2

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

Förslag

till

Lag

om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer.

Härigenom förordnas som följer.

¹ §•

Utan hinder av vad eljest i lag eller särskild författning är stadgat skola

Förenta Nationerna, den internationella domstolen samt till Förenta Natio­

nerna anknutna fackorgan jämte personer med tjänst hos eller uppdrag av

nämnda organisationer så ock medlemsstaternas representanter åtnjuta im­

munitet och privilegier i enlighet med vad därom bestämts i stadga eller av­

tal, vartill Sverige anslutit sig.

2

§•

Konungen äger meddela närmare bestämmelser för tillämpningen av den­

na lag.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad

uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

4

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

Bilaga

Beskrivning:

En världskarta i horisontal likformig projektion med Nord­

polen såsom centrum, tecknad i en krans bestående av korsade, konventio­

nellt framställda olivkvistar; i guld på ett fält av rökblått med alla vattenom­

råden i vitt.

Kartans projektion sträcker sig till 60° sydlig latitud och innehåller fem

koncentriska cirklar.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

eller valutor och fritt överföra dem från ett land till ett annat. Härvid skall

organisationen taga tillbörlig hänsyn till föreställningar, som kunna göras

av någon medlemsstats regering. Förenta Nationerna, dess tillgångar, in­

komster och övriga egendom skola vara befriade från direkta skatter och

tullavgifter samt icke underkastade införsel- och utförselrestriktioner. Ehuru

Förenta Nationerna i allmänhet icke kommer att kräva befrielse från om­

sättningsskatt och liknande avgifter, skola medlemmarna likväl i vissa fall

vidtaga lämpliga administrativa åtgärder för att efterskänka eller återbetala

sådant belopp (Art. II). Förenta Nationerna skall inom varje enskild medlems

territorium för sina officiella kommunikationer åtnjuta samma förmåner,

som denna medlems regering må ha beviljat annan regering eller dess diplo­

matiska representation (Art. III). Medlemmars ombud vid Förenta Nationer­

nas huvudorgan och biträdande organ samt konferenser, som sammankallas

av Förenta Nationerna, skola vid fullgörandet av sina uppgifter och under resa

till och från mötesplatsen åtnjuta immunitet och privilegier, såsom frihet från

arrestering eller kvarhållande och från beslagtagande av bagage, immunitet

mot rättsliga förfaranden med avseende å åtgärder i tjänsten, okränkbarhet

för handlingar och dokument, rätt att använda chiffer, befrielse från registre-

ringsplikt för utlänningar och nationell tjänsteplikt samt andra förmåner,

som åtnjutas av diplomatiska sändebud, med vissa undantag. Immunitet för

tjänsteåtgärder skall gälla även sedan vederbörande upphört att vara ombud.

Bestämmelserna äro icke tillämpliga mellan ett ombud och hans eget land.

Med ombud avses icke blott delegater och deras ställföreträdare, utan även

rådgivare, experter och sekreterare (Art. IV). Förenta Nationernas tjänste­

män, vilka generalsekreteraren har att närmare angiva, skola vara fritagna

från rättsliga förfaranden med avseende å tjänsteåtgärder, från skatt på

löner och andra inkomster från Förenta Nationerna, från nationell tjänste­

plikt och från registrering som utlänningar. De skola beviljas samma rät­

tigheter i valutahänseende och i fråga om repatriering under internationella

kriser som diplomatisk personal samt ha rätt till viss tullfrihet. General­

sekreteraren och biträdande generalsekreterare skola härutöver för sig, äkta

make och minderåriga barn åtnjuta sådan immunitet och sådana privilegier,

friheter och förmåner som enligt folkrätten tillkomma diplomatiska sändebud

(Art. V). Sakkunniga som utföra uppdrag åt Förenta Nationerna utan att

vara tjänstemän skola beviljas sådana rättigheter och sådan immunitet, som

erfordras för att de i fullt oberoende må kunna fullgöra sina uppdrag, sär­

skilt immunitet mot arrestering eller kvarhållande och beslagtagande av ba­

gage samt mot vai’je slag av rättsliga åtgärder med avseende å uttalanden,

som de gjort, eller handlingar, som de utfört under fullgörandet av sitt upp­

drag, okränkbarhet för handlingar och dokument, rätt att bruka chiffer samt

vissa förmåner i valutahänseende och i fråga om personligt bagage (Art. VI).

Förenta Nationerna äger utfärda särskilda pass för sina tjänstemän och ex­

perter. Dessa pass skola godtagas av medlemsstaternas myndigheter. Ansök­

ningar om visum skola behandlas så snabbt som möjligt (Art. VII). Det för-

utsättes att, då medlemsstat ansluter sig till konventionen, medlemsstaten

7

skall vara i tillfälle att i enlighet med sina egna lagar genomföra bestämmel­

serna i konventionen (Slutart.).

Enligt artikel 93 i Förenta Nationernas stadga äro alla medlemmar av För­

enta Nationerna ipso facto anslutna till stadgan för den internatio­

nella domstolen, som upprättats såsom Fcrenta Nationernas främsta

rättsskipande organ. Dessutom kan stat, som ej är medlem av Förenta Na­

tionerna, ansluta sig på vissa villkor. I artikel 19 av sistnämnda stadga är

föreskrivet att domstolens ledamöter vid fullgörandet av sina uppgifter åt­

njuta diplomatiska privilegier och immuniteter. Jämlikt artikel 32 mom. 8

äro avlöningar, arvoden och ersättningar till domare och sekreterare befriade

från all beskattning. I artikel 42 mom. 3 bestämmes att ombud, rådgivare

och advokater åt parter inför domstolen skola åtnjuta de privilegier och im­

muniteter, som erfordras för ett oberoende utövande av deras uppgifter. Av

artiklarna 34 och 35 framgår att endast stater kunna vara parter inför dom­

stolen och att domstolen skall stå öppen för de stater som äro anslutna till

stadgan.

Beträffande den närmare innebörden av den internationella domstolens

privilegier och immuniteter har Förenta Nationernas generalförsamling den

11 december 1946 godkänt vissa överenskommelser mellan domstolen och

Nederländerna, där domstolen har sitt säte, samt antagit åtskilliga rekom­

mendationer till medlemsstaterna. Rekommendationerna innebära i stort sett

att i särskilt angivna hänseenden diplomatiska privilegier och ^immun de ter

böra gälla samt att i andra avseenden böra tillämpas vissa bestämmelser i

konventionen rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter.

Enligt artikel 57 i Förenta Nationernas stadga skola de olika fackor­

gan, som upprättats genom mellanstatliga överenskommelser och ha vitt­

gående, i deras statuter fastställda internationella åligganden på ekonomiska,

sociala, kulturella, uppfostrings-, hälsovårds- och närbesläktade områden,

i viss ordning anknytas till Förenta Nationerna. Hittills har sadan anknyt­

ning skett beträffande fyra fackorgan, nämligen internationella arbetsorga­

nisationen, Förenta Nationernas organisation för uppfostran, vetenskap och

kultur (UNESCO), Förenta Nationernas livsmedels- och jordbruksorganisa­

tion (FAO) samt internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO). Av

dessa organisationer är Sverige för närvarande anslutet till internationella

arbetsorganisationen och internationella civila luftfartsorganisationen.

Enligt artikel 43 i konvention angående internationell civil luftfart grun­

das genom konventionen internationella civila luftfartsorganisationen. Orga­

nisationen skall bestå av en församling, ed råd och de organ i övrigt, som

kunna visa sig erforderliga. I artikel 60 stadgas att varje fördragsslutande

stat förbinder sig att, såvitt med dess lagar är förenligt, bevilja rådets ord­

förande, generalsekreterare och organisationens Övriga personal samma im­

munitet och förmåner som motsvarande personal i andra allmänna interna­

tionella organisationer. Beträffande internationella arbetsorganisationen må

erinras att innevarande års riksdag bilallit ett genom proposition nr 111

Kungl. Maj:ts proposition nr 306-

8

Kurtgl. Maj:ts proposition nr 306.

framlagt förslag angående ratificering av ändringar i stadgan för organisatio­

nen. Enligt artikel 40 i den ändrade texten till stadgan skola organisationen,

konferensombud, styrelsemedlemmar samt arbetsbyråns generaldirektör och

tjänstemän åtnjuta vissa privilegier och immuniteter.

Förenta Nationernas generalförsamling har den 7 december 1946 antagit

ett emblem för organisationen samt beslutat att detta skulle användas

som organisationens officiella sigill. I samband därmed rekommenderade

generalförsamlingen bl. a. att medlemmarna av Förenta Nationerna skulle

vidtaga sådana legislativa eller eljest lämpliga åtgärder som vore nödvän­

diga för att förhindra att emblemet, Förenta Nationernas officiella sigill och

namn samt förkortningar av namnet i form av initialer brukades, särskilt

för kommersiellt syfte såsom fabriks- eller varumärke, utan att Förenta Na­

tionernas generalsekreterare lämnat medgivande därtill.

Departementschefen.

Svensk skriven lag innehåller inga bestämmelser om främmande stats im­

munitet, frånsett lagen den 17 juni 1938 med vissa bestämmelser om främ­

mande statsfartyg in. m. Såsom en allmän grundsats, med mer eller mindre

vittgående undantag, är emellertid främmande stats immunitetsrätt att anse

såsom erkänd i svensk rätt. Den praktiskt mest betydelsefulla konsekvensen

härav är måhända att främmande stat i allmänhet icke kan göras till före­

mål för processuella eller exekutiva tvångsåtgärder (se N. J. A. 1934 s. 206

jfr 1942 s. 65). Att även främmande stats representanter i viss omfattning

åtnjuta immunitet och andra särskilda förmåner torde likaledes vara otvi­

velaktigt. Enligt 1 kap. 4 § strafflagen gäller för främmande makts beskick­

ning vad allmänt vedertaget är eller genom fördrag blivit stadgat. I 57 § ut­

länningslagen stadgas att bestämmelserna i denna lag skola äga tillämpning

a främmande makters i Sverige anställda diplomatiska och avlönade kon­

sulära tjänstemän samt deras familjer och betjäning allenast i den mån Ko­

nungen förordnar samt att lagen icke avser främmande makters kurirer, om

vilka i stället skola gälla de föreskrifter Konungen meddelar. Skatte- och

lullförfattningar medgiva främmande stats representanter viss frihet från

skatt och tullavgifter. Slutligen kan erinras om lagen den 3 februari 1911

angående viss lättnad för utländsk konsul i fråga om vittnesmåls avläggande.

I stort sett gäller emellertid även beträffande främmande stats representan­

ter att immunitetsrätt och privilegier icke uttryckligen reglerats i svensk

rätt. Rätten till immunitet och andra särskilda förmåner för främmande sta­

ter och deras representanter är väsentligen grundad på folkrättslig sedvänja.

Genom medlemskapet i Förenta Nationerna är Sverige bundet av denna

organisations stadga och däri intagna bestämmelser om immunitet och pri­

vilegier för organisationen, dess tjänstemän och medlemmarnas ombud. In­

nebörden av dessa bestämmelser har, såsom av den förut lämnade redogö­

relsen framgår, närmare utvecklats i en av Förenta Nationernas generalför­

samling den 13 februari 1946 godkänd konvention. Frågan om Sveriges an­

10

Kungl. Maj.ts proposition nr 306-

korliga. Med hänsyn härtill synes lagen jämväl böra innehålla bemyndigan­

de för Konungen att meddela närmare bestämmelser för tillämpningen av

densamma. Lagen torde höra träda i kraft omedelbart efter utfärdandet.

I detta sammanhang vill jag erinra att det förslag till lag om ändring

i strafflagen, som för närvarande är föremål för granskning i lagrådet, inne­

håller en särskild straffbestämmelse om kränkande av främmande makt. I

8 kap. 10 § i förslaget stadgas nämligen straff för den som offentligen

skymfar främmande makt eller dess regering, flagga eller vapen eller annat

dess höghetstecken så ock för den som med våld, hot därom eller missfirm-

lig gärning förgriper sig mot främmande makts representant eller gör intrång

i lokal som innehaves av främmande makts representation eller gör skada

därå eller å egendom som där finnes. Vid den fortsatta behandlingen av

nämnda förslag till lagändring synes höra övervägas om och i vad mån den

återgivna bestämmelsen bör jämkas för att bliva tillämplig jämväl till för­

mån för Förenta Nationerna och dess representanter.

Vad härefter angår frågan om förhindrande av missbruk av Förenta Na­

tionernas emblem och namn, äro visserligen icke de av generalförsamlingen

beslutade rekommendationerna i ämnet bindande. Jag anser emellertid att

önskemålet om lagstadgat skydd i förevarande hänseende bör tillmötesgås.

Detta synes lämpligen böra ske genom en särskild lag efter mönster av la­

gen den 2 juni 1911 om skydd för vissa internationella sjukvårdsbeteck-

ningar.

I första hand bör sålunda stadgas att Förenta Nationernas emblem eller

namn, förkortning av namnet eller annat som därmed företer sådan likhet,

att förväxling lätt kan äga rum, icke må utan medgivande av Förenta Na­

tionernas generalsekreterare offentligen brukas såsom märke eller benäm­

ning. Med förkortning avses främst F. N., givetvis då dessa bokstäver an­

vändas med syftning på Förenta Nationerna. Att genom svensk lag skyd­

da även förkortningar av Förenta Nationernas namn på främmande språk

torde icke vara behövligt. Det straffstadgande, som bör anknytas till nämn­

da förbud, torde såsom praktiskt viktiga exempel på överträdelse böra

angiva de fall att någon saluhåller vara, därå utan vederbörligt tillstånd

anbringats märke eller benämning som avses i förbudet, eller i firma olov­

ligen intager dylik benämning. Straffet synes böra utgöras av dagsböter eller

fängelse. Ikraftträdandet torde kunna sättas till den 1 januari 1948. Med

hänsyn till upplysningar, som av patent- och registreringsverket under

hand lämnats mig angående beskaffenheten av hittills registrerade varumär­

ken och aktiebolagsfirmor, som kunna anses förete förväxlingsbar likhet

med förevarande märken och benämningar, lärer lagen icke behöva erhålla

tillämpning å registrerade varumärken och firmor. Då det emellertid är möj­

ligt att icke registrerat varumärke eller firma, som kommer att falla under

lagen, redan före lagens utfärdande begagnats, synes genom ett övergångs-

stadgande böra föreskrivas att varumärke eller firma i sådant fall må utan

hinder av lagens bestämmelser fortfarande användas till den 1 januari 1951.

14

Kungi. Maj.ts proposition nr 306-

teur, .jouissent de 1’immunité de juri-

diction. sauf dans la mesure ou 1’Orga-

nisation y a expressément renoncé,

dans un cas particulier. Il est toute-

fois entendu que la renonciation ne

peut s’étendre å des mesures d’exé-

cution.

Section 3. Les locaux de 1’Orga-

nisation sont invioiables. Ses biens et

avoirs, ou qu’ils se trouvent et quel

soit leur détenteur sont exempts de

perquisition, réquisition, confiscation,

expropriation ou de toute autre forme

de contrainte exécutive, administra­

tive, judiciaire ou législative.

Section 4. Les archives de 1’Orga-

nisation et, d’une maniére générale,

tous les documents lui appartenant ou

détenus par elle, sont invioiables, ou

qu’ils se trouvent.

Section 5. Sans étre astreinte å

aucun contröle, réglémentation ou

moratoire financiers:

(a) FOrganisation peut détenir

des fonds, de l’or ou des devises

quelconques et avoir des comptes

en n’importe quelle monnaie;

(b) 1’ Organisation peut transférer

librement ses fonds, son or ou ses

devises d’un pays dans un autre ou

å 1’intérieur d’un pays quelconque

et convertir toutes devises détenues

par elle en toute autre monnaie.

Section 6. Dans 1’exercice des droits

qui lui sont accordés en vertu de la

section 5 ci-dessus, FOrganisation des

Nations Unies tiendra compte de

toutes représentations du Gouveme-

ment d’un Etat Membre, dans la me­

sure ou elle estimera pouvoir y donner

suite sans porter préjudice å ses prop­

res intéréts.

Section 7. L’Organisation des Na­

tions Unies, ses avoirs, revenus et

autres biens sont:

(a) exonérés de tout impöt direct.

11 demeure entendu, toutefois, que

FOrganisation ne peut demander

immunity from every form of legal

process except in so far as in any par-

ticular case it has expressly waived

its immunity. It is, however, under-

stood that no waiver of immunity

shall extend to any measure of execu-

tion.

Section 3. The premises of the Uni­

ted Nations shall be inviolable. The

property and assets of the United Na­

tions, wherever located and by whom-

soever held, shall be immune from

search, réquisition, confiscation, ex­

propriation, and any other form of

interference, whether by executive,

administrative, judicial or legislative

action.

Section 4. The archives of the Uni­

ted Nations, and in general all docu­

ments belonging to it or held by it,

shall be inviolable wherever located.

Section 5. Without being restricted

by financial Controls, regulations or

moratoria of any kind,

(a) The United Nations may hold

funds, gold or currency of any kind

and operate accounts in any cur­

rency;

(b) The United Nations shall be

free to transfer its funds, gold or

currency from one country to an-

other or within any country and to

convert any currency held by it into

any other currency.

Section 6. In exercising its rights

under section 5 above, the United Na­

tions shall pay due regard to any re­

presentations made by the Govern­

ment of any Member in so far as it

is considered that effect can be given

to such representations without detri-

ment to the interests of the United Na­

tions.

Section 7. The United Nations, its

assets, income and other property

shall be:

(a) exempt from all direct taxes;

it is understood, however, that the

United Nations will not claim ex-

16

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

l’exonération dämpöts qui ne se-

raient pas en excés de la simple

rémunération de services d'utilité

publique.

(b) exonérés de tous droits de

douane et prohibitions et restric-

tions d’importation ou d’exporta-

tion å l’égard d’objets importés ou

exportés par 1’Organisation des Na­

tions Unies pour son usage officiel.

Il est entendu, toutefois, que les ar­

tides ainsi importés en franchise

ne seront pas vendus sur le terri-

toire du pays dans lequel ils auront

été introduits, å moins que ce ne

soit å des conditions agréées par le

gouvernement de ce pays.

(c) exonérés de tout droit de dou­

ane et de toutes prohibitions et

restrictions d’importation et d’ex-

portation a l’égard de ses publica-

tions.

Section 8. Bien que 1’Organisation

des Nations Unies ne revendique pas,

en principe, 1’exonération des droits

d’accise et des taxes å la vente entrant

dans le prix des biens mobiliers ou

immobiliers, cependant, quand elle ef-

fectue pour son usage officiel des

achats importants dont le prix com-

prend des droits et taxes de cette na-

ture, les Membres prendront, chaque

fois qu’il leur sera possible, les dis­

positions administratives appropriées

en vue de la remise ou du rembourse-

ment du montant de ees droits et

taxes.

Article III.

Facilités de Communications.

Section 9. ^Organisation des Na­

tions Unies bénéficiera, sur le terri-

toire de chaque Membre, pour ses

Communications officielles. d’un traite-

ment au moins aussi favorable que

le traitement accordé par lui å tout

autre gouvernement, y compris sa mis­

sion diplomatique, en ce qui concerne

les priorités, tarifs et taxes sur le

courrier, les cåblogrammes, télégram-

emption from taxes which are, in

faet, no more than charges for

public utility services;

(b) exempt from customs duties

and prohibitions and restrictions on

imports and exports in respect of

artides imported or exported by

the United Nations for its official

use. It is understood, however, that

artides imported under such ex-

emption will not be sold in the

country in to which they were im­

ported except under conditions

agreed with the Government of that

country;

(c) exempt from customs duties

and prohibitions and restrictions on

imports and exports in respect of

its publications.

Section 8. While the United Na­

tions will not, as a general rule, claim

exemption from exeise duties and

from taxes on the sale of movable

and immovable property which form

part of the price to be paid, neverthe-

less, when the United Nations is mak -

ing important purchases for official

use of property on which such duties

and taxes have been charged or are

cbargeable, Members will, whenever

possible, make appropriate admi­

nistrative arrangements for the remis-

sion or return of the amount of duty

or tax.

Article III.

Facilities in respect of Commu­

nications.

Section 9. The United Nations shall

enjoy in the territory of each Mem-

ber for its official Communications

treatment not less favourable than

that accorded by the Government of

that Member to any other Government,

ineluding its diplomatic mission, in the

matter of priorities, rates and taxes on

mails, cables, telegrams, radiograms,

telephotos, telephone and other com-

18

Kungl. Maj.ts proposition nr 306-

mes, radiotélégrammes, téléphotos,

Communications téléphoniques et au-

tres Communications, ainsi que sur les

tarifs de presse pour les informations

å la presse et la radio. La correspon-

dance officielle et les autres Commu­

nications officielles de 1’Organisation

ne pourront étre censurées.

Section 10. LOrganisation des Na­

tions Unies aura le droit d’employer

des codes ainsi que d expédier et de

recevoir sa correspondance par des

courriers ou valises qui jouiront des

mémes priviléges et immunités que les

courriers et valises diplomatiques.

Article IV.

Représentants des Membres.

Section 11 Les représentants des

Membres auprés des organes princi-

paux et subsidiaires des Nations Unies

jouissent, durant 1’exercice de leurs

fonctions et au cours des voyages å

destination ou en provenance du lieu

de la réunion, des priviléges et immu­

nités suivants:

(a) Immunité d‘arrestation per-

sonnelle ou de détention et de saisie

de leurs bagages personnels et en

ce qui concerne les actes accomplis

par eux en leur qualité de repré­

sentants (y compris leurs paroles

et écrits), immunité de toute juri-

diction;

(b) inviolabilité de tous papiers

et documents;

(c) droit de faire usage de codes

et de recevoir des documents ou de

la correspondance par courrier ou

par valises scellées;

(d) exemption pour eux-mémes

et pour leurs conjoints a l’égard de

toutes mesures restrictives relatives

å 1'immigration, de toutes formali-

tés d’enregistrement des étrangers,

et de toutes obligations de service

national dans les pays visités ou

traversés par eux dans 1’exercice de

leurs fonctions;

munications; and press rates for in­

formation to the press and radio. No

censorship shall be applied to the

official correspondence and other offi-

cial Communications of the United Na­

tions.

Section 10. The United Nations

shall have the right to use codes and

to dispatch and receive its correspon­

dence by courier or in bags, which

shall have the same immunities and

priviléges as diplomatic couriers and

bags.

Article IV.

The Representatives of Members.

Section 11. Representatives of Mem­

bers to the principal and subsidiary

organs of the United Nations and to

conferences convened by the United

Nations, shall, while exercising their

functions and during their joumey to

and from the place of meeting, enjoy

the following priviléges and immuni­

ties:

(a) immunity from personal ar-

rest or detention and from seizure

of their personal baggage, and, in

respect of words spöken or written

and all acts done by them in their

capacity as representatives, immu­

nity from legal process of every

kind;

(b) inviolability for all papers

and documents;

(c) the right to use codes and to

receive papers or correspondence

by courier or in sealed bags;

(d) exemption in respect of them-

selves and their spouses from im­

migration restrictions, aliens re-

gistration or national service obli­

gations in the State they are visit-

ing or through which they are pas-

sing in the exercise of their func­

tions;

Kungl. Maj.ts proposition nr 306-

19

(Översättning)

andra förbindelsemedel samt press-

taxor för nyheter till press och radio.

Ingen censur skall utövas i vad av­

ser Förenta Nationernas officiella kor­

respondens eller andra officiella med­

delanden.

§ 10. Förenta Nationerna skall hava

rätt att använda chiffer samt mot­

taga och sända sin korrespondens

med kurir eller kurirsäck, åtnjutande

samma immuniteter och privilegier

som diplomatiska kurirer och kurir-

säckar.

Artikel IV.

Medlemmarnas ombud.

§ 11. Medlemmarnas ombud vid

Förenta Nationernas huvudorgan och

biträdande organ och vid av Förenta

Nationerna sammankallade konferen­

ser skola vid fullgörandet av sina

uppgifter och under resa till och från

sammanträdesorten åtnjuta följande

privilegier och immuniteter:

a) immunitet mot arrestering el­

ler kvarhållande och mot beslagta­

gande av deras personliga bagage

samt immunitet mot varje slags

rättsligt förfarande i vad avser

muntliga eller skriftliga uttalanden,

som de i sin egenskap av ombud

gjort, och handlingar, som de i den­

na egenskap företagit;

b) okränkbarhet för alla hand­

lingar och dokument;

c) rätt att använda chiffer och

att mottaga dokument eller korres­

pondens med kurir eller i kurir-

säckar;

d) befrielse för dem själva jämte

äkta make från invandringsrestrik-

tioner, från utlänningsregistrering

och från nationell tjänsteplikt i den

stat, de besöka eller genomresa vid

fullgörandet av sina uppgifter;

20

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

(e) les mémes facilités en ce qui

concerne les réglémentations moné-

taires ou de change que celles ac-

cordées aux représentants de gou-

vernements étrangers en mission of­

ficielle temporaire;

(f) les mémes immunités et faci­

lités en ce qui concerne leurs ba­

gages personnels que celles accor-

dées aux agents diplomatiques, et

également;

(g) tels autres priviléges, immu­

nités et facilités non incompatibles

avec ce qui précéde dont jouissent

les agents diplomatiques, sauf le

droit de réclamer 1’exemption des

droits de douane sur des objets im-

portés (autres que ceux qui font

partie de leurs bagages personnels)

ou de droits d’accise ou de taxes å

la vente.

Section 12. En vue d’assurer aux

représentants des Membres aux or-

ganes principaux et subsidiaires des

Nations Unies et aux conférences con-

voquées par lOrganisation une com-

pléte liberté de parole et une com-

pléte indépendance dans 1’accomplis-

sement de leurs fonctions, bimmunité

de juridiction en ce qui concerne les

paroles ou les écrits ou les actes éma-

nant d'eux dans 1’accomplissement de

leurs fonctions continuera å leur étre

accordée, méme apres que ees per-

sonnes auront cessé d’étre les repré­

sentants des Membres.

Section 13. Dans le cas ou 1’inci-

dence d’un impöt queleonque est sub-

ordonnée ä la résidence de 1’assujetti,

les périodes pendant lesquelles les

représentants des Membres auprés des

organes principaux et subsidiaires des

Nations Unies et aux conférences con-

voquées par 1’Organisation des Nations

Unies se trouveront sur le territoire

d’un Etat Membre pour 1’exercice de

leurs fonctions, ne seront pas considé-

rées comme des périodes de résidence.

Section 14. Les priviléges et immu­

nités sont accordés aux représentants

des Membres non å leur avantage per-

sonnel, mais dans le but d’assurer en

(e) tlie same facilities in respect

of currency or exchange restrictions

as are accorded to representatives

of foreign governments on tempo-

rary official missions;

(f) the same immunities and fa­

cilities in respect of their personal

baggage as are accorded to diplo-

matic envoys, and also;

(g) such other priviléges, immu­

nities and facilities, not inconsistent

with the foregoing, as diplomatic

envoys enjoy, except that they shall

have no right to claim exemption

from customs duties on goods im­

ported (otherwise than as part of

their personal baggage) or from

exeise duties or sales taxes.

Section 12. In order to secure för

the representatives of Members to the

principal and subsidiary organs of the

United Nations and to conferences

convened by the United Nations,

complete freedom of speecli and

independence in the decharge of

their duties, the immunity from legal

process in respect of words spöken or

written and all aets done by them in

discharging their duties shall continue

to be accorded, notwithstanding that

the persons concerned are no longer

the representatives of Members.

Section 13. Wliere the incidence of

any form of taxation depends upon

residence, periods during which the

representatives of Members to the

principal and subsidiary organs of the

Lmted Nations and to conferences

convened by the United Nations are

pi esent in a State for the decharge of

their duties shall not be considered as

periods of residence.

Section 14. Priviléges and immuni­

ties are accorded to the representa­

tives of Members not for the personal

benefit of the individuals themselves,

26

Kungl.

Maj.ts proposition nr 306.

avec les autorités compétentes des

Etats Membres en vue de faciliter la

bonne administration de la justice,

d’assurer 1’observation des réglements

de police et d’éviter tout abus auquel

pourraient donner lieu les priviléges,

immunités et facilités enumérés dans

le présent article.

Artide VI.

Experts en Missions pour l’Organisa­

tion des Nations Unies.

Section 22. Les experts (autres que

les fonctionnaires visés ä 1’article V),

lorsqu’ils accomplissent des missions

pour 1’Organisation des Nations Unies,

jouissent, pendant la durée de leur

mission, y compris le temps du voya-

ge, des priviléges et immunités né-

cessaires pour exercer leurs fonctions

en toute indépendance. Ils jouissent en

particulier des priviléges et immunités

suivants:

(a) immunité d’arrestation per-

sonnelle ou de détention et de saisie

de leurs bagages personnels;

(b) immunité de toute jurididion

en ce qui concerne les actes ac-

complis par eux au cours de leurs

missions (y compris leurs paroles et

écrits). Cette immunité continuera

å leur étre accordée méme aprés

que ees personnes auront cessé de

remplir des missions pour l’Organi-

sation des Nations Unies;

(c) inviolabilité de tous papiers et

documents;

(d) droit de faire usage de codes

et de recevoir des documents et de la

correspondance par courrier ou par

valises scellées, pour leurs Commu­

nications avec 1’Organisation des

Nations Unies;

(e) les mémes facilités, en ce qui

concerne les réglémentations moné-

taires ou de change, que celles qui

sont accordées aux représentants

des gouvernements étrangers en mis­

sion officielle temporaire;

(f) les mémes immunités et fa­

cilités en ce qui concerne leurs ba-

appropriate authorities of Members

to facilitate the proper administration

of justice, secure the observance of

police fegulations, and prevent the

occurrence of any abuse in connection

with the priviléges, immunities and

facilities mentioned in this article.

Article VI.

Experts on Missions för the United

Nations.

Section 22. Experts (other than of-

ficials coming within the seope of

article V) performing missions for the

United Nations shall be accorded such

priviléges and immunities as are nec-

essary for the independent exercise

of their funetions during the period

of their missions, ineluding the time

spent on joumeys in connection with

their missions. In partieular they shall

be accorded:

(a) immunity from personal ar-

rest or detention and from seizure

of their personal baggage;

(b) in respect of words spöken or

written and aets done by them in

the course of the performance of

their mission, immunity from legal

process of every kind. This immu­

nity from legal process shall con-

tinue to be accorded notwithstand-

ing that the persons concerned are

no longer employed on missions for

the United Nations;

(c) inviolability for all papers

and documents;

(d) for the purpose of their Com­

munications with the United Na­

tions, the right to use codes and to

receive papers or correspondence by

courier or in sealed bags;

(e) the same facilities in respect

of currency or exchange restrictions

as are accorded to representatives

of foreign govemments on tempo-

rary official missions;

(f) the same immunities and fa­

cilities in respect of their personal

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

29

(Översättning)

bagage, som medgivas diplomatiska

sändebud.

§ 23. Privilegier och immuniteter

beviljas de sakkunniga i Förenta Na­

tionernas intresse och icke för att till­

godose dem personligen. Generalsekre­

teraren skall äga rättighet och skyl­

dighet att avstå från immunitet för

en sakkunnig, därest enligt general­

sekreterarens uppfattning immunite­

ten skulle hindra rättvisans gång och

dess avstående kan ske utan men för

Förenta Nationernas intressen.

Artikel VII.

Förenta Nationernas passersedel

(laissez-passer).

§ 24. Förenta Nationerna äger ut­

färda »Förenta Nationernas passerse­

del» (laissez-passer) för sina tjänste­

män. Dessa passersedlar skola av

medlemsstaternas myndigheter erkän­

nas och godtagas som giltiga resepass

under iakttagande av bestämmelser­

na i § 25.

§ 25. Ansökan om visum (där så­

dant erfordras) från innehavare av

Förenta Nationernas passersedel skall

behandlas så snabbt som möjligt, när

den åtföljes av intyg, att vederbörande

reser på Förenta Nationernas upp­

drag. Sådana personer skola därtill

medgivas sådana förmåner, som möj­

liggöra snabba resor.

§ 26. Liknande förmåner som de i

§ 25 angivna skola medgivas sakkun­

niga och andra personer, vilka utan

att vara försedda med Förenta Na­

tionernas passersedel innehava intyg,

att de resa för Förenta Nationernas

räkning.

§ 27. Generalsekreteraren, biträdan­

de generalsekreterarna och avdel­

ningschefer, som resa med Förenta

Nalionernas passersedel för Förenta

Nationernas räkning, skola åtnjuta

samma förmåner som diplomatiska

sändebud.

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

31

(Översättning)

§ 28. Bestämmelserna i förevarande

artikel må kunna tillämpas på tjäns­

temän av motsvarande rang i till För­

enta Nationerna anknutna fackorgan,

därest detta förutses i de avtal om

anknytning, som slutits enligt artikel

63 av Förenta Nationernas stadga.

Artikel VIII.

Biläggande av tvister.

§ 29. Förenta Nationerna skall ut­

färda bestämmelser rörande lämpliga

metoder för biläggande av:

a) tvister rörande kontrakt eller

andra tvister av privaträttslig na­

tur, vari Förenta Nationerna är

part;

b) tvister berörande tjänsteman

i Förenta Nationerna, som i kraft

av sin officiella ställning åtnjuter

immunitet, därest generalsekretera­

ren icke avstått från immuniteten.

§ 30. Alla meningsskiljaktigheter

rörande tolkningen eller tillämpning­

en av föreliggande konvention skola

hänskjutas till den internationella

domstolen, försåvitt icke parterna i

något' fall överenskomma om annat

sätt för träffande av uppgörelse. Där­

est tvist uppstår mellan Förenta Na­

tionerna å ena sidan och en medlem å

den andra, skall rådgivande yttrande

inhämtas rörande alla rättsfrågor i en­

lighet med artikel 96 i Förenta Natio­

nernas stadga och domstolsstadgans

artikel 65. Domstolens yttrande skall

av parterna godtagas som avgörande.

Slutartikel.

§ 31. Denna konvention förelägges

samtliga medlemmar av Förenta Na­

tionerna för anslutning.

§ 32. Anslutning äger rum genom

deposition av ett anslutningsdoku-

ment hos Förenta Nationernas gene-

32

Kungl. Maj:ts proposition nr 306.

des Nations Unies, et la convention

entrera en vigueur å 1’égard de chaque

Membre, ä la date du dépöt par ce

Membre de son instrument d’adhé-

sion.

Section 33. Le Secrélaire général in­

formera tous les Membres de l’Orga-

nisation des Nations Unies du dépöt

de chaque adhésion.

Section 34, 11 est entendu que lors-

qu’un instrument d’adhésion est dé-

posé par un Membx-e quelconque,

celui-ci doit étre en mesure d’appli-

quer, en vertu de son propre droit, les

dispositions de la présente convention.

Section 35. La présente convention

restera en vigueur entre 1’Organisation

des Nations Unies et tout Membre qui

aura déposé son instrument d’adhé-

sion, tant que ce Membre sera Membre

de 1’Organisation ou jusqu’å ce qu’une

convention générale revisée ait été

approuvée par l’Assemblée générale et

que ledit Membre soit devenu partie å

cette derniére convention.

Section 36. Le Secrétaire général

pourra conclure, avec un ou plusieurs

Membres, des accords additionnels,

aménageant, en ce qui concerne ce

Membre ou ees Membres, les disposi­

tions de la présente convention. Ges

accords additionnels seront dans cha­

que cas soumis ä 1’approbation de

1’Assemblée générale.

Nations and the convention shall come

in to force as regards each Member on

the date of deposit of each instru­

ment of accession.

Section 33. The Secretary-General

shall inform all Members of the Uni­

ted Nations of the deposit of each

accession.

Section 34. It is understood that,

vvhen an instrument of accession is

deposited on behalf of any Member,

the Member will be in a position un­

der its own law to give effeet to the

terms of this convention.

Section 35. This convention shall

continue in force as between the Uni­

ted Nations and every Member which

has deposited an instrument of acces­

sion for so long as that Member re-

mains a Member of the United Na­

tions, or until a revised general con­

vention has been approved by the

General Assembly and that Member

has become a party to this revised

convention.

Section 36. The Secretary-General

niay conclude with any Member or

Members supplementary agreements

adjusting the provisions of this con­

vention so far as that Member or

those Members are concerned. These

supplementary agreements shall in

each case be subject to the approval

of the General Assembly.

34

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

Utdrag av protokollet, hållet i Kungl. Maj:ts lagråd den 23 maj

1947.

Närvarande:

justitieråden L

awski

,

•

G

yllenswärd

,

N

issen

,

regeringsrådet K

uylenstierna

.

Enligt lagrådet den 23 maj 1947 tillhandakommet utdrag av protokoll över

justitiedepartementsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-

Regenten i statsrådet den 9 maj 1947, hade Kungl. Maj:t förordnat, att lag­

rådets utlåtande skulle för det i § 87 regeringsformen omförmälda ändamå­

let inhämtas över upprättade förslag till

1)

lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer;

samt

2)

lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Förslagen, som finnas bilagda detta protokoll, föredrogos inför lagrådet

av hovrättsrådet H. Henkow.

Lagrådet

lämnade förslagen utan erinran.

Ur protokollet:

Åke Mossler.

Kungl. Maj.ts proposition nr 306.

35

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet in­

för Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i stats­

rådet å Stockholms slott den 23 maj 1947.

Närvarande:

Statsministern

E^rlander,

ministern för utrikes ärendena

U^ndén,

statsråden

W

igforss

, S

köld

, Q

uensel

, G

jöres

, D

anielson

, V

ougt

, Z

etterberg

,

N

ilsson

, S

träng

, E

ricsson

, M

ossberg

, W

eijne

, K

ock

.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Zetterberg, anmäler efter ge­

mensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådets den 23 maj

1947 avgivna utlåtande över de till lagrådet den 9 maj 1947 remitterade för­

slagen till

1)

lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer;

samt

2)

lag om skydd för Förenta Nationernas emblem och namn.

Med förmälan, att förslagen av lagrådet lämnats utan erinran, samt under

åberopande av vad i samband med remissen anförts beträffande

den av För­

enta Nationernas generalförsamling den 13 februari 1946 godkända konven­

tionen rörande Förenta Nationernas privilegier och immuniteter

hemställer

föredraganden, att Kungl. Maj:t måtte genom proposition

dels

jämlikt § 87 regeringsformen förelägga riksdagen lag­

förslagen till antagande,

dels ock

föreslå riksdagen att samtycka till att Sverige an­

sluter sig till konventionen.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter

biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet

Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas

proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll ut­

visar.

Ur protokollet:

Lars Nordvall.

Stockholm 1947. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

471924