2

Kungl. Maj:ts proposition nr 42 år 1960

Förslag

till

förordning angående ändring i förordningen den 30 juni 1943 (nr 477)

om skatt å vissa pälsvaror

Härigenom förordnas, dels att 4 § 1—3 och 6 mom. samt 7, 8, 10, 11 och

13—16 §§ förordningen den 30 juni 1943 om skatt å vissa pälsvaror skola

upphöra att gälla, dels att 1 §, 3 § 2 inom., 4 § 4 mom., 5 § 1 mom. samt 6 och

9 §§ samma förordning1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives,

dels att i förordningen skall införas en ny paragraf, betecknad 3 a §, av ne­

dan angiven lydelse, dels ock att den vid nämnda förordning fogade för­

teckningen över pälsskinn2 skall erhålla den ändrade rubrik och lydelse, som

framgår av härvid fogade bilaga.

(Nuvarande lydelse)

1 §•

För sådana inom riket yrkesmäs­

sigt beredda lösa pälsskinn, som fin­

nas upptagna i en vid denna förord­

ning fogad förteckning, så ock för

följande slag av till riket införda

pälsvaror, nämligen handskar, till­

verkade av pälsverk eller försedda

med foder eller besättning av päls­

verk (ur statistiskt nummer 670 och

671), beredda lösa pälsverk (statis­

tiskt nummer 678—681), arbeten av

pälsverk (statistiskt nummer 682—

691) samt kläder, försedda med kra­

ge, uppslag eller annan besättning av

pälsverk (ur statistiskt nummer 1150

-—1174), skall enligt vad nedan sägs

erläggas särskild skatt till staten.

(Föreslagen lydelse)

1 §•

För sådana inom riket yrkesmäs­

sigt beredda lösa pälsskinn, som fin­

nas upptagna i en vid denna förord­

ning fogad förteckning, så ock för

följande slag av till riket införda

pälsvaror, nämligen beredda päls­

skinn, även hopfogade till tavlor, äm­

nen eller liknande stycken, ävensom

avfallsbitar därav (tulltaxenummcr

43.02), varor av pälsskinn, härunder

inbegripet handskar, tillverkade av

pälsskinn eller försedda med foder

eller besättning av pälsskinn samt

huvudbonader med pälsskinn till

övertyg eller foder (tulltaxenummcr

43.03, ur tulltaxenummcr 42.03 och

65.03—65.06), ävensom kläder av tex­

tilmaterial, försedda med krage, upp­

slag eller annan besättning av päls­

skinn (nr tullt ax enummer 60.05.

61.01 och 61.02), skall enligt vad ne­

dan sägs erläggas särskild skatt till

staten.

3 §•

3 §.

2. För vara, som införes till riket, 2. För vara, som införes till riket,

utgår skatten med tjugu procent av utgår skatten med tjugu procent av

1 Senaste lydelse av 1 § se 1944: 207 samt av 3 § 2 mom., 6 och 9 §§ se 1948: 68.

2 Senaste lydelse av vissa delar av förteckningen se 1953: 248 och 1958: 80 samt av för­

teckningen i övrigt se 1951: 214.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 42 år 1960

(Nuvarande lydelse)

6

§•

1. Beredare skall inom en månad

efter varje kalenderkvartals utgång

till kontrollstyrelsen insända en på

tro och heder avgiven deklaration till

ledning för skattens beräknande.

Deklarationen skall angiva antalet

av honom beredda skattepliktiga

skinn av varje slag, som under ka­

lenderkvartalet utlämnats från be-

redningsstället eller av beredaren ta­

gits i anspråk för vidare bearbet­

ning. Avdrag må härvid göras för

skinn, som

a) varit oanvändbara;

b) enligt bevis av tullmyndighet

utförts ur riket eller till svensk fri­

hamn.

På särskild------------ bristande be­

talning.

Å deklaration skall finnas intyg av

två personer, att densamma överens­

stämmer med beredarens handels-

böcker eller anteckningar om rörel­

sen.

2. Underlåter beredare att avgiva

deklaration som avses i 1 mom. eller

befinnes avgiven deklaration oriktig,

äger kontrollstyrelsen fastställa den

skatt, som rätteligen skall utgå. I

fall av underlåtenhet att avgiva

deklaration må kontrollstyrelsen

jämväl, om särskilda skäl därtill äro,

meddela beredaren förbud tills vida­

re, till dess deklaration avgivits, att

bereda skinn, för vilka skatt skall

erläggas.

9 §.

För skattepliktig vara, som infö­

res till riket, skall skatten erläggas

till tullverket samtidigt med tullen.

Vad i fråga om tull finnes stadgat

rörande betalningsanstånd, ställande

av säkerhet samt påföljd för fördröjd

eller utebliven betalning skall äga

motsvarande tillämpning beträffan­

de skatten.

(Föreslagen lydelse)

6

§•

Deklaration skall insändas till

kontrollstyrelsen inom en månad ef­

ter varje kalenderkvartals utgång

och innehålla uppgift om antalet av

den skattskyldige beredda skatte­

pliktiga skinn av varje slag, som un­

der kalenderkvartalet utlämnats från

beredningsstället eller av beredaren

tagits i anspråk för vidare bearbet­

ning. Avdrag må härvid göras för

skinn, som

a) varit oanvändbara;

b) enligt bevis av tullmyndighet

utförts ur riket eller till svensk fri­

hamn.

På särskild------------ bristande be­

talning.

9 §.

För skattepliktig vara, som infö­

res till riket, skall skatten erläggas

till tullverket i den ordning som är

föreskriven beträffande tull. Skatten

skall i fråga om varje varuparti, som

särskilt anmälts till förtullning, på­

föras i jämna kronor, så att över­

skjutande öretal bortfaller. Vad i

fråga om tull finnes stadgat rörande

betalningsanstånd, ställande av sä­

kerhet samt påföljd för fördröjd el­

ler utebliven betalning skall äga mot-

6

Kungl. Maj:ts proposition nr

42

år 1960

Bilaga

(Nuvarande lydelse)

Förteckning

över

pälsskinn, för vilka skatt skall erläggas jämlikt 3 § 1 mom. förordningen

om skatt å vissa pälsvaror,

i gällande tulltaxa med statistisk varuförteckning

upptagna under nr 678—681.

Varuslag

Pälsskinn, beredda, lösa, av:

Skattesats

kr. per styck

björn,

tvättbjörn (sjubb)

får,

breitschwanz och persian, metis och sydvästpersian, astra­

kan, bessarab, indiskt lamm, koweit, krimmer, s. k. salz-

felle, schiraz och svensk karakul........................................

annat får,

mindre skinn, intill 2 700 kvadratcentimeter, s. k.

»schmaschen».........................................................................

större skinn .....................................................

gnagare — andra än ekorrdjur —

sumpbäver (nutria) ......................................

bisam, nordlig och sydlig ..........................

hare, kanin och viscacha (eldslandsbisam)

1:75

3:~

0:40

1:75

1:75

1: —

0:30

katt- och sibetdjur,

lejon, leopard och tiger ..............................................................

jaguar, lodjur, puma och snöleopard....................................

ge pard, ozelot och ser val .........................................................

huskatt ............................................................................................

andra, såsom leopardkatt, lokatt, ozelotkatt, servalkatt, si-

betkatt, tigerkatt och vildkatt .............................................

25

15

7

0

50

50

1:75

s ä 1 d j u r,

andra (inbegripet blueback och whitecoat)

6:

8

Kungl. Maj:ts proposition nr 42 år 1960

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans

Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den

5 februari 1960.

Närvarande:

Statsministern

E

rlander^, ministern för utrikes ärendena

U

ndén^, statsråden

N

ilsson

, S

träng

, A

ndersson

, L

indström

, L

ange

, L

indholm

, K

ling

,

S

koglund

, E

denman

, N

etzén

, J

ohansson

,

af

G

eijerstam

, N

ordlander

.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemen­

sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om vissa jämkningar

i skattesatserna för pälsvaruskatten m. m. samt anför därvid följande.

I skrivelse till Kungl. Maj :t den 12 december 1959 har kontrollstgrelsen

framlagt förslag till vissa ändringar i skattesatserna för inom riket beredda

pälsskinn. Förslaget har enligt vad i skrivelsen upplysts föregåtts av över­

läggningar med representanter för pälsbranschen.

Enligt 3 § 1 mom. förordningen den 30 juni 1943 (nr 477) om skatt å vis­

sa pälsvaror utgår skatten å inom riket beredda pälsskinn med det belopp

för varje skinn, som angives i en vid förordningen fogad förteckning. För

närvarande gällande skattesatser är upptagna i en vid förordningen den 11

maj 1951 (nr 214) angående ändring i nyssnämnda förordning fogad för­

teckning med de ändringar däri, som vidtagits genom förordningarna den

22 maj 1953, nr 248, och den 28 februari 1958, nr 80. Ifrågavarande stycke­

skattesatser har fastställts så att de skall motsvara en skattebelastning på

omkring 15 procent av genomsnittspriset på införda skinn. Skatten å im­

porterade beredda pälsskinn utgör enligt 3 § 2 mom. i 1943 års förordning

i dess lydelse enligt förordningen den 27 februari 1948, nr 68, i allmänhet 20

procent av tullvärdet av sådana skinn med tillägg av den för varan utgående

tullen.

Det har i fråga om skattesatserna för här i riket beredda skinn tidigare i

olika sammanhang framhållits, att dessa tid efter annan borde göras till fö­

remål för översyn, varvid nya skattesatser borde anpassas efter inträffade

förändringar av skinnpriserna. Kontrollstyrelsen har tidigare då mera på­

tagliga prisförskjutningar ägt rum framlagt förslag till ändrade skattesat­

ser, vilka förelagts riksdagen för godkännande. Senaste förändringen ge­

nomfördes, såsom nyss angivits, vid 1958 års riksdag.

I skrivelsen har kontrollstyrelsen funnit vissa skattehöjningar för inom

riket beredda pälsskinn motiverade. Vid tidigare företagna justeringar av

skattesatserna för sådana skinn har representanter för pälsbranschen gjort

10

tillämpas på nu avsedda lammskinn, föreslår styrelsen att en särskild rubrik

införes för sydeuropeiska lammskinn i den mån dessa ur pris- och kvalitets­

synpunkt är att jämställa med skinn av toscanalamm.

Kontrollstyrelsen anför vidare.

En annan ändring i rubrikindelningen föreslogs av branschrepresentan­

terna. vid diskussion om skatten på ozelot, som för närvarande är det pris­

mässigt dominerande skinnet inom gruppen skinn av katt- och sibetdjur.

Förslaget innebär, att de värdefullaste skinnen skulle sammanföras till en

grupp, där ozelotpriset borde läggas till grund för skattesatsen, medan öv-

riga pälsskinn inom gruppen skulle samlas i en annan grupp, med skatte­

satsen i relation till genomsnittspriset. Skattesatsen för huskatt skulle dock

vara oförändrad. Även detta förslag ansåg kontrollstyrelsen sig kunna god­

taga, då det torde innebära en förenkling och då därav följande skattesänk­

ning för skinn av lejon, leopard och tiger saknar ekonomisk betydelse.

Kontrollstyrelsen upplyser aitt de föreslagna skattehöjningarna kan be­

räknas medföra en ökning av skatteintäkterna med omkring 500 000 kro­

nor vid oförändrad omfattning av beredningen för den inhemska mark­

naden.

Slutligen framhåller kontrollstyrelsen att styrelsens förslag uppgjorts

utan hänsyn till den blivande sjustatsmarknadens inverkan på pälsbran­

schen och beskattningen av pälsvaror.

Departementschefen

I fiåga om de enligt förordningen om skatt å vissa pälsvaror gällande

skattesatserna för inom riket beredda skinn — vilka fastställts till visst be­

lopp per skinn — har i olika sammanhang uttalats (jfr prop. nr 10/1948 s.

57), att dessa skattesatser borde tid efter annan göras till föremål för över­

syI

11» varvid nya skattesatser borde fastställas med beaktande av de vid tid­

punkten för översynen gällande skinnpriserna. Nu gällande skattesatser för

inom riket beredda skinn har fastställts vid 1951, 1953 och 1958 års riks­

dagar.

sasom kontrollstyrelsen framhållit — under senare tid vissa pris­

stegringar ägt rum, torde skattesatserna för berörda skinn böra jämkas

något uppåt, så att skattebelastningen för varje skinnslag, såsom avsetts,

kommer att motsvara 15 procent av genomsnittspriset.

Det av kontrollstyrelsen framlagda förslaget till ändringar i vissa skatte­

satser har upprättats med beaktande av nyssnämnda synpunkt. Någon an­

ledning att, såsom företrädare för pälsvarubranschen synes vilja föreslå, för

persianskinn fastställa skattesatsen efter andra normer än för övriga skinn

föreligger inte enligt min mening. Även i övrigt anser jag kontrollstyrelsens

förslag välgrundat och förordar att det genomföres. Ändringarna bör träda

i kraft den 1 juli 1960.

I samband med genomförandet av de nu förordade ändringarna synes

även böra vidtagas vissa ändringar i författningen, vilka föranledes av till­

komsten av 1958 års tulltaxa.

Kiingl. Maj. ts proposition nr i2 år 1960

12

Kungl. Maj:ts proposition nr 42 år 1960

Biliang

PM

med förslag till vissa av den nya tulltaxan föranledda ändringar i gällande

punktskatteförfattningar m. m.

Pälsvaruskatten

Enligt förordningen den 30 juni 1943 (nr 477) om skatt å vissa pälsvaror

omfattar skatteplikten inom landet beredda lösa pälsskinn och importerade

sådana skinn ävensom vissa slag av importerade konfektionerade pälsvaror.

I fråga om inom landet beredda skinn upptages skatten hos beredaren, oav­

sett om denne själv äger pälsverket eller bereder det för annans räkning.

Skatten utgår med olika belopp per styck för skilda slag av skinn och er­

lägges till kontrollstyrelsen på grundval av ett deklarationsförfarande. Skat­

tesatserna är så avpassade att de motsvarar 15 å 20 % av de beredda skin­

nens värde.

I fråga om importerade skattepliktiga pälsvaror erlägges skatten av den

för vars räkning importen äger rum. Skatten utgår i detta fall såsom en 20-

procentig värdeskatt och erlägges till tullverket samtidigt med tullen.

Det skattepliktiga varuområdet regleras enligt bestämmelserna i 1 § för­

ordningen med hänvisning till en vid förordningen fogad varuförteckning,

innehållande uppgifter om skattesatserna för olika slag av beredda lösa

pälsskinn. Förteckningen är anknuten till de på äldre tulltaxan grundade

statistiska numren.

Beträffande beskattningen i övrigt, d. v. s. beskattningen av importerade

pälsverk, regleras skatteplikten genom direkta stadganden i 1 §. Härvidlag

har erforderlig precisering av beskattningsområdets avgränsning åstadkom­

mits genom en anknytning av skatteplikten för de olika varuslagen till de

på äldre tulltaxan grundade statistiska numren.

Sättet för skattens beräknande och uttagande vid införsel till riket regle­

ras av bestämmelserna i 3 § 2 mom. och 9 § förordningen.

Ändringsförslag

Beskattningsreglerna vid import

Av det föregående har framgått att skatten för inom landet beredda skinn

är konstruerad såsom en differentierad styckeskatt, medan skatten i fråga

om importerade pälsvaror utgår såsom värdeskatt. I sistnämnda fall utgöres

beskattningsvärdet enligt 3 § 2 mom. förordningen av varans värde enligt

4 § tulltaxeförordningen med tillägg av »den tull, som enligt tulltaxan och

gällande bestämmelser om tilläggstull belöper å varan». Åsyftade bestäm­

melser om tilläggstull är numera upphävda och synes inte vidare böra åbe­

ropas i författningstexten. Även hänvisningen till tulltaxan synes kunna

utgå. I den mån tull kan komma att uttagas enligt annan författning —

exempelvis en förordning om antidumpingtull — synes även sådan tull au­

14

Kungl. Maj:ts proposition nr 42 år 1960

Förslag

till

förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 30 juni 1943

(nr 477) om skatt å vissa pälsvaror

Härigenom förordnas, att 1, 3 och 9 §§ förordningen den 30 juni 1943 om

skatt å vissa pälsvaror1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives,

samt att den vid nämnda förordning fogade förteckningen över pälsskinn2

skall erhålla den ändrade rubrik, som framgår av härvid fogad bilaga.

1 §•

För sådana inom riket yrkesmässigt beredda lösa pälsskinn, som finnas

upptagna i en vid denna förordning fogad förteckning, så ock för följande

slag av till riket införda pälsvaror, nämligen beredda pälsskinn, även hop­

fogade till tavlor, ämnen eller liknande stycken, ävensom avfallsbitar därav

(tulltaxenummer 43.02), varor av pälsskinn, härunder inbegripet handskar,

tillverkade av pälsskinn eller försedda med foder eller besättning av päls­

skinn samt huvudbonader med pälsskinn till övertyg eller foder (tulltaxe­

nummer 43.03, ur tulltaxenummer 42.03 och 65.06), ävensom kläder av tex­

tilmaterial, försedda med krage, uppslag eller annan besättning av pälsskinn

(ur tulltaxenummer 60.05, 61.01 och 61.02), skall enligt vad nedan sägs er­

läggas särskild skatt till staten.

3 §.

1. För inom —------- omförmälda förteckningen.

2. För vara, som införes till riket, utgår skatten med tjugu procent av va­

rans värde, beräknat enligt 4 § tulltaxeförordningen med tillägg av den å va­

ran belöpande tullen; dock att beträffande beredda lösa skinn av räv skat­

ten skall utgå med minst det belopp, som enligt 1 mom. utgår vid beredning

inom riket.

9 §•

För skattepliktig vara, som införes till riket, skall skatten erläggas till

tullverket i den ordning som är föreskriven beträffande tull. Skatten skall i

fråga om varje varuparti, som särskilt anmälts till förtullning, påföras i

jämna kronor, så att överskjutande öretal bortfaller. Vad i fråga om tull

finnes stadgat rörande betalningsanstånd, ställande av säkerhet samt på­

följd för fördröjd eller utebliven betalning skall äga motsvarande tillämp­

ning beträffande skatten.

För vara-------- — Kungl. Maj :t bestämmer.

Skatt utgår------------skatt restituerats.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1960.

1 Senaste lydelse av 1 § se 1944:207 samt av*3 och 9 §§ se 1948:68.

3 Senaste lydelse av vissa delar av förteckningen se 1953: 248 och 195S: 80 samt av förteck­

ningen i övrigt so 1951:214.