2

manlagt 24 611 000 kr. å driftbudgeten och 18 086 000 kr. å kapitalbudge­

ten. Av utgifterna på driftbudgeten hänför sig 2 000 000 kr. till beräknade

kostnader för ändrad lönegradsplacering m. m. samt 2 000 000 kr. till ut­

redningar rörande förflyttning av vissa förband från Järvafältet m. m. un­

der försvarsdepartementets huvudtitel, 3 160 000 kr. till bidrag till vissa bygg­

nadsarbeten vid folkhögskolor under ecklesiastikdepartementets huvudtitel

samt 15 000-000 kr. till beräknade kostnader för ändrad lönegradsplacering

m. m. under civildepartementets huvudtitel. Övriga anslagsäskanden på

driftbudgeten avser mindre betydande belopp än de nu nämnda och hänför

sig huvudsakligen till jordbruksdepartementets huvudtitel. Anslagen avser

vissa merkostnader och andra utgifter, som inte utan betydande olägenhe­

ter anses kunna uppskjutas till nästa budgetår eller till senare tidpunkt un­

der innevarande budgetår. — Utgifterna på kapitalbudgeten hänför sig till

statens allmänna fastighetsfond och avser huvudsakligen byggnadsarbeten

vid universitetet i Stockholm, vid tekniska högskolan i Lund samt vid lant-

brukshögskolan.

Chefen för finansdepartementet hemställer härefter, att Kungl. Maj :t

måtte föreslå riksdagen att godkänna de förslag, om vilka Kungl. Maj :t

enligt bilagda utdrag av statsrådsprotokollet för denna dag

(bil. 1

—

8)

fat­

tat beslut.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instäm­

mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar

Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall av­

låtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll

utvisar.

Ur protokollet:

Sven-Olof Norberg

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

3

Bilaga 1

FÖRSVARSDEPARTEMENTET

I Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans

1

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­

rådet å Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler härefter

under försvarsdepartementets handläggning hörande ärenden angående ut­

gifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt anför där­

vid följande.

DRIFTBUDGETEN

Fjärde huvudtiteln

E. Diverse

[1] 28. Täckning av beräknade kostnader för ändrad lönegradsplacering

m. m. Med hänvisning till vad t. f. chefen för civildepartementet anför vid

anmälan denna dag av proposition angående lönegradsplaceringen för vissa

tjänster m. m. hemställer jag att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till

Täckning av beräknade kostnader för ändrad löne­

gradsplacering m. m.

å tilläggsstat I till riksstaten för bud­

getåret 1962/63 anvisa ett förslagsanslag av 2 000 000 kr.

[2] 29. Utredningar rörande förflyttning av vissa förband från Järvafältet

m. m. Genom beslut den 6 september 1962 uppdrog Kungl. Maj :t åt försva­

rets fastighetsnämnd att

dels,

i samråd med chefen för armén, till Kungl.

Maj :t avgiva förslag till anskaffning av förläggnings- och övningsområden

för Svea livgarde och Svea ingenjörregemente vid flyttning från Järvafältet

4

Kungl. Maj. ts proposition nr 190 år 1962

till andra förläggningsplatser i Stockholms närhet,

dels ock

med utgångs­

punkt i att anläggningarna vid Barkarby flygfält under överblickbar tid skall

disponeras för militära ändamål, företaga en översiktlig planering rörande

det framtida utnyttjandet av Järvafältet. I detta sammanhang bemyndigade

Kungl. Maj :t chefen för försvarsdepartementet att meddela fastighetsnämn-

den de närmare anvisningar som kunde erfordras för utredningsarbetets be­

drivande. Med stöd av sistnämnda bemyndigande har chefen för försvarsde­

partementet den 8 oktober 1962 anmodat fastighetsnämnden att vid fullgö­

rande av sitt förenämnda uppdrag föreslå avgränsning av förläggnings- och

övningsområden för Svea livgarde och Svea ingenjörregemente inom vissa

närmare angivna områden inom Upplands-Bro kommun i Uppsala län res­

pektive Östertälje kommun i Stockholms län.

Vidare har Kungl. Maj :t genom beslut den 12 oktober 1962 uppdragit åt

fortifikationsförvaltningen att efter anvisningar av chefen för armén i sam­

råd med försvarets fastighetsnämnd uppgöra förslag till byggnadsprogram

för anordnande av kasernetablissement för Svea livgarde och Svea ingenjör­

regemente å de förläggningsplatser, som avses i Kungl. Maj :ts förenämnda

beslut den 6 september 1962 och chefens för försvarsdepartementet anvis­

ningar till fastighetsnämnden den 8 oktober 1962.

De utredningar, som enligt förenämnda av Kungl. Maj :t lämnade uppdrag

skall igångsättas, syftar till att i huvudsak friställa Järvafältet från militär

verksamhet för att möjliggöra fältets användning för civil statlig verksam­

het samt för bostadsexploatering. Svea livgarde och Svea ingenjörregemente

avses skola beredas nya förläggnings- och övningsområden. Kostnaderna för

förflyttning av dessa förband och andra kostnader som kan uppkomma ge­

nom bortflyttning av militär verksamhet från Järvafältet bör läggas utanför

den ram som kan komma att fastställas för det militära försvaret. De värden

som statsverket kan tillgodogöra sig vid en bortflyttning av den militära

verksamheten torde väl uppväga kostnader som förorsakas av flyttningen.

Avsikten är att utredningsarbetet såvitt avser i första hand avgränsningen

av de nya områdena för Svea livgarde och Svea ingenjörregemente samt upp­

rättande av byggnadsprogram för nya kasernetablissement skall bedrivas i

sådan takt, att proposition i dessa hänseenden skall kunna föreläggas 1963

års riksdag under dess höstsession. För utförande av erforderliga utredning­

ar kommer redan under innevarande budgetår att uppkomma kostnader

för utnyttjande av expertis för utförande av markvärderingar, grundunder­

sökningar m. m. inom de nya förläggnings- och övningsområdena. Vidare

måste såväl arméstaben som fortifikationsförvaltningen snarast tillföras

den tillfälliga förstärkning av arbetskraften som erfordras för att möjliggö­

ra att ifrågavarande utredningsarbete kan bedrivas med tillräcklig skynd­

samhet utan att andra viktiga arbetsuppgifter behöver eftersättas. Kostna­

der kan vidare uppkomma för sådana utredningar rörande Järvafältets ut­

nyttjande in. m. som bör bekostas av statsmedel. På det preliminära sta­

dium utredningsarbetet ännu befinner sig är det svårt att närmare angiva

till vilket belopp kostnaderna under innevarande budgetår kommer att upp­

5

gå men för att kunna bedriva utredningsarbetet med all möjlig skyndsam­

het räknar jag med att ett belopp av 2 000 000 kr. kan bli erforderligt. Ifrå­

gavarande belopp bör ställas till förfogande å tilläggsstat för innevarande

budgetår. Jag förutsätter att det får ankomma på Kungl. Maj :t att fastställa

omfattningen av den behövliga personalförstärkningen vid arméstaben och

fortifikationsförvaltningen samt besluta om grunderna för avlönande av

personalen i fråga.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen

att till

Utredningar rörande förflyttning av vissa förband

från Järvafältet m. m.

å tilläggsstat I till riksstaten för bud­

getåret 1962/63 anvisa ett reservationsanslag av 2 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Berndt Bodin

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

V!°.\

TV.

■>

. ■ . . ' ■ i A

i . join :

i'l 1

)b(\

'i'’:'1! UP

il i ,.!•

rr M P■

'

■ i •; i.

7-, ’

. *»..*'{ .

i

.*!

)d'i'P ^ni.i'10:!’!fi

':.; n' .4 .-jf;

■

■. ■' i;: '»> ‘-.i i i: /.>. y, . .. ,:j .. • ;■■■

*s;i

p.,!

: jhllKiMPPi.

priti-i.

t: i

y.

i-jii ris ".'.I.Hp-

in

vYi

P.PU<)

P^ii /i'.n

.P:j: vp,

i vp

uohau '.'r.

"{tf!-- w{

:.:;ujL:v

•J '

i-.jpsoh!!.:

VP. öl-j

ip

:. p/pp/i

a4VAttet':’4 t>*a1w v>\> »>ftit\UvV|H.hs -tjinavO

1 ■■

d ■ ■ A' ■

i!s* i v

.*! i (Kn) 1‘ /r:

p,,. f!

r ■ ■ p> ■

p.ypumhy,'i \ Sfi i jit; ■

!'A .in *, .>'5'.'.. I yvj •

-lvu ;

': , .

• -

it ’4jtäfaifra:Ä5aui J.inm H • • : - u^hh^Uiibfttäl *>

h

‘«

i

■

'•{■ ■■ :i ■ ... ;.;S

pb -V fiO 1' i" k' 4 ■ J •

Klfcott 'thuViA

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

7

Bilaga 2

SOCIALDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet å

Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, anmäler härefter un­

der socialdepartementets handläggning hörande ärende angående utgifter å

tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt anför därvid föl­

jande.

KAPITALBUDGETEN

Statens allmänna fastighetsfond

[1] 4. Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna. För inne­

varande budgetår har under denna rubrik anvisats ett investeringsanslag

av 5 100 000 kr.

Vid behandlingen av ovannämnda anslag för innevarande budgetår an­

förde min företrädare i ämbetet (1962 års statsverksproposition, bil. 7 s.

265), att ett antal av byggnadsstyrelsen i dess förslag till investeringsplan

upptagna förslag till nybyggnader finge övervägas vid prövningen av an­

slagen till ungdomsvårdsskolorna för budgetåret 1963/64 och därefter. De

ifrågavarande företagen borde därför utgå ur planen. Samtidigt uttalades

dock, att vissa av dem efter Kungl. Maj:ts prövning torde kunna komma

i fråga som beredskapsarbeten, om arbetsmarknadsläget skulle ge anled­

ning därtill. Riksdagen gjorde ingen erinran mot detta uttalande.

Arbetsmarknadsstgrelsen

har sedermera hemställt, att — för främjande

av sysselsättningen under vintern 1962/63 — åtgärder måtte vidtagas för

påbörjande av bl. a. ett antal av de här avsedda arbetena vid ungdomsvårds­

skolorna. Med anledning härav uppdrog Kungl. Maj :t den 5 juli 1962 åt

byggnadsstyrelsen att låta vid Folåsa skolhem uppföra en skolbyggnad jäm­

8

te yttre ledningar samt vid Broby skolhem en skolbyggnad, allt i enlighet

med för riksdagen tidigare redovisade förslag och till en högsta samman­

lagd kostnad av 525 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1961. Samtidigt fö­

reskrevs, att kostnaderna för arbetena skulle bestridas förskottsvis från re­

servationsanslaget till Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder.

Kostnaderna för de nämnda byggnadsföretagen bör slutligt falla på fö­

revarande investeringsanslag. Erforderliga medel för ändamålet bör där­

för anvisas på tilläggsstat. Motsvarande belopp bör tillgodoföras anslaget

till Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till

Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårds­

skolorna

å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/

63 anvisa ett investeringsanslag av 525 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Berit Sandqvist-örnberg

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

9

Bilaga 3

KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför

Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland,

i statsrådet å Stockholms slott den 26 oktober 1962.

N ärvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Skoglund, anmäler

härefter under kommunikationsdepartementets handläggning hörande ären­

de angående utgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

samt anför därvid följande.

DRIFTBUDGETEN

Sjätte huvudtiteln

I. Diverse

[1] 4. Bidrag till viss busstrafik m.

m.

Under denna rubrik har för inneva­

rande budgetår anvisats ett anslag av 2 000 000 kr., att avräknas mot auto-

mobilskattemedlen.

Principerna för bidragsgivningen har närmare angivits i propositionen

nr 98 till 1961 års riksdag (SBevU 1; Rskr. 292). Enligt statsmakternas

beslut skulle statsbidrag under vissa angivna förutsättningar kunna utgå

till den som under år 1961 med vederbörligt tillstånd på landsbygden var­

aktigt drev linjetrafik för personbefordran med motorfordon. För ändamå­

let anvisades ett anslag om 2 000 000 kr. Bestämmelserna för bidragsgiv­

ningen utformades i syfte att möjliggöra upprätthållandet av viss mindre

lönsam landsbygdstrafik (SFS 1961: 149).

I årets statsverksproposition (Bil. 8, p. 60) förordades att stöd lämnades

ifrågavarande trafik också för år 1962 på väsentligen samma sätt och vill­

10

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

kor som för år 1961. I anslutning härtill föreslogs, att ett oförändrat anslag-

om 2 000 000 kr. skulle anvisas för budgetåret 1962/63. Riksdagen biföll

förslaget (SU 76; Rskr. 196). I kungörelsen den 18 maj 1962 (nr 165) om

statsbidrag till viss linjetrafik på landsbygden har närmare bestämmelser

meddelats för bidragsgivningen för år 1962. Statens biltrafiknämnd, som

beviljar bidragen, har meddelat anvisningar för kungörelsens tillämpning.

Enligt kungörelsen skall bl. a. ansökan om statsbidrag för år 1962 ha in­

sänts senast den 1 september 1962 till den länsstyrelse, som har att god­

känna fordon för användning i trafiken.

Statens biltrafiknämnd (skr. 13/9 1962) har hemställt, att ett tilläggs­

anslag om 1 000 000 kr. ställes till nämndens förfogande för utbetalning

av bidrag för år 1962.

Biltrafiknämnden har från länsstyrelserna infordrat uppgifter angående

antalet den 1 september 1962 inkomna ansökningar om statsbidrag för in­

nevarande år samt summan av redovisade underskott för stödberättigade

busslinjer. Antalet ansökningar, som år 1961 uppgick till 302, har i år ökat

till 333, d. v. s. med tio procent. Ytterligare ett mindre antal ansökningar

kan enligt nämnden beräknas inkomma. Ökningen av antalet ansökningar

hänför sig i huvudsak till norrlandslänen och till Södermanlands län.

De redovisade underskotten å stödberättigade linjer uppvisar en bety­

dande ökning från föregående år eller från ca 6,3 milj. kr. till närmare 9,9

milj. kr.

Biltrafiknämnden — som i petita för budgetåret 1963/64 förutsatt, att

högsta bidrag per vagnmil stödberättigat trafikarbete under år 1963 skall

ökas till tre kr. från nuvarande två kr. — anser att det för innevarande

budgetår anvisade beloppet även vid oförändrade principer för bidrags-

verksamheten blir otillräckligt för en bidragsgivning i enlighet med stats­

makternas syfte. Nämnden bedömer behovet av ytterligare medel till 1

milj. kr.

Departementschefen

Enligt vad jag inhämtat från statens biltrafiknämnd uppgick de för 1961

års trafik av länsstyrelserna tillstyrkta bidragen till sammanlagt 2 141 510

kr. Med hänsyn till att anslaget uppgick till 2 milj. kr. och att från detta

skulle bestridas även kostnaderna för administrationen av bidragssystemet

blev en mindre jämkning av de stödberättigade underskotten nödvändig.

Den slutliga fördelningen av bidragsmedlen medgav täckning av inemot

90 % av de tillstyrkta bidragen för den stödberättigade trafiken. Syftet med

bidragsgivningen torde i allt väsentligt ha nåtts.

I årets statsverksproposition anförde jag vid behandlingen av förevaran­

de anslag, att kostnaderna för den kollektiva trafiken under år 1961 icke

minskat utan snarare ökat ytterligare, samtidigt som trafikunderlaget tor­

de ha undergått en fortsatt reduktion. Jag ansåg det därför fullt befogat

att stöd lämnades ifrågavarande trafik också för år 1962 och beräknade

ett oförändrat anslag av 2 milj. kr. härför.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

11

Av biltrafiknämndens förevarande framställning framgår, att summan av

redovisade underskott å stödberättigade linjer ökat i avsevärt större ut­

sträckning än man tidigare kunnat förutse. Samtidigt har antalet ansök­

ningar om bidrag stigit. I likhet med nämnden anser jag därför det för in­

nevarande budgetår anvisade beloppet otillräckligt för att syftet med bi-

dragsgivningen skall kunna uppnås. Enligt vad jag inhämtat från nämnden

torde länsstyrelserna komma att tillstyrka bidrag om sammanlagt 2,8 milj.

kr. Med hänsyn till den ytterligare granskning som ansökningarna kommer

att undergå hos nämnden anser jag ett belopp av 2,7 milj. kr. kunna vara

tillfyllest för bidragsgivningen för år 1962. Jag föreslår sålunda att på till-

läggsstat för innevarande budgetår anvisas 700 000 kr. för ändamålet.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen

att till

Bidrag till viss busstrafik m. m.

å tilläggsstat I till

riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett anslag av

700 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Ulf Weland

I it: ti\ u

{■ » ;.s -

h

--liir.. V .

<• a-U»

t

: v>V l-^h •*:/}';>.vr • >;;•

*>.-•- fu- ..

; J * ; ,*/

n 7 *•

■; ; ;. I -V. I

i i

;. !.•>£ • : j ’ '

U/?J, n »•X^k£ 4^a É1 i

'JsJ.M i.,'va-'

. I ^,'V. It;

■ :

.

.. i»}'?•-■■. «{*•„

;&r, 4'H .

.

,' K* i i' ! .il* • 1 i

r a

?M- ; h,a -■■ . ?VMiJ j& .va -av..

',\

ya

i

r;.>

>;&<:' ’ ■'??•:.: T J

:

>--r:u

'va; ■.... Ja- i o,;

■• •• '. I. 'Sfi •;:

..si

:Ar-ilrn Wx>

ri> s&xarqcjv-.h;

^k4 - .ij

; f; .i;{

0'

’6l i;, i - ■' * •

' ¹ ■;- j

/i

^h fallJa*-

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

13

Bilaga 4

FINANSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­

rådet å Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler härefter un­

der finansdepartementets handläggning hörande ärende angående utgifter

å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt anför därvid föl­

jande.

DRIFTBUDGETEN

Sjunde huvudtiteln

E. Diverse

[1] 9. Kampanj för allmänt lönsparande. Från och med innevarande år på­

går ett med statsmedel understött allmänt lönsparande. För ungdom har ett

sådant lönsparande förekommit sedan år 1950. Efter förslag i propositionen

nr 200 år 1961 har riksdagen till kampanj för allmänt lönsparande anvisat

ett reservationsanslag av 600 000 kr. å tilläggsstat I till riksstaten för bud­

getåret 1961/62. Vidare har å riksstaten för innevarande budgetår under

fjortonde huvudtiteln anvisats ett förslagsanslag av 1 000 000 kr. till vinst-

utlottning i samband med allmänt lönsparande. Den första vinstutlottningen

skall äga rum i början av år 1963.

Det allmänna lönsparandet avser att för de ålderskategorier som inte kan

delta i ungdomens lönsparande öppna en sparform efter i huvudsak sam­

ma riktlinjer som detta. Ungdomens lönsparande kvarstår därför i princip

oförändrat. Det allmänna lönsparandet vänder sig i första hand till lönta­

garna, men även andra grupper kan delta. Allmänt lönsparande kan anord­

14

nas efter överenskommelse mellan arbetsgivare och anställda samt en bank.

Med bank avses i detta sammanhang postsparbanken, sparbanker, affärs­

banker, centralkassor för jordbrukskredit, Kooperativa förbundets sparkassa

^{samt Hyresgästernas sparkasse- och byggnadsföreningars riksförbund u.} p.

a.

(HSB). Lönsparande kan dock anordnas även efter direkt överenskommelse

mellan en enskild person och en bank. Sparandet sker genom regelbundna

insättningar på ett för deltagaren upplagt lönsparkonto. Anslutning till all­

männa lönsparandet kan erhållas tidigast under det kalenderår, varunder

vederbörande uppnår 26 års ålder. Yngre personer kan, som framgått av det

föregående, ansluta sig till ungdomens lönsparande. Insättningarna på lön­

sparkonto sker antingen genom arbetsgivarens försorg i form av löneavdrag

eller genom direkt insättning på kontot. Vid löneavdrag är lägsta sparbe-

loppet 50 kr. för månadsavlönade, 12 kr. för veckoavlönade och 25 kr. för

14-dagarsavlönade. För lönsparare, som inte har löneavdrag, är lägsta spar-

beloppet 150 kr. per kvartal. För de insatta medlen tillämpas högsta i affärs-

och sparbanker gällande inlåningsränta.

Som förutsättning för att få deltaga i vinstutlottning i samband med det

allmänna lönsparandet gäller för lönsparare med löneavdrag, att han under

minst sju månader under närmast föregående kalenderår (kvalifikations-

aret) gjort överenskomna insättningar på lönsparkontot, och för lönsparare

utan löneavdrag, att han under kvalifikationsåret gjort minst tre kvartals-

insättningar på sitt lönsparkonto. För båda grupperna gäller dessutom, att

lonspararen under kvalifikationsåret skall ha ökat sin behållning på kon­

tot med minst 500 kr. utöver ränta. Den årliga vinstsumman för utlottning-

en beraknas på grundval av nettoökningen under närmast föregående år på

samtliga lönsparkonton. Vinstsumman utgör 1/2 procent av "denna netto­

ökning. Utlottningarna handhas av riksgäldskontoret.

För att stimulera till allmänt lönsparande bedrevs i början av detta år en

omtattande kampanj. Ledningen för denna kampanj har omhänderhafts av

en kommitté med representanter för statsmakterna, arbetsmarknadens par­

ter och sparinstituten. Kampanjen har skett genom annonsering i dags-,

fack- och organisationspress, genom affischer och liknande reklammaterial

samt genom centralt bedriven upplysningsverksamhet. För verksamheten

har i runt tal disponerats 530 000 kr. av det anvisade reservationsanslaget å

600 000 kr. Härtill kommer den propagandaverksamhet som bedrivits av

sparinstituten själva. Deras kostnader härför har uppskattats till i runt tal

2 milj. kr.

Det totala antalet lönsparkonton uppgick den 30 juni 1962 till ca 335 000.

Detta antal fördelade sig i huvudsak enligt följande på de olika kreditinsti­

tuten, nämligen 133 139 i sparbankerna, 123 000 i affärsbankerna, 71000

i postsparbanken, 5 808 i centralkassorna för jordbrukskredit 1510 hos

Kooperativa förbundet och 150 hos HSB. Några uppgifter om det totala

sparbeloppet pa kontona under året kan ännu inte redovisas. Utgår man

emellertid från att det totala antalet konton kommer att öka till ca 350 000

vid årets slut och från att behållningen å dessa konton uppnår minimibe­

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

Kungl. Maj. ts proposition nr 190 år 1962

15

loppet, 500 kr., skulle det totala sparbeloppet för år 1962 bli omkring 175

milj. kr. En stickprovsundersökning, som gjorts beträffande ett antal kon­

ton, tyder dock på att detta belopp kan komma att väsentligt överstigas.

Enligt kommittén för allmänna lönsparandet kan resultatet av verksam­

heten betraktas som gott. Kommittén har ansett, att det uppnådda resul­

tatet av lönsparandet motiverar en understödjande propagandakampanj

även under år 1963.

Departementschefen

Åtgärder som kan stimulera det personliga sparandet är enligt min me­

ning högst angelägna. En åtgärd i detta syfte är det allmänna lönsparandet.

Inte minst betydelsefullt är att lönsparandet lägger grunden till ett regel­

bundet sparande. Det är ännu inte möjligt att bedöma resultatet av årets

lönsparande. Inte heller går det att med bestämdhet ange, hur stor del

av lönsparandet som utgör verkligt nysparande. De erfarenheter som redo­

visats såväl av kommittén för allmänna lönsparandet som av de olika spar-

instituten tyder dock på att resultatet av lönsparandet kan betecknas som

gott. Jag finner det därför angeläget, att det allmänna lönsparandet även

under nästa år kan stödjas av en centralt ledd propagandakampanj. För

ändamålet torde på tilläggsstat till riksstaten för innevarande budgetår böra

anvisas 300 000 kr. Jag förutsätter, att de medel som kvarstår från årets

kampanj även kan disponeras för nästa års verksamhet.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte

föreslå riksdagen

att till Kampanj för allmänt lönsparande å tilläggsstat I

till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett reservations­

anslag av 300 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av stats­

rådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Kungl.

Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Sven-Olof Norberg

. ' t.

• Ni .

0 •’ •

h'-

■ ^ om* v

\±n:

^u./VMO

,

ä:^5^o;-'mov:

, r;}' - ?io om vÅhLk "-v -Tr .

. • -

. - . :t•:.:

. ?

.

. i ■

-'b- m >/- .■ ••

* i V ..... .»

■' ’

OV; ’ : O ’

.)• ' < / OV:0- 'iO*

0--'

Of,

; ti

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

17

Bilaga 5

ECKLESIASTIKDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­

rådet å Stockholms slott den 26 oktober 1962.

N ärvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Edenman, anmäler här­

efter under ecklesiastikdepartementets handläggning hörande ärenden angå­

ende utgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt;

anför därvid följande.

DRIFTBUDGETEN

Åttonde huvudtiteln

D. Skolväsendet

[1] 65. Bidrag till vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet.

1 propositionen 1962: 54 (s. 565 och 615) har för budgetåret 1962/63 investe­

ringsramen för det allmänna skolväsendets del beräknats till 350 000 000 kr.,

fördelad med 270 000 000 kr. för permanenta och 80 000 000 kr. för proviso­

riska skollokaler. Med utgångspunkt i denna investeringsram har anslagsbe­

hovet för samma budgetår beräknats till 102 000 000 kr., vilket belopp i riks­

staten upptagits under förslagsanslaget Bidrag till vissa byggnadsarbeten in­

om det allmänna skolväsendet.

I nämnda proposition 1962: 54 (s. 618 ff) redovisades ett från januari det­

ta år tillämpat nytt förfarande vid handläggningen i vissa fall hos Kungl.

Maj:t av statsbidragsärenden rörande skolbyggnadsföretag, vilket syftar till

att ett ökat antal byggnadsföretag skall kunna påbörjas vid från arbetsmark -

nadssynpunkt lämplig tidpunkt under året. Enligt detta nya förfarande

meddelades av Kungl. Maj :t under vintern och våren 1962 förhandsbeslut om

statsbidrag till byggnadsföretag för permanenta skolanläggningar inom det

allmänna skolväsendet i eu omfattning, motsvarande en byggnadskostnad

2 Bihang

till

riksdagens

protokoll

1962

.

1

samt

.

Nr

190

18

av omkring 125 000 000 kr. att belasta 1962/63 års investeringsram. Seder­

mera har dessa förhandsbeslut fullföljts genom slutliga beslut om statsbi­

dragens storlek.

Vid övervägandena inom ecklesiastikdepartementet i samarbete med skol­

överstyrelsen och arbetsmarknadsstyrelsen om dispositionen i övrigt av

1962/63 års investeringsram för byggnadsarbeten inom det allmänna skol­

väsendet framkom redan under våren 1962, att det med hänsyn till det vän­

tade sysselsättningsläget under den kommande hösten och vintern vore an­

geläget att, utöver de byggnadsföretag som kunde inrymmas inom den för

permanenta anläggningar avsedda investeringsramen av 270 000 000 kr., be­

reda utrymme för ytterligare byggnadsföretag av permanent karaktär.

Med anledning härav har dispositioner vidtagits för att inom en extra

investeringsram taga upp ett 60-tal byggnadsföretag på sådana orter, där

arbetsmarknadsläget motiverar särskilda åtgärder. De sålunda uttagna

byggnadsföretagen har givetvis varit sådana, som även från skolväsendets

synpunkt har en hög angelägenhetsgrad. En riktpunkt vid urvalet har vidare

varit, att förberedelsearbetet framskridit så långt, att byggnadsarbetet skulle

kunna igångsättas före den 1 oktober 1962, i vissa fall dock något senare

under året, samt att byggnadsarbetet i huvudsak skulle kunna slutföras un­

der innevarande vintersäsong.

Av den ordinarie investeringsramen om 270 000 000 kr. för permanenta

skolanläggningar inom det allmänna skolväsendet budgetåret 1962/63 hade

per den 5 oktober genom beslut om statsbidrag disponerats ett belopp av i

avrundat tal 180 000 000 kr. Återstoden beräknas bli ianspråktagen genom

beslut huvudsakligen under loppet av fjärde kvartalet 1962. Härutöver hade

vid nyss angivna tidpunkt inom nämnda extra ram disponerats omkring

31 300 000 kr. I ytterligare ett mindre antal fall av de av arbetsmarknad sskäl

utvalda byggnadsföretagen hade vid denna tidpunkt beslut om statsbidrag

ännu inte meddelats. När även kostnaderna för dessa företag medräknas,

får extraramen — med viss reservation för den justering av beloppen, som

kan framkomma vid ärendenas slutliga behandling — en omfattning av om­

kring 40 000 000 kr.

Det totala medelsbehovet för statsbidrag till byggnadsföretagen inom den­

na extra ram kan beräknas till 14 400 000 kr. Då det här i det stora flertalet

fall är fråga om byggnadsföretag av en så begränsad omfattning, att de kan

väntas bli helt genomförda under loppet av innevarande budgetår, synes det

realistiskt att i detta sammanhang, med en viss avvikelse från eljest tilläm­

pade beräkningsnormer, utgå ifrån att statsbidragsutbetalningarna kommer

att i sin helhet verkställas under budgetåren 1962/63 och 1963/64. För inne­

varande budgetår kan för ändamålet beräknas ett belopp av 10 800 000 kr.,

varmed det i riksstaten uppförda beloppet under förslagsanslaget Bidrag till

vissa byggnadsarbeten inom det allmänna skolväsendet sålunda beräknas

behöva överskridas. Återstående belopp, 3 600 000 kr., bör inräknas i det

för nästa budgetår erforderliga anslagsbeloppet.

De med hänsyn till arbetsmarknadsläget vidtagna dispositionerna föran­

leder för det allmänna skolväsendets vidkommande inte något äskande om

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Kungl. Majrts proposition nr 190 år 1962

19

medel på tilläggsstat, men har ansetts lämpligen böra i detta sammanhang

bringas till riksdagens kännedom.

I anslutning till vad här anförts om byggnadsverksamheten för det all­

männa skolväsendet vill jag också anmäla, att överstyrelsen för yrkesutbild­

ning i skrivelse till Kungl. Maj:t av den 15 augusti 1962 ifrågasatt om inte

för yrkesskolväsendets del borde övervägas en av arbetsmarknadsläget för­

anledd ökning av investeringsramen. De hittills genom arbetsmarknadssty­

relsens försorg genomförda undersökningarna rörande aktuella byggnads­

företag för yrkesskolor, som inte redan planerats ingå i den ordinarie in­

vesteringsramen, har dock inte givit sådant resultat, att någon extra ram

bör ifrågakomma.

Jag vill till sist framhålla, att vad här anförts om investeringsramarnas

omfattning givetvis inte avses innebära någon inskränkning i den Kungl.

Maj :t tillerkända rätten att företaga av omständigheterna påkallade jämk­

ningar i fördelningen av investeringsramarna såväl mellan det allmänna

skolväsendet och yrkesskolväsendet som mellan permanenta och proviso­

riska anläggningar. Jag föreslår sålunda, att Kungl. Maj :t nu icke vidtar an­

nan åtgärd i ärendet, än att Kungl. Maj:t föreskriver att vad jag anfört skall

anmälas för riksdagen genom att utdrag av detta protokoll fogas vid den i

dag beslutade propositionen angående utgifter å tilläggsstat I till riksstaten

för budgetåret 1962/63.

1.2] 70. Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. För innevarande bud­

getår har under denna rubrik anvisats ett reservationsanslag av 2 500 000 kr.

Liksom nyss redovisats rörande byggnadsverksamheten för det allmänna

skolväsendet bär även i fråga om folkhögskolorna övervägts en ökning av

byggnadsverksamheten med hänsyn till sysselsättningsläget. Efter fram­

ställning av arbetsmarknadsstyrelsen den 11 maj 1962 har, utöver de bygg­

nadsföretag som inrymmes i det beviljade reservationsanslaget, av Kungl.

Maj :t genom beslut den 6 och den 14 september i år medgivits statsbidrag

till byggnadsföretag vid tre folkhögskolor till ett sammanlagt belopp av

högst 3 159 600 kr. Härvid har föreskrivits, att medel till statsbidrag för­

skottsvis skall utgå ur det under femte huvudtiteln uppförda reservations­

anslaget Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder; medlen skall av arbets­

marknadsstyrelsen på rekvisition utbetalas till skolöverstyrelsen.

För en slutlig reglering av kostnaderna för statsbidrag till de nämnda tre

byggnadsföretagen vill jag föreslå, att på tilläggsstat I till riksstaten för in­

nevarande budgetår upptages ett reservationsanslag, som bör avrundas till

3 160 000 kr. I den utsträckning medel från arbetsmarknadsstyrelsens sida

hunnit överföras till skolöverstyrelsen, innan tilläggsstatsanslag ställts till

förfogande, skall återföring ske till det anslag under femte huvudtiteln, vari­

från medel förskottsvis utgått.

Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Bidrag till bgggnadsarbeten vid folkhögskolor å

tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa

ett reservationsanslag av 3 160 000 kr.

20

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

KAPITALBUDGETEN

Statens allmänna fastighetsfond

[3] 17. Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm

1. Byggnadsarbeten. I riksstaten för innevarande budgetår har upptagits

ett investeringsanslag till byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm av

5 264 000 kr.

Byggnadsstyrelsen har i skrivelse den 31 augusti 1962 hemställt bl. a. om

medelsanvisning på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 till

byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm. Av tillgängliga handlingar

inhämtas bl. a. följande.

Nybyggnad för botanisk institution

För ifrågavarande nybyggnad utarbetade byggnadsstyrelsen ursprungli­

gen två alternativa projekt (alt. I och II). Med anledning av statsmakternas

beslut år 1959 (prop. 1959: 106) att anläggningen skulle dimensioneras för

en årlig intagning av 60—75 elever, såvitt gällde två betyg, samt med hänsyn

till lokalbehov för två professurer, utarbetade styrelsen sedermera två nya

alternativ (alt. III och IV). Alternativ III är dimensionerat för en årlig in­

tagning av 75 tvåbetygsstuderande. I byggnaden avses enligt detta alternativ

inrymmas institutionerna för morfologisk botanik och för fysiologisk bota­

nik jämte gemensamma undervisningslokaler. I alternativet ingår även ut­

rymmen för studiesamlingar och preparat, ett studiebibliotek och ett lunch­

rum. Alternativet har kostnadsberäknats till ca 7 100 00 kr. enligt prisläget

den 1 juli 1959. I alternativ IV, i vilket undervisningsavdelningen bibehål­

lits med samma kapacitet som i alternativ III, har övriga lokaler inskränkts

i ungefärligen samma grad inbördes. Lunchlokalen har dock helt utgått i

detta alternativ. Kostnaderna för alternativ IV uppskattas till ca 6 000 000 kr.

enligt prisläget den 1 juli 1959.

Genom beslut den 23 september 1960 godkände Kungl. Maj :t ett byggnads­

företag inom en kostnadsram av storleksordningen 6 000 000 kr., räknat en­

ligt prisläget den 1 juli 1959. En av rektorsämbetet vid universitetet i Stock­

holm ingiven framställning angående godkännande av ett byggnadsprogram

inom en kostnadsram av ca 7 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1959

avslogs av Kungl. Maj :t den 25 november 1960.

Till grund för äskande av medel av riksdagen för ifrågavarande nybygg­

nad har sålunda legat ett byggnadsprogram, kostnadsuppskattat till stor­

leksordningen 6 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1959.

I skrivelse den 9 juli 1962 samt i en kompletterande promemoria av den

20 augusti 1962 har byggnadsstyrelsen redovisat en på bygghandlingar grun­

dad kostnadsberäkning av förevarande byggnadsföretag. Av skrivelsen och

promemorian inhämtas bl. a. följande.

21

Enligt en på anbud grundad kostnadsberäkning uppgår kostnadsramen

för ifrågavarande nybyggnad till 7 400 000 kr. enligt prisläget den 1 juli

1962. Den tidigare på skissritningar grundade kostnadsuppskattningen på

6 000 000 kr. hänförde sig till prisläget den 1 juli 1959. Omräknat till pris­

läget per den 1 juli 1962 uppgår denna kostnadsuppskattning till 6 850 000

kr. Kostnadsökningen — bortsett från den automatiska — kan sålunda be­

räknas till 550 000 kr. Denna fördelar sig enligt följande.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

1. Broarbeten .........................................................

2. Frilandsanläggningar ....................................

8. Sprängningsarbeten, utvändiga ledningar

4. Personhiss...........................................................

5. Volymökning för institutionsbyggnaden .

Kronor

............... 240 000

............ 100 000

.............. 50 000

........... 60 000

............ 100 000

Summa 550 000

1. Det område vid Lilla Frescati, där den nya botaniska institutionen

skall uppföras, hade som enda förbindelse med det allmänna vägnätet

(Norrtäljevägen) en mindre biväg med broförbindelse över Roslagsbanan.

Denna bro tillät ett maximalt axeltryck av endast 3,0 ton, vilket medgav en­

bart personbilstrafik. För att överhuvudtaget möjliggöra byggnadsarbetet

på den tilltänkta platsen måste således behovet av trafik för högre axel­

tryck tillgodoses. — Vid tiden för kostnadsuppskattningen (1960) bedömdes

möjligheterna goda att medelst relativt enkla förstärkningar ändra bron

till att medgiva nödvändig trafik. Kostnaden för dessa åtgärder uppskattades

till ca 55 000 kr. Det fortsatta utrednings- och projekteringsarbetet visade

emellertid, att den befintliga brons grundläggning var sådan, att det var

gynnsammare att bygga en helt ny bro. Brobyggnaden var nödvändig för att

möjliggöra uppförandet av själva institutionsbyggnaden och har därför re­

dan utförts. Kostnadsökningen för bron och därmed sammanhängande ar­

beten blev ca

2W 000 kr.

2. Kostnadsuppskattningen för frilandsanläggningarna (odlingsbänkar och

redskapsskjul) uppgick 1960 till ca 50 000 kr. Sedan arbetet med frilands­

anläggningarna påbörjats hemställde ämnesföreträdaren till byggnadssty­

relsen om en komplettering av bevattningsanläggningen. Denna komplette­

ring var enligt hans mening oundgänglig för att frilandsanläggningarna

skulle kunna användas för sitt avsedda ändamål. Byggnadsstyrelsen ansåg

sig inte kunna avvisa det framförda kravet. Bl. a. såsom en följd härav blev

kostnadsökningen för frilandsanläggningarna ca

100 000 kr.

3. Kostnadsuppskattningen för sprängning och schaktning samt arbeten

för utvändiga vatten- och avloppsledningar uppgick 1960 till ca 290 000 kr.

Dessa arbeten är nu utförda. Vid det fortsatta projekteringsarbetet visade

det sig nödvändigt att gräva ut en större kulvertvåning under huset än vad

som var planerat. Härav följde en ökning av kostnaderna för sprängning

och schaktning med ca

50 000 kr.

4. Ursprungligen ingick i nybyggnaden två personhissar. Den ena av des­

sa hissar hade borttagits i det förslag, som uppskattades till ca 6 000 000 kr.

Emellertid har företrädare för universitetet sedermera utverkat, att även den

andra hissen medtages i byggnaden, ökningen av kostnaderna på grund

härav kan uppskattas till ca

60 000 kr.

5. Institutionsbyggnadens volym har ökat jämfört med vid kostnads­

uppskattningen 1960 med cirka 2 800 m3. Huvuddelen av denna volymök­

22

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

ning beror på att det vid projekteringsarbetet visat sig nödvändigt att un­

der vissa delar av byggnadskroppen gräva ut en kulvertvåning samt att

utanför huset under mark tillskapa ett förråd för krisbränsle. Vidare har

utrymmet på vinden för ventilation visat sig behöva väsentligen utökas. Den

kostnadsökning, som beror av volymökningen, är inte möjlig att exakt ange

men torde kunna uppskattas till ca

100 000 kr.

Nybyggnad i k v. Mimer

Med skrivelse den 18 juni 1962 har byggnadsstyrelsen redovisat skissrit­

ningar för en nybyggnad i kvarteret Mimer för universitetet i Stockholm.

Av skrivelsen inhämtas bl. a. följande.

Universitetets i Stockholm lokaler i innerstaden är för närvarande inrym­

da i dels sex olika fastigheter, som ägs av staten, dels i tre av staten ägda

byggnader belägna på tomträttsmark. Dessutom förhyres för universitetet

lokaler på ett 40-tal ställen. I samband med universitetets successiva utflytt­

ning till Frescati kommer dessa lokaler efter hand att kunna friställas för

annan statlig verksamhet. I första hand torde därvid efterfrågan på kontors­

lokaler göra sig gällande. De av universitetet disponerade lokalerna torde

också utan alltför omfattande arbeten kunna omställas till dylika lokaler.

Friställande av innerstadslokalerna torde i bästa fall vara slutförd under

budgetåret 1972/73. Någon större effekt beträffande det utflyttade student­

antalet kan inte nås förrän tidigast under budgetåret 1968/69. Tillström­

ningen av studenter till universitetet ökar emellertid för varje läsår. Belast­

ningen på universitetets innerstadslokaler kommer härigenom under den

närmaste 6-årsperioden att väsentligt öka. Det blir därför nödvändigt att

under denna period tillföra universitetet ytterligare lokaler i innerstaden. I

sammanhanget bör också beaktas, att, när nybyggnaderna för botanik och

kemi i Frescati färdigställts, intagningskapaciteten i dessa ämnen kommer

att kunna ökas. Detta medför krav på intagningsökningar i angränsande

ämnen. En examen bör nämligen kunna kombineras på det ur samhällets

och den studerandes synpunkt bästa sättet. Gjorda utredningar tyder på att

lokaler kan ställas till förfogande för sådana angränsande ämnen, om lokaler

erhålles för vissa omflyttningar av icke-laborativa ämnen. Att tillgodose uni­

versitetets lokalbehov genom förhyrningar i innerstaden torde vara i storL

sett ogenomförbart. Lokalanskaffning genom provisoriska lokaler är givetvis

tänkbar. Den mark, som universitetet disponerar i innerstaden, är emellertid

otillräcklig. En påskyndad projektering av nybyggnader i Frescati eller upp­

förande av provisoriska lokaler där är enligt styrelsens uppfattning icke hel­

ler en framkomlig väg, då avvecklingen av den hittillsvarande verksamheten

på området och planläggningen av detsamma knappast kan förenas med till­

godoseende av universitetets omedelbara behov. Mot bakgrunden av dels

nämnda förhållande, dels det av styrelsen i andra sammanhang redovisade

behovet av kontorslokaler för statliga verk och institutioner synes universi­

tetets tillfälliga lokalbehov i innerstaden under de närmaste åren lämpligen

böra tillgodoses genom permanenta nybyggnader av sådan utformning, att

de utan eller med ett minimum av ändringar kan nyttiggöras såsom kon­

torslokaler efter utflyttningen av universitetet till Frescati.

Möjligheter till nybyggnader i innerstaden på statlig mark föreligger dels

i kvarteret Kungsstenen (spökslottsparken) utefter Rådmansgatan, dels ut­

efter Hagagatan i anslutning till fysiska institutionen i kvarteret Mimer. Av

stadsplanetekniska skäl hör den sistnämnda platsen i första hand komma

i fråga.

....

„ ,

Ett maximalt utnyttjande av byggnadsratten pa sistnämnda område —

tomt nr 5 i kvarteret Mimer — medger i runt tal en nettovåningsyta av

3 550 in2. Kostnaden för nybyggnaden — inkl. projekteringskostnaden -

uppskattar styrelsen till 6 000 000 kr.

Genom beslut den 28 juni 1962 uppdrog Kungl. Maj :t åt byggnadsstyrel­

sen att utföra en nybyggnad på tomten nr 5 i kvarteret Mimer inom en kost­

nadsram av högst 6 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1961. Kostnaden

för nybyggnaden skulle förskottsvis bestridas från det under femte huvud­

titeln uppförda reservationsanslaget Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder.

Med skrivelse den 30 augusti 1962 har byggnadsstyrelsen redovisat hur

ifrågavarande nybyggnad avses skola disponeras. I bottenvåningen avses so­

cialvetenskapliga biblioteket skola inrymmas, i våning 1 undervisningsloka­

ler, i våning 2 tjänsterum för socialinstitutet och för ämnet nationalekonomi,

i våning 3 tjänsterum för ämnena statistik och matematisk statistik, i vå­

ning 4 övningslaboratorium för undervisningen i ämnet fysik och i våning 5

dels ytterligare tjänsterum för förutnämnda ämnen, dels en lunchservering

för ca 75 samtidigt spisande personer. Genom att i nybyggnaden inrymma

ett övningslaboratorium för fysik skapas enligt styrelsen förutsättningar för

ökad intagning i ämnet fysik från och med höstterminen 1963 från 80 till 120

tvåbetygsstuderande. Möjligheterna att öka intagningen av studerande för

ett betyg kommer även att förbättras.

I förutnämnda skrivelse har styrelsen även lämnat en redogörelse för uni­

versitetets lokalproblem i innerstaden. Av redogörelsen inhämtas bl. a. föl­

jande.

Psykologiska institutionen i kvarteret Vega har för närvarande möjlighet

att bland ca 200 sökande ta emot 40 studerande per termin. För att öka mtag-

ningskapaciteten till 72 nybörjare per termin erfordras, att institutionen

tillföres huvuddelen av de* lokaler som nu disponeras av pedagogiska och

statistiska institutionerna. Byggnadsstyrelsen har därför, i samband med att

lokaler i en kontorsbyggnad vid Ynglingagatan — kvarteret Getingen nr 13 —

förhyrts i andra hand fr. o. in. vårterminen 1963 med successiv avflyttning

under perioden 1964—66, berett pedagogiska institutionen utrymme där till

åtminstone den 31 december 1966. Dessutom har i dessa lokaler provisoriskt

inrymts institutionen för klassisk fornkunskap och antikens historia samt

filosofiska och tyska institutionerna. Lokalerna inrymmer även tjänsterum

för lärare och forskare vid institutionen för nordiska språk samt litteratur­

historiska och matematiska institutionerna. Statistiska institutionen nu

i kvarteret Vega — avses, trots att institutionen under senare år redan flyt­

tat fyra gånger, att beredas nya lokaler i nybyggnaden i kvarteret Mimer.

Universitetsutredningen underströk i sitt själte betänkande vikten av att

ämnet zoologi erhöll en utvidgad utbildningskapacitet från ca 45 till ca 75

studerande per läsår mycket snart efter det att den nya botaniska institu­

tionen tagits i bruk. Den botaniska institutionen beräknas bli färdigställd

under våren 1964. — Även om vare sig zootomiska institutionens byggnad i

kvarteret Vega eller byggnaden för Wenner-Grens institut för experimentell

biologi, fysiologisk kemi och ämnesomsättningsforskning i kvarteret Mimer

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

23

24

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

icke ens vid nuvarande intagningskapacitet och med nuvarande forsknings-

volym eibjuder tillräckliga och goda lokaler, torde det dock vara motiverat

att söka tillgodose kravet på att de olika ämnenas utbildningskapacitet av-

väges så, att en examen kan kombineras på det ur samhällets och den stu­

derandes synpunkt bästa sättet. Detta skulle för zoologins del innebära, att

intagningskapaciteten ökades genom att provisoriska lokaler anordnades i

anslutning till av ämnet nu disponerade utrymmen. Beträffande den zoo!o«i-

undervisning, som bedrives inom byggnaden för Wenner-Grens institut,

skulle enligt institutets prefekt en utbildningskapacitet om 75 studerande

per läsår vara möjlig, därest den intilliggande byggnaden, som nu dispo-

neras a

\

institutionen för försäkring smatematik och matematisk statistik,

ställdes till institutets förfogande. Detta kommer att ske, när ifrågavarande

institution erhåller nya lokaler i kontorsbyggnaden i kvarteret Mimer. __

Inom kvarteret Vega finnes nu i var sin byggnad lokaler för zootomiska insti­

tutionen, farmaceutiska institutet och de slaviska språken. I tekniska hög­

skolans tidigare huvudbyggnad inrymmes ämnena historia, genetik, konst­

historia och psykologi samt — till denna hösttermins slut — pedagogiska

institutionen och —- till dess nybyggnaden i kvarteret Mimer färdigställts —

statistiska institutionen. Dessutom inrymmes i nämnda huvudbyggnad vissa

lokaler tor matematikmaskinnämnden samt i en mindre barack inom kvar­

teret institutionen för nordisk fornkunskap och — till denna hösttermins

s*u*

—

institutionen för klassisk fornkunskap och antikens historia. Styrel­

sen har vid sitt utredningsarbete kommit till den uppfattningen, att de till-

gangliga lokalerna — med undantag av den för slaviska språk nu dispone­

rade inom kvarteret i första hand bör reserveras för farmaceutiska insti­

tut “7 tlH. dess beslut fattats om institutets framtida förläggning — och

i or utvidgningar av de institutioner, vilka på grund av sina för laborativ

undervisning anordnade lokaler icke kan förflyttas utan avsevärda kostna­

der och vilka därför bör kvarstanna inom kvarteret till dess anläggningarna

mom F.escutiområdet färdigställts. Det ovan anförda innebär dels att ett

Inställande av de av matematikmaskinnämnden nu disponerade lokalerna

ar angelaget, dels att byggnadsstyrelsen såvitt möjligt avser att för de icke

laborativa amnena anskaffa andra lokaler, dels ock att ett flertal utrvm-

behov. Styrelsen förutsätter därvid, att detta kommer att kunna ske till en

kostnad som ar försvarbar med hänsyn till nämnda institutioners och insti-

tuts torhallandevis korta återstående tid inom kvarteret. — Genom att social-

mstitutet, socialvetenskapliga biblioteket och nationalekonomiska institutio-

nen beredes utrymmen i nybyggnaden inom kvarteret Mimer kan bvggnaden

Odengatan 61 helt disponeras för andra ändamål. Då humanistiska biblio­

teket som ar beläget i intilliggande byggnad, Odengatan 59, och till biblio­

teket anknutna ämnen, i forsta hand de språkvetenskapliga, torde ha den

mest besvarande lokalsituationen inom universitetet, synes hela byggnaden

Odengatan 61 bora ianspråktagas för att lätta denna situation. Därvid skulle

okaler aven kunna beredas ämnen, vilka nu splittrats i mindre, förhyrda

men inom kvarteret inom de närmaste åren måste omändras för genetiska,

psykologiska och zoologiska institutionernas samt farmaceutiska institutets

behov. Styrelsen förutsätter därvid, att detta kommer att kunna ske till en

kostnad som ar försvarbar med hänsyn till nämnda institutioners och insti-

tuts torhallandevis korta återstående tid inom kvarteret. — Genom att social-

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

25

nät utfästa sig att, då hyrestiden utgått, vilket i vissa fall sker redan under

budgetåret 1963/64, anskaffa erforderliga nya lokaler för universitetets be­

hov.

Försörjningsåtgärder

Genom beslut den 14 september 1962 har Kungl. Maj :t föreskrivit, att för­

valtningen av universitetsområdet i Frescati skall överföras från djurgårds-

nämnden till byggnadsstyrelsen. I gemensam skrivelse den 14 augusti 1962

har styrelsen och nämnden föreslagit bl. a., att såväl anordnande av huvud­

avlopp för samtliga exploateringsområdens anslutning till stadens avlopps­

nät som vidtagande av erforderliga åtgärder för avveckling av Skogs- och

lantbruksakademiens nyttjanderätt till universitetsområdet skall åligga djur-

gårdsnämnden. Vad avser anordnande av huvudavlopp har djurgårdsnämn-

den i skrivelse till Kungl. Maj :t den 10 augusti 1962 hemställt om godkän­

nande av ett mellan nämnden —- efter samråd med byggnadsstyrelsen —

och Stockholms stads gatunämnd preliminärt träffat avtal om anordnande

av huvudavlopp från kronan tillhörig mark inom stadsdelen Brunnsviken.

Avtalet avser anslutning till den blivande huvudavloppsledningen inte bara

av nybebyggelse utan även av äldre statlig bebyggelse, bl. a. veterinär- och

skogshögskolorna samt veterinärmedicinska anstalten. Byggnadsstyrelsen

har med anledning därav igångsatt utredning rörande avloppsfrågans lös­

ning för dessa institutioner och har för avsikt att under hösten 1962 till

Kungl. Maj :t inkomma med huvudhandlingar för de erforderliga arbetena.

Kostnaderna för dessa arbeten uppskattas till ca 300 000 kr. För budgetåret

1962/63 beräknas medelsförbrukningen till 200 000 kr.

2. Inredning och utrustning. Den i det föregående nämnda nybyggnaden

i kvarteret Mimer — med en bruttovåningsyta av i runt tal 6 200 in2

3

— skall enligt föreliggande dispositionsplan inrymma dels institutionsloka-

ler för ämnena nationalekonomi, statistik och matematisk statistik, dels lo­

kaler för det i angränsande byggnad inom kvarteret Mimer inrymda öv-

ningslaboratoriet för fysik, som härigenom får en utökad kapacitet, dels lo­

kaler för socialinstitutet, dels ock det för de socialvetenskapliga ämnena vid

universitetet och socialinstitutet gemensamma socialvetenskapliga bibliote­

ket. Vidare har det befunnits nödvändigt att till nybyggnaden förlägga en

telefonväxel, då universitetets nuvarande centralväxel är överbelastad. Till

den nya växeln hör även linjerna till den nuvarande byggnaden för fysik

m. in. anslutas.

Utrustningsnämnden för universitet och högskolor har i skrivelse den 24

september 1962 — under betonande av att sedvanliga detaljberäkningar på

grund av det extraordinära läget vid planeringen inte hunnit göras — fram­

lagt förslag till kostnadsramar för inredning och utrustning av förutnämn-

da nybyggnad.

I samband med att de detaljerade utrustningsförslagen utarbetas och in­

köpen göres kommer nämnden — enligt vad som framgår av skrivelsen —

26

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

att tillvarataga varje skälig möjlighet till besparing. Nämnden har vid kost­

nadsberäkningen delat upp den till nybyggnaden erforderliga inredningen

och utrustningen på dels allmän utrustning — avseende samtliga lokaler inom

byggnaden utom de för fysik avsedda —, dels undervisningsutrustning

m. m. för fysik. I den senare kostnadsberäkningen ingår även kostnader för

grundutrustning för de genom övningslaboratoriets överflyttning till den

nya byggnaden ledigblivande lokalerna i den angränsande byggnaden. De av

nämnden framlagda kostnadsramarna beräknas för allmän utrustning till

1 100 000 kr. och för undervisningsutrustning för fysik m. m. till 900 000 kr.

Byggnadsstyrelsen har för Stockholms universitets räkning förhyrt loka­

ler inom en i kvarteret Getingen i Vasastaden under uppförande

varande byggnad. Lokalerna omfattar en bruttoyta av ca 3 200 m2 och

det är avsikten att de skall kunna utnyttjas fr. o. m. vårterminen 1963.

Enligt föreliggande planering skall de förhyrda lokalerna disponeras för

institutionerna för pedagogik, klassisk fornkunskap och antikens historia,

filosofi samt för viss del av tyska institutionen. Utrustningsnämnden har

beräknat kostnadsramen — med förutnämnda reservation — för allmän

utrustning till 550 000 kr.

Psykologiska institutionen vid Stockholms universitet, som disponerar

vissa lokaler i kvarteret Vega, har på grund av brist på utrymme

varit tvungen att spärra intagningen till studier i psykologi. Genom att peda­

gogiska och statistiska institutionerna, vilka disponerar lokaler i samma

kvarter, kommer att beredas andra lokaler, ges psykologiska institutionen

möjlighet utöka sina nuvarande lokaler — ca 650 m2 bruttogolvyta —

med ytterligare 930 m2. Meningen är att psykologiska institutionen i största

möjliga utsträckning skall utnyttja den i de nytillkommande lokalerna be­

fintliga allmänna utrustningen. Den genom tillskottet av ytterligare lokaler

möjliggjorda starka ökningen av institutionens intagningskapacitet — vil­

ken inte minst avser högstadiet — kräver dock viss komplettering av in­

stitutionens utrustning. Kostnaderna för en sådan kompletterande utrust­

ning har av nämnden — under samma förbehåll som beträffande de förut­

nämnda lokalerna — beräknats till 200 000 kronor.

Nämnden hemställer slutligen, att de förutnämnda kostnadsramarna fast­

ställes och att nämnden bemyndigas att anlita för nämnden tillgängliga

medel under reservationsanslaget Inredning och utrustning av nya lokaler

för universitetet, högskolor m. m. för att under budgetåret 1962/63 likvi­

dera inom dessa kostnadsramar gjorda inköp av inredning och utrustning.

Departementschefen

Byggnadsarbeten. Medelsanvisningen på tilläggsstat I till rikssta-

ten för budgetåret 1962/63 för byggnadsarbeten vid universitetet i Stock­

holm synes böra beräknas till 4 536 000 kr. Efter byggnadsstyrelsens hö­

rande har på basis härav uppgjorts följande reviderade finansierings- och

investeringsplaner för budgetåret 1962/63.

27

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

Finansieringsplan

(1 OOO-tal kr.)

Tillgängliga medel

Medelsreservation per 30.6.

1962 ......................................... 3 000

Anslag på ord. riksstat för

budgetåret 1962/63 ........... 5 264

Erforderligt anslag på till-

läggsstat I till riksstaten

för budgetåret 1962/63 ...

4 536

Summa 12 800

Medels förbrukning

Beräknad medelsförbrukning

för budgetåret 1962/63 ... 12 800

Summa 12 800

Investeringsplan

(1 OOO-tal kr.)

Byggnadsföretag

Kostnadsram

Medelsförbrukning

1.7.61

1.7.62

faktisk

t. o. m.

1961/62

beräknad

för

1962/63

I

.

Företag

påbörjade

före

1962/63

Nybyggnad för övningslaboratorium för kemi m. m.

7 620

7 760

2 512

4 500

Nybyggnad för botaniska institutionen ..................

6 700

7 400

973

3 600

II

.

Företag

avsedda

att

påbörjas

1962/63

Nybyggnad i kv. Mimer ...............................................

6 000

6 200

4 600

Försörj ningsåtgärder:

Kulvertar och ledningar m. m.................................

Summa

*200

3 485

200

12 800

1 Avser endast medelsförbrukningen under budgetåret 1962/63.

Ökningen av kostnadsramen för nybyggnad för övningslaboratorium för

kemi in. m. sammanhänger helt med prisstegringen för tiden den 1 juli

1961—den 1 juli 1962.

Såsom framgått av den tidigare lämnade redogörelsen har kostnadsramen

för nybyggnaden för den botaniska institutionen ökat från 6 000 000 kr.

enligt prisläget den 1 juli 1959 till 7 400 000 kr. enligt prisläget den 1 juli

1962. Bortsett från prisstegringen på ca 850 000 kr. uppgår kostnadsökningen

till 550 000 kr. Nästan hälften av denna ökning eller 240 000 kr. hänför sig

till en redan utförd brobyggnad. Vidare har frilandsanläggningarna ökat i

omfattning, vilket medfört en merkostnad på ca 100 000 kr. Den övriga kost­

nadsökningen hänför sig till mer omfattande sprängningsarbeten och utvän-

diga ledningar än som ursprungligen planerats, ytterligare en hiss samt ut­

ökad byggnadsvolym. Programmet för nybyggnaden har sålunda under pro­

jekteringen ökat i omfattning. Byggnadsprojektet synes därför böra redovisas

ånyo för riksdagen. Beträffande de olika posterna i kostnadsökningen torde

kunna fastslås, att brobyggnaden, sprängningsarbetena och de utvändiga

28

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

ledningarna samt volymökningen beror på sådana omständigheter, som svår­

ligen kunnat undvikas. Ökningen av frilandsanläggningarna och anordnan­

de av ytterligare en hiss synes däremot vara av annan beskaffenhet. Jag för­

ordar emellertid — om än efter viss tvekan beträffande de två sistnämnda

programökningarna — att byggnadsstyrelsens förslag accepteras. Kostnads­

ramen för nybyggnaden bör därför beräknas till 7 400 000 kr. enligt prisläget

den 1 juli 1962. Jag räknar med att nybyggnaden skall kunna tagas i bruk

från och med höstterminen 1964. Detta innebär, att någon försening från

undervisningens synpunkt i förhållande till vad som tidigare planerats —

vilket befarats från studenthåll — icke behöver ske.

Såsom framgått av den tidigare lämnade redogörelsen har Kungl. Maj :t

uppdragit åt byggnadsstyrelsen att utföra en nybyggnad i kvarteret Mimer

i Stockholm, avsedd att övergångsvis disponeras för Stockholms universitet

och så småningom — sedan universitetet utflyttats till Frescati — för annan

statlig verksamhet. Den närmaste anledningen till att uppföra ifrågavarande

nybyggnad har varit önskemålet att öka sysselsättningen under kommande

vinter. Byggnadsföretaget fanns upptaget i en förteckning över lämpliga

sysselsättningsobjekt, som arbetsmarknadsstyrelsen med skrivelse den 18

maj 1962 ingav till Kungl. Maj :t. Enligt Kungl. Maj :ts beslut skall kostna­

derna för byggnadsföretaget — 6 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1961

— förskottsvis bestridas från reservationsanslaget Vissa sysselsättningspo-

litiska åtgärder. Kostnaderna för byggnadsföretaget synes emellertid slutligt

böra belasta investeringsanslaget Byggnadsarbeten vid universitetet i Stock­

holm. Byggnadsobjektet har därför intagits i den tidigare redovisade inves­

teringsplanen, varvid kostnadsramen omräknats till prisläget den 1 juli

1962. Enligt detta prisläge utgör kostnadsramen 6 200 000 kr.

Jag räknar med att nybyggnaden i kvarteret Mimer skall kunna tagas i

bruk från och med höstterminen 1963, vilket kommer att medföra bl. a., att

utbildningskapaciteten i ämnena fysik och psykologi skall kunna ökas högst

avsevärt. Vidare skapas genom ett ianspråktagande av lokaler i nybyggna­

den förutsättningar för att öka utbildningskapaciteten i bl. a. ämnet zoolo­

gi, vilket med tanke på att botaniken från höstterminen 1964 kommer att

få ökad utbildningskapacitet är en mycket stor vinning.

Beträffande dispositionen av ifrågavarande nybyggnad har jag inhämtat

av byggnadsstyrelsen att de planerade utrymmena för lunchserveringen nu­

mera utgått och att dessa utrymmen i stället avses skola disponeras av äm­

net nationalekonomi. Jag vill i detta sammanhang framhålla, att även i

andra avseenden — bl. a. beträffande utrymmen för övningslaboratorier i

ämnet fysik — synes vissa ändringar i den av byggnadsstyrelsen föreslagna

dispositionen av nybyggnaden kunna bli aktuella.

I investeringsplanen har under beteckningen För sörj ningsåtgärder medel

beräknats för vissa kulvertar och ledningar. I årets statsverksproposition

har i investeringsplanerna för vissa universitet och högskolor uppförts en

särskild post med beteckningen Gemensamma anläggningar. De arbeten, som

29

nu redovisas under beteckningen Försörj ningsåtgärder, är av samma be­

skaffenhet som de arbeten som tidigare upptagits under beteckningen Ge­

mensamma anläggningar. Den här använda beteckningen Försörjningsåt-

gärder, vilken föreslagits av byggnadsstyrelsen, torde vara ett mer adekvat

uttryck än Gemensamma anläggningar och synes därför böra användas i

fortsättningen. Beträffande program m. m. för förevarande arbeten torde jag

få hänvisa till vad som anförts härom i årets statsverksproposition (bilagan

10, s. 598).

De försörj ningsåtgärder, för vilka medel beräknats i investeringsplanen,

avser kulvertar och ledningar för anslutning av såväl nybyggnader för Stock­

holms universitet som av vissa äldre statliga byggnader till en planerad hu­

vudavloppsledning inom stadsdelen Brunnsviken. Av praktiska skäl synes

samtliga kostnader för dessa kulvertar och ledningar böra belasta förevaran­

de investeringsanslag. I detta sammanhang torde få nämnas, att Kungl. Maj :t

genom beslut den 30 augusti 1962 godkänt ett mellan Djurgårdsnämnden

och Stockholms stad träffat avtal om anordnande av huvudavlopp för vissa

staten tillhöriga områden inom stadsdelen Brunnsviken.

Med hänvisning till vad jag sålunda anfört föreslår jag, att de tidigare re­

dovisade reviderade finansierings- och investeringsplanerna för budgetåret

1962/63 godkännes. Medelsanvisningen på tilläggsstat I till riksstaten för

budgetåret 1962/63 för byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm bör be­

räknas till 4 536 000 kr.

Inredning och utrustning. Genom Kungl. Maj :ts beslut den

6 juni 1962 ställdes till utrustningsnämndens för universitet och högskolor

förfogande — utöver vad som tidigare disponerades av nämnden — 12 169 000

kr. att disponeras för ändamål upptagna i en inrednings- och utrustnings-

plan för universitet och högskolor. I denna plan har för de olika utrust-

ningsföretagen angivits av riksdagen godkända kostnadsramar. Dessa ra­

mar är antingen definitiva ramar, dvs. avser hela kostnaden för ifrågava­

rande företag, eller delramar t. o. m. budgetåret 1962/63, vilket innebär att

slutlig kostnadsberäkning av företaget i fråga ej varit möjlig att genomföra

och att ytterligare kostnader i regel torde vara att förvänta.

Utrustningsnämnden har hemställt om godkännande av följande kost­

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

nadsramar, vilka är definitiva, nämligen

Kronor

Nybyggnad i ko. Mimer

a) allmän utrustning..................................... . ........................................... 1 100 000

b) undervisningsutrustning för fysik in. m.......................................... 900 000

Lokaler i ko. Getingen

allmän utrustning............................................................................................ 550 000

Lokaler i kv. Vega

psykologiska institutionen ............................................................................ 200 000

30

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

De sålunda redovisade kostnadsramarna bör godkännas, men jag vill med

hänsyn till av nämnden angivna omständigheter understryka vikten av att

varje möjlighet till besparing tages till vara under nämndens fortsatta ar­

bete med nu nämnda företag. Jag vill vidare erinra om vad jag i det föregå­

ende framhållit beträffande vissa ändringar i den av byggnadsstyrelsen fö­

reslagna dispositionen av nybyggnaden i kvarteret Mimer. Sådana eventuel­

la ändringar synes även kunna påverka inrednings- och utrustningsförsla­

gen.

I likhet med nämnden finner jag, att finansieringen av företagen bör ske

på så sätt, att nämnden medgives att anlita för nämnden tillgängliga medel

för att under budgetåret 1962/63 bestrida uppkommande kostnader för in­

redning och utrustning intill högst de belopp, som angivits som ram för

vederbörande företag.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte

föreslå riksdagen att

a) till

Byggnadsarbeten vid universitetet i Stockholm

å

tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa

ett investeringsanslag av 4 536 000 kr.;

b) godkänna vad jag i det föregående förordat beträffan­

de vissa kostnader för inredning och utrustning vid univer­

sitetet i Stockholm.

[4] 22. Byggnadsarbeten vid tekniska högskolan i Lund. I riksstaten för

innevarande budgetår har upptagits ett investeringsanslag till byggnadsar­

beten vid tekniska högskolan i Lund av 1 525 000 kr.

Byggnadsstyrelsen

har i skrivelse den 31 augusti 1962 hemställt om ett

investeringsanslag av 8 688 000 kr. på tilläggsstat I till riksstaten för budget­

året 1962/63 till byggnadsarbeten vid tekniska högskolan i Lund. Av till­

gängliga handlingar inhämtas bl. a. följande.

Nybyggnad för avdelningen för elektroteknik

Genom beslut den 12 januari 1962 godkände Kungl. Maj :t byggnadspro-

gram för nybyggnad för avdelningen för elektroteknik. Till grund för bygg-

nadsprogrammet låg ett av organisationskommittén för teknisk högskola i

Lund utarbetat lokalprogram. Nettoytan för nybyggnaden uppgick enligt

byggnadsprogrammet till ca 7 900 in2. Byggnadsstyrelsen uppskattade kost­

nadsramen för nybyggnaden till ca 16 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli

1961.

Med skrivelse den 31 augusti 1962 har byggnadsstyrelsen redovisat hand-

31

lingar och kostnadsberäkning för ifrågavarande nybyggnad. Kostnadsramen

för nybyggnaden beräknas av styrelsen till 18 500 000 kr. enligt prisläget

den 1 juli 1962. I detta belopp ingår även kostnader för vissa försörj nings-

åtgärder (gemensamma anläggningar). Styrelsen framhåller, att för att in­

tagningen av teknologer skall kunna ske planenligt måste nybyggnaden till

vissa delar vara färdigställd till höstterminen 1964 och helt färdigställd

till höstterminen 1965. Enligt styrelsen föreligger möjligheter att påbörja

byggnadsarbetena i december 1962. Trots byggnadsföretagets omfattning räk­

nar styrelsen med att — om arbetsmarknadsläget så medgiver — det är

möjligt att vissa lokaler i nybyggnaden kan tagas i bruk från och med höst­

terminen 1964.

I en till ecklesiastikdepartementet ingiven promemoria av den 14 septem­

ber 1962 har byggnadsstyrelsen anmält, att programmet för nybyggnaden

ökat med dels 240 m2 nettoyta avseende vissa lokaler i souterrängvåningens

södra del för studenternas kårverksamhet, dels 350 m2 bruttoyta, vilken

erhålles genom utgrävning av ytterligare en flygels källarvåning. Använd­

ningen av den senare lokalytan bör enligt styrelsen bestämmas efter när­

mare utredning. Styrelsen framhåller, att de båda lokaltillskotten kan er­

hållas till en jämförelsevis låg kostnad, varför de under alla förhållanden

bör komma till stånd. Lokalerna torde — framhåller styrelsen — kunna

lämnas oinredda, om ställning inte nu tages till deras användning.

Departementschefen

Medelsanvisningen på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

för byggnadsarbeten vid tekniska högskolan i Lund synes böra beräknas

till 8 688 000 kr. Efter byggnadsstyrelsens hörande har på basis härav upp­

gjorts följande reviderade finansierings- och investeringsplaner för budget•*

året 1962/63.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Finansieringsplan (1 000-tal kr.)

Tillgängliga medel

Medelsreservation per 30. 6.

1962 ........................................... 2 843

Anslag på ord. riksstat för

budgetåret 1962/63 .............. 1 525

Erforderligt anslag på till-

läggsstat I till riksstaten

för budgetåret 1962/63 ...

8 688

Summa 13 056

Medels förbrukning

Beräknad medelsförbrukning

för budgetåret 1962/63 ... 13 056

Summa 13 056

32

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

Investeringsplan

(1 OOO-tal kr.)

Byggnadsföretag

Kostnadsram

Medelsförbrukning

1.7.61

1.7.62

faktisk

t. o. m.

1961/62

beräknad

för

1962/63

7. Företag

påbörjade

före

1962/63

Tillbyggnad för matematiska institutionen....

Nybyggnad för matematiska institutionen ....

Försörjningsåtgärder..............................

825

ca 8 000

—10 000

775

10 900

*3 200

719

88

269

56

5 000

2 000

II. Företag

avsedda

att

påbörjas

1962/63

Nybyggnad för avdelningen för elektroteknik 2ca 16 000

16 800

—

6 000

Summa

1076

13 056

1 Avser endast åtgärder i samband med nybyggnader för matematiska inst. (1 500) och för avd.

E (1 700).

2 Häri ingår kostnader för vissa försörjningsåtgärder (gemensamma anläggningar).

Beträffande tillbyggnaden för matematiska institutionen synes kostnads­

ramen böra sänkas från 825 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1061 till

775 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1962.

För nybyggnaden för matematiska institutionen har tidigare redovisats

en preliminärt uppskattad kostnad av 8—10 miljoner kr. Sedan huvud­

handlingar färdigställts för nybyggnaden har den därpå grundade kost­

nadsramen beräknats till 10 900 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1962. I

denna kostnadsram innefattas inte kostnader för s. k. försörjningsåtgärder

(gemensamma anläggningar), vilka beräknas uppgå till 1 500 000 kr. Före-

liggande kostnadsberäkningar synes böra godtagas.

Under posten Försörjningsåtgärder — tidigare beteeknad Gemensamma an-

läggningar — har i investeringsplanen medel beräknats för bl. a. försörj­

ningsåtgärder, som sammanhänger med nybyggnaderna för matematiska in­

stitutionen och för avdelningen för elektroteknik. Beträffande program m. m.

för förevarande arbeten torde jag få hänvisa till vad som anförts härom i

årets statsverksproposition (bilagan 10, s. 598).

För att intagningen av de studerande vid högskolan skall kunna ske plan-

enligt måste nybyggnaden för avdelningen E till vissa delar tagas i bruk från

och med höstterminen 1964. I propositionen 1962:43 (s. 92) räknade jag

därför med att medel skulle kunna äskas under förevarande anslag på till-

läggsstat hösten 1962 för påbörjande av ifrågavarande nybyggnad. Bygg­

nadsstyrelsen har nu redovisat handlingar för nybyggnaden jämte kostnads­

ram, vilken beräknas till 18 500 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1962.

1 förhållande till den tidigare på grundval av byggnadsprogrammet upp­

skattade kostnaden av ca 16 000 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1961 in­

nebär detta en kostnadsökning på 2 500 000 kr., varav ca 500 000 kr. kan

Kungl. Maj. ts proposition nr 190 år 1962

33

hänföras till inträffad prisstegring under tiden den 1 juli 1961—den 1 juli

1962, 200 000 kr. till ökning av byggnadsprogrammet och 1 800 000 kr. till

övrig kostnadsökning, vilken beror på att kostnadsberäkningen är grundad

på ett säkrare underlag än kostnadsuppskattningen.

Genom beslut den 21 september 1962 har Kungl. Maj :t tagit ställning till

de av byggnadsstyrelsen redovisade handlingarna för nybyggnaden. Kungl.

Maj :t fann därvid, att möjligheter till besparingar syntes föreligga i fråga

om byggnadens utformning såsom vissa av de källarutrymmen, som redo­

visats i byggnadsstyrelsens promemoria av den 14 september 1962, de stora

rumshöjderna i källaren, förläggningen av vissa lokaler i en hög souterräng-

våning med åtföljande yttre arbeten, utformningen av hela yttertaken på

samtliga flyglar såsom altaner m. m. Med hänsyn till att projekteringen

framförts så långt som skett och till den hårt pressade tidsplanen fann

Kungl. Maj :t likväl gott uppdraga åt byggnadsstyrelsen att på grundval av

de företedda handlingarna vidareföra projekteringen av nybyggnaden; dock

skulle de i promemorian redovisade utrymmena, varmed byggnadsprogram­

met utökats, vid utförandet av nybyggnaden lämnas oinredda med undan­

tag av bärande väggar, golv och tak.

Såsom framgår av Kungl. Maj :ts beslut synes någon ändring av byggna­

dens utformning inte möjlig att genomföra med hänsyn till bl. a. den hårt

pressade tidsplanen, även om vissa ändringar i och för sig skulle kunna in­

nebära besparingar. Den av byggnadsstyrelsen redovisade kostnadsberäk­

ningen torde därför böra godtagas. Enligt vad som inhämtats från bygg­

nadsstyrelsen ingår i kostnadsramen på 18 500 000 kr. även kostnader för

s. k. försörjningsåtgärder (gemensamma anläggningar) med ett belopp av

1 700 000 kr. Sistnämnda kostnader bör icke inräknas i kostnadsramen för

förevarande nybyggnad, vilken jag alltså beräknar till 16 800 000 kr. enligt

prisläget den 1 juli 1962. Kostnaderna för de med nybyggnaderna förenade

s. k. försörjningsåtgärderna bör bestridas från den i investeringsplanen upp­

tagna posten till försörjningsåtgärder.

Jag räknar med att byggnadsarbetena för nybyggnaden skall kunna påbör­

jas i december innevarande år och att lokaler i erforderlig utsträckning skall

kunna tagas i bruk från och med höstterminen 1964.

Med hänvisning till vad jag sålunda anfört föreslår jag, att de tidigare

redovisade reviderade finansierings- och investeringsplanerna för budget­

året 1962/63 godkännes. Medelsanvisningen till byggnadsarbeten vid tek­

niska högskolan i Lund på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

bör, såsom framgått av det föregående, beräknas till 8 688 000 kr.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte

föreslå riksdagen

att till Byggnadsarbeten vid tekniska högskolan i Lund å

tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa

ett investeringsanslag av 8 688 000 kr.

3 Ilihang

till

riksdagen

s protokoll

1962

.

1

samt

.

190

34

[5] 25. Byggnadsarbeten vid statens blind- och dövskolor m. m. 1 riksstaten

för innevarande budgetår har upptagits ett investeringsanslag till byggnads­

arbeten vid statens blind- och dövskolor m. m. av 1 000 kr.

Vid anmälan av förevarande anslag i årets statsverksproposition (bilagan

10, ecklesiastikdepartementet, s. 632 ff) lämnade jag en redogörelse för en

planerad nybyggnad för skolhem in. m. för blinda med även annat lyte, vil­

ken av byggnadsstyrelsen föreslagits bli förlagd till Örebro. Under förutsätt­

ning att huvudhandlingarna hann färdigställas räknade jag med möjligheten

att medel skulle kunna äskas på tilläggsstat till riksstaten för budgetåret

1962/63 hösten 1962 eller våren 1963 för nämnda byggnadsprojekt.

Byggnadsstyrelsen har med skrivelse den 27 augusti 1962 redovisat hu­

vudhandlingar för förutnämnda nybyggnad för skolhem m. m. för blinda

med även annat lyte samt hemställt om ett investeringsanslag av 1 000 000

kr. på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 till byggnadsar­

beten vid statens blind- och dövskolor in. m.

Av tillgängliga handlingar inhämtas bl. a. följande.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

Nybyggnad för skolhem m. m. i Örebro för

blinda med även annat lyte

Vårdanstalten i Lund för blinda med komplicerat lyte är uppdelad på tre

samarbetande avdelningar, nämligen skolhem, arbetshem och vårdhem. Efter

avslutad skolkurs överflyttas eleverna till arbetshemmet för att där utvecklas

till större självverksamhet och arbetsförmåga. Vårdhemmets klientel utgöres

av dels sådana, som är alltför unga för skolan eller som saknar förutsätt­

ningar att kunna tillgodogöra sig undervisning, dels vissa äldre blinda. Skol­

hemmet har 50 platser, arbetshemmet 66 och vårdhemmet 59. Sammanlagt

har alltså vårdanstalten 175 platser.

Med skrivelse den 20 februari 1961 har byggnadsstyrelsen underställt

Kungl. Maj :ts prövning förslag till byggnadsprogram för nybyggnad för skol­

hem m. m. för blinda med även annat lyte förlagd till Örebro. Vid program­

mets utarbetande har styrelsen samrått med ledningen för vårdanstalten i

Lund, skolöverstyrelsen och medicinalstyrelsen. Tre förläggningsorter har

diskuterats nämligen Norrköping, Gävle och Örebro. I likhet med byggnads­

styrelsen förordar skolöverstyrelsen och medicinalstyrelsen Örebro. Lokali-

seringsutredningen rörande statlig verksamhet har anfört vissa synpunkter

beträffande förläggningsfrågan men har icke tagit någon ståndpunkt. Genom

beslut den 7 april 1961 har Kungl. Maj :t uppdragit åt byggnadsstyrelsen att

på grundval av det ingivna byggnadsprogrammet utföra projektering avse­

ende förevarande byggnadsföretag. Av bjrggnadsstyrelsens förutnämnda skri­

velse inhämtas bl. a. följande.

Styrelsen för vårdanstalten i Lund framförde i skrivelse den 29 september

1958 till byggnadsstyrelsen önskemål om att dels skilja skolhemsklientelet

från vård- och arbetshemklientelen, dels förlägga skolhemmet till en mera

centralt belägen ort i landet än Lund. I nämnda skrivelse framhöll styrelsen.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

35

att det måste vara felaktigt, att en anstalt, vars uppgift skall vara av peda­

gogisk natur, skall i sig innesluta och domineras av ett obildbart vårdhems-

klientel, vars ålder varierar från några månader till i vissa fall 80—90 år.

Vårdanstalten i Lund har — anförde styrelsen vidare — hela landet som

upptagningsområde, varför vårdanstaltens läge i sydligaste Sverige är myc­

ket olämpligt. Resorna vid ferierna från Lund till norra Sverige är mycket

långa och krävande för barnen från denna landsända.

Skolöverstyrelsen tillsatte en särskild utredning angående utbyggnad av

vårdanstalten i Lund. Utredningen konstaterade i en promemoria av den

28 augusti 1959, att det sedan lång tid tillbaka från olika håll vitsordats, att

anstalten i Lund är helt otillräcklig för sitt ändamål. Utredningen fann det

vidare högst otillfredsställande att gamla och unga, normalbegåvade och im­

becilla sammanfördes i samma anstalt. Utredningen föreslog, att en nybygg­

nad uppfördes för ett skolhem, som skulle omfatta en observationsavdelning

med 15 platser, en förskoleavdelning med likaledes 15 platser, en avdelning

för ungdomar i åldern 16—21 år med 20 platser samt en undersöknings-

och rådgivningscentral med 20 platser. Utredningen ansåg, att den nya skol­

anläggningen borde förläggas mera centralt i landet än Lund. Ett oeftergiv­

ligt krav ansåg utredningen vidare vara, att på den nya orten fanns tillgång

till oftalmologisk, medicinsk och psykiatrisk expertis. Utredningen stannade

för att förorda, att Norrköping eller Gävle i första hand borde komma i

fråga som förläggningsort för den nya skolhemsanläggningen.

Skolöverstyrelsen och medicinalstyrelsen anslöt sig helt till utredningens

förslag. Med skrivelse den 25 september 1959 översände skolöverstyrelsen

förslag till byggnadsprogram till byggnadsstyrelsen.

Rektor vid vårdanstalten i Lund väckte i skrivelse den 22 november 1959

till medicinalstyrelsen förslag om lokalisering av den föreslagna nya skol­

anläggningen till ytterligare en annan ort i Mellansverige. Efter samråd med

skolöverstyrelsen framförde medicinalstyrelsen den 28 december 1959 Örebro

som förläggningsalternativ.

I förläggningsfrågan har — såsom vidare framgår av byggnadsstyrelsens

skrivelse den 20 februari 1961 — styrelsen tillmätt förläggningsortens be­

kvämlighet ur kommunikationssynpunkt stor vikt. Så gott som samtliga ele­

ver reser till föräldrar eller anhöriga vid ferier och måste då undantagslöst

åtföljas av vårdpersonal. Vid den planerade undersökningsavdelningen skall

barn mottagas från hela landet, framhåller styrelsen. De beräknas bli åt­

följda och hämtade i mycket stor utsträckning av föräldrar och anhöriga.

Hänsyn måste enligt styrelsen även tagas till anhöriga, som önskar hålla

kontakt med barnen. Behovet av läkarexpertis nödvändiggör enligt styrel­

sens mening en förläggning av skolhemmet i närheten av ett fullt utbyggt

sjukhus. Örebro synes styrelsen vara häst rustat i detta avseende av de tre

föreslagna städerna. Av anförda skäl förordar byggnadsstyrelsen i likhet

med skolöverstyrelsen och medicinalstyrelsen därför Örebro som förlägg­

ningsort.

Skolhemsdelen i Lund har för närvarande 50 elever. Den av skolöversty­

relsen tillsatta utredningen föreslog, att en nybyggnad skulle dimensione­

ras för sammanlagt 70 platser, fördelade på en observationsavdelning (15

platser), en förskoleavdelning (15 platser), en undersöknings- och rådgiv­

ningscentral (20 platser) samt en avdelning för ungdomar i åldern 16—21

36

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

år (20 platser). Då platsbehovet är svårbedömt och även kan tänkas bli

större har byggnadsstyrelsen och skolöverstyrelsen enats om att för de tre

förstnämnda enheterna föreslå tillhopa 42 platser med utbyggnadsmöjlighet

till 60. För den senare avdelningen föreslår styrelserna i likhet med utred­

ningen 20 platser.

Byggnadsprogrammet upptar en nettoyta av ca 3 700 in2. På grund av kli­

entelets beskaffenhet föreslås anläggningen bli uppförd i huvudsak i ett

plan. Elevbostäderna planeras skola utformas så, att största möjliga likhet

erhålles med ett vanligt hem. Elevhemmen föreslås därför utformade såsom

mindre paviljonger med var sitt fördelningskök och försedda med vardera

två mindre matrum, där samtliga måltider skall intagas. Det sammanlagda

behovet av tomtmark för anläggningen uppskattar byggnadsstyrelsen till

80—100000 m2. Lämplig tomtmark finnes enligt styrelsen att tillgå i Öre­

bro. Kostnaderna för denna beräknas av styrelsen icke komma att över­

stiga 100 000 kr. De totala kostnaderna för byggnadsföretaget exklusive kost­

naderna för tomtmark uppskattar styrelsen till 5 500 000 kr. enligt prislä­

get 1960.

I skrivelse den 5 februari 1962 har byggnadsstyrelsen hemställt dels att

byggnadsprogrammet för ifrågavarande skolhemsbyggnad måtte ökas med

ca 100 m2 omfattande bad- och toalettrum för samtliga småbarnavdelningar,

omklädningsrum för personal i samtliga barnpaviljonger och lokaler för

sömmerskor, dels att småbarnhemmen måtte få uppdelas på flera mindre

skilda avdelningar med oförändrad nettoyta men ökad bruttoyta. Genom

beslut den 9 mars 1962 har Kungl. Maj :t godkänt de av styrelsen föreslag­

na ändringarna i förevarande byggnadsprogram.

Med skrivelse den 27 augusti 1962 har byggnadsstyrelsen redovisat dels

huvudhandlingar för nybyggnaden, dels på dessa handlingar grundad kost­

nadsberäkning. Kostnadsramen beräknas av styrelsen till 7 200 000 kr. en­

ligt prisläget den 1 juli 1962. I denna kostnadsram innefattas icke kostna­

der för inköp av tomtmark.

Jämfört med styrelsens tidigare kostnadsuppskattning innebär detta en

ökning med 1 700 000 kr. Kostnadsökningen fördelar sig enligt följande.

Kronor

Prisstegring 1.7.1960—1.7.1962 .................................................................. 365 000

Av Kungl. Maj :t godkänd programökning ........................................... 350 000

Anslutningsavgifter ........................................................................................ 100 000

Övrig kostnadsökning .................................................................................... 885 000

Summa 1 700 000

Styrelsen framhåller, att posten övrig kostnadsökning ej går att närmare

specificera. Enligt styrelsen beror den bl. a. på att kostnadsberäkningen är

grundad på ett bättre underlag (huvudhandlingar) än den tidigare kost­

nadsuppskattningen (byggnadsprogram).

37

I skrivelsen framhåller styrelsen vidare, att Örebro stad i skrivelse till sty­

relsen den 10 december 1960 utfäst sig att mot ersättning överlåta erforder­

lig tomtmark för nybyggnaden inom stadsdelen Adolfsberg. I byggnadspro-

grammet angav styrelsen markområdets erforderliga storlek till 80—100 000

m2. Under projekteringens gång har det emellertid visat sig — framhåller

styrelsen — att ett område på ca 150 000 m2 är nödvändigt för att uppnå

tillfredsställande avskildhet för i anläggningen ingående byggnader och lek­

platser.

Styrelsen räknar med att byggnadsarbetena skall kunna påbörjas under

våren 1963 och vara avslutade hösten 1964. — Genom beslut den 21 sep­

tember 1962 har Kungl. Maj :t uppdragit åt byggnadsstyrelsen att på grund­

val av de redovisade huvudhandlingarna fortsätta projekteringsarbetet fram

till och med färdigställande av bygghandlingar.

Med skrivelse den 14 september 1962 har byggnadsstyrelsen överlämnat

ett mellan byggnadsstyrelsen och Örebro stad villkorligt träffat avtal, enligt

vilket staten för en köpeskilling av 100 000 kr. förvärvar ett markområde

om ca 150 000 m2 inom stadsdelen Adolfsberg i Örebro. Området är avsett

att användas för förutnämnda skolhemsanläggning. Enligt avtalet påtager

sig staden bl. a. kostnaderna för anläggandet av gator och ledningar till om­

rådet. Staden garanterar vidare, att erforderligt antal moderna bostäder stäl­

les till förfogande för personal vid skolhemmet.

Styrelsen har i skrivelsen därjämte hemställt, att det för markförvärvet

erforderliga beloppet — 100 000 kr. — måtte anvisas under innevarande

budgetår.

Det av styrelsen framlagda avtalet är av följande lydelse.

Mellan Kungl. Maj :t och kronan genom Kungl. byggnadsstyrelsen, här

nedan kallad kronan, och Örebro stad genom dess drätselkammare, här ne­

dan kallad staden, har under förutsättning av Kungl. Maj :ts och stadsfull­

mäktiges godkännande träffats följande

Avtal

1. Staden överlåter till kronan med full äganderätt ett å bifogad karta

med röd begränsningslinje angivet markområde om c:a 150 000 in2 inom

stadsdelen Adolfsberg i Örebro stad för en köpeskilling av 100 000 kronor.

Området är avsett att användas för en blindskola.

2. Området säljes i befintligt skick att tillträdas den 1 april 1963. Skulle

Kungl. Maj :t icke ha godkänt avtalet före nämnda dag, framflyttas tillträ­

desdagen till den första i månaden näst efter den då godkännande förelig-

ger.

3. Området överlämnas fritt från gravationer, såväl intecknade som om-

tecknade.

4. Kronan skall icke erlägga gatumarksersättning eller bidrag till gatu-

byggnadskostnad. Staden framdrager gator och ledningar till området utan

kostnad för kronan. Ledningarna förläggas enligt bifogad karta och medgi­

ver kronan staden rätt att för all framtid bibehålla ledningarna inom det

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

38

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

överlåtna området. Ledningarna skola vara färdigställda under våren 1963

och gatan under sommaren 1963.

5. Staden åtager sig att flytta befintliga luftledningar och transformator­

station utanför det överlåtna området i sådan tid, att byggnadsarbeten inom

området ej hindras och senast i god tid innan bebyggelsen skall tagas i bruk.

6. Köpeskillingen erlägges kontant på tillträdesdagen varefter staden till

kronan överlämnar erforderliga handlingar för vinnande av lagfart.

7. Alla på det försålda området efter tillträdesdagen belöpande onera och

andra avgifter ävensom kostnader för lagfart gäldas av kronan. Kostnader

för områdets avskiljande bestrides av staden.

8. Staden förbinder sig att tillsvidare under en 10-årsperiod ej nybebygga

eller till annan överlåta området närmast norr om kronans mark fram till

Glommen utan överenskommelse med kronan. Det förutsättes vidare att,

därest bebyggelse skall ske inom övrig till kronans område angränsande

mark, utformningen av densamma sker efter samråd mellan Byggnadssty­

relsen och staden.

9. Staden garanterar att erforderligt antal moderna bostäder för personal

vid skolan kan ställas till förfogande då skolan skall tagas i bruk.

Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav kronan och

staden tagit var sitt.

Departementschefen.

Medelsanvisningen på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

för bygnadsarbeten vid statens blind- och dövskolor m. m. synes böra beräk­

nas till 982 000 kr. Efter byggnadsstyrelsens hörande har på basis härav

uPP§j°rts följande reviderade finansierings- och investeringsplaner för bud­

getåret 1962/63.

Finansieringsplan (1 000-tal kr.)

Tillgängliga medel

Medelsreservation per

30.6.1962 ...................................... 3 329

Donationsmedel......................... (300)1

överföring från investerings-

anslaget Merkostnader för

vissa byggnadsarbeten ....

190

Anslag på ord. riksstat för bud­

getåret 1962/63

.................. 1

Erforderligt anslag på tilläggs­

stat I till riksstaten för bud­

getåret 1962/63 . ................ 982

Summa 4 502

Medelsförbrukning

Beräknad medelsförbrukning

för budgetåret 1962/63 .... 4 502

Summa 4 502

1 Avses skola tagas i anspråk budgetåret 1963/64.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

39

Investeringsplan (1 OOO-tal kr.)

Byggnadsföretag

Kostnadsram

Medelsförbrukning

1.7.61

1.7.62

faktisk

t. o. m.

1961/62

beräknad

för

1962/63

1

.

Företag

påbörjade

före

1962/63

Ombyggnad för skolan för vuxna synskadade i

278

278

240

38

Ny- och ombyggnader för dövskolorna i Väners-

3475

3475

2 772

703

Byggnadsarbeten vid specialskolan för tal- och

hörselskadade i Örebro:

4165

3 965

3 652

313

» xx

..................................................

1855

1755

1251

504

Byggnadsarbeten vid blindinstitutet å Tomteboda:

130

130

128

2

243

244

177

67

1620

1620

73

1000

Ombyggnad för fortsättningsskolan för döva i

217

217

216

1

II. Företag

avsedda

att

påbörjas

1962/63

Paviljongbyggnad för vårdanstalten i Lund för

150

154

154

Byggnadsarbeten för förskolan i Boden för döva

375

385

6

120

Nybyggnad för skolhem m. m. i Örebro för blin-

5500

7 200

__

1500

Förvärv av tomtmark för nybyggnad för skolhem

100

___

100

Summa

8 515

4502

Sedan lång tid tillbaka har det från flera håll vitsordats, att vårdanstalten

i Lund är helt otillräcklig för sitt ändamål. Såsom framgår av den tidigare

lämnade redogörelsen består vårdanstalten i Lund för blinda med komplice­

rat lyte av tre enheter, nämligen skolhem, arbetshem och vårdhem. På an­

stalten finns ett mycket heterogent klientel. Sålunda sammanföres i samma

anstalt gamla och unga, normalbegåvade och obildbara. Utan tvekan är det

olämpligt att bildbara barn får växa upp i en miljö, som influeras av ett

obildbart vårdhemsklientel. Från denna synpunkt synes det angeläget, att

skolhemsdelen skiljes från anstalten och förlägges till annan plats.

Såsom framgått av det föregående har byggnadsstyrelsen efter samråd

med skolöverstyrelsen och medicinalstyrelsen framlagt förslag om en ny­

byggnad för skolhem m. m. för blinda med även annat lyte. Detta skolhem

avses skola ersätta den i vårdanstalten i Lund ingående skolhemsdelen. Här­

igenom kommer även ökade utrymmen att kunna ställas till förfogande för

de kvarvarande arbets- och vårdhemmen i Lund. Kostnaderna för den före­

slagna skolhemsbyggnaden har av byggnadsstyrelsen beräknats till 7 200 000

kr. enligt prisläget den 1 juli 1962. I denna kostnad innefattas icke statens

40

kostnader för förvärv av tomtmark för nybyggnaden. Till sistnämnda fråga

återkommer jag i det följande. Då jag anser att stort behov föreligger att

bereda skolhemsklientelet vid anstalten i Lund bättre och ändamålsenligare

lokaler förordar jag, att den av byggnadsstyrelsen föreslagna, i det föregå­

ende redovisade nybyggnaden kommer till stånd. Den av styrelsen redovi­

sade kostnadsramen av 7 200 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1962 anser

jag bör kunna godtagas.

Vårdanstalten i Lund har hela landet såsom upptagningsområde. Från

flera håll har rests krav på att ett nytt skolhem hör förläggas till en mera

centralt belägen plats i landet än Lund. Beträffande lokaliseringsfrågan har

de berörda myndigheterna tillmätt förläggningsortens bekvämlighet från

kommunikationssynpunkt stor vikt med hänsyn bl.a. till att eleverna vid fe­

rierna reser till föräldrar eller anhöriga och då måste åtföljas av vårdperso­

nal. Behovet av läkarexpertis nödvändiggör vidare enligt myndigheterna en

förläggning av skolhemmet i närheten av ett fullt utbyggt sjukhus. Tre för-

laggningsorter har diskuterats, nämligen Norrköping, Gävle och Örebro.

Samtliga instanser — skolöverstyrelsen, medicinalstyrelsen och byggnads­

styrelsen — förordar Örebro som förläggningsort. Från såväl kommunika­

tionssynpunkt som andra synpunkter — främst kravet på tillgång till lä­

karexpertis — är Örebro enligt deras mening lämpligast. För egen del an­

sluter jag mig till förslaget om Örebro som förläggningsort för ett nytt skol­

hem.

Jag räknar med att byggnadsarbetena för nybyggnaden skall kunna på­

börjas under våren 1963 och vara avslutade under senhösten 1964.

I anslutning till förslaget om en nybyggnad för förutnämnda skolhem —

förlagt till Örebro — har byggnadsstyrelsen överlämnat ett villkorligt träf­

fat avtal rörande förvärv av erforderlig tomtmark för nybyggnaden samt

hemställt, att erforderliga medel för markförvärvet måtte anvisas under in­

nevarande budgetår.

Det av byggnadsstyrelsen framlagda avtalet är enligt min mening från

statens synpunkt godtagbart. Jag föreslår, att Kungl. Maj.-t utverkar riks­

dagens bemyndigande att godkänna detsamma. Skulle smärre jämkningar

av eller tillägg till avtalsbestämmelserna erfordras förutsätter jag, att riks­

dagens samtycke därtill icke skall behöva inhämtas. Under den tidigare re­

dovisade investeringsplanen har jag beräknat medel för förvärvet av ifråga­

varande markområde.

I den tidigare redovisade investeringsplanen har upptagits en rad objekt,

som tidigare redovisats för riksdagen. I den mån kostnadsramarna per den

1 juli 1962 för dessa överstiger tidigare beräkningar sammanhänger detta

med den allmänna byggnadskostnadsstegringen.

Med hänvisning till vad jag sålunda anfört föreslår jag, att de tidigare re­

dovisade reviderade finansierings- och investeringsplanerna för budgetåret

1962/63 godkännes. Medelsanvisningen till byggnadsarbeten vid statens

blind- och dövskolor m. m. på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret

1962/63 bör, såsom framgått av det föregående, beräknas till 982 000 kronor.

Kiingl. Maj. ts proposition nr 190 år 1962

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte

föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att i överensstämmelse med

vad jag i det föregående förordat godkänna avtal med Öre­

bro stad rörande förvärv av visst markområde för skolhem;

b) till

Byggnadsarbeten vid statens blind- och dövskolor

m. m.

å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

anvisa ett investeringsanslag av 982 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Jan Sahlin

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

41

'Ht VI?:

Vf. i-*

,,,

.-it ■ ) 1 'iiSvIUiÄS; tI‘Jli£US jiVJi»

J. -J

i H*>

I

>rw?Ii ■

' ,t.r '

Hfyl};;I??.';.'!

■

;H 1 ti- I

:.\q

i

■v-

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

43

Bilaga 6

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i

statsrådet å Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^ap G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Holmqvist, anmäler här­

efter under jordbruksdepartementets handläggning hörande ärenden angå­

ende utgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt an­

för därvid följande.

DRIFTBUDGETEN

Nionde huvudtiteln

C.

Lantbrukets rationalisering och befrämjande av dess produktion, m. m.

[1] 6. Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. A riksstaten för

innevarande budgetår är under denna anslagsrubrik uppfört ett förslagsan­

slag av 2 140 000 kr.

Lantbruksstyrelsen

(skr. 12/10 1962) hemställer, att anslaget får över­

skridas med 200 000 kr. för att täcka kostnaderna för att anordna vissa kur­

ser för lantarbetare.

Lantbruksstyrelsen anför, att i 1962 års lantarbetaravtal har bestämts att

lönen skall differentieras efter vederbörandes kompetens. Bl. a. skall högre

lön utgå till lantarbetare och djurskötare, som genomgått tre veckors kurs

för traktorförare resp. två å fyra veckors kurs i djurskötsel. Från alla berör­

da parter på arbetsmarknaden har uttalats att sådana kurser bör ordnas av

hushållningssällskapen och lantbrukets skolor. Det har vidare framkommit,

att intresset för dylik kursverksamhet är mycket stort.

Efter kontakt med dels lantbrukets skolor, dels arbetsmarknadens organ

inom länen har hushållningssällskapen uttalat, att de, om medel ställs till

förfogande, är beredda att anordna sammanlagt 40 fortbildningskurser av

åsyftat slag under budgetåret 1962/63. Styrelsen har beräknat kostnaderna

till i medeltal 6 000 kr. per kurs. Deltagarnas traktamenten, stipendier för

förlorad arbetsförtjänst samt ersättning för resor utgör härav ca 4 000 kr.

Totala kostnaderna beräknas sålunda uppgå till 240 000 kr. Om kurserna

kommer till stånd synes emellertid vissa andra kurser kunna upphöra. Be­

hovet av ytterligare medel under anslaget kan därför enligt styrelsen be­

gränsas till 200 000 kr.

Departementschefen

Jag delar lantbruksstyrelsens uppfattning att det är angeläget att fort­

bildningskurser för lantarbetare kan anordnas i tillräcklig omfattning un­

der innevarande budgetår. Medelsbehovet härför synes ej utan betydande olä­

genheter för kursverksamheten i övrigt kunna rymmas inom ramen för det

för budgetåret 1962/63 anvisade anslaget. Anslaget bör därför få överskri­

das i den utsträckning som kan erfordras för ändamålet. Med hänsyn till ett

av dåvarande departementschefen i 1959 års statsverksproposition (IX ht,

s. 204) gjort uttalande — mot vilket riksdagen ej hade någon erinran (JoU

1 p. 59; rskr. 9) -— att överskridande av anslaget ej bör ske annat än när ar-

betsmarknadsskäl därtill föreligger torde riksdagens medgivande böra in­

hämtas till att årets anslag även må överskridas av nu ifrågavarande anled­

ning.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att medgiva, att det å riksstaten för budgetåret 1962/63

anvisade förslagsanslaget Kursverksamhet för jordbrukets

rationalisering m. m. må överskridas för att täcka kostnader

för i det föregående angivna fortbildningskurser för lantar­

betare.

[2] 8. Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering. Anslaget är för inne­

varande budgetår uppfört med 1 000 kr.

Lantbruksstyrelsen (skr. 23/8 1962) hemställer, att å tilläggsstat till riks­

staten för budgetåret 1962/63 måtte anvisas 200 000 kr. för att täcka ökade

anspråk på bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering.

Lantbruksstyrelsen framhåller, att anslaget tidigare uppförts med ett år­

ligt belopp av 300 000 kr. På grund av erfarenheterna från senare år beräk­

nade styrelsen behovet av medel för de båda budgetåren 1961/62 och 1962/

63 till sammanlagt ca 200 000 kr. Då den odisponerade medelstillgången den

1 juli 1961 uppgick till 289 860 kr. begärde styrelsen för budgetåret 1962/63

endast ett formellt anslag av 1 000 kr. Till följd av den jämkning av bestäm­

melserna för rationaliseringsstödet till trädgårdsnäringen, som genomfördes

den 1 juli 1960, ökades anspråken på medel. Den odisponerade medelstill­

gången den 1 juli 1962 har därför sjunkit till 74 210 kr.

44

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

45

Genom beslut av 1962 års riksdag (prop. 99; JoU 15; rskr 252) har från

och med den 1 juli 1962 bestämmelserna rörande statsbidrag till trädgårdsnä­

ringens rationalisering ytterligare ändrats. Den krets trädgårdsföretag, som

kan erhålla bidrag, har vidgats samtidigt som bidragens maximibelopp höjts.

Styrelsen uppskattar nu behovet av bidragsmedel under budgetåret 1962/63

till lägst 275 000 kr.

Departementschefen

I syfte att stimulera till ytterligare rationalisering inom trädgårdsnäring­

en ändrades genom beslut av 1962 års riksdag (prop. 99; JoU 15; rskr 252)

bestämmelserna för det statliga stödet till sådan rationalisering så att de i

huvudsak anpassades till vad som gäller för motsvarande stöd till jordbruks­

näringen. Såsom lantbruksstyrelsen framhåller innebär ändringarna i fråga

om statsbidragsgivningen bland annat att kretsen av stödberättigade träd­

gårdsföretag vidgats och att bidragsbeloppen höjts. Med hänsyn härtill och

till angelägenheten av att stärka trädgårdsnäringens konkurrenskraft är det

enligt min mening av vikt att bidragsmedel står till förfogande i tillräcklig

omfattning under innevarande budgetår. Jag tillstyrker därför lantbrukssty-

relsens förslag att ett belopp av 200 000 kr. tillförs anslaget.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering å

tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett

reservationsanslag av 200 000 kr.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

D. Jordbruksprisreglering m. m. samt särskilt stöd åt vissa jordbruk

[3] 8. Kostnader i samband med permanent skördeskadeskydd. Å riksstaten

för budgetåret 1962/63 är under förevarande anslagsrubrik uppfört ett re­

servationsanslag av 13 200 000 kr. Härav är 3 200 000 kr. avsedda för den

objektiva skördeuppskattningen och för skördeskadeskyddets administra­

tion.

Statistiska centralbyrån (skr. 24/9 och 17/10 1962) hemställer, att å till-

läggsstat för budgetåret 1962/63 anvisas 320 000 kr. för objektiv skördeupp-

skattning och för skördeskadeskyddets administration.

Centralbyrån framhåller, att skördeuppskattningarna på grund av årets

väderleksförhållanden blivit avsevärt försenade och mera arbetskrävande än

tidigare. Till följd av de omfattande mältningsskadorna är det angeläget, att

brödsädens kvalitet bestäms genom insamling av leveransuppgifter från

samtliga gårdar i provyteundersökningen. Denna insamling bör lämpligen

utföras av de regionala ledarna för skördeuppskattningarna under januari—•

februari 1963. Därigenom kommer dessa att sysselsättas med arbeten i sam­

band med det permanenta skördeskadeskyddet under praktiskt taget hela

året. Detta beräknas medföra kostnadsökning på 90 000 kr.

Med hänsyn till att antalet skördeskadeanmälningar blivit väsentligt fler

46

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

än beräknat kommer även kostnaderna för ersättningsberäkningarna att bli

större än vad tidigare kunnat förutses. Då anmälningstiden utgick hade ca

126 000 anmälningar inkommit. Med utgångspunkt från detta antal anmäl­

ningar och vissa antaganden om antalet skadefall bland dessa har central­

byrån beräknat ett ökat medelsbeliov av 230 000 kr. för sådana arbetsupp­

gifter, som är direkt beroende av antalet anmälningar. Centralbyrån förut­

sätter dock, att härutöver vid behov ytterligare medel kan erhållas ur reser­

vationsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område.

Departementschefen

På grund av det stora antalet skördeskadeanmälningar denna höst upp­

kommer merkostnader för kvalitetsundersökningar och för ersättningsbe-

räkningar vid tillämpningen av det permanenta skördeskadeskyddet utöver

de belopp som beräknats för dessa ändamål i årets statsverksproposition.

Mot statistiska centralbyråns beräkningar av merkostnaderna har jag ej nå­

got att erinra och tillstyrker därför att 320 000 kr. anvisas å tilläggsstat.

Enligt 1961 års riksdags beslut (prop. 94; JoU 22; rskr 227) skall årligen

ett belopp motsvarande en procent av utgående allmänna skördeersättning-

ar, dock lägst 100 000 kr., ställas till förfogande ur skördeskadefonden för

att utbetala behovsprövade skördeskadebidrag. Med hänsyn till hittillsva­

rande erfarenhet och i anslutning till en av statens jordbruksnämnd den 30

januari 1962 gjord framställning bör enligt min mening viss ökning ske av

det för behovsprövade skördeskadebidrag avsedda beloppet. Jag förordar

därför, att Kungl. Maj :t från och med skördeåret 1962 skall årligen, därest

beräkning enligt enprocentregeln ger till resultat ett lägre belopp, äga dis­

ponera högst 400 000 kr. ur skördeskadefonden för ändamålet.

Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) godkänna vad i det föregående föreslagits beträffande

storleken av det belopp som årligen må kunna disponeras

för behovsprövade skördeskadebidrag,

b) till Kostnader i samband med permanent skördeskade-

skijdd å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63

anvisa ett reservationsanslag av 320 000 kr.

G. Övrig forsknings- och försöksverksamhet på jordbrukets område

[4] 6. Bidrag till Sveriges utsädesförening. För innevarande budgetår har

under denna anslagsrubrik anvisats ett anslag av 1 900 000 kr.

Styrelsen för Sveriges utsädesförening (skr. 13/6 1962) hemställer, att å

tilläggsstat anvisas 161 200 kr. för att täcka ökade lönekostnader och där­

med sammanhängande utgifter.

Styrelsen anför, att det sist träffade kollektivavtalet för lantarbetarna

medfört höjning av timlönen för perioden 1 april—31 december 1962 med

70 öre och för perioden 1 januari—31 mars 1964 med ytterligare 40 öre per

47

timme. Kostnadsökningen för tiden 1 april 1962—30 juni 1963 beräknar sty­

relsen uppgå till ca 147 900 kr. Vid beräkningen har styrelsen ej medtagit

sådana verksamhetsgrenar, som bekostas av andra medel än statsmedel.

Utöver dessa direkta lönehöjningar får föreningen under samma tid vid­

kännas andra kostnadsökningar, nämligen för arbetsgivarbidrag till den all­

männa sjukförsäkringen med 2 852 kr. och till den allmänna tilläggspensio­

nen med 8 005 kr. Vidare kommer föreningen att belastas av kostnader om

2 430 kr. för grupplivförsäkring.

Yttrande. Styrelsen för lantbrukshögskolan tillstyrker framställ­

ningen.

Departementschefen

Enligt min mening bör Sveriges utsädesförening få den ökade lönekostnad

av 148 000 kr., som föranleds av senaste kollektivavtalet för den timavlöna-

de personalen, täckt genom höjning av statsbidraget. Däremot är jag inte

beredd tillstyrka framställningen i övrigt.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Bidrag till Sveriges utsädesförening å tilläggsstat I

till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett anslag av

148 000 kr.

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

J. Lantmäteri- och kartväsendet

[5] 12. Rikets allmänna kartverk: Utrustning m. m. Å riksstaten för bud­

getåret 1962/63 är under förevarande anslagsrubrik uppfört ett reservations­

anslag av 270 000 kr.

Rikets allmänna kartverk (skr. 26/7 1962) hemställer, att å tilläggsstat

för budgetåret 1962/63 anvisas 683 000 kr. för inköp av flygplansutrust-

ning.

Kartverket erinrar om att ämbetsverket tidigare hade fyra egna flygplan

för flygfotografering, två av typ Siebel och två av typ Focke- Wulf- Weihe.

När de två sistnämnda planen ej längre kunde användas, övergick kartver­

ket till att förhyra två flygplan av typ Beech D 18 S från AB Svensk Flyg­

tjänst. Därjämte har under senare år förhyrts ett femte flygplan av typ

Aero-Commander. Hyresavtalet för de båda flygplanen av typ Beech har av

bolaget uppsagts från den 1 januari 1963. Bolaget har därvid meddelat att

det ej lyckats erhålla sysselsättning för flygplanen under vinterhalvåret i

beräknad omfattning och att hyresavgiften därför måste höjas. Kartverket

uttalar i sammanhanget att redan nu gällande hyresavtal har medfört hög­

re kostnader än verkets driftskostnader för planen av typ Siebel, vilka dess­

utom har betydligt högre kapacitet. Även planen av typ Aero-Commander

är väsentligt underlägsna Siebelplanen.

I anledning av det uppkomna läget har kartverket undersökt olika möj­

ligheter alt i fortsättningen få tillgång till lämpliga flygplan för flygfoto­

48

grafering. De alternativ som därvid jämförts är dels anskaffning av ytter­

ligare Siebelflygplan, dels fortsatt förhyrning av Beechflygplanen dels ock

förhyrning av flygplan av typ Aero-Commander. Samråd har vidare ägt

rum med flygförvaltningen för att undersöka om några flygplan vid flyg­

vapnets transportorganisation skulle kunna utnyttjas. Några lämpliga flyg­

plan finns emellertid ej tillgängliga där.

Kartverket anser, att av de tre alternativen endast anskaffning av ytter­

ligare Siebelflygplan ger fullgoda plan för flygfotografering. Rörande "möj­

ligheterna till sådan anskaffning anför kartverket bl. a. följande.

Franska flygvapnet, som använder Siebelflygplanen för spaningsuppgif-

ter, har börjat ersätta dessa plan med andra typer. Vid besök i Frankrike

har under hand uppgivits att flygplanstypen torde komma att användas i

ytterligare fem år och att det centrala reservdelsförrådet i varje fall skulle

komma att bibehållas under ytterligare tre år. Vid besiktning av till för­

säljning utbjudna plan har tre ny över sedda flygplan reserverats för kart­

verkets räkning.

Enligt preliminär överenskommelse med den franska försäljningsorgani­

sationen för flygmateriel skulle inköpskostnaderna för ett flygplan med två

nya motorer uppgå till ca 257 000 kr. Därtill kommer en kostnad av ca

125 000 kr. för installation av flygfotograferingskamera och viss annan ut­

rustning. Kartverket framhåller att ett fullt utrustat nytt flygfotograferings-

plan skulle kosta betydligt över 1 000 000 kr. Som jämförelse nämner kart­

verket även att de flygplan, som specialtillverkats för det franska kartver­

ket, kostat omkring 3 500 000 kr. stycket.

Kartverket anser att två flygplan med nya motorer bör inköpas för att

sättas i drift vid fotograferingssäsongens början våren 1963. Med hänsyn

till det låga priset för själva flygplanen bör ytterligare ett inköpas som

reservplan. Slutligen bör som reserv köpas en motor. Den sammanlagda in­

köpskostnaden uppgår till 683 000 kr. Kostnaderna för installation av flyg-

fotograferingskameror och övrig utrustning kan enligt kartverket täckas

från tillgängliga anslag. Kartverket beräknar, att vid bifall till förslaget an­

slagsposten till flygfotografering under ämbetsverkets anslag till kartarbe­

ten kan minskas med omkring 100 000 kr. per år fr. o. m. budgetåret 1964/

65.

Yttrande. Statskontoret tillstyrker kartverkets förslag. Av vad kart­

verket anfört framgår enligt statskontoret, att verket behöver komplettera

sin fotograferingskapacitet och att flygvapnet ej kan ställa för ändamålet

lämpade plan till förfogande. Det av kartverket förordade alternativet sy­

nes om hänsyn tas till anskaffningskostnad och förutsebar användningstid

ställa sig ekonomiskt gynnsammare än inköp av andra plan eller förhyr­

ning av plan.

Departementschefen

Kartverket utför flygfotografering till grund för de officiella kartorna och

för en rad andra ur samhällets synpunkt angelägna uppgifter, t. ex. ratio-

Knngl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

49

naliseringsåtgärder inom jord- och skogsbruk, planering enligt byggnadsla­

gen, vägprojektering, vattenkraftanläggningar in. in. Det är därför angelä­

get att kartverkets kapacitet för ändamålet är tillräcklig. I likhet med kart­

verket och statskontoret har jag vid min prövning av frågan funnit att den

i rådande läge lämpligaste lösningen synes vara att inköpa ytterligare två

kompletta flygplan av samma typ som de befintliga samt ett plan och an­

nan materiel i reserv. Med hänsyn härtill och då jag i övrigt inte funnit an­

ledning till erinran mot kartverkets förslag tillstyrker jag att 683 000 kr.

anvisas för att täcka kostnaderna för inköp av den i det föregående angiv­

na flygmaterielen. Enär de nya flygplanen bör inköpas snarast för att kun­

na tas i bruk våren 1963 bör medlen anvisas å iilläggsstat till riksstaten för

budgetåret 1962/63. Kostnaderna för att ställa flygplanen i ordning för

flygfotografering liksom även kostnaderna för hemtransport in. in. bör så­

som kartverket uttalat kunna rymmas inom tillgängliga anslag.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Rikets allmänna kartverk: Utrustning m. in. å till-

läggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett

reservationsanslag av 683 000 kr.

KAPITALBUDGETEN

Statens allmänna fastighetsfond

[6] 27 a. Byggnadsarbeten vid lantbrukshögskolan. Förslag om byggnads­

arbeten vid lantbrukshögskolan framlades ursprungligen av jordbrukshög-

skoleutredningen (SOU 1960: 2), som beräknade det sammanlagda nybygg-

nadsbehovet vid Ultuna till 4 700 m2 institutionslokaler jämte vissa övriga

utrymmen såsom växthus, arbetshallar, djurlokaler in. m. och vid högsko­

lans trädgårdssektion i Alnarp till 900 m2 institutionslokaler jämte växthus

och arbetshallar in. in. De förordade byggnadsarbetena vid Ultuna kost­

nadsberäknades år 1959 till 18,8 milj. kr. och vid Alnarp till 5,6 milj. kr.

Byggnadsstyrelsen, som nu utarbetat byggnadsprogram samt utfört pro­

jektering för vissa av de av jordbrukshögskoleutredningen förordade bygg­

nadsarbetena, hemställer, att å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret

1962/63 anvisas 1 425 000 kr. De nu aktuella arbetena framgår av följande

sammanställning.

1. Vid Ultuna

a) ombyggnad av nuvarande Ultuna lantbruksskola till insti­

tutionslokaler för institutionen för växtodling .................... 410 000

b) Ombyggnad av vissa bostäder vid Ultuna egendom................ 753 000

c) Ombyggnad av den tidigare ungdjursladugården till djurla­

boratorium för institutionerna för djurfysiologi och närings­

fysiologi ................................................................................................. 763 000

4 Ilihang

till

riksdagens

protokoll

1962

.

1

samt

.

Nr

190

50

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

2. Vid Alnarp

a) Anslutning av avloppet från Alnarp till Lommaledningen . .

775 000

b) Ombyggnad av f. d. Alnarps skola till institutionslokaler för

institutionen för köksväxtodling.................................................... 500 000

c) Om- och tillbyggnad av kylrum, förrådsutrymmen och per­

sonalrum vid Mellangård (institutionen för köksväxtodling) 1 150 000

d) Ombyggnad av f. d. hovbeslagsskolan till tjänsterum samt

förråds- och laboratorielokaler för i Alnarp stationerade

distriktsförsöksledare och specialrådgivare .............................. 950 000

e) Om- och tillbyggnad av restaurang................................................ 1 400 000

6 701 000

Motiv 1 a). Enligt beslut av 1961 års riksdag skall Ultuna lantbruks­

skola avvecklas. I oktober 1962 lämnar de sista eleverna skolan. De av

lantbruksskolan disponerade lokalerna skall därefter iordningställas som

institutionslokaler för institutionen för växtodling. Härigenom erhåller hög­

skolan relativt snabbt ett tillskott om ca 50 rum, vilket är av stor betydelse

med hänsyn till den nuvarande knappheten på lokaler vid högskolan. Bygg­

nadsåtgärderna avser delning av vissa rum, renovering av toaletter samt

iordningställande av kontorsrum, kurslaboratorium, föreläsningssal m. m.

1 b). Med hänsyn till att vissa av de nu befintliga bostadshusen visat sig

bli mycket dyrbara att bygga om hemställer byggnadsstyrelsen om att som

alternativ till ombyggnad få uppföra nya monteringsfärdiga bostadshus för

det belopp, som en ombyggnad skulle ha krävt. För tre av de befintliga bo­

stadshusen förordar emellertid byggnadsstyrelsen ombyggnad. Kostnaden

härför beräknas uppgå till 108 000 kr.

1 c). Den västra flygelbyggnaden till Ultuna egendoms ladugård, den s. k.

ungdjursladugården, föreslås bli inredd till djurlaboratorium för institu­

tionerna för djurfysiologi och näringsfysiologi. Nuvarande provisoriska för­

hållanden är i hög grad otillfredsställande ur bl. a. sanitär synpunkt och

medger inte heller att forskningsarbetet kan bedrivas på ett ändamålsen­

ligt sätt.

2 a). Spillvattnet från byggnaderna inom Alnarps-området avleds f. n.

tillsammans med dagvattnet genom ett gemensamt ledningsnät till ett öppet

dike. I samband med att spillvattnet inkopplas på den s. k. Lomma-ledning-

en till Malmö stads avloppsreningsverk måste enligt byggnadsstyrelsen ett

nytt spillvattennät komma till utförande. På grund av nivåskillnaden be­

höver även en avloppspumpstation anläggas för uppfordring av spillvattnet

till Lomma-ledningen.

2 b). Inom ämnesområdet köksväxtodling skall enligt beslut av 1961 års

riksdag (prop. 69) fr. o. m. 1963/64 tillkomma en forsknings- och under-

visningsavdelning utöver den försöksavdelning som redan finns. Det ut­

ökade lokalbehovet planeras kunna tillgodoses genom att iordningsställa

f. d. Alnarps skola till institutionslokaler.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

51

2 c). Behovet av lokaler för forsknings- och försöksverksamheten inom

köksväxtodlingsområdet, bl. a. för kylförvaring, sortering, maskinförvaring

in. in., skall tillgodoses genom en nybyggnad i anslutning till befintliga

växthus vid Mellangård. I en befintlig byggnad (östra längan) skall vidare

inredas vissa tjänsterum och personalrum (omklädningsrum, matsal och

pentry). Befintliga pannrum i växthusanläggningen utökas. I övrigt föreslås

vissa yttre arbeten såsom anläggning av ny väg, sänkning av gårdsplanen

in. in.

2 d). F. d. hovbeslagsskolan avses bli tagen i anspråk för personal vid

jordbruks-, husdjurs- och trädgårdsförsöksstationerna i södra försöksdi-

striktet samt vissa specialrådgivare. I denna byggnad skall sålunda iord­

ningställas tjänsterum samt förrådslokaler och laboratorier. Vidare skall en

enkel byggnad för traktor- och maskinförvaring nyuppföras.

2 e). Byggnadsstyrelsen anför i fråga om restaurangbyggnaden bl. a. föl­

jande.

Till den nuvarande restaurangen hör två större och två mindre matsalar.

Av de två större matsalarna används den ena av elever med teoretiska stu­

dier, medan den andra används av elever med praktiska arbeten. Antalet

elever vid Alnarpsinstitutet är f. n. ca 200. De två mindre matsalarna är av­

sedda för lärare och tjänstemän resp. gäster. Restaurangens köksavdelning

sköts av 15 anställda och är av självhushållningstyp. Bland bristerna i det

nuvarande köket må särskilt framhållas, att den inbördes placeringen av ma­

skinerna är planlös, varför köket blir mycket tungarbetat och att egentligt

varuintag saknas. De sanitära förhållandena är vidare sådana, att hälso­

vårdsnämnden kräver omedelbara åtgärder.

För att söka nedbringa kökspersonalens antal torde kafeteriaservering

vara den serveringsform som bäst lämpar sig i detta fall. Enligt en beräk­

ning som på byggnadsstyrelsens uppdrag utförts av avdelningen för drifts­

organisation vid Sveriges lantbruksförbund erfordras vid nuvarande mat­

hållning men med ombyggt kök och ändrad arbetsrutin nio anställda för

matlagning och servering. För att möjliggöra en rationell drift är det nöd­

vändigt med en fullständig omdisponering av köket. Samtidigt bör en om­

läggning ske från självhushållning till att utnyttja halvfabrikat. Med hän­

syn härtill förordar byggnadsstyrelsen, att en nybyggnad för köket uppförs

vid restaurangens norra gavel. Köket kan då ges eu kompromissfri funktio­

nell uppbyggnad, samtidigt som varutillförseln kan ske med kortast möjliga

väg från infarten. Vidare kan det nya köket uppföras utan något driftsstopp

för restaurangen. Såväl lärare som elever föreslås äta i samma matsal. För

de elever, som deltar i praktiskt arbete och övriga arbetsklädda, skall det

emellertid finnas en mindre separat matsal (för ca 50 personer).

Enligt av byggnadsstyrelsen uppgjord investeringsplan erfordras under

budgetåret 1962/63 för att påbörja nyssnämnda byggnadsarbeten ett anslag

av 1 425 000 kr.

Departementschefen

I propositionen 1961 : 69 angående upprustning av forskning, försök och

högre undervisning på jordbruks- och trädgårdsområdcna framhölls beträf­

fande byggnadsfrågorna bland annat, att jordbrukshögskoleutredningens

52

Kungl. Maj. ts proposition nr 7.90 år W62

förslag till byggnadsplanering i huvudsak syntes kunna utgöra en grund för

de ny- och omhyggnadsåtgärder, som efterhand skulle bli erforderliga, allt­

eftersom upprustningen av den lantbruksvetenskapliga verksamheten fort­

skred. Uttalandena lämnades utan erinran av riksdagen. Inom byggnadssty­

relsen har därefter inletts ett omfattande programmerings- och projekte­

ringsarbete för ny- och ombyggnadsarbeten vid lantbrukshögskolan i Ultuna

och högskolans trädgårdssektion i Alnarp. Beträffande byggnadsarbeten, till

vilka byggnadsstyrelsen i det föregående äskat medel, har huvudhandlingar

nu upprättats. Dessa arbeten utgör sålunda inledningen till den av jord-

brukshögskoleutredningen förordade upprustningen av byggnadsbeståndet

vid lantbrukshögskolan.

I fråga om de nu aktuella byggnadsprojekten anser jag mig kunna föror­

da, att ombyggnaden av nuvarande Ultuna lantbruksskola till institutions-

lokaler för institutionen för växtodling genomförs till den av byggnadssty­

relsen beräknade kostnaden av 410 000 kr. Däremot torde, i anslutning till

vad byggnadsstyrelsen anfört, den planerade ombyggnaden av bostadshusen

119—121 och 133 inte böra komma till stånd. .lag anser mig dock böra till­

styrka, att övriga bostadshus (nr 105, 143 och 168) i enlighet med bygg­

nadsstyrelsens förslag moderniseras för en sammanlagd kostnad av 108 000

kr. Den föreslagna ombyggnaden av f. d. ungdjursladugården till djurlabo­

ratorium för institutionerna för djurfysiologi och näringsfysiologi finner jag

mig likaledes böra i huvudsak tillstyrka med hänsyn till det angelägna i att

dessa institutioner får bättre möjligheter att bedriva ett rationellt forsk­

ningsarbete. Emellertid synes vissa begränsningar i den föreslagna ombygg­

naden utan olägenhet kunna ske, varvid bland annat ett föreslaget pannrum

bör utgå. Med hänsyn härtill beräknas kostnaden för ombyggnaden kunna

hållas inom en ram av 650 000 kr.

Den föreslagna anslutningen av avloppet vid Alnarps lantbruks-, mejeri-

och trädgårdsinstitut till den s. k. Lomma-ledningen synes böra ske i sam­

band med att denna ledning färdigställs och de kommunala avloppsfrågorna

löses. Jag anser mig därför böra förorda detta byggnadsprojekt, som kost­

nadsberäknats till 775 000 kr. Utöver denna investeringskostnad tillkommer

en årlig avgift, som vid full anslutning beräknas uppgå till 26 000 kr. Den

föreslagna ombyggnaden av f. d. Alnarps skola till institutionslokaler för

institutionen för köksväxtodling anser jag bör utföras enligt av byggnads­

styrelsen förordade planer, dock med undantag för en föreslagen bastubygg­

nad. Kostnaden för ombyggnadsförslaget kan därvid beräknas till 460 000

kr.

I fråga om byggnadsarbetena vid Mellangård bör enligt min mening vissa

begränsningar kunna genomföras. Bland annat bör de yttre arbeten, som

inte har direkt samband med nybyggnationen, anstå. Den nya byggnaden

för kylförvaring, sortering, maskinförvaring m. m., som föreslås uppförd i

anslutning till befintliga växthus, anser jag mig däremot böra förorda. Kost­

naden för ny- och ombyggnadsarbetena vid Mellangård kan efter förordade

begränsningar beräknas till 1 000 000 kr.

Knngl. Maj.ts proposition nr MO år M02

53

Även de av byggnadsstyrelsen föreslagna ombyggnadsarbetena vid f. d.

hovbeslagsskolan synes kunna begränsas. Sålunda bör förordade ombygg­

nader av två befintliga uthus inte genomföras nu. Med hänsyn till att den

personal, som skall inrymmas i hovbeslagsskolan, har förhållandevis be­

gränsat behov av laboratorier, torde dessas antal kunna minskas. Även det

föreslagna pannrummet bör utgå, då uppvärmningen bör ske från en för

området gemensam panncentral. En särskild utredning har visat att en så­

dan panncentral skapar förutsättningar för ett mera rationellt anordnande

av uppvärmningen inom detta område och jag avser därför att senare begära

medel för en dylik panncentral. Den sammanlagda kostnaden för ombygg­

naden av f. d. hovbeslagsskolan Jämte nybyggnaden av maskin- och trak­

torgarage, vilken synes böra komma till stånd, kan beräknas till 750 000 kr.

Med hänsyn till angelägenheten av att en ombyggnad av restaurangen

kommer till stånd vill jag inte motsätta mig, att detta byggnadsprojekt för­

verkligas. Det torde emellertid kunna ske i ett något enklare utförande än

vad byggnadsstyrelsen räknat med. Även vissa begränsningar i utrymmet

torde kunna genomföras utan allvarliga olägenheter. Slutligen bör även för

detta område tillkomma en gemensam panncentral, för vilken jag avser att

senare begära medel. Vidtas de förordade förenklingarna och begränsning­

arna kan byggnadskostnaden för restaurangen beräknas till 1 200 000 kr.

Den sammanlagda beräknade kostnaden för de nu förordade byggnadsar­

betena vid lantbrukshögskolan i Ultuna och högskolans trädgårdssektion

i Alnarp uppgår till 5 353 000 kr. Härav beräknas för innevarande budgetår

ett belopp av 1 325 000 kr. behöva disponeras.

Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Byggnadsarbeten vid lantbrukshögskolan å tilläggs-

stat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett inves-

teringsanslag av 1 325 000 kr.

[7] 28. Byggnadsarbeten vid skogshögskolan. Å riksstaten för budgetåret

1962/63 är under förevarande anslagsrubrik uppfört ett investeringsanslag

å 175 000 kr. Medlen är avsedda för en undervisningsbarack vid skogshög-

skolans förläggning i Garpenberg.

Byggnadsstyrelsen (skr. 13 och 27/8 1962) hemställer, att å tilläggsstat

till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisas dels 825 000 kr. till nybygg­

nad av mässbyggnad m. in. vid skogshögskolans försökspark vid Bogesund

och dels ytterligare 55 000 kr. till undervisningsbarack vid skogshögskolans

förläggning i Garpenberg.

I fråga om byggnaden vid försöksparken vid Bogesund uttalar styrelsen

alt där ligger flera byggnader, som begagnas av skogshögskolan. En av dem

förstördes fullständigt 1961 vid brand som förorsakats av åsknedslag. Bygg­

naden hade kort före branden iordningställts som mässbyggnad för den per­

sonal som tjänstgör vid försöksparken.

Kungl. Maj:t uppdrog den 23 februari 1962 åt styrelsen åt! utföra projek­

tering fram till och med färdigställande av bygghandlingar rörande ny mäss­

54

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

byggnad m. m. Av de nu färdigställda bygghandlingarna framgår, att i bygg­

naden avses att inrymmas mässlokaler samt ett antal rum med erforderliga

biutrymmen för vid försöksparken anställda förmän och praktikanter. Bygg­

naden har kostnadsberäknats till 825 000 kr. enligt prisläget den 1 juli 1961.

För undervisningsbaracken vid skogshögskolans förläggning i Garpenberg

har bygghandlingar färdigställts. I syfte att kunna uppföra byggnaden re­

dan under hösten 1962 har styrelsen infordrat anbud på byggnadsarbetena.

Anbuden visar att arbetena inte kan rymmas inom den tidigare beräknade

kostnadsram om 175 000 kr. utan att kostnaderna uppgår till 230 000 kr. en­

ligt prisläget den 1 juli 1962.

Departementschefen

Byggnadsstyrelsens förslag till nybyggnad vid skogshögskolans försöks­

park vid Bogesund anser jag mig böra godta. Med hänsyn till angelägenheten

av att byggnaden, som delvis utgör ersättning för en nedbrunnen äldre bygg­

nad, snarast uppförs tillstyrker jag att för ändamålet å tilläggsstat anvisas

825 000 kr.

De ökade kostnaderna för undervisningsbaracken i Garpenberg har befun­

nits vara oundvikliga eftersom den erfordras för den genom riksdagsbeslut

omlagda undervisningen redan höstterminen 1962. Kungl. Maj:t har därför

den 21 september 1962 på min föredragning uppdragit åt byggnadsstyrelsen

att uppföra baracken. Det ytterligare medelsbehovet av 55 000 kr. torde böra

anvisas å tilläggsstat.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Byggnadsarbeten vid skogshögskolan å tilläggsstat I

till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett investerings-

anslag av 880 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

G.

Luzell

Kungl. Maj:ts proposition nr 1!)0 ur 1962

55

Bilaga 7

INRIKESDEPARTEMENTET

Utdrag au protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans

Kunglig Höghet, Hertigen av Halland, i statsrådet å

Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Johansson, anmäler härefter

under inrikesdepartementets handläggning hörande ärenden angående ut­

gifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 och anför därvid

följande.

DRIFTBUDGETEN

Elfte huvudtiteln

D. Polisväsendet

[1] 4. Statspolisorganisationen: Gottgörelse till polisdistrikten. Gällande be­

stämmelser om beräkning av ersättning för pensioneringskostnad åt stad,

som har att tillhandahålla statspolis, återfinnes i kungörelsen den 24 no­

vember 1932 (nr 532) angående statsbidrag till polisväsendet (statsbidrags-

kungörelsen) i dess genom kungörelsen den 18 december 1953 (nr 760)

ändrade lydelse. Ersättningen, som i stort skall läcka pensionskostnaderna,

utgår fortlöpande under polismannens aktivtid och beräknas på grundval

av vad som under aktivtiden är känt rörande pensionsbelopp, pensionsålder

etc. Den utgör viss procent av beloppen för hel pension — egen pension

och familjepension var för sig — i den lönegrad polismannen tillhör. Pro­

centtalen är differentierade efter pensionsålder. Detta system har fungerat

i princip oförändrat sedan statspolisorganisationens tillkomst år 1932. De

ursprungliga procenttalen för ersättningens beräkning tillämpades intill ut­

gången av 1952, då en uppräkning ägde rum, motiverad av nya betingelser

i fråga om såväl pensionsrättens materiella innehåll som försäkringsteknis-

56

ka antaganden och den allmänna lönenivåns utveckling i början av 1950-

talel. För den normala pensionsåldern 60 år motsvarade den nva ersätt­

ningen omkring 27

%

av medellönen för polisen. Tillämpningstiden för de

nya procenttalen begränsades till fem år räknat fr. o. in. 1953. Sedermera

prolongerades procenttalen att gälla även för perioden 1958—1962.

Förslag

Stats polisintendenten bär med skrivelse den 22 november 1961 överlämnat

en av särskilt tillkallad sakkunnig den 15 november 1961 upprättad prome­

moria med förslag till ändring fr. o. in. kalenderåret 1963 av de f. n. gällan­

de ersättningsbestämmelserna. Statspolisintendenten förordar, alt de ändrade

grunderna skall tillämpas beträffande åren 1963—1967.

Den sakkunnige förordar i promemorian, att nu gällande procenttal skal!

omräknas med hänsyn till den allmänna pensionsreformen. Enär kommu­

nerna beträffande sina anställdas pensioner tillämpar ett bruttosystem i den

meningen att i pensionsutfästelserna inkluderas blivande lagfästa förmåner,

mediör detta, att kommunernas egna utbetalningar av pensionsförmåner

sjunkei i samma mån som folk- och barnpensionerna ökar. I överensstäm­

melse med bruttopensioneringens regler bör enligt den sakkunnige ersätt­

ning för statspolispensioneringen i framtiden icke utgå för vad som mot­

svarar nämnda sociala förmåner. Inte heller ATP-avgifterna bör behandlas

som en kostnad, vilken skall ersättas av statsverket i hittillsvarande ord­

ning. För denna del av den kommunala bruttopensioneringen föreslår den

sakkunnige, att gottgörelse i stället lämnas efter hand som ATP-avgifterna

lörtaller till betalning. Samtidigt med denna av pensionsreformen föran­

ledda omräkning av procenttalen bör enligt den sakkunnige vissa förenk­

lingar genomföras såsom följd av att statspolisstädernas pensionering av

polispersonalen numera kan förutsättas ske helt i överenstämmelse med

huvudbestämmelserna i städernas normalpensionsreglemente NPR. Sålunda

torde uppspaltningen på egenpension och familjepension kunna upphöra,

och man kan räkna med ett enhetligt regelsystem i fråga om pensionsålder,

innebärande 60 år för polisman under kommissariegrad och 65 år för kom­

missarier.

Beträffande de för omräkningen av procenttalen nödvändiga kostnadsun-

dersökningarna framhåller den sakkunnige, att det sätt på vilket den all­

männa pensioneringen bygges upp för den aktiva generationen innebär en

betydande teknisk komplikation i det att insamling av uppgifter om poli­

sens fordelning på levnadsåldrar, lönegrader in. m. och bearbetning av detta

material borde ske, om samma noggrannhet som vid 1953 års utredning skall

eftersträvas. Av olika skäl föreslår emellertid den sakkunnige, att pensions­

ersättningen efter 1962, såvitt gäller de i kompletteringspensionsrätten in­

gående objekten för denna ersättning, skall grundas mera på schematiska

överväganden an på eu allsidig utredning av samtliga i sammanhanget rele­

vanta förhållanden. Den sakkunnige pekar härvid särskilt på att gränsdrag­

ningen mellan allmän pension och kommunal kompletteringspension, spe­

ciellt i fråga om sjuk- och familjepensioneringen, är flytande*på flera av­

Kungl. Maj:is proposition nr 190 år 1962

57

snitt och att man inte kan räkna med någon fixering i detta hänseende

förrän statsmakterna tagit ställning till den allmänna pensioneringens mera

exakta utformning i nämnda delar. Först då kan det materiella innehållet i

den kommunala kompletteringspensionen bestämmas, vilket är en grundläg­

gande förutsättning för tillämpning av ett ersättningssystem, syftande till

aktivtidstäckning av pensionskostnaderna. Med uttalandet att komplette­

ringspensionen bör ersättas efter en schematiserad beräkningsgrund avser

den sakkunnige att det inte nu skall företagas någon speciell avräkning mel­

lan hittills tillämpade, på bruttopensioner grundade ersättningar och den

för framtiden erforderliga ersättningen för nettopensionskostnad. För sjuk-

och familjepensioneringen beräknas alltså icke någon särskild ersättning,

vilket innebär att kostnaderna för denna del av den kommunala bruttopen­

sioneringen förutsättes täckta av allmän pension jämte de inom nuvarande

ersättningssystem beräkneliga fribreven.

Med utgångspunkt bl. a. i nyss angivna förutsättningar har den sakkun­

nige kommit till det resultatet, att ersättning för pensionskostnaden bör utgå

med i runt tal 9 procent, räknat på en medellön som förutsättes ligga i näst

högsta löneklassen av vederbörande lönegrad. För pensionsåldern 59 år blir

motsvarande ersättning 10 procent av nämnda medellön.

För så vitt inte praktiska eller andra skäl anses täla för att statsbidrags-

givningen till ATP-avgifter och kompletteringspension sker var för sig, an­

ser den sakkunnige att man bör överväga att sammanlägga bidragen. Med

utgångspunkt i statspolisens medellöneläge år 1961 — ungefär 19 000 kr.

för år — och ett basbelopp av 4 300 kr., som undantages från beräkning

av ATP, är enligt den sakkunnige 77 % av lönen avgifts- och förmånsbil-

dande inom ATP-systemet. Den sakkunnige föreslår därför, att den sam­

manlagda ersättningen för ATP-avgiften och kostnaden för kompletterings­

pension skall utgå med det antal procent av den i 1 § 1. andra stycket stats-

bidragskungörelsen angivna medellönen, som svarar mot summan av 9 (10)

och sjuttiosju hundradelar av den för året av Konungen med riksdagen

fastställda procentsatsen för uttag av avgifter enligt lagen om försäkring

för allmän tilläggspension.

Yttranden

I ärendet har yttranden avgivits av riksrevisionsverket, statens pensions-

anstalt och svenska stadsförbundet.

Riksrevisionsverket ifrågasätter, om en sammanslagning av statens bidrag

till avgifter för allmän tilläggspension och till kompletteringspension skulle

komma att innebära någon förenkling ur redogörarsynpunkt. Enligt äm­

betsverkets mening bör man i stället överväga, huruvida icke stalsbidrags-

givningen till avgifter för allmän tilläggspension bör ske med vissa i för­

fattningen angivna årsbelopp på i princip samma sätt som inom det obliga­

toriska skolväsendet. I övrigt har ämbetsverket inte något att erinra mot

den föreslagna bidragsgivningen.

Statens pensionsanstalt avstyrker att förslaget lägges till grund för be­

stämmelser i ämnet. Anstalten framhåller, att beräkningen av kostnaderna

5 Ilihang

till

riksdagens

protokoll

1962

.

1

samt

.

.Vr

190

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

för pensionsförmåner är avhängig av ett flertal ovissa faktorer och torde

ha betydelse i olika statliga och kommunala sammanhang. Anstalten har i

utlåtande den 23 augusti 1961 över ett betänkande angående organisationen

av de fiskesakkunniga organen i vattenmål m. m. förordat, att samråd i

denna fråga bör komma till stånd mellan representanter för staten och

andra arbetsgivare, i varje fall kommunerna, i syfte att söka uppnå gemen­

samma normer. I avvaktan på resultaten härav har ämbetsverket i nämnda

utlåtande förklarat sig icke ha något att erinra mot att de inom fiskeriområ-

det hittills tillämpade normerna för kalkyleringen av de statliga kostna­

derna för de anställdas pensionering bibehålies. Med hänsyn härtill och

då de nya grunderna för statsbidrag kan beräknas gälla för en helt kort tid

före förstatligandet av polisväsendet anser pensionsanstalten tillräckliga skäl

inte föreligga för en ändring av nuvarande statsbidragssystem. Pensionsan­

stalten förutsätter att särskild ersättning icke skall utgå till kommunerna

tör de ATP-avgifter, som erlägges för denna tid.

Svenska stadsförbundet ansluter sig icke till förslaget att sammanlägga

statsbidragen för den kommunala kompletteringspensionen och för kommu­

nernas ATP-avgifter utan förordar, att ersättningen för ATP-avgifterna skall

beräknas med tillämpning av den för resp. år fastställda procentsatsen för

uttag av avgift enligt ATP-lagen, medellönen för året och det för året gäl­

lande basbeloppet. Förbundet anser vidare att man vid utfärdande av nya

bestämmelser angående ersättning för här avsedd pensioneringskostnad bör

beakta att den under perioden 1958—1962 inträffade penningvärdesförsäm­

ringen och därav föranledda höjningar av dyrtidskompensationen för per­

sonal, som avgått med pension redan före periodens början, har avsevärt

okat pensionskostnaderna utan egentlig motverkan av samordning med folk­

pension och utan kompensation i statsbidragsbestämmelserna för instun­

dande period. I övrigt anser sig förbundet kunna acceptera att kostnadsbe-

räkningarna skett mera med utgångspunkt från schematiska överväganden

an från allsidig utredning av relevanta förhållanden. Detta har ansetts vara

möjligt mot bakgrunden av att förstatligandet av hela polisväsendet kom­

mer att inom en nära framtid medföra att frågan om finansieringen av

statspolisens pensioner blir inaktuell från nuvarande utgångspunkter.

Departemen t schef en

I propositionen 1953:171 angående vissa anslag till polisväsendet för bud­

getåret 1953/54 m. m. föreslog Kungl. Maj:t ändrade beräkningsgrunder för

statens bidrag till städer som har att tillhandahålla statspolismän, såvitt

angar stadernas kostnader för pensioneringen av dessa polismän. Liksom

tidigare skulle ersättningen grundas på en beräkning av fortlöpande pen­

sionsavgifter i procent av pensionsunderlagen. Procenttalen skulle emellertid

ta en till fem år begränsad tillämpningstid och sålunda gälla för kalender­

aren 1953—1957. För pensionsåldern 60 år innebar förslaget att statsbidra­

gen skulle utgå med omkring 27 procent av medellönen för polismännen.

Riksdagen godtog förslaget. I statsverkspropositionen år 1957 förordade

Kungl. Maj :t, att ersättningsreglerna för här avsedda statsbidrag skulle

58

Kangl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

59

förlängas för år 1958. Förslaget föranledde icke någon erinran från riksda­

gens sida. Sedermera har riksdagen på förslag av Kungl. Maj :t förlängt

nämnda regler för ett år i sänder fram till och med kalenderåret 1962. Er-

sättningsgrunderna har sålunda gällt för ytterligare en femårsperiod, näm­

ligen åren 1958—1962. Beträffande beräkningen av ersättningen för kom­

mande femårsperiod har som i det föregående redovisats statspolisintenden-

ten låtit göra en särskild utredning.

Emellertid har förutsättningarna för att genomföra det sålunda fram­

lagda förslaget väsentligt ändrats i och med att Kungl. Maj :t i proposition

nr 148 till årets riksdag föreslagit, att polisväsendet skall helt förstatligas

fr. o. m. den 1 januari 1965. Om riksdagen antar denna proposition, blir

frågan om statsbidrag till kommunerna för pensioneringskostnader till stats-

polismän inte aktuell för 1965 och åren därefter. Dessa nya förutsättningar

talar för att man inte bör göra någon ändring i berörda statsbidragsbestäm-

melser, en ändring som skulle komma att gälla enbart för åren 1963 och

1964. Härtill kommer att det av statspolisintendenten framlagda förslaget

rönt viss kritik vid remissbehandlingen. Statens pensionsanstalt har helt av­

styrkt förslaget. Mot bakgrunden av det anförda är jag för egen del inte

beredd att tillstyrka att förslaget lägges till grund för ändrade ersättnings­

bestämmelser. Därest riksdagen icke har något att erinra häremot, bör i

stället nu gällande bestämmelser angående statsbidrag till kostnader för

pensionering av statspolispersonal förlängas att gälla även för kalender­

åren 1963 och 1964. Ett bifall till det av mig framförda förslaget kommer

inte att påverka beräkningen av medelsbehovet under anslaget till Statspo-

lisorganisationen: Gottgörelse till polisdistrikten för innevarande budgetår.

Jag föreslår sålunda, att Kungl. Maj :t nu icke vidtar annan åtgärd i ärendet,

än att Kungl. Maj :t föreskriver att vad jag anfört skall anmälas för riks­

dagen genom att utdrag av detta protokoll fogas vid den i dag beslutade

propositionen angående utgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret

1962/63.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

KAPITALBUDGETEN

Statens allmänna fastighetsfond

[2] 35. Utbyggande av karolinska sjukhuset. För detta ändamål har för bud­

getåret 1962/63 anvisats ett investeringsanslag av 6 560 000 kr.

Inledning

I skrivelse den 16 februari 1962 hemställde direktionen för karolinska

sjukhuset om uppdrag att på grundval av ett till skrivelsen fogat förslag till

lokalprogram projektera en tillbyggnad av den patologiska institutionen vid

karolinska sjukhuset. Direktionen anförde därvid bl. a. följande.

Den till karolinska sjukhusets område förlagda patologiska institutionen,

som tillika utgör sjukhusets patologiska avdelning, togs i bruk år 1940 och

avsågs från början skola betjäna ett sjukhus med 1 056 vårdplalser. Insti­

tutionen är uppförd i 4 våningar. Obduktionsavdelningen är förlagd i sou-

60

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

terrängvåningen, medan undervisningen erhållit lokaler i bottenvåningen.

Våningen en trappa upp har företrädesvis reserverats för forskning. Våning­

en två trappor upp inrymmer djuravdelning med operationsrum. I denna

våning har utrymme jämväl upplåtits för tandläkarhögskolans i Stockholm

tandhistopatologiska avdelning.

Sjukhusets utbyggnad till f. n. i runt tal 1 800 vårdplatser och den snab­

ba utvecklingen inom ämnet patologi nödvändiggör, att den patologiska in­

stitutionen utbygges så att densamma på ett rationellt sätt kan tjäna sin

dubbeluppgift som dels institution för undervisning och forskning i patolo­

gi, dels en klinisk-patologisk avdelning avsedd för sjukvården vid karolin­

ska sjukhuset. Sedan institutionens tillkomst har antalet därstädes verk­

samma personer ökat från 12 till 45 befattningshavare. Den lägre lärarper­

sonalen, assistenter och amanuenser kan på grund av lokalbrist f. n. ej till­

fredsställande bedriva sin vetenskapliga vidareutbildning i patologi. De ut­

rymmen, som står till förfogande för forskning och forskningsundervisning,

är maximalt utnyttjade. Koridorutrymmen har måst tagas i anspråk för

dyrbar apparatur. Provisoriska mellanväggar har måst uppsättas och skrubb-

liknande utrymmen samt biblioteket utnyttjas som laboratorielokaler. Detta

tillstånd påverkar direkt och indirekt forskning och utbildning i patologi yt­

terst ogynnsamt.

Jämväl den för sjukvården erforderliga verksamheten hämmas f. n. av lo­

kalbristen. För det kliniskt-patologiska sjukvårdsarbetet har på sjukhusets

stat inrättats en laboratur och två underläkartjänster. En väsentlig orsak

till att dessa tjänster ännu icke kunnat besättas till stort förfång för sjuk­

huset är att lokaler för tjänsteinnehavarna icke kunnat anordnas inom in­

stitutionen. Även för klinisk cytologi, vilken vetenskap under de senaste

åren genomgått en mycket snabbb expansion i hela världen, saknas f. n. till­

räckliga lokaler. Den cytologiska diagnostiken har utvecklats till ett oumbär­

ligt hjälpmedel som snabbdiagnostisk undersökningsmetod i det löpande kli­

niska arbetet och utnyttjas f. n. med växande framgång inom olika medicinska

discipliner. Det framstår som angeläget att den rådande, av lokalbrist föror­

sakade eftersläpningen beträffande klinisk cytologi vid karolinska sjukhuset

snarast häves.

I pågående generalplanearbete ingår givetvis att utreda den patologiska

institutionens framtida behov av ökade lokaler för undervisning, forskning

och sjukvård samt möjligheterna att tillgodose detta behov. Denna utredning

avser att åstadkomma en ordning, som på längre sikt kan anpassas efter

sjukhusets behov av tillgång på expertis i patologi för såväl rutinmässig

sjukvård som sådan klinisk verksamhet, som fordrar speciella morfologiska

undersökningar utan att för den skull primärt vara inriktad på patologiskt-

anatomiska frågeställningar. Planeringen tager sikte på en utbyggbar orga­

nisation med laboratortjänster i skilda specialiteter, såsom pediatrisk pato­

logi, thoraxpatologi, cytologi, gynekologisk patologi etc. Genom en organisa­

tion med kvalificerade patologer i laborators ställning kan såväl de olika

specialklinikernas behov av löpande patologisk-anatomisk diagnostik som

behovet av patologisk expertis i olika forskningsprojekt med klinisk inrikt­

ning tillgodoses. Ett sammanförande av patologisk expertis inom olika spe­

cialtack till en och samma byggnad skapar också förutsättningar för bety­

dande rationaliseringar av både ekonomisk och praktisk natur.

Enligt direktionens mening måste emellertid resultatet av pågående ge­

neralplanearbete avvaktas innan förslag kan framläggas till den utbygg­

nad av den patologiska institutionen, som erfordras för att tillgodose sjuk­

vårdens och forskningens framtida behov. Så kan emellertid icke ske i frå­

ga om lokaler för undervisningens behov. Jämlikt i proposition 1961: 108

framlagd, av riksdagen godkänd plan för ökad utbildning av läkare skall

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

61

antalet propedeutiska och kliniska utbildningsplatser vid karolinska insti­

tutet successivt ökas till 160 per år. Den fortsatta planläggningen har givit

vid handen att antalet utbildningsplatser inom ämnet patologi redan under

vårterminen 1964 kommer att behöva ökas till 80 eller med 20 i förhållan­

de till nuvarande antal för termin räknat. De medicine kandidater, som på­

börjar sina studier i patologi en vårtermin, hänvisas f. n. till patologiska

institutionen vid karolinska sjukhuset, medan de studerande, som begyn­

ner sina studier i ämnet en hösttermin, hänvisas till patologiska institutio­

nen vid Sabbatsbergs sjukhus. Ändring av denna ordning synes icke böra

ske vid ökning av antalet utbildningsplatser. Institutet behöver således kun­

na förfoga över 80 utbildningsplatser i patologi vid karolinska sjukhuset

fr. o. m. vårterminen 1964, vid vilken tidpunkt tillräckliga undervisnings­

lokaler måste stå till förfogande. Såsom redan beredningen för ökad läkar­

utbildning framhållit är det en oundgänglig förutsättning för ett genom­

förande av den beslutade ökningen av elevantalet, att den patologiska insti­

tutionen vid karolinska sjukhuset utbygges, därest icke en för undervis­

ningen i patologi ohållbar situation skall uppkomma. För obduktionsunder-

visningen torde i fråga om de studerande vid karolinska sjukhuset för fram­

tiden en gruppindelning böra ske med två grupper om vardera 20 stude­

rande vid detta sjukhus och en grupp om 20 studenter på ett vart av Sö­

dersjukhuset och S:t Görans sjukhus. Vid en sådan uppdelning krävs icke

någon utökning av obduktionslokaler och föreläsningssalar vid karolinska

sjukhuset. Däremot erfordras utökade demonstrationslokaler, samt om-

klädnings- och liknande utrymmen för såväl lärare som studenter.

Det ökade lokalbehovet kan tillgodoses antingen genom en påbyggnad av

den nuvarande institutionen eller genom en utbyggnad i anslutning till den­

samma. I och för sig kan institutionen utvidgas genom en påbyggnad med

en våning om cirka 640 in2 bruttoyta. En dylik påbyggnad skulle emeller­

tid under byggnadstiden medföra så allvarliga störningar i institutionens

drift, att densamma icke bör komma till utförande. Efter påbyggnad med

ytterligare en våning måste institutionens djuravdelning flyttas till det nya

våningsplanet och djuravdelningens nuvarande lokaler ändras till under­

visningslokaler. Förutom tidsspillan skulle väsentligt ökade kostnader upp­

komma därigenom.

Det framtida utbyggnadsbehovet för den patologiska institutionen synes

därför böra tillgodoses genom en tillbyggnad av institutionen i anslutning

till dess norra gavel. Hinder föreligger icke att därstädes uppföra en bygg­

nad av tillräcklig längd och höjd för erforderliga forsknings- och undervis­

ningslokaler. Härigenom skulle den nuvarande institutionen i huvudsak

kunna reserveras för rutinpatologi. Starka skäl kan givetvis anföras för

att det till följd av det ökade elevintaget erforderliga lokaltillskottet tillgo­

doses genom uppförande av ifrågavarande tillbyggnad i en första byggnads-

etapp. Härför erfordras emellertid, att en planlösning av byggnaden i dess

helhet dessförinnan utarbetats. Inom den begränsade tid, som står till för­

fogande för anordnande av erforderliga undervisningslokaler, kan en dylik

projektering emellertid icke medhinnas. Direktionen har därför stannat

för en lösning som innebär tillskapande av fullgoda lokaler för undervis­

ningen genom uppförandet av en en-plans byggnad direkt ansluten till in-

stitutionsbyggnadens nuvarande lokaler för obduktionsundervisning.

Direktionen understryker, att den planerade tillbyggnaden låter sig val

inpassa som eu integrerande del i eu framtida ytterligare utbyggnad av den

patologiska institutionen. Genom tillkomsten av den nya undervisnings!'!y-

geln kommer ell begränsat antal rumsenheter att frigöras inom den nuva­

rande institutionsbyggnaden, varigenom rutinpatologins mest trängande be­

hov kan nödtorftigt tillgodoses.

62

Kangl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Den föreslagna tillbyggnaden måste påbörjas vid årsskiftet 1962—63 för

att kunna möta de krav, som det ökade kandidatintaget kommer att med­

föra. Avsikten är att erforderlig projektering skall kunna slutföras under

år 1962. Byggnadstiden beräknas till ett år. Den beräknade byggnadsvoly­

men uppgår till cirka 3 600 m3.

Över direktionens framställning avgavs yttranden av byggnadsstyrelsen,

nämnden för undervisningssjukhusens utbyggande samt universitetskans-

lersämbetet efter hörande av lärarkollegiet vid karolinska institutet.

Byggnadsstyrelsen uppskattade kostnaderna för byggnadsföretaget, in­

klusive yttre arbeten, till cirka 1 100 000 kronor enligt prisläget den 1 juli

1961. Med hänsyn till att utökade lokaler för undervisning måste vara fär­

digställda till vårterminen 1964 ville styrelsen ej motsätta sig, att projek­

teringen av utbyggnaden av den patologiska institutionen utfördes vid si­

dan av det egentliga generalplanearbetet vid karolinska sjukhuset. Föresla­

gen utbyggnad ingav dock byggnadsstyrelsen betänksamhet på grund av

det mycket knappa avståndet till de befintliga byggnaderna. Möjlighet syn­

tes dock föreligga att öka dessa avstånd till godtagbara mått genom en för­

skjutning och ändrad utformning av den föreslagna tillbyggnaden.

Nämnden för undervisningssjukhusens utbyggande, som beklagade att

möjligheter icke förelegat för direktionen att utreda och i förevarande sam­

manhang redovisa åtminstone de översiktliga riktlinjerna för utbyggnaden

av institutionen i dess helhet, ansåg det nödvändigt, att åtgärder för att

tillskapa den föreslagna, i hög grad påkallade utvidgningen skyndsamt vid-

togs. Mot det framlagda lokalprogrammet hade nämnden ej annan erinran

än att angivna lokalytor i vissa fall syntes kunna justeras nedåt i samband

med den ritningsmässiga bearbetningen.

Universitetskanslersämbetet och lärarkollegiet vid karolinska institutet

tillstyrkte framställningen och framhöll, att verksamheten vid patologiska

institutionen hämmades och försvårades mycket starkt av rådande lokal­

brist, som orsakat en avsevärd eftersläpning vid karolinska sjukhuset av

såväl klinisk-patologisk verksamhet av skilda slag som vidareutbildning av

patologer.

Genom beslut den 28 juni 1962 uppdrog Kungl. Maj :t åt direktionen att

på grundval av framlagt byggnadsprogram samt med iakttagande av vad

som anförts i en vid beslutet fogad departementspromemoria utföra pro­

jektering fram till och med färdigställande av huvudhandlingar, innefattan­

de tillförlitlig kostnadsberäkning, av tillbyggnad för den patologiska insti­

tutionen vid karolinska sjukhuset. I departementspromemorian framhölls

bl. a., att i byggnadsprogrammet upptagna ytor för vissa lokaler — där­

ibland två kursrum för kandidater — borde minskas. Härutöver skulle di­

rektionen noga pröva, om inte vissa utrymmen helt kunde slopas. Tillbygg­

naden borde vidare ges en sådan utformning, att trånga gårdsbildningar

med därav följande otillfredsställande ljusförhållanden i största möjliga

utsträckning undveks.

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

63

Förslag

Direktionen för karolinska sjukhuset hemställer i skrivelse den 28 sep­

tember 1962 bl. a. om anvisande å tilläggsstat för budgetåret 1962/63 av

1 150 000 kr. för tillbyggnad av patologiska institutionen å karolinska sjuk­

huset.

Motiv

Vid projekteringen av tillbyggnaden av patologiska institutionen har sam­

råd i fråga om ritningsarbetet skett med byggnadsstyrelsen. De i departe­

mentspromemorian berörda två kursrummen för kandidater har minskats

till omkring 100 m2 per rum. Därjämte har ett i byggnadsprogrammet upp­

taget pentry för kandidater slopats och vissa förrådsutrymmen modifierats,

varigenom en mindre yta kunnat inbesparas. Å andra sidan har emellertid

ett apparatrum för VVS tillkommit.

Direktionen, som överlämnar huvudritningar och kostnadsberäkningar

m. m., beräknar, att tillbyggnaden skall kunna vara färdig att tagas i bruk

senast den 1 mars 1964. Byggnadskostnaderna enligt prisläget den 1 juli

1962 beräknas till sammanlagt 1 150 000 kr., varav 48 000 kr. för lednings-

kulvert, 548 000 kr. för övriga byggnadsarbeten, 130 000 kr. för VVS-anlägg-

ningar, 149 500 kr. för el-anläggningar, 180 000 kr. för arvoden och central

administration samt 94 500 kr. för utvändiga markarbeten m. in.

Direktionens nu framlagda förslag innebär en tillbyggnad i ett vånings­

plan med en byggnadsvolym om cirka 3 570 in3 och en yta av 805 m2. Till­

byggnaden planeras omfatta, förutom nämnda två större kursrnm för kan­

didater, bl. a. fyra rum för assistenter, tre rum för amanuenser, laboratorie-

lokaler, bibliotek, jourrum, dagrum för kandidater och personalrum med

pentry.

Medel för arbetets utförande erfordras i sin helhet budgetåret 1962/63.

Departementschefen

Sedan den patologiska institutionen vid karolinska sjukhuset, vilken har

till uppgift att vara dels en institution för utbildning och forskning i pato­

logi, dels ock en klinisk-patologisk avdelning för sjukvården vid sjukhuset,

tagits i bruk år 1940, har skett såväl en snabb utveckling inom ämnet pato­

logi som en ökning av sjukhusets vårdplatsantal från cirka 1 000 till i runt

tal 1 800. Antalet inom institutionen verksamma personer har ökat från 12

till 45. Bristen på erforderliga utrymmen inom institutionen är, såsom fram­

går av vad direktionen anfört, i hög grad besvärande inte endast för utbild­

ningen och forskningen i patologi utan även för sjukvårdsverksamheten.

1 pågående generalplanearbete utredes den patologiska institutionens fram­

tida behov av lokaler. Innan en eventuell utbyggnad av patologiska institu­

tionen för att bereda ökade lokaler för forskning och sjukvård överväges,

bör resultatet av nämnda arbete avvaktas. När det gäller behovet av utöka­

de lokaler för utbildningen i patologi måste karolinska institutet emellertid

64

Kungl. Maj. ts proposition nr 190 år 1962

redan under våren 1964 kunna disponera sammanlagt 80 utbildningsplatser

i patologi vid institutionen, vilket innebär en ökning med 20 platser. Eu

nödvändig förutsättning för denna platsökning är, att den patologiska in­

stitutionen dessförinnan erhåller tillräckliga lokaler för ifrågavarande ut­

bildning. Utbildningen i patologi omfattar f. n. dels undervisning genom före­

läsningar m. m., dels demonstrationer av preparat och dels obduktionsöv-

ningar. Beträffande obduktionsundervisningen torde en uppdelning i fyra

grupper av studerandena i patologi vid karolinska sjukhuset böra ske. Två av

dessa grupper kan erhålla obduktionsundervisning vid Södersjukhuset re­

spektive S:t Görans sjukhus. Härigenom torde en utökning av föreläsnings­

salar och obduktionslokaler vid karolinska sjukhuset med anledning av den

planerade utökningen av patologiutbildningen under vårterminen 1964 inte

krävas. Däremot erfordras utökade demonstrationslokaler och utrymmen för

lärare och elever. För att dessa för den utökade utbildningen i patologi

oundgängligen nödvändiga lokaler skall kunna stå till förfogande redan vår­

terminen 1964 kan resultatet av generalplanearbetet inte i denna del avvak­

tas, utan erforderliga byggnadsarbeten måste igångsättas snarast. Lokalbe­

hovet har visat sig snabbast och med minsta intrång i den löpande verk­

samheten inom institutionen kunna tillgodoses genom en tillbyggnad i ett

plan i anslutning till institutionsbyggnadens nuvarande lokaler för obduk­

tionsundervisning. Kungl. Maj :t har därför genom beslut den 28 juni 1962

uppdragit åt direktionen för karolinska sjukhuset att på grundval av ett

av direktionen framlagt byggnadsprogram utföra projektering av en dylik

tillbyggnad för den patologiska institutionen vid sjukhuset. I en vid Kungl.

Maj :ts beslut fogad promemoria har vissa anvisningar för projekteringsar­

betet lämnats.

Direktionen har nu lagt fram huvudritningar över tillbyggnaden jämte

kostnadsberäkningar. Tillbyggnaden, som beräknas kunna tagas i bruk se­

nast den 1 mars 1964 därest byggnadsarbetena i enlighet med uppgjord tids­

plan påbörjas våren 1963, föreslås omfatta två större kursrum, fyra assistent­

rum, tre amanuensrum, laboratorielokaler, bibliotek, jourrum, dagrum

för kandidater samt personalrum med pentry förutom förrådslokaler, appa­

ratrum för VVS och liknande utrymmen. Samråd har skett med byggnads­

styrelsen i fråga om ritningsarbetet.

Den planerade tillbyggnaden låter sig, enligt vad direktionen framhållit,

väl inpassa som en integrerande del i en framtida ytterligare utbvggnad av

den patologiska institutionen. Man torde med hänsyn härtill kunna räkna

med att uppförandet av ifrågavarande tillbyggnad icke skall utgöra något

hinder för en framtida ändamålsenlig lösning av den patologiska institutio­

nens lokalproblem.

Under hänvisning till det anförda finner jag mig böra tillstyrka, att en

tillbyggnad till institutionen sker i enlighet med direktionens förslag. Genom

ilygelns tillkomst torde även ett begränsat antal rum kunna frigöras inom

den nuvarande institutionsbyggnaden, varigenom rutinpatologins mest

trängande behov kan tillgodoses.

65

Kostnaderna för byggnadsprojektet har av direktionen beräknats till

1 150 000 kr. Denna kostnadsberäkning har icke givit mig anledning till er­

inran. Medel för kostnadernas bestridande torde i sin helhet böra ställas till

förfogande för budgetåret 1962/63. Jag förordar således, att för ändamålet

erforderliga medel anvisas å tilläggsstat till riksstaten för innevarande bud­

getår.

På grund av vad jag sålunda anfört hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte

föreslå riksdagen

att till

Utbyggande av karolinska sjukhuset

å tilläggsstat I

till riksstaten för budgetåret 1962/63 anvisa ett investerings-

anslag av 1 150 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Lars Erik Andersson

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Y*>

lS$A

' :

. ^{V» ^} 'v - t *vU

.i-

*** (i. :•

\

6

i I *» ös

"u

. .«' t; r t o;

:

T'■> 1

;••:

VxJ'

I -:£>*■

ftn:

fob.^a »■.;? ^y jhY-u

itt ,^i,? i->NL:

•

■•' T

j

:

- tö

'

i

;

.

:ih -

\

i.V ■■■■•

■* ■

C i.' ;i.tl

\ ■ !■?'.<

/« ii ■"•'•' •.'■'■■■'

‘

'

• i ’ : ‘»it

• ' ■ ■ 1

; , i

'

•<‘j;Sr!

■Jjlil HhfU li&A

''«*>/!• -oiör:

..*•* ^uv3

l

• sti.'/

«yo • a-yi.,. \ *

) ^ä -

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

67

Bilaga 8

CIVILDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet å

Stockholms slott den 26 oktober 1962.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange,

K^ling, S^koglund, E^denman, J^ohansson, ^af G^eijerstam, H^ermansson,

H^olmqvist, A^spling.

T. f. chefen för civildepartementet, statsrådet Hermansson, anmäler här­

efter under civildepartementets handläggning hörande ärenden angående

utgifter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1962/63 samt anför där­

vid följande.

DRIFTBUDGETEN

Tolfte huvudtiteln

F. Diverse

[1] 4. Viss utbildningsverksamhet. Till viss utbildningsverksamhet har ä

riksstaten för innevarande budgetår anvisats ett reservationsanslag av

150 000 kr.

I statsverkspropositionen år 1962 anförde chefen för civildepartementet

angående utbildningsverksamheten bl. a. följande.

Aktiviteten på det personalpolitiska området är f. n. främst inriktad på

utbildningsverksamheten inom statsförvaltningen. Under 1960 anordnades

försöksvis en kanslistkurs för de centrala ämbetsverkens behov. Under förra

året tillkallades inom civildepartementet en särskild beredning, personalut-

bildningsberedningen, åt vilken anförtrotts ett omfattande utredningsprogram

i fråga om personalutbildningen. Beredningen har även anmodats att under

arbetets gång ha uppmärksamheten fästad på behovet av andra åtgärder,

som kan underlätta och förbättra den statliga personalrekryteringen. Under

1961 har vidare inom departementet tillkallats en utbildningsnämnd med upp­

drag att planlägga och handha utbildning i första hand av kanslister för de

centrala ämbetsverkens behov. Under 1961 har två kanslistkurser genom­

G8

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

förts. Eu fjärde kurs kommer att igångsättas inom kort. I höstas anord­

nades försöksvis en introduktionskurs för personal med skriv- och kontors-

göromål. Denna kursverksamhet kommer att fortsättas. Beslut har vidare

tattats om igångsättande inom kort av förvaltningsutbildning av amanuen-

ser. Inom personalutbildningsberedningen pågår härjämte överväganden om

högre förvaltningsutbildning och om utbildning av vårdpersonal inom fång­

vården, nykterhetsvården och ungdomsvården.

Personalutbildningsberedningen

(PUB) har till civildepartementet över­

lämnat en PM angående medelsbehovet för utbildningsverksamhet budget­

året 1962/63. Beredningen har därvid anfört i huvudsak följande.

Under 1982 har hittills efter särskilda beslut genomförts en amanuens­

kurs, tre kanslistkurser och åtta introduktionskurser för relativt nyanställd

personal med skriv- och kontorsgöromål. Ytterligare pågår för närvarande

två kanslistkurser samt en försökskurs för utbildning av vårdpersonal vid

anstalter inom fångvården, nykterhetsvården och ungdomsvården och under

året kommer att anordnas ytterligare en amanuenskurs och två biträdes-

kurser.

Den sålunda vidgade omfattningen av utbildningen utgör försöksverk­

samhet i syfte att vinna ökad erfarenhet rörande olika kursformers lämp­

lighet. I stort sett synes försöken ha motsvarat sitt syfte. Detta utesluter

icke att även fortsättningsvis förändringar av pedagogisk och organisato­

risk natur prövas. Kurserna bör därför ännu bibehålla karaktären av för­

sök. EU fullföljande i större skala av nu påbörjade kurstyper bör ske. Så­

lunda bör under våren 1963 åtminstone ytterligare en amanuenskurs och

en kanslistkurs igångsättas. Försöken med biträdeskurserna bör vidgas att

avse ett större antal residensstäder och en ytterligare vårdarkurs bör an­

ordnas.

Personalutbildningsberedningen har i sitt arbete funnit även andra kurs­

typer än de här uppräknade starkt motiverade. Grundläggande villkor för

effektivitet i statsförvaltningen är att befattningshavare, som har att leda och

fördela arbetet för större grupper anställda, genomför sina uppgifter så att

det samlade resultatet blir det bästa möjliga. En förutsättning härför är att

de ekonomiska, organisatoriska, förvaltningsmässiga och personaladmini­

strativa spörsmål som därvid kan uppkomma, bemästras samt att effektiva-

tets- och rättssäkerhetskrav i förening med berättigade hänsyn till de an-

ställda iakttages. En utbildningskurs avseende dylik ledarutbildning är un­

der övervägande hos PUB och bör försöksvis komma till stånd under våren

1963.

Det från rekryteringssvnpunkt starkt framträdande behovet av sådan bi-

tradesutbildning, som ovan föreslagits skola anordnas i residensstäderna,

synes böra genomföras i nära samarbete med på platsen befintlig, särskild

befattningshavare, som har att hjälpa till vid planläggning, lokalanskaffning

och kontakter med lokala lärarkrafter. Utbildningsnämnden — vilken som

hittills förutsättes komma att administrera och bekosta verksamheten __

skulle därmed kunna begränsa sina kostnader för resor in. in. för personal

från Stockholm. Särskild utbildning för sådan lokal befattningshavare, vil­

kens insatser inom länsstyrelser m. fl. ämbetsverk avses framdeles komma

till nytta även i andra undervisningssammanhang, bör därför anordnas se­

nast under våren 1963.

Frågan om samordning av utbildningen på de vårdområden, vilka särskilt

berörts i direktiven, synes icke kunna slutgiltigt behandlas genom anord­

nandet av försökskurser för endast vakt- och vårdarpersonalen. Lika ange­

Kungl. Maj:ts proposition nr 190 år 1962

69

läget är att assistentpersonalen förmår att genomföra sina vårduppgifter på

bästa sätt. En utbildningskurs i detta syfte borde därför enligt PUB:s mening

om möjligt genomföras våren 1963.

Departementschefen

Vid anmälan i årets statsverksproposition av förevarande anslag redovi­

sade chefen för civildepartementet att överväganden pågick om högre för-

valtningsutbildning och om utbildning av vårdpersonal inom fångvården,

nykterhetsvården och ungdomsvården. Vidare framhölls att det efter den

försöksverksamhet, som dittills ägt rum, stode klart att ett starkt behov av

ökad kursverksamhet förelåg. De erfarenheter som sedermera vunnits ge­

nom personalutbildningsberedningens arbete har ytterligare understrukit be­

tydelsen av att möjligheter tillskapas för en utvidgad försöksverksamhet.

Vad personalutbildningsberedningen anför i sin promemoria har övertygat

mig om värdet av att beredningen får fortsätta sitt arbete enligt de rikt­

linjer som beredningen skisserat. En förutsättning härför är att ytterligare me­

del ställes till förfogande för utbildningsverksamheten. Det ökade medels­

behovet beror på att det för beredningens utredningsarbete visat sig nödvän­

digt att utvidga försöksverksamheten i en omfattning, som icke kunnat

överblickas i samband med anslagsäsltandena i statsverkspropositionen.

För att täcka de sålunda ökade kostnaderna skulle enligt nu gjorda be­

räkningar under innevarande budgetår erfordras en anslagsförstärkning med

omkring 100 000 kr.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte

föreslå riksdagen

att till

Viss utbildningsverksamhet

å tilläggsstat I till riks-

staten för budgetåret 1962/63 anvisa ett reservationsanslag

av 100 000 kr.

[2] 9. Täckning av beräknade kostnader för ändrad lönegradsplacering m. m.

1 enlighet med vad jag anfört vid anmälan denna dag av proposition angå­

ende lönegradsplaceringen för vissa tjänster m. m. hemställer jag att Kungl.

Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till

Täckning av beräknade kostnader för ändrad löne­

gradsplacering m. m.

å tilläggsstat I till riksstaten för bud­

getåret 1962/63 anvisa ett förslagsanslag av 15 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Magnus Huss

11

■ ^{‘ ■},.

j-yy.i

*):■ r.

• •

- ■■ - •< ■ ; ■- «»»»•- i;, -

;>», P

ji

,;

..■ /i ■ ■ ■

i ,

>; .••.nfrjfilkÖli :.-.i

it-

/i

.

i-; :irr. /i*:. i 'V-- . •'/. :

.[;?:*! } >• i: • U

j

>:.' {'iii 7 r 1 ti Å

’ ;

* in o ?■ % ii i ] in i>->

:.

i

:: T ' ilyiT j)iJ' VK

■ni1,' uros ? 1

:■?"! ;i.i

i ■.

'

( -vi '

.. ;;

wo • "t; y«

■“.'t ..it*'

. rf''

Iil it

: ■ v'.^r:;.Li;.;if|]fi i::4 :>him-/i;;oT-.Uii

!:>ti

rit nlu •c?w»jitf«rjfAt!*€{ ii'Vt ivh i* .jcj 'vn!>i -ort-*.

n'J !

. ‘Iii;r

. •!• - .•

t..; tf ;

fj)‘‘

i r (:

i'1-

iiti'.::!. ,i

'f?V* '

/.

!■.: n/i ii'.

»t f.‘-1 •!'

t" ii i i ,,

't,

!')’

'■■..•iii it iviibli.i

i.slHii; . uii fr-

n

i ^niTii/i

'11

• ■■.;

!\Ö l’'

...

;

: ■

iii

‘t. irr*. I‘.

1 .d‘i J'»hn J

i':!." •

■. •■ ■.• ''iWiWit

f-tV-i

•■•<> ii.

,-\/i ijftli in1? / ■ ;

. ■."! Kili i :

i/j i’ii

,

bo B •

jo

) nsfHiSw,. -».i •HiJävjfi '•'■•■■ iiHitibiT ,<! .■• 5i

■i ' ! J r.HiEU:

: ::

■■ ■ ö t Cl tf St;' it-, f;;

PÖ

■ 'rö Ttiijiini i s ',r ■ V i Öl »' ••;£ Ii i

j- ‘ if&j$ ftl

: ■ .i-i ••'.ii'- ■",'•• 'ö '■

; i c »rf. ?: t

c.U

■v •>. Söw rr,-.A-iiVV i‘

j

! iii;

•■ ? .

IT - ii..i.

!■■■•

; ■ .• ■ *

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

71

Bihang

Förteckning

över av Kungl. Maj:t hos riksdagen äskade anslag å tilläggsstat

I till riksstaten för budgetåret 1962/63

Driftbudgeten

A. Egentliga statsutgifter

IV. Försvarsdepartementet

E 28 Täckning av beräknade kostnader för ändrad lönegrads-

placering m. in., förslagsanslag

............................................. 2 000 000

E 29 Utredningar rörande förflyttning av vissa förband från Jär-

vi vafältet m. m.,

reservationsanslag

.............................................. 2 000 000

;

~

.

r.

4000 000

VI. Kommunikationsdepartementet

1

4 Bidrag till viss busstrafik m. m., att avräknas mot auto-

mobilskattemedlen ...................................................................... 700 000

VII. Finansdepartementet

E 9 Kampanj för allmänt lönsparande, reservationsanslag . .

300 000

VIII. Ecklesiastikdepartementet

D 70 Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor, reserva­

tionsanslag

................................................................................... 3 160 000

IX. Jordbruksdepartementet

C

⁸ Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, reserva­

tionsanslag

........................................................................................... 200 000

D

8 Kostnader i samband med permanent skördeskadeskydd,

reservationsanslag

........................................................................... 320 000

G

⁶ Bidrag till Sveriges utsädesförening .....................................

148 000

J

12 Rikets allmänna kartverk: Utrustning m. m., reservations­

anslag

.................................................................................................... 683 000

1 851 000

XII. Civildepartementet

F

⁴ Viss utbildningsverksamhet, reservationsanslag

................ 100 000

F

9 Täckning av beräknade kostnader för ändrad lönegrads-

placering m. m.,

förslagsanslag

.................................................... 15 000 000

15 100 000

Säger för driftbudgeten 24 611 000

72

Kungl. Maj.ts proposition nr 190 år 1962

Kapitalbudgeten

Kapitalinvestering

III. Statens allmänna fastighetsfond

Socialdepartementet:

4 Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna 525 000

Ecklesiastikdepartementet:

17 Byggnadarbeten vid universitetet i Stockholm ................ 4 536 000

22 Byggnadsarbeten vid tekniska högskolan i Lund................ 8 688 000

25 Byggnadsarbeten vid statens blind- och dövskolor m. m. ..

082 000

Jordbruksdepartementet:

27 a Byggnadsarbeten vid lantbrukshögskolan.............................. 1 325 000

28 Byggnadsarbeten vid skogshögskolan....................................... 880 000

Inrikesdepartementet:

35 Utbyggande av karolinska sjukhuset .................................. 1 150 000

__________________________ 18 086 000

Säger för kapitalbudgeten 18 086000

Stockholm 1962, Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 621152