STFS 2007:9
Föreskrifter om bidrag och ersättning för rovdjursförekomst i samebyar
Sametingets
författningssamling
Sametinget
Adolf Hedinsvägen 58
981 33 Kiruna
Tfn 0980‐780 30
Fax 0980‐780 31
ISSN 1654‐0549
STFS 2007:9
Föreskrifter om bidrag och ersättning för
rovdjursförekomst i samebyar
Utkom från trycket
den 15 januari 2008
beslutade den 13 december 2007
Sametinget föreskriver med stöd av 13 § Viltskadeförordningen (2001:724) följande.
Definitioner
1 § Nedanstående begrepp har i denna författning följande betydelse
Barmarksareal
bruttoarealen av en samebys året‐runtmarker, inklusive ev
betesområden i Norge, reducerat med vattenarealen, Blå kartan
skala 1:100 000
Bidrag
lämnade medel till sameby för åtgärder enligt 3 §
viltskadeförordningen (2001:724) för att förebygga skador av
rovdjur av ren.
Betesområde
byområdet och övriga områden som samebyn gagnar för
renskötsel, enligt definition i rennäringslagen (1971:437).
Byområde
mark där renskötsel får bedrivas och är fördelade mellan
samebyar. Om särskilda skäl föreligger, kan del av byområde
vara gemensamt för samebyar. Enligt definition i
Ersättning
lämnade medel till sameby eller renägare enligt 4 §
viltskadeförordningen (2001:724) för förekomst av rovdjur.
Föryngring
björn, varg, järv, lodjur har fött ungar eller kungsörn lagt ägg i
bo i sameby eller län; fastställda definitioner anges i
Naturvårdsverkets inventeringsföreskrifter.
Inventering
rovdjurens föryngringar och annan förekomst fastställs i tid och
rum; används synonymt med begreppet undersökning i
STFS 2007:9
viltskadeförordningen (2001:724). Inventeringsmetoderna
beskrivs i Naturvårdsverkets inventeringsföreskrifter.
Inventeringssamordnare den person i samebyn som, genom förordnande av Sametinget,
är ansvarig för att samordna inventering av rovdjur.
Kvalitetssäkring
kontroll av observationer eller av föryngringar enligt
Naturvårdsverkets inventeringsföreskrifter.
Regelbunden förekomst
(när föryngring inte dokumenterats) spår eller andra
observationer av rovdjur har dokumenterats i samebyn eller i
länet vid minst tre tillfällen under minst tre månader under
reproduktionscykeln.
Tillfällig förekomst
art som normalt inte uppträder i samebyn eller i länet, men av
vilken spår eller andra observationer har dokumenterats i
samebyn minst en gång under reproduktionscykeln.
Massdödande
en eller flera individer av en rovdjursart som dödat minst tio
renar, inom ett begränsat område, under högst sju dygn, dvs. i
ett sammanhängande förlopp i tid och rum.
Begränsat område kan t.ex. vara en vintergrupps väl samlade
hjords betestrakt. Med betestrakt menas del av samebys
betesområde där renarna hålls en viss årstid. Betestrakter kan
överlappa varandra. Oftast sker någon form av bevakning runt
området. Avgränsning av betestrakter kan ske bland annat
utifrån följande kriterier:
1. Gräns mot annan sameby eller vinterbetesgrupp
2. Naturliga gränser som vägar, järnvägar, vattendrag
m.m.
Naturvårdsverkets
Naturvårdsverkets föreskrifter om inventering av björn, varg,
inventeringsföreskrifter
järv, lodjur och kungsörn.
Sameby
enligt definition i rennäringslagen (1971:437).
STFS 2007:9
Inventering
2 § I renskötselområdet utgör länsstyrelsernas redovisade inventeringsresultat underlag
för Sametinget vid
• beslut om fördelning av ersättning för rovdjursförekomst i samebyarna.
• beslut om eventuella bidrag till förebyggande åtgärder för att förhindra skador av
rovdjur på ren.
Medel
3 § Sametinget ska fördela de medel regeringen anvisar för inventering till respektive
sameby för samebyarnas medverkan i inventering utifrån av Sametinget beslutade
fördelningsprinciper. Samebyarnas barmarksareal utgör grund för fördelning.
Organisation och utbildning
4 § Sametinget ska, efter förslag från samebyn, utse och förordna inventeringssamordnare
för samebyn. Därutöver får samebyn ha någon eller några personer som är
kontaktpersoner för geografiskt åtskilda vintergrupper. Samebyns
inventeringssamordnare är kontaktpersoner gentemot länsstyrelsen. Samebyns
inventeringssamordnare ska ha genomgått relevant utbildning med godkänt resultat
enligt Naturvårdsverkets inventeringsföreskrifter.
Antalet kontaktpersoner ska begränsas med hänsyn till rovdjursstammarnas storlek i
samebyn och möjligheten att vidmakthålla kontinuitet och upprätthålla personernas
kompetens. Hänsyn ska även tas till areal och organisation.
Område och metoder
5 § Om snö‐ och väderleksförhållandena varit så svåra att inventering av en djurart under
inventeringsperioden kraftigt försvårats i en samebys betesområde ska länsstyrelsen
redovisa ett genomsnittligt inventeringsresultat för arten utifrån resultaten från de
närmast föregående tre årens inventeringar för samebyn. Tillämpningen får ske med hela
samebyns betesområde i Sverige respektive Norge, som minsta geografiska enhet. Beslut
om tillämpningen fattas av Länsstyrelsen respektive Norsk institutt for naturforskning
efter samråd med samebyn.
Redovisning
6 § Länsstyrelsen ska senast den 1 juni lämna en skriftlig rapport till Sametinget avseende
inventeringsresultatet för varg och lodjur för den svenska delen av inventeringsområdet.
Länsstyrelsen ska senast den 1 november lämna en skriftlig rapport till Sametinget med
STFS 2007:9
det samlade inventeringsresultatet från samebyarnas totala betesområden som visar
förekomst och antal föryngringar av samtliga arter i såväl Sverige som i Norge och
angränsande delar av Finland.
I rapporterna till Sametinget ska länsstyrelsen redovisa i vilken sameby en föryngring
ligger och vilka föryngringar som kan delas mellan flera samebyar. Föryngringar och
förekomster i grannländerna ska särredovisas. Om sameby har avvikande mening från
länsstyrelsens, ska detta redovisas i rapporterna.
Samebyarna ska senast den 1 november till Sametinget redovisa hur inventeringsmedlen
använts.
Bidrag till skadeförebyggande åtgärder
7 § När behov av åtgärder uppstår som kan vara bidragsberättigade, ska samebyn
omgående kontakta Sametinget om möjligheterna till sådant bidrag. Sametinget ska i
sådana fall omedelbart informera länsstyrelsen. Samebyn ska inom tre månader efter att
åtgärderna genomförts inkomma till Sametinget med en skriftlig ansökan. Sametinget ska
i varje enskilt fall begära yttranden från länsstyrelsen.
Ersättning
8 § Ersättning enligt 4, 6 och 7 §§viltskadeförordningen (2001:724) lämnas till sameby
oavsett om renar dödas eller skadas av rovdjur och oavsett om renar påträffas döda eller
skadade. Inget ansökningsförfarande krävs.
Medlen för rovdjursförekomst används för att kompensera samebyarna och enskilda
renägare för förluster, skador och andra olägenheter som rovdjuren kan antas åsamka
deras renar.
9 § Ersättning enligt 6 och 7 §§viltskadeförordningen (2001:724) ska lämnas för
rovdjursförekomst inom samebyarnas betesområden. Medel till samebyarna fördelas inom
samebyn på sätt som samebyn beslutar.
10 § För områden där gränserna inte är fastställda ska ersättning utgå till den sameby som
där haft renar betande i samlade vinterhjordar under aktuell vintersäsong. Sametinget
beslutar om ersättning efter yttranden från berörda samebyar.
11 § Om en järvlya, där föryngring konstaterats i en samebys betesområde, ligger mindre
än 5 km från en annan samebys betesområde, ska ersättningen delas mellan samebyarna.
Detsamma gäller om en varglya där föryngring konstaterats ligger mindre än 10 km från
en annan samebys betesområde. Om spår av samma lodjursföryngring observeras inom
flera samebyars betesområden, ska ersättningen delas mellan dem. Ersättningen ska
fördelas lika mellan samebyarna, såvida inga särskilda skäl föreligger för en annan
fördelning.
STFS 2007:9
Om kriterierna för regelbunden förekomst är uppfyllda för en rovdjursart i en sameby
samtidigt som samebyn får del av en eller flera delade föryngringar med angränsande
samebyar utgår ersättning med högst det belopp som är mest ekonomiskt fördelaktigt för
samebyn
.
12 § Observation som kvalitetssäkrats av samebyns eller av de ideella organisationernas
inventeringssamordnare men inte verifierats av länsstyrelsens personal får ge ersättning
om observationen kan anses uppfylla kriterierna för kvalitetssäkring enligt
Naturvårdsverkets inventeringsföreskrifter.
Ersättning ska reduceras då en föryngring endast delvis ligger inom samebyns
betesområde. Reduktionens storlek avgör i varje enskilt fall.
13 § Konstaterade fall av massdödande ska snarast anmälas till samebyn, Sametinget och
länsstyrelsen. Samebyn ska inkomma med en skriftlig ansökan om ersättning till
Sametinget senast 3 månader efter skadetillfället. Ansökan ska innehålla uppgifter om de
skadade och dödade renarnas antal, kön, ålder, ägare, skadans utbredning samt vilken
rovdjursart som föranlett skadan. Länsstyrelsen ska i varje enskilt fall styrka uppgifterna
om antal, kön, ålder, orsak och plats samt registrera detta i Rovdjursforum.
Ersättningsbelopp lämnas enligt Trafikförsäkringsföreningens rekommendationer .
Arealbaserad ersättning
14 §
Den ersättning som lämnas för skador orsakade av björn och kungsörn lämnas utifrån
samebyns barmarksareal.
15 § Sametinget ska registrera lämnade ersättningar och bidrag i Rovdjursforum.
Denna författning träder i kraft den 1 januari 2008 varvid föreskrifterna
NFS 2004:17 ska upphöra att gälla.
LARS ANDERS BAER
Ulla Barruk Sunna
STFS 2007:9
Allmänna råd
Till Sametingets föreskrifter (SFS 2007:9) om bidrag och ersättning för
rovdjursförekomst i samebyar
beslutade den 13 december 2007
Till 1 §
Massdödande
Riktlinjen för bedömning av rätt till ersättning är att dokumentation av rovdjurets jakt
visar på att renar dödats (vid samma tillfälle) i ett sammanhängande förlopp i tid och rum.
Sameby som söker ersättning för konstaterade fall av massdödande rekommenderas att
skicka sin ansökan med rek eller mottagningsbevis till Sametinget, för att försäkra sig om
att ansökan kommit in.
Till 4 §
För att kvalitet och kontinuitet skall upprätthållas, samtidigt som kostnaderna hålls på en
rimlig nivå, bör samebyarna eftersträva att inte byta inventeringssamordnare om det inte
är
nödvändigt. Sametinget bör också beakta detta vid förordnande av
inventeringssamordnare.
Till 5 §
Denna paragraf bör endast användas i undantagsfall när inventeringen kraftigt har
försvårats inom en samebys betesområde i Sverige respektive Norge på grund av snö‐ och
väderförhållanden och att ett inventeringsresultat därigenom inte kan redovisas. Exempel
på sådana förhållanden kan vara snöbrist eller skarp skare under inventeringssäsongen
som kraftigt försvårat inventeringen.
Till 7 §
Sameby som söker bidrag för skadeförebyggande åtgärder rekommenderas att skicka sin
ansökan med rek eller mottagningsbevis till Sametinget, för att försäkra sig om att ansökan
kommit in.
Till 12 §
Reducering bör göras om en järvföryngring inventerats utanför samebyns byområde men
inom 5 km från gränsen.