RÅ 1994 not 106
Not 106. Överklagande av Jan B. ang. rätt att ta del av allmän handling. - Åklagarmyndigheten i Sundsvall (1993-08-27, distriktsåklagaren Jan Söderqvist): Den 13 maj 1993 gjorde Socialtjänsten i Sundsvalls kommun en
polisanmälan mot Jan B. avseende misstanke om sexuellt
övergrepp mot hans dotter. - I anledning av denna anmälan
beslutade undertecknad att viss kompletterande utredning
skulle verkställas. - Denna utredning bestod i förhör med
barnets moder samt med personal vid det "dagis" där dottern
vistades. - Efter att ha tagit del av nyss sagda förhör
beslutade jag att förundersökningen skulle nedläggas utan
att Jan B. hörts i saken. Jan B. har således aldrig blivit
delgiven misstanke om brott i anledning av socialtjänstens
anmälan. - Efter begäran därom har Jan B. fått ta del av
socialtjänstens anmälan. Han har nu vänt sig till
undertecknad med begäran att jämväl få ta del av förhören
med barnets moder samt med "dagispersonalen". Under
åberopande av sekretesslagen (1980:100) 9:17 § 1-2 st.
lämnar jag Jan B:s framställan utan bifall. - I
kammarrätten vidhöll Jan B. sin begäran att få ut de
uppteckningar som gjorts av förhör hållna med anledning av
misstänkt övergrepp mot dottern, dock så att förekommande
namnuppgifter kunde utelämnas. - Kammarrätten i Sundsvall (1993-10-22, Wennerström, Carlsson, Pettersen): I 9 kap. 17 § sekretesslagen stadgas att sekretess gäller bl.a. i förundersökning i brottmål för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretess gäller enligt andra stycket av nämnda lagrum också för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Enligt 14 kap. 5 § sekretesslagen hindrar sekretessen dock inte den som är part i mål eller ärende hos domstol eller annan myndighet att annat än i vissa närmare angivna undantagsfall ta del av handling eller annat material i målet eller ärendet. Vidare stadgas i 14 kap. 4 § samma lag att sekretess till skydd för enskild inte gäller i förhållande till den enskilde själv. - Vid genomgång av de begärda förhörsuppteckningarna i den
nedlagda förundersökningen finner kammarrätten att dessa
uppteckningar innehåller uppgifter om enskildas personliga
förhållanden för vilka sekretess gäller enligt 9 kap. 17 §
sekretesslagen. Innehållet i handlingarna är inte heller
sådant att det ger möjlighet att lämna ut delar av
förhörsuppteckningarna. Vid angivna förhållande och då
Jan B. - som ej delgetts någon misstanke om brott - inte
heller med stöd av bestämmelserna i 14 kap. 5 §
sekretesslagen äger rätt att få ta del av handlingar från
den numera nedlagda förundersökningen, skall överklagandet
avslås. - Kammarrätten lämnar överklagandet utan bifall. - Jan B. fullföljde sin talan. - Regeringsrätten (1994-02-23, M. Sjöberg, Brink, Berglöf, von Bahr, Lindstam): Skälen för regeringsrättens avgörande. Frågan i målet är om uppteckningar av förhör under en förundersökning omfattas av sekretess. De berörda handlingarna innehåller åtskilliga uppgifter av sådant slag att sekretess i princip föreligger enligt 9 kap. 17 § första stycket sekretesslagen (1980:100). Av 14 kap. 4 § nämnda lag följer emellertid att sekretessen för dessa uppgifter inte gäller gentemot Jan B. i vad de avser honom själv och hans två döttrar. Till den del handlingarna innehåller uppgifter om personliga eller ekonomiska förhållanden avseende andra personer än Jan B. och döttrarna finner Regeringsrätten vidare att det inte kan antas att enskild lider skada eller men om uppgifterna lämnas ut till Jan B. Det kan inte heller antas att fara uppkommer för att någon skulle utsättas för våld eller annat allvarligt men om uppgifterna i uppteckningarna röjs. - Av det anförda följer att de av Jan B. begärda uppteckningarna skall lämnas ut till honom. Jan B:s talan skall därför bifallas. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver kammarrättens dom och Åklagarmyndighetens i Sundsvalls beslut och förordnar att de förevarande uppteckningarna skall lämnas ut till Jan B. Regeringsrätten visar målet åter till Åklagarmyndigheten i Sundsvall för ny handläggning i enlighet härmed. (fd I 1994-01-26, Karlberg)