Förordning med instruktion för Upphandlingsmyndigheten

/Upphör att gälla: 2027-01-01/

Upphandlingsmyndigheten har det samlade ansvaret för att utveckla, förvalta och stödja den upphandling som genomförs av upphandlande myndigheter och enheter. Myndigheten ska verka för en rättssäker, effektiv och socialt och miljömässigt hållbar upphandling till nytta för medborgarna och näringslivets utveckling. Myndigheten ska främja innovativa lösningar inom upphandling.

Myndigheten ska ge vägledning i statsstödsfrågor till kommuner och regioner. Myndigheten ska också vara statistikmyndighet på upphandlingsområdet enligt 3 § lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Förordning (2019:1315).

/Upphör att gälla: 2027-01-01/

Myndigheten ska ge upphandlingsstöd till upphandlande myndigheter, enheter och leverantörer. Stödet ska inriktas på att

1. 1.bidra till att upphandlingar hanteras strategiskt, genom metodutveckling eller på annat sätt,
2. 2.bidra till att upphandlingar planeras, genomförs, följs upp och utvärderas på ett ändamålsenligt sätt,
3. 3.verka för ökad miljöhänsyn och sociala hänsyn samt utveckla och förvalta kriterier för miljöhänsyn, inklusive energikrav, och sociala hänsyn inom upphandling,
4. 4.öka kompetensen om innovationsupphandling,
5. 5.främja elektroniska inköpsprocesser inom den offentliga förvaltningen, genom standardisering eller på annat sätt,
6. 6.underlätta för små och medelstora företag samt idéburna organisationer att delta i upphandling, samt
7. 7.utveckla och förvalta
   1. aen nationell databas för statistik på upphandlingsområdet,
   2. ben nationell databas för annonsering av valfrihetssystem, och
   3. cen kriteriedatabas för miljöanpassad upphandling. Förordning (2026:598).

/Upphör att gälla: 2027-01-01/

I arbetet enligt 2 § 5 ingår även att årligen följa upp, analysera och beskriva utvecklingen av de statliga myndigheternas arbete med elektroniska inköpsprocesser.

Med den offentliga förvaltningen i 2 § 5 avses kommuner, regioner och statliga myndigheter, med undantag för Regeringskansliet, Säkerhetspolisen, Fortifikationsverket, Försvarshögskolan och de myndigheter som hör till Försvarsdepartementet. Förordning (2026:598).

Myndigheten ska ge stöd och lämna information till privata leverantörer om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling. Myndigheten ska även besluta om sådana förelägganden som avses i 7 § lagen (2018:1277) om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling. Förordning (2026:598).

Myndigheten får meddela föreskrifter om sådana strukturerade elektroniska format och övriga former för elektroniskt översändande av fakturor som avses i 6 § lagen (2018:1277) om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling. Förordning (2026:598).

Myndigheten ska ansvara för frågor om anslutning till den europeiska infrastrukturen för elektroniska inköp. Förordning (2026:598).

Myndigheten ska bistå regeringen med underlag för utvecklingen av upphandling.

Myndigheten ska inom sitt verksamhetsområde verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har beslutat om nås och ska vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling. Myndigheten ska i fråga om sitt miljöarbete rapportera till och samråda med Naturvårdsverket om vilken rapportering och avtalsuppföljning som behövs.

Myndigheten ska verka för relevant forskning inom upphandlingsområdet samt följa och verka för den internationella utvecklingen på området. Förordning (2017:1297).

Myndigheten ska utveckla, förvalta och sprida statistik om upphandling.

Myndigheten ska årligen ge ut en rapport om utvecklingen på upphandlingsområdet.

Myndigheten ska ansvara för att

1. 1.uppdatera Europeiska kommissionens online-verktyg för tillhandahållande av intyg och certifikat (e-Certis) i enlighet med artikel 59.6 och artikel 61.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling, i den ursprungliga lydelsen, och
2. 2.lämna sådana officiella förklaringar som avses i artikel 60.2 tredje stycket i direktiv 2014/24/EU och göra dessa tillgängliga i e-Certis. Förordning (2016:1225).

Myndigheten ska bistå upphandlande myndigheter och enheter från andra medlemsstater för att underlätta dessa myndigheters och enheters kontakt med svenska myndigheter i frågor som rör

1. 1.information om handlingar och bevismedel som har lämnats avseende tekniska specifikationer, provningsrapporter, certifiering och märkning,
2. 2.information om databaser med tillgång till kompletterande dokument,
3. 3.information om skäl för uteslutning och kvalificeringskrav,
4. 4.upplysningar om bevismedel för uteslutning och kvalificeringskrav,
5. 5.information om handlingar och bevis om kvalitetssäkrings- och miljöledningsstandarder, och
6. 6.information, såsom lagar, förordningar, kollektivavtal eller tekniska standarder, om bevis och dokument som åberopats som förklaring till ett onormalt lågt anbud. Förordning (2016:1225).

Myndigheten ska samverka med statliga myndigheter, särskilt Konkurrensverket, Kammarkollegiet, Verket för innovationssystem, Kommerskollegium, Naturvårdsverket, Arbetsförmedlingen och Arbetsmiljöverket, samt med regioner, kommuner, berörda offentliga organisationer och näringslivet för att utveckla upphandlingen. Myndigheten ska vid behov även samverka med andra organisationer.

De kriterier som avses i 2 § 3 ska tas fram och utvecklas i samverkan med berörda aktörer, såväl offentliga som privata. Förordning (2019:1109).

Myndigheten leds av en myndighetschef.

Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består av högst tio ledamöter.

Generaldirektören är myndighetschef.

Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd.

Myndigheten ska tillämpa personalföreträdarförordningen (1987:1101).