Prop. 1962:120

('angående vissa televi- sionsfrågor',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 12Ö år 1962

1

Nr 120

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående vissa televi-

sionsfrågor; given Stockholms slott den 9 mars 1962.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riks­ dagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragan­ de departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

Gösta Skoglund

Byggnadsstyrelsen

I skrivelser den 30 augusti och den 7 december 1961 samt den 24 februari 1962 har byggnadsstyrelsen hemställt om anslag för budgetåret 1962/63. Styrelsen har framlagt följande investeringsplan för televisionshuset i

Stockholm.

Kungl. Maj:ts proposition nr 120 år 1962 ■>

Utgift

Kostnad beräknad

Faktisk

Beräknad

1961

t. o. m. 30.6 61

1961/62

1962/63

Tusental kronor

I.

Arbeten, avsedda att påbörjas

1962/63

Yttre arbeten inkl. kulvertar....

*5 000 »2 300

16

4

*200 *100

1 500 1 000

>3 500

23

*100

2 000

Etapp I.............................................

44 500

436

*1 500

4 000

Summa I *55 300

479

*1 900

8 500

II.

Arbeten, avsedda att påbörjas

senare

Etapp II...........................................

>30 000

254

*200

*100

Summa I-—II

‘85 300

733

*2 100

8 600

1 Preliminär kostnad. * Avser projektering.

Av byggnadsstyrelsens skrivelser och i samband därmed lämnade upp­

gifter inhämtas i huvudsak följande.

Den i planen upptagna posten yttre arbeten inklusive kulvertar avser delar av de arbeten, som i samband med ärendets anmälan i 1960 års statsverksproposition av departementschefen upptogs till ca 9 mkr., näm­ ligen transportgång mellan televisionshuset och radiohuset, avloppsled­ ningar och yttre planeringsarbeten, övriga i beloppet ingående anläggningar återfinnes i investeringsplanen under posterna länktorn resp. extra grund­

läggning.

_

TV-huset i Göteborg har icke medtagits i investeringsplanen enar styrel­ sen avser att redovisa detta ärende senare och därvid hemställa om god­ kännande av program och om projekteringsmedel.

Beträffande de i investeringsplanen upptagna objekten anför styrelsen i

övrigt följande.

I posten yttre arbeten inklusive kulvertar ingår under mark belägna transportförbindelser, bl. a. den s. k. TV-gången, mellan televisions- och radiohusen. TV-gången sträcker sig parallellt med Oxenstiernsgatan. Till gången kommer alt anslutas de med länktornet och televerkets distribu­ tionscentral sammanhängande anläggningarna.

"

Kungl. Maj.ts proposition nr 120 år 1962

Byggnadsstyrelsen avser att driva projekteringen på sådant sätt att bygg­ nadsarbetena med TV-gången skall kunna påbörjas under budgetåret 1962/63.

I små petita hösten 1960 förutskickade styrelsen vissa kostnader för friställande av TV-husets tomt. Dessa har nu beräknats under denna post. Kostnaderna avser bortflyttning av fortifikationsförvaltningen tillhöriga förrådsbyggnader och kan enligt med förvaltningen föreliggande prelimi­ närt avtal uppskattas till ca 0,4 mkr.

Den snabba utvecklingen under det senaste året inom kyltekniken har medfört, att styrelsen vid fortsatta utredningar beträffande kyluingspro- blemen vid radio- och TV-husen funnit alternativet med kylvatten från stadens vattennät vara fördelaktigare än kylning med evaporativ konden- sor. Det förbrukade kylvattnet kommer att utsläppas i Djurgårdsbrunns- viken genom samma ledning som dag- och grundvattnet. Någon risk för olägenheter genom förändringar i strukturen hos Djurgårdsbrunnsvikens vatten kan ej befaras enligt vad styrelsen inhämtat av limnologiska insti­ tutionen i Uppsala.

Byggnadsstyrelsen har under budgetåret fortsatt utredningen beträffan­ de länktornets lokalprogram och utformning samt dess placering på eller i närheten av kvarteret Förrådsbacken. Styrelsen har härvid funnit, att tor­ nets utformning och placering skulle komma att bli av väsentlig betydelse för stadsbilden. Tornets övre lokaler skulle vid en tänkt placering i Karla- vägens förlängning komma att befinna sig t. ex. ca 20 m högre än stads­ hustornet, vartill kommer en ca 50 in hög spira.

I det av Kungl. Maj:t fastställda lokalprogrammet för TV-hus i Stock­ holm finns upptaget ett länktorn med en höjd av ca 100 m och innehållande två apparatrum med en yta av 40 kvm. Byggnadsstyrelsen har av telesty­ relsen erfarit, att det skulle innebära driftsekonomiska fördelar om stora delar av de lokaler, som ingår i programmet för televerkets distributions­ central, skulle kunna förläggas till tornet.

Under generalplanearbetet på kvarteret Förrådsbacken har styrelsen fun­ nit det svårt att fastställa en definitiv placering för tornet med hänsyn till att tveksamhet råder beträffande slutlig användning av förgårdsmarken mot Oxenstiernsgatan samt att en fastställd stadsplan för Oxenstiernsga- tans sträckning ännu ej erhållits.

®yggnadsstyrelsen avser att under innevarande budgetår fortsätta utred­ ningarna om länktornet samt att påbörja projekteringen. I investeringspla­ nen har upptagits tidigare angiven kostnadsram jämte inträffade automa­ tiska kostnadsstegringar.

I posten extra grundläggning upptagna kostnader avser pålgrundlägg- ning och övriga för byggnaderna gemensamma grundläggningsarbeten. Dessa arbeten beräknas kunna påbörjas hösten 1962.

Byggnadsstyrelsen har för etapp I utfört en noggrann kostnadsberäk­

7

ning, vilken slutar på 44,5 mkr. i prisläget den 1 juli 1961. I nämnda be­ lopp ingår således ej kostnaderna för pålning och yttre arbeten. I 1960 års statsverksproposition angavs en kostnadsram i prisläget den 1 juli 1959 av 40 mkr. för etapp I. Detta motsvarar 44,8 mkr. i prisläget den 1 juli 1961. Den nu framräknade kostnaden ryms således inom den tidigare an­ givna ramen.

Styrelsen anför, att etapp I övergår åt öster i etapp II och ansluter sig åt söder mot det planerade konserthuset. Med hänsyn till den stora investe­ ring ett televisionshus på kvarteret Förrådsbacken utgör och till televisio­ nens behov av flexibel utbyggnad, har styrelsen under det preliminära ge- neralplanearbetet för televisionshuset kommit till att det planerade kon­ serthusets placering i anslutning till etapp I måste omprövas och att ifråga­ varande område bör reserveras för televisionens framtida utbyggnader. Huvudentrén till etapp I, som ligger mot Oxenstiernsgatan, har på grund härav omprojekterats för att kunna ansluta sig till den eventuellt kom­ mande utbyggnaden mot denna gata.

Byggnadsstyrelsen har i investeringsplanen förutsatt att etapp I skall påbörjas omkring årsskiftet 1962/63.

Byggnadsstyrelsen uppskattar investeringstakten till ca 2,1 mkr. inneva­ rande budgetår och ca 8,6 mkr. för nästa budgetår. För de närmast där­ efter följande budgetåren beräknas investeringarna till ca 14 mkr. för bud­ getåret 1963/64, ca 19 mkr. för budgetåret 1964/65, ca 20 mkr. för budget­ året 1965/66 samt ca 9 mkr. för budgetåret 1966/67. Därvid har förutsatts oförändrat kostnadsläge och att inga ytterligare objekt utöver de i investe­ ringsplanen upptagna tillkommer.

Kungl. Maj:ts proposition nr 120 år 1962

9

fortfarande inte hade kunnat utföras, var jag emellertid ej beredd att till­

styrka medel för att påbörja byggnadsföretaget.

Byggnadsstyrelsen har nu framlagt en genomarbetad kostnadsberäkning för själva televisionshuset. Anläggningskostnaderna beräknas vid prislaget den 1 juli 1961 till 44,5 mkr., vilket belopp håller sig inom den tidigare an­ givna kostnadsramen jämte de automatiska prisstegringar som inträffat

sedan sommaren 1959.

Televisionsverksamhetens nuvarande provisoriska lokalförhållanden i Stockholm är i hög grad otillfredsställande från såväl programmässiga som driftekonomiska synpunkter. Nämnda nackdelar kommer under de när­ maste åren att successivt tilltaga till följd av de ökade krav som ställes i fråga om ökad sändningstid och höjd programkvalitet. Mot denna bak­ grund och då en genomarbetad kostnadsberäkning numera föreligger för­ ordar jag, att definitivt beslut nu fattas om uppförande av ifrågavarande

byggnad.

Såsom framgått av min redogörelse för televisionens programverksamhet har jag ansett tiden nu vara inne att ta upp mera långsiktiga övervägan­ den om televisionens framtida utveckling i vårt land. Vid planeringen a\ televisionshuset i Stockholm har jag ansett utgångspunkten böra vara, att en längre tid kan komma att förflyta innan en andra etapp av anlägg­ ningen blir aktuell. Med hänsyn härtill har med hjälp av särskild expertis en översyn av byggnadsprojektet verkställts utifrån den förutsättningen att byggnaden ifråga skall kunna fungera självständigt under ca tio år. En överarbetning av föreliggande huvudhandlingar har skett med dessa utgångspunkter. Efter mindre justeringar i det fastställda programmet och motsvarande omdispositioner inom byggnaden har framkommit ett förslag som godtagits av såväl byggnadsstyrelsen som Sveriges Radio. Ett väsentligt resultat av den företagna översynen är att byggnaden givits en utformning som medger betydligt större frihet för framtida omdispositio­ ner inom byggnaden till följd av den snabba tekniska utvecklingen på tele­

visionens område.

Frågan om det i investeringsplanen upptagna radiolänklornet har ytter­ ligare undersökts under de senaste månaderna. Behovet av programforbin- delser för television, som skall anslutas till tornet, bedömes numera vara väsentligt mycket större än vad man tidigare utgick ifrån. Dessutom har det befunnits fördelaktigt att till tornet ansluta kanaler för telefontrafiken på den nya radiolänken till Finland. Undersökningarna har visat, att över­ vägande skäl talar för att tornet med tillhörande distributionscentral for- lägges till ett Stockholms stad tillhörigt område vid Kaknäs på norra Djur­ gården ca 1,3 km från det blivande televisionshuset. Vid överläggningar, som under hand förts med företrädare för staden, har man från stadens sida ställt sig positiv till en markupplåtelse för ändamålet.

Kungl. Maj:ts proposition nr 120 år 1962

11

omfattning, inriktning och organisation. Ett problem som enligt min upp­ fattning bör ägnas ökad uppmärksamhet är de anstaltsvårdades och handi­ kappades möjligheter att tillgodogöra sig televisionsprogrammen. Det är angeläget, att många människor, vilka på grund av sitt handikapp är i hög grad hänvisade till televisionen såsom kultur- och underhållningsmediuin, får möjlighet härtill genom sändningstider under dagen. Samma behov föreligger givetvis hos de stora grupper som på grund av skiftarbete eller obekväm arbetstid är förhindrade att följa den ordinarie programverksam­ heten. Efter samråd med Sveriges Radio har för dessa ändamål beräknats ett särskilt belopp, vilket avser att möjliggöra ca 5 timmars reprisprogram per vecka. Denna verksamhet förulsättes påbörjas vid den tidpunkt, då de tekniska och personella förutsättningarna härför föreligger. Kostnaderna för här avsedda särskilda programsändningar har jag beräknat till 3 mkr. Därmed har jag i grova drag specificerat den föreslagna ökningen om 21,5 mkr.

Telestyrelsen har beräknat utgifterna för driften av distributionsnätet och för licensuppbörd m. in. till 23,5 mkr. I detta sammanhang vill jag anmäla, att styrelsen i skrivelse den 28 februari 1962 föreslagit övergång från kvartals- till halvårsbetalning av licensavgiften fr. o. m. den 1 oktober 1962. Förslaget remissbehandlas för närvarande. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att senare ta ställning till förslaget. Därest detsamma bifalles, beräknas televerkets driftkostnader minska med ca 1,5 mkr. för år. I av- bidan på ställningstagandet till förslaget beräknar jag televerkets drift­ kostnader till 23,5 mkr.

Investeringsanslaget till televisionsradioanläggningar har i årets stats- verksproposition upptagits till 22 mkr. I det föregående har jag förutsatt att nämnda anslag förstärkes med 2 mkr. från televerkets dispositions- anslag. Anslagsmedlen till nu ifrågavarande ändamål från televisionens spe­ cialbudget bör därför beräknas till 24 mkr. för budgetåret 1962/63.

Till televisionshus har jag nyss föreslagit ett anslag av 7,5 mkr. och be­ räknat medelsförbrukningen till ungefär samma belopp.

Utgifterna för televisionsverksamheten skulle sålunda för budgetåret 1962/63 uppgå till (70 + 23,5 + 24 + 7,5) 125 mkr., vilket innebär en ök­ ning med ca 31 mkr. i jämförelse med motsvarande utgiftsberäkning för innevarande budgetår.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Televisionshus för budgetåret 1962/63 under sta­ tens allmänna fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag av 7 500 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hem­

Kungl. Maj.ts proposition nr 120 år 1962