Sveriges tillträde till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar
Regeringens proposition 2001/02:79
Sveriges tillträde till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 17 januari 2002
Göran Persson
Kjell Larsson
(Miljödepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner att Sverige tillträder Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar, s.k. POP-ämnen.
Stockholmskonventionen antogs vid en diplomatisk konferens i Stockholm den 23 maj 2001. Sverige undertecknade konventionen samma dag och hittills har två länder ratificerat och totalt 111 länder och Europeiska gemenskapen undertecknat konventionen.
Syftet med Stockholmskonventionen är att förhindra skadlig påverkan av långlivade organiska föroreningar på människors hälsa och miljön genom att förbjuda, avveckla eller begränsa användning och produktion samt att minimera eller där så är möjligt eliminera utsläpp av oavsiktligt bildade biprodukter. Konventionen reglerar även import och export samt omhändertagande av lager och avfall av långlivade organiska föroreningar. Initialt omfattar konventionen tolv ämnen eller ämnesgrupper, vilka samtliga är förbjudna eller strängt reglerade i Sverige. Dessa tolv ämnen eller ämnesgrupper består av åtta bekämpningsmedel (aldrin, klordan, DDT, dieldrin, endrin, heptaklor, mirex och toxafen), två industrikemikalier (PCB och hexaklorbenzen (HCB, som även används som bekämpningsmedel)) samt s.k. biprodukter som bildas vid förbränning och i industriella processer (polyklorerade dioxiner (PCDD) och furaner (PCDF)).
Stockholmskonventionens bestämmelser medför endast behov av mindre kompletteringar i det svenska regelverket. De ändringar som behövs är införande av förbud mot tillverkning och användning av de ämnen som kontrolleras i konventionen och bestämmelser som reglerar import och export av dessa ämnen. Författningsändringar kan genomföras med stöd av befintliga bemyndiganden i miljöbalken.
1¶Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att Sverige tillträder Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar.
2¶Ärendet och dess beredning
Förenta nationernas miljöprograms (UNEP) styrelse beslutade i maj 1995 om att en utvärdering av tolv identifierade långlivade organiska föroreningar skulle utföras av det mellanstatliga organet Forum för kemikaliesäkerhet (Intergovernmental Forum on Chemical Safety, IFCS) och samarbetsorganisationen för en säker kemikaliehantering (Interorganisation for the Sound Management of Chemicals, IOMC). Utvärderingen resulterade i en rekommendation till UNEP:s styrelse i januari 1997 om strategier för att eliminera eller reducera långlivade organiska föroreningar. På basis av dessa rekommendationer beslutade Förenta nationernas regeringar vid UNEP:s styrelsemöte i februari 1997 om att inleda internationella förhandlingar om en global konvention för begränsning av användning och utsläpp av ett antal långlivade organiska ämnen eller ämnesgrupper.
Förhandlingsarbetet inleddes i juni 1998 och sammanlagt har fem förhandlingsmöten hållits. Konventionen antogs och undertecknades vid en diplomatisk konferens i Stockholm den 23 maj 2001. Sverige undertecknade konventionen samma dag och hittills har två länder ratificerat och totalt 111 länder och Europeiska gemenskapen undertecknat konventionen. Initialt omfattas Stockholmskonventionen av tolv ämnen eller ämnesgrupper, vilka samtliga är förbjudna eller strängt reglerade i Sverige.
För ikraftträdande krävs att minst 50 parter ratificerar, godtar eller godkänner konventionen. Konventionen har upprättats på arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska. I bilaga 1 finns den engelska texten och den svenska översättningen av konventionen. Stockholmskonventionen har remissbehandlats (dnr M2001/4843/Kn). En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Miljödepartementet (dnr M2001/4843/Kn). En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2.
3¶Bakgrund
Långlivade organiska föroreningar s.k. POP-ämnen kännetecknas av att de bryts ned mycket långsamt i naturen, särskilt i kalla miljöer med sparsam biologisk aktivitet. De sprids över nationella gränser och nedfall kan ske långt från ursprungskällan. POP-ämnen är fettlösliga och ansamlas i människors och djurs kroppsfett, dvs. de är bioackumulerbara. De stora rovdjuren och rovfåglarna är särskilt utsatta eftersom ämnena som regel ökar i koncentration ju högre upp i näringskedjan man kommer, s.k. biomagnifiering. Detta kan leda till koncentrationer som kan ge negativa effekter på människors och djurs hälsa.
Mätningar i Östersjön har visat att halterna av vissa långlivade miljögifter inte sjunker trots långvariga förbud mot användningen såväl i Sverige som i flera andra Östersjöländer. Livsmedelsverket har exempelvis utfärdat kostrekommendationer för konsumtion av fet fisk från Östersjön för kvinnor i barnafödande ålder på grund av höga halter av vissa POP-ämnen.
Temperaturskillnaden mellan olika regioner har betydelse för spridningsmönstret. Forskning om spridningsmönstret visar att ämnena avgår från mark och vatten till luft i varmare regioner och transporteras till och blir kvar i kallare regioner, t.ex. i tempererade och arktiska områden. Det arktiska ekosystemet, och särskilt ursprungsbefolkningen som livnär sig på fisk och däggdjur från Arktis, är speciellt i riskzonen.
Undersökningar visar att sediment och djur från Östersjön har relativt höga halter av långlivade organiska föroreningar. Östersjön är ett av världens största brackvattenhav med en hög tillförsel av miljögifter och en låg vattenomsättning. Den låga salthalten ger ett ganska artfattigt växt- och djurliv som är särskilt känsligt för ytterligare påverkan av miljögifter.
Detta visar att det är angeläget att vidta åtgärder på regional och global nivå för att stoppa spridningen av långlivade organiska föroreningar. Stockholmskonventionen kan bidra till att minska nedfallet, bl.a. över Sverige, av långlivade organiska föroreningar som i dag huvudsakligen används i andra delar av världen.
Under Förenta nationernas konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (CLRTAP) slutförhandlades år 1998 ett regionalt protokoll om långlivade organiska föroreningar. Protokollet som omfattar Europa, USA och Kanada har varit vägledande vid förhandlingarna om den globala Stockholmskonventionen. Sverige undertecknade och ratificerade protokollet 1999. För ikraftträdande krävs att minst 16 parter ratificerar protokollet. Hittills har totalt 36 parter undertecknat och åtta ratificerat protokollet.
För att nå målet Giftfri miljö krävs inte enbart nationella åtgärder utan också inom EU och globalt. Riksdagen har med anledning av proposition 2000/01:65 Kemikaliestrategi för Giftfri miljö beslutat att särskilt farliga ämnen skall fasas ut (bet. 2000/01:MJU15, rskr. 2000/01:269). Stockholmskonventionens ämnen omfattas av detta utfasningskrav.
4¶Sveriges tillträde till Stockholmskonventionen
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner Sveriges tillträde till
Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser stödjer regeringens förslag. Livsmedelsverket framför att man bör diskutera vad som bör göras åt avfall från fiskenäringen för att inte återkontaminera fiskevattnen, t.ex. Östersjön. Detta med tanke på de nyligen beslutade gränsvärdena för dioxiner och undantaget för fet fisk från Östersjöregionen. Svenska Naturskyddsföreningen anser att det är angeläget att skyndsamt genomföra konventionen på de områden där det finns nationella brister i dag. Det innebär utfasning av de varor och antropogena processer som leder till dioxinbildning där Naturskyddsföreningen i första hand föreslår att all storskalig och relativt lätt ersättningsbar PVC förbjuds. Vidare föreslår Naturskyddsföreningen
att saluförandet av PVC-golv till torra utrymmen omedelbart stoppas med hänsyn till produktvalsprincipen. Naturskyddsföreningen anser att lagstiftningen behöver ses över vad gäller förbränning av blandade fraktioner avfall och för att få ett stopp för importen av avfall. Vidare bör persistens och bioackumulerbarhet vara vägledande kriterier för val av ytterligare ämnen där Naturskyddsföreningen ser flera kandidater som är aktuella såsom ftalater, bromerade flamskyddsmedel, PFOS och alkylfenoletoxylater. Greenpeace efterlyser snabba insatser eller lagstiftningsåtgärder för att minska den totala oavsiktliga bildningen av de s.k. biprodukterna dioxiner, furaner, HCB och PCB. Greenpeace anser att regeringen omgående bör vidta åtgärder för att stoppa utbyggnaden av avfallsförbränning som de anser är en stor källa till dessa biprodukter.
Skälen för regeringens förslag: Mot bakgrund av vad regeringen redan anfört är det angeläget att vidta åtgärder på regional och global nivå för att stoppa spridningen av långlivade organiska föroreningar. En betydande del av nedfallet i Sverige av dessa föroreningar är av utländskt ursprung. Stockholmskonventionen kan bidra till att minska nedfallet av långlivade organiska ämnen som i dag huvudsakligen används i andra delar av världen.
Sverige har spelat en aktiv och pådrivande roll för att begränsa långlivade organiska föroreningars inverkan på miljön och människors hälsa. Tillsammans med övriga nordiska länder och Kanada var Sverige starkt pådrivande till att förhandlingarna om en global bindande konvention om långlivade organiska föroreningar kom till stånd. Det är nu viktigt att begränsa spridningen av sådana föroreningar. Regeringen anser därför att Sverige snarast bör ratificera Stockholmskonventionen. Sverige undertecknade konventionen den 23 maj 2001.
Regeringen instämmer i att ytterligare POP-ämnen bör läggas till Stockholmskonventionen så snart som möjligt och har därför givit Kemikalieinspektionen i uppdrag att tillsammans med Naturvårdsverket ta fram en prioriteringslista över sådana ämnen. Dessa ämnen bör även inkluderas i det redan färdigförhandlade POP-protokollet inom ramen för konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar (CLRTAP). De exempel som Naturskyddsföreningen tagit upp kan vara sådana ämnen som kommer att inkluderas i listan. För svensk del finns det även ett behov av att kartlägga utsläppskällor och ytterligare definiera behov av åtgärder för de oavsiktligt bildade s.k. biprodukterna (dioxiner, furaner, HCB och PCB). Regeringen avser att ge Naturvårdsverket ett sådant uppdrag i början av år 2002.
Två utredningar som behandlar den framtida avfallshanteringen har nyligen presenterats för regeringen. Naturvårdsverket har i rapporten Ett ekologiskt hållbart omhändertagande av avfall (dnr M2001/5278/Kn) redovisat ett regeringuppdrag där bl.a. frågan om förbränning av avfall behandlas. Producentansvarsutredningen (M 2000:01) har i december 2001 presenterat sitt betänkande (SOU 2001:102) som innehåller en bred översyn av producentansvaret. Den 1 februari 2002 kommer 2001 års utredning om vissa avfallsskattefrågor (Fi 2001:05) att presentera sitt betänkande om bl.a. konsekvenser av att införa en skatt på förbränning av avfall. Mot bakgrund av resultaten av de pågående utredningarna avser regeringen att i en proposition föreslå de åtgärder som kan behövas för att den framtida avfallshanteringen, inkluderande frågan om
avfallsförbränning, skall bli ekologiskt hållbar. Vidare är det nödvändigt att se över den återstående förekomsten av PCB från tidigare användning.
4.1¶Stockholmskonventionens huvudsakliga innehåll
Stockholmskonventionen är uppbyggd på ett sätt som i stort överensstämmer med övriga multilaterala överenskommelser på miljöområdet. Syftet med Stockholmskonventionen är att förhindra skadlig påverkan av långlivade organiska föroreningar, s.k. POP-ämnen, på människors hälsa och miljön genom att förbjuda, avveckla eller begränsa användning och produktion samt att minimera eller där så är möjligt eliminera utsläpp av oavsiktligt bildade biprodukter. Initialt omfattar konventionen tolv ämnen eller ämnesgrupper, vilka samtliga är förbjudna eller strängt reglerade i Sverige. Dessa tolv ämnen eller ämnesgrupper består av åtta bekämpningsmedel (aldrin, klordan, DDT, dieldrin, endrin, heptaklor, mirex och toxafen), två industrikemikalier (PCB och hexaklorbenzen (HCB, som även används som bekämpningsmedel)) samt s.k. biprodukter som bildas vid förbränning och i industriella processer (polyklorerade dioxiner (PCDD) och furaner (PCDF)).
Försiktighetsprincipen är vägledande för konventionens syfte (artikel 1) och användning särskilt när det gäller att lägga till nya ämnen (artikel 8 paragraf 7 och 9).
Definitioner anges i artikel 2. I artikel 3, 5 och 6 anges de grundläggande skyldigheter som parterna kommit överens om. I dessa skyldigheter ingår åtgärder för att minska eller eliminera utsläpp av produktion och användning samt oavsiktlig bildning, genom förbud eller begränsningar, import- och exportrestriktioner samt användning av bästa tillgängliga teknik och miljöpraxis. Vidare ingår regler för hantering av lager samt avfall där i första hand destruktion skall tillämpas. Särskilda riktlinjer för hantering av avfall skall utarbetas i nära samarbete med motsvarande arbete under Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av farligt avfall.
Konventionen innehåller även rekommendationer om att länderna nationellt skall förhindra att nya och gamla substanser med POPegenskaper inte skall släppas ut på marknaden respektive fortsätta att användas (artikel 3 paragraf 3 och 4).
Enligt artikel 4 finns möjligheter till undantag från skyldigheterna i artikel 3. Dessa undantag är tidsbegränsade och landspecifika och skall anges i en särskild förteckning knuten till konventionen. Generella undantag medges för användning vid forskning i laboratorieskala samt som referensstandard (artikel 3 paragraf 5).
Konventionen innehåller även bestämmelser om hur ytterligare kemikalier skall införas i bilaga A, B och C (artikel 8). Ett förslag om tillägg skall innehålla uppgifter om kemikaliens egenskaper enligt bilaga D och överlämnas till en granskningskommitté till partskonferensen. Kommittén granskar förslaget och begär in ytterligare information enligt bilaga E och F för upprättande av en riskprofil samt förslag till kontrollåtgärder för kemikalien. Regeringen har gett
Kemikalieinspektionen i uppdrag att, tillsammans med Naturvårdsverket, ta fram en prioriteringslista över ytterligare kandidatämnen som skall kunna föreslås inkluderas i Stockholmskonventionen samt det regionala POP-protokollet under konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar.
Artiklarna 7 och 9–11 innehåller överenskommelser om genomförandeprogram, utbyte av information, information till allmänheten, forskning och övervakning. I artiklarna 12–14 finns överenskommelser om tekniskt bistånd, finansieringsmekanism och tillfälliga finansieringsarrangemang. Konventionens artiklar 15–18 innehåller överenskommelser om rapportering, efterlevnad och tvistlösning. De efterföljande artiklarna 19–30 behandlar procedurer för inrättandet av partskonferensen och sekretariatet, ändringar i konventionen, rösträtt, undertecknande, ratificering, ikraftträdande och frånträdande m.m.
För ikraftträdande krävs att minst 50 parter ratificerar, godtar eller godkänner konventionen.
4.2¶Nödvändiga åtgärder för att uppfylla Stockholmskonventionen
De svenska bestämmelserna finns huvudsakligen i Kemikalieinspektionens föreskrifter. Enligt dessa bestämmelser gäller att aldrin, klordan, DDT, dieldrin, endrin och hexaklorbenzen inte får ingå som verksamma ämnen i bekämpningsmedel. För heptaklor gäller att ämnet inte får ingå som verksamt ämne i växtskyddsmedel. För dieldrin, DDT, hexaklorbenzen och toxafen gäller att om en kemisk produkt innehåller ämnet så måste detta framgå av anmälan till Kemikalieinspektionens produktregister. För PCB-produkter och PCBvaror gäller enligt förordningen (1985:837) om PCB m.m. ett förbud mot tillverkning, bearbetning, saluförande, överlåtelse för användning eller återanvändning. De svenska reglerna behöver ses över så att det införs ett förbud mot tillverkning och användning av alla de ämnen som omfattas av konventionen. Alternativt kan tillståndsplikten behöva utökas. Detta är åtgärder som regeringen avser att vidta med stöd av 14 kap. miljöbalken.
Polyklorerade dioxiner och furaner, HCB och PCB kan bildas oavsiktligt vid exempelvis kemiska industriprocesser, förbränning och andra högtemperaturprocesser. Konventionen ställer krav på att åtgärder skall vidtas för att minska eller eliminera utsläpp till följd av oavsiktlig bildning av dessa ämnen. Detta skall ske genom upprättande av handlingsprogram och genom att främja användning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis. Några särskilda lagändringar i detta avseende är inte nödvändiga. Med stöd av miljöbalken kan regeringen föreskriva om gränsvärden som måste iakttas när tillstånd till miljöfarlig verksamhet skall beviljas eller omprövas. För svensk del finns det behov av att kartlägga utsläppskällor och ytterligare definiera behov av åtgärder för dessa oavsiktligt bildade ämnen. Regeringen avser att ge Naturvårdsverket ett sådant uppdrag i början av år 2002.
Konventionen ställer också krav på under vilka förutsättningar import och export skall få ske av de ämnen som regleras i konventionen och hur omhändertagandet skall gå till vid import. Svenska bestämmelser på området finns bl.a. i förordningen (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter och i förordningen om PCB m.m. För PCB gäller att produkten eller varan inte får importeras från eller exporteras till länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen. De svenska bestämmelserna bör ses över. Ändringar av dessa bestämmelser kan ske med stöd av de bemyndiganden som finns i miljöbalken.
Parterna till konventionen skall vidta åtgärder för att säkerställa att lager och avfall som är förorenade av kemikalier som omfattas av konventionen handhas på ett sätt som skyddar människors hälsa och miljön. Parterna skall bl.a. vidta åtgärder för att identifiera lager, produkter och artiklar i användning samt avfall som innehåller de kemikalier som konventionen omfattar. Vidare skall avfallet behandlas, samlas upp, fraktas och lagras på ett miljömässigt godtagbart sätt och omhändertas så att innehållet av den långlivade organiska föroreningen förstörs eller oåterkalleligen omvandlas.
Bestämmelser om hantering av avfall finns framför allt i 15 kap. miljöbalken och i avfallsförordningen (2001:1063). Enligt avfallsförordningen gäller bl.a. att den som bedriver verksamhet där avfall mellanlagras, återvinns eller bortskaffas skall föra anteckningar om den mängd och det slag av avfall som sålunda hanteras. När det gäller farligt avfall gäller uppgiftsskyldigheten även bl.a. att anteckningar skall föras om den mängd och de slag av avfall som årligen uppkommer i verksamheten samt de anläggningar som olika slag av avfall transporteras till. Bestämmelser finns även om anteckningsskyldighet för den som transporterar avfall. Avfallsförordningen innehåller vidare bestämmelser om tillstånds- och anmälningsplikt för transport av avfall. Avfallsförordningen trädde i kraft den 1 januari 2002 och ersätter bestämmelserna i förordningen (1996:971) om farligt avfall och renhållningsförordningen (1998:902) som upphörde att gälla vid samma tidpunkt. I förordningen (1997:692) om förbränning av farligt avfall finns bestämmelser om tillstånd till förbränning av farligt avfall. Av betydelse är även reglerna i 10 kap. miljöbalken om ansvar för förorenade områden. Efterbehandlingsansvaret innebär att den ansvarige i skälig omfattning skall utföra eller bekosta de efterbehandlingsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för hälsa eller miljön. I 9 kap. miljöbalken och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd finns vidare bestämmelser om tillståndsprövning avseende avfall. Några författningsändringar bedöms inte som nödvändiga i denna del.
Konventionen innehåller även bestämmelser om att parterna skall utse en nationell myndighet för utbyte av information i frågor som behandlas i konventionen, om rapportering till sekretariatet om vilka åtgärder som vidtagits för att genomföra konventionen och om tillhandahållande av statistikuppgifter. För att uppfylla dessa förpliktelser kan vissa förordningsändringar behövas.
Sveriges tillträde till Stockholmskonventionen bedöms inte medföra några samhällsekonomiska merkostnader jämfört med i dag.
Stockholmskonventionen om långlivade organiska
Bilaga 1
föroreningar
STOCKHOLM CONVENTION ON STOCKHOLMSKONVENTIONEN PERSISTENT ORGANIC OM LÅNGLIVADE ORGANISKA POLLUTANTS FÖRORENINGAR
The Parties to this Convention, Parterna i denna konvention,
Recognizing that persistent organic som erkänner att långlivade pollutants possess toxic properties, organiska föroreningar har toxiska resist degradation, bioaccumulate egenskaper, motstår nedbrytning, and are transported, through air, bioackumulerar och sprids via luft, water and migratory species, across vatten och migrerande arter över international boundaries and internationella gränser samt deposited far from their place of nedfaller långt från utsläppsplatsen, release, where they accumulate in där de samlas i terrestra och terrestrial and aquatic ecosystems, akvatiska ekosystem,
Aware of the health concerns, som är medvetna om den oro för especially in developing countries, hälsan, särskilt i utvecklingsresulting from local exposure to länderna, som är en följd av persistent organic pollutants, in exponering på lokal nivå för particular impacts upon women långlivade organiska föroreningar, and, through them, upon future särskilt vad gäller kvinnor och generations, genom dem på framtida
generationer,
Acknowledging that the Arctic som är medvetna om att de arktiska ecosystems and indigenous ekosystemen och urbefolkningen i communities are particularly at risk arktiska områden är särskilt utsatta because of the biomagnification of för biomagnifiering av långlivade persistent organic pollutants and organiska föroreningar och om att that contamination of their förorening av denna befolknings traditional foods is a public health traditionella livsmedel är en issue, folkhälsofråga,
Conscious of the need for global som är medvetna om behovet att action on persistent organic vidta åtgärder på det globala planet pollutants, mot långlivade organiska
föroreningar,
Mindful of decision 19/13 C of 7 som beaktar Förenta nationernas February 1997 of the Governing miljöprograms styrande råds beslut Council of the United Nations nr 19/13 C av den 7 februari 1997 Environment Programme to initiate att initiera internationellt handlande international action to protect för att skydda människors hälsa human health and the environment och miljön genom åtgärder som through measures which will skall minska och/eller eliminera reduce and/or eliminate emissions spridning och utsläpp av långlivade
and discharges of persistent organiska föroreningar, organic pollutants, Bilaga 1
Recalling the pertinent provisions som erinrar om relevanta of the relevant international bestämmelser i hithörande environmental conventions, internationella miljökonventioner, especially the Rotterdam särskilt Rotterdamkonventionen Convention on the Prior Informed om förfaranden för förhands- Consent Procedure for Certain godkännande av vissa farliga Hazardous Chemicals and kemikalier och bekämpningsmedel Pesticides in International Trade, i internationell handel och Baseland the Basel Convention on the konventionen om kontroll av Control of Transboundary gränsöverskridande transporter och Movements of Hazardous Wastes slutligt omhändertagande av farligt and their Disposal including the avfall, innefattande regionala regional agreements developed överenskommelser som har slutits within the framework of its Article med stöd av artikel 11 i denna 11, konvention,
Recalling also the pertinent som även erinrar om tillämpliga provisions of the Rio Declaration bestämmelser i Riodeklarationen on Environment and Development om miljö och utveckling och and Agenda 21, Agenda 21,
Acknowledging that precaution som förklarar att försiktighet ligger underlies the concerns of all the till grund för alla parters omsorger Parties and is embedded within this och är inkorporerad i denna Convention, konvention,
Recognizing that this Convention som erkänner att denna konvention and other international agreements och andra internationella in the field of trade and the överenskommelser om handel och environment are mutually miljö stöder varandra, supportive,
Reaffirming that States have, in som bekräftar att staterna, i accordance with the Charter of the enlighet med Förenta nationernas United Nations and the principles stadga och folkrättens grundsatser, of international law, the sovereign har suverän rätt att utnyttja sina right to exploit their own resources egna resurser i enlighet med sin pursuant to their own politik för miljö och utveckling och environmental and developmental att ansvara för att verksamhet inom policies, and the responsibility to den egna jurisdiktionen eller ensure that activities within their kontrollen inte skadar miljön i jurisdiction or control do not cause andra stater eller i områden utanför damage to the environment of other den nationella jurisdiktionen, States or of areas beyond the limits of national jurisdiction,
Taking into account the som beaktar utvecklingsländernas -
circumstances and particular särskilt de minst utvecklade requirements of developing ländernas - förhållanden och Bilaga 1 countries, in particular the least särskilda krav, och ländernas med developed among them, and övergångsekonomi förhållanden countries with economies in och särskilda krav, särskilt behovet transition, especially the need to att stärka deras nationella förmåga strengthen their national att hantera kemikalier, inklusive capabilities for the management of genom teknologiöverföring, chemicals, including through the tillhandahållande av ekonomiskt transfer of technology, the och tekniskt bistånd samt provision of financial and technical främjande av samarbete mellan assistance and the promotion of parterna, cooperation among the Parties,
Taking full account of the som fullt ut beaktar Programme of Action for the handlingsprogrammet för hållbar Sustainable Development of Small utveckling för små ö-stater som är Island Developing States, adopted utvecklingsländer, vilket antogs i in Barbados on 6 May 1994, Barbados den 6 maj 1994,
Noting the respective capabilities som beaktar de utvecklade of developed and developing ländernas och utvecklingsländernas countries, as well as the common olika förmåga liksom det but differentiated responsibilities of gemensamma men differentierade States as set forth in Principle 7 of ansvaret för stater som detta anges the Rio Declaration on i princip 7 i Rio-deklarationen om Environment and Development, miljö och utveckling,
Recognizing the important som erkänner de viktiga bidrag contribution that the private sector som den privata sektorn och ickeand non-governmental statliga organisationer kan lämna organizations can make to för att minska och/eller eliminera achieving the reduction and/or läckage och utsläpp av långlivade elimination of emissions and organiska föroreningar, discharges of persistent organic pollutants,
Underlining the importance of som understryker betydelsen att manufacturers of persistent organic producenterna av långlivade pollutants taking responsibility for organiska föroreningar tar sitt reducing adverse effects caused by ansvar för att minska de skadliga their products and for providing effekter som deras produkter information to users, Governments förorsakar och för att förse and the public on the hazardous användarna, regeringarna och properties of those chemicals, allmänheten med upplysningar om
dessa kemikaliers farliga
egenskaper,
Conscious of the need to take som är medvetna om behovet att measures to prevent adverse effects vidta åtgärder för att förebygga de caused by persistent organic skadliga verkningar som förorsakas
pollutants at all stages of their life av långlivade organiska cycle, föroreningar i alla faser av deras Bilaga 1
livscykel,
Reaffirming Principle 16 of the Rio som bekräftar princip 16 i Rio- Declaration on Environment and deklarationen om miljö och Development which states that utveckling, som fastslår att national authorities should nationella myndigheter bör sträva endeavour to promote the efter att främja internalisering av internalization of environmental miljökostnader och användning av costs and the use of economic ekonomiska styrmedel, med instruments, taking into account the beaktande av att förorenaren i approach that the polluter should, princip skall bära kostnaderna för in principle, bear the cost of föroreningar med vederbörlig pollution, with due regard to the hänsyn till det allmännas intressen public interest and without och utan att störa den distorting international trade and internationella handeln och investment, investeringarna,
Encouraging Parties not having som uppmuntrar parter som saknar regulatory and assessment schemes regelverk för kontroll och for pesticides and industrial bedömning av pesticider och chemicals to develop such industriella kemikalier att införa ett schemes, sådant,
Recognizing the importance of som erkänner betydelsen att developing and using utveckla och tillämpa miljövänliga environmentally sound alternative alternativa produktionsprocesser processes and chemicals, och kemikalier,
Determined to protect human som är beslutna att skydda health and the environment from människors hälsa och miljön från the harmful impacts of persistent långlivade organiska organic pollutants, föroreningarnas skadliga inverkan,
Have agreed as follows: har kommit överens om följande.
Article 1 Artikel 1
Objective Syfte
Mindful of the precautionary Syftet med denna konvention är att, approach as set forth in Principle under iakttagande av 15 of the Rio Declaration on försiktighetsprincipen i princip 15 i Environment and Development, the Riodeklarationen, skydda objective of this Convention is to människors hälsa och miljön mot protect human health and the långlivade organiska föroreningar. environment from persistent organic pollutants.
Article 2 Artikel 2
Definitions Definitioner Bilaga 1
For the purposes of this I denna konvention används Convention: följande definitioner.
(a) ”Party” means a State or a) part en stat eller en regional regional economic integration organisation för ekonomisk organization that has consented to integration som har samtyckt till att be bound by this Convention and vara bunden av denna konvention for which the Convention is in och för vilken konventionen gäller. force;
(b) "Regional economic integration b) regional organisation för organization" means an ekonomisk integration en organization constituted by organisation som är bildad av sovereign States of a given region suveräna stater i en viss region till to which its member States have vilken dess medlemsstater har transferred competence in respect överfört behörighet avseende of matters governed by this frågor som regleras av denna Convention and which has been konvention och som vederbörligen, duly authorized, in accordance with i enlighet med dess interna its internal procedures, to sign, förfaranden, har bemyndigats att ratify, accept, approve or accede to underteckna, ratificera, godta, this Convention; godkänna eller tillträda denna
konvention.
(c) "Parties present and voting" c) närvarande och röstande parter means Parties present and casting närvarande parter som avger en jaan affirmative or negative vote. eller nejröst.
Article 3 Artikel 3
Measures to reduce or eliminate Åtgärder för att minska eller releases from intentional eliminera utsläpp från avsiktlig production and use produktion och användning
1. Each Party shall: 1. Varje part skall
(a) Prohibit and/or take the legal a) förbjuda och/eller vidta sådana and administrative measures rättsliga åtgärder eller necessary to eliminate: administrativa åtgärder som fordras
för att eliminera
(i) Its production and use of the i) sin produktion och användning chemicals listed in Annex A av kemikalier upptagna i bilaga A subject to the provisions of that under beaktande av Annex; and bestämmelserna däri och
(ii) Its import and export of the ii) sin import och export av chemicals listed in Annex A in kemikalier upptagna i bilaga A i
accordance with the provisions of enlighet med bestämmelserna i paragraph 2; and punkt 2 i denna artikel samt Bilaga 1
(b) Restrict its production and use b) begränsa sin produktion och of the chemicals listed in Annex B användning av kemikalier upptagna in accordance with the provisions i bilaga B i enlighet med of that Annex. bestämmelserna däri.
2. Each Party shall take measures 2. Varje part skall vidta åtgärder to ensure: för att säkerställa att
(a) That a chemical listed in Annex a) en kemikalie upptagen i bilaga A A or Annex B is imported only: eller B endast importeras
(i) For the purpose of i) för att omhändertas på environmentally sound disposal as miljömässigt godtagbart sätt enligt set forth in paragraph 1 (d) of artikel 6.1 d eller Article 6; or
(ii) For a use or purpose which is ii) för en användning eller i ett permitted for that Party under syfte som är tillåtet för den parten i Annex A or Annex B; enlighet med bilaga A eller B,
(b) That a chemical listed in Annex b) en kemikalie upptagen i bilaga A for which any production or use A, för vilken ett särskilt angivet specific exemption is in effect or a undantag avseende produktion eller chemical listed in Annex B for användning gäller eller en which any production or use kemikalie upptagen i bilaga B, för specific exemption or acceptable vilken ett särskilt angivet undantag purpose is in effect, taking into avseende produktion eller account any relevant provisions in användning gäller eller för vilken existing international prior ett godtagbart syfte finns med informed consent instruments, is beaktande av tillämpliga exported only: bestämmelser i existerande
internationella överenskommelser om förhandsgodkännande endast exporteras
(i) For the purpose of i) för att omhändertas på
environmentally sound disposal as miljömässigt godtagbart sätt enligt set forth in paragraph 1 (d) of artikel 6.1 d, Article 6;
(ii) To a Party which is permitted ii) till en part som har rätt att to use that chemical under Annex använda kemikalien enligt bilaga A A or Annex B; or eller B eller
(iii) To a State not Party to this iii) till en utanförstående stat som Convention which has provided an har lämnat ett ettårigt intyg till den annual certification to the exporterande parten; intyget skall exporting Party. Such certification innehålla uppgift om den avsedda
shall specify the intended use of användningen av kemikalien och the chemical and include a en förklaring att den importerande Bilaga 1 statement that, with respect to that staten med avseende på kemikalien chemical, the importing State is i fråga har åtagit sig att committed to:
a. Protect human health and the a. skydda människors hälsa och environment by taking the miljön genom att vidta de åtgärder necessary measures to minimize or som fordras för att minimera eller prevent releases; förhindra utsläpp,
b. Comply with the provisions b. följa bestämmelserna i of paragraph 1 of Article 6; and artikel 6.1 och,
c. Comply, where appropriate, c. i förekommande fall, följa with the provisions of paragraph 2 bestämmelserna i del II.2 i bilaga of Part II of Annex B. B;
The certification shall also intyget skall även innehålla include any appropriate supporting vederbörliga underlagshandlingar documentation, such as legislation, såsom lagar, regelverk, regulatory instruments, or tillämpningsföreskrifter eller administrative or policy guidelines. policy-riktlinjer; den exporterande The exporting Party shall transmit parten skall tillställa sekretariatet the certification to the Secretariat intyget inom 60 dagar räknat från within sixty days of receipt. dess mottagande;
(c) That a chemical listed in c) en kemikalie upptagen i bilaga Annex A, for which production and A, för vilken särskilt angivna use specific exemptions are no undantag avseende produktion eller longer in effect for any Party, is not användning inte längre gäller för exported from it except for the den parten, inte exporteras från purpose of environmentally sound denna part, utom för att bortskaffas disposal as set forth in paragraph 1 på miljömässigt godtagbart sätt (d) of Article 6; enligt artikel 6.1 d.
(d) For the purposes of this d) I denna punkt skall termen paragraph, the term “State not utanförstående stat med avseende Party to this Convention” shall på en viss kemikalie innefatta en include, with respect to a particular stat eller en regional organisation chemical, a State or regional för ekonomisk integration som inte economic integration organization har samtyckt till att vara bunden av that has not agreed to be bound by denna konvention med avseende på the Convention with respect to that kemikalien i fråga. chemical.
3. Each Party that has one or more 3. En part som tillämpar något regulatory and assessment schemes regelverk för kontroll och for new pesticides or new industrial bedömning av nya pesticider eller chemicals shall take measures to nya industriella kemikalier skall regulate with the aim of preventing vidta åtgärder för att reglera, med
the production and use of new sikte på att förhindra produktion pesticides or new industrial och användning av nya pesticider Bilaga 1 chemicals which, taking into eller nya industriella kemikalier consideration the criteria in som, med beaktande av kriterierna i paragraph 1 of Annex D, exhibit punkt 1 bilaga D, uppvisar the characteristics of persistent långlivade organiska föroreningars organic pollutants. egenskaper.
4. Each Party that has one or more 4. En part som tillämpar något regulatory and assessment schemes regelverk för kontroll och for pesticides or industrial bedömning av pesticider eller chemicals shall, where appropriate, industriella kemikalier skall, i take into consideration within these förekommande fall, inom dessa schemes the criteria in paragraph 1 regelverk beakta kriterierna i punkt of Annex D when conducting 1 i bilaga D när de gör assessments of pesticides or bedömningar av pesticider eller industrial chemicals currently in industriella kemikalier som nu use. används.
5. Except as otherwise provided in 5. Med beaktande av vad som this Convention, paragraphs 1 and anges på annan plats i denna 2 shall not apply to quantities of a konvention skall punkterna 1 och 2 chemical to be used for laboratory- inte gälla sådana mängder av en scale research or as a reference kemikalie som används för standard. laboratorieforskning eller som
referensstandard.
6. Any Party that has a specific 6. En part som har ett särskilt exemption in accordance with angivet undantag i enlighet med Annex A or a specific exemption bilaga A eller ett särskilt angivet or an acceptable purpose in undantag eller ett godtagbart syfte i accordance with Annex B shall enlighet med bilaga B skall vidta take appropriate measures to ensure de åtgärder som fordras för att that any production or use under säkerställa att produktion eller such exemption or purpose is användning enligt ett sådant carried out in a manner that undantag eller syfte sker på ett sätt prevents or minimizes human som förhindrar eller minimerar exposure and release into the exponering av människor och environment. For exempted uses utsläpp i miljön. Med avseende på or acceptable purposes that involve undantagen användning och intentional release into the godtagbara syften som innefattar environment under conditions of avsiktligt utsläpp i miljön under normal use, such release shall be to normala användningsförhållanden the minimum extent necessary, skall utsläppet vara det minsta taking into account any applicable erforderliga med beaktande av standards and guidelines. vederbörliga normer och riktlinjer.
Article 4 Artikel 4
Register of specific exemptions Förteckning över särskilt angivna
undantag
1. A Register is hereby established 1. Härmed upprättas en förteckning Bilaga 1 for the purpose of identifying the för att identifiera parter som har Parties that have specific särskilt angivna undantag upptagna exemptions listed in Annex A or i bilaga A eller B. Däri skall inte Annex B. It shall not identify upptas parter som utnyttjar sådana Parties that make use of the bestämmelser i bilaga A eller B provisions in Annex A or Annex B som får utövas av alla parter. that may be exercised by all Förteckningen skall föras av Parties. The Register shall be sekretariatet och hållas tillgängligt maintained by the Secretariat and för allmänheten. shall be available to the public.
2. The Register shall include: 2. I förteckningen skall följande
ingå:
(a) A list of the types of specific a) en förteckning över typer av exemptions reproduced from särskilt angivna undantag enligt Annex A and Annex B; bilaga A och B;
(b) A list of the Parties that have b) en förteckning över parter a specific exemption listed under med särskilt angivna undantag Annex A or Annex B; and enligt bilaga A eller B;
(c) A list of the expiry dates for c) en förteckning över each registered specific exemption. förfallodagar för varje registrerat
särskilt angivet undantag.
3. Any State may, on becoming a 3. När en stat blir part får den Party, by means of a notification in genom skriftlig anmälan till writing to the Secretariat, register sekretariatet registrera en eller fler for one or more types of specific typer av särskilt angivna undantag exemptions listed in Annex A or enligt bilaga A eller B. Annex B.
4. Unless an earlier date is 4. Såvida inte en tidigare dag anges indicated in the Register by a Party, av en part i registret eller ett or an extension is granted pursuant undantag är beviljat enligt punkt 7, to paragraph 7, all registrations of skall alla särskilt angivna undantag specific exemptions shall expire utlöpa fem år efter denna five years after the date of entry konventions ikraftträdande med into force of this Convention with avseende på en viss kemikalie. respect to a particular chemical.
5. At its first meeting, the 5. Partskonferensen skall vid sitt Conference of the Parties shall första möte bestämma sitt decide upon its review process for förfarande för granskning av the entries in the Register. införanden i registret.
6. Prior to a review of an entry in 6. Innan ett införande i the Register, the Party concerned förteckningen prövas, skall den
shall submit a report to the berörda parten avge en rapport till Secretariat justifying its continuing sekretariatet med motivering av Bilaga 1 need for registration of that partens fortsatta behov av exemption. The report shall be registrering av undantaget i fråga. circulated by the Secretariat to all Sekretariatet skall delge samtliga Parties. The review of a parter rapporten. Prövning av en registration shall be carried out on registrering skall utföras på the basis of all available grundval av all tillgänglig information. Thereupon, the information. Partskonferensen får Conference of the Parties may göra sådana rekommendationer till make such recommendations to the den berörda parten som den anser Party concerned as it deems vara befogade. appropriate.
7. The Conference of the Parties 7. Partskonferensen får på begäran may, upon request from the Party av den berörda parten förlänga concerned, decide to extend the giltighetstiden av ett särskilt expiry date of a specific exemption angivet undantag till högst fem år. for a period of up to five years. In Vid sitt beslut skall making its decision, the partskonferensen på vederbörligt Conference of the Parties shall take sätt beakta de särskilda due account of the special omständigheterna för parter som är circumstances of the developing utvecklingsländer eller länder med country Parties and Parties with övergångsekonomi. economies in transition.
8. A Party may, at any time, 8. En part får när som helst ta bort withdraw an entry from the ett införande ur förteckningen över Register for a specific exemption särskilt angivna undantag genom upon written notification to the skriftligt meddelande till Secretariat. The withdrawal shall sekretariatet med verkan från den take effect on the date specified in dag som anges i anmälan. the notification.
9. When there are no longer any 9. När ingen part är registrerad för Parties registered for a particular en viss typ av särskilt angivet type of specific exemption, no new undantag, får inga nya registrations may be made with registreringar införas för detta respect to it. undantag.
Article 5 Artikel 5
Measures to reduce or eliminate Åtgärder för att minska eller releases from unintentional eliminera utsläpp av oavsiktlig production produktion
Each Party shall at a minimum Varje part skall åtminstone vidta take the following measures to följande åtgärder för att minska det reduce the total releases derived totala utsläppet från mänskliga from anthropogenic sources of each källor för var och en av de of the chemicals listed in Annex C, kemikalier som anges i bilaga C
with the goal of their continuing med sikte på deras fortsatta minimization and, where feasible, minimering och, där så är möjligt, Bilaga 1 ultimate elimination: slutliga eliminering:
(a) Develop an action plan or, a) Inom två år från dagen för where appropriate, a regional or denna konventions ikraftträdande subregional action plan within two för parten i fråga upprätta ett years of the date of entry into force handlingsprogram eller, i of this Convention for it, and förekommande fall, ett regionalt subsequently implement it as part eller subregionalt handlingsof its implementation plan program, och därefter genomföra specified in Article 7, designed to detta som en del av sitt identify, characterize and address genomförandeprogram som anges i the release of the chemicals listed artikel 7, för att identifiera, in Annex C and to facilitate karaktärisera och bemöta utsläpp implementation of subparagraphs av kemikalier angivna i bilaga C (b) to (e). The action plan shall och underlätta genomförandet av include the following elements: styckena b - e. Handlings-
programmet skall innehålla följande delar:
(i) An evaluation of current i) en utvärdering av nuvarande
and projected releases, including och planerade utsläpp, innefattande the development and maintenance utveckling och vidmakthållande av of source inventories and release källinventeringar och estimates, taking into consideration uppskattningar av utsläpp under the source categories identified in beaktande av de källkategorier som Annex C; anges i bilaga C;
(ii) An evaluation of the ii) en uppskattning av efficacy of the laws and policies of effektiviteten av partens lagar och the Party relating to the policy som hänför sig till management of such releases; kontrollen av sådana utsläpp;
(iii) Strategies to meet the iii) strategier för att uppfylla obligations of this paragraph, åtagandena i denna punkt med taking into account the evaluations hänsyn till uppskattningarna i i och in (i) and (ii); ii härovan;
(iv) Steps to promote education iv) åtgärder för att främja and training with regard to, and utbildning och yrkesutbildning med awareness of, those strategies; hänsyn till och i medvetande om
dessa strategier;
(v) A review every five years of v) en femårsöversyn av dessa those strategies and of their success strategier och av hur de har lyckats in meeting the obligations of this uppfylla åtagandena i denna punkt; paragraph; such reviews shall be dessa översyner skall beaktas i included in reports submitted rapporterna som skall avges enligt pursuant to Article 15; artikel 15;
(vi) A schedule for vi) en tidsplan för implementation of the action plan, genomförande av Bilaga 1 including for the strategies and handlingsprogrammet inklusive de measures identified therein; strategier och åtgärder som däri
anges.
(b) Promote the application of b) Främja tillämpning av available, feasible and practical tillgängliga, utförbara och measures that can expeditiously praktiska åtgärder som snabbt kan achieve a realistic and meaningful uppnå en realistisk och meningsfull level of release reduction or source nivå på utsläppsminskningar eller elimination; eliminering av källor.
(c) Promote the development c) Främja utveckling och, där and, where it deems appropriate, parten bedömer det erforderligt, require the use of substitute or fordra att ersättningsprodukter eller modified materials, products and modifierade material, produkter processes to prevent the formation och processer används för att and release of the chemicals listed förhindra bildande och utsläpp av in Annex C, taking into kemikalier upptagna i bilaga C med consideration the general guidance beaktande av de allmänna on prevention and release reduction anvisningarna om åtgärder för measures in Annex C and förhindrande och minskning av guidelines to be adopted by utsläpp i bilaga C och de riktlinjer decision of the Conference of the som skall antas genom beslut av Parties; partskonferensen.
(d) Promote and, in accordance d) Främja och, i enlighet med with the implementation schedule genomförandeschemat för partens of its action plan, require the use of handlingsprogram, kräva att bästa best available techniques for new tillgängliga teknik används för nya sources within source categories källor inom de källkategorier som which a Party has identified as parten har identifierat som warranting such action in its action motiverar en sådan behandling i sitt plan, with a particular initial focus handlingsprogram med särskild on source categories identified in tonvikt i inledningsskedet på de Part II of Annex C. In any case, the källkategorier som anges i del II i requirement to use best available bilaga C. Under alla förhållanden techniques for new sources in the skall kravet på tillämpning av bästa categories listed in Part II of that tillgängliga teknik för nya källor i Annex shall be phased in as soon de kategorier som anges i del II i as practicable but no later than four bilaga C infasas så snart som years after the entry into force of möjligt, dock senast fyra år efter the Convention for that Party. For konventionens ikraftträdande för the identified categories, Parties parten i fråga. För dessa kategorier shall promote the use of best skall parterna främja användning environmental practices. When av bästa miljöpraxis. Vid applying best available techniques tillämpning av bästa tillgängliga and best environmental practices, teknik och bästa miljöpraxis bör Parties should take into parterna beakta de allmänna consideration the general guidance anvisningarna om åtgärder för att
on prevention and release reduction förebygga och minska utsläpp i measures in that Annex and bilaga C och de riktlinjer om bästa Bilaga 1 guidelines on best available tänkbara teknik och bästa techniques and best environmental miljöpraxis som skall antas genom practices to be adopted by decision beslut av partskonferensen. of the Conference of the Parties;
(e) Promote, in accordance with e) I enlighet med sitt its action plan, the use of best handlingsprogram främja available techniques and best användning av bästa tillgängliga environmental practices: teknik och bästa miljöpraxis
(i) For existing sources, within i) för nu existerande källor the source categories listed in Part inom de källkategorier som anges i II of Annex C and within source del II i bilaga C och inom sådana categories such as those in Part III källkategorier som anges i del III i of that Annex; and bilaga C, och
(ii) For new sources, within ii) för nya källor inom sådana source categories such as those källkategorier som anges i del III i listed in Part III of Annex C which bilaga C som en part inte har a Party has not addressed under beaktat enligt stycke d. subparagraph (d).
When applying best available Vid tillämpning av bästa techniques and best environmental tillgängliga teknik och bästa practices, Parties should take into miljöpraxis bör parterna beakta de consideration the general guidance allmänna anvisningarna om on prevention and release reduction åtgärder för att förebygga och measures in Annex C and minska utsläpp i bilaga C och de guidelines on best available riktlinjer om bästa tänkbara teknik techniques and best environmental och bästa miljöpraxis som skall practices to be adopted by decision antas genom beslut av of the Conference of the Parties; partskonferensen.
(f) For the purposes of this f) Följande definitioner tillämpas paragraph and Annex C: i denna punkt och i bilaga C:
(i) "Best available techniques" i) bästa tillgängliga teknik: de means the most effective and effektivaste och mest avancerade advanced stage in the development utvecklingsnivåerna vad gäller of activities and their methods of aktiviteter och motsvarande operation which indicate the driftsmetoder som representerar practical suitability of particular praktiskt lämplig teknik, som kan techniques for providing in ligga till grund för principle the basis for release utsläppsminskningar som fastställts limitations designed to prevent and, för att förebygga och, när detta inte where that is not practicable, är möjligt, allmänt minska generally to reduce releases of utsläppen av kemikalier som anges chemicals listed in Part I of Annex i del I i bilaga C och deras inverkan C and their impact on the på miljön som helhet.
environment as a whole. In this regard: Bilaga 1
(ii) “Techniques” includes both ii) Termen teknik omfattar the technology used and the way in både den teknologi som används which the installation is designed, och det sätt på vilket anläggningen built, maintained, operated and är konstruerad och byggd samt hur decommissioned; den underhålls, drivs och tas ur
bruk.
(iii) “Available” techniques iii) Med termen tillgänglig means those techniques that are teknik avses teknik som är accessible to the operator and that tillgänglig för operatören och har are developed on a scale that utarbetats så att den kan användas allows implementation in the inom den aktuella industrisektorn relevant industrial sector, under under ekonomiskt och tekniskt economically and technically genomförbara förhållanden med viable conditions, taking into beaktande av kostnader och consideration the costs and fördelar. advantages; and
(iv) “Best” means most iv) Med termen bäst avses mest effective in achieving a high effektiv för att uppnå en allmänt general level of protection of the hög nivå för skyddet av miljön som environment as a whole; helhet.
(v) "Best environmental v) Med termen bästa practices" means the application of miljöpraxis avses tillämpningen av the most appropriate combination den lämpligaste kombinationen av of environmental control measures kontrollåtgärder och strategier på and strategies; miljöområdet.
(vi) “New source” means any vi) Med termen ny källa avses source of which the construction or varje källa i vilken konstruktionen substantial modification is eller en avsevärd förändring i commenced at least one year after denna har påbörjats minst ett år the date of: efter dagen för
a. Entry into force of this a. denna konventions Convention for the Party ikraftträdande för berörd part, eller concerned; or
b. Entry into force for the b. ikraftträdandet för den Party concerned of an amendment berörda parten av en ändring av to Annex C where the source bilaga C genom vilken becomes subject to the provisions bestämmelserna i denna of this Convention only by virtue konvention kommer att gälla för of that amendment. källan endast med stöd av
ändringen.
(g) Release limit values or g) Gränsvärden för utsläpp eller
performance standards may be used normer för prestanda får användas by a Party to fulfill its av en part för att uppfylla dess Bilaga 1 commitments for best available åtaganden om bästa tillgängliga techniques under this paragraph. teknik enligt denna punkt.
Article 6 Artikel 6
Measures to reduce or eliminate Åtgärder för att minska utsläpp releases from stockpiles and wastes från lager och avfall
1. In order to ensure that stockpiles 1. För att säkerställa att lager som consisting of or containing består av eller innehåller chemicals listed either in Annex A kemikalier upptagna i bilaga A or Annex B and wastes, including eller B och avfall, inklusive products and articles upon produkter och artiklar som när de becoming wastes, consisting of, blir avfall, består av, innehåller containing or contaminated with a eller är förorenade av en kemikalie chemical listed in Annex A, B or upptagen i bilaga A, B eller C C, are managed in a manner hanteras på ett sätt som skyddar protective of human health and the människors hälsa och miljön, skall environment, each Party shall: varje part
(a) Develop appropriate a) utforma strategier som är strategies for identifying: lämpliga för att identifiera
(i) Stockpiles consisting of or i) lager som består av eller containing chemicals listed either innehåller kemikalier upptagna i in Annex A or Annex B; and bilaga A eller B;
(ii) Products and articles in use ii) produkter och artiklar i and wastes consisting of, användning och avfall som består containing or contaminated with a av, innehåller eller är förorenade av chemical listed in Annex A, B or kemikalier upptagna i bilaga A, B C; eller C;
(b) Identify, to the extent b) i största möjliga utsträckning practicable, stockpiles consisting of identifiera lager som består av eller or containing chemicals listed innehåller kemikalier upptagna i either in Annex A or Annex B on bilaga A eller B på grundval av de the basis of the strategies referred strategier som avses i stycke a; to in subparagraph (a);
(c) Manage stockpiles, as c) på lämpligt vis hantera lager appropriate, in a safe, efficient and på ett säkert, effektivt och environmentally sound manner. miljömässigt godtagbart sätt. Lager Stockpiles of chemicals listed av kemikalier som anges i bilaga A either in Annex A or Annex B, eller B skall, efter det att deras after they are no longer allowed to användning inte längre är tillåten be used according to any specific med stöd av ett särskilt angivet exemption specified in Annex A or undantag i bilaga A eller ett särskilt any specific exemption or angivet undantag eller godtagbart
acceptable purpose specified in syfte angivet i bilaga B, med Annex B, except stockpiles which undantag för lager vars export är Bilaga 1 are allowed to be exported tillåten enligt artikel 3.2, anses vara according to paragraph 2 of Article avfall och behandlas i enlighet med 3, shall be deemed to be waste and stycke d; shall be managed in accordance with subparagraph (d);
(d) Take appropriate measures so d) vidta erforderliga åtgärder för that such wastes, including att sådant avfall, inklusive products and articles upon produkter och artiklar som blir becoming wastes, are: sådant avfall,
(i) Handled, collected, i) behandlas, insamlas, transported and stored in an transporteras och lagras på ett environmentally sound manner; miljömässigt godtagbart sätt;
(ii) Disposed of in such a way ii) bortskaffas på ett sådant sätt that the persistent organic pollutant att innehållet av den långlivade content is destroyed or irreversibly organiska föroreningen förstörs transformed so that they do not eller oåterkalleligen omvandlas, så exhibit the characteristics of att det inte längre företer långlivade persistent organic pollutants or organiska föroreningars egenskaper otherwise disposed of in an eller på annat sätt bortskaffas på ett environmentally sound manner miljömässigt godtagbart sätt när when destruction or irreversible destruktion eller oåterkalleliga transformation does not represent omvandling inte utgör det val som the environmentally preferable miljömässigt sett är att föredra eller option or the persistent organic innehållet av den långlivade pollutant content is low, taking into organiska föroreningen är lågt i account international rules, förhållande till internationella standards, and guidelines, regler, normer och riktlinjer including those that may be innefattande de som kan utformas developed pursuant to paragraph 2, enligt punkt 2 och relevanta and relevant global and regional globala eller regionala system som regimes governing the management reglerar hanteringen av farligt of hazardous wastes; avfall,
(iii) Not permitted to be iii) inte får underkastas subjected to disposal operations omhändertagandeförfaranden som that may lead to recovery, kan medge återvinning, recycling, reclamation, direct reuse återanvändning, återtagande, direkt or alternative uses of persistent återanvändning eller annan organic pollutants; and användning av långlivade
organiska föroreningar och
(iv) Not transported across iv) inte transporteras över international boundaries without internationella gränser utan att taking into account relevant beakta gällande internationella international rules, standards and regler, normer och riktlinjer; guidelines;
(e) Endeavour to develop e) sträva efter att utveckla appropriate strategies for lämpliga strategier för att Bilaga 1 identifying sites contaminated by identifiera platser som är chemicals listed in Annex A, B or förorenade av kemikalier angivna i C; if remediation of those sites is bilaga A, B eller C. Om sanering undertaken it shall be performed in görs av dessa platser, skall det ske an environmentally sound manner. på ett på miljömässigt godtagbart
sätt.
2. The Conference of the Parties 2. Partskonferensen skall nära shall cooperate closely with the samarbeta med de behöriga appropriate bodies of the Basel organen enligt Basel-konventionen Convention on the Control of om kontroll av gränsöverskridande Transboundary Movements of transporter och slutligt Hazardous Wastes and their omhändertagande av farligt avfall Disposal to, inter alia: för att, bland annat,
(a) Establish levels of destruction a) fastställa de nivåer för and irreversible transformation förstöring och oåterkallelig necessary to ensure that the omvandling som erfordras för att characteristics of persistent organic säkerställa att de långlivade pollutants as specified in paragraph organiska föroreningarnas 1 of Annex D are not exhibited; egenskaper som anges i punkt 1 i
bilaga D inte kan påvisas,
(b) Determine what they b) fastställa vilka de anser vara consider to be the methods that de metoder som utgör sådant constitute environmentally sound miljömässigt godtagbart disposal referred to above; and omhändertagande som avses ovan,
samt
(c) Work to establish, as c) verka för att på lämpligt sätt appropriate, the concentration upprätta koncentrationsnivåer för levels of the chemicals listed in de kemikalier som anges i bilaga Annexes A, B and C in order to A, B och C för att definiera lågt define the low persistent organic innehåll av långlivade organiska pollutant content referred to in föroreningar som avses i punkt 1 d paragraph 1 (d)(ii). ii i denna artikel.
Article 7 Artikel 7
Implementation plans Genomförandeprogram
1. Each Party shall: 1. Varje part skall
(a) Develop and endeavour to a) upprätta ett program för implement a plan for the genomförande av sina åtaganden implementation of its obligations enligt denna konvention och sträva under this Convention; efter att genomföra det,
(b) Transmit its implementation b) tillställa partskonferensen
plan to the Conference of the detta program inom två år räknat Parties within two years of the date från dagen för denna konventions Bilaga 1 on which this Convention enters ikraftträdande för parten, och into force for it; and
(c) Review and update, as c) granska och i förekommande appropriate, its implementation fall uppdatera genomförandeplan on a periodic basis and in a programmet periodiskt och på ett manner to be specified by a sätt som skall anges genom ett decision of the Conference of the beslut av partskonferensen. Parties.
2. The Parties shall, where 2. Parterna skall där så är lämpligt appropriate, cooperate directly or samarbeta direkt eller via globala, through global, regional and regionala och subregionala subregional organizations, and organisationer och samråda med consult their national stakeholders, sina nationella intressenter, including women’s groups and däribland kvinnogrupper och groups involved in the health of grupper som är verksamma med children, in order to facilitate the barnhälsovård, för att underlätta development, implementation and upprättande, genomförande och updating of their implementation uppdatering av sina plans. genomförandeprogram.
3. The Parties shall endeavour to 3. Parterna skall sträva efter att utilize and, where necessary, använda och, om så är nödvändigt, establish the means to integrate ställa medel till förfogande för att national implementation plans for inordna nationella persistent organic pollutants in genomförandeprogram för their sustainable development långlivade organiska föroreningar i strategies where appropriate. sina strategier för hållbar
utveckling där så är lämpligt.
Article 8 Artikel 8
Listing of chemicals in Annexes A, Införande av kemikalier i bilaga A, B and C B och C
1. A Party may submit a proposal 1. En part får tillställa sekretariatet to the Secretariat for listing a förslag om införande av kemikalier chemical in Annexes A, B and/or i bilaga A, B och/eller C. I C. The proposal shall contain the förslaget skall ingå de uppgifter information specified in Annex D. som anges i bilaga D. När en part In developing a proposal, a Party utarbetar ett förslag, får den ta may be assisted by other Parties emot hjälp av andra parter och/eller and/or by the Secretariat. sekretariatet.
2. The Secretariat shall verify 2. Sekretariatet skall verifiera att whether the proposal contains the förslaget innehåller de uppgifter information specified in Annex D. som anges i bilaga D. Om If the Secretariat is satisfied that sekretariatet har konstaterat att
the proposal contains the förslaget innehåller dessa information so specified, it shall uppgifter, skall det överlämna Bilaga 1 forward the proposal to the förslaget till granskningskommittén Persistent Organic Pollutants för långlivade organiska Review Committee. föroreningar.
3. The Committee shall examine 3. Kommittén skall pröva förslaget the proposal and apply the och tillämpa de urvalskriterier som screening criteria specified in anges i bilaga D på ett flexibelt och Annex D in a flexible and begripligt sätt med beaktande av transparent way, taking all alla uppgifter som lämnats på ett information provided into account integrerat och välavvägt sätt. in an integrative and balanced manner.
4. If the Committee decides that: 4. Om kommittén beslutar att
(a) It is satisfied that the a) urvalskriterierna har uppfyllts, screening criteria have been skall den genom sekretariatet fulfilled, it shall, through the meddela alla parter och Secretariat, make the proposal and observatörer förslaget och the evaluation of the Committee kommitténs bedömning av det och available to all Parties and uppmana dem att inkomma med de observers and invite them to submit uppgifter som anges i bilaga E; the information specified in Annex E; or
(b) It is not satisfied that the b) urvalskriterierna inte har screening criteria have been uppfyllts, skall den genom fulfilled, it shall, through the sekretariatet meddela alla parter Secretariat, inform all Parties and och observatörer förslaget och observers and make the proposal kommitténs bedömning och and the evaluation of the förslaget skall ogillas. Committee available to all Parties and the proposal shall be set aside.
5. Any Party may resubmit a 5. En part får åter underställa proposal to the Committee that has kommittén ett förslag som har been set aside by the Committee ogillats av denna enligt punkt 4. I pursuant to paragraph 4. The det förnyade förslaget kan ingå resubmission may include any partens anmärkningar och en concerns of the Party as well as a motivering för att det ånyo skall justification for additional behandlas av kommittén. Om consideration by the Committee. kommittén efter denna procedur If, following this procedure, the ånyo ogillar förslaget, får parten Committee again sets the proposal överklaga kommitténs beslut och aside, the Party may challenge the då skall partskonferensen behandla decision of the Committee and the ärendet vid sitt nästa möte. Conference of the Parties shall Partskonferensen får, på grundval consider the matter at its next av urvalskriterierna i bilaga D och session. The Conference of the med beaktande av kommitténs
Parties may decide, based on the bedömning och ytterligare screening criteria in Annex D and uppgifter som lämnats av en part Bilaga 1 taking into account the evaluation eller en observatör, besluta att of the Committee and any förslaget skall godkännas. additional information provided by any Party or observer, that the proposal should proceed.
6. Where the Committee has 6. Om kommittén har beslutat att decided that the screening criteria urvalskriterierna har uppfyllts eller have been fulfilled, or the om partskonferensen har avgjort att Conference of the Parties has förslaget skall gillas, skall decided that the proposal should kommittén ytterligare pröva detta proceed, the Committee shall med beaktande av hithörande further review the proposal, taking mottagna ytterligare uppgifter och into account any relevant upprätta ett utkast till riskprofil i additional information received, enlighet med bilaga E. Kommittén and shall prepare a draft risk profile skall genom sekretariatet meddela in accordance with Annex E. It alla parter och observatörer shall, through the Secretariat, make förslaget, inhämta tekniska that draft available to all Parties kommentarer av dem och, med and observers, collect technical beaktande av dessa kommentarer, comments from them and, taking slutföra riskprofilen. those comments into account, complete the risk profile.
7. If, on the basis of the risk profile 7. Om kommittén på grundval av conducted in accordance with den riskprofil som upprättats i Annex E, the Committee decides: enlighet med bilaga E finner
(a) That the chemical is likely as a) att det med fog kan förmodas a result of its long-range att kemikalien till följd av sin environmental transport to lead to långväga spridning kan medföra significant adverse human health avsevärda effekter på människors and/or environmental effects such hälsa och/eller miljön i den that global action is warranted, the utsträckning att globala åtgärder är proposal shall proceed. Lack of befogade, skall förslaget gillas. full scientific certainty shall not Avsaknad av fullständig prevent the proposal from vetenskaplig visshet skall inte proceeding. The Committee shall, hindra att förslaget gillas. through the Secretariat, invite Kommittén skall genom information from all Parties and sekretariatet begära upplysningar observers relating to the från alla parter och observatörer considerations specified in Annex med beaktande av vad som anges i F. It shall then prepare a risk bilaga F. Den skall då upprätta en management evaluation that riskhanteringsbedömning includes an analysis of possible innefattande en analys av möjliga control measures for the chemical kontrollåtgärder för kemikalien i in accordance with that Annex; or överensstämmelse med bilaga F.
(b) That the proposal should not b) Om kommittén i stället finner
proceed, it shall, through the att förslaget inte skall gillas, skall Secretariat, make the risk profile den genom sekretariatet meddela Bilaga 1 available to all Parties and alla parter och observatörer den observers and set the proposal tillgängliga riskprofilen och ogilla aside. det.
8. For any proposal set aside 8. Beträffande ett förslag som har pursuant to paragraph 7 (b), a Party ogillats enligt punkt 7 b i denna may request the Conference of the artikel får en part begära att Parties to consider instructing the partskonferensen överväger att Committee to invite additional uppmana kommittén att begära information from the proposing ytterligare uppgifter från den part Party and other Parties during a som lämnat förslaget och andra period not to exceed one year. parter under en tid på högst ett år. After that period and on the basis Vid periodens utgång och på of any information received, the grundval av de mottagna Committee shall reconsider the uppgifterna skall kommittén ånyo proposal pursuant to paragraph 6 granska förslaget i enlighet med with a priority to be decided by the punkt 6 i denna artikel i en Conference of the Parties. If, prioritetsordning som skall avgöras following this procedure, the av partskonferensen. Om Committee again sets the proposal kommittén efter denna procedur aside, the Party may challenge the åter ogillar förslaget, får parten decision of the Committee and the överklaga kommitténs beslut och Conference of the Parties shall då skall partskonferensen behandla consider the matter at its next frågan vid sitt nästa möte. session. The Conference of the Partskonferensen får, på grundval Parties may decide, based on the av den riskprofil som upprättats i risk profile prepared in accordance enlighet med bilaga E och med with Annex E and taking into beaktande av kommitténs account the evaluation of the bedömning och eventuella Committee and any additional ytterligare uppgifter som lämnats information provided by any Party av en part eller en observatör, or observer, that the proposal avgöra att förslaget skall gillas. Om should proceed. If the Conference partskonferensen beslutar att of the Parties decides that the förslaget skall gillas, skall proposal shall proceed, the kommittén upprätta en Committee shall then prepare the riskhanteringsbedömning. risk management evaluation.
9. The Committee shall, based on 9. Kommittén skall på grundval av the risk profile referred to in den riskprofil som avses i punkt 6 i paragraph 6 and the risk denna artikel och management evaluation referred to riskhanteringsbedömningen i punkt in paragraph 7 (a) or paragraph 8, 7 a eller 8 avge rekommendation recommend whether the chemical om huruvida kemikalien skall should be considered by the prövas av partskonferensen för Conference of the Parties for listing införande i bilaga A, B och/eller C. in Annexes A, B and/or C. The Partskonferensen skall besluta, Conference of the Parties, taking med vederbörligt beaktande av due account of the kommitténs rekommendationer,
recommendations of the däribland eventuellt förekommande Committee, including any vetenskaplig osäkerhet, med Bilaga 1 scientific uncertainty, shall decide, beaktande av ett in a precautionary manner, whether försiktighetstänkande, om to list the chemical, and specify its kemikalien skall införas i related control measures, in förteckningen och ange de Annexes A, B and/or C. kontrollåtgärder som skall
tillämpas på den i bilaga A, B
och/eller C.
Article 9 Artikel 9
Information exchange Informationsutbyte
1. Each Party shall facilitate or 1. Parterna skall underlätta eller undertake the exchange of införa informationsutbyte om information relevant to:
(a) The reduction or elimination a) minskning eller eliminering av of the production, use and release produktion, användning och of persistent organic pollutants; utsläpp av långlivade organiska and föroreningar och
(b) Alternatives to persistent b) alternativ till långlivade organic pollutants, including organiska föroreningar, information relating to their risks innefattande information om dessas as well as to their economic and risker liksom om deras ekonomiska social costs. och sociala kostnader.
2. The Parties shall exchange the 2. Parterna skall utbyta information information referred to in som avses i punkt 1 ovan direkt paragraph 1 directly or through the eller genom sekretariatet. Secretariat.
3. Each Party shall designate a 3. Varje part skall utse en nationell national focal point for the myndighet för utbyte av sådan exchange of such information. information.
4. The Secretariat shall serve as a 4. Sekretariatet skall tjänstgöra som clearing-house mechanism for central för information om information on persistent organic långlivade organiska föroreningar pollutants, including information inklusive information som lämnats provided by Parties, av parterna, internationella intergovernmental organizations organisationer och icke-statliga and non-governmental organisationer. organizations.
5. For the purposes of this 5. För denna konventions syften Convention, information on health skall information om människors and safety of humans and the hälsa och säkerhet och om miljön environment shall not be regarded inte anses vara konfidentiell. Parter
as confidential. Parties that som utbyter annan information exchange other information med stöd av denna konvention Bilaga 1 pursuant to this Convention shall skall skydda eventuell konfidentiell protect any confidential information enligt information as mutually agreed. överenskommelse dem emellan.
Article 10 Artikel 10
Public information, awareness and Information till allmänheten, education allmänt medvetande och utbildning
1. Each Party shall, within its 1. Varje part skall i enlighet med capabilities, promote and facilitate: sin förmåga främja och underlätta
a) medvetandet hos de politiskt
(a) Awareness among its policy ansvariga och beslutsfattarna i sina and decision makers with regard to länder om långlivade organiska persistent organic pollutants; föroreningar;
(b) Provision to the public of all b) att allmänheten lämnas all available information on persistent tillgänglig information om organic pollutants, taking into långlivade organiska föroreningar account paragraph 5 of Article 9; med beaktande av artikel 9.5;
(c) Development and c) utformning och implementation, especially for genomförande, särskilt för kvinnor, women, children and the least barn och lågutbildade, av program educated, of educational and public för undervisning och allmänt awareness programmes on medvetande om långlivade persistent organic pollutants, as organiska föroreningar samt om well as on their health and deras inverkan på hälsa och miljö environmental effects and on their och om vilka alternativ till dem alternatives; som står till buds;
(d) Public participation in d) allmänhetens deltagande i att addressing persistent organic beakta långlivade organiska pollutants and their health and föroreningar och deras inverkan på environmental effects and in hälsa och miljö och i att utveckla developing adequate responses, lämpliga lösningar, däribland including opportunities for möjligheter för att tillhandahålla providing input at the national level bidrag på nationell nivå till regarding implementation of this genomförandet av denna Convention; konvention;
(e) Training of workers, e) utbildning av arbetstagare, scientists, educators and technical vetenskapsmän, lärare samt teknisk and managerial personnel; personal och ledningspersonal;
(f) Development and exchange f) utveckla och utväxla material of educational and public om utbildning och allmänt awareness materials at the national medvetande på det nationella och
and international levels; and internationella planet;
Bilaga 1
(g) Development and g) utveckla och genomföra implementation of education and utbildnings- och yrkesutbildningstraining programmes at the national program på det nationella och and international levels. internationella planet.
2. Each Party shall, within its 2. Varje part skall i enlighet med capabilities, ensure that the public sin förmåga säkerställa att has access to the public allmänheten har tillgång till den information referred to in öppna information som avses i paragraph 1 and that the punkt 1 och att denna information information is kept up-to-date. hålls uppdaterad.
3. Each Party shall, within its 3. Varje part skall i enlighet med capabilities, encourage industry sin förmåga uppmuntra industriella and professional users to promote och yrkesmässiga användare att and facilitate the provision of the främja och underlätta information referred to in tillhandahållande av sådan paragraph 1 at the national level information som avses i punkt 1 på and, as appropriate, subregional, det nationella planet och, om så är regional and global levels. lämpligt, på subregional, regional
och global nivå.
4. In providing information on 4. En part får, när den persistent organic pollutants and tillhandahåller information om their alternatives, Parties may use långlivade organiska föroreningar safety data sheets, reports, mass och alternativ till dem, även media and other means of utnyttja säkerhetsföreskrifter, communication, and may establish rapporter, massmedia och andra information centres at national and kommunikationsmedel och regional levels. upprätta informationscentra på det
nationella och regionala planet.
5. Each Party shall give 5. Varje part skall välvilligt beakta sympathetic consideration to utveckling av mekanismer, såsom developing mechanisms, such as register över utsläpp och spridning pollutant release and transfer av föroreningar, för insamling och registers, for the collection and spridning av information om dissemination of information on uppskattningar av de årliga estimates of the annual quantities mängderna av kemikalier upptagna of the chemicals listed in Annex A, i bilaga A, B eller C som släpps ut B or C that are released or disposed eller omhändertas. of.
Article 11 Artikel 11
Research, development and Forskning, utveckling och monitoring övervakning
1. The Parties shall, within their 1. Parterna skall efter måttet av sin
capabilities, at the national and förmåga på det nationella och international levels, encourage internationella planet uppmuntra Bilaga 1 and/or undertake appropriate och/eller genomföra lämplig research, development, monitoring forskning, utveckling, övervakning and cooperation pertaining to och samarbete med avseende på persistent organic pollutants and, långlivade organiska föroreningar where relevant, to their alternatives och, i förekommande fall, på and to candidate persistent organic alternativ till dessa och på pollutants, including on their: potentiella långlivade organiska
föroreningar, bland annat i fråga om deras
(a) Sources and releases into the a) källor och utsläpp i miljön,
environment;
(b) Presence, levels and trends in b) förekomst, nivåer och trender humans and the environment; i människor och i miljön,
(c) Environmental transport, fate c) spridning, fördelning och and transformation; omvandling i miljön,
(d) Effects on human health and d) inverkan på människors hälsa the environment; och på miljön,
(e) Socio-economic and cultural e) sociala, ekonomiska och impacts; kulturella inverkan,
(f) Release reduction and/or f) utsläppsminskning och/eller elimination; and eliminering,
(g) Harmonized methodologies g) harmoniserade metodik för for making inventories of inventering av upphovskällor och generating sources and analytical analytiska tekniker för mätning av techniques for the measurement of utsläpp. releases.
2. In undertaking action under 2. Vid vidtagande av åtgärder paragraph 1, the Parties shall, enligt punkt 1 skall parterna efter within their capabilities: måttet av sin förmåga
(a) Support and further develop, a) understödja och, i as appropriate, international förekommande fall, vidareutveckla programmes, networks and internationella program, nätverk organizations aimed at defining, och organisationer som syftar till conducting, assessing and att definiera, utföra, bedöma och financing research, data collection finansiera forskning, and monitoring, taking into account uppgiftsinsamling och övervakning the need to minimize duplication of med beaktande av behovet att effort; minimera dubbelarbete;
(b) Support national and b) stödja nationella och
international efforts to strengthen internationella ansträngningar att national scientific and technical förstärka den nationella förmågan i Bilaga 1 research capabilities, particularly in fråga om vetenskaplig och teknisk developing countries and countries forskning, särskilt i utvecklingwith economies in transition, and länder och länder med to promote access to, and the övergångsekonomi, och främja exchange of, data and analyses; tillgång till och utbyte av data och
analyser;
(c) Take into account the c) beakta angelägenheter och concerns and needs, particularly in behov, särskilt i fråga om the field of financial and technical ekonomiska och tekniska resurser resources, of developing countries för utvecklingsländer och länder and countries with economies in med övergångsekonomi och transition and cooperate in samarbeta med att förbättra deras improving their capability to förmåga att delta i den verksamhet participate in the efforts referred to som avses i styckena a och b ovan; in subparagraphs (a) and (b);
(d) Undertake research work d) genomföra forskningsgeared towards alleviating the verksamhet som syftar till att effects of persistent organic minska effekterna av långlivade pollutants on reproductive health; organiska föroreningar på
fortplantningsförmågan;
(e) Make the results of their e) göra de forskningsrön, den research, development and utveckling och den övervakning monitoring activities referred to in som avses i denna artikel this paragraph accessible to the tillgängliga för allmänheten public on a timely and regular regelbundet och utan onödigt basis; and dröjsmål;
(f) Encourage and/or undertake f) uppmuntra och/eller bedriva cooperation with regard to storage samarbete i syfte att lagra och and maintenance of information uppdatera information som generated from research, framställts genom forskning, development and monitoring. utveckling och övervakning.
Article 12 Artikel 12
Technical assistance Tekniskt bistånd
1. The Parties recognize that 1. Parterna är medvetna om att rendering of timely and appropriate lämnande av lämpligt tekniskt technical assistance in response to bistånd vid rätt tidpunkt efter requests from developing country ansökan från parter som är Parties and Parties with economies utvecklingsländer eller länder med in transition is essential to the övergångsekonomi är av avgörande successful implementation of this betydelse för ett framgångsrikt Convention. genomförande av denna
konvention.
2. The Parties shall cooperate to 2. Parterna skall samarbeta för att provide timely and appropriate vid rätt tidpunkt lämna lämpligt Bilaga 1 technical assistance to developing tekniskt bistånd till parter som är country Parties and Parties with utvecklingsländer eller länder med economies in transition, to assist övergångsekonomi för att, med them, taking into account their beaktande av deras särskilda particular needs, to develop and behov, hjälpa dem att utveckla och strengthen their capacity to förbättra sin förmåga att uppfylla implement their obligations under sina åtaganden enligt denna this Convention. konvention.
3. In this regard, technical 3. I detta hänseende skall tekniskt assistance to be provided by bistånd som lämnas från parter som developed country Parties, and är utvecklade länder och från andra other Parties in accordance with parter efter förmåga, som lämpligt their capabilities, shall include, as och efter överenskommelse, appropriate and as mutually agreed, innefatta tekniskt bistånd för technical assistance for capacity- kapacitetsuppbyggande hänförligt building relating to implementation till genomförandet av åtagandena of the obligations under this enligt denna konvention. Vidare Convention. Further guidance in vägledning i detta hänseende skall this regard shall be provided by the lämnas av partskonferensen. Conference of the Parties.
4. The Parties shall establish, as 4. Parterna skall, när så är lämpligt, appropriate, arrangements for the träffa arrangemang för att purpose of providing technical tillhandahålla tekniskt bistånd och assistance and promoting the främja teknologiöverföring till transfer of technology to parter som är utvecklingsländer developing country Parties and eller länder med övergångs- Parties with economies in ekonomi i fråga om genomförandet transition relating to the av denna konvention. Dessa implementation of this Convention. arrangemang skall inbegripa These arrangements shall include regionala och subregionala centra regional and subregional centres för kapacitetsuppbyggnad och for capacity-building and transfer teknologiöverföring för att bistå of technology to assist developing parter som är utvecklingsländer country Parties and Parties with eller länder med övergångseconomies in transition to fulfil ekonomi i att uppfylla deras their obligations under this åtaganden enligt denna konvention. Convention. Further guidance in Vidare vägledning i detta this regard shall be provided by the hänseende skall lämnas av Conference of the Parties. partskonferensen.
5. The Parties shall, in the context 5. Parterna skall med avseende på of this Article, take full account of denna artikel fullt ut ta hänsyn till the specific needs and special de minst utvecklade ländernas och situation of least developed de små östater som är countries and small island utvecklingsländers särskilda behov developing states in their actions och särskilda situation i sin
with regard to technical assistance. verksamhet avseende tekniskt
bistånd. Bilaga 1
Article 13 Artikel 13
Financial resources and Ekonomiska resurser och mechanisms mekanismer
1. Each Party undertakes to 1. Varje part åtar sig att, inom provide, within its capabilities, ramen för sina möjligheter, financial support and incentives in tillhandahålla ekonomiskt stöd och respect of those national activities incitament för de nationella that are intended to achieve the aktiviteter som syftar till att objective of this Convention in genomföra denna konventions syfte accordance with its national plans, i enlighet med sina nationella priorities and programmes. planer, prioriteringar och program.
2. The developed country Parties 2. Parter som är utvecklade länder shall provide new and additional skall tillhandahålla nya och financial resources to enable additionella ekonomiska resurser developing country Parties and för att göra det möjligt för parter Parties with economies in som är utvecklingsländer eller transition to meet the agreed full länder med övergångsekonomi att incremental costs of implementing bestrida de överenskomna measures which fulfill their merkostnaderna för att genomföra obligations under this Convention åtgärder som skall uppfylla deras as agreed between a recipient Party åtaganden enligt denna konvention and an entity participating in the på det sätt som överenskommits mechanism described in paragraph mellan en mottagarpart och en 6. Other Parties may also on a enhet som deltar i den mekanism voluntary basis and in accordance som beskrivs i punkt 6 nedan. with their capabilities provide such Andra parter får också frivilligt och financial resources. i enlighet med sin förmåga Contributions from other sources tillhandahålla sådana ekonomiska should also be encouraged. The resurser. Bidrag från andra källor implementation of these bör också uppmuntras. commitments shall take into Genomförande av dessa åtaganden account the need for adequacy, skall beakta behovet av exakthet, predictability, the timely flow of förutsägbarhet, medlens betalning i funds and the importance of burden rätt tid och betydelsen av sharing among the contributing bördefördelning mellan de Parties. bidragande parterna.
3. Developed country Parties, and 3. Parter som är utvecklade länder other Parties in accordance with och andra parter i enlighet med their capabilities and in accordance deras förmåga och i enlighet med with their national plans, priorities deras nationella planer, and programmes, may also provide prioriteringar och program får and developing country Parties and också tillhandahålla, och parter Parties with economies in som är utvecklingsländer eller transition avail themselves of länder med övergångsekonomi får
financial resources to assist in their utnyttja ekonomiska resurser för att implementation of this Convention bidra till deras genomförande av Bilaga 1 through other bilateral, regional denna konvention genom andra and multilateral sources or bilaterala, regionala eller channels. multilaterala källor eller kanaler.
4. The extent to which the 4. Den utsträckning i vilken de developing country Parties will parter som är utvecklingsländer effectively implement their faktiskt genomför sina åtaganden commitments under this enligt denna konvention kommer Convention will depend on the att bero på det faktiska effective implementation by genomförandet av parter som är developed country Parties of their utvecklade länder av deras commitments under this åtaganden enligt denna konvention Convention relating to financial med avseende på ekonomiska resources, technical assistance and resurser, tekniskt bistånd och technology transfer. The fact that teknologiöverföring. Den sustainable economic and social omständighet att uthållig development and eradication of ekonomisk och social utveckling poverty are the first and overriding och utrotande av fattigdom är de priorities of the developing country första och viktigaste Parties will be taken fully into prioriteringarna för parter som är account, giving due consideration utvecklingsländer skall fullt ut to the need for the protection of beaktas med vederbörlig hänsyn till human health and the environment. behovet av skydd av människors
hälsa och av miljön.
5. The Parties shall take full 5. Parterna skall, i sina åtgärder account of the specific needs and avseende finansiering, fullt ut special situation of the least beakta de särskilda behoven och developed countries and the small den speciella situationen i de minst island developing states in their utvecklade länderna och i de små actions with regard to funding. ö-stater som är utvecklingsländer.
6. A mechanism for the provision 6. Härmed definieras en mekanism of adequate and sustainable för att tillhandahålla parter som är financial resources to developing utvecklingsländer eller länder med country Parties and Parties with övergångsekonomi tillräckliga och economies in transition on a grant uthålliga ekonomiska resurser i or concessional basis to assist in form av gåvo- eller lånebistånd för their implementation of the att hjälpa dem att genomföra Convention is hereby defined. The konventionen. Denna mekanism mechanism shall function under the skall, i förekommande fall, fungera authority, as appropriate, and under överinseende och ledning av, guidance of, and be accountable to samt vara ansvarig inför the Conference of the Parties for partskonferensen i denna the purposes of this Convention. konventions syfte. Mekanismens Its operation shall be entrusted to verksamhet skall anförtros åt en one or more entities, including eller flera enheter, däribland existing international entities, as existerande internationella enheter, may be decided upon by the enligt beslut av partskonferensen.
Conference of the Parties. The Mekanismen kan också innefatta mechanism may also include other andra enheter som ger multilateralt, Bilaga 1 entities providing multilateral, regionalt och bilateralt ekonomiskt regional and bilateral financial and och tekniskt bistånd. Bidrag till technical assistance. Contributions mekanismen skall vara additionella to the mechanism shall be till andra finansiella överföringar additional to other financial till parter som är utvecklingsländer transfers to developing country eller länder med Parties and Parties with economies övergångsekonomi i enlighet med in transition as reflected in, and in punkt 2 ovan. accordance with, paragraph 2.
7. Pursuant to the objectives of this 7. I enlighet med denna Convention and paragraph 6, the konventions syften och med punkt Conference of the Parties shall at 6 i denna artikel skall its first meeting adopt appropriate partskonferensen vid sitt första guidance to be provided to the möte anta lämpliga riktlinjer för mechanism and shall agree with the mekanismen och avtala med den entity or entities participating in the eller de enheter som deltar i den financial mechanism upon finansiella mekanismen om arrangements to give effect thereto. arrangemang för att sätta den i The guidance shall address, inter verket. Riktlinjerna skall bland alia: annat behandla följande:
(a) The determination of the a) Bestämning av prioriteringar i policy, strategy and programme fråga om policy, strategi och priorities, as well as clear and program samt av klara och detailed criteria and guidelines detaljerade kriterier och riktlinjer regarding eligibility for access to för rätt till att få ta del av och and utilization of financial utnyttja ekonomiska resurser, resources including monitoring and däribland regelbunden övervakning evaluation on a regular basis of och utvärdering på sådant such utilization; nyttjande.
(b) The provision by the entity or b) Enhetens eller enheternas entities of regular reports to the regelbundna rapportering till Conference of the Parties on partskonferensen om adequacy and sustainability of tillräckligheten och funding for activities relevant to regelbundenheten av medel för the implementation of this verksamheter som är relevanta för Convention; genomförandet av denna
konvention.
(c) The promotion of multiple- c) Främjande av metoder, source funding approaches, mekanismer och arrangemang för mechanisms and arrangements; finansiering från flera källor.
(d) The modalities for the d) Former för bestämmande, på determination in a predictable and ett förutsebart och identifierbart identifiable manner of the amount sätt, av nödvändiga och tillgängliga of funding necessary and available medel för att genomföra denna
for the implementation of this konvention, med beaktande av att Convention, keeping in mind that utfasningen av långlivade Bilaga 1 the phasing out of persistent organiska föroreningar kan kräva organic pollutants might require långsiktig finansiering, samt sustained funding, and the villkoren för periodisk granskning conditions under which that av beloppet. amount shall be periodically reviewed; and
(e) The modalities for the e) Former för tillhandahållande provision to interested Parties of till intresserade parter av bistånd assistance with needs assessment, med behovsprövning, information information on available sources of om tillgängliga finansieringskällor funds and on funding patterns in och om finansieringsmönster för att order to facilitate coordination underlätta koordineringen mellan among them. dem.
8. The Conference of the Parties 8. Partskonferensen skall, senast shall review, not later than its vid sitt andra möte och därefter på second meeting and thereafter on a regelbunden basis, granska regular basis, the effectiveness of effektiviteten i den mekanism som the mechanism established under upprättas med denna artikel, dess this Article, its ability to address förmåga att bemöta de föränderliga the changing needs of the behov som de parter som är developing country Parties and utvecklingsländer eller länder med Parties with economies in övergångsekonomi har, de kriterier transition, the criteria and guidance som avses i punkt 7 härovan, referred to in paragraph 7, the level omfattningen av de ekonomiska of funding as well as the resurserna liksom effektiviteten hos effectiveness of the performance of de internationella enheter som har the institutional entities entrusted anförtrotts att förvalta to operate the financial mechanism. mekanismen. Partskonferensen It shall, based on such review, take skall på grundval av granskningen appropriate action, if necessary, to vidta lämpliga åtgärder, om så improve the effectiveness of the behövs, för att förbättra mechanism, including by means of mekanismens effektivitet, recommendations and guidance on däribland genom measures to ensure adequate and rekommendationer och vägledning sustainable funding to meet the om åtgärder för att trygga needs of the Parties. tillräcklig och uthållig finansiering
för att motsvara parternas behov.
Article 14 Artikel 14
Interim financial arrangements Tillfälliga finansiella arrangemang
The institutional structure of the Globala miljöfonden, som förvaltas Global Environment Facility, i enlighet med instrumentet för operated in accordance with the upprättande av den Instrument for the Establishment of omstrukturerade globala the Restructured Global miljöfonden, skall interimistiskt
Environment Facility, shall, on an vara den främsta enheten med interim basis, be the principal uppgift att förvalta den finansiella Bilaga 1 entity entrusted with the operations mekanism som avses i artikel 13, of the financial mechanism referred under tiden från denna konventions to in Article 13, for the period ikraftträdande till between the date of entry into force partskonferensens första möte, eller of this Convention and the first till dess att partskonferensen meeting of the Conference of the beslutar vilken institutionell Parties, or until such time as the struktur som skall förordnas i Conference of the Parties decides enlighet med artikel 13. Globala which institutional structure will be miljöfondens institutionella designated in accordance with struktur bör uppfylla denna Article 13. The institutional funktion genom operativa åtgärder structure of the Global som särskilt är inriktade på Environment Facility should fulfill långlivade organiska föroreningar this function through operational med beaktande av att nya measures related specifically to arrangemang kan bli nödvändiga. persistent organic pollutants taking into account that new arrangements for this area may be needed.
Article 15 Artikel 15
Reporting Rapportering
1. Each Party shall report to the 1. Varje part skall rapportera till Conference of the Parties on the partskonferensen om åtgärder som measures it has taken to implement den har vidtagit för att genomföra the provisions of this Convention bestämmelserna i denna and on the effectiveness of such konvention och om dessa åtgärders measures in meeting the objectives effektivitet i att uppfylla of the Convention. konventionens syften.
2. Each Party shall provide to the 2. Varje part skall tillställa Secretariat: sekretariatet
(a) Statistical data on its total a) statistiska uppgifter om sin quantities of production, import totala produktion, import och and export of each of the chemicals export av var och en av de listed in Annex A and Annex B or kemikalier som står upptagna i a reasonable estimate of such data; bilaga A och B eller en skälig and uppskattning av dessa uppgifter
och,
(b) To the extent practicable, a b) om så är praktiskt möjligt, en list of the States from which it has förteckning över stater från vilka imported each such substance and den har importerat var och en av the States to which it has exported dessa substanser och de stater till each such substance. vilka den har exporterat dessa
substanser.
3. Such reporting shall be at 3. Rapporterna skall avges periodic intervals and in a format regelbundet och i en form som Bilaga 1 to be decided by the Conference of skall bestämmas av the Parties at its first meeting. partskonferensen vid dess första
möte.
Article 16 Artikel 16
Effectiveness evaluation. Effektivitetsbedömning
1. Commencing four years after the 1. Fyra år efter denna konventions date of entry into force of this ikraftträdande och regelbundet Convention, and periodically därefter med sådana intervall som thereafter at intervals to be decided skall bestämmas av by the Conference of the Parties, partskonferensen skall konferensen the Conference shall evaluate the utvärdera konventionens effectiveness of this Convention. effektivitet.
2. In order to facilitate such 2. För att underlätta denna evaluation, the Conference of the utvärdering skall partskonferensen Parties shall, at its first meeting, vid sitt första möte inleda initiate the establishment of upprättandet av arrangemang för att arrangements to provide itself with införskaffa jämförbar information comparable monitoring data on the om förekomst av kemikalier presence of the chemicals listed in upptagna i bilaga A, B och C samt Annexes A, B and C as well as om deras regionala och globala their regional and global miljöspridning. Dessa arrangemang environmental transport. These arrangements:
(a) Should be implemented by a) bör, när så är lämpligt, the Parties on a regional basis genomföras av parterna regionalt i when appropriate, in accordance överensstämmelse med deras with their technical and financial tekniska och finansiella capabilities, using existing möjligheter, med tillämpning av monitoring programmes and existerande övervakningsprogram mechanisms to the extent possible och -mekanismer i den and promoting harmonization of utsträckning som är möjligt och approaches; med främjande av harmonisering i
fråga om tillvägagångssätt, och
(b) May be supplemented where b) får om så erfordras necessary, taking into account the kompletteras med beaktande av differences between regions and olikheter mellan regioner och deras their capabilities to implement förmåga att genomföra monitoring activities; and övervakningsaktiviteter, och
(c) Shall include reports to the c) skall omfatta rapporter till Conference of the Parties on the partskonferensen om resultatet av results of the monitoring activities övervakningsaktiviteterna regionalt on a regional and global basis at och globalt med en frekvens som
intervals to be specified by the skall bestämmas av Conference of the Parties. partskonferensen. Bilaga 1
3. The evaluation described in 3. Den utvärdering som avses i paragraph 1 shall be conducted on punkt 1 skall genomföras på the basis of available scientific, grundval av tillgänglig environmental, technical and vetenskaplig, miljömässig, teknisk economic information, including: och ekonomisk information som
skall innehålla följande:
(a) Reports and other monitoring a) Rapporter och annan information provided pursuant to övervakningsinformation som paragraph 2; tillhandahållits enligt punkt 2.
(b) National reports submitted b) Nationella rapporter avgivna pursuant to Article 15; and enligt artikel 15.
(c) Non-compliance information c) Information om bristande provided pursuant to the efterlevnad avgiven enligt det procedures established under förfarande som upprättas i artikel Article 17. 17.
Article 17 Artikel 17
Non-compliance Bristande efterlevnad
The Conference of the Parties Partskonferensen skall så snart det shall, as soon as practicable, är praktiskt möjligt utarbeta och develop and approve procedures godkänna förfaranden och and institutional mechanisms for institutionella mekanismer för att determining non-compliance with avgöra bristande efterlevnad av the provisions of this Convention bestämmelserna i denna and for the treatment of Parties konvention och hur parter skall found to be in non-compliance. behandlas som har befunnits inte
uppfylla konventionens
bestämmelser.
Article 18 Artikel 18
Settlement of disputes Tvistlösning
1. Parties shall settle any dispute 1. Parterna skall lösa eventuellt between them concerning the uppkommande tvister mellan dem interpretation or application of this om tolkningen eller tillämpningen Convention through negotiation or av denna konvention genom other peaceful means of their own förhandlingar eller andra medel choice. enligt deras eget val.
2. When ratifying, accepting, 2. När en part som inte är en approving or acceding to the regional organisation för Convention, or at any time ekonomisk integration ratificerar,
thereafter, a Party that is not a godtar, godkänner eller tillträder regional economic integration konventionen eller när som helst Bilaga 1 organization may declare in a därefter, får den i en skriftlig written instrument submitted to the handling som överlämnas till depositary that, with respect to any depositarien förklara att den med dispute concerning the avseende på en tvist om tolkningen interpretation or application of the eller tillämpningen av Convention, it recognizes one or konventionen erkänner den ena both of the following means of eller båda av följande dispute settlement as compulsory tvistlösningsmetoder såsom in relation to any Party accepting tvingande med avseende på en part the same obligation: som godtar samma åtaganden:
(a) Arbitration in accordance a) Skiljedomsförfarande i with procedures to be adopted by enlighet med de förfaranden som the Conference of the Parties in an skall antas av partskonferensen i en annex as soon as practicable; bilaga så snart som det är praktiskt
möjligt.
(b) Submission of the dispute to b) Hänskjutande av tvisten till the International Court of Justice. Internationella domstolen.
3. A Party that is a regional 3. En part som är en regional economic integration organization organisation för ekonomisk may make a declaration with like integration får göra en förklaring effect in relation to arbitration in med motsvarande verkan med accordance with the procedure avseende på skiljedomsförfarande i referred to in paragraph 2 (a). enlighet med det förfarande som
avses i punkt 2 a.
4. A declaration made pursuant to 4. En förklaring avgiven enligt paragraph 2 or paragraph 3 shall punkt 2 eller 3 skall förbli i kraft remain in force until it expires in tills den upphör i enlighet med sina accordance with its terms or until villkor eller tills tre månader three months after written notice of förflutit efter det att ett skriftligt its revocation has been deposited meddelande om dess återkallande with the depositary. har deponerats hos depositarien.
5. The expiry of a declaration, a 5. En förklarings upphörande, ett notice of revocation or a new meddelande om återkallande eller declaration shall not in any way en ny förklaring skall inte på något affect proceedings pending before sätt inverka på pågående an arbitral tribunal or the förhandlingar vid en skiljedomstol International Court of Justice eller vid Internationella domstolen, unless the parties to the dispute såvida inte parterna i tvisten otherwise agree. kommer överens om annat.
6. If the parties to a dispute have 6. Om de tvistande parterna inte not accepted the same or any har godtagit samma förfarande eller procedure pursuant to paragraph 2, något annat förfarande i enlighet and if they have not been able to med punkt 2, och om de inte har
settle their dispute within twelve kunnat lösa tvisten inom tolv months following notification by månader efter det att en part har Bilaga 1 one party to another that a dispute meddelat en annan part att en tvist exists between them, the dispute föreligger dem emellan, skall shall be submitted to a conciliation tvisten hänskjutas till en commission at the request of any förlikningskommission på begäran party to the dispute. The av någon av de tvistande parterna. conciliation commission shall Förlikningskommissionen skall render a report with avge en rapport med recommendations. Additional rekommendationer. Ytterligare procedures relating to the förfaranden som berör conciliation commission shall be förlikningskommissionen skall included in an annex to be adopted införas i en bilaga som skall antas by the Conference of the Parties no av partskonferensen senast vid dess later than at its second meeting. andra möte.
Article 19 Artikel 19
Conference of the Parties Partskonferensen
1. A Conference of the Parties is 1. Härmed upprättas en hereby established. partskonferens.
2. The first meeting of the 2. Partskonferensens första möte Conference of the Parties shall be skall sammankallas av convened by the Executive exekutivdirektören för Förenta Director of the United Nations nationernas miljöprogram senast ett Environment Programme no later år efter denna konventions than one year after the entry into ikraftträdande. Därefter skall force of this Convention. ordinarie möten med Thereafter, ordinary meetings of partskonferensen hållas med the Conference of the Parties shall regelbundna intervall, som skall be held at regular intervals to be bestämmas av partskonferensen. decided by the Conference.
3. Extraordinary meetings of the 3. Extra möten med Conference of the Parties shall be partskonferensen skall hållas på held at such other times as may be sådana andra tider som kan anses deemed necessary by the nödvändiga av partskonferensen Conference, or at the written eller på skriftlig begäran av en part, request of any Party provided that under förutsättning att begäran it is supported by at least one third stöds av åtminstone en tredjedel av of the Parties. parterna.
4. The Conference of the Parties 4. Partskonferensen skall enhälligt shall by consensus agree upon and bestämma och vid sitt första möte adopt at its first meeting rules of anta sin arbetsordning och procedure and financial rules for ekonomiska regler för sig själv och itself and any subsidiary bodies, as sina eventuella underorgan liksom well as financial provisions ekonomiska bestämmelser för governing the functioning of the sekretariatet.
Secretariat.
Bilaga 1 5. The Conference of the Parties 5. Partskonferensen skall hålla shall keep under continuous review genomförandet av denna and evaluation the implementation konvention under ständig of this Convention. It shall granskning och bedömning. Den perform the functions assigned to it skall utföra de uppgifter som den by the Convention and, to this end, anförtrotts enligt konventionen och shall: därför,
(a) Establish, further to the a) utöver kraven i punkt 6, requirements of paragraph 6, such upprätta sådana underorgan som subsidiary bodies as it considers den bedömer vara nödvändiga för necessary for the implementation att genomföra konventionen; of the Convention;
(b) Cooperate, where b) i förekommande fall appropriate, with competent samarbeta med behöriga international organizations and internationella organisationer och intergovernmental and non- internationella organ samt ickegovernmental bodies; and statliga organ;
(c) Regularly review all c) regelbundet granska all information made available to the information som lämnats parterna Parties pursuant to Article 15, enligt artikel 15, däribland including consideration of the bedömning av effektiviteten i effectiveness of paragraph 2 (b) artikel 3.2 b iii; (iii) of Article 3;
(d) Consider and undertake any d) ta ställning till och vidta de additional action that may be eventuella ytterligare åtgärder som required for the achievement of the kan krävas för att uppnå objectives of the Convention. konventionens syfte.
6. The Conference of the Parties 6. Partskonferensen skall vid sitt shall, at its first meeting, establish första möte upprätta ett underorgan a subsidiary body to be called the benämnt granskningskommittén för Persistent Organic Pollutants långlivade organiska föroreningar Review Committee for the som skall utföra de uppgifter som purposes of performing the tilldelas den genom denna functions assigned to that konvention. Committee by this Convention. In this regard:
(a) The members of the a) Medlemmarna i denna Persistent Organic Pollutants kommitté skall tillsättas av Review Committee shall be partskonferensen. Medlemskap i appointed by the Conference of the kommittén skall tillkomma Parties. Membership of the sakkunniga i fråga om kemisk Committee shall consist of bedömning eller hantering utsedda government-designated experts in av regeringarna. Kommitténs
chemical assessment or medlemmar skall tillsättas på management. The members of the grundval av rättvis geografisk Bilaga 1 Committee shall be appointed on fördelning. the basis of equitable geographical distribution;
(b) The Conference of the Parties b) Partskonferensen skall shall decide on the terms of bestämma kommitténs mandat, reference, organization and organisation och arbetssätt. operation of the Committee; and
(c) The Committee shall make c) Kommittén skall bemöda sig every effort to adopt its om att anta sina rekommendationer recommendations by consensus. If enhälligt. Om alla ansträngningar all efforts at consensus have been att uppnå enhällighet har varit exhausted, and no consensus förgäves, skall rekommendationen reached, such recommendation som sista utväg antas med två shall as a last resort be adopted by tredjedels majoritet av närvarande a two-thirds majority vote of the och röstande medlemmar. members present and voting.
7. The Conference of the Parties 7. Partskonferensen skall vid sitt shall, at its third meeting, evaluate tredje möte bedöma det fortsatta the continued need for the behovet av förfarandet i artikel 3.2 procedure contained in paragraph 2 b, innefattande en bedömning av (b) of Article 3, including dess effektivitet. consideration of its effectiveness.
8. The United Nations, its 8. Förenta nationerna, dess specialized agencies and the fackorgan och Internationella International Atomic Energy atomenergiorganet, liksom stater Agency, as well as any State not som inte är parter i denna Party to this Convention, may be konvention, får vara företrädda vid represented at meetings of the partskonferensens möten såsom Conference of the Parties as observatörer. Ett nationellt eller observers. Any body or agency, internationellt, statligt eller ickewhether national or international, statligt organ, som är kompetent governmental or non- inom de frågor som täcks av governmental, qualified in matters konventionen och som till covered by the Convention, and sekretariatet har framfört önskemål which has informed the Secretariat om att vara företrätt vid ett möte of its wish to be represented at a med partskonferensen såsom meeting of the Conference of the observatör, får delta om inte minst Parties as an observer may be en tredjedel av parterna reser admitted unless at least one third of invändningar. För observatörers the Parties present object. The tillträde och deltagande skall admission and participation of partskonferensens procedurregler observers shall be subject to the gälla. rules of procedure adopted by the Conference of the Parties.
Article 20 Artikel 20
Bilaga 1 Secretariat Sekretariatet
1. A Secretariat is hereby 1. Härmed upprättas ett sekretariat. established.
2. The functions of the Secretariat 2. Sekretariatet skall ha följande shall be: uppgifter:
(a) To make arrangements for a) Att anordna möten med meetings of the Conference of the partskonferensen och dess Parties and its subsidiary bodies underorgan och betjäna dem på and to provide them with services erforderligt sätt. as required;
(b) To facilitate assistance to the b) Att på begäran ge parterna Parties, particularly developing bistånd - särskilt parter som är country Parties and Parties with utvecklingsländer eller länder med economies in transition, on request, övergångsekonomi - i att tillämpa in the implementation of this denna konvention. Convention;
(c) To ensure the necessary c) Att tillgodose erforderlig coordination with the secretariats samordning med sekretariaten i of other relevant international andra relevanta internationella bodies; organ.
(d) To prepare and make d) Att sammanställa och till available to the Parties periodic parterna lämna periodiska rapporter reports based on information på grundval av uppgifter mottagna received pursuant to Article 15 and i enlighet med artikel 15 och annan other available information; tillgänglig information.
(e) To enter, under the overall e) Att, under överinseende av guidance of the Conference of the partskonferensen, träffa de Parties, into such administrative administrativa och avtalsrättsliga and contractual arrangements as arrangemang som krävs för att may be required for the effective effektivt kunna utföra sina discharge of its functions; and uppgifter.
(f) To perform the other f) Att utföra de övriga secretariat functions specified in sekretariatsuppgifter som anges i this Convention and such other denna konvention och sådana andra functions as may be determined by uppgifter som kan bestämmas av the Conference of the Parties. partskonferensen.
3. The secretariat functions for this 3. Denna konventions sekretariats- Convention shall be performed by uppgifter skall utföras av the Executive Director of the exekutivdirektören för Förenta United Nations Environment nationernas miljöprogram, såvida
Programme, unless the Conference inte partskonferensen med tre of the Parties decides, by a three- fjärdedels majoritet av närvarande Bilaga 1 fourths majority of the Parties och röstande parter bestämmer att present and voting, to entrust the anförtro sekretariatsuppgifterna till secretariat functions to one or more en eller flera andra internationella other international organizations. organisationer.
Article 21 Artikel 21
Amendments to the Convention Ändringar i konvention
1. Amendments to this Convention 1. Varje part får lämna förslag till may be proposed by any Party. ändringar av denna konvention.
2. Amendments to this Convention 2. Ändringar i denna konvention shall be adopted at a meeting of the skall antas vid ett möte med Conference of the Parties. The text partskonferensen. Text till of any proposed amendment shall ändringsförslag skall av be communicated to the Parties by sekretariatet meddelas parterna the Secretariat at least six months minst sex månader före det möte before the meeting at which it is vid vilket en ändring föreslås bli proposed for adoption. The antagan. Sekretariatet skall också Secretariat shall also communicate meddela signatärstaterna och, för proposed amendments to the information, depositarien signatories to this Convention and, ändringsförslag till denna for information, to the depositary. konvention.
3. The Parties shall make every 3. Parterna skall bemöda sig om att effort to reach agreement on any nå överenskommelse om alla proposed amendment to this ändringsförslag till konventionen Convention by consensus. If all enhälligt. Om alla ansträngningar efforts at consensus have been att uppnå enhällighet har varit exhausted, and no agreement förgäves, skall ändringen som sista reached, the amendment shall as a utväg antas med tre fjärdedels last resort be adopted by a three- majoritet av närvarande och fourths majority vote of the Parties röstande parter. present and voting.
4. The amendment shall be 4. En ändring skall av depositarien communicated by the depositary to meddelas alla parter för all Parties for ratification, ratificering, godtagande eller acceptance or approval. godkännande.
5. Ratification, acceptance or 5. Ratificering, godtagande eller approval of an amendment shall be godkännande av en ändring skall notified to the depositary in meddelas depositarien skriftligen. writing. An amendment adopted in En ändring som antagits enligt accordance with paragraph 3 shall punkt 3 skall träda i kraft för de enter into force for the Parties parter som har godtagit den den having accepted it on the ninetieth nittionde dagen efter dagen för day after the date of deposit of deponering av instrumentet om
instruments of ratification, ratifikation, godtagande eller acceptance or approval by at least godkännande av minst tre Bilaga 1 three-fourths of the Parties. fjärdedelar av parterna. Därefter Thereafter, the amendment shall skall ändringen träda i kraft för enter into force for any other Party andra parter den nittionde dagen on the ninetieth day after the date efter den dag då parten deponerar on which that Party deposits its sitt instrument om ratifikation, instrument of ratification, godtagande eller godkännande av acceptance or approval of the ändringen. amendment.
Article 22 Artikel 22
Adoption and amendment of Antagande och ändring av bilagor annexes
1. Annexes to this Convention shall 1. Bilagorna till denna konvention form an integral part thereof and, skall utgöra en integrerande del av unless expressly provided denna, och, såvida inte annat otherwise, a reference to this uttryckligen bestäms, en Convention constitutes at the same hänvisning till konventionen time a reference to any annexes samtidigt utgöra en hänvisning till thereto. dess bilagor.
2. Any additional annexes shall be 2. Tillkommande bilagor skall vara restricted to procedural, scientific, begränsade till procedurfrågor, technical or administrative matters. vetenskapliga frågor eller tekniska
eller administrativa frågor.
3. The following procedure shall 3. Följande förfarande skall apply to the proposal, adoption and tillämpas på förslag, antagande och entry into force of additional ikraftträdande avseende annexes to this Convention: tillkommande bilagor till denna
konvention:
(a) Additional annexes shall be a) Tillkommande bilagor skall proposed and adopted according to föreslås och antas enligt förfarandet the procedure laid down in i artikel 21.1-3. paragraphs 1, 2 and 3 of Article 21;
(b) Any Party that is unable to b) En part som inte kan godta en accept an additional annex shall so tillkommande bilaga skall notify the depositary, in writing, skriftligen meddela depositarien within one year from the date of detta inom ett år från den dag communication by the depositary depositarien lämnade meddelande of the adoption of the additional om antagande av den tillkommande annex. The depositary shall bilagan. Depositarien skall utan without delay notify all Parties of dröjsmål meddela alla parter om any such notification received. A sådana mottagna meddelanden. En Party may at any time withdraw a part får när som helst återkalla ett previous notification of non- tidigare meddelande om icke-
acceptance in respect of any accept med avseende på additional annex, and the annex tillkommande bilagor, varvid Bilaga 1 shall thereupon enter into force for bilagan skall träda i kraft för den that Party subject to subparagraph parten med förbehåll för stycke c (c); and nedan.
(c) On the expiry of one year c) När ett år har förflutit från den from the date of the dag depositarien lämnade communication by the depositary meddelande om antagande av en of the adoption of an additional tillkommande bilaga, skall denna annex, the annex shall enter into träda i kraft för alla parter som inte force for all Parties that have not har lämnat meddelande i enlighet submitted a notification in med stycke b ovan. accordance with the provisions of subparagraph (b).
4. The proposal, adoption and entry 4. För förslag, antagande och into force of amendments to Annex ikraftträdande av ändringar i bilaga A, B or C shall be subject to the A, B eller C skall gälla samma same procedures as for the förfarande som för förslag, proposal, adoption and entry into antagande och ikraftträdande av force of additional annexes to this tillkommande bilagor till denna Convention, except that an konvention, förutom att en ändring amendment to Annex A, B or C i bilaga A, B eller C inte skall träda shall not enter into force with i kraft med avseende på en part respect to any Party that has made som redan avgivit en förklaring om a declaration with respect to ändringar i dessa bilagor i enlighet amendment to those Annexes in med artikel 25.4; i dessa fall skall accordance with paragraph 4 of ändringen träda i kraft för parten i Article 25, in which case any such fråga den nittionde dagen efter amendment shall enter into force dagen för deponering hos for such a Party on the ninetieth depositarien av dess instrument om day after the date of deposit with ratifikation, godtagande, the depositary of its instrument of godkännande eller tillträde med ratification, acceptance, approval avseende på ändringen i fråga. or accession with respect to such amendment.
5. The following procedure shall 5. Följande förfarande skall gälla apply to the proposal, adoption and för förslag, godkännande och entry into force of an amendment ikraftträdande av en ändring i to Annex D, E or F: bilaga D, E eller F:
(a) Amendments shall be a) Ändringar skall föreslås enligt proposed according to the förfarandet i artikel 21.1-2. procedure in paragraphs 1 and 2 of Article 21;
(b) The Parties shall take b) Parterna skall fatta beslut om decisions on an amendment to en ändring i bilaga D, E eller F Annex D, E or F by consensus; and med enhällighet.
(c) A decision to amend Annex D, c) Ett beslut om att ändra bilaga Bilaga 1 E or F shall forthwith be D, E eller F skall utan dröjsmål communicated to the Parties by the meddelas parterna av depositarien. depositary. The amendment shall Ändringen skall träda i kraft för enter into force for all Parties on a alla parter den dag som skall anges date to be specified in the decision. i beslutet.
6. If an additional annex or an 6. Om en tillkommande bilaga eller amendment to an annex is related en ändring i en bilaga to an amendment to this sammanhänger med en ändring i Convention, the additional annex konvention, skall ifrågavarande or amendment shall not enter into bilaga eller ändring inte träda i force until such time as the kraft förrän ändringen i amendment to the Convention konventionen träder i kraft. enters into force.
Article 23 Artikel 23
Right to vote Rösträtt
1. Each Party to this Convention 1. Varje konventionspart skall ha shall have one vote, except as en röst med förbehåll för punkt 2 provided for in paragraph 2. nedan.
2. A regional economic integration 2. En regional organisation för organization, on matters within its ekonomisk integration skall i competence, shall exercise its right frågor inom dess behörighet utöva to vote with a number of votes sin rösträtt med ett antal röster som equal to the number of its member är lika med de av dess medlems- States that are Parties to this stater som är parter i konventionen. Convention. Such an organization En sådan organisation skall inte shall not exercise its right to vote if utöva sin rösträtt om någon av dess any of its member States exercises medlemsstater utövar sin rösträtt its right to vote, and vice versa. och omvänt.
Article 24 Artikel 24
Signature Undertecknande
This Convention shall be open for Denna konvention öppnas för signature at Stockholm by all undertecknande i Stockholm av States and regional economic alla stater och regionala integration organizations on 23 organisationer för ekonomisk May 2001, and at the United integration den 23 maj 2001 och Nations Headquarters in New York skall stå öppen för undertecknande from 24 May 2001 to 22 May vid Förenta nationernas högkvarter 2002. från den 24 maj 2001 till den 22
maj 2002.
Article 25 Artikel 25
Bilaga 1 Ratification, acceptance, approval Ratifikation, godtagande, or accession godkännande och tillträde
1. This Convention shall be subject 1. Denna konvention skall to ratification, acceptance or ratificeras, godtas eller godkännas approval by States and by regional av stater och av regionala economic integration organisationer för ekonomisk organizations. It shall be open for integration. Den skall stå öppen för accession by States and by regional tillträde av stater och av regionala economic integration organizations organisationer för ekonomisk from the day after the date on integration från dagen efter den dag which the Convention is closed for då konventionen stängs för signature. Instruments of undertecknande. Instrument om ratification, acceptance, approval ratifikation, godtagande, or accession shall be deposited godkännande eller tillträde skall with the depositary. deponeras hos depositarien.
2. Any regional economic 2. En regional organisation för integration organization that ekonomisk integration som blir becomes a Party to this Convention part i denna konvention utan att without any of its member States någon av dess medlemsstater är being a Party shall be bound by all part i densamma skall vara bunden the obligations under the av alla konventionens åtaganden. I Convention. In the case of such fråga om sådana organisationer i organizations, one or more of vilka en eller flera av dess whose member States is a Party to medlemmar är part i konventionen this Convention, the organization skall organisationen och dess and its member States shall decide medlemsstater besluta om sitt on their respective responsibilities respektive ansvar för uppfyllandet for the performance of their av sina åtaganden i konventionen. I obligations under the Convention. sådana fall skall organisationen och In such cases, the organization and medlemsstaterna inte ha rätt att the member States shall not be utöva rättigheter enligt entitled to exercise rights under the konventionen samtidigt. Convention concurrently.
3. In its instrument of ratification, 3. En regional organisation för acceptance, approval or accession, ekonomisk integration skall i sitt a regional economic integration instrument om ratifikation, organization shall declare the godtagande, godkännande eller extent of its competence in respect tillträde avge en förklaring om of the matters governed by this omfattningen av sin behörighet Convention. Any such med avseende på frågor som styrs organization shall also inform the av denna konvention. En sådan depositary, who shall in turn organisation skall också meddela inform the Parties, of any relevant depositarien, som i sin tur skall modification in the extent of its meddela parterna, om eventuella competence. relevanta förändringar i
omfattningen av dess behörighet.
4. In its instrument of ratification, 4. I sitt instrument om ratifikation, Bilaga 1 acceptance, approval or accession, godtagande, godkännande eller any Party may declare that, with tillträde får en part förklara att, respect to it, any amendment to med avseende på den, eventuella Annex A, B or C shall enter into ändringar i bilaga A, B eller C skall force only upon the deposit of its träda i kraft först vid deponeringen instrument of ratification, av dess instrument om ratifikation, acceptance, approval or accession godtagande, godkännande eller with respect thereto. tillträde med avseende på dem.
Article 26 Artikel 26
Entry into force Ikraftträdande
1. This Convention shall enter into 1. Denna konvention träder i kraft force on the ninetieth day after the den nittionde dagen efter dagen för date of deposit of the fiftieth deponering av det femtionde instrument of ratification, instrumentet om ratifikation, acceptance, approval or accession. godtagande, godkännande eller
tillträde.
2. For each State or regional 2. För en stat eller regional economic integration organization organisation för ekonomisk that ratifies, accepts or approves integration som ratificerar, godtar this Convention or accedes thereto eller godkänner denna konvention after the deposit of the fiftieth eller tillträder den efter instrument of ratification, deponeringen av det femtionde acceptance, approval or accession, instrumentet om ratifikation, the Convention shall enter into godtagande, godkännande eller force on the ninetieth day after the tillträde träder konventionen i kraft date of deposit by such State or den nittionde dagen efter dagen för regional economic integration depositionen av en sådan stat eller organization of its instrument of regional organisation för ratification, acceptance, approval ekonomisk integration av dess or accession. instrument om ratifikation,
godtagande, godkännande eller
tillträde.
3. For the purpose of paragraphs 1 3. Med avseende på punkt 1 och 2 and 2, any instrument deposited by skall ett instrument som deponerats a regional economic integration av en regional organisation för organization shall not be counted ekonomisk integration inte räknas as additional to those deposited by utöver de instrument som member States of that organization. deponerats av medlemsstater av
ifrågavarande organisation.
Article 27 Artikel 27
Reservations Förbehåll
No reservations may be made to Inga förbehåll får göras mot denna this Convention. konvention. Bilaga 1
Article 28 Artikel 28
Withdrawal Frånträde
1. At any time after three years 1. När som helst tre år efter det att from the date on which this denna konvention har trätt i kraft Convention has entered into force för en part får parten frånträda for a Party, that Party may konventionen genom skriftligt withdraw from the Convention by meddelande till depositarien. giving written notification to the depositary.
2. Any such withdrawal shall take 2. Sådant frånträde skall gälla från effect upon the expiry of one year och med utgången av ett år från from the date of receipt by the dagen för depositariens mottagande depositary of the notification of av meddelandet om frånträde eller withdrawal, or on such later date as vid den senare tidpunkt som kan may be specified in the notification anges i meddelandet. of withdrawal.
Article 29 Artikel 29
Depositary Depositarie
The Secretary-General of the Förenta nationernas United Nations shall be the generalsekreterare skall vara depositary of this Convention. depositarie för denna konvention.
Article 30 Artikel 30
Authentic texts Giltiga texter
The original of this Convention, of Originalet till denna konvention, which the Arabic, Chinese, vars arabiska, engelska, franska, English, French, Russian and kinesiska, ryska och spanska texter Spanish texts are equally authentic, är lika giltiga, skall deponeras hos shall be deposited with the Förenta nationernas Secretary-General of the United generalsekreterare. Nations.
IN WITNESS WHEREOF the TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har undersigned, being duly authorized undertecknade, därtill to that effect, have signed this vederbörligen bemyndigade, Convention. undertecknat denna konvention.
Done at Stockholm on this twenty- Upprättad i Stockholm den 22 maj second day of May, two thousand 2001. and one.
ANNEX A
Bilaga 1
ELIMINATION
PART I
Chemical Activity Specific exemption Aldrin* Production None CAS No: 309-00-2 Use Local ectoparasiticide
Insecticide Chlordane* Production As allowed for the Parties listed CAS No: 57-74-9 in the Register Use Local ectoparasiticide
Insecticide
Termiticide
Termiticide in buildings and
dams
Termiticide in roads
Additive in plywood adhesives
Dieldrin* Production None CAS No: 60-57-1
Use In agricultural operations Endrin* Production None CAS No: 72-20-8
Use None Heptachlor* Production None CAS No: 76-44-8 Use Termiticide
Termiticide in structures of
houses
Termiticide (subterranean)
Wood treatment
In use in underground cable
boxes Hexachlorobenzene Production As allowed for the Parties listed CAS No: 118-74-1 in the Register Use Intermediate
Solvent in pesticide
Closed system site limited
intermediate Mirex* Production As allowed for the Parties listed CAS No: 2385-85-5 in the Register
Use Termiticide Toxaphene* Production None CAS No: 8001-35-2
Use None
Polychlorinated Production None Biphenyls (PCB)*
Use Articles in use in accordance with the provisions of Part II of this Annex
Notes:
Bilaga 1
(i) Except as otherwise specified in this Convention, quantities of a chemical occurring as unintentional trace contaminants in products and articles shall not be considered to be listed in this Annex;
(ii) This note shall not be considered as a production and use specific exemption for purposes of paragraph 2 of Article 3. Quantities of a chemical occurring as constituents of articles manufactured or already in use before or on the date of entry into force of the relevant obligation with respect to that chemical, shall not be considered as listed in this Annex, provided that a Party has notified the Secretariat that a particular type of article remains in use within that Party. The Secretariat shall make such notifications publicly available;
(iii) This note, which does not apply to a chemical that has an asterisk following its name in the Chemical column in Part I of this Annex, shall not be considered as a production and use specific exemption for purposes of paragraph 2 of Article 3. Given that no significant quantities of the chemical are expected to reach humans and the environment during the production and use of a closed-system site-limited intermediate, a Party, upon notification to the Secretariat, may allow the production and use of quantities of a chemical listed in this Annex as a closed-system site-limited intermediate that is chemically transformed in the manufacture of other chemicals that, taking into consideration the criteria in paragraph 1 of Annex D, do not exhibit the characteristics of persistent organic pollutants. This notification shall include information on total production and use of such chemical or a reasonable estimate of such information and information regarding the nature of the closedsystem site-limited process including the amount of any non-transformed and unintentional trace contamination of the persistent organic pollutantstarting material in the final product. This procedure applies except as otherwise specified in this Annex. The Secretariat shall make such notifications available to the Conference of the Parties and to the public. Such production or use shall not be considered a production or use specific exemption. Such production and use shall cease after a ten-year period, unless the Party concerned submits a new notification to the Secretariat, in which case the period will be extended for an additional ten years unless the Conference of the Parties, after a review of the production and use decides otherwise. The notification procedure can be repeated;
(iv) All the specific exemptions in this Annex may be exercised by Parties that have registered exemptions in respect of them in accordance with Article 4 with the exception of the use of polychlorinated biphenyls in articles in use in accordance with the provisions of Part II of this Annex, which may be exercised by all Parties.
Part II
Bilaga 1 Polychlorinated biphenyls
Each Party shall:
(a) With regard to the elimination of the use of polychlorinated biphenyls in equipment (e.g. transformers, capacitors or other receptacles containing liquid stocks) by 2025, subject to review by the Conference of the Parties, take action in accordance with the following priorities:
(i) Make determined efforts to identify, label and remove from use equipment containing greater than 10 per cent polychlorinated biphenyls and volumes greater than 5 litres;
(ii) Make determined efforts to identify, label and remove from use equipment containing greater than 0.05 per cent polychlorinated biphenyls and volumes greater than 5 litres;
(iii) Endeavour to identify and remove from use equipment containing greater than 0.005 percent polychlorinated biphenyls and volumes greater than 0.05 litres;
(b) Consistent with the priorities in subparagraph (a), promote the following measures to reduce exposures and risk to control the use of polychlorinated biphenyls:
(i) Use only in intact and non-leaking equipment and only in areas where the risk from environmental release can be minimised and quickly remedied;
(ii) Not use in equipment in areas associated with the production or processing of food or feed;
(iii) When used in populated areas, including schools and hospitals, all reasonable measures to protect from electrical failure which could result in a fire, and regular inspection of equipment for leaks;
(c) Notwithstanding paragraph 2 of Article 3, ensure that equipment containing polychlorinated biphenyls, as described in subparagraph (a), shall not be exported or imported except for the purpose of environmentally sound waste management;
(d) Except for maintenance and servicing operations, not allow recovery for the purpose of reuse in other equipment of liquids with polychlorinated biphenyls content above 0.005 per cent;
(e) Make determined efforts designed to lead to environmentally sound waste management of liquids containing polychlorinated biphenyls and equipment contaminated with polychlorinated biphenyls having a polychlorinated biphenyls content above 0.005 per cent, in accordance with paragraph 1 of Article 6, as soon as possible but no later than 2028, subject to review by the Conference of the Parties;
(f) In lieu of note (ii) in Part I of this Annex, endeavour to identify other articles containing more than 0.005 per cent polychlorinated biphenyls (e.g. cable-sheaths, cured caulk and painted objects) and manage them in accordance with paragraph 1 of Article 6;
(g) Provide a report every five years on progress in eliminating polychlorinated biphenyls and submit it to the Conference of the Parties pursuant to Article 15;
(h) The reports described in subparagraph (g) shall, as appropriate, be considered by the Conference of the Parties in its reviews relating to
polychlorinated biphenyls. The Conference of the Parties shall review progress towards elimination of polychlorinated biphenyls at five year Bilaga 1 intervals or other period, as appropriate, taking into account such reports.
Bilaga 1 ELIMINERING
Del I
Kemikalie Aktivitet Särskilt angivna undantag
Aldrin* Produktion Inga CAS 309-00-2 Användning Lokal
ektoparasiticid;
Insekticid
Klordan* Produktion Enligt tillåtelse för CAS 57-74-9 parter upptagna i
förteckningen Användning Lokal
ektoparasiticid;
insekticid; termiticid;
termiticid i
byggnader och
dammar; termiticid
för landsvägar;
tillsatsmedel för
bindemedel för
plywood Dieldrin* Produktion Inga CAS 60-57-1 Användning Inom jordbruket
Endrin* Produktion Inga CAS 72-20-8 Användning Inga
Heptaklor* Produktion Inga CAS 76-44-8 Användning Termiticid; termiticid
i huskonstruktioner;
termiticid
(underjordisk);
träskyddsbehandling;
för användning i
underjordiska el-
ledningsdosor Hexaklorbensen Produktion Enligt tillåtelse för CAS 118-74-1 parter upptagna i
förteckningen Användning Intermediär;
lösningsmedel för
pesticider; som
intermediär i slutna
system på
avgränsade platser
CAS 2385-85-5 parter upptagna i
Bilaga 1
förteckningen
Användning Termiticid
Toxafen* Produktion Inga CAS 8001-35-2
Användning Inga
Polyklorinerade Produktion Inga
bifenyler (PCB)*
Användning Artiklar som används
i enlighet med
bestämmelserna i del
II i denna bilaga
Anmärkningar
i) Om inte annat anges i denna konvention skall mängder av kemikalier som förekommer som oavsiktliga spårföroreningar i produkter och artiklar inte betraktas som upptagna i denna bilaga.
ii) Denna anmärkning skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning i de syften som avses i artikel 3.2. Mängder av en kemikalie som förekommer som beståndsdelar av artiklar som tillverkats eller redan används före eller på dagen för ikraftträdandet av det relevanta åtagandet med avseende på denna kemikalie skall inte betraktas såsom upptagna i denna bilaga, under förutsättning att en part har meddelat sekretariatet att en viss typ av artikel fortsätter att användas inom denna part. Sekretariatet skall tillkännage sådana meddelanden.
iii) Denna anmärkning, som inte gäller för kemikalier som är betecknade med asterisk i kolumnen för kemikalier i del I i denna bilaga, skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning i de syften som avses i artikel 3.2. Under förutsättning att inga avsevärda mängder av kemikalien förväntas nå människor eller miljön under produktionen och användning som intermediär i slutna system på avgränsade platser får en part, efter att ha meddelat sekretariatet, tillåta produktion och användning av mängder av en kemikalie upptagen i denna bilaga såsom intermediär i slutna system på avgränsade platser som kemiskt omvandlas vid produktion av andra kemikalier som, med beaktande av kriterierna i punkt 1 i bilaga D, inte uppvisar långlivade organiska föroreningars egenskaper. I meddelandet skall ingå information om total produktion och användning av kemikalien i fråga eller en skälig uppskattning av denna information samt information om processen i det slutna systemet på den avgränsade platsen innefattande mängder av eventuellt förekommande ickeomvandlad och oavsiktlig spårförorening av den långlivade organiska föroreningen i slutprodukten. Denna procedur skall gälla såvida inte annat anges i denna bilaga. Sekretariatet skall tillhandahålla partskonferensen och allmänheten sådana meddelanden. Sådan produktion eller användning skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning. Sådan produktion och användning skall upphöra efter en tioårsperiod, såvida inte den berörda
parten överlämnar ett nytt meddelande till sekretariatet, i vilket fall perioden utsträcks ytterligare tio år, såvida inte partskonferensen beslutar Bilaga 1 annat efter att ha granskat produktionen och användningen. Meddelandeförfarandet får upprepas.
iv) Alla särskilt angivna undantag i denna bilaga får utnyttjas av parter som har registrerat undantag med avseende på dem i enlighet med artikel 4, med undantag för användning av PCB i artiklar som används i enlighet med bestämmelserna i del II i denna bilaga, vilka undantag får utnyttjas av alla parter.
Del II Polyklorinerade bifenyler (PCB)
Varje part skall,
a) vad avser eliminering av användning av PCB i utrustning (exempelvis transformatorer, kondensatorer, eller andra behållare som innehåller lager av vätska) senast 2025, med förbehåll för prövning av partskonferensen, vidta åtgärder i enlighet med följande prioriteringar:
i) göra beslutsamma ansträngningar för att identifiera, märka och ta ur användning utrustning som innehåller mer än 10 procent PCB och volymer större än 5 liter;
ii) göra beslutsamma ansträngningar för att identifiera, märka och ta ur användning utrustning som innehåller mer än 0,05 procent PCB och volymer större än 5 liter;
iii) sträva efter att identifiera och ta ur användning utrustning som innehåller mer än 0,005 procent PCB och volymer större än 0,05 liter.
b) Varje part skall, i överensstämmelse med prioriteringen i stycke a ovan främja följande åtgärder för att minska exponering och risk för att kontrollera användning av PCB:
i) användning endast i intakt och läckagefri utrustning och endast inom områden där risken för utsläpp till miljön kan minimeras och snabbt avhjälpas;
ii) ingen användning i utrustning i områden i samband med produktion eller bearbetning av livsmedel eller djurfoder.
iii) Vid användning i befolkade områden, däribland skolor och sjukhus, vidtagande av alla skäliga åtgärder för skydd mot elavbrott som kan förorsaka brand samt företagande av regelbunden inspektion av utrustning för att upptäcka läckage.
c) Varje part skall, utan hinder av artikel 3.2, säkerställa att utrustning som innehåller PCB enligt beskrivningen i stycke a ovan inte exporteras eller importeras utom för att omhänderta avfallet på ett miljömässigt godtagbart sätt.
d) En part skall inte, utom för underhålls- och serviceändamål, tillåta återvinning med syfte på återanvändning i annan utrustning av vätskor med ett PCB-innehåll över 0,005 procent.
e) Varje part skall göra beslutsamma ansträngningar som syftar till att leda till miljömässigt godtagbar avfallshantering av vätskor som innehåller PCB och utrustning som är förorenad med PCB med ett PCBinnehåll över 0,005 procent i enlighet med artikel 6.1 så snart som möjligt och senast 2028, med förbehåll för omprövning av partskonferensen.
f) Varje part skall i linje med anmärkning ii i del I i denna bilaga sträva efter att identifiera andra artiklar som innehåller mer än 0,005 procent Bilaga 1 PCB (exempelvis kabelisolering, fogmassor och målade föremål) och behandla dem i enlighet med artikel 6.1.
g) Varje part skall vart femte år till partskonferensen i enlighet med artikel 15 avge rapport om gjorda framsteg i fråga om eliminering av PCB.
h) De rapporter som avses i stycke g skall på lämpligt sätt behandlas av partskonferensen vid dess PCB-granskning. Partskonferensen skall granska framsteg i fråga om PCB-eliminering vart femte år eller med andra tidsintervall som kan vara lämpliga med hänsyn till dessa rapporter.
Annex B
RESTRICTION
Part I
Chemical Activity Acceptable purpose
or specific exemption
DDT Production Acceptable purpose:
(1,1,1-trichloro-2,2- Disease vector control use in
bis(4- accordance with Part II of this
chlorophenyl)ethane) Annex
CAS No: 50-29-3 Specific exemption:
Intermediate in production of
dicofol
Intermediate
Use Acceptable purpose:
Disease vector control in
accordance with Part II of this
Annex
Specific exemption:
Production of dicofol
Intermediate
Notes:
(i) Except as otherwise specified in this Convention, quantities of a chemical occurring as unintentional trace contaminants in products and articles shall not be considered to be listed in this Annex;
(ii) This note shall not be considered as a production and use acceptable purpose or specific exemption for purposes of paragraph 2 of Article 3. Quantities of a chemical occurring as constituents of articles manufactured or already in use before or on the date of entry into force of the relevant obligation with respect to that chemical, shall not be considered as listed in this Annex, provided that a Party has notified the Secretariat that a particular type of article remains in use within that Party. The Secretariat shall make such notifications publicly available;
(iii) This note shall not be considered as a production and use specific exemption for purposes of paragraph 2 of Article 3. Given that no Bilaga 1 significant quantities of the chemical are expected to reach humans and the environment during the production and use of a closed-system sitelimited intermediate, a Party, upon notification to the Secretariat, may allow the production and use of quantities of a chemical listed in this Annex as a closed-system site-limited intermediate that is chemically transformed in the manufacture of other chemicals that, taking into consideration the criteria in paragraph 1 of Annex D, do not exhibit the characteristics of persistent organic pollutants. This notification shall include information on total production and use of such chemical or a reasonable estimate of such information and information regarding the nature of the closed-system site-limited process including the amount of any non-transformed and unintentional trace contamination of the persistent organic pollutant-starting material in the final product. This procedure applies except as otherwise specified in this Annex. The Secretariat shall make such notifications available to the Conference of the Parties and to the public. Such production or use shall not be considered a production or use specific exemption. Such production and use shall cease after a ten-year period, unless the Party concerned submits a new notification to the Secretariat, in which case the period will be extended for an additional ten years unless the Conference of the Parties, after a review of the production and use decides otherwise. The notification procedure can be repeated;
(iv) All the specific exemptions in this Annex may be exercised by Parties that have registered in respect of them in accordance with Article 4.
Part II
DDT (1,1,1-trichloro-2,2-bis(4-chlorophenyl)ethane)
1. The production and use of DDT shall be eliminated except for Parties that have notified the Secretariat of their intention to produce and/or use it. A DDT Register is hereby established and shall be available to the public. The Secretariat shall maintain the DDT Register.
2. Each Party that produces and/or uses DDT shall restrict such production and/or use for disease vector control in accordance with the World Health Organization recommendations and guidelines on the use of DDT and when locally safe, effective and affordable alternatives are not available to the Party in question.
3. In the event that a Party not listed in the DDT Register determines that it requires DDT for disease vector control, it shall notify the Secretariat as soon as possible in order to have its name added forthwith to the DDT Register. It shall at the same time notify the World Health Organization.
4. Every three years, each Party that uses DDT shall provide to the Secretariat and the World Health Organization information on the amount used, the conditions of such use and its relevance to that Party’s
disease management strategy, in a format to be decided by the Conference of the Parties in consultation with the World Health Bilaga 1 Organization.
5. With the goal of reducing and ultimately eliminating the use of DDT, the Conference of the Parties shall encourage:
(a) Each Party using DDT to develop and implement an action plan as part of the implementation plan specified in Article 7. That action plan shall include:
(i) Development of regulatory and other mechanisms to ensure that DDT use is restricted to disease vector control;
(ii) Implementation of suitable alternative products, methods and strategies, including resistance management strategies to ensure the continuing effectiveness of these alternatives;
(iii) Measures to strengthen health care and to reduce the incidence of the disease.
(b) The Parties, within their capabilities, to promote research and development of safe alternative chemical and non-chemical products, methods and strategies for Parties using DDT, relevant to the conditions of those countries and with the goal of decreasing the human and economic burden of disease. Factors to be promoted when considering alternatives or combinations of alternatives shall include the human health risks and environmental implications of such alternatives. Viable alternatives to DDT shall pose less risk to human health and the environment, be suitable for disease control based on conditions in the Parties in question and be supported with monitoring data.
6. Commencing at its first meeting, and at least every three years thereafter, the Conference of the Parties shall, in consultation with the World Health Organization, evaluate the continued need for DDT for disease vector control on the basis of available scientific, technical, environmental and economic information, including:
(a) The production and use of DDT and the conditions set out in paragraph 2;
(b) The availability, suitability and implementation of the alternatives to DDT; and
(c) Progress in strengthening the capacity of countries to transfer safely to reliance on such alternatives.
7. A Party may, at any time, withdraw its name from the DDT Registry upon written notification to the Secretariat. The withdrawal shall take effect on the date specified in the notification.
Bilaga B
Bilaga 1 BEGRÄNSNING
Del I
Kemikalie Aktivitet Godtagbart syfte eller särskilt angivna undantag
DDT Produktion Godtagbart syfte:
Diklordifenyltriklor användning i metylmetan; 1,1,1- bekämpning av triklor-2,2-bis smittospridare i enlighet (4-klorfenyl)etan med del II i denna CAS 50-29-3 bilaga; särskilt angivna
undantag: intermediär i
produktion av dicofol;
intermediär
Användning Godtagbart syfte:
användning i
bekämpning av
smittospridare i enlighet
med del II i denna
bilaga; särskilt
undantag: produktion av
dicofol; intermediär
Anmärkningar
i) Om inte annat anges i denna konvention skall mängder av kemikalier som förekommer som oavsiktliga spårföroreningar i produkter och föremål inte betraktas som upptagna i denna bilaga.
ii) Denna anmärkning skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning i ett godtagbart syfte i de syften som avses i artikel 3.2. Mängder av en kemikalie som förekommer som beståndsdelar av föremål som tillverkats eller redan används före eller på dagen för ikraftträdandet av det relevanta åtagandet med avseende på denna kemikalie skall inte betraktas såsom upptagna i denna bilaga, under förutsättning att en part har meddelat sekretariatet att en viss typ av föremål fortsätter att användas inom denna part. Sekretariatet skall tillkännage sådana meddelanden.
iii) Denna anmärkning skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning i de syften som avses i artikel 3.2. Eftersom inga avsevärda mängder av kemikalien förväntas nå människor eller miljön under produktionen och användningen som intermediär för slutna system på avgränsade platser får en part, efter att ha meddelat sekretariatet, tillåta produktion och användning av mängder av en kemikalie upptagen i denna bilaga såsom intermediär i slutna system på avgränsade platser som kemiskt omvandlas i produktionen av andra kemikalier som, med beaktande av kriterierna i punkt 1 i bilaga D, inte företer långlivade organiska föroreningars egenskaper. I meddelandet skall ingå information om total produktion och användning av kemikalien i fråga eller en skälig uppskattning av denna information
samt information om processen i det slutna systemet på den avgränsade platsen innefattande mängder av eventuellt förekommande icke- Bilaga 1 omvandlad och oavsiktlig spårförorening av utgångsmaterialet av den långlivade organiska föroreningen i slutprodukten. Denna procedur skall gälla såvida inte annat anges i denna bilaga. Sekretariatet skall tillhandahålla partskonferensen och allmänheten sådana meddelanden. Sådan produktion eller användning skall inte betraktas som ett särskilt angivet undantag avseende produktion och användning. Sådan produktion och användning skall upphöra efter en tioårsperiod, såvida inte den berörda parten överlämnar ett nytt meddelande till sekretariatet, i vilket fall perioden utsträcks ytterligare tio år, såvida inte partskonferensen beslutar annat efter att ha granskat produktionen och användningen. Meddelandeförfarandet får upprepas.
iv) Alla särskilt angivna undantag i denna bilaga får utnyttjas av parter som har registrerat undantag med avseende på dem i enlighet med artikel 4.
Del II DTT Diklordifenyltriklormetylmetan (1,1,1-triklor-2,2-bis (4klorfenyl)etan)
1. Produktion och användning av DDT skall elimineras utom avseende parter som har meddelat sekretariatet sin avsikt att producera och/eller använda DDT. Härmed upprättas en DDT-förteckning som skall hållas tillgänglig för allmänheten. DTT-förteckningen skall föras av sekretariatet.
2. Varje part som producerar och/eller använder DDT skall begränsa produktionen och/eller användningen till bekämpning av smittospridare i enlighet med Världshälsoorganisationens rekommendationer och riktlinjer för användning av DDT och när lokalt säkra, effektiva och ekonomiskt överkomliga alternativ inte är tillgängliga för parten.
3. Om en part som inte är upptagen i DDT-förteckningen bestämmer att den behöver DDT för bekämpning av smittospridare, skall den meddela sekretariatet så snart som möjligt för att skyndsamt bli införd i DDTförteckningen. Den skall samtidigt underrätta Världshälsoorganisationen.
4. Vart tredje år skall en part som använder DDT meddela sekretariatet och Världshälsoorganisationen uppgifter om använda mängder, villkoren för denna användning och dess betydelse i partens strategi för sjukdomsförebyggande i en form som skall bestämmas av partskonferensen i samråd med Världshälsoorganisationen.
5. I syfte att minska och slutligen eliminera användning av DDT skall partskonferensen uppmuntra
a) varje part som använder DDT att upprätta och genomföra ett handlingsprogram som en del av det genomförandeprogram som anges i artikel 7. Detta handlingsprogram skall innehålla följande:
i) Upprättande av regleringsmekanismer och andra mekanismer för att säkerställa att användningen av DDT är begränsad till bekämpning av smittospridare.
ii) Användning av godtagbara alternativa produkter, metoder och strategier, inklusive strategier för resistenshantering för att säkerställa Bilaga 1 dessa alternativs fortsatta effektivitet.
iii) Åtgärder för att förbättra hälsovården och minska förekomsten av sjukdomen.
b) Partskonferensen skall vidare uppmuntra parterna att, i enlighet med sin förmåga, främja forskning och utveckling av säkra alternativa kemiska och icke-kemiska produkter, metoder och strategier för de parter som använder DDT, som är relevanta för dessa länders förhållanden och i syfte att minska den mänskliga och ekonomiska bördan av sjukdomar. Faktorer som skall främjas i fråga om bedömning av alternativ eller kombination av alternativ skall innefatta riskerna för människors hälsa och miljöpåverkan av sådana alternativ. Godtagbara alternativ till DDT skall innebära mindre risk för människors hälsa och för miljön, vara lämpliga för sjukdomsbekämpning grundad på förhållanden i ifrågavarande parter och styrkas av övervakningsdata.
6. Med början vid det första mötet och senare minst vart tredje år skall partskonferensen i samråd med Världshälsoorganisationen bedöma det fortsatta behovet av DDT för bekämpning av smittospridare på grundval av tillgänglig vetenskaplig, teknisk, miljömässig och ekonomisk information, innefattande
a) produktion och användning av DDT och de villkor som anges i punkt 2,
b) tillgång till, lämplighet och tillämpning av alternativ till DDT, samt c) framsteg i stärkandet av ländernas förmåga att på ett säkert sätt
övergå till sådana alternativ.
7. En part får när som helst låta avlägsna sitt namn från DDTförteckningen genom skriftligt meddelande till sekretariatet. Åtgärden skall få effekt från den dag som anges i meddelandet.
Annex C
Bilaga 1 UNINTENTIONAL PRODUCTION
Part I: Persistent organic pollutants subject to the requirements of Article 5
This Annex applies to the following persistent organic pollutants when formed and released unintentionally from anthropogenic sources:
Chemical Polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans (PCDD/PCDF) Hexachlorobenzene (HCB) (CAS No: 118-74-1) Polychlorinated biphenyls (PCB)
Part II: Source categories
Polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans, hexachlorobenzene and polychlorinated biphenyls are unintentionally formed and released from thermal processes involving organic matter and chlorine as a result of incomplete combustion or chemical reactions. The following industrial source categories have the potential for comparatively high formation and release of these chemicals to the environment:
(a) Waste incinerators, including co-incinerators of municipal, hazardous or medical waste or of sewage sludge;
(b) Cement kilns firing hazardous waste; (c) Production of pulp using elemental chlorine or chemicals
generating elemental chlorine for bleaching;
(d) The following thermal processes in the metallurgical industry: (i) Secondary copper production; (ii) Sinter plants in the iron and steel industry; (iii) Secondary aluminium production; (iv) Secondary zinc production.
Part III: Source categories
Polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans, hexachlorobenzene and polychlorinated biphenyls may also be unintentionally formed and released from the following source categories, including:
(a) Open burning of waste, including burning of landfill sites; (b) Thermal processes in the metallurgical industry not mentioned in
Part II;
(c) Residential combustion sources; (d) Fossil fuel-fired utility and industrial boilers; (e) Firing installations for wood and other biomass fuels;
(f) Specific chemical production processes releasing unintentionally formed persistent organic pollutants, especially production of Bilaga 1 chlorophenols and chloranil;
(g) Crematoria; (h) Motor vehicles, particularly those burning leaded gasoline; (i) Destruction of animal carcasses; (j) Textile and leather dyeing (with chloranil) and finishing (with
alkaline extraction);
(k) Shredder plants for the treatment of end of life vehicles; (l) Smouldering of copper cables; (m) Waste oil refineries.
Part IV: Definitions
1. For the purposes of this Annex:
(a) "Polychlorinated biphenyls" means aromatic compounds formed in such a manner that the hydrogen atoms on the biphenyl molecule (two benzene rings bonded together by a single carbon-carbon bond) may be replaced by up to ten chlorine atoms; and
(b) “Polychlorinated dibenzo-p-dioxins” and “polychlorinated dibenzofurans” are tricyclic, aromatic compounds formed by two benzene rings connected by two oxygen atoms in polychlorinated dibenzo-p-dioxins and by one oxygen atom and one carbon-carbon bond in polychlorinated dibenzofurans and the hydrogen atoms of which may be replaced by up to eight chlorine atoms.
2. In this Annex, the toxicity of polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans is expressed using the concept of toxic equivalency which measures the relative dioxin-like toxic activity of different congeners of polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans and coplanar polychlorinated biphenyls in comparison to 2,3,7,8-tetrachlorodibenzo-pdioxin. The toxic equivalent factor values to be used for the purposes of this Convention shall be consistent with accepted international standards, commencing with the World Health Organization 1998 mammalian toxic equivalent factor values for polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans and coplanar polychlorinated biphenyls. Concentrations are expressed in toxic equivalents.
Part V: General guidance on best available techniques and best environmental practices
This Part provides general guidance to Parties on preventing or reducing releases of the chemicals listed in Part I.
A. General prevention measures relating to both best available techniques and best environmental practices
Priority should be given to the consideration of approaches to prevent the formation and release of the chemicals listed in Part I. Useful measures could include:
(a) The use of low-waste technology;
(b) The use of less hazardous substances; Bilaga 1
(c) The promotion of the recovery and recycling of waste and of substances generated and used in a process;
(d) Replacement of feed materials which are persistent organic pollutants or where there is a direct link between the materials and releases of persistent organic pollutants from the source;
(e) Good housekeeping and preventive maintenance programmes; (f) Improvements in waste management with the aim of the cessation
of open and other uncontrolled burning of wastes, including the burning of landfill sites. When considering proposals to construct new waste disposal facilities, consideration should be given to alternatives such as activities to minimize the generation of municipal and medical waste, including resource recovery, reuse, recycling, waste separation and promoting products that generate less waste. Under this approach, public health concerns should be carefully considered;
(g) Minimization of these chemicals as contaminants in products;
(h) Avoiding elemental chlorine or chemicals generating elemental chlorine for bleaching.
B. Best available techniques
The concept of best available techniques is not aimed at the prescription of any specific technique or technology, but at taking into account the technical characteristics of the installation concerned, its geographical location and the local environmental conditions. Appropriate control techniques to reduce releases of the chemicals listed in Part I are in general the same. In determining best available techniques, special consideration should be given, generally or in specific cases, to the following factors, bearing in mind the likely costs and benefits of a measure and consideration of precaution and prevention:
(a) General considerations:
(i) The nature, effects and mass of the releases concerned: techniques may vary depending on source size;
(ii) The commissioning dates for new or existing installations; (iii) The time needed to introduce the best available technique; (iv) The consumption and nature of raw materials used in the process
and its energy efficiency;
(v) The need to prevent or reduce to a minimum the overall impact of the releases to the environment and the risks to it;
(vi) The need to prevent accidents and to minimize their consequences for the environment;
(vii) The need to ensure occupational health and safety at workplaces;
(viii) Comparable processes, facilities or methods of operation which have been tried with success on an industrial scale;
(ix) Technological advances and changes in scientific knowledge and understanding.
(b) General release reduction measures: When considering proposals to construct new facilities or significantly modify existing facilities using
processes that release chemicals listed in this Annex, priority consideration should be given to alternative processes, techniques or Bilaga 1 practices that have similar usefulness but which avoid the formation and release of such chemicals. In cases where such facilities will be constructed or significantly modified, in addition to the prevention measures outlined in section A of Part V the following reduction measures could also be considered in determining best available techniques:
(i) Use of improved methods for flue-gas cleaning such as thermal or catalytic oxidation, dust precipitation, or adsorption;
(ii) Treatment of residuals, wastewater, wastes and sewage sludge by, for example, thermal treatment or rendering them inert or chemical processes that detoxify them;
(iii) Process changes that lead to the reduction or elimination of releases, such as moving to closed systems;
(iv) Modification of process designs to improve combustion and prevent formation of the chemicals listed in this Annex, through the control of parameters such as incineration temperature or residence time.
C. Best environmental practices
The Conference of the Parties may develop guidance with regard to best environmental practices.
Bilaga C
Bilaga 1 OAVSIKTLIG PRODUKTION
Del I Långlivade organiska föroreningar underkastade kraven i artikel 5
Denna bilaga avser följande långlivade organiska föroreningar som bildas och släpps ut oavsiktligt från mänskliga källor.
Kemikalie Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner (PCDD/PCDF); Hexaklorbensen (HCB) (CAS 118-74-1); Polyklorerade bifenyler (PCB).
Del II Källkategorier
Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner, hexaklorbensen samt polyklorerade bifenyler bildas och släppas ut oavsiktligt från termiska processer som innehåller organiskt material och klor som resultat av ofullständig förbränning eller kemiska reaktioner. Följande industriella kategorier av källor har potential för jämförelsevis hög bildning och stora utsläpp av dessa kemikalier i miljön:
a) Avfallsföbränning inklusive gemensam förbränning av kommunalt avfall, farligt avfall, medicinskt avfall och avloppsslam.
b) Förbränning av farligt avfall i cementugnar. c) Produktion av pappersmassa med användning av elementärt klor
eller kemikalier som bildar elementärt klor för b.
d) Följande termiska processer i metallindustrin: i) Sekundär kopparproduktion. ii) Sinteranläggningar i järn- och stålindustrin. iii) Sekundär aluminiumproduktion. ív) Sekundär zinkproduktion.
Del III Källkategorier
Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner, hexaklorbensen samt polyklorerade bifenyler kan också bildas och släppas ut oavsiktligt från följande källkategorier innefattande följande:
a) Öppen avfallsbränning inklusive förbränning på soptippar. b) Termiska processer i metallindustrin som inte nämns i del II. c) Förbränning i hushåll. d) Förbränning av fossila bränslen i stationära förbrännings-
anläggningar.
e) Förbränningsanläggningar för trä och andra biomassebränslen.
f) Vissa kemiska produktionsprocesser som släpper ut oavsiktligt bildade långlivade organiska föroreningar, särskilt produktion av klorofenoler och kloranil.
g) Krematorier.
h) Motorfordon, särskilt sådana som förbränner blyhaltig bensin. Bilaga 1
i) Destruktion av djurkroppar. j) Färgning av textilier och läder (med kloranil) och slutbehandling
(med alkalisk avskiljning).
k) Skrotningsanläggningar för behandling av skrotningsfärdiga fordon. l) Bränning av kopparkabel. m) Raffinaderier för spillolja.
Del IV Definitioner
1. I denna bilaga använda definitioner:
a) polyklorerade bifenyler: aromatiska föroreningar bildade på ett sådant sätt att väteatomerna på bifenymolekylen (två bensenringar som förbinds med en ensam kol-kolförening) kan ersättas av upp till tio kloratomer.
b) polyklorerade dibenso-p-dioxiner och polyklorerade dibensofuraner: tricykliska aromatiska föroreningar som utgörs av två bensenringar som förbinds med två syreatomer i polyklorerade dibenso-p-dioxiner och av en syreatom och en kol-kolförbindelse i polyklorerade dibensofuraner och vilkas väteatomer kan ersättas med upp till åtta kloratomer.
2. I denna bilaga uttrycks toxiciteten av polyklorerade dibenso-p-dioxiner (PCDD) och dibensofuraner (PCDF) genom användande av konceptet toxiska ekvivalenter som anger den relativa dioxinlika giftigheten av olika kongener av PCDD och PCDF och plana polyklorerade bifenyler (PCB) i jämförelse med 2,3,7,8 tetraklor dibenso-p-dioxin. De toxiska ekvivalentfaktorer som används i denna konvention skall följa accepterade internationella normer, inledningsvis Världshälsoorganisationens toxiska ekvivalentfaktorer från 1998 för däggdjur gällande PCDD/PCDF och plana PCB. Koncentrationen uttrycks i toxiska ekvivalenter.
Del V Allmän vägledning om bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis
I denna del ges en allmän vägledning till parterna om förhindrande eller minskning av utsläpp av kemikalier upptagna i del I.
A. Allmänt förebyggande åtgärder i fråga om både bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis
Prioritering bör ges med beaktande av förfaringssätt som förhindrar bildande och utsläpp av kemikalier upptagna i del I. Lämpliga åtgärder kan vara följande:
a) Användning av lågavfallsteknologi. b) Användning av mindre farliga substanser.
c) Främjande av återvinning och återanvändning av avfall och substanser som genereras och används i en process.
d) Ersättning av tillfört material som är långlivade organiska föroreningar eller där det finns en direkt länk mellan materialet och Bilaga 1 utsläppen av långlivade organiska föroreningar från källan.
e) God hushållning och förebyggande underhållsprogram. f) Förbättringar i avfallshanteringen i syfte att upphöra med öppen
och annan okontrollerad förbränning av avfall inklusive förbränning på soptippar. Vid bedömning av förslag att uppföra nya avfallshanteringsanläggningar bör beaktas alternativ såsom åtgärder för att minimera produktion av kommunalt och medicinskt avfall innefattande återvinning av resurser, återanvändning, materialåtervinning, avfallssortering och främjande av produkter som ger upphov till mindre avfall. Härvidlag bör särskild hänsyn tas till folkhälsan.
g) Minimering av dessa kemikalier som föroreningar i produkter. h) Undvikande av elementärt klor eller kemikalier som ger upphov till
elementärt klor för blekning.
B. Bästa tillgängliga teknik
Begreppet bästa tillgängliga teknik syftar inte till att föreskriva en viss teknik eller teknologi utan till att beakta den berörda anläggningens tekniska karakteristika och geografiska belägenhet samt de lokala miljömässiga förhållandena. Lämplig kontrollteknik för att minska utsläpp av kemikalier förtecknade i del I är allmänt sett densamma. Vid fastställande av bästa tillgängliga teknik bör följande faktorer särskilt beaktas, allmänt eller i särskilda fall, under hänsynstagande till de troliga kostnaderna och den troliga nyttan av en åtgärd samt principerna avseende försiktighetsmått och förebyggande åtgärder:
a) Allmänna överväganden i) De berörda utsläppens beskaffenhet, effekter och omfattning.
Teknikerna kan variera med avseende på källans storlek. ii) Dag för igångsättning av nya eller befintliga anläggningar.
iii) Tidsåtgång för införande av bästa möjliga teknik. iv) Förbrukning och beskaffenhet av råmaterial som används i
processen och dess engergiutbyte.
v) Behovet att förebygga eller minimera utsläppens påverkan som helhet på miljön samt riskerna för miljön.
vi) Behovet att förebygga olyckor och att minimera deras miljökonsekvenser.
vii) Behovet att tillgodose skydd och säkerhet på arbetsplatser. viii) Jämförbara processer, hjälpmedel eller driftsmetoder som med
framgång har provats i industriell skala.
ix) Tekniska framsteg och förändringar i vetenskapliga insikter och förståelse.
b) Allmänna utsläppskontrollåtgärder. Vid bedömning av förslag till uppförande av nya anläggningar eller betydande förändring av befintliga anläggningar som använder processer som släpper ut kemikalier upptagna i denna bilaga bör med prioritet beaktas alternativa processer, tekniker och praxis med liknande användbarhet men som undviker
bildande och utsläpp av sådana kemikalier. I de fall sådana anläggningar skall byggas eller avsevärt förändras, bör, utöver de förebyggande Bilaga 1 metoder som nämns i del V avsnitt A, följande minskningsåtgärder också beaktas vid avgörande av vad som är bästa tillgängliga teknik:
i) Användning av förbättrade metoder för rening av rökgaser såsom termisk eller katalytisk oxidering, stoftavskiljning eller adsorption.
ii) Behandling av rester, avloppsvatten, avfall och avloppsslam genom exempelvis värmebehandling eller genom att göra dem inerta, eller kemiska processer som avgiftar dem.
iii) Förändringar av tillverkningsprocessen som leder till minskning eller eliminering av utsläpp såsom placering i slutna system. iv) Ändring av processutformningen för att förbättra förbränning och förebygga bildande av kemikalier upptagna i denna bilaga genom kontroll av parametrar såsom förbränningstemperatur eller uppehållstid.
C. Bästa miljöpraxis
Partskonferensen kan göra upp riktlinjer för bästa miljöpraxis.
Annex D
Bilaga 1 INFORMATION REQUIREMENTS AND SCREENING CRITERIA
1. A Party submitting a proposal to list a chemical in Annexes A, B and/or C shall identify the chemical in the manner described in subparagraph (a) and provide the information on the chemical, and its transformation products where relevant, relating to the screening criteria set out in subparagraphs (b) to (e):
(a) Chemical identity: (i) Names, including trade name or names, commercial name or
names and synonyms, Chemical Abstracts Service (CAS) Registry number, International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC) name; and
(ii) Structure, including specification of isomers, where applicable, and the structure of the chemical class;
(b) Persistence: (i) Evidence that the half-life of the chemical in water is greater than
two months, or that its half-life in soil is greater than six months, or that its half-life in sediment is greater than six months; or
(ii) Evidence that the chemical is otherwise sufficiently persistent to justify its consideration within the scope of this Convention;
(c) Bio-accumulation: (i) Evidence that the bio-concentration factor or bio-accumulation
factor in aquatic species for the chemical is greater than 5,000 or, in the absence of such data, that the log Kow is greater than 5;
(ii) Evidence that a chemical presents other reasons for concern, such as high bio-accumulation in other species, high toxicity or ecotoxicity; or
(iii) Monitoring data in biota indicating that the bio-accumulation potential of the chemical is sufficient to justify its consideration within the scope of this Convention;
(d) Potential for long-range environmental transport: (i) Measured levels of the chemical in locations distant from the
sources of its release that are of potential concern;
(ii) Monitoring data showing that long-range environmental transport of the chemical, with the potential for transfer to a receiving environment, may have occurred via air, water or migratory species; or
(iii) Environmental fate properties and/or model results that demonstrate that the chemical has a potential for long-range environmental transport through air, water or migratory species, with the potential for transfer to a receiving environment in locations distant from the sources of its release. For a chemical that migrates significantly through the air, its half-life in air should be greater than two days; and
(e) Adverse effects: (i) Evidence of adverse effects to human health or to the environment
that justifies consideration of the chemical within the scope of this Convention; or
(ii) Toxicity or ecotoxicity data that indicate the potential for damage to human health or to the environment.
2. The proposing Party shall provide a statement of the reasons for concern including, where possible, a comparison of toxicity or Bilaga 1 ecotoxicity data with detected or predicted levels of a chemical resulting or anticipated from its long-range environmental transport, and a short statement indicating the need for global control.
3. The proposing Party shall, to the extent possible and taking into account its capabilities, provide additional information to support the review of the proposal referred to in paragraph 6 of Article 8. In developing such a proposal, a Party may draw on technical expertise from any source.
Bilaga D
Bilaga 1
INFORMATIONSKRAV OCH URVALSKRITERIER
1. En part som lämnar in förslag till införande av en kemikalie i bilaga A, B och/eller C skall identifiera den på det sätt som beskrivs i stycke a nedan och lämna information om den och i förekommande fall om dess omvandlingsprodukter enligt de urvalskriterier som anges i styckena b - e nedan.
a) Kemisk identitet i) Namn, inklusive handelsnamn, kommersiella namn, synonymer,
CAS-nummer och IUPAC-namn.
ii) Struktur, i tillämpliga fall inklusive specificering av isomerer, av ämnet eller ämnesgruppen.
b) Persistens i) Bevis på att kemikaliens halveringstid i vatten överstiger två
månader, i jord sex månader eller i sediment sex månader.
ii) Bevis på att kemikalien på annat sätt är tillräckligt långlivad för att motivera att den upptas i denna konvention.
c) Bioackumulering
i) Bevis på att biokoncentrationsfaktorn eller bioackumuleringsfaktorn för kemikalien i vattenlevande organismer överstiger talet 5 000 eller, i avsaknad av sådana uppgifter, att log Kow överstiger talet 5.
ii) Bevis på att kemikalien uppvisar andra skäl till oro såsom hög bioackumulering i andra arter, hög toxicitet eller hög ekotoxicitet.
iii) Övervakningsdata i biota som indikerar att biockumuleringspotentialen för kemikalien är tillräcklig för att motivera att den upptas i denna konvention.
d) Potential för långväga transport i miljön i) Uppmätta nivåer av kemikalien långt från utsläppskällan som kan
ge upphov till oro.
ii) Övervakningsdata som visar att kemikalien transporteras långväga med potential att spridas till en mottagande miljö via luft, vatten eller migrerande arter.
iii) Fördelning i miljön och/eller resultat från modeller som visar att kemikalien har potential för långväga transport via luft, vatten eller migrerande arter, med potential för spridning till en mottagande miljö långt från utsläppsplatsen. För en kemikalie som i betydande utsträckning sprids via luften bör halveringstiden i luft överstiga två dygn.
e) Skadlig inverkan i) Bevis på skadlig inverkan på människors hälsa eller på miljön som
motiverar att kemikalien upptas i denna konvention.
ii) Toxicitets- eller ekotoxicitetsdata som indikerar potential för skadlig inverkan på människors hälsa eller på miljön.
2. Den part som lämnar ett förslag skall ge en förklaring om anledningen till oro, om möjligt innefattande en jämförelse av toxicitets- eller ekotoxicitetsdata med uppmätta eller beräknade nivåer av kemikalien
som resultat av, eller som kan förutses av, dess långväga transport samt en kort redogörelse som utvisar behovet av global kontroll. Bilaga 1
3. Den part som lämnar ett förslag skall i möjligaste mån och med beaktande av dess förmåga lämna ytterligare information som underlag för prövning av förslaget enligt artikel 8.6. Vid framtagande av förslaget får parten ta hjälp av teknisk expertis från vilken källa som helst.
Annex E
Bilaga 1 INFORMATION REQUIREMENTS FOR THE RISK PROFILE
The purpose of the review is to evaluate whether the chemical is likely, as a result of its long-range environmental transport, to lead to significant adverse human health and/or environmental effects, such that global action is warranted. For this purpose, a risk profile shall be developed that further elaborates on, and evaluates, the information referred to in Annex D and includes, as far as possible, the following types of information:
(a) Sources, including as appropriate: (i) Production data, including quantity and location; (ii) Uses; and (iii)eleases, such as discharges, losses and emissions;
(b) Hazard assessment for the endpoint or endpoints of concern, including a consideration of toxicological interactions involving multiple chemicals;
(c) Environmental fate, including data and information on the chemical and physical properties of a chemical as well as its persistence and how they are linked to its environmental transport, transfer within and between environmental compartments, degradation and transformation to other chemicals. A determination of the bio-concentration factor or bioaccumulation factor, based on measured values, shall be available, except when monitoring data are judged to meet this need;
(d) Monitoring data; (e) Exposure in local areas and, in particular, as a result of long range
environmental transport, and including information regarding bioavailability;
(f) National and international risk evaluations, assessments or profiles and labelling information and hazard classifications, as available; and
(g) Status of the chemical under international conventions.
Bilaga E Bilaga 1
INFORMATIONSKRAV FÖR RISKPROFILER
Syftet med granskningen är att bedöma om kemikalier till följd av långväga transport i miljön kan förmodas ha betydande ogynnsamma effekter för människors hälsa och/eller för miljön i sådan utsträckning att globala åtgärder är motiverade. I detta syfte skall en riskprofil uppställas som vidare bearbetar och bedömer information som avses i bilaga D och så långt som möjligt innefattar följande slags information:
a) Källor, i förekommande fall innehållande följande: i) Uppgifter om produktion, innefattande mängd och lokalisering. ii) Användning. iii) Utsläpp till vatten och luft samt diffusa utsläpp. b) Farobedömning av den eller de betydande toxiska effekter
innefattande en bedömning där flera kemikalier samverkar.
c) Fördelning i miljön, innefattande data och information om kemikaliens kemiska och fysiska egenskaper, liksom om dess persistens och om hur den är länkad till sin transport i miljön, spridning inom och mellan olika delar av miljön, nedbrytning och omvandling till andra kemikalier. Fastställande av biokoncentrationsfaktorn eller bioackumuleringsfaktorn baserat på uppmätta värden skall hållas tillgängligt utom när övervakningsdata har bedömts uppfylla detta krav.
d) Övervakningsdata. e) Exponering i lokala områden och särskilt som resultat av långväga
transport i miljön och innefattande information om biotillgänglighet.
f) Nationella och internationella riskutvärderingar, bedömningar eller profiler och information om märkning samt faroklassificering, i den mån sådana är tillgängliga.
g) Kemikaliens status i internationella konventioner.
Annex F
Bilaga 1 INFORMATION ON SOCIO-ECONOMIC CONSIDERATIONS
An evaluation should be undertaken regarding possible control measures for chemicals under consideration for inclusion in this Convention, encompassing the full range of options, including management and elimination. For this purpose, relevant information should be provided relating to socio-economic considerations associated with possible control measures to enable a decision to be taken by the Conference of the Parties. Such information should reflect due regard for the differing capabilities and conditions among the Parties and should include consideration of the following indicative list of items:
(a) Efficacy and efficiency of possible control measures in meeting risk reduction goals:
(i) Technical feasibility; and (ii) Costs, including environmental and health costs; (b) Alternatives (products and processes): (i) Technical feasibility; (ii) Costs, including environmental and health costs; (iii) Efficacy; (iv) Risk; (v) Availability; and (vi) Accessibility;
(c) Positive and/or negative impacts on society of implementing possible control measures:
(i) Health, including public, environmental and occupational health; (ii) Agriculture, including aquaculture and forestry; (iii) Biota (biodiversity); (iv) Economic aspects; (v) Movement towards sustainable development; and (vi) Social costs; (d) Waste and disposal implications (in particular, obsolete stocks of
pesticides and clean-up of contaminated sites):
(i) Technical feasibility; and (ii) Cost; (e) Access to information and public education; (f) Status of control and monitoring capacity; and
(g) Any national or regional control actions taken, including information on alternatives, and other relevant risk management information.
Bilaga F
Bilaga 1 INFORMATION OM SOCIALA OCH EKONOMISKA ÖVERVÄGANDEN
En bedömning bör göras beträffande möjliga kontrollåtgärder för kemikalier som prövas för införande i denna konvention omfattande alla optioner, däribland hantering och eliminering. I detta syfte skall relevant information lämnas som hänför sig till sociala och ekonomiska överväganden sammanhängande med möjliga kontrollåtgärder för att möjliggöra att beslut fattas av partskonferensen. Denna information skall ta vederbörlig hänsyn till parternas olika förmåga och förhållanden och bör innehålla en bedömning av följande punkter i en lista av vägledande karaktär:
a) Effektivitet och verkan av möjliga kontrollåtgärder för att uppnå riskminskningsmål i fråga om
i) teknisk genomförbarhet och ii) kostnader innefattande miljökostnader och hälsokostnader. b) Alternativa produkter och processer i fråga om i) teknisk genomförbarhet, ii) kostnader innefattande miljökostnader och hälsokostnader, iii) effektivitet, iv) risk, v) åtkomlighet samt vi) tillgänglighet. c) Positiv och/eller negativ inverkan på samhället av möjliga
kontrollåtgärder med avseende på
i) hälsa, innefattande allmän, miljömässig och arbetsplatshälsa, ii) jordbruk innefattande akvakultur och skogsbruk, iii) biota (biologisk mångfald), iv) ekonomiska aspekter, v) utveckling i riktning mot hållbar utveckling, samt vi) sociala kostnader. d) Inverkan av avfall och dumpning (särskilt obsoleta lager av
pesticider och sanering av förorenade platser) i fråga om
i) teknisk genomförbarhet och ii) kostnader. e) Tillgång till information och allmän utbildning. f) Status för kontroll- och övervakningskapacitet. g) Eventuellt vidtagna nationella eller regionala kontrollåtgärder,
innefattande information om alternativ, och annan relevant information om riskhantering.
Förteckning över remissinstanser - Ratificering av
Bilaga 2
Stockholmskonventionen
Remissvar har inkommit från följande tretton remissinstanser
Kommerskollegium, Tullverket, Riksrevisionsverket, Statens jordbruksverk, Statens livsmedelsverk, Fiskeriverket, Naturvårdsverket, Kemikalieinspektionen, Arbetsmiljöverket, Sveriges geologiska undersökning, Svenska Naturskyddsföreningen, Greenpeace, Kemikontoret
Miljödepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 januari 2002 Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson, Wärnersson, Lejon, Lövdén, Ringholm, Karlsson. Föredragande: statsrådet Larsson
Regeringen beslutar proposition 2001/02:79 Sveriges tillträde till Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar