14

Kungl. Maj:ts proposition nr 311.

taga hänsyn till när det gäller träkonstruktioner, är att stor brist på lämpliga

impregneringsämnen råder i landet.

Vad järnkonstruktioner beträffar är livslängden helt beroende på under­

hållet. Under förutsättning av ett fullgott sådant blir livslängden praktiskt ta­

get obegränsad. Endast inom de delar av västkustlänen, som äro belägna

närmast havet, äro möjligheterna att effektivt underhålla järnkonstruktio­

nerna begränsade på grund av klimatets inverkan på korrossionskydden. Då

kostnadsskillnaden mellan brandtorn av trä och brandtorn av järn icke är

större än att denna uppväges av järntornens längre livslängd, förordar in­

spektionen i samråd med bland annat vattenfallsstyrelsen järntorn såsom de

ur ekonomisk och luftskyddsteknisk synpunkt mest förmånliga. Anläggnings­

kostnaderna för ett järntom av 12 meters höjd belöpa sig till 4,500 kronor,

medan motsvarande kostnader för en oimpregnerad träkonstruktion av sam­

ma höjd uppgå till lägst 5,000 kronor. För en tryckimpregnerad träkonstruk­

tion bliva anläggningskostnaderna omkring 4,000 kronor. Beträffande slutli­

gen användandet av betong vid uppförande av brandtornen är detta bygg­

nadssätt möjligt allenast i sådana fall, där korta och lättframkomliga trans­

portvägar för cement, sand och vatten finnas till de utsedda tornplatserna.

Företagna undersökningar ha givit vid handen, att dylika transportvägar så

gott som allmänt saknas. På grund av här ovan angivna omständigheter för­

ordar inspektionen, att brandtomen i allmänhet uppföras i form av järn­

konstruktion. Inspektionen förutsätter emellertid, att under vissa förhållan­

den brandtorn av trä få uppföras.

Beträffande användningen av de medel, vilka hittills anvisats för tyngre

eldsläckningsmateriel, har luftskyddsinspektionen anfört följande.

Antalet inköpta och inom de olika länen utdelade motorsprutor jämte till­

behör framgår av denna tablå.

. ..

Antal sprut-

a n

aggregat

Stockholms .............................. 4

Uppsala ........................................ 3

Södermanlands ......................... 2

Östergötlands ............................ 3

Jönköpings................................... 4

Kronobergs .............................. 4

Kalmar ....................................... 4

Gotlands ................................... 1

Blekinge ................................... 2

Kristianstads .............................. 2

Malmöhus ................................... —

Hallands....................................... 3

32

Antal sprut-

aggregat

Trpt 32

Göteborgs och Bohus ............ 3

Älvsborgs ................................... 5

Skaraborgs ................................... 3

Värmlands ................................... 3

örebro ....................................... 3

Västmanlands .......................... 3

Kopparbergs .............................. 4

Gävleborgs .............................. 5

Västernorrlands ..................... 5

Jämtlands ................................... 5

Västerbottens ......................... 8

Norrbottens .............................. 8

Summa antal 87

Kostnaden för förenämnda motorsprutor jämte den till varje spruta hö­

rande utrustningen — 500 m. tryckslang med slangkärra, 2 grenrör, 3 strål-

rör, 10 slangbindor samt 20 slangremmar — har i medeltal uppgått till

7,260 kronor.

Därjämte ha till kommuner, som redan äga tillgång till motorsprutor, an­

vändbara till skogseldsläckning, men icke disponerat för ändamålet erfor­

derlig brandslang, utdelats slang sålunda:

16

Kungl. Maj:ts proposition nr 311.

Det har ursprungligen varit inspektionens avsikt, att riksplanen för

brandtorn skulle utbyggas utan forcering för att erfarenheterna från det

första byggnadsskedet beträffande brandtornens utförande och placering

skulle kunna utnyttjas. Då emellertid dylika erfarenheter redan i stor ut­

sträckning vunnits och med hänsyn till dels den synnerliga betydelse, som

de redan uppförda tornen sistlidna sommar visat sig äga ur skogs-

bevakningssynpunkt, och dels det utrikespolitiska läget anser inspektionen,

att bela antalet brandtorn bör utbyggas redan till nästkommande skogs­

brandperiod. Denna uppfattning understödjes kraftigt av skogsmän i ledande

ställning. För att realisera detta önskemål är det dock nödvändigt, att vissa

förarbeten utföras och viss materielanskaffning sker redan innevarande höst.

Med de i förevarande skrivelse föreslagna åtgärderna torde riksplanen enligt

inspektionens åsikt i allt väsentligt vara utbyggd.

Vad beträffar motorsprutorna bär inspektionen med hänsyn till de allt

större svårigheterna att erhålla materiel och tillbehör till desamma ävensom

den stora efterfrågan på för skogseldsläckning lämpade sprutor ansett nöd­

vändigt att äska de erforderliga anslagsmedlen redan under innevarande

budgetår.

Skogsstyrelsen, som tillstyrkt bifall till luftskyddsinspektionens framställ­

ning, har i sitt remissutlåtande framhållit i huvudsak följande.

Vad först brandtornen beträffar vill skogsstyrelsen understryka angelä­

genheten av att en riksplan över observationsplatser för skogsbrandalarme-

ring med det snaraste fullbordas. Härmed åsyftas ett hela landet omfattan­

de bevakningssystem, som med minsta antal stationer genom rationellt ut­

nyttjande av terrängen besitter erforderlig effektivitet för sitt ändamål.

Huruvida den av luftskyddsinspektionen under medverkan av skogsbrand­

skyddskommittén uppgjorda, till ifrågavarande framställning fogade utbygg-

nadsplanen för brandtornsnätet i varje detalj motsvarar de anspråk, som

ur nvssberörda synpunkt böra ställas på detsamma, undandrager sig för när­

varande skogsstyrelsens närmare bedömande. Styrelsen har emellertid — i

samband med utarbetandet av förslag till bestämmelser rörande statsbidrag

till skogsvårdsstyrelsernas kostnader för skogsbrandbevakning — för detta

syfte igångsatt en undersökning angående lämpligaste utformningen av be-

vakningsnätet. Såvitt styrelsen redan nu kunnat konstatera, lärer luftskydds­

inspektionens plan i det väsentliga vara godtagbar i här förevarande hänse­

ende, i varje fall vad angår dess omfattning. Med hänsyn härtill har skogs­

styrelsen ansett sig böra tillstyrka bifall till inspektionens framställning om

ett anslag av 510,000 kronor till uppförande av brandtorn m. m. Till det

eventuellt föreliggande behovet av ändringar eller kompletteringar i sagda

plan har styrelsen för avsikt att återkomma i omförmälda samband.

Vidkommande därefter spörsmålet örn inköp av motorbrandsprutor för

skogseldsläckning har styrelsen funnit önskvärt att inhämta skogsvårdssty­

relsernas yttranden härom. Dessa äro i stort sett samstämmiga och gå ut på,

att i trakter med gynnsamma vatten- och vägförhållanden motorsprutorna

dokumenterat sig som ett mycket effektivt hjälpmedel vid bekämpande av

bränder av hithörande slag. Inom de vägfattigare länen äro användnings­

möjligheterna givetvis begränsade. Specialkonstruerade motorsprutor hava

dock visat stor framkomlighet i obanad terräng, som icke varit alltför svår.

Några längre transporter terrängledes kunna dock lämpligen icke företagas.

Med hänsyn till motorsprutornas användbarhet och då de vid lämplig sta-

tionering även kunna nyttjas vid släckning av eld i byggnader tillstyrkes

allmänt anskaffande av ytterligare motorsprutor. I något fall framhålles

lämpligheten av att medel ställas till förfogande jämväl för anordnande av

17

vattencisterner m. m. Vidare understrykes angelägenheten av att sprutorna

förses med tillräcklig slangutrustning — helst armerad slang — samt att

de betjänas av kunnigt, vant folk ävensom underkastas behörig tillsyn och

vård.

För egen del får skogsstyrelsen anföra, att någon mera omfattande och

allsidig kännedom örn motorsprutorna som hjälpmedel vid skogseldsläck­

ning i landets stora skogstrakter ej torde föreligga. Oaktat begränsningen av

de praktiska erfarenheterna synes det vara ådagalagt, att motorsprutorna

måste tillmätas stort värde för skogsbrandväsendet, därest vissa förutsätt­

ningar uppfyllas. Sålunda påverkas deras användbarhet och effekt direkt

av framkomstmöjligheterna samt tillgången på vatten och slangledningar.

1 överensstämmelse härmed vill skogsstyrelsen framhålla angelägenheten av

att uppställningsplatser för sprutor, varom nu är fråga, väljas med beak­

tande av såväl nämnda förhållanden som att materielen bör kunna bliva till

nytta jämväl vid släckning av eldsvådor i bebyggelse. Härutöver är det av

vikt, att motorsprutorna handhavas av övat manskap och att de städse hal­

las i fullgott, bruksfärdigt skick. En utväg härför, som kan visa sig^ ända­

målsenlig, synes erbjuda sig i ett samarbete med de frivilliga brandkårerna.

I vissa fall borde materielen med fördel kunna stationeras hos och skötas av

dylika brandkårer, redan befintliga eller för ändamalet bildade, som da

böra svara för dess fortlöpande vård och underhåll. Eljest uppstår behov av

att inom skogsbrandorganisationen utbilda särskild personal för skötseln av

motorsprutorna samt att tillfredsställande ordna förvaring och underhall.

Det torde ankomma på skogsbrandmyndigheterna att tillse, att lämpliga åt­

gärder i förevarande hänsende bliva vidtagna. Med nu angivna utgångspunk­

ter finner sig styrelsen kunna tillstyrka, att i enlighet med luftskyddsinspek-

tionens äskande ett belopp av 760,000 kronor anvisas för inköp av motor-

sprutor, lämpade för skogseldsläckning.

I detta sammanhang har skogsstyrelsen velat i någon män beröra ett spörs­

mål, som synes värt beaktande. Under de allra senaste åren har skogsbrand­

beredskapen på flera sätt blivit i avsevärd grad förstärkt. Den tekniska ut­

vecklingen har vidare väckt förväntningar om fortsatta framsteg i fråga om

hjälpmedel och metoder för bekämpandet av skogseldarna. Vid sådant för­

hållande framstår det för styrelsen som önskvärt, alt under sakkunnig led­

ning provningar och försök komma till stånd i syfte att klarlägga de nya

anordningarnas och materielens ändamålsenlighet och rationella utnyttjan­

de ävensom att förbättringsarbetet på ifrågavarande område på lämpligt sätt

befrämjas. Ehuru skogsstyrelsen icke är beredd att nu framlägga några di­

rekta förslag rörande den här antydda verksamhetens närmare utformning,

vill styrelsen för möjliggörande av densamma föreslå, att i någon utsträck­

ning medel må antagas i anspråk av förevarande anslag för nu berörda upp­

gifter enligt av Kungl. Majit meddelade direktiv.

Statskontoret har med hänsyn till de hårt ansträngda statsfinanserna ställt

sig tveksamt inför frågan, huruvida ett så betydande anslagsbelopp sorn det i

ärendet vore fråga om, för närvarande skulle kunna ytterligare beviljas tor

omhandlade skyddsåtgärder utan att därigenom andra anslagsändamål av

lika stor eller större angelägenhetsgrad bleve eftersatta. Under alla förhål­

landen torde enligt statskontorets uppfattning en reduktion av det till sär­

skilda åtgärder för främjande av skogsbrandskyddet äskade beloppet, 760,000

kronor, böra vidtagas, då det antal motorsprutaggregat, som med ledning av

länsstyrelsernas uppgifter beräknats bliva erforderligt, endast uppginge till

Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 saini. Nr 310 312.

Kungl. Maj.ts proposition nr 311.

18

Kungl. Maj:ts proposition nr 311.

76. Av vad luftskyddsinspektionen i sådant avseende anfört hade statskon­

toret nämligen icke blivit övertygat om nödvändigheten av att nu anskaffa

ytterligare 24 dylika aggregat. Då kostnaden för inköp av förenämnda 76

motorsprutor med tillbehör och utrustning enligt den av inspektionen angivna

beräkningsgrunden skulle belöpa sig till 577,600 kronor, ansåge statskontoret,

att det för särskilda åtgärder för främjande av skogsbrandskyddet begärda

anslagsbeloppet borde nedsättas till 575,000 kronor.

StparUmenu- Såsom framgår av vad i det föregående anförts har under de senast för-

thtfen. flutna åren medelsanvisning i betydande omfattning skett för uppförande

av brandtorn för skogsbrandbevakning samt för inköp av materiel för skogs­

eldsläckning. Såsom underlag för de tidigare äskandena örn anslag för först­

nämnda ändamål har förelegat en riksplan för bevakandet av landets sko­

gar, som uppgjorts av en år 1938 på initiativ av vissa försäkringsbolag samt

svenska brandskyddsföreningen bildad skogsbrandskyddskommitté. Med an­

litande av hittills anvisade medel ha 86 brandtorn uppförts.

Luftskyddsinspektionen har nu anmält, att inspektionen i samråd med

skogsbrandskyddskommitténs sakkunniga reviderat och kompletterat nyss

nämnda riksplan. Efter att ha underställt länsstyrelserna den reviderade

planen har inspektionen hemställt om medelsanvisning med 510,000 kronor

för uppförande av ytterligare 91 brandtorn. Med hänsyn till den betydelse

de redan uppförda tornen sistlidna sommar visat sig äga för skogsbrandbe­

vakningen samt angelägenheten av ett snabbt ordnande av skogshrandskyd-

det anser inspektionen att hela antalet brandtorn bör utbyggas redan till

nästkommande skogsbrandperiod. Skogsstyrelsen har understrukit betydel­

sen av att en riksplan över observationsplatser för skogsbrandalarmering med

det snaraste fullbordas.

På grund av det anförda anser jag mig böra biträda det föreliggande för­

slaget om medelsanvisning för ifrågavarande ändamål å tilläggsstat för inne­

varande budgetår. Enär anläggningskostnaden för ett skogsbrandtorn av järn

beräknas belöpa sig till 4,500 kronor, böra av det föreslagna anslaget även

kunna bestridas vissa kostnader för telefonanläggningar, kartor, instru­

ment, vaktbostäder och marklösen. Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t

att, sedan riksdagen tagit ståndpunkt i anslagsfrågan, besluta om den änd­

ring av nuvarande riksplan, som vid närmare undersökning kan anses på­

kallad, ävensom meddela erforderliga föreskrifter rörande anslagets dispo­

sition. I detta sammanhang må erinras, att enligt beslut av årets riksdag sär­

skilda medel ställts till förfogande för utanordnande till skogsvårdsstyrelser-

na av bidrag till kostnaderna för förefintliga brandtoms bevakning och un­

derhåll.

Luftskyddsinspektionen har i sin föreliggande framställning redogjort för

användningen av för inköp av tyngre eldsläckningsmateriel hittills anvisade

medel, 650,000 kronor, samt framhållit, att utöver hittills inköpta 87 mo­

torsprutor behov förelåge av ytterligare 100 motorsprutor jämte tillbehör och

utrustning, motsvarande en kostnad av sammanlagt 760,000 kronor. Därvid

Kungl. Mcij:ts proposition nr 311.

19

har inspektionen ägt tillgång till vissa från länsstyrelserna införskaffade upp­

gifter rörande det aktuella behovet av dylika sprutor. Skogsstyrelsen och de

av denna myndighet hörda skogsvårdsstyrelserna lia jämväl allmänt till­

styrkt anskaffande av ytterligare motorsprutor.

Med hänsyn till den i ämnet förebragta utredningen vill jag tillstyrka

medelsanvisning för ifrågavarande förstärkning av beredskapen på skogs­

brandområdet. Dock kan jag i anslutning till vad statskontoret anfört icke

förorda att för inköp av brandsprutor för närvarande äskas högre belopp än

575,000 kronor, motsvarande kostnaden för de av länsstyrelserna begärda 76

sprutorna. Hinder torde icke böra möta för luftskyddsinspektionen att efter

prövning i varje särskilt fall lämna tillstånd för länsstyrelse till utbyte av motor-

vattensprutor mot motordrivna skumsprutor, vilka sistnämnda i inköp be­

tinga ungefär samma pris som motorvattensprutor. Därest så befinnes önsk­

värt, torde av ifrågavarande medel visst belopp få ställas till förfogande för

anordnande av vattencisterner m. m. Med hänsyn till den betydande omfatt­

ning skogsbrandväsendet fatt och da hittills endast begränsad erfarenhet vun­

nits rörande de nya anordningarnas och materielens ändamålsenlighet och

rationella utnyttjande biträder jag skogsstyrelsens förslag att möjlighet bör

beredas till utförande av viss provnings- och försöksverksamhet på förevaran­

de område, åsyftande jämväl att främja den fortsatta utvecklingen i fråga

örn hjälpmedel och metoder för bekämpandet av skogseldarna. För ifrågava­

rande ändamål synes, enligt vad jag under hand inhämtat, ett belopp av

högst 25,000 kronor böra ställas till förfogande. Vid bifall till vad jag nu

förordat skulle för innevarande budgetår för uppförande av brandtorn samt

till inköp av tyngre eldsläckningsmateriel och viss försöksverksamhet behöva

anvisas tillhopa (510,000 + 575,000 + 25,000 =) 1,110,000 kronor. Sagda

belopp torde böra anvisas i form av ett särskilt reservationsanslag, benämnt

Skogsvård m. m.: Bidrag till uppförande av brandtorn m. m.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte

föreslå riksdagen

att å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1941/42 å

driftbudgeten under nionde huvudtiteln till Skogsvård m. m.:

Bidrag till uppförande av brandtorn m. m. anvisa ett reser­

vationsanslag av ................................................ kronor 1,110,000.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda

hemställan lämnar Hans Maj :t Konungen bifall samt för­

ordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till

detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Richard Jobson.