om PKbankens förvärv av Carnegie Fondkommission AB
= Regeringens proposition
1987/88:178 [2
om PKbankens förvärv av Carnegie P .
-. .
rop Fondkommission AB 1987/88:178
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 maj 1988.
På regeringens vägnar
G. Sigurdsen
Bo Holmberg
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner att PKbanken i en till D.
Carnegie & Co AB riktad emission ger ut 15952 131 aktier. Dessa aktier
utgör likvid för 90,1 26 av aktierna i Carnegie Fondkommission AB. Här-
igenom minskas statens direkta ägande i PKbanken från 84,45 22 till 66,71 Z£.
I Riksdagen 1987/88.1 saml. Nr 178
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 maj 1988
Närvarande: statsrådet Sigurdsen, ordförande, och statsråden Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Bodström, Göransson, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Hulterström, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén.
Föredragande: statsrådet Holmberg
Proposition om PKbankens förvärv av Carnegie Fondkommission AB
1 Bakgrund
Den 1 juli 1974 gick Postbanken och den av staten ägda affärsbanken
Sveriges Kreditbank samman till en nybildad statlig affärsbank, Post- och Kreditbanken, PK-banken (numera med firman PKbanken). Sveriges Kreditbank uppgick i sin helhet i den nya banken. Från Postbanken övertog PK banken sparrörelsen och den räntebärande delen av postgirorörelsen.
PKbanken beräknades vid tillkomsten få ett eget kapital om ca 621 milj. kr., varav 316,8 milj. kr. i aktiekapital. Dessförinnan hade aktiekapi-
talet i Sveriges Kreditbank inför samgåendet fördubblats. Riksdagen anvisade för sistnämnda ändamål 158,4 milj. kr. (prop. 1973:145, NU 63, rskr. 326).
År 1975 anvisade riksdagen ytterligare 316,8 milj. kr. för nyteckning av aktier i banken, varigenom aktiekapitalet åter fördubblades (prop.
1975/76:26, NU 4, rskr. 60).
År 1984 godkände riksdagen en ökning av aktiekapitalet från
623,6 milj. kr. till 750 milj. kr. Ökningen skedde på så sätt att staten avstod från sin företrädesrätt att teckna aktier och att aktierna försåldes på Stockholms fondbörs. Emissionen innebar alltså att PKbanken introducerades på börsen. Genom nyemissionen minskade statens ägarandel från 99,96 20 av aktierna till 84,45 20 (prop. 1983/84:70 och prop. 1983/84:98, NU 12 och 23, rskr. 189 samt prop. 1984/85:100 bil 9, NU 36, rskr. 403). Vid PKbankens ordinarie bolagsstämma i mars 1988 fattade stämman
beslut om en fondemission. Därigenom ökas antalet aktier i PK banken från 30 till 60 miljoner och aktiekapitalet från 750 till 1500 milj. kr.
2 PKbankens förvärv av Carnegie
Fondkommission AB
PKbanken har träffat en överenskommelse med D. Carnegie & Co AB (Carnegie), om att förvärva 360400 aktier å nominellt 500 kr. i det av Carnegie helägda dotterbolaget Carnegie Fondkommission AB, vilket motsvarar 90.1 26 av totala antalet aktier i detta bolag. PKbanken har enligt avtalet option att förvärva resterande aktier. Betalning sker genom
en riktad emission till Carnegie. Carnegie får härigenom 15 952 131 aktier å
nominellt 25 kr. i PKbanken. Antalet aktier i PKbanken kommer därefter
att uppgå till 75952 131. av vilka staten äger 50670 160. Aktiekapitalet
kommer att ökas med 398 803 275 kr. till totalt 1898 803275 kr.
Statens ägarandel i PKbanken minskar genom den föreslagna nyemissionen från 84,45 &Z till 66,71 Ze av det totala antalet aktier. Carnegie har förklarat sig berett att sälja vidare merparten eller t.o.m. samtliga av de förvärvade aktiernå samt att under innehavet inte utöva rösträtt för aktierna under förutsättning att staten alltjämt är majoritetsägare i banken.
Beslut i fråga om den planerade emissionen fattas av bolagsstämman.
Ett bankaktiebolags förvärv av aktier i ett svenskt företag kräver bank-
inspektionens eller, om förvärvet är av principiell betydelse eller i övrigt av särskild vikt, regeringens tillstånd enligt 2 kap. 6 § bankrörelselagen (1987:617) och 54 § bankrörelseförordningen (1987:647). Vidare förutsätts enligt 4 kap. 2 § andra stycket bankaktiebolagslagen (1987:618) bankin-
spektionens medgivande till att de emitterade aktierna får betalas med
apportegendom, dvs. med aktier i Carnegie Fondkommission.
3 Föredragandens överväganden
När PKbanken bildades år 1974 var, som framgått av det föregående, avsikten att den nya statliga banken skulle få största möjliga slagkraft på
kreditmarknaden och kunna effektivt konkurrera med andra banker. PKbankens utveckling har till stor del varit framgångsrik och banken har i
dag marknadsandelar på 15—25 &Z inom flertalet verksamhetsområden.
PK bankens roll på värdepappersmarknaden har emellertid hittills varit blygsam. Så utgör t. ex. bankens andel av börshandeln med aktier endast 2-3 ce. Detta har inneburit att banken inte haft möjlighet att erbjuda sina kunder fullgod service inom detta område.
Genom PK bankens förvärv av Carnegie Fondkommission får banken en
väsentligt ökad marknadsandel inom aktiehandeln. Banken får därigenom goda möjligheter att ge kvalificerad aktieservice till företag, institutioner
och privatpersoner.
Staten kvarstår som huvudägare i PKbanken. Samtidigt breddas ägandet ytterligare i PKbanken genom Carnegies planerade vidareförsäljning av de emitterade aktierna.
Genom en ändring i 37 § fondkommissionslagen (1979:748) får eu bankinstitut sedan den 1 juli 1987 driva fondkommissionsrörelse och samtidigt
äga ett fondkommissionsbolag (prop. 1986/87:148, NU 36, rskr. 356,
sionsbolaget borde i sin helhet vara ägt av banken.
PKbanken får genom sitt innehav av 90,1 Z av aktierna i Carnegie Fondkommission, enligt min mening, det totalt bestämmande inflytande över fondkommissionsbolaget som förutsatts i den nämnda propositionen, även om PK banken inte nu förvärvar samtliga aktier i Carnegie Fondkommission. Vad som där sagts bör alltså inte utgöra något hinder för att affären genomförs som den planerats.
Frågan om godkännande av att statens andel av aktierna i PKbanken
genom den planerade emissionen sänks från 84,45 2 till 66,71 2 bör
underställas riksdagens prövning.
4 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen
att godkänna den planerade emissionen i PKbanken innebärande
att statens andel av aktierna sänks från 84,45 9 till 66,71 9.
Ärendet bör behandlas under innevarande riksmöte. Motionstiden bör
därför förkortas till sex dagar.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen ait anta det förslag som föredragan-
den har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1988