårdstjänst samt sex extra ordinarie beställningar

för furir i hovslagartjänst utbytes mot samma antal överfurirsbeställningar

i Ma 14 i sjukvårdstjänst respektive hovslagartjänst.

Antalet beställningar för instruktörsaspiranter (beställningsmannaaspi-

ranter) beräknar jag i likhet med arméchefen till oförändrat 700.

Utgående från vad jag sålunda anfört föreslår jag att kadern av under­

befäl och instruktörsaspiranter (beställningsmannaaspiranter), med undan­

tag av musikpersonal och furirer i beställningsmannatjänst vid tygstaten,

för nästa budgetår fastställes på sätt framgår av följande sammanställning.

Därvid räknar jag med att de beställningar, som jag föreslagit till indrag­

ning vid uppkommande vakanser, skall finnas inrättade under nästa bud­

getår.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Budgetår

1956/57

1957/58

100

1 970

2 011

2 256

2 115

Instruktörsaspiranter (beställningsmannaaspiranter)........................

700

700

Summa

4 926

4 926

11. I likhet med civilförvaltningen räknar jag med att tjänsterna för

tre översköterskor i Ce 15, en översköterska i Ce 14, fyra undersköterskor

142

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

i Ce 7 och sex sjukvårdsbiträden i Ce 5 indrages med utgången av inne­

varande budgetår.

Framförda förslag om förändringar beträffande läkarpersonal kan jag

icke tillstyrka.

12. I fråga om maskinpersonal föreslår jag att tjänster inrättas för

en reparatör i Cg 13 vid Örebro försvarsområde, en reparatör i Cg 13, en

maskinist i Cg 13 och en eldare i Cg 11 vid fortifikationsbefälhavarstaben

i Boden samt en maskinist i Cg 13 vid Malmö försvarsområde. Vidare

kan en tjänst för reparatör i Cg 13 vid I 3 indragas. Förslagen om att in­

rätta en vaktmästartjänst vid VI. militärbefälsstaben samt eu reparatörs-

tjänst vid A 4 och tre eldartjänster vid respektive I 4, I 6 och Ing 3 kan

jag icke tillstyrka.

13 och 14. Av de under dessa punkter redovisade förslagen kan jag

endast tillstyrka att två kontoristtjänster i Ca 13 vid P 4 respektive A 9

utbytes mot kanslibiträdestjänster i Ce 11 samt att behovet av nya kontors-

biträdestjänster i Ca 8 tillgodoses genom omdisponering av nu befintliga

tjänster på sätt civilförvaltningen föreslagit.

15. Förslagen om uppflyttning av tjänsterna för verkstadschef vid Bo­

dens tygstation i högst Ce 29 till högst Ce 33 samt för köksföreståndare

i Ca 18 och biträdande köksföreståndare i Ca 15 vid TI till Ca 20 respek­

tive Ca 16 anser jag mig böra biträda. Vidare tillstyrker jag förslaget om

extraordinariesättning av tjänsten för instruktör i Cg 19 vid krigsskolan.

I likhet med civilförvaltningen räknar jag med att en tjänst för vägför-

man i Cg 18 inrättas vid P 2.

I fråga om ersättning till reservsjuksköterska anser jag mig böra före­

slå att årsarvodet höjes till 1 500 kronor mot nuvarande 1 140 kronor.

I likhet med civilförvaltningen räknar jag för nästa budgetår med ett

ökat medelsbehov av 7 420 kronor för arvoden för tillsyn och bevakning

av byggnader in. m. samt med en minskning av medelsbehovet för avlö­

ning åt indelt manskap med 10 000 kronor.

Vidare räknar jag för nästa budgetår med en medelsanvisning av 333 000

kronor för arvoden till civila lärare för underbefälsutbildning och 615 000

kronor för timarvoden till deltidstjänstgörande lärare och föreläsare vid

arméns fasta utbildningsanstalter och skolor. I sistnämnda belopp inräk­

nar jag arvodeskostnaderna för utbildning av värnpliktig personal i ryska

språket.

Förslaget om höjning av rekryteringsstipendierna åt fänrikar vid I 19

och A 8 kan jag icke tillstyrka.

Av sjukvårdsstyrelsen framlagt förslag till ordnande av livsmedelskon­

trollen inom krigsmakten anser jag mig i princip kunna tillstyrka. Jag-

räknar således med att militärveterinär skall kunna anlitas för ifråaa-

O

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 År 195

7

143

varande uppgifter även vid förband tillhörande annan försvarsgren än

armén. Vid förband, som ej kan tillgodoses i förevarande hänseende genom

ianspråktagande av militärveterinär, bör för ändamålet anlitas civil veteri­

när. Jag finner det lämpligt att samtliga kostnader härför bestrides från

förevarande anslag, oavsett vilken försvarsgren de avser. För ändamålet

torde böra anvisas 60 000 kronor för nästa budgetår.

Jag tillstyrker förslaget, att det till Norrtälje förlagda luftvärnsrege-

mentet erhåller namnet Roslagens luftvärnsregemente (Lv3).

I anledning av arméchefens anmälan om eventuellt uppkommande be­

hov av personalöverföringar mellan försvarsområden torde Kungl. Maj:t

böra bemyndigas att besluta om dylika överföringar.

Arméchefen (skr. 31/i 1957) har anmält behov av en motoringenjör för

119 med P 5 och S 3. Jag förutsätter att behovet tillgodoses inom ramen

för antalet befintliga beställningar för arméingenjör av 2. graden.

Under våren 1956 uppdrog jag åt civilförvaltningen att i samråd med

cheferna för armén, marinen och flygvapnet efter utredning framlägga för­

slag till åtgärder för att minska tillfälliga olägenheter i fråga om tidpunkten

för kaptensbefordran. Uppdraget har sedermera i oktober 1956 utvidgats

till att omfatta jämväl motsvarande frågor beträffande befordran till

fanjunkare (motsvarande). Efter verkställd utredning har civilförvalt­

ningen i skrivelse den 1 februari 1957 — efter samråd med försvarsgrens-

oheferna — framlagt förslag innebärande ett system med vikariatslöneför-

ordnanden i 27 respektive 19 lönegraden för de löjtnanter och sergeanter

(motsvarande) på aktiv stat, vilkas befordran kommer att bli onormalt

fördröjd. Förslaget undergår för närvarande remissbehandling. Med hän­

syn härtill är det icke möjligt att avsluta prövningen av ärendet i sådan

tid att förslag kan föreläggas årets riksdag.

Jag har i det föregående under punkten Rationaliseringsverksamhet och

andra organisationsförändringar inom försvaret redovisat vissa av Kungl.

Maj :t beslutade personalförändringar berörande arméns förevarande anslag

samt räknat med vissa ytterligare förändringar i fråga om arméns personal.

För budgetåren 1954/57 har riksdagen bemyndigat Kungl. Maj:t att i av­

seende å de under arméns och marinens allmänna avlöningsanslag redo­

visade militära och civilmilitära kårerna samt den ordinarie personalen vid

flygvapnet vidtaga de provisoriska åtgärder -— såsom meddelande av vika-

riatslöneförordnandcn, vakanssättningar in. in. — som betingas av över­

gången till den nya organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur-

och civilförvaltning (prop. 1956: 110, s. 130). Såsom jag närmare utvecklat

under punkten Vissa för flera försvarsförvaltningar gemensamma frågor

torde Kungl. Maj :t böra inhämta riksdagens bemyndigande att under bud­

getåret 1957/58 vidtaga motsvarande provisoriska åtgärder.

Med beaktande av dels vad jag i det föregående föreslagit i fråga om

personalförändringar m. m. vid armén, dels ock de personalförändringar vid

armén, varom Kungl. Maj:t fattat beslut under innevarande budgetår, samt

med ledning av belastningen på arméns avlöningsanslag under förfluten del

av innevarande budgetår beräknar jag nämnda anslag för budgetåret

1957/58 sålunda:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 103 265 000 ( + 1 525 000) kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 8 580 000

(+ 30 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t, 1 475 000

(+ 205 000) kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 48 710 000 (—3 050 000)

kronor;

Rörligt tillägg 47 744 000 (+ 7 467 000) kronor;

Pensionsmedel 3 124 000 (— 73 000) kronor;

Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 2 250 000 (+ 50 000) kronor.

I anslutning till vad jag under punkten Rationaliseringsverksamhet och

andra organisationsförändringar inom försvaret anfört rörande bibehållan­

de av arméns ridskola torde under förevarande anslag böra uppföras en in­

komstpost benämnd Ridrag till täckande av vissa kostnader för arméns rid-

och körskola. Posten upptages med 150 000 kronor.

Anslaget bör alltså upptagas till 204 250 000 (+ 6 050 000) kronor.

Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t

måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i

vederbörliga personalförteckningar för armén, som föranledes

av vad jag i det föregående föreslagit;

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att med avseende på personal­

förteckningarna meddela särskilda föreskrifter av i tillämp­

liga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda be­

stämmelser som genom Kungl. Maj :ts brev den 1 juni 1956

fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen av

arméns personalförteckningar för budgetåret 1956/57;

c) bemyndiga Kungl. Maj:t att i avseende å staterna för

militära och civilmilitära kårer vid armén vidtaga provi­

soriska åtgärder i enlighet med vad jag i det föregående för­

ordat;

d) godkänna följande avlöningsstat för arméns anslag till

avlöningar till aktiv personal in. fl., att tillämpas under bud­

getåret 1957/58:

144

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

145

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

1 .

2

.

3.

4.

5.

Avlöningsstat

Utgifter

Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

för­

slagsvis

............................................................................

Arvoden till pensionerad personal i arvodes-

befattningar,

förslagsvis

.......................................

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t,

förslagsvis

...................................

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis

...................................................................

Rörligt tillägg,

förslagsvis

......... ..............................

Summa kronor

103 265 000

8 580 000

1 475 000

48 710 000

47 744 000

209 774 000

Särskilda uppbördsmedel

1. Pensionsmedel,

förslagsvis

...................................

2. Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift,

förslagsvis

...................................................................

3. Bidrag till täckande av vissa kostnader för

arméns rid- och körskola ........................................

Nettoutgift kronor 204 250 000

e) till

Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

för

budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 204 250 000

kronor.

3 124 000

2 250 000

150 000

[16]

Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

Anslag

Nettoutgift

1955/56 ............................................. 68 800 000

75 374 415

1956/57 (statsliggaren s. 231) 74 600 000

1957/58 (förslag) ....................... 77 600 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, s. 115) har Kungl. Maj:t föreslagit

riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Marinen: Av­

löningar till aktiv personal m. fl. för budgetåret 1957/58 beräkna ett för­

slagsanslag av 77 700 000 kronor.

Beträffande de grunder, som tillämpas vid beräkningen av försvarsgre­

narnas allmänna avlöningsanslag, får jag hänvisa till vad jag anfört där­

om i det föregående vid anmälan av motsvarande anslagsfråga för armén.

Yrkanden

Försvarets civilförvaltning föreslår i anslutning till yrkanden av chefen

för marinen in. fl. vissa personalförändringar m. m. vid marinen.

10—90 57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 saml. Nr 110

146

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 År 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

1. Förändringar beträffande marinled-

ningen (utom marinförvaltningen)

Marinstaben

Chefen för marinstaben Mo 15 + fyll-

nadsarvode — Mo 17 .......................... ....

2 kaptener Md 27 ....................................... 41 064

1 kommendörkapten av 2. graden Ma

30, 1 kapten Ma 27 (flottan) ............ 44 220

1 kapten Ma 27 (flottan), 1 kapten Ma

27 (kustartilleriet) (civilförvaltning­

en tillstyrker 1 kapten Ma 27 marin­

staben) ........................................................ 20 532

1 säkerhetsofficer 1: 30 .......................... ....

1 förvaltare Ma 23 (flottan) vakant-

hålles — 1 byråassistent Ce 25 (civil­

förvaltningen föreslår vikariatslön)

1 908

2 tekniska biträden Cg 8 •— Cg 11 ......... 2 424

1 vaktmästare Cg 10 utgår ..................... 9 528

1 filmregissör Ce 27, 1 tekniskt biträde

Ce 8 .............................................................. 29 256

1 kontorist Ce 13 — Ca 13 ..................... ....

1 assistent Cg 23, 2 bildbandstekniker

Cg 18 och 1 fotograf Cg 14 extraordi-

nariesättes ................................................ ....

1 fotograf Cg 14 ........................................ 10 984

CUM stab

1 maskintekniker Cg 19, 1 tekniker Cg

14 ............................................................ —__________ +

140 860

2. Förändringar beträffande marinför­

valtningen

2 kommendörkaptener av 2. graden

eller majorer Ma 30, 1 kapten Md

27, 1 kapten Ma 27 (kustartilleriet),

2 marindirektörer av 2. graden

Ca 31, 4 mariningenjörer av 1. gra­

den Ca 29, 4 mariningenjörer av

2. graden Ca 27, 1 marindirektör

av 2. graden Ca 31 — marindirek-

147

för av 1. graden Ca 33, 1 marin­

ingenjör av 1. graden Ca 29 — ma­

rindirektör av 2. graden Ca 31, 1

mariningenjör av 2. graden Ca 27 —

mariningenjör av 1. graden Ca 29 ...

309 197_________ +

309 197

3. Förändringar i övrigt beträffande mili­

tär personal

Sjö krigshögskolan

1 kommendörkapten av

2. graden

(major) eller kapten (lärare i

stabstjänst) Ma 30/27 — kommen­

dörkapten av 1. graden (överste­

löjtnant) eller kommendörkapten

av 2. graden (major) Ma 33/30 ...

3 012

1 kapten Md 27 (lärare i taktik) —

kommendörkapten av

2. graden

(major) eller kapten Ma 30/27 ...

1 578

Flottan

Ny statsisbrytare tillkommer

1 kommendörkapten av

2. graden

Ma 30, 1 kapten Ma 27, 2 löjtnan­

ter Ma 23/19, 1 förvaltare Ma 23,

2 flaggunderofficerare Ma 19, 5

underofficerare av 2. graden Ma

16, 9 högbåtsmän Ma 14, 4 furirer

Me 11/10 ................................................ 306 096

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

Övriga förslag

1 kommendörkapten av 2. graden

Ma 30 .....................................................

5 (3) kaptener Ma 27 (varav 1 i ut­

byte mot 1 löjtnant Ma 23/19) ...

1 kapten eller löjtnant Ma 27/23/19

1 förvaltare Ma 21 — Ma 23 ............

1 flaggunderofficer Ma 19 — vika-

riatslön Ma 21 ...................................

1 flaggunderofficer Ma 19 .................

9 beställningar för underofficer av

2. graden Ma 16 vakanthålles ........

22 980

43 572

102 276

148

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

5 underofficerare av 2. graden Ma

16 — flaggunderofficerare Ma 19

-—

7 övertaliga underofficerare Ma 19/

16 — högbåtsmän Ma 14 ................. 10 752

100 högbåtsmän Ma 14 .......................... 1 054 800

50 furirer Me 11/10 utgår ..................... 466 500

100 furirsaspiranter Mf 7/8 utgår ........ 814 800

100 meniga Mha 1 ................................... 332 400

23 högbåtsmän Ma 14 — underbefäl

Ma 16 (skr. från chefen för mari­

nen »o/» 1956) .......................................

Kustartilleriet

1 kapten Ma 27 — major Ma 30 ...

3 144

9 kaptener Ma 27 ................................... 175 977

4 flaggunderofficerare Ma 19 ............ 50 372

3 underofficerare av 2. graden Ma 16

33 516

2 förvaltare Ma 21 —- Ma 23 ............ 3 504

2 flaggunderofficerare Ma 19 — för­

valtare Ma 23 ....................................... 6 264

1 flaggunderofficer Ma 19 — förval­

tare Ma 21 ............................................ 1 380

28 (10) överfurirer Ma 14 — flagg-

furirer Ma 16 ....................................... 8 020

10 överfurirer Ma 14 .............................. 103 700

14 furirer Mall/10 utgår ..................... 128 422

21 furirer Me 11/10 utgår ..................... 192 633

20 instruktörsaspiranter Mf 8/7 utgår

160 270

Marinintendenturkåren

1 kapten Ma 27 ....................................... —

Pensionerad personal i arvodes-

befattning

1 besiktningsofficer 1: 30 vid Got­

lands kustartilleriförsvar utgår ...

7 646 -f 267 016

4. Förändringar i övrigt beträffande ma­

riningen j örkåren

1 marindirektör av 1. graden Ca 33 ...

1 mariningenjör av 1. graden Ca 29 ...

21 924

149

1 mariningenjör av 2. graden Ca 27 ...

1 marindirektör av 1. graden Ca 33 får

biträda inspektören för skeppstek-

niska tjänsten .......................................

9 marinunderingenjörer Ce 16 ...... —

102 276_________ +

124 200

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

5. Förändringar beträffande vaktpersonal

m. m.

1 poliskonstapel Cg 14 .............................. —

Arvoden till tillsynsmän vid befäst­

ningar m. m. ............................................ 9 000

Arvoden till tillsynsmän vid marinens

kustbevakning ....................................... 020

Arvode till tillsynsman vid de sjökrigs­

historiska samlingarna i Vaxholm ..._______600________ +

8 980

6. Förändringar i övrigt beträffande kon­

torspersonal

Marinkommando Ost

Hårsfjärdens örlogsdepå

1 kontorist Ce 13 — kansliskrivare Ce

15 ..................................................................

Marinkommando Syd

Marinkommandostab

1 kanslibiträde Ce 11 —

Marinkommando Väst

Marinkommandostab

1 kamrerare Ce 25 och 2 kontorsbiträ-

den Ca 8 utgår .......................................

1 kansliskrivare Ce 15 och 1 kontorist

Ce 13 vid marinkommandostaben —

förste kansliskrivare Ce 17 och kon­

torist Ce 13 vid Göteborgs kustartil­

leriförsvar .................................................

7. Övriga personalförändringar m. m.

Marinkommando Ost

Bergaskolorna

1 lärare i gymnastik och idrott Cg 23

— Ce 23 .....................................................

150

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

1 maskinmästare Cg 20 (vikariatslöne-

förordnande) ............................................

13 404

1 tjänst för maskinmästare Ce 18 va-

kanthålles ................................................

12 228

1 maskinist Cg 15

10 944

2 utbildningsarvoden .............................. —

Stockholms kustartilleriförsvar

3 reparatörer Ce 14 — förste repara­

törer Ce 15 ................................................ —

Hårsfjärdens örlogsdepå

1 maskinmästare Cg 18 .......................... —

1 tjänst för maskinist Ce 15 vakant-

hålles .........................................................

1 reparatör Cg 12 ....................................... 9 468

Stockholms örlogsvarv

1 maskinmästare Ce 20 .......................... 13 956

2 reparatörer Ce 13 ................................... 21 288

1 reparatör Cg 13 ....................................... 10 644

1 skogvaktare Cg 17 — Ca 17 ................. —

Marinkommando Syd

Karlskronaskolorna

1 driftingenjör Ce 25 — Ce 27 ............ —

Karlskrona örlogsvarv

1 maskinmästare Cg 20 — Ce 20 ........ —

Marinkommando Väst

Göteborgs örlogsvarv

1 reparatör Ce 12 ....................................... 9 876

Sj ökrigsskolan

1 förste kansliskrivare Ce 17 — för-

rådsförvaltare Ce 19 .............................. 1 020

Kustartilleriets radarskola

2 utbildningsarvoden .............................. —

Arvoden till deltidstjänstgörande lärare

och föreläsare vid fasta utbildnings-

anstalter och skolor .............................. 3 000

151

Arvoden till civila lärare för underbe­

fälsutbildning ............................................ 50 000

Fänrikar .......................................................... 56 820

Assistenter för frivilligfrågor ................. 3 250

+

77 802

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Marinchefens m. fl. yrkanden

civilförvaltningens förslag

Ökning Minskning Summa

8. Omräkning

1956 års lönereglering .............................. 3 561 000

Omräkning i övrigt ................................-_____________ 55 650 + 3 505 350

9. Personal för marin helikopterorganisation (skr. Vio 1956)

1 kommendörkapten av 2. graden/ma­

jor Ma 30 ................................................ 23 688

1 mariningenjör av 1. graden Ca 29 ...

22 632

+

46 320

10. Ändrad lönegradsplacering för vissa beställningshavare i Ma 37 och

Mo 13 m. m. (skr. 21/i

2

1956)

1 chef för Göteborgs örlogsvarv Mo 13

— kommendör Mo 14 ..........................

1 kommendör (sjögående förbands-

chef) Mo 13 — kommendör Mo 14 ...

1 chef för Karlskronaskolorna Ma 37

— kommendör Mo 14 ..........................

1 chef för Bergaskolorna Mo 13 —

kommendör Mo 14 ..............................

1 chef för sjökrigsskolan Ma 37 —

kommendör Mo 14 ..............................

Motiv

1.

Förändringar beträffande marinledningen (utom marinförvaltningen).

Marinstaben. Chefen för marinstaben är placerad i lönegrad Mo 15

samt åtnjuter därjämte avlöningsförstärkning om 2 400 kronor för år.

Marinchefen anför att de arbetsuppgifter som åvilar marinstabschefen är

fullt jämförbara med de arbetsuppgifter som ankommer på chef för kust­

flottan, vilken beställningshavare tillhör lönegrad Mo 17, samt på marin-

kommandochef i sistnämnda lönegrad. Marinchefen föreslår därför att

beställningen såsom marinstabschef uppföres på amiralitetets stat och hän-

föres till lönegrad Mo 17.

Civilförvaltningen uttalar, att anförda skäl i och för sig kunde tala

för att ompröva marinstabschefens löneställning men att denna fråga icke

1 356

1 356

3 336

1 356

1 956

+

9 360

152

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

kan bedömas annat än i samband med en allmän översyn av löneställ-

ningen för de högre militära chefstjänsterna. Ämbetsverket räknar där­

för icke med bifall till förslaget.

I sitt militärorganisatoriska underlag för nästa budgetår har marin­

chefen föreslagit inrättande av följande officersbeställningar avsedda för

marinstaben, nämligen två kaptener i Md 27, en kommendörkapten av 2.

graden i Ma 30 samt tre kaptener i Ma 27 (två ur flottan och en ur kust­

artilleriet).

De föreslagna kaptensbeställningarna i Md 27 avses för motmedels-

tjänsten i teletekniskt hänseende. Förslag om att inrätta beställningar

för dessa uppgifter framställdes jämväl i äskandena för innevarande bud­

getår. I anledning av detta förslag samt ett samtidigt framfört förslag

att inrätta två kaptensbeställningar för frågor rörande robottjänsten har

från och med innevarande budgetår tillkommit två beställningar i Md 27

(jfr prop. 1956: 110, s. 158). Då dessa beställningar tages i anspråk för

robottjänsten, kommer motmedelstjänsten i teletekniskt hänseende allt­

jämt att få eftersättas till följd av personalbrist, ett förhållande som

marinchefen icke finner vara försvarligt med hänsyn till denna tjänsts

utomordentligt stora betydelse, icke minst för försvaret mot främmande

robotvapen.

En beställning för kommendörkapten av 2. graden samt en kaptens­

beställning vid flottan avses för underrättelsetjänsten inom marinen. För­

slaget framlägges i anslutning till tidigare ingivet förslag av överbefäl­

havaren om förstärkning av underrättelseorganisationen inom försvaret

(jfr prop. 1956: 1, bil. 6, s. 17).

Vid marinstabens operationsavdelnings underhållsdetalj tjänstgör för

närvarande endast en intendenturofficer med vikariatslön i Ma 30. Che­

fen för marinen har upprepat sitt förslag från föregående år (prop. 1956:

110, s. 144) om att inrätta en kaptensbeställning vid flottan avsedd för

underhållsdetalj en. Därutöver föreslås att en beställning för kapten vid

kustartilleriet skall tillkomma för förstärkning av detaljen. Förslagen

motiveras med arten och omfattningen av de arbetsuppgifter som åvilar

underhållsdetalj en samt underhållstjänstens ökade betydelse.

Civilförvaltningen tillstyrker inrättande av de för telemotmedelstjäns-

ten och underrättelsetjänsten avsedda beställningarna. Ämbetsverket till­

styrker vidare att operationsavdelningens underhållsdetalj förstärkes med

en kapten men ifrågasätter om icke denna beställning borde uppföras på

marinstabens stat och avses för officer ur antingen flottan eller kust­

artilleriet.

Säkerhetsofficer vid marinstaben är chefen för sektion I. Denne bi­

trädes av en byråinspektör i Ce 25, som emellertid även har andra ålig­

ganden. Med hänsyn till omfattningen av de arbetsuppgifter, som rör

säkerhetstjänsten, anses det erforderligt att säkerhetsofficeren har sär­

153

skild arbetskraft till förfogande. Marinchefen föreslår att en befattning

för pensionerad officer i 1: 30 skall tillkomma för ändamålet. Civilför­

valtningen anser icke tillräckliga skäl föreligga att inrätta den ifrågasatta

befattningen.

Vid marinstabens organisationsavdelning tjänstgör, bland andra, en för­

valtare i Ma 23 ur flottan. Med hänsyn till de med befattningen förenade

göromålen finner marinchefen placeringen i 23 lönegraden alltför låg.

Marinchefen föreslår därför att för ifrågavarande arbetsuppgifter inrättas

en tjänst för byråassistent i Ce 25, varvid en förvaltarbeställning i Ma 23

vid flottan kan hållas vakant. Civilförvaltningen anser sig — med hän­

syn till att för uppgifterna i fråga under alla omständigheter torde böra

avses aktiv underofficer ur flottan — icke kunna tillstyrka marinchefens

förslag att en civil tjänst tillskapas. Arbetsuppgifterna är emellertid en­

ligt civilförvaltningens uppfattning av speciell art och skiljer sig i väsent­

lig mån från vad som plägar ankomma på underofficerare. Ämbetsver­

ket föreslår därför att en förvaltarbeställning överföres från flottans till

marinstabens stat samt att medgivande lämnas, att innehavaren av be­

ställningen må förordnas att mot vikariatslön bestrida göromål som eljest

ankommer på befattningshavare i 25 lönegraden.

Civilförvaltningen tillstyrker av chefen för marinen ånyo framfört för­

slag om uppflyttning av två för marinstabens tryckeri avsedda tjänster

för tekniskt biträde från Cg 8 till Cg 11 (prop. 1956: 110, s. 144).

En tjänst för vaktmästare i Cg 10 — avsedd för marinledningens lokaler

i f. d. Lv 3 kaserner — föreslås av marinchefen skola indragas. Tjänsten

erfordras ej längre sedan inpasseringskontrollen övertagits av försvarets

forskningsanstalt. Civilförvaltningen tillstyrker förslaget.

Såsom framgår av årets statsverksproposition (bil. 6, s. 242) upprepar

civilförvaltningen tidigare framförda förslag (jfr prop. 1956: 110, s. 144)

om att från anslaget till försvarsfilm till förevarande anslag överföra av-

löningskostnaderna för en filmregissör, anställd mot arvode motsvarande

löneklass 1: 27, och ett tekniskt biträde i Cg 8 vid marinstabens film­

detalj. Ämbetsverket föreslår att för ändamålet upptages tjänster i Ce 27

respektive Ce 8. Marinchefen har hemställt om uppflyttning av tjänsten

för tekniskt biträde från Cg 8 till Cg 11 med bibehållen placering på sak­

anslag.

Civilförvaltningen tillstyrker av chefen för marinen ånyo framförda för­

slag (jfr prop. 1956:110, s. 145) om ordinariesättning av en tjänst för

kontorist i Ce 13, sekreterare åt chefen för marinen, samt om extraordi-

nariesättning av tjänster för eu assistent i Cg 23 (ledningen av bildbands-

framställningen) och en fotograf i Cg 14 (fotolaboratoriet). Ämbetsverket

biträder jämväl förslag från chefen för marinen om extraordinariesätt-

ning av två tjänster för bildbandstekniker i Cg 18.

Civilförvaltningen anmäler vidare att vid marinstabens tryckeri för när-

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 195

7

154

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

varande finnes anställd eu fotograf i Cg 14 med avlöning av medel som

inflyter från tryckeriets verksamhet. Befattningen i fråga utnyttjas för

förman inom tryckeriets reproduktionsateljé. Civilförvaltningen anser att

för ifrågavarande arbetsuppgifter bör inrättas en tjänst med avlöning från

avlöningsanslag. Ämbetsverket föreslår i enlighet härmed att för marin­

staben uppföres en tjänst för fotograf i Cg 14.

CUM. Örlogsflottans truppregister har utrustats med hålkortsmaskiner

från och med den 1 april 1956. Maskinerna utnyttjas gemensamt med

centrala värnpliktsbyrån. Maskinbearbetningen av hålkorten för örlo«s-

flottans truppregister fordrar emellertid enligt marinchefen särskild för­

trogenhet med förhållandena vid marinen. En underofficer vid flottan har

därför kommenderats att tjänstgöra som maskintekniker vid anläggningen.

Jämväl en furir vid flottan avses skola kommenderas till tjänstgöring vid

hålkortsanläggningen. Då marinchefen icke anser det lämpligt att ifråga­

varande arbetsuppgifter i fortsättningen bestrides av militär personal, bör

civila tjänster inrättas för en maskintekniker i 19 lönegraden och en tek­

niker i 14 lönegraden. Tjänsterna bör tills vidare inrättas såsom extra

med hänsyn till att verksamheten är av försökskaraktär och organisa-

tionsundersökningar inletts rörande registret. Under den tid de föreslagna

tjänsterna finnes inrättade kan beställningar för en underofficer av 2.

graden och en högbåtsman vid flottan hållas vakanta.

Civilförvaltningen anför att centrala värnpliktsbyrån i sina anslagsäskan-

den för nästa budgetår upptagit frågan om den förstärkning av personal­

organisationen vid byrån, som betingas av den hålkortsmässiga bearbet­

ningen av örlogsflottans truppregister (jfr prop. 1957: 1, bil. 6, s. 233 ff).

Ämbetsverket kan icke tillråda att i avvaktan på resultatet av pågående

försök m. m. vidtages några personalanordningar av permanent karaktär.

Det bör därför enligt ämbetsverket anstå med ställningstagande till frå­

gan om inrättande av särskilda civila tjänster för ifrågavarande ändamål.

Ämbetsverket förutsätter därvid att militär personal, som tjänstgör vid

registret, alltjämt skall kunna tagas i anspråk för ändamålet.

2.

Förändringar beträffande marinförvaltningen.

Under denna punkt

redovisas de förändringar avseende militär och civilmilitär personal med

avlöning från förevarande anslag, som skulle uppkomma vid bifall till

marinförvaltningens förslag till 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga.

De sakkunniga har, såvitt rör personal med avlöning från förevarande

anslag, föreslagit följande förändringar. Av militär personal tillkommer

en förvaltare i Ma 23 medan beställningar utgår för sju kaptener (två på

marinstabens, tre på flottans och två på kustartilleriets stat) och för en

förvaltare i Ma 23 (i kassatjänst) vid flottan. Beträffande mariningenjör-

kåren tillkommer beställningar för en marindirektör av 2. graden och en

mariningenjör av 2. graden medan beställningar utgår för två mariningen­

jörer av 1. graden och en mariningenjör av 2. graden samt en beställning

155

för mariningenjör av 2. graden utbytes mot beställning för mariningenjör av

1. graden. Slutligen utgår enligt förslaget två tjänster ur marinstabens perso­

nalförteckning, en för kansliskrivare i Ca 15 och en för kanslibiträde i Ca 11.

3.

Förändringar i övrigt beträffande militär personal.

Sjökrigshög­

skolan. Marinchefen upprepar tidigare förslag om utbyte av en beställ­

ning för kommendörkapten av 2. graden (major) eller kapten i Ma 30

eller Ma 27, avsedd för lärare i stabstjänst, mot beställning för kommen­

dörkapten av 1. graden (överstelöjtnant) eller kommendörkapten av 2.

graden (major) i Ma 33 eller Ma 30 samt föreslår utbyte av en beställ­

ning för kapten i Md 27, avsedd för lärare i taktik, mot beställning för

kommendörkapten av 2. graden (major) eller kapten i Ma 30 eller Ma 27

(jfr prop. 1956: 110, s. 151).

Civilförvaltningen utgår vid sina kostnadsberäkningar från att marin­

chefens förslag vinner bifall.

Flottan.

Ny statsisbrytare tillkommer.

Under åberopande av att is-

bry tarfartyget Oden beräknas bli färdigställt under år 1957 föreslår marin­

chefen att beställningar på flottans stat tillkommer för en kommendör­

kapten av 2. graden, en kapten, två löjtnanter, en förvaltare i Ma 23, två

flaggunderofficerare, fem underofficerare av 2. graden, nio högbåtsmän

och fyra furirer.

Som skäl för förslaget anför marinchefen bland annat.

Besättningslista för isbrytarf ar tyget har fastställts genom generalorder

den 12 januari 1956. Med hänsyn till den stora betydelse som statens is-

brytarverksamhet har för landets försörjning är det nödvändigt att fyra

statsisbrytare skall kunna hållas rustade under vinterhalvåret. Det på­

frestande arbetet på isbrytarfartygen gör det vidare nödvändigt att räkna

med trevaktsbemanning på fartygen. Inte minst erfarenheterna från de

senaste två isbrytarkampanjerna talar för detta. Behovet av besättning

för Oden kan icke tillgodoses inom flottans nuvarande personalorganisa­

tion utan ett tillskott av beställningar erfordras.

Av de föreslagna beställningarna avses kommendörkaptenen av 2. gra­

den såsom fartygschef samt förvaltaren såsom maskintjänstchef. Beträf­

fande sistnämnda beställning anför marinchefen att förvaltare i Ma 21 av­

ses såsom maskintjänstchef på isbrytarna Thule och Ymer. Dessa is­

brytare har liksom isbrytaren Oden dieselelektriskt framdrivningsmaski-

neri. Maskineriet på isbrytaren Oden är dock väsentligt större och häst­

kraftantalet är dubbelt så stort som på Thule.

Civilförvaltningen tillstyrker vad marinchefen sålunda föreslagit. Äm­

betsverket förutsätter att beställningarna inrättas först från och med den

tidpunkt, då de erfordras för statsisbrytaren.

Sjöfartsstyrelsen

(yttrande 25/i 1957) har icke något att erinra mot civil­

förvaltningens förslag i fråga om personal till den nya statsisbrytaren.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

156

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Övriga förslag.

Chefen för marinen upprepar tidigare förslag om in­

rättande av en beställning för kommendörkapten av 2. graden och en be­

ställning för kapten, avsedda för divisionschef för motortorpedbåtar av

typ T 101 respektive fartygschef på en sådan båt (prop. 1956: 110, s. 153).

Marinchefen framhåller, att divisionschefskapet för de större motortorped­

båtarna är både ansvarsfullt och kvalificerat, varför det är nödvändigt att

räkna med regementsofficer för denna befattning. Tillgången på rege-

mentsofficersbeställningar medger emellertid icke att sådan officer avses

för befattningen. Tidigare framförda förslag att inrätta en sådan beställ­

ning har icke föranlett någon åtgärd. En kapten har därför i dagens läge

måst avses för befattningen. För fartygschefer har från och med inne­

varande budgetår tillkommit tre kaptensbeställningar (jfr prop. 1956: 110,

s. 160). För fartygschef på en rustad torpedbåt saknas emellertid enligt

marinchefen en beställning för kapten.

Civilförvaltningen har vid sina kostnadsberäkningar förutsatt att be­

ställningarna tillkommer, kaptensbeställningen dock i utbyte mot en be­

ställning för löjtnant i Ma 23/19.

Enligt den för sjöfartsstyrelsen fastställda organisationen (jfr prop.

1955: 124) skall viss militär personal på aktiv stat tjänstgöra i styrelsen.

Sålunda skall å styrelsens försvarskontor tjänstgöra en kommendörkapten

av 1. eller 2. graden och en kapten, medan för styrelsens sjökartebyrå

finnes upptagna befattningar för tre officerare, en i Ma 33 eller Ma 30,

en i Ma 27 och en i Ma 27 eller Ma 23/19, samt en underofficer i Ma 19.

I skrivelse den 5 mars 1956 har

sjöfartsstyrelsen

hemställt om inrät­

tande av en kaptensbeställning på flottans stat, avsedd för militärkarto-

grafiska arbetsuppgifter å sjökartebyrån. Ämbetsverket anför att den för

de militärkartografiska arbetena avsedda personalen från och med den 1

januari 1956 minskats med en befattningshavare, vilket medför att den

militärkartografiska verksamheten icke kan upprätthållas i erforderlig om­

fattning. Styrelsen anför vidare att enligt uppgift från marinledningen

beställningar saknas på flottans stat för en officer i Ma 27 och en i Ma 27

eller Ma 23/19 samt för underofficeren i Ma 19. Det synes ämbetsverket

att denna bristande överensstämmelse bör rättas till.

Under åberopande av sjöfartsstyrelsens framställning föreslår marin­

chefen att på flottans stat beställningar inrättas för två kaptener, en kap­

ten eller löjtnant samt en flaggunderofficer. Förslag om inrättande av en

kaptensbeställning har framförts tidigare (prop. 1956: 110, s. 153). Marin­

chefen upplyser att sjöfartsstyrelsens personalbehov tillfälligt tillgodosetts

genom kommendering av en kapten och en underofficer. Behovet av be-

ställningshavare i Ma 27 eller Ma 23/19 har tillgodosetts genom att reserv­

officer inkallats enligt särskilt bemyndigande.

Civilförvaltningen räknar icke med att de föreslagna tjänsterna till­

kommer.

157

Sjöfartsstyrelsen

har i yttrande den 25 januari 1957 ånyo understrukit

angelägenheten av att verket tillföres erforderlig militär personal.

Vid militärpsykologiska institutet skall bland andra tjänstgöra tre kom­

menderade kompaniofficerare (prop. 1955: 110, s. 65). I enlighet här­

med har en kompaniofficer ur flottan kommenderats till institutet. Då

beställning för ändamålet emellertid icke finnes på flottans stat hemställer

marinchefen att en beställning för kapten i Ma 27 inrättas från och med

budgetåret 1957/58. Förslaget biträdes av civilförvaltningen.

Med tillstyrkan av civilförvaltningen upprepar marinchefen tidigare för­

slag om inrättande av en beställning för kapten på flottans stat, avsedd

för utbildningsadjutant vid Bergaskolorna (prop. 1956: 110, s. 149). Be­

fattningen har enligt marinchefen tillsatts med eftersättande av andra ar­

betsuppgifter inom flottan.

Chefen för marinen återkommer med förslag om uppflyttning av en

beställning för förvaltare i Ma 21, kassachef vid Bergaskolorna, till Ma 23

(prop. 1954: 110, s. 106). Under erinran om att innehavaren av befatt­

ningen enligt Kungl. Maj :ts beslut den 1 juni 1956 må förordnas att mot

vikariatslön bestrida göromål som eljest ankommer på beställningshavare

i Ma 23 tillstyrker civilförvaltningen förslaget.

Ett av svenska underofficersförbundet framlagt förslag att förvaltar-

beställningar i Ma 21 skall inrättas för befattningarna som väbel på krys­

sare av typ Tre Kronor har marinchefen ej funnit lämpligt. Med hän­

syn till arbetsuppgifterna föreslås emellertid att ett förordnande meddelas

att mot vikariatslön bestrida göromål som eljest ankommer på beställ­

ningshavare i Ma 21. Civilförvaltningen avstyrker detta förslag.

I anslutning till förslag om inrättande av beställningar i 16 lönegra­

den för marinunderingenjörer (härtill återkommer jag under punkt 4),

räknar marinchefen och civilförvaltningen med vakanthållande av 9 be­

ställningar för underofficer av 2. graden.

För att erhålla jämnare medelålder vid flaggunderofficersbefordran

föreslår marinchefen att fem beställningar för flaggunderofficer tillkom­

mer i utbyte mot samma antal beställningar för underofficer av 2. gra­

den. Civilförvaltningen åberopar att ämbetsverket med anledning av lik­

nande yrkande från arméchefen föreslagit, att av Kungl. Maj :t den 27

mars 1956 meddelat uppdrag åt civilförvaltningen att utreda befordrings-

förhållandena för löjtnanter skall utvidgas att omfatta jämväl med fan­

junkarebefordran sammanhängande spörsmål. På grund härav räknar

ämbetsverket icke med den föreslagna förändringen i underofficerskårens

sammansättning.

I enlighet med förslag av chefen för marinen räknar civilförvaltningen

med att 7 beställningar för övertaliga underofficerare planenligt utbytes

mot beställningar för högbåtsmän. Antalet övertaliga underofficerare be­

räknas för nästa budgetår utgöra 149.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

158

Kungl. Maj:ts proposition nr HO år 1957

Utformningen av flottans underbefälsorganisation underställdes år 1955

(prop. 110, s. 43—48) riksdagens prövning. Den aktiva kadern av hög­

båtsmän och furirer bestämdes därvid till sammanlagt 1 600, varav 900

högbåtsmän och 700 furirer. Marinchefen hade emellertid i sitt förslag

beräknat motsvarande personalbehov till 1 650 man, varav 1 000 högbåts­

män och 650 furirer. Liksom i sitt förslag till medelsäskanden för bud­

getåret 1956/57 (prop. 1956: 110, s. 151 f.) hävdar marinchefen att det

av honom beräknade behovet av kvalificerat stamunderbefäl, 1 650, ut­

gör ett minimum av förhandsfolk för att möjliggöra materielens rätta

utnyttjande och godtagbar säkerhet för personal och materiel. Den tidi­

gare statsammansättningen bör emellertid jämkas med anledning av ma­

rinchefens tidigare omnämnda förslag om personal för statsisbrytaren

Oden samt den minskning med 29 furirer som skett i samband med fast­

ställandet av den nya musikorganisationen för försvaret (jfr prop. 1956:

110, s. 61 ff.). Statsammansättningen föreslås i enlighet härmed på längre

sikt bli (1 000 + 9 =) 1 009 högbåtsmän och (650 — 29 + 4 = ) 625 furirer.

Då antalet övertaliga underofficerare under nästa budgetår beräknas till

149 bör antalet högbåtsmän för nästa budgetår bestämmas till (1 009 —

149 =) 860, vilket i förhållande till det för innevarande budgetår upp­

tagna antalet innebär en ökning med 100 beställningar (bortsett från be­

ställningar som tillkommer för statsisbrytaren och i utbyte mot övertaliga

underofficerare). Antalet furirsbeställningar minskar med 50.

Antalet beställningar för furirsaspiranter och för meniga är i gällande

personalförteckning upptaget till 683 respektive 383. För nästa budgetår

föreslår marinchefen att motsvarande antal upptages till 583 (—100) res­

pektive 483 (+ 100). Som skäl anföres gällande utbildningsgång och er­

farenheterna av rekrytering av furirsaspiranter värnpliktsvägen. Lik­

nande förslag har framställts jämväl i medelsäskandena för innevarande

budgetår (prop. 1956: 110, s. 152).

Civilförvaltningen biträder vad marinchefen sålunda föreslagit beträf­

fande underbefäl vid flottan.

I sitt militärorganisatoriska underlag anför vidare marinchefen att,

därest beslut fattas om inrättande av underbefälsbeställningar i 16 löne­

graden, erfordras att 163 beställningar för högbåtsman utbytes mot be­

ställningar i 16 lönegraden för att befordran till den nya lönegraden skall

kunna ske vid 42 års ålder.

Civilförvaltningen anser sig icke för närvarande kunna förorda att un­

derbefälsbeställningar i 16 lönegraden inrättas vid flottan.

I skrivelse den 10 september 1956 har härefter chefen för marinen före­

slagit att 23 beställningar för underbefäl i 16 lönegraden skall tillkomma

vid flottan från och med nästa budgetår, Detta antal motsvarar det an­

tal beställningar för övertaliga underofticerare, som sedan år 1952 över­

förts till högbåtsmannabeställningar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

159

Kustartilleriet. Under erinran om att efter förslag i propositio­

nen 1956: 110 (s. 162) en kaptensbeställning vid kustartilleriet utbytts

mot beställning för major, avsedd för chef för utbildningsavdelningen vid

Karlskrona kustartilleriregemente, föreslår chefen för marinen att ytter­

ligare en kaptensbeställning utbytes mot beställning för major, avsedd för

chef för utbildningsavdelningen vid Vaxholms kustartilleriregemente.

Civilförvaltningen biträder förslaget.

I propositionen 1955: 110 redovisades (s. 122) ett av inspektören för

kustartilleriet framlagt förslag till ny utbildningsorganisation vid kust­

artilleriet. Enligt därvid verkställda personalberäkningar skulle officers­

kåren ökas med 16 kaptener samt minskas med sju löjtnanter, övergång

till den nya organisationen förutsattes ske fortlöpande under tiden den 1

april 1955—den 30 september 1957. Efter förslag av Kungl. Maj :t har

under budgetåren 1955/57 sju löjtnantsbeställningar utbytts mot beställ­

ningar för kapten.

För nästa budgetår föreslår marinchefen att ytterligare nio kaptensbe­

ställningar skall tillkomma för att de i förslaget till ändrad utbildnings­

organisation upptagna förändringarna beträffande officerare skall bli helt

genomförda. Marinchefen betonar att de föreslagna förändringarna är en

förutsättning för organisationens planmässiga genomförande och effek­

tivitet. Övergång till den nya organisationen skall enligt generalorder nr

870/1955 vara genomförd senast den 30 september 1957. Civilförvaltningen

tillstyrker förslaget.

Enligt personalberäkningarna för den nya utbildningsorganisationen

vid kustartilleriet skulle fyra beställningar för förvaltare i Ma 21 kunna

utgå medan det förelåge en brist om 13 flaggunderofficerare och 10 under­

officerare av 2. graden (jfr prop 1955: 110, s. 123). Efter förslag av Kungl.

Maj:t har för budgetåren 1955/57 tillkommit beställningar för fyra flagg­

underofficerare och fyra underofficerare av 2. graden. För nästa budgetår

föreslår marinchefen (skr. 2% och 10/8 1956) att beställningar tillkom­

mer för fyra flaggunderofficerare och tre underofficerare av 2. graden.

Kustartilleriunderofficerskåren skulle härigenom ha anpassats till den nya

utbildningsorganisationen. Härom anföres i huvudsak följande.

Kustartilleriunderofficerskåren skulle vid övergången till ny utbildnings­

organisation minskas med fyra beställningar för förvaltare i Ma 21. Be­

ställningarna avsågs skola utbytas mot flaggunderofficersbeställningar med

vikariatslöneförordnande i Ma 21. Det förutsattes nämligen att vissa far-

tygschefsbefattningar skulle kunna besättas utan att befordran till för­

valtare ägde rum. I enlighet med sitt ursprungliga förslag har också in­

spektören för kustartilleriet föreslagit att det planerade utbytet skall äga

rum från och med budgetåret 1957/58. Svenska underofficersförbundet

bar emellertid motsatt sig inspektörens förslag. Med hänsyn till de skilj­

aktiga meningarna i frågan är chefen för marinen icke hercdd att föreslå

det av kustartilleriinspektören ifrågasatta uthytet. Bristen på flaggunder-

160

Kungl. Maj.ts proposition nr 110 år 1957

officersbeställningar nedgår härvid med fyra. Då vidare en besparing av

en flaggunderofficersbeställning och tre beställningar för underofficerare

av 2. graden uppkommit i den genom Kungl. Maj:ts beslut den 15 juni

1956 fastställda nya organisationen av Karlskrona försvarsområde och

Blekinge kustartilleriförsvar, nedgår bristen ytterligare. Den kvarstående

bristen utgör följaktligen, i fråga om flaggunderofficersbeställningar [13 —

4 (= för budgetåren 1955/57 tillkomna beställningar) — 4 — 1 =] 4,

samt i fråga om underofficerare av 2. graden [10 — (4 = för budgetåren

1955/57 tillkomna beställningar) -— 3 =] 3.

Civilförvaltningen räknar med bifall till marinchefens förslag.

Beträffande underofficerare vid kustartilleriet föreslår marinchefen

härutöver vissa förändringar för nästa budgetår. Sålunda föreslås med

tillstyrkan av civilförvaltningen att två beställningar för förvaltare i Ma 21,

avsedda för intendenturförvaltningens förråd vid Stockholms och Blekinge

kustartilleriförsvar, utbytes mot beställningar i Ma 23. Civilförvaltningen

tillstyrker vidare förslag från chefen för marinen om inrättande av två

beställningar för förvaltare i Ma 23, avsedda för fortifikationsförvalt-

ningens värme- och sanitetsdetalj vid Stockholms och Blekinge kustartil­

leriförsvar, i utbyte mot två flaggunderofficersbeställningar. Ifrågavarande

befattningshavare åtnjuter jämlikt Kungl. Maj :ts beslut den 30 juni 1954

vikariatslön i lönegrad 23. Slutligen tillstyrker civilförvaltningen förslag

från chefen för marinen om att inrätta en förvaltarbeställning i Ma 21,

avsedd för förste instruktionsunderofficer vid kustartilleriets radarskola,

i utbyte mot en flaggunderofficersbeställning.

Beträffande underbefäl vid kustartilleriet föreslår marinchefen för nästa

budgetår en ökning av antalet beställningar för överfurir med 10 samt en

minskning av antalet furirsbeställningar med 35, varav 14 i Mall/10 och

21 i Me 11/10, samt av antalet beställningar för instruktörsaspiranter med

20. Som skäl för förslagen anföres i huvudsak.

Den fortsatta utbyggnaden av underbefälsstaterna i enlighet med de

principer som ligger till grund för gällande underbefälssystem vid kust­

artilleriet innebär för budgetåret 1957/58 en ökning med 10 överfurirs-

beställningar. Vid behovsberäkningarna har hänsyn tagits såväl till an­

talet vakanser som till antalet av de furirer, vilka före eller under bud­

getåret 1957/58 uppnår en tjänstetid av sex år. I anslutning till att antalet

överfurirsbeställningar ökas kan antalet beställningar för extra ordinarie

furir minskas med 10. Genomförandet av den nya utbildningsorganisa­

tionen medför vidare att ytterligare 14 beställningar för ordinarie furir

och 11 beställningar för extra ordinarie furir kan utgå. En förutsättning

härför är dock att kustartilleriunderofficerskåren på föreslaget sätt ut­

ökas med beställningar för flaggunderofficerare och underofficerare av

2. graden.

Därest underbefälsbeställningar i 16 lönegraden skulle införas i för­

svarsorganisationen, bör enligt marinchefen 28 beställningar för överfurir

utbytas mot beställningar för flaggfurir.

161

Civilförvaltningen räknar med bifall till marinchefens förslag i fråga

om kustartilleriunderbefälet; dock är ämbetsverket i enlighet med sitt

ställningstagande beträffande införandet av underbefäl i 16 lönegraden vid

armén icke berett att förorda inrättande av flaggfurirsbeställningar till

större antal än 10, d. v. s. två per förband.

Marinintendent urkåren. I anslutning till rationaliseringen av

Blekinge kustartilleriförsvar föreslogs i propositionen 1956: 110 (s. 162)

att en kaptensbeställning vid marinintendenturkåren skulle indragas vid

uppkommande ledighet. Förslaget vann riksdagens bifall (SU 121; rskr.

279).

Under hänvisning till att tillgången på beställningar för marininten-

denturofficerare vid för närvarande tillämpad organisation understiger be­

hovet, har chefen för marinen föreslagit att den beslutade indragningen

av en kaptensbeställning icke skall verkställas eller, om den verkställts,

att beställningen skall återföras till marinintendenturkårens stat från och

med nästa budgetår.

Civilförvaltningen anser sig icke kunna biträda marinchefens förslag.

Pensionerad personal i arvodesbefattning. I enlighet med

förslag av marinchefen räknar civilförvaltningen med indragning av en

besiktningsofficer i 1: 30 vid Gotlands kustartilleriförsvar.

4.

Förändringar i övrigt beträffande mariningenjörkåren.

Marinchefen

upprepar tidigare förslag om inrättande av

dels

en beställning i Ca 33,

avsedd för föreståndare för minexperimentavdelningen vid Stockholms

örlogsvarv,

dels

en beställning i Ca 29, avsedd för fartygsingenjör på jagare

typ Halland,

dels ock

en beställning i Ca 27, avsedd för stabsingenjör vid

Hemsö kustartilleriförsvar (jfr prop. 1956: 110, s. 154 och 155).

Civilförvaltningen anför i huvudsak följande. Då behovet av marin­

ingenjörer måste bedömas med utgångspunkt i resultatet av pågående ut­

redningar om vissa personalkårer inom försvaret samt om örlogsvarvens

organisation, kan det givetvis vara tveksamt om några jämkningar i ma-

riningenjörkårens sammansättning bör genomföras. Civilförvaltningen

vill dock erinra, att genom beslut vid 1954 års riksdag (prop. 110, s. 119)

tillkommit en beställning i Ca 29 för fartygsingenjör på jagare av Hal-

landstyp. Vid överläggningar, som under hand ägt rum med chefen för

marinen, har denne med särskild skärpa framhållit vikten av att marin­

ingenjörkåren nu i vart fall tillföres eu beställning för mariningenjör av

1. graden i Ca 29, avsedd för motsvarande befattning på jagaren Små­

land, vilken nu färdigställts. Med hänsyn till den betydelse chefen för

marinen tillmätt denna fråga har civilförvaltningen ansett sig icke kunna

underlåta att räkna med att en ny beställning för mariningenjör av 1.

graden i Ca 29 tillkommer från och med budgetåret 1957/58. Övriga av

chefen för marinen föreslagna förändringar är civilförvaltningen icke be­

redd att tillstyrka.

11

—so

57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 110

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

162

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 195

7

Marinchefen föreslår vidare att beslut meddelas om att inspektören

för den skeppstekniska tjänsten skall få biträdas av en marindirektör

av 1. graden. Som skäl härför åberopas att en marindirektör sedan in­

spektionens tillkomst tjänstgjort vid denna samt att behovet av tillgång

till en sådan beställningshavare därvid styrkts. Det i personalförteck­

ningen för budgetåret 1955/56 upptagna antalet beställningar för marin­

direktör av 1. graden medger att en beställning utnyttjas på föreslaget

sätt. Civilförvaltningen yttrar sig icke över förevarande förslag.

Riksdagen har år 1955 (prop. 110; SU 128; rskr. 300) meddelat beslut

rörande utbyggnad av mariningenjörkåren med en ny kategori marin­

ingenjörer. Den nya kategorien mariningenjörer avses i första hand för

befattningar inom ledningen av den tekniska tjänsten ombord på flottans

fartyg. Mariningenjör av denna typ skall efter genomgången utbildning

anställas i 16 lönegraden. Efter viss tid kan uppflyttning ske till 19 och

23 lönegraderna. Befordran till beställningar i 25 och 27 lönegraderna

förutsättes enligt beslutet kunna ske i mån av tillgång på beställningar.

Under uppbyggnadsperioden beräknas vissa underofficerare, vilka redan

innehar ordinarie beställning i 19, 21 eller 23 lönegraden, komma att

vinna anställning såsom mariningenjörer. Kungl. Maj :t har bemyndigats

fastställa grunderna för dylika underofficerares inplacering i lönegrad så­

som mariningenjör. Enligt riksdagens beslut bör principen vara den att

beställningar för mariningenjörer inrättas i utbyte mot befintliga beställ­

ningar. Genom att vissa befattningar sammanslås med andra beräknas

den nya organisationen kunna genomföras utan kostnadsökningar.

Med stöd av Kungl. Maj :ts den 5 november 1954 lämnade bemyndigande

har nio underofficerare ur flottan i januari 1955 påbörjat utbildning till

mariningenjör av den nya typen. Ytterligare underofficerare har påbörjat

utbildning enligt Kungl. Maj :ts bemyndiganden den 5 augusti 1955 och

den 15 juni 1956.

Under erinran härom samt med fönnälan att de nio underofficerare,

vilka pabörjat mariningenjörutbildning i januari 1955, beräknas skola

utexamineras omkring den 1 oktober 1957, har marinchefen föreslagit att

nio beställningar för marinunderingenjör i 16 lönegraden med fänriks

tjänsteklass skall tillkomma från och med nästa budgetår, varvid som

förut nämnts motsvarande antal beställningar för underofficer av 2. gra­

den skall hållas vakanta.

Civilförvaltningen tillstyrker att åtgärder vidtages för att bereda ifråga­

varande nio underofficerare anställning vid mariningenjörkåren under

nästkommande budgetår.

5.,

Förändringar beträffande vaktpersonal m. m.

Ett av chefen för ma­

rinen framfört förslag om förstärkning av poliskåren vid Göteborgs örlogs­

varv genom inrättande av en tjänst för poliskonstapel i Cg 14 avstyrkes

av civilförvaltningen. Ämbetsverket uttalar att möjligen föreliggande be­

163

hov av personalförstärkning torde få tillgodoses genom anställande av

extra arbetskraft enligt civilförvaltningens bemyndigande.

I anslutning till förslag av cliefen för marinen beräknar civilförvalt­

ningen medelsbeliovet för arvoden till tillsynsmän vid befästningar in. in.

till i runt tal 286 000 kronor (+ 9 000 kronor). Det ökade medelsbeliovet

föranledes dels av 1956 års lönehöjningar för statsanställda, dels ock av

vissa förändringar beträffande antalet tillsynsmän m. in.

I enlighet med förslag av chefen för marinen beräknar civilförvalt­

ningen medelsbehovet för arvoden till tillsynsmän vid marinens kustbe­

vakning till ett belopp som med 620 kronor understiger vad som beräknats

för innevarande budgetår.

Civilförvaltningen tillstyrker förslag av chefen för marinen att ett ar­

vode om 600 kronor för år skall utgå till tillsynsman vid de sjökrigs­

historiska samlingarna i Vaxholm.

6.

Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal.

Mar in kom­

inan do Ost. Civilförvaltningen anser sig icke kunna biträda förslag från

marinchefen om utbyte av en kontoristtjänst i Ce 13 vid Hårsfjärdens ör-

logsdepå mot tjänst för kansliskrivare i Ce 15.

Mar inko in in and o Syd. I avbidan på ytterligare erfarenheter av nu­

mera tillämpade organisation räknar civilförvaltningen icke med bifall till

ett av marinchefen framställt förslag om inrättande av ytterligare en kansli-

biträdestjänst i Cell vid marinkommando Syd stab (jfr prop. 1956:110,

s. 148 o. 160).

Marinkommando Väst. Genom beslut den 14 oktober 1955 har

Kungl. Maj :t bemyndigat chefen för marinen att i samråd med försvarets

civilförvaltning försöksvis organisera en för marinens landmyndigheter i

Göteborg gemensam kassa, ansluten till Göteborgs kustartilleriförsvar. I

beslutet har, bland annat, föreskrivits att en tjänst för kamrerare i Ce 25

vid numera marinkommandostaben samt två tjänster för kontorsbiträde

eller biträde för skriv- och kontorsgöromål vid marinens myndigheter i

Göteborg tills vidare skall liållas vakanta. Marinchefen, som anser att

erfarenheterna från försöksverksamheten är goda, förutsätter att personal­

uppsättningen skall anpassas till den nya organisationen. Därvid föreslås

kamrerartjänsten samt två tjänster för kontorsbiträde, i personalförteck­

ningen för innevarande budgetår upptagna under Marindistriktsstab och

gemensamma förvaltningsorgan, skola indragas. Ytterligare föreslås två

tjänster vid kameralkontoret, en för kansliskrivare i Ce 15 och en för

kontorist i Ce 13, bli överförda till kustartilleriförsvaret. Kansliskrivar-

tjänsten bör i samband därmed uppflyttas till tjänst för förste kansli­

skrivare i Ce 17.

Civilförvaltningen anser tidpunkten ännu ej vara inne att taga ställ­

ning till den framtida kassaorganisationen vid marinens landmyndigheter

i Göteborg. Ämbetsverket förutsätter att föreskrifterna i Kungl. Maj :ts

beslut den 14 oktober 1955 skall tillämpas jämväl under nästa budgetår.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

164

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Under åberopande av vad civilförvaltningen anfört vid behandlingen

av motsvarande anslag för armén (s. 131) föreslår ämbetsverket att i en­

lighet med principerna för den reglerade befordringsgången för biträdes-

personal tre ordinarie kontorsbiträdestjänster tillkommer vid marinkom­

mando Ost, medan motsvarande antal sådana tjänster vid Stockholms

kustartilleriförsvar kan utgå.

7.

Övriga personalförändringar m. m.

Marinkommando Ost. Civil­

förvaltningen tillstyrker marinchefens ånyo framförda förslag om extra-

ordinariesättning av en tjänst i Cg 23 för lärare i gymnastik och idrott vid

Bergaskolorna (jfr prop. 1956: 110, s. 150).

Efter förslag från fortifikationsförvaltningen hemställer marinchefen

att för den fasta maskinanläggningen vid Bergaskolorna skall inrättas

tjänster för en maskinmästare i Cg 20 och en maskinist i Cg 15. En be­

fintlig tjänst för maskinmästare i Ce 18 förutsättes därvid skola hållas

vakant. Som skäl anföres att maskinanläggningen vid Bergaskolorna ut­

vidgats väsentligt sedan anläggningen klassificerades. Civilförvaltningen

finner den föreslagna personalökningen befogad. Ämbetsverket har icke

heller någon erinran mot de föreslagna lönegradsplaceringarna men ifråga­

sätter huruvida man icke borde meddela vederbörande vikariatslöneför-

ordnande i 20 lönegraden i stället för att inrätta en extra tjänst i denna

lönegrad.

Ett förslag av marinchefen att inrätta två utbildningsarvoden, vartdera

å 1 560 kronor, vid Bergaskolorna avstyrkes av civilförvaltningen i av­

vaktan på resultatet av blivande översyn av gällande bestämmelser om

lärararvoden inom försvaret (jfr prop. 1956: 110, s. 127 f.).

Civilförvaltningen avstyrker av chefen för marinen ånyo framfört för­

slag om att utbyta tre tjänster för reparatör i Ce 14 vid Stockholms

kustartilleriförsvar mot tjänster för förste reparatör i Ce 15 (jfr

prop. 1956: 110, s. 157).

Chefen för marinen föreslår att tjänster för en maskinmästare i Cg 18

och en reparatör i Cg 12 skall tillkomma för den fasta maskinanläggningen

vid Hårsfjärdens örlogsdepå, varvid en befintlig tjänst för maskinist

i Ce 15 skulle vakanthållas. Till stöd för förslaget åberopas att anlägg­

ningen utökats väsentligt, sedan den klassificerades. Civilförvaltningen,

som inhämtat fortifikationsförvaltningens yttrande i ärendet, anser sig

endast kunna tillstyrka att en tjänst för reparatör i Cg 12 tillkommer.

I en till fortifikationsförvaltningen ställd skrivelse den 20 juni 1956

har chefen för Stockholms örlogsvarv hemställt att för skötsel av två

nytillkommande anläggningar måtte från och med den 1 juli 1957 inrättas

en tjänst för maskinmästare i Ce 20 samt två tjänster för reparatör i Ce 13.

Fortifikationsförvaltningen har med tillstyrkan överlämnat varvschefens

framställning till civilförvaltningen. Framställningen har jämväl tillstyrkts

av chefen för marinen och marinförvaltningen. Civilförvaltningen utgår

från att tjänsterna inrättas från och med budgetåret 1957/58.

165

Med skrivelse den 18 januari 1957 har civilförvaltningen med tillstyrkan

överlämnat en till fortifikationsförvaltningen ingiven framställning från

maskinmästaren vid Stockholms örlogsvarvs maskinanläggning på Skepps­

holmen om inrättande av en tjänst för reparatör i Cg 13, avsedd för maskin­

anläggningen.

I anslutning till förslag av fortifikationsförvaltningen återkommer civil­

förvaltningen med tidigare förslag om att ordinariesätta en tjänst för skog­

vaktare i Cg 17 vid Stockholms örlogsvarv (jfr prop. 1956:110, s. 157).

Fortifikationsförvaltningen har i ärendet framhållit, att icke någon som

helst tvekan kan råda rörande det framtida behovet av ifrågavarande

tjänst. Ämbetsverket har därjämte anfört att innehavaren av ifrågavarande

extra tjänst tidigare innehaft extra ordinarie tjänst i domänverket från

vilken han entledigats vid sin anställning i försvaret.

Marinkommando Syd. Marinchefen återkommer med förslag om

uppflyttning av en tjänst för driftingenjör vid Karls kronaskolorna

från Ce 25 till Ce 27 (prop. 1956: 110, s. 147). Civilförvaltningen avstyrker

alltjämt förslaget.

Civilförvaltningen tillstyrker marinchefens ånyo framlagda förslag om

extraordinariesättning av en tjänst för maskinmästare i Cg 20 vid Karls­

krona örlogsvarv (prop. 1956: 110, s. 148).

Marinkommando Väst. Efter framställning från fortifikationsför­

valtningen föreslår marinchefen att en tjänst för reparatör i Ce 12 skall

tillkomma vid Göteborgs örlogsvarv. Som orsak till det ökade per­

sonalbehovet åberopas av fortifikationsförvaltningen vidtagen omorganisa­

tion av maskintjänsten vid förutvarande Göteborgs örlogsstation. Civil­

förvaltningen biträder förslaget.

Civilförvaltningen tillstyrker av marinchefen ånyo framfört förslag om

utbyte av en tjänst för förste kansliskrivare i Ce 17 vid Sjö krigsskolan

mot tjänst för förrådsförvaltare i Ce 19 (jfr prop. 1956: 110, s. 157).

I avvaktan på resultatet av blivande översyn av bestämmelserna om

lärararvoden inom försvaret kan civilförvaltningen icke biträda förslag

från chefen för marinen att två utbildningsarvoden, vartdera å 1 560 kro­

nor, inrättas vid kustartilleriets radarskola.

Till ledare för specialkurs i krigsbyggnadstjänst vid teknisk högskola

utgår för närvarande två arvoden, vartdera om 900 kronor. Marinchefen

har föreslagit att dessa arvoden skall uppräknas till 1 500 kronor. Civil­

förvaltningen anser att kostnaderna för ifrågavarande lärararvoden med

hänsyn till gängse principer för redovisningen av kostnader för lärarar­

voden inom försvaret bör inräknas i de medel som beräknas för timar­

voden till deltidstjänstgörande lärare och föreläsare vid marinens fasta ut-

bildningsanstalter och skolor. I anslutning till förslag från marinchefen

beräknar ämbetsverket med anledning härav för nästa budgetår medels-

behovet för sistnämnda ändamål till 378 000 kronor (+ 3 000 kronor). Vid

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

166

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

sin beräkning av medelsbehovet har marinchefen, biand annat, räknat med

en ökning för högre tekniska kurser vid sjökrigshögskolan medan medel

däremot icke beräknats för marinens tekniska skola (jfr prop. 1956: 110,

s. 148 o. 160).

Behovet av medel för timarvoden till civila lärare för underbefälsut­

bildning beräknar civilförvaltningen för nästa budgetår i enlighet med för­

slag av chefen för marinen till 233 000 kronor (+ 50 000 kronor). Ök­

ningen betingas enligt marinchefen huvudsakligen av att marinens tek­

niska skola tillkommit (jfr prop. 1956: 110, s. 148 o. 160).

Antalet fänrikar under nästa budgetår beräknas av chefen för marinen

och civilförvaltningen till 60 (—5).

Marinchefen upprepar tidigare förslag om att öka antalet arbetsmånader

för assistenter för frivilligfrågor från 42 till 47 (prop. 1955: 110, s. 128).

Förslaget motiveras med ökade arbetsuppgifter för assistenten vid marin­

kommando Väst. Civilförvaltningen utgår från att förslaget vinner bifall.

9.

Personal för marin helikopterorganisation.

I årets statsverksproposi-

tion (bil. 6, s. 139) har redogörelse lämnats för ett av marinchefen över­

lämnat förslag till marin helikopterorganisation. Såsom framgår av denna

redogörelse beräknades personalbehovet för organisationen under nästa

budgetår i huvudsak skola tillgodoses genom utnyttjande av befintliga

personalstater. Marinchefen föreslår därför, såvitt gäller personal som av­

lönas från förevarande anslag, endast att beställningar skall tillkomma

för en kommendörkapten av 2. graden/major i Ma 30 (förbandschef) och

en mariningenjör av 1. graden i Ca 29 (förbandsingenjör).

10.

Ändrad lönegradsplacering för vissa beställningshavare i Ma 37 och

Mo 13 m. m.

I skrivelse den 21 december 1956 har chefen för marinen

hemställt om uppflyttning till lönegrad Mo 14 av beställningarna för chef

för Göteborgs örlogsvarv, kommendör (sjögående förbandschef) vid flottan

och chef för Bergaskolorna, samtliga för närvarande placerade i lönegrad

Mo 13, samt av beställningarna för chef för Karlskronaskolorna och chef

för sjökrigsskolan, för närvarande hänförda till lönegrad Ma 37. Samtidigt

föreslås att samtliga förutnämnda beställningar och på flottans stat nu

redovisade beställningar i lönegraden Mo 14 ävensom en beställning för

sektionschef i marinstaben uppföres med benämningen »kommendör» på

flottans stat.

Förslagen motiveras med att det från tjänstesvnpunkt och krigsbered-

skapssynpunkt icke är möjligt att med den för ifrågavarande befattnings­

havare nu gällande lönefördelningen på ett tillfredsställande sätt verkställa

erforderliga kommenderingsförändringar bland kommendörer. För att

tjänsten skall kunna skötas rationellt tvingas chefen för marinen därför

att bortse från lönegradsfördelningen vid avgivande av placeringsförslag.

Om ifrågavarande beställningar placeras i samma lönegrad såsom kom­

mendörer i Mo 14 på flottans stat skulle föreliggande svårigheter avhjälpas

167

samt en förnuftig planering av kommenderingarna kunna genomföras.

Jämväl de till ifrågavarande befattningar anknutna arbetsuppgifterna

motiverar enligt marinchefen en placering i lönegrad Mo 14.

Genom beslut den 3 juni 1949 har Kungl. Maj:t föreskrivit att beställ­

ningar för kaptener och löjtnanter inom, bland annat, marinen skall hallas

vakanta till antal, motsvarande det antal officerare från marinen, som för­

ordnats i de beställningar i dåvarande lönegraderna Md 9 och Md 9 eller

Md 7 med vilka försvarsstabens stat utökats från och med budgetåret

1948/49. Föreskriften har tillkommit med anledning av beslut vid 1949

års riksdag (prop. 1, bil. 6, s. 69; SU 4; rskr. 4). I detta sammanhang

torde böra anmälas att marinchefen (skr. 28A 1956) hemställt att ifråga­

varande föreskrift måtte upphävas för marinens vidkommande. Som skäl

för denna hemställan har anförts arbetsläget inom flottan samt sjöofficers­

kårens aktuella sammansättning, som icke medger att antalet beställningar

på sjöofficerskårens stat ytterligare reduceras.

Departementschefen

1. Med anledning av de under denna punkt upptagna förslagen tillstyrker

jag, i anslutning till vad jag anfört vid anmälan av anslaget Försvarsfilm i

årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 166), att tjänster tillkommer i ma­

rinstaben för en filmregissör i Ce 27 och ett tekniskt biträde i Ce 11. Jag före­

slår därjämte att en tjänst för fotograf i Cg 14 inrättas för marinstabens

tryckeri, varvid en på sakanslag inrättad motsvarande tjänst kan utgå,

samt att en tjänst för vaktmästare i Cg 10 indrages. Framförda förslag om

extraordinariesättning av tjänster för en assistent i Cg 23, två bildbands-

tekniker i Cg 18 och en fotograf i Cg 14 anser jag mig vidare kunna biträda.

Övriga under förevarande punkt redovisade förslag kan jag däremot icke

tillstyrka.

2. Såsom framgått av vad jag anfört vid anmälan av armétygförvalt-

ningens och marinförvaltningens avlöningsanslag i det föregående blir be­

ställningar för två kaptener i Md 27 vid marinstaben, två kaptener i Ma 27

vid flottan samt två kaptener i Ma 27 och en löjtnant i Ma 23/19 vid kust­

artilleriet icke vidare erforderliga i förvaltningarna. Jag föreslår att av dessa

beställningar de två för kapten vid kustartilleriet utnyttjas för att ned­

bringa behovet av nya beställningar för kustartilleriets utbildningsorgani­

sation (jfr punkt 3) samt att övriga beställningar indrages.

I anslutning till vad jag föreslagit under marinförvaltningens avlönings­

anslag beträffande inrättande av en gemensam kassa för marinledningen

bör en beställning i Ma 23 för förvaltare (i kassatjänst) vid flottan samt

tjänster för en kansliskrivare i Ca 15 och ett kanslibiträde i Ca 11 i marin­

staben utgå ur marinens personalförteckningar.

Beträffande mariningen jörkåren föreslår jag, i anslutning till vad jag

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

168

anfört vid anmälan av marinförvaltningens avlöningsanslag, att en beställ­

ning för mariningenjör av 2. graden i Ca 27 utbytes mot beställning för

mariningenjör av 1. graden i Ca 29. Någon indragning av beställning för

mariningenjör av 1. graden i samband med den av mig under marinför­

valtningens avlöningsanslag förordade omorganisationen av ämbetsverkets

centralplanering kan däremot icke ske, då kårstaten ännu ej anpassats efter

1954 års omorganisation av marinförvaltningen samt vid tillämpad orga­

nisation brist på beställningar för mariningenjörer av 1. graden föreligger.

3. I anledning av marinchefens förslag beträffande sjökrigshög­

skolan föreslår jag att en beställning för kapten i Md 27, avsedd för lärare

i taktik, utbytes mot beställning för kommendörkapten av 2. graden eller

kapten i Ma 30 eller Ma 27.

Vid sina beräkningar av behovet av beställningar med anledning av till­

komsten av en ny statsisbrytare har marinchefen utgått från att fyra

statsisbrytare skall kunna hållas rustade under vinterhalvåret. Enligt min

uppfattning bör man emellertid kunna räkna med att detta antal stats­

isbrytare behöver tas i anspråk endast under särskilt stränga vintrar. Per­

sonalstaterna bör därför anpassas efter behovet för tre statsisbrytare; det

stundom uppkommande behovet av bemanning av en fjärde isbrytare bör

därvid få tillgodoses genom tillfälligt ianspråktagande av personal, som

eljest användes för andra ändamål, eller andra provisoriska åtgärder. Jag

föreslår emellertid att vissa jämkningar vidtages i personalstaterna för att

dessa skall anpassas efter behovet för de tre nyaste statsisbrytarna. Härut­

över föreslår jag att ett antal beställningar tillkommer för att underlätta

personalläget för isbrytarverksamheten in.m. Med dessa utgångspunkter

föreslår jag att från och med nästa budgetår beställningar för en kommen­

dörkapten av 2. graden i Ma 30 och en förvaltare i Ma 23 tillkommer i ut­

byte mot beställningar för en kapten i Ma 27 och en underofficer av 2.

graden i Ma 16 samt att nya beställningar tillkommer för en kapten i Ma 27

och två flaggunderofficerare i Ma 19.

Med anledning av marinchefens yrkanden om nya militära beställningar

på flottans stat tillstyrker jag att beställningar tillkommer för en kom­

mendörkapten av 2. graden i Ma 30 (divisionschef för motortorpedbåtar av

typ T 101) samt en kapten i Ma 27 (fartygschef på motortorpedbåt) i utbyte

mot beställningar för en kapten i Ma 27 respektive en löjtnant i Ma 23/19.

Förslagen att inrätta tva beställningar för kapten, avsedda för utbildnings-

adjutant vid Bergaskolorna och för militärpsykologiska institutet, kan jag

icke biträda. Marinchefen har vidare föreslagit att för vissa befattningar i

sjöfartsstyrelsen skall på flottans stat tillkomma två beställningar för

kapten och en beställning för kapten eller löjtnant samt därvid anfört att

beställningar för ändamålet saknas på flottans stat. Enligt min uppfattning

finnes emellertid beställning på flottans stat för en av de två kaptensbefatt-

ningarna i sjöfartsstyrelsen. Yrkandet i denna del föranleder därför ej

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

169

ytterligare åtgärd från min sida. För den andra kaptensbefattningen samt

för befattningen för kapten eller löjtnant saknas däremot beställningar vid

flottan. Jag kan ej heller tillstyrka att nya beställningar nu tillkommer

för ändamålet. Officerare på aktiv stat torde därför icke kunna avses för

ifrågavarande befattningar.

En beställning för förvaltare i Ma 21 vid flottan (kassachef vid Berga-

skolorna) bör uppflyttas till lönegrad Ma 23.

I överensstämmelse med avgivna förslag bör nio beställningar för under­

officer av 2. graden i Ma 16 vid flottan vakanthållas i anslutning till att

beställningar för mariningenjörer av ny kategori inrättas. Till denna fråga

återkommer jag vid behandlingen av punkt 4 i det följande.

Marinchefens övriga förslag beträffande underofficerare vid flottan kan

jag ej biträda.

Vad angår frågan om utjämning av tidpunkten för flaggunderoffi-

cersbefordran vill jag endast hänvisa till vad jag vid behandlingen av

arméns motsvarande anslag anfört rörande befordringsförhållandena för

löjtnanter och sergeanter (motsvarande).

I anslutning till civilförvaltningens förslag räknar jag med planenligt

utbyte av beställningar för övertaliga underofficerare mot beställningar för

högbåtsmän. Med hänsyn till numera föreliggande upplysningar räknar jag

med utbyte av tio beställningar. Antalet övertaliga underofficerare under

nästa budgetår beräknar jag till 146.

Under hänvisning till vad jag anfört under arméns motsvarande anslag

beträffande inrättande av underbefälsbeställningar i högre lönegrad än

Ma 14 föreslår jag i fråga om flottan att 20 beställningar för högbåtsman

i Ma 14 uppflyttas till Ma 15. Marinchefen har — i anledning av uppdrag

som erhållits efter den i samband med löneförhandlingarna för statstjänste-

männen hösten 1956 träffade överenskommelsen rörande en undersökning

av de organisatoriska förutsättningarna för tillskapandet av underbefäls­

beställningar i nuvarande lönegraden Ma 15 •— inkommit med uppgifter

om underbefälsbefattningar av mera kvalificerad natur. Sådana befatt­

ningar finnes enligt dessa uppgifter dels ombord, dels ock inom flottans

landorganisation (inretjänstbefattningar). Ett betydande antal av de åsyf­

tade befattningarna ombord har tidigare avsetts för underofficerare (jfr

prop. 1951: 110, s. 22 ff). De beställningar i Ma 15 som jag föreslår till in­

rättande för nästa budgetår bör enligt Kungl. Maj :ts bestämmande få avses

för vissa sådana kvalificerade befattningar inom skilda yrkesgrenar såväl

ombord som inom landorganisationen. Det bör vidare ankomma på Kungl.

Maj :t att besluta om vakanthållande av vissa av de nyinrättade beställ­

ningarna, därest detta beträffande några yrkesgrenar anses befogat med

hänsyn till lillgångcn på kvarstående övertaliga underofficerare.

Utöver vad jag nu sagt har jag icke ansett mig böra tillstyrka några för­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

170

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

ändringar beträffande flottans underbefälsstater. Jag vill i anslutning här­

till nämna att enligt vad jag inhämtat befordringsläget för underbefäl vid

flottan är sådant att befordran till högbåtsman i allmänhet kan ske efter

sex års tjänst.

Marinchefens förslag om utbyte av en beställning för kapten i Ma 27 vid

kustartilleriet, avsedd för chef för utbildningsavdelningen vid Vax­

holms kustartilleriregemente, mot beställning för major i Ma 30 anser jag

mig böra biträda.

För den nya utbildningsorganisationen vid kustartilleriet har marin-

cliefen för nästa budgetår, med tillstyrkan av civilförvaltningen, föreslagit

att beställningar skall tillkomma för nio kaptener, fyra flaggunderofficerare

och tre underofficerare av 2. graden, varigenom kustartilleriets officers- och

underofficersstater skulle anpassas till den nya organisationen. Emellertid

kan enligt vad jag inhämtat behovet av beställningar för den nya utbild­

ningsorganisationen minskas i samband med väntade personalbesparingar

genom rationalisering av Göteborgs kustartilleriförsvar, varigenom det

kvarstående behovet av nya beställningar nedgår till åtta beställningar för

kapten. Enligt vad jag tidigare anfört under punkt 2 frigöres vidare två

kaptensbeställningar vid kustartilleriet i samband med vissa organisations-

ändringar i förvaltningarna. Behovet av nya kaptensbeställningar minskas

härigenom till sex. Jag föreslår att för nästa budgetår tre kaptensbeställ­

ningar i Ma 27 tillkommer i utbyte mot beställningar för löjtnant i Ma 23/19.

I enlighet med framförda förslag tillstyrker jag vidare att två beställ­

ningar för förvaltare i Ma 21 uppflyttas till Ma 23, att två beställningar för

flaggunderofficerare i Ma 19 utbytes mot beställningar för förvaltare i

Ma 23 samt att en beställning för flaggunderofficer i Ma 19 utbytes mot en

förvaltarbeställning i Ma 21.

Med anledning av den ändrade organisation som den 15 juni 1956 av

Kungl. Maj :t fastställts för Karlskrona försvarsområde och Blekinge kust­

artilleriförsvar kan en beställning för förvaltare i Ma 23 vid kustartilleriet,

avsedd för artilleriammunitionsförrådet, utgå ur organisationen. Jag före­

slår att denna beställning indrages vid uppkommande ledighet.

Under hänvisning till vad jag anfört under arméns motsvarande anslag

beträffande inrättande av underbefälsbeställningar i högre lönegrad än

Ma 14 samt under erinran om att jag förut jämväl behandlat motsvarande

spörsmål beträffande flottan föreslår jag att tio beställningar för överfurir

i Ma 14 utbytes mot beställningar för flaggfurir i Ma 15. Jämväl i fråga om

kustartilleriet har efter anmodan lämnats uppgifter om vissa underbefäls­

befattningar av mera kvalificerad natur. Bland befattningarna finnes

olika befattningar i yrkestjänst samt ett antal inretjänstbefattningar. Som

exempel på mera kvalificerade befattningar kan här nämnas båtbefälhavare

och maskinist på plutonlandstigningsbåt, vissa befattningar i teknisk tjänst

vid batterier, chef för rörlig arbetsstyrka m. m. Det bör ankomma på Kungl.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

171

Maj:t att närmare bestämma för vilka typer av befattningar de för nästa

budgetår föreslagna flaggfurirsbeställningarna bör avses.

Beträffande kustartilleriets underbefäl i övrigt föreslår jag att tio be­

ställningar för överfurir i Ma 14 tillkommer samt att beställningar indrages

för 14 furirer i Ma 11 eller 10, 14 furirer i Me 11 eller 10 samt 20 instruk-

törsaspiranter i Mf 8 eller 7.

Marinchefens förslag beträffande marinintendenturkåren kan jag

icke biträda.

I likhet med marinchefen räknar jag med att en arvodesbefattning

för besiktningsofficer i 1:30 vid Gotlands kustartilleriförsvar utgår.

4. Marinchefens yrkande om tre nya beställningar för mariningenjörs-

personal i Ca 33, Ca 29 och Ca 27 kan jag icke biträda.

Marinchefen har vidare föreslagit att inspektören för den skeppstekniska

tjänsten skall få biträdas av en marindirektör av 1. graden, vilken innehar

beställning som ursprungligen avsetts för annat ändamål. Enligt vad som

upplysts har befattningshavaren alltsedan år 1954 tjänstgjort vid inspek­

tionen. Jag vill icke motsätta mig att så sker även fortsättningsvis i avbidan

på prövning av 1954 års utredning rörande vissa personalkårer inom för­

svaret. Beställningen bör emellertid indragas vid dessförinnan uppkom­

mande ledighet.

Riksdagen har år 1955 fattat beslut rörande utbyggnad av mariningen-

jörkåren med en ny kategori mariningenjörer. Marinchefen har anmält att

för nästa budgetår erfordras beställningar för nio mariningenjörer av den

nya typen. Jag förutsätter med anledning härav att nio beställningar för

mariningenjör i befordringsgång inrättas med placering i lönegraderna

16—23 i överensstämmelse med beslut vid 1955 års riksdag. I enlighet med

riksdagens bemyndigande ankommer det på Kungl. Maj:t att meddela när­

mare bestämmelser om inplacering i befordringsgång av ifrågavarande

mariningenjörer. Som jag tidigare anfört förutsätter jag att nio underoffi­

cersbeställningar vid flottan tills vidare vakanthålles.

Ett i samband med rationaliseringen av Karlskrona försvarsområde och

Blekinge kustartilleriförsvar uppkommet behov av eu beställning för marin­

ingenjör av 2. graden, avsedd för artilleriingenjör vid kustartilleriförsvaret,

torde böra tillgodoses genom utnyttjande av en beställning för teleingenjör

vilken ej vidare erfordras för tidigare avsett ändamål.

5. Mot civilförvaltningens beräkningar av medelsbehovet för arvoden till

tillsynsmän vid befästningar m. in. samt vid marinens kustbevakning har

jag icke funnit anledning till erinran.

Genom beslut den 21 september 1956 har Kungl. Maj:t medgivit alt ett

arvode om 600 kronor för år må utgå från förevarande anslag till tillsyns­

man vid de sjökrigshistoriska samlingarna i Vaxholm. Marinchefens

yrkande i denna del har alltså redan tillgodosetts.

Återstående under denna punkt redovisade förslag kan jag icke biträda.

6. Marinchefens under förevarande punkt redovisade förslag kan jag

icke tillstyrka.

172

Beträffande tjänster för ordinarie kontorsbiträden ansluter jag mig till

civilförvaltningens förslag.

7. Förslaget om extraordinariesättning av en tjänst i Cg 23 för lärare i

gymnastik och idrott vid Bergaskolorna kan jag biträda.

Beträffande maskinanläggningen vid Bergaskolorna tillstyrker jag att

en tjänst för maskinist i Cg 15 tillkommer samt att innehavaren av maskin-

mästartjänsten i Ce 18 må förordnas att mot vikariatslön bestrida göromål

som eljest ankommer på tjänsteman i 20 lönegraden.

Vad angår Stockholms kustartilleriförsvar föreslår jag att en tjänst för

reparatör i Cg 13, som ej vidare erfordras, indrages.

För nytillkommande anläggningar vid Stockholms örlogsvarv bör för

nästa budgetår tillkomma tjänster för en maskinmästare i Ce 20 och två

reparatörer i Ce 13. En tjänst för skogvaktare i Cg 17 bör upptagas såsom

extra ordinarie.

Vid Karlskrona örlogsvarv bör en tjänst för maskinmästare i Cg 20 extra-

ordinariesättas.

Jag tillstyrker vidare att vid sjökrigsskolan en tjänst för förste kansli­

skrivare i Ce 17 utbytes mot tjänst för förrådsförvaltare i Ce 19.

I anslutning till civilförvaltningens förslag beräknar jag posterna till

arvoden för deltidstjänstgörande lärare och föreläsare vid marinens fasta ut-

bildningsanstalter och skolor samt till civila lärare för underbefälsutbildning

till 425 000 kronor respektive 175 000 kronor. Jag beaktar härvid 1956 års

höjning av timarvodena samt det ökade medelsbehovet för högre tekniska

kurser vid sjökrigshögskolan. Jag förutsätter vidare att kostnaderna för

timarvoden vid marinens tekniska skola liksom under innevarande budget­

år bestrides från posten till arvoden till lärare och föreläsare vid fasta ut-

bildningsanstalter och skolor.

På grundval av en inom marinstaben gjord förnyad beräkning av antalet

fänrikar under nästa budgetår räknar jag med medel för avlönande av 55

fänrikar.

Marinchefens förslag att öka antalet arbetsmånader för assistenter för fri­

villigfrågor från 42 till 47 anser jag mig böra biträda.

Övriga under denna punkt upptagna förslag kan jag icke tillstyrka.

9 och 10. De förslag som upptagits under dessa punkter är jag icke be­

redd att tillstyrka. Beträffande frågan om personal för helikopterorganisa­

tion torde jag fa hänvisa till vad jag anfört i statsverkspropositionen vid

anmälan av anslaget Marinen: Fartygsbyggnader m. m.

Marinchefens förslag om upphävande av de genom beslut den 3 juni 1949

meddelade föreskrifterna om vakanthållande av vissa beställningar kan jag

icke biträda.

För budgetåren 1954/57 har riksdagen bemyndigat Kungl. Maj :t att i av­

seende å de under arméns och marinens allmänna avlöningsanslag redo­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Kiingl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

173

visade militära och civilmilitära kårerna samt den ordinarie personalen vid

flygvapnet vidtaga de provisoriska åtgärder — såsom meddelande av vika-

riatslöneförordnande, vakanssättningar in. in. — som betingas av över­

gången till den nya organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur-

och civilförvaltning (prop. 1954: 110; SU 1954: 134; rskr. 1954: 320). Så­

som jag anfört under punkt 1 i det föregående torde Kungl. Maj:t böra in­

hämta riksdagens bemyndigande att under budgetåret 1957/58 vidtaga mot­

svarande provisoriska åtgärder.

Under hänvisning till vad chefen för handelsdepartementet anfört därom

i årets statsverksproposition (bilaga 12, punkt 69) föreslår jag att in­

flytande ersättningar för vissa avlöningskostnader åt personal på statens

isbrytarfartyg tillgodoföres förevarande anslag över en särskild uppbörds-

post, Ersättning för avlöningskostnader på statens isbrytarfartyg, om för­

slagsvis 450 000 kronor.

Med beaktande av vad jag i det föregående föreslagit i fråga om personal­

förändringar m. m. vid marinen samt med ledning av belastningen på mari­

nens avlöningsanslag under förfluten del av innevarande budgetår beräknar

jag nämnda anslag för budgetåret 1957/58 sålunda:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 43 300 000 (+ 1 000 000) kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 1 110 000

(—10 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t, 720 000

(+ 35 000) kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 16 200 000 (-—500 000)

kronor;

Rörligt tillägg 17 450 000 (+ 2 995 000) kronor;

Pensionsmedel 670 000 (+ 70 000) kronor;

Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 60 000 (+ -— 0) kronor.

Ersättning för avlöningskostnader på statens isbrytarfartyg 450 000

(+ 450 000) kronor.

Anslaget bör alltså upptagas till 77 600 000 (+ 3 000 000) kronor.

Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t

måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i

vederbörliga personalförteckningar för marinen, som föran-

ledes av vad jag i det föregående föreslagit;

b) bemyndiga Kungl. Maj:t att med avseende på personal­

förteckningarna medddela särskilda föreskrifter av i till­

lämpliga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda

bestämmelser, som genom Kungl. Maj :ts brev den 1 juni 1956

fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen av

marinens personalförteckningar för budgetåret 1956/57;

174

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 195

7

c) bemyndiga Kungl. Maj :t att i avseende å staterna för

militära och civilmilitära kårer vid marinen vidtaga proviso­

riska åtgärder i enlighet med vad jag i det föregående förordat;

d) godkänna följande avlöningsstat för marinens anslag till

avlöningar till aktiv personal m. fl., att tillämpas under bud­

getåret 1957/58:

Avlöningsstat

V tgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslags-

VIS

.................................................................................... 43 300 000

2. Arvoden till persionerad personal i arvodesbe-

fattningar,

förslagsvis

................................................... l no 000

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t,

förslagsvis

................................... 720 000

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis

................................................................... 16 200 000

5. Rörligt tillägg,

förslagsvis

........... 17 450 000

Summa kronor 78 780 000

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

.......................................... 670 000

Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift,

för­

slagsvis

........................................................................... 60 000

Ersättning för avlöningskostnader på statens is-

brytarfartyg,

förslagsvis

...... 450 000

Nettoutgift kronor 77 600 000

e) till

Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

för

budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 77 600 000

kronor.

[17] Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

Anslag

1955/56 ............................................ 79 000 000

1956/57 (statsliggaren s. 255) 86 700 000

1957/58 (förslag) ..................... 90 300 000

I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 97) har Kungl. Maj:t före­

slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Flyg­

vapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl. för budgetåret 1957/58 beräkna

ett förslagsanslag av 90 300 000 kronor.

Beträffande de grunder, som tillämpas vid beräkningen av försvarsgre­

narnas allmänna avlöningsanslag, får jag hänvisa till vad jag anfört där­

om i det föregående vid anmälan av motsvarande anslagsfråga för armén.

Nettoutgift

87 678 770

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

175

Personalförändringar m. m.

Försvarets civilförvaltning

(skr. 4/s 1956 och 18/i 1957) föreslår i anslut­

ning till yrkanden av chefen för flygvapnet vissa personalförändringar

in. in. vid flygvapnet.

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

1. Förändringar beträffande flygstaben

Chefen för flygstaben Mo 15 med fyll-

nadsarvode -—- Mo 17 eller Mo 17/15

Operationsavdelningen

1 kapten Ma 27 ............................................ 20 532

Organisationsavdelningen

1 major eller kapten Ma 30/27 ............ 22 110

Utbildningsavdelningen

1 gymnastikdirektör Cg 25 ..................... 18 492

Personalavdelningen

1 kapten Ma 27 ............................................ 20 532

1 befattning för pensionerad officer

1: 30

.......................................................... 9 038

1 förvaltare Ma 23 ................................... 16 584

Pressektionen

1 kapten Ma 27 — major Ma 30 ........ —

1 kapten Ma 27 ............................................ 20 532

1 fanjunkare Ma 19 ................................... 13 332

1 befattning för pensionerad officer

1: 30 — stabsredaktör Ce 26 ............

Underrättelseavdelningen

1 överstelöjtnant eller major Ma 33/30

25 122

3 kaptener Ma 27 ....................................... 61 596

1 befattning för pensionerad officer

1:30

9 038

1 tolk Cg 25 ................................................ 18 492

2 amanuenser Cg 23 (reglerad beford-

ringsgång) ................................................. 29 568

1 kansliskrivare Ce 15 .............................. 11412

1 biträde för skriv- och kontorsgöro-

mål .............................................................. 7 836

176

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

Expeditionen

1 befattning för pensionerad officer

1:32 — 1:33 eller major Ma 30 ...

1 kansliskrivare Ca 15 — förste kansli­

skrivare Ca 17 (registrator) ............

1 kanslibiträde Ce 11 (extra biträde för

skriv- och kontorsgöromål) ............

1 biträde för skriv- och kontorsgöro­

mål (extra) ............................................

3 (2) kaptener Ma 27 (kommende-

ringsreserv) ............................................

1 befattning för pensionerad officer

1: 30 (vice värd) ...................................

1 kontorist Ce 13 — kontorsskrivare

Ca 19 (vikariatslön i 15 lönegraden)

1 kontorist Ce 13 — Ca 13 .....................

1 kanslibiträde Ca 11 — kontorist Ca 13

1 förrådsman Cg 11 ...................................

1 filmregissör Ce 27 ...................................

2. Förändringar beträffande eskader- och

flygbasområdesstaber

4 eskaderchefer Mo 15 — Mo 17 ....... —

2 ställföreträdande eskaderchefer Mo

14 .................................................................. 69 024

1 ställföreträdande eskaderchef Ma 37/

33 .................................................................. 27 158

3 befattningar för pensionerad officer

2: 14 utgår ................................................ 37 791

4 löjtnanter (i intendenturbefattning)

Ma 23/19 — kaptener Ma 27 ............ —

3 flygdirektörer av 2. graden Ca 31 ...

3 majorer eller kaptener Ma 30/27 ...

62 973

4 driftingenjörer Ce 25 ......................... 69 484

2 fältmästare Ce 22

............................. 29 348

1 kasernföreståndare Ce 19 utgår ........ 12 487

2 befattningar för pensionerad officer

1: 30 utgår ................................................ 15 840

2 befattningar för pensionerad under­

officer 1: 22 utgår

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

7 836

7 836

41 064

768

708

9 936

20 532

+ 392 896

10 468 +

181 401

177

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

3. Luftbevakningens organisation

Inspektionen för luftbevak­

ningen

1 major eller kapten Ma 30/27 —

överstelöjtnant eller major Ma33/30

3 012

1 kapten Ma 27 ....................................... 20 532

1 assistent Ce 21 — Ce 23 ..................... —

1 kanslibiträde Ce 11 — kontorist Ce

13 .............................................................. 708

Förband och skolor

2 kaptener Ma 27 — majorer Ma 30...

6 318

1 kapten Ma 27 ....................................... 19 411

18 befattningar för pensionerade offi­

cerare 1:30 ............................................ 142 560

15 överfurirer Ma 14 .............................. 154 230

3 förste mästare Ca 19 .......................... 37 461

2 mästare Ca 17 ....................................... 22 964

44 flygtekniker Ca 15 .............................. 470 140

6 vaktmän Cg 12 ......... ............................... 57 786

3 tekniska biträden Cg 11 ..................... 27 894

14 tekniska biträden Cg 8 ..................... 114 170

4. Personal för fallskärmsjägarutbildning

1 sergeant Ma 16 ....................................... 11076

3 flygtekniker Ca 15

............................... 32 055

5. Personal för markstridsutbildningen

2 kaptener Ma 27 ................................... 38 822

40 överfurirer Ma 14 .............................. 411280

+ 1 077 186

+

43131

+

450 102

6. Personalförstärkning vid attack­

flottiljerna

6 fanjunkare Ma 19 .............................. 74 922

6 sergeanter Ma 16 .............................. 66 456

108 flygtekniker Ca 15

.......................... 1 153 980

+ 1 295 358

7. Personalförändringar vid Roslagens

flygkår (F 2)

1 överstelöjtnant Ma 33 — kårchef Ma

37 ................................................................... 3 456

12—

90 67

Biliang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 110

178

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Chefens för flygvapnet yrkanden

1 kapten Ma 27 ............................................

1 löjtnant Ma 23/19 ...................................

1 fanjunkare Ma 19 ...................................

1 kapten Ma 27 (löjtnant Ma 23/19) ...

1 förvaltare Ma 21 ...................................

2 flottiljpoliser Ca 16 ..............................

2 flottilj poliser Ca 14 ..............................

Ökning Minskning Summa

19 836

Anslagsförändringar vid bifall till

civilförvaltningens förslag

14 370

14 184

22 728

21 096

+

95 670

8. Personalförändringar vid Norrbottens

flygbaskår (F21)

1 major Ma 30 — överstelöjtnant eller

major Ma 33/30 .......................................

4 överfurirer Ma 14 (2 överfurirer Ma

14 och 2 furirer Me 11/10) ................. 41 832

2 flottiljpoliser Ca 16 .............................. 23 664

2 flottiljpoliser Ca 14 .............................. 21 960

1 tekniskt biträde Cg 8 .......................... 8 724

1 förrådsförman Ce 13 (förrådsman Ce

11)

9 936

1 kapten Ma 27 — major Ma 30 .......... 3 156

1 flygingenjör av 1. graden Ca 29 ........ —

9. Förändringar i övrigt beträffande mili­

tär personal

1 major Ma 30 vid F 20 ......................... 22 296

3 kaptener Ma 27 vid F 5 ....................... 57 384

1 kapten Ma 27 vid F 16 .................... 19 128

4 kaptener Ma 27 vid flygkrigshög­

skolan ..................................................... 82 128

1 kapten Ma 27 vid militärpsykolo­

giska institutet ................................... 20 532

1 kapten Ma 27 vid flygförvaltningen

3 löjtnanter (i intendenturbefattning)

Ma 19/23

................................................. —

9 förvaltare (i förrådstjänst) Ma 21

— Ma 23 ................................................ —

18 fanjunkare Ma 19 .............................. 224 766

24 fanjunkare Ma 19 .............................. 299 688

16 sergeanter Ma 16 ................................... 177 216

19 överfurirer Ma 14 (10 furirer Me

11/10 — överfurirer Ma 14) ............ 13 590

+

109 272

Kungl. May.ts proposition nr 110 år 1957

179

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning

Summa

75 (56) furirer Me 11/10 utgår ............ 510 216

44 furirsaspiranter Mf 8/7 ..................... 349 646

7 korpraler Mha 2 utgår ..................... 29 988

26 meniga Mha 1 ....................................... 86 424

+

849 038

10. Förändringar beträffande trafikledar-

personal

9 trafikledare Ce 23 .............................. 139 797

6 (4) trafikledare i reglerad beford-

ringsgång ................................................ 49 948

Samtliga trafikledare överföres till ci-

vilmilitär anställningsform ............ —

6 stabstrafikledare Ce 29 — Ca 29 ...

19 förste trafikledare Ce 27 — Ca 27...

+

189 745

11. Förändringar beträffande personal för

den militära väderlekstjänsten

Centralorgan

Flygstabens väderleksavdelning

1 förste stabsmeteorolog Ca 31 ............ 24 696

1 stabsmeteorolog Ca 29 ..................... 22 632

6 meteorologer Ca 27 .............................. 123 192

3 meteorologer Ca 25 ............................. 55 476

1 meteorolog i reglerad befordrings-

gång ......................................................... 14159

5 meteorologassistenter Ce 16 ............ 59 160

1 väderlekstekniker Ce 15 utgår ........ 11 412

8 tekniska biträden Cell .................... 79 488

1 kontorsbiträde Ca 8 utgår ................. 8 724

2 stansoperatriser Ce 8 ......................... 17 448

1 förste stabsmeteorolog Ce 31 — Ca

31

..............................................................

1 stabsmeteorolog Ce 29 — Ca 29 ...

1 meteorolog Ce 25 — Ca 25 .................

2 meteorologassistenter Cg 16 —• Ce 16

1 kontorist Cg 13 — Ce 13 .................

4 tekniska biträden Cg 11 — Ce 11 ...

180

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

ökning Minskning Summa

Lokalorgan

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

civilförvaltningens förslag

Väderleksstationerna

1 meteorolog Ca 25 ................................... 17 371

2 nieteorologer i reglerad befordrings-

gång ......................................................... 28 318

19 tekniska biträden Ce 8 — Cell ...

21 717

19 nieteorologer Ce 25 — Ca 25 ............ —-

+ 443 521

12. Förändringar i övrigt beträffande flot­

tilj polisorganisationen

1 förste flottiljpolis Ca 19 .................... 12 487

5 flottilj poliser Ca 16 ............................. 55 380

8 flottiljpoliser Ca 14 ............................. 82 256

1 flottiljpolis Ca 16 vid F 1 ..................... 10 884

2 flottiljpoliser Ca 14 vid Fl ................. 20 208

-f 181 215

13. Förändringar i övrigt beträffande tek­

nisk personal

55 förste verkmästare Ca 22 -— Ca 23

9 förrådsförvaltare Ca 21 — Ca 23 ...

1 driftingenjör Ce 25 vid flygvapnets

radarskola ............................................ 17 088

6 flygtekniker Ca 15 vid flygvapnets

radarskola — förste mästare Ca 19

4 flygtekniker Ca 15 vid flygvapnets

radarskola — mästare Ca 17 ............ —

6 förste mästare Ca 19 vid flygvapnets

tekniska skola ....................................... —

5 mästare Ca 17 vid flygvapnets tek­

niska skola ............................................ —

5 flygtekniker Ca 15 vid flygvapnets

tekniska skola ........................................ —

3 mästare Ca 17 — verkmästare Ca 21

7 092

85 flygtekniker Ca 15 .............................. 908 225

8 förste mästare Ca 19 .......................... 99 896

5 mästare Ca 17 ......................................... 57 410

22 flygtekniker Ca 15 .............................. 235 070

2 förste mästare Ca 19 — verkmäs­

tare Ca 21 ................................................ 2 718

181

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Chefens för flygvapnet yrkanden

3 mästare Ca 17 — verkmästare Ca 21

22 flygtekniker Ca 15 ..............................

1 mästare Ca 17 vid F 5 ..........................

Löneställningen för verkstadsöverin-

genjörerna omprövas ..........................

Anslagsförändringar vid bifall till

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning

Summa

7 092

235 070

11 280

+ 1 580 941

14. Förändringar i övrigt beträffande för­

råds-, vakt- och maskinpersonal

19 förrådsmästare Ce 17 — Ce 19 ........ —

34 förrådsmän Cg 11 — Cell ............ —

5 fältföreståndare Ce 15 (5 fältför­

män Ce 13) ............................................ 49 825

1 vaktman Ce 12 vid flygvapnets cen­

trala skolor ............................................ 9 468

1 reparatör Cg 13 vid F 9 — Ce 13 ...

1 reparatör Cg 13 vid F 13 ................... 9 792

1 eldare Cg 11 vid F 13 ........................... 9 144

1 reparatör Cg 12 vid F 9 ..................... 9 876

+

88105

15. Förändringar i övrigt beträffande kon­

torspersonal

20 biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål —- kanslibiträden Ce 11 ............ —

9 biträden för skriv- och kontors-

göromål ................................................ —

5 kontorister Ca 13 utgår ..................... 49 825

5 kanslibiträden Cell .......................... 46 490

7 biträden för skriv- och kontorsgöro-

mål — kontorsbiträden Ca 8 ........ —

7 kontorsbiträden Ca 8 —- biträden

för skriv- och kontorsgöromål ........ —

3 335

16. Övriga personalförändringar m. in.

1 fotoingenjör Ce 25 vid F 11 (drift­

ingenjör Ce 25) ................................... 17 088

1 lärare i gymnastik och idrott Ce 23

vid F 20 — Ce 25 ................................... 1 824

2 sjukvårdsbiträden Cg 5 -— Ce 5 ...

10 assistenter för frivilligfrågor Cg 13

9 assistenter för frivilligfrågor Cg 13

med halvtidstjänstgöring ................. —

182

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Anslagsförändringar vid bifall till

Chefens för flygvapnet yrkanden

Arvoden till assistenter för frivilligfrå­

gor utgår ................................................

1 ekonomibiträde Cg 7 — Ce 8 vid F18

1 ekonomibiträde Cg 5 vid F 12 ........

Arvoden till deltidstjänstgörande lärare

och föreläsare vid fasta utbildnings-

anstalter och skolor ..........................

Arvoden till civila lärare för underbe­

fälsutbildning .......................................

Flygtillägg in. m...........................................

17. Omräkning

1956 års lönereglering .............................. 5 152 000

Omräkning i övrigt ................................... 7 000 + 5 145 000

18. Förändringar beträffande flygförvalt­

ningen (flygvapenchefens förslag till

1956 års förvaltningssakkunniga)

1 överstelöjtnant eller major Ma 33/30,

1 kapten Ma 27, 2 kaptener Ma 27 —

majorer Ma 30, 1 förvaltare Ma 21 —

Ma 23, 1 flygingenjör av 2. graden

Ca 27, 1 flygingenjör av 2. graden

Ca 27 — flygingenjör av 1. graden

Ca 29, 3 flygingenjörer av 2. graden

Ca 27 — flygdirektörer av 2. graden

Ca 31, 8 flygingenjörer av 1. graden

Ca 29, 1 flygingenjör av 1. graden

Ca 29 — flygdirektör av 2. graden

Ca 31, 1 flygingenjör av 1. graden

Ca 29 — flygdirektör av 1. graden

Ca 33, 3 flygdirektörer av 2. graden

Ca 31 — flygdirektörer av 1. graden

Ca 33, 1 förste mästare Ca 19 — verk­

mästare Ca 21, 1 verkmästare Ca 21

— förste verkmästare Ca 22 ............ +

283 854

civilförvaltningens förslag

ökning Minskning Summa

432

6 828

5 000

65 000

645 000

+

741 172

Motiv

1.

Förändringar beträffande flygstaben.

I sitt militärorganisatoriska

underlag för innevarande budgetår föreslog chefen för flygvapnet en om-

183

fattande förstärkning av personalen vid flygstaben. För dessa förslag har

närmare redogjorts i propositionen 1956: 110 (s. 171

175). Efter förslag

av Kungl. Maj :t i nämnda proposition medgav riksdagen att en majors-

beställning inrättades för envar av operations-, organisations- och utbild­

ningsavdelningarna samt att i fråga om biträdespersonalen visst tjänste-

utbyte in. in. genomfördes. I äskandena för nästa budgetår framhåller

chefen för flygvapnet ånyo att en avsevärd utökning av flygstabens per­

sonalorganisation är nödvändig om alla de uppgifter som åvilar staben

skall kunna lösas. Flygvapenchefen återkommer därför nu till de förslag,

som framförts för innevarande budgetår men icke vunnit bifall, samt

föreslår härutöver viss förstärkning av flygstabens expedition m. m.

Flygvapenchefen föreslår ånyo att chefen för flygstaben placeras i

samma lönegrad som föreslås (jfr i det följande under punkt 2) för

eskaderchef, nämligen Mo 17, eller, därest detta förslag icke vinner bi­

fall, i alternativt Mo 17 eller Mo 15. Civilförvaltningen, som anser att en

översyn av löneställningen för de högre militära chefstjänsterna bör före­

tagas, räknar i avvaktan på en sådan översyn icke med någon förändring

i löneställningen för flygstabschefen.

Flygvapenchefen upprepar förslaget att för operationsavdelningen

inrättas en kaptensbeställning i Ma 27. Civilförvaltningen biträder allt­

jämt detta förslag.

För organisationsav delningen föreslår chefen för flygvapnet

ånyo att en beställning för alternativt major eller kapten inrättas för av­

delningens byggnadssektion. Den för sektionen avsedda personalen är en­

ligt flygvapenchefen otillräcklig bland annat med hänsyn till den avse­

värda utbyggnad av flygbaserna som erfordras. Civilförvaltningen anmäler

att ämbetsverket inhämtat yttrande över förslaget från fortifikationsför-

valtningen. Ehuru civilförvaltningen icke blivit övertygad om nödvändig­

heten av att inrätta den föreslagna beställningen har ämbetsverket dock,

med hänsyn till att flygvapenchefen vid överläggningar i frågan starkt

framhållit behovet av beställningen, ansett sig böra räkna med att den­

samma tillkommer från och med nästa budgetår.

Civilförvaltningen vill alltjämt icke motsätta sig flygvapenchefens åter

framförda förslag om att inrätta en tjänst för gymnastikdirektör i Cg 25

för utbildningsavdelningen.

Chefen för flygvapnet föreslår ånyo att personalavdelningen ut­

ökas med eu kapten i Ma 27 och en pensionerad officer i arvodesbefatt-

ning i 1 : 30. Civilförvaltningen biträder alltjämt dessa förslag.

I äskandena för innevarande budgetår föreslog chefen för flygvapnet

vidare att eu fanjunkare i Ma 19 skulle tillkomma för personalavdelningen

för ärenden rörande underofficerare in. fl. Flygvapenchefen föreslår nu

att i stället inrättas eu beställning för förvaltare i Ma 23. Civilförvalt­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

184

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

ningen som tagit närmare del av de arbetsuppgifter, som avses komma

att åvila innehavaren av beställningen, räknar med att beställningen till­

kommer från och med nästa budgetår.

I fråga om pressektionen upprepar flygvapenchefen förslagen om

att

dels

utbyta en beställning för kapten, avsedd för chef för sektionen,

mot en majorsbeställning,

dels

utöka personalen med en kapten i Ma 27

och en fanjunkare i Ma 19 för rekryteringsuppgifter,

dels ock

utbyta en

för pressektionen avsedd arvodesbefattning för expeditionsofficer mot en

tjänst för stabsredaktör i Ce 26. Civilförvaltningen tillstyrker liksom förut

att de för rekryteringsverksamheten föreslagna beställningarna tillkom­

mer men anser att förslaget i vad det avser majorsbeställningen och tjäns­

ten för stabsredaktör med hänsyn till pågående översyn av den militära

presstjänsten icke nu bör upptagas till prövning.

Chefen för flygvapnet föreslår ånyo att en underrättelseavdelning

organiseras inom flygstaben. För avdelningen erforderlig personal anges

av flygvapenchefen till en överstelöjtnant eller major i Ma 33 eller Ma 30,

tre kaptener i Ma 27, en officer i arvodesbefattning i 1: 30, en tolk i Cg 25,

två amanuenser i Cg 23, en kansliskrivare i Ce 15 och ett biträde för skriv-

och kontorsgöromål. Civilförvaltningen biträder alltjämt detta förslag men

förutsätter att bestämmelserna om reglerad befordringsgång tillämpas på

amanuenserna.

För flygstabens expedition finnes inrättad en arvodesbefattning för

pensionerad officer i 1: 32 avsedd för chef för expeditionen. Flygvapen­

chefen föreslår nu att befattningen utbytes mot en beställning för major

i Ma 30 eller en arvodesbefattning för pensionerad officer i 1: 33 och åbe­

ropar därvid det ansvar som åvilar innehavaren av befattningen samt

angelägenheten av att erhålla kontinuitet å denna. Civilförvaltningen er­

inrar om att ämbetsverket genom Kungl. Maj:ts beslut den 25 maj 1956

erhållit i uppdrag att verkställa översyn av löneställningen för arvodes-

befattningar för pensionerad personal inom försvaret i syfte att nå fram

till en lämplig avvägning mellan löneställningen samt arbetsuppgifternas

art och omfattning. I avvaktan på resultatet av denna översyn kan civil­

förvaltningen icke tillstyrka det nu redovisade förslaget.

Flygvapenchefen föreslår vidare att en från och med innevarande bud­

getår inrättad tjänst för kansliskrivare i Ca 15, avsedd för registrator, ut­

bytes mot tjänst för förste kansliskrivare i Ca 17, varvid flygvapenchefen

åberopar de kvalificerade arbetsuppgifter som åvilar innehavaren av tjäns­

ten. Då den ifrågavarande tjänsten så nyligen prövats av statsmakterna

anser civilförvaltningen sig icke kunna tillstyrka förslaget.

Skrivpersonalen vid expeditionen utgöres av ett kanslibiträde och två

kontorsbiträden. Flygvapenchefen föreslår att personalen vid expeditio­

nen med hänsyn till den ökade verksamheten vid flygstaben utökas med

ett kanslibiträde i Ce 11 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål.

185

Civilförvaltningen, som för innevarande budgetår medgivit anställande av

extra biträden för skriv- och kontorsgöromål såsom tillfällig personalför­

stärkning vid flygstabens expedition, tillstyrker att två extra tjänster för

biträde för skriv- och kontorsgöromål inrättas från och med nästa bud­

getår.

Flygvapenchefen framhåller betydelsen av att en kommenderingsreserv

av officerare tillkommer vid flygvapnet och upprepar förslaget att tre

beställningar för kapten i Ma 27, avsedda för aspiranter vid flygstaben,

tillkommer från och med nästa budgetår. Civilförvaltningen räknar liksom

förut med att två sådana beställningar inrättas.

Chefen för flygvapnet återkommer med förslag om att inrätta en för

pensionerad officer avsedd arvodesbefattning i 1: 30 för vice värd för

flygvapnets ämbetsbyggnad å Ladugårdsgärde. Med hänsyn till flygvapen­

chefens upprepade krav på att en befattning för vice värd inrättas före­

slår civilförvaltningen att åt 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga upp­

drages att inkomma med förslag om hur här avsedd verksamhet skall ord­

nas. I avvaktan härpå anser civilförvaltningen sig alltjämt icke kunna

tillstyrka att befattningen tillkommer.

Vid flygstaben finnes en kontoristtjänst i Ce 13 avsedd för sekreterare

åt chefen för flygvapnet. Med hänsyn till de synnerligen kvalificerade

arbetsuppgifter, som åligger sekreteraren, och till önskemålet att undvika

täta byten i denna befattning föreslår chefen för flygvapnet att ifråga­

varande tjänst utbytes mot en tjänst för kontorsskrivare i Ca 19. Civil­

förvaltningen, som erinrar om att här avsedd tjänst är placerad i samma

lönegrad som andra liknande tjänster vid högre militära staber, anser

dock att den bör givas ett försteg framför dessa tjänster. Civilförvalt­

ningen är emellertid icke beredd att nu förorda någon jämkning i löne-

ställningen för tjänsten. Ämbetsverket, som utgår från att löneställningen

för handsekreterarna hos cheferna för de centrala försvarsförvaltningarna

kommer att prövas av 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga, föreslår i

stället att med ledning av de sakkunnigas förslag en översyn göres jäm­

väl av handsekreterartjänsterna vid de högre militära staberna. Därest

resultatet av en sådan översyn icke skulle kunna komma under behand­

ling vid 1957 års riksdag, ifrågasätter civilförvaltningen om icke inne­

havaren av ifrågavarande tjänst vid flygstaben, såsom ett provisorium,

bör kunna meddelas förordnande alt mot vikariatslön bestrida göromål

som eljest ankommer på tjänsteman i 15 lönegraden.

Med hänsyn till pågående rationalisering av kassatjänsten inom för­

svaret kan civilförvaltningen icke biträda förslaget om att ordinariesätta

en tjänst för kontorist i Ce 13 vid flygstabens kassaavdelning (jfr prop.

1954: 110, s. 129).

Ämbetsverket tillstyrker däremot flygvapenchefens ånyo framförda för­

Kungl. May.ts proposition nr 110 år 1957

186

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

slag att en tjänst för kanslibiträde i Ca 11 vid flygsäkerhetsavdelningen

omvandlas till tjänst för kontorist i Ca 13.

Flygvapenchefen anmäler att arbetsuppgifterna vid flygvapnets bok- och

kartförråd blivit så omfattande att den nuvarande personalen är otill­

räcklig och föreslår att en tjänst för förrådsman i Cg 11 inrättas för nämnda

förråd. Civilförvaltningen, som biträder förslaget, erinrar om att ämbets­

verket på tramställning av flygvapenchefen medgivit att under inneva­

rande budgetår tolv arbetsmånader får disponeras för anställande av en

kollektivavtalsavlönad förrådsarbetare såsom provisorisk förstärkning av

personaluppsättningen vid förrådet.

I anslutning till vad civilförvaltningen föreslagit under arméns motsva­

rande anslag räknar ämbetsverket i likhet med föregående år med att av-

löningskostnaderna för en vid flygstabens filmdetalj för närvarande ar-

vodesanställd filmregissör överföres från anslaget till försvarsfilm till före­

varande anslag och att för ändamålet inrättas en tjänst i Ce 27 (jfr prop.

1957: 1, bil. 6, s. 242).

2.

Förändringar beträffande eskader- och flygbasområdesstaber.

Vid

1956 års riksdag har beslut fattats om ny regional ledningsorganisation

för flygvapnet. Beslutet innebär i huvudsak, att eskadercheferna ålägges

ansvaret för såväl flygoperationer som bas- och underhållstjänst, jakt­

eskaderchef jämväl för jaktstridsledning och luftbevakning, samt att eska­

der- och flygbasområdesstaber sammanslås (jfr prop. 1956: 110, s. 6—13).

I sitt militärorganisatoriska underlag för innevarande budgetår före­

slog chefen för flygvapnet vissa av de personalförändringar, som var er­

forderliga för den nya organisationen. Efter förslag av Kungl. Maj :t i

propositionen 1956: 110 (s. 191) beslöt riksdagen att tre majorsbeställ-

ningar skulle utbytas mot beställningar för alternativt överstelöjtnant eller

major samt att en extra tjänst för förrådsman skulle indragas.

Flygvapenchefen, som framhåller nödvändigheten av att de personalför­

ändringar genomföres, som erfordras för den nya organisationen, föreslår

ånyo

att

beställningarna för fyra eskaderchefer i Mo 15 uppflyttas till

Mo 17,

att

beställningar för tre ställföreträdande eskaderchefer inrättas,

av vilka två i Mo 14 och en i Ma 37 eller Ma 33,

att

tre befattningar för

pensionerad officer i 2: 14, avsedda för flygbasområdeschefer, utgår

samt

att

beställningar för fyra löjtnanter i intendenturbefattning utbytes mot

beställningar för kapten.

Chefen för flygvapnet föreslår vidare att tre beställningar för alterna­

tivt major eller kapten i Ma 30 eller Ma 27 samt tre beställningar för flyg­

direktör av 2. graden tillkommer från och med nästa budgetår. Beställ­

ningarna är avsedda för signalavdelningarna inom andra, tredje och fjärde

eskaderstaberna.

Vid envar av de fem flygbasområdesstaberna finns för närvarande en

driftingenjör i Cg 25 med avlöning från sakanslag. Flygvapenchefen före­

187

slår nu att avlöningskostnaderna för fyra av dessa tjänster överföres till

förevarande anslag och att tjänsterna extraordinariesättes. Den femte

tjänsten förutsättes bli indragen.

Vid eskaderstaberna erfordras framdeles sju tjänster för fältmästare.

För närvarande finnes vid flygbasområdesstaber och Norrbottens flygbas­

kår sammanlagt fem dylika tjänster. Enligt flygvapenchefen bör ytter­

ligare två tjänster för fältmästare i Ce 22 tillkomma från och med nästa

budgetår.

Då den nya ledningsorganisationen genomföres successivt kan enligt

flygvapenchefen icke samtliga de tjänster, som beräknas bli övertaliga vid

genomförd organisation, omedelbart indragas. Från och med nästa bud­

getår föreslås emellertid att en tjänst för kasernföreståndare i Ce 19 och

fyra arvodesbefattningar, av vilka två för pensionerad officer i 1: 30 och

två för pensionerad underofficer i 1: 22, utgår.

Civilförvaltningen anser sig i huvudsak böra tillstyrka de föreslagna per­

sonalförändringarna. I anslutning till vad civilförvaltningen i det föregå­

ende (jfr punkt 1) anfört beträffande löneställningen för högre militära

chefstjänstemän är ämbetsverket emellertid icke berett att biträda den

föreslagna förändringen i löneställningen för eskadercheferna. Ämbetsver­

ket anser sig vidare, i avvaktan på resultatet av 1954 års utredning an­

gående vissa personalkårer inom försvaret, icke böra räkna med det före­

slagna utbytet av fyra beställningar för löjtnant i intendenturbefattning

mot beställningar för kapten eller med inrättandet av tre flygdirektörs-

beställningar. I övrigt utgår civilförvaltningen från att flygvapenchefens

förslag vinner bifall.

3.

Luftbevakningens organisation.

Beträffande inspektionen för

luftbevakningen upprepar chefen för flygvapnet tidigare framfört för­

slag (jfr prop. 1956: 110, s. 175) att för stabschefen vid nämnda inspek­

tion inrättas en beställning för alternativt överstelöjtnant eller major i ut­

byte mot befintlig beställning för alternativt major eller kapten. Civilför­

valtningen biträder förslaget.

Flygvapenchefen upprepar vidare förslaget (jfr prop. 1955: 110, s. 141)

att en kapten avsedd för handläggning av ärenden rörande luftförsvars-

centraler tillkommer från och med nästa budgetår. Civilförvaltningen bi­

träder jämväl detta förslag.

Från och med innevarande budgetår har eu assistenttjänst i Ce 21 till­

kommit för luftbevakningsinspektionen. Chefen för flygvapnet, som i sitt

militärorganisatoriska underlag för budgetåret 1956/57 föreslagit att den

ifrågavarande tjänsten skulle placeras i 23 lönegraden, föreslår ånyo att

tjänsten inplaceras i denna lönegrad. Civilförvaltningen, som åter under­

sökt de arbetsuppgifter som åvilar innehavaren av nämnda tjänst, anser

sig icke böra räkna med den av flygvapenchefen föreslagna höjningen av

tjänstens lönegradsplacering.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

188

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 195

7

Chefen för flygvapnet upprepar förslaget att en vid Iuftbevakningsin-

spektionen placerad kanslibiträdestjänst omvandlas till tjänst för konto­

rist (jfr prop. 1956: 110, s. 176). Civilförvaltningen motsätter sig numera

icke detta förslag.

I fråga om förband och skolor anmälde chefen för flygvapnet i sitt

militärorganisatoriska underlag för innevarande budgetår att personalbe­

hovet ånyo översetts i samband med överbefälhavarens utredning rörande

krigsmaktens fortsatta utveckling. En fortsatt utbyggnad av personalorga­

nisationen i anslutning till den gjorda översynen är enligt flygvapenchefen

nödvändig.

För nästa budgetår föreslår chefen för flygvapnet

dels

att två kaptens­

beställningar i Ma 27 (för chef för luftbevakningsbataljon) utbytes mot

beställningar för major i Ma 30 och att en kaptensbeställning i Ma 27 (för

chef för luftbevakningsbataljon) inrättas,

dels

att 18 befattningar för pen­

sionerade officerare i 1: 30 (för den optiska luftbevakningstjänsten) till­

kommer,

dels

att beställningar inrättas för 15 överfurirer i Ma 14 (för

chefsobservatörer vid radarstationer) samt för tre förste mästare i Ca 19,

två mästare i Ca 17 och 44 flygtekniker i Ca 15 (för den tekniska tjäns­

ten),

dels ock

att tjänster inrättas för sex vaktmän i Cg 12 (för luftför-

svarscentraler, som beräknas bli tagna i bruk under nästa budgetår),

samt för 17 tekniska biträden, av vilka tre föreslås placerade i Cg 11 och

14 i Cg 8. Civilförvaltningen räknar med att samtliga de av flygvapen­

chefen sålunda föreslagna personalförändringarna kommer till stånd.

4.

Personal för fallskärmsjägarutbildning.

Chefen för flygvapnet upp­

repar tidigare förslag (jfr prop. 1956: 110, s. 176—177) om att inrätta

beställningar för en sergeant i Ma 16 och tre flygtekniker i Ca 15, av­

sedda för skötseln av de transportflygplan som utnyttjas vid arméns fall-

skärmsjägarutbildning.

Civilförvaltningen, som tidigare tillstyrkt en utökning av flygvapnets

personal för detta ändamål, biträder också nu det framlagda förslaget.

5.

Personal för markstridsutbildningen.

I anslutning till förslag av

1952 års värnpliktsutredning (betänkande rörande utbildning av värn­

pliktiga vid flygvapnet) hemställde chefen för flygvapnet i särskild skri­

velse den 8 oktober 1955 att flygstaben från och med innevarande bud­

getår måtte tillföras en beställning för alternativt överstelöjtnant eller

major och en beställning för kapten samt att vid flygvapnets trupputbildar-

skola måtte inrättas en kaptensbeställning (jfr prop. 1956:110, s. 190).

Ifrågavarande beställningar var avsedda för officerare ur armén för effek-

tivisering av markstridsutbildningen inom flygvapnet. Efter förslag av

Kungl. Maj :t i propositionen 1956: 110 (s. 194) medgav riksdagen att en

beställning inrättades för alternativt överstelöjtnant eller major.

Chefen för flygvapnet upprepar nu förslaget om inrättande av före-

nämnda båda kaptensbeställningar i Ma 27. Civilförvaltningen biträder

förslaget.

189

Enligt flygvapenchefen har numera vissa erfarenheter vunnits beträf­

fande behovet av instruktörspersonal för den utökade markstridsutbild-

ningen. De preliminära beräkningar som gjorts visar att under alla för­

hållanden ytterligare 82 överfurirer och 12 furirer erfordras som instruk­

törer. Då det icke är möjligt att på en gång rekrytera all denna perso­

nal föreslår flygvapenchefen att från och med nästa budgetår inrättas

40 överfurirsbeställningar i Ma 14. Civilförvaltningen, som inhämtat att

behovet av instruktörer bedömts efter samma grunder som tillämpas inom

armén, utgår vid anslagsberäkningen från att de ifrågavarande överfurirs-

beställningarna tillkommer.

6.

Personalförstärkning vid attackflottiljerna.

Som en följd av 1956

års riksdagsbeslut om förstärkning av attackflyget måste enligt flygvapen­

chefen personalorganisationen vid de fyra attackflottiljerna utökas, ök­

ningen berör icke stabspersonalen eller den administrativa personalen utan

hänför sig endast till divisionernas flyg- och markstyrkor. Den personal­

ökning som enligt flygvapenchefen erfordras utgöres av nio löjtnanter,

tre fänrikar, sex fanjunkare (flygnavigatörer), sex sergeanter (flygnaviga­

törer), sju förste fältflygare, fem fältflygare av 1. graden, tolv fältflygare

av 2. graden, sju förste flygnavigatörer, fem flygnavigatörer av 1. graden,

tolv flygnavigatörer av 2. graden samt 108 flygtekniker.

Civilförvaltningen, som under hand inhämtat att för ifrågavarande ända­

mål erforderliga beställningar för löjtnanter, fänrikar och extra ordinarie

underbefäl med hänsyn till rekryteringsläget icke behöver tillkomma från

och med nästa budgetår, utgår vid anslagsberäkningarna för nästa bud­

getår från att följande personal tillkommer för attackflottiljernas förstärk­

ning, nämligen sex fanjunkare i Ma 19, sex sergeanter i Ma 16 samt 108

flygtekniker i Ca 15.

7.

Personalförändringar vid Roslagens flggkår (F 2).

Då Roslagens flyg­

kår år 1949 organiserades utgjordes kåren av flygvapnets radarskola, flyg-

räddningsgrupp och förberedande fältflygarskolan. Någon särskild befatt­

ning för kårchef inrättades icke utan chefen för radarskolan, en överste­

löjtnant, avsågs även skola fungera som chef för kåren. Enligt flygvapen­

chefen har emellertid överstelöjtnanten helt måst ägna sig åt uppgifterna

som kårchef. Som chef för radarskolan har i stället tjänstgjort inneha­

varen av en alternativ beställning för major eller kapten, vilken avsetts

för chef för radarskolans skolavdelning. Denna organisation har enligt

flygvapenchefen visat sig lämplig.

Verksamheten vid kåren har avsevärt utökats sedan 1949. Utbildningen

vid radarskolan har sålunda fått en betydligt större omfattning än vad

som från början kunnat förutses. Viss ny utbildning har också tillkom­

mit, varjämte till F 2 förlagts eu regional televerkstad. Enligt flygvapen­

chefen har vidare ■— i motsats till vad som ursprungligen förutsattes —

mobiliseringsplanläggning och truppregistrering måst utföras vid kåren.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 19

57

190

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Med hänsyn till den omfattning som verksamheten vid F 2 numera fått

föreslår flygvapenchefen att från och med nästa budgetår en beställning

i Ma 37 för chef för flygkåren inrättas i utbyte mot den ifrågavarande

överstelöjtnantsbeställningen i Ma 33.

Flygvapenchefen föreslår vidare att för förberedande fältflygarskolan

från och med nästa budgetår tillkommer beställningar för en kapten i

Ma 27, en löjtnant i Ma 23/19 och en fanjunkare i Ma 19, avsedda för chef,

adjutant respektive stabsunderofficer vid skolan. Förslaget har i vad det

avser kaptensbeställningen framställts i tidigare äskanden (jfr prop. 1956:

110, s. 180).

Chefen för flygvapnet har under en följd av år (jfr senast prop. 1956:

110, s. 180) föreslagit inrättande av en löjtnantsbeställning, avsedd för

chef för kårens specialavdelning. Flygvapenchefen anser emellertid nu­

mera att befattningen bör besättas med kapten och föreslår därför att för

ändamålet inrättas en kaptensbeställning i Ma 27.

Chefen för flygvapnet upprepar förslaget (jfr prop. 1956: 110, s. 180—

181) om att inrätta en beställning för förvaltare i Ma 21 i förrådstjänst

(intendenturmateriel) för F 2. Flygvapenchefen erinrar om att Kungl.

Maj :t genom beslut den 26 februari 1954 medgivit, att en fanjunkare, som

kommenderats såsom biträde åt förrådsförvaltaren vid F 2, må från och

med den 1 mars 1954 erhålla särskilt arvode motsvarande löneskillnaden

mellan 24 och 22 löneklasserna.

I enlighet med beslut av 1948 års riksdag (prop. 1948: 206, s. 476 och

479) finnes vid F 2 sex beställningar för flottiljpoliser. Med hänsyn till

den ökade verksamheten vid F 2 och till att kårens område blivit avsevärt

större än vad som ursprungligen förutsågs föreslår flygvapenchefen att

kåren tillföres ytterligare fyra flottiljpoliser, av vilka två föreslås place­

rade i Ca 16 och två i Ca 14.

Civilförvaltningen anför, att den utökning av verksamheten vid F 2 som

efter hand skett måste avspegla sig i en vidgad personalorganisation. Även

om det enligt ämbetsverket varit önskvärt att ställningstagandet till en

utbyggnad av denna organisation kunnat anstå i avvaktan på de orga-

nisationsundersökningar vid flygkåren, som civilförvaltningen i olika sam­

manhang föreslagit, anser civilförvaltningen att i varje fall vissa av de

föreslagna personalförändringarna redan nu bör komma till stånd. Äm­

betsverket vill därför icke motsätta sig att en beställning för kårchef i

Ma 37 tillkommer i utbyte mot en överstelöjtnantsbeställning. Civilförvalt­

ningen biträder jämväl förslagen att beställningar inrättas för en kapten,

chef för förberedande fältflygarskolan, en förvaltare i Ma 21 samt fyra

flottiljpoliser, varav två i Ca 16 och två i Ca 14. Den fanjunkarbeställ-

ning, som frigöres genom att en förvaltarbeställning tillkommer, bör en­

ligt civilförvaltningen kunna utnyttjas för stabsunderofficer vid fältflygar­

skolan. I anledning av flygvapenchefens förslag om inrättande av en

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

191

kaptensbeställning avsedd för chef för specialavdelningen tillstyrker civil­

förvaltningen vidare att en beställning för löjtnant tillkommer. Med genom­

förandet av övriga förslag bör däremot enligt ämbetsverket kunna anstå

tills vidare.

8.

Personalförändringar vid Norrbottens flggbaskår (F21).

Chefen för

flygvapnet upprepar ånyo (jfr prop. 1956: 110, s. 179) förslaget att en av

de två för F 21 avsedda majorsbeställningarna omvandlas till beställning

för överstelöjtnant eller major. Civilförvaltningen, som i sina äskanden

för innevarande budgetår ifrågasatte om förevarande utbyte av beställ­

ningar var av sådan angelägenhetsgrad att icke därmed tills vidare kunde

anstå, anser sig alltjämt icke böra tillstyrka förslaget.

På grund av ökad basering av flygförband inom övre Norrland före­

slog flygvapenchefen för innevarande budgetår viss personalförstärkning

för F21 (jfr prop. 1956:110, s. 178—179). Flygvapenchefen återkommer

nu till vissa av dessa förslag och föreslår att för nästa budgetår inrättas

beställningar för fyra överfurirer i Ma 14, av vilka två föreslås tillhöra

kategorin trupputbildare och två kategorin sjukvårdare, samt för fyra

flottilj poliser, av vilka två i Ca 16 och två i Ca 14, ävensom en tjänst för

tekniskt biträde i Cg 8. Civilförvaltningen föreslår att två för sjukvårdare

avsedda furirsbeställningar i Me 11 eller Me 10 inrättas i stället för de

föreslagna överfurirsbeställningarana. I övrigt biträder ämbetsverket

flygvapenchefens förslag.

Flygvapenchefen upprepar förslaget (jfr prop. 1956: 110, s. 187) att

för F 21 inrättas en tjänst för förrådsförman i Ce 13 (för intendentur-

materiel). Civilförvaltningen anser det alltjämt tillräckligt att en tjänst

för förrådsman i Ce 11 tillkommer för ifrågavarande ändamål och har vid

anslagsberäkningen utgått härifrån.

På grund av den ökade baseringen av flygförband inom övre Norrland

har enligt flygvapenchefen arbetsuppgifterna för basbataljonchefen vid

F 21 förändrats. Med hänsyn till det ökade ansvar som numera måste

åläggas denne befattningshavare föreslår flygvapenchefen att den för bas-

bataljonchef vid F 21 avsedda kaptensbeställningen utbytes mot beställ­

ning för major i Ma 30. Civilförvaltningen biträder förslaget.

Chefen för flygvapnet anmäler vidare att arbetsbelastningen för den

ende flygingenjören vid F 21 blivit för stor på grund av den ifrågavarande

ökade baseringen av flygförband, tillkomsten av en regional televerkstad

och den stora ökningen av luftbevakningsmaterielen. Flygvapenchefen

föreslår därför att en beställning för flygingenjör av 1. graden i Ca 29,

avsedd för en andre kåringenjör vid F 21, inrättas från och med nästa

budgetår. Civilförvaltningen anser sig i avvaktan på resultatet av 1954

års utredning angående vissa personalkårer inom försvaret icke böra räkna

med förslaget.

9.

Förändringar i övrigt beträffande militär personal.

Flygvapenchefen

192

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 195

7

upprepar (jfr prop. 1956: 110, s. 179) förslaget om att inrätta en majors-

beställning för flygkadettskolan (F 20) för att avlasta skolchefen vissa

arbetsuppgifter. Civilförvaltningen tillstyrker alltjämt detta förslag.

Chefen för flygvapnet föreslår ånyo (jfr prop. 1956: 110, s. 177—178)

att en kaptensbeställning, avsedd för chef för specialdivisionen vid krigs-

flygskolan (F 5), tillkommer och att en för ändamålet nu utnyttjad majors-

beställning tages i anspråk för handläggning av flygsäkerhetsfrågor inom

skolans stab. Flygvapenchefen anför att det icke är möjligt för en och

samma person att såväl sköta befattningen som chef för specialdivisio­

nen — med de ytterligare arbetsuppgifter som tillkommer i samband med

effektiviseringen av flygvapnets markstridsutbildning -— som biträda skol­

chefen vid handläggningen av flygsäkerhetsfrågor. Flygsäkerheten är en­

ligt flygvapenchefen av sådan väsentlig betydelse att en dylik organisa­

tion icke bör accepteras. Vidare föreslår flygvapenchefen åter (jfr prop.

1956: 110, s. 178) att två kaptener med uppgift att under skolchefen sam­

ordna och övervaka markutbildningen m. m. tillföres F 5. — Civilförvalt­

ningen räknar med att ifrågavarande tre kaptensbeställningar i Ma 27 till­

kommer från och med nästa budgetår.

Civilförvaltningen utgår likaså från att en ånyo (jfr prop. 1956: 110,

s. 180) föreslagen kaptensbeställning, avsedd för chef för femte divisio­

nen vid Upplands flygflottilj (F 16), inrättas från och med nästa budgetår.

I sitt militärorganisatoriska underlag för innevarande budgetår före­

slog chefen för flygvapnet att fyra kaptensbeställningar i Ma 27, avsedda

för biträdande lärare vid flygkrigshögskolan, skulle tillkomma. Flyg­

vapenchefen, som anför att det senaste årets erfarenheter understrukit be­

hovet av biträdande lärare vid flygkrigshögskolan, upprepar nu detta för­

slag. Civilförvaltningen tillstyrker alltjämt att ifrågavarande fyra beställ­

ningar inrättas.

Vid militärpsykologiska institutet skall bland andra tjänstgöra tre kom­

paniofficerare kommenderade från försvarsgrenarna (jfr prop. 1955: 110,

s. 65). Chefen för flygvapnet upplyser, att på grund av personalläget vid

flygvapnet någon aktiv officer icke kunnat ställas till förfogande för

tjänstgöring vid institutet. Flygvapenchefen föreslår därför att från och

med nästa budgetår inrättas en beställning för kapten i Ma 27, avsedd för

kommendering till institutet. Civilförvaltningen, som i annat samman­

hang tillstyrkt att vid flottan tillkommer en särskild kaptensbeställning

för samma ändamål, biträder flygvapenchefens förslag.

Flygvapenchefen föreslår ånyo (jfr prop. 1956: 110, s. 179) att en kap­

tensbeställning i Ma 27, avsedd för aspirant vid flygförvaltningen, inrättas.

Civilförvaltningen, som i det föregående (jfr punkt 1) tillstyrkt att två

aspirantbeställningar inrättas för flygstaben, räknar icke med att någon

ytterligare sådan beställning tillkommer för nästa budgetår.

I avvaktan på resultatet av personalkårutredningens arbete har civil-

193

förvaltningen icke heller ansett sig böra räkna med att de av flygvapen­

chefen ånyo föreslagna (jfr prop. 1956:110, s. 180) tre beställningarna

för löjtnant i intendenturbefattning, avsedda två för biträdande intendent

vid Skaraborgs (F 7) och Södermanlands (Fil) flygflottiljer samt en så­

som rekryteringstjänst, inrättas från och med nästa budgetår.

Sedan löneställningen för förvaltarna i förrådstjänst (intendentuimate­

riel) vid flygvapnet år 1951 prövades av 1949 års tjänsteförtecknings-

kommitté har enligt flygvapenchefen väsentliga förändringar intraffat i

fråga om deras arbetsuppgifter. Det är härvid främst utbyggnaden av luft-

bevakningsorganisationen som påverkat arbetsuppgifterna. Chefen för

flygvapnet föreslår nu att en beställning för förvaltare i Ma 21 vid envar

av de nio flygflottiljer (F 1, F 4, F 9, F 10, F 12, F 13, F 16, F 18, F 21),

som svarar för luftbevakning och jaktstridsledning (sektorflottiljer), ut­

bytes mot förvaltarbeställning i Ma 23. Civilförvaltningen anser att för­

slaget innebär en sådan omprövning av de genom tjänsteförtecknings-

revisionen fastställda normerna att frågan bör upptagas till prövning i

annan ordning. Civilförvaltningen räknar därför icke med att förslaget

nu genomföres.

Chefen för flygvapnet upprepar ånyo förslag om utökning av antalet

övertaliga beställningar för fanjunkare med 18 för att med mästarutbil-

dad personal kunna besätta 18 beställningar för mästare, vilka enligt be­

slut av 1953 års riksdag inrättats i utbyte mot fanjunkarbeställningar (jfr

prop. 1954:110, s. 132). Civilförvaltningen tillstyrker alltjämt förslaget

men utgår från att vid uppkommande ledighet i dylik beställning frågan

om återbesättande skall prövas av Kungl. Maj :t.

I sitt militärorganisatoriska underlag för nästa budgetår anmäler flyg­

vapenchefen behov av bland annat 16o underofficersbeställningar (99

fanjunkare och 66 sergeanter), avsedda för radarstridsledare. Ifrågava­

rande beställningar avses skola besättas med fältflygare och flygnaviga­

törer, vilka kategorier därigenom i ökad utsträckning kan beredas lång-

tidsanställning vid flygvapnet. För nästa budgetår löreslås att för ända­

målet inrättas beställningar för 24 fanjunkare i Ma 19 och 16 sergeanter

i Ma 16. Civilförvaltningen har funnit sig böra räkna med att förslaget

vinner bifall.

Flygvapenchefen föreslår ånyo, att 19 för sjukvårdare avsedda över-

furirsbeställningar i Ma 14 tillkommer i utbyte mot samma antal beställ­

ningar för furirer.

Såsom framgår av propositionen 1956: 110 (s. 181) föreslog civilförvalt­

ningen i äskandena för innevarande budgetår eu utredning beträffande möj­

ligheterna att tillgodose behovet av sjukvårdsunderbefäl vid flygvapnet

genom trängtruppernas försorg. Utredning av frågan bar sedermera verk-

13

—90 57

Bihang till riksdagens protokoll 1957. 1 sand. Nr 110

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

194

ställts av civilförvaltningen i samråd med cheferna för armén och flygvap­

net samt försvarets sjukvårdsstyrelse. Civilförvaltningen redovisar i skri­

velse den 18 januari 1957 resultatet av utredningen och anför därvid bland

annat följande.

Utbildning av sjukvårdsunderbefäl inom armén sker för närvarande på

särskild beställningsmannalinje inom trängtrupperna. Detta system har

icke medfört önskvärd rekrytering, enär vederbörande ansett sig försatta

i sämre läge än annat underbefäl. Inom arméstaben utarbetas för närva­

rande ett förslag, som syftar till att rekrytering av blivande sjukvårds­

underbefäl skall ske genom förbandschefernas försorg, att beställningar för

underbefäl i sjukvårdstjänst överföres från trängtrupperna till förbanden

och att beställningsmannabegreppet för sjukvårdsunderbefäl upphör. Aspi-

ranterna avses skola genomgå furirsutbildning vid eget förband och först

efter befordran till furir kommenderas till sjukvårdsutbildning vid träng­

trupperna.

Inom flygvapnet anordnas för närvarande icke någon utbildning av sjuk­

vårdsunderbefäl utan rekrytering sker bland personal, som utbildas vid

trängtrupperna. Någon befordran till överfurir vid flygvapnet kan ej vinnas

av denna personal. Anställning såsom sjukvårdsfurir vid flygvapnet är där­

för icke särskilt lockande. Av befintliga 19 beställningar för sjukvårdsfurir

vid flygvapnet var den 1 december 1956 15 vakanta. Ämbetsverket anser

det angeläget att möjligheter till överfurirsbefordran snarast öppnas även

för flygvapnets sjukvårdsunderbefäl. Om det förslag rörande underbefäl i

sjukvårdstjänst vid armén, som utarbetas inom arméstaben, framdeles

genomföres, torde emellertid förutsättningarna för att låta armén svara

för flygvapnets behov av sjukvårdsunderbefäl icke föreligga. Flygvapnets

behov av dylik personal torde således få täckas genom rekrytering inom

flygvapnet. Rekryteringen och utbildningen bör därvid så långt möjligt an­

ordnas efter samma linjer som kan bli tillämpliga vid armén och undervis-

ningen i sjukvårdstjänst bör samorduas med motsvarande undervisning

inom denna försvarsgren.

Civilförvaltningen anser att det nu icke längre finnes någon anledning

att av organisatoriska skäl uppskjuta ställningstagandet till frågan om löne-

ställningen för flygvapnets sjukvårdsfurirer. Ämbetsverket vill därför icke

motsätta sig att för nästa budgetår tio furirsbeställningar i Me 11 eller

Me 1D, avsedda för sjukvårdsunderbefäl, omvandlas till överfurirsbeställ-

ningar i Ma 14. Frågan om inrättande av ytterligare överfurirsbeställningar

bör enligt civilförvaltningen få prövas i samband med de årliga anslags-

äskandena.

Försvarsväsendets underbefälsförbund, som inkommit med en skrift i

ärendet, anser att flygvapnets nyrekrytering av sjukvårdsunderbefäl bör

ske genom att utnyttja vid övriga försvarsgrenar redan anställd och ut­

bildad sjukvårdspersonal. Vilken rekryteringsväg som än väljes måste en­

ligt förbundet sjukvårdsfurirerna vid flygvapnet dock ges möjlighet att

erhålla överfurirsbefordran.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

195

Flygvapenchefen räknar för nästa budgetår med följande förändringar

i antalet beställningar för icke-ordinarie underbefäl och meniga, nämligen

minskning med 75 beställningar för furirer, fältflygare av 2. graden och

flygnavigatörer av 2. graden till (500 — 75 =) 425, ökning med 44 be­

ställningar för furirsaspiranter, fältflygare av 3. graden och flygnaviga­

törer av 3. graden till (124 + 44 =) 168, minskning med 7 beställningar

för korpraler till (40 — 7 =) 33 samt ökning med 26 beställningar för vice­

korpraler och meniga till (154 + 26 =) 180. Civilförvaltningen biträder

flygvapenchefens beräkningar utom i vad de avser antalet beställningar

för furirer m. fl., beträffande vilka förvaltningen räknar med en minsk­

ning med 56 beställningar utöver den minskning med 10 beställningar, som

följer av ämbetsverkets förslag i fråga om sjukvårdsfurirerna.

10.

Förändringar beträffande trafikledarpersonal.

I sitt militärorga­

nisatoriska underlag för budgetåret 1955/56 anförde chefen för flygvap­

net att arbetsbelastningen för trafikledare vid samtliga förband utom F 2

nått en sådan omfattning, att det blivit nödvändigt att under större delen

av dagen taga i anspråk tre trafikledare samtidigt för att flygsäkerhets­

kraven skulle bli tillräckligt tillgodosedda och att flygvapenchefen till

följd härav räknade med ett behov av fyra trafikledare vid ifrågavarande

förband. Efter förslag av Kungl. Maj:t i propositionerna 1955: 110 (s. 151

och 152) och 1956:110 (s. 192) har riksdagen medgivit inrättande av

sju nya tjänster för trafikledare i Ce 23. Vid F 4, F 7, F 10, F 12, F 13,

F 14, F 15, F 18 och F 21 finnes emellertid alltjämt endast tre trafik­

ledare (två trafikledare och en förste trafikledare). Flygvapenchefen före­

slår därför att envar av ifrågavarande nio flottiljer budgetåret 1957/58 till­

föres ytterligare en trafikledare i Ce 23.

Enligt flygvapenchefen kan en nyanställd trafikledarassistent först efter

cirka två års tjänstgöring självständigt sköta trafikledartjänsten i full

omfattning. Då några särskilda tjänster för trafikledare under utbild­

ning icke finnes innebär detta att en flottilj där en trafikledare slutar

saknar kompetent ersättare i två år. De senaste årens erfarenheter visar

enligt flygvapenchefen att det är nödvändigt att möta avgången av trafik­

ledare med färdigutbildad personal. Flygvapenchefen föreslår därför att

sex tjänster för trafikledare i reglerad befordringsgång (Cf 17—Ce 19—

Ce 21), avsedda för trafikledare under utbildning, inrättas från och med

nästa budgetår.

Chefen för flygvapnet upprepar sina föregående år framförda förslag

(jfr prop. 1956: 110, s. 182) rörande överföring av trafikledarna till civil-

militär anställningsform samt ordinariesättning av tjänster för sex stabs-

trafiklcdare i Ce 29 och 19 förste trafikledare i Ce 27.

Civilförvaltningen tillstyrker förslagen att inrätta ytterligare nio tjäns­

ter för trafikledare i Ce 23 och att ordinariesätta tjänster för sex stabs-

trafikledare i Ce 29 och 19 förste trafikledare i Ce 27. Med hänsyn till

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

196

Kungl. Maj:ts proposition nr ltO år 1957

vad flygvapenchefen anfört anser civilförvaltningen det även motiverat att

inrätta ett antal rekryteringstjänster för trafikledare. Ämbetsverket ifråga­

sätter dock om det icke kan vara tillfyllest att till en början inrätta endast

fyra dylika tjänster i högst lönegrad Ce 21 med reglerad befordringsgång

i enlighet med vad flygvapenchefen föreslagit. Förslaget att trafikledarna

skall hänföras till kategorin civilmilitär personal kan civilförvaltningen

alltjämt icke biträda.

11.

Förändringar beträffande personal för den militära väderleks­

tjänsten.

Med anledning av en inom flygledningen företagen utredning

föreslog chefen för flygvapnet i sitt militärorganisatoriska underlag för

innevarande budgetår en ändrad organisation och en förstärkning av per­

sonalen för den militära väderlekstjänsten. För detta förslag har när­

mare redogjorts i propositionen 1956: 110 (s. 182—186). Såsom framgår

av propositionen (s. 192—193) ansåg föredragande departementschefen en

förstärkning av personalen för den militära väderlekstjänsten vara erfor­

derlig men förklarade sig icke vara beredd att taga ställning till det fram­

lagda förslaget i dess helhet utan ansåg att detsamma först borde granskas

av statens organisationsnämnd. Departementschefen tillstyrkte emellertid

att vissa extra ordinarie och extra tjänster inrättades för centralorganet

för den militära väderlekstjänsten, nämligen tjänster för en förste stabs-

meteorolog i Ce 31, eu stabsmeteorolog i Ce 29, en meteorolog i Ce 25, en

meteorolog i reglerad befordringsgång, två meteorologassistenter i Cg 16,

en kontorist i Cg 13 och fyra tekniska biträden i Cg 11. Departements­

chefen räknade vidare med att en tidigare för observationscentralen i

Hagshult avsedd kontorsbiträdestjänst i Ca 8 skulle indragas. Riksdagen

beslöt i enlighet med departementschefens förslag.

Sedan Kungl. Maj:t härefter uppdragit åt statens organisationsnämnd

att avgiva yttrande över förslaget har organisationsnämnden den 19 sep­

tember 1956 inkommit med sådant yttrande.

Organisationsnämnden anför i yttrandet bland annat följande. Nämn­

den saknar väderleksteknisk expertis och kan ej heller bedöma det be­

rättigade i de krav som av försvarsgrenscheferna ställes på den militära

väderleksorganisationen. Nämnden har därför, för att erhålla ett utlå­

tande över förslaget från en sakkunnig stående utanför den militära väder-

leksoi ganisationen, inhämtat yttrande från professorn i meteorologi vid

Stockholms högskola C. G. Rossby. — Den föreslagna serviceorganisatio­

nen med meteorologassistenter, tekniska biträden och kontorsbiträden har

ej särskilt undersökts av organisationsnämnden men synes dock nämnden

vara lämpligt dimensionerad i förhållande till utbyggnaden i övrigt. När

den nya organisationen varit i verksamhet någon tid bör behovet av ser­

vicepersonal överses. — Organisationsnämnden tillstyrker, på grund av

vad sålunda anförts och med stöd av professor Rossbys yttrande, att den

militära väderleksorganisationen i princip får den av chefen för flyg­

vapnet föreslagna utformningen.

197

För nästa budgetår upprepar chefen för flygvapnet de i propositionen

1956: 110 redovisade förslagen till personalförändringar för den militära

väderlekstjänsten, med undantag dels för de tjänster som tillkommit för

innevarande budgetår och dels för det i nämnda proposition redovisade

förslaget att indraga 17 tjänster för tekniska biträden i Ce 8. Härjämte

föreslår flygvapenchefen att de extra ordinarie och extra tjänster, som

inrättats för innevarande budgetår, utbytes mot ordinarie respektive extra

ordinarie tjänster.

Civilförvaltningen anför, att ämbetsverket anser det vara av betydelse

att beslut rörande den militära väderlekstjänstens organisation fattas vid

1957 års riksdag. I likhet med flygvapenchefen anser civilförvaltningen att

ifrågavarande 17 tjänster för tekniska biträden bör bibehållas i personal­

förteckningarna även för nästa budgetar med hänsyn till svårigheterna att

bedöma när telefaksimile kan komma att införas. Med den av flygvapen­

chefen ånyo föreslagna ordinariesättningen av 19 meteorologtjänster i

Ce 25 anser civilförvaltningen alltjämt böra anstå tills vidare. I övrigt har

ämbetsverket utgått från att flygvapenchefens förslag vinner bifall.

12.

Förändringar i övrigt beträffande flottiljpolisorganisationen.

Che­

fen för flygvapnet föreslår att flottilj polisorganisationen utökas med be­

ställningar för en förste flottiljpolis i Ca 19, fem flottiljpoliser i Ca 16 och

åtta flottiljpoliser i Ca 14, motsvarande behovet för en flygflottilj. Civil­

förvaltningen biträder förslaget. Om de salunda föreslagna beställning­

arna för flottiljpoliser inrättas kommer enligt civilförvaltningen en flottilj-

polisorganisation av den omfattning som förutsattes enligt beslut av 1948

års riksdag (jfr prop. 1948:206, s. 455) att vara helt genomförd.

Flygvapenchefen föreslår härjämte att ytterligare tre beställningar för

flottiljpoliser inrättas för F 1 och anför härom bland annat följande. När

principerna för flottiljpolisorganisationen fastställdes år 1948 saknades

helt erfarenheter beträffande tjänsten vid nattjaktflottilj. Antalet flottilj­

poliser vid nattjaktflottiljen (Fl) är därför för närvarande detsamma

som vid övriga flottiljer. Vid nattjaktflottiljen förekommer emellertid

flygtjänst under betydligt större del av dygnet än vid andra flottiljer, var­

för räddningstjänsten vid denna flottilj måste vara i funktion i större ut­

sträckning än vid övriga flottiljer. För att räddningstjänsten skall kunna

fungera tillfredsställande erfordras därför att för F 1 inrättas ytterligare

tre beställningar för flottilj poliser, varav en i Ca 16 och två i Ca 14. Civil­

förvaltningen, som erinrar om att ämbetsverket i det föregående (jfr un­

der punkt 7 och 8) på förslag av flygvapenchefen tillstyrkt en utökning

av flottiljpolisorganisationen för F2 och F 21 med sammanlagt åtta be­

ställningar, biträder jämväl detta förslag.

13.

Förändringar i övrigt beträffande teknisk personal.

Flygvapenche­

fen anför att ledningen av den tekniska tjänsten vid flygflottiljernas divi­

sioner blivit betydligt mera ansvarsfull sedan år 1953 då löneställningen

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

198

Kungl. Maj:ts proposition nr HO år 1957

för stationsavdelningscheferna fastställdes och föreslår därför att de 55

beställningar, som finnes för förste verkmästare i Ca 22 i flygstations-

tjänst, utbytes mot beställningar för förste verkmästare i Ca 23. Av samma

skäl som i det föregående (jfr punkt 9) anförts beträffande förvaltarna

i förrådstjänst (intendenturmateriel) vid sektorflottiljerna föreslår flyg­

vapenchefen vidare att nio beställningar för förrådsförvaltare (flygmate-

riel), avsedda för sektorflottiljer, uppflyttas från Ca 21 till Ca 23. Civilför­

valtningen, som anser att frågan om jämkning i löneställningen för beställ­

ningarna för förste verkmästare i flygstationstjänst och för förrådsförval­

tare vid sektorflottilj bör upptagas i annan ordning, räknar icke med att

flygvapenchefens nu framställda förslag vinner bifall.

Enligt flygvapenchefen beräknas behovet av elektroteknisk personal vid

flygvapnet avsevärt öka under de närmaste åren på grund av övergång

till mer komplicerad materiel. Flygvapenchefen anser det därför nöd­

vändigt att förstärka utbildningsorganisationen vid flygvapnets radarskola

och tekniska skola. För nästa budgetår föreslår chefen för flygvapnet så­

lunda

dels

att för radarskolan tillkommer en tjänst för driftingenjör

ävensom — i utbyte mot tio beställningar för flygtekniker i Ca 15 — be­

ställningar för sex förste mästare i Ca 19 och fyra mästare i Ca 17,

dels ock

att för tekniska skolan inrättas beställningar för sex förste mästare, fem

mästare och fem flygtekniker. Civilförvaltningen tillstyrker att en tjänst

för driftingenjör i Ce 25 tillkommer för radarskolan men räknar i övrigt

icke med bifall till den föreslagna personalförstärkningen för ifrågavarande

skolor.

Förbandens behov av elektroteknisk personal har avsevärt ökat med

hänsyn till att flottiljerna tillföres flygplan med komplicerad teleteknisk

utrustning. Till följd av att telematerielen blivit mer komplicerad har

vidare en kvalitetsförstärkning av personalen ansetts nödvändig. Med an­

ledning härav har för budgetåren 1955/56 och 1956/57 ytterligare beställ­

ningar inrättats för flygtekniker, varjämte vissa mästarbeställningar ut­

bytts mot beställningar för verkmästare (jfr prop. 1955: 110, s. 153 och

prop. 1956: 110, s. 193). För nästa budgetår anmäler flygvapenchefen att

ifrågavarande övergång till nya flygplantyper gör det nödvändigt att in­

rätta 85 nya beställningar för flygtekniker i Ca 15, varjämte tre beställ­

ningar för mästare i Ca 17 bör utbytas mot beställningar för verkmästare

i Ca 21. — Flygvapenchefen anmäler vidare att övergången till nya flyg­

plantyper gör det nödvändigt att öka ut den elektriska och elektroniska

materielen vid flottiljerna för utbildnings- och övningsändamål (simula­

torer in. in.). För betjäning av denna materiel kräves elektrotekniker,

som bör tillkomma i takt med materielleveranserna. För budgetåret 1957/58

föreslår flygvapenchefen att beställningar inrättas för åtta förste mäs­

tare i Ca 19, fem mästare i Ca 17 och 22 flygtekniker i Ca 15. — Med

hänsyn till att viss ny vapenmateriel kommer att tillföras förbanden före­

199

slår flygvapenchefen härjämte i fråga om personal tillhörande kategorin

vapen att beställningar för två förste mästare i Ca 19 och tre mästare i

Ca 17 utbytes mot fem verkinästarbeställningar i Ca 21 samt att 22 be­

ställningar för flygtekniker i Ca 15 inrättas. — Flygvapenchefen föreslår

slutligen ånyo att en beställning för mästare i Ca 17 inrättas för F5 (jfr

prop. 1956: 110, s. 178).

Civilförvaltningen, som i det föregående (jfr punkterna 3, 4 och 6) räk­

nat med inrättande av ett antal beställningar för teknisk personal för

luftbevakningsorganisationen, arméns fallskärmsjägarutbildning och de

förstärkta attackflottiljerna, anser sig icke kunna bedöma huruvida med

hänsyn till materielläget samtlig föreslagen teknisk personal oundgäng­

ligen måste tillkomma från och med nästa budgetår. Då det emellertid

från flygvapnets sida framhållits att den nu föreslagna tekniska perso­

nalen oundgängligen erfordras för att handhava den materiel, som för-

utsättes skola finnas tillgänglig senast under budgetåret 1957/58, har äm­

betsverket ansett sig böra räkna med att de av flygvapenchefen föreslagna

personalförändringarna kommer till stånd.

Chefen för flygvapnet, som anser att en höjning av löneställningen för

verkstadsöveringenjörerna bör genomföras, föreslår att löneställningen för

ifrågavarande ingenjörer snarast överses. Civilförvaltningen har icke något

att erinra häremot.

14.

Förändringar i övrigt beträffande förråds-, vakt- och maskinper­

sonal.

Chefen för flygvapnet upprepar förslaget (jfr prop. 1956:110, s.

187) om uppflyttning av förrådsmästartjänsterna vid flygvapnets för­

band (motsvarande) från Ce 17 till Ce 19. Civilförvaltningen erinrar om

att ämbetsverket i sina äskanden för innevarande budgetår efter särskild

utredning tillstyrkt förslaget, dock med undantag för den för F 2 avsedda

tjänsten, men att statens lönenämnd icke ansett att någon ändring i löne­

ställningen för ifrågavarande tjänster borde ske på grundval av flyg­

vapenchefens förslag. Då civilförvaltningen utgår från att denna löneställ-

ningsfråga kommer att upptagas till behandling i annan ordning, har äm­

betsverket ansett sig sakna anledning att åter framlägga något förslag i

ämnet.

Civilförvaltningen tillstyrker flygvapenchefens förslag om extraordina-

riesättning av 34 tjänster för förrådsman i Cg 11, nämligen tre vid envar

av F 3, F 4, F 11 och F 14, två vid envar av F 8, F 10, F 12, F 13, F 17,

F 18 och F 21 samt en vid envar av F 1, F 2, F 6, F 7, F 9, F 15, F 16 och

flygvapnets centrala skolor (jfr prop. 1956: 110, s. 188 och 193).

Chefen för flygvapnet föreslår ånyo (jfr prop. 1956:110, s. 190—191)

att fem tjänster i Ce 15 med benämningen fältföreståndare, avsedda för

tillsynsmän vid vissa krigsflygfält, tillföres flygvapnet. Civilförvaltningen

tillstyrker liksom förut att för ifrågavarande ändamål inrättas fem tjäns­

ter i Ce 13 med benämningen fältförman.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

200

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

Chefen för flygvapnet återkommer med förslag om att ytterligare en

tjänst för vaktman i Ce 12 inrättas vid flygvapnets centrala skolor (jfr

prop 1956: 110, s. 187—188). Civilförvaltningen biträder alltjämt detta

förslag.

Flygvapenchefen föreslår vidare, i samråd med fortifikationsförvalt-

ningen, att en tjänst för reparatör i Cg 13 vid Göta flygflottilj (F 9)

extraordinariesättes och att tjänster inrättas för en reparatör i Cg 13 och

en eldare i Cg 11 vid Bråvalla flygflottilj (F 13). Flygvapenchefen an­

mäler vidare att personalen för elektriska reparationsarbeten vid F 9 är

otillräcklig och föreslår att en tjänst för reparatör i Cg 12 inrättas vid

flottiljen. Civilförvaltningen biträder förslagen.

15.

Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal.

Chefen för flyg­

vapnet upprepar förslaget att 20 tjänster för biträde för skriv- och kon-

torsgöromål vid flottiljernas (motsvarande) sammanslagna byggnads- och

intendenturavdelningar omvandlas till tjänster för kanslibiträde i Ce 11

(jfr prop. 1956: 110, s. 188). Civilförvaltningen, som föregående år till­

styrkte förslaget, förutsätter att denna löneställningsfråga kommer under

behandling i annan ordning och framlägger därför icke nu något förslag

i ämnet.

Arbetsbelastningen på mobiliseringsavdelningen vid sektorflottiljerna,

vilka handhar truppregistreringen för största delen av luftbevakningsper-

sonalen, har enligt flygvapenchefen blivit alltför stor. Flygvapenchefen

föreslår därför att en tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål till­

kommer vid envar av F 1, F 4, F 9, F 10, F 12, F 13, F 16, F 18 och F 21.

Civilförvaltningen anser att ifrågavarande personalbehov, liksom hittills,

tills vidare bör tillgodoses genom anställande av extra personal med an­

litande av medel, som står till ämbetsverkets förfogande.

Civilförvaltningen anmäler att centraliseringen av avlöningsuträkning

och avlöningsutbetalning är genomförd såvitt avser flygvapnets förband.

Civilförvaltningen, som hänvisar till vad ämbetsverket anfört beträffande

kontorspersonal i kassatjänst för armén (jfr s. 131), hemställer att fem

tjänster för kanslibiträde i Cell, avsedda för kassaavdelningarna vid F 8,

F 9, F 10, F 12 och F 18, tillkommer från och med nästa budgetår i ut­

byte mot samma antal kontoristtjänster i Ca 13. (För innehavarna av

kontoristtjänsterna vid F 12 och F 18 förutsättes tjänster komma att upp­

tagas på civilförvaltningens stat. Övriga tjänster är vakanta.)

Civilförvaltningen anmäler vidare, att i enlighet med principerna för

reglerad befordringsgång sju tjänster för biträde för skriv- och kontors­

göromål (två vid flygstaben samt en vid envar av F 4, F 7, F 8, F 11 och

F 17) bör utbytas mot kontorsbiträdestjänster i Ca 8. Enligt ämbetsverket

kan emellertid samtidigt sju kontorsbiträdestjänster (två vid envar av

F 2, F 6 och F 14 samt en vid F 9) utbytas mot tjänster för biträde för

skriv- och kontorsgöromål, varför några nya kontorsbiträdestjänster icke

behöver inrättas.

201

16.

Övriga personalförändringar m. m.

Chefen för flygvapnet föreslår

ånyo att en tjänst för fotoingenjör i Ce 25 inrättas vid F 11. Civilförvalt­

ningen tillstyrker liksom förut att en tjänst för driftingenjör i Ce 25 upp­

föres för F 11 på flygvapnets personalförteckning under förutsättning att

en extra, å sakanslag inrättad tjänst för driftingenjör vid F 11 samtidigt

indrages (jfr prop. 1956:110, s. 188—189).

Flygvapenchefen föreslår att en tjänst i Ce 23 för lärare i gymnastik och

idrott vid flygkadettskolan (F 20) uppflyttas till Ce 25. Såsom skäl här­

för anför chefen för flygvapnet att gymnastikutbildningen vid flygkadett­

skolan avser att bibringa eleverna utbildning såsom instruktörer i gym­

nastik och idrott och är jämförbar med motsvarande utbildning vid folk-

skoleseminarierna. Civilförvaltningen biträder förslaget.

Civilförvaltningen tillstyrker flygvapenchefens ånyo framförda förslag

(jfr prop. 1956: 110, s. 189) att en tjänst för sjukvårdsbiträde i Cg 5 vid

vardera Fil och F 16 utbytes mot extra ordinarie tjänst.

Flygvapenchefen upprepar tidigare framfört förslag (jfr prop. 1956:

110, s. 189), att för assistenter för frivilligfrågor inrättas 19 extra tjänster

i 13 lönegraden, varav tio med heltids- och nio med halvtidstjänstgöring,

i stället för nu utgående arvoden. Civilförvaltningen räknar icke med bi­

fall till förslaget.

Däremot biträder civilförvaltningen flygvapenchefens förslag att en

tjänst för ekonomibiträde i Cg 7 vid Södertörns flygflottilj (F 18) extra-

ordinariesättes och uppflyttas till 8 lönegraden.

Civilförvaltningen har under senare år för vissa perioder medgivit an­

ställande av ett extra ekonomibiträde för Kalmar flygflottilj (F 12), av­

sett för flygvapnets målplats Sandbyn på Öland. Flygvapenchefen föreslår,

med framhållande av att målplatsen i fortsättningen kommer att utnyttjas

året runt, att ett ekonomibiträde i Cg 5 tillkommer för F 12. Civilförvalt­

ningen biträder förslaget.

Medelsbehovet för timarvoden till deltidstjänstgörande lärare och före­

läsare vid de fasta utbildningsanstalterna och skolorna samt för timarvo­

den till civila timlärare för underbefälsutbildning beräknas av civilförvalt­

ningen öka med 5 000 kronor respektive 65 000 kronor.

Kostnaderna för flygtillägg beräknas av civilförvaltningen för nästa

budgetår till 4 740 000 kronor såvitt avser anslagsposten till avlöningar

till ordinarie tjänstemän och till 2 345 000 kronor såvitt avser anslags­

posten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal, vilket i förhållande

till de för ändamålet beräknade kostnaderna för innevarande budgetår

innebär ökning med 460 000 kronor respektive 185 000 kronor.

18.

Förändringar beträffande flygförvaltningen.

Under denna punkt

redovisas de förändringar avseende personal med avlöning från föreva­

rande anslag, som skulle uppkomma vid bifall till flygförvaltningens för­

slag till 1956 års försvarsförvaltningssakkunniga.

Kungi. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

202

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

De sakkunniga har, såvitt rör personal med avlöning från förevarande

anslag, föreslagit följande förändringar. Av militär personal utgår en be­

ställning för förvaltare i Ma 23. Beträffande flygingenjörpersonal tillkom­

mer beställningar för två flygingenjörer av 2. graden i Ca 27 och för fem

flygingenjörer av 1. graden i Ca 29. Beställningar för två flygingenjörer

av 1. graden i Ca 29 utbytes mot beställningar (tjänster) för flygdirektör

av 2. graden eller byrådirektör i Ca 31 och flygdirektör av 1. graden eller

byrådirektör i Ca 33, vilka beställningar (tjänster) föreslås redovisade på

flygförvaltningens personalförteckning. Beträffande civil personal slut­

ligen utgår tjänster för 1 kansliskrivare i Ca 15, 1 kontorist i Ce 13 och ett

biträde för skriv- och kontorsgöromål.

Åtgärder för att förbättra tillgången på flygande personal

I skrivelse den 12 oktober 1956 har flygvapenchefen framlagt förslag

till vissa åtgärder för att förbättra tillgången på flygande personal (offi­

cerare, fältflygare, flygnavigatörer). Jag vill i detta sammanhang även

upptaga dessa förslag till behandling.

Rekryteringen av flygförare och omfattningen av fältflygarnas (flyg­

navigatörernas) frivilliga tjänst efter kontraktstidens slut är enligt flyg­

vapenchefen icke tillfredsställande. Detta orsakar brister i krigsorganisa­

tionen. Även tjänsten i fred påverkas menligt, eftersom de flesta yngre

officerarna är avsedda som lärare vid förband och utbildningsanstalter.

Om radikala motåtgärder icke snabbt vidtages uppstår enligt flygvapen­

chefen inom kort allvarliga konsekvenser för vårt totalförsvar. Flygvapen­

chefen anser den otillfredsställande rekryteringen främst bero på att de

förmåner, som erbjudes den flygande personalen (befordringsmöjligheter,

flygtillägg, premier) icke är så lockande att de kompenserar yrkets risker

och påfrestningar. Dessa förmåner bör därför enligt flygvapenchefen för­

bättras, varjämte erfordras, i varje fall övergångsvis, nya rekryterings-

vägar för att man skall kunna fylla bristerna under den närmaste tiden.

Flygvapenchefen framlägger därför förslag om förbättring av befordrings-

möjligheterna för löjtnanter, höjning av premier till fältflygare (flyg-

navigatörer) och förbättring av deras befordringsmöjligheter, förlängd all­

mänbildande undervisning för fältflygare (flygnavigatörer), rekrytering av

icke flygande officerare samt rekrytering av flygande reservofficerare.

Flygvapenchefen har vidare i skrivelse den 14 november 1956 framlagt

förslag om höjning av flygtilläggen m. m. Denna fråga, som ej här upp­

tages till behandling, torde i annat sammanhang anmälas av chefen för

civildepartementet.

över flygvapenchefens i skrivelsen den 12 oktober 1956 framställda för­

slag har yttranden inhämtats från överbefälhavaren — efter hörande av

chefen för armén och chefen för marinen — försvarets civilförvaltning,

försvarets socialbyrå, försvarets skolnämnd (såvitt avser förslaget om för­

203

längd allmänbildande undervisning), luftfartsstyrelsen, statskontoret och

statens lönenämnd. Härjämte har svenska officersförbundet, svenska under-

officersförbundet och försvarsväsendets underbefälsförbund beretts tillfälle

att avge yttrande i ärendet.

Remissmyndigheterna har i allmänhet endast i viss utsträckning ansett

sig kunna biträda flygvapenchefens förslag.

Försvarets civilförvaltning

an­

ser att försiktigheten borde bjuda att till en början endast genomföra

någon eller några av de föreslagna åtgärderna.

Cheferna för armén och

marinen

anser att orsakerna till svårigheterna att tillgodose personalbe­

hovet i huvudsak är gemensamma för samtliga försvarsgrenar och att det

icke är lämpligt att lösa detta problem genom ensidiga åtgärder försvars-

grensvis. Jämväl

statskontoret

ger uttryck för uppfattningen att det icke

är möjligt att bedöma frågan om flygvapnets rekryteringsbehov för sig

utan hänsynstagande till liknande önskemål från andra håll eller utan

att beakta de återverkningar, som kan uppkomma inom andra områden

beträffande krav på lönehöjningar m. m.

Försvarets socialbyrå

erinrar

om att rekryteringsunderlaget kommer att förbättras avsevärt de när­

maste åren på grund av att ynglingar tillhörande de stora årskullarna

från 1940-talet nu kommer upp i 17-årsåldern.

Personalorganisationerna har i huvudsak ställt sig positiva till de före­

slagna åtgärderna.

I det följande lämnas en närmare redogörelse för flygvapenchefens för­

slag och för de yttranden, som avgivits över förslagen.

Förbättring av befordringsmöjlighcterna för löjtnanter

Flygvapenchefens förslag. Vakanserna inom officersbeställning­

arna, som uteslutande avser löjtnants- och fänriksbeställningar, är enligt

flygvapenchefen en följd av rekryteringssvårigheter och svårigheter att med

nuvarande förmåner behålla redan anställd personal. Särskilt under den

senaste tiden har avgångarna varit stora. Under 1956 har sålunda 29 löjt­

nanter och fänrikar slutat sin anställning för att övergå till civil luftfart.

Flygvapenchefen, som ser mycket allvarligt på avgången bland den yngre

officerspersonalen, anser det främsta motivet till avgången vara den långa

anställningstiden innan befordran till kapten kan erhållas, för närvarande

cirka elva år.

Flygvapenchefen föreslår nu, att sådana åtgärder vidtages att tiden för

befordran till kapten minskas till åtta år. För att uppnå denna förkort­

ning av tiden för kaptensbefordran erfordras, enligt en inom flygstaben

gjord utredning omfattande tiden fram till år 1967,

dels

att 8.1 kaptens-

eller högre beställningar inrättas, vilka samtliga av flygvapenchefen i annat

sammanhang beräknats erforderliga för att täcka ett oundgängligt per­

sonalbehov för redan beslutad organisation,

dels ock

att därutöver till­

fälligt inrättas 27 kaptensbeställningar i utbyte mot löjtnantsbeställningar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

204

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

För nästa budgetår utgör enligt flygvapenchefen behovet av kaptens- eller

högie beställningar o7, varav 30 upptagits i flygvapenchefens ordinarie

äskanden (jfr i det föregående under punkterna 1, 2, 3, 7, 9 och 18) och

27 kaptensbeställningar nu föreslås bli inrättade i utbyte mot löjtnants-

beställningar. Sistnämnda beställningar kan enligt flygvapenchefen emel­

lertid efter budgetåret 1958/59 successivt återföras till löjtnantsbeställ-

ningar, allteftersom övriga här angivna beställningar inrättas. Kostna­

derna för ifrågavarande utbyte av beställningar beräknas till i runt tal

180 000 kronor för nästa budgetår.

Yttranden.

Överbefälhavaren

anser att de av flygvapenchefen före­

slagna åtgärderna icke löser problemet på längre sikt och föreslår en utred-

ning i syfte att få till stånd en överenskommelse mellan flygvapnet och den

civila luftfarten om hur den flygande personalen skall rekryteras, utbildas

och användas samt om hur kostnaderna härför skall fördelas.

Luftfartssty-

relsen

anför att en dylik överenskommelse icke synes lämplig med hän­

syn till principen att personalen själv bör få välja sin anställning. En

sådan fördelning av utbildningskostnaderna som överbefälhavaren ifråga­

satt skulle enligt styrelsen få mycket allvarliga ekonomiska konsekvenser

för de civila flygbolagen.

Civilförvaltningen

anför att det otillfredsstäl­

lande befordringsläget för löjtnanter inom flygvapnet i lika hög grad har

aktualitet inom övriga försvarsgrenar. Civilförvaltningen erinrar om att

chefen för försvarsdepartementet genom beslut den 27 mars 1956 upp­

dragit åt ämbetsverket att i samråd med försvarsgrenscheferna utreda frå­

gan om åtgärder för att minska tillfälliga olägenheter i fråga om tid­

punkten för kaptensbefordran. I avvaktan på denna utredning anser sig

ämbetsverket icke kunna tillstyrka att åtgärder vidtages för att förbättra

befordringsmöjligheterna inom flygvapnet. Jämväl

statskontoret

och

sta­

tens lönenämnd

hänvisar till den ifrågavarande utredningen.

Officersför-

bundet

biträder flygvapenchefens förslag.

Vnderofficersförbundet

anför

att försämringen i fråga om löjtnanternas befordringsförhållanden äger

sin motsvarighet även inom underofficerskåren, där befordringsutsikterna

för sergeanter är under utveckling mot ett krisartat läge.

Höjning av premier till fältflygare (flygnavigatörer) och förbättring av

deras befordringsmöjligheter

Flygvapenchefens förslag. För att förbättra rekryteringen av fält­

flygare (flygnavigatörer) och stimulera till frivillig tjänst efter kontrakts­

tidens slut föreslår flygvapenchefen

dels

en höjning av tjänstepremierna

och viss ändring i villkoren för deras erhållande,

dels

en höjning av de pre­

mier, som utgår efter fullgjorda repetitionsövningar,

dels ock

en förbätt­

ring av befordringsmöjligheterna och därmed av löneförhållandena för

ifrågavarande personal.

Tjänstepremier.

Tjänstepremierna infördes enligt beslut av 1952 års

Kungl. Maj:ts proposition nr HO år t957

205

riksdag (prop. 1952:229) för att underlätta omskolningen av fältflygare

till civilt yrke och för att förbättra rekryteringen. Premierna utgår för

fältflygare med belopp och enligt villkor som framgår av kungörelsen 1953:

670 med bestämmelser för underlättande av fältflygares övergång till civil

verksamhet. Nuvarande tjänstepremiers storlek, uttryckt i antal månads­

löner vid olika anställningstider, framgår av nedanstående tabell.

Antal månadslöner om tiden för anställning som fältllygare omfattat

endast första anställningstiden

första anställningstiden och därutöver

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

6 år

12

18

23

26

28

29

30

Tjänstepremiens storlek grundas på anställningstidens längd och den

löneklass fältflygaren tillhörde omedelbart före avgången. Av tabellen

framgår att den fältflygare som fullgjort sin kontraktstid (5 år 10 måna­

der för fältflygare med realexamen; eljest 6 år 10 månader) erhåller en

tjänstepremie motsvarande 12 månadslöner. För varje års frivilligt kvar-

stannande efter första anställningstidens slut ökar tjänstepremien med ett

belopp motsvarande lönen under ytterligare ett antal månader. Åren när­

mast efter anställningstidens slut premieras härvid högre än de därefter

följande. Avsikten har varit att icke genom likformigt växande premier

locka fältflygarna att kvarstå i tjänst längre tid än som normalt kan an­

ses förenligt med deras bästa. För flygnavigatörer gäller enligt kungö­

relsen 1955:452 i princip samma bestämmelser som för fältflygare, dock

att tjänstepremien till flygnavigatör utgör 80 % av det belopp, vartill fält­

flygare är berättigad.

Erfarenheterna under de år tjänstepremierna funnits har enligt flyg­

vapenchefen visat, att principen med tjänstepremier är riktig men att pre­

miebeloppen är otillräckliga för att i så hög grad som beräknats upp­

muntra till ökad rekrytering och frivilligt kvarstannande efter första an­

ställningstidens slut. Sedan nuvarande tjänstepremier fastställdes har

vidare krigsflygplanens fart och operationshöjd ökat, vilket medför större

påfrestningar på den flygande personalen än tidigare. Flygvapenchefen

anser det därför skäligt och ur rekryteringssynpunkt oundgängligen nöd­

vändigt att nuvarande tjänstepremier avsevärt höjes. Tjänstepremiernas

storlek för fältflygare enligt flygvapenchefens förslag framgår av följande

tabell.

Antal månadslöner om tiden för anställning som fältllygare omfattat

endast förslå anställningstiden

första anställningstiden och därutöver

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

6 år

18

30

42

48

52

54

55

206

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

För flygnavigatörer föreslås tjänstepremien liksom nu utgå med 80

%

av det belopp, vartill fältflygare är berättigade.

Flygvapenchefen föreslår vidare att den reduktion av tjänstepre­

mien som nu gäller enligt 4 § kungörelsen 1953: 670 för fältflygare (flyg­

navigatör) som erhåller statlig eller kommunal anställning skall upphöra

att gälla. Flygvapenchefen anser att en bestämmelse av detta slag gör

premien mindre eftersträvansvärd och att den rekryteringsfrämjande

effekt, som man velat åstadkomma med premien, därigenom avsevärt be­

gränsas. Chefen för flygvapnet föreslår vidare att till fältflygare (flyg­

navigatör) som tvingas avgå till följd av sjukdom eller skada ådragen

under flygtjänsten utbetalas intjänt del av tjänstepremien, dock

lägst 50 % av den lägsta tjänstepremie, som skulle ha kunnat erhållas vid

kontraktstidens slut.

Flygvapenchefen räknar med att här framlagda förslag i fråga om

tjänstepremierna kommer att medföra ökad frivillig tjänstgöring, varige­

nom den årliga rekryteringen av fältflygare (flygnavigatörer) vid fullt

utbyggd organisation kan minskas och besparingar uppnås i fråga om ut­

bildningskostnader. Enligt flygvapenchefens beräkningar utgör årskostna­

derna för tjänstepremierna enligt föreliggande förslag cirka 1 700 000 kro­

nor, medan en frivillig förlängning av anställningstiden i den utsträck­

ning flygvapenchefen räknat med kommer att medföra besparingar om

cirka 4 000 000 kronor årligen.

Premier för fullgjorda repetitionsövningar.

Enligt Kungl. Maj :ts beslut

den 3 juni 1955 angående särskilda bestämmelser rörande utbildning och

befordran av fältflygare och flygnavigatörer m. m., med däri genom be­

slut den 16 december 1955 och den 1 juni 1956 gjorda ändringar, skall

fältflygare (flygnavigatör) efter kontraktstidens utgång fullgöra två obliga­

toriska repetitionsövningar. Härefter kan fullgöras högst två frivilliga re­

petitionsövningar. Efter att i flygtjänst ha fullgjort de obligatoriska repeti-

tionsövningarna äger fältflygare (flygnavigatör) uppbära premie med 500

kronor. För envar av de båda frivilliga repetitionsövningarna, fullgjorda i

flygtjänst, utgår premie med 1 000 kronor, under förutsättning att veder­

börande icke uppbär lön från statlig eller viss kommunal anställning. I

sistnämnda fall reduceras premien med hälften.

För att stimulera fältflygarna (flygnavigatörerna) till att fullgöra repe­

titionsövningarna i flygtjänst och att fullgöra frivilliga repetitionsövningar

föreslår flygvapenchefen nu att premie utgår med 1 800 kronor för varje

repetitionsövning — obligatorisk såväl som frivillig — som fullgöres i flyg­

tjänst. I anslutning till vad flygvapenchefen i det föregående föreslagit

i fråga om tjänstepremierna bör någon reduktion för anställningshavare

i statstjänst m. m. icke äga rum.

Befordringsgången.

Av Kungl. Maj :ts förenämnda beslut den 3 juni

1955 framgår att fältflygare (flygnavigatör) befordras till fältflygare (flyg­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

207

navigatör) av 3. graden i Mf 7/8 efter att ha genomgått grundläggande

flygutbildning (flygnavigatörsutbildning), till fältflygare (flygnavigatör)

av 2. graden i Me It eller 10 efter att ha genomgått grundläggande flyg-

slagsutbildning, till fältflygare (flygnavigatör) av 1. graden i Me 14 efter

att minst fyra år ha tjänstgjort som fältflygare (flygnavigatör) av 2. gra­

den — dock först efter första anställningstidens utgång — samt till förste

fältflygare (flygnavigatör) i Me 16 efter att minst ett år ha tjänstgjort

som fältflygare av 1. graden. Befordran till fältflygare (flygnavigatör)

av 2. graden erhålles således efter cirka två till tre års anställning. Denna

grad och häremot svarande löneförmåner bibehålies sedan under fyra år

till kontraktstidens slut. Fältflygare (flygnavigatör) av 2. graden, som

icke uttages till officersutbildning, kan således icke erhålla någon beford­

ran under anställningstiden. Enligt flygvapenchefen skapar detta olust

och medverkar till att minska intresset för tjänsten.

Flygvapenchefen föreslår därför att nuvarande grad som fältflygare

(flygnavigatör) av 3. graden utgår och att befordran till fältflygare (flyg­

navigatör) av 2. graden sker efter godkänd grundläggande flygutbildning

(flygnavigatörsutbildning). Befordran till fältflygare (flygnavigatör) av 1.

graden föreslås ske efter godkänd grundläggande flygslagsutbildning och

befordran till förste fältflygare tidigast ett år därefter. Enligt flygvapen­

chefen har högre grader för den flygande personalen övervägts. Flyg­

vapenchefen är emellertid för närvarande icke beredd till längre gående

förslag än som nu framlagts, med hänsyn bland annat till att något slut­

ligt förslag beträffande den allmänbildande undervisningen icke kunnat

framläggas.

Merkostnaderna med anledning av ifrågavarande förslag beräknar flyg­

vapenchefen till i runt tal 650 000 kronor för nästa budgetår.

Yttranden.

Tjänstepremier.

Remissmyndigheterna anser i allmänhet

att viss höjning av tjänstepremierna kan vara berättigad.

Överbefälhavaren

anför sålunda att starka skäl synes föreligga att bereda fältflygarna goda

förmåner vid avgång ur tjänst.

Civilförvaltningen

ifrågasätter om icke en

ökad allmänbildande undervisning, kombinerad med en begränsad höjning

av premierna, bör ge önskat resultat.

Statskontoret

föreslår en ökning av

premierna för två års frivillig anställning och att skillnaden mellan pre­

mierna för fyra och fem års frivillig anställning ökas. Enligt ämbets­

verket bör det högsta premiebeloppet icke motsvara mer än 40 månads­

löner.

Socialbyrån

anser att tjänstepremien efter första anställningstidens

utgång bör motsvara 18 månadslöner och att premien bör utgå med sitt

högsta belopp efter tre års förlängd anställningstid. Socialbyrån anser

vidare att tjänstepremien bör utgå med samma belopp för fältflygare som

för flygnavigatörer.

Försvarsväsendets underbefälsf örbund

uttalar att

tjänstepremierna synes vara i huvudsak väl avvägda enligt flygvapen­

chefens förslag men ifrågasätter om icke antalet månadslöner för två års

208

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

frivillig tjänstgöring borde höjas genom justering av antalet månadslöner

för tiden därefter. Förbundet anser vidare att premierna skall utgå med

lika belopp för fältflygare och flygnavigatörer. Även

svenska underoffi-

cersförbundet

ger uttryck för denna uppfattning.

Förslaget att slopa nuvarande föreskrift om reduktion av tjänste-

premie vid statlig eller kommunal anställning avstyrkes av

civilförvalt­

ningen

och

statskontoret,

med hänsyn till premiens syfte att underlätta

övergång till civil verksamhet, men tillstyrkes av

lönenämnden, socialbyrån

och

underbefälsförbundet.

Gentemot förslaget om rätt till viss del av tjänstepremie för

dem som på grund av sjukdom eller skada slutar före kontraktstidens ut­

gång har remissmyndigheterna i huvudsak icke liaft något att erinra.

Social­

byrån

och

underbefälsförbundet

anser dock att dylik rätt bör föreligga en­

dast vid skada och alt tjänstepremie i sådana fall bör utgå med samma be­

lopp som eljest efter första anställningstidens utgång.

Socialbyrån

och

underbefälsförbundet

har i detta sammanhang vidare

föreslagit sådan ändring av nu gällande bestämmelser, att tjänstepremie

efter avliden fältflygare (flygnavigatör) skall utgå med oreducerat belopp

till närmast anhöriga, såsom hustru och barn.

Premier för fullgjorda repetitionsövningar. Civilförvaltningen, statskon­

toret

och

statens lönenämnd

tillstyrker att viss uppräkning sker av här

ifrågavarande premier. Civilförvaltningen föreslår en uppräkning med

50 %, motsvarande inträffade levnadskostnadsstegringar.

Underbefälsför­

bundet

biträder flygvapenchefens förslag i denna fråga.

Befordringsgången. Civilförvaltningen

tillstyrker den föreslagna beford-

ringsgången.

Lönenämnden

(två ledamöter skiljaktiga) och

statskontoret

anser sig däremot icke kunna biträda förslaget.

Socialbyrån

anser kon­

sekvenser icke uteslutna för motsvarande tjänstegrader inom försvaret i

övrigt och ifrågasätter om icke fältflygare och flygnavigatörer i stället

borde göras till korttidsanställda officerare (två ledamöter dock skiljak­

tiga beträffande detta förslag). Socialbyrån anser vidare att en minskning

av kontraktstiden borde övervägas.

Underbefälsförbundet

föreslår, i lik­

het med socialbyrån, att fältflygare och flygnavigatörer göres till kort­

tidsanställda officerare, varvid beställningarna för fältflygare (flygnaviga­

tör) av 1. graden i Me 14 och förste fältflygare (flygnavigatör) i Me 16

föreslås utbytta mot beställningar för fänrik i Me 16 respektive löjtnant i

Me 19.

Underofficersförbundet

ifrågasätter, för att undvika ogynnsamma

återverkningar på rekryteringen av aktiva underofficerare, om icke nuva­

rande beställningar för förste fältflygare (flygnavigatör) borde utbytas mot

beställningar för fänrik.

209

Förlängd allmänbildande undervisning för fältflygare (flygnavigatörer)

Flygvapenchefens förslag. Flygvapenchefen anför att nuvarande

krav på allmänbildning är i lägsta laget för fältflygarna (flygnavigatörerna)

för att de skall ha den nödvändiga teoretiska bakgrunden till utbildningen

i flygtjänst och de därmed sammanhängande problemen. Detta förhållande

blir enligt flygvapenchefen alltmer påtagligt efter hand som flygmaterielen

utvecklas. Flygvapenchefen anser det därför nödvändigt att öka undervis­

ningen i allmänbildande ämnen före den grundläggande flygutbildningens

början.

Även från rekryteringssynpunkt anser flygvapenchefen att detta skulle

vara fördelaktigt. Härom anför flygvapenchefen bland annat följande.

Fn stor olägenhet vid rekryteringen av fältflygare (flygnavigatörer) är

att flera år förflyter från folkskolans slut tills vederbörande uppnår fast­

ställd ålder för att kunna söka anställning vid flygvapnet. Även huvud­

delen av de ynglingar som avlagt realexamen måste vänta innan de kan

antagas som fältflygare. Detta bedömes ofördelaktigt påverka kvaliteten

på det rekryteringsunderlag som slutligt står till förfogande, eftersom de

flesta omedelbart efter skolans slut önskar välja yrke och inrikta sig pa

sin försörjning. En ökning av tiden för den allmänbildande undervis­

ning, som föregår den grundläggande flygutbildningen, skulle således verka

rekryteringsfrämjande dels genom att tidpunkten för antagning som a -

flvgare (flygnavigatör) kominer närmare tidpunkten för den civila skol­

utbildningens slut och dels genom att civilanställningsutbildmngen under­

lättas.

Flygvapenchefen är emellertid icke nu beredd att framlägga ett slut­

ligt förslag om utökning av den allmänbildande undervisningen men före­

slår att under nästa budgetår påbörjas viss försöksutbildning för elever som

avlagt realexamen. Försöksutbildningen föreslås omfatta cirka 40 elever och

pågå under en tid av ett år. Under försökstiden bör utbildningen vara fri­

villig. För att försöksutbildningen skall kunna genomföras erfordras enligt

flygvapenchefen en utökning av lärarkrafterna med två adjunkter i Ce 29

och en lektor i Ce 31. Vidare erfordras ombyggnad och inredning av vissa

lokaler till lektionssalar in. m. För ifrågavarande byggnadsarbeten beräknas

kostnaderna till cirka 230 000 kronor. Kostnaderna för löner in. in. åt lärare

och elever beräknas för nästa budgetår till cirka 187 000 kronor.

Yttranden. Förslaget att försöksvis anordna viss utbildning biträdes

av

civilförvaltningen, skolnämnden

och

luftfartsstijrelsen.

Enligt styrelsen

skulle en förbättring av den allmänbildande undervisningen, särskilt i vad

avser matematik och engelska språket, underlätta möjligheten alt placera

fältflygarna inom civil luftfart efter anställning vid flygvapnet.

Statskonto­

ret,

som erinrar om enhetsskolans successiva utbyggnad, ställer sig däremot

avvisande till förslaget.

Socialbyrån

framhåller att en utbyggnad av under­

visningen medför en förlängning av den kontraktsbundna anställningstidens

14—ao 57

B ihan g till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Sr 110

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

längd. Socialbyrån är därför icke helt övertygad om att förslaget kan ha

någon rekryteringsfrämjande verkan men vill dock ej motsätta sig att ut­

bildningen anordnas försöksvis under ett år.

Underbefälsförbundet

anser att

en förlängning av den förberedande utbildningen måste kombineras med

ändrade anställningsformer, så att den ovillkorliga bundenheten vid an­

ställningen icke blir längre än vad den är för närvarande. En ytterligare

förlängning av kontraktstiden utöver vad som nu gäller för fältflygare

med folkskoleutbildning kan förbundet omöjligen tänka sig.

Rekrytering av icke flygande officerare

Flygvapenchefens förslag. Nuvarande rekrytering och utbildning

av officersaspiranter sker med utgångspunkt i att alla officerare skall vara

flygförarutbildade. För att snabbare kunna fylla nuvarande vakanser och

skapa förutsättningar för den utökning av officerskåren som erfordras, är

det enligt flygvapenchefen nödvändigt att skapa nya rekryteringsvägar.

Flygvapenchefen föreslår därför att en

marklinje för officerare

införes.

Rekryteringen till denna linje avses skola ske såväl bland ynglingar som

direkt söker sig till denna linje som bland flygförarelever, vilka befinnes

olämpliga till flygtjänst under den grundläggande flygutbildningen. Ifråga­

varande kategori officerare avses enligt flygvapenchefen för befattningar

främst inom luftbevaknings-, stridslednings- och signalorganisationerna

samt inom administrativ tjänst och bastjänst. Specialisering på olika

tjänstegrenar bör enligt flygvapenchefen ske först efter utnämning till

officer. Utbildningsgången för marklinjen föreslås bli omkring ett års

grundläggande utbildning, omkring ett års fortsatt utbildning och prak­

tisk tjänstgöring vid förband samt ett års officerskurs.

Yttranden.

Civilförvaltningen,

som icke har något att invända mot för­

slaget, erinrar om att Kungl. Maj :t genom beslut den 22 september 1955 och

den 19 oktober 1956 medgivit utbildning av reservofficersaspiranter och i

flygtjänst ej godkända officersaspiranter till officer på aktiv stat i mark­

tjänst.

Statskontoret

uttalar att ämbetsverket kan biträda förslaget en­

dast i den mån det icke är möjligt att täcka behovet av personal för

dylik tjänstgöring med officerare som icke längre är lämpliga för flyg­

tjänstgöring. Utbildningen bör emellertid enligt statskontoret endast ha

försökskaraktär.

Officersförbundet

har icke något att erinra mot för­

slaget.

Underofficers förbundet

anför att underofficerskåren genom olika

organisationsåtgärder kommit att i huvudsak inriktas på uppgifter inom

marktjänstens område men att möjligheterna för underofficerare att an­

tagas till officersaspirant på den föreslagna marklinjen syntes praktiskt

taget uteslutna på grund av åldersbestämmelserna. Ett ställningstagande

till förslaget bör enligt förbundet icke ske förrän den pågående översynen

av framlagda förslag m. m. rörande befälsfrågan slutförts.

210

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

211

Rekrytering av flygande reservofficerare

Flygvapenchefens förslag. Nyrekryteringen av reservofficerare i

flygförartjänst upphörde år 1946 i samband med att kategorin fältflygare

inrättades. Av beredskapsskäl återupptogs emellertid rekryteringen av

flygande reservofficerare åren 1951—1953 för att tillfälligt öka tillgången

på flygförare (jfr prop. 1951: 110, s. 50—54). Rekryteringen har därefter

helt upphört.

Flygvapenchefen föreslår nu att rekryteringen av flygande reservoffi­

cerare på nytt återupptages men föreslår längre utbildningstid och en avse­

värt utökad tjänstgöringsskyldighet efter officersutnämningen, vari­

genom reservofficerare beräknas kunna krigsplaceras i förbandens

flygstyrkor under omkring sex år. Utbildningen föreslås omfatta grundläg­

gande flygutbildning och grundläggande flygslagsutbildning i överensstäm­

melse med vad som gäller för andra flygförarelever (cirka 25 månader)

samt därefter ytterligare 12 månaders utbildning, omfattande fortsatt flyg­

slagsutbildning under cirka sju månader och reservofficerskurs under

cirka fem månader. Under vart och ett av de tre kalenderåren närmast

efter utnämningen till reservofficer skall enligt förslaget repetitionsöv-

ningar fullgöras under 90 dagar. Därefter kan, efter medgivande av flyg­

vapenchefen, motsvarande tjänstgöring få fullgöras frivilligt under vart och

ett av de närmaste åren. Viss tid efter det att sista repetitionsövningen om

90 dagar (obligatorisk eller frivillig) fullgjorts skall reservofficer entledigas

från anställningen, därest han icke väljer att kvarstå i reserven genom att

övergå till marktjänst, varvid emellertid omskolning sker under en repeti-

tionsövning av nuvarande längd, 45 dagar. För att kompensera den långa ut­

bildningstiden föreslår flygvapenchefen en premie om minst 10 000 kronor.

För varje repetitionsövning (obligatorisk eller frivillig) föreslås dessutom

en premie på 3 600 kronor. — Flygvapenchefen förutsätter att i övrigt

bestämmelserna i reservbefälskungörelsen för flygvapnet skall gälla.

Rekryteringen av reservofficerare bör enligt flygvapenchefen i första

hand inriktas på studenter och likställda, som efter examen bedriver stu­

dier vid universitet och högskolor och som har möjligheter att under sina

ferier fullgöra repetitionsövningar vid flygvapnet.

Yttranden.

Civilförvaltningen, statskontoret

och

lönenämnden

avstyr­

ker förslaget, huvudsakligen av kostnadsskäl,

överbefälhavaren

tillstyrker

förslaget. I fråga om förmånerna uttalar överbefälhavaren att principen bör

vara lika förmåner för likvärdig utbildning oavsett om utbildningen sker

inom armén, marinen eller flygvapnet. Ålagd längre tjänstgöring bör dock

medföra ett mot den längre tjänstgöringen svarande högre prcmiebelopp.

Luf tf artsstyrelsen,

som jämväl tillstyrker förslaget, anser att den nya kate­

gorin reservofficerare kan bli av stor betydelse för civilflygets rekrytering,

varigenom den civila luftfartens behov av att rekrytera bland aktiva offi­

cerare skulle minska.

212

Förmåner för fältflygare vid frivillig flygtjänstgöring in. in.

I skrivelse den dl januari 1957 föreslår flygvapenchefen vissa ytterligare

åtgärder i syfte att förbättra tillgången på flygande personal, nämligen för­

bättrade förmåner för fältflygare som fullgör frivillig korttidstjänstgöring,

sammanslagning i vissa fall av fältflygares repetitionsövningar samt premie

till reservofficerare i flygförartjänst, som fullgör frivillig tjänstgöring för

omskolning till ny flygplantyp.

Över förslagen har yttranden avgivits av försvarets civilförvaltning,

statskontoret, statens lönenämnd och 1954 års värnpliktsavlöningsutred-

ning.

I det följande lämnas en redogörelse för förslagen och de yttranden som

avgivits över dem.

Förmåner för fältflygare vid frivillig korttidstjänstgöring.

Enligt Kungl.

Maj :ts beslut den 14 november 1947 rörande frivillig tjänstgöring i fred för

viss personal vid flygvapnet kan förutvarande fältflygare efter eget åtagande

inkallas till korttidstjänst (för att underhålla flygskickligheten, deltaga i

särskilt anordnade övningar m. in.). Vederbörande åtnjuter därvid för­

måner enligt kungörelsen om värnpliktsavlöning. Omfattningen av tjänst­

göring av här angivet slag är emellertid mycket ringa, vilket enligt flyg­

vapenchefen främst beror på att de ekonomiska förmånerna vid tjänst­

göringen är för låga. Om löneförmånerna förbättrades skulle enligt flyg­

vapenchefen den frivilliga korttidstjänstgöringen sannolikt öka, vilket sär­

skilt i nuvarande läge skulle vara av stor betydelse för flygvapnets bered­

skap. Flygvapenchefen föreslår därför att förutvarande fältflygare under

frivillig korttidstjänstgöring får åtnjuta löneförmåner enligt för aktiv per­

sonal gällande grunder.

Remissmyndigheterna

har icke haft något att erinra häremot.

Sammanslagning av repetitionsövningar för fältflygare.

De repetitions­

övningar om 45 dagar, som fältflygare enligt Kungl. Maj :ts förenämnda

beslut den 3 juni 1955 har att fullgöra, är enligt flygvapenchefen icke av till­

räcklig längd för att omskola fältflygare, därest det förband fältflygaren

tillhör utrustas med ny flygplantyp. I sådana fall vidtages i första hand

åtgärder för att omplacera fältflygaren till annat förband, som fortfarande

är utrustat med den flygplantyp på vilken han är utbildad. En sådan om­

placering är emellertid icke alltid möjlig, varför det inträffar att placering

som förare i krigsflygplan av i övrigt lämpliga fältflygare måste upphöra.

Om emellertid fältflygare i en följd kunde fullgöra två repetitionsövningar,

sammanlagt 90 dagar, skulle enligt flygvapenchefen tillräcklig tid för om­

skolning till ny flygplantyp kunna erhållas. Flygvapenchefen föreslår där­

för att fältflygare, som själv medger detta och anses lämplig för omskol­

ning, bör kunna få fullgöra två repetitionsövningar i en följd.

Remissmyndigheterna

har icke haft något att erinra mot förslaget.

Premie för reservofficerare vid omskolning till ny flygplantyp.

Rekryte­

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

213

ring av flygande reservofficerare upphörde såsom förut nämnts 1953. Bland

de senast rekryterade finnes dock enligt flygvapenchefen åtskilliga som

fortfarande är lämpliga som förare i krigsflygplan. I samband med ombe-

väpning av förbanden kan emellertid dessa, liksom fältflygarna, icke om­

skolas till ny flygplantyp under ordinarie repetitionsövningar, omfattande

45 dagar. För sådan omskolning erfordras, såsom nyss nämnts, minst 90

dagar. Enligt flygvapenchefen finnes emellertid intresse bland reservoffi­

cerarna för frivillig tjänstgöring utom den författningsenliga tjänstgö­

ringen, varigenom en sammanhängande tjänstgöring om 90 dagar skulle

kunna erhållas. Reservofficer, som fullgör dylik frivillig tjänstgöring för

omskolning till ny flygplantyp, bör enligt flygvapenchefen erhålla kompen­

sation för den ökade tjänstgöringen. Flygvapenchefen föreslår därför att till

reservofficer i flygförartjänst, som fullgjort frivillig tjänstgöring under

minst 45 dagar för omskolning till ny flygplantyp i anslutning till ordina­

rie repetitionsövning, skall utgå omskolningstillägg av samma storlek som

den premie, som utgår till fältflygare efter frivillig repetitionsövning om

45 dagar (för närvarande 1 000 kronor; jfr s. 206).

Civilförvaltningen

motsätter sig icke bifall till förslaget.

Lönenämnden,

som hyser principiella betänkligheter mot en utbyggnad av premiesystemet,

anser sig däremot icke kunna biträda detsamma.

Statskontoret

anser sig

ej heller kunna biträda flygvapenchefens förslag. Ämbetsverket anför att

det synes antagligt att en effektiv omskolning till nya flygplantyper av nu­

varande reservofficerare kommer att ställa sig synnerligen tidskrävande

och dyrbar.

Departementschefen

Personalförändringar in. m.

1. En fortsatt förstärkning av flygstabens personalorganisation synes

erforderlig. Jag föreslår därför att för personalavdelningen inrättas en be­

ställning för kapten i Ma 27 samt att en kaptensbeställning i Ma 27 och en

tjänst för stabsredaktör i Ce 25 tillkommer för pressektionen i utbyte mot

en löjtnantsbeställning respektive en arvodesbefattning för pensionerad offi­

cer i 1:30. Vidare föreslår jag att en beställning för kapten i Ma 27, avsedd

för aspirant vid flygstaben, inrättas i utbyte mot en löjtnantsbeställning.

I anslutning till vad jag anfört i statsverkspropositionen (bil. 6, s. 242)

föreslår jag härjämte att för nästa budgetår inrättas en tjänst för film­

regissör i Ce 27.

Några ytterligare personalförändringar är jag icke beredd att tillstyrka

under denna punkt.

2. Beträffande de personalförändringar som föreslås för eskader- och

flygbasområdesslaber kan jag endast tillstyrka

att

en beställning inrättas

fiir major eller kapten i Ma 30/27, avsedd för chef för signalavdelningen

vid eskaderstab,

att

en tjänst för fältmästare i Ce 22 tillkommer i utbyte

mot en tjänst för kasernföreståndare i Ce 19

samt att

två befattningar för

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

214

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

pensionerade underofficerare i 1 :22 och två befattningar för pensionerade

officerare i 1 :30 utgår.

3. För inspektionen för luftbevakningen kan jag icke tillstyrka några

personalförändringar för nästa budgetår.

I fråga om förband och skolor räknar jag med en fortsatt utbyggnad av

personalorganisationen. Jag föreslår för nästa budgetår att två kaptensbe­

ställningar i Ma 27 utbytes mot beställningar för majorer i Ma 30, att en

kaptensbeställning i Ma 27 tillkommer i utbyte mot en löjtnantsbeställning

samt att beställningar inrättas för tio flygtekniker i Ca 15.

4—6. Förslagen under dessa punkter kan jag icke tillstyrka.

7. Under denna punkt kan jag endast tillstyrka att en kaptensbeställning

i Ma 27, avsedd för chef för förberedande fältflygarskolan, tillkommer i ut­

byte mot en löjtnantsbeställning samt att en beställning för förvaltare i

Ma 21 tillkommer i utbyte mot en beställning för fanjunkare i Ma 19.

8. De under denna punkt framställda förslagen kan jag icke tillstyrka.

9. Jag tillstyrker att i utbyte mot tre löjtnantsbeställningar inrättas

tre beställningar för kapten i Ma 27, varav en är avsedd för F 5 (chef för

specialdivisionen), en för F 16 (chef för femte divisionen) och en för flyg­

krigshögskolan.

I anledning av vad civilförvaltningen anfört i fråga om sjukvårdsunder-

befälet vid flygvapnet är jag vidare beredd tillstyrka att tio överfurirsbe-

ställningar i Ma 14, avsedda för sjukvårdsunderbefäl, tillkommer i utbyte

mot tio furirsbeställningar i Me 11 eller Me 10.

Beträffande antalet beställningar för nästa budgetår för furirer, fält­

flygare av 2. graden och flygnavigatörer av 2. graden i Me 11 eller Me 10

räknar jag med en minskning med 56 beställningar (utöver de tio beställ­

ningar för sjukvårdsfurirer som enligt vad förut sagts skall utbytas mot

överfurirsbeställningar). Antalet beställningar för nämnda kategori bör

således upptagas till (500— 10 — 56 =) 434. I enlighet med myndig­

heternas förslag räknar jag vidare med en ökning med 44 beställningar för

furirsaspiranter, fältflygare av 3. graden och flygnavigatörer av 3. graden

i Mf 8/7 till (124 + 44 =) 168. För innevarande budgetår upptagna beställ­

ningar för korpraler i Mha 2, till antalet 40, erfordras icke för tiden efter

den 1 oktober 1957. Under tiden den 1 juli—den 1 oktober 1957 bör antalet

sådana beställningar utgöra 33. Någon ökning av antalet beställningar för

meniga i Mha 1 räknar jag icke med.

Övriga under denna punkt redovisade förslag till personalförändringar

kan jag icke tillstyrka.

10. Jag tillstyrker att fem tjänster för trafikledare i Ce 23 och två

tjänster för trafikledare i reglerad befordringsgång tillkommer för nästa

budgetår. Förslaget att ordinariesätta sex stabstrafikledare i Ce 29 och 19

förste trafikledare i Ce 27 kan jag icke tillstyrka.

Någon ändring i fråga om trafikledarnas anställningsform räknar jag

alltjämt icke med.

215

11. Såsom jag framhöll föregående år (jfr prop. 1956: 110, s. 193) vid

anmälan av de då framlagda förslagen till förstärkning av personalorga­

nisationen för den militära väderlekstjänsten, är en utökning av orga­

nisationen nödvändig om väderlekstjänsten skall kunna fungera på ett till­

fredsställande sätt. Jag anser mig nu, sedan även statens organisations-

nämnd förklarat sig biträda flygvapenchefens förslag, kunna förorda att en

fortsatt utbyggnad av personalorganisationen för den militära väderleks­

tjänsten sker i huvudsaklig överensstämmelse med det förslag, som flyg­

vapenchefen framlagt. Med hänsyn till svårigheten att rekrytera meteoro-

logpersonalen måste utbyggnaden ske successivt under loppet av ett

antal år.

För nästa budgetår är jag beredd tillstyrka att tjänster inrättas för en

förste stabsmeteorolog i Ca 31, tre meteorologer i Ca 27, två meteoro-

logassistenter i Ce 16, fyra tekniska biträden i Ce 11 och, i stället

för föreslagna tjänster för stansoperatris i Ce 8, en biträdestjänst för

skriv- och kontorsgöromål. Samtliga tjänster avses för flygstabens

väderleksavdelning. Vidare föreslår jag dels att två för innevarande

budgetår inrättade meteorologtjänster, nämligen en tjänst för förste stabs­

meteorolog i Ce 31 och en tjänst för stabsmeteorolog i Ce 29, ordinariesättes

och dels att följande, likaledes för innevarande budgetår inrättade extra

tjänster, nämligen två tjänster för meteorologassistent i Cg 16, en tjänst

för kontorist i Cg 13 och fyra tjänster för tekniskt biträde i Cg 11, om­

vandlas till extra ordinarie tjänster.

Jag räknar vidare med att 19 tjänster för tekniskt biträde i Ce 8, avsedda

för förbandens väderleksstationer, utbytes mot tjänster för tekniskt biträde

i Ce H.

Några ytterligare personalförändringar är jag icke beredd att föreslå

under denna punkt.

12. Med hänsyn till rekryteringsläget torde några ytterligare beställ­

ningar för flottilj poliser icke erfordras för nästa budgetår.

13. En fortsatt förstärkning av den tekniska personalen vid flygvapnet

är erforderlig. För nästa budgetår kan jag tillstyrka

dels

att för flygvapnets

radarskola inrättas en tjänst för driftingenjör i Ce 25 ävensom, i utbyte mot

tio beställningar för flygtekniker i Ca 15, beställningar för fem förste

mästare i Ca 19 och fem mästare i Ca 17,

dels

att för flygvapnets tekniska

skola inrättas beställningar för två mästare i Ca 17 och tre flygtekniker i

Ca 15,

dels

att för de flottiljer, som nästa budgetår beräknas komma att till­

föras ny flygplanmateriel, inrättas två beställningar för verkmästare i Ca 21

i utbyte mot två beställningar för mästare i Ca 17 samt 35 beställningar för

flygtekniker i Ca 15,

dels

att för flottiljer som tillföres ny elektrisk och

elektronisk materiel för utbildnings- och övningsändamål inrättas tre be­

ställningar för flygtekniker i Ca 15,

dels ock

att i anledning av beräknad

leverans under nästa budgetår av viss ny vapenmateriel beställningar in­

rättas för tre flygtekniker i Ca 15 och — i utbyte mot beställningar för två

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

216

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

förste mästare i Ca 19 och tre mästare i Ca 17 — beställningar för fem

verkmästare i Ca 21.

Övriga under denna punkt föreslagna personalförändringar m. m. är jag

icke beredd att tillstyrka.

14. Jag biträder flygvapenchefens förslag om extraordinariesättning

dels av 34 i det föregående angivna tjänster för förrådsman i Cg 11 och dels

av en tjänst för reparatör i Cg 13 vid F 9. Vidare tillstyrker jag att för F 13

inrättas en tjänst för reparatör i Cg 13 samt att för F 9 inrättas en tjänst

för reparatör i Cg 12.

Övriga under denna punkt redovisade förslag kan jag däremot icke till­

styrka.

15. I anledning av civilförvaltningens förslag i fråga om personal för

kassatjänsten tillstyrker jag att i utbyte mot fem kontoristtjänster i Ca 13

inrättas fem kanslibiträdestjänster i Ce 11 (en för envar av F 8, F 9, F 10,

F 12 och F 18).

Civilförvaltningens förslag till omfördelning av kontorsbiträdestjänster

och tjänster för biträde för skriv- och kontorsgöromål har jag icke något

att erinra emot.

Förslaget att tillföra sektorflottiljernas mobiliseringsavdelningar en

tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål kan jag däremot icke till­

st yrka.

Det föreslagna utbytet av tjänster för biträde för skriv- och kontorsgöro­

mål mot kanslibiträdestjänster vid flottiljernas (motsvarande) samman­

slagna byggnads- och intendenturavdelningar kan jag, i avvaktan på att

den nya organisationen helt genomföres, icke biträda.

16. Jag biträder förslagen att extraordinariesätta en tjänst för sjukvårds­

biträde i Cg 5 vid vardera F 11 och F 16 och att utbyta en extra tjänst för

ekonomibiträde i Cg 7 vid F 18 mot en tjänst för ekonomibiträde i Ce 8.

Övriga under denna punkt föreslagna personalförändringar kan jag icke

biträda.

I fråga om medelsbehovet för timarvoden till deltidstjänstgörande lärare

och föreläsare vid flygvapnets fasta utbildningsanstalter och skolor samt

för arvoden till civila timlärare för underbefälsutbildning räknar jag i

enlighet med civilförvaltningens förslag med en ökning i förhållande till

innevarande budgetår med respektive 5 000 kronor och 65 000 kronor.

Då förevarande anslag beräknas med utgångspunkt i anslagsbelastningen

under förfluten del av innevarande budgetår torde en uppräkning av an­

slaget för flygtillägg endast behöva ske för den för nästa budgetår nytill­

kommande personal, till vilken flygtillägg utgår. Jag räknar sålunda med

en uppräkning av anslaget med 15 000 kronor för detta ändamål.

18. I anslutning till vad jag anfört i det föregående vid anmälan av flyg­

förvaltningens avlöningsanslag (jfr s. 90) föreslår jag att följande beställ­

ningar och tjänster utgår ur flygvapnets personalförteckningar, nämligen

beställningar för två flygingenjörer av 1. graden i Ca 29 och en förvaltare

217

i Ma 23 (i kassatjänst) samt tjänster vid flygstaben för en kansliskrivare

i Ca 15, en kontorist i Ce 13 och ett biträde för skriv- och kontorsgöromål.

I enlighet med vad jag anfört vid anmälan av rationaliseringsverksain-

heten och andra organisationsförändringar inom försvaret (jfr s. 99)

torde en kontorsbiträdestjänst i Ca 8, avsedd för F 10, uppföras på flyg­

vapnets personalförteckning.

Åtgärder för att förbättra tillgången på flygande personal

Rekryteringen av flygförarpersonal är, såsom flygvapenchefen fram­

hållit, icke tillfredsställande. Detta kan orsaka brister i krigsorganisatio­

nen och är därför ägnat att inge allvarlig oro. Jag finner det ur bered-

skapssynpunkt vara av största vikt att åtgärder vidtages för att flygvap­

net skall förfoga över tillräckligt antal förare av krigsflygplan. För nästa

budgetår har jag dock inte funnit möjligt att biträda mer än vissa av de

i detta syfte framlagda förslagen.

Förbättring av befordringsmöjligheterna för löjtnanter.

I det föregå­

ende under punkterna 1, 2, 3, 7 och 9 har jag föreslagit inrättande av

åtta kaptensbeställningar, varav sju i utbyte mot sju löjtnantsbeställ-

ningar, samt en beställning för major eller kapten. I vidare mån än nu

sagts är jag för nästa budgetår icke beredd att tillstyrka flygvapenchefens

förslag i förevarande hänseende.

Såsom jag anfört vid anmälan av arméns avlöningsanslag har civilför­

valtningen i skrivelse den 1 februari 1957 framlagt förslag till åtgärder

för att minska tillfälliga olägenheter i fråga om tidpunkten för kaptens-

befordran. Förslaget är, som jag därvid nämnt, under remissbehandling

och kan icke föreläggas 1957 års riksdag.

Höjning av premier till fältflygare (flygnavigatörer) och förbättring av

deras befordring smöjligheter.

I likhet med flygvapenchefen anser jag det

nödvändigt att höja

t jänste premierna

för att förbättra rekryteringen och

uppmuntra till kvarstannande efter kontraktstidens slut. Flygvapenche­

fens förslag i fråga om storleken av tjänstepremierna kan jag dock ej helt

biträda. Jag föreslår att premierna höjes till att motsvara det antal månads­

löner som framgår av följande tabell.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

Antal månadslöner om tiden för anställning som fältflygare omfattat

endast första anställ­

ningstiden

första anställningstiden och därutöver

1 år

2 år

3 år

4 år

5 år

6 år

16

27

36

44

46

47

48

För flygnavigatör bör tjänstepremie liksom nu utgå med 80 % av det

belopp, vartill fältflygare är berättigad.

Jag biträder flygvapenchefens förslag att den reduktion av tjänste­

premie, som nu gäller enligt 4 § kungörelsen 1953:670 för anställnings-

havare i statstjänst in. in., skall upphöra.

218

Kungl. Ma]:ts proposition nr 110 år 1957

Vidare bör fältflygare (flygnavigatör), som tvingas avgå till följd av

skada ådragen under flygtjänsten, äga uppbära intjänt del av tjänste-

premie, dock lägst 50

%

av den lägsta tjänstepremie, som skulle ha kunnat

erhållas vid kontraktstidens slut.

I anslutning till vad socialbyrån och underbefälsförbundet anfört i sina

yttranden föreslår jag att 6 § kungörelsen 1953: 670 erhåller sådan ändrad

lydelse att tjänstepremie efter avliden fältflygare (flygnavigatör) utgår

med oreducerat belopp till anhörig, gentemot vilken den avlidne varit för­

sörj ningspliktig.

Förslaget i fråga om tjänstepremierna torde ej i någon nämnvärd ut­

sträckning komma att påverka i statsverkspropositionen under anslaget

Försvarets socialbyrå: Vissa civilanställningsåtgärder för sådana premier

beräknat medelsbehov för nästa budgetår.

Beträffande

premier för fullgjorda repetitionsövningar

föreslår jag en

höjning av premien för de obligatoriska repetitionsövningarna till 750 kro­

nor och av premien för frivillig repetitionsövning till 1 500 kronor. I an­

slutning till vad jag förut föreslagit i fråga om tjänstepremierna, bör

någon reduktion av premien för frivillig repetitionsövning icke äga rum

för anställningshavare i statstjänst m. m.

Kostnaderna för nästa budgetår för den föreslagna höjningen av pre­

mierna för repetitionsövningar uppskattas till cirka 25 000 kronor och

belastar förevarande anslag.

Någon ändring av den nuvarande

befordringsgången

för fältflygare och

flygnavigatörer är jag icke nu beredd tillstyrka.

Förlängd allmänbildande undervisning för fältflygare (flygnavigatörer).

Förslaget att försöksvis anordna viss allmänbildande undervisning för bli­

vande fältflygare (flygnavigatörer), som avlagt realexamen, kan jag icke

biträda.

Rekrytering av icke flygande officerare.

Såsom förut nämnts har flyg­

vapenchefen genom Kungl. Maj :ts beslut den 22 september 1955 och den

19 oktober 1956 medgivits antaga ett antal underofficerare, reservoffi-

cersaspiranter och i flygtjänst ej godkända officersaspiranter till officers­

utbildning på aktiv stat i marktjänst. Jag räknar tills vidare med att, lik­

som hittills, bemyndigande skall kunna lämnas flygvapenchefen att för

varje särskilt år, inom ramen för befintliga stater, antaga och utbilda

aspiranter för sådana officersbefattningar inom flygvapnet som icke fordrar

flygutbildning.

Rekrytering av flygande reservofficerare.

Jag biträder flygvapenchefens

förslag om återupptagande av rekryteringen av flygande reservofficerare.

Rekrytering bör dock ske endast så länge brist råder på övrig flygförar­

personal. Vidare bör rekryteringen begränsas till högst femton reservoffi­

cerare för år.

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

219

Jag anser mig i huvudsak kunna tillstyrka vad flygvapenchefen före­

slagit i fråga om utbildnings- och tjänstgöringsförhållandena för den nya

kategorien reservofficerare. I fråga om de premier som föreslagits kan

jag tillstyrka en utbildningspremie på sammanlagt 9 000 kronor samt, i

anslutning till vad som i det föregående föreslagits för fältflygare, premie

med 750 kronor för varje obligatorisk repetitionsövning och med 3 000

kronor för varje frivillig repetitionsövning.

Den avsevärt längre utbildningstiden (37 månader mot 26 månader för

de reservofficerare som rekryterades 1951—1953) och den utökade tjänst­

göringsskyldigheten efter officersutnämningen (90 dagar varje år mot för

närvarande 45 dagar vartannat år) medger att reservofficer på ett helt

annat sätt än tidigare kan utnyttjas som förare av krigsflvgplan. Flyg­

vapenchefen räknar såsom förut nämnts med att den nya kategorien re­

servofficerare skall kunna krigsplaceras i förbandens flygstyrkor under

omkring sex år.

Reservofficerarna bör, såsom luftfartsstyrelsen framhållit, även kunna

bli av betydelse för civilflygets rekrytering, varigenom den civila luftfar­

tens behov av att rekrytera bland aktiva officerare kan beräknas minska.

Gentemot förslaget att återupptaga rekryteringen av flygande reserv­

officerare har några av remissmyndigheterna anfört betänkligheter ur kost­

nadssynpunkt. Jag anser emellertid icke att dessa synpunkter bör till­

mätas avgörande betydelse med hänsyn till den begränsade rekrytering

som det här är fråga om och till de påtagliga fördelar som förslaget synes

innebära.

Förslaget i fråga om reservofficerarna innebär för nästa budgetår inga

andra kostnader än för rekrytering och utbildning.

Förmåner för fältflygare vid frivillig flygtjänstgöring in. m.

Jag biträder flygvapenchefens förslag att fältflygare vid frivillig kort-

tidstjänstgöring skall äga åtnjuta löneförmåner enligt för aktiv personal

gällande grunder. Kostnaderna, som torde få bestridas från förevarande

anslag, uppskattas för nästa budgetår till cirka 15 000 kronor.

Gentemot förslaget alt fältflygare skall kunna medges att i en följd full­

göra två repetitionsövningar har jag ej något att erinra.

Jag biträder vidare förslaget om premie till reservofficer, som i anslut­

ning till ordinarie repetitionsövning fullgör frivillig tjänstgöring under

minst 45 dagar för omskolning till ny flygplantyp. Premien bör utgå med

samma belopp som i det föregående föreslagits för fältflygare som full­

gjort frivillig repetitionsövning, nämligen 1 500 kronor. Kostnaderna, som

torde bestridas från flygvapnets anslag till avlöningar till personal i flyg­

vapnets reserv, kan för nästa budgetår beräknas till cirka 10 000 kronor.

220

Kungi. Maj:ts proposition nr 110 är 1957

Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar av

gällande bestämmelser, som föranledes av vad jag föreslagit i det före­

gående, ävensom att meddela de föreskrifter i övrigt, som kan erfordras

för genomförande av förslagen.

Riksdagen har för budgetåren 1954/57 bemyndigat Kungl. Maj :t att i

avseende å de under arméns och marinens allmänna avlöningsanslag redo­

visade militära och civilmilitära kårerna samt den ordinarie personalen

vid flygvapnet vidtaga de provisoriska åtgärder — såsom meddelande av

vikariatslöneförordnanden, vakanssättningar m. in. — som betingas av

övergången till den nya förvaltningsorganisationen. Såsom jag närmare

utvecklat under punkten Vissa för flera försvarsförvaltningar gemensamma

frågor torde Kungl. Maj :t böra inhämta riksdagens bemyndigande att

under budgetåret 1957/58 vidtaga motsvarande provisoriska åtgärder.

Med beaktande av vad jag i det föregående föreslagit i fråga om per­

sonalförändringar m. in. vid flygvapnet och med ledning av belastningen

på flygvapnets anslag under förfluten del av innevarande budgetår be­

räknar jag nämnda anslag för budgetåret 1957/58 sålunda:

Avlöningar till ordinarie tjänstemän 48 300 000 (—400 000) kronor;

Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 1 360 000

(—-100 000) kronor;

Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t, 560 000

( + 5 000) kronor;

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 22 500 000 (+ 800 000)

kronor;

Rörligt tillägg 19 550 000 (+ 3 220 000) kronor;

Pensionsmedel 470 000 (— 125 000) kronor;

Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 1 500 000 (+ 50 000)

kronor.

Anslaget bör alltså upptagas till 90 300 000 (+ 3 600 000) kronor.

Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t

måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i

vederbörliga personalförteckningar för flygvapnet, som för­

anledes av vad jag i det föregående föreslagit;

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att med avseende å personal­

förteckningarna meddela särskilda föreskrifter av i tillämp­

liga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda be­

stämmelser, som genom Kungl. Maj :ts brev den 1 juni 1956

fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen av

flygvapnets personalförteckningar för budgetåret 1956/57;

c) godkänna vad jag i det föregående föreslagit i fråga

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 år 1957

221

om åtgärder för att förbättra tillgången på flygande personal

samt beträffande förmåner för fältflygare vid frivillig kort-

tidstjänstgöring och premie (omskolningstillägg) för reserv­

officerare;

d) bemyndiga Kungl. Maj :t att i avseende å ordinarie per­

sonal vid flygvapnet vidtaga provisoriska åtgärder i enlighet

med vad jag i det föregående förordat;

e) godkänna följande avlöningsstat för flygvapnets anslag

till avlöningar till aktiv personal in. fl., att tillämpas under

budgetåret 1957/58:

Avlöningsstat

U tgifter

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis

48 300 000

2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe-

fattningar,

förslagsvis

................................................. 1 360 000

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t,

förslagsvis

................................... 560 000

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis

....................................................................... 22 500 000

5. Rörligt tillägg,

förslagsvis

....................................... 19 550 000

Summa kronor 92 270 000

Särskilda uppbördsmedel

Pensionsmedel,

förslagsvis

............................................ 470 000

Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift,

för­

slagsvis

........................................................................... 1 500 000

Nettoutgift kronor 90 300 000

f) till

Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

för budgetåret 1957/58 anvisa ett förslagsanslag av 90 300 000

kronor.

Sammanställning

över å ena sidan de i årets statsverksproposition (bil. 6) under riksstatens

fjärde huvudtitel beräknade anslagen och å andra sidan dels de i det före­

gående äskade anslagen, dels oek de anslag under fjärde huvudtiteln, om

vilka slutliga äskanden framlagts i den i annat sammanhang anmälda pro­

positionen angående stat för försvarets fastighetsfond för budgetåret

1957/58.

222

Kungl. Maj:ts proposition nr 110 dr 1957

Anslag

Försvarets civilförvaltning: Avlöningar ............

Försvarets civilförvaltning: Omkostnader ........

Armétygförvaltningen: Avlöningar .....................

Armétygförvaltningen: Omkostnader .................

Arméintendenturförvaltningen: Avlöningar ...

Arméintendenturförvaltningen:

Omkostnader

Marinförvaltningen: Avlöningar ..........................

Marinförvaltningen: Omkostnader .....................

Flygförvaltningen: Avlöningar ..............................

Flygförvaltningen: Omkostnader ..........................

Försvarets förvaltningsdirektion: Avlöningar...

Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader

Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

Armén: Ersättning till försvarets fastighets-

fond: Arméns delfond .......................................

Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl.

Marinen: Ersättning till försvarets fastighets-

fond: Marinens delfond .......................................

Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m.fl.

Flygvapnet: Ersättning till försvarets fastig-

hetsfond: Flygvapnets delfond .....................

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Be­

fästningars delfond ............................................

Summa

I statsverks­

propositionen

upptaget

belopp

Slutligt äskat

belopp

4 265 000

4 260 000

870 000

870 000

12 925 000

12 600 000

940 000

940 000

2 416 000

2 330 000

223 000

223 000

8 185 000

8 770 000

853 000

853 000

13 523 000

13 300 000

1 000 000

1 000 000

170 000

175 000

20 000

20 000

204 250 000

204 250 000

31 700 000

31 657 000

77 700 000

77 600 000

10 450 000

10 544 000

90 300 000

90 300 000

20 100 000

20 264 000

17 275 000

17 439 000

497 165 000

497 395 000

+ 230 000

Enligt årets statsverksproposition (bil. 6, s. 268) skulle fjärde huvud­

titelns slutsumma för budgetåret 1957/58 vid bifall till vad däri föreslagits

uppgå till 2 242 109 700 kronor. Med hänsyn till de här avgivna förslagen

skulle slutsumman ökas med 230 000 kronor till 2 242 339 700 kronor.

Med bifall till vad föredragande departementschefen

sålunda, med instämmande av statsrådets övriga leda­

möter, hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att

till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse

bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

A. Broberg

Kungl. May.ts proposition nr 110 år 1957

223

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

L Vissa för flera försvarsförvaltningar gemensamma frågor .......................

Departementschefen .............................................................................................

2. Försvarets civilförvaltning: Avlöningar ........................................................

Departementschefen .............................................................................................

3. Försvarets civilförvaltning: Omkostnader ....................................................

4. Armétygförvaltningen: Avlöningar ....................................................................

Departementschefen ............................................................................................

5. Armétygförvaltningen: Omkostnader ................................................................

6. Arméintendenturförvaltningen: Avlöningar ....................................................

7. Arméintendenturförvaltningen: Omkostnader ................................................

8. Marinförvaltningen: Avlöningar ........................................................................

Departementschefen .............................................................................................

9. Marinförvaltningen: Omkostnader ....................................................................

10. Flygförvaltningen: Avlöningar ........................................................................

Departementschefen ..................................................................................

11. Flygförvaltningen: Omkostnader ....................................................................

12. Försvarets förvaltningsdirektion: Avlöningar ................................................

13. Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader ...........................................

14. Rationaliseringsverksamhet och andra organisationsförändringar inom

försvaret .......................................................................................

15. Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl...................................................

Departementschefen .........................................................................

16. Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl...............................................

Departementschefen ....................................................................

17. Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl...........................................

Departementschefen ................................................................. ..

Sid.

3

17

23

27

29

31

42

46

48

51

52

65

69

71

88

92

94

95

95

104

136

145

167

174

213