om godkännande av internationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, m.m.
Regeringens proposition
1982/83: 35
om godkännande av internationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, m. m.; beslutad den 30 juni 1982.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar
THORBJÖRN FÄLLDIN | .
BJÖRN MOLIN
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås bl. a. att riksdagen godkänner Sveriges anslutning i vissa delar till en internationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra. utreda och beivra tullbrott.
Konventionen, som upprättats inom tullsamarbetsrådet (Customs Cooperation Council, CCC), omfattar ett internationellt samarbete mellan tullmyndigheter genom bl.a. utbyte av upplysningar rörande tullbrott.
| Riksdagen 1982183.1 saml. Nr 35
Utdrag
HANDELSDEPARTEMENTET = -: PROTOKOLL . vid regeringssammanträde 1982-06-30
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Friggebo, Dahlgren. Åsling. Söder. Johansson, Eliasson, Gustafsson, Elmstedt, Tillander, Ahrland. Molin
Föredragande: statsrådet Molin
Proposition om godkännande av internationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, m. m.
I Inledning
Tullsamarbetsrådet antog den 22 maj 1975 en rekommendation om cen-
tral registrering av upplysningar om tullbedrägerier. Vidare antog rådet
den 9 juni 1977 en internationell konvention om ömsesidigt administrativt
bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott. Generaltullstyrelsen har förordat att Sverige antar rekommendationen samt biträder konventionen med vissa av dess bilagor. Rekommendationen och konventionen bör i engelsk text jämte en inom generaltullstyrelsen gjord översättning till svenska fogas till protokollet i detta ärende som bilagorna I och 2.
2¶Föredraganden
2.1¶Bakgrund
Med stöd av en konvention, som tillkom i Bryssel den 15 december
1950, har inrättats ett råd för samarbete inom tullområdet — Customs
Cooperation Council (CCC). Sverige anslöt sig till konventionen sedan
riksdagen godkänt anslutningen (SÖ 1952:32). F.n. är mer än 80 länder medlemmar. Tullsamarbetsrådet har antagit flera rekommendationer om
samarbete beträffande smugglingsbekämpning.
Den 5 december 1953 antog sålunda rådet en rekommendation om ömse-
sidigt administrativt bistånd, som Sverige anslutit sig till. Enligt rekom-
mendationen skall tullmyndigheterna på begäran från annan medlemsstat i görligaste mån speciellt övervaka försändelser av varor som är föremål för
'-
omfattande smuggling till medlemsstatens territorium. inresa till och utresa från dess territorium av person vilken är känd som smugglare liksom också fordon, fartyg eller luftfartyg som man misstänker används för smuggling.
På begäran skall tullmyndigheterna vidare så snabbt och detaljerat som
möjligt lämna varje tillgänglig upplysning om smuggling som är föremål för undersökning i annan medlemsstat. Medlemsstaternas tullmyndigheter skall också lämna varandra upplysningar om nya metoder och medel för tullbedrägerier och översända de rapporter eller utredningar om brotts-
typer som kan antas vara av värde för andra medlemsstater. Medlemssta-
ternas tullmyndigheter skall utväxla förteckningar över varor som är föremål för smuggling till och från deras territorier. Medlemsstaternas tullmyn-
digheter skall lämna sina spaningsorgan tillfälle att upprätthålla direkt personlig kontakt för att underlätta att rekommendationens allmänna syf-
ten förverkligas. Mottagna upplysningar skall betraktas såsom konfidentiella och får inte utlämnas annat än till direkt berörda tjänstemän.
I rekommendationen har gjorts förbehåll för art. IV i konventionen angående upprättande av tullsamarbetsrådet. Enligt artikeln skall medlem ej vara skyldig tillhandahålla konfidentiella informationer, vilkas utläm-
nande skulle förhindra tillämpning av gällande lag, stå i strid med allmänt
intresse eller leda till förfång för allmänna eller privata företags rättmätiga kommersiella intressen. |
Sverige har också anslutit sig till en rekommendation av den 8 juni 1967 om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier. Den 22 maj
1975 antog rådet en ny rekommendation i samma ämne.
En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika och
psykotropa ämnen antogs den 8 juni 1971. Tullsamarbetsrådet rekommen-
derade då att medlemsstaternas tullmyndigheter utan begäran och utan dröjsmål skall lämna andra tullmyndigheter. som kan vara direkt eller indirekt berörda, alla tillgängliga upplysningar om gärningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Upplysningar skall också lämnas om personer som enligt vad man vet eller misstänker medverkar till illegal narkotikahandel och om fordon, fartyg, luftfartyg och andra transportme-
del som används eller misstänks bli använda i sådant sammanhang. Nya
medel eller metoder som används för illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen och nya produkter som förekommer vid sådan illegal handel skall vidare rapporteras. Sverige har anslutit sig till denna rekommendation.
Konventioner om ömsesidigt bistånd på tullområdet brukar i allmänhet
vara bilaterala. Sverige har hittills ingått -endast ctt bilateralt avtal om
ömsesidigt bistånd i tullfrågor, nämligen med Förbundsrepubliken Väst-
tyskland den 18 december 1972 (jfr prop. 1973:117; SkU 36, rskr 194 och
prop. 1975/76:74, SkU 16, rskr 53 samt SFS 1976:929). Avtalet gör det bl.a. möjligt för tullmyndigheterna i den ena staten att vid utredning av
brott mot tullagarna efter särskild framställning till den andra staten få upplysningar för det aktuella fallet. Tullmyndigheterna skall dessutom se till så att sådana administrativa och rättsliga åtgärder vidtas som behövs
för att tillmötesgå framställningen. Samarbetet omfattar även utbyte av
upplysningar för tulltaxeringen samt för varukontrolten vid in- och utför-
sel. Vidare har tullmyndigheterna enligt avtalet möjlighet att utan anmodan
lämna upplysningar till varandra i fråga om bl. a. narkotika, vapen, alkohol
och tobak. Mellan de nordiska länderna finns sedan länge ett väl fungerande tullsamarbete som har resulterat i generella överenskommelser och åtgärder i enskilda fall. Samarbetet administreras av Nordiska tulladministrativa rådet (NTR), vilket är ett samarbetsorgan som består av cheferna för tull-
styrelserna i de olika länderna.
År 1979 lades fram ett förslag till avtal mellan de nordiska länderna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Avtalet har till syfte att åstadkomma ett ökat samarbete mellan tullmyndigheterna i de nordiska länderna för att säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och för att bekämpa överträdelser av densamma. Tullmyndigheterna skall lämna varandra bistånd främst genom uppgiftslämnande. Om de begärda uppgifterna inte finns tillgängliga hos en tullmyndighet så skall denna svara för den utred-
ning som behövs. Enligt avtalet skall bistånd vidare lämnas bl. a. i ärenden
om indrivning av annan stats fordringar som har uppstått vid tillämpning
av tullagstiftningen. Bistånd inom ramen för avtalet får således lämnas endast vid tillämp-
ningen av tullagstiftningen. Med ”tullagstiftning” förstås enligt avtalet tart. 1) bestämmelser i lag eller annan författning om tull, skatt och andra
avgifter m.m. såvitt avser införsel, utförsel eller transitering av varor —
härunder inbegripet sundhets- och säkerhetsbestämmelser — och betal-
ningsmedel. En begränsning av staternas möjlighet att lämna bistånd enligt
avtalet följer av art. 2. Här anges att bistånd inom ramen för avtalet lämnas
enligt den anmodade statens rätt och inom ramen för tullmyndighetens
behörighet och resurser. Enligt art. 4 skall tullmyndigheterna lämna varandra vissa tillgängliga
upplysningar och handlingar. En del upplysningar skall lämnas självmant
eller på begäran, exempelvis upplysningar om verksamhet som misstänks
leda till överträdelse av annan stats tullagstiftning. Andra upplysningar och
handlingar skall lämnas endast på begäran. I art. 7 finns bestämmelser om att inhämtade upplysningar och handlingar får användas som bevis I enlighet med avtalets syfte och inom ramen för dess tillämpningsområde. Om upplysningarna eller handlingarna skall an-
vändas för något annat ändamål än vartill de har inhämtats, måste uttryckligt samtycke inhämtas från den tullmyndighet som har lämnat upplysning-
arna eller handlingarna. Vidare finns här en bestämmelse om sekretess som anger att upplysningarna, handlingarna m. m. i övrigt skall behandlas som hemliga i den stat som har mottagit dem.
Riksdagen har godkänt avtalet mellan Sverige, Danmark, Finland, Is-
land och Norge om ömsesidigt bistånd i tullfrågor (prop. 1980/81:169, SkU
1980/81:53, rskr 1980/81:315). Avtalet, som Sverige ratificerade den 15
oktober 1981, träder i kraft den 26 augusti 1982.
2.2 Tullsamarbetsrådets nu aktuella rekommendation och konvention
11975 års rekommendation om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier förordar tullsamarbetsrådet att medlemsländerna i den utsträckning deras nationella lagar medger skall ansluta sig till ett system för
central registrering av sådana uppgifter om tullbedrägerier som anges i bilagor till rekommendationen, i den mån uppgifterna bedöms vara av intresse från internationell synpunkt. Tullsamarbetsrådets tidigare nämnda rekommendation av år 1967 har
fem bilagor med följande rubriker.
I Personer som dömts för tullbedrägerier
HH - Lönnrum i transportmedel
III Smugglingsmetoder (andra än utnyttjande av lönnrum i transportmedel)
IV Varor som särskilt är föremål för smuggling
Vv — Förfalskningsbedrägerier
1975 års rekommendation avser information på följande områden.
I Personer som dömts för smuggling eller andra tullbedrägerier och, i
den mån det är möjligt, personer som är misstänkta för smuggling eller
andra tullbedrägerier eller som har gripits vid smuggling II - Metoder vid smuggling och andra bedrägerier
II Smugglingsfartyg
IV Varor som särskilt är föremål för smuggling Vv — Förfalskningsbedrägerier
Generaltullstyrelsen uttalar följande: Nu föreliggande rekommendation har en något vidare syftning än 1967 års rekommendation och är avsedd att ersätta denna. Reciprocitetsprincipen bibehålls för utbytet av informatio-
ner utom i fråga om upplysningar som gäller narkotika och psykotropa
substanser. Varje upplysning som ett land får enligt rekommendationen skall falla under landets tillämpliga sekretessbestämmelser. — Möjligheten att erhålla sådana upplysningar som avses i 1975 års rekommendation är av stor betydelse för smugglingsbekämpningen. Såvitt generaltullstyrelsen kunnat finna föreligger inte något hinder för att rekommendationen tillämpas I Sverige. Rekommendationen jämte samtliga fem bilagor bör därför antas av Sverige. Styrelsen bör bemyndigas att vidtaga de åtgärder som är erforderliga för tillämpningen av den.
Jag går härefter över till det närmare innehållet i 1977 års internationella
konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott. Med tullbrott avses i konventionen varje överträdelse
eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gäller
införsel. utförsel eller transitering av varor och vars tillämpning skall
övervakas av tulladministrationerna. Konventionen har elva bilagor som
var och en behandlar en viss form av samarbete. De olika bilagorna har
följande rubriker. I Spontant bistånd II — Bistånd, på begäran, vid fastställande av tullar och andra avgifter vid
införsel eller utförsel
HI Bistånd, på begäran. rörande kontroller
IV Bistånd, på begäran, rörande övervakning. V Undersökningar och delgivningar, på begäran, för annan | fördragsslu-
tande parts räkning
VE Tulltjänstemäns inställelse inför utländsk domstol
VII Närvaro av en fördragsslutande parts tulltjänstemän på en annan
fördragsslutande parts område VII Deltagande i undersökningar i utlandet IX Central registrering av upplysningar X — Bistånd i kampen mot smuggling av narkotika och psykotropa ämnen XI Biständ i kampen mot smuggling av konstverk, antikviteter och annan
kulturell egendom
När en stat signerar eller ratificerar konventionen eller ansluter sig till
den, skall den ange vilken eiler vilka bilagor den accepterar. och det är.
nödvändigt att acceptera minst en bilaga (art. 15).
De fördragsslutande parter som är bundna av en eller flera konventions-
bilagor är ense om att deras tulladministrationer skall bistå varandra för att
förhindra, utreda och beivra tullbrott enligt konventionens bestämmelser. En fördragsslutande parts tulladministration kan begära bistånd under en
utredning eller i förbindelse med ett rättsligt eller administrativt mål eller
ärende som inletts av parten i fråga. Om tulladministrationen inte själv -
handlägger målet eller ärendet kan den begära bistånd endast inom grän-
serna för sin behörighet. Den anmodade administrationen skall likaså
lämna det begärda biståndet inom gränserna för sin behörighet. Ömsesidigt
bistånd skall inte begäras för anhållande av personer eller indrivning av tullar, avgifter eller andra belopp för en annan: fördragsslutande parts räkning (art. 2).
En fördragsslutande part kan neka att lämna bistånd eller förbinda det
med vissa villkor, om den anser att det begärda biståndet skulle kränka
dess suveränitet. säkerhet eller andra väsentliga nationella intressen eller skada något allmänt eller enskilt företags legitima kommersiella intressen (art. 3). |
Om en tulladministration begär bistånd som den själv i-det omvända
fallet inte skulle vara i stånd att lämna, skall den påpeka detta i sin begäran. Det står dä den anmodade parten fritt att inte tillmötesgå begäran
(art. 4).
Upplysningar och dokument som erhålls får användas endast för de ändamål som anges i konventionen och med förbehåll för de inskränkning-
ar som den tulladministration som lämnat dem kan ha bestämt. De skall vara underkastade den sekretess som tillämpas i' det mottagande landet i
sådana fall. Upplysningarna och dokumenten får användas för andra ända-
mål endast om detta har skriftligen medgivits av den tulladministration som lämnat dem (art. 5). |
Det är inte tillåtet att göra förbehåll till konventionen (art. 18).
Generaltullstyrelsen uttalar följande: Föreliggande multilaterala konven-
tion om tullsamarbete är. ganska allmänt hållen och den kan biträdas av
vilka som helst av tullsamarbetsrådets mer-än åttio medlemsstater. Den - '
kan leda till ett snedvridet (mer eller mindre enkelriktat) samarbete mellan
två fördragsslutande parter, om den ena har mycket större intressen av att
få bistånd än den andra. Som exempel kan nämnas att ett utomeuropeiskt land som har höga tullar och andra införselavgifter och som importerar
varor från Sverige kan. om båda länderna biträtt konventionen och accepterat bilaga H, kräva att få mycket omfattande och detaljerade upplysningar från Sverige om exportpriser m. m., medan vi inte har nägra problem
med varor importerade från det andra landet. Härtill kommer att det ofta
torde kunna inträffa att det anmodande landets sekretessregler i sådant fall
inte ger tillräckliga garantier för att svenska sekretessintressen skyddas. På grund av den stora betydelse internationelit samarbete har för bekämp-
ningen av smuggling bör Sverige enligt styrelsens mening biträda konventionen av den 9 juni 1977. Åtminstone till en början synes dock endast vissa av de vid konventionen fogade bilagorna böra accepteras från svensk sida. Styrelsen anser sålunda att det finns skäl vara restriktiv vad gäller
antagande av bilagor som kan innebära skyldighet att lämna sekretessbe-
lagda uppgifter till länder vars sekretessbestämmelser och administriva rutiner är helt okända. — Bilagorna I, HI. IV, VIIL IX och X bör antas av Sverige. Däremot torde bilagorna II och V-— VII tills vidare inte böra antas av värt land. Ej heller bilagan XI synes f.n. böra accepteras av Sverige,
främst på grund av att: Sverige inte biträtt Unescokonventionen av den 14
november 1970 som bilagan bygger på. Vidare synes avgränsningen av
varuområdet vara ganska oklar. — Om Sverige biträder konventionen bör
styrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder som är erforderliga för tillämp-
ningen av den. |
De bilagor till konventionen som generaltullstyrelsen förordar att Sveri-
ge nu bör anta innehåller i stora drag bl.a. följande regler om bistånd som en fördragsslutande parts tulladministration skall lämna berörd fördrags-
slutande parts tulladministration. | |
Bilaga I tar sikte på informationslämnande på eget initiativ och omfattar väsentliga upplysningar som ger skäl att misstänka att ett allvarligt tullbrott kommer att begås på den andra partens område.
I bilaga III täcks in uppgifter som lämnas på begäran och som avser
handlingars äkthet samt besked huruvida viss vara legalt exporterats från eller importerats till den anmodade staten.
Enligt hilaga IV skall tulladministrationen på begäran och efter måttet
av sin behörighet och förmåga lämna uppgifter om. vissa personers eller
varors förflyttning samt om transportmedel. Bilaga VII anger att tjänstemän skall delta i utredning på annan parts
område. om det begärs och anses lämpligt av båda fördragsslutande parter.
I bilaga IX behandlas en central registrering av upplysningar. Dessa lämnas till tullsamarbetsrådets generalsekreterare och vidarebefordras av
denne på begäran eller då han anser en sådan delgivning vara av värde. En
part som lämnat upplysningar har rätt att föreskriva inskränkningar beträtfande deras delgivning och kan kräva att de längre fram skall avlägsnas
från alla register. Uppgifter i följande avseenden skall lämnas i den mån de
är av internationellt intresse. nämligen rörande personer som slutligt dömts för smuggling eller annat tullbedrägeri och, när så är lämpligt . bl. a. personer misstänkta för smuggling eller annat tullbedrägeri. Vidare skall underrättelse lämnas beträffande metoder för smuggling och annat bedrä-
geri samt i fråga om fartyg inblandade i smuggling.
Bistånd i kampen mot smuggling av narkotika och psykotropa ämnen regleras i bilaga X. Ett spontant utbyte av upplysningar mellan tulladministrationerna skall ske, omfattande bl. a. personer som ägnar sig åt eller som misstänks ägna sig åt smuggling. På begäran skall viss övervakning av
misstänkta personers förflyttningar ske. Också bistånd genom utredning skall lämnas på begäran. En fördragsslutande parts tulltjänstemän skall på begäran och under vissa förutsättningar inställa sig på annan parts område.
Även på narkotikaområdet skall det enligt bilaga X förekomma en central
registrering av upplysningar.
Det kan tilläggas att de bilagor i konventionen som i sak motsvarar rekommendationens bilagor i stort motsvarar dessa, låt vara att biståndets ram utvidgats.
Jag anser det vara av värde att utvidga det internationella samarbetet, i syfte att göra gränskontrollen så effektiv som möjligt. Särskilt viktigt är det
att söka motverka den organiserade smugglingen, bl.a. av narkotika. För
att underlätta och förbättra denna kontroll bör vi enligt min mening anta
den nu aktuella rekommendationen. Vidare bör Sverige godkänna 1977 års konvention. I likhet med generaltullstyrelsen finner jag det lämpligast att f.n. anta konventionsbilagorna I. HI. IV, VIII, IX och X. Jag föreslår alltså svensk anslutning i enlighet med vad jag nu har anfört.
Bestämmelserna i rekommendationen och konventionen rörande informationsöverföring aktualiserar vissa frågor som avser handlingssekretess
och tystnadsplikt. ” I sekretesslagen (1980: 100) regleras såväl handlingssekretess som tyst-
nadsplikt. Lagen gäller inte bara i förhållandet mellan myndigheterna och allmänheten utan i princip även i förhållandet mellan myndigheterna inbör-
des. I förarbetena till sekretesslagen anförs (prop. 1979/80:2 s. 122) att utelämnande av hemliga handlingar till utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation tills vidare får ske på i huvudsak samma sätt som hittills. Detta innebär i stort att en hemlig handling kan lämnas till utländsk myndighet enligt samma grunder som före den nya sekretesslagen gällde för utbytet av handlingar mellan inhemska myndigheter (se prop. 1973: 117 s. 17). Regeringen har numera föreslagit (prop. 1981/82: 186) riksdagen att
en bestämmelse om sådant utlämnande skall tas in i sekretesslagen. Enligt
förslaget får uppgift utlämnas bl. a. med stöd av lag eller annan författning. Förslaget är f.n. beroende av riksdagens prövning. Om riksdagen antar rekommendationen och godkänner konventionen bör genom en förordning slås fast att den svenska tulladministrationen skall lämna uppgifter i enlighet med de internationella bestämmelserna.
I sammanhanget kan nämnas att gällande bestämmelser inte medger att
en svensk tullmyndighet till utländsk tullmyndighet lämnar uppgift eller utdrag ur allmänt kriminalregister eller polisregister. Däremot torde det i och för sig inte möta hinder att, om Sverige ansluter sig till det nu aktuella tullsamarbetet och en förordning om detta utfärdas. uppgifter som tullmyn-
digheten har fått fram vid en utredning vidarebefordras till utländsk tullmyndighet även om uppgifterna också skulle finnas i kriminalregistret eller i polisregister.
Vad jag nu behandlat har avsett utlämnande av uppgifter till utlandet. i brottsbekämpande syfte. Härefter gäller det behandlingen av de uppgifter som från utlandet lämnas till den svenska tulladministrationen. Såväl rekommendationen som konventionen innebär att upplysningar som lämnas eller mottas skall ges samma sekretesskydd i det mottagande landet som i detta land gäller för upplysningar av samma slag som erhållits inom dess
eget område.
Bestämmelser om sekretess inom bl. a. tullområdet finns till en början i 5 kap. I & sekretesslagen, som avser sekretess med hänsyn främst till intresset av att förebygga eller beivra brott. Därull finns regler i 9 kap. 1—3 §§ sekretesslagen vilka tar sikte på sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såväl personlig som ekonomisk natur. 1 § gäller sekretess i myndighets verksamhet som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt. 2 § omfattar ärenden om kontroll beträffande skatt eller om säkringsåtgärd i samband med sådan kontroll samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 §. Av 3 § följer att sekretes-
sen enligt I och 2 §§ också gäller, i den mån avtal om detta har träffats med främmande stat. i ärende om handräckning eller bistånd som myndighet
lämnar åt myndighet eller annat organ i den staten i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda paragrafer.
Sekretess med särskild inriktning på tullverkets brottsbekämpande verksamhet regleras av 9 kap. 17 § sekretesslagen. Bl.a. gäller sekretess i
utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller annan verksamhet för att förebygga brott samt tullmyndighets verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
Enligt vissa av de nu redovisade bestämmelserna mäste. för att sekretess skall gälla, ett skaderekvisit vara uppfyllt. Särskilt bestämmelserna i 9
kap. 17 § kommer att vinna tillämpning med avseende på de uppgifter hos
tullverket som har samband med bistånd enligt rekommendationen och konventionen.
I sammanhanget bör pekas på det utsträckta biständ som avses förekom-
ma på narkotikaområädet. Enligt konventionsbilagan X skall på begäran av
en fördragsslutande parts tulladministration annan parts tulladministration — i enlighet med gällande lagar och förordningar i sitt område — göra
undersökningar för att erhålla bevis beträffande sådan smuggling av narko-
tika eller psykotropa ämnen som är under utredning på den anmodande fördragsslutande partens område.
Vid tillkomsten av det tidigare berörda avtalet med Förbundsrepubliken
Västtyskland konstaterades (prop. 1973: 117 's. 23) att för att en svensk : tullmyndighet skulle kunna lämna tysk tullmyndighet bistånd enligt i avta-
let angivna riktlinjer lagregler krävdes. Mot denna bakgrund infördes den lagstiftning som behövdes för att bistånd skulle kunna lämnas från svensk
sida enligt avtalet och de avtal av samma slag som kunde komma att ingås med andra länder. Lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag innehåller ett bemyndigande för regeringen att föreskriva
att bistånd för utredning angående brott mot utländsk tullag skall lämnas
främmande stat genom svensk tullmyndighet, i den mån det påkallas av
överenskommelse mellan Sverige och främmande stat om ömsesidigt -bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot tullag. Mot bakgrund av det anförda är det min bedömning att det inte krävs .
någon lagändring eller ny lagstiftning för det bistånd som avses med 1975 års rekommendation och 1977 års konvention. Jag finner emellertid att rekommendationen och konventionen har sådan vikt att riksdagens godkännande bör inhämtas. Skulle ändringar i dessa framdeles aktualiseras. bör det ankomma på regeringen att godkänna dem. om de inte är av sådan beskaffenhet att frågan bör underställas riksdagen.
3¶Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen att |
godkänna att rekommendationen om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier antas,
godkänna internationell konvention om ömsesidigt administrativt bi-
stånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott jämte konventionsbilagorna I, IH, IV, VIII IX och X.
4¶Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga I
Recommendation of the Customs Co- Rekommendation av rådet för samarbete operation Council on the pooling of infor- på tullområdet om central registrering av mation concerning Customs fraud (22 upplysningar om tullbedrägerier (22 maj May 1975). 1975)
The Customs Co-operation Council, Rådet för samarbete på tullområdet
CONSIDERING that Customs fraud is som anser att tullbedrägeri är till skada för
prejudicial to Members” economic and fiscal medlemsländernas ckonomiska och fiskala
interests and to the legitimate interests of intressen och för handelns legitima intressen, trade,
CONSIDERING that Customs fraud can som anser att tullbedrägerier kan bekämbe more effectively combated by the ex- pas mer effektivt genom utväxling av upplyschange of information relating thereto, ningar som har samband därmed,
RECOMMENDS that Members, so far as rekommenderar att medlemsländerna i den may be possible under their national laws. utsträckning deras nationella lagar medger should participate in a scheme for the pooling bör delta 1 ett system för central registrering of information concerning the matters of Cus- av upplysningar beträffande i vidfogade bilatoms fraud listed in the appended Annexes, gor angivna slag av tullbedrägerier,
APPROVES the following procedure for godkänner för tillämpningen av systemet the application of the scheme: följande tillvägagångssätt:
1. Each Member accepting the present 1. Varje medlemsland som antar denna Recommendation shall notify the Secretary rekommendation skall meddela generalsekre- General accordingly and shall specify the An- teraren detta och ange vilken eller vilka bilanexes which it agrecs to apply: gor det är villigt att tillämpa;
2. Ås from the date of its acceptance, cach 2. Varje medlemsland skall från den dag Member shall communicate to the Secretary rekommendationen antagits till generalsckre- General. to the extent that it considers such teraren översända sådana upplysningar som information to be of interest from the interna- anges i den eller de bilagor det har antagit i tional point of view. the information specified den utsträckning det anser att upplysningarna in the Annex or Annexes it has agreed to är av intresse från internationell synpunkt: apply:
3. The Secretary General shall institute 3. Geneceralsekreteraren skall upprätta och and keep up-to-date a central index of infor- hälla aktuellt ett centralt register över upplysmation communicated to him by Members ningar som översänts till honom av medlemsand shall use information from it to prepare länderna och skall använda uppgifter från re-
summaries and studies of new and recurring gistret för att utarbeta sammanställningar och
trends in Customs fraud and fraudulent prac- studier av nya och återkommande tendenser
tices: beträffande tullbedrägerier och bedrägliga förfaranden:
4. The Secretary General shall circulate to 4. Generalsekreteraren skall till de med-
those Members that have accepted this Rec- icmsländer som har antagit rekommendatio-
ommendation specific information contained nen översända särskilda upplysningar som inin the central index, to the extent that he går i det centrala registret. i den utsträckning deems such circulation useful. and any sum- han anser sådan delgivning vara av värde.
marices and studies referred to in paragraph 3 liksom sammanställningar och studier som above. it being understood that a Member nämns i moment 3 här ovan. Det är underför-
shall be entitled to recieve only information stått att ett medlemsland skall vara berättigat
provided for by the Annex or Annexes it has att erhålla upplysningar endast beträffande
agreed 10 apply: den eller de bilagor som det har antagit:
5. The Secretary General shall. unless ad- 5. Såvida inte det medlemsland som läm-
vised to the contrary by the Member furnish- nat upplysningarna avrätt därifrån. skall rå-
ing the information, also circulate to the oth- dets generalsekreterare även till andra meder Members, and to international organiza- lemsländer och till internationella organisations with which arrangements have been tioner, med vilka arrangemang har gjorts i made in this respect. any information con- detta avseende, låta översända upplysningar cerning illicit traffic in narcotic drugs and om olaglig trafik med narkotika och psykopsychotropic substances contained in the tropa ämnen, som ingår i det centrala registcentral index, to the extent that he deems ret, i den utsträckning han anser sådan delsuch circulation useful, and any summaries givning vara av värde, liksom sammranställor studies that he may have prepared on this ningar eller studier som han kan ha gjort i subject under paragraph 3 above: detta ämne enligt moment 3 ovan:
6. The Secretary General shall, upon re- 6. Generalsekreteraren skall på begäran quest. provide a Member having accepted lämna ett medlemsland, som har antagit denthis Recommendation with any other infor- na rekommendation, andra upplysningar som mation avartlable to him concerning an Annex han har tillgång till beträffande bilaga som which that Member has agreed to apply: medlemstlandet har antagit:
7. The Secretary General shall honour any 7. . Generalsekreteraren skall respektera restrictions that a Member having provided de inskränkningar som ett medlemsland som
information may have placed on its circula- lämnat upplysningar kan ha föreskrivit betion; . träffande deras delgivning:
8. A Member having communicated infor- 8. Ett medlemsland som har översänt
mation shall be entitled to require that it be upplysningar, skall kunna kräva att de längre subsequently deleted from the central index fram skall avlägsnas från det centrala registand from any registers established by Mem- ret och från register upprättade av de medbers to whom it has been communicated and lemsländer till vilka de översänts och att de that no further use shall be made of it: inte längre skall användas:
9. Any information received by a Member 9. Upplysningar som mottages av ett under this Recommendation shall be afforded medlemsland enligt denna rekommendation the same protection in respect of professional skall ges samma sekretesskydd som i detta secrecy as Is in force in that Member country medlemsland gäller för upplysningar av samwith regard to information of the same na- ma slag. Delgivningen och användningen av ture, the circulation and use of the informa- upplysningarna skall inskränkas i enlighet tion being restricted in accordance with the med instruktionerna från det medlemsland directions of the Member which provided it: som lämnat dem:
10. Nothing in this Recommendation shall 10. Bestämmelserna i denna rekommenbe understood 10 prevent or discourage the dation är inte avsedda att förbjuda eller hindspontaneous exchange of information be- ra ett spontant utbyte av upplysningar mellan tween Customs administrations, in particular tulladministrationerna, speciellt inte när det on matters of direct or immediate impor- gäller frågor av direkt och omedelbart intres-
tance, se.
REQUESTS Members who accept the pre- hemställer, att de medlemsländer som ansent Recommendation to notify the Secretary tar denna rekommendation meddelar general- General of the Annex or Annexes they agree sekreteraren vilken eller vilka bilagor de är
to apply and of the date of implementation. villiga att tillämpa och från vilken dag de
The Secretary General will transmit this in- kommer att tillämpas. Generalsekreteraren formation to Members” Customs administra- kommer att vidarebefordra dessa upplysning-
tions. ar till medlemsländernas tulladministra-
tioner.
ANNEX I BILAGA I Persons" Personer” Part I: Smuggling Del I: Smuggling
I. Notifications under this part of the An- 1. Meddelanden enligt denna del av bilanex shall provide information concerning: gan skall ge upplysningar beträffande:
(a) persons finally convicted of smuggling: (a) personer som slutligt dömts för smuggand ling: och
(b) where appropriate, persons suspected (b) när så är tillämpligt. personer misstänkta of smuggling or apprehended in the act of för smuggling eller gripna på bar gärning unsmuggling in the territory of the Member der smuggling på den medlems område, som making the notification, even though no legal lämnar meddelandet, även om de juridiska processes have been completed, it being un- förfarandena ännu inte slutförts. Det är understood that when Members refrain from derförstått att medlemsländer, som avhåller notifying the name and description of the per- sig från att meddela namn och signalement på son involved because such notification Is pro- inblandad person på grund av att det är förhibited by their national legislation, they shall bjudet enligt deras nationella lagstiftning, lik-
nevertheless make a notification containing väl skall göra en anmälan som innehåller så
as many as possible of the items listed in this många uppgifter som möjligt av dem som är Annex. uppräknade i denna bilaga.
In principle. the information notified I princip skall upplysningar insändas en-
should be limited to offences which have re- dast om de gäller brott som har resulterat i
sulted in or could lead to imprisonment or a eller som skulle kunna leda till fängelse eller fine exceeding the equivalent of US $2.000. till böter överstigande ett belopp motsvaran-
de US $ 2000.
2. The information to be furnished shall. 2. Upplysningarna i fråga skall i möjli-
so far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(A) Natural persons (A) Fysiska personer
(a) Surname (a) Efternamn (b) Christian names (or forenames) (b) Förnamn
(c) Maiden name (if applicable) (c) Flicknamn (i förekommande fall) (d) Nickname or alias (d) Öknamn eller pseudonym (c) Occupation (e) Yrke (f) Address (present) (f) Adress (nuvarande)
(g) Date and place of birth (g) Födelsedatum och födelscort
(h) Citizenship/Nationality (h) Medborgarskap/Nationalitet
(ij) Country of residence and countries vis- (ij) Bosättningsland samt länder som be-
ited during the past 12 months sökts under de senaste 12 månaderna (k) Type and number of identity papers, (k) Typ och nummer på identitetshand-including country and date of issue lingar med land och datum för utfärdandet
(Il) Physical description (1) Signalement (1) Race (1) Ras (2) Sex (2) Kön (3) Height (3) Längd (4) Weight (4) Vikt (5) Build (5) Kroppsbyggnad
(6) Hair (6) Hårfärg (7) Eyes (7) Ögonfärg
x The term "person" means both natural and legal Med "person avses både fysisk och juridisk perpersons, unless the context otherwise requires. son, såvida icke sammanhanget kräver något an-
nat.
(8) Complexion (8) Hudfärg. (9) Distinctive marks or peculiarities (9) Särskilda kännetecken
(m) Brief particulars of offence tincluding (m) Kort beskrivning av brottet (med particulars of type, quantity and origin of uppgifter om bl.a. slag, kvantitet och ur-
goods involved in the offence, manufacturer, sprung för de varor som brottet avsett, till-
shipper, and consignor) verkare, befraktare och avsändare)
(n) Nature and amount of penalty and/or (n) Utdömt straffs och/eller avkunnad sentence imposed doms längd eller belopp
(0) Other observations. including lan- (0) Andra = observationer = inberäknat guages spoken and (if available) any previous språkkunskaper och (om känt) eventuella ticonvictions recorded digare fällande domar
(p) Member furnishing the information (in- (p) Medlemsland som lämnar upplysningcluding reference number). arna (med referensnummer)
(B) Legal persons (firms) (B) Juridiska personer (firmor)
(a) Name (a) Namn (b) Address (b) Adress
(c) Names of principal officers or employ- (c) Namn på högre tjänstemän eller ances of the firm against whom legal action has ställda i den firma som juridisk åtgärd vidtabeen taken and, if appropriate. indentifying gits mot och, om lämpligt, signalement enligt data as indicated under Part (A). Items (a)- avsnitt (A) punkterna (a)— (1) ovan (1).
(d) Related multinational company (d) Associerat multinationellt företag
(e) Nature of business carried on (€e) Slag av verksamhet
(f) Nature of offence (f) Slag av brott
(g) Particulars of offence. including manu- (g) Beskrivning av brottet med uppgifter facturer. shipper and consignor om tillverkare, befraktare och avsändare
(h) Amount of penalty (h) Straffets längd eller belopp
tij) Other observations, including any pre- 6) Andra observationer inberäknat even-
vious convictions recorded tuella tidigare fällande domar
(k) Member furnishing the information (in- (k) Medlemsland som lämnar upplysning-
cluding reference number). arna (med referensnummer).
3. As a general rule, the Secretary General 3. Som regel skall generalsekreteraren shall circulate information relating to natural översända upplysningar beträffande fysisk persons at least to the countries of citizen- person åtminstone till det land vars medborship/nationality and residence and to the gare han är, det land där han är bosatt och de countries visiled by the person during the länder som han besökt under de senaste tolv past 12 months. månaderna. :
Part Il: Customs fraud other than smuggling Del II: Annat tullbedrägeri än smuggling
1. . Notifications under this part of the An- 1. Meddelanden enligt denna del av bilanex shall provide information concerning: gan skall ge upplysningar beträffande:
(a) persons finally convicted of Customs (a) personer som slutligt dömts för annat fraud other than smuggling: tullbedrägeri än smuggling:
(b) where appropriate, persons suspected (b) när så är tillämpligt, personer miss-
of such fraud., even though no legal processes tänkta för sådant bedrägeri. även om de juri-
have been completed. it being understood diska förfarandena ännu inte slutförts. Det är that when Members refrain from notifying underförstått att medlemsländer, som avthe name and description of the person in- håller sig från att meddela namn och signale-
volved because such notification is prohibit- ment på inblandad person på grund av att
ed by their national legislation, they shall detta är förbjudet enligt deras nationella lag,
nevertheless make a notification containing likväl skall göra en anmälan som innehåller så as many as possible of the items listed in this många uppgifter som möjligt av dem som är
Annex. uppräknade i denna bilaga.
In principle, the information notified I princip skall upplysningar insändas enshould be limited to offences which have re- dast om de gäller brott som har resulterat i sulted in or could Iead to imprisonment or a eller som skulle kunna leda till fängelse eller
fine exceeding the equivalent of US $2,000. till böter överstigande ett belopp motsvaran-
de US 5 2000.
2. The information to be furnished shall, 2. Upplysningarna i fråga skall i möjliso far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Name and address (a) Namn och adress
(b) Names and.identifyving data of principal (b) Namn och signalement på högre tjänsofficers of the firm against which legal action temän i den firma som juridisk åtgärd vidtahas been taken gits mot
(c) Kind of goods (c) Varuslag
td) Country of origin (d) Ursprungsland (e) Related multinational company (e) Associerat multinationellt företag
(f) Name and address of seller (f) Säljares namn och adress
(2) Name and address of shipper (2) Befraktares namn och adress
(h) Names and addresses of other parties (h) Andra inblandade personers namn involved (buying or selling agents, other mid- och adresser (agenter, ombud, andra mellandlemen, etc.) händer etc)
0) Port(s) or place(s) at which goods were (ij) Hamn(ar) eller plats(er) varifrån va-
exported rorna exporterats (k) Brief particulars of offence (k) Kort beskrivning av brottet dd) Amount of penalty and loss of revenue, () Straffets längd eller belopp samt cven-
if any tuell förlust för statsverket
(m) Other observations. including (if avail- (m) Andra observationer inberäknat (om able) any previous convictions recorded känt) eventuella tidigare fällande domar
(n) Member furnishing the information (in- (n) Medlemsland som lämnar upplysningcluding reference number). arna (med referensnummer).
ANNEX II BILAGA II
Methods of smuggling and other fraud Metoder för smuggling och annat bedrägeri
1. Notifications under this Annex shall 1. Meddelanden enligt denna bilaga skall
provide information relating to methods of ge upplysningar om metoder för smuggling
smuggling and other fraud, including meth- och annat bedrägeri i alla betydande fall. däri ods of concealment, in all significant cases. inbegripet användning av lönnrum. Medlems-
Members shall report each use of a known länder skall rapportera alla fall då en känd
method of smuggling and other fraud as well metod för smuggling eller annat bedrägeri anas new, unusual or possible methods so that vänts liksom även nya, ovanliga eller tänkcurrent trends in this field can be detected. bara metoder så att aktuella tendenser på det-
ta område kan upptäckas. 2. The information to be furnished shall, 2. Upplysningarna i fråga skall i möjli-
so far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Description of methods of smuggling (a) Beskrivning av metoder för smuggling and other fraud. As available, the description och annat bedrägeri. Om möjligt beskrivning
(make, model, registration, etc.) of any form av använda transportmedel (märke. modell.
of transport used. Where applicable, data registreringsnummer etc.). När så är tillämp-
from the approval plate or certificate of con- ligt, uppgifter på skylt eller bevis om godkän-
tainers or vehicles, the designs'of which were nande av containrar eller fordon, vilkas konapproved under an international convention, struktion godkänts enligt en internationell
and information about any violations of seals. konvention samt upplysningar om brottslig
bolts. locking devices or other parts of con- manipulation med — förseglingar, bultar,
tainers or vehicles: förseglingsanordningar eller andra delar av
containrar eller fordon;
(b) Description, if applicable, of the place (b) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment, including, where possible, a lönnrummet med, om möjligt, fotografi eller
photograph or sketch: skiss:
(c) Description of goods concerned: (c) Beskrivning av varorna i fråga:
(d) Other observations, including the cir- (d) Andra observationer, inbegripet omcumstances which led to detection: ständigheterna som ledde till upptäckt:
(e) Member furnishing the information (in- (ce) Medlemsland som lämnar upplysning-
cluding reference number). arna (med referensnummer).
ANNEX III BILAGA Ili
Vessels involved in smuggling Fartyg inblandade i smuggling
1. Notifications under this Annex shall 1. Meddelanden enligt denna bilaga skall provide information relating to vessels. of all ge upplysningar beträffande fartyg av alla types, that have been involved in smuggling. slag som varit inblandade i smuggling men but should be limited. in principle, to cases bör i princip begränsas till fall som anses ha which are considered to be of international internationellt intresse. interest.
2. The information to be furnished shall, 2. Upplysningarna i fråga skall i möjli-
so far as possible. include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Name and brief identification of vessel (a) Namn och kort beskrivning av farty- (M.S.. M.V.. tonnage, silhouette. etc. ); get (ångfartyg, motorfartyg. dräktighet, silhu-
ett etc):
(b) Name and address of owner/charterer; (b) Ägares/befraktares namn och adress:
(c) Flag: (c) Nationalitet;
(d) Port of registry and, if different, home (d) Registreringshamn och (om avvi-
port kande) hemort;
(e) Name 'and citizenship/nationality of (e) Befälhavares (och om så är tillämpligt master (and, if applicable, principal officers): högre fartygsbefäls) namn och medborgar-
skap/nationalitet:
(f) Nature of the offence, including de- (f) Slag av brott, med beskrivning av be-
scription of goods seized: slagtagna varor;
(g) Description, if applicable. of the place (2) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment, including, where possible, a lönnrummet med. om möjligt. fotografi eller photograph or sketch; skiss:
(h) Country of origin of goods seized; (h) Ursprungsland för beslagtagna varor:
(i) First port of lading: (i) Första lastningshamn: (k) Final port of destination: (k) Sista destinationshamn;
(1) Ports of call between (ij) and (k): (1) Anlöpningshamnar mellan (ij) och (k);
(m) Other observations (number of cases (m) Andra observationer (antal fall då in which the same vessel, shipping line, char- samma fartyg, rederi, befraktare eller annan terer or other vessel operator, has been in- person, berättigad att använda fartyget, delvolved in smuggling, etc.): tagit i smuggling etc.);
(n) Member furnishing the information (in- (n) Medlemsland som lämnar upplysningcluding reference number). arna (med referensnummer).
ANNEX IV BILAGA IV
Goods particularly liable to be smuggled Varor som särskilt är föremål för smuggling
1. Notifications under this Annex shall I. Meddelanden enligt denna bilaga skall provide information concerning definite ge upplysningar beträffande tydliga tentrends. and shall not include details concern- denser och skall ej innehålla detaljer om säring particular cases. skilda fall. 2 Riksdagen 1982/83.1 saml. Nr 35
2, The information to be furnished shall, 2. Upplysningarna skall i möjligaste mån so far as possible, include the following: innehålla följande:
(a) Full description (including commercial (a) fullständig beskrivning av varorna (inand tariff description) of goods and. where nefattande handelsbenämning och tulltaxeappropriate, identifying marks or particulars: nummer) och i förekommande fall identifie-
ringsmärken eller kännetecken:
(b) Name of manufacturer (if applicable); (b) ' tillverkarens namn (ti förekommande
fall):
(c) Country of manufacture: (c) tillverkningsland:;
(d) Country of exportation: (d) exportland:;
(ec) Description of method(s) of smuggling (e) beskrivning av tillämpad(e) smuggused: lingsmetodter): | |
(f) Other observations: (f) andra iakttagelser:
(2) Member furnishing the information (in- (2) medlemsland som lämnar upplysning-
cluding reference number). arna (med referensnummer).
ANNEX V BILAGA V
Fraud by forgerv, falsification or counterfeit- Förfalskningsbedrägerier ing
1. Notifications under this Annex shall be :1. Meddelanden enligt denna bilaga skall designed primarily to give information about i första hand ge upplysningar om bedrägerier
forgery, falsification or counterfeiting of doc- genom förfalskning av handlingar, tullförseg-
uments, Customs seals, motor vehicle regis- lingar, registreringsskyltar etc., hur dessa an-
tration plates, etc.. their use and the means of vänts och hur de upptäckts.
detection.
2. The information to be furnished shall. 2. Upplysningarna skall i möjligaste mån so far as possible. include the following: innehålla följande: SS
(a) Documents. Customs seals, registra- (a) uppgifter om de förfalskade handlingtion plates, etc... involved: arna, tullförseglingarna, registreringsskyl-
tarna etc.;
(b) Nature and description of forgery, fal- (b) slag av förfalskning och beskrivning sification or counterfeiting; av den:
(c) Use to which the documents, Customs (c) uppgifter om hur de förfalskade handseals, registration plates, etc., were put; lingarna, tullförseglingarna, registrerings-
skyltarna etc. använts:
(d) Means by which the forgery, falsifica- (d) uppgifter om hur förfalskningen upption or counterferting was detected; täckts; |
(e) Other observations; (e) andra observationer;
(f) Member furnishing the information (in- (f) medlemsland som lämnar upplysningcluding reference number). arna (med referensnummer). |
Bilaga 2
International Convention on mutual ad- Internationell konvention om" ömsesidigt ministrative assistance for the prevention, administrativt bistånd för att förhindra, investigation and repression of Customs utreda och beivra tullbrott offences
Preamble Inledning
The CONTRACTING PARTIES to the De fördragsslutande parterna till denna present Convention, established under the konvention, upprättad under beskydd av Råauspices of the Customs Co-operation Coun- det för samarbete på tullområdet, cil,
Considering that offences against Customs som anser alt överträdelser av tullag är law are prejudicial to the economic. social skadliga för staternas ckonomiska. sociala and fiscal interests of States and to the Icgiti- och fiskala intressen och för handelns legimate interests of trade, tima intressen,
Considering that action against Customs som anser att kampen mot tullbrott kan offences can be rendered morc etfective by göras mer effektiv genom samarbete mellan Co-operation between Customs administra- tulladministrationerna och att sådant samartions, and that such co-operation is one of the bete är ett av syftena med konventionen anaims of the Convention establishing a Cus- gående upprättande av ett råd för samarbete toms Co-operation Council. på tullområdet.
Have agreed as follows: har beslutat följande:
CHAPTER I KAPITEL I
Definitions Definitioner Article 1 Artikel I
For the purposes of this Convention: I denna konvention avses med:
(a) the term "Customs law” means all the (a) ”tullag” alla de bestämmelser i lag eller
statutory or regulatory provisions enforced annan författning, vilkas tillämpning tullver-
or administered by the Customs administra- ket övervakar och som gäller införsel, utför-
tions concerning the importation, exportation sel eller transitering av varor:
or transit of goods:
(b) the term "Customs offence" means (b) ”tullbrott ” överträdelse eller försök till any breach, or attempted breach, of Customs överträdelse av tullag: law:
(ec) the term "Customs fraud” means a (c) ”tullbedrägeri” tullbrott genom vilket
Customs offence by which a person deceives en. person vilseleder tullverket och sålunda
the Customs and thus evades. wholly or part- helt eller delvis undgår betalningen av tullar ly, the payment of import or export duties och andra avgifter vid import eller export and taxes or the application of prohibitions or eller tillämpningen av förbud eller inskränkrestrictions laid down by Customs law or ob- ningar fastställda i tullag eller förskaffar sig tains any advantage contrary to Customs fördelar som strider mot tullag: law:
(d) the term "smuggling means Customs (d) ”smuggling” tullbedrägeri som består i
fraud consisting in the movement of goods att hemligen föra varor över en tullgräns: across a Customs frontier in any clandestine
manner:
(e) the term "import or export duties and (e) ”tullar och andra avgifter vid import
taxes” means Customs duties and all other eller export” tullar och alla andra skatter.
duties, taxes, fees or other charges which are avgifter eller andra pålagor som uppbärs vid
collected on or in connexion with the impor- eller i samband med import eller export av tation or exportation of goods but not includ- varor: termen skall dock icke omfatta aving fees und charges which are limited in gifter och pålagor som begränsas till de unge-
amount to the approximate cost of services färliga kostnaderna för utförda tjänster: rendered: (f) the term "person means both natural (f) ”person” fysisk eller juridisk person,
and Iegal persons, unless the context other- såvida icke sammanhanget kräver något anwise requires: nat;
(2) the term "the Council" means'the or- (2) ”rådet” den organisation som upprät-
ganization set up by the Convention estab- tats genom konventionen angående upprätlishing a Customs Co-operation Council, tande av ett räd för samarbete på tullområdone at Brussels on 15 December 1950: det, avslutad i Bryssel den 15 december 1950;
(h) the term "Permanent Technical Com- (h) ”permanenta tekniska kommittén” råmiltec” means the Permanent Technical dets permanenta tekniska kommitté: Committee of the Council: (1) the term ”ratification” means ratifica- Gj) ”ratifikation” ratifikation, antagande
tion. acceptance or approval. eller godkännande.
CHAPTER II KAPITEL II Scope of the Convention Konventionens tillämpningsområde Article 2 Artikel 2 I. The Contracting Parties bound by once I. De fördragsstutande parter, som är
or More Annexes to this Convention agree bundna av en eller flera bilagor till denna
that their Customs administrations shall at- konvention, är ense om att deras tulladminisford cach other mutual assistance with a view trationer skall bistå varandra ömsesidigt för
tv preventing, investigating and repressing att förhindra, utreda och beivra tullbrott en- Customs offences, in accordance with the ligt konventionens bestämmelser. provisions of this Convention.
2. The Customs administration of a Con- 2. En fördragsslutande parts tulladministracting Party may request mutual assistance tration kan begära ömsesidigt bistånd enligt as provided för in paragraph I of this Article moment I av denna artikel under en utredin the course of any Investigation or in con- ning eller i förbindelse med ett rättsligt eller nexion with any judicial or administrative administrativt mål eller ärende som inletts av proceedings being undertaken by that Con- denna fördragsslutande part. Om tulladministracting Party. If the Customs administration trationen inte själv handlägger målet celler is not ilself conducting the proceedings, it ärendet, kan den begära ömsesidigt bistånd may request mutual assistance only within endast inom gränserna för sin behörighet i
the limits of its competence in these proceed- målet eller ärendet. Om mälet eller ärendet ings. Similarlv. il proceedings are undertaken anhängiggjorts i den anmodade administratio-
in the country of the requested administra- nens land. skall denna likaså lämna det be-
tion, the latter provides the assistance re- gärda biståndet inom gränserna för sin behö-
quested within the limits of its competence in righet i målet eller ärendet. these proceedings.
3. Mutual assistance as provided for in 3. Ömsesidigt bistånd enligt moment I i
paragraph I of this Article shall not extend to denna artikel skall inte gälla framställningar
requests for the arrest of persons or för the om anhällande av personer eller om indrivrecovery of duties, taxes, charges, lines or ning av tullar. skatter. avgifter, böter eller any other monies on behalf of another Con- andra penningbelopp för någon annan tracting Party. fördragsslutande parts räkning.
Article 3 Artikel 3
If a Contracting Party considers that the Om en fördragsslutande part anser att det assistance sought would infringe upon its begärda biståndet skulle kränka dess suvesovereignty, security or other substantial na- ränitet, säkerhet eller andra väsentliga natiotional interests or' prejudice the Jegitimate nella intressen eler skada offentliga eller encommercial interests of any enterprise. pub- skilda företags legitima kommersiella intreslic or private, it may decline to provide that sen, kan den vägra att lämna detta bistånd assistance or give it subject to certain condi- eller förbinda det med vissa villkor etler krav. tions or requirements.
Article 4 Artikel 4
I the Customs administration of a Con- Om cn fördragsslutande parts tulladminis-
tracting Party requests assistance which it tration begär bistånd som den själv inte skulle itself would be unable to give if requested to kunna lämna om den anmodades göra så av do so by the other Contracting Party. it shall en annan fördragsslutande part, skall den pädraw attention to that fact in its request. peka detta i sin begäran. Den anmodade par-
Compliance with such a request shall be ten får själv avgöra om den skall tillmötesgå
within the discretion of the requested Con- en sådan begäran. tracting Party.
CHAPTER III KAPITEL III
General assistance procedures Allmänt förfarande vid bistånd
Article 5 Artikel 5
I. Any intelligence, documents or other I. Underrättelser. handlingar eller andra information communicated or obtained under upplysningar som lämnas eller erhälls enligt this Convention: denna konvention:
(a) shall be used only for the purposes (a) skall användas endast för denna kon-
specified in this Convention, including use in ventions syften, häri inberäknat användning i
judicial or administrative proceedings. and rättsliga eller administrativa förfaranden. och subject to such restrictions as may be laid med förbehåll för de inskränkningar som födown by the Customs administration which reskrivits av den tullmyndighet som lämnat furnished them; and dem:
(b) shall be afforded in the receiving coun- (b) skall ges samma sekretesskydd i det try the same protection in respect of confi- mottagande landet som i detta land gäller för dentiality and official secrecy as applies in underrättelser, handlingar och andra upplysthat country to the same kind of intelligence. ningar av samma slag som erhållits inom dess documents and other information obtained in eget område. its own territory.
2, Such intelligence. documents or other 2. Sådana underrättelser, handlingar eller information may be used for other purposes andra upplysningar kan användas för andra only with the written consent of the Customs syften endast med skriftligt samtycke av tulladministration which furnished them and administrationen som lämnade dem och med
subject to any restrictions laid down by that förbehåll för sådana inskränkningar som föreadministration and to the provisions of para- skrivits av denna myndighet och i enlighet
graph I (b) of this Article. : med föreskrifterna i moment I (b) av denna
artikel.
Article 6 Artikel 6
I. The communications between Contract- I. De förbindelser mellan fördragsslutande ing Parties provided for by this Convention parter som avses i denna konvention skall gå
shall pass directly between Customs adminis- direkt mellan tulladministrationerna. De för-
trations. The Customs administrations of the dragsslutande parternas tulladministrationer
Contracting Parties shall designate the ser- skall utse de avdelningar eller tjänstemän
vices or officials responsible for such com- som ansvarar för dessa förbindelser och skall
munications and shall advise the Secretary meddela rådets generalsekreterare namn och
Gcenera] of the Council of the names and ad- adress på dessa avdelningar eller tjänstemän. dresses of those services or officials. The Generalscekreteraren. skall vidarebefordra
Secretary General shall communicate this in- dessa uppgifter till de andra fördragsslutande
formation to the other Contracting Parties. parterna.
2. The Customs administration of the re- 2, Den anmodade fördragsslutande partens quested Contracting Party shall. subject to tulladministration skall. inom ramen för de the laws and regulations in force in its terri- lagar och förordningar som gäller inom dess tory, take all necessary measures to comply område, vidta alla nödvändiga åtgärder för
with a request for assistance. att efterkomma en framställning om bistånd. 3. The Customs administration of the re- "3. Den anmodade fördragsslutande partens
quested Contracting Party shall reply to a tulladministration skall besvara en framställrequest for assistance as soon as possible. ning om bistånd så snart som möjligt.
Article 7 Artikel 7
I. Requests for assistance under this Con- 1. Framställningar om bistånd enligt denna vention shall normally be made in writing: konvention skall normalt göras skriftligen: de they shall contain the requisite information skall innehålla nödvändiga upplysningar och
and be accompanied by such documents as åtföljas av de handlingar som anses kunna may be deemed useful. vara till nytta.
2. Requests in writing shall be in a lan- 2. Skriftliga framställningar skall vara på guage acceptable to the Contracting Parties ett språk som är godtagbart för de berörda concerned. Any documents accompanying fördragsslutande parterna. Handlingar som
such requests shall be translated into a mutu- åtföljer sådana framställningar skall, om nöd-
ally acceptable language, if necessary. vändigt, vara översatta till ett ömsesidigt
godtagbart språk.
3. Contracting Parties shall in all cases ac- 3. Fördragsslutande parter skall under alla cept requests for assistance and accompany- förhållanden godta framställningar om biing documents in English or French or ac- stånd och åtföljande handlingar som är companied by a translation into English or skrivna på engelska eler franska eller åt- French. följda av en översättning till engelska eller
franska.
4. When. for reasons of urgency in par- 4. När framställningar om bistånd. särskilt
ticular, requests for assistance have not been på grund av brådska, inte gjorts skriftligen, made in writing, the requested Contracting kan den anmodade fördragsslutande parten Party may require written confirmation. kräva skriftlig bekräftelse.
Article 8. Artikel 8
Any expenses incurred under this Conven- De kostnader för experter eller vittnen som
tion in respect of experts or witnesses shall eventuellt uppkommer vid tillämpningen av
be borne by the requesting Contracting Par- denna konvention skall bäras av den anmoty. The Contracting Parties shall waive all dande fördragsslutande parten. De fördrags-
claims for retimbursement of any other costs slutande parterna skall avstå från alla krav på incurred in the execution of this Convention. ersättning för andra kostnader som uppkommit vid tillämpningen av denna konvention.
CHAPTER IV KAPITEL IV Miscellaneous provisions Allmänna bestämmelser Article 9 Artikel 9
The Council and the Customs administra- Rådet och de fördragsslutande parternas
tions of the Contracting Parties shall arrange tulladministrationer skall sörja för att de av-
for the services responsible for the preven- delningar, som fått i uppgift att förhindra,
tion. investigation and repression of Customs utreda och beivra tullbrott, upprätthåller per-
offences to maintain personal and direct rela- sonliga och direkta kontakter för att befrämja tions with a view to furthering the general denna konventions allmänna syften. aims of this Convention.
Article 10 Artikel 10
For the purposes of this Convention any Vid denna konventions tillämpning skall
Annex or Annexes to which a Contracting den eller de bilagor, som en fördragsslutande
Party is bound shall be construed to be an part är bunden av, utgöra en integrerande del integral part of the Convention, and in rela- av konventionen: vad beträffar sådan förtion to that Contracting Party any reference dragsslutande part skall varje hänsyftning på to the Convention shall be deemed to include konventionen även gälla nämnda bilaga eter a reference to such Annex or Annexes. bilagor.
Article 11 Artikel 11
The provisions of this Convention shall not Denna konventions bestämmelser skall
preclude the application of any more exten- inte hindra tillämpningen av ännu mer omfat-
sive mutual assistance which certain Con- tande ömsesidigt bistånd som vissa för-
tracting Parties grant or may grant in future. dragsslutande parter medger eller kan medge
i framtiden.
CHAPTER V KAPITEL V
Role of the Council and of the Permanent Rådets och permanenta tekniska kommitténs Technical Committee roll
Article 12 Artikel 12 1. The Council shall, in accordance with 1. Rådet skall i enlighet med denna kon-
the provisions of this Convention, be respon- ventions bestämmelser ansvara för dess ad-
sible for the administration and development ministration och utveckling.
of this Convention.
2. To these ends the Permanent Technical 2. För detta ändamål skall permanenta tek- Committee shall, under the authority of the niska kommittén, underställd rådet och i en- Council and in accordance with any direc- lighet med dess direktiv. ha följande upptions given by the Council, have the follow- gifter: ing functions:
(a) 10 submit to the Council proposals for (a) att förelägga rådet sådana förslag till
such amendments 10 this Convention as it ändringar av konventionen som den anser
may consider necessary: nödvändiga: (b) to furnish opinions on the interpreta- (b) att framföra åsikter om tolkningen av
tion of provisions of the Convention: konventionens bestämmelser:
(c) to maintain relations with the other in- (c) att: upprätthålla kontakter med andra
ternational organizations concerned and, in berörda internationella organisationer och
particular, with the competent bodies of the speciellt med behöriga organ inom Förenta
United Nations with UNESCO and with the Nationerna. UNESCO och Internationella International Criminal Police Organization/ kriminalpolisorganisationen/Interpol beträf-
Interpol. as regards action against illicit traf- fande kampen mot olaglig handel med narko-
fic in narcotic drugs and psychotropic sub- tika och psykotropa ämnen och mot smugg-
stances. and action against illicit traffic in ling av konstverk, antikviteter och andra kul-
works of art. antiques and other cultural turföremål:
property: (d) to take any action likely to further the (d) att vidta åtgärder som kan antas begeneral aims of the Convention and in par- främja konventionens allmänna syften och ticular to study new methods and procedures särskilt att studera nya metoder och förfaranto facilitate the prevention. investigation and den för att underlätta förhindrande, utredning repression of Customs offences, to convene och beivrande av tullbrott, att ordna sam-
mectings. etc.; mankomster etc:
(C) to perform such tasks as the Council (e) att fullgöra de åligganden som rådet kan
may direct in relation to the provisions of the tilldela kommittén rörande konventionens Convention. bestämmelser.
Article 13 Artikel 13
For the purposes of voting in the Council Vid omröstning inom rådet och permancenand in the Permanent Technical Committee ta tekniska kommittén skall varje bilaga
cach Annex shall be taken to be a separate anses utgöra en särskild konvention. Convention.
CHAPTER VI KAPITEL VI
Final provisions Slutbestämmelser
Article 14 Artikel 14 Any dispute between two or more Con- Tvister mellan två celler flera fördragsslu-
tracting Parties concerning the interpretation tande parter beträffande tolkningen eller till-
or application of this Convention shall be set- lämpningen av denna konvention skall avgötled by negotiation between them. ras genom förhandling mellan dem.
Article 15 Artikel 15
1. Any State Member of the Council may 1. Stat, som är medlem av rådet kan tillträbecome a Contracting Party to this Conven- da denna konvention: tion:
(a) by signing it without reservation of rati- (a) genom att underteckna den utan förbe-
fication: håll för ratifikation: (b) by depositing an instrument of ratifica- (b) genom att deponera et ratifikationsintion after signing it subject to ratification: or strument efter att ha undertecknat den med förbehåll för ratifikation: eller
(c) by acceding to it. (c) genom att ansluta sig till den.
2, This Convention shall be open until 30th 2, Denna konvention skall hållas öppen för June 1978 for signature at the Headquarters undertecknande till och med den 30 juni 1978 of the Council in Brussels by the States re- vid rådets säte i Bryssel av de stater som ferred to in paragraph I of this Article. There- angivils i moment I av denna artikel. Därefafter, it shall be open för their accession. ter skall den hållas öppen för deras anslut-
ning.
3. Each State referred to in paragraph 1 of 3. Stat. som angivits I moment I av denna
this Article shall at the time of signing. ratify- artikel, skall vid tiden för undertecknandet, ing or acceding to this Convention specify the ratifikationen eller anslutningen till denna
Annex or Annexes it accepts, it being neces- konvention ange vilken eller vilka bilagor den sary to accept at Icast one Annex. It may antar. Det är nödvändigt att anta minst en
subsequently notify the Secretary General of bilaga. Den kan senare meddela rådets gene-
the Council that it accepts one or more fur- ralsekreterare att den antar ytterligare en elther Annexes. ler flera bilagor.
4. The instruments of ratification or acces- 4. Ratifikations- och anslutningsdokumension shall be deposited with the Secretary ten skall deponeras hos rådets generalsekre- General of the: Council. terare.
5. Customs or economic unions may, to- S, Tullunioner och ekonomiska unioner
gether with all their Member States or at any kan, tillsammans med alla sina medlems-
time after all their Member States have be- stater eller vid vilken tidpunkt som helst efter come Contracting Parties to this Convention, det att alla deras medlemsstater blivit föralso become Contracting Parties to this Con- dragsslutande parter till denna konvention. vention in accordance with the provisions of också bli fördragsslutande parter till denna paragraphs 1, 2 and 3 of this Article. Howev- konvention enligt bestämmelserna i moment
er, such unions shall not have the right to |, 2 och 3 av denna artikel. Sådana unioner
vote. har emellertid ingen rösträtt.
Article 16 Artikel 16
1. This Convention shall enter into force I. Denna konvention skall träda i kraft tre three months after five of the States referred månader efter det att fem av de stater som 10 In paragraph I of Article 15 thercof have angivis i artikel 15 moment I undertecknat
signed the Convention without reservation of konventionen utan förbehåll för ratifikation
ratification or have deposited their instru- eller har deponerat sina ratifikations- eller ments of ratification or accession. anslutningsinstrument.
2. For any Contracting Party signing with- 2. För varje fördragsslutande part som unout reservation of ratification. ratifying or ac- dertecknar konventionen utan förbehåll för ceding to this Convention after five States ratifikation eller som ratificerar den eller anhave signed it without reservation of ratifica- sluter sig till den sedan fem stater har undertion or have deposited their instruments of tecknat den utan förbehåll för ratifikation elratification or accession, this Convention ler deponerat sina = ratifikations- = eller shall enter into force three months after the anslutningsinstrument, skall denna konvensaid Contracting Party has signed without tion träda i kraft tre månader efter det att den
reservation of ratification or deposited its in- fördragsslutande parten i fräga undertecknat strument of ratification or accession. den utan förbehåll för ratifikation eller de-
ponerat sitt ratifikations- eller anslutningsin-
strument.
3. Any Annex to this Convention shall en- 3. Varje bilaga till denna konvention skall ter into force three months after two States träda i kraft tre månader efter det att två have accepted that Annex. For any Contract- stater har antagit bilagan i fråga. För varje ing Party which subsequently accepts an An- fördragsslutande part som antar en bilaga senex after two States have accepted it. that dan två stater har antagit den skall nämnda Annex shall enter into force three months bilaga träda i kraft tre månader efter det att after the said Contracting Party has notified den fördragsslutande parten i fråga har med-
its acceptance. No Annex shall however en- delat sitt antagande. En bilaga skall emeller-
ter into force for a Contracting Party before tid inte träda i kraft för en fördragsslutande the Convention has entered into force for that part förrän konventionen har trätt i kraft för Contracting Party. den fördragsslutande parten i fråga.
Article 17 Artikel 17
1. Any State may, at the time of signing 1. Stat kan vid undertecknandet av denna this Convention without reservation of ratifi- konvention utan förbehåll för ratifikation el-
cation or of depositing its instrument of ratifi- ler vid deponeringen av sitt ratifikations- eller
cation or accession, or any time thereafter, anslutningsdokument eller när som helst därdeclare by notification given to the Secretary efter genom en notifikation till rådets general- General of the Council that this Convention sekreterare förklara, att konventionen skall shall extend to all or any of the territories for utsträckas att gälla för samtliga eller något av
whose international relations it is responsib- de områden. för vilkas internationella förbin-
le. Such notification shall take effect three delser staten är ansvarig. En sådan notifikamonths after the date of the receipt thercof tion skall träda i kraft tre månader efter den by the Secretary General of the Council. dag då rådets generalsekreterare mottagit However, the-.Convention shall not apply to den. Konventionen skall emellertid ej äga
the territories named in the notification be- tillämpning på de i notifikationen angivna
fore the Convention has entered into föree områdena innan konventionen trätt i kraft för
for the State concerned. staten i fråga. :
2, Any State which has made a notification 2. Stat. som I enlighet med moment I av
under paragraph 1 of this Article extending denna artikel avgivit notifikation om utthis Convention to any territory for whose sträckning av denna konventions tillämp-
international relations it is responsible may lighet till område. för vars internationella förnotify the Secretary General of the Council, bindelser den är ansvarig, kan notifiera rå-
under the procedure of Article 18 of this Con- dets generalsekreterare i enlighet med be-
vention. that the territory in question will no stämmelserna i artikel 19 i denna konvention longer apply the Convention. om att området i fråga inte längre kommer att
tillämpa konventionen.
Article 18 Artikel 18
No reservations to this Convention shall be Nägot förbehåll till denna konvention skall permitted. inte tillåtas.
Article 19 Artikel 19
1. This Convention is of unlimited dura- 1. Denna konvention är icke tidsbegränsad tion but any Contracting Party may denounce men fördragsslutande part äger säga upp den it at any time after the date of its entry into när som helst efter dess ikraftträdande i enligforce under Article 16 thereof. het med artikel 16.
2. The denunciation shall be notified by an 2. Uppsägningen skall notifieras genom en instrument in writing, deposited with the Sec- skriftlig handling, som skall deponeras hos retary General of the Council. rådets generalsekreterare.
3. The denunciation shall take effect six 3. Uppsägningen skall träda i kraft sex måmonths after the receipt of the instrument of nader efter det uppsägningsdokumentet motdenunciation by the Secretary General of the tagits av rådets generalsekreterare. Council.
4. The provisions of paragraphs 2 and 3 of 4. Bestämmelserna i moment 2 och 3 av this Article shall also apply in respect of the denna artikel skall även gälla beträffande bi- Annexes to this Convention, any Contracting lagorna till denna: konvention. Fördragsslu- Party being entitled. at any time after the date tande part har rätt att när som helst efter of their entry into force under Article 16 of bilagornas ikraftträdande enligt artikel 16 av the Convention, to withdraw its acceptance konventionen ta tillbaka sitt antagande av en
of one or more Annexes. Any Contracting eller flera bilagor. Fördragsslutande part som
Party which withdraws its acceptance of all tar tillbaka sitt antagande av alla bilagor skall the Annexes shall be deemed to have de- anses ha sagt upp konventionen.
nounced the Convention.
5. Any Contracting Party which de- 5, Fördragsslutande part som säger upp
nounces the Convention or withdraws its ac- konventionen eller tar tillbaka sitt antagande
ceptance of one or more Annexes shall re- av en eller flera bilagor skall förbli bunden av
main bound by the provisions of Article 5 of bestämmelserna i artikel 5 av denna konven-
this Convention for as long as it retains in its tion så länge den har kvar underrättelser, possession any intelligence, documents or handlingar eller andra upplysningar som erother information obtained under the Con- hållits enligt konventionen.
vention.
Article 20 Artikel 20 . I. The Council may recommend amend- I. Rådet kan föreslå ändringar till denna
ments to this Convention. konvention.
2. The text of any amendment so recom- 2. Texten till sålunda rekommenderad änd-
mended shall be communicated by the Secre- ring skall av rådets generalsekreterare delges tary General of the Council to all Contracting alla fördragsslutande parter till denna kon-
Parties to this Convention, to the other signa- vention, Övriga stater som undertecknat kon-
tory States and to those States Members of ventionen och de medlemsstater av rådet
the Council that are not Contracting Parties vilka inte är fördragsslutande parter till denna to this Convention. konvention.
3. Any proposed amendment communicat- 3. Ändringsförslag som delgivits enligt föed in accordance with the preceding para- regående moment skall träda i kraft för alla graph shall come into force with respect to all fördragsslutande parter tre månader efter ut-
Contracting Parties three months after the gången av en frist av två år räknat från den
expiry of a period of two years following the dag då ändringsförslaget delgavs, om under
date of communication of the proposed denna frist ingen erinran mot ändringsförslaamendment during which period no objection get delgivits rådets generalsekreterare av stat to the proposed amendment has been com- som är fördragsslutande part.
municated to the Secretary General of the
Council by a State which is a Contracting Party. |
4. If an objection to the proposed amend- 4. Om crinran mot ändringsförslaget delgi-
ment has been communicaled to the Secre- vits rådets generalsekreterare av en stat som
tary General of the Council by a State which är fördragsslutande part före utgången av den
is a Contracting Party before the expiry of the frist av 1vå år som anges i moment 3 av denna
period of two years specified in paragraph 3 artikel, skall ändringen anses såsom icke anof this Article. the amendment shall be tagen och vara utan verkan.
deemed not to have been accepted and shall
have no effect whatsoever.
Article 21 | Artikel 21
1. Any Contracting Party ratifying or ac- 1. Fördragsslutande part som ratificerar el-
ceding to this Convention shall be deemed to ler ansluter sig till denna konvention skall
have accepted any amendments thereto anses ha antagit de ändringar som har trätt i
which have entered into force at the date of kraft den dag då dess ratifikations- eller andeposit of its instrument of ratification or ac- slutningsinstrument deponeras. cession. | :
2. Any Contracting Party which accepts 2. Fördragsslutande part som antar en bian Annex shall be deemed 10 have accepted laga skall anses ha antagit de ändringar till
any amendments to that Annex which have denna bilaga som har trätt i kraft den dag då
entered into force at the date on which it parten notifierar sitt antagande till rådets genotifies its acceptance to the Secretary Gen- neralsekreterare. eral of the Council. |
Article 22 Artikel 22
The Secretary General of the Council shall Rådets generalsekreterare skall underrätta notify the Contracting Parties to this Conven- de fördragsslutande parterna till denna kontion, the other signatory States, those States vention, övriga stater som undertecknat kon-
Members of the Council that are not Con- ventionen, de medlemsstater av rådet vilka tracting Parties to this Convention, and the inte är fördragsslutande parter till denna kon- Secretary General of the United Nations of: vention och Förenta Nationernas generalsekreterare om:
(a) signatures. — ratifications, accesslons (a) undertecknanden. ratitikationer, anshutand notifications under Article 15 of this Con- ningar och notifikationer enligt artikel 15 av vention: denna konvention:
(b) the date of entry into force of this Con- (b) dagen för ikraftträdandet av denna konvention and of each of the Annexes in accor- vention och av var och en av bilagorna enligt dance with Article 16: artikel 16: |
(c) notification received in accordance (C) notifikation mottagen enligt artikel 17:
with Article 17:
(d) denunciations under Article 19: (d) uppsägningar enligt artikel 19:
(e) any amendment deemed to have been (C) ändringar som anses ha antagits i enligaccepted in accordance with Article 20 and het med artikel 20 och dagen för deras ikraftthe date of its entry into force. trädande.
Article 23 Artikel 23
Upon its entry into force this Convention Efter sitt ikraftträdande skall denna konshall be registered with the Secretariat of the vention registreras hos Förenta Nationernas United Nations. in accordance with Article sekretariat enligt artikel 102 av Förenta Na- 102 of the Charter ot the United Nations. tjonernas stadga.
ANNEX I BILAGA I
Assistance by a Customs administration on Spontant bistånd its owh initiative
t. The Customs administration of a Con- 1. En fördragsslutande parts tulladministtracting Party shall. on its own Initiative. ration skall på eget initiativ delge berörd förcommunicate 10 the Customs administration dragsslutande parts tulladministration alla
of the Contracting Party concerned, any in- väsentliga upplysningar som har kommit till
formation of a substantial nature which has dess kännedom under dess normala verksamcome to light in the course of its normal ac- het och som ger skäl att misstänka att ett
tivities and which gives good reason to be- allvarligt tullbrott kommer att begås på den
lieve that a serious Customs offence will be andra fördragsslutande partens område. Säcommitted in the territory of the other Con- dana upplysningar skall särskilt avse förflytttracting Party. The information to be commu- ningar av personer, varor och transportmenicated shall concern, in particular. the del. movements of persons, goods and means of
transport.
2. The Customs administration of a Con- 2. En fördragsslutande parts tulladministtracting Party shall, where deemed appropri- ration skall, där så bedöms lämpligt. på eget ate. communicate on Its own initiative to the initiativ vidarebefordra till annan fördragsslu- Customs administration of another Contract- tande parts tulladministration handlingar, ing Party documents. reports, records of evi- rapporter. protokoll eller bestyrkta kopior dence or certified copies thereof in support of därav till stöd för de upplysningar som lämthe information furnished under paragraph I. nats enligt moment I.
3. The Customs administration of a Con- 3. En fördragsslutande parts tulladministratracting Party shall, on its own Initiative, tion skall på eget initiativ vidarebefordra till communicate to the Customs administration annan fördragsslutande parts tulladministraof another Comracting Party that is directly tion, som är direkt berörd, alla upplysningar concerned, any information likely to be of som kan förmodas vara till nytta för denna i material assistance to it in connexion with samband med tullbrott och särskilt i samband
Customs offences and, particularly. in con- med nya medel eller metoder att begå sådana
nexion with new means or methods of com- brott.
mitting such offences.
ANNEX II BILAGA II
Assistance, on request, in the assessment of Bistånd, på begäran, vid fastställande av tulimport or export duties and taxes lar och andra avgifter vid import eller export 1. At the request of the Customs administra- I. På begäran av en fördragsslutande parts tion of a Contracting Party which has good tulladministration, som har goda skäl att tro reason to belicve that a serious Customs of- att ett allvarligt tullbrott har begåtts i dess fence has been committed in its country, the land, skall den anmodade fördragsslutande Customs administration of the requested partens tulladministration översända alla till- Contracting Party shall communicate all gängliga upplysningar som kan vara till hjälp available information which may help to en- för att säkerställa ett korrekt bestämmande
sure the proper assessment of import or ex- av tull och andra avgifter vid import eller
port duties and taxes. export.
2. A Contracting Party shall be taken to 2. En fördragsslutande part skall anses ha have fulfilled its obligations in this respect if. fullgjort sina förpliktelser i detta avseende for example, it communicates as appropriate om den, som svar på en begäran, alltefter in response to a request the following infor- omständigheterna översänder exempelvis mation or documents available to it: följande upplysningar eller handlingar som
den har tillgäng till:
(a) in respect of the value of goods for (a) beträffande varors tullvärde: de han- Customs purposes: the commercial invoices delsfakturor som lämnats till tullen i exportpresented to the Customs of the country of eller importlandet eller kopior av sådana fakexportation or importation or copies of such turor. bestyrkta eller obestyrkta av tullen invoices, certified or not by the Customs, as alltefter vad omständigheterna kräver, handthe circumstances may require, documenta- lingar som visar gängse export- eller importtion showing current export or import prices: priser: kopia av värdedeklaration som läma copy of the declaration of value made on nats vid utförsel eller införsel av varorna; exportation or importation of the goods: handelskataloger. prislistor etc., utgivna i extrade catalogues, price lists, etc. published in portlandet eller i importlandet: the country of exportation or in the country of importation;
(b) in respect of the tariff classification of (b) beträffande tulltaxeringen av varor: ut- "goods: analyses carried out by laboratory förda laboratorieanalyser för att fastställa services to determine the tariff classification varornas tulltaxering: varubeskrivning enligt of the goods: the tariff deseription declared tulltaxan som lämnats vid införsel eller utföron importation or exportation; sel;
(c) in respect of the origin of goods: the (c) beträffande varors ursprung: uppgifter
declaration of origin made on exportation, om ursprung som lämnats vid utförsel då så-
when such declaration is required: the Cus- dana uppgifter erfordras: uppgilter om varortoms status of the goods in the country of nas ställning i tullhänseende i exportlandet exportation (Customs transit, Customs ware- (transitering, förvaring på tullager, temporär house, temporary admission, free zone, free tullfrihet. förvaring i frizon, fri cirkulation, circulation, exported under drawback, etc.). utförsel under restitutionsanspråk etc...
ANNEX III BILAGA llI
Assistance, on request, relating to controls Bistånd, på begäran, rörande kontroller
At the request of the Customs administra- På begäran av en fördragsslutande parts tion of a Contracting Party, the Customs ad- tulladministration skall annan fördragssluministration of another Contracting Party tande parts tulladministration lämna upplysshall communicate to that Customs adminis- ningar till denna i följande frågor: tration information concerning the following matters:
(a) the authenticity of official documents (a) äktheten hos officiella handlingar som
produced in support of a Goods declaration företetts till stöd för en godsdeklaration som made to the Customs authorities of the re- lämnats till den anmodande fördragsslutande questing Contracting Party: partens tullmyndigheter;
(b) whether goods imported into the terri- (b) huruvida varor importerade till den antory of the requesting Contracting Party have modande fördragsslutande partens område
been lawfully exported from the territory of har blivit lagligen exporterade från den andra the other Contracting Party; fördragsslutande partens område: (c) whether goods exported from the terri- (c) huruvida varor exporterade från den
tory of the requesting Contracting Party have anmodande fördragsslutande partens område
been lawfully imported into the territory of har blivit lagligen importerade till den anmo-
the requested Contracting Party. dade fördragsslutande partens område.
ANNEX IV BILAGA IV
Assistance, on request. relating to surveil- Bistånd, på begäran, rörande övervakning lance
At the request of the Customs administra- På begäran av en fördragsslutande parts tion of a Contracting Party, the Customs ad- tuliadministration skall annan fördragssluministration of another Contracting Party tande parts tulladministration efter måttet av shall, to the extent of its competence and sin behörighet och förmåga utöva särskild
ability, maintain special surveillance for a övervakning under en bestämd period över: specified period over:
(a) the movements, particularly the entry (a) förflyttningar. särskilt inresan till och into and exit from its territory. of particular utresan från dess område, av vissa personer
persons reasonably believed to be profes- som med skäl kan misstänkas yrkesmässigt sionally or habitually engaged in Customs eller vanemässigt ägna sig åt tullbrott på den
: offences in the territory of the requesting anmodande fördragsslutande partens områ- Contracting Party: de:
(b) movements of particular goods which (b) förflyttningar av vissa varor vilka enligt are reported by the Customs administration uppgift från den anmodande fördragsslutande of the requesting Contracting Party as giving partens tulladministration är föremål för be- . rise to important illicit traffic towards or from tydande olaglig trafik till eller från den förthe territory of that Contracting Party: dragsslutande partens område:
(c) particular places where stocks of goods (c) vissa platser där varulager har byggts
have been built up, giving reason to assume upp, vilket givit skäl till förmodan att de skall
that they are to be used for illicit importation användas för olaglig införsel till den anmointo the territory of the requesting Contract- dande fördragsslutande partens område: ing Party:
(d) particular vehicles, ships, aircraft or (d) vissa fordon, fartyg, luftfartyg eller other means of transport reasonably believed andra transportmedel om vilka man har skäl
to be used to commit Customs offences in the att tro alt de används för att begå tullbrott på
territory of the requesting Contracting Party. den anmodande partens område,
and shall communicate a report thereon 10 och skall rapportera övervakningens resulthe Customs administration of the requesting tat till den anmodande fördragsslutande par- Contracting Party. tens tulladministration.
ANNEX V BILAGA V
Enquiries and notifications, on request, on Undersökningar och delgivningar, på begäbehalf of another Contracting Party ran, för annan fördragsslutande parts räk-
HINg
I. At the request of the Customs adminis- I. På begäran av en fördragsslutande parts tration of a Contracting Party, the Customs tulladministration skall annan fördragsslu-
administration of another Contracting Party tande parts tulladministration, i enlighet med
shall, subject to the laws and regulations in gällande lagar och förordningar i sitt område, force in its territory, make enquiries to obtain göra undersökningar för att erhålla bevis beevidence concerning a Customs offence un- träffande ett tullbrott som är under utredning
der investigation in the territory of the re- 1 den anmodande fördragsslutande partens
questing Contractng Party, and take state- område och låta höra personer, eftersökta i ments from any persons sought in connexion samband med brottet, vittnen eller experter with that offence or from Wwitnesses or ex- och vidarebefordra resultaten av undersök-
perts, and communicate the results of the ningen, liksom handlingar eller annat bevis-
enquiry, as well as any documents or:other material, till den anmodande fördragsslu-
evidence, to the Customs administration of tande partens tulladministration.
the requesting Contracting Party.
2. At the written request of the Customs 2. På skriftlig begäran av en fördragsslu-
administration of a Contracting Party, the tande parts tulladministration skall annan för-
Customs administration of another Contract- dragsslutande parts tulladministration. i en-
ing Party shall, subject to the laws and regu- lighet med gällande lagar och förordningar i
lations in force in its territory, notify the per- sitt område, delge berörda personer bosatta i
sons concerned residing in its territory or dess område eller sörja för att de genom be-
have them notified by the competent authori- höriga myndigheter delges åtgärder som har
ties of any action or:decisions taken by the vidtagits eller beslut som har fattats av den requesting Contracting Party concerning any anmodande fördragsslutande parten rörande
matter falling within the scope of this Con- frågor som faller inom denna konventions tillvention. : lämpningsområde.
ANNEX VI BILAGA VI
Appeurance by Customs officials before a Tulltjänstemäns inställelse inför utländsk court or tribunal abroad domstol |
Where it is not sufficient for evidence to be När det inte är tillräckligt att bevis lämnas given solely in the form of a written state- enbart i form av ett skriftligt yttrande skall ment, at the request of the Customs adminis- fördragsslutande parts tulladministration, på
tration of a Contracting Party the Customs begäran av annan fördragsslutande parts tull-
administration of another Contracting Party, administration, efter måttet av sin förmåga to the extent of its ability, shall authorize its bemyndiga sina tjänstemän att inställa sig officials to appear before a court or tribunal som vittnen eller experter inför domstol på in the territory of the requesting Contracting den anmodande fördragsslutande partens
Party as witnesses or experts in the matter of område i mål som gäller tullbrott. Begäran
a Customs offence. The request for appear- om inställelse skall särskilt precisera i vilket ance shall specify, in particular, in what case mål och i vilken egenskap tjänstemannen and in what capacity the official is to be skall höras. Den fördragsslutande partens heard. The Customs administration of the tulladministration som antar begäran skall i Contracting Party accepting the - request inställelsebemyndigandet ange eventuella beshall, in authorizing appearance, state any gränsningar som gäller för dess tjänstemän limits with which its officials should comply vid avgivande av vittnesmål.
in giving evidence.
ANNEX VII BILAGA VII Presence of Customs officials of one Con- Närvaro av en fördragsslutande parts tulltracting Party in the territory of another Con- tjänstemän på en annan fördragsslutande traciung Party parts område
I. At the written request of the Customs 1. På skriftlig begäran av en fördragssluadministration of a Contracting Party investi- tande parts tulladministration som utreder ett gating a specific Customs offence, the Cus- visst tullbrott skall annan fördragsstutande toms administration of another Contracting parts tulladministration, när så anses lämp- Party shall, where deemed appropriate. au- ligt, tillåta tjänstemän, särskilt utsedda av thorize officials specially designated by the: den anmodande fördragsslutande parten, att i requesting Contracting Party to consult. in its dess tjänstelokaler ta del av böcker, register offices. the relevant books, registers and oth- och andra handlingar etler databärare som er documents or data media held in those gäller ärendet och som förvaras i lokalerna i
offices, take copies thereof. or extract any fråga, ta kopior därav, eller göra utdrag av
information or particulars relating to the of- upplysningar eller uppgifter som har samfencc. band med brottet.
2. In the application of the provisions of 2. Vid tillämpning av bestämmelserna i mo-
paragraph I above, all possible assistance ment 1 ovan. skall all hjälp och samverkan
and co-operation shall be afforded to the offi- som är möjlig erbjudas den anmodande förcials of the requesting Contracting Party to dragsslutande partens tjänstemän för att unfacilitate their investigation. derlätta deras utredning.
3. At the written request of the Customs 3. På skriftlig begäran av en fördragssluadministration of a Contracting Party, the tande parts tulladministration skall annan för-
Customs administration of another Contract- dragsslutande = tulladministration, när så
ing Party shall. where deemed appropriate. anses lämpligt. tillåta tjänstemän från den an-
authorize officials of the requesting adminis- modande administrationen att uppehålla sig i tration to be present in the territory of the den anmodade fördragsslutande partens omrequested Contracting Party in connexion råde i samband med undersökning eller fast-
with enquiries into or the official reporting of ställelse av ett tullbrott som berör den anmo-
a Customs offence of concern to the request- dande fördragsslutande parten. ing Contracting Party.
ANNEX VII BILAGA VII
Participation in investigations abroad Deltagande i undersökningar i utlandet
Where deemed appropriate by both Con- När det anses lämpligt av båda fördragsslutracting Parties, the officials of the Customs tande parterna, skall tjänstemän från en föradministration of a Contracting Party shall, at dragsslutande parts tulladministration på bethe request of another Contracting Party, gäran av annan fördragsslutande part delta i participate in investigations carried out in the utredningar utförda på den senare fördragsterritory of that other Contracting Party. slutande partens område.
ANNEX IX BILAGA IX
Pooling of information Central registrering av upplysningar
I. The Customs administrations of Con- 1. Fördragsslutande parters tulladministra-
tracting Parties shall communicate 10 the tioner skall till rådets generalsekreterare Secretary General of the Council the infor- översända nedanstående upplysningar i den mation specified herealter insofar as it is of mån de är av internationellt intresse. international interest.
2. The Secretary General of the Council 2. Rådets generalsekreterare skall inrätta shall institute and keep up-to-date a central och hålla aktuellt ett centralt register över
index of information communicated to him upplysningar som översänts. till honom av by Contracting Parties and shall use informa- fördragsslutande parter och skall använda tion from it to prepare summaries and studies uppgifter därifrån för att utarbeta sammanof new and recurring trends in Customs ställningar och studier av nya och återkomfraud. He shall periodically review the index mande tendenser beträffande tullbedrägerier. to eliminate information which, in his opin- Han skall periodiskt revidera registret för att ion, has outlived its utility or become out-of- avlägsna uppgifter som enligt hans åsikt har date. förlorat sitt värde eller sin aktualitet.
3. The Customs administrations of the 3. Fördragsslutande parters tulladministra- Contracting Parties shall. upon request by tioner skall på begäran av rådets generalseckthe Secretary General of the Council and sub- reterare och i enlighet med övriga bestäm-
ject to the other provisions of the Convention melser i konventionen och i denna bilaga lämand this Annex, provide the Secretary Gener- na generalsekreteraren sådana ytterligare
al with such complementary information as upplysningar som kan anses nödvändiga för may be necessary to prepare the summaries att utarbeta de sammanställningar och studier and studies referred to in paragraph 2 of this som nämns i moment 2 av denna bilaga. Annex.
4. The Secretary General of the Council 4. Rådets generalsekreterare skall till de
shall circulate to the services or officials avdelningar eller tjänstemän som utsetts av named by the Customs administrations of the de fördragsslutande parternas tulladministra- Contracting Parties specific information con- tioner översända särskilda upplysningar som
tained in the central index, to the extent that ingår i det centrala registret, i den utsträck-
he deems such circulation useful, and any ning han anser sådan delgivning vara av vär-
summaries and studies referred to in para- de, liksom sammanställningar och studier
graph 2 of this Annex. som nämns i moment 2 av denna bilaga.
5. The Secretary General of the Council 5. Rådets generalsekreterare skall på begäshall, upon request, supply Contracting Par- ran lämna fördragsslutande parter alla andra ties with any other information available to upplysningar som han har tillgång till enligt him under this Annex. denna bilaga.
6. The Secretary General of the Council 6. Rådets generalsekreterare skall respek-
shall honour any restrictions that a Contract- tera de inskränkningar som en fördragssluing Party having provided information may tande part som lämnat upplysningarna kan ha have placed on its circulation. föreskrivit beträffande deras delgivning.
7. A Contracting Party having communi- 7. En fördragsslutande part, som har övercated information shall be entitled to require sänt upplysningar, skall ha rätt att kräva att that it be subsequently deleted from the cen- de längre fram skall avlägsnas från det central index and from any registers established trala registret och från alla register upprättaby Contracting Parties to which it has been de av de fördragsslutande parter till vilka de communicated and that no further use be översänts och att de inte längre skall använmade of it. das.
Part I: Persons Del I: Personer Section I: Smuggling Underavdelning I: Smuggling
8. Notifications under this Section shall 8. Underrättelser enligt denna underavprovide information concerning: delning skall ha till syfte att lämna upplys-
ningar beträffande: |
(a) persons finally convicted of smuggling: (a) personer som slutligt dömts för smugg-
and ling, och | (b) where appropriate, persons suspected (b) när så är lämpligt, personer misstänkta of smuggling or apprehended in the act of för smuggling eller gripna på bar gärning un-
smuggling in the territory of the Contracting der smuggling på den fördragsslutande parts Party making the notification, even though område, som utfärdar underrättelsen, även 3 Riksdagen 1982/83. I saml. Nr 35
legal proceedings have not been completed, om de juridiska förfarandena ännu inte slutit being understood that when Contracting förts. Parties refrain from notifying the names and Det är underförstått att fördragsslutande descriptions of the persons involved because parter, som avhåller sig från att meddela such notification is prohibited by their na- namn och signalement på inblandade persotional law, they shall nevertheless make a ner på grund av att detta är förbjudet enligt
notification containing as many as possible of deras nationella lagstiftning. likväl skall göra the items listed in this Section. en anmälan som innehåller så många upp-
gifter som möjligt av dem som är uppräknade
i denna underavdelning.
In principle, the information notified shall I princip skall upplysningar insändas enbe limited to offences which have resulted in dast om de gäller brott som har resulterat i or could lead to imprisonment or a fine ex- eller som skulle kunna leda till fängelse eller ceeding the equivalent of US$2,000. till böter överstigande ett belopp motsvaran-
de US $2000.
9. The information to be furnished shall, so 9. Upplysningarna i fråga skall i möjligaste far as possible include the following: mån omfatta följande:
(A) Natural persons (A) Fysiska personer
(a) Surname (a) Efternamn (b) Forenames (b) Förnamn (c) Maiden name tif applicable) (c) Flicknamn (i förekommande fall)
(d) Nickname or alias (d) Öknamn eller pseudonym
(e) Occupation : (e) Yrke (f) Address (present) (f) Adress (nuvarande) (2) Date and place of birth (g) Födelsedatum och födelseort (h) Citizenship/Nationality (h) Medborgarskap/Nationalitet
(ij) Country of residence and countries vis- (ij) Bosättningsland samt länder som beited during the past 12 months sökts under de senaste 12 månaderna
(k) Type and number of identity papers, (k) Typ och nummer på identitetshandlingincluding country and date of issue ar med land och datum för utfärdandet
(1) Physical descrifp on (1) Signalement (1) Sex (1) Kön (2) Height (2) Längd (3) Weight (3) Vikt (4) Build (4) Kroppsbyggnad
(5) Hair . (5) Hårfärg
(6) Eyes (6) Ögonfärg
(7) Complexion (7) Hudfärg (8) Distinctive marks or peculiarities (8) Särskilda kännetecken
(m) Brief particulars of offence (including (m) Kort beskrivning av brottet (med uppparticulars of type, quantity and origin of gifter om slag, kvantitet och ursprung för de goods involved in the offence, manufacturer, varor som brottet avsett, tillverkare, befrakshipper and consignor) and circumstances tare och avsändare) och omständigheter som which led to its detection ledde till dess upptäckt
(n) Nature and amount of penalty and/or (n) Utdömt straffs och/eller avkunnad
sentence imposed doms längd eller belopp (0) Other observations, including lan- (0) Andra observationer inberäknat språk-
guages spoken and (if available) any previous kunskaper och (om känt) eventuella tidigare convictions recorded fällande domar
(p) Contracting Party furnishing the infor- (p) Fördragsslutande part som lämnar uppmation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
(B) Legal persons (firms) (B) Juridiska personer (firmor)
(a) Name (a) Namn (b) Address (b) Adress
(cC) Names of principal officers or employ- (c) Namn på högre tjänstemän eller anställees of the firm against whom legal action-has da i den firma som juridisk åtgärd vidtagits been taken and, if appropriate, identifying mot och. om lämpligt, signalement enligt avdata as indicated under Part (A), Items (a)—- snitt (A) punkterna (a)—-tU) ovan (1)
(d) Related multi-national company (d) Associerat multinationellt bolag (ec) Nature of business carried on (c) Slag av verksamhet (f) Nature of offence (f) Slag av brott
(g) Particulars of offence (including manu- (g) Beskrivning av brottet (med uppgifter
facturer, shipper and consignor) and circum- om tillverkare, befraktare och avsändare)
stances which led to its detection och omständigheter som ledde till dess upp-
täckt
(h) Amount of penalty (h) Straffets längd eller belopp
(ij) Other observations, including tif avail- (ij) Andra observationer inberäknat (om able) any previous convictions recorded - känt) eventuella tidigare fällande domar
(k) Contracting Party furnishing the infor- (k) Fördragsslutande part som lämnar upp-
mation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
10. As a general rule. the Secretary Gener- 10. Som regel skall rådets generalsekreteal of the Council shall circulate information - rare översända upplysningar beträffande
relating to natural persons at least (0 the fysisk person åtminstone till det land vars countries of citizenship/nationality and resi- medborgare han är, det land där han är bosatt
dence and to the countries visited by the per- och de länder som han besökt under de seson during the past 12 months. naste tolv månaderna. :
Section II: Customs fraud other than smug- Underavdelning II: Annat tullbedrägeri än gling | smuggling
II. Notifications under this Section shall 11. Underrättelser enligt denna underavprovide information concerning: delning skall ha till syfte att lämna upplys-
ningar beträffande:
(a) persons finally convicted of Customs (a) personer som slutligt dömts för annat
fraud other than smuggling: tullbedrägeri än smuggling;
(b) where appropriate, persons suspected (b) när så är lämpligt, personer misstänkta of such fraud, even though legal proceedings för sådant tullbedrägeri, även om lagliga åthave not been completed. gärder ännu inte vidtagits.
it being understood that when Contracting Det är underförstått att fördragsslutande
Parties refrain from notifying the names and parter, som avhåller sig från att meddela
descriptions of the persons involved because namn och signalement på inblandade perso-
such notification is prohibited by their na- ner på grund av att detta är förbjudet enligt tional law, they shall nevertheless make a deras nationella lag. likväl skall göra en annotification containing as many as possible of mälan som innehåller så många uppgifter som the items listed in this Section. möjligt av dem som är uppräknade i denna
underavdelning.
In principle, the information notified shall I princip skall upplysningar insändas enbe limited 10 offences which have resulted in dast om de gäller brott som har resulterat i or could lead to imprisonment or a fine ex- eller som skulle kunna leda till fängelse eller ceeding the equivalent of: US$2.000. till böter överstigande ett belopp motsvarande US $ 2000.
12. The information to be furnished shall. 12. Upplysningarna i fråga skall i möjlisö far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Name (or firm name) and address (a) Namn (eller firma) och adress
(b) Names and identifying data of principal (b) Namn och signalement på högre tjäns-
officers of the firm against which legal action temän i den firma som juridisk åtgärd vidtahas been taken gits mot
(ce) Kind of goods (c) Varuslag
(d) Country of origin (d) Ursprungsland (ec) Related multi-national company (e) Associerat multinationellt företag (f) Name and address of seller (f) Säljares namn och adress
(2) Name and address of shipper (g) Befraktares namn och adress
(h) Names and addresses of other parties (h) Andra inblandade personers namn och involved (buying or selling agents, other mid- adresser (agenter, ombud, andra mellandlemen, etc.) händer etc.)
(ij) Port(s) or placets) at which goods were : (ij) Hamn(ar) eller plats(er) varifrån varor-
exported na exporterats (k) Brief particulars of offence and circum- (k) Kort beskrivning av brottet och omstances which led to its detection ständigheterna som ledde till dess upptäckt (1) Amount of penalty and loss of revenue, (1) Straffets längd eller belopp samt eventuif any ell förlust för statsverket
(m) Other observations, including (if avail- (m) Andra observationer inberäknat (om able) any previous convictions recorded känt) eventuella tidigare fällande domar
(n) Contracting Party furnishing the infor- (n) Fördragsslutande part som lämnar uppmation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
Purt I: Methods of smuggling and other Del II: Metoder för smuggling och annat befraud, including fraud by forgerv, falsifica- drägeri, häri inbegripet förfalskningsbedrätion and counterfeiting geri
13. Notifications under this Part shall pro- 13. Underrättelser enligt denna del skall
vide information relating to methods of smug- ha till syfte att lämna upplysningar om meto- . gling and other fraud, including methods of der för smuggling och annat bedrägeri, däri
concealment. fraud by forgery, falsification inbegripet användning av lönnrum och för-
or counterfeiting, in all cases of significant falskningsbedrägeri, i alla de fall som är av
international interest. Contracting Parties betydande internationellt intresse. Förshall report each use of a known method of dragsslutande parter skall rapportera alla fall
smuggling and other fraud as well as new, då en känd metod för smuggling eller annat
unusual or possible methods so that current bedrägeri använts liksom även nya, ovanliga
trends in this field can be detected. eller tänkbara metoder så att nya tendenser på detta område kan upptäckas.
14. The information to be furnished shall, 14. Upplysningarna i fråga skall i möjliso far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Description of methods of smuggling (a) Beskrivning av metoder för smuggling
and other fraud, including fraud by forgery, och annat bedrägeri, däri inbegripet förfalskfalsification or counterfeiting. If available. ningsbedrägeri. Om möjligt beskrivning (mär-
the description (make. model, registration ke, modell, registreringsnummer etc.) av annumber. etc.) of any means of transport used. vända transportmedel. När så är tillämpligt,
Where applicable, data from the approval uppgifter på skylt eller bevis om godkännanplate or certificate of containers or vehicles, de av containrar eller fordon, vilkas kon-
the designs of which were approved under an struktion godkänts enligt en internationell
international Convention, and information konvention samt upplysningar om brottslig about any violations of seals, bolts, sealing manipulation med förseglingar, bultar, fördevices or other parts of containers or vehi- seglingsanordningar eller andra delar av con-
cles. tainrar eiler fordon.
(b) Description, if applicable, of the place (b) Beskrivning, i förekommande fall. av of concealment. including, where possible, a lönnrummet med, om möjligt, fotografi eller photograph or sketch skiss.
(c) Description of goods concerned (c) Beskrivning av varorna i fråga. (d) Nature and description of forgery, falsi- (d) Slag och beskrivning av förfalskning: fication or counterfeiting; use to which the hur de förfalskade handlingarna, tullförseg-
forged, falsified or counterfeited documents, lingarna, registreringsskyltarna etc. använts.
Customs seals, registration plates, etc. were put
(e) Other observations, including the cir- (e) Andra observationer, inbegripet omcumstances which led to detection ständigheterna som ledde till upptäckt.
(f) Contracting Party furnishing the infor- (f) Fördragsslutande part som lämnar upp-
mation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
Part III: Vessels involved in smuggling Del III: Fartyg inblandade i smuggling
15. Notifications under this Part shall pro- 15. Underrättelser enligt denna del skall vide information relating to vessels, of all ha till syfte att lämna upplysningar beträffantypes, that have been involved in smuggling, de fartyg av alla slag som varit inblandade i but should be limited, in principle, to cases smuggling men bör i princip begränsas till fall which are considered to be of international som anses ha internationellt intresse. interest.
16. Insofar as it is available and can be 16. Upplysningarna i fråga skall i den mån
communicated under national law, the infor- de är tillgängliga och kan vidarebefordras enmation to be furnished shall include the fol- ligt nationell lag omfatta följande: lowing:
(a) Name and brief identification of vessel (a) Namn och kort beskrivning av fartyget (S.S... M. V., tonnage, silhoutte, etc.) (ångfartyg, motorfartyg. dräktighet, silhuett,
etc.)
(b) Name and address of owner/charterer (b) Ägares/befraktares namn och adress
(c) Flag (c) Nationalitet
(d) Port of registry and, if different, home (d) Registreringshamn och (om avvikande)
port hemort
(e) Name and citizenship/nationality of (e) Befälhavares (och om så är lämpligt master (and. if applicable, principal officers) högre fartygsbefäls) namn och medborgarskap/nationalitet | (f) Nature of the offence, including descrip- (f) Slag av brott, med beskrivning av be-
tion of goods scized slagtagna varor
(g) Description, if applicable, of the place (2) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment (including, where possible, a lönnrummet (med, om möjligt, fotografi eller photograph or sketch) and of the circum- skiss) och av omständigheterna som ledde till stances which led to the discovery upptäckten
(h) Country of origin of goods seized (h) Ursprungsland för beslagtagna varor
(ij) First port of lading (ij) Första lastningshamn
(k) Final port of destination (k) Sista destinationshamn (1) Ports of call between (ij) and (k) (1) Anlöpningshamnar mellan (ij) och (k)
(m) Other observations (number of cases in (m) Andra observationer tantal fall då which the same vessel, shipping company, samma fartyg, rederi, befraktare eller annan charterer or other vessel operator has been person, berättigad att använda fartyget. delinvolved in smuggling, etc.) tagit i smuggling etc.)
(n) Contracting Party furnishing the infor- (n) Fördragsslutande part som lämnar mation (including reference number). upplysningarna (med referensnummer).
4 Riksdagen 1982183. I saml. Nr 35
ANNEX X BILAGA X
Assistance in action against the smuggling of Bistånd i kampen mot smuggling av narkonarcotic drugs and psychotropic substances ka och psykotropa ämnen
I. The provisions of the Annex shall not . Bestämmelserna i denna bilaga skall preclude the application of measures in force inte utesluta tillämpning av i kraft varande at the national levelin the matter of coordina- arrangemang på nationell nivå beträffande
tion of the activities of the various authorities samordningen av aktioner av de olika myncompetent to take action against the abuse of digheter som är behöriga att bekämpa miss-
narcotic drugs and psychotropic substances. bruket av narkotika och psykotropa ämnen. They shall also not impede, but complement, De skall inte heller hindra utan komplettera the implementation of the provisions of the tillämpningen av bestämmelserna i konven- Single Convention on Narcotic Drugs, 1961. tionen 1961 ersättande äldre konventioner rö-
and of the 1971 Convention on Psychotropic rande narkotika och konventionen 1971 om
Substances by Parties to these Conventions psykotropa ämnen av de fördragsslutande which have also accepted this Annex. parter till dessa konventioner som även har
2. The provisions of this Annex concerning antagit denna bilaga.
the smuggling of narcotic drugs and psycho- 2. Bestämmelserna i denna bilaga beträf-
tropic substances shall wherever appropriate fande smuggling av narkotika och psykotropa
and to the extent of the competence of the ämnen skall. när så är lämpligt och i den Customs administrations, apply also to the utsträckning tulladministrationerna är behö-
financial operations undertaken in connexion riga i sådana frågor. även gälla finansiella
with such smuggling. operationer företagna i samband med sådan
smuggling. Exchange of information by Customs administrations on their own initiative Spontant utbyte av upplysningar
3. "The Customs .administrations of Con- 3. Fördragsslutande parters tulladmini-
tracting Parties shall, on their own initiative strationer skall på cget initiativ och utan and without delay, communicate to other dröjsmål delge andra tulladministrationer Customs administrations which may be di- som kan vara direkt berörda alla tillgängliga rectly concerned, any available information upplysningar beträffande:
concerning:
(a) operations which are known or suspect- (a) verksamhet som man vet eller misstän-
ed to constitute, or which seem likely to give ker vara smuggling av narkotika eller psyko-
rise to, smuggling of narcotic drugs or psy- tropa ämnen eller som synes kunna ge uppchotropic substances; hov till sådan smuggling:
(b) persons known to be engaged in or, (b) personer som ägnar sig åt eller, i den insofar as information concerning such per- mån upplysningar beträffande sådana persosons can be communicated under national ner kan vidarebefordras enligt nationell lag,
law, persons suspected of engaging in oper- personer som misstänks ägna sig åt verksamations referred to in paragraph (a) above, and het enligt (a) ovan samt fordon, fartyg, luft-
vehicles, ships, aircraft and other means of fartyg och andra transportmedel som använts transport used, or suspected of being used, eller misstänks användas it sådan verksamhet: for such operations:
(c) new means or methods used for smug- (c) nya medel eller metoder som används gling narcotic drugs or psychotropic sub- vid smuggling av narkotika eller psykotropa
stances: ämnen: (d) products which are newly developed or (d) produkter som nyligen utvecklats eller
newly used as narcotic drugs or psychotropic kommit i bruk som narkotika eller psyko-
substances and which are the subject of tropa ämnen och som är föremål för smuggsmuggling. ling.
Assistance, on request, relating to surveil- Bistånd, på begäran, rörande övervakning lancee
4. At the request of the Customs Adminis- 4. På begäran av en fördragsslutande parts
tration of a Contracting Party, the Customs tulladministration skall annan fördragsslu-
administration of another Contracting Party tande parts tulladministration efter måttet av shall to the extent of its competence and abil- sin behörighet och förmäga utöva särskild ity, maintain special surveillance for a speci- övervakning under en bestämd period över: fied period over:
(a) the movements, particularly the entry (a) förflyttningar, särskilt inresan till och into and exit from its territory, of particular utresan från dess område, av vissa personer persons reasonably believed to be profes- som med skäl kan misstänkas yrkesmässigt sionally or habitually engaged in the smug- eller vanemässigt ägna sig åt smuggling av gling of narcotic drugs and psychotropic sub- narkotika eller psykotropa ämnen i den anstances in the territory of the requesting Con- modande fördragsslutande partens område: tracting Party;
(b) movements of narcotic drugs or psy- (b) förflyttningar av narkotika eller psykochotropic substances which are reported by tropa ämnen som enligt uppgift från den anthe Customs administration of the requesting modande fördragsslutande partens tulladmi- Contracting Party as giving rise to important nistration är föremål för betydande olaglig illicit traffic towards or from the territory of trafik till eller från den fördragsslutande par-
that Contracting Party; tens område;
(c) particular places where stocks of narco- (c) vissa platser där lager av narkotika eltic drugs and psychotropic substances have ler psykotropa ämnen har byggts upp vilket been built up. giving reason to assume that givit skäl till förmodan att de skall användas they are to be used for illicit importation into för olaglig införsel till den anmodande för-
the territory of the requesting Contracting dragsslutande partens område:
Party:
(d) particular vehicles, ships, aircraft or (d) vissa fordon. fartyg, luftfartyg eller
other means of transport rcasonably believed andra transportmedel om vilka man har skäl
10 be used for smuggling narcotic drugs or att tro att de används vid smuggling av narkopsychotropic substances into the territory of tika eller psykotropa ämnen till den anmothe requesting Contracting Party. dande fördragsslutande partens område, and shall communicate a report thereon to och skall rapportera övervakningens resulthe Customs administration of the requesting tat till den anmodande fördragsslutande par- Contracting Party. tens tulladministration.
Enquiries on request on behalf of another Contracting Party Undersökningar, på begäran, för annan för-
S. At the request of the Customs adminis- drugsslutande parts räkning tration of a Contracting Party, the Customs 5. På begäran av en fördragsslutande parts administration of another Contracting Party tulladministration skall annan fördragsslushall, subject to the laws and regulations in tande parts tulladministration, i enlighet med force in its territory, make enquiries 10 obtain gällande lagar och förordningar i sitt område.
-.evidence concerning any smuggling of nar- göra undersökningar för att erhålla bevis be-
cotic drugs or psychotropic substances under träffande smuggling av narkotika eller psykoinvestigation in the territory of the requesting tropa ämnen som är under utredning på den Contracting Party. and take statements from anmodande fördragsslutande partens område any persons sought in connexion with that och låta höra personer, eftersökta i samband smuggling or from witnesses or experts, and med smugglingen, vittnen eller experter och communicate the results of the enquiry, as vidarebefordra resultaten av undersökningwell as any documents or other evidence, to en, liksom handlingar eller annat bevismatethe Customs administration of the requesting rial, till den anmodande fördragsslutande par- Contracting Party. tens tulladministration.
Action by Customs officials of one Contract- Aktion av en fördragsslutande parts tlltjäns-
ing Party in the territory of another Contract- temän på annan fördragsslutande parts om-
ing Party råde
6. Where it is not sufficient for evidence to 6. När det inte är tillräckligt att bevis läm-
be given solely in the form of a written state- näs enbart i form av ett skriftligt yttrande
ment. at the request of the Customs adminis- skall fördragsslutande parts tulladministratration of a Contracting Party the Customs tion, på begäran av annan fördragsslutande administration of another Contracting Party, parts tulladministration, efter mättet av sin to the extent of its ability, shall authorize its förmåga bemyndiga sina tjänstemän att inofficials to appear before a court or tribunal ställa sig som vittnen eller experter inför in the territory of the requesting Contracting domstol på den anmodande fördragsslutande
Party as witnesses or experts in the matter of partens område i mål som gäller smuggling av
smuggling of narcotic drugs or psychotropic narkotika eller psykotropa ämnen. Begäran
substances. The request for appearance shall om inställelse skall särskilt precisera i vilket
specify, in particular, in what case and in mål och i vilken egenskap tjänstemannen
what capacity the official is to be heard. The skall höras. Den fördragsslutande partens
Customs administration of the Contracting tulladministration som antar begäran skall i Partv accepting the request shall, in authoriz- inställelsebemyndigandet ange eventuella being appearance, state any limits with which gränsningar som gäller för dess tjänstemän its officials should comply in giving evidence. vid avgivande av vittnesmål.
7. At the written request of the Customs 7. På skriftlig begäran av en fördragssluadministration of a Contracting Party, the tande parts tulladministration skall annan för- Customs administration of another Contract- dragsslutande parts tulladministration, när så ing Party shall. where deemed appropriate anses lämpligt och efter måttet av sin behö-
and to the extent of its competence and abili- righet och förmåga, tillåta tjänstemän från
ty. authorize officials of the requesting ad- den anmodande administrationen att uppeministration to be present in the territory of hålla sig i den anmodade fördragsslutande the requested Contracting Party in connexion partens område i samband med undersökning
with enquiries into or the official reporting of elHler fastställelse av smuggling av narkotika
smuggling of narcotic drugs or psychotropic eller psykotropa ämnen som berör den anmosubstances of concern to the requesting Con- dande fördragsslutande parten. tracting Party.
8. Where decmed appropriate by both Con- 8. När så anses lämpligt av båda fördrags-
tracting Parties and subject to the laws and slutande parterna och med iakttagande av de
regulations in force in their territories, the lagar och förordningar som gäller inom deras
officials of the Customs administration of a områden, skall tjänstemän från en fördrags- Contracting Party shall, at the request of an- slutande parts tulladministration på begäran other Contracting Party, participate in inves- av annan fördragsslutande part delta i under-
tigations carried out in the territory of that sökningar som utförs på den sistnämndas om-
other Contracting Party. råde. :
Pooling of information Central registrering av upplysningar
9. The Customs administrations of Con- 9. Fördragsslutande parters tulladminitracting Parties shall communicate to the strationer skall till rådets generalsekreterare Secratary General of the Council, to the ex- översända nedanstående upplysningar i den
tent that such information is of international mån de är av internationellt intresse.
interest, information specified hereafter.
10. The Secretary General of the Council 10. Rådets generalsekreterare skall inrätta
shall institute and keep up-to-date a central och hålla aktuellt ett centralt register över
index of information communicated to him upplysningar som översänts till honom av by Contracting Parties and shall use informa- fördragsslutande parter och skall använda tion from it to prepare summaries and studies uppgifter därifrån för att utarbeta samman-
of new and recurring trends in the smuggling ställningar och studier av nva och återkomof narcotic drugs or psychotropic substances. mande tendenser beträffande smuggling av He shall periodically review the index to narkotika eller psykotropa ämnen. Han skall eliminate information which, in his opinion, periodiskt revidera registret för att avlägsna has outlived its utility or become out-of-date. uppgifter som enligt hans åsikt har förlorat
sitt värde eller sin aktualitet.
Hl. The Customs administrations of the 11. Fördragsslutande parters tulladmini-
Contracting Parties shall, upon request by strationer skall på begäran av rådets general-
the Secretary General of the Council and sub- sekreterare och i enlighet med övriga bestämject to the other provistons of the Convention melser i konventionen och i denna bilaga lämand this Annex, provide the Secretary Gener- na generalsekreteraren sådana ytterligare al with such complementary information as upplysningar som kan anses nödvändiga för may be necessary to prepare the summaries att utarbeta de sammanställningar och studier and studies referred to in paragraph 10 of this som nämns i moment 10 av denna bilaga. Annex.
12. The Secretary General of the Council 12. Rådets generalsekreterare skall till de shall circulate to the services or officials avdelningar eller tjänstemän som utsetts av named by the Customs administrations of the de fördragsslutande parternas tulladministra- Contracting Parties specific information con- tioner översända särskilda upplysningar som
tained in the central index, to the extent that ingår i det centrala registret. i den utsträck-
he deems such circulation useful. and any ning han anser sådan delgivning vara av värsummaries and studies referred to in para- de, liksom sammanställningar och studier graph 10 of this Annex. som nämns i moment 10 av denna bilaga.
13. The Secretary General of the Council 13. Såvida inte den fördragsslutande part shall, unless advised to the contrary by the som lämnat upplysningarna avrått därifrån, Contracting Party furnishing the information, skall rådets generalsekreterare även till de also circulate to the services or officials avdelningar eller personer som utsetts av de named by the other Members of the Council. andra rådsmedlemmarna, till behöriga organ to the competent bodies of the United Na- inom Förenta Nationerna och till Internatiotions and to the International Criminal Police nella — kriminalpolisorganisationen/Interpol Organization/Interpol and to other interna- och till andra internationella organisationer tional organizations with which arrangements med vilka arrangemang har gjorts i detta avhave been made in this respect, any informa- seende låta översända upplysningar beträftion concerning the smuggling of narcotic fande smuggling av narkotika och psykotropa drugs and psychotropic substances contained ämnen som ingår i det centrala registret, i den in the central index, to the extent that he utsträckning han anser sådan delgivning vara deems such circulation useful. and any sum- av värde, liksom sammanställningar eller stumaries or studies that he may have prepared dier som han kan ha gjort i detta ämne enligt on this subject under paragraph 10 of this moment 10 av denna bilaga. Annex.
14. The Secretary General of the Council 14. Rådets generalsekreterare skall på be-
shall, upon request. supply a Contracting gäran lämna en fördragsslutande part. som Party having accepted this Annex with any har antagit denna bilaga, andra upplysningar
other information available to him in connex- som han har tillgång till inom ramen för den
ion with the pooling of information provided centrala registreringen av upplysningar som for by this Annex. avses I denna bilaga.
Central index, Part I: Persons Centralt register, Del I: Personer
IS. Notifications under this Part of the cen- 15. Underrättelser enligt denna underav-
tral index shall provide information concern- delning skall ha till syfte att lämna upplys-
ing: | ningar beträffande:
(a) persons finally convicted of smuggling: (a) personer som slutligt dömts för smuggand ling, och
(b) where appropriate. persons suspected (b) när så är lämpligt, personer misstänkta
of smuggling or apprehended in the act of för smuggling celler gripna på bar gärning un-
smuggling in the territory of the Contracting der smuggling på den fördragsslutande parts Party making the notification, even though område, som utfärdar underrättelsen, även legal proceedings have not been completed. om de juridiska förfarandena ännu inte slutit being understood that when Contracting: förts. Parties refrain from notifying the names and Det är underförstått att. fördragsslutande
descriptions of the persons involved because parter. som avhåller sig från att meddela
such notification is prohibited by their .na- namn och signalement på inblandade persotional legislation, they shall nevertheless ner på grund av att detta är:förbjudet enligt make a notification containing as many as deras nationella lagstiftning, likväl skall göra possible of the items listed in this Part of the en anmälan som innehåller så mänga upp-
central index. gifter. som möjligt av dem som är uppräknade
i denna underavdelning. 16. The information to be furnished shall, 16. Upplysningarna i fråga skall i möjlisö far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(A) Fysiska personer (a) Surname (a) Efternamn
(b) Forenames (b) Förnamn
(c) Maiden name (if applicable) (c) Flicknamn (1 förekommande fall)
(d) Nickname or alias (d) Öknamn eller pseudonym
(2) Occupation (e) Yrke
(f) Address (present) (f) Adress (nuvarande)
(g) Date and place of birth (g) Födelsedatum och födelseort (h) Citizenship/Nationality (h) Medborgarskap/Nationalitet (ij) Country of residence and countries vis- (ij) Bosättningsland samt länder som beited during the past 12 months sökts under de senaste 12 månaderna (k) Type and number of identity papers, Ck) Typ och nummer på identitetshandling-
including country and date of issue ar med land och datum för utfärdandet (l) Physical description (1) Signalement.
(ff) Sex : (1) Kön (2) Height (2) Längd
(3) Weight (3) Vikt
(4) Build (4) Kroppsbyggnad (5) Hair (5) -Hårfärg
(6) Eyes (6) Ögonfärg
(7) Complexion (7) Hudfärg (8) Distinctive marks or peculiarities . (8) Särskilda kännetecken
(m) Briet particulars of offence (including (m) Kort beskrivning av brott (med uppparticulars of type. quantity and origin of gifter om slag, kvantitet och ursprung för de goods involved in the offence, manufacturer. varor som brottet avsett. tillverkare. befrakshipper and consignor) and the circum- tare och avsändare) och omständigheter som
stances which led to the detection of the of- ledde till dess upptäckt
fence : (n) Nature and amount of penalty and/or (n) Utdömt straffs och/eller avkunnade sentence imposed doms längd celler belopp : (0) Other observations, including lan- (0) Andra observationer inberäknat språkguages spoken and (tif available) any previous kunskaper och (om känt) eventuella tidigare convictions recorded fällande domar (p) Contracting Party furnishing the infor- (p) Fördragsslutande part som lämnar mation (including reference number): upplysningarna (med referensnummer). 17. As a general rule, the Secretary Gener- 17. Som regel skall rådets generalsekreteal of the Council shall circulate information rare låta översända upplysningar enligt Del I
relating to Part I of the central index at least av det centrala registret åtminstone till det to the countries of citizenship/nationality and land vars medborgare personen ifråga är, det residence and to the countries visited by the land där han är bosatt och de länder som han person concerned during the past 12 months. besökt under de senaste tolv mänaderna
C entral index, Part II: Methods Centralt register, Del II: Metoder
18. Notifications under this Part of the 18. Underrättelser enligt denna del av det central index shall provide information relat- centrala registret skall ha till syfte att lämna ing to methods of smuggling narcotic drugs upplysningar om metoder för smuggling av and psychotropic substances, including narkotika och psykotropa ämnen. och även methods of concealment, in all cases of sig- användning av lönnrum i alta de fall som är av nificant international interest. Contracting betydande internationellt intresse. För- Parties shall report cach use of a known dragsslutande part skall rapportera alla fall då method of smuggling as well as new, unusual en känd smugglingsmetod använts liksom or possible methods so that current trends in även nya, ovanliga eller tänkbara metoder så
this field can be detected. | att nya tendenser på detta område kan upp-
täckas.
19. The information to be furnished shall, 19. Upplysningarna i fråga skall i möjliso far as possible. include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Description of methods of smuggling. (a) Beskrivning av smugglingsmetoder. If available, the description (make, model, Om möjligt beskrivning (märke, modell. reregistration 'number, etc.) of any means of gistreringshummer etc.) av använda trans-
transport used. 'Where applicable, data from portmedel. När så är tillämpligt, uppgifter på
the approval plate or certificate of containers skylt eHer bevis om godkännande av containor vehicles, the designs of which were ap- rar eller fordon, vilkas konstruktion godkänts proved under an international Convention. enligt en internationell konvention. samt uppand informätion about any violatton of seals, lysningar om brottslig manipulation med förbolts, sealing devices or other parts of con- seglingar, bultar, förseglingsanordningar eller tainers or vehicles andra delar av containrar eller fordon
(b) Description, if applicable, of the place (b) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment. including, where possible, a lönnrummet med, om möjligt, fotografi eller photograph or sketch skiss
(c) Description of goods concerned (C) Beskrivning: av varorna I fråga
(d) Other observations, including the cir- (d) Andra observationer. inbegripet omcumstances which led to detection ständigheterna som ledde till upptäckt
(e) Contracting Party furnishing the infor- (e) Fördragsslutande part som lämnar uppmation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
Central index, Part II: Vessels involved in Centralt register, Del HI: Fartyg inblandade smuggling i smuggling
20. Notifications under this Part of the 20. Underrättelser enligt denna del av det central index shall provide information relat- centrala registret skall ha till syfte att lämna ing to vessels. of all types, that have been: upplysningar beträffande fartyg av alla slag involved in the smuggling of narcotic drugs or som varit inblandade i smuggling av narkopsychotropic substances, but should be limit- tika eller psykotropa ämnen men bör i princip ed, in principle, to cases which are consid- begränsas till fall som anses ha internationellt ered to be of international interest. intresse.
21. Insofar' as it is available and can be 21. Upplysningarna i fråga skall i den mån
communicated under national law, the infor- de är tillgängliga och kan vidarebefordras enmation to be furnished shall include the fol- ligt nationell lag omfatta följande: lowing: :
(a) Name and brief identification of vessel (a) Namn och kort beskrivning av fartyget (S.S... M.V., tonnage, silhouette, etc.) (ångfartyg, motorfartyg, dräktighet. silhuett)
(b) Name and address of owner/charterer (b) Ägares/befraktares namn och adress
(c) Flag (c) Nationalitet
(d) Port of registry and, if different, home (d) Registreringshamn och (om avvikande) port | hemort
(e) Name and citizenship/nationality of (e) Befälhavares (och om så är lämpligt
master (and. if applicable, principal officers) högre fartygsbefäls) namn och medborgar-
skap/nationalitet
(f) Nature of the offence, including de- (f) Slag av brott. med beskrivning av be-
seription of goods seized slagtagna varor
(2) Description, if applicable, of the place (g) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment (including, where possible, a lönnrummet (med, om möjligt. fotografi eller photograph or sketch) and a description of skiss) och av omständigheterna som ledde till the circumstances which led to the discovery upptäckten
(h) Country of origin of goods seized (h) Ursprungsland för beslagtagna varor
(1) First port of lading (ij) Första lastningshamn
(k) Final port of destination (k) Sista destinationshamn
(1) Ports of call between (ij) and (k) (1) Anlöpningshamnar mellan (ij) och (k) (m) Other observations (number of cases (m) Andra observationer. (antal fall då
in which the same vessel, shipping line, char- samma fartyg, rederi, befraktare eller annan
terer or other vessel operator has been in- person, berättigad att använda fartyget. del-
volved in smuggling, etc.) tagit I smuggling etc.)
(n) Contracting Party furnishing the infor- (n) Fördragsslutande part som lämnar mation (including reference number). upplysningarna (med referensnummer).
ANNEX XI BILAGA XI
Assistance in action against the smuggling of Bistånd i kampen mot smuggling av konstworks of art, antiques and other cultural verk, antikviteter och annan kulturell egenproperty dom
I. The provisions of this Annex apply to I. Bestämmelserna i denna bilaga gäller
works of art. antiques and other "cultural konstverk, antikviteter och annan "kulturell property” which, on religious or secular egendom” som av religiösa eller profana skäl grounds, is held to be of importance for ar- anses vara av arkeologisk, förhistorisk, histochaeology. prehistory, history, literature, art risk, litterär, konsthistorisk eller naturvetenor science, within the meaning of paragraphs skaplig betydelse i enlighet med moment (a)— (a—(k) of Article I of the Unesco Conven- (k) av artikel I i Unescokonventionen om tion on the means of prohibiting and prevent- åtgärder för att förbjuda och förhindra olovlig ing the illicit import, export and transfer of import, export och byte av ägare beträffande ownership of cultural property (Paris. 14 No- kulturföremål (Paris. 14 november 1970), i vember 1970), insofar as such works of art. den mån sådana konstverk, antikviteter och antiques and other cultural property are the annan : kulturell egendom är föremål för subject of smuggling. They do not preclude smuggling. De utesluter inte tillämpningen av the application of national measures of co- nationella förfaranden för samarbete med naoperation with national services for the pro- tionella organisationer för skydd av kulturartection of the cultural heritage and, in the vet och de kompletterar på tullområdet till- Customs field, they supplement the imple- lämpningen av bestämmelserna i Unescokon-
mentation of the provisions of the Unesco ventionen av de fördragsslutande parter till Convention by Contracting Parties to that konventionen som även accepterat denna bi-
Convention which have also accepted this laga. Annex.
2. The provisions of this Annex concern- 2, Bestämmelserna i denna bilaga beträfing the smuggling of works of art. antiques fande smuggling av konstverk, antikviteter and other cultural property shall. wherever eller annan kulturell egendom skall, när så är
appropriate and to the extent of the compe- lämpligt och i den utsträckning tulladminitence of the Customs administrations. apply strationerna är behöriga 1 sådana frågor. även also to the financial operations undertaken in gälla finansiella operationer företagna i samconnexion with such smuggling. band med sådan smuggling.
Exchange of information by Customs admin-' istrations on their own initiative Spontant utbyte av upplysningar
3. The Customs administrations of Con- 3. Fördragsslutande parters tulladmini-
tracting Parties shall. on their own initiative strattoner skall på eget initiativ och utan
and without delay. 'communicate to other dröjsmål delge andra tulladministrationer Customs administrations which may be di- som kan vara direkt berörda alla tillgängliga rectly concerned, any available information upplysningar beträffande: concerning:
(a) operations which are known or sus- (a) verksamhet som man vet eller misstän-
pected to constitute, or which scem likely to ker vara smuggling av konstverk, antikviteter
give rise to, smuggling of works of art. an- . eller annan kulturell egendom eller som synes tiques or other cultural property: kunna ge upphov till sådan smuggling:
(b) persons known to be engaged in or, (b) personer som ägnar sig åt eller. i den
insofar as information concerning such per- mån upplysningar beträffande sådana perso-
sons can be communicated under national ner kan vidarebefordra enligt nationell lag, law, persons suspected of engaging in oper- personer som misstänks ägna sig åt verksam-
ations referred to in paragraph (a) above, and het enligt (a) ovan samt fordon, fartyg, luftvehicles, ships aircraft and other means of fartyg och andra transportmedel som använts
transport used, or suspected of being used, eller misstänks användas i sådan verksamhet;
for such operations:
(C) new means or methods used for smugg- (c) nya medel eller metoder som används ling works of art, antiques or other cultural vid smuggling av konstverk, antikviteter eller
property. annan kulturell egendom.
Assistance, on request, relating to surveillance Bistånd, på begäran, rörande övervakning
4. At the request of the Customs adminis- 4, På begäran av en fördragsslutande parts tration of a Contracting Party. the Customs tulladministration skall annan fördragsslu-
administration of another Contracting Party tande parts tulladministration efter måttet av
shall, to the extent of its competence and sin behörighet och förmåga utöva särskild ability, maintain special surveillance for a övervakning under en bestämd period över: specified period over:
(a) the movements, particularly the entry (a) förflyttningar, särskilt inresan till och into and exit from its territory, of particular utresan från dess område, av vissa personer persons reasonably believed to be profes- som med skäl kan misstänkas yrkesmässigt sionally or habitually engaged in the smug- celler vanemässigt ägna sig åt smuggling av gling of works of art, antiques or other cultur- konstverk, antikviteter eller annan kulturell al property in the territory of the requesting egendom i den anmodande fördragsslutande Contracting Party: partens område:
(b) movements of works of art. antiques or (b) förflyttningar av konstverk, antikviother cultural property which are reported by teter eller annan. kulturell egendom som enthe Customs administration of the requesting ligt uppgift från den anmodande fördragsslu-
Contracting Party as giving rise to important tande partens tulladministration är föremål illicit traffic from the territory of that Con- för betydande olaglig trafik från den för-
tracting Party; dragsslutande partens område:
(c) particular vehicles, ships, aircraft or (c) vissa fordon, fartyg, luftfartyg eller
other means of transport reasonably believed andra transportmedel om vilka man har skäl
to be used for smuggling works of art, an- att tro att de används vid smuggling av konst-
tiques or other cultural property from the verk, antikviteter eller annan kulturell egen-
territory of the requesting Contracting Party, dom från den anmodande fördragsslutande partens område
and shall communicate a report thercon to och skall rapportera övervakningens resulthe Customs administration of the requesting tat till den anmodande fördragsslutande par- Contracting Party. tens tulladministration.
Enquiries on request on behalf of another Undersökningar, på begäran, för annan för-
Contracting Party | dragsslutande parts räkning
5. At the request of the Customs adminis- 5. På begäran av en fördragsslutande parts tration of a Contracting Party, the Customs tulladministration skall annan fördragsslu-
administration of another Contracting Party tande parts tulladministration efter måttet av shall, to the extent of its ability and subject to sin förmåga och i enlighet med gällande lagar
the laws and regulations in force in its terri- och förordningar i sitt område, göra under-
tory., make enquiries to obtain evidence con- sökningar för att erhålla bevis beträffande cerning any smuggling of works of art, an-. smuggling av konstverk, antikviteter eller an-
tiques or other cultural property under inves- nan kulturell egendom som är under utredtigation in the territory of the requesting Con- ning på den anmodande fördragsslutande partracting Party, and take statements from any tens område och låta höra personer, efterpersons . sought in connexion with that sökta i samband med smugglingen, vittnen
smuggling or from witnesses or experts, and eiler experter och vidarebefordra resultaten
communicate the results of the enquiry, as av undersökningen, liksom handlingar celler well as any documents or other evidence, to annat bevismaterial, till den anmodande förthe Customs administration of the requesting dragsslutande partens tulladministration.
Contracting Party.
Action by Customs officials of a Contracting Aktion av en fördragsslutande parts tulltjäns- Party in the territory of another Contracting temän på annan fördragsslutande purts om- Party | råde
6. Where it is not sufficient for evidence to 6. När det inte är tillräckligt att bevis lämbe given solely in the form of a written state- nas enbart i form av ett skriftligt yttrande
ment, at the request of the Customs adminis- skall fördragsslutande parts tulladministratration of a Contracting Party the Customs tion, på begäran av annan fördragsslutande administration of another Contracting Party, parts tulladministration, efter måttet av sin to the extent of its ability, shall authorize its förmåga bemyndiga sina tjänstemän att inofficials to appear before a court or tribunal ställa sig som vittnen eller experter inför in the territory of the requesting Contracting domstol på den anmodande fördragsslutande Party as witnesses or experts in the matter of partens område i mål som gäller smuggling av smuggling of works of art, antiques or other konstverk, antikviteter eller annan kulturell
cultural property. The request for appear- egendom. Begäran om inställelse skall särance shall specify, in particular, in what case skilt precisera i vilket mål och i vilken egen-
and in what capacity the official is to be skap tjänstemannen skall höras. Den förheard. The Customs administration of the dragsslutande. partens tulladministration som Contracting Party accepting the request antar begäran skall i inställelsebemyndiganshall, in authorizing appearance, state any det ange eventuella begränsningar som gäller
limits with which its officials should comply för dess tjänstemän vid avgivande av vittnesin giving evidence. . mål. 7. At the written request of the Customs 7. På skriftlig begäran av en fördragssluadministration of a Contracting Party, the tande parts tulladministration skall annan för- Customs administration of another Contract- dragsslutande parts tulladministration, när så
ing Party shall. where decmed appropriate anses lämpligt och efter måttet av sin behö-
and to the extent of its competence and abili- righet och förmåga, tillåta tjänstemän från
ty, authorize officials of the requesting ad-: den anmodande administrationen att uppe-
ministration to be present in the territory of hålla sig i den anmodade fördragsslutande the requested Contracting Party in connexion partens område i samband med undersökning with enquiries into or the official reporting of eller fastställelse av smuggling av konstverk, smuggling of works of art, antiques or other antikviteter eller annan kulturell cgendom cultural property of concern to the requesting som berör den anmodande fördragsslutande Contracting Party. parten.
8. Where deemed appropriate by both 8. När så anses lämpligt av båda fördrags-
Contracting Parties and subject to the laws slutande parterna och med iakttagande av de and regulations in force in their territories, lagar och förordningar som gäller inom deras the officials of the Customs administration of områden, skall tjänsteman från en fördrags-
a Contracting Party shall, at the request of slutande parts tulladministration på begäran
another Contracting Party, participate in in- av annan fördragsslutande part delta i undervestigations carried out in the territory of that sökningar som utförs på den sistnämndas omother Contracting Party. råde.
Pooling of information Central registrering av upplysningar
9. The Customs administrations of Con- 9. Fördragsslutande parters tulladminiwracting Parties shall communicate to the stration skall till rådets generalsekreterare Secretary General of the Council, to. the ex- översända nedanstående upplysningar i den tent that such information is of international mån de är av internationellt intresse.
interest. the information specified hereafter.
10. The Secretary General of the Council 10. Rådets generalsekreterare skall inrätta
shall institute and keep up-to-date a central och hålla aktuellt ett centralt register över
index of information communicated to him upplysningar som översänts till honom av by Contracting Parties and shall use informa- fördragsslutande parter och skall använda
tion from it to prepare summaries and studies uppgifter därifrån för att utarbeta samman-
of new and recurring trends in the smuggling ställningar och studier av nya och återkomof works of art, antiques or other cultural mande tendenser beträffande smuggling av property. He shall periodically review the in- konstverk, antikviteter eller annan kulturell
dex to eliminate information which, in his egendom. Han skall periodiskt revidera re-
opinion, has outlived its utility or become gistret för att avlägsna uppgifter som enligt
out-of-date. hans åsikt har förlorat sitt värde eller sin ak-
tualitet.
11. The Customs administrations of the 11. Fördragsslutande parters .tulladmini- Contracting Parties shall, upon request by stration skall på begäran av rådets generalthe Secretary General of the Council and sub- sekreterare och i enlighet med övriga bestämject to the other provisions of the Convention melser i konventionen och i denna bilaga lämand this Annex, provide the Secretary Gener- na gencralsekreteraren sådana ytterligare al with sucn complementary information as upplysningar som kan anses nödvändiga för may be necessary to prepare the summaries att utarbeta de sammanställningar och studier and studies referred to in paragraph 10 of this som nämns I moment 10 av denna bilaga. Annex.
12. The Secretary General of the Council 12. Rådets generalsekreterare skall till de shall circulate to the services or officials avdelningar eller tjänstemän som utsetts av named by the Customs administrations of the de fördragsslutande parternas tulladministra-
Contracting Parties specific information con- tioner översända särskilda upplysningar som tained in the central index, to the extent that ingår i det centrala registret, i den utsträck-
he deems such circulation useful, and any ning han anser sådan delgivning vara av vär-
summaries and studies referred to in para- de, liksom sammanställningar och studier
graph 10 of this Annex. som nämns i moment 10 av-denna bilaga.
13. The Secretary General of the Council 13. Sävida inte den fördragsstutande part shall, unless advised 10 1the contrary by the som lämnat upplysningarna avrått därifrån. Contracting Party furnishing the information, skall rådets generalsekreterare även till
also circulate to Unesco and to the Interna- Unesco och till Internationella kriminalpolis-
tional Criminal Police Organization/Interpol organisationen/Interpol läta översända upp-
any information concerning the smuggling of lysningar beträffande smuggling av konst-
works of art. antiques or other cultural prop- verk. antikviteter eller annan kulturell cgen-
erty contained in the central index, to the dom som ingår i det centrala registret, i den extent that there has been illicit transfer of utsträckning det har skett olovligt byte av ownership and he deems such circulation ägare och han anser sådan delgivning vara av useful. together with any summaries or stud- värde, liksom sammanställningar eller studier
ies that he may have prepared on this subject som han kan ha gjort I detta ämne enligt mo-
under paragraph 10 of this Annex. ment 10 av denna bilaga.
14. The Secretary General of the Council 14. Rådets generalsekreterare skall på be-
shall, upon request. supply a Contracting gäran lämna en fördragsslutande part, som Party having accepted this Annex with any har antagit denna bilaga, andra upplysningar other information available to him in connex- som han har tillgång till inom ramen för den ion with the pooling of information provided centrala registrering av upplysningar som for by this Annex. avses i denna bilaga.
Central index, Part I: Persons Centralt register, Del I: Personer
15. Notifications under this Part of the 15. Underrättelser enligt denna underavcentral index shall provide information con- delning skall ha till syfte att lämna upplyscerning: ningar beträffande:
(a) persons finally convicted of smuggling: (a) personer som slutligt dömts för smuggand ling, och
(b) where appropriate. persons suspected (b) när så är lämpligt, personer misstänkta of smuggling or apprehended in the act of för smuggling eller gripna på bar gärning un-
smuggling in the territory of the Contracting der smuggling på den fördragsslutande parts Party making the notification,. even though område, som utfärdar underrättelsen. även legal proceedings have not been completed. om de juridiska förfarandena ännu inte slut-
förts.
it being understood that when Contracting Det är underförstått att fördragsslutande Parties refrain from notifying the names and parter, som avhåller sig från att meddela descriptions of the persons involved because namn och signalement på inblandade persosuch notification is prohibited by their na- ner på grund av att detta är förbjudet enligt tional legislation, they shall nevertheless deras nationella lagstiftning. likväl skall göra make a notification containing as many as en anmälan som innehåller så många upp-
possible of the items listed in this Part of the gifter som möjligt av dem som är uppräknade
central index. i denna underavdelning. "16. The information to be furnished shall. 16. Upplysningarna i fråga skall i möjlisö far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Surname (a) Efternamn (b) Forenames (b) Förnamn (c) Maiden name (if applicable) (c) Flicknamn ti förekommande fall)
-(d) Nickname or alias (d) Öknamn eller pseudonym
(e) Occupation (e) Yrke
(f) Address (present) (f Adress (nuvarande)
(2) Date and place of birth (2) Födelsedatum och födelseort
(h) Citizenship/Nationality (h) Medborgarskap/Nationalitet
(ij) Country of residence and countries vis- (1) Bosättningsland samt länder som beited during the past 12 months sökts under de senaste 12 månaderna
(k) Type and number of identity papers. (k) Typ och nummer på identitetshandling-
including country and date of issue ar med land och datum för utfärdandet
(1) Physical description (1) Signalement
(1) Scx (1) Kön
(2) Height (2) Längd (3) Weight (3) Vikt (4) Build (4) Kroppsbyggnad (5) Hair (5) Hårfärg (6) Eyes (6) Ögonfärg (7) Complexion (7) Hudfärg (8) Distinctive marks or peculiarities (8) Särskilda kännetecken
(m) Brief particulars of offence (including (m) Kort beskrivning av brottet (med upp-
particulars of type and origin of goods in- gifter om slag av och ursprung för de varor
volved in the otfence, and whether there has som brottet avsett och om det har skett ett been an illicit transfer of ownership) and the olovligt byte av ägare) och de omständigheter circumstances which led to the detection of som ledde till dess upptäckt the offence
(n) Nature and amount of penalty and/or (n) Utdömt straffs och/eller avkunnad sentence imposed doms längd eller belopp
(0) Other observations, including lan- (0) Andra observationer inberäknat språk-
guages spoken and (if available) any previous kunskaper och (om känt) eventuella tidigare convictions recorded fällande domar
(p) Contracting Party furnishing the infor- (p) Fördragsslutande part som lämnar uppmation (including reference number). lysningar (med referensnummer).
17. As a general rule, the Secrétary Gener- 17. Som regel skall rådets generalsekreteal of the Council shall circulate information rare låta översända upplysningar enligt Del I relating to Part I of the central index at least av det centrala registret åtminstone till det to the countries of citizenship/nationality and land vars medborgare personen ifräga är, det residence and to the countries visited by the land där han är bosatt och de länder som han person concerned during the past 12 months. besökt under de senaste tolv månaderna.
Central index, Part II: Methods Centralt register, Del II: Metoder
18. Notifications under this Part of the 18. Underrättelser enligt denna del av det central index shall provide information relat- centrala registret skall ha till syfte att lämna ing to methods of smuggling works of art. upplysningar om metoder för smuggling av antiques or other cultural property. including konstverk, antikviteter eller annan kulturell methods of concealment. in all cases of sig- cgendom, ävensom användning av lönnrum, i nificant international interest. Contracting alla de fall som är av betydande internatio- Parties shall report cach use of a known nellt intresse. Fördragsslutande part skall method of smuggling as well as new. unusual rapportera alla fall då en känd smugglingsmeor possible methods so that current trends in tod använts liksom även nya. ovanliga eller this field can be detected. tänkbara metoder så att nya tendenser på
detta område kan upptäckas.
19. "The information to be furnished shall, 19. Upplysningarna i fråga skall i möjliso far as possible, include the following: gaste mån omfatta följande:
(a) Description of methods of smuggling. (a) Beskrivning av smugglingsmetoder. If available, the description (make, model, Om möjligt beskrivning (märke. modell. re-
registration number, in the case of land vehi- gistreringsnummer och i fråga om fordon typ.
cles, type of vessel. etc.) of any means of etc.) av använda transportmedel. När så är transport used. Where applicable, data from tillämpligt, uppgifter på skylt eller bevis om the approval plate or certificate of containers godkännande av containrar eller fordon. vil-
or vehicles. the designs of which were ap- kas konstruktion godkänts enligt en internaproved under an international Convention, tionell konvention samt upplysningar om and information about any violation of seals. brottslig manipulation med förseglingar, bul-
bolts, sealing devices or other parts of con- tar, förseglingsanordningar eller andra delar tainers or vehicles. av containrar eller fordon
(b) Description, if applicable. of the place (b) Beskrivning, i förekommande fall, av of concealment, including, where possible, a lönnrummet med, om möjligt, fotografi eller photograph or sketch skiss
(c) Description of goods concerned (c) Beskrivning av varorna i fråga
(d) Other observations. including the cir- (d) Andra observationer, inbegripet omcumstances which led to detection ständigheterna som ledde till upptäckt
(e) Contracting Party furnishing the infor- (c) Fördragsslutande part som lämnar uppmation (including reference number). lysningarna (med referensnummer).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982