om godkännande av konvention angående förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst
Regeringens proposition
1981/82:206
om godkännande av konvention angående förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar;
beslutad den 1 april 1982.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLA ULLSTEN
JAN-ERIK WIKSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en vid en konferens i Genéve den 10 oktober 1980 antagen konvention angående användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara särskilt inhumana eller ha urskillningslösa verkningar. Konventionen är avsedd att öka skyddet för krigets offer i internationella konflikter. Till konventionen är fogade tre vapenprotokoll, ett som förbjuder vapen vars huvudsakliga verkan är att skada genom fragment som cj syns på röntgen, ett som innehåller restriktioner i användningen av landminor och förbud mot vissa försåtvapen. samt ett som reglerar användningen av napalm och andra brandvapen.
1 Riksdagen 1981182. I saml. Nr 206
Utdrag UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1982-04-01
Närvarande: statsrådet Ullsten, ordförande, statsråden Wikström. Friggebo, Dahlgren, Söder, Johansson, Wirtén. Andersson, Boo, Petri, Eliasson. Gustafsson, Elmstedt. Tillander.
Föredragande: statsrådet Wikström.
Proposition om godkännande av konvention angående förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan avses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar
1 Inledning
De humanitära strävandena att folkrättsligt reglera användningen av vissa vapen i krig är av gammalt datum. De resultat som uppnåtts i de internationella förhandlingarna har emellertid varit av blygsam art. I S:t Petersburg introducerade man 1868 ctt förbud mot explosivkulor med mindre vikt än 400 gram. På den första fredskonferensen i Haag 1899 antogs en deklaration angående förbud mot användning av kulor som lätt utvidga sig eller tillplattas i kroppen, s. k. dumdum-kulor. Deklarationen ratificerades av Sverige år 1900 (SFS 1900:76). Lantkrigsreglementet, fogat till den IV Haag-konventionen av 1907, stadgar i art. 22 att de krigförande inte har oinskränkt frihet i fråga om valet av medel att skada fienden. Art. 23 stadgar bl. a. att det är förbjudet att använda gifter eller förgiftade vapen samt vapen, projektiler eller ämnen som är ägnade att förorsaka onödiga lidanden. Konventionen ratificerades av Sverige år 1909 (SFS 1910:153). År 1925 antogs i Geneve ett protokoll rörande förbud mot användande i krig av kvävande, giftiga eller liknande gaser samt bakteriologiska stridsmedel, det s.k. Gentveprotokollet. Protokollet ratificerades av Sverige år 1930 (SÖ 1930:27).
Det dröjde sedan till 1977 innan en diplomatkonferens ånyo antog en konventionstext som berörde användningen av vissa vapen i väpnade konflikter. Den 8 juni 1977 antogs i Geneve två tilläggsprotokoll till Genéeve-konventionerna av 1949 angående skydd för krigets offer. det ena
protokollet avseende internationella konflikter och det andra avseende interna konflikter. Art. 351 det första tilläggsprotokollet bekräftar att det är förbjudet att använda vapen, projektiler och material ”av sådan beskaffenhet att de förorsakar överflödig skada eller onödigt lidande”. Art. 36 stadgar att varje stat är skyldig att pröva huruvida nya stridsmedel har effekter, som står i strid med folkrättens regler. Sverige har i likhet med hittills ett tjugotal andra stater ratificerat tilläggsprotokollen (prop. 1978/79:77. sÖ 1979:22—-23). De svenska ratifikationsinstrumenten deponerades den 31 augusti 1979 i Bern.
Diplomatkonferensen i Geneve antog inte några restriktioner eller förbud ifräga om användningen av särskilda vapenkategorier. Konferensen antog däremot en resolution där man rekommenderade ett fortsatt arbete i vapenfrågan. Förenta nationerna uppmanades således att förbereda en särskild mellanstatlig vapenkonferens som skulle inkallas scnast 1979. Förenta nationernas generalförsamling antog under sitt 32:a möte 1977 en resolution 32/152 där man beslöt att sammankalla en FN-konferens om förbud mot eller begränsningar i användningen av urskillningslösa eller särskilt inhumana konventionella vapen. Två förberedande möten hölls i september 1978 resp. april 1979. Huvudkonferensen inleddes genom en session i september 1979 och avslutades genom en andra session i september-oktober 1980. Såväl förberedande möten som huvudsessioner avhölls i Geneve, Vid konferensens avslutande plenarmöte den 10 oktober 1980 antogs konferensens slutakt, till vilken en allmän konvention och tre protokoll avseende särskilda vapenkategorier fogades som annex. Konventionen (och därmed även dess protokoll) öppnades för undertecknande vid FN-högkvarteret i New York den 10 april 1981. Sverige undertecknade konventionen denna dag. Enligt meddelande från depositarien, FN:s genceralsckreterare, hade den I oktober 1981 konventionen undertecknats av 45 stater.
Konventionen blir bindande för signatärmakterna efter ratifikation, godtagande eller godkännande. Den står öppen för anslutning av stater, som inte har undertecknat den inom föreskriven tid. Konventionen träder i kraft sex månader efter dagen för deponering av det tjugonde ratifikations- eller anslutningsinstrumentet. För stat som deponerar sitt ratifikations- eller anslutningsinstrument senare än denna dag, träder konventionen i kraft sex månader efter det att dess instrument har deponerats. Varje stat som ratificerar eller ansluter sig till konventionen, måste samtidigt förklara sig bunden av minst två av de till konventionen fogade protokollen avseende särskilda vapenkategorier.
Vapenprotokollen är tre till antalet. Protokoll I förbjuder användning av vapen som huvudsakligen skadar genom icke-detekterbara fragment (splitter). Protokoll II innehåller förbud mot eller restriktioner i användningen av minor. försätvapen och andra anordningar. Protokoll III innehåller förbud mot eller restriktioner 1 användningen av brandvapen. Vart och ett av protokollen träder i kraft sex månader efter den dag då tjugo stater har
meddelat sitt samtycke till att vara bundna av det. För stat som meddelar sitt samtycke att vara bunden efter den dag då tjugo stater har meddelat sådant samtycke, träder protokollet i kraft sex månader efter det att sådan stats samtycke har meddelats. |
Konventionen och protokollen i engelsk originaltext med översättning till svenska bör fogas till protokollet i detta ärende som bilagor (nt. 1-4).
Efter remiss har yttrande över konventionen och protokollen avgetts av överbefälhavaren (ÖB).
2 Konventionen och dess bifogade protokoll 2.1 Ramkonventionen
Konventionen om förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar utgör en allmän juridisk ram till de bifogade vapenprotokollen. Konventionen består av en inledning och 11 artiklar.
I inledningen erinras om att varje stat i enlighet med Förenta nationernas stadga är skyldig att i sina internationella förbindelser avstå från våldshandlingar eller hot om våld, vare sig riktat mot någon annan stats suveränitet eller integritet eller på annat sätt oförenligt med Förenta nationernas ändamäl. För det fall att en väpnad konflikt inte desto mindre utbryter. erinras bl. a. om den allmänna principen om skydd för civilbefolkningen mot verkningarna av fientligheter.
I art. I anges konventionens och protokoallens tillämpningsområde. I enlighet med art. 2 i 1949 års Geneve-konventioner skall protokollen vara tillämpliga i varje väpnad konflikt där två eller flera av de föredragsslutande parterna deltar, oberoende av om någon krigsförklaring har lämnats och även om parterna inte erkänner att krigstillstånd föreligger. Protokollen är vidare tillämpliga mellan de fördragsslutande parter som tillträtt dem, även om inte samtliga parter i konflikten har anslutit sig till dem. Om en i konflikten inblandad stat, som inte har anslutit sig till ett visst protokoll, förklarar sig ändå tillämpa och även tillämpar protokollet skall det vara bindande mellan denna stat och de till protokollet anslutna staterna. I enlighet med art. 1, punkt 4 1 det första tilläggsprotokoHet till 1949 års Genéve-konventioner är vapenprotcekollen tillämpliga i väpnade konflikter i vilka folk kämpar mot kolonialt förtryck, främmande ockupation eller mot rasistiska regimer under utövande av sin rätt till självbestämmande. såsom denna rätt kommit till uttryck i Förenta nationernas stadga och Förenta nationernas generalförsamlings förklaring från 1970 om folkrättsliga principer rörande vänskapliga förbindelser.
[ art. 2 stadgas att ingenting i konventionen eller protokollen skall tolkas på ett sätt som inskränker andra skyldigheter som åvilar parterna enligt den internationella humanitära rätten tillämplig i väpnade konflikter.
Bestämmelserna om ratifikation, anslutning och ikraftträdande i art. 4 och 5 har i sina huvuddrag berörts tidigare. Enligt art. 4, punkt 3 skall varje stat
som ratificerar eller ansluter sig till konventionen. samtidigt förklara sig bunden av åtminstone två av de bifogade vapenprotokollen. I art. 4 punkt 5 sägs att varje protokoll som en fördragsslutande part är bunden av skall för denna part utgöra en integrerande del av konventionen.
I art. 6 förbinder sig de fördragsslutande parterna att såväl i fredstid som under väpnad konflikt ge största möjliga spridning åt konventionen samt de protokoll vilka de är bundna av. Parterna förbinder sig särskilt att införa studiet av konventionen och relevanta protokoll i planerna för den militära undervisningen så att dessa instrument blir kända av de väpnade styrkorna.
Art. 7 om traktatförbindelser vid konventionens ikraftträdande bekräftar uttryckligen vissa regler om instrumentens'tillämpningsområde som art. 1 inkorporerat genom en hänvisning till den gemensamma art. 2 i Genévekonventionerna. Det faktum att en av parterna i konflikten inte är bunden av ett bifogat protokoll. innebär inte att andra parter i konflikten som tillträtt detsamma inte skulle vara bundna därav i sina ömsesidiga förbindelser. Parterna i konflikten skall dessutom vara bundna av ett bifogat protokoll i förhållande till part som inte är bunden av det men som godkänner och tillämpar dess bestämmelser och underrättar depositarien härom (art. 7, punkt 2).
En myndighet, som företräder ett folk som i en väpnad konflikt kämpar för sin självbestämmanderätt enligt art. 1:4 i det första tilläggsprotokollet till Gené&ve-konventionerna, kan åta sig att tillämpa konventionen och två eller tre. av dess bifogade protokoll. En bundenhet uppkommer därmed i förhållande till annan part i konflikten som anslutit sig till de relevanta vapenprotokollen och samtidigt är part till tilläggsprotokoll I av 1977. Detta förutsätter dock att myndigheten ifråga (cn befrielserörelse) deklarerat att man skall tillämpa Gentve-konventionerna och Tilläggsprotokoll I. förutom vapenkonventionen och de av dess bifogade protokoll som motparten anslutit sig till (art. 7, punkt 4 a). Om motparten i konflikten inte är part till Tilläggsprotokoll I kan en befrielserörelse godta och tillämpa Genévekonventionerna och de relevanta vapenprotokollen och därmed få till stånd en ömsesidig bundenhet i förhållande till motparten avseende dessa dokument (art. 7, punkt 4 b). En befrielserörelse och en fördragsslutande part kan alltid komma överens om att reciprokt godta och tillämpa åtagandena i tilläggsprotokoll I (art. 7, punkt 4, sista stycket).
Art. 8 behandlar möjligheten till framtida översyn och ändringar av konventionen och protokollen. Punkt I innehåller föreskrifter om förslag till revidering av konventionen eller de antagna vapenprotokollen. Sådana förslag kan när som helst efter ikraftträdandet framläggas av en eller flera parter till konventionen och protokollet ifråga. Om en majoritet av de föredragsslutande parterna (dock lägst 18 stycken) är eniga därom, skall depositarien (FN:s generalsekreterare) inbjuda alla stater till en översynskonferens. Stater som inte är anslutna till konventionen får endast deltaga
som observatörer. Endast stater som är parter till det eller de avtal som diskuteras kan vara med och antaga tillägg till dessa avtal. Beslutsproceduren är densamma som gällde vid framförhandlandet av konventionen, dvs. faktiskt om än inte formell consensus. (Procedurreglerna för FN-konferensen innehöll inte någon beslutsmekanism.)
Punkt 2 i art. 8 behandlar förslag till nya vapenprotokoll. Föreligger sådana förslag kan en översynskonferens sammankallas och sammanträda under samma förutsättningar som i punkt 1, dock attinga stater behöver vara observatörer utan samtliga kan antaga nya regler på sätt som angetts ovan. Av detta följer att samma konferens kan antaga såväl revideringar av existerande regler som nya regler (avseende nya vapenkategorier). I det senare fallet förvandläs observatörerna till ordinarie delegater med förhandlingskapacitet.
Punkt 3 i art. 8 innehåller en automatik för sammankallande av en översynskonferens 10 år efter ikraftträdandet om vid denna tidpunkt ingen konferens sammankallats enligt de föregående bestämmelserna. (Det bör observeras att det ikraftträdande som art. 8 konsekvent utgår ifrån är ikraftträdandet av konventionen och inte ikraftträdandet av något av protokollen.)
Art. 9 innehåller bestämmelser om uppsägning av konventionen eller något av dess protokoll. Uppsägning av konventionen hänför sig även till de protokoll av vilka den uppsägande parten är bunden. En uppsägning träder inte i kraft förrän ett år efter det depositarien mottagit densamma. Är emellertid den uppsägande parten vid denna tid inblandad i en konflikt enligt art. 1, har uppsägningen ingen verkan förrän vid utgången av konflikten. För den händelse ett till konventionen bifogat protokoll innehåller bestämmelser om fredsbevarande operationer eller liknande funktioner utförda av Förenta nationerna, har uppsägningen ingen verkan förrän vid upphörandet av dessa funktioner.
Art. 10 anger de uppgifter som åvilar depositarien, dvs. FN:s generalsekreterare.
Art. II — konventionens sista artikel — föreskriver att de arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska originaltexterna till konventionen och protokollen äger lika vitsord.
2.2 De särskilda vapenprotokollen 2.2.1 Protokoll I
Protokoll I hänför sig till splittervapen, dvs. sådana vapen som skadar eller dödar genom att splitter, fragment eller kulor intränger i målet. Enligt protokollet är det förbjudet att använda vapen vars huvudsakliga effekt beror på att de skadar genom fragment, som efter inträngande i människokroppeninte kan upptäckas med röntgen. Sådana oupptäckta fragment torde
under vissa betingelser eventuellt kunna förvärra de medicinska effekterna.
Denna regel har tillkommit mot bakgrund av diverse osäkra uppgifter om att ena sidan i Vietnamkriget skulle ha använt sig av splittervapen innehållande plastkulor, vilka ej skulle kunna upptäckas med röntgen. Det finns dock inga bevis för att några sådana vapen någonsin använts. Dessutom har ballistiska experter framhållit tekniska svårigheter med att konstruera sådana vapen, eftersom plastkulor, även om de utslungas med hög hastighet, mycket snabbt bromsas upp av luftmotståndet och förlorar i inträngningseffekt.
Under förhandlingarna visade det sig att parterna lätt kunde acceptera en regel av detta slag. sannolikt beroende på att förbudet inte riktade sig mot några existerande eller planerade vapen. Förbudet kan emellertid utgöra en viss spärr i utvecklingen av nya antipersonella splittervapen. Regeln förbjuder endast vapen vars primära effekt beror på ”osynliga fragment” och berör därför inte vapen, vilka endast sekundärt har dylika verkningar, exempelvis genom splitter från höljet på en landmina.
2.2.2 Protokoll IH
Protokoll II innehåller förbud och restriktioner i användningen av landminor, försåtvapen och vad som kallas ”andra anordningar” — i samtliga fall gäller det vapen använda i landkriget. Regler om sjöminor ingår inte i protokollet. Vissa regler om sjöminor finns i VIII Haagkonventionen, som dock är föråldrad och av mycket begränsat värde.
”Andra anordningar” kan betraktas som en speciell typ av försåtvapen, från vilka de dock skiljer sig genom metoden för utlösning. Vanliga försåtvapen utlöses när en person nalkas eller försöker använda ett till synes ofarligt föremål eller utför en vanlig, till synes ofarlig handling. ”Andra . anordningar” utlöses däremot genom fjärrkontroll eller med automatik viss tid efter utläggningen.
Begreppet mina omfattar även den moderna typen av fjärrutlagda minor, dvs. minor som sprids ut med artilleri, raketer, granatkastare eller som fälls från flygplan, helikopter eller annan typ av luftfarkost. Minor, försåtvapen och andra anordningar får, liksom andra typer av vapen, endast användas mot militära mål. De får inte i något fall användas mot vad som kan klassificeras som civila objekt.
I protokollets art. 3 stadgas förbud mot att använda någon av här nämnda vapentyper mot civilbefolkning eller enskilda civila, vare sig det gäller anfall eller försvar. En sådan regel kan synas överflödig eftersom en liknande bestämmelse ingår i artikel 51 i tilläggsprotokoll T. Detta protokoll har emellertid ännu inte ratificerats av mer än ett litet antal stater. Desutom anser vissa stater att artikel 51 inte är tillämplig på minor och försåtvapen.
Minor används mycket ofta för att hindra eller försvåra motpartens operationer inom ett område. Skulle civila uppträda inom samma område föreligger emellertid allvarlig risk för oavsiktliga skador och förluster bland dessa. Därför har i art. 3 införts en bestämmelse som förbjuder urskillningslös användning av minor, försätvapen och andra anordningar. De nya metoderna för fjärrutläggning av minor skapar ökade möjligheter att mininfektera mycket stora områden. I detta sammanhang har regeln om förbud mot urskillningslös användning särskild betydelse.
Art. reglerar användningen av minor, försåtvapen och andra anordningar inom befolkade områden. För att om möjligt hindra allvarliga effekter för civila stadgas förbud mot att använda dessa vapen inom en stad, by eller något annat område innehållande en liknande befolkningskoncentration såvida inte anordningarna är placerade inom eller i omedelbar närhet av det militära mål som tillhör eller står under kontroll av motparten eller särskilda försiktighetsåtgärder vidtas för att skydda civilbefolkningen. Sådana åtgärder kan exempelvis vara utmärkning av det minerade området eller utfärdande av varning till civilbefolkningen. Skulle emellertid strid mellan markstyrkor ha inletts inom det befolkade området eller bedömas överhängande bortfaller kravet på försiktigshetsåtgärder.
Art. 5 innehåller restriktioner för användningen av fjärrutlagda minor. Art. 4 om minors användning i befolkade områden gäller inte fjärrutlagda minor. Anledningen härtill är att denna typ av minor över huvud taget inte, med hänsyn till art. 3, torde kunna användas inom befolkade områden på grund av bristande precision i utläggningen.
Art. 5 innehåller förbud mot användning av fjärrutlagda minor såvida inte ett antal villkor uppfylls. Som första villkor gäller att minorna endast får användas mot ett område som i sig utgör ett militärt mål eller som innehåller militära mål. Här öppnas sälunda möjlighet att utnyttja fjärrutlagda minor mot exempelvis ett område, som anses viktigt för motpartens förflyttning. Som ytterligare villkor gäller antingen att minornas lägen skall kunna bestämmas noggrant och protokollföras eller att varje mina är försedd med en effektiv anordning för självdestruktion. Förstnämnda regel bör i enlighet med art. 7 tolkas så att det är den fjärrutlagda mineringens och inte varje enskild minas läge som skall kunna bestämmas. Anordningen för självdestruktion skall medföra att minan blir ofarlig eller förstörs, när det anses att minan inte längre tjänar något militärt ändamål. Anordningen kan också fungera så att minan blir ofarlig eller förstörs genom fjärrkontroll.
För att ytterligare motverka risken för urskillningslösa effekter av fjärrutlagda minor har i art. 5, punkt 2 angivits att utläggande part skall utfärda effektiv förhandsvarning. Regeln gäller emellertid endast om omständigheterna tillåter det, vilket innebär en allvarlig inskränkning.
Under senare tids konflikter har olika typer av försåtvapen använts i allt större omfattning för att allvarligt försvåra för motparten att utnyttja ett erövrat område. Stridande parter har inte tvekat att förse även sådan
materiel som används för sjukvård eller religionsutövning med försåt. I ett flertal fall har barnleksaker försåtminerats och det finns många exempel på att sårade och döda har mincerats. Denna användning av försåtminering innebär brott mot äldre folkrättsregler. Förbudet har nu upprepats och utvecklats.
Art. 6 stadgar förbud mot att använda synbarligen oskyldiga föremål såsom radioapparater, pennor m. m. vilka konstruerats för att innehålla sprängladdning, som avfyras när någon nalkas eller vidrör föremålet. Vidare förbjuds försåtminering I anknytning till internationellt erkända skyddstecken (såsom Röda Korset). sjuka, sårade eller döda personer, gravplatser och gravar samt ytterligare ett antal platser och föremål.
Under vissa konflikter har det varit vanligt att anordna försåt i form av fällor, där motpartens soldater fångats och sårats genom mekaniska anordningar. Dessa har förorsakat allvarliga skador. vilka förvärrats genom att anordningarna i fällan varit avsiktligt infekterade. Art. 6, punkt 2 innehåller förbud mot fällor och försåtvapen som är konstruerade för att vålla överflödiga skador och onödiga lidanden. Den nämnda typen av fällor med infekterade knivar måste anses falla under detta förbud.
Erfarenheterna från andra världskriget och senare konflikter visar med stor tydlighet att minor och försåtvapen oftast medför allvarliga personförluster eller skador på människor långt efter det att de aktiva fientligheterna upphört. Detta sammanhänger främst med att myndigheterna i respektive” land saknar kännedom om vilka områden som minerats samt om antal och typ av utlagda minor och försåtvapen.
Art. 7 innehåller regler om protokollföring och delgivning av läget för minfält, minor och försåtvapen. Parterna i en konflikt skall protokolföra läget på minfält och områden som försåtminerats —- detta är dock obligatoriskt endast beträffande förplanerade minfält och områden med” försåtvapen. Dessutom skall parterna eftersträva att även alla andra minfält och försåtminerade områden blir protokollförda. Uttrycket ”förplanerad” innebär att minfältet kunnat planläggas före utläggning, oavsett om planläggningen gjorts i fred eller under pågående konflikt. Då det gäller mindre mineringar, som utlägps i en stridssituation exempelvis för att snabbt skapa ett flankstöd, kan kravet på protokollföring inte ställas lika högt som beträffande förplanerade mineringar.
Båda parter skall behålla sina respektive minprotokoll under hela konflikten. Omedelbart efter de aktiva fientligheternas upphörande skall parterna vidta alla nödvändiga och lämpliga åtgärder för att skydda civila från verkan av minfält, minor och försåtvapen. Man kan bland annat ingå bilaterala överenskommelser om utlämning av minprotokoll, allt i syfte att så långt möjligt skydda civilbefolkningen. Krav på att under alla omständigheter utlämna minprotokoll omedelbart vid fientligheternas upphörande föreligger endast om motparten dragit tillbaka samtliga styrkor till sin sida
om gränsen. För fallet att motparten har några styrkor kvar på fel sida om gränsen, finns inga bindande regler om överlämnande av minprotokoll, men parterna bör ändå söka nå en överenskommelse i enlighet med art. 7:3 c) och art. 9.
Förekomsten av okända minfält och försåtminerade områden har skapat "problem också under vissa av FN:s fredsbevarande operationer. I art. 8 har därför införts särskilda regler för att skydda FN-styrkor och FN-grupper vilka har fredsbevarande uppdrag eller används för observatörstjänst eller liknande funktioner. Om chefen för FN-enheten inom området så begär, skall varje part i konflikten så långt det är möjligt undanföra eller oskadliggöra alla minor och försåtvapen inom aktuellt område. Part i konflikten skall också vidta andra åtgärder som kan bli nödvändiga för att skydda styrkan eller gruppen från skador av minor och försåtvapen. Som en tredje säkerhetsätgärd skall chefen för FN-enheten också få tillgång till all information rörande platser där minor och försätvapen finns. Om FNpersonal endast har till uppgift att insamla fakta inom ett område blir parternas åligganden mera begränsade. Parterna skall då ge FN-personalen skydd. Skulle detta inte kunna genomföras, skall chefen för FN-enheten erhålla all information rörande platser där minor och försåtvapen finns.
Art. 9 stadgar att parterna, efter fientligheternas slut. skall eftersträva att nå överenskommelse sinsemellan och med andra stater samt internationella organisationer angående utlämnande av information samt teknisk och materiell hjälp som är nödvändig för att undanröja eller oskadliggöra minor och försåtvapen.
2.2.3 Protokoll III
Protokoll III avser förbud och restriktioner vid användning av brandvapen.
Art. I innehåller diverse definitioner av begrepp som förekommer i protokollet. Art. 1, punkt I definierar begreppet brandvapen. Definitionen inkluderar såväl s. k. flamvapen (typ eldkastare och fougasser) som s. k. intensivbrandstridsmedel. Särskilda brandämnen räknas inte upp i definitionen, men det är uppenbart att ämnen som magnesium, termit, termat, napalm och trictylaluminium är inkluderade. Det har varit nödvändigt att avskilja viss ammunition vars karaktär är oklar. Därför stadgas att brandvapen inte omfattar lys-, spårljus-, rök- eller signalammunition.
Som brandvapen anses inte heller ammunition med kombinerade effekter. Sådana ammunition bygger sin verkan på genomträngning, tryck- eller splitterverkan och har dessutom brandverkan såsom en tilläggseffekt. Undantaget avser vapen med kombinerade effekter som inte är specifikt konstruerade för att åstadkomma brännskador på människor, utan för att användas mot militära mål som pansrade fordon, flygplan samt installationer på marken. Vid sådan användning har inte vapnens direkta brandverkan någon avgörande betydelse.
Art. I punkt 2 definierar begreppet ”koncentration av civila”. Protokollet tillerkänner en ”koncentration av civila” ett närmast totalt skydd mot luftangrepp med brandvapen. Definitionen innebär inte att städer och byar generellt klassificeras som koncentration av civila. Om huvuddelen av befolkningen har flytt eller evakuerats från en stad, förlorar staden sitt folkrättsliga skydd mot brandvapenangrepp. Skulle befolkningen ha evakuerats från en del av en storstad, är det knappast riktigt att beteckna den endast delvis befolkade staden som en koncentration av civila. Punkt 2 stadgar att enbart befolkade delar av städer skall anses som koncentration av civila. Att göra en motsvarande uppdelning av mindre samhällen är inte meningsfullt eller möjligt.
Definitioner har också införts av begreppen ”militära mål” och ”civila objekt”. Dessa är av grundläggande betvdelse eftersom endast militära mål fär utsättas för anfall. medan civila objekt skall erhålla skydd mot vapenverkan. De i protokollet införda definitionerna överensstämmer med vad som angivits i art. 52 i tilläggsprotokoll I till 1949 års Genövekonven-
tioner. : |
Punkt 5 definierar begreppet. ”möjliga försiktighetsmått” eftersom sådana försiktighetsåtgärder skall vidtas om anfall utföres med icke luftburna brandvapen mot mål inom en befolkningskoncentration.
Art. 2— som berör protokollets kärna — har rubriken "skydd för civila och civil egendom”. I punkt I stadgas ett ovillkorligt förbud mot att låta civilbefolkningen, enskilda civila eller civila objekt utgöra mål för anfall med brandvapen. Detta innebär endast en upprepning av de begränsningar som gäller för alla typer av anfall enligt artiklarna 51 och 521 tilläggsprotokoll I till Genevekonventionerna.
Den ur folkrättslig synpunkt nya begränsningen vid användning av brandvapen framgår av art. 2, punkt 2. Enligt denna är det under alla omständigheter förbjudet att anfalla militära mål belägna i en koncentration av civila med luftburna brandvapen. Termen ”luftburna” innebär i detta sammanhang att brandvapnen insätts från flygplan, helikoptrar eller andra typer av luftfartyg. Före anfallet måste därför befälhavaren för flygstyrkan informera sig om läget i målområdet eller själv konstatera huruvida det förekommer någon koncentration av civila.
Av art. 2, punkt 3 framgår vidare att det under vissa omständigheter även är förbjudet att använda icke luftburna brandvapen, exempelvis brandgranater, brandraketer och eldkastare för att anfalla militära mål belägna i en befolkningskoncentration. Sådana anfall är tillåtna endast om det militära målet är klart avskilt från befolkningskoncentrationen och möjliga försiktighetsätgärder vidtas för att begränsa brandverkan till det militära målet och för att undvika eller i varje fall reducera oavsiktliga skador på civila och civil
egendom till ett minimum. |
Även när det gäller insats av icke luftburna brandvapen mot mål i en
koncentration av civila finns sålunda starka restriktioner. men möjligheten kvarstår att exempelvis sätta in eldkastare och napalmraketer mot befästningar och ledningscentraler i städer. En svårighet är dock att det är den lokale befälhavaren som skall avgöra huruvida de angivna villkoren för insats med brandvapen är uppftyllda.
Militär personal skyddas endast indirekt genom bestämmelsen i art. 2. punkt 2. I övrigt finns inga regler som rör kombattanter. Protokollet kan därför karakteriseras som ett partiellt brandvapenförbud.
3 Remissyttranden
ÖB betonar i sitt yttrande att främst landminor men också vissa typer av försåtvapen spelar en framträdande roll i mindre staters planläggning av sitt invasionsförsvar. Mot denna bakgrund sägs det vara av största vikt att inga restriktioner införs. vilka skulle kunna påtagligt hindra eller försvåra användningen av landminor och försätvapen i mindre staters defensiva försvar.
Oavsett syftet måste dessa vapensystem emellertid användas så. att risken för skador och förluster på civila blir så liten som möjligt. Detta syfte. anser ÖB. kommer att främjas genom nu föreslagna regler.
Vid den granskning som gjorts beträffande tillämpningen av protokoll II om landminor och försåtvapen har framgått att reglerna i nämnda protokoll inte bedöms få några från svensk försvarssynpunkt negativa konsekvenser.
ÖB välkomnar de nya reglerna om skydd för FN-styrkor och FNobservatörer. :
Beträffande protokoll III om brandvapen vill ÖB anmäla att tillämpningen av nämnda protokoll inte möter några svårigheter, eftersom brandvapen inte ingår i det svenska försvarets utrustning.
ÖB anser det vara av stor vikt att svensk militär personal i så tidigt skede som möjligt skall kunna konstatera om en motpart gör sig skyldig till avtalsbrott. Detta underlättas genom att reglerna i protokoll UL, enligt ÖB:s mening, är lätta att tolka och lära ut. ÖB framhåller slutligen att en ratificering av FN:s vapenkonvention med vidhängande protokoll medför att svensk militär personal måste erhålla undervisning om innehållet i konventionen samt de tre protokollen. Denna undervisning kan väl inrymmas i den folkrättsliga utbildning som i dag genomförs inom försvarsmakten.
4 Föredraganden
4.1 Allmänt
Framläggandet av FN:s vapenkonvention markerar avslutningen på ett omfattande förhandlingsarbete, som pågått under en stor del av 1970-talet.
Sverige har tagit mycket aktiv del i detta förhandlingsarbete.
I detta sammanhang måste framhållas vilka betydande svårigheter som föreligger då det gäller för staterna att överenskomma om restriktioner i befintliga vapensystem. Närmast föregående folkrättsliga begränsning av vapen var Genå&veprotokollet om förbud mot användning av bakteriologiska och kemiska vapen, vilket antogs 1925. Det har sålunda förflutit 56 år sedan ett liknande vapenavtal tillkom. Från humanitär utgångspunkt är detta långa uppehåll oroande. Å andra sidan måste svenska regeringen med stor tillfredsställelse konstatera att det nu varit möjligt för staternas representanter att komma överens om den nya vapenkonventionen med dess tre protokoll innebärande viktiga begränsningar av vapen, vars verkningar kan anses som särskilt inhumana.
Det har från en del håll framförts att vapenkonventionens tillkomst inte innebär annat än en marginell förbättring från humanitär utgångspunkt. eftersom konventionen inte utgör något hinder mot att inleda väpnade konflikter. Inte heller begränsas parternas möjligheter att under en konflikt genomföra militära operationer eller använda alternativa vapen i stället för de förbjudna.
Jag vill gentemot detta framhålla att betydelsen av vapenkonventionens tillkomst inte får underskattas. Det är från humanitär synpunkt längt ifrån oväsentligt om de civila kan få ett bättre skydd mot de grymma effekterna av brandvapen. Likaså är det en betydande humanitär vinst om de civila offren för landminor och försåtvapen kan reduceras. De regler som nu föreligger är emellertid endast att betrakta som ett första steg och måste därför kompletteras inom en relativt snar framtid. Konventionens regler om översyn är av stor betydelse i detta sammanhang.
4.2 Ratifikation av konventionen
En ratifikation av konventionen förutsätter att den ratificerande staten ansluter sig till minst två av de bifogade protokollen.
Från svensk synpunkt kan de tre protokollens värde bedömas på följande sätt:
Protokoll I om splitter, som inte kan upptäckas med röntgen, torde i nuläget knappast ha annat än ett mycket begränsat, huvudsakligen politiskt värde. Det finns möjlighet att protokollet på sikt kan få betydelse i samband med utvecklingen av nya vapen.
Protokoll Il innebär en nyhet eftersom det är första gången som användning av landminor och försåtvapen blir folkrättsligt reglerad. De nya relgerna torde kunna medföra att parter. som biträder protokollet, i framtiden kommer att taktta större försiktighet vid användning av dessa vapen.
Av särskild betvdelse är de regler, som förbjuder varje form av urskillningslös användning av dessa vapen. Reglerna för användning av
minor och försätvapen i befolkade områden kan får stort värde. särskilt om metoderna för att varna civilbefolkningen kan göras effektiva. Dessa regler gäller dock inte för fjärrutlagda minor, eftersom denna mintyp över huvud taget inte bör användas i närheten av befolkade områden på grund av bristande precision.
Fjärrutläggning av minor kan numera ske inom stora områden, men precisionen vid utläggning blir sämre än om minor läggs ut för hand. Detta motiverar särskilda försiktighetsåtgärder vid utläggning utöver det generella förbudet mot urskillningslös användning. 1 protokoll II har reglerna om försiktighetsåtgärder knutits till möjligheterna att bestämma minornas lägen. Vid fjärrutläggning av defensiva, förplanerade minfält torde precisionen i de flesta fall bli tillräcklig för att minornas lägen skall kunna anges i protokoll eller minkartor. I sådant fall ställs inte krav på att minorna skall vara försedda med anordning för självdestruktion.
Vid fjärrutläggning av minor i en stridssituation är det mindre troligt att . minornas lägen kan anges med tillräcklig noggrannhet. Minorna skall då vara försedda med anordning för självdestruktion varigenom risken för urskillningslös verkan minskar.
Emellertid är det normalt den lokale befälhavaren, som avgör valet av mintyp. Detta kan medföra att minor utan anordning för självdestruktion utläggs även om minornas lägen inte kan protokollföras. Ett skäl till ett sådant beslut kan vara en önskan att spara de minor, som är försedda med anordning för självdestruktion. Genom att använda enklare minor, som kan vara aktiva under mycket lång tid. ökar risken för urskillningslös verkan i väsentlig grad.
Med hänsyn härtill och till staternas stigande intresse för fjärrutläggning av minor är det nödvändigt att uppmärksamt följa hur reglerna i protokoll TI om fjärrutlagda minor kommer att tolkas och tillämpas av parter till konventionen. Det är viktigt att skyddet mot urskillningslös verkan inte under nägra omständigheter får reduceras.
Försätvapen och olika typer av försåt har ofta använts av små stater, som vill försvara sig mot invaderande motståndare. Det är därför orealistiskt att tänka sig ett totalförbud mot alla försätvapen.
Emellertid har försåtvapen på senare år fått en allt vidare användning och ofta utformats på ett sätt, som strider mot grundläggande humanitära principer. De har ofta använts förrädiskt och haft extremt inhumana. verkningar. Med hänsyn till skyddet av bäde civilbefolkning och kombattanter är det viktigt att den utpräglat inhumana användningen av försåtvapen förbjudes såsom skett i protokoll II.
De nya bestämmelserna angående protokollföring av minfält och försåtminerade områden måste hälsas med tillfredsställelse med hänsyn till civilbefolkningens ökade möjligheter till skydd mot kvarliggande krigsmateriel efter fientligheternas upphörande. Från överbefälhavarens sida har inte heller anmälts några svårigheter, då det gäller reglernas praktiska tillämpning.
Bestämmelsen om överlämnande av minkartor till andra parten är inte bindande så länge några av motpartens styrkor står kvar på fel sida om gränsen. Skälet kan vara att tillbakadragande har fördröjts av transporttekniska eller andra förhållanden. Så länge styrkor finns kvar inom fel område kan de uppfattas som ockupationstrupp. Mot denna bakgrund kan det finnas säkerhetspolitiska motiv för motparten att hemlighålla mineringar, vilka kan få betydelse vid återtagning av eget område.
Regeln om minprotokolls överlämnande i det s. k. ockupationsfallet tar sålunda inte tillräcklig hänsyn till civilbefolkningens säkerhet. Från ulandsgruppen hävdades att den part som har motsidans styrkor kvar på sitt område, skulle kunna allvarligt försämra sina möjligheter att återerövra området om kvarvarande mineringars lägen skulle uppges. Detta innebär sålunda att man prioriterar återtagande av besatt (ockuperat) område högre än säkerheten för egen kvarvarande civilbefolkning.
Från svensk utgångspunkt måste säkerheten för civilbefolkningen i gränsområdena prioriteras högst. Det är bl. a. mot denna bakgrund som Sverige hävdat nödvändigheten av att omedelbart vid fientligheternas upphörande och oavsett styrkornas lokalisering, genom unilateralt tillkännagivande, bilateral överenskommelse med motparten, hänvändelse till FN:s generalsekreterare eller på annat sätt få kännedom om de mineringar, som motparten kan ha utlagt inom svenskt territorium. Särskilt bör eftersträvas, att bestämmelser om överlämnande av minprotokoll införes i avtal om eld upphör. Bestämmelserna i artikel 7:3(a)(i) och 7:3(c) ger grund för ett sådant handlingssätt.
De nya bestämmelserna om skydd av FN-styrkor, FN-grupper och FN-observatörer kan medföra ökad säkerhet för FN-personalen och måste därför välkomnas.
Reglerna om internationellt samarbete för röjning av minfält och försåtminerade områden innebär inga bindande åtaganden för någon part. Den allmänna inriktningen mot ökad internationell samverkan bör förhoppningsvis få positiva konsekvenser. Sverige verkar aktivt härför inom olika FN-organ.
Beträffande protokoll III kan sägas att uppmärksamheten sedan länge varit riktad mot brandvapnen på grund av deras synnerligen allvarliga medicinska effekter och urskillingslösa verkan. Redan på 1930-talet framlades förslag om förbud mot användning av brandvapen i internationella konflikter, men förslaget kunde inte genomföras. Under andra världskriget kom brandvapen till vidsträckt användning främst vid de omfattande bombningarna av storstäder och dessa vapen förorsakade mycket stora förluster bland civilbefolkningen bl. a. i Hamburg, Dresden och Tokyo. Under konflikter. som förekommit efter 1945. har brandvapen återigen tagits i bruk delvis för nva uppgifter. Det har sålunda ansetts lämpligt att använda främst napalm för att anfalla utspridda gerillaförband samt förstöra civil bebyggelse utanför städer. Napalm har också använts för understöd åt
egna markförband samt för förstöring av motpartens förråd samt flygplan och fordon på marken. Även dessa typer av anfall har medfört omfattande och allvarliga personskador.
I samband med försöken under 1970-talet att skapa folkrättsliga förbud mot vissa särskilt inhumana vapen har brandvapnen kommit att stå i centrum för intresset. Allt fler medicinska experter har medgett att omfattande brännskador på människor medför svära och långvariga lidanden — skadorna kan sålunda med fog anses som överflödiga. Den psykologiska effekten vid skadetillfället kan ocksa förvärra skadorna, särskilt bland civila. Behandlingen av större brännskador är tids- och resurskrävande samt smärtsam för den sårade. Särskilt under krigsförhållanden ger behandlingen osäker grund för rehabilitering. Jämsides med dessa medicinska verkningar har risken för spridning vid angrepp med brandvapen och därav följande urskillingslös verkan kommit att uppmärksammas allt mera.
Förslag om totalt förbud mot användning av alla brandvapen har under 1970-talet framförts av en grupp mindre stater, däribland Sverige. Detta förslag mötte från början starkt motstånd från vissa NATO-stater, som betonade brandvapnens militära betydelse och försökte tona ner de medicinska verkningarna. Trycket från allmänna opinionen medförde dock en gradvis ändrad inställning inom sistnämnda grupp. Detta ledde till att Australien och Nederländerna i början av FN:s vapenkonferens framlade förslag om restriktioner i användningen av napalm i syfte att ge civilbefolkningen ett visst skydd mot brandvapen. Förslaget innehöll däremot inte någon bestämmelse om skydd för militär personal.
Protokoll III innebär visserligen inte att all användning av brandvapen blir förbjuden. vilket Sverige och andra stater eftersträvade. men de nya reglerna torde dock få stort värde genom att civila får ett väsentligt bättre skydd än tidigare.
Bland de begrepp, som definierats. ingår ”koncentration av civila”, vilket har betydelse även i samband med tilläggsprotokoll I till 1949 års Gene&vekonventioner. Det är värdefullt att också utrymningstransporter från städer och områden anses som en koncentration av civila och följaktligen skall erhålla skydd.
Brandvapen har haft särskilt svåra verkningar på civila i de fall då vapnen använts mot militära mål belägna inom en stad. by eller liknande befolkningskoncentration. Anfall har som regel insatts från luften, vilket generellt ger större spridning i målet än vid markanfall. Den nya regeln, som förbjuder brandvapenanfall från luften mot mål av detta slag, kan därför bedömas som mycket betydelsefull.
Det är fortfarande tillåtet att använda brandvapen vid anfall på marken mot nämnda typ av mål. Tillståndet är emellertid kringgärdat av så starka restriktioner att risken för urskillningslösa effekter på civila torde kunna bedömas som förhållandevis liten.
Den 1 oktober 1981 hade konventionen undertecknats av 45 stater. Sverige
undertecknade konventionen den 10 april 1981. Det är ett starkt önskemål att konventionen så snart som möjligt ratificeras av de stater som har undertecknat den. och därutöver finner vidsträckt anslutning av andra stater! |
Konventionen och dess bifogade protokoll utgör ett betydelsefullt tillskott till den internationella humanitära rätten tillämplig i väpnade konflikter. Sverige har i förhandlingsarbetet, i enligt med sina utrikespolitiska traditioner. engagerat sig hårt och spelat en väsentlig roll för att nå detta resultat. Jag förordar att Sverige tillträder konventionen ifråga samt förklarar sin anslutning till samtliga dess protokoll.
4.3 Återstående frågor
Även om svenska regeringen har hälsat tillkomsten av FN:s vapenkonvention med stor tillfredsställelse måste jag samtidigt framhälla att flera frågor återstår att lösa. |
Som tidigare framgått är det nu framlagda partiella brandvapenförbudet endast att anse som ett etappmål på vägen mot ett fullständigt brandvapenförbud. De medicinska effekterna av brandvapen är lika allvarliga oavsett om civilpersoner eller kombattanter blir träffade. Från humanitär synpunkt är det därför angeläget att även bereda kombättanter skydd mot brandvapnens verkningar. Det är beklagligt att vissa stater inte velat acceptera nägra som helst regler till skydd för kombattanter. Mot denna bakgrund bedömer jag det som nödvändigt att fortsätta ansträngningarna på att få till stånd ett totalt förbud mot användning av brandvapen.
Det är vidare beklagligt att staterna, trots allt material som presenterats i frågan, ännu inte kunnat biträda det av Sverige och andra stater framlagda förslaget till konstruktionsregel beträffande finkalibriga vapensystem. Visserligen har FN:s vapenkonferens hösten 1979 antagit en resolution beträffande dess vapensystem. vilken torde bifogas denna proposition i svensk översättning (bilaga 5). Antagandet av denna resolution är endast att anse som en interimslösning. Ansträngningarna från svensk sida beträffande dessa vapensystem måste därför fortsätta.
Under vapenkonferensen väcktes förslag också beträffande andra vapen med särskilt inhumana verkningar, däribland de extrema tryckvapnen (s. k. kvävningsbomber) samt vissa splitterbomber med extremt stor yttäckande verkan. Förslagen hann emellertid inte behandlas under konferensen. De bör därför tas upp på en översynskonferens.
Mot bakgrund av vad som här anförts finns det starka skäl som talar för att en uppföljning av FN:s vapenkonferens bör äga rum inom cen relativt snar framtid.
4.4 Åtgärder till följd av en ratifikation
I samband med en ratifikation påtar sig svenska regeringen ett ansvar för att det bland berörd militär personal sprides kunskap om innehållet i FN-konventionen och särskilt i de tre protokollen. Dessutom skall den militära personalen informeras om hur de nya reglerna skall tillämpas. Förberedelser härför har redan vidtagits inom den militära organisationen. I den mån så erfordras kan den av chefen för försvarsdepartementet tillkallade kommittén angående folkrättens tillämpning m. m. under väpnade konflikter, folkrättskommittén, biträda i arbetet.
Eftersom svenska försvarsmakten helt saknar brandvapen och dessutom redan tillämpar regler i stort liknande dem, som nu avses gälla för landminor och försåtvapen. torde inlärning och utbildning inte ställa några stora krav. Det är emellertid viktigt att svenska kombattanter är väl förtrogna med de nya bestämmelserna för att snabbt kunna konstatera eventuella avtalsbrott av en motpart.
Protokoll I-III innehåller ett antal regler som kan inverka på konstruktionen av i Sverige aktuella vapentyper. Efter samråd med chefen för försvarsdepartementet har jag funnit att dessa regler bör ligga till grund för arbetet inom den av chefen för försvarsdepartementet utsedda delegationen för folkrättslig granskning av vapenprojekt för det svenska militära försvaret. ' Mot denna bakgrund har riktlinjerna för delegationens verksamhet nyligen omarbetats och ansluter sig nu till bestämmelserna i vapenkonventionen.
5 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att godkänna konventionen angående förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen samt de till konventionen bifogade protokollen avseende icke-detekterbara fragment (Protokoll I). landminor, försåtvapen och andra anordningar (Protokoll II) samt
brandvapen (Protokoll III). |
6 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att | genom proposition föreslå riksdagen att godkänna konventionen angående förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen samt de till konventionen bifogade protokollen.
Bilaga I
Konvention om förbud mot eller inskränk- Convention on the Prohibition or Restricningar i användningen av vissa konventio- tions of the Use of Certain Conventional nella vapen som kan anses vara ytterst Weapons which may be Deemed to be skadebringande eller ha urskillningslösa Excessively Injurious or to have Indiscriverkningar minate Effects
Inledning Preamble De höga fördragsslutande parterna, The High Contracting Parties,
Som erinrar om att varje stat i enlighet med Recalling that every State" has the duty, in Förenta nationernas stadga är skyldig att i sina conformity with the Charter of the United internationella förbindelser avstå från vålds- Nations, to refrain in its international relations handlingar eller hot om våld, vare sig riktat from the threat or use of force against the mot någon annan stats suveränitet. territoriel- sovercignty, territorial integrity or political la integritet eller politiska oberoende eiler på independence of any State, or in any other annat sätt oförenligt med Förenta nationernas manner inconsistent with the purpose of the ändamål, United Nations,
som vidare erinrar om den allmänna principen Further recalling the general principle of the om skydd för civilbefolkningen mot verkning- protection of the civilian population against arna av fientligheter, the effects of hostilities,
söm utgår från den folkrättsliga principen att Basing themselves on the principle of internarätten för parterna i en väpnad konflikt att tional law that the right of the parties to an välja stridsmetoder eller stridsmedel inte är armed conflict to choose methods or means of obegränsad samt principen som förbjuder warfare is not unlimited, and on the principle användning i väpnade konflikter av vapen. that prohibits the employment in armed conprojektiler samt krigsmateriel och stridsmeto- flicts of weapons, projectiles and material and der av sådant slag att de kan förorsaka methods of warfare of a nature to cause överflödig skada eller onödigt lidande, superfluous injury or unnecessary suffering.
som även erinrar om att det är förbjudet att Also recalling that it is prohibited to employ använda stridsmetoder eller stridsmedel som methods or means of warfare wich are intenär avsedda att eller kan tänkas förörsaka ded. or may be expected. to cause widespread, omfattande, långvariga och svåra skador på longterm änd severe damage to the natural den naturliga miljön, environment,
som bekräftar sin fasta föresats att civilbefolk- Confirming their determination that in cases ning och kombattanter i fall som inte täcks av not covered by this Convention or bv other denna konvention eller av andra internationel- international agreements. the civilian populala avtal alltid skall stå under de folkrättsliga tion and the combatants shall at all times principers skydd och överhöghet som härleder remain under the protection and authority of sig från etablerad sedvana, humanitetens prin- the principles of international law derived ciper och det allmänna samvetets bud, from established custom, from the principles
of humanity and from the dictates of public
conscience, |
som önskar bidra till internationell avspän- Desiring to contribute to international détenning. avslutande av kapprustningen och ska- te, the ending of the arms race and the building pande av förtroende mellan staterna samt of confidence among States. and hence to the
därigenom till ett förverkligande av alla folks realization of the aspiration of all peoples to önskan att leva 1 fred, live in peace,
som erkänner vikten av att fullfölja varje Recognizing the importance of pursuing every ätgärd som kan bidra till en utveckling mot effort which may contribute to progress allmän och fullständig nedrustning under strikt towards general and complete disarmament och effektiv internationell kontroll, under strict and effective international con-
trol,
som på nytt bekräftar behovet att fortsätta Reaffirming the need to continue the codificakodifieringen och den gradvisa utvecklingen tion and progressive development of the rules av de folkrättsliga regler som är tillämpliga på of international law applicable in armed conväpnade konflikter, flict.
som önskar förbjuda eller ytterligare inskrän- Wishing to prohibit or restriet further the use ka användningen av vissa konventionella of certain conventional weapons and believing -vapen och som anser att de positiva resultat that the positive results achieved in this area som uppnåtts på detta område kan underlätta may facilitate the main talks on disarmament de betydelsefulla diskussionerna om nedrust- with a view to putting an end to the production, ning i syfte att sätta stopp för produktion, stockpiling and proliferation of such wealagring och spridning av sådana vapen, pons,
som betonar önskvärdheten att alla stater blir Emphasizing the desirability that all States parter till denna konvention och dess bifogade become parties to this Convention and its protokoll, särskilt de ur militär synpunkt annexed Protocols, especially the militarily betydelsefulla staterna, significant States,
som är medvetna om att Förenta nationernas Bearing in mind that the General Assembly of generalförsamling och Förenta nationernas the United Nations and the United Nations nedrustningskommission kan besluta att utre- Disarmament Commission may decide to da frågan om en eventuell utvidgning av ramen examine the question of a possible broadening för de förbud och restriktioner som förekom- of the scope of the prohibitions and restrictions mer i denna konvention och de bifogade contained in this Convention and its annexed protokollen, Protocols,
som vidare är medvetna om att nedrustnings- Further hearing in mind that the Committee on kommittén kan besluta att överväga frågan om Disarmament may decide to consider the vidtagande av nya åtgärder för förbud mot question of adopting futher measures to prohieller inskränkning i användningen av vissa bit or restriet the use of certain conventional konventionella vapen. weapons,
Har kommit överens om följande: Have agreed as follows:
Artikel 1 Article 1
Tillämpningsområde Scope of application
Denna konvention och dess bifogade protokoll This Convention ånd its annexed Protocols skall tillämpas 1 de situationer som anges i shall apply in the situations referred to in artikel 2 gemensam för Genevekonventioner- Article 2 common to the Geneva Conventions na den 12 augusti 1949 rörande skydd för of 12 Åugust 1949 for the Protection of War krigets offer. inbegripet den situation som Victims, including anv situation described in beskrivs i moment 4 1 artikel I 1 tilläggsproto- paragraph dor Article I of Additional Protocol koll I till dessa konventioner. I to these Conventions.
Artikel 2 Article 2
Förhållande till andra internationella avtal Relations with other international agreements Ingenting i denna konvention eller dess bifo- Nothing in this Convention or its annexed gade protokoll skall tolkas på ett sätt som Protocols shall be interpreted as detracting inskränker andra skyldigheter som åvilar de from other obligations imposed upon the High höga föredragsslutande parterna enligt inter- Contracting Parties by international humanitanationell humanitär rätt tillämplig i väpnade rian law applicable in armed conflict. konflikter.
Artikel 3 Article 3
Undertecknande Signature
Denna konvention skall stå öppen för under- This Convention shall be open för signature by tecknande av alla stater I Förenta nationernas all States at United Nations Headquarters in högkvarter i New York under en tid av tolv New York för a period of twelve months from månader från den 10 april 1981. 10 April 1981.
Artikel 4 Article 4
- Ratifikation, godtugande, godkännande eller Ratification, acceptance, approval or acces- "anslutning sion : :
1. Denna konvention är underställd ratifika- 1. This Convention is subject to ratification, tion, godtagande eller godkännande av signa- acceptance or approval by the Signatories. tärerna. Stat som inte har undertecknat denna Any State which has not signed this Convenkonvention kan ansluta sig till den. tion may accede to it.
2. Ratifikations-, godtagande-, godkännande- 2. Theinstruments of ratification, acceptance, eller anslutningsinstrumenten skall deponeras approval or accession shall be deposited with hos depositarien. the Depositary.
3. Det skall stå varje stat fritt att uttrycka sitt 3. Expressions of consent to be bound by any samtycke till att vara bunden av något av de of the Protocols annexed to this Convention protokoll som bifogats konventionen, under shall be optional for each State. provided that förutsättning att denna stat vid tidpunkten för at the time of the deposit of its instrument of deponeringen av sitt ratifikations-, godtagan- ratification, acceptance or approval of this de-, godkännande eller anslutningsinstrument Convention or of accession thereto, that State underrättar depositarien om sitt samtycke till shall notify the Depositary of its consent to be att vara bunden av två eller flera av dessa bound by any two or more of these Protoprotokoll. cols.
4. När som helst efter deponeringen av sitt 4. At any time after the deposit of its instruratifikations-. godtagande-, godkännande- el- ment of ratification, acceptance or approval of ler anslutningsinstrument till denna konven-. this Convention or of accession thereto, a State tion, kan en stat underrätta depositarien om may notify the Depositary of its consent to be sitt samtycke till att vara bunden av ett bifogat bound by any annexed Protocol by which it is protokoll som den inte redan är bunden av. not already bound.
5. Protokoll som en hög fördragsslutande part 5. Any Protocol by which a High Contracting är. bundet av skall för denna part utgöra en Party is bound shall for that Party form an integrerande del av denna konvention. integral part of this Convention.
Artikel 5 Article 5
Ikraftträdande Entry into force
1. Denna konvention träder i kraft sex måna- 1. This Convention shall enter into force six "der efter dagen för deponering av det tjugonde « months after the date of deposit of the 'ratifikations-, godtagande-, godkännande- el- twentieth instrument of ratification, acceptanler anslutningsinstrumentet. ce, approval or accession.
2. För stat som deponerar sitt ratifikations-, 2. For any State which deposits its instrument godtagande-, godkännande- eller anslutnings- of ratification, acceptance, approval or accesinstrument efter dagen för deponeringen av sion after the date of the deposit of the det tjugonde ratifikations-, godtagande-, god- twentieth instrument of ratification, acceptankännande- eller anslutningsinstrumentet trä- ce. approval or accession, this Convention der denna konvention i kraft sex månader efter shall enter into force six months after the date den dag då denna stat har deponerat sitt on which that State has deposited its instruratifikations-, godtagande-, godkännande- el- ment of ratification, acceptance, approval or ler anslutningsinstrument. accession.
3. Vart och ett av de protokoll som bifogats 3. Each of the Protocols annexed to this denna konvention träder i kraft sex månader Convention shall enter into force six months efter den dag då tjugo stater har meddelat sitt after the date by which twenty States have samtycke till att vara bundna av det i enlighet notified their consent to be bound by it in med punkt 3 eller 4 i artikel 4. accordance with paragraph 3 or 4 of Article
+ oo
4. För stat som meddelar sitt samtycke till att 4. For any State which notifies its consent to vara bunden av ett protokoll som bifogats be bound by a Protocol annexed to this denna konvention efter den dag då tjugo stater Convention after the date by which twenty har meddelat sitt samtycke till att vara bundna States have notified their consent to be bound av det, träder protokollet i kraft sex månader by it, the Protocol shall enter into force six efter den dag då denna stat har meddelat sitt months after-the date on which that State has samtycke till att sålunda vara bunden. notified its consent so to be bound.
Artikel 6 Article 6
Informationsspridning Dissemination
De höga fördragsslutande parterna förbinder The High Contracting Parties undertake, in sig att såväl i fredstid som under väpnad time of peace as in time of armed conflict, to konflikt ge denna konvention samt de av dess disseminate this Convention and those of its bifogade protokoll till vilka de är bundna "annexed Protocols by which they are bound as största möjliga spridning inom sina respektive widely as possible in their respective countries länder och särskilt att införa studiet därav i and, in particular, to include the study thereof planerna för den militära undervisningen, så in their programme of military instruction, so att dessa instrument blir kända av deras that those instruments may become known to väpnade styrkor. their armed forces.
Artikel 7 Article 7
Traktatsförbindelser vid denna konventions Treaty relations upon entry into force of this ikraftträdande Convention
1. När en av parterna i en konflikt inte är I. When one of the parties to a conflict is not bunden av ett bifogat protokoll, skall de parter bound by an annexed Protocol, the parties som är bundna av denna konvention och det bound by this Convention and that annexed
bifogade protokollet likväl förbli bundna av Protocol shall remain bound by them in their dem i sina ömsesidiga förbindelser. mutual relations.
2. Varje hög fördragsslutande part skall vara 2. Any High Contracting Party shall be bound bunden av denna konvention och av varje by this Convention and any Protocol annéexed bifogat protokoll som den har godkänt, 1 thereto which it has accepted, in any situation situationer som avses i artikel 1, i förhållande contemplated by Article 1, in relation to any till stat som inte är part till denna konvention State which is not a party to this Convention or eller bunden av relevant, bifogat protokoll, om bound by the relevant annexed Protocol, if the denna stat godtar och tillämpar denna konven- latter accepts and applies this Convention or tion eller protokollet ifråga och underrättar the relevant Protocol, and so notifies the depositarien härom. Depositary. 3. Depositarien skall omedelbart underrätta 3. The Depositary shall immediately inform vederbörande höga fördragsslutande parter the High Contracting Parties concerned of any om notifikation som mottagits enligt denna notification received under this Article. artikel.
4. Denna konvention och de bifogade proto- 4. This Convention, and the annexed Protokoll som en hög fördragsslutande part är cols by which a High Contracting Party is bunden av skall tillämpas gentemot denna bound, shall apply with respect to an armed höga fördragsslutande part i en väpnad kon- conflict against that High Contracting Party of flikt av den typ som anges i artikel 1, punkt 4, i the type referred to in Article 1, paragraph 4, tilläggsprotokoll I till Genevekonventionerna of Additional Protocol I to the Geneva Conden 12 augusti 1949 rörande skydd för krigets ventions of 12 August 1949 for the Protection offer: of War Victims: '-
a) när den höga fördragsslutande parten även a) where the High Contracting Party is also a tillträtt tilläggsprotokoll I och en myndighet, party to Additional Protocol I and an authority som anges i artikel 96, punkt 3, i nämnda referred to in Article 96, paragraph 3, of that protokoll har åtagit sig att tillämpa Gentve- Protocol has undertaken to apply the Geneva konventionerna och protokoll I i enlighet med Conventions and Protocol Tin accordande with artikel 96. punkt 3, i nämnda protokoll samt Article 96, paragraph 3, of the said Protocol, åtar sig att tillämpa denna konvention och and undertake to apply this Convention and relevant bifogat protokoll med avseende på the relevant annexed Protocols i in relation to denna konflikt; eller that conflict; or
b) när den höga fördragsslutande parten inte b) where the High Contracting Party is not a tillträtt tilläggsprotokoll I och en myndighet av party to Additional Protocol I and an authority den typ som anges i moment a) ovan godtar of the type referred to in subparagraph a) och tillämpar åtagandena enligt Gentvekon- above accepts and applies the obligations of ventionerna samt denna konvention och rele- the Geneva Conventions and of this Convenvant bifogat protokolli förhållande till nämnda tion and the relevant annexed Protocols in konflikt. Godtagande och godkännande av relation to that conflict. Such an acceptance detta slag skall med hänsyn till nämnda konf- änd application shall have in retation to'that likt ha följande verkningar: conflict the following effects:
i) - Geneévekonventionerna samt denna kon- i) the Geneva Conventions and this Con-
vention och dess relevanta, bifogade pro- vention and its relevant annexed Proto-
" tokoll träder i kraft för parterna i konflik- cols are brought into force for the parties
ten med omedelbar verkan: to the conflict with immediate effect: ii) nämnda myndighet ikläder sig samma ii) the said authority assumes the same rights
rättigheter och förpliktelser som cn hög and obligations as those which have been
fördragsslutande part till Genevekonven- assumed by a High Contracting Party to
tionerna, denna konvention och dess the Geneva Conventions, this Conven-
relevanta, bifogade protokoll iklätt sig: tion and its relevant annexed Protocols;
och and
iii) Gengvekonventionerna, denna konven- 1) the Geneva Conventions, this Convention
tion och dess relevanta. bifogade proto- and its relevant annexed Protocols are
koll är i lika grad bindande för alla parter i equally binding upon all parties to the
konflikten. conflict.
Myndigheten och den höga fördragsslutande The authority and the High Contracting Party parten kan även komma överens om att may also agree to accept and apply the reciprokt godta och tillämpa åtagandena i obligations of Additional Protocol I to the tilläggsprotokoll I till Genévekonventioner- Geneva Conventions on a reciprocal basis. na.
" Artikel 8 Article 8 Översyn och ändringar Review and amendments
1. a) När som helst efter ikraftträdandet av 1. (a) Atany time after the entry into force of denna konvention kan varje hög fördragsslu- this Convention any High Contracting Party tande part föreslå ändringar i denna konven- may propose amendments to this Convention tion eller i det eller de bifogade protokoll som or any annexed Protocol by which it is bound. den är bunden av. Text till ändringsförslag Any proposal for an amendment shall be skall tillställas depositarien, som skall under- communicated to the Depositary, who shall rätta alla de höga fördragsslutande parterna notify it to allthe High Contracting Parties and och inhämta deras synpunkter på sammankal- shall seek their views on whether a conference landet av en konferens för att ta ställning till should be convened to consider the proposal. ändringsförslaget. Om en majoritet. dock If a majority, that shall not be less than I8, of minst 18, av de höga fördragsslutande parterna the High Contracting Parties so agree, he shall enas därom, skall han omedelbart sammankal- promptly convene a conference to which all la en konferens till vilken samtliga höga High Contracting Parties shall be invited. fördragsslutande parter skall inbjudas. Stater States not parties to this Convention shall be som inte är parter till denna konvention skall invited to the conference as observers. inbjudas till konferensen i egenskap av observatörer. b) En sådan konferens kan komma överens (b) Such a conference may agree upon amendom ändringar som skall antas och träda i kraft ments which shall be adopted and shall enter på samma sätt som denna konvention och de into force in the same manner as this Convenbifogade protokollen, förutsatt att ändringar tion and the annexed Protocols, provided that av denna konvention kan antas endast av de amendments to this Convention may be adophöga fördragsslutande parterna och att ted only by the High Contracting Parties and ändringar av ett speciellt bifogat protokoll kan that amendments to a specific annexed Protoantas endast av de höga fördragsslutande col may be adopted only by the High Contracparter som är bundna av detta protokoll. ting Parties which are bound by that Proto-
col.
2. a) När som helst efter ikraftträdandet av 2. (a) At any time after the entry into force of denna konvention kan varje hög fördragsslu- this Convention any High Contracting Party tande part föreslå ytterligare protokoll röran- may propose additional protocols relating to de andra kategorier av konventionella vapen, other categories of conventional weapons not som inte omfattas av de föreliggande bifogade covered by the existing annexed Protocols. protokollen. Varje sådant förslag till tilläggs- Any such proposal for an additional protocol protokoll skall tilläggas depositarien, som skall shall be communicated to the Depositary. who
underrätta samtliga höga fördragsslutande shall notify it to all High Contracting Parties in parter därom i enlighet med punkt 1 a)idenna accordance with sub-paragraph 1 (a) of this artikel. Om en majoritet, dock minst 18, av de Article. If a majority, that shall not be less than höga fördragsslutande parterna enas därom, 18, of the High Contracting Parties so agree, skall depositarien omedelbart sammankalla en the Depositary shall promptly convene a konferens. till vilken samtliga stater skall conference to which all States shall be inviinbjudas. ted.
b) En sådan konferens kan, med fullt delta- (b) Such a conference may agree, with the full gande av samtliga stater som är företrädda vid participation of all States represented at the konferensen, komma överens om ytterligare conference, upon additional protocols which protokoll. vilka skall antas på samma sätt som shall be adopted in the same manner as this denna konvention, bifogas denna och träda i Convention, shall be annexed thereto and shall kraft enligt punkterna 3 och 4 i artikel 5. enter into force as provided in paragraphs 3
and 4 of Article 5.
3. a) Har ingen konferens sammankallats i 3. (a) If, after a period of ten years following enlighet med punkt 1 a) eller 2 a) i denna the entry into force of this Convention, no artikel inom en tid av tio är efter denna conference has been convened in accordance konventions ikraftträdande, kan varje hög with sub-paragraph 1 (a) or 2 (a) of this fördragsslutande part anmoda depositarien att Article, any High Contracting Party may sammankalla en konferens, till vilken samtliga request the Depositary to convene a conferenhöga fördragsslutande parter skall inbjudas ce to which all High Contracting Parties shall för att granska tillämpningsområdet för och be invited to review the scope and operation of tillämpningen av denna konvention med bifo- this Convention and the Protocols annexed gade protokoll samt ta ställning till förslag till thereto and to consider any proposal for ändringar i denna konvention eller i redan amendments of this Convention or of the föreliggande protokoll. Stater som ej är parter existing Protocols. States not parties to this till denna konvention skall inbjudas att delta i Convention shall be invited as observers to the konferensen i egenskap av observatörer. Kon- conference. The conference may agree upon ferensen kan komma överens om ändringar, amendments which shall be adopted and enter som skall antas och träda i kraft i enlighet med into force in accordance with subparagraph punkt 1 b) ovan. 1 (b) above.
b) Viden sådan konferens kan även förslag till (b) At such conference consideration may ytterligare protokoll rörande andra kategorier also be given to any proposal for additional av konventionella vapen, som inte omfattas av protocols relating to other categories of conredan föreliggande bifogade protokoll, upptas ventional weapons not covered by the existing till behandling. Samtliga vid konferensen före- annexed Protocols. All States represented at trädda stater kan till fullo delta i sådan the conference may participate fully in such behandling. Varje ytterligare protokoll skall consideration. Any additional protocols shall antas på samma sätt som denna konvention. be adopted in the same manner as this Conbifogas denna och träda i kraft i enlighet med vention, shall be annexed thereto and shall punkterna 3 och 4 i artikel 5. enter into force as provided in paragraphs 3
and 4 of Article 5.
c) En sådan konferens kan ta ställning till (c) Such a conference may consider whether huruvida åtgärder skall vidtas för sammankal- provision should be made for the convening of lande av ytterligare en konferens på begäran a further conference at the request of any High av någon hög fördragsslutande part om, efter Contracting Party if, after a similar period to lika lång tid som den som anges i punkt 3 a) i that referred to in sub-paragraph 3 (a) of this denna artikel, ingen konferens sammankallats Article, no conference has been convened in i enlighet med punkterna I a) och2 a) idenna accordance with sub-paragraph 1 (a) or 2 (a) artikel. of this Article.
Artikel 9 Article 9 :
Uppsägning Denunciation 1. Varje hög fördragsslutande part kan säga 1. Any High Contracting Party may denounce upp denna konvention eller något av dess this Convention or any of its annexed Protobifogade protokoll genom att underrätta depo- cols by so notifying the Depositarv. sitarien härom.
2. Sådan uppsägning träder inte i kraft förrän 2. Any such denunciation shall' only take ett år efter depositariens mottagande av noti- effect one year after receipt by the Depositary fikationen om uppsägning. Är emellertid den of the notification of denunciation. If, howuppsägande fördragsslutande parten vid ut- ever, on the expiry of that year the denouncing gången av det året inblandad i någon av de i High Contracting Party is engaged in once of artikel 1 avsedda situationerna, skall parten the situations referred to in Article 1. the Party dock fortsätta att vara bunden av förpliktelser- shall continue to be bound by the obligations of na enligt denna konvention och enligt de this Convention and of the relevant annexed relevanta, bifogade protokollen fram till Protocols until the end of the armed conflict or utgången av den väpnade konflikten eller occupation and, in any case, until the terminaockupationen och, i vilket fall som helst, fram tion of operations connected with the final till avslutandet av åtgärder i samband med release, repatriation or re-establishment of the slutlig frigivning, hemsändning eller återeta- persons protected by the rules of international blering av de personer som skyddas av folkrät- law applicable in armed conflict, and in the tens regler i väpnade konflikter samt, för den case of any annexed Protocol containing prohändelse ett bifogat protokoll innehåller visions concerning situations in which peacebestämmelser om situationer i vilka fredsbeva- keeping, observation or similar functions are rande operationer, observationsuppdrag eller performed by United Nations forces or misliknande funktioner utförs av Förenta natio- sions in the area concerned, until the terminanerna. fram till upphörandet av dessa funktio- tion of these functions. ner.
3. Uppsägning av denna konvention skall 3. Any denunciation of this Convention shall även anses hänföra sig till samtliga bifogade be considered as also applying to all annexed protokoll, av vilka den uppsägande parten är Protocols by which the denouncing High bunden. Contracting Party is bound.
4. Uppsägning skall träda i kraft endast i 4. Any denunciation shall have effect only in förhållande till den uppsägande parten. respect of the denouncing High Contracting
Party. 5. Uppsägning skall inte inverka på de förplik- 5. Any denunciation shall not affect the oblitelser,, som den uppsägande parten redan gations already incurred. by reason of an ådragit sig, till följd av en väpnad konflikt. i armed conflict. under this Convention and its enlighet med denna konvention och dess annexed Protocols by such denouncing High bifogade protokoll, vad gäller handling Contracting Party in respect of anv act commibegången innan denna uppsägning erhåller ted before this denunciation becomes effectirättsverkan. ve.
Artikel 10 Article 10
Depositarie Depositary
1. Förenta nationernas generalsekreterare 1. The Secretary-General of the United skall vara depositarie för denna konvention Nations shall be the Depositary of this Conoch för dess bifogade protokoll. vention and of its annexed Protocols.
2. Utöver sina vanliga uppgifter skall deposi- 2. In addition to his functions, the Depositary tarien underrätta alla stater om: shall inform all States of:
a) undertecknanden av denna konvention (a) signatures affixed to this Convention under enligt artikel 3: : Article 3; b) deponceringar av ratifikations-, godtagande, (b) deposits of instruments of ratification, godkännande och anslutningsinstrument rö- acceptance or approval or accession to this rande denna konvention enligt artikel 4; Convention deposited under Article 4;
c) notifikationer om samtycke till att.vara (c) notifications of consent to be bound by bunden av bifogade protokoll enligt artikel annexed Protocols under Article 4; 4; d) dagar för ikraftträdande av denna konven- (d) the dates of entry into force of this tion och av vart och ett av dess bifogade Convention and of each of its annexed Protoprotokoll enligt artikel 5; och cols under Article 5; and
e) notifikationer om uppsägning mottagna (e) notifications of denunciation received enligt artikel 9 samt faktisk tidpunkt härför. under Article 9 and their effective date.
Artikel 11 Article 11
Lika vitsord Authentic texts Originalet till denna konvention med de bifo- The original of this Convention with the gade protokollen, varav de arabiska, engelska. annexed Protocols, of which the Arabic, Chifranska, kinesiska. ryska och spanska texterna nesc, English, French, Russian and Spanish äger lika vitsord, skall deponeras hos deposi- texts are equally authentic, shall be deposited tarien, som skall överlämna bestyrkta kopior with the Depositary, who shall transmit certidärav till alla stater. fied true copies thereof to all States.
Bilaga 2
Protokoll om icke-detekterbara fragment Protocol on Non-Detectable Fragments (Protokoll D (Protocol D)
Det är förbjudet att använda vapen vars It is prohibited to use any weapon the primary huvudsakliga effekt är att skada genom frag- effect of which is to injure by fragments which ment som i människokroppen inte kan upp- in the human body escape detection by Xtäckas medelst röntgenstrålning. rays.
Bilaga 3
Protokoll om förbud mot eller restriktio- Protocol on Prohibitions or Restrictions on ner i användningen av minor, försåtvapen the Use of Mines, Booby-Traps and Other och andra anordningar (Protokoll IT) Devices (Protocol II)
Artikel I. Materiellt tillämpningsområde Article 1. Material scope of application
Detta protokoll avser användning på land av This Protocol relates to the use on land of the minor, försåtvapen och andra anordningar mines, boobytraps and other devices defined som anges häri, inbegripet minor som utlagts herein, including mines laid to interdict beachför att hindra motparten från att använda es, waterway crossings or river crossings, but stränder, övergångsställen vid vattenleder does not apply to the use of anti-ship mines at eller floder. men omfattar inte användning av sea or in inland waterways. sjöminor till havs eller i inre vattenleder.
Artikel 2. Definitioner Article 2. Definitions
För detta protokolls syfte används följande For the purpose of this Protocol: definitioner: 1. ”Mine” means any munition placed under, 1. ”Mina” betecknar ammunition som är on or near the ground or other surface area and placerad på, under eller nära marken eller på designed to be detonated or exploded by the annat område och är konstruerad att detonera presence, proximity or contact of a person or eller explodera genom persons eller fordons vehicle, and ”remotely delivered mine” means närvaro, närhet eller kontakt: Med ”fjärrut- any mine so defined delivered by artillery, lagd mina” avses en sålunda definierad mina rocket, mortar or similar means or dropped som utiagts med hjälp av artilleri, raket, from an aircraft. granatkastare eller liknande hjälpmedel eller som fällts från flygplan. |
2. ”Försåtvapen” betecknar anordning eller 2. ”Booby-trap” means any device or material mäåterial som utformats, konstruerats eller which is designed, constructed or adapted to anpassats för att döda eller skada och som kill or injure and which functions unexpectedly fungerar på oförutsett vis när en person rubbar when a person disturbs or approaches an eller nalkas ett till synes ofarligt föremål eller apparently harmless object or performs an utför en till synes riskfri handling. apparently safe act.
3. ”Andra anordningar” betecknar manuellt 3. ”Other devices” means manually-emplaced utplacerade sprängladdningar och anordning- munitions and devices designed to kill, injure ar som är avsedda att döda, såra eller skada or damage and which are actuated by remote och som sätts i funktion genom fjärrkontroll control or automatically after a lapse of eller automatiskt efter viss tid. time.
4, Militärt mål” betecknar, i vad avser 4. "Military objective” means, so far as objects materiella ting, varje föremål som till följd av are concerned, any object which by its nature, art, läge, ändamäl eller användning effektivt location, purpose or use makes an effective bidrar till de militära operationernas genomfö- contribution to military action and whose total rande och vars totala eller delvisa förstöring, or partial destruction, capture or neutralizaintagande eller neutralisering under de vid tion, in the circumstances ruling at the time, tidpunkten ifråga gällande förhållandena med- offers a definite military advantage. för en avgjord militär fördel.
5. ”Civil egendom” betecknar alla föremål 5. ”Civilian objects” are all objects which are som inte utgör militära mål enligt punkt 4. not military objectives as defined in paragraph
4.
6. ”Upprättande av protokoll och minkartor” 6. ”Recording” means a physical, administrabetecknar en fysisk, administrativ och teknisk tive and technical operation designed to obtaverksamhet syftande till att i officiella akter in, for the purpose of registration in the official inregistrera all tillgänglig information, som records, all available information facilitating kan underlätta lokalisering av minfält, minor the location of minefields, mines and boobyoch försåtvapen. traps.
Artikel 3 — Allmänna restriktioner för använd- Article 3 — General restrictions on the use of ning av minor, försåtvapen och andra anord- mines, booby-traps and other devices ningar
1. Denna artikel är tillämplig beträffande: 1. This Article applies to: a) minor; (a) mines: b) försåtvapen; och (b) booby-traps; and c) andra anordningar. (c) other devices.
2. Det är under alla förhållanden förbjudet att 2. It is prohibited in all circumstances to direct bruka vapen, som omfattas av denna artikel, weapons to which this Article applies, either in vare sig vid anfall, försvar eller repressalier, offence, defence or by way of reprisals, against mot civilbefolkningen som sådan eller mot the civilian population as such or against civilpersoner. | individual civilians.
3. Urskillningslös användning av vapen som 3. The indiscriminate use of weapons to which omfattas av denna artikel är förbjuden. this Article applies is prohibited. Indiscrimina- Urskillningslös användning är utläggning av te use is any placement of such weapons: sådana vapen : (a) which is not on, or directed act. a military a) då de inte placeras vid, inom eller riktas mot "objective; or ett militärt mål: eller (b) which emplovs a method or means of b) då man använder stridsmetod eller vapen- delivery which cannot be directed at a specific bärare som inte kan riktas mot ett bestämt military objective; or militärt mål: eller | . " (c) which may be expected to cause incidental c) då de förväntas förorsaka oavsiktliga förlus- loss of civilian life. injury to civilians, damage ter i människoliv bland civilbefolkningen. to civilian objects, or a combination thereof. skador på civila, skador på civil egendom eller which would be excessive in relation to the en kombination därav, vilka skulle vara över- concrete and direct military advantage anticidrivna vid jämförelse med den påtagliga och pated. direkta militära fördel som kan emotses.
4. Alla möjliga försiktighetsmått skall vidtas 4. All feasible precautions shall be taken to för att skydda civilpersoner från verkningarna protect civilians from the effects of weapons to av de vapen som omfattas av denna artikel. which this Article applies. Feasible precau- Möjliga försiktighetsmått är sådana försiktig- tions are those precautions which are practihetsåtgärder som är genomförbara eller prak- cable or practically possible taking into accotiskt möjliga med hänsyn till alla vid tidpunk- unt all circumstances ruling at the time, ten ifråga rådande förhällanden, inbegripet including humanitarian and military considehumanitära och militära överväganden. rations.
Artikel 4 — Restriktioner för användning av Article 4— Restrictions on the use of mines other andra minor än fjärrutlagda minor, försåtva- than remotely delivered mines, booby-traps and pen och andra anordningar i befolkade områ- other devices in populated areas den 1. Denna artikel är tillimplig beträftande: 1. This Article applies to: a) andra minor än fjärrutlagda minor; (a) mines other than remotely delivered b) försåtvapen: och mines; | c) andra anordningar. (b) booby-traps: and
(c) other devices.
2. Det är förbjudet att använda vapen som 2. It is prohibited to use weapons to which this omfattas av denna artikel i varje stad, by eller Article applies in any city, town, village or annat område med en liknande koncentration other area containing a similar concentration av civila, där strider mellan markstyrkor inte of civilians in which combat between ground äger rum elier inte tycks vara omedelbart forces is not taking place or does not appear to förestående, såvida inte: be imminent, unless either:
a) dessa vapen är placerade inom eller i (a) they are placed on or in the close vicinity of omedelbar närhet av ett militärt mål som a military objective belonging to or under the tillhör eller står under kontroll av én motstån- control of an adverse party; or dare: eller b) åtgärder vidtas för att skydda de civila från (b) measures are taken to protect civilians deras verkningar, till exempel utplacering av from their effects. for example, the posting of varningsskyltar. utplacering av vaktposter, warning signs. the posting of sentries, the issue utfärdade av varningar eller uppsättande av of warnings or the provisions of fences. stängsel.
Artikel 5 — Restriktioner för användning av Article 5 — Restrictions on the use of remotely fjärrutlagda minor delivered mines
1. Användning av fjärrutlagda minor är förbju- 1. The use of remotely delivered mines is den, såvida inte dessa minor används endast prohibited unless such mines are only used inom ett område som i sig självt är ett militärt within an area which is itself a military mål eller innehåller militära mäl och såvida objective or which contains military objectiinte ves, and unless: a) deras läge noggrant kan anges i enlighet med (a) their location can be accurately recorded in artikel 7 1 a), eller accordance with Article 7 (1) (a): or b) en effektiv neutraliseringsmekanism an- (b) an effective neutralizing mechanism is used vänds på varje sådan mina, det vill säga en on each such mine, that is to say, a selfactuasjälvverkande mekanism som är konstruerad ting mechanism which is designed to render a för att göra en mina ofarlig eller utlösa . mine harmless or cause it to destroy itself when självdestruktion, när det förväntas att minan it is anticipated that the mine will no longer inte lägre kommer att tjäna det militära syfte serve the military purpose for which it was för vilket den utlades, eller en fjärrkontrolle- placed in position, or a remotely-controlled rad mekanism, avsedd att göra en mina ofarlig mechanism which is designed to render harmeler förstöra en mina när det inte längre tjänar less or destroy a mine when the mine no longer det militära syfte för vilket den utlades. serves the military purpose for which it was
placed in position.
2. Effektiv förhandsvarning skall ges vid 2. Effective advance warning shall be given of utläggning eller fällning av fjärrutlagda minor any delivery or dropping of remotely delivered som kan skada civilbefolkningen, såvida inte mines which mav affect the civilian population, förhållandena omöjliggör sådan varning. unless circumstances do not permit.
Artikel 6 — Förbud mot användning av vissa Article 6 — Prohibition on the use of certain försåtvapen boobvy-traps
1. Utan intrång i folkrättsliga regler tillämpliga 1. Without prejudice to the rules of internatioi väpnade konflikter som avser förrädiskt nal law applicable in armed conflict relating to förfarande är det under alla förhållanden treachery and perfidyv. it is prohibited in all förbjudet att använda circumstances to usc: a) försåtvapen i form av ett skenbart ofarligt (a) any booby-trapin the form of an apparently löst föremål som är särskilt utformat och harmless portable object which is specifically konstruerat för att innehålla explosiva ämnen designed and constructed to contain explosive och för att detonera, när någon rubbar eller material and to detonate when it is disturbed or nalkas föremålet, eller approached, or
b) försåtvapen som på något sätt är fästat vid (b) booby-traps which arc in any way attached celler förenat med to or associated with: i) internationellt erkända skyddsemblem, (i) internationally recognized protective em- -tecken eller -signaler; blems, signs or signals: ii) sjuka, sårade eller döda personer; (ii) sick, wounded or dead persons; iii) begravnings- eller kremeringsplatser eller (ii) burial or cremation sites or graves; gravar; . (iv) medical facilities, medical equipment, iv) sjukvårdsenheter, medicinsk utrustning, medical supplies or medical transportation; läkemedelsförråd eller sjuktransporter; (v) children's toys or other portable objects or v) barnleksaker eller andra lösa föremål eller products specially designed for the feeding, produkter speciellt avsedda för barns förpläg- health, hvgiene, clothing or education of nad, hälsa, hygien, beklädnad eller utbild- children: ning; (vi) food or drink: . vi) matvaror och drycker: (vii) kitchen utensils or appliances except in vii) köksutrustning eller -redskap utom i mili- military establishments, military locations or tära anläggningar, förläggningar eller förråd; military supply depots: viii) föremål som har klart religiös anknyt- (viii) objects clearly of a religious nature; ning; (ix) historic monuments, works of art or places ix) historiska minnesmärken, konstföremål of worship which constitute the cultural or eller platser avsedda för religionsutövning, spiritual heritage of peoples; vilka utgör folkens kulturella eller andliga (x) animals or their carcasses. arv; x) levande djur eller djurkroppar. 2. Det är under alla förhållanden förbjudet att 2. It is prohibited in all circumstances to use använda försåtvapen som är utformade så att any booby-trap which is designed to cause de förorsakar överflödig skada eller onödigt superfluous injury or unnecessary suffering. lidande.
Artikel 7 — Upprättande av protokoll och Article 7 — Recording and publication of the minkartor samt offentliggörande av minfälts, location of minefields, mines and boobyminors och försåtvapens läge traps 1. Parterna i en konflikt skall upprätta proto- 1. The parties to a conflict shall record the koll och minkartor över: location of:
a) alla förplanerade minfält som utlagts av (a) all pre-planned minefields laid by them: dem; och and b) alla områden där de i stor skala använt och i (b) all arcas in which thev have made largeförväg planerat användning av försåtvapen. scale and preplanned use of boopy-traps.
2. Parterna skall söka säkerställa upprättandet 2. The parties shall endeavour to ensure the av protokoll och minkartor över alla andra recording of the location of all other mineminfält. minor och försåtvapen som de lagt ut fields, mines and boopy-traps which thev have eller placerat. laid or placed in position.
3. Alla sådana protokoll och minkartor skall 3. All such records shall be retained by the bevaras av parterna som parties who shall: a) omedelbart efter fientligheternas upphöran- (a) immediately after the cessation of active de hostilities: i) skall vidta alla nödvändiga och lämpliga (i) take all necessary and appropriate measuåtgärder, varmed även förstås användning av res, including the use of such records, to dessa protokoll och minkartor, för att skydda protect civilians from the effects of minefields, civila personer från verkningar av minfält, mines and booby-traps: and either minor och försåtvapen; och antingen, ii) in cases where the forces of neither party are ") i de fall då ingendera partens styrkor in the territory of the adverse party, make befinner sig på motpartens territorium. ställa available to each other and to the Secretarytill förfogande för varandra och för Förenta General of the United Nations all information nationernas generalsekreterare all den infor- in their possession concerning the location of mation de innehar om minfälts, minors och mincfields, mines and boobv-traps in the försåtvapens läge inom motpartens territori- territory of the adverse party: or um: eller (iii) once complete withdrawal of the forces of iii) sedan parternas styrkor helt har dragits the parties from the territory of the adverse tillbaka från motpartens territorium, ställa till party has taken place, make available to the förfogande för motparten och för Förenta adverse party and to the Secretary-General of nationernas generalsekreterare all informa- the United Nations all information in their tion de innehar om minfälts, minors och possesston concerning the location of mineförsåtvapens läge inom motpartens territori- fields, mines and booby-traps in the territory um: of the adverse party;
b) när en FN-styrka eller en FN-delegation b) when a United Nations force or mission utför uppdrag inom ett område, ställa till functions in any area, make available to the förfogande för myndighet som anges i artikel 8 authority mentioned in Article 8 such informasådan information som krävs i denna artikel: tion as is required by that Article;
C) när så är möjligt, genom ömsesidig överens- c) whenever possible, by mutual agreement, kommelse sörja för frisläppande av informa- provide for the release of information concertion om minfälts, minors och försåtvapens ning the location of minefields, mines and läge, särskilt i överenskommelser som reglerar booby-traps, particularly in agreements goverfientligheternas upphörande. ning the cessation of hostilities.
Artikel 8 — Skydd för FN-styrkor och FN- Article 8 — Protection of United Nations forces delegationer från verkningar från minfält, and missions from the effecis of minefields, minor och försåtvapen mines and booby-traps
1. När en FN-styrka eller en FN-delegation 1. When a United Nations force or mission utför fredsbevarande operationer, observa- performs functions of peacekeeping, observationsuppdrag eller liknande funktioner i något tion or similar functions in any area. each party område, skall varje part i konflikten, på to the conflict shall. if requested by the head of begäran av cheten för FN-styrkan eller för the United Nations forece or mission in that FN-delegationen i detta område, i den mån area. as far as it is able: den kan
a) avlägsna eller desarmera alla minor eller (a) remove or render harmless all mines or försätvapen i det området: booby-traps in that arca:
b) vidtaga de åtgärder som kan vara nödvän- (b) take such measures as may be necessary to diga för att skydda FN-styrkan eller FN- protect the förce or mission from the effects of delegationen: från verkningarna av minfält, minefields, mines and booby-traps while carminor och försåtvapen, medan den fullgör sina ryving out its duties: and åligganden; och
c) ställa till förfogande för chefen för FN- (c) make available to the head of the United styrkan eller för FN-delegationen inom områ- Nations force or mission in that area, all det all information som den parten besitter information in the party's possession concerrörande minfälts, minors och försåtvapens läge ning the location of minefields, mines and inom området i fråga. booby-traps in that area.
2. När en undersökningsdelegation från 2. When a United Nations factfinding mission Förenta nationerna utför uppdrag i ett områ- performs functions in any area, any party to de, skall part i den aktuella konflikten bereda the conflict concerned shall provide protection skydd åt denna delegation, utom då den på to that mission except where, because of the grund av delegationens storlek inte kan på ett size of such mission, it cannot adequately adekvat sätt tillhandahålla sådant skydd. I provide such protection. In that case it shall detta fall skall den till delegationschefens make available to the head of the mission the förfogande ställa den information som den information in its possession concerning the innehar rörande minfälts, minors och försåtva- location of minefields, mines and booby-traps pens läge inom området i fråga. in that area.
Artikel 9-— Internationellt samarbete vid avlägs- Article 9 —- International co-operation in the nande av minfält, minor och försåtvapen removal of minefields, mines and boobvy-
traps
Efter de aktiva fientligheternas upphörande After the cessation of active hostilities, the skall parterna söka nå en överenskommelse parties shall endecavour to reach agreement såväl sinsemellan som, i tillämpliga fall, med both among themselves and, where appropriaandra stater och med internationella organisa- te. with other States and with-international tioner om förmedling av information samt Organizations, on the provision of information teknisk och materiell hjälp — varmed även and technical and material assistance — incluunder därtill lämpliga omständigheter förstås ding. in appropriate circumstances, joint opegemensamma åtgärder - nödvändiga för att rations — necessary to remove or otherwise avlägsna eller på annat sätt desarmera minfält. render ineffective minefields, mines and boominor och försåtvapen som utlagts under by-traps placed in position during the cönkonflikten. flict. | |
Teknisk bilaga till protokollet rörande Technical Annex to the Protocol of Prohiförbud eller restriktioner för användning bitions or Restrictions on the Use of Mines, av minor, försåtvapen och andra anord- Booby-traps and Other Devices (Protocol ningar II)
Riktlinjer vid upprättande av protokoll och Guidelines on Recording minkartor |
När skyldighet föreligger enligt protokollet att Whenever an obligation for the recording of upprätta protokoll och minkartor över min- the location of minefields, mines and boobyfälts. minors och försåtvapens läge, skall traps arises under the Protocol, the following följande riktlinjer beaktas. guidelines shall be taken into account.
1. Vad beträffar förplanerade minfält samt I. With regard to pre-planned minefields and förplanerad användning i stor skala av försåt- large-scale and pre-planned use of boobyvapen skall traps;
a) kartor, diagram eller protokoll upprättas så, (a) maps. diagrams or other records should be att de anger minfältets eller det försåtminerade made in such a way as to indicate the extent of områdets utsträckning och the minefield or booby-trapped area: and
b) minfältets eller det försätminerade områ- (b) the location of the minefields or boobydets läge anges i förhållande till en enda trapped area should be specified by relation to referenspunkts koordinater och med den upp- the coordinates of a single reference point and skattade utsträckningen för det område som by the estimated dimensions of the area innehåller minor och försåtvapen i förhållande containing mines and booby-traps in relation till denna enda referenspunkt. to that single reference point.
2. Vad beträffar andra minfält, minor och 2. With regard to other minefields, mines and försätvapen. som utlagts eller utplacerats: booby-traps laid or placed in position:
I den mån så är möjligt, skall den relevanta In so far as possible, the relevant information information som anges i punkt I ovan medta- specified in paragraph 1 above should be gas i protokoll och kartor för att möjliggöra recorded so as to enable the areas containing identifiering av områden innehållande minfält, minefields, mines and booby-traps to be idenminor och försätvapen. tified.
Bilaga 4
Protokoll om förbud mot eller restriktio- Protocol on Prohibitions or Restrictions on ner i användningen av brandvapen (Proto- the Use of Incendiary Weapons (Protocol koll IIT) LD
Artikel I — Definitioner Article I — Definitions
För detta protokolls syfte används följande For the purpose of this Protocol: definitioner:
1. ”Brandvapen” betecknar varje vapen eller I. ”Incendiary weapon” means any weapon or ammunitionseftekt som i första hand är avsedd munition which is primarily designed to set fire alt antända föremål eller förorsaka brännska- to objects or to cause burn in injury to persons dor på människor genom inverkan av flam- through the action of flame, heat. or a combimor, värme eller en kombination av dessa nation thercof, producéd by a chemical reacvilka alstras av en kemisk reaktion hos ett tion of a substance delivered on the target. ämne som framförts till målet.
a) Brandvapen kan förekomma som. till exem- (a) Incendiary weapons can take the form of. pel, eldkastare, fougasser. granater, raketer, for example, flame throwers. fougasses, shells, hand- eller gevärsgranater. minor, bomber och rockets. grenades, mines. bombs and other andra behållare för brandämnen. containers of incendiary substances.
b) Brandvapen innefattar inte: (b) Incendiary weapons do not include: (1) Ammunitionseffekter som kan ha brand- (1) Munitions which mav have incidental incenverkan som bieffekt, såsom lys-. späårljus-. diary effects, such as illuminants. tracers, rökammunition eller signaleringssystem. smoke or signalling systems; (li) Ammunitionseffekter avsedda att kombi- (ii) Munitions designed to combine penctranera genomslags-. tryck- eller splitterverkan tion, blast or fragmentation effects with an med en tillkommande brandverkan, såsom additional incendiary effect. such as armourpansarprojektiler, spränggranater, spränglad- piercing projectiles, fragmentation shells, dade bomber och liknande ammunitionsslag explosive bombs and similar combined-effects med kombinerad verkan i vilka brandeffekten munitions in which the incendiary effect is not inte är särskilt avsedd att förorsaka brännska- specifically designed to cause burn injuryv to dor hos människor, utan för användning mot persons, but to be used against military objecmilitära mål sådana som pansarfordon, luft- tives, such as armoured vehicles. aircraft and mål, och anläggningar eller anordningar. installations or facilities.
2. ”Koncentration av civila” betecknar varje 2. ”Concentration of civilians” means any samling av civila vare sig den är permanent concentration of civilians. be it permanent or eller tillfällig, såsom I bebodda delar av städer, temporary, such as in inhabited parts of cities, bebodda samhällen och byar, i läger och or inhabited towns or villages. or as in camps or kolonner med flyktningar eller evakucrade, columns of refugees or evacuees, or groups of eller grupper av nomader. nomads.
3. "Militärt mål” betecknar, i vad avser 3. "Military objective” means, so far as objects materiella ting. varje föremål som till följd av are concerned, any object which by its nature, art. läge, ändamål eller användning effektivt location, purpose or use makes an effective bidrar till de militära operationernas genomfö- contribution to military action and whose total rande och vars totala eller delvisa förstöring, or partial destruction. capture or neutralizaintagande eller neutralisering under de vid tion, in the circumstances ruling at the time, tidpunkten ifråga radande förhållandena med- offers a definite military advantage. för en avgjord militär fördel.
4. ”Civil egendom” betecknar alla föremål 4. ”Civilian objects” are all objects which are som inte utgör militära mål enligt definitionen i not military objectives as defined in paragraph punkt 3. 3.
5. ”Möjliga försiktighetsmått” betecknar de 5. ”Feasible precautions” are those precauförsiktighetsåtgärder som är genomförbara tions which are practicable or practically poseller praktiskt möjliga med hänsyn till alla vid sible taking into account all circumstances tidpunkten ifråga rådande förhållanden. inbe- ruling at the time, ineluding humanitarian and gripet humanitära och militära övervägan- military considerations. den.
Artikel 2 — Skydd för civila och civil egen- Article 2 — Protection of civilians and civilian dom objects
1. Det är under alla omständigheter förbjudet 1. It is prohibited in all circumstances to make att utsätta civilbefolkningen som sådan, civila the civilian population as such, individual personer eller civil egendom för angrepp med civilians or civilian objects the object of attack brandvapen. by incendiary weapons.
2. Det är under alla omständigheter förbjudet 2. It is prohibited in all circumstances to make att utsätta något militärt mål beläget inom en any military objective located within a concenkoncentration av civila för angrepp med luft- tration of civilians the object of attack by burna brandvapen. air-delivered incendiary weapons.
3. Det är dessutom förbjudet att utsätta något 3. It is further prohibited to make any military militärt mål beläget inom en befolkningskon- objective located within a concentration of centration för angrepp med icke luftburna civilians the object of attack by means of brandvapen, utom när ett sådant militärt mål incendiary weapons other than airdelivered är klart och tydligt åtskilt från befolkningskon- incendiary weapons, except when such militacentrationen och alla möjliga försiktighetsmått ry objective is clearly separated from the vidtas för att begränsa brandverkan till det concentration of civilians and all feasible militära målet, och för att undvika, och i varje precautions are taken with a view to limiting fall minimera, biverkningar i form av förlust av the incendiary effects to the military objective civila liv, skador på civila och civil egendom. and to avoiding, and in any event to minimi-
zing, incidental loss of civilian life, injury to
civilians and damage to civilian objects.
4. Det är förbjudet att utsätta skogar eller 4. It is prohibited to make forests or other annan vegetation för angrepp med brandva- kinds of plant cover the object of attack by pen, utom när sådana naturelement används incendiarv weapons except when such natural för att skydda, dölja eller maskera kombattan- elements are used to cover, conceal or camouter eller andra militära mål, eller när de i sig flage combatants or other military objectives. själva utgör militära mål. or are themselves military objectives.
Bilaga 5
Resolution om finkalibriga vapensystem Resolution on small-calibre weapon sys- Antagen av konferensen på dess sjunde tems plenarmöte den 23 september 1979. Adopted by the Conference at its 7th
plenary meeting, 23 September 1979.
Förenta nationernas konferens om förbud mot The United Nations Conference on Prohibieller inskränkningar i användningen av vissa tions or Restrictions of Use of Certain Convenkonventionella vapen tonal Weapons
som erinrar om Förenta nationernas genceral- Recalling United Nations General Assembly församlings resolution 32/152 av den 19 decem- resolution 32/152 of 19 December 1977, ber 1977, som är medveten om den fortlöpande utveck- Aware of the continuous development of lingen av finkalibriga vapensystem (dvs. vapen small-calibre weapon systems (i. e., arms and och projektiler), projectiles),
som är angelägen om att förhindra en onödig Anxious to prevent an unnecessary increase of ökning av dessa vapensystems skadliga verk- the injurious effect of such weapon systems, ningar, som erinrar om överenskommelsen I Haagde- Recalling the agreement embodied in The klarationen den 29 juli 1899 om att avstå, i Haguc Declaration of 29 July 1899, to abstain, internationell väpnad konflikt, från användan- in international armed conflict, from the use of de av kulor som lätt utvidgar sig eller tillplattas bullets which expand or flatten casily in the i människokroppen, human body.
som är övertygad om att det är önskvärt att Convinced that it is desirable to establish noggrant fastställa sårskadeeffekten av nu accurately the wounding effects of current and existerande och nya generationer av finkalibri- new generations of small-calibre weapon sysga vapensystem, vari inbegrips de olika typer tems including the various parameters that av parametrar som påverkar enerpiöverföring- affect the energy transfer and the wounding en och mekanismen för sårskadans uppkomst mechanism of such systems, hos sådana system, 1. uttrvcker sin uppskattning av det intensiva 1. Takes note with appreciation of the intensive forskningsarbete som på nationell och interna- research carried out nationally and internatiotionell nivå har nedlagts inom området sårbal- nally in the area of wound ballistics, in listik, särskilt med avseende på finkalibriga particular relating to small-calibre weapon vapensystem, såsom detta dokumenterats vid systems, as documented during the Conferenkonferensen; [NS
2. anser att detta forskningsarbete samt den 2. Considers that this research and the internainternationella diskussionen om dessa frågor tional discussion on the subject has led to an har lett till ökad kännedom om sårskadeeffek- increased understanding of the wounding effterna av finkalibriga vapensystem och om de ects of small-calibre weapon systems and of the berörda parametrarna; parameters involved; 3. är av den uppfattningen att sådant forsk- 3. Believes that such research. including testing ningsarbete, vari inbegrips utprovning av fin- of small-calibre weapon systems, should be kalibriga vapensystem, skall fortsättas 1 syfte continued with a view to developing standaratt utveckla standardiserade metoder för dized assessment methodology relative to bal-
utvärdering av ballistiska parametrar och listic parameters and medical effects of such medicinska verkningar hos dessa system: systems;
4. anmodar regeringarna att, tillsammans och 4. Invites Governments to carry out further var för sig, fortsätta forskningsarbetet beträf- research, jointly or individually, on the wounfande sårskadeverkningarna av finkalibriga ding effects of small-calibre weapon systems vapensystem och att då så är möjligt, sprida and to communicate, where possible, their sina resultat och slutsatser; findings and conclusions:
5. välkomnar meddelandet att ett internatio- 5. Welcomes the announcement that an internellt vetenskapligt symposium om sårballistik national scientific symposium on wound balliskommer att hållas i Göteborg, Sverige, i slutet tics will be held in Gotheburg, Sweden, in late av 1980 eller under 1981 och uttrycker för- 1980 or in 1981. and hopes that the results of hoppningen att resultatet av symposiet skall the symposium will be made available to the ställas till förfogande för Förenta nationernas United Nations Disarmament Commission, nedrustningskommission, nedrustningskom- the Committee on Disarmament and other mittén och andra berörda fora: interested fora:
6. uppmanar alla regeringar att iakttaga ytter- 6. Appeals to all Governments to exercise the sta omsorg vid utvecklingen av finkalibriga utmost care in the development of smallvapensystem, så att en onödig ökning av calibre weapon systems, so as to avoid an systemens skadeverkningar undviks. unnecessary escalation of the injurious effects
of such systems.
Götab. Stockholm 1982