RÅ 2002 not 74

Not 74. Överklagande av K-O.K. ang. underhållsstöd. - K-O.K. är underhållsskyldig för dottern L.K. Under 1999 vistades dottern hos honom bl.a. den 3-4 juli och den 17 juli - den 1 augusti. Vid återbetalning av underhållsstödet för juli 1999 begärde han hos Kalmar läns allmänna försäkringskassa att avdrag skulle göras för 18 dygn enligt bestämmelsen i 23 § andra stycket lagen (1996:1030) om underhållsstöd. Försäkringskassan medgav honom avdrag för 14 dygn avseende den sammanhängande perioden den 17 juli - den 1 augusti. För tiden den 3-4 juli ansåg försäkringskassan att villkoren för avdrag inte var uppfyllda. I dom den 28 oktober 1999 avslog Länsrätten i Kalmar län K-O.K:s överklagande av försäkringskassans beslut (mål nr 1321-99). Sedan han fullföljt sin talan meddelade Kammarrätten i Jönköping genom beslut i protokoll den 4 oktober 2000 inte prövningstillstånd. - K-O.K. överklagade kammarrättens beslut. - Riksförsäkringsverket ansåg att Regeringsrätten borde upphäva det överklagade beslutet och meddela prövningstillstånd för prövning i kammarrätten. Verket anförde att man numera ansåg att ett eller flera dygn som i sig inte gav rätt till avdrag kunde läggas samman med dygn som medförde rätt till avdrag så att kravet på minst sex dygn i månaden uppfylldes och att avdrag kunde medges även för de förstnämnda dygnen. Den nya ståndpunkten hade kommit till uttryck i Riksförsäkringsverkets vägledning 2001:2, Återbetalning av underhållsstöd. Den tidigare uppfattningen i beräkningsfrågan, som framgick av Riksförsäkringsverkets allmänna råd 1999:3, vidhölls inte längre av verket. K-O.K. hade därför enligt verkets mening rätt till avdrag för samtliga hela dygn dottern vistats hos honom under perioden den 3 juli - den 1 augusti 1999. Med ett dygn avses tiden mellan kl. 0.00 och 24.00. -Regeringsrätten (2002-05-28, Ragnemalm, Schäder, Almgren, Stävberg, Kindlund): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Om den bidragsskyldige har haft barnet hos sig under en sammanhängande tid av minst fem hela dygn eller under en kalendermånad haft barnet hos sig i minst sex hela dygn, får han eller hon enligt 23 § andra stycket lagen om underhållsstöd vid fullgörande av sin återbetalningsskyldighet tillgodoräknas ett avdrag som försäkringskassan bestämmer enligt vad som föreskrivs om underhållsbidrag i 7 kap. 4 § första stycket föräldrabalken. - Sakfrågan i målet gäller om K-O.K. vid återbetalning av underhållsstöd har rätt till avdrag med högre belopp för tiden den 3 juli - den 1 augusti 1999 än det som har tillgodoräknats honom av försäkringskassan. - Reglerna om avdrag från underhållsstöd har tillkommit för att främja barns kontakt med den förälder de inte bor hos. Främst med hänsyn till barnets bästa tillkom 1998 möjligheten till avdrag från underhållsstöd om barn vistats hos denne förälder minst sex hela dygn under en kalendermånad (sexdygnsregeln). Denna regel är avsedd att tillämpas parallellt med den sedan tidigare gällande regeln om avdrag vid vistelse under en sammanhängande tid om minst fem hela dygn (femdygnsregeln). Något vägledande avgörande i frågan om hur antalet dygn skall bestämmas enligt sexdygnsregeln om förutsättningar samtidigt föreligger att tillämpa femdygnsregeln finns inte. Till detta kommer att Riksförsäkringsverket har ändrat uppfattning i frågan. Det är mot den bakgrunden av vikt för ledning av rättstillämpningen att K-O.K:s överklagande prövas av högre rätt. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar K-O.K. prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Jönköping av hans överklagande av Länsrättens i Kalmar län dom den 28 oktober 1999 i mål nr 1321-99. Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd I 2002-04-17, Ekmosse)

*REGI

*INST