Prop. 1957:189

('med förslag till förord\xad ning angående ändrad Igdelse av 6 § förordningen den 27 mars 1954 (nr 142) om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto',)

Kungl. Maj:Is proposition nr 18!) år 1957

1

Nr 189

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förord­

ning angående ändrad Igdelse av 6 § förordningen den 27 mars 1954 (nr 142) om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto; given Stockholms slott den 15 november 1957.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att an­ taga härvid fogat förslag till förordning angående ändrad lydelse av 6 § förordningen den 27 mars 1954 (nr 142) om taxering för inkomst av me­ del, som insatts å skogskonto.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

För att bereda sådana jordbrukare, vilka innevarande höst drabbats av skördeskador, möjlighet alt utan dröjsmål disponera över medel, som innc- står på skogskonto, föreslås i propositionen, all Kungl. Maj:t skall kunna förordna att uttag av sådana medel må ske utan iakttagande av den eljest gällande uppsägningstiden av fyra månader. 1

1

liihang till riksdagens protokoll 1957. 1 samt. Nr 189

Kungl. Maj. ts proposition nr 189 år 1957

i1 örslag

till

förordning angående ändrad lydelse av 6 § förordningen den 27 mars 1954

(nr 142) om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto

Härigenom förordnas, att 6 § förordningen den 27 mars 1954 om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto, skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

fi §.

Skattskyldig, som vill disponera å skogskonto innestående medel, äger alt fyra månader efter uppsägning återfå det insatta beloppet. Uppsäg­ ning må avse beloppet i dess helhet eller del av detsamma, dock att del­ uttag ej må understiga 1 000 kronor.

Efter det------------ kvarstående me­ del.

(Föreslagen lydelse)

6

§.

Skattskyldig, som vill disponera å skogskonto innestående medel, äger att fyra månader efter uppsägning återfå det insatta beloppet. Uppsäg­ ning må avse beloppet i dess helhet eller del av detsamma, dock att del­ uttag ej må understiga 1 000 kronor.

Om särskilda förhållanden det för­ anleda, äger Konungen medgiva, att å skogskonto innestående medel må uttagas utan att nu föreskriven upp­ sägningstid iakttages.

Efter det------------ kvarstående me­ del.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Kungl. Maj:ts proposition nr 1S9 år 1957

Utdrag au protokollet över finansärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­ rådet å Stockholms slott den 15 november 1957.

N ä r varande:

Statsministern

E^rlander,

ministern för utrikes ärendena

U^ndén,

statsråden

N^ilsson, S^träng, A^ndersson, L^indell, L^indström, L^indholm, K^ling, S^koglund, E^denman, N^etzén, K^jellin, J^ohansson.

Efter gemensam beredning med chefen för jordbruksdepartementet an­ mäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, fråga om viss änd­ ring i förordningen den 27 mars 1955 (nr 152) om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto, samt anför därvid följande.

Enligt förordningen den 27 mars 1954 (nr 142) äger den som har att de­ klarera intäkt av skogsbruk att för det beskattningsår varunder sådan in­ täkt uppburits insätta viss del av intäkten på särskilt konto i bank, s. k. skogskonto. För sålunda insatta medel erhåller den skattskyldige uppskov med taxering till kommunal och statlig inkomstskatt. Skogskonto kan upp­ läggas hos riksbanken, affärsbank, sparbank och centralkassa för jordbruks­ kredit. Ränta å insatta medel utgår efter räntefot som banken bestämmer. Medel, som uttages från skogskonto, skall upptagas såsom inkomstpost i självdeklarationen för det beskattningsår, varunder uttaget skett. I 6 § nämnda förordning har meddelats särskilda bestämmelser om uppsägning. Sålunda gäller att skattskyldig, som vill disponera å skogskonto insatta me­ del, äger återfå det insatta beloppet fyra månader efter uppsägning. Uppsäg­ ning må avse beloppet i dess helhet eller del av detsamma, dock att deluttag ej må understiga 1 000 kronor.

I proposition nr 14/1954 med förslag till förordning om taxering för in­ komst av medel, som insatts å skogskonto, anförde föredragande departe­ mentschefen följande rörande uppsägningstiden.

För att förhindra missbruk av uppskovsrätten t. ex. genom att pengarna insättes på skogskonto någon dag före deklarationens avlämnande och ut­ tages strax därefter, har länsstyrelsen i Jämtlands län föreslagit att insatta medel borde innestå spärrade viss icke alltför kort tid från insättningsda- gen, förslagsvis åtta månader. En bestämmelse av detta slag skulle uppen­ barligen kunna medföra ganska avsevärda olägenheter vid den praktiska tillämpningen. Särskilt skulle detta bli fallet när eu skattskyldig gjort flera insättningar under samma beskattningsår. Enligt min mening kan syftet likaväl tillgodoses genom eu föreskrift om viss uppsägningstid. För att icke den normala användningen av skogskonto skall försvåras hör dock uppsäg­

-1

ningstiden icke bestämmas till längre lid än fyra månader. Bestämmelserna i förevarande paragraf har utformats i enlighet med vad jag nu förordat. Jag vill tillägga att bestämmelsen om viss uppsägningstid ovillkorligen måste iakttagas och att sålunda banken icke bör kunna medgiva dispens därifrån.

I en den 5 oktober 1957 till finansdepartementet inkommen skrivelse har

Jordbrukets förhandlingsdelegation — med hänvisning till årets skördeska­ dor — hemställt om sådan författningsändring att medel, som innestår å skogskonto, skall få lyttas utan iakttagande av stadgad uppsägningstid. I skrivelsen framhålles, att ekonomiska svårigheter uppstått för ett stort an­ tal jordbrukare genom årets dåliga spannmålsskörd. Dessa svårigheter har främst kommit till uttryck i bristande möjligheter att i vanlig ordning full­ göra ekonomiska förpliktelser av olika slag. För att bemästra den likvidi­ tetskris, i vilken stora delar av jordbruket sålunda råkat, har olika åtgärder övervägts. Bland annat har framställning gjorts om stödlån åt jordbrukare, som drabbats av skördeskador. Enligt vad som upplysts behöver emellertid ett stort antal jordbrukare inte anlita stödlån eller andra låneformer för åt! komma över de aktuella kreditsvårigheterna, om de efter kort varsel skulle kunna få disponera över medel som innestår på skogskonto. Den stadgade uppsägningstiden av fyra månader medför emellertid att uppsägning måste ha företagits före utgången av augusti månad för att uttag skall kunna ske under innevarande år. Vid denna tidpunkt var dock skördeutsikterna fler­ städes ännu goda, varför det inte kan skyllas på bristande förutseende, att uppsägning inte skett i så god tid, att medel som innestår på skogskonto kunnat uttagas före årets slut. Härefter anföres i skrivelsen följande.

Det får anses både ändamålsenligt och rimligt att jordbrukare, som diabbats av sköideskador, beredes möjlighet att inom de närmaste fyra månaderna göra uttag ur sina skogskonton. Härför erfordras emellertid ett riksdagsbeslut om en väsentlig avkortning av den eljest gällande upp- sagnmgstiden på fyra månader, förslagsvis till 14 dagar. Det kan ifrågasät­ tas, om den sålunda föreslagna kortare uppsägningstiden bör gälla medel, som insatts under den allra senaste tiden, exempelvis från och med den 1 juli 1957.

Pa giund häi av hemställer förhandlingsdelegationen om sådan ändring av förordningen om skogskonto, alt jordbrukare som drabbats av skörde­ skador blir i tillfälle att före utgången av januari månad 1958 göra uttag på skogskonto utan hinder av att eljest stadgad uppsägningstid inte iakt­ tagits.

Kungl. Maj.ts proposition nr 18!) år 1957

Över framställningen har, efter remiss, yttranden avgivits av fullmäktige i riksbanken, Svenska bankföreningen, Svenska sparbanksföreningen och Svenska jordbrukskreditkassan. Förhandlingsdelegationens förslag har i samtliga yttranden i princip tillstyrkts eller lämnats utan erinran.

Beträffande den närmare utformningen av dispensbestämmelserna anför

Svenska bankföreningen.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 189 år 1957

ningstid. Med hänsyn härtill och då det synes rimligt att skogskontomedel, som uttagits i anledning av skördeskadorna innevarande höst, i beskattnings­ hänseende får hänföras till beskattningsåret 1957, vill jag för min del till­ styrka att uttag får ske utan iakttagande av den i förordningen om skogs­ konto stadgade uppsägningstiden. Då behov av liknande dispens kan upp­ komma även i framtiden synes det icke lämpligt att lagstifta endast för det nu aktuella fallet. I stället torde i förordningen böra införas en be­ stämmelse om rätt för Kungl. Maj :t att, när särskilda skäl föreligger, med­ giva undantag från regeln om fyra månaders uppsägningstid. Förslag till erforderlig författningsändring har upprättats inom finansdepartementet och torde genom proposition få föreläggas riksdagen.

Godkänner riksdagen förslaget torde det sedan få ankomma på Kungl. Maj :t att utfärda erforderliga bestämmelser. För att tillgodose syftet med den gjorda framställningen torde det vara tillfyllest att medgiva uttag under tiden till och med den 31 december 1957. Särskild prövning av behovet av uttag bör icke äga rum. Fn i administrativ väg utfärdad föreskrift om att medel får disponeras utan iakttagande av den i 6 § förordningen om skogs­ konto stadgade uppsägningstiden innebär självfallet icke något åläggande lör vederbörande bank att omedelbart vid anfordran utbetala medlen. Ban­ kens vanliga lyftningsbestämmelser blir tillämpliga för sådana uttag. I prak­ tiken torde detta, som bankföreningen framhållit, innebära att uttag ome­ delbart kan ske, varvid dock, om det gäller idtag av större belopp, konto­ innehavaren kan få betala en viss provision.

I enlighet med det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte före­ slå riksdagen

alt antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning angående ändrad lydelse av 6 § förordningen den 27 mars 195i (nr H2) om taxering för inkomst av me­ del, som insatts å skogskonto.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamö­ ter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Bengt Ringström