Prop. 1970:16

('med förslag till lag om ändring i förordningen (1961:309) om bekämpande av salmonellainfektion hos djur m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 16 år 1970

1

Nr 16

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om

ändring i förordningen ( 1961:309 ) om bekämpande av salmonellainfektion hos djur m. m.; given Stock­ holms slott den 30 december 1969.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till

1) lag om ändring i förordningen (1961: 309) om bekämpande av salmo- nellainfektion hos djur m. m.,

2) lag om upphävande av förordningen (1962: 672) om bekämpande av hönstyfus.

GUSTAF ADOLF

Ingemund Bengtsson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att förordningen om bekämpande av salmonella- infektion hos djur m. m. görs tillämplig även på hönstyfus och att förord­ ningen om bekämpande av hönstyfus som följd härav skall upphöra att gälla.

19

1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 saml. Nr 16

2

Kungl. Maj:ts proposition nr 16 år 1970

1) Förslag

till

Lag

om ändring i förordningen (1961: 309) om bekämpande

av salmonellainfektion hos djur m. m.

Härigenom förordnas, att 1 och 10 §§ förordningen (1961:309) om be­

kämpande av salmonellainfektion hos djur m. m. skall ha nedan angivna

lydelse.

(Nuvarande lydelse)

1

Denna förordning avser salmonel­

lainfektion hos husdjur och hos and­

ra djur som hållas i fångenskap. I

fråga om smittsam kastning hos häst

och hönstyfus skall dock i stället gäl­

la vad därom är särskilt stadgat.

10

Förseelse mot bestämmelserna i

5—7 §§ straffes med dagsböter.

Övertygas någon om dylik förseel­

se, må domstolen förordna att rätt

till ersättning som avses i 8 § helt

eller delvis skall vara förverkad.

Innefattar förseelsen olovlig för­

flyttning av djur eller produkter, må

domstolen tillika förklara sådant

gods eller, om det icke kan tillrätta-

skaffas, dess värde förbrutet till kro­

nan.

Avskrift av dom i mål om ansvar

för förseelse mot denna förordning

skall av domstolen översändas till

veterinärstyrelsen.

(Föreslagen lydelse)

§•

Denna förordning avser salmonel­

lainfektion hos husdjur och hos and­

ra djur som hållas i fångenskap. I

fråga om smittsam kastning hos häst

skall dock i stället gälla vad därom

är särskilt stadgat.

§•

Den som uppsåtligen eller av oakt-

samhet bryter mot 5—7 § dömes

till böter.

Finnes någon skyldig till brott

mot 5—7 §, får domstolen förordna

att rätt till ersättning som avses i

8 § helt eller delvis skall vara för­

verkad.

Innefattar brott som avses i första

stycket olovlig förflyttning av djur

eller produkt, får sådant gods förkla­

ras förverkat, om det ej är uppen­

bart obilligt. I stället för godset kan

dess värde förklaras förverkat.

Avskrift av dom i mål om an­

svar för brott mot denna förordning

skall sändas till veterinärstyrelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1970.

Kungl. Maj:ts proposition nr 16 år 1970

3

2) Förslag

till

Lag

upphävande av förordningen (1962: 672) om bekämpande av hönstyfus

Härigenom förordnas, att förordningen (1962: 672) om bekämpande av

hönstyfus skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1970.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 16 år 1970

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans

Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den

30 december 1969.

Närvarande:

Statsministern

Palme,

ministern för utrikes ärendena

Nilsson,

statsråden

Sträng, Andersson, Lange, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson,

Lundkvist, Geijer, Odhnoff, Wickman, Moberg, Bengtsson, Norling,

Löfberg, Lidbom, Carlsson.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Bengtsson, anmäler efter

gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändrade

bestämmelser för bekämpande av hönstgfus och anför.

I skrivelse den 25 september 1969 har veterinärstyrelsen föreslagit änd­

rade bestämmelser för bekämpande av hönstyfus. Över förslaget har ytt­

randen avgetts av riksrevisionsverket, lantbruksstyrelsen, Hushållnings­

sällskapens förbund, Riksförbundet Landsbygdens folk (RLF), Sveriges

lantbruksförbund, Broiler-Intressenters förening och Föreningen Svensk

fjäderfäskötsel.

Nuvarande bestämmelser

Enligt förordningen (1962: 672) om bekämpande av hönstyfus gäller vis­

sa inskränkningar i rätten att yrkesmässigt överlåta levande tamhöns och

kalkoner samt ägg från dessa djur. Utbjudande eller överlåtelse av sådana

djur för annat ändamål än omedelbar nedslaktning eller av ägg från dessa

djur för kläckning får sålunda ske endast om veterinär styr elsen meddelat

förklaring att besättning eller kläckningsanstalt anses fri från hönstyfus.

I fråga om återför säljning fordras dessutom att sådan förklaring meddelats

för återförsäljarens rörelse (5 och 6 §§).

Om det finns anledning att misstänka att hönstyfus förekommer i be­

sättning som inte står under hönstyfuskontroll, får veterinärstyrelsen för­

ordna att blodprov skall tas från djuren i besättningen. Visar det sig då

att hönstyfus förekommer i besättningen, kan veterinärstyrelsen förordna

om nedslaktning. För slaktat djur utgår ersättning av statsmedel. Sådan

ersättning, som bestäms av veterinärstyrelsen, skall motsvara djurets värde

minskat med slaktproduktens värde och får inte överstiga fyra kronor

per djur (1, 2 och 4 §§).

Innehavare av djur är skyldig att hålla djuren tillgängliga för blodprovs-

5

tagning och att därvid lämna erforderligt biträde. Underlåter han att skynd­ samt fullgöra denna skyldighet eller föreskriven nedslaktning, får åtgärden verkställas genom länsstyrelsens försorg på den försumliges bekostnad (1 och 3 §§).

Hönstyfus är en typ av salmonella. Föreskrifter om bekämpandet av andra former av salmonella hos djur än hönstyfus och smittsam kastning hos häst finns i förordningen (1961:309) om bekämpande av salmonellainfektion hos djur m. m. Enligt denna förordning får veterinärstyrelsen, om det finns anledning misstänka att salmonellainfektion förekommer, förordna veterinär att verkställa den undersökning och utöva den tillsyn som omständigheterna påkallar (2 §). Påträffar veterinären därvid salmo­ nellainfektion eller har han grundad anledning misstänka att sådan infek­ tion förekommer, skall han meddela djurets innehavare föreskrifter och anvisningar (3 §). Veterinär styrelsen kan föror dna att djur skall avlivas eller ägg som inlagts för kläckning oskadliggöras (4 §).

Innehavare av djur, fodermedel eller annat, som kan vara behäftat med smitta, är skyldig att hålla detta tillgängligt för sådan undersökning eller tillsyn som avses i 2 § och att därvid lämna erforderligt biträde. Underlåter han att skyndsamt fullgöra föreskriven åtgärd, får åtgärden verkställas genom länsstyrelsens försorg på den försumliges bekostnad (7 §).

För bl. a. djur som avlivas eller ägg som oskadliggörs enligt 4 § förord­ ningen utgår ersättning av statsmedel (8 §). Enligt kungörelsen (1961: 310) med närmare föreskrifter om bekämpande av salmonellainfektion hos djur utgår denna ersättning med tre fjärdedelar av det värde egendomen skulle ha haft om infektionen inte förekommit. Kan det slaktade djuret helt eller delvis nyttiggöras av ägaren, skall värdet dock minskas med slaktpro­ duktens värde (4 §).

Kungl. Maj.ts proposition nr 16 år 1970

Veterinär styrelsens skrivelse och remissyttrandena

Enligt veterinärstyrelsen har hönstyfus inte påvisats vid bakteriologisk kontroll efter år 1962. Sjukdomen synes sålunda inte längre förekomma i Sverige. Förordningen om bekämpande av hönstyfus bör därför upphävas. Bestämmelser om åtgärder vid misstänkt eller påvisad infektion av höns­ tyfus bör enligt styrelsen i stället tas in i förordningen om bekämpande av salmonellainfektion hos djur m. m. Härigenom blir kungörelsen med när­ mare föreskrifter om bekämpande av salmonellainfektion hos djur tillämp­ lig i fråga om hönstyfus. En sådan ordning kan enligt styrelsen inte för­ väntas medföra några anslagsmässiga konsekvenser.

Styrelsens förslag har tillstyrkts av samtliga remissinstanser.

6

Kungl. Maj. ts proposition nr 16 år 1970

Departementschefen

Sedan år 1928 har föreskrifter funnits om skyldighet för djurägare att

vidta åtgärder för att bekämpa misstänkt eller påvisad infektion av höns-

tyfus. Genom förordningen (1949:437) om bekämpande av hönstyfus

m. m. infördes dessutom vissa möjligheter till frivillig hönstyfuskontroll

vid avelshönseri med möjlighet för ägaren av sådant hönseri att få förkla­

ring att hans besättning tills vidare skulle anses fri från hönstyfus. Av­

sikten var att på så sätt minska sjukdomens utbredning. Bestämmel­

serna visade sig emellertid i praktiken otillräckliga för att stimulera till

önskad anslutning till hönstyfuskontrollen. År 1962 infördes därför den nu

gällande obligatoriska hönstyfuskontrollen. Endast den som erhållit veteri­

närstyrelsens förklaring att hans tamhöns- eller kalkonbesättning eller

kläckningsanstalt samt, då fråga är om återför sälj ning, även återförsälja­

rens rörelse skall anses fri från hönstyfus, får yrkesmässigt utbjuda eller

överlåta levande tamhöns eller kalkoner för annat ändamål än omedelbar

nedslaktning eller ägg från sådana djur för kläckning. Kostnaderna för den

obligatoriska hönstyfuskontrollen ersätts från anslaget Bekämpande av

smittsamma husdjurssjukdomar, m. m. Detta anslag tillgodoförs å andra

sidan de särskilda avgifter som tas ut från sådana ägare till besättning eller

kläckningsanstalt som anslutit sig till hönstyfuskontrollen. Dessa avgifter

har i princip bestämts så att de skall täcka kostnaderna för kontrollen.

Enligt veterinärstyrelsens uppfattning är det numera inte nödvändigt att

behålla den obligatoriska hönstyfuskontrollen, eftersom hönstyfus inte på­

visats efter år 1962 och sålunda inte längre synes förekomma i landet. Samt­

liga remissinstanser delar veterinärstyrelsens uppfattning. För att kunna be­

kämpa misstänkt eller påvisad infektion av hönstyfus behövs dock fortfaran­

de särskilda föreskrifter. Sådana finns för andra typer av salmonellainfek-

tioner än hönstyfus i förordningen (1961:309) om bekämpande av salmo-

nellainfektion hos djur m. m. Föreskrifterna i denna förordning om former­

na för bekämpande motsvarar i allt väsentligt vad som gäller enligt 1962 års

förordning om bekämpande av hönstyfus. Veterinärstyrelsen har med in­

stämmande av samtliga remissinstanser föreslagit att 1961 års förordning

görs tillämplig på hönstyfus. Jag delar denna uppfattning och förordar så­

lunda att förordningen om bekämpande av salmonellainfektion hos djur

m. m. görs tillämplig på hönstyfus och att förordningen om bekämpande av

hönstyfus upphävs. Samtidigt bör straffbestämmelserna i den förstnämnda

förordningen redaktionellt anpassas till den moderna specialstraffrätten. De

nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 juli 1970.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t i pro­

position föreslår 1970 års riksdag att antaga inom jordbruksdepartementet

upprättade förslag till

Kungl. Maj.ts proposition nr 16 år 1970

7

1) lag om ändring i förordningen (1961: 309) om bekäm­ pande av salmonella^ ektion hos djur m. m.,

2) lag om upphävande av förordningen (1962: 672) om bekämpande av hönstyfus.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till det­ ta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

MARCUS BOKTR. STHLM 19/0

700041