2

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

I propositionen föreslås att riksdagen måtte för sin del godkänna Sveriges

anslutning till allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) enligt ett i Annecy

upprättat anslutningsprotokoll.

Allmänna tull- och handelsavtalet slöts i Geneve år 1947 såsom resultat av

omfattande tullförhandlingar, vilka genomfördes i samband med arbetet på

den sedermera i Havana definitivt utformade stadgan för en blivande inter­

nationell handelsorganisation (ITO). Avtalet är det instrument, varigenom

stadgans syfte att sänka tullmurarna avses skola förverkligas, men avtalet

är samtidigt en självständig överenskommelse, som i avvaktan på stadgans

ikraftträdande omedelbart bringar i tillämpning de viktigaste av de prin­

ciper, på vilka stadgan vilar. Avtalet innehåller dels vissa med stadgans be­

stämmelser analoga regler av allmänt handelspolitisk karaktär, dels och

framför allt listor över de tullmedgivanden (nedsättningar och bindningar)

som gjorts av de i förhandlingarna deltagande länderna. Man har beräknat

att de gjorda koncessionerna beröra i runt tal hälften av världshandeln.

På inbjudan av avtalets signatärmakter, bland vilka återfinnas flertalet

viktigare handelsnationer, ha år 1949 i Annecy hållits nya tullförhandlingar

i syfte att ytterligare ett antal stater, däribland Sverige, skulle vinna anslut­

ning till avtalet. Resultatet av förhandlingarna har sammanfattats i ett an­

slutningsprotokoll, angivande villkoren för de nytillträdande staternas an­

slutning till avtalet. Vid protokollet äro fogade listor över de tullkoncessio­

ner, som gjorts av de i Annecy-förhandlingarna deltagande länderna.

De svenska koncessionerna innebära mestadels bindning av gällande tull

eller tullfrihet och endast i mindre utsträckning nedsättning eller borttagan­

de av nu utgående tull. I fråga om specifika tullar, vilkas relativa höjd

minskat betydligt på grund av inträffad prisstegring, ha koncessionerna i

regel medgivits under förbehåll om rätt att övergå till en värdetullsats av

angiven höjd, vanligen liggande mellan förkrigs- och efterkrigsnivån. I

vad mån de möjligheter till höjning av tullen, som härigenom erbjuda sig,

böra utnyttjas, blir självfallet beroende på vad statsmakterna vid företagen

omprövning av tullskyddet finna påkallat.

Enligt gjorda beräkningar skulle de svenska koncessionerna avse 37 % av

importen. Tullnedsättningarna skulle efter 1948 års importsiffror räknat in­

nebära en minskning i tulluppbörden av 22 miljoner kronor, vartill kommer

4 miljoner kronor, motsvarande den accis å inom landet tillverkat konst-

silke, vilken förutsättes skola avskaffas i samband med att nu utgående till-

läggstull å samma material borttages.

I propositionen äskas under sjunde huvudtiteln till Bidrag till GATT-

organisationen dels å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1949/50

ett förslagsanslag av 50 000 kronor dels ock för budgetåret 1950/51 ett för­

slagsanslag av likaledes 50 000 kronor.

4

neral Agreement on Tariffs and Trade (GATT), som undertecknades i Ge­

neve den 30 oktober 1947. Den viktigaste delen av detta avtal utgöres av

de listor över tullmedgivanden — nedsättningar och bindningar — som

gjorts av de olika deltagande länderna. Tullmedgivandena anses omfatta

i genomsnitt 2/„ av de anslutna ländernas import. Då dessa länder repre­

sentera ungefär V* av världshandeln, berör avtalet således ungefär hälften

av världshandeln. Förutom nämnda listor innefattar avtalet bl. a. vissa

allmänna handelspolitiska bestämmelser, ursprungligen hämtade ur det vid

avtalets tillkomst föreliggande stadgeförslaget. I den mån dessa delar av

förslaget blevo föremål för sakliga ändringar vid Havana-konferensen, vid-

togos enahanda ändringar i GATT-texten, så att denna numera i sak helt

överensstämmer med motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan. Slut­

ligen innehåller avtalet vissa administrativa bestämmelser angående ikraft­

trädande, ändring och uppsägning in. in. Avtalet tillämpas för närvarande

av de 23 signatärmakterna enligt ett särskilt protokoll angående proviso­

risk tillämpning, innebärande att avtalets allmänna handelspolitiska be­

stämmelser tillämpas endast i den mån de icke äro oförenliga med förefint­

lig lagstiftning.

Vid ett möte i Geneve, som ägde rum på hösten 1948, heslöto de till av­

talet anslutna staterna — i syfte att vinna ökad anslutning till avtalet —

att inbjuda ytterligare ett antal länder, vilka kunde förväntas äga intresse

för saken, att deltaga i tullförhandlingar. De planerade tullförhandlingarna

skulle taga sin början den 11 april 1949. Till förhandlingsort utsågs seder­

mera staden Annecy i Frankrike. Bland de inbjudna länderna befann sig

Sverige, och svenska regeringen beslöt antaga den erhållna inbjudan. I öv­

rigt accepterades inbjudan av Colombia, Danmark, Dominikanska republi­

ken, Finland, Grekland, Haiti, Italien, Liberia, Nicaragua, Peru, Salvador

och Uruguay; Peru och Salvador drogo sig dock tillbaka innan förhand­

lingarna började.

Enligt den plan som fastställdes i samband med inbjudan till deltagande

i förhandlingarna skulle definitiva listor över önskade tullmedgivanden ut­

växlas mellan samtliga deltagande länder senast den 15 januari 1949. På

grundval av dessa listor skulle de olika länderna vara beredda att omedel­

bart vid förhandlingarnas början den 11 april 1949 tillkännagiva vilka

medgivanden de ansåge sig kunna lämna. Beträffande förhandlingarnas

omfattning hade likaledes i samband med inbjudan gjorts uttalande av inne­

börd, att krav på tullmedgivande beträffande visst varuslag borde fram­

ställas av det land, som vore eller sannolikt komme alt bli huvudleverantör

av detta varuslag till ifrågavarande importland (huvudleverantörsregeln).

Varor som redan vore upptagna i de vid allmänna tull- och handelsavtalet

fogade förteckningarna skulle i princip icke göras till föremål för nya för­

handlingar, en bestämmelse som dock icke skulle utgöra hinder för nytill-

trädande land att begära medgivanden i fråga om varor av särskilt intresse

för detta land.

För att utföra det förberedelsearbete, som erfordrades från svensk sida,

Kungl. Maj:ts proposition nr 52-

6

Kungi. Maj.ts proposition nr 52.

Om vissa andra problem av allmän natur, som kommittén mötte under

denna fas av sitt arbete, har kommittén i nämnda rapport anfört föl­

jande.

Den svenska tulltaxan upptager till större delen specifika tullar, av vilka

de flesta kvarstå oförändrade sedan början av 1900-talet eller ännu tidi­

gare. Taxan var därför redan före det senaste världskriget i stort behov

av modernisering, ett behov som givetvis i hög grad stärkts genom de se­

nare årens tekniska och ekonomiska utveckling. Såvitt kommittén kan be­

döma är således en snar revision av taxan ofrånkomlig. Det kan icke bort­

ses från möjligheten att man därvid — såsom skett vid de senare årens

tulltaxerevisioner i flera andra länder — finner sig böra övergå till en hu­

vudsakligen på värdetullar grundad tulltaxa. För möjliggörande av en så­

dan tulltaxerevision framstod det såsom önskvärt, att koncessioner i fråga

om specifika tullar förbundes med möjlighet att övergå till lämplig värde-

tullsats. Även om man icke skulle stanna för en värdetulltaxa, kan en

sådan anordning vara lämplig, i det att den i viss mån ökar möjligheterna

för en omgruppering av varorna.

På grund av den efter krigsutbrottet inträdda prisstegringen, som med­

fört att importprisindex stigit från 124 år 1937 till 264 år 1947, har det

relativa tullskyddet minskat avsevärt, så att det nu i många fall ligger på

en mycket låg nivå. Erfarenhet saknas på det hela taget huruvida detta

tullskydd är tillfyllest i ett stabiliserat världshandelsläge, där handeln mel­

lan länderna icke såsom nu hämmas av kvantitativa restriktioner. Kom­

mittén har därför i många fall funnit det önskvärt att hålla vägen öppen

för ett återtagande helt eller delvis av förkrigstidens tullnivå. Då andra

länder i regel sökt kompensera penningvärdets fall genom tullhöjningar i

en eller annan form, har kommittén ansett det vara möjligt alt vid för­

handlingarna vinna gehör för den uppfattningen, att värdet av ett medgi­

vande bör bedömas med hänsyn till den nivå som rådde före kriget.

Vad nu anförts om önskvärdheten av att underlätta en tulltaxerevision

samt hålla vägen öppen för ett återtagande helt eller delvis av förkrigs­

tidens tullskydd har lett till att kommittén endast i begränsad omfattning

ansett sig kunna förorda en ovillkorlig nedsättning eller bindning av gäl­

lande specifika tullar. Kommittén har i stället i stor utsträckning funnit sig

böra föreslå, att koncessioner lämnas i form av nedsättning eller i regel

bindning vid nuvarande nivå med förbehåll om rätt att övergå till en värde-

tullsats av angiven höjd, vanligen liggande mellan förkrigs- och efterkrigs-

nivån.

Resultaten av kommitténs ställningstagande till de främmande ländernas

krav på svenska tullmedgivanden redovisades i särskilda listor, vilka tjäna­

de till ledning för den delegation, som från svensk sida skulle föra förhand­

lingarna i Annecy.

Till medlemmar i denna delegation utsåg Kungl. Maj :t den 18 mars 1949

envoyén R. Kumlin, tillika ordförande, generaltulldirektören V. Fahlander,

tillika vice ordförande, generalkonsuln N. Ihre, kanslirådet K. von Horn,

hovrättsrådet B. Lindskog, handelsrådet K. Belfrage, handelsrådet H. de

Besche, byråchefen S. Nordqvist och byråinspektören H. Hartler; i Belfrages

ställe inträdde under senare delen av förhandlingarna legationsrådet T.

Grönwall. I delegationen ingingo vidare ett antal sakkunniga, flertalet re­

presenterande olika organisationer på näringslivets område.

7

Konferensen i Annecy började planenligt den 11 april 1949. I densamma

deltogo de 23 redan anslutna länderna, av vilka dock Burma och Syd-Rho-

desia icke genomförde några förhandlingar, samt de 11 förut omnämnda

nytillträdande staterna. Själva förhandlingsarbetet bedrevs bilateralt på

grundval av de tidigare överlämnade listorna samt vid förhandlingarnas

början utväxlade svarslistor. Antalet bilaterala förhandlingar kunde teore­

tiskt uppgå till 275 men stannade vid 147, beroende på att handelsutbytet

mellan åtskilliga länder var av så ringa omfattning eller eljest av sådan

karaktär, att förutsättningar icke ansågos föreligga för upptagande av di­

rekta förhandlingar. Mot slutet av konferensen meddelades att Colombia

— som icke genomfört samtliga avsedda förhandlingar —• avstod från att

vinna anslutning till GATT i denna förhandlingsomgång. De koncessioner

som ett visst land gjort vid sina förhandlingar med olika motparter samla­

des till en gemensam koncessionslista för ifrågavarande land. På grund av

avtalets multilaterala karaktär är denna lista i sin helhet tillämplig gent­

emot samtliga motparter, oavsett med vilket land förhandlingar förts om

de enskilda varuslagen. De olika koncessionslistorna fogades såsom bilagor

till ett särskilt protokoll, angivande villkoren för de nytillträdande länder­

nas anslutning till avtalet. För de redan anslutna ländernas vidkommande

utgöra dessa koncessionslistor supplement till motsvarande listor i 1947 års

avtal.

Sverige genomförde för sin del i Annecy 22 bilaterala förhandlingar med

följande redan anslutna länder, nämligen Amerikas förenta stater, Austra­

liska statsförbundet, Belgien-Nederländerna-Luxemburg, Brasilien, Cana-

da, Chile, Ceylon, Frankrike, Indien, Kina, Norge, Nya Zeeland, Pakistan,

Storbritannien och Nord-Irland, Sydafrikanska unionen och Tjeckoslovakien,

samt följande nytillträdande länder, nämligen Danmark, Finland, Grek­

land, Italien och Uruguay ävensom Colombia, vilket sistnämnda land emel­

lertid enligt vad förut anförts icke kommer att i detta sammanhang ansluta

sig till GATT. I anslutning till förhandlingarna utväxlades med vissa län­

ders delegationer skrivelser i hithörande ämnen, exempelvis för klarläg­

gande av tullbehandlingspraxis eller om upptagande i en kommande för­

handlingsomgång av frågor, beträffande vilka uppgörelse icke kunnat nås

vid de nu genomförda förhandlingarna. Enighet förelåg mellan berörda de­

legationer om att anstalter borde vidtagas för upphävande av handelsav­

talet mellan Sverige och Storbritannien av år 1933 samt handelsavtalet mel­

lan Sverige och Amerikas förenta stater av år 1935 i samband med att

GATT träder i kraft mellan Sverige och de båda andra länderna.

Beträffande de redan anslutna länderna Burma, Cuba, Syd-Rhodesia och

Syrien-Libanon samt de nytillträdande staterna Dominikanska republiken,

Haiti, Liberia och Nicaragua konstaterades att handelsförbindelserna icke

för närvarande utgjorde någon lämplig bas för utbyte av ömsesidiga kon­

cessioner. Med vissa av dessa länder utväxlades emellertid skrivelser om

ömsesidig mest-gynnad-nationsbchandling. Sådan behandling är i princip

obligatorisk för de till GATT anslutna länderna, men om förhandlingar icke

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

inletts mellan tva anslutna stater, skall GATT på begäran av endera eller

båda icke tillämpas dem emellan. Nyssnämnda skriftväxling innebär ett av­

stående från att begagna den möjlighet till diskriminering, som enligt GATT

sålunda föreligger gentemot land med vilket förhandlingar icke blivit in­

ledda. Någon avsikt att begagna sig av möjligheten till dylik diskriminering

uttrycktes endast av Guba, som sedermera avgivit uttrycklig förklaring av

denna innebörd. Samförstånd rådde med detta lands delegation om att ett

särskilt avtal borde träffas utom ramen för GATT, varigenom båda parter

på vissa villkor skulle tillerkänna varandra mest-gynnad-nationsbehand-

ling på samma sätt som enligt GATT.

a

Kunr/l. Maj.ts proposition nr 52.

Allmänna avtalsbestämmelser.

Texten på engelska språket till allmänna tull- och handelsavtalet samt det

i Annecy upprättade anslutningsprotokollet jämte svensk Översättning torde

ta bilaggas statsrådsprotokollet (bilagor 1 och 2). De vid överenskommel­

serna fogade koncessionslistorna kunna — med undantag för den svenska

listan vilken ingår i bilaga 2 — på grund av sin omfattning (sammanlagt

ca 1 700 sidor) icke här återgivas men komma att hållas för riksdagens leda­

möter tillgängliga.

Beträffande innehållet i avtalet, vilket är uppdelat i tre olika delar, må här

anföras följande.

Avtalets del I omfattar artiklarna I och II. — I artikel I föreskrives mest-

gynnad-nationsbehandling de avtalsslutande parterna emellan i avseende

å tullar och avgifter av varje slag samt alla regler och formaliteter i sam­

band med import och export. Vissa i kraft varande preferenser, angivna i ett

antal vid avtalet fogade bilagor, få bibehållas, men ökning av preferensmar-

ginalen tillätes icke. Artikeln är utformad efter mönster av artikel 16 i Ha-

vana-stadgan. — Artikel II innehåller de stadganden, som få anses såsom

avtalets centrala bestämmelser, nämligen föreskrifterna om tullkoncessioner.

Har föreskrives att varuslag, upptagna i de vid avtalet fogade listorna, icke

ta belaggas med vanliga tullar utöver de belopp, som angivas i nämnda listor.

De skola vidare vara befriade från andra tullar och avgifter av vad slag det

vai a må utöver dem, som äro i kraft a dagen för avtalet eller vilkas åsättan-

de direkt och ovillkorligt påfordras av nämnda dag gällande lagstiftning.

Dessa bestämmelser skola dock icke utgöra hinder för uttagande av (a) av­

gift motsvarande en inre skatt som överensstämmer med föreskrifterna i ar-

Jikel (b) antidumping- eller utjämningstull som överensstämmer med

oreskrilterna i artikel VI, eller (c) avgifter motsvarande kostnaderna för

lamnade tjänster. Vidare föreskrives bland annat, att om importmonopol

införes beträffande vara, som är upptagen i listorna, detta icke får innebära

ökning av det sleydd, som avsetts i listorna. Föreskrifter lämnas även om

konsultationsförfarande i händelse av vissa tvister. Slutligen lämnas möjlig­

het till jämkning av ett lands koncessioner i fråga om specifika tullar, därest

parivardet å landets valuta minskas i överensstämmelse med stadgan för In­

ternationella valutafonden eller särskilt valutaavtal. Denna artikel saknar

motsvarighet i Havana-stadgan, vilken ej innefattar konkreta tullkoncessio­

ner, men anknyter till stadgans artikel 17, avseende förhandlingar om ned­

sättning av tullar m. m.

Kungl. Mcij.ts proposition nr 52.

9

Den till omfattningen största delen av avtalet är del II, innefattande ar­

tiklarna III—XXIII, vilken innehåller allmänna handelspolitiska bestämmel­

ser. Samtliga artiklar i denna del ha, såsom förut antytts, motsvarighet i

Havana-stadgan, och de avvikelser, som förekomma, äro i regel av rent for­

mell natur. På grund härav torde redogörelsen beträffande denna del kunna

begränsas till att i korthet angiva artiklarnas huvudsakliga innehåll. För

närmare kommentarer torde få hänvisas till det av handelspolitiska bered­

ningen och 1947 års kommitterade för utrikeshandelsfrågor avgivna yttran­

de över Havana-stadgan, vilket är avsett att såsom bihang fogas till den in­

ledningsvis omnämnda propositionen angående Sveriges anslutning till In­

ternationella handelsorganisationen. — Artikel III (motsvarande artikel 18 i

Havana-stadgan) förbjuder användning av inre avgifter och regleringar till

skydd för inhemsk produktion. Undantag medgivas dock för vissa redan fö­

refintliga kvantitativa regleringar, för anskaffning genom statliga organ av

varor för icke-kommersiella ändamål samt för utbetalning av subventioner

enbart till inhemska producenter. — I artikel IV (motsvarande Havana-stad-

gans artikel 19) upptagas särskilda bestämmelser angående kinematografiska

filmer. — Artikel V (motsvarande artikel 33 i Havana-stadgan) föreskriver

transiteringsfrihet samt icke-diskriminering och mest-gynnad-nationsbehand-

ling i fråga om transitotrafik. — Artikel VI (motsvarande artikel 34 i Ha­

vana-stadgan) reglerar användningen av antidumping- och utjämningstullar.

Dylika tullar få uttagas för att uppväga dumping och subventionering från

exportlandets sida, men de få icke utgå med högre belopp än som motsvarar

dumpingmarginalen eller subventionen. Såsom förut anförts tillåter artikel II

påläggande av dylika tullar utan hinder av att tullsatsen bundits genom av­

talet. — I artikel VII (motsvarande artikel 35 i Havana-stadgan) lämnas reg­

ler för bestämmande av varors tullvärde. — Artikel VIII (motsvarande arti­

kel 36 i Havana-stadgan) fastslår önskvärdheten av att reducera subsidiära

avgifter och formaliteter av olika slag i samband med import och export. —

I artikel IX (motsvarande Havana-stadgans artikel 37) finnas bestämmelser

om ursprungsbeteckningar, syftande dels till att i möjligaste mån reducera

de svårigheter och olägenheter, som äro förenade med krav på angivande

av ursprungsbeteckning på en vara, dels till att hindra användande av oriktig

eller vilseledande beteckning. —• Artikel X (motsvarande artikel 38 i Havana-

stadgan) föreskriver skyldighet för de avtalsslutande parterna att före

ikraftträdandet publicera lagar och förordningar, domstolsbeslut och admi­

nistrativa avgöranden med allmän tillämplighet, avseende tullförhållanden

eller eljest berörande handeln, samt överenskommelser med främmande

makter rörande den internationella handelspolitiken. — Artikel XI (motsva­

rande artikel 20 i Havana-stadgan) innehåller en viktig bestämmelse, näm­

ligen ett principiellt förbud mot att å import eller export tillämpa kvanti­

tativa restriktioner, d. v. s. restriktioner av annat slag än tullar eller andra

avgifter. Såsom undantag från den allmänna regeln medgivas dock export­

restriktioner vid kritisk brist på livsmedel eller andra nödvändighetsproduk-

ter, import- eller exportrestriktioner för tillämpning av normer eller före­

skrifter angående klassificering, kvalitetskontroll eller saluhållande av va­

ror i den internationella handeln samt importrestriktioner å jordbruks- eller

fiskeriprodukter, om restriktionerna äro nödvändiga för genomförande av

vissa statliga åtgärder på ifrågavarande område. — En betydelsefull undan­

tagsbestämmelse från det i artikel XI meddelade förbudet mot kvantita­

tiva restriktioner lämnas i artikel XII (motsvarande artikel 21 i Havana-

stadgan). Enligt denna artikel medgives nämligen part rätt att till skydd

för sin yttre finansiella ställning och sin betalningsbalans tillämpa kvanti­

tativa importrestriktioner. Detta får emellertid ske endast i den mån så är

nödvändigt för att förekomma eller hejda en allvarlig nedgång i valutare­

10

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

serverna eller för att uppnå en rimlig ökning av mycket små sådana reser­

ver. — Artikel XIII (motsvarande artikel 22 i Havana-stadgan) reglerar till-

lämpningen av de kvantitativa restriktioner, som trots det principiella för­

budet mot dylika restriktioner äro tillåtna enligt avtalet. Principen är att

man skall eftersträva en fördelning av handeln, vilken så nära som möjligt

motsvarar de andelar, som de olika länderna kunde väntas uppnå i från­

varo av restriktionerna. — Från den i artikel XIII fastslagna regeln om icke­

diskriminerande tillämpning av kvantitativa restriktioner medgivas enligt

artikel XIV (motsvarande artikel 23 i Havana-stadgan) vissa undantag så­

vitt angår restriktioner till skydd för betalningsbalansen. Viktigast av dessa

torde för vårt vidkommande vara en bestämmelse om att land, som den 1

mars 1948 tillämpade importrestriktioner på ett diskriminerande sätt, under

övergångsperioden efter kriget äger fortsätta med denna diskriminering och

anpassa densamma efter ändrade förhållanden. — Artikel XV (motsvaran­

de artikel 24 i Havana-stadgan) behandlar anordningar på valutaområdet.

Här föreskrives bland annat att part i avtalet skall vara medlem av Inter­

nationella valutafonden eller ingå särskilt valutaavtal med De Avtalsslu­

tande Parterna.1 — I artikel XVI (motsvarande artikel 25 i Havana-stad­

gan) föreskrives skyldighet att lämna underrättelse om subventioner, som

direkt eller indirekt ha till verkan att öka exporten eller minska impor­

ten, samt att på begäran av annan avtalsslutande part dryfta möjligheter­

na av subventionernas begränsning. Framhållas må att Havana-stadgan

innehåller ytterligare ett antal artiklar, som närmare reglera användning­

en av subventioner, men att dessa sakna motsvarighet i GATT-texten. —

Artikel XVII (motsvarande artikel 29 i Havana-stadgan) behandlar frågan

om statlig handel, d. v. s. handel som bedrives av ett statligt företag eller

ett företag som av staten beviljats uteslutande eller särskilda privilegier, och

föreskriver beträffande sådan handel, att den skall bedrivas i överensstäm­

melse med avtalets allmänna grundsatser om icke diskriminerande behand­

ling. Även på detta område innehåller Havana-stadgan ett antal artiklar, till

vilka motsvarighet icke finnes i avtalet. — I artikel XVIII (motsvarande

artiklarna 13 och 14 i Havana-stadgan) lämnas vissa möjligheter att till

främjande av ekonomisk utveckling vidtaga skyddsåtgärder i strid med av­

talets övriga bestämmelser. Rätten att vidtaga dylika åtgärder är emellertid

inskränkt genom detaljerade regler, vilka kräva förhandlingar med berörda

parter eller förhandsgodkännande av De Avtalsslutande Parterna. — Ar­

tikel XIX (motsvarande artikel 40 i Havana-stadgan) är av stort intres­

se, då den berör möjligheten att frigöra sig från i avtalet gjorda tull­

bindningar. Enligt artikelns bestämmelser äger avtalsslutande part rätt att

helt eller delvis suspendera en avtalsenlig förpliktelse, däri inbegripet gjort

tullmedgivande, därest förpliktelsen eller medgivandet i förening med en

oförutsedd utveckling resulterat i en ökad import, vilken förorsakat eller

hotar att förorsaka allvarlig skada för producenter inom landet. Samråd skall

i dylikt fall ske med De Avtalsslutande Parterna samt med väsentligt in­

tresserade parter. Kan överenskommelse icke träffas vid detta samråd, är

importlandet likväl oförhindrat att vidtaga den tillämnade åtgärden, men

motparterna ha då rätt att för sin del suspendera likvärdiga förpliktelser el­

ler medgivanden. — I artikel XX (motsvarande artikel 45 i Havana-stadgan)

medgivas allmänna undantag från avtalets bestämmelser för att tillgodose

vissa särskilda intressen, och i artikel XXI (motsvarande artikel 99 i Havana-

stadgan) vissa undantag av säkerhetsskäl. Dessa artiklar förete i smärre

1 Uttrycket De Avtalsslutande Parterna betecknar här de avtalsslutande parterna hand­

lande samfällt på sätt föreskrives i artikel XXV.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

11

punkter avvikelser från motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan, vilka

avvikelser emellertid icke ansetts vara av den betydelse att de påkallat änd­

ring av den på stadgeförslaget byggda GATT-texten. — Artikel XXII (mot­

svarande artikel 41 i Havana-stadgan) innehåller en allmän föreskrift om

samråd mellan avtalsslutande parter i frågor angående avtalets tillämpning.

— Artikel XXIII behandlar det förfaringssätt, som skall tillämpas, om avtals­

slutande part anser, att en avtalsenlig förmån upphäves eller minskas. I

första hand skola dylika frågor lösas genom samråd mellan berörda parter.

Kan frågan icke lösas på detta sätt, skall den hänskjutas till De Avtals­

slutande Parterna. Bestämmelserna i fråga överensstämma med de princi­

per, som ligga bakom föreskrifterna om lösning av tvister i Havana-stad-

gans kapitel VIII, ehuru de icke äro lika utvecklade i systematiskt avseende.

Bland annat saknas motsvarighet till Havana-stadgans bestämmelser om

rättsfrågors hänskjutande till Internationella domstolen.

Avtalets del III innehåller bestämmelser av huvudsakligen administrativ

karaktär angående avtalets tillämpning in. m. — I artikel XXIV lämnas bland

annat bestämmelser om avtalets tillämpning i det fall att inom en parts om­

råde finnes mer än ett tullområde samt om rätt att bevilja angränsande län­

der förmåner i syfte att underlätta gränstrafiken. Vidare behandlas frågor

om bildande av tullunioner och frihandelsområden. Bestämmelserna överens­

stämma i allt väsentligt med motsvarande bestämmelser i Havana-stadgan.

Därutöver finnes i avtalet en föreskrift om förfarandet i det fall att man vid

bildandet av en tullunion eller ett frihandelsområde finner sig böra öka en

tullsats, som enligt avtalet bundits i något av de i unionen eller området

ingående länderna. 1 detta avseende skall förfaras på samma sätt som när

fråga eljest uppkommer om frigörelse från en avtalsenlig bindning, d. v. s.

förhandlingar och samråd skola ske med intresserade parter på sätt närmare

angives i artikel XXVIII. Vid dessa förhandlingar skall hänsyn tagas även

till de tullsänkningar, som bildandet av tullunionen och frihandelsområdet

kan medföra i de övriga däri deltagande länderna. — I artikel XXV före-

skrives att parterna i avtalet skola sammanträda tid efter annan för att

genomföra sådana bestämmelser i avtalet, som kräva samfällt handlande, och

i allmänhet för att underlätta tillämpandet av avtalet och främja dess syften.

De avtalsslutande parterna handlande samfällt på detta sätt betecknas i

avtalet »DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA». Varje avtalsslutande part

bär vid dessa möten en röst, och ärendena avgöras om icke annat föreskri-

ves med enkel majoritet. Enligt bestämmelse i denna artikel kunna De Av­

talsslutande Parterna giva part i avtalet rätt att undanhålla annan part

gjorda koncessioner, om den sistnämnda parten utan tillräcklig anled­

ning underlåtit att genomföra tullförhandlingar med den förstnämnda

parten. — Artikel XXVI innehåller bestämmelser bland annat om avtalets

ikraftträdande. Enligt dessa bestämmelser träder avtalet i kraft trettio

dagar efter det att detsamma godtagits av signatärmakter, som tillsam­

mans svara för 85 % av samtliga signatärmakters sammanlagda utrikes­

handel enligt en fastställd tabell. Såsom i annat sammanhang anförts bär

avtalet ännu icke trätt i kraft enligt denna bestämmelse utan tillämpas pro­

visoriskt enligt ett särskilt protokoll. — Artikel XXVII ger part rätt att hålla

tillbaka avtalsenlig koncession, om det land, med vilket förhandlingar ur­

sprungligen bedrivits om ifrågavarande koncession, ännu icke blivit eller ock

upphört att vara part i avtalet (detta begrepp definieras i artikel XXXII).

- I artikel XXVIII lämnas föreskrifter om ändring av gjorda medgivanden.

Enligt dessa bestämmelser äger part från och med den 1 januari 1951 — efter

förhandlingar och överenskommelse med det land, med vilket förhandlingar

ursprungligen bedrivits om eu viss koncession, samt efter samråd med andra

12

Kungl. Maj. ts proposition nr 52.

länder, som De Avtalsslutande Parterna finna ha väsentligt intresse av

saken — ändra eller upphöra att tillämpa den avtalsenliga behandling­

en av ifrågavarande produkt. Kan överenskommelse icke uppnås vid för­

handlingarna, är den part, som önskar ändra eller upphäva koncessionen,

likväl oförhindrad att göra detta, men motparterna äga i dylikt fall rätt att

vidtaga likvärdiga motåtgärder. — Artikel XXIX behandlar sambandet mellan

GATT och Havana-stadgan. Enligt artikelns bestämmelser åtaga sig de avtals­

slutande parterna att i avvaktan på Havana-stadgans godtagande iakttaga

stadgans allmänna principer i hela den utsträckning deras exekutiva befo­

genhet medgiver. Del II av GATT, vilken enligt vad förut anförts innehåller

med Havana-stadgan analoga bestämmelser, skall suspenderas den dag, då

stadgan träder i kraft. Efter stadgans ikraftträdande blir alltså avtalets upp­

gift uteslutande att tjäna som ram för gjorda tullmedgivanden. — I artikel

XXX behandlas formerna för vidtagande av ändringar i GATT. — Enligt

artikel XXXI äger part från och med den 1 januari 1951 med sex månaders

uppsägningstid frånträda avtalet. —■ Artikel XXXII definierar begreppet »av­

talsslutande part»: härmed förstås såväl regeringar, vilka definitivt god­

tagit eller anslutit sig till avtalet, som regeringar, vilka tillämpa detsamma

enligt protokollet om provisorisk tillämpning. — I artikel XXXIII föreskri-

ves, att ytterligare länder kunna ansluta sig till avtalet på villkor, som

överenskommas med De Avtalsslutande Parterna. — Genom artikel XXXIV

göras vid avtalet fogade bilagor till en integrerande del av avtalet. — I artikel

XXXV slutligen stadgas, att avtalet eller eventuellt artikel II av avtalet

(d. v. s. de genom avtalet gjorda tullkoncessionerna) icke skall äga till-

lämpning mellan två parter i avtalet, som ej inlett tullförhandlingar med

varandra, därest någon av dem vid den tidpunkt, då endera blir part i av­

talet, icke samtycker till avtalets tillämpning dem emellan.

Anslutningsprotokollet är en överenskommelse mellan de redan anslutna

länderna och de nytillträdande staterna om villkoren för de sistnämndas an­

slutning till GATT. Vid detsamma äro fogade listor över de tullkoncessioner,

som de olika länderna inom båda kategorierna gjort vid Annecy-förhandling-

arna. Protokollet hade den 30 november 1949 undertecknats av samtliga

redan anslutna länder med undantag av Cuba och innefattar därmed sam­

tidigt beslut enligt artikel XXXIII i GATT om de nytillträdande ländernas

anslutning. Protokollet träder därefter i kraft med avseende å visst nytill­

trädande land å trettionde dagen efter det att landet självt undertecknat

detsamma. Sådant undertecknande skall ske senast den 30 april 1950.

Genom protokollets ikraftträdande med avseende å visst nytillträdande

land blir detta land enligt protokollets moment 1 förpliktat att provisoriskt

tillämpa dels avdelningarna I och III av GATT, dels avdelning II av GATT

i hela den utsträckning detta icke är oförenligt med å protokollets datum

förefintlig lagstiftning, d. v. s. att tillämpa GATT på enahanda sätt som

föreskrives i det protokoll angående provisorisk tillämpning av GATT som

för närvarande är gällande de ursprungliga deltagarna emellan; landets vid

anslutningsprotokollet fogade koncessionslista skall härvid betraktas som

koncessionslista enligt GATT. Bestämmelserna i fråga innebära skyldighet

att efter protokollets ikraftträdande tillämpa de gjorda tullkoncessionerna

utan villkor, de allmänna handelspolitiska reglerna däremot endast i den

mån detta icke kräver vidtagande av författningsändringar.

13

I och med protokollets ikraftträdande med avseende å visst nytillträdande

land blir detta emellertid enligt moment 2 avtalsslutande part i GATT enligt

definitionen i artikel XXXII. Detta innebär att övriga till avtalet anslutna

länder äro skyldiga att med avseende å det nytillträdande landet tillämpa

de i Geneve gjorda tullkoncessionerna utan villkor samt de allmänna han­

delspolitiska reglerna i den mån detta icke kräver vidtagande av författ­

ningsändringar i respektive länder. De av förut anslutna länder i Annecy

gjorda tullkoncessionerna träda däremot, enligt en i moment 3 meddelad

undantagsbestämmelse, icke i kraft förrän trettio dagar efter det anmälan

om avsikt att tillämpa koncessionerna gjorts till Förenta Nationernas gene­

ralsekreterare; sådan anmälan skall göras senast den 30 april 1950.

Enligt moment 4 äger såväl förut anslutet som nytillträdande land hålla

tillbaka koncessioner, om vilka förhandlingar ursprungligen förts med ny­

tillträdande land, som icke undertecknat protokollet, eller med förut anslutet

land, som icke gjort i moment 3 föreskriven anmälan, d. v. s. överhuvud

taget koncessioner om vilka förhandlingar förts med land, som icke självt

satt i kraft sina motsvarande koncessioner.

Moment 5 innehåller bestämmelser om att vissa i GATT förekommande

tidsangivelser skola, såvitt angår de nytillträdande staterna, ersättas med

andra data, och moment 6 föreskriver, att de nytillträdande staterna skola

godtaga de ändringar i GATT, som vidtagits eller beslutats före protokollets

undertecknande. Nytillträdande land äger enligt moment 7 upphäva den

provisoriska tillämpningen av GATT med sextio dagars uppsägningstid;

enligt moment 8 kan nytillträdande land ansluta sig definitivt till GATT i

samband med att avtalet träder i kraft definitivt enligt artikel XXVI. Mo­

ment 9 innehåller bestämmelser om avtalets giltighet i fråga om sådana

områden, för vilkas internationella förbindelser avtalsslutande part har an­

svarighet. 1 momenten 10, 11 och 12 återfinnas de tidigare berörda före­

skrifterna om avtalets undertecknande, om fattande av beslut angående an­

slutningen samt om avtalets ikraftträdande.

Svenska tullmedgivanden.

Den vid anslutningsprotokollet fogade listan över de svenska tullkonces­

sionerna har nummerbeteckningen XXX och återgives i sin helhet i bilaga 2.

De tullsatser som Sverige i enlighet med artikel II i GATT förbundit sig att

icke överskrida äro angivna i listans kolumn A. I de fall denna tullsats ut-

göres av en specifik tull har Sverige emellertid, på sätt tullförhandlingskom­

mittén föreslagit, i stor utsträckning förbehållit sig rätt att när som helst i

stället sätta i kraft en tullsats, icke överstigande den i kolumn B angivna

värdetullsatsen. Sistnämnda tullsats ligger i regel mellan förkrigstidens och

efterkrigstidens nivå.

I avseende å de svenska koncessioner, som innebära nedsättning av gäl­

lande tull (inklusive tilläggstull) eller eljest kräva ändring av tulltaxan eller

andra författningar, må följande framhållas:

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

14

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Kött av vildfågel (ur tulltaxenr 8; statistiskt nr 13). Kött av fågel drager

för närvarande en tull av 20 kronor för 100 kg. Enligt avtalet borttages den­

na tull, såvitt angår kött av vildfågel.

Kött av ren (ur tulltaxenr 9; ur statistiska nr 21 och 22). Enligt gällande

tulltaxa är kött av andra djur än fågel belagt med en tull av 7 kronor för

100 kg. Avtalet innebär borttagande av tullen å kött av ren. Medgivandet har

gjorts vid förhandlingar med Finland, som torde vara den praktiskt taget

enda leverantören. Härvid förklarades från svensk sida, att medgivandet

kunde lämnas endast under förutsättning av att införseln skedde på sätt som

svenska myndigheter i samråd med ifrågakommande jordbruksorganisatio­

ner kunde komma att bestämma, vilket förbehåll godtogs å finsk sida.

K ris ka blommor av mimosa och ljung (ur tulltaxenr 36: 1; statistiskt nr

89: 1). Till prydnad användbara blommor av mimosa och ljung draga en

tull av 500 kronor för 100 kg, vartill i fråga om friska blommor kommer en

tbläggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) av likaledes 500

kronor för 100 kg. Genom avtalet skulle tiiläggstullen bortfalla. Det kan

nämnas att enligt de handelsavtal med Frankrike, som voro i kraft under

tiden 15 mars 1933—31 januari 1940, tiiläggstullen varit borttagen och

grundtullen nedsatt till 200 kronor för 100 kg.

Andra friska blommor (ur tulltaxenr 36: 2; statistiskt nr 89: 2). Dylika

blommor beläggas för närvarande med tull och tilläggstull efter enahanda

grunder som blommor av mimosa och ljung. Enligt avtalet skulle tiiläggs­

tullen bortfalla under månaderna december—februari. Enligt nyss nämnda

handelsavtal med Frankrike var tiiläggstullen helt borttagen, medan grund-

tullen utgick med oförändrat belopp.

lomat pur e (ur tulltaxenr 52 Val statistiskt nr 108: 2). Tomatpuré drager

enligt tulltaxan en tull av 15 kronor för 100 kg, vartill kommer en tillägcss-

tull enligt förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) om 35 kronor för"l00

kg, vilken senare tull dock endast utgår under tiden 1 maj—30 november.

Avtalet innebär åtagande att under sistnämnda tid icke tillämpa högre tull

än 25 kronor lör 100 kg, d. v. s. i praktiken nedsättning av tiiläggstullen till

10 kronor för 100 kg.

öb

Lök (tulltaxenr 53: 1; statistiskt nr 109: 1). Tullen å färsk lök utgår med

5 kronor för 100 leg under tiden 1 januari—31 maj och 20 kronor för 100 kg

under resten av året. Enligt avtalet skulle tullen helt borttagas under tiden 1

mars—31 maj.

Kapris (tulltaxenr 59; statistiskt nr 119). Denna vara är för närvarande

belagd med en tull av 100 kronor för 100 kg, vilken enligt avtalet skulle ned­

sattas till 75 kronor för 100 kg.

Champinjoner (ur tulltaxenr 60; ur statistiskt nr 120). Ätbara svampar

draga tor narvarande eu tull av 50 kronor för 100 kg, vartill kommer till-

laggstull enligt förordningen den 31 januari 1932 (n^ 15) med samma be-

“PP; Enl?gt avtalet få champinjoner icke draga högre tull än 75 kronor för

100 kg, vilket kräver nedsättning av tiiläggstullen för denna vara till 25 kro­

nor för 100 kg.

Humle (tulltaxenr 61; statistiskt nr 121). Enligt gällande tulltaxa drager

denna vara en tull av 100 kronor för 100 kg, vilken genom avtalet skulle sän­

kas till 65 kronor för 100 kg.

Bananer (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 125). Bananer äro icke belagda

med tull enligt tulltaxan men draga enligt förordningen den 31 januari 1932

(nr 15) med tillägg till gällande tulltaxa en tull av 10 kronor för 100 kg En­

ligt avtalet skulle tullen nedsättas till 5 kronor för 100 kg. Detta medgivande

har tillkommit såsom resultat av förhandlingarna med Colombia, vilket land

såsom förut anförts icke i detta sammanhang kommer att ansluta sig till

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

15

GATT. I enlighet med en rekommendation av konferenssekretariatet tilläts

medgivandet det oaktat kvarstå i den redan färdigställda koncessionslistan,

varvid förutsattes, att tillämpningen av detsamma skulle med stöd av anslut-

ningsprotokollets moment 4 hållas tillbaka i avvaktan på senare anslutning

av Colombia.

Citroner (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 126). Citroner draga för närva­

rande tull enligt samma grunder som bananer. Genom avtalet skulle tullen

sänkas från 10 kronor till 5 kronor för 100 kg.

Vindruvor (tulltaxenr 64:1; statistiskt nr 127:1). För närvarande äro

vindruvor tullfria under första halvåret men belagda med en tull av 35 kro­

nor för 100 kg under andra halvåret. Avtalet innebär nedsättning av sist­

nämnda tullsats till 25 kronor för 100 kg.

Jordgubbar (tulltaxenr 66; statistiskt nr 129). Enligt gällande bestämmel­

ser draga jordgubbar en tull av 25 kronor för 100 kg under tiden 1 septem­

ber—31 december och 100 kronor för 100 kg under tiden 1 januari—31

augusti. Sistnämnda tullsats sänkes enligt avtalet under tiden 1 januari—30

april till 25 kronor för 100 kg, vilket innebär att tiden för tillämpning av den

högre tullen begränsas till månaderna maj—augusti. Åtagandet att sänka

tullen gäller icke djupfrysta jordgubbar.

Körsbär (tulltaxenr 67: 4; statistiskt nr 129: 4). Körsbär draga en tull av

35 kronor för 100 kg under tiden 1 juni—31 juli och 10 kronor för 100 kg

under resten av året. Sistnämnda tullsats sänkes genom avtalet till 5 kronor

för 100 kg. Liksom i fråga om jordgubbar gäller åtagandet icke djupfrys­

ta bär.

Äpplen (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 130). För äpplen utgår tull en­

ligt tulltaxan med 10 kronor för 100 kg. Härtill kommer tilläggstull enligt

förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med likaledes 10 kronor för 100

kg under månaderna juli—december. Tullsatserna äro bundna i 1935 års

handelsavtal med Amerikas förenta stater, vilket dock medgiver uttagande av

tilläggstull även under maj och juni månader. Det nu träffade avtalet inne­

bär borttagande av tullen under månaderna februari—juni (i övrigt fortsatt

bindning av nu gällande tullsatser).

Päron (ur tulltaxenr 67:5; statistiskt nr 131). Päron draga tull och till-

läggstull efter samma grunder som äpplen med den skillnaden att tilläggs-

tullen utgår endast under månaderna juli—november. Liksom i fråga om

äpplen äro tullsatserna genom 1935 års avtal med Amerikas förenta stater

bundna vid nuvarande belopp utom för maj och juni månader då tilläggstull

skulle kunna uttagas utan hinder av avtalet. Genom den nu träffade överens­

kommelsen borttages tullen under månaderna januari—juni, medan hinder

icke längre möter att uttaga tilläggstull under december månad (i övrigt

fortsatt bindning av nu gällande tullsatser).

Mandariner (ur tulltaxenr 67: 5; ur statistiskt nr 132). I tulltaxan ej sär­

skilt nämnda frukter med undantag av pomeranser draga enligt taxan en

tull av 10 kronor för 100 kg samt enligt förordningen den 31 januari 1932

(nr 15) en tilläggstull av likaledes 10 kronor för 100 kg under tiden 1 maj—

31 januari. Bestämmelserna i fråga gälla bland annat för mandariner. En­

ligt avtalet skulle dessa, liksom fallet redan är med apelsiner, helt befrias

från tull.

Hjortron (ur tulltaxenr 67: 5; ur statistiskt nr 134). Hjortron äro liksom

andra i tulltaxan ej särskilt nämnda bär belagda med en tull av 10 kronor

för 100 kg men skulle enligt avtalet bli fria från tull.

Mandel (tulltaxenr 71: 1 och ur tulltaxenr 71:2; statistiska nr 147 och

148). För mandel utgår enligt tulltaxan en tull av 35 kronor för 100 kg, vil­

ket enligt senaste importstatistik motsvarade, för krakmandel 21 % av vär­

det (1947) och för annan mandel 10 % av värdet (1948). Genom avtalet ned-

18

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Ädelgaser (ur tulltaxenr 178: 2; ur statistiskt nr 455: 3). Förtätade gaser,

andra än etylenoxid, äro belagda med en tull av 5 kronor för 100 kg. Genom

avtalet skulle denna tull avskaffas i fråga om ädelgaser (helium, neon m. fl.).

Ättika (ur tulltaxenr 185; ur statistiskt nr 467). Enligt gällande tulltaxa

är ättika på andra kärl än fat belagd med en tull av 100 kronor för 100 kg,

vilket efter 1948 års importstatistik räknat motsvarade i medeltal ca 20 %

av värdet. Denna tull skulle enligt avtalet sänkas till 50 kronor för 100 kg,

eller samma belopp som utgick under tiden 15 mars 1933—31 januari 1940 på

grund av handelsavtal med Frankrike; förbehåll har gjorts för övergång till

en tull av högst 15 % av värdet.

Aceton och acetonolja samt metyletijlketon (ur tulltaxenr 211; statistiskt

nr 527). Tullen för dessa varor är för närvarande 20 kronor för 100 kg, mot­

svarande enligt 1948 års importstatistik i genomsnitt 23 % av värdet. Enligt

avtalet nedsättes tullen till 15 kronor för 100 kg med förbehåll för övergång

till en tull av högst 20 % av värdet.

Butylacetat (ur tulltaxenr 215; statistiskt nr 531: 1). Butylacetat drager

enligt gällande taxa en tull av 30 kronor för 100 kg, vilket år 1948 motsvarade

i genomsnitt ca 13 % av värdet. Genom avtalet har Sverige förbundit sig att

icke tillämpa högre tull än 15 % av värdet.

A-vitaminkoncentrat; s. k. syraväckare (ur tulltaxenr 223; ur statistiskt

nr 540: 2). Dessa preparat falla under tulltaxans rubrik för ej särskilt nämn­

da kemiska preparat med tull av 15 % av värdet. Enligt avtalet borttages

tullen för de förstnämnda produkterna samt nedsättes till 10 % av värdet för

den sistnämnda.

Fotbollar (ur tulltaxenr 305; ur statistiskt nr 674). Tullen å fotbollar ut­

går för närvarande med 120 kronor för 100 kg men nedsättes genom avtalet

till 100 kronor för 100 kg; förbehåll har gjorts för övergång till en tull av

högst 8 % av värdet. Då varan icke redovisas särskilt i importstatistiken,

kan vikttullens storlek i förhållande till värdet icke därur beräknas.

Aut om obildelar av kautschuk (ur tulltaxenr 336: 3; ur statistiskt nr 710).

För ej särskilt nämnda automobildelar av kautschuk utgår tull med 120 kro­

nor för 100 kg, vilket år 1948 motsvarade ca 26 % av värdet (beräknat å

genomsnittsvärde för automobildelar och vissa närstående artiklar). Tullen

är bunden i 1933 års handelsavtal med Storbritannien. Genom den nu träffa­

de överenskommelsen nedsättes tullen till 100 kronor för 100 kg, eller samma

belopp som redan gäller för yttergummi till bland annat automobiler; för­

behåll har gjorts för övergång till en tull av högst 20 % av värdet.

Klisterremsor av papper (ur tulltaxenr 385—387; ur statistiska nr 873,

874 och 877). Klisterremsor av papper för annan än yrkesmässig förbruk­

ning tulltaxeras nu såsom ej särskilt nämnda arbeten av papper och beläg­

gas alltefter bearbetningen med en tull av 150 kronor, 75 kronor eller 50

kronor för 100 kg. Avtalet innebär, att den lägre tullen blir tillämplig å

alla slag av dylika klisterremsor, oavsett bearbetningen. Flertalet importe­

rade klisterremsor torde vara av sådan beskaffenhet, att tullen även enligt

nu gällande bestämmelser utgår med detta belopp. Förbehåll har gjorts för

övergång till en tull av högst 10 % av värdet.

Konstgjort silke (ur tulltaxenr 399; statistiska nr 921 och 922). Konstgjort

silke i andra än för detaljhandeln lämpade uppläggningar drager enligt tull­

taxan en tull av 200 kronor för 100 kg. Härtill kommer enligt förordningen

den 31 januari 1932 (nr 15) en tilläggstull av 300 kronor för 100 kg. Tilläggs-

tullen motsvaras av en accis å inhemsk tillverkning enligt förordningen den

31 januari 1932 (nr 17) om likaledes 300 kronor för 100 kilogram. För otvin­

nat silke (statistiskt nr 921) är tullen bunden i svensk-brittiska avtalet av

år 1933. Det nya avtalet innebär att tilläggstullen avskaffas för såväl tvinnat

som otvinnat silke, varvid förutsatts att jämväl accisen borttages. Beträffande

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

19

tullen har förbehåll gjorts för övergång till högst 30 % värdetull med vissa

efter silkets finlek m. in. differentierade minimitullsatser. Den kvarstående

grundtullen 200 kronor för 100 kg motsvarade år 1948 för otvinnat silke ca

18 % och för tvinnat silke ca 12 % av värdet.

Vävnader av konstsilke (ur tulltaxenr 477: 1—2 och 480: 2—3; statistiska

nr 1013:1—2 och 1017:2—3). För helsidenvävnader av konstgjort silke

utgår för närvarande en tull av 900 kronor eller 1 300 kronor för 100 kg,

beroende på vävnadens vikt per kvadratmeter, medan halvsidenvävnader av

konstgjort silke äro belagda med en tull av 600 eller 900 kronor för 100 kg,

likaledes beroende av vikten per kvadratmeter. Räknat efter 1948 års import­

värden motsvarade de anförda vikttullsatserna respektive 22 %, 41 %, 23 %

och 42 % av värdet. Genom avtalet nedsättas dessa tullsatser till respektive

750, 1 000, 500 och 750 kronor för 100 kg; rätt föreligger dock att tillämpa

minimitullar om 32 % av värdet för helsidenvävnaderna och 30 % av värdet

för halvsidenvävnaderna. Nedsättningarna motsvara i stort sett borttagandet

av tilläggstullen å konstsilke.

Bomullsvävnader innehållande kortfibrigt konstsilke. Enligt gällande be­

stämmelser skola vävnader, innehållande kortfibrigt konstsilke, oavsett

mängden sådant silke tulltaxeras såsom vävnader av ull. Genom avtalet har

Sverige förbundit sig att icke belägga bomullsvävnader, innehållande högst

10 % kortfibrigt konstsilke, med högre tull än motsvarande vävnader helt

av bomull.

Nylonstrumpor (ur tulltaxenr 552:2; ur statistiskt nr 1094:1). Strum­

por av konstgjort silke, vartill räknas nylon, äro enligt gällande tulltaxa be­

lagda med en tull av 2 000 kronor för 100 kg. Genomsnittligt för alla slag

av konstsilkestrumpor motsvarade detta enligt 1948 års siffror ca 22 % av

värdet, för enbart nylonstrumpor torde siffran på grund av dessas högre

värde ligga avsevärt lägre. Enligt avtalet sänkes tullen å nylonstrumpor till

1 700 kronor för 100 kg med rätt att tillämpa en minimitull av 25 % av

värdet. Nedsättningen kan anses motsvara borttagandet av tilläggstullen å

nylongarn.

Damhattar monterade med blommor eller plymer (tulltaxenr 626; statis­

tiskt nr 1190). Tullen för dylika hattar utgår för närvarande med 10 kronor

per stycke, motsvarande år 1948 ca 10 % av värdet, men nedsättes genom

avtalet till 5 kronor per stycke; rätt förbehålles att övergå till en tull icke

överstigande 10 % av värdet.

Konstgjorda blommor m. m. (tulltaxenr 640 och 641; statistiska nr 1212

och 1213). Konstgjorda blommor, frukter och växter samt efterbildningar

av fjärilar, skalbaggar, prydnadsfjädrar o. d. beläggas för närvarande, om

de äro avsedda för eller användbara såsom besättnings- eller monterings-

artiklar, med tull av 2 500 kronor och tilläggstull enligt förordningen den

31 januari 1932 (nr 15) av likaledes 2 500 kronor för 100 kg. Äro artiklarna

icke avsedda eller användbara för nämnda ändamål, utgår tull med 500

kronor och tilläggstull med 1 500 kronor för 100 kg. Enligt avtalet få tull

och tilläggstull icke utgå med högre belopp än sammanlagt 4 000 kronor för

den förstnämnda och 1 000 kronor för den sistnämnda kategorien, inne­

bärande en nedsättning av tilläggstullen till respektive 1 500 kronor och

500 kronor, allt per 100 kg räknat.

Strutsfjädrar, oarbetade (ur tulltaxenr 642; ur statistiskt nr 1214). Oar­

betade prydnadsfjädrar draga enligt tulltaxan en tull av 3 000 kronor för

100 kg, vilken tull nu såvitt angår strutsfjädrar nedsatts till 2 000 kronor

för 100 kg; rätt har förbehållits alt övergå till en tull av högst 20 % av

värdet.

Saniletsartiklar av lergods (tulltaxenr 689; statistiskt nr 1278). Badkar,

22

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

rubriken för varor, som icke kunna hänföras under någon av de i tulltaxan

upptagna bestämmelser, vid vilken rubrik tullen utgår med 15 % av värdet.

Varan i fråga torde vara en större export- än importartikel. För densamma

har i Danmark utverkats tullnedsättning från 10 till 5 danska kronor per

100 kg. Den svenska tullen har av reciprocitetshänsyn bestämts till samma

nominella belopp i svenska kronor; förbehåll har å ömse sidor gjorts för

övergång till högst 5 % värdetull.

Roquefortkulturer (ur tulltaxenr 1153; ur statistiskt nr 2088). För roque-

fortkulturer har tullen, som för närvarande utgör 15 % av värdet, i avtalet

nedsatts till T/* % av värdet.

Kolpackningar (ur tulltaxenr 1153; ur statistiskt nr 2088). Tullen å kol­

packningar, som i likhet med de närmast föregående varorna för närvarande

hänföras till tulltaxans slutrubrik med tull av 15 % av värdet, nedsättes

genom avtalet till 10 % av värdet.

Beträffande i det föregående icke berörda svenska tullkoncessioner —

vilka innebära bindning av gällande tull (i förekommande fall inklusive

tilläggstull) eller av gällande tullfrihet med eller utan förbehåll om rätt att

övergå till en tull icke överstigande angiven värdeprocent — torde få hän­

visas direkt till den i bilaga 2 intagna förteckningen (s. 138 o. ff.).

De gjorda koncessionernas fördelning på olika kategorier, efter antalet

berörda statistiska positioner och efter storleken av importvärdet år 1948,

belyses av två sammanställningar, vilka torde få bifogas statsrådsproto­

kollet (bilaga 3). Av sammanställningarna framgår att koncessionerna be­

röra sammanlagt 571 av statistiska varuförteckningens 2 321 positioner.

Räknat efter 1948 års siffror avse koncessionerna ett importvärde av 1 827

miljoner kronor eller 37 % av den sammanlagda införseln. Större delen

härav eller 1 595 miljoner kronor avser bindningar, därav för tullfria varor

582 miljoner kronor (25 % av den tullfria importen) och för tullpliktiga

varor 1 013 miljoner kronor (38 % av den tullpliktiga importen). Nedsätt-

ningar ha skett endast för ett importvärde av 232 miljoner kronor (9 %

av den tullpliktiga importen). I den mån bindningar och nedsättningar

avse specifika tullar äro de till övervägande del försedda med förbehåll

om rätt att övergå till värdetullar av angiven höjd.

För att ytterligare belysa avtalets innebörd ha verkställts beräkningar

rörande inträdda förändringar i den genomsnittliga tullnivån för av avtalet

berörda varor. Resultaten ha sammanställts i en tablå, vilken ävenledes torde

få bifogas statsrådsprotokollet (bilaga b). Beräkningar av detta slag äro gi­

vetvis behäftade med viss osäkerhet och de erhållna genomsnittssiffrorna

äro icke alltid fullt representativa. Tablån torde emellertid likväl ge en god

bild av innebörden av de gjorda tullkoncessionerna. Av densamma framgår

exempelvis att de varor, för vilka specifika tullar bundits under förbehåll

om rätt till övergång till värdetullar av angiven höjd — den utan jämförelse

viktigaste kategorien, omfattande efter värdet räknat mer än hälften av

koncessionerna i fråga om tullpliktiga varor — före kriget hade en genom­

snittlig tullnivå av 15,5 %, vilken på grund av den ändrade prisnivån

sjunkit till 7,5 %. Den verkställda bindningen medför icke i och för sig

23

någon ändring av denna nivå, men ett utnyttjande av förbehållen skulle

åter höja tullnivån till 12,8 %. För samtliga av avtalet berörda tullpliktiga

varor med undantag av vissa produkter, beträffande vilka särskilda förhål­

landen äro rådande, har den genomsnittliga tullnivån, som före kriget låg

vid 15,8 % men genom prisnivåns förskjutning nedgått till 10,o %, genom

avtalet ytterligare sänkts till 9,5 %, vilken siffra emellertid vid ett fullstän­

digt utnyttjande av förbehållen skulle stiga till 12,7 %. I stort sett kan

alltså sägas att tullskyddet för de av avtalet berörda varorna till följd av

prisstegringen för närvarande genomsnittligt sett är avsevärt lägre än före

kriget, att de omedelbara koncessionerna innebära en relativt obetydlig yt­

terligare sänkning av tullnivån samt att ett utnyttjande av de gjorda för­

behållen skulle återföra tullskyddet till ett läge ungefär mitt emellan för­

krigs- och efterkrigstidens nivå.

Utländska tullmedgivanden.

De främmande ländernas koncessioner utgöras dels av medgivanden, som

dessa länder gjort vid förhandlingar med Sverige (direkta koncessioner),

dels av medgivanden, som härröra ur de främmande ländernas inbördes för­

handlingar (indirekta koncessioner). På grund av avtalets konstruktion

komma de sistnämnda oss till del med samma rätt som de förstnämnda —

alltså icke endast som följd av mest-gynnad-nationsklausulen— och det spe­

lar därför ur avtalssynpunkt icke någon större roll om koncessionerna äro

direkta eller indirekta. Då fråga uppkommer om ändring av en koncession

enligt avtalets artikel XXVIII föreligger däremot den skillnaden, att förhand­

lingar skola föras med land som mottagit koncessionen direkt, medan endast

samråd är erforderligt med övriga länder som ha »väsentligt intresse» (sub-

stantial interest) av saken. Den i avtalet medgivna rätten att vidtaga motåt­

gärder för den händelse ändringen kommer till stånd utan att uppgörelse kun­

nat träffas, är emellertid knuten till begreppet »väsentligt intresse», obero­

ende av om koncessionen är direkt eller indirekt. Skillnaden mellan direkta

och indirekta koncessioner är sålunda av underordnad betydelse. På grund

av den vid förhandlingarna tillämpade huvudleverantörsregeln är dock den

omständigheten, att ett medgivande är av indirekt karaktär, i regel tecken

på att koncessionen är av större intresse för ett annat land än för Sverige.

Detta hindrar givetvis icke att ett sådant indirekt medgivande i fråga om

någon av våra viktigare exportartiklar kan vara av mångdubbelt större in­

tresse för oss än ett direkt medgivande i fråga om en exportvara av mera

underordnad betydelse.

Vid bedömande av avtalets värde för vår export är det således nödvändigt

att ta hänsyn till såväl direkta som indirekta medgivanden. De direkta med­

givandena äro preciserade i utväxlade listor och komma i det följande att

redovisas land för land. Att ge en samlad bild av de indirekta koncessioner­

na möter däremot betydande svårigheter. Koncessionslistorna från Geneve

och Annecy upptaga tillsammans icke mindre än omkring 1 700 maskin­

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

24

skrivna sidor, och varje post där någon export från Sverige förekommer eller

kan förekomma innebär en koncession även åt vårt land. Att i detta sam­

manhang lämna någon tillnärmelsevis fullständig redogörelse för de indi­

rekta koncessionerna är därför icke möjligt. Då varje land har sin särskilda

nomenklatur för varornas klassificering och handelsstatistiken ofta är brist­

fällig eller ofullständig, möter det för övrigt även svårigheter att efter något

så när enhetliga grunder göra ett representativt urval ur de olika konces-

sionslistorna. Beträffande indirekta koncessioner kommer därför endast att

lämnas exempel, avseende varuslag av särskilt intresse för vår export på

ifrågavarande land. För att belysa koncessionernas betydelse kommer att för

varje land angivas hur stor del av den svenska exporten till detta land som

beröres av de direkta koncessionerna. I den mån det statistiska materialet

så medgivit, lämnas motsvarande uppgifter jämväl i fråga om de indirekta

koncessionerna (i vissa fall för direkta och indirekta koncessioner samman­

tagna).

Amerikas förenta stater.

Direkta koncessioner. På det kemiska området ha erhållits tullnedsätt-

ningar för cesiumklorid, zinkarsenat, vissa träimpregneringsmedel samt

ammoniumkromalun

(25

%—

121/,

%), xylokain

(7

cents per lb +

45

%

av värdet —

3y2

cents per lb -f-

22y2

% av värdet), cellulosasvampar

(60

%

—-45%) och andra varor av cellulosaderivat

(60

% —

30

%), vulkanfiber

(20 % — 10 %), kaliumhydroxid (1—-1/, cent per lb), natriumhydroxid

C/i

—'A

cent per lb), metallisk arsenik

(6—3

cents per lb), tändstickor (i

allmänhet

17y2—15

cents per gross askar) och tallolja

(20

%—

10

%), var­

jämte tullen bundits för kaliumkromalun (nedsatt vid Genéve-förhandlingarna

från

25

till

12y2

%). I fråga om järn och stål samt järn- och annan metall­

manufaktur ha nedsättningar erhållits för följande varuslag, nämligen järn­

svamp ($ 1:

25

—

0: 625

per ton), kr om järn

(25

% —

12ya

%), smältstyc­

ken, räskenor, göt, ämnen, stänger, valstråd m. fl. halvfabrikat (mestadels

reducering med hälften eller närmare hälften till 71/, å 15 % av värdet eller

vikttullar av motsvarande storlek; i samband härmed jämväl nedsättning av

vissa tilläggstullar för olika legeringsämnen eller särskilda bearbetnings-

metoder), fourdrinierviror och vissa andra viror för pappersmaskiner

(75

%

— 50 %),

vissa andra viror och metalltrådsduk

(50 % — 35 %),

smidda

ämnen

(25

%

— 12y2 %),

kul- och rullager

(8

cents per lb +

35 %

av

värdet — 4 cents per lb

-f- 17 y2 %

av värdet), kulor och rullar för dylika la­

ger (4 cents per lb -f-

25 %

— 4 cents per lb -f-

12 y, %),

vissa smidesstäd

(2

—

1

cent per lb), kullagerrör

(25

% -—-

17y2

%), vissa andra rör

(25

%

— 121/2 % ), emaljerade plåtvaror (5 cents per lb + 15 % — 2'/2 cents per

lb -f- 7y2 %), band-, kran-, släp- och ramsågar (12 % — 10 %), bågfil­

blad (15 å 20 % — 10 %), andra sågar (20 eller 15 % — 10 resp. 71/, %),

finare pennknivar (17y2 cents per stycke + 27x/2 % — 10 cents per

stycke —j— 25 %), vissa saxar (31/. eller 15 cents per stycke -f- 45 % av

värdet — l3/, eller 71/* cents per stycke + 22‘/2 % av värdet), rak­

knivar (30 å 45 cents per stycke -f- 30 % — 30 cents per stycke -f- 30 %),

kirurgiska instrument (55 % — 45 %), glidledstänger (40 % — 20 %),

andra tänger m. fl. verktyg (60 cents per dussin + 60 % av värdet eller

80 cents per dussin + 40 % av värdet — hälften av föregående tullsatser),

större filar (45 — 22’/2 cents per dussin), liar, skäror och andra liknande

redskap (20 % —- 10 %), borrar, hyvlar m. fl. dyl. verktyg (45 % —

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

25

221/»

%). Därjämte ha bindningar uppnåtts för vissa delar till cellulosa- och

pappersmaskiner

(20

%) samt fotogenkök (nedsatt vid Genéve-förhandlingar-

na från

25

% till

22XA

%). För följande maskiner har tullen nedsatts, näm­

ligen industricentrifuger

(25

% —

12'A

%), maskiner för choklad- och

konfityrindustrien ävensom köttkvarnar (andra än för hushållsbruk) och

emballeringsmaskiner (samtliga

271/,

% —

15

%) samt cellulosa- och pap­

persmaskiner

(20

%—

15

%); för separatorer med ett värde under

50

dol­

lar har gällande tullfrihet bundits (upprepning av Genéve-koncession). På

trävaru- och pappersområdena har tullen nedsatts för plywood av furu

(40

%

—-20

%) och al

(50

% —

25

%), tvättklämmor utan fjäder

(25

%

—

15

%) — för tvättklämmor med fjäder har tullen bundits vid nuvarande

belopp

(10

cents per gross) med viss möjlighet att frångå bindningen —

■wallboard samt vissa slag av papp

(10

% —

5

%), greaseproof och imite­

rat pergamentpapper (3 cents per lb

-j- 15

% —-

1XA

cent per lb -f-

7XA %),

sulfitomslagspapper

(25

% —•

20

%) samt ej särskilt nämnda arbeten av

papper (35 % —

171/,

%); för oblekt kemisk pappersmassa har gällande

tullfrihet bundits (upprepning av Genéve-koncession). I fråga om övriga

varuslag har nedsättning medgivits för dyrbarare glasvaror

(30

% —

15 %),

fyrlinser (i regel

25

% •—

12XA

%) samt oarbetad granit

(12y2

—

10

cents

per kubikfot), medan gällande tullfrihet bundits för järnmalm (upprepning

av Genéve-koncession) och knäckebröd.

Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Genéve ha

erhållits bland annat följande koncessioner av intresse för Sverige, näm­

ligen nedsättning av tullen å tackjärn

(1: 125

—

0: 75

dollar per ton),

volframjärn

(60

cents per lb volfram -f-

25

% av värdet —

42

cents +

121/,

% av värdet), åtskilliga halvfabrikat av järn och stål (nedsättning

med hälften eller närmare hälften till omkring

10

% av värdet), verktygs­

maskiner

(30

% —

15

%), mjölkseparatorer med ett värde av

50

—

100

dollar

(12'A

% —

61/,

%), maskiner i allmänhet

(27y2

% —

-15

%), stolar

(40

% —

20

%), andra möbler

(25

% —-

12ya

%) och cellull

(25

% —

20 %), samt bindning av tullfriheten å oberedda pälsskinn med undantag

av bland annat silver- och svarträv, alla slag av pappersmassa samt tid­

ningspapper. Som resultat av Annecy-förhandlingarna ha tullarna nedsatts

ä bland annat trämanufaktur i allmänhet, exempelvis byggnadssnickerier

(33XA

% — nedsatt i Genéve till

25

% — i Annecy till

162A

%), vissa slag av

papp

(10

% —

7’A

%) samt sulfatomslagspapper

(20

% —

10

%).

Enligt beräkningar grundade på

1948

års statistik skulle de amerikanska

direkta och indirekta koncessionerna omfatta tillsammans

96

% av den tull­

bara och i det närmaste

100

% av den tullfria eller i genomsnitt ungefär

99

%

av den nämnda år till 297 miljoner kronor uppgående svenska exporten till

Förenta staterna.

A ustraliska statsförbundet.

Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för träskruvar (45 %—40 %),

fyrbelysningar för acetylcngas (45 %—12'A %)» gångjärn av järn (55 % —

50 %) samt rullgardinskäppar (55 %—47'A %)• För arseniktrioxid har den

impericländerna tillkommande preferensmarginalen minskats från £ 3 till

£ 2 per ton, vilket vid bibehållen tullfrihet för impericländerna innebär mot­

svarande nedsättning av tullen för övriga länders vidkommande. Bindning av

tullen har skett för visst bandstål (10 %), mjölkseparatorer och mjölkrenare

(12'A

%), gångjärn av mässing (50 %), hyvlade trävaror (specifik tull mot­

svarande ungefär 35 % av värdet) samt möbler av trä (42‘A %)• En med

5 eller 10 % av värdet utgående tilläggstull har vidare avskaffats för samt­

liga här uppräknade varor med undantag av mjölkseparatorer och mjölk-

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

26

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

renare samt hyvlade trävaror, vilka redan tidigare varit befriade från denna

avgift, ävensom för kul- och rullager (grundtull

12'A

%), glödljuslampor

(grundtull

45

%), fotogenkök och lödlampor (grundtull

27'A

%), trätjära

och trätjärbeck (grundtull

37'A

%), vissa slag av papp (grundtull mot­

svarande i genomsnitt omkring

18

% av värdet) samt molybdenjärn (tull­

fritt).

Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve ned-

sattes tullen för bl. a. oarbetad granit

(20

% —

10

%), bandjärn (£

3.10.0

per ton +

22%

%

— £

3.10.0

per ton +

10

%), vissa handverktyg

(55

%

—

40

%), sågade trävaror (nedsättning av specifika tullar motsvarande för

de vanligaste slagen en sänkning från

30

till

26

% av värdet), hyvlade lådbrä-

der (nedsättning motsvarande sänkning från

23

till

21

% av värdet) samt vissa

glasvaror

(40

å

67%

%

— 35

å

50

%). Bindning medgavs för bl. a. fältspat

(i regel fri), skrivmaskiner

(20

%), räknemaskiner och kassakontrollappa-

rater

(10

%). För här uppräknade varor ävensom för bl. a. vissa pappers-

sorter borttogs vidare förut berörda tilläggsavgift av

5

eller

10

% av värdet.

(Till följd av omläggning av reglerna för tullvärdeberäkningen har viss

jämkning nedåt sedermera vidtagits i åtskilliga av de i det föregående an­

givna tullsatserna.) Av de vid förhandlingarna i Annecy gjorda indirekta

koncessionerna kan nämnas bindning av tullen å flera slag av mejerimaski­

ner

(35

%) samt vissa läderberedningsmaskiner

(121

A %).

Det må nämnas att åtskilliga av koncessionerna berörda varor enligt sär­

skilda förordningar fått och få införas mot lägre tull än som stadgas i tull­

taxan.

Enligt verkställda beräkningar, grundade på

1947

års handelsstatistik,

skulle de direkta koncessionerna beröra

12

% av vår export till Australien,

vilken uppgick till

37

miljoner kronor.

Benelux.

Belgien, Nederländerna och Luxemburg bilda som bekant en tullunion, be­

nämnd Benelux, och av dessa länder gjorda koncessioner gälla för hela tull­

unionen.

Direkta koncessioner. För s. k. spinnpapper (papper för tillverkning av

pappersgarn) har tullen sänkts från 15 % till

6

% av värdet. I övrigt inne­

bära koncessionerna bindning av tullfrihet för visst garvämnesextrakt samt

bindning av gällande tullsatser för lamellparkett (18 %), gatsten (3 %),

kantsten m. in.

(6

%), vissa järnrör

(3

%), hästskosöm

(8

%), träskruvar

(12 %), hårdmetallplattor (6 %), fotogenkök (15 %), glödljuslampor (18 %),

vissa svetselektroder (10 å 15 %), kul- och rullager

(6

%) samt radio­

logiska apparater (12 %).

Exempel på indirekta koncessioner. Som resultat av Geneve-förhandlingar-

na erhöllos bl. a. följande indirekta koncessioner, nämligen nedsättning av

tullen å filar och raspar (10 % —

8

%), alkaliska ackumulatorer (20 % —

10 %), skriv- och räknemaskiner samt kassakontrollapparater (10 % •—

8

%), ävensom bindning av gällande tull eller tullfrihet å fisk (fri), härdade

fettämnen (10 %), oarbetad granit (fri), bly- och zinkmalm (fria), stenkols-

tjära (fri), läkemedel (i regel

12

%), oberedda pälsskinn (fria), syllar

(3

%), hyvlade trävaror

(10

%), plywood

(6

%), pappersmassa (fri), vul­

kanfiber

(6

%), vissa glasvaror

(18

å

24

%), olika slag av sågar

(5

å

10

%),

rakblad

(15

%), skörde- och slåttermaskiner

(6

%), kylskåp

(6

å

12

%),

maskiner för tillverkning av papper eller pappersmassa

(6

%), tryckpressar

(6

%), vissa verktygsmaskiner

(6

%), elektriska motorer och generatorer

(8

å

12

%), radioapparater

(20

%) samt automobiler och automobilunder-

reden

(24

%). Bland de genom Annecy-förhandlingarna erhållna indirekta

30

0: 81 — 0: 50 per kg), vissa väggplattor av lervara (fmk 27:------- 18: — per

kg), verktygsstål och annat smitt stål i stänger samt smitt eller valsat snabb-

svarvstål (fmk 13: 50 — 9: — per kg), glödljuslampor (fmk 72:-------- 54: —

per kg), vissa elektriska generatorer och motorer m. m. (fmk 54:— eller

72:--------40:— eller 65:— per kg, hälften om ej föremål för tillverkning

i Finland) samt delar till telegraf- och telefonapparater (fmk 90:— —

60: — per kg). Bindning av gällande tullsatser har erhållits beträffande låg-

tryckspannor av järnplåt (fmk 10: 80 per kg), symaskiner (fmk 9:— per

kg), elektriska värmeplattor och spisar (fmk 90:— per kg) samt telegraf-

och telefonapparater (fmk 90:— per kg).

Exempel på indirekta koncessioner. Bland indirekta koncessioner av stör­

re intresse för Sverige kunna nämnas nedsättning av tullen å traktorer (spe­

cifika tullsatser motsvarande 14 % av värdet — 8 % av värdet) ävensom

bindning av tullen å vissa förbränningsmotorer (12 %) samt automobiler

och automobilunderreden (14 %).

Räknat efter 1947 års handelsstatistik skulle de direkta finska koncessio­

nerna beröra 7 å 8 % av vår export till Finland, vilken nämnda år uppgick

till 57 miljoner kronor.

Frankrike.

Direkta koncessioner. På det kemiska området har erhållits tullnedsätt-

ning för överklorsyra (30 % — 25 %), kaliumklorat (15 % — 12 %), am-

moniakalun (25 % — 15 %), kromalun (25 % — 20 %), trätjära (15 %

— 13 %), sulfatterpentin (20 % — 15 %) och tallolja (25 % — 10 %),

ävensom bindning av tullen å natriumklorat (15 %). I fråga om trävaror

och närstående produkter har tullen nedsatts för sågade trävaror (14 å

20 % — 7 %), hyvlade trävaror (18 % — 12 %), wallboard (20 % —

18 %) och plywood (25 % — 20 %) samt bundits för lådbräder (15 %)

och vulkanfiber (18 %). Inom järn- och stålområdet ha erhållits nedsätt-

ningar för vissa slag av tråd, plåt, stänger och band, fallande under ett flertal

olika positioner i franska tulltaxan (reduktion med 1 till 7 enheter i tullar

av storleksordningen 20 %) samt rör av legerat stål (25 % — 24 %),

ävensom bindningar för smältstycken och ämnen av specialstål (8 %),

samt vissa slag av träd, plåt, stänger och band, hänförliga till ett flertal

olika positioner i franska tulltaxan (16 å 19 %). Tullen har vidare ned­

satts för följande järn- och metallmanufaktur artiklar, nämligen nitar, skru­

var, bultar m. in. av rostfritt stål (22 % — 20 %), lödlampor (22 % —

20 %), köttkvarnar (25 % — 18 %), rakbladsämnen (20 % — 15 %),

säkerhetsnålar (25 % — 22 %), cirkelsågblad för träbearbetning, andra än

med lösa tänder (25 % — 20 %) samt hårdmetall i form av plattor o. d.

(25 % — 20 %); bindning har erhållits för fruktpressar (18 %), hårdme-

tallbestyckade verktyg av skilda slag (20 %), cirkelsågblad med lösa tän­

der (15 %) samt blad till bandsågar och andra sågar för träbearbetning

(15 %). För följande maskiner har tullen nedsatts, nämligen centrifugal-

pumpar av rostfritt stål (15 % — 12 %), centrifuger över 250 kg vikt

(18 % — 15 %) samt vissa mejerimaskiner (22 % — 15 %), medan bind­

ningar uppnåtts för följande varuslag, nämligen centrifuger under 250 kg

vikt samt centrifugdelar (15 %), mjölkningsmaskiner, mjölkseparatorer,

pastorer och kärnor samt delar till dessa maskiner (15 %).

Exempel på indirekta koncessioner. Förhandlingarna i Geneve resulte­

rade i koncessioner för bland andra följande varuslag (då förhandlingarna

fördes på grundval av ett tulltaxeförslag angives här endast den vid för­

handlingarna överenskomna tullsatsen), nämligen torrmjölk och konden­

serad mjölk (10 å 15 %), möbler (15 å 20 %), pappersmassa (22 å 24 %),

Kunyl. Maj ds proposition nr 52.

samt torkad och saltad fisk (15 % — 8 %) samt bindning av tullen å oarbe­

tad koppar (3,5 %).

De direkta koncessionerna skulle enligt 1947 års exportsiffror omfatta

83 % av den till 92 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Italien.

Kina.

Direkta koncessioner. De kinesiska direkta koncessionerna utgöras av

bindning av tullsatserna för visst silkespapper (45 %) och mekanisk pap­

persmassa (10 %).

Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve ned-

sattes tullen å bland annat kemisk pappersmassa (10 % — 5 %), tryck- och

skrivpapper (45 % — 25 %), verktygsstål (20 % — 12’A %), kaliumklorat

(20 % — 5 %) samt vissa elektriska generatorer och motorer (15 % —

12 Va %), medan bindning av tullen skedde för bland annat flertalet maski­

ner och maskindelar, däribland kul- och rullager (10 %). De genom Annecy-

förhandlingarna erhållna indirekta koncessionerna äro av mindre intresse.

De direkta koncessionerna skulle enligt 1947 års statistik motsvara 2 å

3 % av den till 23 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Kina

(de indirekta koncessionerna äro av betydligt större omfattning).

Norge.

Direkta koncessioner. Nedsättning har medgivits av tullen för vissa såg­

blad, hyvlar med inbyggd motor, vissa borr-, fräs-, och tappskärningsmaski-

ner, gängmaskiner, elektriska punkt- och sömsvetsmaskiner, mjölksepara­

torer och industricentrifuger, bergborrmaskiner samt olika slag av preci-

sionsmätverktyg (samtliga från 20 % till 10 %), tapeter (n. kr. 0: 60 — 0: 54

per kg) och viskossvampar (30 % — 20 %). För följande varor har gällande

tull eller tullfrihet bundits, nämligen stänger av koppar (fria), stänger av

mässing samt plattor och skenor av koppar och mässing (n. kr. 0:06 per

kg), trälådor (n. kr. 0: 06 per kg) och pappersmassa (fri).

Exempel på indirekta koncessioner. Av de genom Genéve-förhandlingarna

erhållna indirekta koncessionerna kunna nämnas nedsättning av tullen å

radioapparater (40 % — 30 %), skriv- och räknemaskiner samt kassakon-

trollapparater (20 % — 10 %), personautomobiler (50 % —• 30 %) samt last-

automobiler och underreden därtill (24 % — 20 %), ävensom bindning av

tullen å kylskåp (10 %), glasvaror (n. kr. 0: 80 å 1: 60 per kg), flertalet red­

skap och verktyg (20 %) samt järnrör (n. kr. 0:01 per kg). Genom för­

handlingarna i Annecy har bl. a. erhållits bindning av tullen å vissa elekt­

riska motorer (10 %) samt av gällande tullfrihet å järnplåt.

De direkta koncessionerna beröra omkring 7 % av den svenska exporten

till Norge, vilken år 1947 uppgick till sammanlagt cirka 245 miljoner kronor.

Nya Zeeland.

Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för industricentrifuger (20 % —

15 %), rullgardinskäppar (50 % — 40 %) och monteringsfärdiga trähus

(50 % — 40 %). För sågade såväl som hyvlade trävaror har den imperie-

länderna tillkommande preferensen bundits vid samma marginal, som till-

lämpas för vissa konkurrerande träslag, vilket i praktiken torde komma

att innebära nedsättning av tullen med 5 å 10 % av förutvarande belopp.

Slutligen har bindning erhållits av gällande tullfrihet (bortsett från en sär­

skild avgift om 3 % av värdet) för greaseproof och fruktomslagspapper samt

mjölkseparatorer.

Exempel på indirekta koncessioner. Vid förhandlingarna i Geneve ned-

sattes tullen för bland annat sågar och åtskilliga andra verktyg (30 “A % —

!{

IIilning till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 52.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

33

34

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

lT/2 %) samt räknemaskiner (305/s % — fria, bortsett från särskild avgift

av 3 %), varjämte vid förhandlingarna i Annecy tullen nedsattes för bland

annat trädörrar (9 shilling per stycke, minimum 65 % av värdet — 8 shil­

ling, minimium 50 %).

Det har beräknats att de direkta koncessionerna skulle beröra 8 å 9 % av

den år 1947 till 18 miljoner kronor uppgående svenska exporten till Nya

Zeeland.

Pakistan.

Direkta koncessioner. Tullen har nedsatts för kaliumklorat, kaliumper-

klorat och överklorsyra (30 % — 24 %), pappersmassa (18 % — 12 %) och

monteringsfärdiga trähus (30 % — 15 %) samt bundits för vissa kul- och

rullager (5 %), vegetabiliska garvextrakt (30 %) samt filar (30 %).

Exempel på indirekta koncessioner. Bland Genéve-koncessionerna kunna

nämnas nedsättning av tullen å fotogenkök (30 % — 20 %), kylskåp (för

hushållsbruk 36 % — 30 %; för annat ändamål bindning vid 10 %) och wall-

board (30 — 25 %); bland Annecy-koncessionerna kan nämnas visst med­

givande i fråga om tidningspapper och annat tryckpapper, innehållande me­

kanisk massa (gällande 30 % tull begränsad genom införande av specifika

maximitullsatser).

Beträffande omfattningen av koncessionerna hänvisas till vad som anförts

rörande Indien.

Storbritannien och Nord-Irland.

Direkta koncessioner. För vissa kemiska produkter har erhållits tullned-

sättning, nämligen abietinsyra (10 % -— fri) och natriumhydroxid (33VS %

—■ 10 %), varjämte bindning uppnåtts för kalium- och natriumklorat

(10 %), dicyandiamid (10 %), flytande harts (10 %), arseniktrioxid (fri)

och vissa cellulosaestrar (33y3 %). På trävaruområdet har tullen nedsatts

för hyvlade trävaror (10 %— T/2 %), laxspåntade lådbräder (20 % —

15 %), monteringsfärdiga trähus (20 % — 15 %), vissa trädörrar (minimi-

tullen sänkt från 20 % till 15 %), rullgardinskäppar (15 shilling per gross

dock minst 20 % av värdet — 10 % av värdet), varjämte gällande tull eller

tullfrihet bundits för byggnadssnickerier (15 %), compoboard (15 %), låd­

bräder, icke laxspåntade (10 %), syllar (10 %) och gruvstolpar (fria).

För sågade trävaror har tidigare bindning upprepats (specifik tullsats f. n.

motsvarande omkring 1 % av värdet), i samband varmed en tidigare före­

fintlig möjlighet att under vissa omständigheter höja tullen borttagits.

För pappersmassa av alla slag har gällande tullfrihet likaledes bundits. Vad

pappersområdet beträffar har tullen nedsatts för imiterat pergamentpapper

och pergamynpapper (25 % ■—-20 %), medan bindning av tull eller tullfri­

het erhållits för tidningspapper (fritt), kraftpapper in. fl. slag av papper

(löy3 %), kraftpapp (15 %) samt annan papp, därunder inbegripet wall-

board (20 %). I fråga om järn och stål samt järn- och annan metallmanu­

faktur ha tullnedsättningar erhållits för vissa stänger (25 % — 20 %),

transportband (15 % ■—-10 %), elektriskt motståndsmaterial (33ys % —

20 %), ämnen till rakblad (20 % + 1 shilling per gross — 10 % + 1 shil­

ling per gross), vissa sågbladsämnen (20 % — 15 %), köttkvarnar och

fruktpressar (20 % ■—-15 %), vissa sandblästringsmunstycken (20 % —

15 %), rullager (33ys % — 20 %) och taxametrar (331/, % — 20 %). Bind­

ning av tull eller tullfrihet har emåtts för träkolstackjärn, göt av dylikt

tackjärn samt smältstycken, ämnen, stänger och valstråd av välljärn, till­

verkat genom puddling med träkol av dylikt tackjärn (fria), bandsågstål

35

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

(10 %), kromjärn (fritt), molybden-, vanadin- och volframjärn (33'A %),

visst bandjarn (20 %), skruvkrokar (20 %), gångjärn m. fl. beslag (20 %),

traskruv av jarn (21/, pence per gross, dock minst 3Va pence per lb), trä-

skruv av koppar eller kopparlegeringar (6 ä 9 pence per lb, i vissa fall minst

Pence Per §ross)> viror för pappersmaskiner (20 %), biåslampor och

glodljuslampor (20 %), skridskor (20 %) ävensom kullager samt boxlager

med kul- eller rullager (20 %). För vanliga sömlösa stålrör har tullen ned­

satts från 20 % till 15 % för en globalkontingent av 5 000 ton per år, me-

dan tullen för överskjutande kvantitet bundits vid den högre nivån 25 %.

Beträffande kullagerrör har en liknande uppgörelse erhållits. På maskin­

området har tullen nedsatts för större mjölkseparatorer (15 %—10 %),

medan gällande tullsats bundits för mindre mjölkseparatorer (15 %), in-

dustiicentrifuger (20 %), vissa elektriska motorer (20 %), motor- och ge­

neratorkåpor in. in. (15 %), slåttermaskiner (15 %) och mjölkningsma­

skiner (15 %). Vidare har tullfrihet garanterats beträffande viss materiel

tor byggnad, reparation eller utrustning av fartyg. Beträffande övriga varu­

slag har nedsättning erhållits för vissa fyrlinser (50 % — 33'A %), var­

jämte bindning erhållits för pepparrot (10 %), knäckebröd (10 %), hö och

halm (fria), oarbetad granit (10 %) samt fältspat (fri).

Exempel på indirekta koncessioner. Bland viktigare Genéve-koncessioner

Kunna nämnas nedsättning av tullsatserna för vissa dyrare tarmar (10 %__

fria), vulkanfiber (16V3 % — 15 %), gat- och kantsten (15 % — 10 %) sta-

tionara förbränningsmotorer (20 % —171/, %) samt pneumatiska verktyg

(20 % — 15 %) ävensom bindning av tull eller tullfrihet för oberedda päls-

skmn dna), beredda pälsskinn (15 %), plywood (10 %), tunnbinderistav

(10 %), verktygsskaft (15 %), vissa sågar (9 pence per stycke, minimum

15 % av värdet), fotogenkök (20 %), gängverktyg (15 %), verktygsmaski­

ner (20 %), emballeringsmaskiner (20 %) samt räknemaskiner och andra

kontorsmaskiner (15 %). Annecy-förhandlingarna ha resulterat i nedsätt-

ningår för bland annat trådrullar (15 % —5 %) samt icke stationära för­

bränningsmotorer, andra än för motorfordon (20 % — 17'A %) ävensom

bindningar för exempelvis färsk och saltad fisk (10 %), vissa fiskkonserver

(10 %), smör (15 shilling per cwt) och ägg (1 å 13A shilling per 120

stycken).

° 1

Enligt beräkningar på grundval av 1948 års statistik skulle de direkta

koncessionerna beröra 58 % av vår nämnda år till 678 miljoner kronor upp­

gående export till Storbritannien.

Sydafrikanska Unionen.

Direkta koncessioner. De direkta koncessionerna innefatta borttagande av

tu len a reservdelar till fartygsmotorer (f. n. 20 %), nedsättning av tullen

3 t?t?ÄCn,k0xkx- 20 T° ~ 10 %.) och toalettpapper (15 % — 7’A %), bindning

av tulltrihet för träull och trämjöl samt bindning av tullen å träskruv (3 %)

dammsugare och golvbonare (5 %) samt glodljuslampor (5 %).

Exempel på indirekta koncessioner. Vid förhandlingarna i Geneve ned-

sattes tullen å bl. a. plywood (£ 0.4.0 per kubikfot dock minst 25 % av vär­

det — £ 0 3.0 per kubikfot dock minst 25 % av värdet) samt sågade trä­

varor (nedsättning av specifik tull motsvarande en sänkning från 1 2 till

0,6 % av värdet), under det att gällande tull eller tullfrihet bänds för bl •,

mjolkseparatorer (fria), kaliumklorat (fritt) samt vissa verktyg (3 %)'

Annecy-torhandlingarna ha icke medfört några indirekta koncessioner av

slorre intresse för Sverige.

.•nJe™,irCkta koncessionerna beröra enligt 1947 års statistik 5 % av den

Unione m J°ner kl’°n0r uPP8åcnde svenska exporten till Sydafrikanska

36

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Tjeckoslovakien.

Direkta koncessioner. Tullnedsättningar ha erhållits för följande varu­

slag, nämligen kondenserad mjölk (kc 550 — kc 500 per 100 kg), tyngre

härdmetallbestyckade bergborrar (kc 3 000 — kc 2 500 per 100 kg) samt

fjäderstål (kö 600 eller 1 400 — kc 400 resp. 800 per 100 kg). Gällande tull­

satser ha bundits för vissa sågar och sågblad (kö 2 000 per 100 kg), åtskilliga

verktyg (kö 4 000 å 13 000 per 100 kg beroende på styckevikten), lättare

härdmetallbestyckade bergborrar (kö 3 000 per 100 kg), vissa mjölksepara­

torer (kö 1 200 per 100 kg) samt kylskåp (kc 1 250 per 100 kg). För kul-

och rullager, som f. n. draga en tull av kö 360 per 100 kg, har tullen bundits

vid något högre belopp, nämligen kc 450 per 100 kg, motsvarande 1 å 2 %

av värdet.

Exempel på indirekta koncessioner. Genom förhandlingarna i Geneve har

crnåtts nedsättning av tullen å bland annat saltad sill (kö 20 — kc 14 per

100 kg) och wallboard (kc 170 — kc 100 per 100 kg), bindning av tullen å

exempelvis färsk fisk (kc 10 per 100 kg), sardiner (kc 600 per 100 kg) och

rakbladsämnen i längder (kö 2 100 per 100 kg) samt bindning av tullfri­

het för oberedda pälsverk, terpentinolja, vissa ferrolegeringar m. in. De in­

direkta Annecy-koncessionerna äro i allmänhet av mindre intresse; näm­

nas må dock nedsättning av tullen å tallolja (kc 120 — kc 15 eller 30 per

100 kg).

De tjeckoslovakiska direkta koncessionerna ha beräknats omfatta 8 %

av den svenska exporten till Tjeckoslovakien, vilken år 1947 uppgick till

sammanlagt 93 miljoner kronor.

Uruguay.

Tullsatserna i den uruguayska tulltaxan äro vanligen angivna i procent

av värdet. Det värde efter vilket tullen beräknas är i regel ett för varje

varuslag fixerat s. k. aforo-värde, vilket av skilda orsaker oftast är betyd­

ligt lägre än det verkliga värdet. De gjorda koncessionerna innefatta jämväl

bindning av af oro-värdena vid angivna belopp. I det följande angivas vid

varje varuslag såväl den i avtalet föreskrivna tullsatsen jämte tillhörande

aforo-värde som den härigenom bestämda tullens ungefärliga storlek i pro­

cent av det verkliga värdet (genomsnittsvärde för svensk export 1947).

Direkta koncessioner. Tullen har bundits i fråga om pappersmassa föl­

tillverkning av papper (4 % av pesos 5: 20 per 100 kg = 0.6 å l,i % av verk­

liga värdet), pappersmassa för tillverkning av textilfibrer (78 % av pesos

5: 20 per

100

kg = 11 % av verkliga värdet), duplex- och triplexpapp (78 %

av pesos 0: 1235 per kg = 18 % av verkliga värdet), natur- eller massafär-

gat omslagspapper (pesos 0: 105 per kg + 3iy2 % av pesos 0: 208 per kg =

sammanlagt

30

ä 40 % av verkliga värdet), vissa kvaliteter vitt eller gulak­

tigt papper (78 % av pesos 0: 182 per kg = 20 % av verkliga värdet; om av­

sett för tryckning 12 % av samma aforo-värde = 3 % av verkliga värdet),

hästskosöm

(1031/.

% av pesos 0: 455 per kg = 57 % av verkliga värdet),

brännare till fotogenkök samt vissa delar till sådana brännare

(103y2

%

resp. 78 % av pesos 1: 95 per kg = 25 % av verkliga värdet), mjölksepara­

torer (78 % av pesos 0: 65 per kg = 9 % av verkliga värdet; under vissa för­

utsättningar 6 % av samma aforo-värde = 1 % av verkliga värdet) samt

dammsugare och golvbonare (78 % av pesos

1:

56 per kg =

13

% av verk­

liga värdet).

Exempel på indirekta koncessioner. Bland indirekta koncessioner av in­

tresse för Sverige kan nämnas nedsättning av tullen å skrivmaskiner (18 %

— 9,2 % av i regel pesos 3: 90 per kg = 6 % —3 % av verkliga värdet),

räknemaskiner (18 %—9,3 % av pesos 13:—■ per kg = 8 %—4 % av

37

verkliga värdet), kassakontrollapparater (78 % -—40 % av pesos 1: 625 per

kg = 8 % — 4 % av verkliga värdet) ävensom bindning av gällande tull

respektive tullfrihet för symaskiner (6 % av pesos 32: 50 per stycke = 3 %

av verkliga värdet) och traktorer (fria).

Enligt 1947 års handelsstatistik skulle de direkta koncessionerna beröra

39 % av vår till 14 miljoner kronor uppgående export till Uruguay.

På grundval av förut angivna siffror för direkta koncessioner ävensom

indirekta koncessioner i fall, då dessa kunnat beräknas, samt försiktiga upp­

skattningar av indirekta koncessioner i övriga fall har gjorts ett försök att

utröna, hur stor del av den svenska exporten som kan anses berörd av de

utländska koncessionerna. De gjorda beräkningarna ha givit till resultat,

att koncessioner erhållits för i runt tal 40 % av exporten. Siffran är givetvis

endast approximativ men får anses ge vid handen, att avtalet berör unge­

fär lika stor del av vår export som av vår import. Att verkställa en mera om­

fattande analys av de samlade utländska koncessionerna torde vara av föga

värde, eftersom förhållandena äro alltför olika i skilda länder och siffer­

materialet alltför osäkert för att medgiva några mera bestämda slutsatser.

Yttranden.

över den i Annecy träffade överenskommelsen ha yttranden avgivits av

kommerskollegium, generaltullstyrelsen och lantbruksstyrelsen; vid kom-

merskollegii utlåtande ha fogats yttranden av Stockholms handelskammare,

handelskammaren i Göteborg, Skånes handelskammare, Kooperativa förbun­

det, Sveriges allmänna exportförening, Sveriges grossistförbund, Sveriges

industriförbund och Sveriges lantbruksförbund.

Stockholms handelskammare har som sin mening uttalat, att den träffade

överenskommelsen som helhet vore till fördel för vårt land, varför handels­

kammaren tillstyrkte, att anslutningsprotokollet ratificerades av Sverige.

Handelskammaren ansåge det emellertid angeläget med ett klargörande av

att de alternativa värdetullsatser, om vilka förbehåll på många punkter

gjorts i den svenska koncessionslistan, vore att anse som maximital och icke

innefattade något ställningstagande beträffande tullens höjd vid en eventuell

övergång till värdefull.

Handelskammaren i Göteborg har förklarat sig icke ha något att erinra

mot en anslutning till avtalet.

Skånes handelskammare har anfört, att den träffade överenskommelsen

som sådan torde vara till gagn för vårt land, varför handelskammaren icke

ville motsätta sig ratificering av anslutningsprotokollet.

Kooperativa förbundet har anfört, att varje åtgärd, som kunde leda till en

friare världshandel, ur konsumentsynpunkt måste betraktas såsom synner­

ligen angelägen. Förbundet förordade därför livligt det steg, som tagits för

anslutning till avtalet. Generellt sett ansåge förbundet sig icke ha anledning

till erinringar mot överenskommelsen. Förbundet ville dock framföra vissa

anmärkningar mot den användning av tullkontingcnter, som i vissa fall

Kungl. Maj.ts proposition nr 52,

38

skett i främmande länders koncessionslistor. Vad de svenska medgivandena

beträffade ville förbundet uttala sin tillfredsställelse över de gjorda ned-

sättningarna. Förbundet ville däremot uttala betänkligheter mot den steg­

ring av tullskyddet, som ett genomförande av de i vissa fall föreslagna alter­

nativa värdetullarna skulle innebära.

Sveriges allmänna exportförening hälsar med tillfredsställelse, att tullför­

handlingarna för svenskt vidkommande lett till positivt resultat. Förening­

en tillstyrkte livligt att Sverige anslöte sig till Annecy-protokollet samt hem­

ställde att anslutningen ägde rum vid snarast möjliga tidpunkt.

Sveriges grossistförbund säger sig vara angeläget att principiellt stödja

varje åtgärd, som hade till syfte att genom nedsättning av tullarna söka nå

fram till en friare och mer omfattande internationell handel. Även om resul­

tatet av förhandlingarna enligt förbundets uppfattning icke innefattade me­

ra vittgående medgivanden, hade förbundet med tillfredsställelse konstate­

rat, att åtskilliga utländska tullsatser för svenska exportvaror bundits eller

reducerats i rätt avsevärd grad. Vad de svenska tullkoncessionerna beträffa­

de ansåge förbundet, att de alternativa värdetullsatserna i stor utsträckning

vore onödigt höga. Frånsett denna reservation ville förbundet icke motsätta

sig ett genomförande av överenskommelsen.

Sveriges industriförbund framhåller i huvudsak, att industrien varit i

tillfälle att på olika stadier medverka vid avtalets utformning och att rimlig

hänsyn i allmänhet måste anses ha tagits till industriens önskemål, varför

förbundet icke hade några erinringar att framföra mot avtalet.

Sveriges lantbruks förbund erinrar likaledes om att förbundet varit repre­

senterat i tullförhandlingskommittén och förhandlingsdelegationen samt för­

klarar sig utöver vad därvid framförts icke ha någon erinran att göra mot

överenskommelsen.

Kommerskollegium har för egen del, utan att gå in på en detaljgranskning

av de särskilda tullpositionerna, förklarat sig särskilt med hänsyn till de

ökade möjligheter till svensk export, som överenskommelsen kunde förvän­

tas medföra, tillstyrka att Sverige anslöte sig till densamma.

Generaltullstyrelsen har förklarat sig anse, att ur de synpunkter, slyrelsen

hade att företräda, intet syntes vara att erinra mot anslutning till avtalet.

Lantbruksstyrelsen konstaterar i sitt yttrande, att de egentliga jordbruks­

produkterna icke berördes av avtalet. I den män jordbruksartiklar av mindre

storleksordning eller betydelse varit föremål för behandling, funne styrelsen

icke anledning till någon erinran mot förslaget. I fråga om trädgårdspro-

dukter ville styrelsen emellertid framföra följande erinringar.

Andra friska blommor än mimosa och ljung (ur tulltaxenr 36: 2; statis­

tiskt nr 89: 2). Även om de importerade blommorna under den tid, för vilken

tullnedsättning föreslagits, icke skulle konkurrera med svenska blommor av

samma slag, är det dock odisputabelt att de konkurrera med andra under

samma tid med betydande kostnader för växthus och bränsle m. m. salu­

förda svenskodlade blommor. Då importen därjämte avser en lyxvara kan

styrelsen icke utan tvingande handelspolitiska skäl förorda det föreslagna

tullmedgivandet.

Kungi. Maj-.ts proposition nr 52.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

39

Lök (tulltaxenr 53: 1; statistiskt nr 109: 1). Förslaget om tullfrihet under

tiden 1 mars—31 maj får anses för svensk lökodling mycket oförmånligt,

då det under senare år visat sig att matlölc kan produceras inom landet i

sådan utsträckning att vinterbehovet säkerställes. Blott under förutsättning

att sådana reglerande åtgärder vidtagas att lök icke importeras så länge till­

räckligt med svensk lök finnes i marknaden kan styrelsen tillstyrka bifall

till förslaget.

Champinjoner (ur tulltaxenr 60; ur statistiskt nr 120). Även om styrelsen

icke anser sig böra avstyrka den föreslagna nedsättningen från 100 till 75

kronor för 100 kg, vill styrelsen likväl framhålla, att champinjoner odlas i

svenska driverier i stor utsträckning och att det icke finnes anledning att

särskilt underlätta importen.

Humle (tulltaxenr 61; statistiskt nr 121). Då man genom växtförädling

söker alltmer förbättra de inom landet odlade humlesorterna och dessutom

söker uppmuntra till odling av humle, kan styrelsen icke förorda bifall till

den föreslagna nedsättningen från 100 till 65 kronor för 100 kg.

Bananer (ur tulltaxenr 63; statistiskt nr 125). Den föreslagna tullen är

enligt styrelsens mening alldeles för låg, helst som detta fruktslag icke har

något egentligt värde som skyddsfödoämne. Då bananer dessutom konkur­

rera med svensk frukt, är detta ytterligare ett skäl för att dess införsel

icke uppmuntras.

Vindruvor (tulltaxenr 64:1; statistiskt nr 127:1). Lantbruksstyrelsen

anser sig icke utan vidare kunna biträda förslaget, innebärande nedsättning

av tullen under andra halvåret från 35 till 25 kronor för 100 kg, därest detta

icke är av handelspolitiska skäl alldeles ofrånkomligt. Den särskilt före,

senaste världskriget förekommande massimporten av druvor under hösten

hade en högst menlig inverkan på den svenska fruktens avsättning. Ur den

svenska fruktodlingens synpunkt är snarare en höjning av tullen till 50

kronor för 100 kg erforderlig.

Äpplen (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 130). Styrelsen vill framhålla att

fruktodlingen utvecklats högst avsevärt inom vissa distrikt och numera utgör

en av jordbrukets viktigaste grödor. Till belysande härav anföres bland

annat att antalet yrkesmässigt bedrivna fruktodlingar beräknats överstiga

2 000 och att under de senaste tio åren minst en miljon fruktträd årligen

torde ha planterats. De stora nyplanteringarna i södra Sverige röra sig vä­

sentligen om senmognande, högkvalitativa sorter; dessa planteringar kom­

ma inom de närmaste åren att tillföra marknaden stora mängder frukt,

varför ett effektivt tullskydd fram till i mars månad kan komma att visa

sig nödvändigt. Från odlarhåll har påyrkats tullskydd för äpplen med 40 öre

per kg under tiden 1 juli—15 mars samt tullfri införsel under övrig tid av

året (för närvarande är tullen 20 kr. för 100 kg under tiden 1 juli—31 de­

cember och 10 kr. för 100 kg under resten av året; enligt Annecy-avtalet

skulle tullen borttagas under tiden 1 februari—30 juni). Styrelsen vill fram­

föra dessa synpunkter såsom ett mycket viktigt önskemål men är medveten

om att handelspolitiska skäl kunna bli avgörande för ett godtagande av för­

slaget.

Päron (ur tulltaxenr 67: 5; statistiskt nr 131). Vad som anförts om äpplen

gäller i viss utsträckning även päron, även om denna produkt icke spelar

samma roll som äpplen.

Konserver och saft (ur tulltaxenr 143:2; statistiska nr 317—321; tull­

taxenr 147 och 148; statistiska nr 325 och 326). Lantbruksstyrelsen anser

det vara angeläget alt nuvarande tullsatser å dessa varor förbli oförändrade.

Ett ur folkhälsosynpunkt och av nationalekonomiska skäl viktigt önskemål

är att den inhemska produktionen inriktas på sådant sätt att trädgårdspro-

dukter bli till skäligt pris tillgängliga under största delen av året. Detta är

icke möjligt utan någon form av konservering, och det är en synnerligen

viktig angelägenhet, att ifrågavarande produktion får stöd av ett väl avvägt

tullsystem.

°

^

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Departementschefen.

Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) är det instrument, varigenom

Havana-stadgans syfte att sänka tullmurarna avses skola förverkligas. En-

ligt stadgans bestämmelser är ett biträdande av avtalet en förutsättning för

åtnjutande av ovillkorlig mest-gynnad-nationsbehandling. Vid en anslutning

till Internationella handelsorganisationen (ITO) — varom chefen för han­

delsdepartementet senare denna dag framlägger förslag —- är därför en

anslutning jämväl till GATT naturlig. GATT är emellertid samtidigt ett

fristående avtal, som i avvaktan på stadgans ikraftträdande omedelbart

bringar i tillämpning de viktigaste principer, vilka legat till grund för ut­

formningen av ITO:s uppgifter. De länder med vilka Sverige har mera ut­

vecklade handelsförbindelser äro i stor utsträckning anslutna till avtalet,

och ytterligare anslutningar äro att förutse såsom resultat av Annecy-för-

handlingarna. Handeln med de redan anslutna staterna omfattade sålunda

år 1948 68 % av vår införsel och 66 % av vår utförsel, medan handeln med

de i Annecy nytillkommande staterna samma år representerade 8 % av

var införsel och 9 % av vår utförsel. En anslutning till GATT framstår där­

för såsom en naturlig åtgärd i svensk handelspolitik.

En sådan anslutning kommer emellertid att inverka på vår handlingsfri­

het såväl i allmänna handelspolitiska frågor som beträffande tull- och andra

införselavgifter på särskilda varuslag.

Vad de allmänna handelspolitiska spörsmålen beträffar äro avtalets reg­

ler såsom tidigare framhållits analoga med motsvarande bestämmelser i

Havana-stadgan. Handelspolitiska beredningen och 1947 års kommitterade

för utrikeshandelsfrågor, som i sitt yttrande över istadgan underkastat des­

sa bestämmelser en ingående detalj granskning, ha icke i något fall funnit

bestämmelserna vara sådana, att de icke skulle kunna godtagas för Sveriges

del. I yttrandet har som ett sammanfattande omdöme uttalats, att bestäm­

melserna i stort sett erhållit en även ur våra speciella synpunkter tillfreds­

ställande utformning. Vad sålunda anförts äger givetvis tillämpning även i

den mån bestämmelserna återfinnas i GATT och dessa bestämmelser ha

icke heller föranlett några erinringar av de nu hörda remissinstanserna.

Det bör framhållas, att vissa av de spörsmål som chefen för handelsde­

partementet kommer att beröra d förutnämnda propositionsärende — bland

annat frågan om möjligheten att inom den internationella organisationens

ram genomföra den framtida svenska jordbrukspolitiken sådan den god­

känts av 1947 års riksdag — ha i huvudsak samima aktualitet i nu före4-

varande sammanhang. Lika litet som här åsyftade förhållanden synas be­

Kungi. Maj.ts proposition nr 52.

41

höva hindra vår anslutning till ITO, lika litet torde de kunna anses lägga

hinder i vägen för vår anslutning till GATT.

Såsom framgår av den lämnade redogörelsen för artikel XV i GATT skall

part i avtalet antingen vara ansluten till Internationella valutafonden eller

träffa särskilt valutaavtal med de avtalsslutande parterna. I skrivelse den

8 december 1949 ha fullmäktige i riksbanken föreslagit, att Sverige skall

ansluta sig till fonden. Det är min avsikt att senare framlägga förslag an­

gående den ordning, i vilken ifrågavarande förutsättning för anslutning till

avtalet bör från svensk sida uppfyllas.

Jag torde härefter få övergå till att behandla de ömsesidiga tullkonces­

sionerna.

Vad först beträffar de utländska tullkoncessioner, som äro av intresse för

Sverige, äro dessa av mycket olika omfattning i skilda länder. Sammantagna

spänna de emellertid över ett så vidsträckt fält, att praktiskt taget varje

svensk exportartikel i åtminstone något land beröres av gjorda koncessioner.

Värdet av de enskilda koncessionerna är givetvis ganska växlande. En kon­

cession kan innebära väsentlig nedsättning av tullen, vilket kan väntas med­

föra en avsevärd ökning av exporten, en annan koncession innebär endast

garanti för bibehållande av en tullsats, som i och för sig utgör ett betydande

hinder för exporten. Även en koncession av sistnämnda slag kan emeller­

tid ha betydelse i ett ändrat konkurrensläge och soin utgångspunkt för nya

förhandlingar. Att de utländska koncessionerna som helhet betraktade inne­

bära väsentliga fördelar för den svenska exporten är i varje fall uppenbart.

De svenska koncessionerna beröra en betydande del av vår tulltaxa. De

innebära mestadels bindning av gällande tull eller tullfrihet och endast i

mindre utsträckning nedsättning eller borttagande av nu utgående tull. Gi­

vet är att de fördelar på längre sikt, som avses skola åstadkommas genom

sänkning av tullmurarna mellan länderna, icke kunna ernås utan ömsesi­

diga eftergifter. I saknad av tillräckliga hållpunkter för ett allmänt bedö­

mande av det nuvarande tullskyddets verkningar vid fri utrikeshandel är

det icke möjligt att avgiva ett direkt omdöme om den näringspolitiska inne­

börden av de olika svenska koncessionerna. Dessa ha emellertid förberetts i

nära kontakt med näringslivets intressenter och torde på det hela taget ha

blivit avvägda under skäligt beaktande av föreliggande skyddsintressen. Vad

särskilt beträffar de av lantbruksstyrelsen berörda trädgårdsprodukterna så

äro koncessionerna på detta område liksom övriga koncessioner självfallet

betingade av önskemålet att få eu uppgörelse till stånd och hade svårligen

kunnat undvikas utan äventyrande av ett tillfredsställande resultat av för­

handlingarna. På flera av ifrågavarande produkter ta de nuvarande tullarna

anses vara anmärkningsvärt höga, och de gjorda koncessionerna avse till

stor del av statsfinansiella skäl införda tilläggstullar. De av lantbrukssty­

relsen framförda erinringarna torde därför icke få tillmätas avgörande be­

tydelse vid ställningstagande till överenskommelsen — vilken icke på detta

stadium kan göras till föremål för några ändringar — och böra enligt min

uppfattning icke få stå hindrande i vägen för eu anslutning till avtalet med

därav följande förmåner för våra exportnäringar.

42

De svenska koncessionerna medgiva ett icke obetydligt mått av rörelse­

frihet även beträffande flera i avtalet bundna varuslag. Genom de förbehåll,

som i regel knutits till koncessioner i fråga om specifika tullsatser, har

vägen hållits öppen för en återgång, helt eller delvis, till förkrigstidens tull­

skydd. Denna anordning medgiver även övergång till en mera allmän till-

lämpning av värdetullar, därest detta vid en framtida revision av tulltaxan

skulle befinnas önskvärt. Jag vill emellertid i detta sammanhang under­

stryka vad som av flera remissinstanser framhållits, nämligen att ifråga­

varande alternativa tullsatser endast utgöra den gräns, inom vilken man vid

en eventuell revision av taxan har att hålla sig. I vad mån de möjligheter till

höjning av tullen, som härigenom erbjuda sig, böra utnyttjas, blir självfallet

beroende på vad statsmakterna vid företagen omprövning av tullskyddet

finna påkallat.

I statsfinansiellt hänseende skulle koncessionerna enligt beräkningar på

grundval av 1948 års import innebära en minskning av tulluppbörden med

omkring 22 miljoner kronor, varav större delen eller 14 miljoner kronor

faller på borttagandet av tilläggstullen å konstsilke och den däremot sva­

rande nedsättningen av tullen å konstsilkevaror. Till dessa 22 miljoner kro­

nor böra läggas 4 miljoner kronor, motsvarande den accis å inom landet

tillverkat konstsilke, vilken förutsättes skola avskaffas i samband med

borttagandet av tilläggstullen å samma material. Därest de i det föregående

omförmälda förbehållen i sin helhet utnyttjades, skulle i stället inträda en

ökning av tulluppbörden med omkring 20 miljoner kronor, varvid dock av­

går det mot konstsilkeaccisens bortfall svarande beloppet 4 miljoner kronor.

En direkt jämförelse mellan de svenska och de utländska koncessionerna

erbjuder stora vanskligheter. Enligt förut återgivna beräkningar skulle

emellertid koncessionerna omfatta ungefär lika stor del av vår export som

av vår import. Vad beträffar koncessionernas kvalitativa innebörd är det

givetvis omöjligt att siffermässigt belysa denna, men en allmän överblick

torde icke ge intryck av någon bristande balans mellan prestationer och

motprestationer. Som helhet betraktat torde avtalet därför — i full över­

ensstämmelse med förhandlingarnas syfte — kunna karakteriseras som ett

ömsesidigt fördelaktigt avtal.

Med stöd av det anförda vill jag förorda Sveriges anslutning till GATT i

enlighet med det i Annecy upprättade anslutningsprotokollet.

Enligt artikel XXVIII i GATT utlöper den ovillkorliga giltighetstiden för

de i Geneve och Annecy gjorda tullkoncessionerna med december månad

1950, i det att koncessionerna från och med den 1 januari 1951 kunna un­

derkastas revision med iakttagande av vissa i nämnda artikel angivna reg­

ler. I samband med nya tullförhandlingar, vilka avses skola taga sin början

i september månad 1950, torde fråga uppkomma om förlängning av nämnda

tid, så att den sammanfaller med den ovillkorliga giltighetstid, som kan

komma att gälla för de vid de nya förhandlingarna överenskomna konces­

sionerna. Sverige torde icke böra undandraga sig att medverka till en dylik

förlängning, vilken sannolikt kommer att åvägabringas genom ändring av

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

43

nyssnämnda artikel XXVIII. Bemyndigande för Kungl. Maj :t att för Sve­

riges del godkänna dylik ändring torde därför böra utverkas. Då enligt vad

erfarenheten givit vid handen smärre ändringar tid efter annan kunna be­

finnas påkallade i avtalstexten eller koncessionslistorna, synes det vara

lämpligt, att bemyndigandet utsträckes till att avse jämväl andra änd­

ringar i avtalet, som icke kräva författningsändringar av beskaffenhet att

påkalla riksdagens medverkan.

Såsom framgår av redogörelsen för anslutningsprotokollets moment 1 av­

ser protokollet en provisorisk tillämpning av GATT, vilken skiljer sig från

en definitiv tillämpning därigenom, att de allmänna handelspolitiska reg­

lerna icke behöva tillämpas i den mån de skulle kräva ändring av gällande

lagstiftning. Avtalet tillämpas på detta sätt även mellan de ursprungligen av­

talsslutande parterna, men kan enligt vissa regler sättas definitivt i kraft

genom att avtalet ratificeras av nyssnämnda stater. I samband därmed kun­

na de genom Annecy-protokollet nytillträdda staterna enligt protokollets

moment 8 definitivt ansluta sig till avtalet. Då en sådan definitiv anslut­

ning icke torde påkalla författningsändringar av beskaffenhet att kräva

riksdagens medverkan, synes det lämpligt att Kungl. Maj :t redan i detta

sammanhang erhåller bemyndigande att, då förutsättningar härför inträtt,

vidtaga åtgärder för Sveriges definitiva anslutning till avtalet.

Avtalet innehåller icke några direkta föreskrifter om finansiella bidrag

från de anslutna staterna, men kostnaderna för tullförhandlingar och andra

möten med de avtalsslutande parterna ävensom sekretariat in. in. uttaxe­

ras enligt beslut av de avtalsslutande parterna efter en särskild bidragsskala.

För år 1950 har Sveriges andel bestämts till 10 601: 72 dollar, vilket belopp

avses skola inbetalas redan innevarande budgetår. Huru stort bidrag som

kan erfordras i fortsättningen blir beroende bl. a. på när Internationella

handelsorganisationen kan komma att träda i funktion, eftersom åtskilliga

av de uppgifter som hittills handhafts av de avtalsslutande parterna då torde

komma att övertagas av denna organisation. För bestridande av de med

anslutningen till GATT förenade kostnaderna torde lämpligen över ett för­

slagsanslag böra anvisas ett belopp av 50 000 kronor för vartdera av inne­

varande och nästkommande budgetår. Anslaget torde böra benämnas Bi­

drag till GATT-organisationen.

Förslag till ändringar i tulltaxa och andra författningar, som föranledas

av anslutningen till GATT, har jag för avsikt att senare i dag anmäla för

Kungl. Maj:t. Till den av tullförhandlingskommittén väckta frågan om

skydd mot dumping, vilken fråga fortfarande är under utredning, torde

jag dock få återkomma vid senare tillfälle.

Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t

måtte föreslå riksdagen att

dels för sin del godkänna Sveriges anslutning till allmän­

na tull- och handelsavtalet enligt det i Annecy upprättade

anslutningsprotokollet,

44

dels bemyndiga Kungl. Maj :t att för Sveriges del godkän­

na sådana ändringar i avtalet, som framdeles kunna kom­

ma att beslutas av de avtalsslutande parterna, i den mån

dessa ändringar icke kräva författningsändringar av beskaf­

fenhet att påkalla riksdagens medverkan,

dels bemyndiga Kungl. Maj :t att, då förutsättningar här­

för inträtt, vidtaga åtgärder för Sveriges definitiva anslut­

ning till berörda avtal,

dels till Bidrag till GATT-organisationen å tilläggsstat II

till riksstaten för budgetåret 1949/50 under sjunde huvud­

titeln anvisa ett förslagsanslag av 50 000 kronor,

dels ock till Bidrag till GATT-organisationen för budget­

året 1950/51 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslags­

anslag av 50 000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter

biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen,

att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse

bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Olof Cederstrand.

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

45

General Agreement

on Tariffs and Trade.

The Governments of the Common-

wealth of Australia, the Kingdom of

Belgium, the United States of Brazil,

Burma, Canada, Ceylon, the Republic

of Chile, the Republic of China, the

Republic of Cuba, the Czechoslovak

Republic, the French Republic, In­

dia, Lebanon, the Grand Duchy of

Luxemburg, the Kingdom of the Ne-

therlands, New Zealand, the King­

dom of Norway, Pakistan, Southern

Rhodesia, Syria, the Union of South

Africa, the United Kingdom of Great

Britain and Northern Ireland, and the

United States of America:

Recognizing that their relations in

the field of trade and economic en-

deavour should be conducted with a

view to raising standards of living,

ensuring full employment and a large

and steadily growing volume of real

income and effective demand, devel-

oping the full use of the resources

of the world and expanding the pro-

duction and exchange of goods,

Being desirous of contributing to

these objectives by entering into re-

ciprocal and mutually advantageous

arrangements directed to the sub-

stantial reduction of tariffs and otlier

harriers to trade and to the elimi-

nation of discriminatory treatment

in international commerce,

Have through their Represent­

atives agreed follows:

PART I.

A^rticle I.

General Most-Favoured-Nalion

Treatment.

1. With respect to customs duties

and charges of any kind imposed on

or in connection with importation or

Bilaga 1.

(Översättning.)

Allmänt tull-

och handelsavtal.

Regeringarna i Australiska stats­

förbundet, konungariket Belgien, Bra­

siliens förenta stater, Burma, Canada,

Ceylon, republiken Chile, republiken

Kina, republiken Cuba, Tjeckoslova­

kiska republiken, Franska republi­

ken, Indien, Libanon, storhertigdö-

met Luxemburg, konungariket Neder­

länderna, Nya Zeeland, konungari­

ket Norge, Pakistan, Syd-Rhodesia,

Syrien, Sydafrikanska unionen, Det

Förenade Konungariket Storbritan­

nien och Nord-Irland samt Amerikas

förenta stater,

vilka erkänna, att deras förbindel­

ser på det kommersiella och ekono­

miska området böra inriktas på att

höja levnadsstandarden, säkerställa

full sysselsättning samt stor och sta­

digt växande volym av realinkomst

och effektiv efterfrågan, åstadkom­

ma ett fullständigt utnyttjande av

världens tillgångar samt öka produk­

tionen och utbytet av varor,

vilka önska bidraga till förverkli­

gandet av dessa syften genom träf­

fande av ömsesidiga och för alla par­

ter fördelaktiga överenskommelser,

syftande till väsentlig nedsättning av

tullar och andra hinder för handeln

samt till avskaffande av diskrimine­

rande behandling i den internatio­

nella handeln,

hava genom sina ombud överens­

kommit som följer:

DEL I.

A^rtikel

I.

Allmän mest gynnad nations

behandling.

1. I fråga om tullar och avgifter av

varje slag, utgående å eller i sam­

band med import eller export eller

46

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

exportation or imposed on the Inter­

national transfer of payments for

imports or exports, and with respect

to the method of levying such duties

and charges, and with respect to all

rules and formalities in connection

with importation and exportation,

and with respect to all matters refer-

red to in paragraphs 2 and 4 of Ar­

tide III, any advantage, favour, pri-

vilege or immunity granted by any

contracting party to any product or-

iginating in or destined for any other

country shall be accorded immedi-

ately and unconditionally to the like

product originating in or destined for

the territories of all other contract­

ing parties.

2. The provisions of paragraph 1

of this Artide shall not require the

elimination of any preferences in re­

spect of import duties or charges

wrhich do not exceed the levels pro­

vided for in parapragh 4 of this Ar­

tide and which fall within the fol-

lowing descriptions:

(a) preferences in force exclusiv-

ely between tw'0 or more of the ter­

ritories listed in Annex A, subject to

the conditions set forth therein;

(b) preferences in force exclusively

between two or more territories

which on July 1, 1939, were connected

by coinmon sovereignty or relations

of protection or suzerainty and which

are listed in Annexcs IT C and D,

subject to the conditions set forth

therein;

(c) preferences in force exclusiv­

ely between the United States of

America and the Republic of Cuba;

(d) preferences in force exclusiv­

ely between neighbouring countries

listed in Annexes E and F.

3. The provisions of paragraph 1

shall not apply to preferences be­

tween the countries formerly a part

of the Ottoman Empire and detached

from it on July 24, 1923, provided

such preferences are approved under

sub-paragraph 5 (a) of Artide XXV

which shall be applied in this respect

å internationell överföring av betal­

ningar för import eller export, i fråga

om sättet för upptagande av sådana

tullar och avgifter, i fråga om alla

regler och formaliteter i san^band

med import eller export samt i fråga

om alla förhållanden, som avses i

momenten 2 och 4 av artikel III, skall

varje fördel, förmån, frihet eller rät­

tighet, som av någon avtalsslutande

part medgives för någon vara, här­

rörande från eller destinerad till nå­

got annat land, omedelbart och ovill­

korligt medgivas för vara av samma

slag, härrörande från eller destinerad

till alla andra avtalsslutande parters

områden.

2. Bestämmelserna i moment 1 av

denna artikel skola icke innebära

krav på avskaffande av preferenser

i fråga om tullar eller andra avgif­

ter på importen, vilka icke överskri­

da de nivåer, som bestämmas i mo­

ment 4 av denna artikel, och vilka

falla inom följande kategorier:

a) preferenser i kraft uteslutande

mellan två eller flera av de områ­

den, som angivas i bilaga A, med

iakttagande av de i bilagan föreskriv­

na villkoren;

b) preferenser i kraft uteslutande

mellan två eller flera områden, be­

träffande vilka den 1 juli 1939 råd­

de ett gemensamt suveränitetsförhål-

lande eller protektorats- eller över-

höghetsförhållande och vilka angi­

vas i bilagorna B, C och D, med iakt­

tagande av däri angivna villkor;

c) preferenser i kraft uteslutande

mellan Amerikas förenta stater och

republiken Cuba;

d) preferenser i kraft uteslutande

mellan grannländer, upptagna i bila­

gorna E och F.

3. Bestämmelserna i moment 1 sko­

la icke äga tillämpning å preferenser

mellan de länder, som tidigare ut­

gjorde delar av Ottomanska riket och

avskildes därur den 24 juli 1923, för­

utsatt att dessa preferenser godkänts

enligt moment 5 a) av artikel XXV,

som i detta avseende skall tillämpas

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

47

in the light of paragraph 1 of Ar­

tide XXIX.

4. The margin of preference on

any product in respect of which a

preference is permitted under para­

graph 2 of this Article but is not

specifically set forth as a maximum

margin of preference in the appro-

priate Schedule annexed to this Ag-

reement shall not exceed

(a) in respect of duties or charges

on any product described in such

Schedule, the difference between the

most-favoured-nation and prefer-

ential rates provided for therein; if

no preferential rate is provided for,

the preferential rate shall för the

purposes of this paragraph be taken

to be that in force on April 10, 1947,

and, if no most-favoured-nation rate

is provided for, the margin shall not

exceed the difference between the

most-favoured-nation and preferential

rates existing on April 10, 1947;

(b) in respect of duties or charges

on any product not described in the

appropriate Schedule, the difference

between the most-favoured-nation

and preferential rates existing on

April 10, 1947.

In the case of the contracting par-

ties named in Annex G, the date of

April 10, 1947, referred to in sub-

paragraphs (a) and (b) of this para­

graph shall be replaced by the respec-

tive dates set forth in that Annex.

A^rticle

II.

Schedules of Concessions.

1. (a) Each contracting party shall

accord to the commerce of the other

contracting parties treatment no less

favourable than that provided for in

the appropriate Part of the appro­

priate Schedule annexed to this

Agreement.

(b) The products described in Part

I of the Schedule relating to any

contracting party, which are the pro­

ducts of territories of other contract­

ing parties, shall, on their importa-

med beaktande av moment 1 av ar­

tikel XXIX.

4. Preferensmarginalen för en va­

ra, beträffande vilken preferens är

tillåten enligt moment 2 av denna ar­

tikel men där någon högsta preferens­

marginal icke är särskilt angiven i

vederbörlig vid detta avtal fogad lis­

ta, må icke överstiga:

a) i fråga om tullar eller avgifter

å varor, som äro upptagna i dylik

lista, skillnaden mellan den mest gyn­

nad nationstullsats och den pre-

ferenstullsats som äro föreskrivna i

listan; om ingen preferenstullsats är

föreskriven i listan, skall vid tillämp­

ning av detta moment räknas med

den preferenstullsats som gällde den

10 april 1947, och om ingen mest

gynnad nationstullsats är föreskri­

ven, må marginalen icke överstiga

den skillnad mellan mest gynnad na-

tionstullsatsen och preferenstullsat-

sen som förefanns den 10 april 1947;

b) i fråga om tullar eller avgifter

å varor, som icke äro upptagna i ve­

derbörande lista, den skillnad mellan

mest gynnad nationstullsatsen och

preferenstullsatsen som förefanns

den 10 april 1947.

I fråga om de avtalsslutande par­

ter, som äro upptagna i bilaga G,

skall dagen den 10 april 1947, som

avses under a) och b) av detta mo­

ment, ersättas med de i nämnda bi­

laga för de olika parterna angivna

dagarna.

A^rtikel

II.

Listor över medgivanden.

1. a) Varje avtalsslutande part

skall bevilja de andra avtalsslutande

parternas handel en behandling, som

icke är mindre gynnsam än som fö-

reskrives i vederbörlig del av veder­

börlig vid detta avtal fogad lista.

b) Varor, upptagna i del I av lis­

tan för en avtalsslutande part och

härrörande från andra avtalsslutan­

de parters områden, skola, med iakt­

tagande av i listan angivna villkor

48

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

tion into the territory to which the

Schedule relätes, and subject to the

terms, conditions or qualifications set

forth in that Schedule, be exempt

from ordinary customs duties in ex­

cess of those set forth and provided

for therein. Such products shall also

be exempt from all other duties or

charges of any kind imposed on or in

conncction with importation in ex­

cess of those imposed on the date of

this Agreement or those directly and

mandatorily required to be imposed

thereafter by legislation in force in

the importing territory on that date.

(c) The products described in Part

II of the Schedule relating to any

contracting party, which are the pro­

ducts of territories entitled under

Artide I to receive preferential treat-

ment upon importation into the ter­

ritory to which the Schedule relätes,

shall, on their importation into such

territory, and subject to the terms,

conditions or qualifications set forth

in that Schedule, be exempt from or­

dinary customs duties in excess of

those set forth and provided for in

Part II of that Schedule. Such pro­

ducts shall also be exempt from all

other duties or charges of any kind

imposed on or in eonnection with

importation in excess of those impo­

sed on the date of this Agreement or

those directly and mandatorily re­

quired to be imposed thereafter by

legislation in force in the importing

territory on that date. Nothing in this

Article shall prevent any contracting

party from maintaining its require-

ments existing on the date of this

Agreement as to the eligibility of

goods for entry åt preferential rates

of duty.

2. Nothing in this Article shall pre­

vent any contracting party from im-

posing åt any time on the importa­

tion of any produet

(a) a charge equivalent to an in­

ternal tax imposed consistently with

the provisions of paragraph 2 of Ar­

ticle III in respect of the like domes-

tic produet or in respect of an article

och närmare föreskrifter, vid inför­

sel till det område listan avser va­

ra befriade från vanliga tullar utöver

i listan angivna belopp. Dylika va­

ror skola även vara befriade från al­

la andra tullar och avgifter av vilket

slag det vara må, utgående å eller i

samband med importen, utöver dem

som äro åsatta å dagen för detta av­

tal eller vilkas senare åsättande di­

rekt och ovillkorligt påfordras ge­

nom lagstiftning som nämnda dag

var gällande i det importerande om­

rådet.

c) Varor, upptagna i del II av lis­

tan för en avtalsslutande part och

härrörande från områden som enligt

artikel I äro berättigade att åtnjuta

preferensbehandling vid införsel till

det område listan avser, skola, med

iakttagande av i listan angivna vill­

kor och närmare föreskrifter, vid in­

försel till sådant område vara befria­

de från vanliga tullar utöver i del II av

listan angivna belopp. Dylika varor

skola även vara befriade från alla and­

ra tullar och avgifter av vilket slag

det vara må, utgående å eller i sam­

band med importen, utöver dem som

äro åsatta å dagen för detta avtal el­

ler vilkas senare åsättande direkt och

ovillkorligt påfordras genom lagstift­

ning som nämnda dag var gällande

i det importerande området. Ingen

bestämmelse i denna artikel skall

hindra avtalsslutande part att bibe­

hålla de å dagen för detta avtal gäl­

lande bestämmelserna om villkor för

införsel mot preferenstullsats.

2. Ingen bestämmelse i denna ar­

tikel skall utgöra hinder för avtals­

slutande part att när som helst be­

lägga importen av vilken vara som

helst med:

a) avgift likvärdig med en inre

skatt, som i överensstämmelse med

föreskrifterna i moment 2 av artikel

III uttages för inhemsk vara av sam­

ma slag eller för produkt, av vilken

49

Kungl. Mcij.ts proposition nr 52.

from which the imported product lias

been manufactured or produced in

whole or in part;

(b) any anti-dumping or counter-

vailing duty applied consistenUy with

the provisions of Article VI;

(c) fees or other charges connnen-

surate with the cost of services ren-

dered.

3. No contracting party shall alter

its method of determining dutiable

value or of converting currencies so

as to impair the value of any of the

concessions provided for in the ap-

propriate Schedule annexed to this

Agreement.

4. If any contracting party estab-

lishes, maintains or auihorizes, for-

mally or in effect, a monopoly of the

importation of any product described

in the appropriate Schedule annexed

to this Agreement, such monopoly

shall not, except as provided for in

that Schedule or as otherwise agreed

between the parties which initially

negotiated the concession, operate so

as to afford protection on the average

in excess of the amount of protection

provided for in that Schedule. The

provisions of this paragraph shall

not limit the use by contracting par­

ties of any form of assistance to do-

mestic producers permitted by other

provisions of this Agreement.

5. If any contracting party consid-

ers that a product is not receiving

from another contracting party the

treatment which the first contracting

party believes to have been contem-

plated by a concession provided för in

the appropriate Schedule annexed to

this Agreement, it shall bring the

matter directly to the attention of

the other contracting party. If the

latter agrees that the treatment con-

templated was that claimed by the

first contracting party, bil t declares

that such treatment cannot be accor-

ded because a court or other proper

authority has ruled to the effect

that the product involvcd cannot be

classified under the tariff laws of

such contracting party so as to per-

den importerade varan helt eller del­

vis framställts eller tillverkats;

b) antidumping- eller utjämnings-

tull i överensstämmelse med före­

skrifterna i artikel VI;

c) avgifter motsvarande kostnaden

för lämnade tjänster.

3. Ingen avtalsslutande part må

ändra sin metod för bestämmande av

lullpliktigt värde eller omräkning av

valutor så att det minskar värdet av

något medgivande som föreskrivits i

vederbörlig vid detta avtal fogad lista.

4. Om avtalsslutande part inrättar,

bibehåller eller auktoriserar, formellt

eller reellt, monopol å införsel av nå­

gon vara, upptagen i vederbörlig vid

detta avtal fogad lista, skall detta mo­

nopol icke, annorledes än som före­

skrivits i listan eller eljest överens-

kommits mellan de parter som ur­

sprungligen förhandlat om ifrågava­

rande medgivande, tillämpas så att

därigenom åstadkommes ett skydd,

som genomsnittligt överstiger det i

listan avsedda. Bestämmelserna i

detta moment skola icke begränsa de

avtalsslutande parternas rätt att an­

vända varje form av bistånd åt in­

hemska producenter, som är tillåten

enligt andra bestämmelser i detta av­

tal.

5. Om en avtalsslutande part an­

ser, att en vara icke erhåller den be­

handling av en annan avtalsslutande

part, vilken förstnämnda part anser

vara avsedd genom ett medgivande

som upptagits i vederbörlig vid detta

avtal fogad lista, skall den direkt på­

kalla den andra partens uppmärk­

samhet å förhållandet. Om sistnämn­

da part medgiver, att den avsedda be­

handlingen var den som kräves av

förstnämnda part, men förklarar, att

dylik behandling icke kan medgivas,

emedan domstol eller annan behörig

myndighet fattat beslut av innebörd

alt varan i fråga icke kan enligt ifrå­

gavarande avtalsslutande parts tull­

lagstiftning klassificeras på sätt som

tillåter den i detla avtal avsedda be-

4

Bihtuuj till riksdagens protokoll 1950. I samt. Nr 52.

50

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

mit the treatment contemplated in

this Agreement, the two contracting

parties, together with any other con­

tracting parties substantially interes-

ted, shall enter promptly into further

negotiations with a view to a com-

pensatory adjustment of the matter.

6. (a) The specific duties and char-

ges included in the Schedules relating

to contracting parties members of

the International Monetary Fund,

and margins of preference in specific

duties and charges maintained by

such contracting parties, are expres­

sed in the appropriate currency åt

the par value accepted or provision-

ally recognized by the Fund åt the

date of this Agreement. Accordingly,

in case this par value is reduced con-

sistently wiith the Artides of Agree­

ment of the International Monetary

Fund by more than twenty per cent-

um, such specific duties and char­

ges and margins of preference may

be adjusted to take account of such

reduction;

Provided that the CONTRACTING

PARTIES (i.e. the contracting par­

ties acting jointly as provided för in

Article XXV) concur that such adjust-

ments will not impair the value of

the concessions provided for in the

appropriate Schedule or elsewhere in

this Agreement, due account being

taken of all factors which may in-

fluence the need for, or urgency of,

such adjustments.

(b) Similar provisions shall apply

to any contracting party not a mem-

ber of the Fund, as from the date on

which such contracting party be-

comes a mernber of the Fund or

enters into a special exchange agree­

ment in pursuance of Article XV.

7. The Schedules annexed to this

Agreement are hereby made an inte­

gral part of Part I of this Agreement.

handlingen, skola de båda avtalsslu­

tande parterna, jämte varje annan

väsentligt intresserad avtalsslutande

part, skyndsamt inleda vidare för­

handlingar med syfte att på basis av

lämplig kompensation ernå uppgö­

relse i saken.

6. a) De specifika tullar och avgif­

ter, vilka äro upptagna i listorna för

avtalsslutande parter som äro med­

lemmar av Internationella valutafon­

den, ävensom de preferensmarginaler

i fråga om specifika tullar och avgif­

ter, vilka tillämpas av sådana avtals­

slutande parter, äro uttryckta i ve­

derbörande parts valuta vid det pari­

värde, som godkänts eller provisoriskt

erkänts av fonden å dagen för detta

avtal. Till följd härav må sådana tul­

lar, avgifter och preferensmarginaler,

därest parivärdet i överensstämmel­

se med stadgan för Internationella

valutafonden skulle minskas med

mer än tjugo procent, jämkas med

hänsyn till denna minskning,

förutsatt att DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNA (d. v. s. de av­

talsslutande parterna handlande

samfällt på sätt föreskrives i artikel

XXV) samtycka till att sådan jämk­

ning icke kommer att minska värdet

av de i vederbörlig lista eller annor­

städes i avtalet gjorda medgivande­

na, varvid vederbörlig hänsyn skall

tagas till alla faktorer som kunna

påverka behovet eller angelägenhe­

ten av dylika jämkningar;

b) enahanda bestämmelser skola

tillämpas i fråga om avtalsslutande

part, som icke är medlem av fon­

den, från den dag parten blir medlem

av fonden eller ingår särskilt valu­

taavtal i enlighet med artikel XV.

7. De vid detta avtal fogade listor­

na utgöra en integrerande del av Del

I av detta avtal.

Kungl. Alaj:ts proposition nr 52.

51

PART II.

A^rticle

III.

National Treatment on Internal

Taxation and Regnlation.

1. The contracting parties recog-

nize that internal taxes and other in­

ternal charges, and laws, regulations

and requirements affecting the in­

ternal sale, offering for sale, pur-

chase, transportation, distribution or

use of products, and internal quan-

titative regulations requiring the mix-

ture, processing or use of products in

specified amounts or proportions,

should not be applied to imported or

domestic products so as to afford pro-

tection to domestic production.

2. The products of the territory

of any contracting party imported

into the territory of any other con­

tracting party shall not be subject,

directly or indirectly, to internal taxes

or other internal charges of any kind

in excess of those applied, directly or

indirectly, to like domestic products.

Moreover, no contracting party shall

otherwise apply internal taxes or

other internal charges to imported or

domestic products in a manner con-

trary to the principles set forth in

paragraph 1.

3. With respect to any existing in­

ternal tax which is inconsistent with

the provisions of paragraph 2 hut

which is specifically authorized under

a trade agreement, in force on April

10, 1947, in which the import duty

on the taxed product is bound against

increase, the contracting party im-

posing the tax shall be free to post-

pone the application of the provisions

of paragraph 2 to such tax until such

time as it can obtain release from the

obligations of such trade agreement

in order lo pennit the increase of

such duty to the extcnt nccessary to

compensate for the elimination of the

protective element of the tax.

DEL II.

A^rtikel

III.

Nationell behandling i fråga om inre

beskattning och regleringar.

1. De avtalsslutande parterna er­

känna, att inre skatter och andra in­

re avgifter samt lagar, förordningar

och bestämmelser, som röra försälj­

ning, salubjudande, köp, transport,

distribution eller användning av va­

ror inom landet, ävensom inre kvan­

titativa regleringar, som kräva bland­

ning, bearbetning eller användning

av varor i bestämda kvantiteter eller

proportioner, icke böra tillämpas på

importerade eller inhemska varor på

sådant sätt att skydd beredes in­

hemsk produktion.

2. Produkter från en avtalsslutan­

de parts område, som införts till en

annan avtalsslutande parts område,

skola icke, vare sig direkt eller indi­

rekt, vara underkastade något slag

av inre skatter eller andra inre av­

gifter utöver dem, som direkt eller

indirekt tillämpas på samma slags

produkter av inhemskt ursprung. Av­

talsslutande part skall icke heller an-

norledes belägga importerade eller

inhemska produkter med inre skat­

ter eller andra inre avgifter på ett

sätt som strider mot de i moment 1

angivna grundsatserna.

3. Med avseende å redan utgående

inre skatt, som är oförenlig med be­

stämmelserna i moment 2 men som

är uttryckligen godkänd i handelsav­

tal, gällande den 10 april 1947, i vil­

ket importtullen å den beskattade

varan är bunden mot ökning, skall

den avtalsslutande part som uttager

skatten vara oförhindrad att uppskju­

ta tillämpningen av bestämmelserna

i moment 2 å ifrågavarande skatt till

dess medlemmen kan ernå befrielse

från sina förpliktelser enligt handels­

avtalet så att lullen kan höjas i den

utsträckning som erfordras för att

kompensera avskaffandet av det

skyddande elementet i skatten.

54

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

minimum proportion of the total

screen time actually utilized, over a

specified period of not less than one

year, in the commercial exhibition of

all films of whatever origin, and shall

be computed on the basis of screen

time per theatre per year or the equi-

valent thereof;

(b) with the exception of screen

time reserved for films of national

origin under a screen quota, screen

time including that released by admi­

nistrative action from screen time re­

served for films of national origin,

shall not be allocated formally or in

effect among sources of supply;

(c) notwithstanding the provisions

of sub-paragraph (b) of this Article,

any contracting party may maintain

screen quotas conforming to the re-

quirements of sub-paragraph (a) of

this Article which reserve a minimum

proportion of screen time for films

of a specified origin other than that

of the contracting party imposing

such screen quotas; Provided that no

such minimum proportion of screen

time shall be increased above the

level in effect on April 10, 1947;

(d) screen quotas shall be subject

to negotiation for their limitation,

liberalization or elimination.

A^rticle

V.

Freedom of Transit.

1. Goods (including baggage), and

also vessels and other means of trans­

port, shall be deemed to be in transit

across the territory of a contracting

party when the passage across such

territory, with or without trans-ship-

ment, warehousing, breaking bulk, or

change in the mode of transport, is

only a portion of a complete journey

beginning and terminating beyond

the frontier of the contracting party

across whose territory the traffic pas-

ses. Traffic of this nature is termed

in this Article “traffic in transit”.

produktion under viss minimiandel

av den totala speltid, som under en

angiven period av minst ett år fak­

tiskt utnyttjas för kommersiell före­

visning av filmer av vilket ursprung

som helst, och skall beräknas på

grundval av speltiden för teater och

år eller motsvarigheten därtill.

b) Med undantag av den speltid,

som i enlighet med kontingente-

ring förbehållits filmer av inhemsk

produktion, må ingen speltid, inbe­

gripet speltid som genom admini­

strativ åtgärd frigjorts från den för

filmer av inhemsk produktion förbe­

hållna tiden, formellt eller i prakti­

ken fördelas mellan produktionskäl­

lor.

c) Utan hinder av bestämmelserna

i moment b) av denna artikel må av­

talsslutande part bibehålla sådan

kontingentering av speltiden i enlig­

het med bestämmelserna i moment

a) av denna artikel, som förbehåller

en minimiandel av speltiden åt fil­

mer, härrörande från visst annat land

än det som tillämpar kontingente-

ringen; dock att sådan minimiandel

av speltiden icke må ökas i förhål­

lande till vad som gällde den 10 april

1947.

d)

Kontingentering av speltiden

skall kunna göras till föremål för för­

handlingar i syfte att begränsa, upp­

mjuka eller avskaffa densamma.

A^rtikel

V.

Transiteringsfrihet.

1. Varor (inbegripet resgods) även­

som fartyg och andra transportmedel

skola anses transitera en avtalsslu­

tande parts område, då färden över

detta område med eller utan omlast­

ning, uppläggning, lossning eller upp­

delning av lasten eller förändring av

transportsättet endast är en del av

en hel resa, vilken börjar och slutar

utanför den avtalsslutande parts

gränser, över vars område trafiken

passerar. Trafik av detta slag benäm­

nes i denna artikel »transitotrafik».

55

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

2. There shall be freedom of trans-

it through the territory of each con­

tracting party, via the routes niost

convenient for international transit,

for traffic in transit to or from the

territory of other contracting parties.

No distinction shall be made which

is based on the flag of vessels, the

place of origin, departure, entry, exit

or destination, or on any circum-

stances relating to the ownership of

goods, of vessels or of other means

of transport.

3. Any contracting party may re-

quire that traffic in transit through

its territory be entered åt the proper

custoin house, but, except in cases of

failure to comply \vith applicable

customs laws and regulations, such

traffic coming from or going to the

territory of other contracting parties

shall not he subject to any unnecess-

ary delays or restrictions and shall

he exempt from customs duties and

from all transit duties or other char-

ges imposed in respect of transit, ex­

cept charges for transportation or

those commensurate with admi­

nistrative expenses entailed by trans­

it or with the cost of services ren-

dered.

4. All charges and regulations im­

posed by contracting parties on traf­

fic in transit to or from the terri-

tories of other contracting parties

shall be reasonable, having regard to

the conditions of the traffic.

5. With respect to all charges, regu­

lations and formalities in connec-

tion with transit, each contracting

party shall accord to traffic in trans­

it to or from the territory of any

other contracting party treatment no

less favourable Uran the treatment

accorded to traffic in transit to or

from any third country.

6. Each contracting party sliall ac­

cord to products which have been in

transit through the territory of any

other contracting party treatment no

less favourable than that which

would have been accorded to such

products had tlicy been transported

2. Transiteringsfrihet skall råda ge­

nom avtalsslutande parts område för

transitotrafilc till eller från andra av­

talsslutande parters område över de

för internationell transitering mest

lämpade vägarna. Ingen skillnad

skall göras på grund av fartygs flag­

ga, på grund av ursprungs-, avsänd­

nings-, införsel-, utförsel- eller be­

stämmelseort eller på grund av om­

ständigheter som hänföra sig till

äganderätten till varor, fartyg eller

andra transportmedel.

3. Avtalsslutande part må kräva,

att transitotrafilc genom dess område

anmäles vid vederbörlig tullplats;

utom i fall av underlåtenhet att stäl­

la sig till efterrättelse gällande lagar

och förordningar i tullhänseende

skall emellertid såda.n trafik, som

kommer från eller går till andra av­

talsslutande parters område, icke va­

ra underkastad onödiga förseningar

eller restriktioner, och den skall va­

ra undantagen från tullavgifter och

från alla transiteringsavgifter eller

andra avgifter i anledning av tran-

siteringen med undantag av tran­

sportavgifter och avgifter, motsva­

rande de av transitotrafiken förorsa­

kade administrativa kostnaderna el­

ler kostnaderna för lämnade tjänster.

4. Alla avgifter och föreskrifter,

som av avtalsslutande parter tilläm­

pas å transitotrafilc till eller från

andra avtalsslutande parters områ­

den, skola vara skäliga med hänsyn

till trafikens art.

5. Med avseende å alla avgifter, fö­

reskrifter och formaliteter i samband

med transitering skall varje avtals­

slutande part i fråga om transitotra-

fik till eller från annan avtalsslutan-

de parts område medgiva behandling,

vilken icke är mindre gynnsam än

den som medgives i fråga om transi-

totrafilc till eller från tredje land.

6. Varje avtalsslutande part skall i

fråga om varor som transiterats ge­

nom annan avtalsslutande parts om­

råde medgiva behandling, vilken icke

är mindre gynnsam än den som skul­

le hava medgivits i fråga om sådana

varor, om de transporterats från sin

56

Kungl. Maj.ts proposition nr 52

from their place of origin to their

destination without going through the

territory of such other contracting

party. Any contracting party shall,

however, be free to maintain its re-

quirements of direct consignment

existing on the date of this Agree-

m ent, in respect of any goods in re-

gard to which such direct consign­

ment is a requisite condition of eligi-

bility for entry of the goods åt pre-

ferential rates of duty or has relation

to the contracting party’s prescribed

method of valuation for duty pur­

poses.

7. The provisions of this Article

shall not apply to the operation of

aircraft in transit, but shall apply to

air transit of goods (including bag­

gage).

A^rticle

VI.

Anti-Dumping and Countervailing

Duties.

1. The contracting parties recog-

nize that dumping, by which pro-

ducts of one country are introduced

into the commerce of another country

åt less than the normal value of the

products, is to be condemned if it

causes or threatens material injury

to an established industry in the ter­

ritory of a contracting party or ma-

terially retards the establishment of

a domestic industry. For the purposes

of this Article, a product is to be

considered as being introduced into

the commerce of an importing coun­

try åt less than its normal value, if

the price of the product exported from

one country to another

(a) is less than the comparable

price, in the ordinary course of trade,

for the like product when destined

for consumption in the exporting

country, or,

(b) in the absence of such domes­

tic price, is less than either

(i) the highest comparable

price for the like product for

export to any third country in

the ordinary course of trade, or

ursprungsort till sin bestämmelseort

utan att hava passerat genom den

andra avtalsslutande partens område.

Avtalsslutande part skall dock vara

oförhindrad att bibehålla de krav på

direkt försändning, som gälla å da­

gen för detta avtal, beträffande alla

varor i fråga om vilka sådan direkt

försändning är ett nödvändigt vill­

kor för varornas införsel mot prefe­

renstull eller sammanhänger med av

den avtalsslutande parten föreskri­

ven metod för bestämmande av tull­

värde.

7. Bestämmelserna i denna artikel

skola icke äga tillämpning på transi-

tering av luftfartyg men skola till-

lämpas på transitering av varor (in­

begripet resgods) med luftfartyg.

A^rtikel

VI.

Antidumping- och utjämnings-

tullar.

1. De avtalsslutande parterna er­

känna att dumping, varigenom ett

lands produkter införas på markna­

den i ett annat land till lägre pris

än varornas normala värde, bör för­

dömas, om den förorsakar eller hotar

att förorsaka väsentlig skada å en i

en avtalsslutande parts område be­

fintlig industri eller avsevärt förse­

nar upprättandet av en inhemsk in­

dustri. Vid tillämpningen av denna

artikel skall en vara anses införd på

marknaden i ett importland till lägre

pris än dess normala värde, om pri­

set på den vara som exporteras från

ett land till ett annat:

a) är mindre än det jämförbara

pris, som vara av samma slag i den

normala handeln betingar, då den är

avsedd för konsumtion i exportlan­

det, eller

b) i frånvaro av dylikt hemma­

marknadspris, är mindre än anting­

en

i) högsta jämförbara pris för

vara av samma slag vid export

till tredje land i normal handel,

eller

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

57

(ii) the cost of production of

the product in Ihe country of

origin, plus a reasonable addi­

tion for selling cost and profit.

Due allowance shall be made in each

case for differences in conditions and

terms of sale, for differences in taxa-

tion, and for other differences affeet-

ing price comparability.

2. In order to offset or prevent

dumping, a contracting party may

levy on any dumped product an anti-

dumping duty not greater in amount

than the margin of dumping in re-

spect of such product. For the pur­

poses of this Artide, the margin of

dumping is the price difference de-

termined in accordance with the pro­

visions of paragraph 1.

3. No countervailing duty shall be

levied on any product of the territory

of any contracting party imported

into the territory of another con­

tracting party in excess of an amount

equal to the estimated bounty or

subsidv determined to have been

granted, directly or indirectly, on the

manufaeture, production or export of

such product in the country of origin

or exportation, ineluding any special

subsidy to the transportation of a

partieular product. The term “coun­

tervailing duty” shall be understood

to mean a special duty levied for the

purpose of offsetting any bounty or

subsidy bestowed, directly or indi­

rectly, upon the manufaeture, pro­

duction or export of any merchan-

dise.

4. No product of the territory of

any contracting party imported into

the territory of any other contract­

ing party shall be subject to anti-

dumping or countervailing duty by

reason of the exemption of such pro­

duct from duties or taxes home hy

the like product when destined for

consumption in the country of origin

or exportation, or by reason of the

refund of such duties or taxes.

5. No product of the territory of

any contracting party imported into

the territory of any other contracting

party shall he subject to both anti-

ii) varans produktionskostnad

i ursprungslandet med skäligt

tillägg för försäljningskostnader

och vinst.

Vederbörlig hänsyn skall i varje

fall tagas till olikheter i försäljnings­

villkor, olikheter i beskattning samt

andra olikheter som påverka priser­

nas jämförbarhet.

2. För att uppväga eller hindra

dumping äger avtalsslutande part på­

lägga varje dumpad vara en anti-

dumpingtull, som icke uppgår till

högre belopp än dumpingmarginalen

å varan i fråga. Vid tillämpningen av

denna artikel utgör dumpingmargi­

nalen den prisskillnad, som beräknats

i enlighet med bestämmelserna i mo­

ment 1.

3. Utjämningstull skall icke påläg­

gas en produkt från en avtalsslutan­

de parts område, vilken införes till

annan avtalsslutande parts område,

utöver ett belopp som är lika med

den uppskattade premie eller sub­

vention, som befunnits utgå i ur­

sprungs- eller exportlandet, direkt el­

ler indirekt, för tillverkning, produk­

tion eller export av dylik vara, inbe­

gripet särskild subvention för trans­

port av en viss produkt. Uttrycket

»utjämningstull» skall förstås såsom

avseende en särskild tull, pålagd i

syfte att uppväga premie eller sub­

vention, som direkt eller indirekt be­

viljats för tillverkning, produktion

eller export av någon vara.

4. En produkt från en avtalsslu­

tande parts område, vilken införes

till annan avtalsslutande parts områ­

de, skall icke vara underkastad anti-

dumping- eller utjämningstull på

grund av att den undantages från

tullar eller skatter, som åvila sam­

ma produkt då den är ämnad för

konsumtion i ursprungs- eller export­

landet, eller på grund av återbäring

av sådana tullar eller skatter.

5. En produkt från eu avtalsslu­

tande parts område, vilken införes till

annan avtalsslutande parts område,

skall icke vara underkastad både an-

58

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

dumping and countervailing duties

to compensate för the same situation

of. dumping or export subsidization.

6. No contracting party shall levy

any anti-dumping or countervailing

duty on the importation of any pro-

duct of the territory of another con­

tracting party unlcss it determines

that the cffect of the dumping or

subsidization, as the case may be,

is such as to cause or threaten ma­

terial injury to an established domes-

tic industry, or is such as to retard

materially the establishment of a do-

mestic industry. The CONTRACTING

PARTIES may waive the require-

ments of this paragraph so as to

pennit a contracting party to levy an

anti-dumping or countervailing duty

on the importation of any product for

the purpose of offsetting dumping

or subsidization which causes or

threatens material injury to an in­

dustry in the territory of another

contracting party exporting the pro­

duct concerned to the territory of the

importing contracting party.

7. A system for the stabilization

of the domestic price or of the return

to domestic producers of a primary

commoditv, independently of the

movements of export prices, which

results åt times in the sale of the com-

modity for export åt a price lower

than the comparable price charged

for the like commoditv to buyers in

the domestic märket, shall be pre-

sumed not to result in material in­

jury within the meaning of para­

graph 6 if it is determined by con-

sultation among the contracting par-

ties substantially interested in the

commodity concerned that:

(a) the system has also resulted in

the sale of the commodity for export

åt a price higher than the compar­

able price charged for the like com­

modity to buyers in the domestic

märket, and

(b) the system is so operated, ei-

ther because of the effeetive regula-

tion of produetion, or otherwise, as

tidumping- och utjämningstull för

att möta ett och samma läge, som

uppkommit genom dumping eller

exportsubventionering.

6. Avtalsslutande part skall icke

pålägga importen av en produkt från

annan avtalsslutande parts område

antidumping- eller utjämningstull

med mindre den finner, att dumping­

en eller subventioneringen, vilketdera

som är fallet, förorsakar eller hotar

att förorsaka väsentlig skada å en be­

fintlig inhemsk industri eller avse­

värt försenar upprättandet av en in­

hemsk industri. DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNA må medgiva

undantag från bestämmelserna i det­

ta moment för att tillåta en avtals­

slutande part att pålägga importen

av en vara antidumping- eller ut­

jämningstull i syfte att motverka

dumping eller subventionering, som

förorsakar eller hotar att förorsaka

väsentlig skada å en industri i an­

nan avtalsslutande parts område som

exporterar ifrågavarande produkt

till den importerande avtalsslutande

partens område.

7. Ett system för stabilisering av det

inhemska priset å eller de inhemska

producenternas inkomst av en råva­

ra, oberoende av exportprisets väx­

lingar, vilket stundom har till följd

att varan försäljes för export till läg­

re pris än det jämförbara pris som

begäres för samma vara vid försälj­

ning till köpare på den inhemska

marknaden, skall förutsättas icke

medföra väsentlig skada i den me­

ning som avses i moment 6, om det

genom samråd mellan de avtalsslu­

tande parter som hava väsentligt in­

tresse av ifrågavarande produkt fast­

slagits:

a) att systemet även haft till följd

att varan försålts för export till ett

högre pris än det jämförbara pris

som begäres för samma vara vid för­

säljning till köpare på den inhemska

marknaden, och

b) att systemet antingen genom ef­

fektiv reglering av produktionen eller

på annat sätt tillämpas så att det icke

59

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

not to stimulate exports unduly or

otherwise seriously prejudice the in­

terests of other contracting parties.

A^rticle

VII.

Valuation for Customs Purposes.

1. The contracting parties recog-

nize the validity of the general prin-

ciples of valuation set forth in the

following paragraphs of this Article,

and they undertake to give effect to

such principles, in respect of all pro-

ducts subject to duties or other char-

ges or restrictions on importation and

exportation based upon or regulated

in any manner by value, åt the ear-

liest practicable date. Moreover, they

shall, upon a request by another con­

tracting party review the operation

of any of their laws or regulations

relating to value för customs purposes

in the light of these principles. The

CONTRACTING PARTIES may re­

quest from contracting parties reports

on steps taken by them in pursuance

of the provisions of this Article.

2. (a) The value for customs pur­

poses of imported merchandise should

be based on the actual value of the

imported merchandise on which duty

is assessed, or of like merchandise,

and should not be based on the value

of merchandise of national origin or

on arbitrary or fictitious values.

(b) “Actual value” should be the

price åt which, åt a time and place

determined by the legislation of the

country of importation, and in the

ordinary course of trade, such or like

merchandise is sold or offered for

sale under fully competitive condi-

tions. To the extent to which the price

of such or like merchandise is gov-

erned by the quantity in a partic-

ular transaction, the price to be

considered should uniformly be re-

lated to either (i) comparable quan-

tities, or (ii) quantities not less fa-

vourable to importers than thosc in

otillbörligt stimulerar exporten eller

annorledes allvarligt skadar andra av­

talsslutande parters intressen.

A^rtikel

VII.

Bestämmande av tullvärde.

1. De avtalsslutande parterna er­

känna giltigheten av de allmänna

grundsatser för bestämmande av tull­

värde, som angivas i följande moment

av denna artikel, och förbinda sig att

så snart som möjligt bringa dessa

grundsatser i tillämpning beträffan­

de alla varor, som äro underkastade

tullar eller andra avgifter eller re­

striktioner i fråga om importen eller

exporten grundade på eller på något

sätt reglerade av värdet. Vidare skola

de på begäran av annan avtalsslutan­

de part som direkt beröres granska

tillämpningen av sina lagar eller för­

ordningar angående bestämmande av

tullvärde med beaktande av dessa

grundsatser. DE AVTALSSLUTAN­

DE PARTERNA må infordra redogö­

relser från avtalsslutande parter an­

gående de åtgärder, som av dem vid­

tagits i enlighet med bestämmelserna

i denna artikel.

2. a) Tullvärdet å importerade va­

ror bör grundas på det verkliga vär­

det av de importerade varor, för vilka

tull skall utgå, eller av varor av sam­

ma slag och bör icke grundas på vär­

det av varor av inhemskt ursprung

eller på godtyckliga eller fingerade

värden.

b) »Verkliga värdet» bör vara det

pris, till vilket dessa varor eller varor

av samma slag å tid och plats, som

bestämmas av importlandets lagstift­

ning, säljas eller salubjudas i den

normala handeln under fullt konkur­

rensmässiga villkor. I den mån priset

å dessa varor eller å varor av samma

slag är beroende av kvantiteten i var­

je särskild transaktion, bör det pris

som lägges till grund för bestäm­

mande av tullvärdet genomgående

hänföras till antingen i) jämförbara

kvantiteter eller ii) kvantiteter som

icke äro mindre gynnsamma för im-

60

Kungi. Maj:ts proposition nr 52.

which the greatcr volume of the mer-

chandise is sold in the trade between

the countries of exportation and im-

portation.

(c) When the actual value is not

ascertainable in accordance with sub-

paragraph (b) of this paragraph, the

value for customs purposes should be

based on the nearest ascertainable

equivalent of such value.

3. The value för customs purposes

of any imported product should not

include the amount of any internal

tax, applicable within the country

of origin or export, from which the

imported product has been exemp-

ted or has been or will be relieved by

means of refund.

4. (a) Except as otherwise provi­

ded for in this paragraph, where it is

necessary for the purposes of para­

graph 2 of this Article for a contrac­

ting party to convert into its own

currency a price expressed in the

currency of another country, the con-

version rate of exchange to be used

shall be based on the par values of

the currencies involved as established

pursuant to the Artides of Agreement

of the International Monetary Fund

or by special exchange agreement s

entered into pursuant to Article XV

of this Agreement.

(b) Where no such par value has

been established, the conversion rate

shall reflect effectively the current

value of such currency in commer-

cial transactions.

(c) The CONTRACTING PARTIES,

in agreement with the International

Monetary Fund, shall formulate ru-

les governing the conversion by con-

tracting parties of any foreign cur­

rency in respect of which multiple

rates of exchange are maintained

consistently with the Artides of

Agreement of the International Mo­

netary Fund. Any contracting party

may apply such rules in respect of

such foreign currencies for the pur-

poses of paragraph 2 of this Article

as an alternative to the use of par

values. Until such rules are adopted

by the CONTRACTING PARTIES,

portörerna än de kvantiteter, i vilka

större delen av varorna säljes i han­

deln mellan ifrågavarande export-

och importländer.

c) Då det verkliga värdet icke kan

fastställas i enlighet med bestämmel­

serna i punkt b) av detta moment,

bör tullvärdet grundas på närmaste

fastställbara motsvarighet till detta

värde.

3. Tullvärdet å en importerad vara

bör icke inbegripa beloppet av någon

i ursprungs- eller exportlandet tilläm­

pad inre skatt, från vilken den im­

porterade varan undantagits eller

blivit eller kommer att bliva befriad

genom återbäring.

4. a) Då det för tillämpningen av

moment 2 av denna artikel är nöd­

vändigt för avtalsslutande part att till

sitt eget myntslag omräkna ett pris

uttryckt i ett annat lands myntslag,

skall, utom då annorlunda föreskri-

ves i detta moment, omräkningskur-

sen grundas på de ifrågavarande va­

lutornas parivärden, sådana de fast­

ställts i enlighet med stadgan för In­

ternationella valutafonden eller ge­

nom särskilda valutaöverenskommel­

ser enligt artikel XV i detta avtal.

b) Om sådant parivärde icke fast­

ställts, skall omräkningskursen fak­

tiskt motsvara valutans värde vid

kommersiella transaktioner.

c) DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA skola i samförstånd med In­

ternationella valutafonden utarbeta

regler för de avtalsslutande parternas

omräkning av sådana främmande va­

lutor, i fråga om vilka manipulerade

växelkurser upprätthållas i enlighet

med stadgan för Internationella valu­

tafonden. Vid tillämpningen av mo­

ment 2 av denna artikel må avtalsslu­

tande part tillämpa nämnda regler be­

träffande sådana utländska valutor

såsom ett alternativ till användningen

av parivärden. Innan dylika regler

antagits av DE AVTALSSLUTANDE

PARTERNA, må avtalsslutande part

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

61

a ny contracting party may employ,

in respect of any such foreign cur-

rency, rules of conversion för the

purposes of paragraph 2 of this Ar­

tide whicli are designed to reflect ef-

fectively the value of sucli foreign

currency in commercial transactions.

(d) Nothing in this paragraph shall

he construed to require any contrac­

ting party to alter the rnethod of con-

verting currencies for customs pur­

poses which is applicable in its ter-

ritory on the date of this Agreement,

if such aiteration would have the

effect of increasing generally the

amounts of duty payable.

5. The bases and methods for de-

termining the value of products sub-

ject to duties or other charges or

restrictions based upon or regulated

in any manner by value should be

stable and should be given sufficient

publicity to enable traders to estimate,

with a reasonable degree of certainty,

the value for customs purposes.

A

rticle

VIII.

Formalities connected with Importa-

tion and Exportation.

1. The contracting parties recog-

nize that fees and charges, other than

duties, imposed by governmental

authorities on or in connection with

importation or exportation, should

be limited in amount to the approxi-

mate cost of services rendercd and

should not represent an indirect pro-

tection to domestic products or a

taxation of imports or exports for

fiscal purposes. The contracting par­

ties also recognize the need for redu-

cing the number and diversi ty of

such fees and charges, for minimi-

zing the incidence and complexity of

import and export formalities, and

for decreasing and simplifying im­

port and export documentation rc-

quirements.

2. The contracting parties shall

take action in accordance with the

principles and objectives of para-

graph 1 of this Article åt the earliest

vid tillämpningen av moment 2 av

denna artikel i fråga om varje sådan

utländsk valuta tillämpa omräknings-

regler, som äro ämnade att faktiskt

motsvara värdet av den främmande

valutan vid kommersiella transaktio­

ner.

d) Bestämmelserna i detta moment

skola icke tolkas såsom innebärande

krav på någon avtalsslutande part att

ändra den metod för omräkning av

valutor för tulländamål, som är till­

lämplig inom partens område å da­

gen för detta avtal, om sådan änd­

ring skulle hava till följd en allmän

ökning av utgående tullbelopp.

5. Grunderna och metoderna för

bestämmande av värdet å varor, som

äro underkastade tullar eller andra

avgifter eller restriktioner grundade

på eller på något sätt reglerade av

värdet, böra vara stabila och givas

tillräcklig publicitet för att sätta af­

färsmän i stånd att beräkna tullvär­

det med ett rimligt mått av säkerhet.

A

rtikel

VIII.

Formaliteter i samband med import

och export.

1. De avtalsslutande parterna er­

känna, att alla avgifter, andra än tul­

lar, som av statliga myndigheter ut­

tagas å eller i samband med import

eller export, böra till sitt belopp be­

gränsas till den ungefärliga kostna­

den för lämnade tjänster och icke in­

nebära ett indirekt skydd för inhem­

ska produkter eller en beskattning av

import- eller exportvaror i statsfinan-

siellt syfte. De avtalsslutande parter­

na erkänna även behovet av att min­

ska antalet och variationen av sådana

avgifter, att begränsa omfattningen

och den invecklade beskaffenheten

av import- och exportformaliteter

samt att minska och förenkla kraven

på handlingar i samband med import

och export.

2. De avtalsslutande parterna skola

så snart som möjligt vidtaga åtgärder

i enlighet med de grundsatser och

syften som angivas i moment 1 av

62

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

practicable date. Moreover, they shall,

upon request by another contracting

party, review the operation of any

of their laws and regulations in the

light of these principles.

3. No contracting party shall im-

pose substantial penalties for minor

breaches of customs regulations or

procedural requirements. In particu-

lar, no penalty in respect of any

emission or mistake in customs do-

cumentation which is easily rectifi-

able and obyiously made without

fraudulent intent or gross negligence

shall be greater than necessary to

serve merely as a warning.

4. The provisions of this Article

shall extend to fees, charges, formal-

ities and requirements imposed by

governmental authorities in connec-

tion with importation and exporta-

tion, ineluding those relating to:

(a) consular transaetion, such as

consular invoices and certificates;

(b) quantitative restrictions;

(c) licensing;

(d) exchange control;

(e) statistical services;

(f) documents, documentation and

certification;

(g) analysis and inspection; and

(h) quarantine, sanitation and fu-

migation.

A^rticle

IX.

Marks of Origin.

1. Each contracting party shall ac-

cord to the produets of the territories

of other contracting parties treat-

ment with regard to marking require­

ments no less favourable than the

treatment accorded to like produets

of any third country.

2. Whenever it is administratively

practicable to do so, contracting par­

ties should permit required marks of

origin to be affixed åt the time of

importation.

3. The laws and regulations of

contracting parties relating to the

denna artikel. Vidare skola de på be­

gäran av annan avtalsslutande part

granska tillämpningen av sina lagar

och förordningar med beaktande av

dessa grundsatser.

3. Avtalsslutande part skall icke

ådöma stränga straff för smärre över­

trädelser av bestämmelser och forma­

liteter i tullhänseende. I synnerhet

skola straff för sådana försummelser

eller misstag i fråga om handlingar

för tulländamål som lätt kunna rät­

tas och uppenbarligen gjorts utan be­

dräglig avsikt eller grov vårdslöshet,

icke vara strängare än som är nöd­

vändigt för att tjäna endast som var­

ning.

4. Bestämmelserna i denna artikel

skola äga tillämpning å avgifter, for­

maliteter och villkor, som av statliga

myndigheter påläggas i samband med

import eller export, inbegripet sådana

som avse:

a) konsulära formaliteter såsom

formaliteter avseende konsulatsfaktu­

ror och intyg;

b) kvantitativa restriktioner;

c) licensgivning;

d) valutakontroll;

e) statistik;

f) handlingar, dokumentation och

legalisering;

g) analys och inspektion; samt

h) karantän, hälsovård och desin­

fektion.

A^rtikel

IX.

Ursprungsbeteckningar.

1. Med avseende å krav på ur­

sprungsbeteckning skall varje avtals­

slutande part i fråga om produkter

från andra avtalsslutande parters om­

råden medgiva behandling, vilken

icke är mindre gynnsam än den som

medgives i fråga om produkter av

samma slag från tredje land.

2. Då så är möjligt ur administra­

tiv synpunkt, böra de avtalsslutande

parterna tillåta att föreskrivna ur­

sprungsbeteckningar anbringas vid ti­

den för införseln.

3. De avtalsslutande parternas la­

gar och förordningar angående an-

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

65

appeals to be lodged by importers;

Provided that the central administra­

tion of such agency mav take steps to

obtain a review of the matter in

another proceeding if there is good

cause to believe that the decision is

inconsistent with established prin-

ciples of law or the actual facts.

(c) The provisions of sub-para-

graph (b) of this paragraph shall

not require the elimination or substi-

tution of procedures in force in the

territory of a contracting party on the

date of this Agreement which in fact

provide for an objective and impar-

tial review of administrative action

even though such procedures are not

fully or formally independent of the

agencies entrusted with administra­

tive enforcement. Any contracting

party employing such procedures

shall, upon request, furnish the CON­

TRACTING PARTIES with full in­

formation thereon in order that they

may determine whether such pro­

cedures conform to the requirements

of this sub-paragraph.

den tid som föreskrives för sökande

av ändring från importörernas sida;

dock att sådant organs centrala för­

valtning må vidtaga åtgärder för om­

prövning av saken i ett annat mål, om

det finnes goda skäl antaga att beslu­

tet är oförenligt med erkända rätts­

grundsatser eller med verkliga sak­

förhållandet.

c) Bestämmelserna i punkt b) av

detta moment skola icke kräva av­

skaffande eller ersättande av förfa­

randen, som äro i kraft i en avtalsslu­

tande parts område å dagen för detta

avtal och som faktiskt säkerställa

en saklig och opartisk granskning av

administrativa åtgärder, även om des­

sa förfaranden icke äro helt eller for­

mellt oberoende av de organ, åt vilka

det administrativa genomförandet an-

lörtrotts. Avtalsslutande part som till-

lämpar dylika förfaranden skall på

begäran tillställa DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNA fullständiga

upplysningar därom, i syfte att dessa

må avgöra, huruvida nämnda förfa­

randen uppfylla de i denna punkt an­

givna villkoren.

A^rticle

XI.

General Elimination of Quantitative

Restrictions.

1. No prohibitions or restrictions

other than duties, taxes or other

charges, whether made effective

through quotas, import or export li-

censes or other measures, shall be in­

stituted or maintained by any con­

tracting party on the importation of

any product of the territory of any

other contracting party or on the ex-

portation or sale for export of any

product destined for the territory of

any other contracting party.

2. The provisions of paragraph 1

of this Article shall not extend to the

following:

(a) export prohibitions or restric­

tions temporarily applied to prevent

or relieve critical shortages of food-

stuffs or other products essential to

the exporling contracting party;

A^rtikel

XI.

Allmänt avskaffande av kvantitativa

restriktioner.

1. Förbud eller restriktioner av an­

nat slag än tullar, skatter eller andra

avgifter må icke, vare sig genom lcon-

tingentering, import- eller exportli­

censer eller andra åtgärder, införas

eller bibehållas av någon avtalsslutan­

de part i fråga om import av varor,

härrörande från annan parts områ­

de, eller i fråga om export eller för­

säljning för export av varor, destine­

rade till annan parts område.

2. Bestämmelserna i moment 1 av

denna artikel skola icke äga tillämp­

ning å följande åtgärder:

a) förbud eller restriktioner med

avseende å exporten, tillämpade till­

fälligt för att förebygga eller av­

hjälpa kritisk brist på livsmedel el­

ler andra för den exporterande av-

■r> Mining lill riksdagens protokoll 19[>0. 1 sand. Nr 52.

66

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

(b) import and export prohibitions

or restrictions necessary to the appli-

cation of standards or regulations for

the classification, grading or market-

ing of commodities in international

trade;

(c) import restrictions on any

agricultural or fisheries product, im­

ported in any form, necessary to the

enforcement of governmental meas-

ures which operate:

(i) to restrict the quantities

of the like domestic product

permitted to be marketed or

produced, or, if there is no sub-

stantial domestic production of

the like product, of a domestic

product for which the imported

product can be directly substi­

tuted; or

(ii) to remove a temporary

surplus of the like domestic prod­

uct, or, if there is no substan-

tial domestic production of the

like product, of a domestic prod­

uct for which the imported

product can be directly substitu­

ted, by making the surplus avail-

able to certain groups of domes­

tic consumers free of charge or

åt prices below the current mär­

ket level; or

(iii) to restrict the quantities

permitted to be produced of any

animal product the production

of which is directly dependent,

wholly or mainly, on the impor­

ted commodity, if the domestic

production of that commodity is

relatively negligible.

Any contracting party applying

restrictions on the importation of any

product pursuant to sub-paragraph

(c) of this paragraph shall give pub­

lic notice of the total quantity or

value of the product permitted to be

imported during a specified future

period and of any change in such

talsslutande parten nödvändiga pro­

dukter;

b) förbud eller restriktioner med

avseende å importen eller exporten,

vilka äro nödvändiga för tillämpning

av normer eller föreskrifter angåen­

de klassificering, kvalitetskontroll el­

ler saluhållande av varor i den inter­

nationella handeln;

c) restriktioner med avseende å

importen av jordbruks- eller fiskeri­

produkter, i vilken form de än im­

porteras, vilka äro nödvändiga för ge­

nomförandet av statliga åtgärder som

ha till resultat:

i) att begränsa de kvantiteter,

som få saluhållas eller produce­

ras av samma inhemska produkt

eller, om någon väsentlig in­

hemsk produktion av samma

vara icke förekommer, av en in­

hemsk produkt, som kan direkt

ersättas av den importerade pro­

dukten; eller

ii) att avveckla ett tillfälligt

överskott av samma inhemska

produkt eller, om någon väsent­

lig inhemsk produktion av sam­

ma vara icke förekommer, av en

inhemsk produkt, som kan di­

rekt ersättas av den importerade

produkten, genom att göra över­

skottet tillgängligt för vissa grup­

per av inhemska konsumenter

utan betalning eller till priser

under gällande marknadspris; el­

ler

iii) att begränsa de kvantite­

ter, som få produceras av en ani-

malisk produkt, vars framställ­

ning helt eller till huvudsaklig

del är direkt beroende av den im­

porterade varan, under förutsätt­

ning att den inhemska produktio­

nen av sistnämnda vara är rela­

tivt obetydlig.

Avtalsslutande part, som tillämpar

restriktioner i fråga om importen av

någon vara enligt bestämmelserna i

punkt c) av detta moment skall of­

fentligen tillkännagiva den samman­

lagda kvantitet eller det sammanlag­

da värde av varan, som får importe­

ras under en bestämd kommande pe-

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

67

quantity or value. Moreover, any re-

strictions applied under (i) above

shall not be such as will reduce the

total of imports relative to the total

of domestic production, as compared

with the proportion which might rea-

sonably be expected to rule between

the two in the absence of restrictions.

In determining this proportion, the

contracting party shall pay due re-

gard to the proportion prevailing dur-

ing a previous representative period

and to any special factors which may

have affected or may be affecting

the trade in the product concerned.

3. Throughout Articles XI, XII,

XIII and XIV the terms “import re­

strictions” or “export restrictions”

include restrictions made effective

through state-trading operations.

A^rticle

XII.

Restrictions to Safeguard the Bnlance

of Payments.

1. Notwithstanding the provisions

of paragraph 1 of Article XI, any

contracting party, in order to safe­

guard its external financial position

and balance of payments, may re-

strict the quantity or value of mer-

chandise permitted to be imported,

subject to the provisions of the fol-

lowing paragraphs of this Article.

2. (a) No contracting party shall

institute, maintain or intensify im­

port restrictions under this Article

except to the extent necessary

(i) to föreställ the imminent

threat of, or to stop, a serious

dccline in its inonetary reserves,

or

(ii) in the case of a contrac-

ting party with very low mone-

tary reserves, to achicve a rea-

sonable rate of increase in its re­

serves.

riod, ävensom varje förändring i den­

na kvantitet eller detta värde. Vidare

få restriktioner enligt punkt i) ovan

icke vara så beskaffade, att de mins­

ka proportionen mellan den samman­

lagda importen och den sammanlagda

inhemska produktionen i jämförelse

med den proportion, som rimligtvis

kunde väntas råda mellan dem i från­

varo av restriktioner. Vid fastställan­

det av denna proportion skall parten

taga vederbörlig hänsyn till den pro­

portion, som rådde under en tidigare

representativ period, samt till alla

särskilda omständigheter, som ha

kunnat eller kunna påverka handeln

med ifrågavarande produkt.

3. I artiklarna XI, XII, XIII och

XIV inbegripa uttrycken »restriktio­

ner med avseende å importen» och

»restriktioner med avseende å expor­

ten» sådana restriktioner, som ge­

nomföras medelst åtgärder vilka äro

att hänföra till statlig handel.

A^rtikel

XII.

Restriktioner till skydd för betalnings­

balansen.

1. Utan hinder av bestämmelserna

i moment 1 av artikel XI, må avtals­

slutande part, i syfte att skydda sin

yttre finansiella ställning och sin be­

talningsbalans, begränsa kvantiteten

eller värdet av de varor som få im­

porteras, dock med förbehåll för be­

stämmelserna i följande moment av

denna artikel.

2. a) Avtalsslutande part må icke

införa, bibehålla eller skärpa restrik­

tioner med avseende å importen en­

ligt denna artikel utom i den mån så

är nödvändigt:

i) för att förekomma ett över­

hängande hot om en allvarlig

nedgång i dess valutareserver el­

ler för att hejda en sådan ned­

gång, eller

ii) för att uppnå en rimlig ök­

ning av dess valutareserver, för

den händelse dessa äro mycket

små.

Kungi. Maj.ts proposition nr 52.

69

ticle, no contracting party shall

be required to withdraw or mod-

ify restrictions on the ground

that a change in the policies re-

ferred to above would render

unnecessary, the restrictions

which it is applying under this

Article;

(ii) any contracting party ap­

plying import restrictions under

this Article may determine the

incidence of the restrictions on

imports of different products or

classes of products in such a way

as to give priority to the im-

portation of those products

which are more essential in the

light of such policies.

(c) Contracting parties undertake,

in carrying out their domestic poli­

cies:

(i) to pay due regard to the

need for restoring equilibrium in

their balance of payments on a

sound and lasting basis and to

the desirability of assuring an

economic employment of pro-

ductive resources;

(ii) not to apply restrictions so

as to prevent unreasonably the

importation of any description

of goods in minimum commer-

cial quantities, the exclusion of

which would impair regular

channels of trade, or restrictions

which would prevent the impor­

tation of commercial samples, or

prevent compliance with patent,

trademark, Copyright, or similar

procedures; and

(iii) to apply restrictions un­

der this Article in such a way

as to avoid unnecessary damage

to the commercial or economic

interests of any other contract­

ing party.

4.

(a) Any contracting party

which is not applying restrictions

under this Article, but is considering

the nccd to do so, shall, bcfore insti-

tuting such restrictions (or, in cir-

part icke vara skyldig att upp­

häva eller ändra restriktioner av

den anledningen att en föränd­

ring i nyssnämnda politik skulle

onödiggöra de restriktioner, som

rparten tillämpar enligt denna

artikel;

’1

ii) part, som enligt denna ar­

tikel tillämpar restriktioner med

avseende å importen, må bestäm­

ma, att restriktionerna skola

drabba importen av olika varor

eller varugrupper på sådant sätt,

att företräde lämnas importen av

varor, som äro mera nödvändiga

med hänsyn till nämnda politik.

c) De avtalsslutande parterna åta­

ga sig i fråga om genomförandet av

sin inre politik:

i) att taga vederbörlig hänsyn

till behovet av att återställa jäm­

vikt i sin betalningsbalans på en

sund och varaktig grundval och

till önskvärdheten av att trygga

ett ekonomiskt utnyttjande av de

produktiva tillgångarna;

ii) att icke tillämpa restrik­

tioner, som skulle oskäligt hind­

ra importen av varor av vilket

slag som helst i små kommersi­

ella kvantiteter, vilkas utestäng­

ande skulle skada reguljära han-

delskanaler, eller restriktioner,

som skulle hindra införseln av

kommersiella varuprover eller

hindra iakttagande av bestäm­

melser om patent, varumärken,

litterär och konstnärlig ägande­

rätt eller liknande bestämmel­

ser; samt

iii) att tillämpa restriktioner

enligt denna artikel på sådant

sätt, att onödig skada undvikes

å andra parters kommersiella el­

ler ekonomiska intressen.

4. a) Avtalsslutande part, som icke

tillämpar restriktioner enligt denna

artikel men överväger behovet av att

införa sådana, skall före införandet

av dylika restriktioner (eller under

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

71

been fulfillcd, and the action of the

contracting party applying the restric-

tions shall not be open to challenge

under sub-paragraph (d) of this par-

agrapli on the ground that such ac­

tion is inconsistent with the provi­

sions of paragraph 2 of this Article.

(d) Any contracting party which

considers that another contracting

party is applying restrictions under

this Article inconsistently with the

provisions of paragraphs 2 or 3 of

this Article or with those of Article

XIII (subject to the provisions of

Article XIV) may bring the matter

for discussion to the CONTRACTING

PARTIES; and the contracting party

applying the restrictions shall partic-

ipate in the discussion. The CON­

TRACTING PARTIES, if they are

satisfied that there is a prima facie

case that the trade of the contracting

party initiating the procedure is ad-

versely affected, shall submit their

views to the parties with the aim of

achieving a settlement of the matter

in question which is satisfactory to

the parties and to the CONTRACTING

PARTIES. If no such settlement is

reached and if the CONTRACTING

PARTIES determine that the restric­

tions are being applied inconsistently

with the provisions of paragraphs 2

or 3 of this Article or with those of

Article XIII (subject to the provisions

of Article XIV), they shall recom-

mend the withdrawal or modification

of the restrictions. If the restrictions

are not withdrawn or modified in ac-

cordance with the recommendation of

the CONTRACTING PARTIES within

sixty davs, they may release any con­

tracting party from specified obliga­

tions under this Agreement towards

the contracting party applying the

restrictions.

(c) It is recognized that premature

disclosure of the prospeetive applica-

tion, withdrawal or modification of

any rcstriction under this Article

might stimulatc speculative trade and

financial movements which would

tend lo defeat the purposes of this

Article. Accordingly, the CONTRACT-

talas enligt bestämmelserna i punkt

d) av detta moment på den grund att

dylik åtgärd skulle vara oförenlig med

bestämmelserna i moment 2 av denna

artikel.

d) Avtalsslutande part, som anser

att annan part tillämpar restriktio­

ner enligt denna artikel på ett sätt,

som är oförenligt med bestämmelser­

na i momenten 2 eller 3 av denna ar­

tikel eller i artikel XIII (med förbe­

håll för bestämmelserna i artikel

XIV), må hänskjuta frågan till DE

AVTALSSLUT ANDE PARTERNA för

överläggning; den part, som tillämpar

restriktionerna, skall deltaga i den­

na överläggning. Om DE AVTALS-

SLUTANDÉ PARTERNA finna, att

det är sannolikt, att skada vållats å

den parts handel, som påkallat över­

läggningen, skola de delgiva parterna

sin uppfattning i syfte att uppnå en

för parterna och DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNA tillfredsställan­

de lösning av frågan. Om sådan lös­

ning icke uppnås och om DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA finna,

att restriktionerna tillämpas på ett

sätt, som är oförenligt med bestäm­

melserna i momenten 2 eller 3 av den­

na artikel eller i artikel XIII (med

förbehåll för bestämmelserna i arti­

kel XIV), skola de föreslå, att re­

striktionerna upphävas eller jämkas.

Om restriktionerna icke inom sextio

dagar upphävas eller jämkas i över­

ensstämmelse med DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNAS förslag, må

dessa fritaga part från bestämda för­

pliktelser enligt bestämmelserna i

detta avtal gentemot den part, som

tillämpar restriktionerna.

e) Det erkännes, att ett för tidigt

yppande av en avsikt att i enlighet

med denna artikel införa, upphäva

eller ändra någon restriktion skulle

kunna gynna spekulation i fråga om

handel och kapitalrörelser, som skul­

le kunna motverka denna artikels syf­

ten. Följaktligep skola DE AVTALS-

72

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

ING PARTIES shall make provision

for the observance of the utmost

secrecy in the conduct of any con-

sultation.

5. If there is a persistent and wide-

spread application of import restric-

tions under this Article, indicating the

existence of a general disequilibrium

which is restricting international

trade, the CONTRACTING PARTIES

shall initiate discussions to consider

whether other measures might be

taken, either by those contracting

parties whose balances of payments

are under pressure or by those whose

balances of payments are tending to

be exceptionally favourable, or by any

appropriate inter-governmental orga-

nization, to remove the underlying

causes of the disequilibrium. On the

invitation of the CONTRACTING

PARTIES, contracting parties shall

participate in such discussions.

A^rticle

XIII.

Non-discriminatory Administration

of Quantitative Restrictions.

1. No prohibition or restriction

shall be applied by any contracting

party on the importation of any prod-

uct of the territory of any other

contracting party or on the exporta-

tion of any product destined for the

territory of any other contracting

party, unless the importation of the

like product of all third countries or

the exportation of the like product to

all third countries is similarly prohib-

ited or restricted.

2. In applying import restrictions

to any product, contracting parties

shall aim åt a distribution of trade in

such product approaching as closely

as possible the shares which the var-

ious contracting parties might be

expected to obtain in the absence of

such restrictions, and to this end

shall observe the following provi­

sions :

(a) wherever practicable, quotas

representing the total amount of per-

SLUTANDE PARTERNA sörja för

iakttagande av strängaste förtrolighet

i fråga om varje samråd.

5. Förekommer varaktig och vid­

sträckt tillämpning av importrestrik­

tioner enligt denna artikel, utvisan­

de att en allmän brist på jämvikt fö­

religger, vilken inskränker den inter­

nationella handeln, skola DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA taga

initiativ till överläggningar för att

överväga, huruvida andra åtgärder

skulle kunna vidtagas antingen av de

parter, vilkas betalningsbalans är ut­

satt för tryck, eller av dem, vilkas be­

talningsbalans tenderar att bliva sär­

skilt gynnsam, eller av någon behö­

rig mellanstatlig organisation för att

undanröja de underliggande orsaker­

na till bristen på jämvikt. På inbju­

dan av DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA skola parterna deltaga i så­

dana överläggningar.

A^rtikel

XIII.

Icke-diskriminerande tillämpning av

kvantitativa restriktioner.

1. Förbud eller restriktioner må

icke av avtalsslutande part tillämpas

å import av en vara, härrörande från

annan parts område, eller å export

av en vara, destinerad till sådant om­

råde, med mindre importen av samma

varuslag från alla övriga länder eller

exporten av samma varuslag till alla

övriga länder på liknande sätt förbju-

des eller begränsas.

2. Vid tillämpning av importrestrik­

tioner på en vara skola de avtalsslu­

tande parterna eftersträva en fördel­

ning av handeln med denna vara, vil­

ken så nära som möjligt motsvarar

de andelar, som de olika parterna

kunde väntas uppnå i frånvaro av

dessa restriktioner, och skola för det­

ta ändamål iakttaga följande bestäm­

melser:

a) då så är görligt, skola kontingen­

ter, representerande totala beloppet

73

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

initted imports (whether allocatcd

among supplying countries or not)

shall be fixed, and notice given of

their amount in accordance with par-

agraph 3 (b) of this Article;

(b) in cases in which quotas are

not practicable, the restrictions may

be applied by means of import li-

censes or permits without a quota;

(c) contracting parties shall not,

except for purposes of operating quo­

tas allocated in accordance with sub-

paragraph (d) of this paragraph, re-

quire that import licenses or permits

be utilized for the importation of

the product concerned from a par-

ticular country or source;

(d) in cases in which a quota is

allocated among supplying countries,

the contracting party applying the

restrictions may seek agreement

with respect to the allocation of

shares in the quota with all other

contracting parties having a sub-

stantial interest in supplying the

product concerned. In cases in which

this method is not reasonably prac­

ticable, the contracting party concern­

ed shall allot to contracting parties

having a substantial interest in sup­

plying the product shares based upon

the proportions, supplied by such

contracting parties during a previous

representative period, of the total

quantity or value of imports of the

product, due account being taken of

any special factors which may have

affected or may be affecting the trade

in the product. No conditions or for-

malities shall be imposed which

would prevent any contracting party

from utilizing fully the share of any

such total quantity or value which

has been allottcd to it, subject to

importation being made witliin any

prescribed period to which the quota

may reläte.

3. (a) In cases in which import

licenses are issued in conncction

with import restrictions, the contract­

ing party applying the restrictions

shall provide, upon the rcquest of

any contracting party having an

av den tillåtna importen, fastställas

(vare sig med fördelning bland leve­

rantörländer eller ej), och kontingen­

ternas storlek skall tillkännagivas en­

ligt moment 3 b) av denna artikel;

b) i fall då kontingenter icke kun­

na fastställas, må restriktionerna

tillämpas medelst importlicenser el­

ler importtillstånd utan kontingen-

tering;

c) avtalsslutande parter skola icke,

utom vid handhavande av kontingen­

ter fördelade i enlighet med bestäm­

melserna i punkt d) av detta mo­

ment, kräva, att importlicenser eller

importtillstånd skola utnyttjas för

import av varan i fråga från visst

land eller viss inköpskälla;

d) i fall då en kontingent fördelas

mellan leverantörländer, må den part,

som tillämpar restriktionerna, söka

nå överenskommelse beträffande för­

delningen av andelarna av konting­

enten med alla andra parter, som ha

ett väsentligt intresse av att leverera

varan i fråga. I fall där denna metod

icke rimligen kan tillämpas, skall

parten i fråga tilldela de parter, som

ha ett väsentligt intresse av att leve­

rera varan, andelar av sammanlagda

kvantiteten eller värdet av importen

av varan, grundade på de proportio­

ner, i vilka varan levererats av dessa

parter under en tidigare representa­

tiv period, med vederbörlig hänsyn

tagen till alla särskilda omständig­

heter, som ha kunnat eller kunna på­

verka handeln med varan i fråga.

Inga villkor eller formaliteter skola

uppställas, vilka skulle kunna hind­

ra en part från att till fullo utnyttja

den andel av en sammanlagd kvan­

titet eller ett sammanlagt värde, som

tilldelats parten, under förutsättning

att importen sker inom den tidspe­

riod, som föreskrivits för kontingen­

tens utnyttjande.

3. a) I fall då importlicenser utfär­

das i samband med importrestriktio­

ner, skall den part, som tillämpar re­

striktionerna, på begäran av part, som

har intresse av handeln med ifråga­

varande produkt, lämna alla erfor-

74

Kungl. Maj ds proposition nr 52.

interest in the trade in the product

concerned, all relevant information

concerning the administration of the

restrictions, the import licences

granted over a recent period and the

distribution of such licences among

supplying countries; Provided that

there shall be no obligation to supply

information as to the names of im-

porting or supplying enterprises.

(b) In the case of import restric­

tions involving the fixing of quotas,

the contracting party applying the

restrictions shall give public notice

of the total quantity or value of the

product or products which will be

permitted to be imported during a

specified future period and of any

cliange in such quantity or value.

Any supplies of the product in ques-

tion which were en route åt the time

åt which public notice was given

shall not be excluded from entry;

Provided that they may be counted

so far as practicable, against the

quantity permitted to be imported

in the period in question, and also,

wliere necessary, against the quan-

tities permitted to be imported in the

next following period or periods; and

Provided further that if any con­

tracting party customarily exempts

from such restrictions products en-

tered for consumption or withdrawn

trom warehouse for consumption

during a period of thirty days after

the day of such public notice, such

practice shall be considered full

compliance with this sub-paragraph.

(c) In the case of quotas allocated

among supplying countries, the con­

tracting party applying the restric­

tions shall promptly inform all other

contracting parties having an interest

in supplying the product concerned

of the shares in the quotas currentiy

allocated, by quantity or value, to the

various supplying countries and shall

give public notice thereof.

4.

With regard to restrictions ap-

plied in accordance with paragraph

2(d) of this Artide or under para­

graph 2(c) of Artide XI, the selec-

derliga upplysningar angående re­

striktionernas handhavande, angåen­

de de under en nyligen förfluten

tidsperiod utfärdade importlicenser­

na samt angående fördelningen av

dessa licenser bland leverantörlän­

der; dock att skyldighet icke skall

föreligga att lämna uppgift om nam­

nen å importerande eller levererande

företag.

b) I fråga om importrestriktioner,

vilka innefatta fastställande av kon­

tingenter, skall den part, som tilläm­

par restriktionerna, offentligen till­

kännagiva sammanlagda kvantiteten

eller värdet av den eller de varor, vil­

kas införsel kommer att medgivas

under en viss kommande tidsperiod,

samt varje ändring i denna kvantitet

eller detta värde. Leveranser av va­

ran i fråga, vilka voro på väg vid den

tidpunkt, då det offentliga tillkänna­

givandet gjordes, må icke vägras in­

försel; dock må de, i den mån så är

möjligt, avräknas å den kvantitet,

som tillåtes till införsel under ifråga­

varande period, ävensom, om så är

nödvändigt, å de kvantiteter, som

tillåtas till införsel under närmast

följande period eller perioder; vidare

skall, om part från dylika restriktio­

ner sedvanligen undantager varor,

som förtullas direkt eller från tull­

nederlag under en period av trettio

dagar efter dagen för ett sådant of­

fentligt tillkännagivande, dylikt för­

farande anses vara helt i överens­

stämmelse med föreskrifterna i det­

ta moment.

c) I fråga om kontingenter, som

fördelats mellan leverantörländer,

skall den part, som tillämpar re­

striktionerna, utan dröjsmål under­

rätta övriga parter, som ha intresse

av att leverera den berörda varan, om

de andelar av kontingenten, efter

kvantitet eller värde räknat, som för

ifrågavarande period tilldelats de oli­

ka leverantörländerna, samt offent­

ligen tillkännagiva detta.

4. Med avseende å restriktioner,

som tillämpas i enlighet med bestäm­

melserna i moment 2 d) av denna ar­

tikel eller i moment 2 c) av artikel

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

10

tion of a representative period for

a ny product and the appraisal of any

special factors affecting the trade in

the product shall be made initially by

the contracting party applying the re-

striction; Provided that such con­

tracting party shall upon the request

of any other contracting party having

a substantial interest in supplying

that product or upon the request of

the CONTRACTING PARTIES, con-

sult promptly with the other contract­

ing party or the CONTRACTING

PARTIES regarding the need for an

adjustment of the proportion deter-

mined or of the base period selected,

or for the reappraisal of the special

factors involved, or for the elimina-

tion of conditions, formalities or any

other provisions established unilater-

ally relating to the allocation of an

adequate quota or its unrestricted

utilization.

5. The provisions of this Article

shall apply to any tariff quota insti­

tuted or maintained by any contract­

ing party, and, insofar as applicable,

the principles of this Article shall

also extend to export restrictions.

A^rticle

XIV.

Exceptions to the Rule of Non-

discrimination.

1. (a) The contracting parties re-

cognize that the aftermath of the war

has brought difficult problems of

economic adjustment which do not

permit the immediate full achieve-

ment of non-discriminatory admini­

stration of quantitative restrictions

and therefore require the exceptional

transitional period arrangements set

forth in this paragraph.

(b) A contracting party which

applies restrictions under Article XII

may, in the use of such restrictions,

deviate from the provisions of Ar-

licle XIII in a manner having cquiv-

alent effcct to restrictions on pay-

XI, skall utväljandet av en represen­

tativ period för varje varuslag samt

bedömandet av alla särskilda om­

ständigheter, som påverka handeln

med ifrågavarande varuslag, i första

hand ankomma på den part, som till-

lämpar restriktionerna; dock skall

denna part på begäran av annan part,

som har ett väsentligt intresse av

att leverera varan, eller på begäran

av DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA, utan dröjsmål samråda

med den andra parten eller med

DE AVTALSSLUTANDE PARTER­

NA angående behovet av en jämk­

ning av den fastställda fördelningen

eller valda basperioden eller av en

omprövning av de på frågan inver­

kande särskilda omständigheterna

eller av ett upphävande av villkor,

formaliteter eller andra bestämmel­

ser, som ensidigt fastställts i fråga

om tilldelningen av en skälig kontin­

gent eller dess obehindrade utnytt­

jande.

5. Bestämmelserna i denna artikel

skola äga tillämpning på tullkon­

tingenter, som införas eller bibehål­

las av avtalsslutande part, och grund­

satserna i denna artikel skola även

i tillämpliga delar gälla beträffande

exportrestriktioner.

A^rtikel

XIV.

Undantag från regeln om icke­

diskriminering.

1. a) De avtalsslutande parterna

äro medvetna om att krigets efter­

verkningar medfört svåra ekonomiska

anpassningsproblem, vilka icke göra

det möjligt att omedelbart i full ut­

sträckning genomföra icke-diskrimi-

nerande tillämpning av kvantitativa

restriktioner och vilka därför påkal­

la de undantagsanordningar för över­

gångstiden, som angivas i detta mo­

ment.

b) Part, som tillämpar restriktio­

ner enligt artikel XII, må vid tilI-

lämpningen av dessa restriktioner

avvika från bestämmelserna i artikel

XIII på sätt, som har likvärdig ver­

kan med sådana restriktioner å be-

77

Kungl. Maj.ts proposition nr 52.

•and to expedite the attainment of a

balance-of-payments position which

will no longer require resort to the

provisions of Article XII or to transi-

tional exchange arrangements.

(f) A contracting party may devi-

ate from the provisions of Article

XIII, pursuant to sub-paragraphs (b)

or (c) of this paragraph or pursuant

to Annex J, only so long as it is

availing itself of the post-war tran-

sitional period arrangements under

Article XIV of the Artides of Agree-

ment of the International Monetary

Fund, or of an analogous provision

of a special exchange agreement en-

tered into under paragraph 6 of Ar­

ticle XV.

(g) Not later than March 1, 1950

(three years after the date on which

the International Monetary Fund

began operations) and in each year

thereafter, the CONTRACTING PAR-

TIES shall report on any action still

being taken by contracting parties

under sub-paragraphs (b) and (c)

of this paragraph or under Annex J.

In March 1952, and in each year there­

after, any contracting party still

entitled to take action under the pro­

visions of sub-paragraph (c) or of

Annex J shall consult the CONTRAC­

TING PARTIES as to any deviations

from Article XIII still in force pur­

suant to such provisions and as to its

continued resort to such provisions.

After March 1, 1952 any action under

Annex J going beyond the mainte-

nance in force of deviations on which

such consultation has taken place

and which the CONTRACTING PAR-

TIES ha ve not found unjustifiable,

or their adaptation to changing cir-

cumstances, shall be subject to any

limitations of a general character

which the CONTRACTING PARTIES

may prescribe in the light of the con-

iracting party’s cireumstances.

(h) The CONTRACTING PARTIES

may, if they deem such action neces-

tid, och att påskynda uppnåendet av

ett läge i fråga om betalningsbalan­

sen, som icke längre fordrar anlitan­

de av bestämmelserna i artikel XII

eller av övergångsanordningar på va­

lutaområdet.

f) Part må avvika från bestämmel­

serna i artikel XIII enligt punkterna

b) eller c) av detta moment eller en­

ligt bilaga J endast så länge den be­

gagnar sig av de anordningar för

övergångstiden efter kriget, som av­

ses i artikel XIV av stadgan för In­

ternationella valutafonden eller mot­

svarande bestämmelse i ett enligt

moment 6 av artikel XV ingånget

särskilt valutaavtal.

g) Senast den 1 mars 1950 (tre år

efter den dag, då Internationella va­

lutafonden började sin verksamhet)

och varje år därefter skola DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA avgi­

va redogörelse för alla åtgärder, som

fortfarande tillämpas av parter enligt

punkterna b) och c) av detta mo­

ment eller enligt bilaga J. I mars

1952 och varje år därefter skall part,

som fortfarande är berättigad att

vidtaga åtgärder enligt bestämmel­

serna i punkt c) eller i bilaga J, sam­

råda med DE AVTALSSLUTANDE

PARTERNA beträffande de avvikel­

ser från artikel XIII, som fortfaran­

de äro i kraft med stöd av nämnda

bestämmelser, och beträffande sitt

fortsatta anlitande av bestämmelser­

na i fråga. Efter den 1 mars 1952

skall varje åtgärd enligt bilaga J,

som sträcker sig utöver bibehållande

av avvikelser, beträffande vilka dy­

likt samråd ägt rum och vilka DE

AVTALSSLUTANDE PARTERNA

icke funnit oberättigade, eller anpass­

ning av dessa avvikelser efter ändra­

de förhållanden, vara underkastad de

begränsningar av allmän karaktär,

som DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA med hänsyn till partens om­

ständigheter må föreskriva.

h) DE AVTALSSLUT ANDE PAR­

TERNA må, om de i undantagsfall an-

78

Kungl. Maj.-ts proposition nr 52.

sary in exceptional circumstances,

make representations to any contrac-

ting party entitled to take action un­

der the provisions of sub-paragraph

(c) that conditions are favourable for

the termination of any particular de-

viation from the provisions of Ar­

tide XIII, or for the general aban-

donment of deviations, under the pro­

visions of that sub-paragraph. After

March 1, 1952, the CONTRACTING

PARTIES may make such represen­

tations, in exceptional circumstances,

to any contracting party entitled to

take action under Annex J. The con­

tracting party shall be given a suit-

able time to reply to such represen­

tations. If the CONTRACTING PAR­

TIES find that the contracting party

persists in unjustifiable deviation

from the provisions of Artide XIII,

the contracting party shall, within

sixty days, limit or terminate such

deviations as the CONTRACTING

PARTIES may specify.

2. Whether or not its transitional

period arrangements have terminated

pursuant to paragragh 1 (f), a con­

tracting party which is applying im­

port restrictions under Artide XII

may, with the consent of the CON­

TRACTING PARTIES, temporarily

deviate from the provisions of Ar­

tide XIII in respect of a small part

of its external trade where the bene-

fits to the contracting party or con­

tracting parties concerned substan-

tially outweigh any injury which

may result to the trade of other con­

tracting parties.

3. The provisions of Artide XIII

shall not preclude restrictions in ac-

cordance with the provisions of Ar­

tide XII which either

(a) are applied against imports

from other countries, but not as

among themselves, by a group of ter-

ritories having a comrnon quota in

the International Monetary Fund, on

condition that such restrictions are

in all other respects consistent with

the provisions of Artide XIII, or

(b) assist, in the period until De­

cember 31, 1951, by measures not in­

se dylik åtgärd nödvändig, rikta före­

ställningar till part, som är berättigad

att vidtaga åtgärder enligt bestäm­

melserna i punkt c), av innebörd att

förhållandena äro gynnsamma för

upphävande av viss enligt föreskrif­

terna i nämnda punkt gjord av­

vikelse från bestämmelserna i arti­

kel XIII eller för allmänt avskaffan­

de av dylika avvikelser. Efter den 1

mars 1952 må DE AVTALSSLU­

TANDE PARTERNA i undantagsfall

rikta dylika föreställningar till part,

som är berättigad att vidtaga åtgär­

der enligt bilaga J. Parten skall läm­

nas skälig tid att besvara dylika fö­

reställningar. Om DE AVTÅLSSLU-

TANDE PARTERNA finna, att par­

ten fortfar med oberättigad avvikelse

från bestämmelserna i artikel XIII.

skall parten inom sextio dagar be­

gränsa eller upphäva de avvikelser

DE AVTALSSLUTANDE PARTER­

NA må föreskriva.

2. Avtalsslutande part, som till-

lämpar importrestriktioner enligt ar­

tikel XII, må, vare sig dess anord­

ningar för övergångstiden i enlighet

med moment 1 f) upphört eller ej,

med DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNAS medgivande tillfälligt avvi­

ka från bestämmelserna i artikel

XIII beträffande en liten del av sin

utrikeshandel, om fördelarna härav

för den eller de berörda parterna i

väsentlig mån uppväga den skada,

som kan åsamkas andra parters han­

del.

3. Bestämmelserna i artikel XIII

skola icke utesluta restriktioner i

överensstämmelse med bestämmel­

serna i artikel XII, vilka antingen

a) tillämpas av en grupp områden,

som ha gemensam kvot i Internatio­

nella valutafonden, på import från

andra länder men icke på deras in­

bördes handel, på villkor att restrik­

tionerna i alla andra avseenden äro

förenliga med bestämmelserna i arti­

kel XIII, eller

b) avse att genom åtgärder, som

icke innefatta något väsentligt av-

84

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

2. The CONTRACTING PARTIES

and the contracting parties concerned

shall preserve Ihe utmost seerecy in

respect of matters arising under this

Article.

— A —

3. If a contracting party, in the

interest of its economic development

or reconstruction, or for the purpose

of increasing a most-favoured-nation

rate of duty in connection with the

establishment of a new preferential

agreement in accordance with the

provisions of paragraph 3 of Article

I, considers it desirable to adopt any

non-discriminatory measure affect-

ing imports which would conflict

with an obligation which the con­

tracting party has assumed under Ar­

ticle II of this Agreement, but which

would not conflict with other provi­

sions of this Agreement, such con­

tracting party

(a) shall enter into direct negotia-

tions with all the other contracting

parties. The appropriate Schedules to

this Agreement shall be amended in

accordance with any agreement re-

sulting from such negotiations; or

(b) shall initially or may, in the

event of failure to reach agreement

under sub-paragraph (a), apply to

the CONTRACTING PARTIES. The

CONTRACTING PARTIES shall de-

termine the contracting party or par­

ties materially affected by the pro-

posed measure and shall sponsor

negotiatons between such contracting

party or parties and the applicant

contracting party with a view to

obtaining expeditious and substan-

tial agreement. The CONTRACTING

PARTIES shall establish and com-

municate to the contracting parties

concerned a time schedule for such

negotiations, following as far as

practicable any time schedule which

may have been proposed by the ap­

plicant contracting party. The con­

tracting party shall commence and

proceed continuosly with such nego­

tiations in accordance with the time

schedule established by the CON-

2. DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA och berörda avtalsslutande

parter skola iakttaga strängaste för­

trolighet i frågor, som hänföra sig

till denna artikel.

— A —

3. Om en part till främjande av sin

ekonomiska utveckling eller återupp­

byggnad eller i syfte att öka en mest

gynnad nationstullsats i samband

med ingåendet av ett nytt preferens­

avtal enligt bestämmelserna i moment

3 av artikel I anser det önskvärt att

vidtaga någon icke-diskriminerande

åtgärd berörande importen, vilken

skulle strida mot någon förpliktelse,

som parten påtagit sig i överensstäm­

melse med artikel II av detta avtal

men vilken icke skulle stå i strid med

övriga bestämmelser i detta avtal,

skall parten

a) träda i direkta förhandlingar

med alla övriga parter. Vederbörliga

listor till detta avtal skola ändras i

enlighet med överenskommelse, som

uppnåtts vid sådana förhandlingar;

eller

b) hänvända sig till DE AVTALS­

SLUTANDE PARTERNA. Sådan hän­

vändelse må ske även i det fall, att

överenskommelse enligt punkt a)

ovan icke kunnat uppnås. DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA skola

fastställa, vilken eller vilka parter

som väsentligt beröras av den före­

slagna åtgärden, och skola söka få till

stånd förhandlingar mellan denna el­

ler dessa parter och den sökande par­

ten i syfte att ernå en snabb överens­

kommelse i väsentliga punkter. DE

AVTALSSLUTANDE PARTERNA

skola uppgöra och tillställa de berör­

da parterna ett tidsschema för dylika

förhandlingar, varvid det förslag, som

må ha framlagts av den sökande par­

ten, så långt möjligt bör följas. Par­

ten skall inleda och utan avbrott be­

driva dessa förhandlingar i enlighet

med det av DE AVTALSSLUT ANDE

PARTERNA fastställda tidsschemat.

På begäran av part må DE AVTALS-

85

Kunyl. Maj:ts proposition nr 52.

TRACTING PARTIES. Åt the request

of a contracting party, the CON-

TRACTING PARTIES may, where

they concur in principle with the

proposed measure, assist in the nego-

tiations. Upon substantial agreement

being reached, the applicant contract­

ing party may be released by the CON­

TRACTING PARTIES from the obli­

gation referred to in this paragraph,

subject to such limitations as may

have been agreed upon in the nego-

tiations between the contracting par-

ties concerned.

4. (a) If as a result of action initi-

ated under paragraph 3 there should

be an increase in imports of any prod-

uct concerned, including products

which can be directly substituted

therefor, which if continued would

be so great as to jeopardize the estab-

lishment, development or reconstruc-

tion of the industry or branch of

agriculture concerned, and if no pre-

ventive measures consistent with the

provisions of this Agreement can be

found which seem likely to prove effec-

tive, the applicant contracting party

may, after infonming, and when prac-

ticable Consulting with, the CON­

TRACTING PARTIES, adopt such

other measures as the situation may

require, provided that such measures

do not restrict imports more than

necessary to offset the increase in

imports referred to in this sub-para-

graph; except in unusual circum-

stances, such measures shall not re-

duce imports below the level obtain-

ing in the most recent representative

period preceding the date on which

the contracting party initiated action

under paragraph 3.

(b) The CONTRACTING PARTIES

shall determine, as soon as practi-

cable, whether any such measure

should be continued, discontinued or

modified. It shall in any case he tcr-

minatcd as soon as the CONTRACT­

ING PARTIES determine that the

negotiations are completcd or discon­

tinued.

(c) It is recognized that the rcla-

tionships between contracting parties

SLUTANDE PARTERNA, om de i

princip samtycka till den föreslagna

åtgärden, lämna sitt bistånd vid för­

handlingarna. Då överenskommelse

uppnåtts i väsentliga punkter, må DE

AVTALSSLUTANDE PARTERNA

fritaga den sökande parten från den

i detta moment avsedda förpliktelsen,

dock med förbehåll för de begräns­

ningar, som må ha överenskommits

vid förhandlingarna mellan de berör­

da parterna.

4. a) Om såsom resultat av förfa­

rande, som inletts enligt moment 3,

en ökning skulle uppstå i importen av

någon berörd vara, inbegripet varor,

som kunna direkt ersätta densamma,

vilken ökning, om den fortsatte, skul­

le bli så stor, att den äventyrade upp­

rättandet, utvecklingen eller återupp­

byggnaden av ifrågavarande industri

eller jordbruksgren, och om ingen

med bestämmelserna i detta avtal för­

enlig förebyggande åtgärd kan vid­

tagas, som sannolikt skulle visa sig

effektiv, äger den sökande parten ef­

ter meddelande till och om möjligt

samråd med DE AVTALSSLUT ANDE

PARTERNA vidtaga sådana andra åt­

gärder, som läget må påkalla, förut­

satt att dessa åtgärder icke begränsa

importen mer än som är nödvändigt

för att uppväga den ökning av impor­

ten, som avses i denna punkt; utom

under ovanliga omständigheter skola

dessa åtgärder icke minska impor­

ten under den nivå, som uppnåddes

under den senaste representativa pe­

rioden före den dag, då parten in­

ledde förfarande enligt moment 3.

b) DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA skola så snart som möjligt

bestämma, huruvida sådan åtgärd

skall fortsättas, avbrytas eller jäm­

kas. Den skall i varje fall avslutas, så

snart DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA förklara förhandlingarna

slutförda eller avbrutna.

c) Del erkännes, att förhållandena

mellan avtalsslutande parter enligt

86

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

under Artide II of this Agreement

involve reciprocal advantages, and

therefore any contracting party whose

trade is materially affected by the

action may suspend the application

to the trade of the applicant con­

tracting party of substantially equi-

valent obligations or concessions

under this Agreement provided that

the contracting party concerned has

consulted the CONTRACTING PAR-

TIES before taking such action and

the CONTRACTING PARTIES do not

disapprove.

— B —

5. In the case of any non-discrimina-

tory measure affecting imports which

would apply to any product in respect

of which the contracting party has

assumed an obligation under Article

II of this Agreement and which would

conflict with any other provision of

this Agreement, the provisions of

sub-paragraph (b) of paragraph 3

shall apply; Provided that before

granting a release the CONTRACT­

ING PARTIES shall afford adequate

opportunity for all contracting par-

ties which they determine to be ma­

terially affected to express their

views. The provisions of paragraph

4 shall also be applicable in this

case.

— C —

6. If a contracting party in the

interest of its economic development

or reconstruction considers it desir-

able to adopt any non-discrimina-

tory measure affecting imports which

would conflict with the provisions

of this Agreement other than Article

II, hut which would not apply to any

product in respect of which the con­

tracting party has assumed an obliga­

tion under Årticle II, such contract­

ing party shall notify the CON­

TRACTING PARTIES and shall

transmit to the CONTRACTING

PARTIES a written statement of the

considerations in support of the

adoption, for a specified period, of

the proposed measure.

7. (a) On application by such con­

tracting party the CONTRACTING

artikel II av detta avtal medföra öm­

sesidiga förmåner och att därför var­

je part, vars handel väsentligt berö-

res av åtgärden, må tills vidare upp­

häva tillämpningen på den sökande

partens handel av i huvudsak likvär­

diga förpliktelser eller medgivanden

i enlighet med detta avtal, förutsatt

att parten i fråga samråder med DE

AVTALSSLUTANDE PARTERNA,

innan dylik åtgärd vidtages, och att

DE AVTALSSLUTANDE PARTER­

NA icke ogilla densamma.

— B —

5. Då fråga är om en icke-diskri-

minerande åtgärd berörande impor­

ten, som skulle avse en vara, beträf­

fande vilken den avtalsslutande par­

ten åtagit sig en förpliktelse enligt ar­

tikel II av detta avtal, och som skulle

strida mot annan bestämmelse i det­

ta avtal, skola bestämmelserna i mo­

ment 3 b) äga tillämpning; dock sko­

la DE AVTALSSLUTANDE PAR­

TERNA, innan de fritaga från ifråga­

varande förpliktelse, bereda alla par­

ter, som de finna väsentligt berörda,

tillfälle att framföra sina synpunkter.

Bestämmelserna i moment 4 skola

även vara tillämpliga i detta fall.

— C —

6. Om en avtalsslutande part till

främjande av sin ekonomiska utveck­

ling eller återuppbyggnad anser det

önskvärt att vidtaga någon icke-dis-

kriminerande åtgärd berörande im­

porten, vilken skulle strida mot and­

ra bestämmelser i detta avtal än ar­

tikel II men som icke skulle avse nå­

gon vara, beträffande vilken parten

åtagit sig en förpliktelse enligt artikel

II, skall parten underrätta DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA och

tillställa desamma en skriftlig för­

klaring rörande de skäl, som åbero­

pas till stöd för vidtagande av åtgär­

den under en angiven tid.

7. a) På framställning av sådan

part skola DE AVTALSSLUTANDE

89

Kungl. Maj:ts proposition nr 52.

TING PARTIES reach this conclu-

sion, with or without further con-

sultations between the contracting

parties concerned, they shall release

the applicant contracting party from

its obligations under the relevant

provision of this Agreement, subject

to such limitations as the CONTRAC­

TING PARTIES may impose, or

(b) may initially, or in the event

of failure to reach complete or sub-

stantial agreement under sub-para-

graph (a), apply to the CONTRACT­

ING PARTIES. The CONTRACTING

PARTIES shall promptly transmit

the statement submitted under para-

graph 6 to the contracting party or

parties which are determined by the

CONTRACTING PARTIES to be ma-

terially affected by the proposed

measure. Such contracting party or

parties shall, within the time limits

prescribed by the CONTRACTING

PARTIES, inform them whether, in

the light of the anticipated effects of

the proposed measure on the economy

of the territory of such contracting

party or parties, there is any objec-

tion to the proposed measure. The

CONTRACTING PARTIES shall,

(i) if there is no objection to

the proposed measure on the part

of the affected contracting party

or parties, immediately release

the applicant contracting party

from its obligations under the

relevant provision of this Agree­

ment; or

(ii)

if there is objection,

promptly examine the proposed

measure, having regard to the

provisions of this Agreement, to

the considerations presented by

the applicant contracting party

and its need for economic devcl-

opment or rcconstruction, to the

views of the contracting party or

parties determined to be matc-

rially affected, and to the effect

which the proposed measure,

with or without modification, is

likely to havc, immediately and

in the long run, on international

trade, and in the long run, on the

kande parten från dess förpliktelser

enligt vederbörande bestämmelse i

detta avtal, med iakttagande av de

begränsningar, som DE AVTALS­

SLUTANDE PARTERNA må före­

skriva; eller

b) hänvända sig till de DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA. Så­

dan hänvändelse må ske även i det

fall att fullständig eller huvudsaklig

enighet enligt punkt a) icke kunnat

uppnås. DE AVTALSSLUTANDE

PARTERNA skola ofördröj ligen del­

giva den eller de parter, som de fin­

na väsentligt berörda av den före­

slagna åtgärden, den förklaring, som

tillställts DE AVTALSSLUTANDE

PARTERNA enligt moment 6. Par­

ten eller parterna i fråga skola inom

tid, som bestämts av DE AVTALS­

SLUTANDE PARTERNA, underrät­

ta desamma, huruvida invändning

reses mot den föreslagna åtgärden

med hänsyn till dess förutsedda verk­

ningar på ekonomien inom partens

eller parternas område. DE AV­

TALSSLUTANDE PARTERNA skola,

i) om invändning icke reses

mot den föreslagna åtgärden från

den eller de berörda parternas

sida, omedelbart fritaga den sö­

kande parten från dess förplik­

telser enligt vederbörande be­

stämmelse i detta avtal; eller

ii) om invändning reses, oför­

dröj ligen pröva den föreslagna

åtgärden med beaktande av be­

stämmelserna i detta avtal, av

de skäl, som anförts av den sö­

kande parten, samt partens be­

hov av ekonomisk utveckling el­

ler återuppbyggnad, av den eller

de parters synpunkter, som be­

funnits väsentligt berörda, samt

av den verkan, som den före­

slagna åtgärden med eller utan

jämkning sannolikt kommer att

få omedelbart och på längre sikt

å den internationella handeln

samt på längre sikt å levnads­