med anledning av vissa beslut fattade av internationella arbetskonferensen vid dess sjuttioandra möte
Regeringens proposition es 1986/87:125 2
med anledning av vissa beslut fattade av
. . .
internationella arbetskonferensen vid dess sjuttioandra möte
Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 mars 1987 för de åtgärder och det ändamål
som föredraganden har hemställt om.
På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Anna-Greta Leijon
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en av internationella arbetskonferensen år 1986 antagen akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens (ILO) stadga samt den av samma konferens antagna konventionen (nr 162) om säkerhet vid användning av asbest. Genom
propositionen ges riksdagen tillfälle att yttra sig även över 'den av konfe-
rensen antagna rekommendationen (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest.
| Riksdagen 1986/87.1 saml. Nr 125
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 1987
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sigurd-
sen, Gustafsson, Leijon, Peterson, S. Andersson, Bodström, Göransson,
Gradin, Dahl, Holmberg. Hellström. Wickbom, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist.
Föredragande: statsrådet Leijon
Proposition med anledning av vissa beslut fattade av internationella arbetskonferensen vid dess sjuttioandra möte
1¶Inledning
Genom sin anslutning till Nationernas förbund år 1920 inträdde Sverige som medlem av internationella arbetsorganisationen (ILO).
1LO:s beslutande församling — internationella arbetskonferensen — sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan enligt artikel 19 1 organisationens stadga beträffande förslag, som förts upp på mötets dagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation.
avsedd att övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men utan den bindande karaktär som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller huvudsakligen av formell innebörd, t. ex. då
det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolu-
tion. Inom ett år eller högst arton månader från avslutandet av ett konferenssammanträde skall varje medlemsstat förelägga landets lagstiftande för-
samling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet att underrätta
internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse samt om vilka åtgärder som i övrigt har vidtagits. Internationella arbetskonferensens sjuttioandra möte hölls i Geneve den 4-25 juni 1986.
Sverige deltog i mötet på sedvanligt sätt med en fullständig delegation, dvs. två regerings-, ett arbetsgivar- och ett arbetstagarombud samt ett antal experter. Som ombud deltog för regeringen departementsråden i
arbetsmarknadsdepartementet Bert Isacsson och Lars Etarp, för arbets-
givarna direktören i Svenska arbetsgivareföreningen Johan von Holten
och för arbetstagarna internationelle sekreteraren i Landsorganisationen i
Sverige Erik Karlsson. 2
1986 ärs arbetskonferens antog dels en akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga, dels en konvention (nr 162) och en
rekommendation (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest. Texterna
på engelska och svenska till dessa tre instrument bör fogas som bilaga I—3 till protokollet i detta ärende.
Jag anhåller att få anmäla frågan om godkännande av ändringsakten och konventionen nr 162 samt tillämpning av rekommendationen nr 172.
Jag vill i detta sammanhang även erinra om att regeringen uppdragit åt ILO-kommittén att på nytt pröva förutsättningarna för en svensk ratifikation av ILO:s konvention (nr 138) om minimiälder, antagen av arbetskon-
ferensen år 1973 och redovisad för riksdagen i prop. 1974:6. Kommittén bereder för närvarande denna fråga.
2. Akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga
2.1 Bakgrund För ILO gäller en den 9 oktober 1946 antagen stadga (prop. 1947:111, UU 5. rskr. 149), I stadgan har år 1953, 1962 och 1972 vidtagits vissa ändringar. som i huvudsak hänför sig till en successiv utökning av styrelsens ledamöter till nuvarande antal. Härutöver har arbetskonferensen är 1964 antagit en ändring, som dock inte trätt i kraft, innebärande att en medlem kan uteslutas från deltagande I arbetskonferensen, om medlemmen utövar en
officiell rasåtskillnadspolitik (apartheid), eller från medlemskap i organisa-
tionen, om medlemmen uteslutits från FN.
Ändringar i stadgan träder enligt dess artikel 36 i kraft, när de antagits av arbetskonferensen med en majoritet av två tredjedelar av de röster som avgivils av de vid konferensen närvarande ombuden och därefter ratificerats eller godkänts av två tredjedelar av organisationens medlemsländer, däribland fem av de tio i industriellt hänseende mest betydelsefulla medlemmarna som har fasta platser i arbetsbyråns styrelse.
De ändringar i stadgan som arbetskonferensen antog vid sitt 72:a möte
den 24 juni 1986 utgör resultatet av förhandlingar som pågått sedan år 1963.
Den s.k. strukturdebatten som förts av såväl ILO:s styrelse som arbets-
konferensen har främst gällt kompetensfördelningen mellan styrelsen och
konferensen, huruvida ordningen med fasta platser i styrelsen skulle behål- Jas samt arbetsgivar- och arbetstagargruppernas sammansättning i styrel-
sen.
Akten antogs av konferensen med röstsiffrorna 352 för, 44 emot och ingen nedlagd. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings- som arbetsgivar- och arbetstagarrepresentanterna för akten. Emot röstade
samtliga ombud från de östeuropeiska länderna stödda av några dem närstående länder.
Yttrande över ändringsakten har avgetts av ILO-kommittén som i sin tur har inhämtat yttranden från Svenska arbetsgivareföreningen, Landsorganisationen i Sverige och Tjänstemännens centralorganisation.
ILO-kommittén tillstyrker ratifikation av ändringsakten. '
De nu beslutade stadgeändringarna omfattar följande fyra frågor.
2.2.1 Styrelsens sammansättning (stadgans artikel 7) ILO:s verksamhet leds närmast under konferensen av en styrelse som i dag består av 56 medlemmar, varav 28 skall representera regeringar, 14 arbetsgivare och 14 arbetstagare. Av de 28 regeringsrepresentanterna skall tio utan att väljas representera de tio viktigaste industriländerna medan de övriga 18 utses i val. På motsvarande sätt väljer arbetsgivar- och arbetstagarombuden till arbetskonferensen sina representanter i styrelsen. Samti-
digt väljs 18 suppleanter på regeringssidan samt 14 suppleanter på arbetsgi-
Denna hittills gällande ordning har gett västvärldens stora industriländer en mycket stark ställning på regeringssidan och har därför i växande grad kritiserats bl. a. från utvecklingsländernas sida. Också de mindre staterna i Västeuropa har under strukturdiskussionerna hävdat att de fasta platserna är oförenliga med principen om demokrati och likställdhet mellan medlemsstaterna. Dessa platser är också mycket ojämnt regionalt fördelade. De ändringar i konstitutionen som man fattade beslut om vid den sjuttioandra arbetskonferensen innebär en anpassning av ILO:s struktur till de ekonomiska, politiska och sociala förändringarna som ägt rum i världen.
Antalet medlemmar ti styrelsen ökar från 56 till 112 (56 regerings-, 28 arbetsgivar- och 28 arbetstagarrepresentanter). Systemet med tio fasta
platser avskaffas. Genom en följdändring i konferensens arbetsordning avskaffas regeringssidans suppleantplatser medan parterna behåller varde-
ra tio sådana platser. Enligt den nya ordningen skall styrelsens sammansättning vara så representativ som möjligt och beakta de olika geografiska, ekonomiska och sociala intressena inom de tre grupperna utan att inverka på dessas autonomi. Av de 56 regeringsplatserna fördelas 54 så att Afrika
tilldelas 13 platser, Amerika 12 platser och Asien och Europa växelvis 14
eller 15 platser. Fördelningen inom varje region regleras i särskilda mellan de berörda regeringarna antagna protokoll innehållande garantier för att ett avsevärt antal medlemmar utväljs på grundval av befolkningens storlek samt att en rättvis geografisk spridning uppnås. Var och en av de två
återstående platserna skall omväxlande tilldelas Afrika och Amerika å ena sidan och Asien och Europa å andra sidan, varigenom dessa skall kunna
erbjuda länder som geografiskt eller genom särskild överenskommelse hör till regionen i fråga men inte ingår i det för regionen upprättade protokollet en möjlighet att bli invalda i styrelsen.
För de nordiska länderna innebär beslutet i praktiken att de kommer att behålla den representation de har i dag. Det innebär att ett av dem alltid
kommer alt ha en regeringsplats i styrelsen och att två nordiska regeringar
kan väljas in var sjätte eller sjunde period.
Att arbetsgivar- och arbetstagargruppernas autonomi nu för första gången fastslås i stadgan innebär en stadgemässig bekräftelse av den ställning dessa grupper redan har.
Liksom tidigare skall styrelsen utse generaldirektör men enligt den nya
ordningen skall beslutet underställas konferensen för godkännande.
2.2.3 Regler för beslutförhet (stadgans artikel 17) Enligt nuvarande regler faller ett förslag om, vid röstning om detta, antalet ja- och nejröster ej uppgår till hälften av totala antalet röstberättigade
ombud. Man kan sålunda i vissa fall effektivare bidra till att fälla ett förslag genom att avstå från att rösta än genom att rösta nej. I fortsättningen
inräknas de avstående vid beräkningen av quorum (= halva antalet närvarande delegater) men inte när det gäller att fastställa den majoritet som krävs för ett förslags godkännande.
För att garantera att besluten blir tillräckligt representativa fastställs att, i sådana fall där enligt stadgan beslut skall fattas med enkel majoritet, minst en fjärdedel av de i konferensen deltagande ombuden skall rösta för det. I fall där stadgan kräver två tredjedels majoritet skall minst en tredjedel av ombuden rösta för det. I fall där tre fjärdedels majoritet krävs skall minst tre åttondelar av ombuden rösta för det.
2.2.4 Nya regler för ändring av stadgan (stadgans artikel 36) Enligt ILO:s stadga träder stadgeändringar i kraft när två tredjedelar av medlemsstaterna (inklusive fem av de tio största industriländerna) har
godtagit eller ratificerat dem. Det nu antagna förslaget innebär att ändring-
ar I grundläggande frågor rörande organisationens syfte och sammansättning. valet av generaldirektör och fastställande av dennes ansvarsområde samt regler i stadgan rörande konventioner och rekommendationer inte skall anses antagna med mindre än att tre fjärdedelar av avgivna röster avgetts för. Likaledes skall ändringar ej träda i kraft förrän tre fjärdedelar av medlemsstaterna ratificerat dem.
2.3¶Föredraganden
Mitt förslag: Sverige ratificerar akten av år 1986 angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga.
ILO-kommitténs förslag: Överensstämmer med mitt förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker att Sverige ratificerar ändringsakten.
Skälen till mitt förslag: Jag konstaterar med tillfredsställelse att genom
de stadgeändringar varom arbetskonferensen nu fattat beslut en mer än tjugoårig diskussion har bragts till ett formellt avgörande. Ändringarna tillgodoser i allt väsentligt de intressen som de svenska parterna — regering, arbetsgivare och arbetstagare — var för sig och gemensamt sökt hävda. Jag hoppas att stadgeändringarna kan träda i kraft inom en nära 5
framtid så att det val till ILO:s styrelse som förrättas år 1990 kan ske enligt — Prop. 1986/87:125
den nya ordningen.
3¶Konvention och rekommendation om säkerhet vid användning av asbest
3.1 Bakgrund
Sedan åtskilliga år har ILO ägnat stort intresse åt asbestens hälsorisker. År
1980 antog arbetskonferensen en reviderad lista över yrkessjukdomar.
Listan utgör en bilaga till den av Sverige ratificerade konventionen (nr 121)
om förmåner vid yrkesskada. På den reviderade förteckningen över yrkes-
betingade sjukdomar uppfördes bl. a. mesoteliom och lungcancer orsakad
av asbest. På den förra listan från år 1964 hade asbestos tagits upp. Vid 1974 års arbetskonferens antogs en konvention om yrkescancer (nr 139). Den ratificerades av Sverige år 1975. Konventionen innehåller bl. a. krav på ersättning av cancerframkallande ämnen med mindre hälsofarliga sådana. Är 1984 publicerade ILO en handbok om säker användning av asbest, som arbetats fram vid två expertmöten i ILO:s regi.
År 1983 beslöt ILO:s styrelse att föra upp frågan om säkerhet vid
användning av asbest på dagordningen för 1985 års arbetskonferens. Re-
dan under styrelsebehandlingen ifrågasattes rubriceringen av ämnet av hela arbetstagargruppen och flera regeringar. Titeln "Säker användning av
asbest” ansågs oegentlig, eftersom erfarenheten visat att någon helt säker
hantering av ämnet inte förekommer. Inför förstaårsbehandlingen år 1985 ändrades därför rubriceringen till säkerhet vid användning av asbest.
Som ett led i förberedelsearbetet inför förstaårsbehandlingen av ämnet säkerhet vid användning av asbest anmodade ILO mediemsstaterna att besvara ett av arbetsbyrån utarbetat frågeformulär. I sitt svar förordade ILO-kommittén utarbetande av en konvention kompletterad med en rekommendation.
Överläggningarna under såväl förstaårsbehandlingen som andraårsbehandlingen återspeglade i hög grad producentländernas och användarlän-
dernas skilda synsätt på användningen av asbest i arbetslivet. Flera ut-
vecklingsländer framhöll att asbesten och asbesthaltiga produkter har stor
betydelse för den ekonomiska utvecklingen. Från svensk sida ifrågasattes även den nya rubriceringen av ämnet. Under andraårsbehandlingen uppstod en intensiv diskussion kring principiellt viktiga ändringsförslag bl. a.
om förbud mot krokidolit och förbud mot sprutning av asbest. Dessa förslag antogs av konferensutskottet och inarbetades i den slutliga konven-
tionstexten, Efter avslutat utskottsarbete antogs de föreslagna texterna i form av en
konvention (nr 162) och en rekommendation (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest. Konventionen antogs med röstsiffrorna 419 för, ingen emot och en nedlagd. Av de svenska ombuden röstade såväl rege-
rings- som arbetsgivar- och arbetstagarrepresentanterna för konventionen. Rekommendationen antogs med 406 för, ingen emot och fem nedlagda.
Samtliga svenska ombud röstade för rekommendationen. 6
Yttrande över instrumenten har avgetts av ILO-kommittén som i sin tur har inhämtat yttranden från arbeiarskyddsstyrelsen, statens naturvårds-
verk, kemikalieinspektionen, Svenska arbetsgivareföreningen, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige
och Tjänstemännens centralorganisation.
ILO-kommittén ullstyrker ratifikation av konventionen.
3.2¶Konventionens och rekommendationens huvudsakliga innehåll
Syftet med konventionen är att fastställa minimikrav för asbestreglering på internationellt plan. Förutom ett avsnitt om tillämpningsområde och definitioner innehåller konventionen särskilda avsnitt som rör allmänna riktlinjer för nationell
lagstiftning, skydds- och förebyggande åtgärder, kontroll av arbetsmiljö och arbetstagares hälsa samt information och utbildning.
Enligt huvudregeln avses konventionen gälla verksamhet där arbetstagare utsätts för yrkesmässig exponering av asbest. Undantag från tillämpningen kan emellertid göras för vissa branscher och företag.
I nationell lagstiftning skall enligt konventionens artikel 3 föreskrivas på vilket sätt hälsorisker i samband med exponering för asbest i arbetslivet skall kontrolleras och förebyggas. Om det är nödvändigt för att skydda arbetstagarnas hälsa och tekniskt genomförbart, skall enligt artikel 10
nationell lagstiftning föreskriva om ersättningsmaterial för asbest och as-
besthaltiga produkter. Som en alternativ åtgärd anges fullständigt eller partiellt förbud mot asbest och asbesthaltiga produkter i vissa arbetsprocesser. Konventionen stadgar förbud dels mot användning av blå asbest
(krokidolit) och krokidolithaltiga produkter, dels mot sprutning av asbest. Arbetsgivare skall enligt konventionen ansvara för att genomföra åt-
gärdsprogram för förebyggande av anställdas exponering för asbest. Producenter och leverantörer åläggs ett ansvar för märkning av förpackningar som innehåller asbest eller asbesthaltiga material.
Konventionen innehåller vidare krav på behörig myndighet att fastställa
gränsvärden för asbest. I konventionen återfinns regler för rivnings- och saneringsarbete, regler för hantering av asbestförorenade arbets- och skyddskläder, deponering av asbestavfall samt regler för medicinsk kontroll av arbetstagare som exponerats för asbest. Saneringsarbete skall endast få utföras av företag som av behörig myndighet erkänts som kompe-
tent att utföra sådant arbete.
Rekommendationen innehåller fem huvudavsnitt. Dessa är tillämpningsområde och definitioner, allmänna principer, skydds- och förebyggande åtgärder, kontroll av arbetsmiljö och arbetstagares hälsa samt information och utbildning. : .
I rekommendationen slås fast att behörig myndighet bör stimulera forskning om ersättningsmaterial, alternativ teknik, hälsoproblem i samband med asbestexponering samt forskning om och utveckling av asbesthaltiga
produkter för att minska riskerna.
Rekommendationen ger vägledning för en mängd olika åtgärder i syfte att Kontrollera och begränsa användning av och exponering för asbest som
ringsarbete, tekniska skyddsanordningar för förebyggande av utsläpp av asbestdamm i luften, andningsskydd, personlig skyddsutrustning, märkning, läkarundersökning och periodisk läkarkontroll.
De nyantagna instrumenten syftar till att komplettera vissa äldre ILO-instrument, främst 1974 års konvention (nr 139) och rekommendation (nr 147) om yrkescancer, 1977 års konvention (nr 148) och rekommendation (nr 156) om arbetsmiljö (luftföroreningar, buller och vibrationer), 1981 års konvention (nr 155) och rekommendation (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö samt 1985 års konvention (nr 161) och rekommendation (nr 171) om företagshälsovård. Konventionerna nr 139, nr 148, nr 155 och nr 161 har samtliga tillträtts av Sverige (prop. 1975:63, 1977/78:134, 1981/82:166 resp. 1985/86:141).
3.3 Föredraganden
Mitt förslag: Sverige ratificerar ILO-konventionen nr 162. ILO-re-
kommendationen nr 172 påkallar ingen åtgärd från statsmakternas
sida,
ILO-kommitténs förslag: Överensstämmer med mitt förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot att Sverige ansluter sig till konventionen.
Skälen för mitt förslag: Jag tvingas konstatera att konventionen och rekommendationen präglas av inställningen att arbete med asbest är tillåtet med vissa restriktioner. Konventionen och rekommendationen har en
lägre ambitionsnivå än de svenska reglerna på asbestområdet, såsom de
uttrycks i arbetarskyddsstyrelsens kungörelse om asbest (AFS 1986:2 ändrad genom 1986:22) samt i regeringens förordning om anmälningsskyldighet beträffande asbest i ventilationsanläggningar (SFS 1985:997) och
förordningen om förbud mot asbesthaltiga friktionsbelägg i fordon (SFS
1986:683). De svenska reglerna om generelit förbud mot yrkesmässig
användning av asbest — med vissa begränsade undantag — motsvaras av de mest restriktiva alternativen i konventionen såsom de uttrycks i artikel
10, enligt vilken förbud mot användning av asbest och asbesthaltiga produkter i vissa arbetsprocesser anges som en alternativ åtgärd att hantera
riskerna med asbest. I samma artikel föreskrivs ersättningsmaterial för
asbest som ett möjligt åtgärdsalternativ. Jag finner det tillfredsställande att konventionen anger dessa båda alternativ. Det är ur svensk synpunkt
glädjande att konventionen även innehåller förbud mot blå asbest och
sprutning av asbest.
Efter samråd med chefen för miljö- och energidepartementet finner jag således inga hinder för en svensk ratifikation av ILO-konventionen nr 162, inte heller på den yttre miljöns område. Om ett stort antal medlemsstater ratificerar konventionen, ökar utsikterna att på internationellt plan få en
restriktiv hållning till hanteringen av asbest i arbetslivet och därmed minska de hälsorisker asbestanvändning kan innebära.
Vad gäller rekommendationen finner jag, i synnerhet mot bakgrund av
asbestkomrmissionens nyligen avslutade arbete, att någon ändring av praxis inte erfordras. Jag vill i sammanhanget hänvisa till regeringens skrivelse
1986/87:68 som innehåller en slutredovisning av asbestkommissionens arbete samt erinra om att riksdagens socialutskott funnit att skrivelsen inte påkallar någon åtgärd från riksdagens sida (SoU 1986/87:14, rskr. 108).
4¶Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
dels föreslår riksdagen att godkänna 1. akten av år 1986 angående ändringar i internationella arbetsorga-
nisationens stadga,
2. konventionen (nr 162) om säkerhet vid användning av asbest,
dels lämnar riksdagen tillfälle yttra sig över vad jag i övrigt anfört om de vid internationella arbetskonferensens sjuttioandra möte antagna instru-
menten.
5¶Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för de
åtgärder och det ändamål som föredraganden har hemställt om.
Instrument for the Amendment of the Constitution of the Interna-
tional Labour Organisation ?
The General Conference of the International Labour Organisation,
Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its Seventy-second Session on 4 June 1986, and
Häving decided upon the adoption of certain amendments to the Consti-
tution of the International Labour Örganisation, a question which is included in the seventh item on the agenda of the Session,
adopts, this twenty-fourth day of June of the year one thousand nine hundred and eighty-six, the following instrument for the amendment of the Constitution of the International Labour Organisation, which mav be cited as the Constitution of the International Labour Örganisation Instrument of Amendment, 1986:
Article I
AS from the date of the coming into force of this Instrument of Amend-
ment, the provisions of the Constitution of the International Labour Or-
ganisation, of which the text at present in force is set forth in the first column of the Annex to this Instrument, shall have effect as amended in the second column of the said Annex.
Article 2
Two copies of this Instrument of Amendment shall be authenticated by the signatures of the President of the Conference and of the Director-
General of the International Labour Office. One of theses copies shall be deposited in the archives of the International Labour Office and the other shall be communicated to the Secretary-General of the United Nations for registration in accordance with article 102 of the Charter of the United
Nations. The Director-General will communicate a certified copy of the
Instrument to all the Members of the International Labour Organisation.
Article 3
I. The formal ratifications or acceptances of this Instrument of Amendment shall be communicaled 10 the Director-General of the International Labour Office, who shall notify the Members of the Organisation of the
receipt thercof.
2. This Instrument of Amendment will come into force in accordance
with the provisions of article 36 of the Constitution of the Organisation. 3. On the coming into force of this Instrument, the Director-Gencral of
the International Labour Office shall so notify all the Members of the
International Labour Organisation and the Secretary-General of the Unit-
ed Nations.
Bilaga I Prop. 1986/87: 1 25
Översättning
Akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga
Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens.
som här sammankallats till Geneve av styrelsen för internationella ar-
betsbyrån och samlats där den 4 juni 1986 till sitt sjuttioandra möte. har beslutat anta vissa ändringar t internationella arbetsorganisationens stadga, en fråga som ingår i den sjunde punkten på mötets dagordning och antar denna den tjugofjärde dagen i juni månad år nittonhundraåttiosex
följande akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga, vilken kan kallas 1986 års akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga.
Artikel I Från och med den dag då denna akt träder i kraft skall bestämmelserna i
internationella arbetsorganisationens stadga, vars nu gällande text återfinns 1 den första spalten i bilagen till akten, ha den ändrade lydelse som framgår äv den andra spalten i nämnda bilaga.
Artikel 2
Två exemplar av denna akt skall bestyrkas genom undertecknande av konferensens ordförande och internationella arbetsbyråns generaldirektör. Av dessa exemplar skall det ena deponeras i internationella arbetsbyråns
arkiv och det andra sändas till Förenta nationernas generalsekreterare för
registrering enligt artikel 102 i Förenta nationernas stadga. Generaldirektö-
ren skall tillställa samtliga medlemmar av internationella arbetsorganisa-
tionen en bestyrkt kopia av akten.
Artikel 3
1. De formella ratifikationerna eller godkännandena av denna akt skall sändas till internationella arbetsbyråns generaldirektör, som skall underrätta organisationens medlemmar om mottagandet därav.
2. Denna akt träder i kraft enligt bestämmelserna i artikel 36 i internationella arbetsorganisationens stadga.
3. När denna akt trätt i kraft, skall internationella arbetsbyråns general-
direktör underrätta samtliga medlemmar av internationella arbetsorganisa-
tionen och Förenta nationernas generalsekreterare därom.
Annex
The Constitution of the International Labour Organisation
Provisions in force on 24 June 1986! Amended Provisions!
Article I Article I
4. The General Conference of the Interna- 4. The General Conference of the International Labour Organisation may also admit tional Labour Organisation may also admit Members 10 the Organisation by a vote con- Members to the Organisation by a vote con-
curred in by two-thirds of the delegates at- curred in by two-thirds of the delegates at-
tending the session including two-thirds of tending the session including two-thirds of the Government delegates [present and] vo- the Government delegates having taken part
ting. Such admission shall take effect on the in the votung. Such admission shall take cef-
communication 10 the Director-General of fect on the communication to the Internationthe International Labour Office by the gov- al Labour Office by the government of the ernment of the new Member of its formal new Member of its formal acceptance of the
acceptance of the obligations of the Constitu- obligations of the Constitution of the Örgani-
tion of the Organisation. sation.
Article 3 Article 3
9. The credentials of delegates and their 9. The credentials of delegates and their advisers shall be subject to scrutiny by the advisers shall be subject to scrutiny by the Conference, which may, by two-thirds of the Conference, which may, by two-thirds of the votes cast [by the delegates present]. refuse votes cast, refuse to admit any delegate or 10 admit any delegate or adviser whom it adviser whom it deems not to have becn nodeems not to have been nominated in accor- minated in accordance with this article. dance with this article.
Article 6 Article 6
Any change in the scat of the International Any change in the seat of the International Labour Office shall be decided by the Con- Labour Office shall be decided by the Con-
ference by a two-thirds majority of the votes ference by a two-thirds majority of the votes
cast [by the delegates present]. cast.
Article 7 Article 7
[1]. The Governing Body shall consist of 1. The Governing Body shall comprise one fifty-six persons- hundred and twelve seats:
Twenty-eight representing governments, — fifty-six seuts for persons representing 80-
vernments;
Fourteen representing the employers, and — fwenty-eight seats for persons represent-
ing the emploxvers; and
Fourteen representing the workers. — twenty-eight seuts for persons representing the workers.
!Y The words deleted from the provisions in force on 24 June 1986 are placed in square brackets. The changes and additions introduced by the amended provisions are underlined (här kursiverade).
Bilaga Internationella arbetsorganisationens stadga
Den 24 juni 1986 gällande bestämmelser! Ändrade bestämmelser!
Artikel I Artikel I
4. Internationella — arbetsorganisationens 4. Internationella — arbetsorganisationens allmänna konferens äger jämväl antaga med- allmänna konferens äger jämväl antaga med-
lemmar i organisationen efter omröstning lemmar i organisationen efter omröstning
med bifall av minst två tredjedelar av de vid med bifall av minst två tredjedelar av de vid
mötet närvarande ombuden, däribland två mötet närvarande ombuden, däribland två
tredjedelar av de [närvarande och) i omröst- tredjedelar av de regeringsombud som deltaningen deltagande regeringsombuden. På så- gåt IL omröstningen. På sådant sätt vunnet
dant sätt vunnet medlemskap skall träda i medlemskap skall träda i kraft, så snart den
kraft, så snart den nya medlemsstatens rege- nya medlemsstatens regering meddelat interring meddelat internationella arbetsbyrån sitt nationella arbetsbyrån sitt formella erkänformella erkännande av de I organisationens nande av de I organisationens stadga angivna stadga angivna förpliktelserna. förpliktelserna.
Artikel 3 Artikel 3
9. Ombudens och experternas fullmakter 9. Ombudens och experternas fullmakter
skall prövas av konferensen, vilken med två skall prövas av konferensen, vilken med två
tredjedelar av de [lav närvarande ombud] av- tredjedelar av de avgivna rösterna äger vägra givna rösterna äger vägra godkänna ombud godkänna ombud eller expert, som efter koneller expert, som efter konferensens mening ferensens mening icke är utsedd i enlighet icke är utsedd i enlighet med bestämmelserna med bestämmelserna i denna artikel.
i denna artikel.
Artikel 6 Arlikel 6
Beslut om flyttning av internationella ar- Beslut om flyttning av internationella ar-
betsbyråns säte fattas av konferensen med betsbyråns säte fattas av konferensen med minst två tredjedels majoritet av de [av när- minst två tredjedels majoritet av de avgivna
varande ombud] avgivna rösterna. rösterna.
Artikel 7 Artikel 7 [1. Styrelsen skall bestå av 56 personer: 1. Styrelsen skall omfatta 112 platser en-
ligt följande: — 28 representerande regeringarna, — 56 platser för personer representerande re-
geringar; — 14 representerande arbetsgivarna och — 28 platser för personer representerande
arbetsgivarna; och — 14 representerande arbetstagarna. = 28 platser för personer representerunde
arbetstagarna.
"De ord som tagits bort i de den 24 juni 1986 gällande bestammelserna står inom parentes, Förändringar och tillägg som införts genom de ändrade bestämmelserna är kursiverade.
2. Of the twenty-eight persons represent- 2. Its composition shall be as representaing governments, ten shall be appointed by tive as possible, taking into account the varthe Members of chief industrial importance, ivous geographichal, economic and social inand cighteen shall be appointed by the Mem- terests within is three constituent groups, bers selected för that purpose by the Govern- without, however, impairing the recognised ment delegates 10 the Conference, excluding auntonomy of those groups. the delegates of the ten Members mentioned above.
3. The Governing Body shall as occasion 3. In order to meet the requirements of
requires determine which are the Members of paragraph 2 of this article, and to ensure
the Organisation of chief industrial impor- continuity of work, fiftyv-four of the fifty-six tänce and shall make rules to ensure that all seats assigned to representatives of governquestions relating to the selection of the ments shall be filled as follows: Members of chief industrial importance are (a) They shall be distributed among four
considered by an impartial committee before geographical regions (Africa, America, Asia
being decided by the Governing Body. Any and Europe) to be adjusted, if necessary, by appeal made by a Member from the declara- mutual agreement among all the governtion of the Governing Body as 10 which are ments concerned. Each of these regions shall the Members of chief industrial importance be assigned a number of seats based on the shall be decided by the Conference, but an application of equal weighting of the number appeal to the Conference shall not suspend of States Members within the region, their the application of the declaration until such total population and their economic activity
time as the Conference decides the appeal.] assessed by appropriate criteria (gross na-
tional product or contributions to the budget
of the Organisation), it being understood that
no region shall have fewer than twelve seats
and none more than fifteen seats. For the
application of this subparagraph, the initial
distribution of seats shall be as follows: Afri-
ca: thirteen seats: America: twelve seats;
Asia and Europe: alternately fifteen and
fourteen seats.
(b) (i) During the International Labour
Conference, the Government delegates re-
presenting States Members belonging to
the different regions referred to in sub-
paragraph (a) of this paragraph, or those
which are attached to them by mutual
agreement, or are invited to the corre-
sponding Regional Conference under the
conditions set out in paragraph 4 below,
shall constitute the electorat colleges re-
sponsible for appointing the members to
fill the seats assigned to each of the said
regions. The Government delegates repre-
senting the States of Western Europe and those representing the socialist States of
Eastern Europe shall constitute separate
electoral colleges. They shall agree to di-
vide between them the seats assigned to
2. Av de 28 ledamöterna, som represen- 2. Styrelsens sammansättning skall vara terar regeringarna, skall 10 utses av de med- så representutiv som möjligt med hänsyn tulemmar, som i industriellt hänseende är de gen till de skilda geografiska, ekonomiska mest betydande, samt 18 av de medlemmar, och sociala intressen, som kan förekomma
som därtill blivit utsedda åv regeringarnas inom de tre huvudmannaägrupperna, men
ombud vid konferensen, med undantag av utan att den självständighet som tillerkänts
ombuden för nyss nämnda 10 medlemmar. dessu blir lidande därav.
3. Styrelsen har att. då så påkallas. avgö- 3. För uppfyllande av kraven it paragrafen ra. vilka medlemmar av organisationen är att 2 av denna artikel och säkerställande av konanse som de i industriellt hänseende mest tinutteten i styrelsearbetet skall 54 av de 56 betydande, samt meddela bestämmelser i syf- platser, som tilldelats regeringsrepresente att alla frågor rörande utseendet av de tanter besättas enligt följande: medlemmar, som är att anse såsom i industri- ta) Platserna skall fördelas mellan fyra ellt hänseende mest betydande, underkastats geografiska regioner (Afrika, Amerika, Asien prövning av en opartisk kommitté. innan sty- och Europa), som vid behov kan jämkas efter relsen beslutar I frågan. Av medlem anförda ömsesidig överenskommelse mellan samtliga besvär över styrelsens beslut om vilka med- berörda regeringar. Antalet platser, som tilllemmar är att anse säsom de 1 industriellt delas varje region, skall bestämmas med lika hänseende mest betydande skall prövas och beaktande av antalet medlemsstater i regio-
avgöras av konferensen, dock att sådana be- nen, den sammanlagda folkmängden och
svär icke skall medföra uppskov med tillämp- omfattningen av deras förvärvsverksamhet ningen av beslutet under tid, då besvären är bestämd på ändamålsenliga grunder (bruttoföremål för prövning.] nationalprodukter eller bidraget till organi-
sationens budget), förutsatt att ingen region
erhåller färre än 12 eller flera än 15 platser.
Vid tillämpningen äv denna underparagraf
skall inledningsvis Afrika tilldelas 13 platser,
Amerika 12 platser och Asien och Europa
omväxlande 15 och 14 platser.
(ib) (i) Under internationella arbetskonfe-
rensen skall regeringsombuden för de med-
lemsstater, som tillhör de under ta) omför-
mälda regionerna eller som knutits till des-
så efter ömsesidig överenskommelse eller
inbjuds till motsvarande regionala konfe-
renser på de villkor, som anges i puragra-
fen 4 nedan, bilda valförsamlingar med
uppgift att utse de medlemmar som skall
besätta de platser som tilldelats respektive
region. Ombuden för Västeuropas stater
och ombuden för Östeuropas socialistiska
stater skall därvid bilda skilda valförsam-
lingar. De har att träffa överenskommelse
om fördelningen sig emellan av de platser,
som tilldelats regionen, och skall var för
sig utvälja sina representanter i styrelsen.
the region and shall select separately their
representatives on the Governing Body.
(ii) When the special characteristics of a
region so require, the governments of that
region may agree to form subdivisions on a
subregional basis to appoint separately
Members to fill the seats assigned to the
sSubregion concerned.
tiil) The appointments shall be commu-
nicated to the college of Government dele-
gates to the Conference in order for it to
proclaim the results. If the electoral pro-
cess or its results in a region or subregion
are the subject of dispute which cannot be
settled at those levels, the College of Gov-
ernment delegates t0 the Conference shall
take a decision in the framework of the
provisions of the relevant protocol.
(c) Each electoral college shall take the necessary steps to ensure thtat a substantial number of Members appointed to fill the Seats assigned to that region is chosen on the basis of the size of their population und that an equitable geographical distribution is as-
sured, while at the same time taking into consideration other factors such as the economic activity of the Members concerned in
accordance with the special characteristics of the region. The means of implementing these principles shall be specified in protocols agreed by the governments of each electoral college which shall be deposited with the Director-General of the International Labour Office.
4. Each of the two remaining seats shall
be allocated alternately to Africa and Amer-
ica on the one hand, and to Asia and Europe on the other, in order to enable each of these regions to ensure participation in the electoral process, on a nondiscriminatory basis, of
States Members which belong to it geo-
graphically or are attached to it by mutual
agreement, or are invited to the corresponding regional conference, but are not vet covered either by the protocol for that region or
by any other, it being understood that such States shall not be placed in a privileged
til När särskilda förhållanden i någon
av regionerna så påkallar, kan regeringar-
na I regionen överenskomma om inrättan-
det av underregionala sektioner för utt ge-
nom dessa utse de medlemmar som skall
besätta de platser som tilldelats respektive
underregion.
tili) Konferensens förenade valförsam-
ling av regeringsombud skall erhålla he-
sked om vilka medlemmar som utsetts så
att den kan kungöra resultaten av förrätt-
ningarna. Om förrättningen inom någon
region eller underregion eller resultatet av
denna givit upphov till en tvist som ej kan
biläggas på dessa nivåer, skall beslut fat-
tas av den förenade valförsamlingen inom
ramen för det tillämpliga protokollet.
(ce) Varje valförsamling skall vidia de åtgärder som erfordras för säkerställande av
utt ett avsevärt antal medlemmar som utses
för att besätta de platser som tilldelats regionen utväljs på grundval av befolkningens storlek och av att en rättvis geografisk fördelning tryggus, samtidigt med att andra faktorer såsom förvärvsverksamhet beaktas enligt vad som påkallas av regionens särskilda förhållanden. Sättet för genomförandet av desså principer skall preciseras i ett mellan regeringarna i valförsamlingen antaget protokoll, som skall deponeras hos internationella arbetsbyråns generaldirektör.
4. Var och en av de två återstående platserna skall omväxlande tilldelas Afrika och Amerika respektive Asien och Europa så att varje region får möjlighet att på ickediskriminatorisk basis garantera deltagande i valförrättningen åt medlemsstater som tillhör regionen geografiskt eller knutits till denna efter ömsesidig överenskommelse eller inbjuds till motsvarande regionala konferens
men som ännu icke omfattas av vare sig protokollet för den berörda regionen eller något
annat protokoll, förutsatt att sådana stater ej försätts i ett förmånligare läge än andra jäm-
2 Riksdagen 1986/87.1 saml. Nr 125
position in relation to comparable States in
the region. Whenever the additional seat is
not used in accordance with the foregoing
provisions, iv shall be filled by the region
concerned in the light of the provisions of its
protocol.
[4.] The persons representing the emplov- 5. The persons representing the employers ers and the persons representing the workers and the persons representing the workers shall be elected respectively by the Employ- shall be elected respectively by the Employers” delegates and the Workers" delegates to ers" delegates and the Workers” delegates to the Conference. the Conference.
[5.] The period of office of the Governing 6. The period of office of the Governing Body shall be three years. If for any reason Body shall be three years. If for any reason
the Governing Body elections dö not take the Governing Body elections do not take place on the expiry of this period, the Gov- place on the expiry of this period, the Governing Body shall remain in office untul such erning Body shall remain in office until such elections are held. elections are held.
[6.1 The method of filling vacancies and of 7. The method of filing vacanies and ot appointing substitutes and other similar ques- appointing substitutes and other similar questions may be decided by the Governing Body tions may be decided by the Governing Body subject to the apporval of the Conference. subject to the approval of the Conference.
[7] The Governing Body shall, from time 8. The Governing Body shall, from time to to time, elect from its number a chairman and time, elect from its number a chairman and
two vicechairmen, of whom one shall be a two vicechairmen, of whom one shall be a person representing a government, one a per- person representing a government, one a per-
son representing the employers. and one a son representing the employers, and one a
person representing the workers. person representing the workers. [8] The Governing Body shall regulate its 2. The Governing Body shall regulate its
own procedure and shall fix its own umes of own procedure and shall fix its own times of
meeting. A special meeting shall be held if a reeting. A special meeting shall be held if a written request to that effect is made by at written request to that effect is made by at
least [sixteen] of the representatives on the least thirty-two of the representatives on the Governing Body. Governing Body.
Article 8 Article 8
1. There shall be a Director-General of the I. There shall be a Director-General of the
International Labour Office, who shall be ap- International Labour Office, who shall be ap-
pointed by the Governing Body, and subject pointed by the Governing Body, which shall
to the instructions of the Governing Body, submit the appointment to the International shall be responsible for the efficient conduct Labour Conference for approval.
of the International Labour Office and for 2. Subject to the instructions of the Gov-
such other duties as may be assigned to him. erning Body, the Director-General shall be
responsible for the efficient conduct of the
Office and for such other duties as may be
assigned to him.
[2.] The Director-General or his deputy 3. The Director-General or his deputy
shall attend all meetings of the Governing shall attend all meetings of the Governing
Body. Body.
förbara stater i regionen. När extraplatsen ej
utnyujas i enlighet med nyss nämnda be-
stämmelser, skall den besättas av vederbö-
rande region med ledning av bestämmetlser-
na dess protokoll.
[4.] De personer. som skall representera 5. Dec personer. som skall representera ar-
arbetsgivarna, och de personer, som skall re- betsgivarna, och de personer, som skall representera arbetstagarna, skall väljas av ar- presentera urbetstagarna, skall väljas av arbetsgivarnas respektive arbetstagarnas om- betsgivarnas respektive arbetstagarnas ombud vid konferensen. bud vid konferensen.
[5.] Styrelsens ämbetsperiod skall omfatta 6. Styrelsens ämbetsperiod skall omfatta
tre är. Om styrelseval av nagon anledning tre år. Om styrelseval av nägon anledning
icke äger rum vid utgången av denna period. icke äger rum vid utgången av denna period, skall styrelsen kvarsta till sådana val hålls. skall styrelsen kvarstå till sådana val hälls.
[6.] Sättet för återbesättandet av ledigbliv- 7. Sättet för äterbesättandet av ledigblivna na platser och för utseendet av ersåttare kan platser och för utseendet av ersättare kan såsom andra frågor av liknande art bestäm- såsom andra frågor av iknande art bestäm-
mas av styrelsen med förbehåll för konferen- mas av Styrelsen med förbehåll för konferensens godkännande. sens godkännande.
[7.| Styrelsen skall från tid tll annan inom &. Styrelsen skall från tid till annan inom
sig välja en ordförande och två vice ordföran- sig välja en ordförande och två vice ordföran-
de, av vilka en skall vara en person som de. av vilka en skall vara en person som
representerar en regering, en en person som representerar en regering, en en person som
representerar arbetsgivarna och en en person representerar arbetsgivarna och en en person
som representerar arbetstagarna. som representerar arbetstagarna.
[8.] Styrelsen fastställer själv sin arbets- y. Styrelsen fastställer själv sin arbetsordordning och sammanträder på tider som den ning och sammanträder på tider som den be-
bestämmer. Särskilt sammanträde skall häl- stämmer. Särskilt sammanträde skall hållas las när minst [16] av representanterna i sty- när minst 32 av representanterna i styrelsen
relsen skriftligen hemställer därom. skriftligen hemställer därom.
Artikel 8 Artikel 8
1. Internationella arbetsbyrån skall före- 1. Internationella arbetsbyrån skall före-
stäs av en generaldirektör. Denna skall utses stäs av en generaldirektör. Denne skall utses
av styrelsen och I enlighet med av styrelsen av styrelsen, som skall understätla internalärnnade instruktioner svara för arbetsbyråns tionella arbetskonferensen utnämningen för effektiva ledning och för att de uppgifter som godkännande.
i övrigt anförtrotts ät generaldirektören full- 2. Fenlighet med av styrelsen lämnade ingörs. struktioner svarar generaldircktören för ar-
betsbyråns effektiva ledning och för att de
uppgifter som i övrigt anförtrotts åt general-
direktören fullgörs.
[2.] Generaldirektören elter hans ställföre- 3. Generaldirektören eller hans ställföre-
trädare skall närvara vid styrelsens alla sam- trädare skall närvara vid styrelsens alla sammanträden. manträden.
Article 13 Article 13
4 4
(cC) the arraängements for the approval, al- (c) the arrangements for the approval. allocation and collection of the budget of the location and collection of the budget of the
International Labour Organisation shall be International Labour Organisation shall be
determined by the Conference by a two- determined by the Conference by a tWwothirds majority of the votes cast [by the dele- thirds majority of the votes cast, and shall
gates present], and shall provide for the ap- provide for the approval of the budget and of
proval of the budget and of the arrangements the arrangements for the allocation of exfor the allocation of expenses among the penses among the Members of the Organisa- Members of the Organisation by a committee tion by a committee of Government represenof Government representatives. talives.
4. A Member of the Organisation which is 4. A Member of the Organisation which 1s in arrears in the payment of its financial con- in arrears in the payment of its financial contribution to the Organisation shall have no tribution to the Organisation shall have no vote in the Conference, in the Governing vote in the Conference, in the Governing Body, in any committee, or in the elecuons of Body, in any committee, or in the elections of
members of the Governing Body. if the members of the Governing Body, if the
amount of its arrears equals or exceeds the amount of its arrears equals or exceeds the amount of the contributions due from it for amount of the contributions due from it for the preceding two full years: Provided that the preceding two full vears: Provided that the Conference may by a two-thirds majority the Conference may by a two-thirds majority of the votes cast [by the delegates present] of the votes cast permit such a Member 10 permit such a Member to vote if it is satisfied vote if it is satisfied that the failure to pay is
that the failure to pay is due to conditions due to conditions beyond the control of the
beyond the control of the Member. Member.
Article 16 Article 16
2. Items to which such objection has been 2. Items to which such objection has been made shall not, however, be excluded from made shall not, however, be excluded from the agenda, if [at the Conference a majority the agenda, if the Confernce decides by a of two-thirds of the votes cast by the dele- majority of two-thirds of the votes cast to gates present is in favour of considering consider them. theml].
3. If the Conference decides (otherwise 3. If the Conference decides (otherwise than under the preceding paragraph) by two- than under the preceding paragraph) by a mathirds of the votes cast [by the delegates pre- jority of two-thirds of the votes cast that any sent] that any subject shall be considered by subject shall be considered by the Conferthe Conference, that subject shall be included ence, that subject shall be included in the in the agenda for the following [meeting]. agenda for the following session.
Article 17 Article 17
2. Except as otherwise expressly provided 2. Except as otherwise expressly provided
in this Constitution or by the terms of any in this Constitution or by the terms of any
Convention or other instrument conferring Convention or other instrument conferring powers on the Conference or of the financial powers on the Conterence or of the financial and budgetary arrangements adopted in vir- and budgetary arrangements adopted in vir-
tue of article 13, all matters shall be decided tue of article 13, all matters shall be decided
by a simple majority of the votes cast [by the by a simple majority of the votes cast (for and
delegates present.] against).
Prop. [986/87: 125
Artikel 13 Artikel 13
3 3
(ce) Beslut, som avser åtgärder för godkän- (c) Beslut, som avser åtgärder för godkännande av internationella arbetsorganisatio- nande av internationella arbetsorganisatio-
nens budget ävensom beslut i fråga om för- nens budget ävensom beslut i fråga om för-
delning och uppbörd av bidrag, skall fattas av delning och uppbörd av bidrag, skall fattas av konferensen med två tredjedels majoritet av konferensen med två tredjedels majoritet av de [av närvarande ombud] avgivna rösterna: de avgivna rösterna: dock att budgeten och
dock att budgeten och de för fördelning av de för fördelning av utgifterna mellan organi-
utgifterna mellan organisationens medlem- sationens medlemmar vidtagna åtgärderna
mar vidtagna åtgärderna för att bli giltiga för att bli giltiga skall godkännas av ett av skall godkännas av ett av regeringsrepresen- regeringsrepresentanter bestående utskott.
tanter bestående utskott.
4. Medlem av organisationen, som under- 4. Medlem av organisationen. som under-
Jäti att erlägga fastställt bidrag. må icke vid låtit att erlägga fastställt bidrag. må icke vid
konferensen. i styrelsen eller i någon kom- konferensen, i styrelsen eller i någon kommitté eller vid val av styrelse deltaga i om- mitté eller vid val av styrelse deltaga i om-
röstning. om det oguldna beloppet uppgår till röstning, om det oguldna beloppet uppgär till
eller överstiger summan av de bidrag med- eller överstiger summan av de bidrag med-
lemmen haft att erlägga för de två föregående lemmen haft att erlägga för de två föregående hela ären. Konferensen må dock med två hela åren. Konferensen må dock med två
tredjedels majoritet av de [av närvarande om- tredjedels majoritet av de avgivna Fösterna
bud| avgivna rösterna tillåta sådan medlem tillåta sådan medlem att rösta, om den finner,
att rösta. om den finner, att underlåtenheten att underlåtenheten föranledes av omständigföranledes av omständigheter. över vilka heter, över vilka medlemmen icke kunnat
medlemmen icke kunnat råda. råda.
Artikel 16 Artikel 16
2. De ärenden, mot vilka protest blivit in- 2. De ärenden, mot vilka protest blivit in-
lagd. skall utan hinder härav kvarstå på dag- lagd, skall utan hinder härav kvarstå på dagordningen, om konferensen beslutar med två ordningen, om konferensen beslutar med två
tredjedels majoritet av de fav närvarande om- tredjedels majoritet av de avgivna rösterna bud] avgivna rösterna att ta upp dem till be- att ta upp dem till behandling. handling.
3. Varje annan fråga, som konferensen li- 3. Varje annan fråga, som konferensen li-
kaledes med en majoritet av minst tvä tredje- kaledes med en majoritet av minst två tredje-
delar av de [av närvarande ombud] avgivna delar av de avgivna rösterna beslutar taga rösterna beslutar taga upp till behandling, upp till behandling, skall upptagas på dagordskall upptagas på dagordningen för följande ningen för följande konferens. [möte].
Artikel 17 Artikel 17
2. Enkel majoritet av fav närvarande om- 2. Enkel majoritet av avgivna röster (jabud] avgivna röster skall vara avgörande i eller nejröster). skall vara avgörande i alla de alla de fall. beträffande vilka kvalificerad ma- fall, beträffande vilka kvalificerad majoritet joritet ej är särskilt föreskriven i andra artik- ej är särskilt föreskriven I andra artiklar av lar av denna stadga eller i konvention eller denna stadga eller i konvention eller annat
annat dokument, genom vilket konferensen dokument, genom vilket konferensen erhållit
erhållit visst bemyndigande, eller i de finan- visst bemyndigande, eller i de finansiella eller siella eller budgetära beslut som fattas jämlikt budgetära beslut som fattats jämlikt artikel artikel 13. 13.
3. In cases in whieh the Constitution pro-
vides for a decision by a simple majority. the
decision shall be concurred in by at least one-
quarter of the delegates attending the session
ofthe Conference: in cases in which the Con-
stitution provides for a decision by a two-
thirds majority, the deciston shall be con-
curred in by at least one-third of the dele-
gates attending the session; in cases in which
the Constitution provides for a decision by a
three-fourths majority, the decision shall be
concurred in by at least three-cighths of the
delegates attending the session.
[3.] The voting is void unless [the total 4. The voting is void unless at least onenumber ol votes cast is equal to half the num- half of the delegates attending the session ber of the delegates attending the Confer- and emitled to vote have taken purt in the ence.] vÖling.
Article 19 Article 19
2. In cither case a majority of two-thirds of 2. In either case a majority of twwo-thirds of the votes cast [by the delegates present] shall the votes cast shall be necessary on the final be necessary on the final vote for the adop- vote for the adoption of the Convention or tion of the Convention or Recommendaätion, Recommendation, as the case may be, by the as the case may be, by the Conference. Conference.
Article 21 a Article 21
I. If any Convention coming before the I. If any Convention coming before the Conterence for final consideration fails 10 se- Conference for final consideration fails to se-
cure the support of two-thirds of the votes cure the support of two-thirds of the votes
cast [by the delegates present], it shall never- cast, it shall nevertheless be within the right theless be within the right of any of the Mem- of any of the Members of the Organisation to bers of the Organisation 10 agree 10 such agree to such Convention among themselves.
Convention among themselves.
Article 36 Article 36
Amendments to this Constitution which 1. Subject to the provisions of paragraph 2 are adopted by the Conference by a majority of this article, amendments to this Constituof two-thirds of the votes cast [by the dele- tion which are adopted by the Conference by gates present] shall take effect when ratified a majority of two-thirds of the votes cast shall or accepted by two-thirds of the Members of take effect when ratified or accepted by twothe Organisation [including five of the ten thirds of the Members of the OrganisaUuon. Members which are represented on the Gov- 2. If an amendment relates to-
erning Body as Members of chief industrial (i) the fundamental purposes of the Or-
importance in accordance with the provisions ganisation as set out in the Preamble to the
of praragraph 3 of article 7 of this Constitu- Constitution and in the Declaration concern-
tion.] ing the Aims and Purposes of the Organisu-
tion. annexed thereto (Preamble: article 1;
Annex);
(il) the permanent establishment of the
Organisation, the composition and functions
3. I de fall dör stadgan föreskriver enkel
mujoritet för beslut. skall minst en fjärdedel
av de omhud som är närvarande vid konfe-
Fensens möte ha röstat för beslutet. I de fall
där stadgan föreskriver två tredjedels majori-
ter för beslut. skall minst en tredjedel av de
vid mötet närvarande ombuden ha röstat för
beslutet. I de fall där stadgan föreskriver tre
fjärdedels majoritet för beslut, skall minst tre
åttondelar av de vid mötet närvarande ombu-
den ha röstat för beslutet.
[3.1 Omröstning är ogilug, om [antalet av- 4. Omröstning är ogiltig. om inte punst givna röster understiger hälften av antalet vid hälften av de vid mötet närvarande och röstmötet närvarande ombud. | berättigade ombuden deltagit i omröstning-
en.
Artikel 19 Artikel 19
2. I båda fallen, vare sig fråga är om kon- 2. I båda fallen, vare sig fråga är om konvention eller rekommendation, erfordras för vention eller rekommendation. erfordras för godkännande vid slutomröstning av konfe- godkännande vid slutomröstning av konferensen en majoritet av två tredjedelar av de rensen en majoritet av två tredjedelar av de lav närvarande ombud] avgivna rösterna. avgivna rösterna.
Artikel 21 Artikel 21
1. Förslag, som vid den slutliga omröst- 1. Förslag, som vid den slutliga omröstningen på konferensen icke uppnår en majori- ningen på konterensen icke uppnär en majoritet av två tredjedelar av de [av närvarande tet av två tredjedelar av de avgivna rösterna,
ombud] avgivna rösterna, kan göras till före- kan göras till föremål för en särskild konven-
mål för en särskild konvention mellan de tion mellan de medlemmar av organisationen, medlemmar av organisationen, som så Öns- som så önskar. kar.
Artikel 30 Artikel 36
Ändringar i denna stadga, vilka antagits av I. Med de undantag. som framgår av pakonferensen med en majoritet av två tredje- ragrafen 2 av denna artikel, skall ändringar i delar av de fav närvarande ombud] avgivna denna stadga, vilka antagits av konferensen rösterna, träder i kraft, sedan de ratificerats med cen majoritet av två tredjedelar av de eller antagits av två tredjedelar av organisa- avgivna rösterna. träda i kraft, sedan de ratitionens medlemmar. [däribland fem av de tio ficerats eller antagits av två tredjedelar av medlemmar, vilka i enlighet med bestämmel- Organisationens medlemmar. serna i artikel 7 paragraf 3 i stadgan ingår i 2. Om en ändring avser styrelsen i egenskap av sådana medlemmar, (i) organisationens grundläggande syfsom 1 industriellt hänseende är de mest bety- ten, såsom de beskrivs i stadgans inledning dande. | och i den till stadgan fogade deklarationen
angående organisationens mål och upp-
gifter (inledning, artikel I. bilaga);
(il den permanenta organisationen,
sammansättningen uv de kollegiala orga-
of its collegiate organs and the appointment
and responsibilities of the Director-General
as set out in the Constitution (article 1: article 2; article 3; article 4: article 7; article 8; article 17);
(iii) the constituional provisions concerning international labour Conventions and Recommendations (articles 19—35; article 37);
(iv) the provisions of this article, it shall not be considered as adopted unless it receives three-fourths of the votes cast; it shall not take effeci unless ratified or accepted by three-quarters of the Members of the Organisation.
nen och de uppgifter som ankommer på
dessa samt utseendet av generaldirektören
och dennes åligganden såsom de beskrivs i stadgan tartiklarna 1, 2,3,.4,.7,8, 17);
(iii) de hestämmelser i stadgan som rör
internationella konventioner och rekom-
mendationer (artiklarna 19—35 samti arti-
kel 37);
(iv) bestämmelserna t denna artikel,
skall ändringen icke anses antagen, om den ej erhåller tre fjärdedelar av de avgivna rösterna. Den skall ej träda i kraft, förrän den ratificerats eller antagits av tre fjärdedelar av organisationens medlemmar.
Bilaga 2
Översättning
Convention (No. 162) concerning Safety ILO:s konvention (nr 162) om säkerhet
in the Use of Asbestos vid användning av asbest
"The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation, männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som har sammankallats till Geneve av sty- Governing Body of the International Labour relsen för internationella arbetsbyrån och Office. and having met in its Seventy-second samlats där den 4 juni 1986 till sitt sjuttioand-
Session on 4 June 1986, and | ra möte,
Noutng the relevant international labour äberopar gällande internationella konven- Conventions and Recommendations, and in tioner och rekommendationer på arbetslivets particular the Occupational Cancer Conven- område och särskilt 1974 års konvention och tion and Recommendation, 1974, the Wor- rekommendation om yrkescancer, 1977 års king Environment (Air Pollution. Noise and konvention och rekommendation om arbets- Vibration) Convention and Recommenda- miljön (luftföroreningar. buller och vibrattotion. 1977. the Occupattonal Safety and ner). 1981 års konvention och rekommenda- Health Convention and Recommendation, tion om arbetarskydd och arbetsmiljö. 1985 1981, the Occupational Health Services Con- års konvention och rekommendation om fövention and Recommendation, 1985, the list retagshälsovård, den är 1980 reviderade förof occupational diseases as revised in 1980 teckningen över yrkessjukdomar till 1964 års appended to the Employment Injury Benefits konvention om förmåner vid yrkesskada
Convention, 1964, as well as the Code of samt 1LO:s handbok angående säkerhet vid
practice on safety in the use of asbestos, användning av asbest, publicerad av interna-
published by the International Labour Office tionella arbetsbyrån år 1984, vari fastställs in 1984, which establish the principles of na- principer för nationell politik och åtgärder på
tional policy and action at the national level. nationell nivå,
Having decided upon the adoption of cer- har beslutat att anta vissa förslag angående
tain proposals with regard to safety in the use säkerhet vid användning av asbest, vilken of asbestos, which is the fourth item on the fråga är den fjärde punkten på mötets dagord-
agenda of the session. and ning.
Having determined that these proposals har beslutat att dessa förslag skall ta forshall take the form of an international Con- men av en internationell konvention och vention;
adopts this twenty-fourth day of June of antar denna den tjugofjärde dagen i juni the year one thousand nine hundred and månad år nittonhundraåttiosex följande koneighty-six the following Convention, which vention, som kan kallas 1986 års konvention may be cited as the Asbestos Convention, om asbest. 1986:
Part I. Scope and Definitions Del I. Tillämpningsområde och definitioner
Article I Artikel I
1. This Convention applies to all activities I. Denna konvention är tillämplig på all involving exposure of workers to asbestos in verksamhet som innebär att arbetstagare ut-
the course of work. sätts för asbest i arbetet.
2. A Member ratifying this Convention 2, En medlem som ratificerar denna konmåy, after consultation with the most repre- vention kan, efter samråd med de berörda sentative organisations of employers and mest representativa arbetsgivar- och arbetsworkers concerned. and on the basis of an tagarorganisationerna och på grundval av en assessment of the health hazards involved bedömning av såväl hälsorisker som vidtagna and the safety measures apphed. exclude par- skyddsåtgärder. undanta vissa branscher elticular branches of economic activity or par- ler företag från tillämpningen av vissa beticular undertakings from the application of stämmelser i konventionen. då den är övertvcertain provisions of the Convention when it gad om att tillämpning på dessa branscher is satisfied that thetr application to these eller företag ej är nödvändig.
branches or undertakings is unnecessarv. 3. The competent authority, when decid- 3. Dä behörig myndighet beslutar om att
ing on the exclusion of particular branches of undanta vissa branscher eller företag, skall economic activity or particular undertakings, hänsyn tas till hur ofta exponering förekomshall take into account the frequency, dura- mer, hur länge den varar och dess nivå liktion and level of exposure, as well as the type som till typ av arbete och förhållanden på of work and the conditions at the workplace. arbetsplatsen.
Article 2 Artikel 2
For the purpose of this Convention—- Vid ullämpningen av denna konvention in-
nebär termen
fa) the term ""asbestos'” means the fibrous (a) ”asbest” fiberformiga silikatmineral
form of mineral silicates belonging to rock- som tillhör berggrundsbildande mineral från
forming minerals of the serpentine group. i. e. serpentingruppen dvs. krysotil (vit asbest)
chrysotile (white asbestos), and of the amphi- och från amfibolgruppen dvs. aktinolit, amobole group, 1. e. actinolite, amosite (brown sit (brun asbest. cummingtonit-grunerit), anasbestos. cummingtonite-grunerite). antho- tofyllit, krokidolit (blå asbest), tremolit eller phyllite. crocidolite (blue asbestos). tremo- en blandning som innehäller ctt eller flera av lite, or any mixture containing one or more of dessa mineral: these:
(hb) the term ""asbestos dust” means air- (b) ”asbestdamm” luftburna asbestpartikborne particles of asbestos or settled parti- lar eller sedimenterade asbestpartiklar som
cles of asbestos which are liable to become kan bli luftburna i arbetsmiljön:
airborne in the working environment;
fe) the term ""airborne asbestos dust” (c) ”luftburet asbestdamm”. vid mätning, means, for purposes of measurement, dust dammpartiklar uppmätta genom gravimetrisk particles measured by gravimetric assess- bestämning eller annan likvärdig metod; ment or other equivalent method:
(d) the term "”"respirable asbestos fibres” (d) ”respirabla asbestfiber” asbestfibrer means asbestos fibres having a diameter of med en diameter mindre än 3 um och ett less than 3 um and a length-to-diameter ratio längdbreddförhållande av minst 3: 1. Endast
greater than 3:1. Only fibres of a length fibrer med en längd större än 5 um skall tas
greater than 5 um shall be taken into account med vid mätning;
for purposes of measurement:
(fe) the term "exposure to asbestos” (e) ”asbestexponering” exponering iarbemeans exposure al work to airborne respira- tet för luftburna respirabla asbestfibrer eller ble asbestos fibres or asbestos dust, whether asbestdamm oavsett om de härrör från asbest originating from asbestos or from minerals, eller asbesthaltiga mineral, material eller promaterials products containing asbestos; dukter:
(f) the term workers” includes the (f) ”arbetstagare” även medlemmar av members of production co-operatives: produktionskooperativ:
(co the term "workers" representatives” (2) "arbetstagarnas representanter” means the workers” representatives recog- arbetstagarrepresentanter erkända som sänised as such by national law or practice, in dana genom nationell lagstiftning elter praxis conformity with the Workers” Representa- enligt 1971 års konvention om arbetstagarnas tives Convention, 1971. representanter.
Part II. General Principles Del II. Allmänna principer
Article 3 Artikel 3 1. National laws or regulations shall pre- 1. Nationella lagar eler bestämmelser scribe the measures to be taken for the pre- skall föreskriva de åtgärder som skall vidtas
vention and control of, and protection of för att förebygga och kontrollera hälsorisker workers against, health hazards due to occu- beroende på yrkesmässig exponering för aspational exposure to asbestos. best samt för att skydda arbetstagare mot
sådana risker.
2. National laws and regulations drawn up 2. Nationella lagar och bestämmelser som in pursuance of paragraph 1 of this Article utarbetats i enlighet med punkt 1 i denna shall be periodically reviewed in the light of artikel skall ses över med jämna mellanrum technical progress and advances in scientific med hänsyn till tekniska framsteg och den knowledge. vetenskapliga kunskapsutvecklingen.
3. The competent authority may permit 3. Behörig myndighet kan medge tillfälliga temporary derogations from the measures avvikelser från åtgärder som föreskrivits en-
prescribed pursuant to paragraph 1 of this ligt punkt I i denna artikel på de villkor och
Article, under conditions and within limits of inom de tidsgränser som fastställs efter samtime to be determined after consultation with råd med de berörda mest representativa arihe most representative organisations of em- betsgivar- och arbetstagarorganisationerna.
ployes and workers concerned.
4. In granting derogations in pursuance of 4. Vid beviljande av avvikelser enligt paragraph 3 of this Article, the competent punkt 3 i denna artikel skall behörig myndigauthority shall ensure that the necessary pre- het säkerställa att nödvändiga försiktighetsåtcautions are taken to protect ihe workers” gärder vidtas för att skydda arbetstagarnas health. hälsa.
Article 4 Artikel 4
The competent authority shall consult the Behörig myndighet skall samråda med de
most representative organisations of em- berörda mest representativa arbetsgivar- och
ployers and workers concerned on the mea- arbetstagarorganisationerna om åtgärder som
sures 10 be taken to give effect to the provi- skall vidtas för att genomföra bestämmelser-
sions of this Convention. na i denna konvention.
Article 5 Artikel 5
1. The enforcement of the laws and regula- I. Tillämpningen av lagar och bestämmeltions adopted pursuant to Article 3 of this ser som antagits enligt artikel 3 i denna kon-
Convention shall be secured by an adequate vention skall säkerställas genom ett tillfredsand appropriate system of inspection. ställande och lämpligt inspektionssystem.
2. National laws or regulations shall pro- 2. I nationella lagar eller bestämmelser vide för the necessary measures, including skall föreskrivas erforderliga åtgärder. inne-
appropriate penalties, to ensure effective en- fattande lämpliga påföljder, för att säkerställa forcement of and compliance with the provi- ett effektivt genomförande och iakttagande
sions of this Convention. av konventionens bestämmelser.
Article 6 Artikel 6
1. Employcrs shall be made responsible 1. Arbetsgivare skall ansvara för att förefor compliance with the prescribed measures. skrivna åtgärder följs.
2. Whenever two or more employers un- 2. Närhelst två eller flera arbetsgivare
dertake activities simultaneously at .one samtidigt bedriver verksamhet på en arbetsworkplace, they shall co-operate in order to plats, skall de samarbeta för att uppfylla förecomply with the prescribed measures, with- skrivna åtgärder utan inskränkning av varje
out prejudice to the responsibility of each arbetsgivares ansvar för sina anställdas hälsa employer for the health and safety of the och säkerhet. Behörig myndighet skall före-
workers he employs. The competent autho- skriva allmänna förfaranden för detta samar-
rity shall prescribe the general procedures of bete, när så är nödvändigt. this co-operation when it is necessary.
3. Employers shall, in co-operation with 3. Arbetsgivare skall i samverkan med arthe occupational safety and health services, betarskyddet och efter samråd med berörda and after consultation with the workers” te- arbetslagarrepresentanter utarbeta förfaranpresentatives concerned, prepare procedures den som skall följas i nödsituationer.
for dealing with emergency situations.
Article 7 Artikel 7
Workers shall be required, within the limits Arbetstagare skall åläggas att inom ramen of their responsibility. to comply with pre- för sitt ansvar iaktta föreskrivna skyddsätscribed safety and hygiene procedures relat- gärder till förebyggande kontroll av samt ing to the prevention and control of, and pro- skydd mot hälsorisker beroende på yrkestection against, health hazards due to occu- mässig exponering för asbest. pational exposure to asbestos.
Article 8 Artikel 8
Employers and workers or their represen- Arbetsgivare och arbetstagare eller deras tatives shall co-operate as closely as possible representanter skall samarbeta så nära som at all levels in the undertaking in the applica- möjligt på alla nivåer inom företaget vid
tion of the measures prescribed pursuant to tillämpning av de åtgärder som föreskrivits
this Convention. enligt denna konvention.
Part II. Protective and Preventive Measures Del III. Skydds- och förebyggande åtgärder Article 9 Artikel 9
The national laws or regulations adopted Nationella lagar eller bestämmelser som pursuant to Articie 3 of this Convention shall antagits enligt artikel 3 i denna konvention provide that exposure to asbestos shall be skall föreskriva att exponering för asbest
prevented or controlled by one or more of the skall förebyggas eller kontrolleras genom en
following measures: eller flera av följande åtgärder:
(a) making work in which exposure to as- (a) göra arbete där asbestexponering kan bestos may occur subject to regulations pre- förekomma till föremål för bestämmelser om scribing adequate engineering controls and lämpliga tekniska skyddsanordningar och arwork practices, including workplace hygiene: betsmetoder, innefattande hygien på arbets-
platsen;
(b) prescribing special rules and proce- (b) föreskriva särskilda regler och förfa-
dures, including authorisation. for the use of randen, innefattande tillstånd, för använd-
asbestos or of certain types of asbestos or ning av asbest eller vissa typer av asbest eller products containing asbestos or for certain asbesthaltiga produkter eller för vissa arbetswork processes. processer.
Article 10 Artikel 10
Where necessary to protect the health of Där det är nödvändigt för att skydda ar-
workers and technically practicable, national betstagarnas hälsa och tekniskt genomförbart
laws or regulations shall provide for one or skall lagar eller bestämmelser föreskriva en more of the following measures— eller flera av följande åtgärder: (a) replacement of asbestos of certain (a) ersältning, när så är möjligt, av asbest types of asbestos or products containing as- eller vissa typer av asbest eller asbesthaltiga
bestos by other materials or products or the produkter med andra material eller produkter use of alternative technology, scientifically eller utnyttjande av alternativ teknik, vetenevaluated by the competent authority as skapligt bedömd av den behöriga myndigheharmless or less harmful, whenever this is ten såsom ofarlig eller mindre farlig; possible;
(b) total or partial prohibition of the use of (b) fullständigt eHer partiellt förbud mot asbestos or of certain types of asbestos or användning av asbest eller vissa typer av as-
products containing asbestos in certain work best eller asbesthaltiga produkter i vissa arprocesses. betsprocesser.
Article I1 Artikel I1
1. The use of crocidolite and products con- I. Användning av krokidolit och produk-
taining this fibre shall be prohibited. ter som innehåller denna fiber skall förbju-
das.
2. The competent authority shall be 2. Behörig myndighet skall efter samråd
empowered, after consultation with the most med de berörda mest representativa arbetsgirepresentative organisations of employers var- och arbetstagarorganisationerna ha befo-
and workers concerned, 10 permit deroga- genhet att medge avvikelser från det förbud tions from the prohibition contained in para- som avses i punkt Ii denna artikel, då ersätt-
graph I of this Article when replacement is ning inte är praktiskt möjlig, under förutsätt-
not reasonably practicable, provided that ning att åtgärder vidtas för att säkerställa att
steps are taken to ensure that the health of arbetstagarnas hälsa inte utsätts för fara.
workers is not placed at risk.
Article 12 Artikel 12 1. Spraying of all forms of asbestos shall 1. Sprutning av alla former av asbest skall
be prohibited. förbjudas.
2. The competent authority shall be 2. Behörig myndighet skall ha befogenhet empowered, after consultation with the most att efter samråd med de berörda mest repre-
representative organisations of employers sentativa arbetsgivar- och arbetstagarorgani-
and workers concerned, to permit deroga- sationerna medge avvikelser från det förbud tions from the prohibition contained in para- som avses I punkt I i denna artikel, då alter-
graph 1 of this Article when alternative met- nativa metoder inte är praktiskt möjliga, un-
hods are not reasonably practicable, provid- der förutsättning att åtgärder vidtas för att
ed that steps are taken to ensure that the säkerställa att arbetstagarnas hälsa inte ut-
health of workers is not placed at risk. sätts för fara.
Article 13 Artikel 13 National laws and regulations shall provide Nationella lagar och bestämmelser skall fö-
that employers shall notify to the competent reskriva att arbetsgivare skall anmäla till be-
authority, in a manner and 10 the extent pre- hörig myndighet på sätt och i den utsträckscribed by it, certain types of work involving ning som myndigheten föreskriver vissa
exposure 10 äsbestos. typer av arbete som innebär exponering för
asbest.
Article 14 Artikel 14
Producers and suppliers of asbestos and Producenter och leverantörer av asbest
manufactures and suppliers of products con- samt tillverkare och leverantörer av asbest-
taining asbestos shall be made responsible for haltiga produkter skall ansvara för ullfreds-
adequate labelling of the container and, ställande märkning av förpackningar och där
where appropriate, the product, in a language så är lämpligt, produkter på ett språk och på
and manner easily understood by the workers ett sätt som lätt kan förstås av berörda arand the users concerned, as prescribed by the betstagare och användare enligt den behöriga competent authority. myndighetens föreskrifter.
Article 15 Artikel 15
1. The competent authority shall prescribe 1. Behörig myndighet skall föreskriva limits for the exposure of workers to asbestos gränsvärden för arbetstagares exponering för or other exposure criteria for the evaluation asbest eller andra exponeringskriterier för
of the working environment. bedömning av arbetsmiljön.
2. The exposure limits or other exposure 2. Gränsvärden eller andra kriterier för excriteria shall be fixed and periodically re- ponering skall fastställas med jämna mellan-
viewed and updated in the light of technologi- rum med hänsyn till teknologiskt framåtskrical progress and advances in technological dande och den tekniska och vetenskapliga
and scientific knowledge. kunskapsutvecklingen.
3. In all workplaces where workers are ex- 3. På alla arbetsplatser där arbetstagare är
posed to asbestos, the employer shall take all utsatta för asbest skall arbetsgivaren vidta appropriate measures to prevent or control alla lämpliga åtgärder för att förebygga eller the release of asbestos dust into the air, to kontrollera utsläpp av asbestdamm i luften
ensure that the exposure limits or other expo- och för att säkerställa att gränsvärden eller sure criteria are complied with and also to andra kriterier för exponering iakttas liksom reduce exposure to as low a level as is rea- för att reducera exponeringen till så låg nivå sonably practicable. som är rimligen möjlig.
4. When the measures taken in pursuance 4. När de enligt punkt 3 i denna artikel of paragraph 3 of this Article do not bring vidtagna åtgärderna inte räcker till för att hålexposure to asbestos within the exposure li- la exponeringen för asbest inom gränsvär-
mits or do not comply with the other expo- dena för exponering eller inte uppfyller de sure criteria specified in pursuance of para- andra kriterierna för exponering som fastgraph 1 of this Article, the employer shall ställts enligt punkt 1 i denna artikel, skall
provide, maintain and replace, as necessary, arbetsgivaren tillhandahålla, underhålla och
at no cost to the workers, adequate respira- om så är nödvändigt byta ut, utan kostnader tory protective equipment and special protec- för arbetstagarna, lämpliga andningsskydd tive clothing as appropriate. Respiratory pro- samt särskilda skyddskläder i förekommande tective equipment shall comply with stan- fall. Andningsskydden skall uppfylla av den dards set by the competent authority, and be behöriga myndigheten fastställda normer och used only as a supplementary, temporary, endast användas som en kompletterande. till-
emergency or exceptional measure and not as fällig. nödfalls- eller undantagsåtgärd och inte an alternative to technical control. som ett alternativ till tekniska skyddsanord-
ningar.
Article 16 Artikel 16
Each employer shall be made responsible Varje arbetsgivare skall ansvara för att
for the establishment and implementation of praktiska åtgärder införs och tillämpas i syfte
practical measures for the prevention and att förebygga och kontrollera de anställdas
control of the exposure of the workers he exponering för asbest och för att skydda dem
employs to asbestos and for their protection mot hälsorisker beroende på asbest. against the hazards due 10 asbestos.
Article 17 Artikel 17 1. Demolition of plants or structures con- 1. Rivning av anläggningar eller konstruk-
taiming friable asbestos insulation materials, tioner som innehåller dammande isoleringsand removal of asbestos from buildings or material av asbest samt borttagning av asbest structures in which asbestos is liable to be- från byggnader eller konstruktioner där ascome airborne, shall be undertaken only by best kan spridas i luften skall endast utföras employers or contractors who are recognised av arbetsgivare eller entreprenörer som av by the competent authority as qualified to den behöriga myndigheten erkänts som komcarry out such work in accordance with the petenta att utföra sådant arbete i enlighet provisions of this Convention and who have med bestämmelserna i denna konvention och been empowered to undertake such work. som har fått befogenhet därtill.
2. The employer or contractor shall be re- 2. Arbetsgivaren eller entreprenören skall quired before starting demolition work to åläggas att innan rivningsarbete påbörjas ut-
draw up a work plan specifying the measures arbeta en arbetsplan som anger vilka åtgärder
to be taken, including measures to—- som skall vidtas, innefattande åtgärder för att
(a) provide all necessary protection to the (a) ge arbetstagarna allt nödvändigt skydd; workers;
(b) limit the release of asbestos duste into (b) begränsa utsläpp av asbestdamm i luf-
the air; and ten; och
(c) provide for the disposal of waste con- (c) ta hand om asbesthaltigt avfall i enligtaining asbestos in accordance with Article het med artikel 19 i denna konvention. 19 of this Convention.
3. The workers or their representatives 3. Arbetstagarna eller deras representan-
shall be consulted on the work plan referred ter skall rådfrågas angående den arbetsplan to in paragraph 2 of this Article. som avses I punkt 2 i denna artikel.
Article 18 Artikel 18
1. Where workers” personal clothing may 1. Då arbetstagarnas personliga kläder kan
become contamined with asbestos dust, the förorenas med asbestdamm. skall arbetsgiva-
employer, in accordance with national laws ren i enlighet med nationella lagar och be-
or regulations and in consultation with the stämmelser och i samråd med arbetstagarreworkers” representatives, shall provide ap- presentanterna tillhandahålla ändamålsenliga
propriate work clothing, which shall not be arbetskläder, som inte får bäras utanför arworn outside the workplace. betsplatsen. 2. The handling and cleaning of used work 2. Hantering och rengöring av använda arclothing and special protective clothing shall betskläder och särskilda skyddskläder skall
be carried out under controlled conditions, as ske under kontrollerade förhållanden enligt required by the competent authority, to pre- den behöriga myndighetens föreskrifter för
vent the release of asbestos dust. att förhindra spridning av asbestdamm.
0 ta
3. National laws or regulations shall prohi- 3. Nationella lagar eller bestämmelser bit the taking home of work clothing and spe- skall förbjuda att arbetskläder och särskilda cial protectivt clothing and of personal pro- skyddskläder samt personlig skyddsutrusttective equipment. ning medföres hem.
4. The employer shall be responsible for 4. Arbetsgivaren skall ansvara för rengö-
the cleaning, maintenance and storage of ring, underhåll och förvaring av arbetskläder,
work clothing, special protective clothing särskilda — skyddskläder samt = personlig and personal protective equipment. skyddsutrustning.
5. The employer shall provide facilties for 5. Arbetsgivaren skall tillhandahålla lämpworkers exposed to asbestos to wash, take a liga tvätt-, bad- eller duschmöjligheter på ar-
bath or shower at the workplace, as appro- betsplatsen för arbetstagare som utsätts för
priate. asbest.
Article 19 Artikel 19
1. In accordance with national law and 1. Arbetsgivaren skall i enlighet med napractice, employers shall dispose of waste tionell lagstiftning och praxis omhänderta as-
containing asbestos in a manner that does not besthaltigt avfall på sådant sätt att det inte pose a health risk to the workers concerned, utgör en hälsorisk för berörda arbetstagare,
including those handling asbestos waste, or innefattande personal som hanterar asbestavto the population in the vicinity of the enter- fall, eller för befolkningen i närheten av före-
prise. taget. 2. Appropriate measures shall be taken by 2. Lämpliga åtgärder skall vidtas av behöthe competent authority and by employers to rig myndighet och arbetsgivare för att föreprevent pollution of the general environment bygga förorening av den allmänna miljön ge-
by asbestos dust released from the work- nom asbestdamm som sprids från arbetsplatplace. sen.
Part IV. Surveillance of the Working En- Del IV. Övervakning av arbetsmiljön och ar-
vironment and Workers Health betstagarnas hälsa
Article 20 Artikel 20
I. Where it is necessary for the protection 1. Då det är nödvändigt för att skydda arof the health of workers, the employer shall betstagarnas hälsa, skall arbetsgivaren mäta measures the concentrations of airborne as- halten av luftburet asbestdamm på arbets-
bestos dust in workplaces, and shall monitor platsen och periodiskt kontrollera arbetstathe exposure of workers to asbestos at inter- garnas exponering för asbest med metoder
vals and using methods specified by the com- som anges av behörig myndighet.
petent authority. 2. The records of the monitoring of the 2. Register över övervakningen av arbetsworking environment and of the exposure of miljön och arbetstagarnas exponering för asworkers to asbestos shall be kept for a period best skall bevaras under en av den behöriga
prescribed by the competent authority. myndigheten föreskriven period.
3. The workers concerned, their represen- 3. Berörda arbetstagare, deras representatives and the inspection services shall have tanter och inspektionsmyndigheten skall ha
access to these records. tillgång till dessa register.
4, The workers or their representatives 4. Arbetstagarna eller deras representanshall have the right to request the monitoring ter skall ha rätt att begära övervakning av
of the working environment and to appeal to arbetsmiljön och att vända sig till behörig
the competent authority concerning the re- myndighet för att få del av resultaten från sults of the monitoring. övervakningen.
3 Riksdagen 1986/87. I saml. Nr 125
Article 21 Artikel 21 ]. Workers who are or have been exposed 1. Arbetstagare som utsätts eller har ut-
to asbestos shall be provided, in accordance satts för asbest skall i enlighet med nationell with national law and practice, with such lagstiftning och praxis genomgå sådana läkarmedical examinations as are necessary to su- undersökningar som erfordras för att överpervise their health in relation to the occupa- vaka deras hälsa i relation till arbetsmiljöristional hazard, and to diagnose occupational ken och för att diagnosticera arbetsrelaterade diseases caused by exposure to asbestos. sjukdomar som orsakas av asbestexponering.
2. The monitoring of workers” health in 2. Övervakningen av arbetstagares hälsa i
connection with the use of asbestos shall not samband med asbestanvändning skall inte result in any loss of earnings for them. It shall medföra något inkomstbonfall för dem. Den be free of charge and, as far as possible, shall skall vara gratis och i möjligaste mån äga rum take place during working hours. under arbetstid.
3. Workers shall be informed in an ade- 3. Arbetstagare skall på lämpligt sätt infor-
quate and appropriate manner of the results meras om resultaten av de läkarundersöknof their medical examinations and receive in- ingar de genomgått och erhålla individuell dividual advice concerning their health in re- rådgivning angående deras hälsa i relation till lation to their work. arbetet.
4. When continued assignment to work in- 4. Då fortsatt sysselsättning i arbete som volving exposure to asbestos is found to be innebär exponering för asbest anses olämplig medically inadvisable, every effort shall be av medicinska skäl, skall varje ansträngning
made, consistent with national conditions göras i enlighet med nationella förhållanden
and practice, to provide the workers con- och praxis för att ge berörda arbetstagare cerned with other means of maintaining their andra möjligheter att behålla sin inkomst. income.
5. The competent authority shall develop a 5. Behörig myndighet skall utveckla ett sysystem of notification of occupational dis- stem för anmälning av arbetsrelaterade sjukcases caused by asbestos. domar som orsakats av asbest.
Part V. Information and Education Del V. Information och utbildning
Article 22 Artikel 22 1. The competent authority shall make ap- I. Behörig myndighet skall vidta lämpliga propriate arrangements, in consultation and arrangemang i samråd med samarbete med de collaboration with the most representative berörda mest representativa arbetsgivar- och
organisations of employers and workers con- arbetsorganisationerna i syfte att främja cerned, 10 promote the dissemination of in- spridning av information och utbildning av formation and the education of all concerned alla som berörs om hälsorisker som beror på with regard to health hazards due to exposure asbestexponering och om metoder för före- 10 asbestos and to methods of prevention and byggande och kontroll. control.
2. The competent authority shall ensure 2. Behörig myndighet skall säkerställa att that employers have established written poli- arbetsgivare har upprättat skriftliga program
cies and procedures on measures for the edu- och förfaranden om åtgärder för utbildning
cation and periodic training of workers on och återkommande utbildning av arbetstagaasbestos hazards and methods of prevention re om risker med asbest och metoder för före-
and control. byggande och kontroll.
3. The employer shall ensure that all 3. Arbetsgivaren skall se till att alla arbetsworkers exposed or likely to be exposed to tagare som utsätts för eller kan komma att
asbestos are informed about the health ha- utsättas för asbest informeras om hälsorisker
zards related to their work, instructed in pre- i samband med deras arbete, instrueras om
ventive measures and correct work practices förebyggande åtgärder och riktiga arbetsme-
and receive continuing training in these toder samt erhåller fortlöpande utbildning på fields. dessa områden.
Part VI. Final Provisions Del VI. Slutbestämmelser Article 23 Artikel 23
The formal ratifications of this Convention De officiella ratifikationerna av denna konshall be communicated to the Director-Gene- vention skall sändas till internationella arral of the the International Labour Office for betsbyråns generaldirektör för registrering.
registration.
Article 24 Artikel 24
1. This Convention shall be binding only 1. Denna konvention är bindande endast
upon those Members of the International La- för medlemmar av internationella arbetsorgabour Organisation whose ratifications have nisationen vilkas ratifikationer har registrebeen registered with the Director-General. rats hos generaldirektören.
2. It shall come into twelve months after 2. Konventionen träder i kraft tolv månathe date on which the ratifications of two der efter det att ratifikationer från två med- Members have been registered with the Di- lemsstater har registrerats hos generaldirekrector-General. tören.
3. Thereafter, this Convention shall come 3. Därefter träder konventionen i kraft för into force for any Member twelve months varje medlemsstat tolv månader efter den dag after the date on which its ratifikation has då dess ratifikation har registrerats. been registered.
Article 25 Artikel 25
I. A Member which has ratified this Con- I. En medlemsstat som har ratificerat den-
vention may denounce it after the expiration na konvention kan, sedan tio år förflutit från ot ten years from the date on which the Con- den dag då konventionen först trädde i kraft,
vention first comes into force, by an act com- säga upp den genom en skrivelse som sänds municated to the Director-General of the In- till internationella arbetsbyråns generaldirekternational Labour Office for registration. tör för registrering. Uppsägningen får verkan Such denunciation shall not take effect until först ett år efter det att den har registrerats.
one year after the date on which it is registered.
2. Each Member which has ratified this 2. Varje medlemsstat, som har ratificerat
Convention and which does not, within the konventionen och inte inom ett år efter utyear following the expiration of the period of gången av den tioårsperiod som avses i före-
ten years mentioned in the preceding para- gående punkt gör bruk av sin uppsägningsrätt
graph, exercise the right of denunciation pro- enligt denna artikel, är bunden för en ny perivided for in this Article, will be bound for od av tio år och kan därefter, på de i denna
another period of ten years and, thereafter, artikel föreskrivna villkoren, säga upp kon-
may denounce this Convention at the expira- ventionen vid utgången av varje tioårsperiod. tion of cach period of ten years under the
terms provided for in this Article.
Article 26 Artikel 26
1. The Director-General of the Internatio- 1. Internationella arbetsbyråns generaldinal Laobur Office shall notify all Members of rektör skall underrätta samtliga medlemmar the International Labour Örganisation of the av internationella arbetsorganisationen om
registration of all ratifications and denuncia- registreringen av alla ratifikationer och upp-
tions cCommunicated to him by the Members sägningar som generaldirektören har tagit of the Organisation. emot från organisationens medlemmar.
2. When notifying the Members of the Or- 2. När generaldirektören underrättar orgaganisation of the registration of the second nisationens medlemmar om registreringen av ratification communicated to him. the Direc- den andra ratifikationen i ordningen som han tor-General shall draw the attention of the har tagit emot, skall han fästa medlemmarnas
Members of the Organisation to the date uppmärksamhet på den dag då konventionen upon which the Convention will come into träder i kraft.
force.
Article 27 Artikel 27
The Director-General of the International Internationella arbetsbyråns generaldirek- Labour Office shall communicate to the Sec- tör skall, för registrering enligt artikel 102 i retary-General of the United Nations for re- Förenta nationernas stadga, lämna Förenta gistration in accordance with Article 102 of nationernas generalsekreterare fullständiga
the Charter of the United Nations full part- upplysningar om alla ratifikationer och upp-
iculars of all ratifications and acts of denun- sägningar som har registrerats hos honom enciation registered by him in accordance with higt bestämmelserna i föregående artiklar. the provisions of the preceding Articles.
Article 28 Artikel 28 At such times as it may consider necessary När internationella arbetsbyråns styrelse
the Governing Body of the International La- anser det nödvändigt, skall den lämna inter-
bour Office shall present to the General Con- nationella arbetsorganisationens allmänna
ference a report on the working of this Con- konferens en redogörelse för denna konvenvention and shall examine the desirability of tions tillämpning och undersöka om det finns placing on the agenda of the Conference the skäl att på konferensens dagordning föra upp
question of its revision in whole or in part. frågan om att helt eller delvis revidera konventionen.
Article 29 Artikel 29
1. Should the Conference adopt a new 1. Om konferensen antar en ny konven- Convention revising this Convention in tion, varigenom denna konvention helt eller
whole or in part, then, unless the new Con- delvis revideras, och den nya konventionen
vention otherwise provides— inte föreskriver annat,
(a) the ratification by a Member of the re- (a) skall, under förutsättning att den nya
vising Convention shall ipso jure involve the konventionen har trätt i kraft, en medlemsimmediate denunciation of this Convention, stats ratifikation av den nya konventionen i notwithstanding the provisions of Article 25 sig innefatta omedelbar uppsägning av denna above, if and when the new revising Conven- konvention, utan hinder av bestämmelserna i tion shall have come into force; artikel 25 ovan; (b) as from the date when the new revising (b) skall, från den dag då den nya konven-
Convention comes into force this Convention tionen träder i kraft, denna konvention inte
shall cease to be open to ratification by the längre kunna ratificeras av medlemsstaterna.
Members.
2, This Convention shall in any case re- 2. Denna konvention skall likväl förbi gälmain in force in its actual form and content lande till form och innehåll för de medlemmar for those Members which have ratified it but som har ratificerat den men inte har ratifihave not ratified the revising Convention. cerat den nya konventionen varigenom den
revideras,
Article 30 Artikel 30
The English and French versions of the De engelska och franska versionerna av
text of this Convention are equally authorita- texten till denna konvention är lika giltiga. tive.
4 Riksdagen 1986/87. I saml. Nr 125
Bilaga 3
Översättning
Recommendation (No. 172) concerning ILO:s rekommendation (nr 172) om sä- Safety in the Use of Asbestos kerhet vid användning av asbest
The General Conference of the Internatio- Internationella arbetsorganisationens allnal Labour Organisation. männa konferens,
Having been convened at Geneva by the som har sammankallats till Genéve av sty- Governing Body of the International Labour relsen för internationella arbetsbyrån och Office, and having met in its Seventy-second samlats där den 4 juni 1986 till sitt sjuttio- Session on 4 June 1986, and andra möte,
Noting the relevant international labour åberopar gällande internationella konven- Conventions and Recommendations, and in tioner och rekommendationer på arbetslivets
particular the Occupational Cancer Conven- område och särskilt 1974 års konvention och
tion and Recommendation, 1974, the Work- rekommendation om yrkescancer, 1977 års ing Environment (Air Pollution, Noise and konvention och rekommendation om arbets-
Vibration) Convention and Recommenda- miljö (luftföroreningar, buller och vibratiotion, 1977, the Occupational Safety and ner), 1981 års konvention och rekommenda-
Health Convention and Recommendation, tion om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1985 1981, the Occupational Health Services Con- års konvention och rekommendation om fövention and Recommendation, 1985, the list retagshälsovård. den år 1980 reviderade förof occupational diseases as revised in 1980 teckningen över yrkessjukdomar till 1964 års
appended to the Employment Injury Benefits konvention om förmåner vid yrkesskada
Convention, 1964, as well as the Code of samt ILO:s handbok angående säkerhet vid practice on safety in the use of asbestos, användning av asbest, publicerad av interna-
published by the International Labour Office tionella arbetsbyrån år 1984, vari fastställs
in 1984, which establish the principles of na- principer för nationell politik och åtgärder på tional policy and action at the national level, nationell nivå, and
Having decided upon the adoption of cer- har beslutat att anta vissa förslag angående tain proposals with regard to safety in the use säkerhet vid användning av asbest, vilken
of asbestos, which is the fourth item on the fråga är den fjärde punkten på mötets dagord-
agenda of the session, and ning,
Having determined that these proposals har beslutat att dessa förslag skall ta forshall take the form of a Recommendation men av en rekommendation som utgör ett supplementing the Asbestos Convention, tillägg till 1986 års konvention om asbest och
1986, adopts this twenty-fourth day of June of the antar denna den tjugofjärde dagen i juni year one thousand nine hundred and eighty- månad år nittonhundraåttiosex följande resix the following Recommendation, which kommendation, som kan kallas 1986 års re-
may be cited as the Asbestos Recommenda- kommendation om asbest. tion, 1986:
I. Scope and Definitions I Tillämpningsområde och definitioner 1. (1) The provisions of the Asbestos Con- 1. (1) Bestämmelserna i 1986 års konven-
vention, 1986, and of this Recommendation tion om asbest och i denna rekommendation
should be applied to all activities involving a bör tillämpas på all verksamhet som innebär risk of exposure of workers to asbestos in the risk att arbetstagare utsätts för asbest i arbecourse of work. tet. .
(2) Measures should be taken, in accor- (2) Atgärder bör vidtas i enlighet med nadance with national law and practice, to af- tionell lagstiftning och praxis för att erbjuda ford to self-employed persons protection ana- egenföretagare samma skydd som föreskrivs
logous to that provided for in the Asbestos i 1986 ärs konvention om asbest och i denna Convention, 1986. and in this Recommenda- rekommendation. tion.
(3) Employment of young persons of less (3) Sysselsättning av ungdomar under 18
than 18 years of age in activities involving a år i verksamhet som innebär risk för yrkes-
risk of occupational exposure to asbestos mässig exponering för asbest bör ägnas specishould receive special attention, as required ell uppmärksamhet enligt den behöriga myn-
by the competent authority. dighetens föreskrifter.
2. Activities involving a risk of occupa- 2. Verksamhet som innebär risk för yrkestional exposure to asbestos should include in mässig exponering för asbest bör särskilt omparticular — fatta
fa) mining and milling of minerals contain- (a) brytning och krossning av mineral som
ing asbestos; innehåller asbest:
(b) manufacture of materials or products (b) tillverkning av material eller produkter containing asbestos: som innehåller asbest;
(c) use or application of products contain- (c) användning av produkter som innehåling asbestos; ler asbest;
(d) stripping, repair or maintenance of (d) demontering, reparation eller underhåll products containing asbestos: av produkter som innehåller asbest;
fe) demolition or repair of plant or struc- (e) rivning eller reparation av anläggning ture containing asbestos; eller konstruktion som innehåller asbest;
(f) transportation, storage and handling of (f) transport, lagring och hantering av as-
asbestos or materials containing asbestos: best eller asbesthaltigt material: (2) other acitivities involving a risk of ex- (g) annan verksamhet som innebär risk för
posure to airborne asbestos dust. exponering för luftburet asbestdamm.
3. For the purpose of this Recommenda- 3. Vid tillämpningen av denna rekommention — dation innebär termen
(a) the term ""asbestos” means the fibrous (a) ”asbest” fiberformiga silikatmineral form of mineral silicate belonging to rock- som tillhör berggrundsbildande mineral från forming minerals of the serpentine group, i. e. serpentingruppen dvs. krysotil (vit asbest) chrysotile (white asbestos), and of the amphi- och från amfibolgruppen dvs. aktinolit, amobole group, i. e. actinolite amosite (brown as- sit (brun asbest. cummingtonit-grunerit), anbestos, cumming-tonite-grunerite), antho- tofyllit. krokidolit (blå asbestv), tremolit eller phyllite, crocidolite (blue asbestos). tremo- en blandning som innehåller ett eller flera av lite, or any mixture containing one or more of dessa mineral: these;
(b) the term ""asbestos dust” means air- (b) ”asbestdamm” luftburna asbestpartik-
borne particles of asbestos or settled parti- lar eller sedimenterade asbestpartiklar som
cles of asbestos which are liable to become kan spridas i arbetsmiljön;
airborne in the working environment;
fe) "the term airborne asbestos dust” (c) ”luftburet asbestdamm”', vid mätning,
means, for purposes of measurement, dust dammpartiklar uppmätta genom gravimetrisk particles measured by gravimetric assess- bestämning eller annan likvärdig metod: ment or other equivalent method;
(d) the term "respirable asbestos fibres” (d) ”respirabla asbestfibrer” asbestfibrer means asbestos fibres having a diameter of med en diameter mindre än 3 um och ett less than 3 um, and a length-to-diameter ratio längdbreddförhållande av minst 3: 1. Endast
greater than 3:1. Only fibres of a length fibrer med en längd större än 5 um bör tas
greater than 5 um should be taken into ac- med vid mätning: count for the purpose of measurement.
(e) the term ""exposure to asbestos” means (e) ”asbestexponering” exponering i arbeexposure at work to airborne respirable as- tet för luftburna respirabla asbestfibrer eller bestos fibres or asbestos dust, whether origi- asbestdamm oavsett om de härrör från asbest nating from asbestos or from minerals, ma- eller asbesthaltiga mineral. material eller pro-
terials or products containing asbestos; dukter;
(M the term "'workers” includes the (f) ”arbetstagare” även medlemmar av members of production co-operatives. produktionskooperativ:
(2) the term "workers" representatives” (2) ”arbetstagarnas representanter” armeans the workers” representatives recog- betstagarrepresentanter erkända som sådana nised as such by national law or practice, in genom nationell lagstiftning eller praxis enligt conformity with the Workers” Representa- 1971 års konvention om arbetstagarnas repretives Convention, 1971. sentanter.
TI. General Principles H. Allmänna principer
4. The measures prescribed pursuant to 4. De åtgärder som föreskrivs enligt artikel Article 3 of the Asbestos Convention, 1986, 3 1 1986 års konvention om asbest bör utforshould be so framed as to cover the diversity mas så att de täcker olika risker med yrkes-
of risks of occupational exposure to asbestos mässig exponering för asbest i alla branscher in all branches of economic activity, and och utarbetas med vederbörlig hänsyn till ar-
should be drawn upp with due regard to Arti- tiklarna 1 och 2 i 1974 års konvention om cles I and 2 of the Occupational Cancer Con- yrkescancer. vention, 1974.
5. The competent authority should peri- 5. Behörig myndighet bör med jämna melodically review the measures prescribed, tak- lanrum se över föreskrivna åtgärder med being into account the Code of practice of aktande av ILO:s handbok angående säkersafety in the use of asbestos published by the het vid användning av asbest, publicerad av International Labour Office and other codes internationella arbetsbyrån. andra råd och of practice or guides which may be estab- anvisningar som internationella arbetsbyrån lished by the International Labour Office and utarbetat samt slutsatser från expertmöten
the conclusions of meetings of experts which som den sammankallat liksom information
may be convened by it, as well as information från andra sakkunniga organ om asbest och from other competent bodies on asbestos and ersättningsmaterial. susbstitute materials.
6. The competent authority, in the applica- 6. Vid tillämpningen av bestämmelserna i tion of the provisions of this Recommenda- denna rekommendation bör den behöriga
tion, should act after consultation with the myndigheten handla efter samråd med de
most representative organisations of em- mest representativa arbetsgivar- och arbets-
ployers and workers. tagarorganisationerna.
7. (1) The employer should use all appro- 7. (1) Arbetsgivaren bör använda sig av priate measures, in consultation and co-op- alla lämpliga åtgärder i samråd och samarbete
eration with the workers concerned or their med berörda arbetstagare och deras reprerepresentatives and in the light of advice sentanter och mot bakgrund av råd från s.sfrom competent sources, including occupa- kunniga källor, innefattande företagshälso-
tional health services, to prevent or control vården, för att förebygga och kontrollera ex-
exposure to asbestos. ponering för asbest.
(2) In accordance with national law and (2) Samråd och samarbete mellan en arpractice, consultation and co-operation betsgivare och de anställda kan ske i enlighet between an employer and the workers he em- med nationell lagstiftning och praxis genom
ploys might be carried out through—-
(a) workers” safety delegates:; (a) skyddsombud; (bj) workers” safety and health committees (b) skyddskommittéer:
or joint safety and health committees:
(ec) other workers representatives. (c) andra arbelstagarrepresentanter.
8. Workers engaged in work with asbestos 8. Arbetstagare som arbetar med asbest or products containing asbestos should be och asbesthaltiga produkter bör åläggas att required within the limits of their responsi- inom ramen för sitt ansvar iaktta föreskrivna bility to comply with the prescibed safety and skydds- och yrkeshygieniska åtgärder, innehygiene procedures, including the use of ade- fattande användning av lämplig skyddsutrustquate protective equipment. ning.
9. (1) A worker who has removed himself 9. (1) En arbetstagare som har avlägsnat
from a work situation which he has reason- sig från en arbetssituation som han har rimlig
able justification to believe presents serious anledning tro utgör en allvarlig fara för hans danger to his life or health should — liv eller hälsa bör
(a) alert his immediate supervisor: (a) underrätta sin närmaste förman:
(b) be protected from retaliatory or disci- (b) skyddas mot repressalier eller discipli-
plinary measures, in accordance with natio- nära åtgärder i enlighet med nationella förhål-
nal conditions and practice. landen och praxis.
(2) No measure prejudical to a worker (2) Ingen åtgärd som negativt påverkar en
should be taken by reference to the fact that, arbetstagare bör vidtas med hänvisning till att
in good faith, he complained of what he con- han, i god tro, framförde klagomål beträffan-
sidered to be a breach of statutory require- de något som han ansåg vara ett brott mot
ments or a serious indadequacy in the mea- föreskrifterna eller en allvarlig brist i fråga sures taken by the employer in respect of . om de åtgärder som arbetsgivaren vidtagit occupational safety and health and the work- med avseende på arbetarskydd och arbetsing environment. miljö.
HI. Protective and Preventive Measures II. Skydds- och förebyggande åtgärder
10. (1) The competent authority should 10. (1) Behörig myndighet bör säkerställa ensure that exposure to asbestos is prevented att exponering för asbest förebyggs eller konor controlled by prescribing engineering con- trolleras genom att föreskriva tekniska
trols and work practice, including workplace skyddsanordningar och arbetsmetoder, inne-
hygiene, which afford maximum protection fattande hygien på arbetsplatsen, som ger arto workers. betstagare maximalt skydd.
(2) The competent authority should peri- (2) Behörig myndighet bör med jämna melodically determine, on the basis of the level lanrum på grundval av exponeringsnivå och of exposure and the circumstances and con- de omständigheter och förhållanden som ditions prevailing in the working environ- råder i arbetsmiljön samt med hänsyn till vement, and in the light of scientific research tenskaplig forskning och tekniska framsteg
and technological progress— fastställa
(a) the types of asbestos and products con- (a) typer av asbest och asbetshaltiga pro-
taining asbestos whose use should be subject dukter vars användning bör vara föremål för
to authorisation and the work processes tillstånd samt arbetsprocesser som bör vara which should be subject to authorisation; föremål för tillstånd;
(b) the types of asbestos and products con- (b) typer av asbest och asbesthaltiga protaining asbestos whose use should be totally dukter vars användning bör fullständigt eller or partially prohibited and the work delvis förbjudas samt arbetsprocesser där anprocesses in which the use of asbestos or vändning av asbest eller vissa typer av asbest
certain types of asbestos or products contain- eller asbesthaltiga produkter bör förbjudas. ing asbestos should be prohibited. (3) The prohibition or authorisation of the (3) Förbud för eller tillstånd ull använd-
use of certain types of asbestos or products ning av vissa typer av asbest eller asbesthalcontaining asbestos and their replacement by tiga produkter och ersättning av dessa med other substances should be based on scien- andra ämnen bör grundas på vetenskaplig betific assessment of their danger to health. dömning av deras hälsofarlighet.
11. (1) The competent authority should 11. (1) Behörig myndighet bör uppmuntra encourage research into technical and health forskning om tekniska problem och hälso-
problems relating to exposure to asbestos, problem i samband med asbestexponering, substitute materials and alternative technolo- ersältningsmaterial och alternativ teknik. gles.
(2) The competent authority should en- (2) Behörig myndighet bör uppmuntra courage research into and development of forskning om och utveckling av asbesthaltiga products containing asbestos, other substi- produkter, andra ersättningsmaterial eller altute materials or alternative technologies ternativ teknik, som är ofarlig eller mindre which are harmless or less harmful, with a farlig, i syfte att undanröja eller minska risview to eliminating or decreasing the risk for kerna för arbetstagarna. the workers.
12. (1) The competent authority, wherev- 12. (1) Behörig myndighet bör, där så är
er necessary for the protection of the nödvändigt för att skydda arbetstagarnas häl-
workers, should require the replacement of sa, kräva att asbest byts ut mot ersättnings-
asbestos by substitute materials, wherever material, då detta är möjligt. possible.
(2) Before being accepted for use in any (2) Innan alla tänkbara ersättningsmaterial process, all potential substitute materials godkänns för användning i någon process, should be thoroughly evaluated for their pos- bör de noggrant utvärderas beträffande even-
sible harmful effects on health. The health of tuelia skadliga effekter på hälsan. Arbetsta-
workers exposed to such materials should be gare som varit utsatta för sådana material bör
continuously supervised, if judged neces- bli föremål! för en kontinuerlig hälsoöversary. vakning, om så anses nödvändigt.
13. (1) With a view to the effective en- 13. (1) I syfte att effektivt genomföra naforcement of the national laws and regula- tionella lagar och bestämmelser bör behörig
tions, the competent authority should pre- myndighet föreskriva vilken information som scribe the information to be supplied in the skall lämnas i den anmälan om asbestarbete notifications of work with asbestos provided som föreskrivs i artikel 13 i 1986 års konven-
for in Article 13 of the Asbestos Convention, tion om asbest. 1986.
(2) This information should include in par- (2) Denna information bör särskilt innefatticular the following: ta följande: (a) the type and quantity of asbestos used; (a) typ och mängd asbest som används: (b) the activities and processes carried (b) verksamhet och processer som utförs;
out;
(c) the products manufactured; (c) produkter som tillverkas;
(d) the number of workers exposed and (d) antal arbetstagare som exponeras och the level and frequency of their exposure; exponeringsnivå samt hur ofta de exponeras;
fe) the preventive and protective measures (e) skydds- och förebyggande åtgärder taken to comply with the national laws and som vidtas i enlighet med nationella lagar och regulations; bestämmelser;
(f) any other information necessary to (f) annan information som är nödvändig safeguard the workers” health. för att skydda arbetstagarnas hälsa.
14. (1) Demolition of those parts of plants 14. (1) Rivning av sådana delar av anläggor structures which contain friable asbestos ning eller konstruktion som innehåller daminsulation materials, and removal of asbestos mande isoleringsmaterial av asbest och bortfrom buildings or structures in which asbes- tagande av asbest från byggnader eller kontos is liable to become airborne, should be struktioner där asbest kan spridas i luften bör subject to authorisation, which should be vara föremål för tillstånd som endast beviljas granted only to employers or contractors arbetsgivare eller entreprenörer vilka erkänts who are recognised by the competent author- som kompetenta av den behöriga myndigheity as qualified to carry out such work in ten att utföra sådant arbete i enlighet med accordance with the provisions of this Rec- bestämmelserna i denna rekommendation. ommendation.
(2) The employer or contractor should be (2) Arbetsgivaren eller entreprenören bör required before starting demolition or re- åläggas att innan rivnings- eller demontemoval work to draw up a work plan specify- ringsarbete påbörjas utarbeta en arbetsplan ing the measures to be taken before the com- som anger vilka åtgärder som skall vidtas mencement of work, including measures to—- innan arbetet påbörjas, innefattande åtgärder
för att
fa) provide all necessary protection to the (a) ge arbetstagarna allt erforderligt skydd: workers:
fb) limit the release of asbestos dust into (b) begränsa utsläpp av asbestdamm i lufthe air; ten;
(c) inform workers who may be affected of (c) informera arbetstagare som kan påverthe possible release of asbestos dust into the kas av eventuellt utsläpp av asbestdamm i air, of the general procedures and equipment luften om allmänna förfarande och om utrustto be used, and of the precautions to be ta- ning som skall användas samt om vilka förken; and siktighetsåtgärder som skall vidtas: och
(d) provide for the disposal of waste con- (d) ta hand om asbesthaltigt avfall enligt taining asbestos in accordance with Para- punkt 28 i denna rekommendation. graph 28 of this Recommendation.
(3) The workers or their representatives (3) Arbetstagarna eller deras representanshould be consulted concerning the work ter bör rådfrågas beträffande den i (2) ovan plan referred to in sub-paragraph (2) above. avsedda arbetsplanen.
15. (1) Each employer should establish 15. (1) Varje arbetsgivare bör med de anand implement, with the participation of the ställdas medverkan upprätta och genomföra workers he employs, a programme for the ett program för förebyggande och kontroll av prevention and control of the workers” expo- arbetstagarnas exponering för asbest. Detta sure to asbestos. This programme should be program bör ses över med jämna mellanrum reviewed at regular intervals and in the light och mot bakgrund av förändringar i fråga om of changes in the work processes and ma- arbetsprocesser och maskinell utrustning elchinery used or in the techniques and meth- ler ifråga om teknik och metoder för förebygods of prevention and control. gande och kontroll.
(2) The competent authority should, in ac- (2) Behörig myndighet bör i överensstämcordance with national practice, undertake melse med nationell praxis särskilt bistå små activities to assist in particular small under- företag, där det ej finns tekniska kunskaner takings, where technical knowledge or means eller resurser, med att upprätta förebygganu.e
may be lacking, with the establishment of program i fall där exponering för asbest kan preventive programmes in cases in which ex- förekomma. posure to asbestos may occur.
16. Technical protective appliances and 16. Tekniska = skyddsanordningar och appropriate work practices should be adopt- lämpliga arbetsmetoder bör införas för att föed to prevent the release of asbestos dust into rebygga utsläpp av asbestdamm i luften på
the air of workplaces. Even where exposure arbetsplatser. Även där gränsvärden för ex-
limits or other exposure criteria are complied ponering iakttas, bör sådana åtgärder vidtas with, such measures should be taken so as to för att reducera exponering till så låg nivå reduce the exposure to as low a level as is som är rimligen möjlig. reasonably practicable.
17. The measures to be taken 10 prevent or 17. De åtgärder som skall vidtas för att control the exposure, and to avoid exposure, förebygga eller kontrollera exponering och of workers to asbestos should include in par- för att undvika att arbetstagare utsätts för ticular the following—- asbest bör särskilt innefatta följande:
fa) asbestos should be used only when its (a) asbest bör användas endast då det är risks can be prevented or controlled; other- möjligt att förebygga eller kontrollera dess wise, it should be replaced, when technically risker; I annat fall bör det ersättas, där så är feasible, by other materials or the use of al- tekniskt genomförbart, med andra material ternative technologies, scientifically evaluat- eller alternativ teknik, vetenskapligt bedömd ed as harmless or less harmful; såsom ofarlig eller mindre farlig;
(b) the number of persons assigned 10 (b) antal personer som sysselsätts i arbete work involving exposure 10 asbestos and the som innebär exponering för asbest och den duration of their exposure should be kept to tid under vilken de exponeras bör begränsas the minimum required for the safe perform- till det minimum som krävs för att uppgiften ance of the task; skall kunna utföras på ett säkert sätt;
(c) machinery, equipment and work proc- (c) maskiner, utrustning och arbestproesses should be used which eliminate or mini- cesser bör användas som eliminerar eller remise the formation of asbestos dust, and par- ducerar till ett minimum uppkomsten av asticularly its release into the working and ge- bestdamm och särskilt utsläpp av sådant neral environment; damm i arbetsmiljön och den allmänna mil-
jön:
(d) workplaces where the use of asbestos (d) arbetsplatser där användningen av asmay result in the release of asbestos dust into best kan ge upphov till utsläpp av asbestthe air should be separated from the general damm i luften bör avskiljas från den allmänna working environment in order to avoid possi- arbetsmiljön för att undvika eventuell expoble exposure of other workers to asbestos; nering av andra arbetstagare för asbest;
(fe) the arcas of activity which involve ex- (e) verksamheter som innebär exponering posure to asbestos should be clearly demar- för asbest bör klart avgränsas och markeras cated and indicated by warning signs restrict- med varningsskyltar som anger att tillträde är ing unauthorised access; förbjudet för obehöriga:
(f) the location of asbestos used in the con- (f) placering av asbest som används vid struction of premises should be recorded. uppförande av byggnader bör registreras.
18. (1) The use of crocidolite and products 18. (1) Användning av krokidolit och procontaining this fibre should be prohibited. dukter som innehåller denna fiber bör förbju-
das.
(2) The competent authority should be (2) Behörig myndighet bör ha befogenhet empowered, after consultation with the most att efter samråd med de berörda mest reprerepresentative organisations of employers sentativa arbetsgivar- och arbetstagarorganiand workers concerned, to permit deroga- sationerna medge avvikelser från det förbud
tions from the prohibition contained in sub- som avses i (1) ovan, då ersättning inte är paragraph (1) above when replacement is not praktiskt möjlig, under förutsättning att åt-
reasonably practicable, provided that steps gärder vidtas för att säkerställa att arbetstaare taken to ensure that the health of workers garnas hälsa inte utsätts för fara. is not placed at risk. 19. (1) Spraying of all forms of asbestos 19. (DM) Sprutning av alla former av asbest should be prohibited. bör förbjudas.
(2) The installation of friable asbestos in- (2) Installation av dammande isoleringssulation materials should be prohibited. material av asbest bör förbjudas.
(3) The competent authority should be (3) Behörig myndighet bör ha befogenhet
empowered, after consultation with the most att efter samråd med de berörda mest repre-
representative organisations of employers sentativa arbetsgivar- och arbetstagarorganiand workers concerned, to permit deroga- sationerna medge avvikelser från det förbud
tions from the prohibition contained in sub- som avses i (1) och (2) ovan, då alternativa
paragraphs (1) and (2) above when alternative metoder inte är praktiskt möjliga, under förmethods are not reasonably practicable, pro- utsättning att åtgärder vidtas för att säkerstälvided that steps are taken to ensure that the la att arbetstagarnas hälsa inte utsätts för
health of workers is not placed at risk. fara.
20. (1) Producers and suppliers of asbestos 20. (1) Såväl producenter och leverantörer and manufacturers and suppliers of products av asbest som tillverkare och leverantörer av containing asbestos should be made responsi- asbesthaltiga produkter bör svara för en tillble for the appropriate and adequate labelling fredsställande märkning av förpackningar of the container or product. och produkter.
(2) National laws or regulations should re- (2) Nationella lagar eller bestämmelser bör
quire that the label be printed in the language föreskriva att etiketten skail tryckas på det
or languages in common use in the country eller de språk som allmänt används i det beconcerned and indicate that the container or rörda landet och ange att förpackningen eller product contains asbestos, that the inhalation produkten innehåller asbest, att inandning av of asbestos dust carries a health risk, and that asbestdamm innebär en hälsorisk och att appropriate protective measures should be lämpliga skyddsåtgärder bör vidtas. taken.
(3) National laws or regulations should re- (3) Nationella lagar eller bestämmelser bör quire producers and suppliers of asbestos and ålägga såväl producenter och leverantörer av
manufacturers and suppliers of products con- asbest som tillverkare och leverantörer av taining asbestos to develop and provide a asbesthaltiga produkter att utveckla och till-
data sheet listing the asbestos content, health handahålla ett informationsblad som anger hazards and appropriate protective measures asbesthalt, hälsorisker och lämpliga skyddsfor the material of product. åtgärder med avseende på materialet eller
produkten.
21. The system of inspection provided for 21. Det inspektionssystem som avses i arin Article 5 of the Asbestos Convention, tikel 5 i 1986 års konvention om asbest bör 1986, should be based on the provisions of bygga på bestämmelserna i 1947 års konven-
the Labour Inspection Convention, 1947. In- tion angående yrkesinspektion. Inspektionen spection should be carried out by qualified bör utföras av kompetent personal. Inspekpersonnel. The inspection services should be tionsmyndigheten bör kunna erhålla den inable to obtain from the employer the informa- formation som avses i punkt 13 ovan från tion referred to in Paragraph 13 above. arbetsgivaren.
22. (1) The exposure limits should be fixed 22. (1) Gränsvärden för exponering bör by reference to the time-weighted concentra- fastställas på grundval av den tidsvägda kontion of airborne asbestos dust, commonly ex- centrationen av luftburet asbestdamm, van-
pressed in terms of an eighthour day and a 40- ligtvis uttryckt i termer av åttatimmarsdag
hour week, and to a recognised method of och fyrtio timmars arbetsvecka och på grund-
sampling and measuring. val av en erkänd metod för provtagning och
mätning.
(2) The exposure limits should be periodi- (2) Gränsvärden för exponering bör ses
cally reviewed and updated in the light of över med jämna mellanrum och uppdateras technological progress and advances in tech- mot bakgrund av teknologiskt framåtskridannical and medical knowledge. de och den tekniska och medicinska kun-
skapsutvecklingen.
23. The installations, ventilation systems, 23. Installationer, ventilationssystem,
machinery and protective appliances for as- maskinell utrustning och skyddsanordningar
bestos dust control should be regularly för kontroll av asbestdamm bör regelbundet
checked and maintained in good working or- undersökas och hållas i gott skick.
der.
24. Workplaces should be cleaned by a 24. Arbetsplatser bör rengöras med en säsafe method as frequently as is necessary 10 ker metod så ofta som det är nödvändigt för
prevent the accumulation of asbestos dust on att förebygga anhopning av asbestdamm på
surfaces. The provisions of the Asbestos ytor. Bestämmelserna i 1986 års konvention Convention, 1986, and this Recommendation om asbest och i denna rekommendatior bör should apply to the cleaning staff. tillämpas på lokalvårdare.
25. (1) When hazards from airbone asbes- 25. (1) Då risker beroende på luftburet as-
tos dust cannot be otherwise prevented or bestdamm inte kan förebyggas eller kontrolcontrolled, the employer should provide, leras på annat sätt. bör arbetsgivaren tillhanmaintain and replace as necessary, at no cost dahäålla, underhålla och byta ut, om så är to the workers, adequate respiratory protec- nödvändigt och utan kostnader för arbetsta-
tive equipment and special clothing as appro- garna, tillfredsställande andningsskydd samt priate. In such situations, the workers should särskilda skyddskläder, då detta är lämpligt. be required to use such equipment. Arbetstagarna bör i sådana fall åläggas att
använda denna utrustning.
(2) Respiratory = protective = equipment (2) Andningsskydden bör uppfylla av den should comply with standards sect by the behöriga myndigheten fastställda normer och
competent authority and be used only as a endast användas som en kompletterande, tillsupplementary, temporary, emergency or ex- fällig, nödfalls- eller undantagsåtgärd och inte
ceptional measure and not as an alternative som ett alternativ till tekniska skyddsanordto technical control. ningar.
(3) When the use of respiratory equipment (3) Då andningsskydd måste användas, is required, adequate rest breaks in appro- bör tillräckligt långa vilopauser i lämpliga priate rest areas should be provided for, tak- pausutrymmen föreskrivas, varvid hänsyn ing into account the physical strain caused by tas till den fysiska ansträngning som användthe use of such equipment. ningen av sådan utrustning förorsakar. 26. (1) Where workers” personal clothing 26. (1) Då arbetstagarnas personliga kläder may become contaminated with asbestos kan förorenas med asbestdamm, bör arbetsdust, the employer, in accordance with natio- givaren i enlighet med nationella lagar eller
nal laws or regulations and in consultation bestämmelser och i samråd med arbetstagar-
with the workers” representatives, should representanterna tillhandahålla lämpliga ar-
provide at no cost to the worker appropriate betskläder utan kostnader för arbetstagaren, work clothing, which should not be worn out- vilka inte får bäras utanför arbetsplatsen. side the workplace.
(2) Employers should provide workers (2) Arbetsgivare bör ge arbetstagare till-
with adequate information in an appropriate fredsställande information i lämplig form anform on the health hazards to their families or gående de hälsorisker för deras familjer eller
others which could result from taking home andra som kan uppstå, om asbestförorenade clothing contaminated by asbestos dust. kläder medföres hem.
(3) The handling and cleaning of used (3) Hantering och rengöring av använda work clothing and special protective clothing arbetskläder och särskilda skyddskläder bör
should be carried out under controlled condi- ske under kontrollerade förhållanden enligt
tions, as required by the competent author- den behöriga myndighetens föreskrifter för ity, to prevent the release of asbestos dust. att förhindra spridning av asbestdamm.
27. (1) For workers who are exposed to 27. (1) Dubbla omklädningsrum, tvättmöjasbestos, double changing rooms, washing Jigheter, duschar och pausutrymmen bör ord-
facilities, showers and rest areas, as appro- nas på lämpligt sätt för arbetstagare som utpriate, should be provided. sätts för asbest. (2) Adequate time should be allowed, (2) Tillräcklig tid bör avsättas på arbetstid
within working hours, for changing, shower- för omklädning, dusch eller tvätt efter arbets-
ing or washing after the work shift, in accor- passet i enlighet med nationell praxis.
dance with national practice.
28. (1) In accordance with national law 28. (1) Arbetsgivare bör i enlighet med naand practice, employers should dispose of tionell lagstiftning och praxis omhänderta aswaste containing asbestos in a manner that besthaltigt avfall på sådant sätt att det inte does not pose a health risk to the workers utgör en hälsorisk för berörda arbetstagare, concerned, including those handling asbestos innefattande personal som hanterar asbestavwaste, or to the population in the vicinity of fall, eller för befolkningen i närheten av förethe enterprise. taget.
(2) Appropriate measures should be taken (2) Lämpliga åtgärder bör vidtas av behörig
by the competent authority and by employers myndighet och arbetsgivare för att förebygga to prevent pollution of the general environ- förorening av den allmänna miljön genom as-
ment by asbestos dust released from the bestdamm som sprids från arbetsplatsen.
workplace.
IV. Surveillance of the Working Environment IV. Övervakning av arbetsmiljön och arbets-
and Workers” Health tagarnas hälsa
29. In cases determined by the competent 29. I fall som bestäms av behörig myndigauthority, the employer should make ar- het bör arbetsgivaren vidta arrangemang för rangements for systematic surveillance of systematisk övervakning av halten luftburet concentration of airborne asbestos dust in the asbestdamm på arbetsplatsen och arbetstaworkplace and of the duration and level of garnas exponering för asbest vad gäller var-
exposure of workers to asbestos and for the aktighet och nivå samt för övervakning av
surveillance of the workers” health. arbetstagarnas hälsa.
30. (1) The level of exposure of workers to 30. (1) Arbetstagarnas nivå av exponering
asbestos should be measured or calculated in för asbest bör mätas eller beräknas i termer
terms of time-weighted average concentra- av tidsvägda genomsnittliga halter under en
tions for a specific reference period. särskild referensperiod.
(2) The sampling and measurement of the (2) Provtagning och mätning av halten luftconcentration of airborne asbestos dust buret asbestdamm bör utföras av kompetent should be carried out by qualified personnel, personal, varvid används metoder som godusing methods approved by the competent känts av behörig myndighet. authority.
(3) The frequency and extent of sampling (3) Hur ofta provtagning och mätning skall and measurement should be related to the förekomma och i vilken omfattning bestäms
level of risk. to changes in the work pro- med hänsyn till risknivå, förändringar i arcesses or other relevant circumstances. betsprocesser eller andra relevanta omstän-
digheter.
(4) In evaluating the risk the competent (4) Vid riskbedömningen bör behörig mynauthority should take into consideration the dighet ta hänsyn till den risk som asbestfibrer risk posed by all sizes of asbestos fibres. av alla storlekar utgör.
31. (1) For the prevention of disease and 31. (1) För att förebygga sjukdom och nedfunctional impairment related to exposure to satt andningsfunktion i samband med asbestasbestos, all workers assigned to work in- exponering bör alla arbetstagare som sysselvolving exposure to asbestos should be pro- sätts i arbete där exponering för asbest före-
vided, as appropriate, with — kommer genomgå, beroende på vad som är
lämpligt,
(a) a pre-assignment medical examination; (a) läkarundersökning före arbetets bör-
jan;
(b) periodic medical examinations at ap- (b) periodisk läkarkontroll med lämpliga propriate intervals: mellanrum;
(c) other tests and investigations, in parti- (c) andra prov och undersökningar, särcular chest radiographs and lung function skilt lungröntgen och lungfunktionsprov, som tests, which may be necessary to supervise kan erfordras för att övervaka deras hälsotilltheir state of health in relation to the occupa- stånd i relation till arbetsmiljörisken och för tional hazard and to identify early indicators att identifiera tidiga tecken på sjukdom som of disease caused by asbestos. orsakas av asbest.
(2) The intervals between medical examin- (2) Intervallerna mellan läkarundersökations should be determined by the compe- ningar bör fastställas av behörig myndighet tent authority, taking into account the level med hänsyn till exponeringsnivå och arbetsof exposure and the workers" state of health tagarnas hälsotillstånd i relation till arbetsin relation to the occupational hazard. miljörisken.
(3) The competent authority should ensure (3) Behörig myndighet bör säkerställa att that provision is made, in accordance with åtgärder vidtas i enlighet med nationell lagnational law and practice, for appropriate stiftning och praxis för att ge arbetstagare
medical examinations to continue to be avai- tillgång till lämplig läkarundersökning även
lable to workers after termination of an assig- efter avslutat arbete som innebär exponering ment involving exposure to asbestos. för asbest.
(4) The examinations, tests and investiga- (4) De undersökningar, prov och kontions provided for in subparagraphs (1) and troller som avses i (1) och (3) ovan bör ut- (3) above should be carried out as far as pos- föras i möjligaste mån under arbetstid och ej sible in working hours and should entail no medföra några kostnader för arbetstagaren. cost to the worker.
(5) Where the results of medical tests or (5) Då resultaten av medicinska prov och investigations reveal clinical or preclinical ef- undersökningar avslöjar kliniska effekter elfects, measures should be taken prevent or ler begynnande uppkomst av sjukliga föränd-
reduce exposure of the workers concerned ringar, bör åtgärder vidtas för att förebygga and to prevent further deterioration of their eller minska exponeringen av berörda arbetshealth. tagare och för att förhindra en ytterligare för-
sämring av deras hälsa.
(6) Results of medical examinations (6) Resultat av läkarundersökningar bör
should be used to determine health status användas för att fastställa hälsotillståndet with regard to exposure to asbestos and med hänsyn till asbestexponering och bör should not be used to discriminate against the inte användas mot arbetstagaren i diskrimine-
worker. rande syfte.
(7) The results of medical examinations (7) Resultat av läkarundersökningar bör
should be used to heip place the worker in a vara till hjälp när det gäller att sysselsätta job which is compatible with the status of his arbetstagare i ett arbete som är lämpligt med health. hänsyn till vederbörandes hälsotillstånd.
(8) Workers subject to supervision of their (8) Arbetstagare som är föremål för hälhealth should have — soövervakning bör ha
(a) the right to confidentiality of personal (a) rätt till sekretesskydd i fråga om per-
and medical information; sonliga och medicinska uppgifter:
(b) the right to full and detailed explana- (b) rätt att få fullständig och utförlig förtions of the purposes and results of the su- klaring angående avsikten med hälsoöver-
pervision; vakningen och resultaten från denna;
(ec) the right to refuse invasive medical (c) rätt att vägra kränkande medicinska procedures which infringe on their corporal undersökningar som inkräktar på deras fysisintegrity. ka integritet.
32. Workers should be informed in an ade- 32. Arbetstagare bör informeras på lämpquate and appropriate manner, in accordance ligt sätt enligt nationell praxis om resultaten with national practice, of the results of the av läkarundersökningarna och erhålla indivimedical examinations and receive individual duell rådgivning angående deras hälsa i relaadvice concerning their health in relation to tion till arbetet. their work.
33. When an occupational disease caused 33. Då en arbetsrelaterad sjukdom som orby asbestos has been detected by health sur- sakats av asbest har upptäckts vid hälsokonveillance, the competent authority should be troll, bör behörig myndighet underrättas i ennotified in conformity with national law and lighet med nationell lagstiftning och praxis.
practice.
34. When continued assignment to work 34. Då fortsatt sysselsättning i arbete som involving exposure to asbestos is found to be innebär exponering för asbest anses olämpmedically inadvisable every effort should be ligt av medicinska skäl. bör varje ansträngmade, consistent with national conditions ning göras i enlighet med nationella förhållanand practice, to provide the workers con- den och praxis för att ge berörda arbetstagare cerned with other means of maintaining their andra möjligheter att behålla sin inkomst. income.
35. National laws or regulations should 35. Nationella lagar eller bestämmelser provide for the compensation of workers who bör föreskriva ersättning till arbetstagare som contract a disease or develop a functional ådrar sig en sjukdom eller utvecklar nedsatt impairment related to occupational exposure andningsfunktion i samband med yrkesmäs-
to asbestos, in accordance with the Employ- sig exponering för asbest i enlighet med 1964 ment Injury Benefits Convention, 1964. års konvention om förmåner vid yrkesskada.
36. (1) The records of the monitoring of 36. (1) Register över övervakningen av arthe working environment should be kept for a betsmiljön bör bevaras minst 30 år.
period of not less than 30 years.
(2) Records of the monitoring of exposure (2) Register över övervakningen av arbetsof workers as well as the sections of their tagares exponering för asbest liksom delar av medical files relevant to health hazards due deras journaler som gäller hälsorisker beroto exposure to asbestos and chest radio- ende på asbestexponering samt röntgenbilder graphs should be kept for a period of not less från lungröntgen bör bevaras under minst 30 than 30 years following termination of an as- år efter det att ett arbete som innebär exponesignment involving exposure to asbestos. ring för asbest har upphört.
37. The workers concerned, their repre- 37. Berörda arbetstagare, deras represen-
sentatives and the inspection services should tanter och inspektionsmyndigheten bör ha
have access to the records of the monitoring tillgång till register över övervakningen av of the working environment. arbetsmiljön.
38. In the case of closure of an undertak- 38. Om ett företag läggs ned eller en aring, or after termination of engagement of a betstagare slutar sin anställning, bör register worker, records and information kept in ac- och information som bevarats enligt punkt 36
cordance with Paragraph 36 above should be ovan förvaras i enlighet med den behöriga
deposited in accordance with the directions myndighetens föreskrifter. of the competent authority.
39. In accordance with the Tripartite De- 39. I enlighet med den av internationella
claration of Principles concerning Multina- arbetsbyråns styrelse antagna trepartiska de-
tional Enterprises and Social Policy, adopted klarationen om riktlinjer rörande de multinaby the Governing Body of the International tionella företagen och arbetsmarknaden bör Labour Office, a national or multinational en- ett nationellt eller multinationellt företag med terprise with more than one establishment mer än ett arbetsställe åläggas att utan åtskillshould be required to provide safety mea- nad ordna med skyddsåtgärder för att före-
sures relating to the prevention and control bygga och kontrollera hälsorisker beroende
of, and protection against, health hazards due på yrkesmässig exponering för asbest och för to occupational exposure 10 asbestos, with- att skydda arbetstagare mot sådana risker på out discrimination, to the workers in all its alla arbetsställen, oberoende av på vilken establishments regardless of the place or plats eller i vilket land de är belägna. country in which they are situated.
V. Information and Education V. Information och utbildning
40. The competent authority should take 40. Behörig myndighet bör vidta åtgärder measures 10 promote the training and infor- för att främja utbildning av och information mation of all persons concerned with respect till alla som berörs i frågor angående förebygto the prevention and control of, and protec- gande och kontroll av samt skydd mot hälso-
tion against, health hazards due 10 occupa- risker beroende på yrkesmässig exponering tional exposure to asbestos. för asbest.
41. The competent authority, in consulta- 41. Behörig myndighet bör i samråd med
tion with the most representative organisa- de berörda mest representativa arbetsgivar-
tions of employers and workers concerned, och arbetstagarorganisationerna utarbeta should draw up suitable educational guides lämpliga utbildningshandböcker för arbetsgifor employers, workers and others. vare, arbetstagare och andra.
42. Employers should ensure that workers 42. Arbetsgivare bör säkerställa att arbetshable to be exposed to asbestos receive per- tagare som kan komma att utsättas för asbest iodic training and instructions, at no cost to kostnadsfritt erhåller återkommande utbild-
them, in a language and manner which are ning och instruktioner, på ett språk och på ett easily understood by them, on the effects of sätt som de lätt kan förstå, angående effektersuch exposure on health, on measures to be na på hälsan till följd av sådan exponering, taken to prevent and control exposure to as- åtgärder för att förebygga och kontrollera asbestos, especially on correct work practices bestexponering, särskilt riktiga arbetsmewhich prevent and control the formation and toder som förebygger och kontrollerar upprelease of asbestos dust into the air and on komst och utsläpp av asbestdamm i luften
the use of the general and personal protective samt angående användning av allmän och equipment placed at the workers” disposal. personlig skyddsutrustning som står till ar-
betstagarnas förfogande. 43. Educational measures should draw at- 43. I utbildningsarbetet bör uppmärksam-
tention to the particular danger to the health het fästas vid den särskilda risk för arbetsta-
of workers created by the combination of garnas hälsa som uppstår genom en kombina-
smoking and exposure to asbestos. tion av rökning och exponering för asbest.
44. Employers” and workers” organisa- 44. Arbetsgivar- och arbetstagarorganisa-
tions should take positive action to co-oper- tioner bör vidta konkreta åtgärder för att
ale in and contribute to programmes of train- samarbeta i fråga om och bidra till program ing, information, prevention, control and för utbildning, information, förebyggande,
protection in relation to occupational hazards kontroll och skydd med avseende på risker i
due to exposure to asbestos. arbetsmiljön som beror på exponering för as-
best.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987