Kungl. Maj:ts proposition nr 59.

3

där kommunikationsförhållandena anses sådant kräva och våglängden mel­

lan ledamotens eller revisorns hemvist och sammanträdes- eller förrättnings-

stället är större än fem kilometer, att reseersättning skall utgå till ledamoten

eller revisorn. Denna ersättning må icke överstiga hälften av belopp, beräk­

nat efter lägsta avgift för automobil eller hästskjuts, där icke järnväg, spår­

väg eller omnibus är att tillgå eller fartygslägenhet begagnas, ej heller över­

stiga avgiften för tredje klass plats på järnväg eller plats i spårvagn eller

omnibus, där något av dessa fortskaffningsmedel finnes, eller för salongs-

plats på fartyg, där resan såmedelst sker.

Ersättning för------------är sagt.

3 mom. Jämte gottgörelse, som beslutes enligt 2 morn., må efter stads­

fullmäktiges bestämmande för med uppdraget förenat besvär utgå arvode

till annan ledamot av stadskollegiet än kollegiets ordförande ävensom till le­

damot av drätselnämnden eller annan stadens nämnd eller av annan bered­

ning än borgarrådsberedningen, där han efter särskilt uppdrag utför arbete av

väsentligt större omfattning än övriga ledamöter, så ock till revisor. I detta

moment avsett arvode skall till beloppet bestämmas för högst ett år i sänder

och må icke överstiga vad på grund av göromålens omfattning och art kan

anses skäligt, ej heller bestämmas med hänsyn till den inkomst av tjänst,

yrke eller näring, som uppdragets innehavare genom dess fullgörande går

förlustig.

31 §.

Stadsfullmäktige skola årligen vid första sammanträdet i oktober månad

utse sekreterare, vars åligganden bestämmas i de föreskrifter, som fullmäk­

tige utfärda för honom.

3 kap. Om stadskollegiet, borgarrådsberedningen och stadens nämnder.

36 §.

1 mom. I staden skall finnas ett stadskollegium.

2 mom. Stadskollegiet tillhör att å stadsfullmäktiges vägnar leda förvalt­

ningen av stadens angelägenheter. För sådant ändamål har stadskollegiet:

att med uppmärksamhet följa förvaltningen i alla dess grenar;

att utan tidsutdräkt göra de framställningar och förslag hos fullmäktige

eller vidtaga de åtgärder i övrigt, som härvid befinnas påkallade;

att tillse, det ärenden, i vilka fullmäktige skola meddela utlåtanden eller

beslut, varda, innan de till handläggning där förekomma, underkastade er­

forderlig utredning, ävensom att till föredragning i stadsfullmäktige bereda

dylika ärenden och däri avgiva yttranden; samt

att å fullmäktiges vägnar övervaka verkställigheten av fullmäktiges beslut.

Stadskollegiet äger att från stadens nämnder, beredningar eller tjänste­

män infordra de yttranden och upplysningar, som för ärendenas utredande

erfordras, och tillse, att sådana utan onödigt dröjsmål avgivas, ävensom att

hos Överståthållarämbetet göra framställning örn upplysningars meddelande

eller infordrande på sätt för stadsfullmäktige är i 30 § medgivet.

4

Kungl. Maj.ts proposition nr 59.

Det tillkommer jämväl stadskollegiet att handhava de förvaltningsuppgif­

ter, som enligt vad därom särskilt stadgas överlämnas till kollegiet.

Instruktion för stadskollegiet fastställes av Konungen, sedan stadsfull­

mäktige uppgjort förslag därtill.

37 §.

Stadskollegiet består av tolv ledamöter. Stadsfullmäktige välja årligen å

första sammanträdet i oktober månad för tiden intill nästa val bland sig le­

damöterna i kollegiet jämte lika många ersättare för dem. Sker ej valet pro­

portionellt, skall bestämmas den ordning, i vilken ersättarna skola inkallas

till tjänstgöring. Stadsfullmäktig, som innehar borgarrådsbefattning, må

icke vara ledamot av stadskollegiet eller ersättare för sådan.

Har ledamot anmält förfall till kollegiets sammanträde, skall ersättare

kallas att tjänstgöra vid sammanträdet. Avgår ledamot, skall ersättare i

hans ställe inträda i kollegiet.

38 §.

Stadsfullmäktige välja vid första sammanträdet i oktober månad bland

stadskollegiets ledamöter ordförande och vice ordförande i kollegiet. Till så­

dan befattning må icke utses ordföranden eller någon av vice ordförandena i

stadsfullmäktige. Underrättelse om val, varom nu är sagt, med angivande av

de valdas namn och postadress, skall ofördröjligen insändas till Överståthål­

larämbetet för intagande i ämbetets kungörelser.

Äro både ordföranden och vice ordföranden hindrade att inställa sig vid

stadskollegiets sammanträde, äger kollegiet utse annan ledamot att för till­

fället föra ordet.

39 §.

Stadskollegiets ordförande tillkommer att å kollegiets vägnar hava in­

seende över förvaltningen av stadens angelägenheter. Ordföranden åtnjuter

i denna sin egenskap årsarvode, som bestämmes av stadsfullmäktige.

40 §.

Stadsfullmäktiges ordförande och vice ordförande äga, även om de icke

äro ledamöter av stadskollegiet, övervara kollegiets sammanträden och del­

taga i överläggningarna men ej i besluten. Enahanda rätt tillkommer ock

överståthållaren eller, vid hinder för honom, underståthållaren.

41 §.

De ärenden, som ankomma på stadskollegiets handläggning, föredragas i

kollegiet av borgarråd, där ej jämlikt kollegiets instruktion annan ordning be-

slutes för visst ärendes föredragning.

Borgarråden skola närvara vid stadskollegiets sammanträden och äga del­

taga i överläggningarna men ej i besluten.

Kungl. Maj.ts proposition nr 59.

5

Borgarråden skola till vinnande av enhetlighet i förvaltningen bilda en

borgarrådsberedning, i vilken gemensamma överläggningar skola äga rum.

Instruktion för borgarrådsberedningen fastställes av Konungen, sedan stads­

fullmäktige uppgjort förslag därtill.

42 §.

1 mom. Stadsfullmäktige välja vid första sammanträdet i oktober må­

nad det år, då val av stadsfullmäktige ägt rum, minst fyra och högst åtta

borgarråd för en tid av fyra år. Till borgarråd må allenast utses personer

med synnerlig insikt och erfarenhet i kommunala förvaltningsfrågor eller

eljest i allmänna värv. Vid val av borgarråd skall, där så äskas eller om­

röstning begäres, anställas särskilt val av varje borgarråd.

2 mom. Avgår borgarråd före den bestämda tjänstgöringstidens utgång,

skall befattningen så snart ske kan återbesättas; den sålunda valde tjänst­

gör under den tid, som återstått för den avgångne. För tiden intill dess nytt

val skett ävensom vid tjänstledighet för borgarråd äger stadskollegiet för­

ordna vikarie å befattningen.

3 mom. Borgarråd åtnjuter årsarvode, som bestämmes av stadsfull­

mäktige. Med befattningen såsom borgarråd må icke utan stadsfullmäktiges

medgivande förenas annan befattning i statens eller kommunens tjänst el­

ler annat jämförligt allmänt eller enskilt uppdrag.

4 mom. Om skyldighet för borgarråd att vid varaktigt förfall avgå gäller

vad i borgarrådsberedningens instruktion stadgas.

43 §.

1 mom. Stadsfullmäktige utse, sedan val av borgarråd skett, ett av bor­

garråden att under den bestämda tjänstgöringstiden såsom ordförande leda

borgarrådsberedningens arbete.

2 mom. Borgarrådsberedningens ordförande skall i stadskollegiet före­

draga förslag till stadens utgifts- och inkomststat. Angående ärendenas

fördelning i övrigt mellan borgarråden gäller vad i stadskollegiets instruk­

tion stadgas. Att borgarråd skola utses till ordförande i vissa nämnder sägs

i 45 g.

44 §.

I staden skola finnas en drätselnämnd och en fattigvårdsnämnd; genom

instruktioner, som fastställas av Konungen, sedan stadsfullmäktige upp­

gjort förslag därtill, bestämmes för dessa nämnder antalet ledamöter och

suppleanter.

För annan stadens nämnd skall, där ej annorlunda är särskilt stadgat, för­

slag till instruktion upprättas av stadsfullmäktige och underställas över-

ståthållarämbetets prövning. I instruktionen skola närmare föreskrifter

meddelas örn föremål för nämnds verksamhet, dess befogenhet samt ord­

ningen och sättet för ärendenas behandling m. m.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 59.

Nämnd åligger att i avseende å sitt verksamhetsområde lämna Överståt­

hållarämbetet sådana upplysningar, som av ämbetet äskas.

45 §.

1 mom. Ordföranden i borgarrådsberedningen skall under den tid han

innehar denna befattning tillika vara ordförande i drätselnämnden. Stads-

kollegiet utser bland övriga borgarråd ordförande i fattigvårdsnämnden

samt, där ej annat är föreskrivet, i övriga stadens nämnder; och skall vid

dylika val stadskollegiet taga hänsyn till gällande fördelning av borgar­

rådens föredragningsskyldighet. Den som jämlikt 42 § 2 mom. blivit av

stadskollegiet förordnad att i borgarråds ställe uppehålla hans tjänst utövar

jämväl hans befattning såsom ordförande i nämnd.

Borgarråd, som av stadskollegiet valts till ordförande i nämnd, tjänst­

gör i sådan egenskap, intill dess han avgår från borgarrådsbefattningen.

Förändras fördelningen av borgarrådens föredragningsskyldighet, äger stads­

kollegiet besluta, att ordförandeuppdraget tidigare skall upphöra.

2 mom. Andra ledamöter i nämnd än de, varom i 1 mom. sägs, även­

som fastställt antal suppleanter skola, där ej i nämndens instruktion eller

eljest är annorlunda stadgat, väljas av stadsfullmäktige.

De av stadsfullmäktige valda ledamöternas och suppleanternas tjänst­

göringstid är två år, räknat från och med den 1 januari. Avgående ledamot

eller suppleant kan återväljas.

3 mom. I avseende å valbarhet till ledamot eller suppleant i nämnd även­

som beträffande obehörighet och rätt till avsägelse skall, där ej annat före-

skrives i lag eller särskild författning eller i nämndens instruktion, vad

örn stadsfullmäktige är stadgat äga motsvarande tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1940.

Val av borgarråd skall äga rum å stadsfullmäktiges första sammanträde i

oktober månad samma år och avse tiden intill stadsfullmäktiges första sam­

manträde i oktober 1946. Borgarråd, som utsetts före den 1 oktober 1940,

samt stadsfullmäktiges sekreterare, därest han utsetts före nämnda dag, skola

frånträda sina befattningar den 30 september 1940.

Kungl. Maj:ts proposition nr 59.

7

Förslag

' '

' / i. ■ .

till

5 -

I Lag

angående ändrad lydelse av 3 § 2 moni.1 lagen den 15 maj 1903 (nr 58

sid. 1) örn folkskoleväsendet i Stockholm.

Härigenom förordnas, att 3 § 2 mom. lagen den 15 maj 1903 om folk­

skoleväsendet i Stockholm skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan an­

gi ves:

•

3 §.

2 mom. Den av stadskollégiet utsedde ordföranden i direktionen tjänst­

gör under den tid han innehar borgarrådsbefattning och ärenden angående

folkskoleväsendet enligt fastställd indelning skola av honom föredragas i

stadskollegiet. Där borgarråd, som valts till ordförande i direktionen, av­

går före tjänstgöringstidens utgång eller åtnjuter tjänstledighet, skall den,

som jämlikt 42 § 2 mom. lagen om kommunalstyrelse i Stockholm blivit av

stadskollégiet förordnad att i borgarrådets ställe uppehålla hans tjänst, ut­

öva jämväl hans befattning såsom ordförande i direktionen.

övriga ledamöter------- —- den avgångne.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1940 men föranleder, såvitt rörer

annan än direktionens ordförande, ej rubbning i val, som förrättats före

samma dag. ..

' ,

1 Senaste lydelse se SFS 1935: 338.

Kunni. Maj:ts proposition nr 59.

11

getberedningen samt övriga frågor av större ekonomisk betydelse ävensom

allmänt administrativa ärenden. Härutöver har han icke några särskilda

förvaltningsbestyr och tillhör följaktligen icke heller någon särskild nämnd.

Utredningskommittén föreslog vidare vissa ändringar i fråga om nämn­

dernas arbetsområden samt beträffande rotelindelningen för borgarråden.

Sedan åtskilliga kommunala myndigheter m. fl. bereus tillfälle att yttra

sig över utredningskommitténs förslag, anförde stadskollegiet i utlåtande

den 5 juni 1939 (nr 210) bland annat:

De brister, som enligt vad erfarenheten under gångna år visat, vidlåda den

nuvarande organisationen av kommunalförvaltningen, gälla i främsta rum­

met dess centrala organ, stadskollegiet. Grunderna för kollegiets samman­

sättning överensstämma icke väl nied dess uppgift »att å stadsfullmäktiges

vägnar leda förvaltningen av stadens angelägenheter», innefattande å ena si­

dan den högsta ledningen och kontrollen av det administrativa arbetet, å

andra sidan den parlamentariska förberedelsen av stadsfullmäktiges över­

läggningar och beslut. Väl har huvudsyftet för 1920 års organisationsre-

form, nämligen att samla de kommunala regeringsfunktionerna hos stads­

kollegiet, till båtnad för överblicken och planmässigheten i det kommunala

arbetet, kunnat i avsevärd utsträckning förverkligas. Men alltmera hava

organisationens brister såväl i fråga om de ledande uppgitterna som vid det

löpande förvaltningsarbetet framträtt. Förutom svagheten i förvaltningens

sammanhållande krafter och bristen på samarbete vid handläggningen av frå­

gor berörande olika myndigheter har kritiken av den kommunala organisa­

tionen gällt fördelningen av ärendena å rotlar och nämnder samt, i samband

därmed, den onödiga omständlighet och bristande effektivitet, som i sär­

skilda fall ansetts utmärka det kommunala arbetet.

Stadskollegiet har följaktligen funnit tiden vara inne för en mera genom­

gripande översyn av den kommunala organisationen, sådan den utforma­

des vid 1920 års nyordning. Den kommitté, kollegiet i detta syfte tillsatt,

har funnit sig böra föreslå viktiga ändringar.

I främsta rummet gälla dessa ändringar, såsom naturligt är, stadskolle­

giet, dess sammansättning, arbetssätt och arbetsorgan.

Såsom reformens huvudsyfte torde kunna betecknas effektiviseringen av

förvaltningens ledning. Denna ledning förlägges liksom hittills till stads­

kollegiet. Kollegiet omdanas emellertid till en ren lekmannadelegation. Dess

uppgift att leda det parlamentariska arbetet underlättas genom att kollegiet

får en egen, av stadsfullmäktige särskilt utsedd ordförande, skild från stads­

fullmäktiges presidium. Borgarråden skola icke längre tillhöra stadskolle­

giet, men de föredraga ärendena hos kollegiet och äro inför kollegiet ansva­

riga för ledningen av förvaltningsarbetet. Borgarråden bilda gemensamt en

borgarrådsberedning med uppgift att svara för det planmässiga samarbetet

inom förvaltningen. I detta syfte böra ärendena, till förebyggande av even­

tuella motsättningar och för befordrande av en lämplig planläggning av ut­

redningsarbetet, redan på ett förberedande stadium upptagas hos borgar-

rådsberedningen. Borgarrådens antal ökas till sju, och beredningens ord­

förande får till sin huvuduppgift att ansvara för samarbetet de olika bor­

garråden och myndigheterna emellan.

Stadskansliet utvidgas väsentligt: här centraliseras sekreterare- och om-

budsmannauppgiftema inom hela förvaltningen. Genom en överflyttning

till finanssekreterarens avdelning av kammarkontorets utrednings- och bud­

getavdelning skall stadskansliet utrustas att även i detta hänseende kunna

fylla uppgifterna som stadens kvalificerade centrala utredningsorgan.

Kungl. Maj.ts proposition nr 59.

13

inflytande — jämväl iakttagas vid val av borgarråd, och att härvid, i

syfte att största möjliga enighet måtte kunna uppnås vid tillsättningen av des­

sa befattningar, samråd i förväg äger rum mellan grupperna. Borgarråds-

beredningens ordförande torde visserligen i regel komma att tillhöra det parti,

som ensamt eller jämte andra bildar den politiska majoriteten inom kommu­

nalrepresentationen. Men skulle beredningen givas en partipolitiskt enhet­

lig sammansättning, så komme den säkerligen också att få en annan ställ­

ning gentemot stadskollegiet och förvaltningen. En utveckling i denna

riktning, som sannolikt även komme att medföra andra djupgående föränd­

ringar i det kommunala förvaltningssystemet, skulle icke överensstämma

med grunderna för det föreliggande organisationsförslaget och kan icke av

stadskollegiet tillstyrkas.

Vad angår stadskansliets organisation föreslår kommittén kans­

liets uppdelning å tre självständiga avdelningar, var och en under sin chef,

med borgarrådsberedningens ordförande såsom föredragande hos stadskolle­

giet. Mot denna organisation har anmärkts, att den skulle innebära en onödig

splittring och att den komme att i onödan betunga beredningens ordförande

med åtskilliga, i regeln mindre viktiga personalärenden. Huruvida stads­

kansliet därför alltjämt skall sammanhållas under en gemensam chef, eller

örn det bör uppdelas i enlighet med kommitténs förslag, synes vid den fort­

satta utredningen böra Idiva föremål för ytterligare övervägande.

A stadssekreterare!! bör, såsom kommittén föreslagit, tillika ankomma att

hos stadskollegiet och stadsfullmäktige bevaka de formella och allmänt admi­

nistrativa synpunkterna vid ärendenas behandling.

Stadskollegiet tillstyrker vidare kommitténs föi-slag örn upphävandet av

statistiska kontorets självständiga styrelse och kontorets förläggan­

de direkt under kollegiet, dock med enahanda förbehåll angående borgarråds­

beredningens handläggning av frågor rörande statistiska kontoret, som här

ovan uttalats i fråga örn stadskansliet.

En huvudpunkt i kommitténs förslag torde vara, att stadskollegiet genom

en utbyggnad av stadskansliets fina n s avdelnin g utrustas med

erforderligt biträde i finansiella frågor. Tyngdpunkten av ärendenas pröv­

ning ur finanspolitisk synpunkt — härvid komma främst budgetberedningen

och andra ekonomiskt viktiga ärenden, särskilt köp och försäljningar av fast

egendom, i betraktande — kommer att ligga hos stadskollegiet. Även om man

givetvis icke kan undgå att för budgetarbetet eller eljest vid extraordinär ar­

betsbelastning utifrån tillkalla arbetsförstärkning, måste därför finanssekre­

terarens avdelning utvidgas med kvalificerade biträden. Med hänsyn såväl till

stadskollegiets som borgarrådsberedningens uppgifter och ansvar i fråga örn

stadens finanspolitik, torde, enligt vad erfarenheten har visat, en förstärk­

ning av utredningsapparaten i föreslagen riktning vara xiii motiverad.

Omorganisationskommitténs förslag till arbetsfördelning mel­

lan borgan' å d e n ställer borgarrådsberedningens ordförande utanför

rotelindelningen; i syfte att han helt skall kunna ägna sig åt sina ledande upp­

gifter och åt budgetberedningen, bör lian enligt kommitténs tanke så mycket

som möjligt frigöras från löpande förvaltningsbestyr. Även örn denna prin­

cip givetvis är riktig, kan stadskollegiet icke på denna punkt bell biträda

kommitténs förslag. Det borgarråd, som inom kollegiet svarar för den

centrala finansberedningen, bitr tillika vara ordförande i drätselnämnden.

Den rotelindelning, som nu genomföres, får icke betraktas såsom stel och

oföränderlig utan bör tvärtom kunna av stadskollegiet jämkas med hänsyn till

olika personförhållanden och efter den i framtiden liksom hittills säkerligen

växlande arbetsbelastningen å olika myndigheter. Sådana jämkningar böra

utan hinder av författningsföreskriftcr kunna genomföras.

Kungl. Maj:ts proposition nr 59.

15

betet inom stadens representation och vederbörande kommunala förvaltnings­

organ. Överståthållarämbetet finge därför tillstyrka bifall till stadsfullmäk­

tiges framställning.

Det sedan åtskilliga år tillbaka bedrivna arbetet med utformande av för­

slag till omorganisation av kommunalstyrelsen i huvudstaden har nu bragts

till slut, i det att stadsfullmäktige den 20 sistlidne december godkänt upprät­

tade förslag till vissa författningsändringar och instruktioner. Fullmäktige

hava därefter hemställt hos Kungl. Maj:t, att åtgärder måtte vidtagas, så att

de föreslagna författningsbestämmelserna antagas av statsmakterna.

Liksom Överståthållarämbetet, vilket tillstyrker bifall till stadsfullmäktiges

framställning, finner jag de föreliggande förslagen till ändringar av den kom­

munala organisationen i Stockholm ägnade att åstadkomma förenkling och

effektivisering. Jag anser därför, att förslag till erforderliga författnings­

ändringar böra föreläggas riksdagen till antagande. Med anledning härav

har jag låtit upprätta förslag till lagar rörande ändringar av lagen örn kom­

munalstyrelse i Stockholm och lagen om folkskoleväsendet i samma stad.

Dessa förslag äro, med allenast vissa smärre avvikelser av formell natur, för

vilka redogörelse i detalj icke synes erforderlig, överensstämmande med de

av stadsfullmäktige antagna författningsförslagen.

Till frågan om fastställelse av förslagen till instruktioner för stadskollegiet

och borgarrådsberedningen anhåller jag att senare få återkomma.

För upplysning rörande innebörden av de ändringar, som vidtagits i gäl­

lande lagar, synes — utöver vad som framgår av utiedningskommitterades

och stadskollegiets redan i det föregående återgivna uttalanden i ärendet —

böra lämnas följande uppgifter angående kommitterades och kollegiets mo­

tiveringar till de särskilda författningsbestämmelserna.

Detaljupplysningar rörande författningsändringarna.

Förslaget till lag angående ändring i vissa delar av lagen om kommunal­

styrelse i Stockholm.

26 § 1 mom.

Kommitterade. Tilläggen och förändringarna äro föranledda av de i 38,

42 och 43 §§ föreslagna nya bestämmelserna.

28 § 2 och 3 mom.

Kommitterade. Enär kollegiets ordförande enligt förslagets 39 § skall åt­

njuta årsarvode, skall ersättning till honom icke utgå enligt förevarande be­

stämmelser.

31 §.

Kommitterade. Enligt nu gällande bestämmelser i lagens 31 och 40 §§

ävensom i § 9 av stadskollegiets instruktion är stadsfullmäktiges sekreterare

Departe­

ments­

chefen.

16

Kungl. Maj:ts proposition nr 59.

tillika chef för stadskansliet. Stadsfullmäktiges sekreterare har därför valts

för en tid, som sammanfallit med tiden för kanslichefsförordnandet. Ehuru

kommitterade förutsätta, att chefen för stadskansliets sekreteraravdelning,

stadssekreterare^ i regel även väljes till stadsfullmäktiges sekreterare, höra

enligt kommitténs mening stadsfullmäktige hava möjlighet att utse annan

sekreterare. Därför har föreslagits, att stadsfullmäktige årligen skola välja

sekreterare. Stadssekreteraren skall enligt §

5

i nu föreslagen instruktion för

stadskollegiet utses av detta och icke som hittills beträffande kanslichefen av

stadsfullmäktige.

36 §.

Kommitterade. 1 mom. motsvarar 36 §, 2 mom. 37 § i gällande lag. I

2 mom. har införts ett nytt stycke, som upptagits näst sist och som motiveras

därav, att stadskollegiet enligt föreslagen instruktion för kollegiet skall vara

styrelse för stadskansliet och statistiska kontoret.

37 och 38 §§.

Dessa paragrafer motsvara 38 §, 39 § femte och sjätte styckena samt 40 §

första stycket i gällande lag.

Kommitterade. 37 § har avfattats i enlighet med de riktlinjer, som tidi­

gare angivits av omorganisationskommittén och stadskollegiet. — Där stad­

gas, bland annat, att stadsfullmäktiges ordförande och vice ordförande icke

må vara ledamot av stadskollegiet eller ersättare för sådan. — Det har icke

ansetts erforderligt att i lagtexten uttryckligen utsäga, att val av ledamöter

och ersättare för dem skall avse tiden intill nästa val. Den i förslaget intagna

bestämmelsen om val av ersättare innebär icke någon saklig ändring i förhål­

lande till femte stycket i nuvarande 39 §.

Med hänsyn till stadgandet i lagens 15 § angående underrättelse örn val av

stadsfullmäktiges presidium har i 38 § liknande bestämmelse föreslagits be­

träffande val av stadskollegiets ordförande och vice ordförande.

Stadskollegiet (den 14/12 1939). Uppdelningen av ordförandeskapet i stads­

fullmäktige och i stadskollegiet å tvenne särskilda uppdrag torde väl böra

anses som ett väsentligt led i den föreliggande omorganisationsplanen, men

härav torde ej behöva följa, att stadsfullmäktiges ordförande och vice ord­

förande icke skola kunna väljas till ledamöter av stadskollegiet. Enligt kol­

legiets mening förutsätter denna uppdelning allenast ett stadgande av inne­

börd, att ordförande och vice ordförande i stadsfullmäktige ej må utses att

innehava någon av motsvarande befattningar i stadskollegiet.

39 §.

Kommitterade. Enligt förslaget skall stadskollegiets ordförande hava in­

seende över förvaltningen av stadens angelägenheter »å kollegiets vägnar».

Med användningen av nämnda uttryck har betonats, att ordförandens inse­

ende över förvaltningen skall ske inom den i 36 § 2 mom. angivna ramen för

stadskollegiets uppgifter. Kollegieordförandens befogenheter preciseras när­

Kungl. Majlis proposition nr 59.

17

mare i den föreslagna instruktionen för stadskollegiet. — Med hänsyn till

storleken av det arvode, som stadskollegiets ordförande kan tänkas komma

att åtnjuta, hava kommittérade ansett det riktigast, att särskild bestämmelse

om arvodet intages i lagen. Eventuellt tillerkännande av ersättning åt kolle­

giets vice ordförande följer de i 28 § angivna reglerna.

40 §.

Denna paragraf är i kommitterades och kollegiets förslag uppdelad i två

stycken.

Med hänsyn till den olika inställning kommitterade och stadskollegiet in­

tagit till frågan örn rätt för stadsfullmäktiges ordförande och vice ordförande

att vara ledamöter av kollegiet har första stycket i 40 § erhållit olika ut­

formning i kommitterades och kollegiets förslag.

Kommitterade. Andra stycket överensstämmer i sak med nuvarande 40 §

andra stycket. Stadgandet i tredje stycket av gällande lag om att stadsfull­

mäktiges sekreterare jämväl tjänstgör som sekreterare hos kollegiet har ute­

slutits med hänsyn till den föreslagna bestämmelsen i 31 §.

4

/

§.

Kommitterade. På grund av stadgande i den föreslagna instruktionen för

stadskollegiet kan viss avvikelse förekomma från regeln, att ärendena i stads­

kollegiet skola föredragas av borgarråd. Jämlikt samma förslag hava endast

borgarrådsberedningens ordförande och föredragande borgarråd rätt att till

stadskollegiets protokoll anteckna avvikande mening. Stadgandet örn borgar­

rådsberedningens uppgifter preciseras i förslaget till instruktion för borgar -

rådsberedningen. Denna instruktion har ansetts vara av sådan betydelse, att

den bör fastställas av Kungl. Maj:t.

42

§.

Kommitterade. Antalet borgarrådsbefattningar har med hänsyn till ök­

ningen av stadens förvaltning föreslagits till högst åtta och minst fyra. Nu­

varande bestämmelser örn kvalificerad majoritet vid val av borgarråd hava

ansetts icke vara erforderliga. I anledning härav hava gällande stadganden i

39 § örn förfaringssättet, då kvalificerad majoritet icke uppnås, utgått. På

grund av att tjänstgöringstiden för borgarråd avsetts i regel skola samman­

falla med stadsfullmäktiges tjänstetid har stadgats, att val för återbesättande

av borgarrådsbefattning, då borgarråd avgår före den bestämda tjänstgö­

ringstidens utgång, skall avse den tid, som återstått för den avgångne. Stads­

kollegiet äger att för tiden intill dess val skett ävensom vid tjänstledighet för

borgarråd förordna vikarie å befattningen. Som en följd av föreslagna be­

stämmelser örn stadskollegiets sammansättning har gällande föreskrift örn

att vikarie skall utses bland ledamöter av kollegiet borttagits.

Bihang till riksdagens protokoll i9\0. 1 sami. Nr 59.

Kungl. Maj.ts proposition nr 59.

19

Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser.

Kommitterade föreslå en särskild lag om införande av lagen angående

ändring i vissa delar av lagen om kommunalstyrelse i Stockholm. Den skulle

träda i kraft den 1 oktober 1940. Val av borgarråd skulle äga rum å första

sammanträdet i oktober samma år och avse tiden intill stadsfullmäktiges förs­

ta sammanträde i oktober 1942. Borgarråd och stadsfullmäktiges sekretera­

re, som utsetts före den 1 oktober 1940, skulle frånträda sina uppdrag med

utgången av september samma år. Kommitterade anföra: Det förutsät-

tes, att borgarråd, som avgår den 30 september 1940 men är vald för längre

tid, enligt civilrättsliga regler skall erhålla dels full lön under den tid, som

tor honom eljest skulle återstått a befattningen, dels ock därefter pension,

som beräknas såsom hade han avgått vid mandattidens slut.

Stadskollegiet förklarar sig icke kunna biträda kommitténs förslag, att

mandattiden för borgarråd, vilka väljas den 1 oktober 1940, allenast skulle

omfatta tiden till den 1 oktober 1942. Till undvikande av denna alltför korta

mandattid föreslår kollegiet utsträckning av mandattiden intill den 1 oktober

1946.

Föi-slaget till lag angående ändrad lydelse av 3 § 2 mom. lagen om

folkskoleväsendet i Stockholm.

Kommitterade. Vid ändring av borgarrådens föredragningsskyldighet bör

motsvarande förändring av ordförandeskap vidtagas. Möjlighet därtill har

beträffande folkskoledirektionen givits genom förändrad formulering av 3 §

2 mom.

Departementschefens hemställan.

Föredragande departementschefen hemställer härefter, att Kungl. Maj:t

måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga inom socialdeparte­

mentet upprättade förslag till

1) lag angående ändring i vissa delar av lagen den 15 juni 1935 (nr 337)

örn kommunalstyrelse i Stockholm samt

2) lag angående ändrad lydelse av 3 § 2 mom. lagen den 15 maj 1903

(nr 58 sid. 1) om folkskoleväsendet i Stockholm.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträd­

da hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riks­

dagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta

protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Erik Montell.