Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om
Kungl. Maj:ts proposition nr 17 år 1971 Prop. 1971: 17
Nr 17
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun; given Stockholms slott den 5 februari 1971.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över civilärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
SVANTE LUNDKVIST
Propositionens huvudsakliga innebåll
I propositionen föreslås lagändring för att möjliggöra omröstning med omröstningsapparat i landstinget i Stockholms län. Lagändringen avses träda i kraft snarast möjligt.
Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 17
Förslag till Lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun
Härigenom förordnas att i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun skall införas en ny paragraf, 9 a §, av nedan angivna lydelse.
Jas.
Utan hinder av 32 § tredje stycket landstingslagen (1954: 319) får på landstingsmöte omröstning, som skall ske öppet, verkställas med användande av omröstningsapparat.
Denna lag träder i kraft dagen. efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 5 februari 1971.
Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP- LING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LID- BOM, CARLSSON, FELDT.
Chefen för civildepartementet, statsrådet Lundkvist, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om lagändring för att möjliggöra omröstning med omröstningsapparat i landstinget i Stockholms län och anför.
Enligt 32 § tredje stycket landstingslagen (1954: 319) skall: omröstning som begärs på landstingsmöte verkställas efter upprop och utom vid val och tillsättande av tjänstebefattning ske öppet. I 22 § tredje stycket kommunallagen (1953: 753), 23 § tredje stycket kommunallagen (1957: 50) för Stockholm och 25 § tredje stycket lagen (1961: 436) om församlingsstyrelse finns likalydande bestämmelser för fullmäktige. Bestämmelserna är också, genom hänvisning till dessa lagrum, tillämpliga på styrelsen och andra nämnder i landstingskommunen resp. den borgerliga och kyrkliga kommunen.
Kommunalförbundet för Stockholms stads och läns regionala frågor (KSL) —- som under tiden närmast före Stockholms inträde i Stockholms läns landstingskommun den 1 januari 1971 företrädde landstingskommunen enligt den nya indelningen — har i skrivelse till Kungl. Maj:t anfört att ifrågavarande Jagrum i landstingslagen inte medger användning av clektrisk omröstningsapparat vid öppen omröstning. Landstinget har för år 1971 hyrt lokaler i riksdagshuset på Helgeandsholmen. Man avser att använda den clektriska anläggning för omröstning som finns där. Senare kommer anläggningen att flyttas till det nya landstingshus, som uppförs på Kungsholmen. KSL hemställer därför att laglig möjlighet bereds landstinget att tillämpa apparatröstning.
I förarbetena till de inledningsvis omnämnda lagrummen sägs inget om den närmare innebörden av omröstningsbestämmelserna. Emellertid får omröstning genom namnupprop och omröstning med omröstningsapparat anses som två helt skilda former av omröstning av vilka endast den första är tillåten enligt dessa lagrum. Till stöd för denna uppfattning kan åberopas att den av 1971 års riksdag antagna riksdagsstadgan,
liksom den tidigare, uttryckligen anger tre olika former av öppen omröstning, nämligen omröstning genom uppresning, genom namnupprop och med omröstningsapparat. För att öppen omröstning i landsting och fullmäktige skall kunna ske med omröstningsapparat synes alltså krävas lagändring. På grund av vad KSL har anfört bör laglig möjlighet öppnas för Stockholms läns landsting att använda omröstningsapparat vid omröstning i landstinget. Enligt vad jag låtit inhämta är det inte f.n. aktuellt att i något annat landsting eller i någon fullmäktigförsamling använda omröstningsapparat. Frågan hur formerna för omröstning i landsting och kommunfullmäktige bör regleras faller inom ramen för det uppdrag som lämnats utredningen (C 1970: 30) rörande lagteknisk översyn av kommunallagarna m. m. För att detta utredningsarbete inte skall onödigtvis föregripas bör den lagändring som KSL:s framställning föranleder göras i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun. I denna lag bör införas en bestämmelse av innehåll att utan hinder av 32 § tredje stycket landstingslagen omröstningsapparat får användas på landstingsmöte vid omröstning som skall ske öppet. I arbetsordningen för landstinget ken därefter meddelas de särskilda föreskrifter som behövs för omröstning med sådan apparat. Lagändringen bör träda i kraft snarast möjligt. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att antaga ett inom civildepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Britta Gyllensten
ESSELTE TRYCK. STHLM 71 = 712048