SKVFS 2018:9
Skatteverkets föreskrifter om förberedelsearbetet inför 2020 års förenklade fastighetstaxering av lantbruksenheter
Skatteverkets författningssamling
ISSN 1652-1420
1
SKVFS 2018:9
Fastighetstaxering
Utkom från trycket
den 21 september 2018
Skatteverkets föreskrifter
om förberedelsearbetet inför 2020 års förenklade
fastighetstaxering av lantbruksenheter;
beslutade den 17 september 2018.
Skatteverket föreskriver med stöd av 19 kap. 9 § fastighets-
taxeringslagen (1979:1152) och 3 kap. 3 § och 6 kap. 1 § fastig-
hetstaxeringsförordningen (1993:1199) följande.
Definitioner
1 § I dessa föreskrifter avses med
riktvärdekarta: en karta (kartbild) på vilken gränserna mellan
värdeområden för en eller flera typer av värderingsenheter har angetts
samt de riktvärdeangivelser och de förutsättningar som enligt till-
hörande förteckning ska gälla inom respektive värdeområde,
riktvärdekarta LS: riktvärdekarta för småhus och tomtmark till
småhus ingående i lantbruksenhet,
riktvärdekarta J: riktvärdekarta för ekonomibyggnad, åkermark och
betesmark,
riktvärdekarta SK: riktvärdekarta för produktiv skogsmark utan
avverkningsrestriktioner, produktiv skogsmark med avverknings-
restriktioner och skogligt impediment,
normhus: ett sådant småhus som anges i 8 kap. 2 § fastighets-
normaltomt: en sådan tomt som anges i 1 kap. 3 § fastighets-
taxeringsförordningen (1993:1199), och
värdenivå: sådan uppgift som enligt 7 kap. 3 § fastighetstaxerings-
lagen behövs inom varje värdeområde för att bestämma riktvärde.
Övriga begrepp som används i dessa föreskrifter har samma innebörd
som i fastighetstaxeringslagen.
Värdeområde
2 § För en värdefaktor inom ett värdeområde ska det anges på rikt-
värdekartan om det förutsätts något annat än genomsnittliga för-
hållanden.
3 § I ett värdeområde får det inte ingå delområden med så skilda
värdenivåer att olika riktvärdeangivelser kan anges för delområdena.
2
SKVFS 2018:9
Riktvärdekartor
4 § Riktvärdekarta för småhus och tomtmark till småhus vid förenklad
fastighetstaxering 2018 ska ligga till grund för indelningen i
värdeområden.
5 § Av riktvärdekarta LS ska framgå Skatteverkets beslut avseende
– indelningen i värdeområden för småhus och tomtmark till småhus,
– riktvärdeangivelse och de förutsättningar som gäller för beräkning
av riktvärden för småhus, och
– riktvärdeangivelse och de förutsättningar som gäller för beräkning
av riktvärden för tomtmark.
Ett värdeområde för småhus och tomtmark till småhus får inte om-
fatta mer än en kommun. Ett värdeområde för småhus får endast omfatta
ett värdeområde för tomtmark.
6 § För småhus som ingår i en lantbruksenhet ska riktvärdeangivelse
anges för varje värdeområde och avse en värderingsenhet bestående av
ett normhus. Riktvärdeangivelse för småhus ska innefatta uppgifter om
dels vilken värdenivå (S-nivåfaktor) och dels vilken tabell för ålders-
inverkan (SO-tabell L) som ska gälla inom varje värdeområde för de tre
klasserna (friliggande hus, kedjehus m.m. och radhus) av värdefaktorn
byggnadskategori.
7 § Riktvärdeangivelse för tomtmark ingående i lantbruksenhet ska
anges för varje värdeområde för tomtmark och avse en normaltomt. För
de tre klasserna av värdefaktorn typ av bebyggelse – tomtmark för
friliggande hus, för kedjehus m.m. och för radhus – ska
riktvärdeangivelse för tomtmark inom ett värdeområde innehålla
uppgift om de genomsnittliga egenskaperna, dvs.
– normaltomtens storlek i kvadratmeter,
– normaltomtens värde i kronor,
– korrektionsbelopp i kronor per kvadratmeter vid avvikelse från
normaltomtens storlek,
– belägenhetsfaktorer för belägenhetsklasserna 1 och 2,
– VA-klass för normaltomten, och
– korrektionsbelopp i kronor per klass vid avvikelse från normal-
tomtens VA-klass. Beloppet ska anges i hela 2 000-tal kronor.
Om
vägledande
ortspriser
saknas
ska
normaltomtens
riktvärdeangivelse anges med ledning av tomtvärdetabell enligt 1 kap.
35 b § fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199).
8 § Av riktvärdekarta J och tillhörande förteckning ska framgå
Skatteverkets beslut avseende
– indelningen i värdeområden,
– vilken värdenivå (E-nivåfaktor) som gäller inom varje värde-
område för ekonomibyggnader och vilken E-tabell som ska tillämpas,
och
– vilken värdenivå (J-nivåfaktor) som gäller inom varje värde-
område för åkermark och betesmark.
3
SKVFS 2018:9
Riktvärdekarta J ska upprättas för varje län.
9 § Av riktvärdekarta SK ska framgå Skatteverkets beslut avseende
– indelningen i värdeområden, och
– vilken värdenivå (SK-nivåfaktor) som gäller inom varje värde-
område för produktiv skogsmark utan avverkningsrestriktioner,
produktiv skogsmark med avverkningsrestriktioner och skogligt
impediment.
Riktvärdekarta SK ska upprättas för varje län.
Underlag för riktvärdeangivelser
10 § Förslag till riktvärdeangivelser respektive förslag till vilka för-
utsättningar som ska gälla för riktvärdekartorna LS, J och SK ska
upprättas med utgångspunkt från köpeskillingar för representativa
överlåtelser under åren 2016–2018. Dessa överlåtelser ska avse hela
eller delar av lantbruksenheter som enligt bestämmelserna i 1 A kap.
fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) har granskats och god-
känts och därefter tagits in i Skatteverkets ortsprisregister.
11 § Om marknadsvärdenivån avseende de representativa överlåt-
elserna av lantbruksenheter som skett under åren 2016–2018 har
förändrats under denna period ska en prisutvecklingsfaktor bestämmas.
Prisutvecklingsfaktorn ska bestämmas så att köpeskillingarna
korrigeras till 2018 års marknadsvärdesnivå.
Prisutvecklingsfaktorerna ska differentieras om prisutvecklingen har
varit väsentligt olika för skilda regioner eller för olika slags egendom.
12 § Vid viktning av köpeskilling på de överlåtelser som är gjorda
under åren 2016–2018 ska vid beräkning av 2018 års
marknadsvärdesnivå, följande koefficienter användas:
– för 2016: 0,6
– för 2017: 0,8
– för 2018: 1,0.
13 § För riktvärdekarta SK ska förslag till riktvärdeangivelser i
huvudsak grunda sig på överlåtelser för medelstora lantbruksenheter där
köpeskillingen till huvudsaklig del, 75 procent eller mer, kan antas ha
avsett produktiv skogsmark utan avverkningsrestriktioner, produktiv
skogsmark med avverkningsrestriktioner och skogligt impediment
(skogsdominerade).
För viktning av överlåtelser av enbart produktiv skogsmark utan
avverkningsrestriktioner, produktiv skogsmark med avverknings-
restriktioner och skogligt impediment ska följande koefficienter
användas om den produktiva skogsmarken utan avverknings-
restriktioner är:
– under 4 hektar: 0,5
– 4–9 hektar: 1,0
– 10 hektar och större: 1,5.
4
SKVFS 2018:9
För övriga skogsdominerade överlåtelser ska följande koefficienter
användas om den produktiva skogsmarken utan avverknings-
restriktioner är:
– under 10 hektar: 0,5
– 10 hektar och större: 1,0.
14 § För riktvärdekarta J ska förslag till riktvärdeangivelser i huvudsak
grunda sig på överlåtelser för medelstora lantbruksenheter där
köpeskillingen till övervägande del, mer än 50 procent, kan antas ha
avsett åkermark, betesmark och ekonomibyggnad (jordbruks-
dominerade).
För viktning av överlåtelser av enbart åker- och betesmark ska
följande koefficienter användas:
– under 4 hektar: 0,5
– 4–9 hektar: 1,0
– 10 hektar och större: 1,5.
För jordbruksdominerade överlåtelser om 10 hektar och större och
där köpeskillingen till huvudsaklig del, 75 procent eller mer, kan antas
ha avsett åkermark och betesmark ska koefficienten 1,0 användas.
För jordbruksdominerade överlåtelser om 10 hektar och större och
där köpeskillingen till huvudsaklig del inte kan antas ha avsett åkermark
och betesmark samt för övriga jordbruksdominerade överlåtelser under
10 hektar ska koefficienten 0,5 användas.
15 § För de överlåtelser som inte är skogsdominerade eller jordbruks-
dominerade ska koefficienten 1,0 användas.
16 § Varje överlåtelse viktas genom en sammanvägning av två ko-
efficienter. Den ena koefficienten är beroende av överlåtelseår och den
andra koefficienten är beroende av typ och storlek på sätt som anges i
12–15 §§. Sammanvägningen utgörs av produkten av de två
koefficienterna och överlåtelserna får totalt nio olika vikter.
Provvärdering
17 § Under förberedelsearbetet ska provvärdering ske för att
kontrollera vilken taxeringsvärdesnivå som kommer att uppnås vid
tillämpning av föreslagna indelningar i värdeområden och riktvärde-
angivelser. De förutsättningar som anges på riktvärdekartorna LS, J och
SK för respektive byggnadstyp och ägoslag ska leda fram till
taxeringsvärden som motsvarar 75 procent av marknadsvärdesnivån för
respektive grupp av lantbruksenheter. Provvärderingen ska göras med
utgångspunkt från de förslag till riktvärdekartor som Lantmäteriet ska
lämna till Skatteverket enligt 27–31 §§.
De representativa överlåtelserna enligt 19 § ska ligga till grund för
provvärderingen. En analys av de tillämpade prisutvecklings-
faktorerna ska göras och taxeringsvärdesnivåer och standardavvikelse
ska anges för åren 2016, 2017 och 2018.
5
SKVFS 2018:9
Provvärdering ska ske för varje värdeområde och omfatta samtliga
provvärderingsobjekt. Då ett antal värdeområden tillsammans ska bilda
ett provvärderingsområde ska detta framgå av en bilagd beskrivning till
riktvärdekartan. Varje provvärderingsområde ska ha ett särskilt
nummer.
Kontrollvärdering
18 § Kontrollvärdering ska avse överlåtelser av lantbruksenheter eller
delar därav som överlåtits genom köp eller frivilliga fastighets-
regleringar och ska avse ett eller flera värdeområden. Kontroll-
värderingen ska ske utifrån nedanstående indelning i grupper. För
grupperna a–c ska kontrollvärderingen göras på länsnivå.
a. Kontrollvärdering ska göras för grupper av värdeområden för
produktiv skogsmark utan avverkningsrestriktioner, produktiv skogs-
mark med avverkningsrestriktioner och skogligt impediment. Kontroll-
värderingen ska avse samtliga överlåtelser där köpeskillingen till
huvudsaklig del kan antas ha avsett produktiv skogsmark utan avverk-
ningsrestriktioner, produktiv skogsmark med avverkningsrestriktioner
och skogligt impediment. Särredovisning ska ske för överlåtelser
avseende skogsarealklasser enligt följande:
– upp till 29 hektar
– 30–49 hektar
– 50–200 hektar
– över 200 hektar.
b. Kontrollvärdering ska göras för grupper av värdeområden för
åkermark och betesmark och ska avse samtliga överlåtelser där
köpeskillingen till övervägande del kan antas ha avsett ekonomi-
byggnad, åkermark och betesmark. Särredovisning ska ske för överlåt-
elser avseende åkerarealklasser enligt följande:
– upp till 9 hektar
– 10–29 hektar
– 30–100 hektar
– över 100 hektar.
c. Kontrollvärdering ska göras för grupper av värdeområden för
småhus på lantbruk och tomtmark till småhus på lantbruk och ska avse
samtliga överlåtelser där köpeskillingen till övervägande del kan antas
ha avsett småhus på lantbruk och tomtmark till småhus på lantbruk.
Särredovisning ska ske för överlåtelser avseende värdeklasser med
redovisning av taxeringsvärde enligt följande:
– upp till 200 000 kronor
– 201 000–400 000 kronor
– 401 000–800 000 kronor
– 801 000–1 200 000 kronor
– 1 201 000–2 000 000 kronor
– över 2 000 000 kronor.
d. Kontrollvärdering ska avse samtliga överlåtelser för respektive län
och respektive kommun. Särredovisning ska ske för överlåtelser
6
SKVFS 2018:9
avseende dels skogsdominerade taxeringsenheter, dels jordbruks-
dominerade taxeringsenheter, dels bostadsdominerade taxeringsenheter
och dels övriga.
19 § Förteckningar över de provvärderingsobjekt (representativa
överlåtelser) som legat till grund för prov- och kontrollvärderingen ska
bifogas redovisningen av kontrollvärderingen. Förteckningarna ska
upprättas per kommun och innehålla
– fastighetsbeteckning,
– överlåtelsedatum,
– köpeskilling,
jämkad
köpeskilling,
prisutvecklingsfaktor,
korrigerad köpeskilling och koefficient för viktning av köpet,
– klassindelningsdata för värderingsenheterna,
– värden för värderingsenheterna, delvärden och taxeringsvärden
enligt föreslagna riktvärdeangivelser, och
– uppskattat taxeringsvärde dividerat med korrigerad köpeskilling
(T/K).
För varje värdeområde eller grupp av värdeområden ska dessutom
genomsnittligt T/K redovisas.
20 § Förteckning över gallrade överlåtelser ska upprättas per kommun.
Grunderna för bortgallring ska anges i varje enskilt fall utifrån följande
gallringskoder:
TR
Transportköp
EX Tvångsförvärv
X
Vissa exekutiva förvärv
S
Släktköp
IG
Annan intressegemenskap
LV Köp av egendom med lågt taxeringsvärde
LK Köp eller fastighetsreglering av egendom med låg
köpeskilling eller låg likvid
IA
Köp av ideell andel, om andelen understiger 50 procent, såvida
inte samtidigt försålts andelar uppgående till minst 50 procent
AE Köpeskillingen kan inte jämkas i den omfattning som behövs
TS
Överlåtelser som är särskilt svåra att analysera
AP
Överlåtelser med extrem relation mellan köpeskilling och
taxeringsvärde
ES
Köp som inte huvudsakligen avser en och samma typ av
taxeringsenhet
Värderingsmetoder, klassindelning av värdefaktorer
och värdetabeller
21 § Lantmäteriet ska på det sätt Skatteverket bestämmer till
Skatteverket lämna preliminära förslag till värderingsmetoder,
klassindelning av värdefaktorer och värdetabeller för lantbruksenheter.
Till grund för förslagen ska ligga det som anges i 1–12 §§ Skatteverkets
föreskrifter (SKVFS 2016:7) om värderingen av lantbruksenheter vid
7
SKVFS 2018:9
2017 års och senare års fastighetstaxeringar och Skatteverkets
föreskrifter (SKVFS 2017:6) om värderingen av småhusenheter vid
2018 års och senare års fastighetstaxeringar. Vid bestämmande av
storlekskorrektion för lantbruksenhet ska med medelstor lantbruksenhet
enligt 7 kap. 4 a § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) förstås en
lantbruksenhet vars sammanlagda riktvärde utgör 1 000 000 kronor.
Om inte annat
anges särskilt ska Lantmäteriet lämna förslag till
Skatteverket om tabeller enligt 29 § och övriga ändringar i fastighets-
taxeringsförordningen (1993:1199) senast den 7 december 2018.
22 § Skogsstyrelsen ska till Skatteverket och Lantmäteriet lämna
förslag till sådana tabeller som avses i 1 kap. 19 och 21 §§
fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) (skogstabell M och S samt
tabell över genomsnittskogens värden).
Lantmäteriet ska till Skatteverket lämna förslag till sådana tabeller
som avses i 1 kap. 23 a § fastighetstaxeringsförordningen (SK-R-tabell)
och 1 kap. 24 § fastighetstaxeringsförordningen (SKI-tabell).
Skogsstyrelsen och Lantmäteriet ska avseende tabellerna i första och
andra stycket till Skatteverket lämna
– slutligt förslag senast den 16 november 2018, och
– slutligt förslag till värden senast den 26 november 2018.
23 § För produktiv skogsmark utan avverkningsrestriktioner, produktiv
skogsmark med avverkningsrestriktioner och skogligt impediment ska
Lantmäteriet senast den 14 december 2018 utifrån Skogsstyrelsens
förslag till tabeller enligt 22 §, kontrollera att tabellernas värderelationer
stämmer överens med ortsprismaterialet i provvärderingen.
24 § För produktiv skogsmark utan avverkningsrestriktioner, produktiv
skogsmark med avverkningsrestriktioner och skogligt impediment ska
Skogsstyrelsen till Skatteverket och Lantmäteriet senast den 22 februari
2019 lämna förslag till områdesvisa tabeller över procenttal för sådan
volymtillväxt som anges i 18 kap. 4 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152). Skogsstyrelsen ska senast samma datum till Skatteverket
och Lantmäteriet lämna slutligt förslag till skogsbeskrivning för de
värdeområden där detta bedöms nödvändigt med hänsyn till förändrade
förutsättningar. Förslaget ska för varje värdeområde innehålla uppgift
om medelvärden för bonitet, virkesförråd och procenttal för
volymtillväxt.
Tidplan
25 § Lantmäteriet ska på det sätt Skatteverket bestämmer senast den
3 december 2018 säkerställa former och format för leveranser enligt
29 §.
26 § Lantmäteriet ska senast den 26 oktober 2018 till Skatteverket
lämna ett preliminärt förslag till värdeområdesindelning för produktiv
skogsmark utan avverkningsrestriktioner, produktiv skogsmark med
avverkningsrestriktioner och skogligt impediment.
8
SKVFS 2018:9
27 § Lantmäteriet ska senast den 21 december 2018 till Skatteverket
lämna ett preliminärt förslag till värdeområdesindelning för dels
ekonomibyggnader, åkermark och betesmark, dels småhus och
tomtmark till småhus.
28 § Lantmäteriet ska senast den 8 februari 2019 till Skatteverket
lämna ett preliminärt förslag till prisutvecklingsfaktorer och senast den
28 februari 2019 lämna ett slutligt förslag till prisutvecklingsfaktorer.
29 § Lantmäteriet ska senast den 22 februari 2019 till Skatteverket
lämna preliminärt förslag på värden till de tabeller som avses i
– 1 kap. 4 a § fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) (tabeller
för storlekskorrektion),
– 1 kap.7–7 b §§fastighetstaxeringsförordningen (SV-tabell, SO-
tabell L och FV-tabell L),
– 1 kap. 11 § fastighetstaxeringsförordningen (E-tabell),
– 1 kap. 17 § fastighetstaxeringsförordningen (J-tabell),
– 1 kap.19 och 21 §§fastighetstaxeringsförordningen (skogstabell
M och S),
– 1 kap. 23 a § fastighetstaxeringsförordningen (SK-R-tabell),
– 1 kap. 24 § fastighetstaxeringsförordningen (SKI-tabell),
– 1 kap. 35 a § fastighetstaxeringsförordningen (FB-tabell), och
– 1 kap. 35 b § fastighetstaxeringsförordningen (tomtvärdetabell).
Övriga förslag som berör Skatteverkets föreskrifter och allmänna råd
om taxeringen och värdesättningen senast den 22 februari 2019.
30 § Lantmäteriet ska senast den 22 februari 2019 till Skatteverket
lämna en förteckning över de vid denna tidpunkt kända representativa
överlåtelser av lantbruksenheter som föreslås som provvärderingsobjekt
samt en förteckning över de överlåtelser som inte har ansetts som
representativa.
31 § Lantmäteriet ska senast den 28 februari 2019 till Skatteverket
lämna förslag till riktvärdekartorna LS, J och SK (första ansatsen).
32 § Lantmäteriet ska senast den 3 maj 2019 till Skatteverket lämna
uppgift för varje lantbruksenhet om dels vilket värdeområde enhetens
ekonomibyggnad, åkermark, betesmark, produktiv skogsmark utan
avverkningsrestriktioner, produktiv skogsmark med avverknings-
restriktioner och skogligt impediment hör, dels till vilket värdeområde
småhus på lantbruk och tomtmark till småhus på lantbruk hör. Samma
datum ska Lantmäteriet även lämna uppgift om värdeområdenas
omfattning.
33 § Lantmäteriet ska senast den 10 maj 2019 till Skatteverket lämna
ett förslag till riktvärdekartorna LS, J och SK. Till förslagen ska fogas
redovisning av tillämpade provvärderingsområden och företagen
provvärdering som visar de genomsnittliga taxeringsvärdenivåer som
förslaget leder till.
9
SKVFS 2018:9
34 § Lantmäteriet ska senast den 31 maj 2019 verkställa de ändringar
som Skatteverket bestämmer beträffande de förslag som Lantmäteriet
ska lämna enligt 33 §.
35 § Lantmäteriet ska senast den 14 juni 2019 till Skatteverket lämna
resultat och tabeller som avses i 29 §. Lantmäteriet ska även till
Skatteverket redovisa riktvärdeangivelser för varje värdeområde samt
vilka förutsättningar som ska gälla för varje värdeområde. Till förslaget
ska fogas dels resultatet av provvärderingen vilken har verifierats
genom kontrollvärdering, dels redovisning av tillämpade prov-
värderingsområden och beräkningar som visar de genomsnittliga
taxeringsvärdesnivåer som förslaget leder till. Redovisningen ska ske på
sätt som framgår av 17–20 §§.
___________
Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 oktober 2018 och tillämpas vid
förberedelsearbetet inför 2020 års förenklade fastighetstaxering av
lantbruksenheter.
På Skatteverkets vägnar
KATRIN WESTLING PALM
Lena Abrahamsson
(Rättsavdelningen, enhet 1)