Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsförvaring

Dessa föreskrifter innehåller kompletterande bestämmelser till lagen (2026:252) om verkställighet av säkerhetsförvaring, förordningen (2026:266) om verkställighet av säkerhetsförvaring och 33 kap. brottsbalken.

Vid verkställighet av säkerhetsförvaring tillämpas i fråga om föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde, placering, sysselsättning och ersättning, fritid, personliga tillhörigheter, vistelse i gemensamhet och avskildhet, besök och andra kontakter, särskilda kontroll- och tvångsåtgärder, hälso- och sjukvård, särskild permission, frigivningsförberedande åtgärder, varning, avbrott i verkställigheten, journal och övriga bestämmelser följande bestämmelser och allmänna råd i Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse – 1 kap. 3–8, 10, 11 och 21–29 §§, de allmänna råden till 1 kap. 4 §, 1 kap. 7 §, 1 kap. 10 §, 1 kap. 22 §, 1 kap. 24 §, 1 kap. 26 §, 1 kap. 27 §, 1 kap. 27 a § och 1 kap. 29 § och de allmänna råden till 3 §, 4 § och 6 § första, andra respektive tredje stycket fängelseförordningen (2010:2010), – 2 kap. 1–3, 7 och 8 §§, de allmänna råden till 2 kap. 3 §, de allmänna råden till 2 kap. 1 § första respektive andra stycket, 2 kap. 4 a § och 2 kap. 5 § fängelselagen (2010:610) och de allmänna råden till 10 § 2 fängelseförordningen (2010:2010), – 3–9 kap. med undantag för de allmänna råden till 8 kap. 10 a § fängelselagen (2010:610), – 10 kap. 1, 8, 10 och 11 §§, de allmänna råden till 10 kap. 1 § och 10 kap. 11 § och de allmänna råden till 10 kap. 2 § fängelselagen (2010:610) i de delar som avser särskild permission, – 11 kap. 1, 2 och 21–23 §§, de allmänna råden till 11 kap. 2 §, 11 kap. 22 § och 11 kap. 23 § och de allmänna råden till 11 kap. 8 § 1 och 11 kap. 8 § 2 fängelselagen (2010:610), – 12 kap. 1 och 2 §§ och de allmänna råden till 12 kap. 1 § fängelselagen (2010:610), och – 12 a, 14 och 15 kap.

En intagen ska i anslutning till att han eller hon tas in i anstalt informeras om bestämmelserna om villkorad utslussning.

Den intagne har rätt att få mat som är anpassad efter hans eller hennes medicinska behov. I den utsträckning det är möjligt ska hänsyn även tas till den intagnes religion. En intagen har dock alltid rätt att få vegetarisk mat. En intagen har rätt att få mat vid sedvanliga mattider. Den intagne ska dock ges möjlighet att inta sina måltider vid tider som är anpassade efter hans eller hennes medicinska behov eller religion. En intagen har rätt att under sin fritid själv bereda eller få varm dryck, om det inte kan äventyra ordningen eller säkerheten.

En intagen ska förses med kläder, skor, sängkläder, handdukar och basartiklar för personlig hygien. Utrustningen får dock begränsas om det är nödvändigt för att förhindra att den intagne allvarligt skadar sig själv.

De kläder, sängkläder och handdukar som en intagen förses med ska bytas regelbundet utifrån allmänna hygieniska krav. Sådana byten behöver inte ske om den intagne har möjlighet att tvätta själv.

En intagen ska ges möjlighet att dagligen sköta sin personliga hygien.

En intagen som behöver akuttandvård ska ges möjlighet till sådan vård, om han eller hon medgett att anstalten för täckande av tandvårdskostnaderna får förfoga över hans eller hennes medel inom Kriminalvården. En intagen som behöver grundläggande tandvård ska ges möjlighet till sådan vård, om det lämpligen kan ske och det är skäligt för att verkställigheten ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt.

I en intagens bostadsrum ska det finnas stol, bord, skåp eller hylla, säng, bäddutrustning, spegel, anslagstavla, mugg, väckarklocka, radio samt anordning som gör att den intagne själv kan reglera inflödet av dagsljus. I en anstalt där de intagna låses in i bostadsrummen i anslutning till dygnsvilan ska det också finnas TV i bostadsrummen. På övriga anstalter behöver det inte finnas TV i bostadsrummet om sådan finns i gemensamt utrymme på avdelningen. Första stycket gäller inte om det finns risk för att den intagne allvarligt skadar sig själv eller annan eller gör sig skyldig till skadegörelse, är avskild för kroppsbesiktning eller om det saknas ordinarie bostadsrum på grund av platsbrist. Så långt det är möjligt utifrån ordnings- och säkerhetsskäl ska bostadsrummet i dessa fall förses med sådant som enligt första stycket ska finnas i en intagens bostadsrum.

I en anstalt där intagna låses in i bostadsrummet i anslutning till dygnsvilan ska bostadsrummet ha en signalanordning för kommunikation med personal. I övriga anstalter ska en sådan anordning finnas på varje avdelning.

En intagen ska på avdelningen ges tillgång till de lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verkställigheten. En intagen som är avskild från andra intagna ska vid förfrågan ges tillgång till det regelverk som avses i första stycket i sitt bostadsrum.

Om en intagen vill tala med en representant för ledningen av anstalten, ska tillfälle till det ges så snart det lämpligen kan ske. Kriminalvården bestämmer vem som vid ett visst samtal representerar ledningen.

Inför studiebesök av utomstående ska berörda intagna informeras i god tid. Besökarna får endast ges tillträde till en intagens bostadsrum efter medgivande av den intagne.

Verkställighetsplanen ska fastställas inom 30 dagar från det att den intagne skrivits in i anstalt. Verkställighetsplanen ska ändras när det finns anledning till det. När en ändring innebär att en åtgärd läggs till, tas bort eller avbryts ska verkställighetsplanen fastställas på nytt. Verkställighetsplanen ska också fastställas på nytt när det annars är motiverat, och alltid minst var fjärde månad från senaste fastställande. De tidsfrister som anges i första och andra styckena får överskridas om det finns särskilda skäl.

Vid bedömningen av de risker som framgår av 2 kap. 5 § första stycket 2 lagen (2026:252) om verkställighet av säkerhetsförvaring ska särskilt beaktas 1. karaktären och omfattningen av den intagnes tidigare och aktuella brottslighet, med hänsyn tagen till brottsoffer, 2. utfallet av tidigare och pågående verkställighet, såsom utfallet av tidigare utevistelser och eventuell misskötsamhet, 3. strafftidens längd och återstående verkställighetstid, 4. om den intagne ska utvisas eller avvisas efter frigivning eller saknar anknytning till riket, 5. om den intagne är involverad i, eller har koppling till, en grupp av personer som utövar allvarlig brottslighet, 6. den intagnes personliga förhållanden, såsom missbruk eller psykisk ohälsa, och 7. förhållandena under vilka permissionen kommer att genomföras.

Sedan kvalifikationstiden förflutit får en intagen beviljas regelbunden permission enligt 18, 19 och 23–25 §§ samt extra permission enligt 27 §.

En permissionsperiod omfattar tre månader.

En permission som sker under bevakning eller åtföljande av personal får omfatta högst sex timmar inklusive restid, om det inte finns särskilda skäl.

Permission enligt 18, 19 och 23–25 §§ (regelbunden permission) som av säkerhetsskäl måste vara bevakad eller förenad med villkor om åtföljande av personal får beviljas endast om permissionen utgör en förberedande åtgärd i syfte att kunna bevilja den intagne sådan permission på egen hand.

Permission under bevakning

En intagen får under de två första permissionsperioderna beviljas bevakad permission vid högst ett tillfälle per period.

En intagen får efter de två första permissionsperioderna beviljas bevakad permission vid högst två tillfällen per period.

En intagen får inte påbörja en bevakad permission oftare än var fjärde vecka, om det inte finns särskilda skäl.

En intagen får inom en permissionsperiod beviljas en eller flera permissioner utan bevakning. Permission får beviljas med det antal dygn per permissionsperiod som anges i 23–26 §§ (permissionstid). Förhållandena på permissionsperiodens första dag avgör hur många dygns permission som kan beviljas. Nödvändig restid till och från permissionsadressen räknas inte in i permissionstiden, om den med hänsyn till ändamålet med permissionen är rimlig i förhållande till permissionstiden.

En intagen får inte påbörja permission utan bevakning oftare än varannan vecka, om det inte finns särskilda skäl. En permission utan bevakning får omfatta högst två dygn. Den första permissionen på egen hand får dock omfatta högst tolv timmar. En intagen får inte som en första permission på egen hand beviljas permission med övernattning.

En intagen får beviljas permission utan bevakning under högst två dygn under de fyra första obevakade permissionsperioderna.

Från och med den femte obevakade permissionsperioden får en intagen beviljas permission under högst fem dygn per permissionsperiod.

Från och med den nionde obevakade permissionsperioden får en intagen beviljas permission under högst nio dygn per permissionsperiod.

Om en intagens sista permissionsperiod innan frigivning eller påbörjandet av en vårdvistelse, avtjänande i halvvägshus eller utökad frigång är kortare än tre månader får den intagne i perioden beviljas permission under högst tre dygn för varje påbörjad månad som återstår.

Extra permission

En intagen får beviljas extra permission för angelägenheter som är av stor vikt för att förbereda frigivningen och som inte kan eller skäligen bör ordnas under permission enligt 18, 19 och 23–25 §§ eller på annat sätt. Sådan permission får inte omfatta längre tid än vad som är nödvändigt för att tillgodose syftet med permissionen.

För att kunna kontrollera att den intagne följt uppställda villkor ska en permission påbörjas och avslutas i anstalt, om kontrollen inte kan utföras på annat lämpligt sätt.

En intagen får beviljas permission till ett annat land endast om det finns synnerliga skäl och en tillräcklig kontroll kan uppnås.

Ett beslut om permission eller särskild permission kan återkallas eller på annat sätt ändras till den intagnes nackdel om det framkommer eller inträffar omständigheter som hade medfört att permissionen eller den särskilda permissionen inte skulle ha beviljats eller skulle ha förenats med villkor om kontroll.

En intagen får beviljas bidrag enligt bestämmelserna i detta kapitel, om det är skäligt med hänsyn till den intagnes ekonomiska förhållanden och att verkställigheten ska kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt. Bidrag för telefonsamtal som är av stor vikt för den intagnes frigivningsförberedelser får dock beviljas oavsett den intagnes ekonomiska förhållanden. Bidrag kan endast utgå för kostnader som har uppkommit under verkställigheten. En ansökan om bidrag ska ges in innan påföljden är helt verkställd. Ett beslut om bidrag kan ändras till den intagnes nackdel om förhållandena som ligger till grund för bidraget ändras mellan beslutet och utbetalningen och de nya förhållandena skulle medföra att bidraget inte skulle beviljas eller beviljats med ett lägre belopp vid en ny prövning.

En intagen får beviljas bidrag för att skicka en sådan blankett som avses i 7 kap. 26 § Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (KVFS 2011:1) om fängelse.

En intagen får beviljas bidrag för ett kortare telefonsamtal per vecka med närstående barn. En intagen får också beviljas bidrag för telefonsamtal som är av stor vikt för hans eller hennes frigivningsförberedelser eller som annars är särskilt angelägna.

En intagen som behöver akuttandvård får beviljas bidrag för sådan vård. En intagen som behöver grundläggande tandvård och som avtjänar säkerhetsförvaring får beviljas bidrag för sådan vård.

En intagen som behöver göra en synundersökning eller behöver glasögon får beviljas bidrag för det.

En intagen får beviljas bidrag för uppehälle, resor och kläder i samband med permission och särskild permission. Bidrag för uppehälle utgår med högst 80 kronor per dygn, om det inte finns särskilda skäl. Bidrag för resor utgår med högst det belopp som motsvarar billigaste färdsätt med allmänna kommunikationsmedel, om det inte finns särskilda skäl. Bidrag för resa med bil utgår dock med högst 1 krona och 80 öre per kilometer.

En intagen får i samband med en frigivningsförberedande åtgärd beviljas bidrag för boende, uppehälle och annat som har samband med sysselsättningen eller vistelsen. Bidraget ska beräknas med utgångspunkt i den riksnorm som avses i 12 kap. 7 § socialtjänstlagen (2025:400) och Socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd.

En intagen som vid frigivningen har ett akut hjälpbehov får beviljas bidrag för hemresa och uppehälle. Bidrag får under samma förutsättningar också beviljas för kläder och skor som är anpassade för årstiden, om den intagne saknar sådana. Bidrag för hemresa får beviljas för resa till

1. bosättningsorten, om den ligger i Sverige, 2. närmaste gränspassage i bosättningslandet, om bosättningsorten ligger utanför Sverige men inom Norden, Europeiska unionen eller Liechtenstein, eller 3. svenska gränsen, om bosättningsorten ligger i ett annat land än de som avses i 1 och 2. Bidrag för resor och uppehälle ska beräknas enligt 6 §.

Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den 15 oktober 2026.

På Kriminalvårdens vägnar

RIKARD JERMSTEN Anneli Skoglund (Rättsavdelningen)

Utgivare: Anneli Skoglund Kriminalvården, 601 80 Norrköping

Kriminalvårdens digitaltryck Norrköping 2026 ISSN 1653-6665