MSBFS 2009:4
samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2009:2) om transport av farligt gods på väg och i terräng (ADR-S), eller i Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2009:3) om transport av farligt gods på järnväg (RID-S), eller annan författning som trätt i någon av dessas ställe. Denna författning gäller inte för organ som ska utföra kontroll av tankar för gas eller för ämnena UN 1052 Vätefluorid, vattenfri, klass 8, förpackningsgrupp I och UN 1790 Fluorvätesyra med mer än 85 % vätefluorid, klass 8, förpackningsgrupp I. Definitioner 2§
Myndigheten för samhällsskydd och
beredskaps författningssamling
1
Utgivare: Key Hedström, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
ISSN 2000-1886
MSBFS
2009:4
Utkom från trycket
den 21 januari 2009
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter om ackreditering av organ som ska
utföra kontroll av tankar avsedda för transport av
farligt gods på land;
beslutade den 12 januari 2009.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap föreskriver följande med
stöd av 9 § förordningen (2005:894) om teknisk kontroll och efter samråd
med Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC).
Inledande bestämmelser
1 § Denna författning innehåller de särskilda krav som gäller för
ackreditering av organ som ska utföra kontroll av tankar enligt
bestämmelserna i kapitel 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 eller 6.12 i Myndigheten för
samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2009:2) om transport av
farligt gods på väg och i terräng (ADR-S), eller i Myndigheten för
samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2009:3) om transport av
farligt gods på järnväg (RID-S), eller annan författning som trätt i någon av
dessas ställe.
Denna författning gäller inte för organ som ska utföra kontroll av tankar för
gas eller för ämnena UN 1052 Vätefluorid, vattenfri, klass 8,
förpackningsgrupp I och UN 1790 Fluorvätesyra med mer än 85 %
vätefluorid, klass 8, förpackningsgrupp I.
Definitioner
2 § I denna författning avses med
ADR-S
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter (MSBFS 2009:2) om transport av farligt
gods på väg och i terräng (ADR-S), eller annan
författning som trätt i dess ställe.
MSBFS
2009:4
2
Installationskontroll
Kontroll för att fastslå om ett objekt efter
installation uppfyller ställda krav.
Konstruktionskontroll Kontroll för att fastslå om innehållet i
tillverkningsunderlaget uppfyller ställda krav.
Kontroll
Kontroll för att fastslå om ett objekt beträffande en
eller flera egenskaper uppfyller ställda krav.
Kontrollorgan
Organ som ska utföra sådan kontroll som omfattas
av denna författning.
Mellanliggande
kontroll
Kontroll som utförs mellan de återkommande
kontrollerna för att fastslå om ett objekt efter viss
tid uppfyller ställda krav.
Objekt
Typ av tank.
Revisionskontroll
Kontroll för att fastslå om ett objekt, vars säkerhet
kan ha nedsatts efter reparation, ombyggnad eller
olycka, uppfyller ställda krav.
RID-S
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps
föreskrifter (MSBFS 2009:3) om transport av farligt
gods på järnväg (RID-S), eller annan författning som
trätt i dess ställe.
Tillverkningskontroll Kontroll för att fastslå om tillverkning skett i
enlighet med tillverkningsunderlaget och uppfyller
ställda krav.
Återkommande
kontroll
Kontroll för att fastslå om ett objekt efter viss tid
uppfyller ställda krav.
Andra begrepp som används i ADR-S och RID-S har samma betydelse då
de används i denna författning.
Verksamhetsområde
3 § Kontrollorgan som ska utföra kontroller enligt bestämmelserna i kapitel
6.7, 6.8, 6.9, 6.10 eller 6.12 i ADR-S eller RID-S, ska uppfylla kraven för organ
av typ A enligt SS-EN ISO/IEC 17020:2005 och ha ett verksamhetsområde av
den omfattning som framgår av bilaga 1 till denna författning.
4 § Återkommande kontroll, mellanliggande kontroll och
revisionskontroll enligt bestämmelserna i kapitel 6.8 i ADR-S eller RID-S,
av fasta tankar (tankfordon), avmonterbara tankar och tankcontainrar
tilldelade tankkod LGAV, LGBV och LGBF, med undantag av objekt som
är tilldelade tankkod som efterföljs av ”(+)”, får även utföras av
MSBFS
2009:4
3
kontrollorgan som uppfyller kraven för typ B eller C enligt SS-EN ISO/IEC
17020:2005. Sådana kontrollorgan ska ha ett verksamhetsområde av den
omfattning som framgår av bilaga 2 till denna författning.
Teknisk kompetens
5 § Kontrollorganet ska förfoga över en eller flera ansvarspersoner som
var för sig eller tillsammans har kunskaper om och erfarenheter av samtliga
kontroller inom verksamhetsområdet.
Ansvarspersonen eller ansvarspersonerna ska dessutom ha kunskaper om
− tillämpliga bestämmelser om transport av farligt gods,
− tillämpliga bestämmelser om teknisk kontroll, och
− bestämmelser som har betydelse för verksamhetens säkerhet och
skyddet av miljön.
6 § Kontrollorganet ska uppfylla de krav på teknisk kompetens som anges
i bilaga 3 till denna författning. Kontrollorgan som ska utföra kontroller
enligt 4 § behöver endast uppfylla de krav på teknisk kompetens som anges
i punkterna 2, 3 och 8 i bilagan.
Arbetsmetoder
7 § Kontrollorganet ska ha tekniska instruktioner och metodbeskrivningar
utarbetade för verksamheten.
De standarder som anges i ADR-S och RID-S ska ligga till grund för
kontrollorganets tekniska instruktioner och metodbeskrivningar.
8 § Utförda kontrolluppdrag ska redovisas i en rapport som innehåller
resultat och övrig relevant information från kontrollen enligt kraven i
ADR-S och RID-S.
9 § Kontrollorganet ska snarast informera Myndigheten för samhällsskydd
och beredskap om sådana skador eller andra omständigheter som är av
betydelse för objektens transportsäkerhet och som framkommit vid kontrollen.
10 § All dokumentation som ingår i kontrollorganets ledningssystem för
kvalitet ska arkiveras i minst tio år. Därutöver ska all dokumentation från
återkommande kontroll och mellanliggande kontroll arkiveras i minst ett
kontrollintervall plus ett år. Dokumentation från övriga typer av kontroller
ska arkiveras i minst tio år.
Denna författning träder i kraft den 16 februari 2009, då följande
författningar ska upphöra att gälla:
1. Statens räddningsverks föreskrifter (SRVFS 1999:2) för ackreditering av
organ som skall utföra vissa kontroller av tankar avsedda för inrikes
landtransport av farligt gods, och
MSBFS
2009:4
4
2. Statens räddningsverks föreskrifter (SRVFS 1999:4) för ackreditering av
organ som i tredjepartsställning skall utföra kontroll av tankar och
tryckkärl m.m. för inrikes landtransport av farligt gods.
På Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps vägnar
HELENA LINDBERG
Joakim Agås
(Avdelningen för risk- och sårbarhetsreducerande arbete)
MSBFS
2009:4
5
Bilaga 1
Verksamhetsområde för organ som ska utföra kontroller av tankar
enligt kapitel 6.7, 6.8, 6.9, 6.10 eller 6.12 i ADR-S eller RID-S
1. Kontrollorganets verksamhet ska omfatta en eller flera av följande
kontrollformer
− konstruktionskontroll,
− tillverkningskontroll,
− installationskontroll,
− återkommande kontroll,
− mellanliggande kontroll,
− revisionskontroll.
2. Kontrollorganets verksamhet ska omfatta kontroll av ett eller flera
objekt inom nedanstående objektområden.
Objektområde
1
Avmonterbara tankar, fasta tankar (tankfordon), tankcontainrar, tankar i
cisternvagnar och UN-tankar.
Objektområde
2
Objekt tilldelade tankkod LGAV, LGBV eller LGBF, och definierade
som avmonterbara tankar, fasta tankar (tankfordon) eller tankcontainrar.
Objekt tilldelade tankkod som efterföljs av ”(+)” tillhör objektområde 1.
MSBFS
2009:4
6
Bilaga 2
Verksamhetsområde för organ som ska utföra kontroller enligt
kapitel 6.8 i ADR-S eller RID-S av fasta tankar (tankfordon),
avmonterbara tankar eller tankcontainrar tilldelade tankkod LGAV,
LGBV eller LGBF
1. Kontrollorganets verksamhet ska omfatta en eller flera av följande
kontrollformer
− återkommande kontroll,
− mellanliggande kontroll,
− revisionskontroll av nedanstående reparationer eller ändringar:
i) utbyte av driftutrustning mot likvärdig,
ii) åtgärdande av skador på driftutrustning och strukturdelar som
inte kräver svetsreparation mot tankskal,
iii) svetsreparation av skvalpskott som inte innebär svetsreparation
mot tankskal, och
iv) åtgärdande av skador på tankskal som inte kräver
svetsreparation.
2. Kontrollorganets verksamhet ska omfatta kontroll av ett eller flera
objekt tilldelade tankkod LGAV, LGBV eller LGBF och definierade
som avmonterbara tankar, fasta tankar (tankfordon) eller tankcontainrar.
MSBFS
2009:4
7
Bilaga 3
Teknisk kompetens
1. Ett kontrollorgan ska ha teknisk kompetens enligt nedanstående tabell.
Befogenhetsområdena K, T och B beskriver grundläggande krav på
kompetens och resurser inom respektive objektområde.
Kontrollform
Objektområde 1
Objektområde 2
Konstruktionskontroll
K 1
K 2
Tillverkningskontroll T
T
Installationskontroll B
B
Återkommande kontroll B
B
Mellanliggande kontroll B
B
Revisionskontroll B
B
2. Ett kontrollorgan ska ha tillsvidareanställd personal med kvalifikationer
inom tillämpligt befogenhetsområde K, T och B. Personalen ska ha
minst ett års praktisk erfarenhet av det verksamhetsområde som
ackrediteringen avser.
3. Ett kontrollorgan vars verksamhetsområde inte omfattar alla
kontrollformer ska inom organisationen ha tillgång till kunskap om och
erfarenhet av frågeställningar som kan förväntas uppstå även inom
övriga kontrollformer.
4. Inom kontrollorganet ska det finnas ett befogenhetssystem baserat på
nedanstående kompetensnivåer. Kompetensen ska fastställas genom
examinering.
5. Befogenheterna ska gälla i högst fem år och kan efter särskild prövning
förlängas högst fem år utan förnyad examinering.
Kompetensnivåer
6. Befogenhetsområde K
Teori
− K 1 kräver civilingenjörsutbildning eller motsvarande kunskaper.
− K 2 kräver teknisk utbildning på gymnasienivå eller motsvarande
kunskaper.
MSBFS
2009:4
8
Vidare krävs det en kompletterande teoretisk utbildning inom de
kontrollformer och för de objektområden eller delar av objektområden
som den personliga befogenheten ska avse. Den kompletterande
teoretiska utbildningen ska beroende av aktuellt objektområde minst
innefatta
− författningar, normer och standarder inom området,
− material och svetsning,
− tillverknings- och installationsmetoder (t.ex. kall/varmformning,
skärning,
värmebehandling),
− kontrollomfattning,
− beräkningsmodeller, och
− kunskap om objekt, system och processer inom området.
Praktik
Praktikutbildning krävs under handledning av behörig beräkningsingenjör.
Utbildningen ska ha gett praktikanten möjlighet att själv utföra och redovisa
konstruktionskontrolluppdrag under erfaren teknisk ledning och
övervakning.
7. Befogenhetsområde T
Teori
− T kräver teknisk utbildning på gymnasienivå eller motsvarande
kunskap.
Vidare krävs det en kompletterande teoretisk utbildning inom de
kontrollformer och för de objektområden eller delar av objektområden
som den personliga befogenheten ska avse. Den kompletterande
teoretiska utbildningen ska beroende av aktuellt objektområde minst
innefatta
− författningar, normer och standarder inom området,
− materialkunskap,
− grundläggande kunskaper i konstruktionskontroll,
− tillverknings- och installationsmetoder (t.ex. kall/varmformning,
skärning, svetsning, värmebehandling),
− kontrollomfattning,
− utförande av tillverkningskontroll,
− kunskap om objekt inom området, och
− kunskap om vilka avvikelser som tillåts.
MSBFS
2009:4
9
Praktik
Praktikutbildning krävs under handledning av behörig
tillverkningskontrollant. Utbildningen ska ha gett praktikanten möjlighet
att själv utföra och redovisa tillverkningskontroll under erfaren teknisk
ledning och övervakning.
8. Befogenhetsområde B
Teori
− B kräver teknisk utbildning på gymnasienivå eller motsvarande
kunskaper.
Vidare krävs det en kompletterande teoretisk utbildning inom de
kontrollformer och för de objektområden eller delar av objektområden
som den personliga befogenheten ska avse. Den kompletterande
utbildningen ska beroende av aktuellt objektområde minst innefatta
− författningar, normer och standarder inom området,
− kontrollfilosofi,
− grundläggande kunskaper i konstruktionskontroll och
tillverkningskontroll,
− schemagranskning, tryck- och temperaturavsäkring, icke-mekaniska
säkerhetsutrustningar,
− driftinducerade skador,
− kontrollomfattning,
− utförande av kontroll,
− anläggnings-, drifts- och processkännedom inom området,
− kunskap om objekt, system och anläggningar inom området, och
− kunskap om vilka avvikelser som tillåts.
Praktik
Praktikutbildning krävs under handledning av behörig kontrollingenjör.
Utbildningen ska ha gett praktikanten möjlighet att själv utföra och
redovisa aktuella kontroller under erfaren teknisk ledning och
övervakning.