om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EG) om fiske
Regeringens proposition
1976/77:153
om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EG) om fiske; beslutad den 14 april 1977.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar
THORBJÖRN FÄLLDIN
ANDERS DAHLGREN
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och EG om fiske. Överenskommelsen garanterar parterna rätt till fiske inom varandras fiskezoner. Fångsternas storlek skall bestämmas efter särskilda överläggningar. Målet för dessa överläggningar skall vara att det svenska fisket i EG:s vatten skall motsvara EG:s fiske i de svenska vattnen.
I Riksdagen 1976/77. 1 saml. Nr 153
Utdrag JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
| vid regeringssammanträde
1977-04-14
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Bohman, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Åsling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenstam Linder, Wikström. Johansson, Friggebo
Föredragande: statsrådet Dahlgren
Proposition om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EG) om fiske
1 Inledning
Den internationella utvecklingen på fiskets område och konsekvenserna för svensk del har utförligt presenterats i regeringens propositioner 1976/77:62 om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Norge om fiske och 1976/77: 118 om utvidgning av den svenska fiskezonen.
Som har framgått av redogörelserna i dessa propositioner har svenska fiskare sedan mycket lång tid tillbaka bedrivit fiske i Nordsjön. På grund av den starkt minskade tillgången på främst sill men även andra fiskslag är det svenska Nordsjöfisket nu av väsentligt mindre omfattning än tidigare. Detta hindrar emellertid inte att många fiskare fortfarande är starkt beroende av fisket i Nordsjön. Danska och till en mindre del västtyska fiska- . re bedriver ett relativt omfattande fiske utanför de svenska kusterna. I Östersjön är det danska laxfisket betydande på vatten som är eller skulle bli svenska fiskevatten i samband med en utflyttning av den svenska fiskegränsen. I Kattegatt förekommer vidare ett intensivt danskt fiske efter havskräftor.
Fisket i Skagerrak och norra Kattegatt regleras genom 1966 års överenskommelse (SÖ 1967: 13) mellan Sverige, Danmark och Norge om ömsesidig rätt till fiske i Skagerrak och Kattegatt. Denna överenskommelse kan inte sägas upp förrän tidigast efter 35 år. För Kattegatt i övrigt gäller 1932 års överenskommelse (SÖ 1933:13, 1956: 19) mellan Sverige och Danmark angående fiskeriförhållandena i de till Sverige och Danmark gränsande farvattnen. Överenskommelsen har sex månaders uppsägningstid. I samband
med att Sverige utvidgade sin fiskejurisdiktion från fyra till tolv nautiska
mil slöts en överenskommelse med Danmark som innebär att den då beslu-
tade svenska utvidgningen inte skulle föranleda ändring av danska och
svenska fiskares rätt att bedriva fiske utanför resp. kuster. Avtalet har en
uppsägningstid på fem år. Vidare har Sverige inom ramen för 1964 års fiskerikonvention medgett visst västtyskt fiske mellan sex och tolv nautiska
mil i ett område utanför Hallands kust.
Regeringen har från Sveriges fiskares riksförbund och från Svenska
västkustfiskarnas centralförbund fått ett flertal skrivelser i vilka förbunden
påtalar de allvarliga olägenheter som en utvidgning av fiskegränserna i
Nordsjön kan få för det svenska fisket. Skrivelserna utmynnar i en begäran att regeringen skall ta upp förhandlingar i avsikt att möjliggöra ett fortsatt
svenskt fiske i Nordsjön.
EG:s ministerråd beslöt den 3 november 1976 att medlemsländerna gemensamt skulle utvidga sin fiskejurisdiktion till 200 nautiska mil med verkan fr.o.m. den I januari 1977. De olika medlemsstaterna har med stöd av detta principbeslut inrättat fiskezoner om 200 nautiska mil fr. o. m. denna tidpunkt. Utvidgningen har dock begränsats till Nordsjön och Nordatfanten.
Mot bakgrund av den internationella utvecklingen på havsrättens område och EG:s planer på att inrätta en fiskezon upptogs under år 1976 överläggningar mellan Sverige och EG i syfte att ästadkomma en reglering av de ömsesidiga fiskerättigheterna. Under perioden juli 1976 — mars 1977 ägde fyra förhandlingsomgångar rum mellan parterna. En överenskommelse undertecknades i Bryssel den 21 mars 1977.
2 Överenskommelsens innehåll
Överenskommelsens text på svenska och engelska bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga.
I överenskommelsens inledning erinras bl. a. om de nära förbindelserna mellan Sverige och EG och om parternas gemensamma önskan att bevara och förvalta fiskbeständen i vattnen utanför deras kuster.
I artikel I slås fast att vardera partens fiskare har rätt att i enlighet med
bestämmelserna i avtalet fiska i det område som ligger under den andra partens fiskejurisdiktion. Formuleringen täcker området för såväl nu gällande som framtida jurisdiktion. Om någondera parten skulle genomföra
en gränsutflyttning, blir sålunda avtalet automatiskt tillämpligt på det större området.
I artikel 2 preciseras parternas rättigheter och skyldigheter. Grundprincipen är att varje part reglerar fisket i sin zon. Vardera parten bestämmer årligen den tillåtna fångstmängden inom sitt område och efter samråd de fångstmängder som skall tilldelas den andra parten och de områden som
får utnyttjas för fiske.
Målet för samrådet skall vara att skapa en tillfredsställande balans mellan parternas fiskemöjligheter i havsområden av gemensamt intresse. Vid förhandlingarna har då avsetts Nordsjön. Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. En beräkning skall i första hand göras för Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. Den balans till Sveriges förmån som då förutsätts uppkomma skall utjämnas genom svenska fiskerättigheter i Nordsjön. I artikel 2 uttalas vidare att när de ömsesidiga fiskerättigheterna fastställs skall parterna söka begränsa svårigheterna för den part som vid balansberäkningen får ett minskat fiske. Alla övriga omständigheter av betydelse skall också beaktas.
De åtgärder som en part vidtar får inte äventyra den fulla utövningen av de rättigheter som har tillerkänts parterna genom överenskommelsen. Detta betyder bl. a. att de fångstkvoter som erhållits skall kunna utnyttjas med en rimlig fångstansträngning.
Vid förhandlingarna har enighet rått om att de fångster som tas upp under de första månaderna av år 1977 skall avräknas mot årskvoterna och att alltför stora fluktuationer av kvoterna skall undvikas. Vidare skall vid balansberäkningen inräknas EG:s fiske på de vatten som kommer att tillfalla Sverige vid en utvidning av den svenska fiskejurisdiktionen.
I artikel 3 föreskrivs att den ena partens fiske i den andra partens vatten kan vara underkastat licenstvång. Behörig myndighet skall i så fall meddela namn, registreringsnhummer och andra förhållanden av betydelse för de fartyg som avser att bedriva fiske. De licenser som behövs utställs därefter.
Enligt artikel 4 skall svenska fartyg följa EG:s bestämmelser vid fiske på EG-vatten och vid fiske på svenskt vatten skall EG följa de svenska bestämmelserna. Förhandsinformation skall lämnas om nya föreskrifter.
l artikel 5 åtar sig parterna se till att deras fartyg följer bestämmelserna i överenskommelsen. I det område som omfattas av en parts fiskejurisdiktion kan denna part vidta åtgärder som står i överensstämmelse med internationell rätt.
I artikel 6 åtar sig parterna att samarbeta för att säkerställa ändamålsenlig förvaltning och bevarande av havets levande tillgångar samt för att underlätta vetenskaplig forskning. Målet skall vara att åstadkomma en harmonisering av de regler som gäller för fisket. Detta samarbete skall avse såväl bestånd som förekommer inom båda parternas fiskeområden som bestånd som finns i anslutning till dessa områden.
Enligt artikel 7 skall parterna samråda om överenskommelsens tillämpning. I händelse av tvist skall denna i första hand bli föremål för överläggningar mellan parterna. Om ingen uppgörelse då kan nås och om en part uppenbart har underlåtit att uppfylla bestämmelserna i överenskommelsen, skall tvisten hänskjutas till skiljedomsförfarande enligt de närmare bestämmelser som ges i en bilaga till överenskommelsen. Parternas suveräna rättigheter inom deras resp. fiskezoner får därvid inte sättas i fråga.
Artikel 8 föreskriver att överenskommelsen inte skall påverka andra avtal mellan parterna eller avtal som berör en parts fiskerättigheter inom den andra partens fiskejurisdiktion. Fastän EG inte är part i avtalen om fisket i
Skagerrak och Kattegatt utan endast ett av EG:s medlemsländer (Dan-
mark) skall artikeln tolkas så att de nämnda avtalen inte påverkas av överenskommelsen.
I artikel 9 stipuleras att avtalet inte skall påverka eller prejudicera någon
parts uppfattning i fråga om havsrätten. Enligt artikel 10 är avtalet tillämpligt på Sverige och på de områden som omfattas av EG-fördraget. Enligt artikel 11 träder överenskommelsen i kraft då båda parterna har slutfört sin interna beslutsprocedur. I avvaktan på detta skall dock överenskommelsen provisoriskt tillämpas från dagen för undertecknandet. I artikel 12 sägs att överenskommelsen skall gälla för en första period om tio år från ikraftträdandet. Om inte någon av partierna säger upp avtalet minst nio månader före denna periods utgång skall avtalet gälla under yt-
terligare perioder om sex år. Om någon pant då vill säga upp avtalet skall
detta göras nio månader före utgången av någon sexårsperiod.
Enligt artikel 13 skall parterna granska överenskommelsen när förhandlingarna om en multilateral havsrättskonvention har slutförts.
] en bilaga regleras skiljedomsförfarandet. Vardera parten skall inom två månader utse en ledamot av skiljedomstolen och dessa två ledamöter
skall sedan inom tre månader utse en tredje ledamot. Den part som begär skiljedom skall vidare ange grunderna för sitt yrkande.
Om tidsfristerna inte iakttas kan endera parten inbjuda presidenten i internationella domstolen att utse ledamöterna i domstolen. Om presidenten är någondera partens medborgare, eller om han av annat skäl är förhindrad skall uppgiften anförtros åt vice-presidenten eller om denne har förhinder åt den ledamot av domstolen som är närmast i åldersordning.
Skiljedomstolens avgöranden skall fattas genom majoritetsbeslut. Beslu-
ten skall vara bindande. Kostnaderna skall normalt delas lika mellan parterna om inte domstolen bestämmer något annat. Domstolen skall faststäl-
la sin egen organisation och procedur.
3 Föredraganden
Som jag har framhållit i propositionen (1976/77: 62) om godkännande av överenskommelsen mellan Sverige och Norge om fiske, innebär de utflyttningar av fiskegränserna som Norge och EG har företagit att svenska fis-
kare riskerar att bli utestängda från sina traditionella fångstplatser i Nord-
sjön. Visserligen har det svenska fisket under senare år i viss utsträckning förskjutits till mer närliggande vattenområden, men fisket i Nordsjön spe-
lar ändå en stor roll för svenska fiskare, särskilt för fiskare med större far-
tyg. Fiskets organisationer har också vid ett flertal tillfällen framhållit vik-
ten av att det svenska Nordsjöfisket bevaras.
Danska fiskare och till en mindre del västtyska fiskare bedriver ett rela-
tivt omfattande fiske utanför de svenska kusterna. De vill av naturliga skäl fortsätta detta fiske. Det har alltså funnits förutsättningar för en uppgörel-
se mellan Sverige och EG som grundar sig på ömsesidiga fiskeintressen. Mot denna bakgrund inleddes överläggningar om ett fiskeavtul i mitten av år 1976. De resulterade i en överenskommelse. som undertecknades den 21 mars 1977.
Överenskommelsen ger svenska fiskare rätt att fiska i det område som omfattas av EG-staternas fiskejurisdiktion och EG-staternas fiskare får motsvarande rätt I det omräde som omfattas av den svenska fiskejurisdiktionen. Överenskommelsen innebär i praktiken att de svenska fiskarna får fiska på EG-vatten i Nordsjön och Nordatlanten utanför tolv nautiska mil. Det svenska fisket i övriga vattenområden. där någon EG-stat har jurisdiktion, påverkas inte. EG:s fiskare får i sin tur fortsätta att fiska på de områden som de f.n. utnyttjar. Detta betyder bl. a. att de särskilda fiskerättig-
heterna för danska och västtyska fiskare i Kattegatt gäller oförändrade.
Däremot ger avtalet inte EG:s fiskare några ytterligare rättigheter. Över-
enskommelsen gäller i hela det område som nu eller framdeles omfattas av
parternas fiskejurisdiktion. Om Sverige eller någon av EG:s medlemsstater utvidgar sin nuvarande fiskejurisdiktion behöver därför inte någon ny
överenskommelse ingås.
Avtalet med EG är i likhet med det avtal om fiske som den 9 december
1976 ingicks mellan Sverige och Norge ctt ramavtal. Detta innebär att årli-
ga Överläggningar om fiskekvoter ger avtalet ett konkret innehåll. Målet
för dessa överläggningar är enligt artikel 2 att åstadkomma balans mellan
EG:s fiske i svenska vatten och svenskt fiske i EG:s vatten. Den närmare regleringen av fisket inom olika områden ankommer på den part som har jurisdiktion över resp. områden. Vissa garantier mot missbruk av regle-
ringsrätten föreligger. Enligt en särskild bestämmelse i artikeln får inte så-
dana regleringsåtgärder vidtas som äventyrar möjligheterna att fullt utnyttja rättigheterna enligt avtalet. Detta betyder bl. a. att de fängstkvoter som har erhållits skall kunna utnyttjas med en rimlig fångstansträngning.
Vid förhandlingarna har enighet rätt om att vid balansberäkningen redan
nu inräkna EG:s fiske på de vatten som kommer att tillfalla Sverige vid en utvidgning av den svenska fiskezonen. Vid förhandlingarna har man också
kommit överens om att de fångster som har tagits under de första månader-
na av år 1977 skall avräknas mot de årskvoter som senare kommer att fastställas. Enighet har också rått om att så långt som möjligt undvika alltför stora variationer av kvoterna från år till år. Enligt artikel 3 skall parterna kunna kräva särskilt tillstånd för fisket. Svenska myndigheter skall således kunna åläggas att lämna vissa uppgifter om de fartyg som avser fiska på EG-vatten. Motsvarande skyldighet skall gälla vid EG:s fiske i svenska vatten. Bestämmelsen syftar till att göra det
möjligt att kontrollera fisket. Det ankommer på fiskeristyrelsen att i samar-
Prop, 1976/77:153 7
bete med fiskets organisationer för svenskt vidkommande lämna de uppgifter som avses I artikeln.
I artikel 5 har parterna åtagit sig se till att vardera partens medborgare följer bestämmelserna i överenskommelsen. Jag vill nämna att lagen (1950: 596) om rätt till fiske (ändrad senast 1975: 1312) redan innehåller ett bemyndigande för regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om fiskets vård och bedrivande för svenskt havsfiske.
I artikel 7 åtar sig båda parterna att samråda om avtalets tillämpning. Vid tvist om tillämpning eller tolkning av avtalet skall tvisten i första hand bli föremål för överläggningar mellan parterna. Om det inte går att den vägen komma fram till en uppgörelse skall tvisten bli föremål för skiljedomsförfarande. De regler som då skall gälla finns beskrivna i en bilaga till överenskommelsen. Reglerna anger det förfarande som skall följas vid en tvist, vilket enligt min mening är värdefullt i denna typ av avtal.
Avtalet gäller i första hand under tio år och förlängs automatiskt med sex år i taget om det inte dessförinnan sägs upp av endera parten. Konstruktionen i fråga om avtalsperiodens längd är normal för den här typen av avtal och stämmer överens med de regler som finns i det svenska avtalet med Norge.
Avtalet tillämpas provisoriskt i och med undertecknandet den 21 mars 1977. Samma dag upptogs också kvotöverläggningar med EG-kommissionen. I första omgången har balansberäkningarna och de svenska fiskarnas kvoter i Nordsjön diskuterats. EG:s ministerråd har därefter tilldelat Sverige kvoter för vissa fiskslag som avser tiden fram till den 1 juli 1977. Ytterligare överläggningar om dessa kvoter liksom också om kvoterna för andra halvåret 1977 förutses. Avtalet förutsätter också kvoter för EG:s fiske på svenska vatten men sådana överläggningar har ännu inte inletts.
Jag har tidigare framhållit att fisket på bl. a. den svenska västkusten har stor betydelse. Avtalet med EG är ett led i ansträngningarna att bevara och stärka detta fiske. Genom detta avtal och det avtal som tidigare har träffats med Norge får svenska fiskare fortsatt rätt till fiske i Nordsjön. Samtidigt vill jag erinra om att svenska fiskares rätt till fiske i Skagerrak och Kattegatt är tryggad genom tidigare överenskommelser. Även för EG bör det vara värdefullt att genom ett avtal få garantier för det framtida fisket. Enligt min mening tillgodoser överenskommelsen mellan Sverige och EG båda parters intresse av ett fortsatt fiske i varandras vatten.
4 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att godkänna överenskommelsen den 21 mars 1977 mellan Sverige
och Europeiska ekonomiska gemenskapen (EG) om fiske.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar
att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga
Överenskommelse om fiske mellan Sveri- Agreement on Fisheries between the Govges regering och Europeiska Ekonomiska ernment of Sweden and the European Gemenskapen. Economic Community
Sveriges regering å ena sidan, och Euro- The Government of Sweden, of the one
peiska Ekonomiska Gemenskapen (i det föl- part, and the European Economic Communi-
jande benämnd gemenskapen) å andra sidan, ty, (hereinafter referred to as the Communisom erinrar om de nära förbindelserna mel- ty), of the other part,
lan gemenskapen och Sverige; recalling the close relations between Swe-
som beaktar deras gemensamma önskan den and the Community: att säkerställa att fiskebestånden i vattnen considering their common desire to ensure
utanför deras kuster bevaras och förvaltas the conservation and rational management of ändamålsenligt; the fish stocks of the waters adjacent to their
som konstaterar att den utvidgning av fis- cCoasts; kezoner som har företagits av vissa kuststa- noting that the extension of the fishery ter i Atlantområdet kan föranleda ett överfö- zones of certain coastal states in the Atlantic rande av fiskeansträngningar som skulle kun- region may cause a transfer of fishing effort
na negativt påverka dessa tillgångars till- which might adversely affect the state of
stånd; these resources;
som erkänner att kuststaterna i området recognising that in these circumstances the under dessa omständigheter har ett primärt coastal states in the area have a primary
intresse av att genom lämpliga åtgärder sä- interest to assure by appropriate measures kerställa att de levande tillgångarna bevaras the conservation and rational management of
och förvaltas ändamålsenligt; the living resources:
som tar hänsyn tilll arbetet vid Förenta Na- taking into account the work of the Third
tionernas tredje havsrättskonferens; United Nations Conference on the Law of the Sea; som bekräftar att kuststaters utvidgning av affirming that the extension by coastal
de områden inom vilka de har jurisdiktion states of their areas of jurisdiction over the över de levande tillgångarna samt utövandet living resources, and the exercise within inom dessa områden av suveräna rättigheter i these arcas of sovereign rights for the pursyfte att utforska, utvinna, bevara och förval- pose of exploring, exploiting, conserving and
ta dessa tillgångar bör ske med stöd av och i managing these resources, should be con-
enlighet med den internationella rättens prin- ducted pursuant to and in accordance with
ciper; principles of international Law;
som beaktar att gemenskapen har kommit having regard to the fact that the Commuöverens om att gränserna för dess medlems- nity has agreed that the limits of the fishery staters fiskezoner (1 det följande benämnda zones of its Member States (hereinafter referdet område varöver gemenskapen utövar fis- red 10 as the area of fisheries jurisdiction of
kerijurisdiktion) skall sträcka sig ut till 200 the Community) shall extend up to 200 nautinautiska mil, varvid fisket innanför dessa cal miles, fishing within these limits being gränser skall vara underkastat gemenskapens subject to the common fishery policy of the gemensamma fiskeripolitik; Community; som önskar fastställa föreskrifter och vill- desirous of establishing the terms and conkor som hänför sig till fiske av gemensamt in- ditions pertaining to fisheries of mutual contresse, cern,
har kommit överens om följande: have agreed as follows:
Artikel I Article I
Vardera parten skall inom det område var- Each Party shall grant access to fishing över den utövar fiskertjurisdiktion tillerkänna vessels of the other Party to fish within its
den andra partens fiskefartyg rätt att fiska i area of fisheries jurisdietion in accordance enlighet med nedanstående bestämmelser. with the provisions set out below.
Artikel 2 Article 2 1. Vardera parten skall på lämpligt sätt för 1. Each Party shall. as appropriate, deterdet område varöver den utövar fiskertjuris- mine annually for its area of fisheries jurisdicdiktion, med förbehåll för den anpassning tion, subject to adjustment when necessary som kan bli nödvändig på grund av oförutsed- to meet unforescen circumstances, and on da omständigheter, samt med utgångspunkt i the basis of the need for rational management behovet av en ändamålsenlig förvaltning av of the living resources: de levande tillgångarna, årligen fastställa: (a) den totala tillåtna fångsten av enskilda (a) the total allowable catch for individual bestånd eller grupper av bestånd, varvid hän- stocks or complexes of stocks, taking into acsyn skall tas till de bästa vetenskapliga rön count the best scientific evidence available to som är tillgängliga för parten, beståndens be- it. the interdependence of stocks, the work of roende av varandra, arbetet inom vederbö- appropriate international organizations and rande internationella organisationer och and- other relevant factors; ra omständigheter av betydelse; (b) efter lämpligt samråd, de fångstmäng- (b) after appropriate consultations, allotder som tilldelas den andra partens fiskefar- ments for fishing vessels of the other Party tyg och de områden inom vilka dessa fångst- and the areas within which these allotments mängder får fiskas. De två parterna skall ha may be fished. The two Parties shall have as som sitt mål att förverkliga en tillfredsställan- their aim the realization of a satisfactory balde jämvikt mellan deras fiskemöjligheter i ance between their fishing possibilities in havsområden av gemensamt intresse, varvid maritime areas of mutual interest, taking into i första hand hänsyn skall tas till de gemen- account, as a matter of priority, the mutual samma intressena i de områden som gränsar interests in the areas bordering on both Partill båda parterna. Vid fastställandet av dessa ties. In determining these fishing possibilifiskemöjligheter skall vardera parten beakta ties, each Party shall take into account: (i) behovet av att begränsa svårigheterna (i) the need to minimise difficulties for the för den part vars fiskemöjligheter skulle kun- Party whose fishing possibilities might be rena komma att beskäras vid fastställandet av duced in the course of the establishment of ovannämnda jämvikt, the balance referred to above; (ii) alla övriga omständigheter av betydel- (ii) all other relevant factors. se. 2. De åtgärder för reglering av fisket som 2. The measures to regulate fisheries endera parten vidtar skall icke vara av sådan taken by each Party shall not be of such a naart att de äventyrar den fulla utövningen av ture as to jeopardize the full exercise of the de fiskerättigheter som tillerkänts enligt den- fishing rights allocated under the Agreement. na Överenskommelse.
Artikel 3 Article 3 Vardera parten kan kräva att fiske som i Each Party may require that fishing in its det område varöver den utövar fiskejurisdik- area of fisheries jurisdiction by fishing vestion bedrives av den andra partens fiskefar- sels of the other Party shall be subject to lityg skall vara underkastat licenstvång. Behö- cence. The competent authority of each Parrig myndighet hos vardera parten skall på ty shall, as appropriate, communicate in due lämpligt sätt underrätta den andra parten i ve- time to the other Party the name, registration derbörlig tid om namn, registreringshummer number, and other relevant particulars of the och andra förhållanden av betydelse beträf- fishing vessels which shall be eligible to fish fande de fiskefartyg som skall få fiska inom within the area of fisheries jurisdiction of the det område varöver den andra parten utövar other Party. The second Party shall therefiskerijurisdiktion. Den andra parten skall upon issue such licences in a manner com-
därefter utfärda sådana licenser på ett sätt mensurate with the possibilities for fishing som överensstämmer med de fiskemöjlighe- granted under the provisions of Article 2 (1)
ter som beviljats enligt bestämmelserna I arti- (b).
kel 2 punkt I (b).
Artikel 4 Article 4 Den ena partens fiskefartyg skall. när de Fishing vessels of one Party shall, when
fiskar inom det område varöver den andra fishing within the area of fisheries jurisdiction parten utövar fiskerijurisdiktion, iakttaga de of the other Party, comply with the conserva-
regler till skydd för bestånden. de övervak- tion measures and supervisory measures and
ningsregler och de övriga bestämmelser som other provisions governing fishing activities
gäller för fiske i området. Skälig förhandsin- in that area. Appropriate advance notice shall formation skall lämnas om nya regler, villkor be given of any new measures, conditions or eller bestämmelser. provisions.
Artikel 5 Article 5
I. Vardera parten skall vidtaga alla nöd- 1. Each Party shall take all necessary mea-
vändiga åtgärder för att säkerställa att dess sures to ensure compliance with the provifartyg efterlever bestämmelserna i denna sions of this Agreement and other relevant överenskommelse samt andra föreskrifter av regulations by its vessels. betydelse. 2. Vardera parten kan inom det område 2. Each Party may take within its area of varöver den utövar fiskerijurisdiktion vidtaga fisheries jurisdiction such measures, in consådana åtgärder i överensstämmelse med in- formity with international law, as may be
ternationell rätt som kan bli nödvändiga för necessary to ensure compliance with the proatt säkerställa att den andra partens fartyg ef- visions of this Agreement by vessels of the
terlever bestämmelserna i denna överens- other Party. kommelse.
Artikel 6 Article 6
Parterna åtar sig att samarbeta för att sä- The Parties undertake to co-operate to enkerställa ändamålsenlig förvaltning och be- sure proper management and conservation of varande av havets levande tillgångar och för the living resources of the sea, and to facili-
att underlätta erforderlig vetenskaplig forsk- tate the necessary scientific research in this
ning i detta avseende, särskilt i fråga om respect, in particular with regard to:
(a) bestånd som förekommer inom områ- (a) stocks occurring within the areas of tisden varöver båda parter utövar fiskerijuris- hertes jurisdiction of both Parties, with a vidiktion i syfte att så mycket som möjligt få till ew to achieving, as far as practicable, harmostånd en harmonisering av åtgärder för regle- nization of measures for the regulation of
ring av fisket i fråga om sådana bestånd, "fisheries in respect of such stocks; (b) bestånd av gemensamt intresse som (b) stocks of common interest occuring förekommer inom de områden varöver båda within the area of fisheries jurisdiction of parterna utövar fiskerijurisdiktion och i om- both Parties and in the area beyond and adjarådena utanför och nära dessa områden. cent to those areas.
Artikel 7 Article 7
1. Parterna överenskommer att samråda i 1. The Parties agree to consult on ques-
frågor rörande denna överenskommelses till- tions relating to the implementation and lämpning och ändamålsenliga funktionssätt. proper functioning of this Agreement.
2. I händelse av tvist rörande tolkningen 2. In the event of a dispute concerning the
eller tillämpningen av denna överenskommel- interpretation or application of this Agree-
se skall denna tvist bli föremål för överlägg- ment such a dispute shall be the subject of
ningar mellan parterna. consultations between the Parties.
Om ingen uppgörelse nås efter sådana If no settlement is reached following such
överläggningar och om det göres gällande att consultations, and where it is claimed that a
en part uppenbart har underlåtit att uppfylla Party has manifestly failed to comply with
särskilda bestämmelser eller villkor som fast- specified provisions or conditions established
ställts av denna överenskommelse, skall tvis- by the present Agreement, the dispute shall ten bli föremål för skiljedom enligt de villkor be the subject of arbitration under the condi-
som fastställts i bilaga, med förbehåll för att tions laid down in the Annex, provided that
suveräna rättigheter att utforska, utvinna, be- sovereign rights for the purpose of exploring, vara och förvalta levande tillgångar inom fis- exploiting, conserving and managing living kezonerna icke skall ifrågasättas. resources within their fishery zones shall not be called in question.
Artikel 8 Article 8
Denna överenskommelse skall icke påver- This Agreement shall be without prejudice
ka andra föreliggande överenskommelser to other existing agreements between the two mellan de två parterna eller föreliggande Parties or to existing agreements concerning överenskommelser rörande fiske av den ena fishing by vessels of one Party within the area partens fartyg inom det område varöver den of fisheries jurisdiction of the other Party. andra parten utövar fiskerijurisdiktion.
Artikel 9 Article 9 Ingenting i denna överenskommelse skall Nothing contained in the present Agree-
på något sätt påverka eller förutbestämma ment shall affect or prejudice in any manner någondera partens uppfattning i någon havs- the views of either Party with respect to anv
rättslig fråga. question relating to the Law of the Sea.
Artikel 10 Article 10
Denna överenskommelse skall tillämpas This Agreement shall apply, on the one dels på de områden inom vilka fördraget om hand, to the territories in which the Treaty
upprättande av Europeiska Ekonomiska Ge- establishing the European Economic Com-
menskapen är tillämpligt, på de villkor som munity is applied, under the conditions laid
anges I detta fördrag, dels på Sveriges områ- down in that Treaty and, on the other hand, de. to the territory of Sweden.
Artikel II Article 11 Denna överenskommelse skall träda i kraft This Agreement shall enter into force on den dag då parterna underrättar varandra om the date on which the Parties notify each att de förfaranden som erfordras härför har other of the completion of the procedures slutförts. I avvaktan på ikraftträdandet skall necessary for this purpose. Pending its entry den provisoriskt tillämpas från dagen för un- into force it shall be applied provisionally
dertecknandet. from the date of signature.
Artikel 12 Article I2 Denna överenskommelse skall förbli i kraft This Agreement shall remain in force for under en första period om tio år från dagen an initial period of ten years after the date of för dess ikraftträdande. Om icke någon av its entry into force. In the event of the Agreeparterna bringar överenskommelsen att upp- ment not being terminated by either Party
höra att gälla genom uppsägning minst nio through notice of termination given at least
månader före utgången av denna period. skall nine months before the expiry of that period, den därefter förbli i kraft under ytterligare it shall remain in force for additional periods perioder om sex år, förutsatt att uppsägning of six years duration thereafter, provided that icke har skett minst nio månader före utgång- notice of termination has not been given at
en av någon sådan period. least nine months before the expiry of any such period.
Artikel 13 Article 13
Parterna överenskommer att granska den- The Parties agree to examine this Agree-
na överenskommelse efter slutförandet av ment upon the conclusion of the negotiations förhandlingarna om en multilateral konven- for a multilateral treaty resulting from the tion som resultat av Förenta Nationernas Third United Nations Conference on the tredje havsrättskonferens. Law of the Sea.
Som skedde i Bryssel den tjugoförsta mars Done at Brussels on the twenty-first day of nittonhundrasjuttiosju, i två exemplar på March in the year one thousand nine hundred svenska, danska, engelska, franska, italiens- and seventy-seven, in duplicate in the Swe-
ka, nederländska och tyska språken, varvid dish, Danish, Dutch, English, French. Ger-
envar av dessa texter skall ha lika vitsord. man and ltalian languages, cach of these
texts being equally authentic.
För Sveriges Regering, For the Government of Sweden, Staffan Burenstam Linder Staffan Burenstam Linder
För Rådet för De Europeiska Gemenskaper- For the Council of the European Communi-
na, ties, John Tomlinson John Tomlinson Finn Gundelach Finn Gundelach
Bilaga Annex 1. Inom två månader från den dag då nä- 1. Within two months from the date on gondera parten formellt har begärt att en tvist which either Party has formally requested skall hänskjutas till skiljedom enligt artikel 7 that a dispute be submitted to arbitration in punkt 2 av denna överenskommelse skall var- accordance with Article 7 (2) of the Agreedera parten utse en ledamot av skiljedomsto- ment, each Party shall appoint one member len. och dessa två ledamöter skall inom tre of the arbitral tribunal and these two memmånader från samma dag enas om en med- bers shall, within three months from the same borgare i en tredje stat att av båda parterna date, agree upon a national of a third State as
utses till tredje ledamot. third member to be appointed by the two Par-
ties. 2. Den part som begär skiljedom skall. vid 2, The Party requesting arbitration shall. den tidpunkt då begäran behandlas. framläg- at the time of treating the request. submit a gå en redogörelse för dess yrkande och statement of its claim and the grounds on grunderna för yrkandet. which such claim is based. 3. Om de tidsfrister som anges i punkt I 3. If the periods specified in paragraph I
icke har iakttagits, får vardera parten. i av- have not been observed, either Party may, in saknad av annan tillämplig uppgörelse, inbju- the absence of any other relevant arrangeda presidenten i internationella domstolen att ment. invite the President of the International
utfärda de erforderhga förordnandena. Om Court of Justice to make the necessary appresidenten är någondera partens medborga- pointments. If the President is a national of re eller om han av annat skäl är förhindrad att cither Party or if he is otherwise prevented fullgöra nämnda uppgift, skall vice-presiden- from discharging the said function, the Vicceten utfärda de erforderliga förordnandena. President should make the necessary appo- Om vice-presidenten är någondera partens intments. If the Vice-President is a national medborgare eller om även han är förhindrad of either Party or if he, too. is prevented from
att fullgöra nämnda uppgift, skall den leda- discharging the said function, the Member of
mot av domstolen som är närmast i ålders- the Court next in seniority who is not a naordning och som icke är någondera partens tional of either Party should make the necesmedborgare utfärda de etforderliga förord- sary appointments. nandena. : 4. Skiljedomstolen skall på grundval av 4. The arbitral tribunal shall. on the basis
denna överenskommelse och andra folkrätts- of the present Agreement and of other rules
liga regler fatta sina beslut genom en majori- of international law, reach its decisions by a tet av rösterna. Sådana beslut skall vara bin- majority of votes. Such decisions shall be dande. Fastän kostnaden för skiljedomstolen binding. Although the cost of the arbitral trinormalt skall bäras med lika andelar av båda bunal shall normally be borne in equal parts parterna, skall skiljedomstolen kunna förord- by both Parties. the arbitral tribunal is empona på annat sätt om kostnaderna. I alla andra wered to rule otherwise concerning costs.
hänseenden skall skiljedomstolen fastställa In all other respects, the arbitral tribunal sin egen organisation och procedur. shall determine its own organization and procedure.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1977