Prop. 1954:110
('angående vissa avlönings- m. fl. anslag under riksstatens fjärde huvud\xad titel för budgetåret 195*1155 m. m.',)
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
1
Nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa
avlönings- m. fl. anslag under riksstatens fjärde huvud titel för budgetåret 195*1155 m. m.; given Stockholms slott den 5 mars 195b.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats rådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe mentschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF.
Torsten Nilsson.
Propositionens huvudsakliga innehåll.
I propositionen framlägges slutliga anslagsäskanden beträffande vissa anslag under fjärde huvudtiteln, som i förslaget till riksstat upptagits med allenast beräknade belopp. Under flygvapnets avlöningsanslag anmäles för slag om utbyggnad av luftbevakningens personalorganisation. Forsknings anstalten föreslås skola erhålla ett antal tjänster för forskningsplanering in. m.
Vidare framlägges förslag till ändrad organisation av försvarets regio nala och lokala fastighetsförvaltning samt av marinledningen. Antalet be ställningar för försvarets reservstater föreslås skola begränsas.
1—188 54
Bihang till riksdagens protokoll 195b. 1 samt. Nr 110.
2
Kungl. Maj:ts proposition nr HO.
Utdrag av protokollet över försvarsårenden, hållet inför Hans
Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 5
mars 195b.
Närvarande:
Statsministern
Erlander,
ministern för utrikes ärendena
Undén,
statsråden
S
köld
, Z
etterberg
, T
orsten
N
ilsson
, S
träng
, E
ricsson
, A
ndersson
,
N
orup
, H
edlund
, P
ersson
, H
jälmar
N
ilson
, L
indell
, N
ordenstam
.
Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet och t. f.
chefen för civildepartementet, statsrådet Nordenstam, anför chefen för för
svarsdepartementet, statsrådet Torsten Nilsson, följande.
I de anslagsäskanden som framlagts i årets statsverksproposition vid
anmälan av fjärde huvudtiteln har vissa anslag upptagits med allenast be
räknade belopp. Slutliga anslagsberäkningar har sedermera framlagts be
träffande några av dessa anslag. Jag får nu anmäla de övriga anslag, som
återstår att slutligt äska. I sammanhang härmed upptager jag till behand
ling vissa andra försvarsfrågor av ekonomisk betydelse eller mera allmän
räckvidd.
En sammanställning av de uppskjutna slutliga anslagsäskandena under
fjärde huvudtiteln för budgetåret 1954/55 torde få intagas i protokollet
efter anslagsberäkningarna.
[1]
Försvarets regionala och lokala fastighetsförvaltning.
Med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallade jag den 15 juli 1953
en utredningsman1 för att verkställa översyn av föreliggande utredningar
och förslag rörande den regionala och lokala fastighetsförvaltningen inom
försvaret samt därmed sammanhängande spörsmål ävensom avgiva de för-
slag, vilka av utredningen föranleddes. Ifrågavarande översyn är numera
slutförd och utredningsmannen har med skrivelse den 1 december 1953
överlämnat betänkande med förslag i ämnet.
Över betänkandet har yttranden avgivits av överbefälhavaren, chefen för
armén, chefen för marinen, chefen för flygvapnet, försvarets civilförvalt
ning, fortifikationsförvaltningen, byggnadsstyrelsen, statskontoret, statens
sakrevision, statens organisationsnämnd, statens lönenämnd, svenska väg-
1 Direktören A. Lindencrona.
3
och vattenbyggares riksförbund, svenska arkitekters riksförbund, svenska
byggnadsingenjörers riksförbund, statsverkens ingenjörsförbund, Sveriges
arbetsledareförbund, svenska officersförbundet, svenska underofficersför-
bundet, försvarsväsendets underbefälsförbund, försvarets civila tjänste-
maunaförbund och försvarsverkens civila personals förbund.
Innan jag upptager utredningsmannens förslag och däröver avgivna ytt
randen till behandling vill jag lämna en kortfattad redogörelse för tidigare
utredningar och förslag i ämnet.
Tidigare utredningar och förslag.
Den 27 december 1945 avgav 1944 års fortifikations- och byggnadsför-
valtningsutredning betänkande med förslag angående omorganisation av
fortifikations- och byggnadsförvaltningen inom försvaret (SOU 1945:65).
Förslaget berörde såväl den centrala som den regionala och lokala förvalt
ningsorganisationen. Frågan om organisationen av den centrala förvalt
ningen löstes genom beslut av 1947 års riksdag och som resultat härav
trädde fortifikationsförvaltningen i funktion den 1 maj 1948. Slutlig ställ
ning togs däremot icke till organisationsfrågorna beträffande den regionala
och lokala förvaltningen. Dessa frågor ansågs äga sådant samband med
den framtida utformningen av försvarsorganisationen i övrigt, att desamma
icke för det dåvarande kom under bedömande.
Det av 1944 års utredning framlagda förslaget till regional och lokal för
valtningsorganisation kan i korthet sammanfattas sålunda.
För arméns del borde militärbefälhavarna alltjämt fungera såsom regio
nala fastighetsförvallande myndigheter. Ansvaret för den direkta fastig
hetsförvaltningen borde åvila truppförbandscheferna och därmed jäm
ställda chefer. Vissa skolor, verkstäder och anstalter borde dock sortera
direkt under centralförvaltningen. Inom militärbefälsstaben borde finnas
en fortifikationsavdelning uppdelad på befästningsdetalj och kaserndetalj.
En regementsofficer ur fortifikationskåren avsågs såsom avdelningschef
och samtidigt chef för befästningsdetaljen. En kvalificerad byggnadstek
niker borde vara chef för kaserndetaljen och biträdas av en eller flera
byggnadsingenjörer. Den lokala förvaltningen vid de förband, som är un
derställda militärbefälhavarna, ansågs icke kräva någon personal med mera
ingående byggnadstekniska kunskaper. Uppgifter, som krävde sådan sak
kunskap, borde åvila det regionala organet och övriga uppgifter borde kunna
ombesörjas av en truppofficer på deltid som kasernofficer och en kasern
underofficer i arvodesbefattning.
För marinens del ansåg 1944 års utredning det icke erforderligt med
något mellanled mellan centralorganet och de myndigheter, som omhän-
derhar den direkta förvaltningen. Cheferna för byggnadsavdelningarna
vid Stockholms och Karlskrona örlogsvarv borde i fråga om rätten att själva
fatta beslut vara likställda med föredraganden av fortifikations- och bygg-
nadsärenden vid militärbefälsstab.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
4
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
För flygvapnets del föreslog utredningen icke någon ändring av då gäl
lande organisation. Samtliga lokalmyndigheter skulle således vara direkt
u nderställda centralförvaltningen.
Sedan överbefälhavaren 1946 avgivit förslag om ändrad militärterrito-
riell indelning och vissa ändringar i hefälsförhållandena, vilket förslag
dock ej genomfördes, lät överbefälhavaren verkställa särskild utredning av
frågan om den regionala och lokala byggnadsförvaltningens organisation.
Den 31 mars 1947 ingavs skrivelse med förslag i detta hänseende, över
befälhavarens förslag innebar, att regionala organ gemensamma för samt
liga försvarsgrenar skulle upprättas. Dessa regionalorgan borde utrustas
med såväl fortifikatorisk som byggnadsteknisk expertis och ställas under
ledning av en regementsofficer ur fortifikationskåren såsom fortifikations-
befälhavare. Organen borde inordnas i militärbefälsstaberna och benämnas
fortifikationsavdelning. Föredragande i byggnadsärenden borde vara en
väl kvalificerad byggnadstekniker. Ansvaret för den lokala byggnadsför-
valtningen borde anförtros den myndighet, som disponerar lokalerna.
Regionalorganet skulle icke äga befälsrätt över dessa lokalmyndigheter,
som sålunda i princip underställdes centralförvaltningen. Arbetsuppgif
terna borde fördelas så, att de ur teknisk synpunkt mera krävande ären
dena ålades regionalorganet. I övrigt skulle regionalorganet tillhandahålla
lokalmyndigheterna erforderlig teknisk expertis, granska, sammanställa
och ur teknisk synpunkt angelägenhetsgradera samt därefter till central
myndigheten insända lokalmyndigheternas underhållsförslag.
I yttrande med anledning av överbefälhavarens organisationsförslag för
klarade statens organisationsnämnd, att nämnden i vissa avseenden icke
kunde biträda förslaget. Bl. a. önskade nämnden, att samtliga lägre för
hand och försvarsområden i frågor rörande husbyggnader, övningsfält
in. m. borde utan mellaninstans vara direkt underställda centralorganet.
Kasernofficeren kunde utgå ur organisationen och ersättas av en byggnads
teknisk expert till truppförbandschefens förfogande såsom föredragande i
frågor rörande byggnadsunderhåll. En särskilt utbildad underofficer borde
i egenskap av kasernförvaltare vara målsman på platsen för kasernvården
samt såsom sådan stå till byggnadsteknikerns förfogande och utöva den
dagliga tillsynen över truppförbandens byggnader.
1946 års militära förvaltningsutredning förordade i sitt yttrande över
överbefälhavarens organisationsförslag, att viss försöksverksamhet förlagd
till tredje militärområdet borde komma till stånd. Försöksorganisationen
borde enligt förvaltningsutredningens mening ansluta till de förslag orga-
nisationsnämnden skisserat.
Dåvarande arméns fortifikationsförvaltning framhöll i anledning av för
valtningsutredningens förslag, att förutsättningarna härför icke kunde god
tagas. Förvaltningen betonade starkt nödvändigheten av regionala organ
på ifrågavarande områden. Ämbetsverket ville ej motsätta sig försöken
5
men föreslog, att parallellt med dessa borde överbefälhavarens organisa-
tionsförslag prövas.
Vid anmälan av propositionen 1948: 209 tillstyrkte min företrädare i äm betet, att försök ordnades i tredje militärområdet i vad rörde den av for- valtningsutredningen föreslagna försöksverksamheten och i första militär området såvitt avsåg det regionala organet enligt den av överbefälhavaren föreslagna organisationen. Riksdagen lämnade Kungl. Maj :ts förslag utan erinran (rd. skr. 1948: 370). I anledning därav uppdrogs 1948 åt fortifika- tionsförvaltningen och statens organisationsnämnd att utföra föi söken i samråd med 1946 års militära förvaltningsutredning.
Under tiden den 1 juli 1949—den 1 oktober 1950 utfördes ifrågavarande försök. Härvid prövades inom första militärområdet en organisation med ett starkt, till militärhefälsstaben anslutet och för samtliga försvarsgrenar gemensamt regionalt organ. Inom tredje militärområdet tillämpades sam tidigt en annan organisation med militärbefälhavaren som regional myn dighet för förband ur samtliga försvarsgrenar i fråga om befästningsverk- samheten och med alla lokalmyndigheter direkt underställda centralmyn digheten i fråga om övrig fastighetsförvaltning.
Efter framställning av fortifikationsförvaltningen och statens organisa tionsnämnd medgav Kungl. Maj :t genom beslut den 1 juni 1951 att de under försöken tillämpade organisationsformerna fick tills vidare bibe hållas i avvaktan på beslut om slutlig organisation.
Erfarenheterna från dessa försök sammanfattades i en utförlig rapport. Denna utmynnade i ett organisationsförslag, som i allt väsentligt anslöt till principerna i det förslag som överbefälhavaren avgav 1947. Fortifika- tionsförvaltningens och organisationsnämndens förslag innebar i huvud
sak följande.
Direkt under centralmyndigheten borde sortera dels de sju regionalmyn digheterna, militärbefälsstaberna, dels de fyra största marina lokalmyndig heterna nämligen Stockholms och Karlskrona örlogsvarv samt Stockholms och Blekinge kustartilleriförsvar. Inom regionalmyndigheterna borde det för samtliga försvarsgrenar gemensamma regionalorganet för fastighetsför valtningen, fortifikationssektionen (sektion VIII) inom militärbefälssta- ben, stå under militär ledning med fortifikationsofficeren såsom sektions chef och föredragande av gemensamma eller rent militära ärenden. Forti fikationssektionen borde vara uppdelad på två avdelningar, nämligen dels en befästningsavdelning med fortifikationsofficeren såsom chef och före dragande, dels en byggnadsavdelning med eu chefsingenjör (byggnads- direktör) såsom avdelningschef och föredragande direkt inför militärbe fälhavaren i de fall detta icke borde åligga sektionschefen. Militärbefälha varen borde till chefsingenjören delegera byggnadsärenden av teknisk-eko nomisk natur rörande arméns anläggningar samt i princip alla byggnads ärenden rörande marinens och flygvapnets lokalmyndigheter. Chefsingen
Kungl. Majrts proposition nr 110.
6
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
jören borde med biträde av heltidsanställd personal samt vid behov till
fälligt anställda tekniker svara för kontroll av verksamheten m. m. vid
byggnadsarbeten. Under chefsingenjören borde sortera drift-, elektro- samt
värme-, ventilations- och sanitetsingenjörer, vilka i tekniskt-ekonomiskt
avseende borde biträda samtliga lokalmyndigheter inom militärområdet
oberoende av försvarsgren. Genom denna förstärkning av de fastighetsför-
valtande regionala och lokala myndigheterna ansågs det möjligt att öka
dessas befogenheter och därmed avlasta centralmyndigheten. Inom lokal-
myndigheterna borde i övrigt icke några betj'dande ändringar vidtagas,
dock att kasernofficerare ansågs böra finnas vid de rationaliserade infan
teriförbanden samt att törsvarsområdesstaberna i likhet med militärbefäls-
staberna ansågs böra förstärkas med viss personal ur fortifikationskåren.
I skrivelse den 26 november 1951 hemställde fortifikationsförvaltningen
och organisationsnämnden om ny organisation av försvarets fastighetsför
valtning i enlighet med de principer, som föreslagits i rapporten. Samtidigt
erinrades om att 1947 års beslut om fortifikationsförvaltningens organisa
tion var baserat på en utredning avseende jämväl regional- och lokalför
valtningen, som däri avsetts erhålla en stark uppbyggnad. Då regional-
och lokalförvaltningens organisation 1948, när centralförvaltningens orga
nisation genomfördes, ställdes på framtiden i avvaktan på vidare utred
ning och då regional- och lokalorganen ditintills varit svagt uppbyggda, var
det uppenbart, att denna omständighet medfört väsentliga svårigheter på
förvaltningsområdet.
Över fortifikationsförvaltningens och organisationsnämndens rapport av
gav berörda myndigheter och organisationer yttranden, överbefälhavaren
framlade i sitt yttrande efter hörande av försvarsgrenscheferna och efter
samråd med fortifikationsförvaltningen och organisationsnämnden ett nytt
förslag till organisation av fastighetsförvaltningen inom försvaret. Detta
förslag avvek från det i rapporten avgivna förslaget i bl. a. följande av
seenden. Marinens och flygvapnets lokala myndigheter borde liksom f. n.
vara direkt underställda den centrala myndigheten. Ifrågavarande myn
digheter borde således icke sortera under militärbefälhavare i dennes egen
skap av regional myndighet för fastighetsförvaltningen. Militärbefälssta-
berna borde erhålla en något annorlunda personalförstärkning än den som
upptagits i rapporten. Fortifikationssektionerna vid militärbefälsstaberna
borde organiseras på annat sätt än som föreslagits i rapporten. Befattningen
som kasernunderoificer vid arméns lokalmyndigheter borde i vissa fall
kunna besättas med överfurir (rustmästare). Utöver den personal som
föreslagits i rapporten borde vid arméns förband finnas en kasernöver-
furir. Marinens och flygvapnets lokalmyndigheter borde i huvudsak bibe
hålla nuvarande organisation. Flertalet lokalmyndigheter tillhörande flyg
vapnet borde erhålla byggnadstekniskt biträde från fortifikationsförvalt
ningens organisation för nybyggnadskontroll eller från annan myndighet.
7
Ifrågavarande förslag till organisation av den regionala och lokala fas tighetsförvaltningen anmäldes i propositionen 1953: 110. Jag anförde där vid att jag icke var beredd att utan ytterligare prövning taga slutlig ställ ning till de framlagda förslagen. På grundval av de verkställda undersök ningarna borde, enligt min mening, undersökas huruvida icke fastighets förvaltningen inom områden med flera enheter ur krigsmakten kunde sam ordnas. Härvid borde även prövas om icke flera enheter belägna i näi- heten av varandra kunde betjänas av ett gemensamt organ för fastighets förvaltning. Jag framhöll, att de olika försvarsgrenarnas problem inom detta förvaltningsområde torde vara så likartade att möjlighet borde före ligga att, liksom inom centralförvaltningen, samordna desamma i gemen samma förvaltningsorgan. Om en sådan organisation genomfördes ansåg jag det möjligt att nedbringa kostnaderna för verksamheten.
Den av mig ifrågasatta utredningen har utförts av den i det föregående omnämnde utredningsmannen.
Utredningsmannens förslag.
Allmänna synpunkter.
Inledningsvis berör utredningsmannen möjligheten att låta all statens byggnadsverksamhet -— militär och civil — bedrivas av ett enda centralt ämbetsverk med regional organisation. Utredningsmannen understryker, att den militära byggnadsvolymen redan i och för sig är tillräckligt stor för att uppnå både den specialisering och den decentralisering som synes önskvärd. Dessutom är den militära byggnadsvolymen väsentligt större än den civila statliga byggnadsvolym som f. n. omhänderhaves av byggnads styrelsen. Det väsentligaste skälet mot ett sådant gemensamt ämbetsverk är dock att större delen av den militära byggnadsverksamheten utgör för beredelser för krig och att det är uppenbart att denna byggnadsverksam het under alla omständigheter måste skötas i militär regi.
Utredningsmannen har konstaterat att fortifikationsförvaltningen be lastas med avgöranden i detaljfrågor, vilket lett till en betydande tungrodd het, tidsförluster samt avsevärda administrations- och resekostnader. Enig het råder om att ämbetsverket bör avlastas vissa arbetsuppgifter genom att de regionala byggnads- och underhållsorganen omorganiseras och ut- bygges. Däremot råder delade meningar i fråga om det regionala organets ställning i organisationen. Bl. a. har föreslagits, att regionalorganet pla ceras neutralt i förhållande till de tre försvarsgrenarna. Föi en sådan ordning har, enligt utredningsmannens uppfattning, anförts skäl av både saklig och mindre saklig natur. Till det senare har utredningsmannen nödgats räkna den under utredningen klart dokumenterade lika traditio nella som beklagliga misstänksamheten mellan företrädare för olika för svarsgrenar. Till sakliga skäl hänför utredningsmannen sådana förhållan den som att den nuvarande militärterritoriella indelningen icke är ensartad
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
8
samt att armén i sina territoriella organ, militärbefälsstaberna, i freds
tid icke äi utiustad med sakkunskap, som kan sätta vederbörande militär
befälhavare i tillfälle att göra sakligt grundade, rättvisande avvägningar
mellan de olika försvarsgrenarnas intressen. Utredningsmannen har för
sin del tagit intryck av sistnämnda argument och har blivit övertygad om
att framför allt flygvapnet i fredstid har så säregna och snabbt skiftande
problem att lösa, att dess byggnadsverksamhet i vad avser särskilt be-
hovsprövning och angelägenhetsgradering bör ledas centralt. Detsamma
gäller emelleitid i viss utsträckning även armén. Utredningsmannen för
ordar emellertid att de regionala byggnads- och underhållsorganen anknytes
till militärbefälsstaberna. Detta sker dock med den bestämda reservatio
nen, att avvägningen mellan olika objekt i fråga om medelstilldelningen
skall ske centralt.
Från flygvapnets sida har till utredningsmannen uttryckts önskemål om
ftygförvaltningen måtte erhålla en mindre byggnadsavdelning med upp
gitt att genomföra vissa brådskande och angelägna arbeten sammanhäng
ande med luftbevakningens utbyggnad. Utredningsmannen kan icke till
styrka en sådan ordning. Utredningsmannen framhåller att om ett stort
^y§Snadsobjekt aktualiseras, som icke lämpligen bör åläggas regionalorga
net, hinder icke bör möta för fortifikationsförvaltningen att med utnytt
jande av byggnadsanslag temporärt upprätta lokalt byggnadskontor.
Det kan av principiella skäl synas önskvärt, framhåller utredningsman
nen, att överföra flygförvaltningens flygfältsbyrå till fortifikationsförvalt
ningen. Med hänsyn till att ifrågavarande byrå f. n. leder relativt omfat
tande byggnadsarbeten bör, föreslår utredningsmannen, tills vidare icke
någon ändring av nuvarande organisation komma till stånd.
Utredningsmannen förordar, att marinens byggnadsorgan d. v. s. örlogs
varvens byggnadsdepartement (motsvarande) och kustartilleriförsvarets
fortifikationsförvaltningar med hänsyn till deras betydande kapacitet i
fortsättningen liksom hittills skall vara direkt underställda fortifikations
förvaltningen i Stockholm. Fortifikationsförvaltningen vid Gotlands kust
artilleriförsvar anses dock böra vara lokalorgan under militärbefälsstaben
i Visby. Den förordade organisationen bör icke hindra samarbete och sam
verkan på sätt redan i åtskilliga fall förekommer — mellan marinens
byggnadsorgan och militärbefälsstaberna.
För regionalorganets utformning har utredningsmannen byggt på de er
farenheter som gjorts dels inom de båda försöksorganisationerna (första
och tredje militärområdena) och dels inom sjätte militärområdet, där av
ålder en relativt kraftig byggnadsorganisation finnes. Utredningsmannen
har jämväl beaktat hur den förhållandevis starka byggnadsorganisationen
inom kustartilleriförsvaren påverkat förhållandena därstädes. Utrednings
mannen har kommit till den slutsatsen att regionalorganet bör utformas
som en sektion uppdelad på en befästningsavdelning och en byggnadsav-
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
9
delning samt vissa andra enheter. Befästningsavdelningen bör lyda under
eu fortifikationsofficer. Som chef för byggnadsavdelningen räknar utred
ningsmannen med en byggnadsdirektör. En mycket omstridd fiåga hai
varit huruvida byggnadsdirektören skall vara underställd fortifikations-
officeren i dennes egenskap av sektionschef eller icke. Utredningsmannen
bar i denna fråga anfört i huvudsak följande.
De militära synpunkterna härutinnan är entydiga, nämligen att så bör
vara fallet. Häremot har anförts i huvudsak psykologiska skäl, bl. a. att
en duktig byggnadstekniker icke kommer att finna sig i att vara under
ställd en måhända ung och på byggnadsområdet alls icke lika framstå
ende fortifikationsofficer. Såsom skäl för fortifikationsofficerens befäls-
ställning har framhållits, att befästningsavdelningen är i behov av den
civila byggnadsavdelningens tekniska expertis, vilket säkrast kan åstad
kommas genom klara befälslinjer. Gentemot detta har invänts, att samma
resultat kan åstadkommas genom samråd, varemot betonats, att i så tall
vid olika meningar det skulle ankomma på stabschefen i militärbefäls-
staben att fatta avgöranden. Denne saknar emellertid i motsats till forti-
fikationsofficeren teknisk utbildning och är dessutom belastad med en
mångfald andra betungande uppgifter. Man synes ej från något håll be
strida, att fortifikationsofficeren i krig skall lia befälsrätt, och detta fak
tum har för utredningsmannen framstått som det väsentligaste skälet för
att i organisationsförslaget ge fortifikationsofficeren befälsrätten. Det
psykologiska momentet har utredningsmannen ingalunda underskattat men
iakttagit, att några svårigheter veterligen icke uppstått av att exempel
vis läkaren i militärbefälsstaben -- i regel med överstelöjtnants grad —
är underställd en generalstabskapten. Väsentligare än prestigefrågor av
nu antytt slag är emellertid det sätt, på vilket militärbefälhavaren kom
mer att tillämpa den föreslagna organisationen. Han bör äga betydande
frihet härutinnan och får han, vilket är osannolikt — men kan inträffa
under semester eller liknande — en ung fortifikationsofficer som chef för
befästningsavdelningen, samtidigt som en äldre framstående byggnads
direktör är chef för byggnadsavdelningen, lärer militärbefälhavaren eller
hans stabschef icke sakna möjlighet att vidtaga temporär ändring i be-
fälsförhållandet. Med hänsyn till de omfattande uppgifter av rent teknisk
ekonomisk natur, som kommer att åvila regionalorganet, synes det dock
nödvändigt att inom ramen för det föreslagna befälsförhållandet differen
tiera ansvaret mellan fortifikationsofficeren och byggnadsdirektören. Detta
låter sig göra genom instruktioner.
Huvuddragen av den föreslagna organisationen.
Fortifikationsförvaltningen — centralorganet — bör avlastas vissa ar
betsuppgifter. Under fortifikationsförvaltningen bör därför finnas en i
personella och andra hänseenden välutrustad regional organisation för
uppgifter sammanhängande med nybyggnad, underhåll m. in. av fortitika-
toriska anläggningar av skilda slag. Ifrågavarande organisation bör i prin
cip vara gemensam för samtliga försvarsgrenar och anslutas till militär-
befälsstaberna. Fortifikationsavdelningarna vid vissa örlogsvarv och kusl-
artilleriförsvar bör vara regionalorgan under den centrala fortifikations-
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
10
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
förvaltningen. Regionalorganen bör omhänderhava ledningen och utövan
det av all rutinmässig byggnadsverksamhet samt byggnadskontroll och
underhållsverksarnhet. Planläggning och forskning in. m. samt projekte
ring och byggande av särskilt stora eller svåra objekt bör utföras av cen
tralorganet. Avvägningsfrågor i samband med medelstilldelning för olika
objekt bör avgöras centralt i samråd mellan fortifikationsförvaltningen och
respektive försvarsgrenschef. Fortifikationsförvaltningens nuvarande or
gan för kontroll av nybyggnader in. m., de s. k. H-distrikten, kan vid bifall
till utredningsmannens förslag utgå. Om så befinnes lämpligt bör dock för
större arbetsuppgifter lokala byggnadskontor upprättas. Med hänsyn till
pågående, relativt omfattande byggnadsverksamhet i fråga om flygfält in. in.
bör den till flygförvaltningen hörande flygfältsbyrån tills vidare bibehållas
enligt nuvarande organisation. Den lokala fastighetsförvaltningen bör ■—
under regionalorganen — handhavas av särskild personal vid truppförband,
försvarsområdesstaber, flygbasområdesstaber m. m. Utredningsmannen för
ordar icke den ifrågasatta organisationen med en för flera enheter gemen
sam lokal fastighetsförvaltning.
Utredningsmannen har ansett sig icke böra närmare pröva frågor rö
rande den fasta maskintjänsten, fastighetsförvaltningens förrådstjänst och
skogsvård.
Föreslagen regional organisation.
Regionala fastighetsförvaltande organ bör, som i det föregående nämnts,
organiseras vid varje militärbefälsstab. Som regionala organ räknas i detta
sammanhang även byggnadsdepartementet vid Karlskrona örlogsvarv och
by§8nadsavdelningarna vid Stockholms och Göteborgs örlogsvarv samt
fortifikationsförvaltningarna vid Stockholms, Blekinge, Göteborgs och
Härnösands kustartilleriförsvar. Fortifikationsförvaltningen vid Gotlands
kustartilleriförsvar bör vara lokalorgan under regionalorganet vid staben
för sjunde militärområdet.
Det regionala organet inom militärbefälsstaben har i förslaget utformats
som en sektion med en fortifikationsofficer såsom chef. Sektionen har
uppdelats på — förutom expedition och ritkontor — en befästningsav-
delning och en byggnadsavdelning. För nämnda avdelningar bör enligt
förslaget finnas gemensamma specialdetaljer med ingenjörer och i vissa
fall biträdande ingenjörer för utförande av värme-, vatten- och sanitets-
samt elektricitetsinstallationer in. m. Fortifikationsofficeren skall jämväl
vara chef för befästningsavdelningen. Till avdelningen hör bl. a. en bi
trädande fortifikationsofficer och i vissa fall driftingenjörer. Chefen för
byggnadsavdelningen bör benämnas byggnadsdirektör och till sitt förfo
gande ha driftingenjörer och verkmästare.
Byggnadsdirektören skall ha det direkta tekniskt-ekonomiska ansvaret
för byggnadsverksamheten i fred. I sin egenskap av avdelningschef kom
11
mer byggnadsdirektören att deltaga i stabsorienteringar o. d. Militärbefäl havaren kan uppdraga åt byggnadsdirektören att vara direkt föredragande i vissa ärenden. Militärbefälhavaren eller hans stabschef kan vidtaga tem porär ändring i befälsförhållandet mellan fortifikationsofficeren och bygg nadsdirektören.
Driftingenjörerna vid regionalorganen avses för truppförband och sta ber inom militärområdet. En driftingenjör beräknas kunna betjäna fyra eller möjligen fem förband, om dessa är förlagda på samma plats, men en dast tre förband om förbanden är stora eller belägna å skilda orter. In fanteriregementet i Falun och arméns jägarskola i Kiruna bör, med hän syn till deras geografiska läge, anlita lämplig på platsen verksam ingenjör.
Marinens regionalorgan bör -— i avvaktan på resultaten av pågående ut redning rörande örlogsvarvens organisation m. m. samt organisationsunder- sökning beträffande Blekinge kustartilleriförsvar — i huvudsak bibehållas vid nuvarande organisation. Fortifikationsförvaltningen vid Stockholms kustartilleriförsvar anses dock redan nu böra förstärkas med en drift ingenjör.
Det bör ankomma på vederbörande militärbefälhavare att utfärda be stämmelser rörande fördelning m. m. av regionalorganets personal.
Föreslagen lokal organisation.
Vid arméns förband bör regelmässigt intendenten tillika vara kasern officer och chef för kasernvårdsavdelningen. Vid sådana förband, där övnings- och skjutfältsfrågor är betydande, bör finnas en särskild skjut- fältsofficer. Den dagliga tillsynen av byggnader m. in. bör utövas av en kasernunderofficer. Brandtjänsten bör sortera under kasernvårdsavdel ningen. Slutlig ställning har i detta sammanhang icke tagits till frågan om kasernunderofficeren skall var underofficer på aktiv stat eller i arvo- desbefattning. Utredningsmannen förordar med hänvisning till tidigare för slag av statens organisationsnämnd och chefen för armén att ytterligare undersökningar verkställes i denna fråga. Till kasernunderofficerens för fogande skall stå en eller flera fastighetsarbetare beroende på förbandets storlek. Dessa arbetare avses ej för större arbeten. För sådant ändamål bör på orter med flera förband finnas en gemensam arbetargrupp under verkmästares ledning. För ensamliggande törband bör entreprenadförfa rande i största möjliga utsträckning utnyttjas.
Med hänsyn till det stora antalet tjänstebostäder i Boden bör repara tions- och underhållsarbeten beträffande dessa handläggas direkt av re gionalorganet, under det att vederbörande förbandschef liksom hittills skall ha ansvaret för tjänstebostädernas fördelning.
Beträffande Karlsborg föreslås gemensam lokalförvaltning för platsbe fälet, luftvärnsregementet, tygstationen och intendenturförrådet under che fen för luftvärnsregementet i lians egenskap av platsbefälhavare.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
12
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Förvaltningen av militärstabsbyggnaderna i Stockholm bör överföras
från fortifikationsförvaltningen till fjärde militärområdet.
Vid försvarsområdesstaberna bör en officer med annan kvalificerad
sysselsättning inom staben vara chef för fortifikationsavdelningen. För
Malmö, Stockholm och Kalix försvarsområdesstaber anses det dock erfor
derligt med heltidstjänstgörande aktiva officerare ur fortifikationskåren
som avdelningschefer. Varje försvarsområdesstab bör tilldelas en aktiv un
derofficer ur fortifikationskåren som biträde åt avdelningschefen. Möjlighet
bör därvid beredas nuvarande förrådsmästare vid försvarsområdesstaberna
att — efter prövning i varje särskilt fall — antagas som underofficerare
vid fortifikationskåren. Försvarsområdesstaberna bör vidare biträdas av
driftingenjörer enligt samma grunder, som gäller för annan lokalmyndighet
inom armén.
Marinens lokalorgan bör i princip bibehålla sin nuvarande organisa
tion. Sålunda bör såväl fortifikationsunderofficeren som kasernförestån
daren vid Gotlands kustartilleriförsvar bibehållas. Därjämte skall kust
artilleriförsvaret biträdas av en driftingenjör från militärbefälsstaben i
Visby, örlogsstationerna i Stockholm, Karlskrona och Göteborg bör i fråga
om fastighetsförvaltningen bibehållas under respektive örlogsvarv. Sta-
tionschefernas möjligheter att bevaka rent militära önskemål bör säker
ställas genom instruktioner. Förvaltningen av de byggnader som tillhör
sjökrigsskolan i Näsbypark bör omhänderhavas av fortifikationsförvalt
ningen vid Stockholms kustartilleriförsvar.
För flygvapnets del innebär förslaget följande. Flygvapnets anlägg
ningar på Gotland bör förvaltas av Gotlands kustartilleriförsvar och ej som
nu sker av flygbasområdesstaben i Stockholm. Detta beräknas icke med
föra någon utökning av personalen vid Gotlands kustartilleriförsvar. I öv
rigt föreslås ingen ändring av nuvarande personalorganisation vid flyg
vapnets flottiljer och flygbasområdesstaber. Dessa skall — i likhet med
arméns förband — biträdas av driftingenjörer från regionalorganen. Där
jämte skall på orter, där arbetargrupp finnes, denna jämväl utnyttjas för
härför lämpliga uppgifter vid förband ur flygvapnet.
Föreslagna personaländringar.
För att genomföra den föreslagna organisationen räknar utredningsman
nen med en utökning av fortifikationskårens officerskader med samman
lagt tio beställningar, varav fyra för majorer i Ma 30 och sex för kaptener
i Ma 27. Av maj or sbeställningarna avses en för officer till chefens för
fortifikationskåren förfogande, en för Heinsö kustartilleriförsvar samt två
för försvarsområdesstaber. Kaptensbeställningarna avses för fem militär-
befälsstaber och en försvarsområdesstab. Vidare föreslås att en beställ
ning för överste eller överstelöjtnant i Ma 37 eller Ma 33 utbytes mot en
beställning för överste i Ma 37, en beställning för överstelöjtnant i Ma 33
13
utbytes mot en beställning för överste i Ma 37, en beställning för överste löjtnant eller major i Ma 33 eller Ma 30 och fem beställningar för majorer i Ma 30 utbytes mot sex beställningar för överstelöjtnanter i Ma 33 samt sex beställningar för majorer eller kaptener i Ma 30 eller Ma 27 utbytes mot sex beställningar för majorer i Ma 30. För de föreslagna underoffi- cersbefattningarna vid försvarsområdesstaberna beräknas en utökning av fortifikationskårens underofficerskader med tio förvaltarbeställningar i Ma 23, tio förvaltarbeställningar i Ma 21 samt en fanjunkarbeställning i Ma 19. Vid bifall till sistnämnda förslag kan tjänster för 20 förrådsmäs- tare i Cg 17 vid försvarsområdesstaberna utgå.
Enligt utredningsmannens förslag erfordras vid regionalorganen följande tjänster för civil personal med avlöning från avlöningsanslag.
Antal Tjänstebenämning
3 byggnadsdirektörer ....................................... 4 byggnadsdirektörer ....................................... 2 byggnadsdirektörer ......................................... 1 biträdande byggnadsdirektör ..................... 4 driftingenjörer ..................................................... 6 driftingenjörer ..................................................... 6 driftingenjörer ..................................................... 4 ingenjörer (VVS) ............................................ 4 ingenjörer (VVS) ............................................ 1 ingenjör (VVS) ................................................ 4 ingenjörer (El) ................................................ 4 ingenjörer (El) ................................................ 1 ingenjör (El) ..................................................... 19 tekniker ..............................................................
7 tekniker ..............................................................
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Lönegrad
Ce 33 Ce 31 Ce 29 Ce 29 Ce 27 Ce 25 Ce 23 Ce 27 Ce 25 Ce 23 Ce 27 Ce 25 Ce 23 Ce 19 Ce 15
Antal Tjänstebenämning
2 förste kansliskrivare ....................................... 3 kansliskrivare ..................................................... 5 kanslibiträden .....................................................
4 biträden för skriv- och kontorsgöromål ...
6 verkmästare ......................................................... 5 verkmästare ......................................................... 1 verkmästare .........................................................
Lönegrad
...... Ce 17 ...... Ce 15 ...... Cell
enligt reglerad
befordringsgång
....... Ce 21 ....... Ce 19 ....... Ce 17
Den tekniska och kamerala personal, som erfordras för normal under hålls- och nybyggnadsverksamhet, bör enligt utredningsmannens förslag avlönas från avlöningsanslag. Vid större än normal belastning på regional organen bör organisationen kunna förstärkas med tillfälligt anställd per sonal. Kostnaderna härför bör bestridas från sakanslag.
14
Kungl. Maj:ts proposition nr HO.
Kostnadsberäkningar.
Den föreslagna personalorganisationen beräknas beträffande civil per
sonal vid regionalorganen medföra en ökning av belastningen på avlönings-
anslag med i runt tal 1 215 000 kronor. Kostnadsökningen vid fullt genom
förd organisation för föreslagen utbyggnad och förändring av fortifikations
kåren beräknas till cirka 285 000 kronor. Den totala ökningen av belast
ningen på avlöningsanslag uppgår således vid bifall till utredningsmannens
förslag till i runt tal (1 215 000 + 285 000 =) 1 500 000 kronor. Utrednings
mannen räknar emellertid med att denna ökning, efter det den föreslagna
organisationen helt genomförts, minst skall kompenseras av motsvarande
minskning av kostnaderna för den centrala förvaltningen.
Remissutlåtanden.
Flertalet remissinstanser tillstyrker i huvudsak utredningsmannens för
slag till organisation av försvarets fastighetsförvaltning. Frågorna om mili
tärt anknutna eller fristående civila regionalorgan, om byggnadsdirektörer-
nas ställning inom föreslagna regionalorgan samt om utformningen av
flygvapnets organisation för fastighetsförvaltning m. m. har dock föran
lett mera väsentliga meningsskiljaktigheter. Därutöver har anförts skilj
aktiga meningar i vissa detaljfrågor. Några myndigheter anser att den före
slagna organisationen nu kan i huvuddrag genomföras men att vissa ytter
ligare utredningar kräves innan förslaget i sin helhet kan godtagas.
Överbefälhavaren och övriga militära myndigheter med undantag av che
fen för flygvapnet tillstyrker i allt väsentligt det framlagda förslaget. Över
befälhavaren uttalar, att försvarsgrensledningarnas berättigade intressen sy
nes ha tillgodosetts i förslaget, samtidigt som den föreslagna organisationen
väl torde fylla de krav, som måste ställas — framför allt i krig — på be
fästnings- och byggnadsverksamheten inom militärområdena. Genom att
all avvägning rörande medelstilldelningen för skilda objekt skall ske cen
tralt, tillförsäkras försvarsgrenscheferna erforderligt inflytande på ny
byggnadsverksamheten. överbefälhavaren framhåller vidare, att den sam
ordning i regional instans, som föreslagits, står i överensstämmelse med
principerna i de direktiv, som givits pågående utredning rörande den mili
tärterritoriella indelningen, överbefälhavaren hälsar med tillfredsställelse
förslaget att fortifikationsofficeren skall vara chef för militärbefälsstabens
fortifikationssektion.
Chefen för armén förordar, att föreslagen organisation av regionalorga
nen och försvarsområdesstaberna genomföres den 1 juli 1954 samt att
övriga organ i princip organiseras i enlighet med utredningsmannens för
slag fr. o. m. nyssnämnda tidpunkt. Detaljutformningen och personalbe
hovet bör närmare undersökas av statens organisationsnämnd. Arméche
fen föreslår vissa ändringar av utredningsmannens personalberäkningar.
Chefen för marinen anser att förvaltningen av sjökrigsskolans byggna
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
15
der m. m. bör handhavas av Stockholms örlogsvarv och ej, som utrednings mannen föreslagit, av Stockholms kustartilleriförsvar. I övrigt har ma rinchefen i stort sett intet haft att erinra mot utredningsmannens förslag.
Chefen för flygvapnet framhåller bl. a. följande. Fastighetsförvaltningen har en militär sida och en byggnadsteknisk-ekonomisk sida. Den först nämnda sidan omfattar operativa och ekonomiska avvägningar i stort, byggnadsplanering m. m. Denna verksamhet kan för flygvapnets del endast ledas av flygvapnets myndigheter. Den sistnämnda sidan består huvudsakligast av åtgärder för att sätta i gång nybyggnads- och under hållsarbeten samt för att kontrollera sådana arbeten. Endast den bygg- nadsteknisk-ekonomiska sidan av verksamheten kan decentraliseras och bör så långt möjligt delegeras till lokalorganen. I den mån sådan verk samhet icke kan handhavas av lokalorganen bör den åvila fortifikations- förvaltningen eller regionalorgan, som är gemensamma för försvarsgre narna och i förhållande till dem neutrala. En stel organisation med an slutning till militärbefälsstaberna anser flygvapenchefen vara olämplig.
Beträffande anläggningar invid Stockholm bör all teknisk-ekonomisk verk samhet, som ej kan delegeras till lokalorganen, lämpligen handhavas av centralorganen. Förvaltningen av flygvapnets anläggningar på Gotland bör även i fortsättningen handhavas av flygbasomrädesstaben i Stockholm. De militära och regionala cheferna bör ha direktivrätt i förhållande till de fristående regionalorganen för fastighetsförvaltning in. m. Lokalorganen bör i tekniskt-ekonomiskt avseende biträdas av lokalt placerade, regelmäs sigt deltidstjänstgörande byggnadsingenjörer som rekryteras från i första hand statliga organ på platsen. Flygvapnets lokalorgan bör bibehålla sin nuvarande organisation.
Fortifikationsförvaltningen anser, att utredningsmannens förslag inne bär en ändamålsenlig lösning av hithörande problem. Ämbetsverket delar helt utredningsmannens uppfattning att en avsevärd del av centi-alförvalt- ningens arbetsuppgifter bör överföras till regionalmyndigheten. Fortifika tionsförvaltningen har intet att erinra mot att fortifikationsofficer place ras som chef för militärbefälsstabens fortifikationssektion. De vid sektio nen placerade ingenjörerna in. fl. för värme, vatten och sanitet samt elektri citet bör inordnas i byggnadsavdelningen. Den för flerförbandsorter före slagna arbetargruppen bör i administrativt avseende knytas till visst lokal förband. Enligt ämbetsverkets mening bör redan nu principbeslut fattas om att överföra bränslekontrollen och därtill anknutna verksamheter från arméförvaltningen till fortifikationsförvaltningen. Ämbetsverket anser det möjligt att vid genomförandet av den föreslagna organisationen minska av- löningskostnaderna på sakanslag med belopp, som motsvarar den av ut redningsmannen framräknade kostnadsökningen på avlöningsanslag för förordad omorganisation av regional- och lokalorganen samt fortifikations kåren. Detta innebär personalminskningar vid fortifikationsförvaltningen.
16
Knngl. Maj:ts proposition nr 110.
Ämbetsverket utesluter icke möjligheten av att ytterligare kostnadsminsk
ningar kan ernås sedan organisationen vunnit erforderlig stadga. Enligt
fortifikationsförvaltningens uppfattning torde det bli nödvändigt att även
i framtiden bibehålla extra ordinarie tjänster på sakanslag vid regional-
och lokalorgan. För detaljutformningen av organisationsförslagen, under
sökningar av dess inverkan på centralförvaltningens organisation, utarbe
tande av erforderliga reglementen och instruktioner samt för genomförande
av beslutade förändringar i personaluppsättningen anser ämbetsverket
ofrånkomligt att tillsätta en särskild kommitté, vilken lämpligen bör be
stå av en enda utanför ämbetsverket stående person med erforderligt sekre
tariat. Fortifikationsförvaltningen föreslår slutligen att föreskrift utfärdas
om att vid återbesättande av vakanta tjänster inom fortifikationsförvalt
ningen samråd skall äga rum med nyssnämnde utredningsman.
Försvarets civilförvaltning anser det beklagligt, att utredningsmannen
icke ingått mera i detalj än som skett på alla de spörsmål, som måste
lösas i samband med ställningstagandet till föreliggande organisations
fråga. Med hänsyn till att förslaget i allt väsentligt ansluter sig till och
bygger på tidigare framlagda, mera detaljerade förslag i ämnet, anser
civilförvaltningen det likväl vara möjligt att nu taga slutlig ställning till
förevarande spörsmål. Ämbetsverket erinrar om att departementschefen
vid anmälan av propositionerna 1950: 196 och 1951: 110 framhållit att frå
gan om organisationen av den fasta maskintjänsten vid försvaret borde
upptagas till slutlig prövning sedan klarhet vunnits om den militära fastig
hetsförvaltningens framtida gestaltning. Ämbetsverket ifrågasätter nöd
vändigheten av att tillskapa särskilda regionala organ för marinens myn
digheter i den utsträckning, som utredningsmannen föreslagit. Detta orga-
nisationsspörsmål bör enligt civilförvaltningens mening prövas av nu på
gående utredning rörande örlogsvarvens organisation m. m. Ämbetsverket
framlägger vissa detalj förslag till övergångsanordningar vid genomföran
det av förslaget. Den nya organisationen bör enligt civilförvaltningens me
ning genomföras av fortifikationsförvaltningen i samråd med statens orga-
nisationsnämnd, måhända lämpligen genom en för ändamålet utsedd sär
skild arbetsdelegation med representanter för nämnda organ.
Statskontoret har i stort sett icke funnit något att invända mot att hit
hörande frågor löses efter nu angivna riktlinjer. Statskontoret finner det
dock synnerligen angeläget att — innan principbeslut fattas — en upp
skattning av nedgången i fortifikationsförvaltningens lönekostnader kom
mer till stånd. Först härigenom skapas förutsättningar för ett närmare
bedömande av det ekonomiska utfallet av omorganisationen.
Statens sakrevision, som ansett sig icke böra ingå på de i förslaget upp
tagna personal- och lönefrågorna, vill för sin del tillstyrka, att den regio
nala och lokala fastighetsförvaltningen inom försvaret ordnas efter de
riktlinjer utredningsmannen uppdragit. Sakrevisionen har härvid särskilt
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
17
beaktat de fördelar, som i underhållshänseende kan ernås genom den före
slagna organisationen.
Statens organisationsnämnd anser att en stark regional organisation är
en viktig förutsättning för en effektiv förvaltning på ifrågavarande om
råde. Nämnden biträder vad utredningsmannen föreslagit om de regionala
organens uppgifter och organisation. Nämnden är dock något tveksam
i fråga om ändamålsenligheten av att personalen för värme m. m. och
elektricitet vid regionalorganet bildar särskilda detaljer utanför byggnads-
avdelningen. Vad utredningsmannen föreslagit om den lokala organisa
tionen tillstyrkes av nämnden med den reservationen att arbetsuppgifterna
för kasernunderofficer i de fall då arbetsgrupp står till förfogande icke
motiverar att för tjänsten avses underofficer. För sådana fall torde det
vara lämpligare med överfurir. Nämnden anser det angeläget, att ny orga
nisation i huvudsaklig överensstämmelse med den av utredningsmannen
föreslagna snarast genomföres.
Byggnadsstyrelsen delar utredningsmannens uppfattning, att den mili
tära byggnadsvolymen är tillräckligt stor för att uppnå den specialisering
och den decentralisering som är önskvärd. Byggnadsstyrelsen anser att det
militära inflytandet på försvarets byggnadsverksamhet i allt väsentligt bör
begränsas till det förberedande och planerande planet. Styrelsen kan alltså
icke ansluta sig till utredningsmannens förslag att utförandet av mili
tära byggnads- och underhållsarbeten skall stå under militär ledning. Sty
relsen ifrågasätter huruvida det är möjligt att inom ett regionalorgan, som
är utformat enligt utredningsmannens förslag, överflytta ansvaret i tek-
niskt-ekonomiskt avseende från organets chef till en honom underordnad
befattningshavare. Det synes byggnadsstyrelsen självklart och nödvändigt
att de i regionalorganen upptagna värme-, sanitets- och elingenjörerna
underställes byggnadsdirektören. Styrelsen finner det vara en allvarlig
brist att utredningsmannen icke närmare klarlagt regionalorganens ställ
ning i förhållande till centralorganet samt de ekonomiska konsekvenserna
för centralorganet vid ett genomförande av den föreslagna organisationen.
Statens lönenämnd har den uppfattningen, att det är synnerligen ange
läget att föreliggande fråga snarast bringas till sin slutliga lösning. Löne-
nämnden förordar emellertid, att förslaget i vad det avser personalens löne-
gradsplacering göres till föremål för ytterligare översyn.
Svenska underofficersförbundet anser det möjligt att med den upplägg
ning av den lokala organisationen som utredningsmannen föreslagit slopa
befattningen som kasernunderofficer. Förbundet betraktar det som en fel
bedömning att utredningsmannen upptagit nämnda befattning. I övrigt
uttalar sig förbundet i huvudsak för den föreslagna organisationen.
Svenska officersförbnndet och försvarsväsendets underbefälsförbund har
avstått från att taga ställning till huvuddragen av utredningsmannens
förslag. Förbunden har emellertid närmare yttrat sig i vissa personalfrågor.
2-168
54 Ttihang till riksdagens protokoll 1954. 1 samt. Nr 110.
18
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Flertalet civila personalorganisationer anser att utredningsmannens för
slag icke är den bästa lösningen av ifrågavarande problem. Bl. a. anser för
bunden att den regionala byggnadsorganisationen bör vara fristående i för
hållande till militära myndigheter och lyda direkt under fortifikations-
förvaltningen. De tillstyrker emellertid att en organisation i enlighet med
de av utredningsmannen uppdragna riktlinjerna prövas. Förbunden har
som regel uttalat avvikande meningar i fråga om utredningsmannens för
slag till personalorganisation.
Svenska väg- och vatlenbtjggares riksförbund framhåller att en fristå
ende regionalorganisation gör det lättare att i framtiden samordna statens
militära och civila byggnadsverksamhet. Fortifikationsförvaltningens möj
ligheter att utöva den högsta tillsynen av underhåll och vård av försvarets
fastigheter minskar enligt förbundets mening, om militärbefälsstaberna blir
regionalorgan. Förbundet har intet att erinra mot utredningsmannens för
slag beträffande utformningen av den lokala organisationen.
Enligt svenska byggnadsingenjörers riksförbund bör regionalförvaltning
ens geografiska verksamhetsområde icke bestämmas så fast som sker, om
den föreslagna organisationen genomföres. Behovet av samråd mellan å ena
sidan byggnadsorganet och å andra sidan olika militära myndigheter bör
icke hindra ett tämligen fritt val av verksamhetsområden. Förbundet kan
icke dela utredningsmannens uppfattning i fråga om utformningen av den
lokala organisationen. Förbundet har funnit att lokalmyndigheternas in
tresse för biträde av teknisk sakkunskap är större än intresset för en mer
eller mindre utpräglad militär organisation. Av instruktionen för kasern
officer vid förband inom första militärområdet under organisationsför-
söken framgår, enligt förbundet, att arbetsuppgifterna är av civil och tek
nisk natur och knappast kan anföras som motiv för behov av militär sak
kunskap. Av uttalanden från militärbefälhavarna för första och tredje
militärområdena efter försöksperioden har förbundet funnit att vare sig
kasernofficeren eller kasernunderofficeren är kompetent att handhava ka
sernvården m. m. utan att han dessförinnan erhåller byggnadsteknisk ut
bildning. Förbundet förordar således civil kasernförvaltare som chef för
kasernvårdsavdelningen. Denne bör jämte maskinmästaren sortera direkt
under högre teknisk sakkunskap lämpligen en driftingenjör med anknyt
ning till ett regionalorgan.
Statsverkens ingenjörsförbund anser att utredningsmannen lagt ton
vikten mindre på vård i teknisk betydelse än på förvaltning i administra
tiv mening. Förbundet beklagar att det efter den senaste utredningen fort
farande icke finnes något genomarbetat alternativ till en rent militär lös
ning. Fortifikationsförvaltningens nuvarande regionala organisationsfor
mer är emellertid, enligt förbundets uppfattning, ur många synpunkter
otillfredsställande, varför förbundet — ehuru med största tvekan — fun
nit att en organisation enligt utredningsmannens huvudprinciper med
19
vissa ändringar utgör ett mindre ont än ett ytterligare uppskov under fort satt utredande med ovisst resultat.
Utredningsmannens förslag är enligt Sveriges arbetsledare/örbund i rätt hög grad en kompromisslösning. Då detta måhända är enda sättet, fram håller förbundet, att överhuvudtaget finna någon lösning av detta problem komplex, har förbundet avstått ifrån att anlägga några principiella syn punkter på förslaget. Förbundet har emellertid anfört vissa detaljanmärk ningar samt framhållit att det icke tagit ställning till de av utrednings mannen föreslagna lönegradsplaceringarna.
Försvarets civila tjänstemannaförbund hävdar, att det vid varje lokal förvaltning bör finnas ett lokalt nybyggnads- och underhållsorgan under ställt driftingenjören, varvid dock två förband — under vissa förutsätt ningar tre — kan betjänas av en och samme driftingenjör. Vid varje för band bör för den dagliga verksamheten finnas en civil kasernföreståndare med verkmästarkompetens samt maskinmästare. Tjänstemannaförbundet föreslår, att Gotlands kustartilleriförsvar i likhet med övriga kustartilleri försvar upptages såsom regionalt organ. I fråga om regionalorganets ut formning förordar förbundet att detaljerna för värme, vatten och sanitet samt elektricitet ingår i byggnadsavdelningen. Ritkontorets personal bör lämpligen fördelas på byggnads- och befästningsavdelningarna med hän syn till behoven. Förbundet framhåller, att tillräcklig motivering för ut byte av förrådsmästarna vid försvarsområdesstaberna mot underofficerare icke förebragts. Förrådsmästarna bör enligt förbundets mening bibehållas och överföras till extra ordinarie anställning, varvid lönegradsplaceringen bör bli föremål för omprövning. Om beslut fattas innebärande att förråds mästarna skall utgå ur organisationen bör dock nuvarande befattnings havare få kvarstå i tjänst till uppnådd pensionsålder. Föreslagen personal organisation bör enligt förbundets mening betraktas som en försöksorga- nisation och frågan om såväl personalbehov som lönegradsplacering över ses sedan organisationen hunnit erhålla erforderlig stadga.
I likhet med tjänstemannaförbundet hävdar försvarsverkens civila per sonals förbund att kasernvården vid lokalorganen bör vara underställd civil verkmästare. Därigenom skulle kasernunderofficeren icke vara be hövlig. Förbundet delar icke utredningsmannens uppfattning att även smärre arbetsuppgifter bör kunna utlämnas till enskilda firmor. Skapas en erfaren yrkesarbetarkår för kasernvården bör det, framhåller förbun det, bli billigare att utföra allt underhållsarbete och även mindre till- och ombyggnader i egen regi. Förbundet har ej något att erinra mot de före slagna lönegradsplaceringarna men anser ändock att sakkunnig personal inom eller anknuten till försvarsdepartementet bör granska förslaget i denna del.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
20
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Departementschefen.
Fastighetsförvaltningen inom försvaret har varit föremål för ett flertal
utredningar under de senaste tio åren. Utredningsarbetet har hittills haft
till resultat att en för försvaret gemensam central myndighet för fastig
hetsfrågor -—- fortifikationsförvaltningen -—- inrättats. Den regionala och
lokala fastighetsförvaltningen har av skilda anledningar icke fått sin orga
nisation slutligt ordnad. Bl. a. har det visat sig svårt att nå en någorlunda
fullständig anslutning till vissa av de framlagda förslagen. Därjämte har
det vid vissa tillfällen ansetts nödvändigt att avvakta resultaten av på
gående översyn av försvarsorganisationen i övrigt innan beslut fattades
rörande ifrågavarande delar av fastighetsförvaltningen. Situationen är f. n.
den att fastighetsförvaltningen på det regionala och lokala planet i flera
fall ombesörjes av provisoriska organ av skilda typer.
Vid anmälan av propositionen 1953: 110 anförde jag, att jag icke var
beredd att utan ytterligare prövning taga slutlig ställning till de före
liggande förslagen till organisation av försvarets regionala och lokala fas
tighetsförvaltning. Ifrågavarande prövning, som utförts av en tillkallad
utredningsman, är numera slutförd. Betänkande i ämnet avgavs i decem
ber 1953 och jag har i det föregående lämnat en redogörelse för detsamma.
Även om, som utredningsmannen för övrigt förutsatt, vissa ytterligare ut
redningar erfordras anser jag i likhet med flertalet remissinstanser det
dock angeläget att ett principförslag ifråga om organisationen av före
varande förvaltningsområde nu framlägges och underställes riksdagen för
godkännande. De ytterligare undersökningar på speciella punkter som er
fordras torde få verkställas i samband med att organisationen närmare
utformas och genomföres. För dessa uppgifter räknar jag med att anlita
särskild sakkunnig.
Jag delar utredningsmannens uppfattning att den militära byggnads
volymen är så stor och speciell att den bör särskiljas från övrig statlig
bygSnadsverksamhet. Jag instämmer ävenledes i den av utredningsmannen
förordade principen att välutrustade regionala organ bör skapas för för
valtningen av försvarets befästningar och byggnader. Dessa organ bör
övertaga vissa av de arbetsuppgifter som f. n. fullgöres av den centrala
myndigheten. Härigenom kan fortifikationsförvaltningens organisation
minskas. Därjämte bör en sådan ändring medföra att fortifikationsför
valtningen i högre grad än nu är fallet kan inrikta sin verksamhet på
centrala och mer betydande frågor. De framlagda utredningarna synes
mig klart utvisa att fortifikationsförvaltningen f. n. i alltför stor utsträck
ning tages i anspråk för att handlägga rutinärenden och detaljfrågor.
Enligt nu gällande ordning omhänderhaves fastighetsförvaltningen på
det regionala planet förutom av militärbefälsstaberna dels av vissa organ
för nybvggnadskontroll in. in. som inrättats av fortifikationsförvaltningen
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
21
och vilka utgör delar av denna myndighet, dels av örlogsvarvens och kust artilleriförsvarens fortifikationsorgan. Sistnämnda organ har successivt ut byggts och därigenom kommit att erhålla ställning som regionalmyndig- heter. Utredningsmannen förordar att de av foriifikationsförvaltningen inrättade regionala organen utgår ur organisationen och att enheterna för befästnings- och byggnadsfrågor inom militärbefälsstaberna utbygges. Örlogsvarven och kustartilleriförsvaren — med undantag av Gotlands kust artilleriförsvar — bör bibehålla sin ställning. Vid varje militärbefälsstab skall enligt förslaget finnas en fortifikationsseklion uppdelad på en be- fästningsavdelning, en byggnadsavdelning, två detaljer för värme-, vatten-, sanitets- och elkraftsfrågor, ett ritkontor samt en expedition. Som sek tionschef skall tjänstgöra en fortifikationsofficer, vilken tillika skall vara chef för befästningsavdelningen. Byggnadsavdelningen skall stå under ledning av en byggnadsdirektör. Genom tjänstgöringsföreskrifter skall uppdragas åt byggnadsdirektören att direkt under militärbefälhavaren ansvara för vissa åtgärder inom sitt verksamhetsområde. Byggnadsdirek tören skall sålunda i tekniskt och ekonomiskt avseende ansvara för bygg nadsverksamheten inom militärområdet i fred. Det väsentligaste skälet till att fortifikationsofficeren bör vara sektionschef är, enligt utrednings mannen, att fortifikationsofficeren skall leda all byggnadsverksamhet inom militärområdet under krig.
Skiljaktiga meningar har anförts rörande utformningen av den före slagna sektionen inom militärbefälsstaben. Vissa militära och civila myn digheter instämmer i utredningsmannens förslag, under det att framförallt personalorganisationerna riktar invändningar mot detsamma. Personal organisationerna finner ej tillräckliga skäl förebragta för att byggnadsdirek tören skall ställas under fortifikationsofficeren. Jag har för min del kommit till den slutsatsen att i vart fall inom vissa ur mobiliseringssynpunkt sär skilt viktiga militärområden såsom sjätte militärområdet bör finnas en fortifikationssektion under ledning av en fortifikationsofficer. Inom övriga militärområden torde det i princip icke vara nödvändigt att sammanslå befästnings- och byggnadsavdelningarna till en sektion. Jag har därvid beaktat att utredningsmannen i likhet med tidigare utredningar förordat att byggnadsdirektören erhåller en icke obetydlig självständighet i för hållande till fortifikationsofficeren. Därest fortifikationssektion icke in rättas, kommer avdelningscheferna att lyda direkt under militärbefälha varen. Erforderligt samarbete mellan avdelningscheferna bör då kunna regleras genom instruktioner. Det bör ankomma på den sakkunnige som jag avser att anlita för att närmare utforma och genomföra organisationen efter de allmänna riktlinjer som här uppdrages att avgiva detaljförslag i denna de!. Jag förutsätter givetvis att, därest en organisation med skilda avdelningar genomföres, detta icke skall medföra att befästningsavdel ningen kommer alt utvecklas till en byggnadsavdelning.
22
Kiingl. Maj:ts proposition nr 110.
Med hänsyn till vad bl. a. byggnadsstyrelsen och fortifikationsförvalt-
ningen härutinnan anfört förordar jag att ingenjörer och övriga tekniker
avsedda för installationer in. in. för värme, vatten, sanitet och elström
underställes byggnadsdirektören. De av utredningsmannen förordade
detaljerna kommer härigenom icke att erfordras. För ritarbete erforderlig
personal bör vid de militärområdesstaber där fortifikationssektion icke
bildas antingen sammanföras till ett ritkontor eller fördelas på befästnings-
och byggnadsavdelningarna. Nämnda avdelningar bör vid samtliga militär
områdesstaber betjänas av en gemensam expedition som i administrativt
avseende regelmässigt bör ställas under fortifikationsofficeren.
Enligt utredningsmannens förslag skall varje militärbefälhavare i frågor
rörande befästningars och andra byggnaders förvaltning in. in. vara
regional instans för lokalmyndigheter ur samtliga försvarsgrenar. Med
hänsyn till alt örlogsvarven och kustartilleriförsvaren med undantag av
Gotlands kustartilleriförsvar avses erhålla ställning som regionalmyndig-
heter kommer marinens lokalförband icke att underställas militärbefäl-
havarna. örlogsstationerna och kustartilleriets truppförband bör nämligen
liksom hittills ifråga om fastighetsförvaltningen sortera under närbeläget
örlogsvarv respektive kustartilleriförsvar. Gotlands kustartilleriförsvar med
tillhörande truppförband föreslås skola lyda under militärbefälhavaren i
sjunde militärområdet. Vidare skall enligt förslaget flygflottiljerna i
Kalmar och Ronneby samt sjökrigsskolan i Näsbvpark repliera på Blekinge
respektive Stockholms kustartilleriförsvar. Med nämnda undantag skall
flygvapnets flottiljer, flygbasområdesstaber, verkstäder in. in. i likhet med
arméns truppförband, försvarsområdesstaber in. in. i fråga om fastighets
förvaltningen lyda under militärbefälhavare. Utredningsmannen har emel
lertid betonat att hans förslag bygger på förutsättningen alt behovspröv-
ning och angelägenhetsgradering av förekommande arbetsuppgifter skall
ske centralt i samråd mellan 1'ortifikationsförvaltningen och respektive
försvarsgrenschef. Jag har i stort sett intet att erinra mot de av utred
ningsmannen framlagda huvudprinciperna för ordnandet av förvaltnings--
och befälslinjer mellan regional- och lokalorganen. Jag vill emellertid
framhålla, att i de fall lokalmyndighet har för dess normala arbetsuppgifter
i övrigt avsedd personaluppsättning och utrustning som gör det möjligt för
myndigheten att självständigt ombesörja huvuddelen av förekommande ar
betsuppgifter inom myndighetens verksamhetsområde regionalorganets in
flytande på verksamheten i erforderlig grad torde böra minskas. Ur dessa
synpunkter synes exempelvis flygvapnets centrala verkstäder böra erhålla
en relativt självständig ställning i organisationen.
Beträffande den lokala organisationen har utredningsmannen föreslagit i
huvudsak följande. Vid arméns truppförband skall fastighetsfrågorna hand
läggas inom en kasernvårdsavdelning. Intendenten bör regelmässigt tillika
vara kasernofficer. Vidare bör finnas en kasernunderofficer samt ett med
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
23
hänsyn till de lokala förhållandena avpassat antal fastighetsarbetare. Vid
vissa förband bör finnas särskild skjutfältsofficer. Frågan om befatt
ningen såsom kasernunderofficer skall bestridas av underofficer på aktiv
stat eller i arvodesbefattning bör enligt utredningsmannen ytterligare
undersökas. Utredningsmannen föreslår att brandtjänsten handhaves av
kasernvårdspersonalen. Marinens och flygvapnets truppförband föreslås
skola bibehålla nuvarande personalorganisation. Försvarsområdesstaber-
nas fortifikationsavdelningar bör stå under ledning av en officer med
annan kvalificerad sysselsättning vid staben. För Kalix, Stockholms
och Malmö försvarsområdesstaber räknar utredningsmannen med heltids
tjänstgörande aktiva officerare ur fortifikationskåren. Vid envar av för-
svarsområdesstaberna bör finnas en aktiv underofficer ur fortifikations
kåren som biträde åt avdelningschefen. Flygbasområdesstaberna bör bibe
hållas vid nuvarande organisation. Lokalmyndigheterna skall betjänas av
deltidstjänstgörande driftingenjörer tillhörande regionalorganen. På garni
sonsorter bör finnas en för samtliga förband på orten gemensam arbetar
grupp för större arbeten. Ensamliggande förband bör för sådana arbeten
anskaffa arbetskraft genom entreprenadförfarande. Utredningsmannen har
ansett sig icke kunna förorda att flera enheter ur krigsmakten belägna i
närheten av varandra betjänas av ett gemensamt organ i fastighetsfrågor.
Jag har vid mina överväganden rörande den lokala organisationen
kommit till delvis andra slutsatser än utredningsmannen. Jag anser således
att den av utredningsmannen föreslagna arbetargruppen på orter med
flera förband bör kompletteras med personal för övriga kasernvårds-
uppgifter. Därest arbetsuppgifterna vid garnisonsförbanden kommer att
helt sysselsätta en driftingenjör, bör denne placeras som chef för ifråga
varande organ. Till organet torde därjämte böra knytas en underofficer
på aktiv stat eller i arvodesbefattning för göromål som kräver militära
insikter. Jag räknar vidare med att på de håll där så erfordras förstärka
organisationen med personal för skjutfält, större övningsplatser in. m.
Organet bör som regel lyda under platsbefälhavaren inom garnisonsorten.
Hinder bör icke möta för förbandscheferna på garnisonsorterna att taga i an
språk intendenten eller annan officer som biträde vid handläggning av
fastighetsfrågor. Jag anser det emellertid icke nödvändigt att inrätta sär
skilda kasernvårdsavdelningar vid här avsedda förband. Det torde få an
komma på Kungl. Maj:t att besluta om den närmare utformningen av
ifrågavarande organ. Vid ensamliggande förband åter torde fa inrättas
kasernvårdsavdelningar. Såsom kasernofficer bör regelmässigt avses in
tendenten. Till hans förfogande bör ställas underofficer, överfurir eller
civil befattningshavare samt arbetskraft i erforderlig omfattning. Jag bär
intet att erinra mot att ytterligare undersökningar verkställes i frågan huru
vida kasernunderofficeren bör vara underofficer på aktiv stat eller under
officer i arvodesbefattning. Driftingenjör bör ställas till förbandschefs för
fogande i enlighet med utredningsmannens förslag.
24
Kungl. Maj:ls proposition nr 110.
Beträffande försvars- och flygbasområdesstabernas organisation för fas
tighetsförvaltning in. in. vill jag anföra följande. Enligt gällande ordning
ombesörjes förvaltningsuppgifterna vid krigsflygfälten av personal från
såväl vederbörande flygbasområdesstab som vederbörande försvarsområdes-
stab. Jag finner detta vara mindre rationellt och förordar att alla ifråga
varande uppgifter berörande krigsflygfälten överföres till flygbasområdes-
staberna. En sådan ändring anses icke kräva ytterligare personal vid flyg-
basområdesstaberna. Ändringen bör å andra sidan medföra vissa lättnader
i arbetsbördan vid försvarsområdesstaberna. Jag räknar med att flygbasom-
rådesstaberna tills vidare behåller sin nuvarande personaluppsättning. Jag
kan däremot icke biträda att försvarsområdesstabernas personalorganisa
tion förstärkes i enlighet med utredningsmannens förslag. Jag räknar med
att ett mindre antal underofficersbeställningar på fortifikationskårens stat
inrättas för arbetsuppgifter vid försvarsområdesstaberna i utbyte mot mot
svarande antal tjänster för förrådsmästare. Försvars- och flygbasområdes-
staberna bör inordnas i organisationen på sätt utredningsmannen före
slagit.
Fortifikationsförvaltningen föreslår att principbeslut nu fattas om att
överföra bränslekontroll in. m. från arméförvaltningen till fortifikations
förvaltningen. Som jag tidigare denna dag vid anmälan av propositionen
angående organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civil
förvaltning m. m. anfört bör med ställningstagandet till denna fråga tills
vidare anstå.
Jag har i det föregående skisserat huvuddragen av den organisation
som enligt min mening bör genomföras för fastighetsförvaltningen vid
regionala och lokala myndigheter samt de befälslinjer mellan skilda enheter
som bör finnas. Med hänsyn till att vissa ytterligare undersökningar
genom särskild sakkunnig måste utföras är det, som jag i det föregående
anfört, icke möjligt att nu framlägga detaljerade förslag till lösning av
förevarande frågor. Erforderliga beslut härutinnan torde få ankomma på
Kungl. Maj:t. Jag vill emellertid i detta sammanhang betona vikten av
att organisationen utformas på ett sådant sätt att den förhindrar kon
flikter mellan olika intressen samt tillvaratager alla möjligheter till ratio
nellt och ekonomiskt handlande.
Utredningsmannen föreslår att fortifikationskåren utökas med vissa
beställningar samt att kårens nuvarande personalstat i viss utsträckning
ändras. Utredningsmannen föreslår vidare att ett antal tjänster med
avlöning från avlöningsanslag nu inrättas för den civila personal som
beräknas komma att placeras vid de regionala organen. De vid bifall till
nämnda förslag uppkommande ytterligare lönekostnaderna kompenseras
enligt utredningsmannens beräkningar genom motsvarande minskningar
av personalkostnaderna vid den centrala fortifikationsförvaltningen, var
vid medräknats att ämbetsverkets organ för nybyggnadskontroll skall utgå
25
ur organisationen. Utredningsmannens beräkningar har godtagits av forti-
fikationsförvaltningen. Ämbetsverket anser det icke uteslutet att till och
med kostnadsminskningar kan åstadkommas när den nya organisationen
blivit helt uppbyggd och vunnit erforderlig stadga. Jag har intet att in
vända mot principen att omorganisationen sker inom nuvarande kostnads
ram. Jag vill emellertid betona nödvändigheten av att återhållsamhet iakt-
tages vid uppbyggnaden av den nya personalorganisationen. På längre sikt
bör en minskning av administrations- och lönekostnaderna för försvarets
fastighetsförvaltning eftersträvas.
Med hänsyn till att jag föreslår vissa modifikationer av utredningsman
nens förslag rörande organisationen av försvarets regionala och lokala fas
tighetsförvaltning anser jag det nödvändigt att överarbeta framlagda för
slag till personaluppsättning vid de fastighetsförvaltande organen. Det
torde emellertid vara möjligt att påbörja genomförandet av den av mig
förordade principorganisationen med utnyttjande av den personal som nu
finnes för här avsedda ändamål. Samtidigt som den nya organisationen
genomföres bör ifrågavarande överarbetning komma till stånd och därav
betingade förslag ingivas till Kungl. Maj:t. Jag torde därefter få upptaga
personalfrågorna till slutlig prövning.
Under hänvisning till det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte
föreslå riksdagen att
besluta, att försvarets regionala och lokala fastighets
förvaltning omorganiseras efter i huvudsak de riktlinjer, som
av mig i det föregående angivits.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
26
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
[2]
Försvarets reservstater.
Vid anmälan av anslaget Armén: Avlöningar till personal å reservstat
i årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 22) anmälde jag att en särskild
utredningsman1 under hand fått i uppdrag att inom försvars- och civil
departementen verkställa en allsidig översyn rörande försvarets reserv
stater. Utredningsarbetet hade slutförts och redovisats i ett den 30
november 1953 avgivet betänkande. Detta var vid den tidpunkt då stats
verkspropositionen avlämnades föremål för remissbehandling. Jag räknade
emellertid med att beredningen av ärendet skulle vara avslutad å sådan
tid att förslag i ämnet skulle kunna föreläggas årets riksdag.
Under hänvisning till det anförda anhåller jag nu att få upptaga till
Provning utredningsmannens förslag i vad det avser storleken och sam
mansättningen av reservstaterna, villkor för övergång till reservstatsbe
ställning samt tjänstgöringsskyldighet för innehavare av reservstatsbeställ-
ning. Utredningsmannens förslag rörande löne- och pensionsförmåner an-
mäles i annat sammanhang av chefen för civildepartementet.
Yttranden över utredningsmannens förslag har efter remiss avgivits av'
överbefälhavaren, cheferna för armén, marinen och flygvapnet, försvarets
civilförvaltning, statskontoret, statens lönenämnd, svenska officersför-
bundet samt svenska underofficersförbundet. Vidare har chefen för
marinen överlämnat ett av inspektören för kustartilleriet avgivet yttrande
i ärendet.
Nuvarande organisation.
För närvarande finnes reservstatsbeställningar för officerare och under
officerare samt läkare och veterinärer vid armén, för officerare och under
officerare vid kustartilleriet samt för officerare i intendenturbefattning
och en läkare vid flygvapnet. Arméns reservstat består av beställningar
för 1 generalmajor, 17 överstar, 8 överstelöjtnanter, 87 majorer, 72 kom
paniofficerare, 106 underofficerare, 3 fältläkare, 3 regementsläkare, 2 fält-
veterinärer och 2 regementsveterinärer. Kustartilleriets reservstat upptager
beställningar lör 1 överste, 3 majorer, 5 kompaniofficerare och 6 under
officerare. Flygvapnets reservstat slutligen omfattar beställningar för 1
överstelöjtnant, 1 kapten och 1 flygläkare av 1. graden.
De reservstatsanställdas löneförmåner regleras i kungörelsen 1943: 749.
Bestämmelser rörande tjänste- och familjepension för här avsedd personal
återfinnes i 1941 års tjänste- och familjepensionsreglementen.
Utredningsmannens synpunkter och förslag.
Reservstaten utgör, framhåller utredningsmannen, en mycket särpräglad
institution inom svensk statsförvaltning och är förhållandevis kostsam för
1 Statskommissarien K. A. Lindbergson.
27
statsverket. De ekonomiska fördelar i form av lön och pension som är
förenade med innehav av reservstatsbeställning gör att reservstatsinstitu
tionen betecknas som en förmån för personalen. Vissa myndigheter har
vid skilda tillfällen riktat invändningar mot att reservstaten bibehålies i
varje fall i dess nuvarande form.
Utredningsmannen har kunnat konstatera att den nuvarande reserv
staten endast delvis tillgodoser huvudsyftet med densamma, nämligen att
bidraga till att täcka behovet av regementsofficerare i krigsorganisationen.
Med hänsyn härtill samt till de uttalanden som gjorts rörande reservstats
institutionen har utredningsmannen närmare undersökt huruvida det är
motiverat att över huvud behålla reservs ta tsorganisationen. Efter ingående
överväganden av de skäl, som från militära myndigheter härutinnan fram-
lagts, har utredningsmannen kommit till den slutsatsen, att reservstats
institutionen bör bibehållas. Genom reservstaterna bör krigsmakten till
försäkras personal med kvalificerad utbildning och omfattande erfarenhet
förvärvad genom relativt lång tjänstetid som befäl på aktiv stat. För att
bedöma reservstaternas storlek har utredningsmannen på grundval av upp
gifter från militära staber studerat behovet av personal av den utbiid-
ningsstandard in. in. som bör känneteckna reservstatspersonalen samt till
gången på sådan personal. Undersökningen har lett till slutsatsen att de
nuvarande reservstaterna bör begränsas samt att deras sammansättning i
viss utsträckning bör ändras. Utredningsmannen anser det vidare nöd
vändigt att skärpa kraven för övergång till reservstat.
Arméns reservstat föreslås skola minskas från nuvarande 301 beställ
ningar till 225 beställningar. Utredningsmannen räknar med reservstats
beställningar för 15 överstelöjtnanter, 80 majorer, 70 kaptener och 60
fanjunkare (stvekjunkare). Förslaget innebär dels att beställningar för
1 generalmajor, 17 överstar, 3 fältläkare, 3 regementsläkare, 2 fältveteri
närer samt 2 regementsveterinärer utgår, dels eu ökning av antalet beställ
ningar för överstelöjtnanter, dels ock en begränsning av antalet beställ
ningar för majorer, kaptener och underofficerare. Eftersom iesei\staten
främst har till uppgift att bidraga till att täcka krigsorganisationens behov
av regementsofficerare har utredningsmannen varit tveksam om beställ
ningar för kaptener bör ingå i organisationen. Armémyndigheterna har
emellertid hävdat att reservstaten måste omfatta kaptensbeställningar för
att syftet med densamma skall nas. Med hänsyn härtill har utrednings
mannen föreslagit att kaptensbeställningar upptages på reservstaten. Ut
redningsmannen har dock framhållit vikten av att endast sådana kaptcnei
överföres till reservstat som utan tvekan kan fullgöra regementsofficers
åligganden i krig. 1 betraktande av vad de militära myndigheterna härut
innan anfört räknar utredningsmannen jämväl med beställningar för
underofficerare på reservstat. Ifrågavarande underofficerare avses placeras
som, hl. a., kompanikvartermästare vid de stridande förbanden. Utred
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
28
ningsmannen har icke funnit några krigsorganisatoriska skäl för att bibe
hålla i esei' statsbeställningar för fältläkare och fältveterinärer.
Beträffande kustartilleriets reservstat föreslås icke andra ändringar än
att den befintliga överstebeställningen utbytes mot beställning för överste
löjtnant samt att nuvarande beställningar för kompaniofficerare och under-
otficerare utbytes mot beställningar för kaptener respektive flaggunder
officerare.
För flyg'apnets del föreslås att beställningen för flygläkare av 1. graden
utgår.
Utredningsmannen förordar att följande krav stipuleras för övergång
till beställning på reservstat. Sökanden bör ha uppnått en levnadsålder
av 35 år, innehaft beställning på aktiv stat inom försvaret under minst
12 år efter fyllda 21 år samt under minst 3 år innehaft beställning på
aktiv stat i tjänstegraden. För övergång till kaptensbeställning på reserv
stat bör därjämte krävas att vederbörande befunnits lämplig att i krig
uppehålla regementsofficersbefattning eller tjänstgöra i lika kvalificerad
befattning i högre staber.
Utredningsmannen anser sig icke böra framlägga förslag om utökning
av tjänstgöringsskyldigheten för personal å reservstat. Reservstatsperso-
nalen skall således i fred tjänstgöra under 90 dagar för varje hel treårs
period. Det torde knappast vara möjligt att under så kort tjänstgöringstid
nämnvärt förbättra reservstatspersonalens militära kunskaper. Tjänste
tiden kommer sannolikt helt att utnyttjas för att vidmakthålla förvärvade
kunskaper. Innehavare av beställning på reservstat bör därför icke be
fordras till innehavare av högre beställning på reservstat. Detta bör dock
icke hindra vederbörande att befordras till högre grad i armén, marinen
eller flygvapnet.
Enligt utredningsmannens beräkningar kommer kostnaderna för avlö
ning in. in. till beställningshavare på reservstat — sedan förslaget helt
genomförts — att minskas med i runt tal l,i miljon kronor.
Utredningsmannen förordar att den av honom föreslagna organisationen
genomföres med början den 1 juli 1954.
Remissyttranden.
överbefälhavaren är övertygad om nödvändigheten av att även i fort
sättningen bibehålla reservstater. Överbefälhavaren tillstyrker de minsk
ningar som föreslagits av chefen för armén och inspektören för kustartil
leriet i deras yttranden över utredningen samtidigt som överbefälhavaren
i princip finner det motiverat med en utbyggnad av flygvapnets reserv
stat. För övergång till reservstatsbeställning bör det vara tillräckligt att
sökanden dels är lämplig för ifrågavarande befattning, dels under minst
12 år innehaft beställning på aktiv stat. överbefälhavaren avstyrker för
slaget om att vederbörande före övergång till reservstatsbeställning skall
ha innehaft beställning på aktiv stat i tjänstegraden under viss tid.
Kungl. Maj:ts proposition nr Ilo.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
29
Chefen för armén förordar, att arméns reservstat tills vidare får omfatta
beställningar för 6 överstar eller överstelöjtnanter, 9 överstelöjtnanter, 80
majorer, 70 kaptener samt 80 fanjunkare eller sergeanter. Arméchefen
tillstyrker att reservstatsbeställningarna för läkare och veterinärer utgår.
Arméchefen kan icke biträda förslagen att vederbörande skall ha innehaft
beställning på aktiv stat i tjänstegraden under minst tre år samt uppnått
minst 35 års ålder för att få övergå till reservstat. Mot utredningsmannens
uttalanden rörande tjänstgöringsskyldighet för här avsedd personal har
arméchefen intet att erinra.
Chefen för marinen understryker betydelsen av en befälsreserv för
kustartilleriet bestående av reservstatspersonal.
Försvarets civilförvaltning förordar för sin del bestämt att föreliggande
utredning lägges till grund för beslut vid 1954 års riksdag. Ämbetsverket
ifrågasätter om icke en ytterligare beskärning av antalet beställningar på
reservstat är möjlig. Endast en mindre del av reservstatsbeställningarna
bör avses för personal i stabs- och förvaltningstjänst. Civilförvaltningen
ifrågasätter om icke reservstatsbefälets obligatoriska tjänstgöringsskyldig
het under en treårsperiod bör motsvara sammanlagda tiden för tre befäls-
och repetitionsövningar i krigsförband.
Statskontoret vill — oaktat ämbetsverket ej är övertygat om att orga
nisationens effektivitet står i rimligt förhållande till de dryga kostnaderna
för densamma — icke motsätta sig, att beställningar på reservstat alltjämt
ingår i den militära organisationen. Ämbetsverket ifrågasätter om ej
antalet kaptens- och underofficersbeställningar för armén kan reduceras
respektive utgå. Då tillräckliga skäl ej förebragts för att för flygvapnets
del avse en reservstat, omfattande två beställningar, kan statskontoret ej
tillstyrka att ifrågavarande tjänster upptages i den nya reservstaten.
Statens lönenämnd finner det tveksamt om kravet på treårsanställning
på aktiv stat kan anses erforderligt för erhållande av regementsofficers-
beställning. Ifrågavarande kvalifikationskrav kan medföra att övergång till
reservstatsbeställning kommer att ske vid alltför hög levnadsålder. Med
innehav av beställning synes böra jämställas vikariatslöneförordnande å
motsvarande beställning.
Svenska officersförbundet anser det fullt betryggande att för övergång
till reservstat stadgas skyldighet att inneha visst antal tjänsteår. Kravet
att vederbörande under minst tre år skall ha innehaft beställning på aktiv
stat i den grad i vilken överföring till reservstat skall ske kan bedömas
komma att i hög grad motverka rekryteringen.
Svenska iindcroffieersförbundct finner det framlagda förslaget genom
minskningen av antalet underofficersbeställningar innebära begränsningar
av den nuvarande underofficerskårens arbetsområde. Något sakligt under
lag för en sådan förändring redovisas icke av utredningsmannen. För
bundet motsätter sig förslaget i denna del. Med hänsyn till rådande beford-
30
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
ringsförhållanden kan reservstaten rekryteras ur ett bredare underlag om
även sergeantsbeställningar uppföres på densamma. Förbundet förordar
därför att underofficersbeställningarna göres tillgängliga även för ser
geanter. Utredningsmannens förslag i fråga om villkor för övergång till
reservstat samt tjänstgöringsskyldighet biträdes av förbundet.
Departementschefen.
Verkställd utredning rörande försvarets reservstater har utmynnat i för
slag att reservstatsinstitutionen bör bibehållas. Den nuvarande reservstats-
organisationen bör dock enligt utredningen minskas och ändras i vissa
avseenden. Således föreslås vissa begränsningar av antalet reservstatsbe
ställningar vid armén och flygvapnet, mindre förändringar av kustartille
riets reservstat, skärpta föreskrifter för övergång till beställning på reserv
stat samt ändringar av gällande bestämmelser för lön och pension till här
avsedd personal. Nu gällande bestämmelser rörande tjänstgöringsskyldighet
för reservstatspersonalen föreslås skola erhålla fortsatt giltighet. I detta
sammanhang prövas förslagen rörande reservstaternas storlek och sam
mansättning samt villkor för övergång till reservstatsbeställning. Tf. chefen
för civildepartementet upptager i annat sammanhang frågan om löne- och
pensionsförmåner åt personal på reservstat.
I likhet med utredningsmannen finner jag krigsorganisatoriska skäl
förebragta för att tills vidare bibehålla reservstatsinstitutionen. Denna bör
ha till uppgift att tillförsäkra försvaret personal med goda militära kvali
fikationer.
Vad angår storleken och sammansättningen av arméns reservstat vill
jag anföra följande. Ur besparingssynpunkt finner jag det angeläget att
en ytterligare reduktion av antalet beställningar för kaptener och under
officerare genomföres utöver utredningsmannens förslag. Å andra sidan
är jag med hänsyn till krigsorganisationens krav icke beredd att gå så
långt i dessa hänseenden som ifrågasatts av vissa remissinstanser. Jag in
stämmer i utredningsmannens uppfattning att av underofficerare endast
fanjunkare bör äga möjlighet att övergå till beställning på arméns reserv
stat. Under hänvisning till det anförda föreslår jag att på arméns reserv
stat upptages beställningar för 15 överstelöjtnanter, 80 majorer, 40 kaptener
samt 50 fanjunkare (styckjunkare).
Jag tillstyrker utredningsmannens förslag till ändrad sammansättning
av reservstaterna vid kustartilleriet och flygvapnet. Kustartilleriets reserv
stat kommer vid bifall till mitt förslag att bestå av beställningar för 1
överstelöjtnant, 3 majorer, 5 kaptener samt 6 flaggunderofficerare. Reserv
staten vid flygvapnet kommer att omfatta beställningar för 1 överste
löjtnant och 1 kapten. Chefen för flygvapnet, som delar utrednings
Kungl. Maj.ts proposition nr 110.
31
mannens uppfattning att den nuvarande beställningen för flygläkare av 1. graden kan utgå, har i sitt remissyttrande hänvisat till tidigare förslag rörande flygvapnets reservstat samt förordar att beslut nu fattas om utbyggnad av ifrågavarande organisation. Med hänsyn till de övriga förslag, berörande flygvapnets personaluppsättning, som chefen för flyg vapnet avgivit, anser jag det icke möjligt att f. n. förstärka flygvapnets reservstat.
Vissa av de villkor för övergång till beställning på reservstat, som ut redningsmannen föreslagit, har mött invändningar framförallt från de militära myndigheterna. I likhet med utredningsmannen anser jag det emellertid nödvändigt att stipulera relativt stränga villkor för erhållande av reservstatsbeställning. Härigenom bör garantier skapas för att reserv statsbeställningarna kommer att besättas med personal av god kvalitet. Jag tillstyrker därför att för vinnande av reservstatsbeställning sökanden skall ha uppnått en ålder av 35 år samt innehaft beställning på aktiv stat inom försvaret under minst 12 år efter fyllda 21 år. Därjämte bör fordras att vederbörande under viss tid innehaft beställning på aktiv stat i den grad i vilken överföring till reservstatsbeställning skall ske. Utrednings mannen föreslår att ifrågavarande tidrymd bestämmes till tre år. Med hänsyn till vad i remissyttrandena anförts på denna punkt förordar jag emellertid att tiden begränsas till två år. Med innehav av beställning på aktiv stat bör, som lönenämnden framhållit, i förevarande hänseende jäm ställas vikariatslöneförordnande å motsvarande beställning. För övergång till kaptensbeställning på reservstat bör slutligen fordras att vederbörande befunnits lämplig att i krig uppehålla regementsofficersbefattning eller lik värdig befattning vid högre staber. Befordran på reservstat bör icke ske.
Utredningsmannens förslag att nuvarande bestämmelser rörande tjänst göringsskyldighet skall bibehållas har godtagits av praktiskt taget alla remissinstanser. Förslaget föranleder ej heller någon erinran från min sida.
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkterna 22, 63 och 93) har Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, för avlöning av personal på arméns, marinens och flygvapnets reservstater under budgetåret 1954/55 beräkna förslagsanslag av 2 000 000 kronor, 100 000 kronor respektive 31 000 kronor. I förhållande till anvisade medel för innevarande budgetår innebär nämnda förslag att arméns anslag till av löning av personal på reservstat minskas med 100 000 kronor. På grundval av mina i det föregående avgivna förslag och med hänsyn till belastningen å ifrågavarande anslag räknar jag med att arméns anslag för avlöning av reservstatspersonal kan utöver nämnda 100 000 kronor minskas med ytterligare 50 000 kronor. För marinens och flygvapnets del torde de be räknade anslagsbeloppen anvisas. Fullt genomförd bör den av mig för
32
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
ordade reservstatsorganisationen medföra minskade lönekostnader med
sammanlagt omkring 1 400 000 kronor.
De närmare föreskrifter som erfordras för genomförande av den nya
reservstatsorganisationen torde i vanlig ordning få utfärdas av Kungl. Maj :t.
Åberopande det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte före
slå riksdagen
att godkänna vad jag i det föregående föreslagit beträffande
reservstatsorganisationen inom försvaret.
[3]
Marinledningens organisation.
Enligt Kungl. Maj :ts instruktion för marinledningen skall denna ut
göras av chefen för marinen, marinstaben, kustartilleriinspektionen, tjänste-
grensinspektörerna och marinförvaltningen. Marinstaben skall enligt in
struktionen bestå av en operationsavdelning, en förbindelseavdelning, en
organisationsavdelning, en personalavdelning, en utbildningsavdelning, en
sjövärnsdetalj, en pressdetalj, en expedition och ett för marinledningen
gemensamt bibliotek.
Sedan chefen för marinen efter samråd med chefen för försvarsstaben
och statens organisationsnämnd därom gjort framställning har Kungl.
Maj :t genom beslut den 27 november 1953 medgivit att vissa försök rörande
ändrad organisation av marinstaben m. m. får verkställas under tiden den
1 januari—den 30 september 1954. Under försökstiden skall marinstabens
organisation ändras såtillvida att en planeringsavdelning, en underrättelse
avdelning och en sjöfartsavdelning nyinrättas för handläggning av ärenden
angående sjökrigsmaterielens utveckling m. m., underrättelse- och press-
tjänsten respektive sjöfart och sjövägar m. m. I samband med att ifråga
varande avdelningar inrättas skall följande detaljer utgå ur organisatio
nen, nämligen pressdetaljen samt av marinchefen inrättade detaljer för
planerings-, underrättelse-, sjöfarts- och sjövägsärenden. Marinstabens av
delningar skall sammanföras till två sektioner. Sektion I skall bestå av
planerings-, underrättelse-, operations-, sjöfarts- och förbindelseavdelning
arna. Chefen för marinstaben skall tillika vara chef för sektion I. Till sek
tion II skall hänföras organisations-, utbildnings- och personalavdelning
arna samt chefen för sjövärnskåren med kårstab. Inspektören för ubåts-
vapnet skall med bibehållande av inspektör sbefattningen tillfälligt tjänst
göra som chet för sektion II. Innehavaren av den på marinstabens stat
uppförda beställningen för souschef -— överste ur kustartilleriet — avses
i första hand tjänstgöra som ställföreträdande chef för sektion I. Han
skall därjämte bestrida vissa andra uppgifter. Marinledningens övriga or
gan skall under försökstiden icke undergå några organisatoriska föränd-
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
33
ringar. Genom marinchefens försorg utfärdas bestämmelser för att, bl. a.,
reglera arbetsfördelningen mellan tjänstegrensinspektörerna å ena sidan
och marinstaben och marinförvaltningen å andra sidan.
Chefen för marinen har i skrivelse den 18 december 1953 avgivit förslag
till en genomgripande omorganisation av marinledningen, avsedd att träda
i kraft den 1 oktober 1954. Förslaget, som genom marinchefens försorg
underställts överbefälhavaren och statens organisationsnämnd och därvid
lämnats utan erinran, innebär i huvudsak följande.
Marinledningen
skall utgöras av chefen för marinen, marinstaben, kust
artilleriinspektionen, tjänstegrensinspektionerna, marinchefen direkt un
derlydande personalkårchefer samt marinförvaltningen.
Marinstaben
skall indelas i två sektioner i enlighet med den försöksorga-
nisation som f. n. prövas. Marinstabschefen avses jämväl vara chef för
sektion I. Den nuvarande souschefen vid marinstaben utgår ur organisatio
nen. I stället tillkommer en befattning för ställföreträdande sektionschef.
Innehavaren av sistnämnda befattning — officer ur kustartilleriet —• skall
vara ställföreträdare för chefen för sektion I samt biträda chefen för sek
tion II vid handläggning av ärenden berörande kustartilleriet. Chefen för
sektion II skall bl. a. vara inspektör för marinens utbildningsanstalter samt
chef för sjöofficerskåren. Beträffande den sistnämnda uppgiften torde få
hänvisas till vad i det följande anföres. De nuvarande direkt under marin
chefen lydande tjänstegrensinspektionerna för sjöartilleriet, torpedvapnet,
ubåtsvapnet samt minväsendet ombildas till avdelningar och inordnas i
marinstaben. För torpedvapnet och minväsendet organiseras därvid en
gemensam avdelning. Inspektionen för marinens förbindelseväsende sam
manslås med marinstabens förbindelseavdelning. Varje inspektör har f. n.
en expedition. Därest förslaget till ändrad organisation av tjänstegrens
inspektionerna genomföres kan ifrågavarande expeditioner utgå ur orga
nisationen. Till marinstaben skall höra ett bibliotek, en kassa, en inten-
dentsdetalj samt en expedition.
Kustartilleriinspektionen
skall enligt förslaget bibehållas vid nu gällande
organisation.
Marinens tjänstegrensinspektioner
skall utgöras av en sjukvårdsinspek-
tion, en intendenturinspektion och en skeppsteknisk inspektion. Såsom in
spektörer för intendentur- och sjukvårdstjänsten avses marinöverinten-
denten respektive marinöverläkaren. Några organisationsändringar i fråga
om dessa inspektioner förutsättes icke med undantag av att uppgifterna
för inspektörerna såsom personalkårchefer formellt skiljes från inspek-
tionsuppgifterna. Enligt nu gällande ordning är marinöverdirektören till
lika inspektör för den skeppstekniska tjänsten. Han är därjämte chef för
mariningenjörkåren. Erfarenheten har emellertid visat, att det icke varit
3—168
54 Bihang till riksdagens protokoll 195U. 1 samt. Nr 110.
34
Kungl. Muj:ts proposition nr 110.
möjligt för en person att fullgöra samtliga med nämnda befattningar för
enade göromål. Marinchefen föreslår därför att en särskild beställning in
rättas för uppgifterna att vara inspektör för den tekniska tjänsten och chef
för mariningenjörkåren.
Följande personalkårchefer skall finnas, nämligen chefen för sektion II
i marinstaben för sjöofficerskåren, inspektören för kustartilleriet för kust
artilleriets officers- och underofficerskårer, marinöverintendenten för ma-
rinintendenturkåren, inspektören för den skeppstekniska tjänsten för ma
riningenjörkåren samt marinöverläkaren för marinläkarkåren. F. n. är
chefen för marinen chef för sjöofficerskåren. De till befattningen såsom
chef för sjöofficerskåren hörande uppgifterna anses emellertid vara av så
dan art och omfattning att de icke bör åvila marinchefen. Med hänsyn till
att ärenden angående sjöofficerarnas utbildning och tjänstgöring hand-
lägges inom marinstabens sektion II bör chefen för denna sektion vara
chef för sjöofficerskåren. Beträffande chefskapet över mariningenjörkåren
torde få hänvisas till vad som anförts i det föregående.
Marinchefen har för avsikt att under medverkan av statens organisa-
tionsnämnd verkställa en översyn av expeditionsarbetet inom marinled
ningen för att tillvarataga förekommande möjligheter till rationalisering.
För att genomföra förslaget anser marinchefen det erforderligt att vid
taga följande ändringar i personalförteckningarna för innevarande bud
getår.
Beställningen för souschef i Mo 14 på marinstabens stat utbytes mot be
ställning för ställföreträdande sektionschef i Ma 37 på marinstabens stat.
Beställningen i Mo 14 för inspektör för torpedvapnet och en beställning för
kommendörkapten av 1. graden i Ma 33 på flottans stat utbytes mot beställ
ningar för sektionschef i Mo 15 respektive avdelningschef i Ma 33 och upp
föres på marinstabens stat. Beställningen för sektionschef i Mo 15 avses
för chefen för sektion II. Uppflyttningen från lönegraden Mo 14 till löne
graden Mo 15 motiveras med hänvisning till de med sektionschef sbefatt
ningen förenade arbetsuppgifternas omfattning samt till den omständig
heten att innehavaren av beställningen enligt förslaget skall vara chef för
sjöofficerskåren och som sådan bör inneha minst samma tjänsteställning
som den till tjänsteåldern främste medlemmen av kåren. Beställningen för
avdelningschef i Ma 33 avses för befattningen såsom chef för förbindelse
avdelningen. Ifrågavarande befattning kan enligt förslaget besättas med
officer ur antingen flottan eller kustartilleriet. De på flottans stat upp
tagna beställningarna för chef för marinstaben i Mo 15 och inspektörer
för sjöartilleriet, ubåtsvapnet och minväsendet i Mo 14 bör överföras till
marinstabens stat. Inspektörbeställningarna omvandlas samtidigt till be
ställningar för avdelningschefer för artilleri-, ubåts- samt torped- och min-
tjänstavdelningarna. De för inspektörernas expeditioner inrättade fyra
arvodesbefattningarna i
1
:
22
för pensionerade underofficerare föreslås
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
35
överföras till marinstaben. För befattningen såsom inspektör för den
skeppstekniska tjänsten hemställes om en beställning på mariningenjör-
kårens stat för förste marindirektör i Co 15. Innehavaren bör tilldelas kom
mendörs tjänsteklass. Mariningenjörkåren bör vidare utökas med en be
ställning för mariningenjör av 1. graden i Ca 29, elektroingenjör, för inspek
tionen för den skeppstekniska tjänsten. Den nu befintliga beställningen i
Cp 17 på mariningenjörkårens stat för chef och marinöverdirektör föreslås
skola överföras till personalförteckningen under marinförvaltningens av-
löningsanslag. Marinchefen föreslår vidare att på personalförteckningarna
avseende ordinarie tjänstemän och extra ordinarie tjänstemän vid marin
staben skall uppföras en tjänst för kontorsbiträde i Ca
8
för sekreterare
åt marinöverintendenten respektive tjänster för en assistent i Ce 25 och
en kontorist i Ce 13 för den skeppstekniska inspektionen samt tjänster för
två kontorister i Ce 13 för sekreterare åt marinchefen och marinstabs-
chefen. Vid bifall till förslaget erfordras icke längre följande tjänster in
rättade med utnyttjande av sakanslag, nämligen tjänster för ett kontors
biträde i Ce
8
, en assistent i Ce 25, en kontorist i Ce 13 och en kontorist i
Cg 13. En tjänst för kanslibiträde i Cell, uppförd på personalförteck
ningen avseende extra ordinarie tjänstemän vid marinstaben, kan även
ledes utgå.
Departementschefen.
Som framgår av den lämnade redogörelsen har Kungl. Maj :t genom be
slut i november 1953 medgivit att vissa försök rörande ändrad organisa
tion av marinstaben får verkställas under tiden januari—september inne
varande år. Chefen för marinen har nu — i anslutning till ifrågavarande
försöksverksamhet — framlagt förslag till en mera definitiv omorganisa
tion av marinledningen. Det kunde ifrågasättas att låta ett ställnings
tagande till detta förslag anstå till dess att erfarenheterna av pågående för
sök slutligt kan överblickas. Av flera skäl anser jag det emellertid angeläget
att ifrågavarande förslag prövas redan nu. Jag har sålunda under hand
inhämtat, att den på försök tillämpade organisationen klart visat sig fun
gera bättre än den organisation som staben skall ha enligt gällande instruk
tion. Det bör i detta sammanhang framhållas, att man vid utformningen
av förevarande organisationsförslag, som i princip överensstämmer med
den sedan länge tillämpade organisationen av arméstaben, haft att tillgå
erfarenheter från verksamheten vid sistnämnda stab. Jag har vidare fun
nit det lämpligt att samordna omorganisationen av marinförvaltningen, en
fråga som jag förut i annat sammanhang denna dag anmält, med omorga
nisationen av marinledningen i övrigt.
Jag övergår härefter till en närmare prövning av det av marinchefen
framlagda organisationsförslaget. Den nu på försök tillämpade sektionsin-
delningen av marinstabens avdelningar bör med hänsyn till de vunna, goda
36
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
erfarenheterna bibehållas. Marinchefen har föreslagit, att chefen för ma
rinstaben tillika skall vara chef för sektion I, att den nu befintliga beställ
ningen för souschef vid marinstaben i Mo 14 utbytes mot beställning för
ställföreträdande sektionschef i Ma 37 samt att nuvarande beställning för
inspektör för torpedvapnet i Mo 14 utbytes mot beställning för sektions
chef i marinstaben i Mo 15. Innehavaren av sistnämnda tjänst skall till
lika vara chef för sjöofficerskåren. Enligt nu gällande bestämmelser är
marinchefen chef för sjöofficerskåren. Jag kan icke biträda marinchefens
förslag i denna del. Jag förordar, att den nuvarande beställningen i Mo 14
för souschef i marinstaben utbytes mot en beställning i samma lönegrad
för sektionschef i staben. Innehavaren av sistnämnda tjänst, som regel
mässigt bör vara officer ur kustartilleriet, bör placeras som chef för sek
tion I varigenom marinstabschefen kan befrias från uppgiften att vara
chef för nämnda sektion. Med hänsyn till det anförda räknar jag icke med
någon beställning för ställföreträdande sektionschef. Jag förordar vidare,
att beställningen för inspektör för torpedvapnet i Mo 14 utbytes mot be
ställning i Mo 14 för sektionschef i marinstaben. Innehavaren av sist
nämnda beställning bör enligt min mening icke vara chef för sjöofficers
kåren. Ifrågavarande uppgift bör antingen fullgöras av marinchefen eller
av marinstabschefen. Jag anser det icke nödvändigt att nu fatta slutlig
ställning till denna fråga.
Marinchefen föreslår vidare att en beställning för förste marindirektör
i Co 15 inrättas för befattningen såsom inspektör för den skeppstekniska
tjänsten. Marinchefen har därvid förutsatt, att innehavaren av nämnda be
ställning tillika skall vara chef för mariningenjörkåren. Marinöverdirek
tören, som enligt nu gällande ordning är såväl avdelningschef i marinför
valtningen som inspektör för den skeppstekniska tjänsten och chef för
mariningenjörkåren, skall enligt marinchefens förslag helt avses för be
fattningen såsom avdelningschef i marinförvaltningen. Själv har jag vid
mina överväganden räknat med att uppgiften att vara chef för marin
ingenjörkåren tills vidare skall åvila marinöverdirektören. För befattningen
som inspektör för den skeppstekniska tjänsten föreslår jag att marin-
ingenjörkårens stat utökas med en beställning för förste marindirektör.
Med beaktande av löneställningen för inspektörerna i marinledningen an
ser jag att beställningen bör placeras i Ca 37. Beställningen bör upptagas
under tjänstebenämningen förste marindirektör (inspektör för den skepps
tekniska tjänsten). Någon ytterligare utökning av mariningenjörkårens
stat i detta sammanhang är jag icke beredd att tillstyrka. Enligt min mening
bör prövas om icke inspektören för den skeppstekniska tjänsten med hän
syn till de göromål som han enligt mitt förslag kommer att få bör in
placeras i marinstaben.
Jag föreslår att beställningarna för marinstabschef i Mo 15 och två sek
tionschefer i Mo 14 fr. o. m. nästa budgetår redovisas under rubriken
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
37
Marinstaben i marinens personalförteckning för ordinarie tjänstemän. Jag anser mig således icke böra tillstyrka att inspektörsbeställningarna om vandlas till beställningar för avdelningschefer och redovisas under nyss nämnda rubrik. Hinder bör icke möta att placera inspektörer såsom av delningschefer i marinstaben.
I likhet med marinchefen anser jag att en översyn av expeditionstjäns- ten inom marinledningen bör komma till stånd. Undersökningarna bör verkställas under medverkan av statens organisationsnämnd. Det torde emellertid vara möjligt att redan innan resultaten av ifrågavarande under sökningar föreligger i viss utsträckning ändra den personalorganisation som f. n. avses för uppgifter inom expeditionstjänsten. Jag räknar således med att antalet arvodesbefattningar i
1
:
22
för pensionerade underoffice
rare (expeditionsunderofficerare) kan minskas med fyra i samband med att inspektörernas expeditioner utgår ur organisationen. Å andra sidan biträder jag förslagen att inrätta två kontoristtjänster i Ce 13 för sekrete rare åt marinchefen och marinstabschefen i utbyte mot de tjänster som f. n. finnes inrättade för ifrågavarande sekreterare, d. v. s. en kontorist tjänst i Cg 13 på sakanslag och en kanslibiträdestjänst i Cell på avlö- ningsanslag. Med hänsyn till de förändringar i fråga om utformningen av inspektionen av den skeppstekniska tjänsten som jag förordat är jag icke beredd att nu fatta ståndpunkt till föreliggande förslag till ändringar rörande en tjänst för assistent i Ce 25 och en tjänst för kontorist i Ce 13, båda på sakanslag. Den föreslagna ändringen av en tjänst för kontorsbi- träde i Ce
8
avsedd för sekreterare åt marinöverintendenten föranleder i
detta sammanhang ingen åtgärd från min sida.
Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t att på förslag i vanlig ordning närmare utforma marinledningens organisation i enlighet med de huvud principer som i det föregående anförts samt att utfärda de bestämmelser som erfordras för den nya organisationen.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i per sonalförteckningarna för ordinarie tjänstemän och för pen sionerad personal i arvodesbefattningar vid marinen som för- anlcdes av vad jag i det föregående föreslagit.
[4] Rationaliseringsverksamhet inom försvaret.
Liksom skett föregående år torde i detta sammanhang böra lämnas eu översikt över det aktuella läget beträffande den rationaliseringsverksam het inom försvaret som bedrives genom statens organisationsnämnds för sorg, särskilt i den mån denna verksamhet påverkar anslagsberäkningarna
i det följande eller utformningen av skilda organisationsenheter under
nästa budgetår.
Stabs- och förvaltningstjänsten in. m. vid artilleri- och ingenjörofficers-
skolan, Göta trängkårs mobiliseringscentral i Nora samt försvarsområdes-
staberna med undantag av staben för Stockholms försvarsområde tillika
kommendantsstab i Stockholm samt staben för Kiruna—Jokkmokks för
svarsområde med arméns jägarskola har under år 1953 omorganiserats i
enlighet med förslag som avgivits av chefen för armén i samråd med sta
tens organisationsnämnd. Förslagen har i samtliga fall grundats på under
sökningar som verkställts av organisationsnämnden.
F. n. föreligger förslag till omorganisation av följande staber och för
band, nämligen kommendantsstaben i Stockholm tillika stab för Stock
holms försvarsområde, Kiruna—Jokkmokks försvarsområdesstab, jägar
skolan, Stockholms luftvärnsregemente, luftvärnsskjutskolan, Svea och
Göta ingenjörkårer, Signalregementet, Signalregementets kompani i Boden
samt tygförvaltningsskolan. Förslaget rörande Svea ingenjörkår berör
även fältarbetsskolans organisation. I skrivelsen med förslag till ändrad
organisation av Signalregementets kompani i Boden har arméchefen an
mält att stabs- och förvaltningstjänsten vid samtliga förband och för-
svarsområdesstaber numera undersökts av statens organisationsnämnd.
Med hänsyn till de förändringar som inträffat i fråga om utbildning,
krigsorganisation, materielmängder m. in. har organisationsnämnden an
sett det erforderligt att verkställa fortsatta undersökningar av vissa för
band. Ifrågavarande undersökningar, som beräknas komma att påbörjas
under budgetåret 1954/55, kommer i första hand att avse expeditions-, för
råds- och ekonomitjänsten och därmed sammanhängande verksamhets
områden.
Den av Kungl. Maj:t år 1952 fastställda organisationen av Sydkustens
marindistrikt är numera i det närmaste genomförd. Övergången till ny
organisation har skett under medverkan av statens organisationsnämnd.
Organisationsnämnden har slutfört vissa kompletterande organisations-
undersökningar av verksamheten vid marinens skolor på Berga. Rapport
över undersökningsresultaten har i vanlig ordning överlämnats till chefen
för marinen. Organisationsundersökningar pågår vid Blekinge kustartilleri
försvar och beräknas bliva slutförda under innevarande år.
Vid flygvapnet torde försök med flottiljorganisation, grundade på verk
ställda undersökningar vid eu flottilj, kunna igångsättas tidigast under
år 1955.
Flertalet av här angivna förslag till organisationsändringar vid förband
och staber kommer i det följande att upptagas till behandling. De perso
nalförändringar som beräknas bliva erforderliga för övergång till ny orga
nisation kommer att närmare behandlas under vederbörliga avlöningsan-
slag. I den mån det skulle visa sig möjligt att tidigare än nu beräknats
38
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
39
ändra organisationen även vid andra enheter än som f. n. kan förutses komina att omorganiseras före utgången av nästa budgetår bör sådana möjligheter tillvaratagas. Jag förutsätter därför att — liksom varit fallet för innevarande och tidigare budgetår — Kungl. Maj :t skall äga att jäm väl under budgetåret 1954/55 vidtaga de jämkningar i vederbörande per sonalorganisationer som blir erforderliga i anledning av beslut om orga- nisationsändring, dock givetvis alltjämt icke såvitt avser personalstaterna för ordinarie personal, samt att bereda särskild ersättning åt personal som med bibehållen löneställning bestrider göromål som i en ny organisation ankommer på innehavare av högre tjänst.
Vid anmälan i annat sammanhang denna dag av proposition angående organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning in. in. har jag haft anledning att omnämna den rationaliseringsverksamhet inom försvaret som består i övergång till hålkortsmässig redovisning på olika områden. En mera detaljerad redogörelse lämnas därvid för förråds- och verkstadsbokföringen vid flygvapnet, där verksamheten i dessa hän seenden nått längst. Kostnadsminskningar har redan uppnåtts i denna verksamhet dels i form av personalbesparingar dels — och främst — genom de möjligheter som det nya redovisningssystemet erbjuder till effektiv för- rådsövervakning.
Sedan flera år tillbaka bearbetas största delen av försvarets bokföring och anslagsredovisning maskinellt vid försvarets civilförvaltnings hålkorts- anläggning. I denna bearbetning har numera inlagts flygförvaltningens dispositionsbokföring såvitt avser anslag till anskaffning och underhåll av flygmateriel.
För närvarande pågår försök med central uträkning och utbetalning med användning av bålkortsanläggningen vid civilförvaltningen av månadslöner till tjänstemän inom hela försvaret. Genom en dylik centralisering beräknas betydande personalbesparingar kunna vinnas.
Inom arméstaben undersökes möjligheterna att i samband med omlägg ning av personalredovisningen inom försvaret övergå till redovisning på hålkort. En sådan redovisning bedömes kunna medföra avsevärda effektivi tetsvinster. För närvarande pågår uppläggning på hålkort av arméns mobi- liseringsverk.
Inom armén pågår för övrigt försök med avlöningsuträkning samt full ständig verkstadsbokföring och fakturering vid de 19 tygverkstäderna av
1. klass. Beräknade kostnadsbesparingar härigenom uppgår till omkring 100 000 kronor per år. För detta arbete anlitas tills vidare civilförvalt ningens anläggning. Vidare har utarbetats ett förslag till förrådsredovisning av ammunition inom armén. Även beträffande reservdelsredovisning och dispositionsbokföring avses undersökningar skola ske av lämpligheten av alt övergå till hålkortsbearbetning.
Kuiigl. Maj:ts proposition nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Arméns fältutrustningsverlc har lagts upp på hålkort. De möjligheter till central bearbetning av materialet som härmed vunnits medför betydande personalbesparingar särskilt vid de ofta återkommande revideringar av utrustningsverket som måste göras.
Inom marinen finnes en hålkortsanläggning för avlöningsuträkning och bokföring för marinverkstäderna i Stockholm. Det överväges att även på motsvarande arbetsområden i Karlskrona övergå till maskinell redovisning liksom även att införa hålkortsmässig förrådsredovisning inom marinen.
Med hänsyn till angelägenheten av att samordna den verksamhet på detta område som sålunda pågår inom skilda delar av försvaret har med stöd av Kungl. Maj :ts den 25 september 1953 givna bemyndigande inom försvars departementet tillkallats särskilda sakkunniga för att biträda med utred ning rörande utnyttjandet av hålkortsanläggningar inom försvaret.
[5]
Fortifikationsförvaltningen : Avlöningar.
Anslag Nettoutgift
1952/53 ............................................ 1 700 000 1 946 965 1953/54 (statsliggaren s. 172) 2 057 000 1954/55 (förslag) ..................... 2 112 000
I årets statsverksproposition (bil.
6
, punkt
8
) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Forti- fikationsförvaltningen: Avlöningar för budgetåret 1954/55 beräkna ett för slagsanslag av 2 057 000 kronor, d. v. s. samma belopp som anvisats för löpande budgetår. I samband därmed anmäldes att storleken av anslaget var beroende av ställningstagandet till den utredning som verkställts rörande försvarets regionala och lokala fastighetsförvaltning.
Y rkande.
Fortifikationsförvaltningen (skr. »
2/2
1954) hemställer, att anslaget
höjes med 575 000 kronor.
Ökning
. Ändrad organisation av försvarets fastighetsförvaltning ............. 542 500
. Uppflyttningar i lönegrad: 1 kanslibiträde Ca 11 (handsekreterare åt chefen för befästningsbyrån) — kontorist Ca 13 .......................................................... 804 1 kanslibiträde Cg 11 på sakanslag (kasernbyrån, bostadssektionen) — kontorist Ce 13 på avlöningsanslag .......................... 10 092 1 kanslibiträde Ca 11 (registrator på administrativa byrån) — kontorist Ca 13 .........................................................................................
33
g
3. Löneklassuppflyttningar ...........................................................................
21
268
575 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
41
Motiv.
1
. För försvarets regionala <Jch lokala fastighetsförvaltning avsedd tek nisk personal i 27 lönegraden och högre lönegrader bör uppföras på ämbets verkets personalförteckning.
2. Till stöd för ifrågavarande yrkanden har främst åberopats de med respektive tjänster förenade arbetsuppgifternas art och omfattning. För slaget om uppflyttning i lönegrad av kanslibiträdestjänsten på administra tiva byrån har framställts i tidigare äskanden (prop. 1953: 110, s. 51). Genom beslut den 18 december 1953 angående ändrad löneställning för viss biträdespersonal m. m. har Kungl. Maj :t förordnat, bland annat, att innehavaren av denna tjänst skall meddelas förordnande att mot vikariats- lön bestrida göromål, som eljest ankommer på tjänsteman i Ca 13 för tiden den 1 januari—den 30 juni 1954. Fortifikationsförvaltningen föreslår därjämte följande förändringar be träffande personal med avlöning från annat anslag än avlöningsanslag. En tjänst för tekniskt biträde (befästningsbyrån) i Cg 11, vars inne havare avses för kvalificerad kartritning, föreslås skola utbytas mot en tjänst för tekniker i Ce 13. En befattning för skriv- och kontorsgöromål (administrativa byrån), vars innehavare disponeras för avlöningsuträkning m. m., föreslås skola utbytas mot en tjänst för kanslibiträde i Cell. Två extra kanslibiträdestjänster med placering, en på kasernbyråns bostads- sektion och en på byggnadsbyråns arbetssektion, föreslås skola utbytas mot två extra ordinarie tjänster för kanslibiträden. För att tillfredsställande kunna fullgöra på administrativa byråns kansli sektion åvilande arbetsuppgifter har fortifikationsförvaltningen sett sig nödsakad att, utöver i personalförteckningen upptaget antal amanuenser, anställa ytterligare två amanuenser, enligt bestämmelserna om reglerad befordringsgång, med avlöning från sakanslag. Då någon minskning av arbetsuppgifternas omfattning icke synes vara att förvänta föreslår ämbets verket att två amanuenstjänster, enligt bestämmelserna om reglerad be fordringsgång, upptages i personalförteckningen. Inom byggnadsbyråns arkitekt- och konstruktionssektion är inrättad en detalj för kostnadsberäkning av arbeten för kaserner och andra bygg nader. På detaljen ifråga har under budgetåret 1952/53 kostnadsberäknats omkring
200
byggnader till en sammanlagd kostnad av omkring 80 mil
joner kronor. Med hänsyn till arbetsuppgifternas kvalificerade natur bör såsom chef för detaljen avses en förste byråingenjör i Ce 29. Omfattningen av de kvalificerade göromålen vid sektionen i övrigt gör det icke möjligt att avse någon av sektionens redan befintliga befattningar i 29 lönegraden eller högre lönegrad för ifrågavarande detalj. Fortifikationsförvaltningen föreslår därför att en tjänst för förste byråingenjör i Ce 29 inrättas avsedd för chefen för detaljen.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Såsom militär sektionschef vid fortifikationsförvaltningen avses f. n. överstelöjtnant eller major vid fortifikationskåren. Fortifikationsförvalt ningen hemställer nu, under hänvisning till en skrivelse i ämnet från chefen för fortifikationskåren, att ifrågavarande bestämmelser ändras så att endast överstelöjtnant vid fortifikationskåren avses för sektionschefs- befattning inom ämbetsverket. Ämbetsverket hänvisar till arten av de arbetsuppgifter, som åvilar de militära sektionscheferna, samt till det för hållandet att motsvarande civila befattningshavare inom ämbetsverket är placerade i 33 lönegraden.
De enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 30 mars 1951 tillkallade sak kunniga med uppdrag att inom civildepartementet biträda med översyn av löneställningen för vissa chefstjänstemän har i en den 23 februari 1954 dag- tecknad promemoria framlagt förslag angående löneställningen för vissa chefstjänstemän inom fortifikationsförvaltningen. De sakkunniga har prö vat löneställningen för byråchef i Cp 14 (chef för kasernbyrån), chefsarki tekt i Cp 12, sektionschef (forskare) i Cp 12 eller Cr 12, byrådirektör (chef för byggnadsbyråns värmesektion) i Ca 33 samt domänofficer i 1:40. Be träffande förenämnda tjänster för chefsarkitekt, sektionschef och byrå direktör har de sakkunniga på i promemorian närmare angivna skäl ansett att någon ändring av löneställningen för närvarande icke bör vidtagas. Där emot föreslås att byråchefstjänsten uppflyttas till Cp 15. För befattningen som domänofficer anser de sakkunniga att en arvodesbefattning i
1
: 36 är
tillfyllest.
Departementschefen.
Jag har inledningsvis anmält den utredning som verkställts rörande organisationen av försvarets regionala och lokala fastighetsförvaltning och därvid avgivit mina förslag i ämnet.
Vad angår fortifikationsförvaltningens förslag till ändring av ämbets verkets personal med avlöning från avlöningsanslag tillstyrker jag att en tjänst för kanslibiträde i Ca 11 avsedd för registrator på administrativa byrån utbytes mot en tjänst för kontorist i Ca 13. Jag föreslår vidare, att ytterligare två amanuenstjänster enligt bestämmelserna om reglerad be- fordringsgång inrättas. Vid bifall härtill räknar jag med att två av ämbets verket inrättade amanuenstjänster med avlöning från byggnadsanslag ut går ur organisationen.
Beträffande personal med avlöning från annat anslag än avlöningsan slag räknar jag med att en tjänst för tekniker i Ce 13 inrättas i utbyte mot en tjänst för tekniskt biträde i Cg 11 och att två kanslibiträdestjänster i Ce 11 inrättas i utbyte mot två tjänster för kanslibiträden i Cg 11.
I anslutning till vad som i det föregående sagts beträffande löneställ-
43
ningen för vissa chefstjänstemän inom fortifikationsförvaltningen till styrker jag att tjänsten för byråchef, chef för kasernbyrån, i Cp 14 upp flyttas till Cp 15 samt att en arvodesbefattning för pensionerad officer, do mänofficer, i löneklass 1: 36 inrättas i utbyte mot en motsvarande befatt ning i löneklass 1: 40. Sistnämnda befattning torde emellertid övergångsvis få bibehållas intill nuvarande innehavarens avgång.
På fortifikationsförvaltningens personalförteckning avseende extra ordi narie tjänstemän i högre lönegrad än Ce 25 med avlöning från byggnads- anslag finnes upptagna tre tjänster för överkontrollanter i Ce 31. Under band har framställts önskemål om att ändra tjänstebenämningen för ifråga varande tjänster till byrådirektör. Jag har icke något att erinra häremot.
Någon annan förändring beträffande fortifikationsförvaltningens perso nal än nu sagts kan jag för närvarande icke tillstyrka.
Anslaget beräknar jag för budgetåret 1954/55 till 2 112 000 kronor enligt följande.
Anslagsposten Avlöningar till ordinarie tjänstemän ökas med
1
452 kronor på grund av det föreslagna utbytet av tjänsterna för byråchef
i Cp 14 och ett kanslibiträde i Ca 11 mot tjänster för byråchef i Cp 15 och en kontorist i Ca 13 och med 3 520 kronor på grund av löneklassuppflyttningar till (425 000 + 1 452 + 3 520 =) i runt tal 430 000 kronor.
Posten Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ökas med
21
228 kronor för två amanuenstjänster enligt den reglerade beford-
ringsgången samt med 10 200 kronor för löneklassuppflyttningar. Posten ökas alltså till (885 000 + 21 228 + 10 200 =) i runt tal 917 000 kronor.
Posten Rörligt tillägg ökas med sammanlagt 18 000 kronor för de förslag som i det föregående avgivits beträffande personalorganisationen vid ämbetsverket in. m. till (740 160 + 18 000 = ) i runt tal 758 160 kronor.
Posterna Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefatt- ningar, 127 000 kronor, och Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t, 9 840 kronor, samt inkomstposten Pen sionsmedel, 130 000 kronor, upptages med oförändrade belopp.
Anslagshöjningen utgör 55 000 kronor. Med hänsyn till att även den lägre extra ordinarie personalen vid forti fikationsförvaltningen upptages i personalförteckning, som fastställes av Kungl. Maj :t, torde anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal även för nästa budgetår kunna betecknas förslagsvis. Posten bör emellertid liksom hittills maximeras av Kungl. Maj :t.
Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
44
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
a) på personalförteckningen för fortifikationsförvaltningen
under rubriken Tjänstemän å ordinarie stat uppföra tjänster
för byråchef, chef för kasernbyrån, i lönegrad Cp 15 och en
kontorist i lönegrad Ca 13 i utbyte mot tjänster för byråchef,
chef för kasernbyrån, i lönegrad Cp 14 och ett kanslibiträde
i lönegrad Ca 11;
under rubriken Extra ordinarie tjänstemän i högre löne
grad än Ce 25 med avlöning från byggnadsanslag utbyta tre
tjänster för överkontrollant i lönegrad Ce 31 mot tre tjänster
för byrådirektör i lönegrad Ce 31;
b) fastställa följande avlöningsstat för fortifikationsför
valtningen, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1954/55:
Avlöningsstat.
Utgifter:
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 430 000
2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe-
fattningar, förslagsvis ................................................. 127 000
3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj :t, förslagsvis ............................................ 9 840
4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal, för
slagsvis ................................................................................ 917 000
5. Rörligt tillägg, förslagsvis ............................................ 758 160
Summa kronor 2 242 000
Särskilda uppbördsmedel:
Pensionsmedel, förslagsvis ............................................ 130 000
Nettoutgift kronor 2 112 000
c) till Fortifikationsförvaltningen: Avlöningar för budget
året 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 2 112 000 kronor.
I
[6]
Fortifikationsförvaltningen: Omkostnader.
Anslag
1952/53 ................................................ 270 000
1953/54 (statsliggaren s. 174)
295 000
1954/55 (förslag) ......................... 295 000 I
I årets statsverksproposition (bil.
6
, punkt
8
) har Kungl. Maj :t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Forti-
Nettoutgift
268
000
45
fikationsförvaltningen: Omkostnader för budgetåret 1954/55 beräkna ett
förslagsanslag av 295 000 kronor.
Fortifikationsförvaltningen framhåller att ämbetsverket icke räknar med några utgifter under förevarande anslag för sådan personal vid regionala och lokala fastighetsförvaltande myndigheter som enligt ämbetsverkets i det föregående anmälda förslag bör uppföras på fortifikationsförvalt- ningens personalförteckning. Kostnaderna för resor och traktamenten för nämnda personal bör enligt fortifikationsförvaltningen bestridas från sak anslag och uppkommande kostnader för sjukvård och expenser bör be lasta försvarsgrenarnas anslag till sjukvård och expenser. Fortifikations förvaltningen räknar sålunda med ett oförändrat medelsbehov för nästa
budgetår.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Departementschefen.
Anslaget bör enligt min mening uppföras med oförändrat belopp. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till
Fortifikationsförvaltningen: Omkostnader
för bud
getåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 295 000 kronor.
[7] Armén: Avlöningar till aktiv personal in. fl.
Anslag Nettoutgift
1952/53 ............................................ 143 000 000 182 069 521 1953/54 (statsliggaren s. 185) 181 500 000 1954/55 (förslag) ..................... 180 500 000
I årets statsverksproposition (bil.
6
, punkt 20) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl. för budgetåret 1954/55 beräkna ett för slagsanslag av 180
000 000
kronor.
Till följd huvudsakligast av förefintliga vakanser utvisar försvarsgre narnas allmänna avlöningsanslag lägre belastning än vad som skulle vara fallet, om alla i personalförteckningarna för armén, marinen och flygvap net redovisade personalstater vore fyllda. För att såvitt möjligt erhålla överensstämmelse mellan anslag och belastning har anslagen för varje budgetår beräknats med ledning av tillgängliga uppgifter om medelsför brukningen på anslag för tidigare budgetår.
Y r k ande n.
Försvarets civilförvaltning föreslår i anslutning till yrkanden av chefen för armén m. fl. myndigheter vissa personalförändringar in. m. vid armén.
46
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
1. Vissa förändringar beträffande armé
staben.
1 assistent Cg 22—Ce 22 ..................... —
1 kontorsskrivare Cg 19 — assistent
Ce 22 ......................................................... 2 088
1 kanslibiträde Cell, vakant ............ —
+
2 088
2. Motorisering av A 4.
1 arméingenjör Ca 25 .............................. 16 464
+
16 464
3. Organisationen av fallskärmsjägarut
bildningen.
1 major Ma 30 ............................................
1 byråingenjör Cg 27 — arméingenjör
av 2. graden Ce 27 ..............................
4 packningsförmän Cg 14—Ce 15 ........
1 förrådsman Cg 11—Cell .................
1
extra biträde för skriv- och kontors-
göromål uppföres på personalför
teckningen för andra extra ordina
rie tjänstemän än manskap ............
Hopptillägg ................................................
4. Personalförändringar i anledning av
minskat antal stamridhästar.
1 överfurir (i hovslagar tjänst) Ma 14,
7 remontryttare Ce 12, 10 remont-
dressörer Cg 12 och 5 hästskötare
Cg 10 indrages ....................................... 143 988 — 143 988
5. Arméns underbefälsorganisation.
48 rustmästare Ma 16 .......................... ....
142 (53) överfurirer Ma 14 ................. 486116
25 (16) överfurirer Ma 14 vid för-
svarsområdesstaber i utbyte mot
6
(5) pensionerade underoffice
rare (ammunitionsförvaltare)
1
:
22 och
11
(5) bilförare Ce 10 ...
83 872
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
19 860
1 488
48 500
+
69 848
47
1 överfurir Ma 14 vid V. militärbe-
fälsstaben i utbyte mot
1
bilfö
rare Ce 10 (vakant) ..................... 1 överfurir Ma 14 vid krigshögsko
lan i utbyte mot
1
kanslibiträde
Cell ..................................................... 2 överfurirer Ma 14 (i hovslagar-
tjänst) utgår ................................... 60 ordinarie furirer Ma 11/10 över
föres från truppförbanden till tygstaten i utbyte mot 60 extra ordinarie furirer Me 11/10 ............
35 extra ordinarie furirer Me 11/10
(vakanta) utgår .............................. 2 extra ordinarie furirer Me 11/10
(i hovslagartjänst) utgår ............
410 instruktörsaspiranter Mf 8/7 ut
går .........................................................
700 instruktörsaspiranter Mf 8/7—
Mf
8
.....................................................
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
6
. Personal för frivilligfrågor. 7 pensionerade officerare 1: 30, en vid varje militärbefälsstab ............ — 22 assistenter för frivilligfrågor Ce (Cg) 13 ................................................. 44 545 Arvoden till assistenter för frivilligfrågor ..................................................... 4 371
+ 48 016
7. Utbyggnad av signaltruppernas orga nisation m. m.
1 överstelöjtnant Ma 33 .......................... 23 940 2 majorer Ma 30 ....................................... 42 168 2 kaptener Ma 27 ................................... 35 304 2 förvaltare eller fanjunkare Ma21/19
— förvaltare Ma 23 .............................. 4 512
1 fanjunkare Ma 19 .............................. 11
868
8
pensionerade underofficerare 1: 22 37
888
9 300
1 032
18 344
16 368
2 769 960
2 224 352
48
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
3 ryttmästare Ma 27, 4 löjtnanter Ma
23/19, 3 fanjunkare Ma 19 och 3
sergeanter Ma 16 överföres från
andra truppslag ................................... —
+
155 680
8. Förändringar beträffande fälttygkåren
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
utom såvitt avser armétygförvalt-
ningen.
3 majorer Ma 30 — överstelöjtnan
ter Ma 33 ............................................ 7 644
1 major Ma 30 — chef för tygförvalt-
ningsskolan Ma 33 (Ma 30) ........ —
3 majorer Ma 30 .................................... 60 780
1 kapten Ma 27 — major Ma 30 ...
2 816
Arvode till tygmästare .......................... 780
6 kaptener Ma 27 .................................... 104 664
60 kaptener (ryttmästare) Ma (Md)
27 överföres från truppförband
m. m.......................................................... —
6
förste tygförvaltare Ca 23 — för
valtare Ma 23, 25 tygförvaltare Ca
23 — förvaltare Ma 23, 12 tygskri
vare Ca 19 — fanjunkare Ma 19;
samtliga överföres från tygstaten —
Särskilda befattningsarvoden ............ —
5 ingenjörförrådsförvaltare Ca 23 —
förvaltare Ma 23; överföres från
ingenjörtrupperna ................................... —
1 signalförrådsförvaltare Ca 23 —
förvaltare Ma 23; överföres från
signaltrupperna ....................................... —
1 fanjunkare Ma 19 .............................. 11 244
1 major eller kapten Ma 30/27 —
major Ma 30 ............................................ —
1 kapten Ma 27 ............................................ —
1 förvaltare Ma 23 ................................... —
+ 186 368
9. Utbyggnad av tygstaten.
4 förste tygverkmästare Ca 22
(4
tygverkmästare Ca 21)
49 856
49
10 förste tyghantverkare Ca 19 (10
tyghantverkare Ca 17) ..................... 103 280 10 tyghantverkare Ca 17 ..................... 103 280
2 armétekniker Ca 14 — förste ar
métekniker Ca 16 .............................. — 33 armétekniker Ca 14 .......................... 302 676 20 furirer Me 11/10 utgår ..................... 163 680
5 yrkeslärare Cg 19 ........................... —_____________ + 395 412
10. Förändringar beträffande intendenturkåren utom såvitt avser armé- intendenturförvaltningen. 1 major Ma 30 — chef för intenden- turförvaltningsskolan Ma 33 (Ma 30) .............................................................. — 2 kaptener Ma 27 — majorer Ma 30 5 624
6
kaptener Ma 27 ................................... 105 496
1
kapten, ryttmästare eller löjtnant
Md 27 eller Md 23/19 — kapten Ma 27; överföres från arméns underofficersskola ....................................... 2 385 1 förvaltare (i kassatjänst) Ma 23 ... 13 984
7
förvaltare (i intendenturförråds-
tjänst) Ma 21—Ma 23 .......................... —
+ 127 489
11. Förändringar i övrigt beträffande arméingenjörkåren utom såvitt avser armétygförvaltningen. 3 arméingenjörer av 1. graden Ce 29 — Ca 29 ..................................................... — 3 arméingenjörer av 2. graden Ce 27 — Ca 27 ..................................................... — 1 armédirektör av 1. graden Ca 33 ... —
2
armédirektörer av
2
. graden
(1
ar
médirektör av 2. graden) Ca 31 ... 21984 1 arméingenjör av 2. graden Ce 27 ... 17 028 1 arméingenjör Ce 25 .............................. 15 216 1 ingenjör Cg 24 — arméingenjör av
1. graden Ce 29, 1 ingenjör Cg 22 — arméingenjör av 1. graden Ce 29, 1 ingenjör Cg 22 — arméingenjör
4—168 54 Bihang till riksdagens protokoll 1954. 1 saml. Nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
50
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
av 2. graden Ce 27; samtliga över
föres från sakanslag .......................... —
3 verkstadschefer högst Ce 33 — ar
médirektörer av 1. graden Ca 33, 3
verkstadschefer högst Ce 31 — ar
médirektörer av 2. graden Ca 31, 9
verkstadschefer högst Ce 29 — ar
méingenjörer av 1. graden Ca 29,
2 verkstadschefer högst Ce 27 —
arméingenjörer av 2. graden Ca 27;
samtliga överföres från arméns tyg
verkstäder ............................................ —
1 verkstadschef Ce 25 — arméingen
jör av 1. graden Ca 29, 1 verkstads
chef Cg 25 — arméingenjör av 1.
graden Ca 29, 1 verkstadsingenjör
Ce 27 — arméingenjör av 1. gra
den Ca 29, 1 verkstadsingenjör Ce
25 — arméingenjör av 1. graden
Ca 29, 1 verkstadsingenjör Cg 25 —
arméingenjör av 1. graden Ca 29, 1
verkstadsingenjör Ce 25 — armé
ingenjör av 2. graden Ca 27; samt-
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
liga överföres från sakanslag ........
2 verkstadsingenjörer Ca (Ce) 27 ...
96 852
35 604
+
186 684
12. Förändringar i övrigt beträffande
vissa personalstater.
Luftvärnet.
2 kaptener Ma 27 ...................................
35 304
+
35 304
Trängtrupperna.
1 major Ma 30 — överstelöjtnant
Ma 33
.....................................................
2 532
4 förvaltare Ma 21—Ma 23 .................
1 kapten Ma 27 vid fälttygkåren över
föres till trängtrupperna .................
+
2 532
13. Förändringar i övrigt beträffande
vissa utbildningsanstalter.
Infanteriets kadettskola.
1 förrådsman Ce 11 (Cg 11) .................
8
652
+
8
652
Öl
Krigsskolan.
1 instruktör Cg 19—Ce 19 .................... — 1 förste vaktmästare Cell — mate-
rielförvaltare Ca 14 .......................... — 3 vaktmästare och 1 hästskötare Ce
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
10 — vaktmän Ce 12 .......................... 2 880
extra biträde för skriv- och kon-
torsgöromål (halvtidstjänstgörande)
3 372
+
6
252
Artilleriskjutskolan.
1 skogvaktare Ce 17—Ca 17 .................
_
Arméns signalskola. 2 överfurirer Ma 14 — rustmästare
Malö eller yrkesinstruktörer Ce 17
pensionerad underofficer
1
:
22
........
1 kontorist Ce 13 ........................................
kollektivavtalsanställd arbetare —
förrådsman Ce 11 ..............................
8
652
+
8
652
Arméns radarskola.
1 tekniskt biträde Ce 14 ..................... 1 förrådsman Ce 11 — förrådsförman
Ce 13 ..........................................................
—
Arméns skyddsskola.
Utbildningsarvoden ..............................
3 120
+
3 120
Arméns motorskola. Major Ma 30 vid fälttygkåren — chef
för motorskolan Ma 30 .....................
Infanteriskjutskolan.
biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål ..............................................................
6
204
+
6
204
Förändringar beträffande arméhund-
väsendet. 1 sergeant Ma 16 — fanjunkare Ma 19
(fanjunkare, styckjunkare eller ser geant Ma 19/16) ................................... 1 hunddressör Ce 14 — tillsynsman
Ce 16 .........................................................
660
52
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
2 hantverkare Cg 12—Ce 12 ................ —
1 förrådsman Cg 11 — förrådsför-
man Ce 13 (förrådsman Ce 11) ...
—
5 hundskötare Ce 10 — andre hund-
dressörer Ce 12 ................................... —
1 bilförare Cg 10—Ce 10 ..................... —
1 extra biträde för skriv- och kon-
torsgöromål — kanslibiträde Cell
(1 biträde för skriv- och kontors-
göromål på personalförteckningen
för andra extra ordinarie tjänste
män än manskap) .............................. —
1 ekonomibiträde Cg 5—Ce 5 ............ —
2 ekonomibiträden Cg 4—Ce 4 ............ —
6 kollektivavtalsanställda arbetare —
1 hantverkare Ce 12, 2 förrådsmän
Ce 11, 3 hundskötare Ce 10 ............ —
+
660
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. 11. yrkanden
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
15. Förändringar i övrigt beträffande mi
litär personal.
1 expeditionsofficer 1:30 vid VII.
militärbefälsstaben ..............................
6
750
1
expeditionsunderofficer
1
:
22
vid
arméöverläkarens expedition ........ 5 476
1
verkstadsunderofficer
1
:
22
vid I
21
utgår ......................................................... 4 924 +
7 302
16. Förändringar beträffande läkar- och
s j ukvårdspersonal.
1 bataljonsläkare Ca 27 vid Ing 1 —
regementsläkare Ca 29 ..................... 1 872
1 bataljonsläkare Ca 27 vid infante
riets kadettskola .............................. 18 276
1 läkare Cg 25 vid krigsskolan —
bataljonsläkare Ca 27 ..................... 1 812
4 bataljonsläkare Ca 25 vid P2, Lvl,
Lv 2 och Lv 3 ....................................... 60 864
1 instruktionssköterska i Ce 20/18
vid T 3 ................................................ 11406
2 extra instruktionssköterskor Cg
20/18 vid T 1 och T 2 under längst
åtta månader för år .......................... 14 576
53
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Arméchefens m. fl. yrkanden
1 sjukgymnast Cg 14 (halvtidstjänst
görande) vid II — Ce 14 .................
1 sjukvårdsbiträde Ce 5 vid 13 ........
10 reservsjuksköterskor .....................
Höjda arvoden till reservsjuksköters
kor .........................................................
Anslagsförändringar vid bifall till
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
5 856
11 880
15 100
+
141 642
17. Förändringar beträffande ekonomi
personal.
3 köksföreståndare Ca 18 vid I 2, 112,
och T 1 — Ca 20 ................................... —
3 biträdande köksföreståndare Ca 14
vid I 2, 112 och T 1 — Ca 16 ........ —
1
extra biträdande köksföreståndare
Cg 14 vid A
6
.......................................
8
532
1 kokerska Ce
6
vid Ing 3 utgår ........
18. Förändringar i övrigt beträffande för
råds-, vakt- och maskinpersonal.
1 maskinist Ca 16 vid arméns under-
officersskola (vakant) — maskin
mästare Cg 17 ................................... —
1 eldare av 1. klassen Ca 11 vid A
8
(vakant) — reparatör Cg 12 ........ —
1 maskinist Ca 16 vid Lv
6
(vakant)
— Ca 15 .................................................
1 maskinist Ca 16 vid 17 — maskin
mästare Ca 17 ................................... —
16 vaktmästare Ce 10, varav 9 vid A
8
och 7 vid arméns intendenturför-
råd i Stockholm — vaktmän Ce 12
11 520
1 hantverkare Cg 12 vid A 4 — Ce 12
—
1 värmeskötare Cg 11 vid fortifika-
tionsbefälhavarstaben i Boden —
eldare Ce 11 ....................................... —
1 eldare Ce 10 vid A
6
— Ce 11 ........ 336
2
kollektivavtalsanställda arbetare
vid fortifikationsbefälhavarstaben
i Boden — förrådsmän Ce 11 ........ —
+
8 532
+
11856
54
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
19. Förändringar i övrigt beträffande
kontorspersonal.
1 kansliskrivare (i kassatjänst) Ce
15 vid IV. militärbefälsstaben —
Ca 15
..................................................... —
1 kontorist (i kassatjänst) Ce 13 vid
IV. militärbefälsstaben —- Ca 13 ...
—
1 kanslibiträde Ce 11 vid IV. militär
befälsstaben — Ca 11 ..................... —
1 kanslibiträde Cg 11 vid IV. militär
befälsstaben — Ce 11 ..................... —
1 kontorsbiträde Ca
8
vid fortifika-
tionsbefälhavarstaben i Boden —
kontorist Ca 13 ...................................
1
800
1 kontorsbiträde Ca
8
vid fortifika-
tionsbefälhavarstaben i Boden —
kanslibiträde Ca 11 .......................... 1104
1 kanslibiträde Ce 11 vid fortifika-
tionsbefälhavarstaben i Boden —
kontorist Ce 13 ................................... —
3 biträden för skriv- och kontors-
göromål, varav 2 vid IV. militär
befälsstaben och 1 vid T 2, upp
föres på personalförteckningen för
andra extra ordinarie tjänstemän
än manskap ....................................... —
1
biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål (halvtidstjänstgörande) vid
väg- och vattenbyggnadskårens
chefsexpedition ................................... 3 372
75 biträden för skriv- och kontors-
göromål
—
kontorsbiträden Ca 8
...
—
+
6
276
20
. Övriga personalförändringar m. m.
1 skogvaktare Ca 17 vid fortifikations-
befälhavarstaben i Boden — Ca 19
—
1 skogvaktare Cg 17 vid P 2 — Ce 17
—
1 brandmästare Ce 17 vid platsbefälet
i Karlsborg ............................................ —
Indelt manskap ....................................... 5 000
Civila lärare ................................................ 50 000
Lönerevision ............................................ 321 000
+ 366 000
Anslagsförändringar vid bifall till
Arméchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
55
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
21. Rationaliseringen av stabs- och förvaltningstjänsten vid arméns för band m. m. medför eller bedömes medföra följande personalförändringar
från och med budgetåret 1954/55.
Ökning Minskning Summa
Kommendantsstaben i Stockholm tillika
stab för Stockholms försvarsområde (fo U). 2 kaptener Md 27 ............................................
överfurirer Ma 14 ....................................... 2 förrådsförmän Ca 13 överföres från
t.....................................................................................
36 552 58 104
1 utbildningsofficer 1: 32 ..............................
8 254
pensionerade underofficerare
1:22
...
10 432
tygunderofficer
1:22
överföres från
T
v 3 ..................................................
7 förrådsmän Cell överföres från Lv 3
—
1 kanslibiträde Cg 11 ................................... 2 bilförare Ce 10.................................................
biträden för skriv- och kontorsgöromål
assistent för frivilligfrågor .....................
8
652
16 560 13 488
+ 74 642
Kiruna—Jokkmokks försvarsområdesstab
(f o 66165) och arméns jägarskola (JS).
Fo 66/65. 1 kapten Ma 27 — Md 27 .............................. 1 fanjunkare eller sergeant Ma 19/16........ 5 överfurirer Ma 14 överföres från JS ... 4 överfurirer Ma 14 ....................................... 38 736 2 förrådsförmän Ce 13 ................................... 1 eldare Cg 11 — Ce 11 ...................................
förrådsmän Ce 11 ....................................... 51 912 2 bilförare Ce 10 ................................................. 3 eldare Cg 10 — Ce 10 ..................................
extra biträden för skriv- och kontors-
göromål uppföres på personalförteck ning för andra extra ordinarie tjänste män än manskap ........................................
extra biträde för skriv- och kontors-
göromål .........................................................
assistent för frivilligfrågor .....................
18 696
16 560
6
744
JS.
1 major Ma 30 — chef för arméns jägar
skola Ma 30 ..................................................... 5 överfurirer överföres till fo 66/65 ........ ............. 4" 5®
56
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Ökning Minskning
Stockholms luftvärnsregemente (Lv3)
och luftvärnsskjutskolan (LvSS).
Lv 3.
2 förvaltare Ma 21 ........................................... 24 240 1 förvaltare Ma 23 ............................................ 13 584 2 styckjunkare Ma 19 ................................... 21 864 1 arméingenjör av 1. graden Ce 29 ............ 18 912 2 förrådsförmän Ca 13 överföres till fo 44 — 3 pensionerade underofficerare 1: 22 ........ 13 080
1
förvaltningsunderofficer
1
: 23 .................
5
104
1
pensionerad underofficer
1:22
över
föres till fo 44 ................................................ — 1 förrådsförmän Ce 13 ...................................
8
604
3 kanslibiträden Cell .................................. 23 904 1 kanslibiträde Cg 11 — Ce 11 ................. — 1 bilförare Cg 10 — Ce 10 .......................... — 7 förrådsmän Ce 11 överföres till fo 44 ... — 3 förrådsmän Cell ...................................... 23 904 7 biträden för skriv- och kontorsgöromål 43 428
2
biträden för skriv- och kontorsgöromål
(deltidstjänstgörande) ..............................
6
204
LvSS.
1
förrådsunderofficer
1:22
..........................
4
360
Från LvSS till Lv 3.
1 köksföreståndare Ca 17 .................... 1 biträdande köksföreståndare Ca 14 1 maskinist Ce 13 ................................. 1 eldare Ce 11 ........................................... 1 förrådsmän Ce 11 ............................. 2 eldare Ce 10 ...................................... . 2 ekonomibiträden Ce 7 ..................... 5 ekonomibiträden Ce 4 ....................
Svea och Göta ingenjör kår er.
4 förvaltare Ma 21 ........................................ 50 568 2 ingenjörförrådsförvaltare Ca 23 — för
valtare Ma 23 ............................................ — 2 förvaltare Ma 23 ........................................ 28 356 4 fanjunkare Ma 19 ...................................
Summa
+ 41 724
45 600
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
57
Ökning Minskning
1 överfurir Ma 14 ............................................ 9 684 1 pensionerad officer 1:30 ..................... 7 974 5 pensionerade underofficerare 1:22 ... 24 032 1 ingenjörbiträde Cg 17 .............................. 10 908 1 förrådsförman Ce 13 ............................... 9 348 14 förrådsmän Ce 15»...................................... 117 708
kanslibiträden Ce 11 ..............................
66
480
1 biträde för skriv- och kontorsgöromål
6
204
Signalregementet (SI). 1 kapten Ma 27 — major Ma 30 ................. 2 808 2 fanjunkare Ma 19 — förvaltare Ma 21 2 592 1 signalförrådsförvaltare Ca 23 — förval
tare Ma 23 ..................................................... — 2 pensionerade underofficerare 1:22 ...
10 432
1 förste reparatör Ce 15 .............................. 10 092 4 förrådsmän Cell ....................................... 34 608 4 kanslibiträden Cell .................................. 34 608 2 biträden för skriv- och kontorsgöromål 13 488
extra biträden för skriv- och kontors
göromål uppföres på personalförteck ningen över andra extra ordinarie tjäns temän än manskap ...................................
Siqnalreqementets kompani i Boden
(S 1 B) m. fl. 1 major
Ma 30 ............................................... 21 084
1 kapten Ma 27 ............................................... 18 276 1 kapten Ma 27 vid 1 19 ................................ 18 276 1 överfurir Ma 14 vid 1 19 .............................. 9 684 4 furirer Me 10/11 vid A
— överfurirer
Ma 14 vid S 3 ................................................ 5 616 1 pensionerad underofficer 1:22 ............ 5 216 1
pensionerad underofficer
1:22
över
föres till I 19 ................................................. 1 förrådsförman Ce 13 överföres till I 19 4 förrådsmän Ce 11 överföres till 119 ... 1 kanslibiträde Cell ...................................
8
652
1 kontorsbiträde Ca
................................... 7 548
1 kontorsbiträde Ca
överföres till I 19...
—
1 ekonomibiträde Cg 4 vid I 19 — Ce
6
... 672
3 ekonomibilräden Cg 4 vid 119 — Ce 4
Summa
+ 225 190
+ 87 764
+ 69 496
58
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Ökning
Tygförvaltningsskolan (TygS).
1 major Ma 30 — överstelöjtnant Ma 33
2 556
1 kapten Ma 27 ................................................ 18 276
1 förste tygförvaltare Ca 23 — tygförval
tare Ma 23 ..................................................... —
1 pensionerad underofficer 1: 22 ............ 5 476
1 biträdande köksföreståndare Ca 14 —
köksföreståndare Ce 17 .............................. 1 224
1 förrådsförman Cg 13 — Ce 13 ................. —
1 förrådsförman Cg 13 ...................................
1 garageförman Ce 13 ................................... 9 348
1 förrådsman Cell ....................................... 8 652
2 kanslibiträden Cell ................................... 17 304
1 maskinist Cg 13 — Ce 13 .......................... —
1 eldare Cg 11 — Ce 11 ................................... —
2 eldare Ce 10
................................................. 16 560
1 biträde för skriv- och kontorsgöromål
uppföres på personalförteckningen för
andra extra ordinarie tjänstemän än
manskap ......................................................... ....
Minskning Summa
9 348
+ 70 048
Motiv.
1. Vissa förändringar beträffande arméstaben. Chefen för armén har
upprepat tidigare framfört förslag om att extraordinariesätta en extra
tjänst för assistent i Cg 22, avsedd för arméstabens bilddetalj. Civilförvalt
ningen tillstyrker alltjämt förslaget.
Vid arméstabens taktikavdelning finns, med vakanthållande av en kansli-
biträdestjänst i Ce 11, inrättad en tjänst för kontorsskrivare i Cg 19, av
sedd för avdelningens reglementsdetalj. Arméchefen har upprepat tidi
gare framfört förslag om att utbyta kanslibiträdestjänsten mot en assis
tenttjänst i Ce 22, för vilken enligt arméchefen bör tillämpas den för ama
nuenspersonal gällande befordringsgången. Civilförvaltningen tillstyrker att
den extra kontorsskrivartjänsten utbytes mot en assistenttjänst i Ce 22 och
att kanslibiträdestjänsten därvid indrages.
2. Motorisering av A 4. Kungl. Maj :t har den 30 juni 1953 meddelat
bestämmelser rörande motorisering av A 4 in. m. Chefen för armén har
anmält att förberedelser pågår för genomförande av motoriseringen. En
ligt uttalande av organisationsnämnden kan organisationsundersölcningar
beträffande regementet icke lämpligen genomföras förrän värnpliktiga i
motortjänst börjat utbildas vid regementet. Förslag angående regementets
personaluppsättning kan därför icke framläggas i sådan tid att beslut kan
fattas vid 1954 års riksdag. Redan nu bedömes emellertid behov föreligga
59
av en motoringenjör vid regementet. Arméchefen har därför föreslagit att
en beställning för arméingenjör i Ca 25 inrättas. Civilförvaltningen, som
inhämtat att regementet redan under innevarande budgetår kommer att
tillföras motorfordon i sådan utsträckning att behov föreligger av en motor
ingenjör, tillstyrker förslaget.
3. Organisationen av fallskärmsjägarutbildningen. Kungl. Maj:t har
den 18 januari och den 22 augusti 1952 lämnat medgivande till utbildning
av värnpliktiga i fallskärmsjägartjänst, avseende utbildningsåren 1952
1953 respektive 1953—1954. Kungl. Maj :t har sedermera den 4 september
1953 meddelat bestämmelser om fortsatt utbildning av värnpliktiga till
fallskärmsjägare under utbildningsåret 1954—1955 in. m. samt angående
särskilda ersättningar, hopptillägg, till personal i fallskärmstjänst.
För arméns fallskärmsjägarskolas räkning finns inrättade tjänster för
en byråingenjör i Cg 27 vid arméförvaltningen samt för fyra packningsför-
män i Cg 14, en förrådsman i Cg 11 och ett extra biträde för skriv- och kon-
torsgöromål vid Lv 1.
Civilförvaltningen har räknat med att fallskärmsjägarutbildningen, i
överensstämmelse med förslag av arméchefen, fr. o. in. nästa budgetår in
ordnas i den ordinarie utbildningsverksamheten vid armén. Med utgångs
punkt härifrån biträder ämbetsverket förslag av arméchefen att en sär
skild beställning inrättas för chefen för skolan, varvid ämbetsverket i av-
bidan på förutsatt översyn av lönesättningen för skolchefer (prop. 1953:
110, s. 113) upptager beställningen i Ma 30, att byråingenjörstjänsten i
Cg 27 omvandlas till beställning för arméingenjör av 2. graden i Ce 27, att
tjänsterna för fyra packningsförmän i Cg 14 uppflyttas till Ce 15, att tjäns
ten för förrådsman extraordinariesättes samt att biträdestjänsten uppföres
på personalförteckningen för andra extra ordinarie tjänstemän än man
skap. Beställningen för chef för skolan samt tjänsterna för packningsför-
man, förrådsman och biträde bör enligt civilförvaltningen uppföras pa sär
skild stat för skolan.
I och med att fallskärmsjägarutbildningen lämnar försöksstadiet och
inordnas i arméns ordinarie utbildningsverksamhet bör enligt civilförvalt
ningen kostnaderna för hopptillägg till instruktörer och övrigt befäl över
föras från arméns övningsanslag till förevarande anslag.
4. Personalförändringar i anledning av minskat antal stamridhästar.
Chefen för armén bär i sitt militärorganisatoriska underlag framlagt för
slag till minskning av arméns stamridhästbestånd med omkring 300 häs
tar, varvid avvecklingen förutsättes skola påbörjas under budgetåret 1954/55.
I anledning härav beräknas en överfurirsbeställning (i hovslagartjänst) vid
I 18 samt tjänster för tre remontryttare,
11
remontdrcssörer och två häst
skötare kunna indragas under nästa budgetår. Civilförvaltningen räknar
för nästa budgetår med indragningar i enlighet med arméchefens förslag.
I senare avgivet besparingsförslag har arméchefen förordat att minsk
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
60
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
ningen av stamridhästbeståndet i sin helhet genomföres under budgetåret
1954/55. I anslutning härtill beräknas förenämnda överfurirsbeställning
samt tjänster för sju remontryttare i Ce 12, tio remontdressörer i Cg 12 och
fem hästskötare i Cg 10 kunna indragas under nästa budgetår.
5. Arméns underbefälsorganisation. Arméchefen har anmält att plan-
enlig övergång till den av 1952 års riksdag beslutade nya underbefälsorga
nisationen vid armén ägt rum den
1
april 1953.
För att tillgodose behovet av underbefäl för trupptjänst, vakttjänst m. m.
har armécheten till en början föreslagit inrättande fr. o. in. nästa budgetår
av beställningar för 48 rustmästare i Ma 16 och 169 överfurirer i Ma 14.
Av överfurirsbeställningarna förutsättes 142 beställningar, avsedda 89 för
instruktör, 50 för vaktchef (fyra vid ettvart av 12 förband och två vid
radarskolan), två för garageförman vid IV. militärbefälsstaben och infan
teriets kadettskola samt en för biträde vid frivilligutbildning m. in. vid
VII. militärbefälsstaben, skola tillkomma utan utbyte mot andra tjänster.
Av övriga överturirsbeställningar avses skola tillkomma, vid försvarsom-
rådesstaber 25 beställningar, varav 16 vid rationaliserade och nio vid icke
rationaliserade staber, i utbyte mot befattningar för sex pensionerade under
officerare i 1:22 (ammunitionsförvaltare) och
11
bilförare i Ce 10 vid
ifrågavarande staber, vid V. militärbefälsstaben en beställning i utbyte
mot en vakant bilförartjänst i Ce 10 samt vid krigshögskolan en beställ
ning i utbyte mot en kanslibiträdestjänst i Ce 11. Då antalet beställningar
för överfurir i hovslagartjänst kan minskas med två utöver den i det före
gående (punkt 4) omnämnda överfurirsbeställningen i hovslagartjänst vid
118 har annéchefen upptagit det ökade behovet av överfurirer till (169
— 2=) 167. — I förevarande sammanhang har arméchefen beträffande
de s. k. inretjänstbefattningarna erinrat om att vid genomförandet av
rationaliserad organisation av stabs- och förvaltningstjänsten vid försvars-
omi ådesstaberna förutsatts att vissa befattningar, som innehaves av andra
än militära beställningshavare, vid innehavarnas avgång skall omvandlas
till militära beställningar och därvid besättas med underbefäl. Arméchefen
har nu hemställt att principbeslut meddelas om fortsatt överförande av
civila m. fl. befattningar till beställningar för överfurir.
I fråga om furirsbeställningarna innebär arméchefens förslag en minsk
ning med 37 extra ordinarie beställningar, varav 35 i trupptjänst (vakanta)
och
2
i hovslagartjänst. I syfte att bereda möjlighet för furirer i beställ-
ningsmannatjänst vid tygstaten att erhålla ordinarie anställning bör enligt
arméchefen 60 ordinarie furirsbeställningar vid truppförbanden överföras
till tygstaten och samma antal extra ordinarie furirsbeställningar vid tyg
staten överföras till förbandens stater.
Det årliga behovet av instruktörsaspiranter har på längre sikt och vid
jämn åldersfördelning beräknats till 470. I avvaktan på närmare erfaren
heter i fråga om avgångar in. m. samt med hänsyn till nuvarande vakan
61
ser och ojämna åldersfördelning föreslår arméchefen att minskningen av antalet instruktörsaspiranter för nästa budgetår begränsas till 410. I en lighet härmed upptager arméchefen antalet beställningar för instruktörs- aspirant till (1 110 — 410 =) 700.
Enligt gällande bestämmelser skall instruktörsaspirant vara placerad i Mf
, dock att aspirant intill utgången av det kalenderkvartal, varunder
21 års ålder uppnås, skall vara placerad i Mf 7. Under framhållande att dessa bestämmelser i praktiken medför att samtliga instruktörsaspiranter hänföres till den lägre av de båda lönegraderna föreslår arméchefen att samtliga instruktörsaspiranter placeras i Mf
8
.
Civilförvaltningen är i avvaktan på resultatet av befälsutredningens ar bete icke beredd tillstyrka förslagen om införande av särskilda beställ ningar för rustmästare och utökning av antalet för instruktör avsedda överfurirsbeställningar vid armén. Förslagen om att inrätta beställningar för 50 överfurirer i vakttjänst, en överfurir (garageförman) vid infante riets kadettskola och en överfurir (för frivilligutbildning in. m.) vid VII. militärbefälsstaben tillstyrkes av civilförvaltningen. Däremot anser civil förvaltningen det vara tveksamt, huruvida tillräckliga skäl för närvarande föreligger att inrätta särskild för överfurir avsedd garageförmansbefatt- ning vid IV. militärbefälsstaben, men vill icke motsätta sig att förslaget bifalles.
Arméchefens förslag i vad avser inrättande av överfurirsbeställningar vid försvarsområdesstaber tillstyrkes av civilförvaltningen i vad gäller rationaliserade staber. Civilförvaltningen räknar sålunda med 16 nya över furirsbeställningar, varav fem för Göteborg—Halmstads försvarsområde, två för Uddevalla försvarsområde samt tre för ettvart av Skövde, Sträng näs och Falu försvarsområden. Beställningarna förutsättes skola tillsättas först i samband med att innehavarna av fem arvodesbefattningar i
1
:
22
för ammunitionsförvaltare och fem tjänster för bilförare i Ce 10 vid ifråga varande staber avgå.
Under förutsättning av bifall till arméchefens förslag att principbeslut nu fattas om fortsatt utbyte av bl. a. civila tjänster mot beställningar för överfurir synes enligt civilförvaltningen det av arméchefen föreslagna ut bytet av en vakant bilförartjänst i Ce 10 vid V. militärbefälsstaben mot en överfurirsbeställning böra komma till stånd.
Civilförvaltningen tillstyrker arméchefens förslag om att inrätta en över furirsbeställning för krigshögskolan. Beställningen förutsättes skola till sättas först i samband med att innehavaren av en kanslibiträdestjänst vid skolan avgår och tjänsten indrages.
Civilförvaltningen räknar i likhet med arméchefen med indragning av två överfurirsbeställningar i hovslagar tjänst.
Arméchcfens förslag om överföring av 60 ordinarie furirsbeställningar till tygstaten i utbyte mot motsvarande antal extra ordinarie beställningar
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
62
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
samt om minskning av antalet beställningar för extra ordinarie furirs- och
instruktörsaspirant biträdes av civilförvaltningen.
Vad beträffar instruktörsaspiranternas löneställning anser sig civilför
valtningen med hänsyn till att hithörande lönespörsmål förhållandevis ny
ligen varit föremål för Kungl. Maj :ts ställningstagande icke böra räkna med
någon ändring i gällande bestämmelser.
6
.
Personal för frivilligfrågor.
Arméchefen har upprepat förslag i äskan
dena för innevarande budgetår om inrättande, för handläggning av frivillig
frågor, av sju arvodesbcfattningar för pensionerade officerare i 1:30, en
vid varje militärbefälsstab, samt om förbättrad löneställning för assisten
ter för frivilligfrågor vid försvarsområdesstaber in. m. Arméchefens i sist
nämnda hänseende framlagda förslag innebär
dels
att arméstaben och 19
försvarsområdesstaber tillföres
22
extra ordinarie tjänster för assistent i
Ce 13, varav två med heltidstjänstgöring under 12 månader och återstoden
med deltidstjänstgöring under minst sex månader, i stället för de nuva
rande med månadsarvoden förenade assistentbefattningarna,
dels ock
att
assistenter med deltidstjänstgöring understigande sex månader erhåller ett
månatligt arvode motsvarande månadslön i 13 lönegraden.
Civilförvaltningen är alltjämt icke beredd tillstyrka att för angivna ända
mål vid militärbefälsstaberna inrättas arvodesbefattningar för pensionerad
officer. Vad angår arméchefens förslag om förbättrad löneställning för
assistenter för frivilligfrågor framhåller civilförvaltningen att
22
av assis
tenterna beräknas fullgöra tjänstgöring i sådan omfattning att i 10 § A
2
mom. statens allmänna avlöningsreglemente angivna förutsättningar för
anställning för avkortad tjänstgöring är för handen. Vid sådant förhål
lande och då från såväl försvarsgrensledningarnas som statens organisa-
tionsnämnds sida bestämt framhållits önskvärdheten av att bereda ifråga
varande assistenter en fastare anställningsform än f. n. vill civilförvalt
ningen icke motsätta sig att så sker. Ämbetsverket anser sig dock tills
vidare böra räkna med extra anställning. Mot den föreslagna lönegrads-
placeringen har ämbetsverket icke något att erinra. Ämbetsverket räknar
följaktligen med att fr. o. m. nästa budgetår inrättas tjänster i Cg 13 för
22
assistenter, av vilka
20
är avsedda för tjänstemän med avkortad tjänst
göring. För de assistenter, vilka har en tjänstgöring understigande sex
månader för år, beräknar ämbetsverket arvoden motsvarande lön i 13 löne-
klassen å löneplan nr
1
.
7.
Utbyggnad av signaltruppernas organisation m. m.
Arméchefen har
framhållit att inom arméledningen företagen utredning angående signal
truppernas krigs- och fredsorganisation otvetydigt givit vid handen att
signaltruppernas personal är alltför fåtalig för att tillgodose de på grund
av utvecklingen på teleteknikens område starkt ökade behoven. Förslag
framlägges därför nu om en första utbyggnad av signaltruppernas perso
nalorganisation m. m. Behov av personalökningar anses föreligga såväl
vid staber och utbildningsanstalter som vid förbanden.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
63
Vid arméstaben erfordras enligt arméchefen en fanjunkare för biträde
vid handläggning av personalfrågor i vad avser signaltrupperna. Armé
chefen föreslår därför att för ändamålet uppföres en beställning för fan
junkare i Ma 19 på signaltruppernas stat.
Chefen för signalregementets kompani i Boden (major) tjänstgör f. n.
även som signalofficer vid VI. militärbefälsstaben. Enligt arméchefen, som
i det följande föreslår att nämnda kompani omändras till bataljon, bör
majorsbeställningen avses enbart för signalofficer vid VI. militärbefäls
staben och en särskild beställning inrättas för chefen för Bodens signal
bataljon. Beställningen föreslås skola avses för överstelöjtnant. Armé
chefen föreslår vidare att på signaltruppernas personalförteckningar skall
tillkomma beställningar för en major, avsedd för signalofficer vid IV. mili
tärbefälsstaben, och en kapten, avsedd för biträdande signalofficer vid
I. militärbefälsstaben, ävensom arvodesbefattningar i
1:22
för sju pensio
nerade underofficerare, en vid varje militärbefälsstab.
Beträffande personalbehovet för utbildningsanstalter har arméchefen
upprepat i tidigare äskanden framförda förslag dels om inrättande av be
ställningar för en major, avsedd som lärare i sambandstjänst m. m. vid
krigshögskolan, och en kapten, avsedd som lärare i sambandstjänst vid
artilleri- och ingenjörofficersskolan, samt en arvodesbefattning vid signal
skolan för förvaltningsunderofficer i
1
:
22
, dels ock om omvandling av två
beställningar för förvaltare eller fanjunkare i Ma 21 eller Ma 19, vilkas
innehavare avses för lärarverksamheten m. m. vid signalskolan, till för-
valtarbeställningar i Ma 23.
I fråga om förbanden har arméchefen framhållit att signaltruppernas
fredsorganisation är beräknad för en väsentligt mindre värnpliktskontin-
gent än som f. n. utbildas inom truppslaget. Den verkställda utredningen
rörande signaltruppernas organisation har givit vid handen att ytterligare
ökning av värnpliktskontingenten bör genomföras. Den utsvällning, som
redan skett, har kunnat bemästras endast med stora ansträngningar från
personalens sida samt genom anlitande av provisoriska förläggningar och
överbeläggning. De åtgärder, som närmast erfordras, är i första hand en
konsolidering av rådande läge, d. v. s. tillgodoseende enligt gängse normer
av befälsbehovet för utbildning av nuvarande kontingent, och i andra
hand en utbyggnad av fredsorganisationen till erforderlig styrka. Armé
chefen föreslår nu, med beaktande av tillgängliga förläggningsmöjligheter,
att signaltruppernas fredsorganisation utgöres av signalregementet (SI)
med en utbildningskontingent om 700 man fördelade på sex kompanier
och kadettskola, samt två i förhållande till regementet fristående enheter,
nämligen signalkompaniet i Skövde (S2), vars nuvarande organisation
tills vidare bör bibehållas med en utbildningskontingent om
100
man men
som framdeles bör omvandlas till bataljon, och Bodens signalbataljon (S 3)
med en utbildningskontingent om 400 man fördelade på tre kompanier.
64
Kungi. Maj:ts proposition nr 110.
I förvaltningshänseende bör S2 och S3 alltjämt vara anknutna till K 3
respektive I 19. Det av den ökade värnpliktskontingenten föranledda be
hovet av utbildningsbefäl beräknas av arméchefen till tre kaptener, sex
löjtnanter, tre fanjunkare och tre sergeanter. För behovets tillgodoseende
föreslås följande beställningar skola överföras från andra truppslag, näm
ligen från kavalleriet beställningar för tre ryttmästare, fyra löjtnanter, en
fanjunkare och en sergeant samt från pansartrupperna beställningar för
två fanjunkare och två sergeanter. Återstående behov av två löjtnanter
avses skola tillgodoses genom ianspråktagande av två fänriksbeställningar
inom ramen för tillgängligt antal dylika beställningar.
Arméchefens förslag om utbyggnad av signaltruppernas personalupp
sättning för arméstaben och militärstabernas räkning biträdes av civilför
valtningen. Civilförvaltningen tillstyrker vidare alltjämt att beställningar
för en major och en kapten samt en arvodesbefattning för förvaltnings-
underofficer i
1
:
22
uppföres på personalförteckningen för respektive krigs
högskolan, artilleri- och ingenjörofficersskolan samt signalskolan. Beträf
fande arméchefens förslag att omvandla två beställningar för förvaltare
eller fanjunkare vid signalskolan till förvaltarbeställningar i Ma 23 vid
håller civilförvaltningen sitt tidigare uttalande att ämbetsverket, därest
för ifrågavarande ändamål anses böra avses militära beställningar, icke
har något att erinra mot förslaget. Civilförvaltningen räknar med de av
arméchefen i övrigt föreslagna personalförändringarna.
8
. Förändringar beträffande fälttygkåren utom såvitt avser armétygför-
valtningen. Av de i gällande personalförteckning för fälttygkåren uppförda
majorsbeställningarna avses en för chef för tygförvaltningsskolan. Chefen
för armén har ånyo föreslagit att beställningen uppflyttas till Ma 33, var
vid förutsatts att beställningen bibehålies på fälttygkårens stat. Civilför
valtningen förordar att i utbyte mot en major sbeställning vid fälttygkåren
en beställning för chef för tygförvaltningsskolan uppföres på personalför
teckning för skolan med placering, i avvaktan på i det föregående (punkt
3
)
omförmäld översyn av löneställningen för skolchefer, i Ma 30.
Arméchefen har upprepat följande tidigare framförda förslag: utbyte
av tre majorsbeställningar, avsedda för stabstygofficerare vid militärsta-
ber, mot tre beställningar för överstelöjtnant, inrättande av tre majors
beställningar, avsedda för cheferna för centralförråden för tygmateriel vid
A 4, A
6
och A 9, utbyte av en kaptensbeställning, avsedd för tygmästare
vid Karlsborgs tygstation, mot majorsbeställning, i samband varmed för-
utsättes att ett till tygmästare utgående arvode å 780 kronor för år bort
faller, samt inrättande av sex kaptensbeställningar, avsedda fem för bi
trädande tygofficer vid militärbefälsstaber och en för adjutant tillika lärare
vid tygförvaltningsskolan. Förslagen tillstyrkes alltjämt av civilförvalt
ningen, varvid sistnämnda beställning förutsättes skola uppföras på per
sonalförteckning för tygförvaltningsskolan.
65
Arméchefen har ånyo framlagt förslag om överföring till fälttygkåren
av beställningar från andra personalstater m. in. Förslaget innebär dels
överföring till fälttygkåren av 60 kaptens-(ryttmästar-)beställningar, av
sedda för tygofficerare vid försvarsområden, truppförband och infanteri-
skjutskolan, dels överföring till fälttygkåren av fem beställningar för ingen-
jörförrådsförvaltare vid ingenjörtrupperna och en beställning för signal-
förrådsförvaltare vid signaltrupperna, samtliga i Ca 23, varvid förutsättes
att beställningarna omvandlas till beställningar för förvaltare i Ma 23, dels
överföring från tygstaten till fälttygkåren av sex beställningar för förste
tygförvaltare och 25 beställningar för tygförvaltare, samtliga i Ca 23, samt
12 beställningar för tygskrivare i Ca 19, i samband varmed förutsättes att
de 31 förstnämnda beställningarna i Ca 23 omvandlas till beställningar
för förvaltare i Ma 23 och de 12 beställningarna för tygskrivare till be
ställningar för fanjunkare i Ma 19, dels ock inrättande vid fälttygkåren
av en beställning för fanjunkare i Ma 19 (tygskrivare), avsedd för ett ny
tillkommet centralförråd. Arméchefen har därjämte upprepat förslag om
att innehavarna av de från beställningar för förste tygförvaltare omvand
lade förvaltarbeställningarna utöver sin lön skall erhålla särskilda befatt-
ningsarvoden i avvaktan på en omprövning av löneställningen för dessa
förvaltare. Civilförvaltningen biträder arméchefens förslag utom såvitt av
ser överföring av beställningarna för ingenjörförrådsförvaltare och signal-
förrådsförvaltare samt inrättande av särskilda befattningsarvoden.
I gällande personalförteckning för fälttygkåren finns uppförd en be
ställning för major eller kapten, avsedd för militärassistent vid försvarets
forskningsanstalt. I anslutning till förslag i betänkande rörande omorga
nisation av den centrala ledningen av forskningsanstalten m. m. har armé
chefen (skr. 29/i
2
1953) föreslagit att beställningen för major eller kapten
utbvtes mot majorsbeställning och att vid fälttygkåren inrättas en kap
tensbeställning i Ma 27, avsedd för militärassistent vid forskningsanstalten.
Arméchefen har i sistnämnda skrivelse vidare föreslagit att vid fält
tygkåren inrättas en förvaltarbeställning i Ma 23, avsedd för ett under
uppförande varande centralförråd, vilket beräknas kunna tagas i bruk om
kring den 1 juni 1954.
9. Utbyggnad av tggslaten. I gällande personalförteckningar för lyg-
statcn finns uppförda, förutom tygförvaltar- och tygskrivarbeställningar,
beställningar för 47 förste tygverkmästare i Ca 22, 32 tygverkmästare i
Ca 21, 114 förste tyghantverkare i Ca 19, 179 tyghantverkare i Ca 17, 386
armétekniker i Ca 14 och 304 furirer i beställningsmannatjänst i Me 11
eller Mc 10.
Arméchefen bar på grundval av en inom arméledningen företagen ut
redning i ämnet (den s. k. mekanikerkommittén) framlagt förslag rörande
utbyggnad av tygstaten. Till grund för beräkningarna av behovet av tyg-
statspersonal har enligt arméehefen legat bl. a. krigsorganisationens be-
5__ 188 54
Biliang till riksdagens protokoll 1964.
1 saml. Nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
66
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
hov, fredsorganisationens behov av personal för instruktörs- och repara-
tionstjänst enligt av arméförvaltningens tygavdelning gjord planläggning
med hänsyn till materielprogrammet samt principerna för den nya under
befälsorganisationen.
Arméchefen har hemställt att principbeslut nu meddelas rörande an
talet beställningar vid tygstaten för tygverkmästare, tyghantverkare, armé-
tekniker och furirer för budgetåren 1954/59, innebärande i slutläge en ök
ning beträffande beställningar för tygverkmästare med 22 till (79 + 22 =)
101, beträffande beställningar för tyghantverkare med 46 till (293 + 46 =)
339 och beträffande beställningar för armétekniker med 151 till (386 +
151 =) 537 samt en minskning beträffande beställningar för furir i beställ-
ningsmannatjänst med 124 till (304 — 124 =) 180. Den föreslagna fördel
ningen på budgetår beträffande tillkomsten respektive indragningen av be
ställningar framgår av följande sammanställning.
Budgetår
Tygverk
mästare
Tyghant
verkare
Armé
tekniker
Furirer
1954/55
4
20
33
—20
1955/56
4
8
30
—26
1956/57
4
8
30
—26
1957/58
5
6
29
—26
1958/59
5
4
29
_26
Såsom framgår av sammanställningen förutsättes för nästa budgetår
beställningar för fyra tygverkmästare, 20 tyghantverkare och 33 armétek
niker tillkomma och 20 furirsbeställningar indragas. De fyra tygverkmäs-
tarbeställningarna avses skola besättas med signalmekaniker. Beställ
ningarna anses främst med hänsyn till krav på utbildning och med be
ställningarna förenade arbetsuppgifter och ansvar böra uppföras såsom
förste tygverkmästarbeställningar i Ca 22. Beträffande förslaget om att
inrätta ytterligare tyghantverkarbeställningar framhålles att 16 dylika be
ställningar återstår att inrätta för att det tidigare beräknade totala beho
vet skall fyllas (jfr prop. 1948: 209, s. 57). Vidare bör av det av arméns
radarkommitté preliminärt beräknade behovet av 18 tyghantverkarbeställ
ningar för radarmekaniker fyra beställningar nu inrättas. Sammanlagt er
fordras sålunda för nästa budgetår (16 + 4= ) 20 tyghantverkarbeställ
ningar, vilka bör fördelas med tio beställningar för förste tyghantverkare
i Ca 19 och tio beställningar för tyghantverkare i Ca 17. Av de föreslagna
33 beställningarna för armétekniker avses åtta beställningar för instruk
törer vid luftvärnsförbanden och luftvärnsskjutskolan samt 25 beställ
ningar för instruktörer vid mekanikerskolor för värnpliktiga, radarskolan,
signalskolan och tygförvaltningsskolan ävensom för att tillgodose det ökade
behovet av instruktörer på grund av artilleriets fortsatta motorisering.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
67
Civilförvaltningen tillstyrker att principbeslut nu fattas om antalet be ställningar vid tygstaten för de närmaste åren i huvudsaklig överensstäm melse med arméchefens förslag. Vad angår de av arméchefen för budget året 1954/55 föreslagna personalförändringarna vid tygstaten räknar civil förvaltningen med att beställningar för fyra tygverkmästare i Ca 21 och 20 tyghantverkare i Ca 17 skall tillkomma samt tillstyrker att 33 beställningar för armétekniker i Ca 14 inrättas och att 20 extra ordinarie furirsbeställ- ningar indrages. Såsom framgår av det föregående (punkt 5) räknar civil förvaltningen med att tygstaten skall tillföras 60 ordinarie furirsbeställ- ningar i utbyte mot samma antal beställningar för extra ordinarie furir.
Enligt arméchefen bör armétekniker, som ej kunnat befordras till tyg hantverkare men i övrigt är lämpliga, fr. o. m. 42 års ålder inplaceras i 16 lönegraden med tjänstebenämningen förste armétekniker. I anslutning härtill föreslår arméchefen för nästa budgetår att två beställningar för armétekniker i Ca 14 omvandlas till beställningar för förste armétekniker i Ca 16. Civilförvaltningen är i avvaktan på resultatet av befälsutredningens arbete icke beredd att tillstyrka förslaget.
Arméchefen har vidare (skr.
27/
g
1953), med tillstyrkan av civilförvalt
ningen såvitt avser löneställningen, föreslagit att fem extra tjänster för yrkeslärare i Cg 19, avsedda för luftvärnets mekanikerskola, inrättas.
10. Förändringar beträffande intendenturkåren utom såvitt avser arméintendenturförvaltningen. Arméchefen har upprepat tidigare framförda för slag dels om uppflyttning av två kaptensbeställningar till beställningar för major, avsedda den ena för försvarsstabens kvartermästaravdelning och den andra för en av de inom intendenturkåren som personalreserv av sedda beställningarna, dels om inrättande av en kaptensbeställning för intendent med placering vid arméstabens organisationsavdelning, avsedd att handlägga bl. a. ärenden rörande budgetberäkningar samt förvaltnings- och ekonomiska ärenden i allmänhet, dels ock om inrättande av en beställ ning för förvaltare i kassatjänst i Ma 23, avsedd att ingå i personalreserv. Förslagen tillstyrkes alltjämt av civilförvaltningen. Arméchefen har vidare upprepat förslag om att en på personalförteck ningen för intendenturkåren uppförd, för chef för intendenturförvaltnings- skolan avsedd maj or sbeställning, överföres till skolans personalförteck ning och uppflyttas till beställning i Ma 33. Civilförvaltningen tillstyrker överföringen men förordar i avvaktan på den i det föregående (punkt 3) omnämnda översynen av löneställningarna för skolchefer att beställningen tills vidare bibehålies i Ma 30. T gällande personalförteckning för vissa utbildningsanstalter finns upp tagna 46 beställningar för kapten, ryttmästare eller löjtnant i Md 27 eller Md 23/19, varav It beställningar avses för avdelningschefer vid arméns underofficersskola. Av sistnämnda beställningar har en avsetts för beställ- ningshavare ur intendenturkåren. Sedan intendenturtruppernas utbild
68
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
ning inordnats i trängorganisationen tjänstgör emellertid denne beställ-
ningshavare icke längre som avdelningschef utan har i stort sett att ut
föra samma göromål som intendent vid förband. Arméchefen föreslår där
för, med tillstyrkan av civilförvaltningen, att ifrågavarande beställning
överföres till intendenturkåren och därvid uppföres i Ma 27.
Av de på personalförteckningen för intendenturkåren uppförda 88 kap
tensbeställningarna avses två för försvarsområdesstaberna. Vid två för-
svarsområdesstaber (Linköpings och Uppsala—Västerås) är enligt sär
skilda medgivanden av Kungl. Maj :t två kaptener vid intendenturkåren
förordnade att, med avstående av dem i egenskap av beställningshavare
på aktiv stat tillkommande avlöningsförmåner, uppehålla arvodesbefatt-
ningarna för intendent. Motsvarande är förhållandet med den för pensio
nerad officer avsedda arvodesbefattningen för förvaltningsofficer i 1: 30
vid infanteribefälhavarstaben i Karlskrona. Arméchefen har, med fram
hållande av nödvändigheten av att förstärka försvarsområdesstabernas per
sonaluppsättning, föreslagit att intendenturkåren tillföres fem kaptensbe
ställningar, avsedda för befattningar såsom försvarsområdesintendenter,
varvid förutsatts att beställningarna hålles vakanta då befattningarna
uppehälles av pensionerade officerare. Förslaget har tillstyrkts av orga-
nisationsnämnden. Civilförvaltningen vill icke motsätta sig att förslaget
genomföres.
Av arméchefen framfört förslag om uppflyttning av sju beställningar för
förvaltare i intendenturförrådstjänst i Ma 21 till Ma 23 avstyrkes av civil
förvaltningen med hänsyn till att löneställningen för ifrågavarande förval
tare nyligen prövats.
11. Förändringar i övrigt beträffande arméingenjörkåren utom såvitt
avser armétggförvaltningen. Slutläget för personaluppsättningen vid armé
ingenjörkåren fastställdes preliminärt genom beslut av 1948 års riksdag.
Vissa jämkningar i detta beslut gjordes av 1949 och 1950 års riksdagar (jfr
prop. 1951: 110, s. 78).
Arméchefen har föreslagit att beställningar för tre arméingenjörer av
1. graden i Ce 29 och tre arméingenjörer av 2. graden i Ce 27 planenligt
ordinariesättes. Förslaget tillstyrkes av civilförvaltningen.
Arméchefen har upprepat förslag i tidigare äskanden om inrättande av
beställningar för en armédirektör av 2. graden i Ca 31, avsedd för försvars
stabens signaltjänstavdelning, och en arméingenjör av 2. graden i Ce 27,
avsedd för motoringenjör vid P 3. Förslagen tillstyrkes alltjämt av civil
förvaltningen.
Civilförvaltningen tillstyrker även förslag av arméchefen om att inrätta
en arméingenjör sbeställning i Ce 25, avsedd för motorskolan.
I anledning av förslag av arméchefen att utöka arméingenjörkåren med
en beställning för armédirektör av 1. graden i Ca 33, avsedd för teknisk
militärattaché, ifrågasätter civilförvaltningen om icke detta personalbehov
tills vidare kan tillgodoses inom ramen för befintligt antal beställningar.
69
Av arméchefen framlagt förslag om att inrätta en beställning för armé-
direktör av 2. graden i Ca 31, avsedd för chef för en vid försvarsstabens ut-
rikesavdelning inrättad teknisk detalj, biträdes icke av civilförvaltningen.
Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om överföring av
befattningar för två sakanslagsavlönade radaringenjörer i Cg 24 och Cg 22
vid Lv 3 och Lv 6 samt en sakanslagsavlönad vapeningenjör i Cg 22 vid
Lv 6 till arméingenjörkåren med inplacering, radaringenjörsbefattning-
arna i Ce 29 och vapeningenjörsbefattningen i Ce 27. Civilförvaltningen är
icke beredd tillstyrka förslaget i avvaktan på att löneställningarna för
dessa befattningar kommer under prövning av den med stöd av Kungl.
Maj :ts bemyndigande tillkallade utredningsmannen för översyn av löne-
gradsplaceringen för extra personal inom försvaret, avlönad från andra an
slag än avlöningsanslag.
Arméchefen har vidare ånyo framlagt förslag dels om överföring till
arméingenjörkåren av befintliga befattningar för verkstadschef och verk-
stadsingenjör med avlöning från arméns avlöningsanslag och sakanslag,
varvid samtliga befattningar förutsättes skola ordinariesättas och befatt
ningarna under sakanslag därjämte inplaceras i högre lönegrad, dels ock
om inrättande vid arméingenjörkåren av två beställningar för verkstads-
ingenjör i Ca 27, avsedda för tygverkstäderna vid Bodens tygstation och
P 3. Civilförvaltningen avstyrker att befattningarna för verkstadschef hän-
föres till arméingenjörkåren. Även om enligt civilförvaltningens mening
verkstadsingenjörsbefattningarna lämpligen skulle kunna inordnas i armé
ingenjörkåren räknar civilförvaltningen dock i förevarande sammanhang
icke med att så sker. Däremot tillstyrker civilförvaltningen att de från
sakanslag avlönade befattningarna för verkstadschef och verkstadsingenjör
överföres till arméns avlöningsanslag, varvid ämbetsverket dock räknar
med oförändrade löneställningar. Civilförvaltningen tillstyrker att två be
ställningar för verkstadsingenjör inrättas, dock att beställningarna förordas
skola placeras i Ce 27.
12. Förändringar i övrigt beträffande vissa personalstater. Arméchefen
har föreslagit att vid luftvärnet inrättas två för radar skolan avsedda
kaptensbeställningar i Ma 27. Av beställningarna avses den ena för skol-
adjutant, biträdande kurschef för befälskurser, chef för försöksavdelning
och förste lärare i radartjänst samt den andra för förste lärare i militär
utbildning och chef för mekanikerutbildning. Civilförvaltningen tillstyrker
förslaget.
Beträffande trängtru pper na har arméchefen upprepat i tidigare
äskanden framfört förslag om att en av de för T 4 avsedda tre majors-
beställningarna skall omvandlas till beställning för överstelöjtnant. För
slaget tillstyrkes alltjämt av civilförvaltningen.
Arméchef en har vidare upprepat tidigare förslag om att fyra förvaltar-
beslällningar i Ma 21 vid Irängtrupperna, avsedda för sjukvårdsförrådsför-
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
70
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
valtare, skall inplaceras i 23 lönegraden. Civilförvaltningen anser sig allt
jämt icke kunna tillstyrka förslaget.
En av kaptensbeställningarna vid fälttygkåren avses för arméstabens
trängavdelning. Med hänsyn till befattningens förhållandevis ringa sam
band med tygförvaltningstjänsten har arméchefen (skr.
29/12
1953) före
slagit att beställningen överföres till trängtrupperna.
13. Förändringar i övrigt beträffande vissa utbildningsanstalter. Armé
chefen har upprepat tidigare framfört förslag om att vid infanteriets
kadettskola inrättas en tjänst för förrådsman i Ce 11, avsedd för för
rådet för signal-, eldlednings- och belysningsmateriel samt ackumulato
rer. Civilförvaltningen tillstyrker att för ändamålet inrättas en förråds-
manstjänst men förordar att tjänsten i avvaktan på organisationsundersök-
ningar vid skolan upptages såsom extra.
På personalförteckning för krigsskolan finns uppförd en för gym
nastik- och idrottsskolan avsedd extra tjänst för instruktör i Cg 19. Med
hänsyn till angelägenheten av att behålla nuvarande innehavare av tjäns
ten föreslår arméchefen, med tillstyrkan av civilförvaltningen, att tjänsten
uppföres såsom extra ordinarie.
Arméchefen har föreslagit att tjänsten för förste vaktmästare i Ce 11
vid krigsskolan uppföres i Ca 14 med tjänstebenämningen materielförval-
tare. Med hänsyn till att löneställningen för tjänsten nyligen varit föremål
för överväganden i samband med översyn av vissa vaktmästartjänster
(prop. 1952: 241) avstyrker civilförvaltningen förslaget.
Civilförvaltningen (skr. 22/i 1954) har föreslagit att en extra tjänst för
biträde för skriv- och kontorsgöromål med halvtidstjänstgöring inrättas
vid skolan. Tjänsten avses för skolans kassaavdelning.
I propositionen 1952: 107 har förutsatts att beträffande de i propositio
nen med tjänstebenämning vaktmästare upptagna tjänsterna skall under
sökas i vad mån viss tjänst eller vissa tjänster bör med ändrad tjänstebe
nämning uppföras i annan löneställning än den i propositionen upptagna.
Civilförvaltningen föreslår nu, efter förhandlingar med vederbörande per
sonalorganisationer, att vid krigsskolan inrättas fyra tjänster för vaktman
i Ce 12 i utbyte mot tre vaktmästartjänster i Ce 10 och en med vaktmästar-
göromål förenad tjänst för hästskötare i Ce 10.
Arméchefen har, med tillstyrkan av civilförvaltningen, föreslagit att
tjänsten för skogvaktare i Ce 17 vid artilleriskjutskolan ordinarie
sättes.
Beträffande signalskolan har arméchefen föreslagit att två beställ
ningar för överfurir i Ma 14 uppflyttas till beställningar för rustmästare
i Ma 16 eller befattningar för yrkesinstruktör i Ce 17. I anslutning till sitt
i det föregående (punkt 5) redovisade ställningstagande till inrättande
av rustmästarbeställningar avstyrker civilförvaltningen det nu framförda
förslaget om inrättande av en dylik beställning. Ej heller är civilförvalt
ningen beredd att tillstyrka förslaget om inrättande av en yrkesinstruk- törsbefattning.
Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att för befatt ningen som föreståndare för signalskolans verkstadsförråd, vilken befatt ning uppehälles av en kollektivavtalsanställd arbetare, inrättas en tjänst för förrådsman i Ce 11. Förslaget tillstyrkes alltjämt av civilförvaltningen.
Av chefen för signalskolan framförda förslag om inrättande vid skolan av en arvodesbefattning i 1: 22 för pensionerad underofficer (redogörare) och en befattning för kontorist i kassatjänst i Ce 13 kan civilförvaltningen, i avvaktan på närmare erfarenheter rörande kassatjänstens omfattning vid signalskolan efter radarskolans förflyttning, icke biträda.
Beträffande radarskolan har arméchefen föreslagit dels inrättande av en tjänst för tekniskt biträde i Ce 14, avsett främst för ritarbeten, dels ock uppflyttning av en tjänst för förrådsman i Cell till tjänst för för- rådsförman i Ce 13, avsedd som arbetsledare för förrådsvården beträffande radarmateriel och övrig teleteknisk utrustning. Civilförvaltningen är icke beredd tillstyrka förslagen i avvaktan på resultatet av organisationsunder- sökningar, som ämbetsverket förutsätter skola genomföras vid skolan sedan denna överflyttats till Göteborg.
I gällande personalförteckning finns för skyddsskolan, som varit an sluten till infanteriskjutskolan men numera utgör en särskild utbildnings- anstalt, uppförda en maj or sbeställning i Ma 30, avsedd för chef för skolan, och två beställningar för kapten, ryttmästare eller löjtnant i Md 27 eller Md 23/19, avsedda för lärare i gas- och röktjänst vid skolan. Civilförvalt ningen (skr. 27/u 1953) har framhållit att, då såväl skolchefen som övriga båda befattningshavare synes få betraktas som heltidstjänstgörande lärare, ersättning för lärarverksamheten bör utgå i form av utbildningsarvode. Civilförvaltningen har därför föreslagit att tre utbildningsarvoden, ettvart å 1 560 kronor, inrättas vid skyddsskolan. I samband därmed kan ett av de för infanteriskjutskolan jämte infanteri-, kavalleri- och pansarofficers- skolorna inrättade utbildningsarvodena å 1 560 kronor, vilket avsetts för skyddsskolan, indragas.
En av majorsbeställningarna vid fälttygkåren avses för chef för motor skolan. Arméchefen (skr. 1953) har föreslagit att beställningen upp föres på personalförteckning för motorskolan.
Civilförvaltningen (skr. 13/ii 1953) har, efter samråd med organisations- nämnden, föreslagit att vid infanteriskjutskolan inrättas en tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål, avsedd för skolans förvaltnings- expedition.
14. Förändringar beträffande arméhundväsendet. Med hänsyn till per sonalens specialutbildning anses det nödvändigt att behålla densamma un der längre tid. Arméchefen har därför föreslagit att den för arméhund- skolan avsedda sergeantsbeställningen, vars innehavare uppnått sådan
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
71
72
Kungl. May.ts proposition nr 110.
ålder att han bör befordras till fanjunkare, omvandlas till fanjunkarbe-
ställning. Civilförvaltningen tillstyrker att sergeantsbeställningen utbytes
mot beställning för fanjunkare, styckjunkare eller sergeant.
Arméchefen har vidare föreslagit att tjänster inrättas vid arméhund-
väsendet dels för en tillsynsman i Ce 16, en förrådsförman i Ce 13, fem
andre hunddressörer i Ce 12 och ett kanslibiträde i Ce 11 i utbyte mot
tjänster för respektive en hunddressör i Ce 14, en förrådsman i Cg 11, fem
hundskötare i Ce 10 och ett extra biträde för skriv- och kontorsgöromål,
dels ock för en hantverkare i Ce 12, två förrådsmän i Ce 11 och tre hund
skötare i Ce 10 i utbyte mot sex kollektivavtalsanställda arbetare. Förslag
har vidare framlagts av arméchefen om extraordinariesättning av tjänster
för två hantverkare i Cg 12, en bilförare i Cg 10, ett ekonomibiträde i
Cg 5 och två ekonomibiträden i Cg 4. Civilförvaltningen, som förutsätter
att arméhundskolan göres till föremål för förnyad översyn genom orga-
nisationsnämndens försorg, är icke beredd biträda arméchefens förslag i
vidare mån än att ämbetsverket tillstyrker extraordinariesättning av en
förrådsmanstjänst i Cg 11 och övriga föreslagna extraordinariesättningar
samt att tjänsten för extra biträde för skriv- och kontorsgöromål uppföres
på förteckningen för andra extra ordinarie tjänstemän än manskap.
15. Förändringar i övrigt beträffande militär personal. Arméchefen har
—- med erinran om att vid samtliga militärbefälsstaber utom VII. militär-
befälsstaben finns inrättade arvodesbefattningar i 1:30 för expeditions-
officer — föreslagit att en dylik befattning även inrättas vid VII. militär-
befälsstaben. Civilförvaltningen, som anser det tveksamt om, i avvaktan
på resultatet av en översyn av militärbefälsstabernas organisation, försla
get bör bifallas, tillstyrker likväl i betraktande av de arbetsuppgifter, för
vilka den föreslagna befattningen är avsedd, att densamma inrättas.
Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att för perso
naldetaljen vid överläkarens expedition inrättas en arvodesbefattning i 1: 22
för expeditionsunderofficer. Förslaget tillstyrkes alltjämt av civilförvalt
ningen.
I gällande personalförteckning finns upptagen en för I 21 avsedd befatt
ning för verkstadsunderofficer i 1: 22. Befattningen kan med hänsyn till
att tvätt- och reparationstjänsten vid regementet numera är centraliserad
utgå.
16. Förändringar beträffande läkar- och sjukvårdspersonal. Arméchefen
har upprepat tidigare framförda förslag om att inrätta beställningar för en
bataljonsläkare i Ca 27 vid infanteriets kadettskola, en bataljonsläkare i
Ca 25 vid ettvart av P 2, Lv 1, Lv 2 och Lv 3, samt en bataljonsläkare i
Ca 27 vid krigsskolan, sistnämnda beställning i utbyte mot en f. n. för
skolan disponerad extra tjänst för läkare i Cg 25. Förslagen biträdes allt
jämt av civilförvaltningen.
Arméchefen har vidare föreslagit att en för Ing 1 avsedd bataljonsläkar-
73
beställning i Ca 27 uppflyttas till regementsläkarbeställning i Ca 29. Då
organisationsnämnden i anseende till värnpliktskontingentens storlek fun
nit kåren i sjukvårdshänseende jämförbar med infanteriregemente räknar
civilförvaltningen med att uppflyttningen kommer till stånd.
Civilförvaltningen tillstyrker ett av arméchefen ånyo framfört förslag
om att en vid I 1 inrättad extra tjänst för sjukgymnast i Cg 13 med halv
tidstjänstgöring omvandlas till extra ordinarie, fortfarande med halvtids
tjänstgöring.
I gällande personalförteckning finns upptagna tjänster för sex instruk-
tionssköterskor i Ce 20 eller Ce 18, avsedda två för vardera T 2 och T 4
samt en för vardera TI och T 3. Sjukvårdsstyrelsen har framhållit att
den vid T 2 N bedrivna utbildningsverksamheten vid förbandets indrag
ning fördelats på T 2 och T 3, vilket för T3:s del innebär en betydande
ökning av utbildningsverksamheten. På grund härav föreslår sjukvårds
styrelsen, med tillstyrkan av arméchefen och civilförvaltningen, att ytter
ligare en för T 3 avsedd tjänst för instruktionssköterska inrättas.
Vid vissa trängregementen har under ett antal år under 7 å 8 måna
der måst anställas extra instruktionssköterskor för att säkerställa ett nöj
aktigt utbildningsresultat. Då sådan personalförstärkning även framdeles
är oundgänglig vid T 2 i vad avser den del av utbildningsverksamheten,
som är förlagd till I 3, och vid T 1 har sjukvårdsstyrelsen, med tillstyrkan
av civilförvaltningen, föreslagit att medel beräknas för anställande av två
extra instruktionssköterskor i Cg 20 eller Cg 18 under längst åtta måna
der för år.
Sjukvårdsstyrelsen har med hänsyn till att I 3 icke längre kommer att
tilldelas värnpliktiga i sjukvårdstjänst föreslagit att ytterligare en tjänst
för sjukvårdsbiträde i Ce 5 tillföres regementet. Förslaget tillstyrkes av
civilförvaltningen.
Enligt bemyndigande av Kungl. Maj :t må sjukvårdsstyrelsen anställa
intill 20 sjuksköterskor i försvarets reservsjuksköterskekår. Ersättning till
reservsjuksköterska utgår med årsarvode av 768 kronor jämte dagarvode
av tio kronor vid föreskriven tjänstgöring. Sjukvårdsstyrelsen har med
hänsyn till behovet av extra sjuksköterskepersonal vid försvaret och ange
lägenheten ur beredskapssynpunkt att så många sjuksköterskor som möj
ligt bli förtrogna med de speciella förhållanden, under vilka den militära
sjukvården bedrives, ansett en utökning av kåren erforderlig. Då ökningen
anses böra ske stegvis har sjukvårdsstyrelsen för nästa budgetår föreslagit
eu ökning med tio reservsjuksköterskor. Förslaget tillstyrkes av civilför
valtningen.
Civilförvaltningen (skr. 27/n 1953) har anmält att det med nuvarande
löneförmåner föreligger synnerligen stora svårigheter att förvärva och i
tjänst behålla reservsjuksköterskor. Vid förhandlingar med vederbörande
personalorganisation har enighet nåtts om att årsarvodet bör höjas till
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
74
1 008 kronor samt dagarvodet utgå med 10 kronor vid tjänstgöring inom
och 17 kronor vid tjänstgöring utom egen bostadsort. Civilförvaltningen,
som anser sig böra biträda den träffade överenskommelsen, har i samråd
med sjukvårdsstyrelsen hemställt att års- och dagarvode till reservsjuk
sköterska fr. o. m. den 1 juli 1954 må utgå med angivna belopp. Ett bifall
härtill beräknas medföra en kostnadsökning för arvoden till 30 sjukskö
terskor av i runt tal 15 100 kronor.
17. Förändringar beträffande ekonomipersonal. Arméchefen har före
slagit att tjänsterna för köksföreståndare i Ca 18 respektive biträdande
köksföreståndare i Ca 14 vid I 2, 112 och T 1 uppflyttas till Ca 20 respek
tive Ca 16. Till stöd härför åberopas att portionstagarantalet vid nämnda
förband numera uppgår och även för framtiden beräknas komma att uppgå
till lägst det tal som gäller för förband, där tjänster av ifrågavarande slag
med tillämpning av i propositionen 1951: 227 angivna principer hänförts
till 20 respektive 16 lönegraden. Civilförvaltningen framhåller att i betrak
tande av de principer efter vilka inplaceringen av köksföreståndartjäns-
terna ägt rum arméchefens förslag förefaller sakligt grundat. Emellertid
måste förutsättas att en lönegradsplacering, som bygger på sådana siffer
mässiga beräkningar som dem, om vilka här är fråga, alltid måste komma
att medföra vissa ojämnheter till följd av från tid till annan uppkommande
variationer i underlaget för inplaceringen. Uppenbart synes enligt civil
förvaltningen också vara att jämkningar i lönegradsplaceringen icke kan
företagas med utgångspunkt från varje sådan variation. Vid sådant för
hållande och då enligt civilförvaltningens mening hittills alltför kort tid
förflutit fi ån genomförandet av den nu aktuella tjänsteförteckningsrevi-
sionen för att jämkningar bör företagas, räknar ämbetsverket icke med
bifall till arméchefens förslag.
I gällande personalförteckning finns övergångsvis uppförd en tjänst för
kokerska i Ce 6, avsedd för Ing 3. Då innehavaren av tjänsten avgått med
pension kan tjänsten indragas.
Civilförvaltningen har i yttrande (4/s 1953) över framställning i ämnet
av chefen för A 6, med tillstyrkan av arméchefen, arméförvaltningen och
organisationsnämnden, föreslagit att vid A 6, i avvaktan på resultatet av
blivande översyn rörande personalbehovet vid regementet, inrättas en extra
tjänst för biträdande köksföreståndare i Cg 14, avsedd för skjutfältet vid
Skillingaryd. Till stöd för förslaget åberopas förläggningsfrekvensen vid
skjutfältet.
18. Förändringar i övrigt beträffande förråds-, vakt- och maskinperso
nal. I gällande personalförteckning finns för arméns underofficersskola
uppförd en tjänst för maskinist i Ca 16. Enligt till förteckningen medde
lade föreskrifter gäller att tjänsten ej må vid ledigblivande återbesättas
utan medgivande av Kungl. Maj :t och att innehavaren av tjänsten må för
ordnas att mot vikariatslön bestrida göromål som eljest ankomma på
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
75
maskinmästare i Ca 17. Fortifikationsförvaltningen (skr. 21/9 1953) har
föreslagit att tjänsten, som är vakant, indrages och ersättes med en tjänst
för maskinmästare i 17 lönegraden, vilken i avvaktan på statsmakternas
ställningstagande till frågan om inrättande av garnisonsmaskinistorganisa-
tionen bör upptagas såsom extra. Kungl. Maj:t har den 2 oktober 1953
medgivit att vid skolan må tills vidare intill utgången av budgetåret 1953/54
finnas inrättad en extra tjänst för maskinmästare i Cg 17, varvid den ordi
narie maskinisttjänsten förutsatts skola hållas vakant.
I gällande personalförteckning finns uppförda två tjänster för eldare
av 1. klassen i Ca 11 vid A 8. Enligt till förteckningen meddelade före
skrifter gäller att tjänsterna ej må vid ledigblivande återbesättas utan med
givande av Kungl. Maj :t samt att innehavaren av en av tjänsterna må
förordnas att mot vikariatslön bestrida göromål som eljest ankommer på
reparatör i Ca 13. Fortifikationsförvaltningen (skr. 9/e 1953) har anmält
att en av tjänsterna är vakant. Med hänsyn härtill och då tjänster för
eldare av 1. klassen är under avveckling har fortifikationsförvaltningen,
med tillstyrkan av civilförvaltningen, föreslagit att tjänsten indrages och
ersättes med en reparatör stjänst i 12 lönegraden, vilken i avvaktan på stats
makternas ställningstagande till frågan om inrättande av garnisonsmaski-
nistorganisationen bör upptagas såsom extra. Kungl. Maj :t har den 2 okto
ber 1953 medgivit att vid regementet må tills vidare intill utgången av
budgetåret 1953/54 finnas inrättad en extra tjänst för reparatör i Cg 12,
varvid en av de ordinarie eldartjänsterna förutsatts skola hållas vakant.
I gällande personalförteckning finns uppförd en tjänst för maskinist
i Ca 16 vid Lv G. Enligt till förteckningen meddelad föreskrift gäller att
tjänsten vid ledigblivande ej må återbesättas utan medgivande av Kungl.
Maj :t. Fortifikationsförvaltningen (skr. 28/o 1953) har framhållit att tjäns
ten, som beräknas inom den närmaste tiden bli vakant, med hänsyn till
att vid den genomförda klassificeringen av försvarets fasta maskinanlägg
ningar maskinanläggningen vid kåren hänförts till anläggningsgrupp 4,
bör vara placerad i 15 lönegraden. I anslutning därtill har fortifikations
förvaltningen föreslagit dels att, med vakantsättande av den ordinarie
maskinisttjänsten, en tjänst för maskinist i Ce 15 inrättas intill den 1 juli
1954, dels ock att fr. o. in. nästa budgetår maskinisttjänsten i Ca 16 ut
bytes mot eu dylik tjänst i Ca 15. Kungl. Maj:t har den 30 oktober 1953
medgivit att vid kåren må tills vidare intill utgången av budgetåret 1953/54
finnas inrättad en maskinisttjänst i Ce 15, varvid förutsatts att den ordi
narie maskinisttjänsten hålles vakant.
I gällande personalförteckning finns för I 7 uppförda två maskinist
tjänster i Ca 16, varav den ena avses för förläggningen å Revinge. Inne
havaren av denna tjänst må, enligt till förteckningen meddelad föreskrift,
förordnas alt mot vikariatslön bestrida göromål som eljest ankomma på
maskinmästare i Ca 17. Civilförvaltningen (skr. 2-/i 1954) har framhållit att
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
76
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
från arméstabens sida räknas med att I 7:s särförläggning bibehålies. Även
om särförläggningen skulle upphöra föreligger enligt arméstaben ett stadig
varande behov av ifrågavarande förläggningsutrymmen för försvaret. Med
hänsyn härtill kan enligt civilförvaltningen anledning icke längre anses
föreligga att bibehålla nuvarande provisoriska anordning beträffande
maskinisttjänsten å Revinge. Civilförvaltningen har därför, efter samråd
med fortifikationsförvaltningen, föreslagit att tjänsten omvandlas till
tjänst för maskinmästare i Ca 17.
Civilförvaltningen har, i anslutning till vad i det föregående (punkt 13)
anförts beträffande innehållet i ifrågavarande hänseende i propositionen
1952:107, efter förhandlingar med vederbörande personalorganisationer
föreslagit att 16 tjänster för vaktmästare i Ce 10, varav nio vid A 8 och
sju vid arméns intendenturförråd i Stockholm, uppflyttas till tjänster för
vaktman i Ce 12.
Enligt gällande personalförteckning finns vid A 4 inrättad en extra
tjänst för hantverkare i Cg 12, avsedd för det s. k. Björnängelägret. Armé
chefen har föreslagit att tjänsten uppföres såsom extra ordinarie. Med
hänsyn till att behovet av tjänsten bestyrkts vid organisationsnämndens
undersökningar tillstyrker civilförvaltningen förslaget.
Av arméchefen med tillstyrkan av fortifikationsförvaltningen framlagt
förslag om utbyte av en extra tjänst för värmeskötare i Cg 11 vid fortifika-
tionsbefälhavarstaben i Boden mot tjänst för eldare i Cell är civilför
valtningen i avbidan på slutligt ställningstagande till frågan om maskin
tjänstens ordnande i Boden icke beredd biträda.
Arméchefen har med tillstyrkan av fortifikationsförvaltningen föreslagit
att en vid A 6 inrättad tjänst för eldare i Ce 10, avsedd för skjutfältet vid
Skillingaryd, uppflyttas till Ce 11. Förslaget tillstyrkes jämväl av civil
förvaltningen.
Arméchefen har upprepat tidigare framfört förslag om att i utbyte mot
två kollektivavtalsanställda arbetare inrätta två förrådsmanstjänster i Ce 11
vid fortifikationsbefälhavarstaben i Boden. I avvaktan på resultatet av
blivande organisationsundersökningar vid staben är civilförvaltningen allt
jämt icke beredd tillstyrka förslaget.
19. Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal. Av arméchefen
framlagt förslag om ordinariesättning av för kassatjänst vid IV. militär-
befälsstaben avsedda tjänster för en kansliskrivare i Ce 15 och en konto
rist i Ce 13 avstyrkes av civilförvaltningen.
Arméchefen och 1947 års biträdesutredning (skr. 13/e 1953) har före
slagit uppflyttning av två kontorsbiträdestjänster i Ca 8 vid fortifikations-
befälhavarstaben i Boden till tjänster för respektive kontorist i Ca 13, av
sedd för avlöningsuträkning in. in., och kanslibiträde i Ca 11, avsett för
dispositionsbokföring m. in. Civilförvaltningen räknar med uppflyttning av
tjänsterna i enlighet med förslagen.
77
Biträdesutredningen har vidare framlagt förslag om att uppflytta en för
föreståndare för centralexpeditionen vid fortifikationsbefälhavarstaben i
Boden avsedd kanslibiträdestjänst i Ce 11 till tjänst för kontorist i Ce 13.
Civilförvaltningen tillstyrker förslag av arméchefen om dels att vid IV.
militärbefälsstaben en kanslibiträdestjänst i Cell ordinariesättes och en
dylik tjänst i Cg 11 upptages som extra ordinarie, dels ock att tre extra
biträden för skriv- och kontorsgöromål, varav två vid IV. militärbefäls
staben och en vid T 2, uppföres på personalförteckningen för andra extra
ordinarie tjänstemän än manskap.
Arméchefen har föreslagit att en halvtidstjänst för biträde för skriv- och
kontorsgöromål, avsedd för väg- och vattenbyggnadskårens chefsexpedi
tion, inrättas. Civilförvaltningen vill icke motsätta sig att en dylik tjänst
inrättas men förordar att densamma upptages som extra.
I enlighet med principerna för reglerad befordringsgång för biträdes-
personal föreslår civilförvaltningen att tillhopa 75 kontorsbiträdestjänster
i Ca 8 tillkommer i utbyte mot samma antal biträdestjänster för skriv- och
kontorsgöromål, nämligen
vid arméöverläkarens expedition en tjänst;
vid militärbefälsstaberna tre tjänster, av vilka två vid I. och en vid V.
militärbefälsstaben;
vid försvarsområdesstaberna 25 tjänster, av vilka fem vid Malmö, en
vid Kalmar—Växjö, en vid Gävle, två vid Härnösand—Sundsvalls, fyra vid
Göteborg—Halmstads, tre vid Uddevalla, en vid Linköpings, en vid Stock
holms, tre vid Uppsala—Västerås, tre vid Karlstads och en vid Falu för-
svarsområdesstab;
vid infanteriet 18 tjänster, av vilka tre vid ettvart av I 1, 18, I 11 och
113, två vid I 5 samt en vid ettvart av 112, 114, 118 och I 20;
vid pansartrupperna fyra tjänster, av vilka två vid P 1 samt en vid vart
dera av P 2 och P 3;
vid artilleriet 11 tjänster, av vilka sju vid A 2, två vid A 1 samt en vid
vartdera av A 3 och A 7;
vid luftvärnet sju tjänster, av vilka två vid ettvart av Lv 2, Lv 6 och
Lv 7 samt en vid Lv 4;
vid ingenjörtrupperna tre tjänster vid Ingl; ävensom
vid tr ängtrupper na tre tjänster, av vilka två vid T 1 och en vid T 2.
20. Övriga personalförändringar m. m. Av arméchefen framfört förslag
om att uppflytta skogvaktartjänsten i Ca 17 vid fortifikationsbefälhavar
staben i Boden till Ca 19 anser sig civilförvaltningen med hänsyn till att
löneställningen för tjänsten prövats så sent som vid 1952 års höstriksdag
icke kunna biträda.
Civilförvaltningen tillstyrker förslag av arméchefen om att den extra
tjänsten för skogvaktare i Cg 17 vid P2 omvandlas till extra ordinarie.
Civilförvaltningen (skr. 2n/i
2
1953) har i anledning av framställning från
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
78
Kiingl. Maj:ts proposition nr 110.
fortifikationsförvaltningen rörande inrättande vid platsbefälet i Karlsborg
av en tjänst för brandmästare i Ce 17, avsedd som chef för garnisonsbrand
kåren i Karlsborg, framhållit att enligt uttalande i betänkande den 1 de
cember 1953 av den utredningsman, som haft att verkställa översyn av
föreliggande utredningar och förslag rörande den regionala och lokala
fastighetsförvaltningen inom försvaret m. in., det i princip syntes lämpligt
att brandtjänsten vid arméns truppförband inordnades under kasernvårds-
avdelningen, där kasernunderofficerens lokalkännedom gjorde honom spe
ciellt lämpad att leda brandtjänsten. I betänkandet har emellertid icke
framlagts något förslag om vid vilka förband så skall ske. Civilförvalt
ningen, som förutsätter att det skall ankomma på fortifikationsförvalt
ningen att närmare överväga denna fråga liksom frågan om behovet av
brandavdelningar överhuvudtaget vid förbanden, är i avvaktan på dessa
överväganden icke beredd tillstyrka inrättande av den föreslagna tjänsten.
Kostnaderna för avlöning åt indelt manskap under nästa budgetår upp
skattar civilförvaltningen till 95 000 kronor, innebärande en kostnadsminsk
ning av 5 000 kronor. Antalet kvarstående indelta beräknar arméchefen
till 47.
I likhet med arméchefen beräknar civilförvaltningen kostnaderna för
timarvoden till civila lärare för manskapsutbildning till 320 000 kronor,
innebärande en kostnadsökning med 50 000 kronor.
Enligt från arméförvaltningens tygavdelning lämnad uppgift beräknas
inkomstmedlen under uppbördsposten Avlöningar till viss personal i verk-
stadsdrift för nästa budgetår minska med i runt tal 132 000 kronor. Då
dessa beräkningar grundar sig på nuvarande personalläge och den av civil
förvaltningen i det föregående förordade överföringen till förevarande av-
löningsanslag' av lönekostnaderna för viss annan verkstadspersonal m. in.
kommer att medföra en ökning av ifrågavarande inkomstmedel med 132 456
kronor upptager civilförvaltningen posten till oförändrat belopp.
De löneregleringar, som föranledes av propositionerna 1953: 134 och
1953: 165, beräknas enligt civilförvaltningen medföra en merkostnad under
förevarande anslag av i runt tal 321 000 kronor.
21. Rationaliseringen av stabs- och förvaltningstjänsten m. m. På
grundval av organisationsnämndens undersökningar har chefen för armén
avgivit förslag till ändrad organisation av de i sammanställningen angivna
förbanden. Arméchefens förslag har avgivits i samråd med organisations-
nänmden och efter hörande av civilförvaltningen.
Arméchefens förslag till ändrad organisation av kommendantsstaben i
Stockholm tillika stab för Stockholms försvarsområde innebär i huvudsak
följande. Med hänsyn till att huvuddelen av stabens arbetsuppgifter är
betingade av verksamheten inom fo 44 bör benämningen ändras till »Sta
ben för Stockholms försvarsområde tillika kommendantsstab i Stock
holm». För svar sområdesbefälhavaren uppbär f. n. lön enligt lönegraden
Kungl. Maj:ts proposition
nr
110.
79
Mo 14 eller arvode enligt löneklassen 2:14. Organisationsnämnden anser
det skäligt att en beställning för överste i lönegraden Mo 15 avses för be
fattningen. Civilförvaltningen och chefen för armén föreslår att försvars-
områdesbefälhavarens löneställning prövas av de jämlikt Kungl. Maj :ts
bemyndigande den 30 mars 1951 tillkallade sakkunniga för översyn av
löneställningen för vissa chefstjänstemän. Genom beslut den 5 juni 1953
fastställde Kungl. Maj :t organisationen av flertalet försvarsområdesstaber.
Det nu avgivna förslaget avseende Stockholms försvarsområdesstab är
grundat på de principer som fastställdes genom nämnda beslut. För hand
läggning av ärenden som berör garnisonstjänsten i Stockholm bör till
komma en särskild garnisonsavdelning. Beträffande de i sammanställ
ningen upptagna tjänsterna må följande anföras. Kaptensbeställningarna
avses för vissa göromål på mobiliseringsavdelningen och för befattningen
såsom adjutant på stabsavdelningen. En arvodesbefattning i 1: 30, avsedd
för adjutant på stabsavdelningen, föreslås skola utbytas mot en motsvarande
arvodesbefattning för chef för garnisonsavdelningen. Av föreslagna över-
furirsbeställningar avses två för utbildningsavdelningen och fyra för tyg
avdelningen. Därest förslaget i denna del genomföres kan en befattning
för pensionerad underofficer i 1: 22 (ammunitionsförvaltare) samt tjäns
terna för två bilförare i Ce 10 utgå ur organisationen. Innehavaren av den
föreslagna arvodesbefattningen i 1: 32 för utbildningsofficer avses ersätta
en kapten ur infanteriet, som f. n. kommenderas till tjänstgöring vid sta
ben. En arvodesbefattning i 1: 30 för förvaltningsofficer föreslås skola
utgå och en arvodesbefattning i 1: 30 för biträdande mobiliseringsofficer
anses böra tillkomma. För utbildnings- och hemvärnsavdelningarna samt
förvaltningsexpeditionen föreslås skola tillkomma tre arvodesbefattningar i
1:22. I samband med att Lv3:s mobiliseringscentral utgick ur organisa
tionen överflyttades provisoriskt viss personal, avsedd för materielvård
in. m. från Lv 3 till fo 44. Av denna personal bör följande, enligt armé
chefens förslag, uppföras på personalförteckningen för fo 44, nämligen 1
arvodesbefattning i 1: 22 för tygunderofficer, 2 tjänster i Ca 13 för för-
rådsförmän samt 7 tjänster i Ce 11 för förrådsmän. Två tjänster för skriv-
och kontorsgöromäl samt en extra tjänst för kanslibiträde kan vid bifall
till den föreslagna organisationen utgå. För assistenten för frivilligfrågor
beräknas en tjänstgöringstid av 12 månader per år.
Enligt det av Kungl. Maj :t fastställda reglementet för arméns jägar
skola är försvarsområdesbefälhavaren för Kiruna—Jokkmokks försvars
område tillika chef för jägarskolan. Förvaltningsgöromålen vid skolan
omhänderhaves av försvarsområdesstaben. Chefen för armén föreslår, att
försvarsområdesbefälhavaren befrias från chefsskapet över skolan. Som
chef för skolan bör enligt arméchefens förslag avses den major som f. n.
är chef för skolans utbildningsförband. Majorsbeställningen bör i sam
band därmed ändras till beställning för chef för arméns jägarskola. Löne-
80
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
ställningen för skolchefen bör omprövas. Arméohefen räknar tills vidare
med lönegraden Ma 30. Skolan bör i frågor rörande inre tjänst, allmän
ordning, anslagsförvaltning m. m. vara underställd försvarsområdesbefäl-
havaren för fo 66/65. Skolchefen bör dock i egenskap av lokal förvalt
ningsmyndighet meddela beslut i förvaltningsfrågor berörande anslagen till
övningar och utbildning. Förvaltnings- samt expeditionstjänsten för sko
lan skall liksom f. n. omhänderbavas av försvarsområdesstaben. Beträf
fande de av arméchefen avgivna förslagen till ändrad personalorganisa
tion vid fo 66/65 torde följande få framhållas. Den för befattningen som
tygofficer nu befintliga kaptensbeställningen i Ma 27 bör ombildas till kap
tensbeställning i Md 27. För att biträda tjänstegrenscheferna med mobili-
seringsarbete m. m. bör avses en fanjunkare eller sergeant på aktiv stat.
För ändamålet hemställes om en beställning för fanjunkare eller sergeant.
Fem av de på jägarskolans stat upptagna överfurirsbeställningarna avses
för förvaltningstjänst. Med hänsyn till att skolans förvaltningstjänst skall
omhänderhavas av försvarsområdesstaben bör ifrågavarande fem över-
furirsbeställningar överföras till försvarsområdesstabens stat. Därutöver
föreslår arméchefen att ytterligare fyra beställningar för överfurirer in
rättas. Tre av dessa avses ersätta tjänster för en förrådsförman i Ce 13
vid ammunitionsförrådet samt två bilförare i Ce 10. Den fjärde överfurirs-
beställningen avses för befattningen såsom föreståndare för budcentralen.
Den för förråden avsedda personalen bör, utöver angivet utbyte av en
tjänst för förrådsförman mot en beställning för överfurir, ändras såtill
vida, att en tjänst för förrådsförman i Ce 13 utgår och sex tjänster för
förrådsmän i Ce 11 tillkommer. Arméchefen föreslår slutligen att vissa i
sammanställningen angivna extra tjänster för eldare och biträden för
skriv- och kontorsgöromål utbytes mot extra ordinarie motsvarande tjäns
ter samt att en extra tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål in
drages. För assistenten för frivilligfrågor beräknas en sammanlagd arbetstid
av 10 månader per år.
I statsverkspropositionen för innevarande år (bil. 6, s. 88 o. f.) an
mäldes frågan om arvode till instruktörer vid den frivilliga försvarsverk-
samheten. Därvid framhölls, att en promemoria med vissa synpunkter på
frågan översänts till försvarets civilförvaltning med anmodan till ämbets
verket att i samråd med chefen för armén och centralförbundet för be-
fälsutbildning avgiva yttrande i anledning av vad i promemorian anförts
ävensom avgiva förslag till de bestämmelser som borde av Kungl. Maj:t
utfärdas därest frågan komme att lösas enligt i promemorian angivna rikt
linjer. Ifrågavarande förslag har numera ingivits och Kungl. Maj :t har
den 15 januari 1954 meddelat bestämmelser i ämnet. Bestämmelserna
innebär i huvudsak att instruktörerna äger uppbära årsarvoden enligt ett
särskilt system.
Förslaget till ändrad organisation av Stockholms luftvärnsregemente
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
81
och laflvärnsskjutskolan är uppgjord på grundval av den av Kungl.
Maj:t fastställda organisationen av stabs- och förvaltningstjänsten
in. in. vid luftvärnsregementen. Därutöver har undersökts skjutskolans
ställning i förhållande till Lv 8. Förslaget innebär i huvudsak följande.
Skjutskolan bör med avseende pa förvaltningen vara underställd chefen
för Lv 3. Förvaltningsärenden berörande utbildningen bör dock avgöras
av skolchefen i egenskap av lokal förvaltningsmyndighet. Viss personal,
som upptagits under särskild rubrik i sammanställningen, bör till följd
av den angivna utformningen av organisationen överföras från LvSS till
Lv 3. Beträffande personaluppsättningen vid Lv 3 må i anslutning till
sammanställningen följande anföras. Förvaltarbeställningarna, vilka av
ses för expeditionsföreståndare, personalregistrator och tygförvaltare, in
rättades fr. o. m. budgetåret 1951/52 men har i avvaktan på resultatet
av organisationsundersökningarna hållits vakanta. När förvaltarbeställ
ningarna tillsättes kan två styckjunkarbeställningar och en arvodesbefatt-
ning i 1: 22 för tygunderofficer utgå. Innehavaren av den föreslagna tjäns
ten för arméingenjör av 1. graden avses för arbetsuppgifter sammanhäng
ande med den till förbanden hörande radarutrustningen. För ifrågava
rande uppgifter finnes f. n. en tjänst för ingenjör i Cg 24, med avlöning
från sakanslag, som vid bifall till förslaget att inrätta en tjänst på armé-
ingenjörkårens stat kan utgå. Förutom den nämnda arvodesbefattningen
i 1: 22 för tygunderofficer kan, enligt förslaget, arvodesbefattningarna i
1:22 för biträde i personaldetalj, biträden åt mobiliseringsofficer och
regementsintendent samt köksföreståndare utgå. Arvodesbefattningen i
1:22 för skjutplatsunderofficer föreslås med hänsyn till de arbetsuppgif
ter som tillhör skjutfältet skola utbytas mot arvodesbefattning i 1: 23 för
förvaltningsunderofficer. Tre arvodesbefattningar i 1: 22 anses böra till
komma för expeditionsunderofficer, föreståndare för förrådsbokförings-
kontor samt stabsunderolficer. Tjänsten för förrådsförman i Ce 13 avses
för befattningen såsom motorbåtsförare m. m. För att nå överensstäm
melse med fastställd normalorganisation erfordras för stabs-, mobilise
rings- och intendenturavdelningarna tre kanslibiträdestjänster i Ce 11 var
jämte en extra sådan tjänst föreslås skola utbytas mot en extra ordinarie
motsvarande tjänst. Verkställda organisationsundersökningar har visat,
att behov föreligger av ytterligare tre förrådsmän i Ce 11. Vissa i sam
manställningen särskilt angivna tjänster har i samband med att förban
det flyttade från Stockholm till Norrtälje överförts till fo 44. Sju tjänster
för biträden för skriv- och kontorsgöromål erfordras icke längre. Två mot
svarande tjänster för deltidstjänstgörande skrivbiträden bör dock till
komma. Den vid LvSS placerade arvodesbefattningen i 1: 22 för förråds-
undcrofficer erfordras icke längre.
Föreliggande förslag till organisation av Svea och Göta ingenjörkårer
är uppgjorda under beaktande av de undersökningar som låg till grund
ti
108 54
Bihang till riksdagens protokoll 1954. 1 samt. Nr 110.
82
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
för Kungl. Maj :ts beslut rörande organisationen av Bodens ingenjörkår.
Beträffande personalorganisationen innebär detta i förhållande till per
sonalförteckningen för innevarande budgetår, enligt arméstabens beräk
ningar, att för envar av Svea och Göta ingenjörkårer erfordras förvaltar-
beställningar i Ma 21 för expeditionsföreståndare och personalregistrator
samt två förvaltarbeställningar i Ma 23 för förråd som lyder under tyg
officeren. Vid bifall till förslaget kan antalet beställningar för fanjunkare
i Ma 19 vid ingenjör trupperna minskas med sammanlagt fyra samt an
talet beställningar för ingenjörförrådsförvaltare i Ca 23 minskas med två.
Ifrågavarande beställningar för ingenjörförrådsförvaltare bör dock över
gångsvis bibehållas intill nuvarande innehavares avgång. En överfurirs-
beställning i Ma 14 anses böra tillkomma för den till Ing 1 hörande fält
arbetsskolan. Antalet arvodesbefattningar i 1: 22 för tygunderofficerare
vid Ing 1 och Ing 2 kan minskas med två respektive tre. Vid vartdera av
Ing 1 och Ing 2 bör en arvodesbefattning i 1: 22 för föreståndare för förråds-
bokföringskontor tillkomma och två arvodesbefattningar i 1:22 för bi
träde åt regementsintendent och köksföreståndare utgå. Vid Ing 1 bör
tillkomma en arvodesbefattning i 1:30 för chef för kasernkompani
och en arvodesbefattning i 1: 22 för expeditionsunderofficer vid batal-
jonsexpedition. Vid Ing 2 bör tillkomma två arvodesbefattningar i 1:22
för expeditionsunderofficerare vid stabsavdelning och ekonomigrupp samt
utgå en arvodesbefattning i 1: 22 för förrådsunderofficer vid mobilise-
ringscentral. Ifrågavarande mobiliseringscentral förutsättes icke komma
att upprättas. Den i sammanställningen upptagna tjänsten för förråds-
förman i Ce 13 avses för förråd som lyder under intendenten vid Ing 1.
Av föreslagna tjänster för förrådsmän i Cell avses nio för Ing 1 och fem
för Ing 2. För befattningarna som föreståndare för skrivcentral, förestån
dare för plåt- och maskingrupp, biträde vid proviantredovisning m. m.
samt tjänsteman för handhavande av hemliga handlingar m. m. hemställes
om fyra kanslibiträdestjänster vid Ing 1 respektive Ing 2. En tjänst för
biträde för skriv- och kontorsgöromål bör tillkomma vid Ing 1. Två mot
svarande tjänster vid Ing 2 bör utgå. Beträffande Ing 1 har arméchefen
dessutom föreslagit, att en tjänst för ingenjörbiträde i Cg 17 inrättas för
vissa arbetsuppgifter vid fältarbetsskolan. Den för fältarbetsskolan av
sedda personalen bör enligt arméchefens uppfattning redovisas under sär
skild rubrik i personalförteckningarna. Slutligen föreslås att löneställ-
ningen för chefen för Ing 1 prövas av de av Kungl. Maj :t tillkallade sak
kunniga för översyn av löneställningen för vissa chefstjänstemän.
Stabs- och förvaltningstjänsten vid Signalregementet har ansetts i hu
vudsak kunna ordnas i enlighet med den av Kungl. Maj:t fastställda orga
nisationen av motsvarande tjänst vid infanteriregementen. Beträffande
den för stabs- och förvaltningstjänsten föreslagna personalorganisationen
må följande anföras. För ifrågavarande uppgifter disponeras två rege-
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
83
mentsofficersbeställningar. Undersökningarna har visat att dessa i första
hand bör avses för utbildnings- och mobiliseringsavdelningarna. Organisa-
tionsnämnden har därför räknat med en kapten som chef för stabsavdel
ningen. Enligt nämndens synpunkt är det dock önskvärt med en rege
mentsofficer för denna befattning. Arméchefen föreslår att för ändamålet
inrättas en beställning för major i Ma 30 i utbyte mot en beställning för
kapten i Ma 27. De föreslagna beställningarna för två förvaltare i Ma 21
avses för expeditionsföreståndare respektive personalregistrator. Om
nämnda förvaltarbeställningar inrättas kan beställningar för två fanjun
kare i Ma 19 utgå. För tygförrådstjänsten m. m. föreslås inrättande av
en beställning för förvaltare i Ma 23 på fälttygkårens stat i utbyte mot
en tjänst för signalförrådsförvaltare i Ca 23. Sistnämnda beställning bör
dock bibehållas intill nuvarande innehavares avgång. En befintlig arvo-
desbefattning i 1: 30 för biträdande mobiliseringsofficer erfordras icke i
den föreslagna organisationen. För uppgiften såsom chef för kasernkom
paniet föreslås skola tillkomma en arvodesbefattning i 1: 30. Fyra arvo-
desbefattningar i 1: 22 för respektive biträde i personaldetaljen, biträde
åt regementsintendenten, köksföreståndare och tygunderofficer kan utgå.
Däremot innebär förslaget, att arvodesbefattningar i 1: 22 för en förestån
dare för förrådsbokföringskontoret och en stabsunderofficer tillkommer.
För tillsyn, reparation m. m. av viss för övnings- och undervisningsända-
mål erforderlig telemateriel finns f. n. tillfälligt anställd en pensionerad
linjeförman med månatligt arvode å cirka 750 kronor från sakanslag.
Arméchefen räknar för dessa arbetsuppgifter med en förste reparatijr i
Ce 15 i stället för nuvarande befattningshavare. Verkställda undersök
ningar av förrådstjänsten har utvisat ett behov av ytterligare fyra förråds-
män. Av de föreslagna fyra kanslibiträdestjänsterna avses en för befatt
ningen såsom föreståndare för skrivcentralen, två för vissa uppgifter inom
mobiliseringsavdelningen samt en för proviantredovisning m. m.
Förevarande förslag bygger på förutsättningen alt Signalregementets
kompani i Boden ombildas till en bataljon och frigöres från signalrege
mentet i Stockholm. Bataljonen föreslås skola benämnas Bodens signal
bataljon (S3). Det nybildade förbandet skulle, liksom nu är fallet beträf
fande S 1 B, anslutas till I 19 och i disciplinärt avseende samt i allt vad
rör inre tjänst och allmän ordning ävensom i viss utsträckning i frågor
som rör förvaltningstjänst underställas chefen för I 19. Förvaltningsären
den rörande utbildning och övningar bör avgöras av chefen för S 3 i egen
skap av lokal förvaltningsmyndighet. Förslaget medför att personalorga
nisationerna vid såväl signalförbandet som I 19 och fo 63 samt fo 66/65
måste förändras. Beträffande de i sammanställningen upptagna personal
ändringarna må följande anföras. Maj or sbeställningen och en kaptensbe
ställning avses för cheferna för utbildningsavdelningen respektive stabs
avdelningen vid S 3. En beställning för kapten på fälttygkårens stat före
84
Kungl. Maj:ts proposition nr ilo.
slås skola tillkomma för uppgiften att vara biträdande tygofficer vid 1 19.
För kasernkompaniet vid nämnda regemente hemställes om en beställ
ning för överfurir i Ma 14. F. n. finnes vid A 8 fjorton beställningar för
furirer, avsedda för bevakningsuppgifter vid A8:s och förutvarande A5:s
etahlissement samt vid Bodens fästning. Av dessa avses fyra beställningar
för bevakning vid förutvarande A5:s etablissement. Ifrågavarande beställ
ningar anses i detta sammanhang böra utbytas mot överfurirsbeställningar
samt överföras till S 3. En arvodesbefattning i 1 : 22 för biträde i perso
naldetaljen vid S 1 B beräknas utgå. En motsvarande befattning för tyg
underofficer vid S 1 B bör enligt förslaget överföras till I 19. Vidare före
slås överföring till I 19 från S 1 B av tjänster för en förrådsförman i Ce 13
och fyra förrådsmän i Ce 11. Enligt förslaget beräknas en tjänst för kansli
biträde vid S 3 tillkomma. Däremot kan eu tjänst för kontorsbiträde vid
S 1 B utgå och en dylik tjänst överföras till 119. Slutligen föreslås extra-
ordinariesättning av fyra tjänster för ekonomibiträden i Cg 4 vid 119 samt
uppflyttning av en av dessa tjänster till Ce 6.
Arméchefens förslag till organisation av tygförvaltningsskolan grundar
sig på förutsättningen att skolan tills vidare skall vara inrymd i nuva
rande lokaler och innebär i huvudsak följande. Skolan skall i förvaltnings-
avseende lyda under militärbefälhavaren för IV. militärområdet. I fråga
om förvaltningen av medel, som anvisas under övnings- och tygmateriel-
anslagen in. in., skall skolan lyda under vederbörliga centrala förvaltnings
myndigheter. Framställningar berörande sistnämnda anslag skall insändas
genpm generalfälttygmästaren. Den nuvarande kassaavdelningen vid sko
lan skall utgå. Skolan skall i kassahänseende anslutas till krigsskolan.
Bifall till förslaget medför att en beställning för förste tygförvaltare, f. n.
avsedd för befattningen såsom kassachef, icke längre erfordras vid skolan.
Chefen för armén föreslår, att ifrågavarande beställning för förste tyg
förvaltare utbytes mot beställning för tygförvaltare. Innehavaren av sist
nämnda tjänst avses vid uppkommande behov tjänstgöra såsom vikarie
för annan tygförvaltare m. m. Som föreståndare för skolans matinrättning
tjänstgör innehavaren av tjänsten som biträdande köksföreståndare i Ca 14
vid Al. Civilförvaltningen föreslår, att nämnda tjänst överföres till TygS.
Enligt arméchefens förslag bör ifrågavarande tjänst för biträdande köks-
föreståndare i Ca 14 med hänsyn till arbetsuppgifternas art och omfatt
ning vid TygS utbytas mot en tjänst för köksföreståndare i 17 lönegra
den. Sistnämnda tjänst bör uppföras på TygS stat. Beträffande övriga i
sammanställningen upptagna förslag må följande anföras. För befatt
ningen som chef för skolan avses f. n. eu majorsbeställning uppförd på
fälttygkårens stat. Arméchefen föreslår, att ifrågavarande majorsbeställ
ning utbytes mot en överstelöjtnantsbeställning. Kaptensbeställningen av
ses för befattningen såsom adjutant, tillika lärare och chef för stabsavdel
ningen. Ifrågavarande beställningar för överstelöjtnant och kapten bör
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
85
redovisas under TygS i vederbörlig personalförteckning samt besättas av
personal ur fälttygkåren. Innehavaren av den föreslagna arvodesbefatt-
ningen i 1: 22 avses placeras såsom föreståndare för förvaltningsexpedi-
tionen. Därest de i sammanställningen upptagna tjänsterna för garage
förman, kanslibiträden, förrådsman samt eldare i Ce 10 inrättas, kan föl
jande tjänster med avlöning från sakanslag indragas, nämligen en
tjänst för kontorist i Cg 13, eu tjänst för kanslibiträde i Cg 11 samt två
tjänster för eldare i Cg 10. Därutöver kan personaluppsättningen mins
kas med en garageförman, anställd enligt kollektivavtal. Beträffande för-
rådsförmän föreslås de ändringar som framgår av sammanställningen. Den
sammanlagda lönekostnaden för nu angivna tjänster med avlöning från
sakanslag uppgår till i runt tal 35 000 kronor.
Civilförvaltningen (skr. 22/i 1954) har anmält att vid personalstatskon
troll vid II. militärbefälsstaben konstaterats att alltsedan den 1 juli 1951
disponerats fem arvodesbefattningar för expeditionsunderofficer eller en
befattning mer än det enligt personalförteckningarna för budgetåren
1951/54 för staben avsedda antalet. Av befattningarna är tre tillsatta med
pensionsavgången eller reserven eljest tillhörande militär personal och två
med kvinnliga civila befattningshavare, avlönade såsom extra tjänstemän
i Cg 12. Av de båda sistnämnda befattningshavarna är den ena förordnad
för tiden den 1 juli 1951—högst t. o. in. den 30 juni 1954 och den andra
för tiden den 1 oktober 1952—högst t. o. m. den 31 mars 1955. Civilför
valtningen, som i ärendet samrått med chefen för armén, anser åtgärd böra
vidtagas för att snarast möjligt nedbringa antalet expeditionsunderofficerare
vid II. militärbefälsstaben till det för staben enligt vederbörlig personalför
teckning avsedda. Närmast till hands synes därvid vara att en av de civila
tjänstemännen med iakttagande av sedvanlig uppsägningstid entledigas
från sitt förordnande. Civilförvaltningen har därför anmodat militärbefäl
havaren för II. militärområdet att snarast vidtaga erforderliga åtgärder för
ett tillrättaläggande av här påtalat missförhållande. Då den begångna fel
aktigheten torde ha sin grund i att befattningarna i personalförteckningen
redovisats gemensamt för I.—VI. militärbefälen och att alltså direkt ur per
sonalförteckningen icke kan utläsas det antal befattningar, som må finnas
inrättade vid de olika militärbefälsstaberna, har civilförvaltningen hemställt
att riksdagens medgivande utverkas att låta vid den vidtagna anställnings-
åtgärden bero.
Departementschefen.
1. Förslagen under denna punkt kan jag alltjämt icke biträda.
2. Jag anser mig böra förorda att för A 4 inrättas en arméingenjörsbe'
ställning i Ce 25.
86
Kungl Maj:ts proposition nr 110.
3. Utbildningen av fallskärmsjägare torde fr. o. m. nästa budgetår böra
inordnas i arméns ordinarie utbildningsverksamhet. Med hänsyn härtill
föreslår jag att på särskild stat för skolan uppföres tjänster för fyra pack-
ningsförmän i Ce 15, en förrådsman i Ce It och ett biträde för skriv- och
kontorsgöromål i utbyte mot nuvarande för skolan avsedda tjänster för
packningsförman, förrådsman och biträde samt att på arméingenjör-
kårens stat uppföres en för skolan avsedd beställning för arméingenjör av
2. graden i Ce 27 i utbyte mot nuvarande byråingenjörstjänst. Förslaget om
att för chef för skolan inrätta en särskild beställning kan jag icke biträda.
I anslutning till förslag av civilförvaltningen (jfr prop. 1954: 1, bil. 6,
s. 47) torde kostnaderna för hopptillägg fr. o. m. nästa budgetår böra över
föras från arméns övningsanslag till förevarande anslag i vad gäller in
struktörer och övrigt befäl samt till arméns värnpliktsavlöningsanslag i vad
gäller värnpliktiga. I likhet med civilförvaltningen räknar jag för nästa
budgetår under nu förevarande anslag med ett medelsbehov av 48 500 kro
nor för ändamålet.
4. I likhet med arméchefen räknar jag med att eu överfurirsbeställning
samt tjänster för sju remontryttare i Ce 12, tio remontdressörer i Cg 12 och
fem hästskötare i Cg 10 indrages under nästa budgetår.
5. Arméchefens förslag om att inrätta rustmästarbeställningar är jag f. n.
icke beredd tillstyrka. Av de av arméchefen föreslagna 142 beställningarna
för överfurir anser jag mig kunna tillstyrka inrättande av 85 beställningar,
varav 35 för instruktör och 50 för vaktchef. Beträffande de 25 överfurirs-
beställningar, som av arméchefen föreslagits skola tillkomma vid försvars-
områdesstaber, tillstyrker jag i likhet med civilförvaltningen att 16 dylika
beställningar tillkommer vid rationaliserade staber, varvid beställningarna
förutsättes skola tillsättas lörst i samband med att innehavarna av fem
arvodesbefattningar i 1: 22 för ammunitionsförvaltare och fem tjänster för
bilförare i Ce 10 vid ifrågavarande staber avgår. Till förslaget i vad avser
inrättande av överfurirsbeställningar vid icke rationaliserade staber tager jag
ställning i det följande (punkt 21). I likhet med arméchefen räknar jag
med en minskning av antalet beställningar för överfurir i hovslagartjänst
med två utöver den i det föregående (punkt 4) omnämnda överfurirsbeställ-
ningen i hovslagartjänst vid I 18. Jag räknar vidare med att 37 extra ordi
narie furirsbeställningar, varav 35 i trupptjänst och två i hovslagartjänst,
indrages. I enlighet med arméchefens förslag upptager jag antalet beställ
ningar för instruktörsaspirant till 700. Arméchefens förslag om ändrade
lönebestämmelser för instruktörsaspirant kan jag däremot icke biträda.
Arméchefens i övrigt under förevarande punkt redovisade förslag är jag
icke beredd tillstyrka.
Med utgångspunkt från vad jag sålunda anfört — och med beaktande av
att jag i det följande (punkt 21) ämnar tillstyrka att 12 nya överfurirsbe-
87
ställningar inrättas, varav tio vid försvarsområdesstaber, en vid Svea ingen
jörkår och en vid 119, samt att fyra furirsbeställningar vid A 8 utbytes
mot överfurirsbeställningar vid SI B (S 3) — föreslår jag att kadern
av underbefäl och instruktörsaspiranter, med undantag av musikpersonal
och furirer i beställningsmannatjänst vid tygstaten, fastställes på sätt som
framgår av följande sammanställning.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Budgetår
1953/54
1954/55
1 669
1 783
2 451
2 410
1 no
700
Summa
5 230
4 893
6. Förslagen under denna punkt är jag icke beredd biträda.
7. Av de under denna punkt föreslagna personalförändringarna är jag,
i förevarande sammanhang, endast beredd tillstyrka överförande till sig
naltrupperna av beställningar för tre ryttmästare, fyra löjtnanter, en
fanjunkare och en sergeant från kavalleriet samt två fanjunkare och tva
sergeanter från pansartrupperna.
8. Jag tager i det följande ställning till förslag rörande ändrad löne-
ställning in. m. för den för chef för tygförvaltningsskolan avsedda majors-
beställningen, inrättande av en för adjutant m. in. vid skolan avsedd kap
tensbeställning samt om utbyte av tjänster för två ingenjörförrådsförvaltare
och en signalförrådsförvaltare mot förvaltarbeställningar i Ma 23. Armé
chefens under förevarande punkt redovisade förslag i övrigt är jag icke
beredd tillstyrka.
9. Av arméchefen under denna punkt framlagda förslag är jag icke be
redd biträda i vidare mån än att jag föreslår att för nästa budgetår en tyg-
verkmästarbeställning i Ca 21, fem tyghantverkarbeställningar i Ca 17, tolv
arméteknikerbeställningar i Ca 14 och tre yrkeslär ar tjänster i Cg 19 inrättas
samt att 20 beställningar för furir i beställningsmannatjänst utgår.
10. I enlighet med arméchefens förslag torde fr. o. m. nästa budgetår på
intendenturförvaltningsskolans stat böra uppföras en särskild beställning
för chef för skolan. I anslutning härtill och under hänvisning till vad jag
i det följande anför rörande löneställningen för vissa skolchefer föreslår jag
att på skolans stat uppföres en beställning i Ma 30, avsedd för chef för
skolan, i utbyte mot en majorsbeställning vid intendenturkåren.
Vad i övrigt föreslagits under denna punkt kan jag icke biträda.
11. Vad angår den under förevarande punkt redovisade personalen med
avlöning från sakanslag tillstyrker jag arméchefens förslag om att befatt
88
ningar för en radaringenjör och en vapeningenjör vid Lv 6 överföres till
arméingenjörkåren. I anslutning därtill föreslår jag att på arméingenjör-
kårens stat uppföres beställningar för en arméingenjör (radaringenjör')
i Ce 25 och eu arméingenjör (vapeningenjör) i Ce 23. Till förslaget om att
till arméingenjörkåren överföra en befattning för radaringenjör vid Lv 3
taSei JaS ställning i det följande (punkt 21). I likhet med civilförvaltningen
anser jag att befattningar för i sammanställningen redovisad verkstads-
personal med avlöning från sakanslag bör överföras till arméns avlönings-
anslag. Jag förordar därvid att under förevarande anslag uppföres befatt
ningar för en verkstadschef i högst Ce 29 (Ing 1), en verkstadschef i högst
Cg 29 (Ing 2), en förste driftingenjör i Ce 29 (signalverkstäderna i Stock
holm), en driftingenjör i Ce 27 (P 4), en driftingenjör i Cg 27 (Stockholms
tygstation) och en driftingenjör i Ce 25 (P2).
Vad i övrigt föreslagits under förevarande punkt är jag icke beredd
biträda.
12. Arméchefens under denna punkt redovisade förslag kan jag icke
biträda.
13. I enlighet med civilförvaltningens förslag förordar jag att vid krigs
skolan inrättas fyra tjänster för vaktman i Ce 12 i utbyte mot tjänster för
tre vaktmästare och en hästskötare i Ce 10.
Civilförvaltningens förslag rörande utbildningsarvoden vid skyddsskolan
kan jag icke tillstyrka i vidare mån än att jag föreslår att ett av de för
infanteriskjutskolan jämte infanteri-, kavalleri- och pansarofficersskolorna
inrättade arvodena å 1 560 kronor överföres till skyddsskolan.
Vad i övrigt föreslagits under förevarande punkt kan jag icke biträda.
14. Arméchefens under denna punkt redovisade förslag är jag icke be
redd tillstyrka.
15. Den för I 21 avsedda befattningen för verkstadsunderofCcer i 1 : 22
bör utgå ur personalförteckningen. Övriga under förevarande punkt redo
visade förslag kan jag icke biträda.
16. Under förevarande punkt redovisade förslag om alt inrätta en för
T 3 avsedd tjänst för instruktionssköterska samt att beräkna medel för an
ställande vid T 1 och T 2 av två extra instruktionssköterskor är jag icke
beredd biträda.
Jag tillstyrker förslaget om att inrätta en för 13 avsedd sjukvårds-
biträdestjänst i Ce 5.
1 likhet med civilförvaltningen och sjukvårdsstyrelsen anser jag mig
beträffande ersättning till reservsjuksköterska böra förorda att årsarvodet
höjes till 1 008 kronor samt att dagarvodet utgår med tio kronor vid tjänst
göring inom och 17 kronor vid tjänstgöring utom egen bostadsort. I anslut
ning till myndigheternas förslag räknar jag för nästa budgetår med 30
reservsjuksköterskor.
Kungl. Maj:ts proposition nr
ilo.
Kiingl. Maj:ts proposition nr HO.
89
Vad i övrigt föreslagits under denna punkt kan jag icke biträda.
17. Den vakanta tjänsten för kokerska i Ce 6 vid Ing 3 bör utgå ur per
sonalförteckningen. Övriga förslag under denna punkt kan jag icke biträda.
I anslutning till vad jag tidigare denna dag i proposition angående
organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning
in. in. anfört i ämnet torde på personalförteckning för signalregementet upp
föras tjänster för en köksföreståndare i Ce 17 och en biträdande köksföre
ståndare i Ce 14 i utbyte mot motsvarande ordinarie tjänster.
18. I anslutning till framlagda förslag tillstyrker jag att tjänster inrättas
för en maskinmästare i Cg 17 vid arméns underofficer sskola, en reparatör
i Cg 12 vid A 8, en maskinist i Ca 15 vid Lv 6 och en maskinmästare i Ca 17
vid I 7 i utbyte mot tre maskinisttjänster i Ca 16 och en tjänst för eldare
av 1. klassen i Ca 11. Jag har därvid icke beaktat de förslag om lönegrads-
placering av maskinmästare som på föredragning av chefen för civil
departementet framlagts i proposition angående lönegradsplaceringen för
vissa tjänster m. m.
1 enlighet med civilförvaltningens förslag förordar jag att 16 tjänster för
vaktmästare i Ce 10, varav nio vid A 8 och sju vid arméns intendenturför-
råd i Stockholm, uppflyttas till tjänster för vaktman i Ce 12.
Vad i övrigt föreslagits under denna punkt kan jag icke biträda.
19. Av de under denna punkt redovisade förslagen kan jag endast till
styrka att vid fortifikationsbefälhavarstaben i Boden inrättas tjänster föl
en kontorist i Ca 13 och ett kanslibiträde i Ca 11 i utbyte mot två kontors-
biträdestjänster i Ca 8 samt att enligt principerna för reglerad befordrings-
gång 75 biträdestjänster för skriv- och kontorsgöromål utbytes mot kon-
torsbiträdestjänster i Ca 8.
20. Under denna punkt föreslagna personalförändringar är jag icke
beredd tillstyrka. Vad i övrigt anförts under punkten har icke givit mig
anledning till erinran.
21. Chefen för armén har i samråd med statens organisationsnämnd och
efter hörande av försvarets civilförvaltning avgivit förslag till ändrad
organisation av kommendantsstaben i Stockholm tillika stab för Stock
holms försvarsområde, Kiruna—Jokkmokks försvarsområdesstab, arméns
jägarskola, Stockholms luftvärnsregemente, luftvärnsskjutskolan, Svea
och Göta ingenjör kårer, signalregementet, signalregementets kompani i
Boden samt tygförvaltningsskolan. För inhämtande av närmare upplys
ningar rörande innebörden av förslagen torde få hänvisas till vad som an
förts i det föregående.
Jag tillstyrker den föreslagna namnändringen av staben för fo 44 samt
att försvarsområdesstaben organiseras i huvudsak enligt arméchefens för
slag. Jag räknar med oförändrad löneställning för försvarsområdesbefäl-
havaren. Beställningar för sex överfurirer i Ma 14 vid tyg- och utbildnings
avdelningarna bör tillkomma. Jag kan icke tillstyrka inrättandet av ytter
ligare kaptensbeställningar för mobiliseringsavdelningen och befattningen
90
Kungl. Maj:ts proposition nr Ilo.
såsom adjutant. Ifrågavarande göromål torde få bestridas av personal inom
ramen för nuvarande stater. Tre arvodesbefattningar i 1: 30 för utbild-
ningsofficer, chef för garnisonsavdelning och biträdande mobiliserings-
officer samt tre arvodesbefattningar i 1 :22 för två expeditionsunderoffice-
rare och en hemvärnsunderofficer bör nyinrättas. Två arvodesbefattningar i
1: 30 och en arvodesbefattning i 1: 22 för adjutant och förvaltningsofficer
respektive ammunitionsförvaltare bör utgå. Jag har icke funnit tillräckliga
skäl föreligga att hänföra utbildningsofficeren till löneklassen 1: 32. Två
förrådsförmän i Ca 13, en tygunderofficer i 1: 22 samt sju förrådsmän i
Ce 11 bör med hänsyn till vad arméchefen härutinnan anfört överföras
från Lv3 till fo 44. I enlighet med arméchefens förslag räknar jag slut
ligen med att följande tjänster utgår ur organisationen, nämligen tjänster
för ett kanslibiträde i Cg 11, två bilförare i Ce 10 samt två biträden för
skriv- och kontorsgöromål.
För att möjliggöra att organisationen av fo 66/65 och JS ändras i huvud
sak enligt föreliggande förslag tillstyrker jag att en kaptensbeställning i
Ma 27 utbytes mot en kaptensbeställning i Md 27, att en beställning för
sergeant i Ma 16 inrättas för arbetsuppgifter i samband med mobiliserings-
arbetet samt att fyra beställningar för överfurir i Ma 14 tillkommer var
igenom tjänster för eu förrådsförmän i Ce 13 och två bilförare i Ce 10 kan
utgå. Jag har vidare intet att erinra mot att fem beställningar för över
furir i Ma 14 överföres från jägarskolans stat till staten för fo 66/65. Armé
chefen har föreslagit att ytterligare en tjänst för förrådsförmän i Ce 13 ut
går samt att sex tjänster för förrådsmän i Ce 11 inrättas. Jag biträder för
slaget beträffande förrådsförmannen men förordar att endast fyra tjänster
för förrådsmän i Ce 11 nu inrättas. Jag räknar vidare med att föreslaget ut
byte av en eldartjänst i Cg 11 och tre eldartjänster i Cg 10 mot motsvarande
extra-ordinarie tjänster kommer till stånd. Jag biträder arméchefens för
slag till förändringar av nuvarande tjänster för biträden för skriv- och
kontorsgöromål. Med hänsyn till den självständiga ställning jägarskolan
föreslås skola erhålla har jag intet att erinra mot att den på skolans stat
uppförda beställningen för major i Ma 30 utbytes mot beställning för skol
chef i Ma 30.
Jag anser att Lv 3 och LvSS kan organiseras i huvudsak enligt avgivet
förslag.
Personaluppsättningen vid Lv 3 torde böra ändras enligt följande. Be
ställningar för två förvaltare i Ma 21 och en förvaltare i Ma 23 bör nu få
ianspråktagas varvid, bland annat, två styckjunkarbeställningar i Ma 19
kan utgå. För de med radarutrustningen sammanhängande arbetsupp
gifterna räknar jag med en tjänst för arméingenjör i Ce 25. Den för ifråga
varande ändamål inrättade tjänsten för ingenjör i Cg 24 med avlöning
från sakanslag bör indragas. Jag tillstyrker de föreslagna ändringarna av
arvodespersonalen innebärande att organisationen minskas med tre pen
91
sionerade underofficerare i 1:22 och ökas med eu pensionerad under
officer i 1:23. Mot förslaget att inrätta tjänster för en förrådsman i Ce 13
och tre kanslibiträden i Ce 11 har jag intet att erinra. Två tjänster
för förrådsman i Ce 11 bör ävenledes inrättas. En kanslibiträdestjänst i
Cg 11 bör utbytas mot en kanslibiträdestjänst.i Ce 11. Jag tillstyrker att be
fattningarna för biträden för skriv- och kontorsgöromål ändras i enlighet
med förslaget samt att föreslagna överföringar från Lv 3 till fo 44 av tjänster
för två förrådsförmän i Ca 13, en pensionerad underofficer i 1: 22 samt
sju förrådsinän i Cell genomföres. Föreslaget utbyte av en tjänst för bil
förare i Cg 10 mot en motsvarande tjänst i Ce 10 kan jag icke tillstyrka.
Beträffande LvSS räknar jag med att en förrådsunderoffieer i 1: 22 skall
utgå samt att upptagna överföringar av tjänster från LvSS till Lv 3 kommer
till stånd.
Beträffande Svea och Göta ingenjörkårer räknar jag med följande per
sonaländringar. För befattningarna såsom expeditionsföreståndare och
personalregistrator erfordras fyra förvaltarbeställningar i Ma 21. Sam
tidigt bör fyra beställningar för fanjunkare i Ma 19 utgå ur organisationen.
För tjänst vid tygförråden erfordras enligt arméchefens förslag sammanlagt
fyra förvaltarbeställningar i Ma 23. Två av dessa beställningar kan enligt
arméchefens förslag erhållas genom utbyte av beställningar för två ingenjör
förrådsförvaltare i Ca 23. Vid bifall härtill har sammanlagt tre av befint
liga fem beställningar för ingenjörförrådsförvaltare i Ca 23 utbytts mot
beställningar för tygförvaltare i Ma 23 på fälttygkårens stal. Resterande två
beställningar för ingenjörförrådsförvaltare avses f. n. för mobiliseringscen-
traler. För ifrågavarande mobiliseringscentraler finnes dessutom inrättade
befattningar för pensionerade underofficerare i 1: 22. Det torde få ankomma
på statens organisationsnämnd att i vanlig ordning undersöka behovet av
personal vid ifrågavarande mobiliseringscentraler. Jag räknar t. v. med
att arvodesbefattningarna i 1: 22 för förrådsunderofficerare vid Ing 1 och
Ing 3 mobiliseringscentraler icke återbesättes vid nuvarande innehavares
avgång. Under nu angivna förutsättningar tillstyrker jag att två förvaltar
beställningar i Ma 23 vid fälttygkåren tillkommer från och med nästa bud
getår samt att två beställningar för ingenjörförrådsförvaltare i Ca 23 ut
bytes mot två beställningar för förvaltare i Ma 23 vid fälttygkåren. På de
av arméchefen anförda skälen räknar jag med en utökning av antalet be
ställningar för överfurir i Ma 14 vid Ing 1 med en beställning avsedd för
fältarbetsskolan. Jag tillstyrker vidare arméchefens förslag till ändringar
av arvodesbefattningarna vid Ing 1 och Ing 2 vilket sammanfattningsvis
innebär att en befattning för pensionerad officer i 1: 30 skulle tillkomma
samt att fem befattningar för pensionerade underofficerare i 1: 22 utgår.
I likhet med arméchefen räknar jag med ytterligare en tjänst för förråds-
förman i Ce 13. Jag kan däremot icke tillstyrka att 14 tjänster för för
rådsman i Cell inrättas. Jag förordar att åtta tjänster för förrådsman
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
92
Kungl. Maj:ts proposition nr
ilo.
nu inrättas varav fem avses för Ing 1 och tre för Ing 2. Jag kan vidare
icke biträda förslaget att inrätta en tjänst för ingenjörbiträde i Cg 17 vid
Ing 1. Däremot kan jag tillstyrka inrättandet av sex tjänster för kansli
biträde i Ce 11 samt att minska organisationen med en extra tjänst för
biträde för skriv- och kontorsgöromål. Därest det vid en fortsatt prövning
av frågan skulle visa sig ändamålsenligt att särskilt redovisa de för fält
arbetsskolan vid Ing 1 inrättade tjänsterna, torde det få ankomma på
Kungl. Maj:t att vidtaga härför erforderliga ändringar i personalförteck
ningarna. Jag förordar slutligen att befattningen som chef för Ing 1 be-
bålles i nuvarande löneställning.
Vid S 1 bör eu beställning för kapten i Ma 27 utbytas mot en beställ
ning för major i Ma 30. Jag anser det vidare erforderligt med föreslagna
beställningar för två förvaltare i Ma 21 samt eu förvaltare i Ma 23. I enlig
het med förslaget räknar jag med att beställningar för två fanjunkare i
Ma 19 och eu signalförrådsförvaltare i Ca 23 samt två arvodesbefattningar
för pensionerade underofficerare i 1:22 utgår. Jag förordar att personal
organisationen utökas med en förste reparatör i Ce 15, två förrådsmän i
Cell, fyra kanslibiträden i Cell samt ett biträde för skriv- och kontors
göromål. Vid bifall till förslaget att inrätta en tjänst för förste reparatör
i Ce 15 kan en arvodesanställd linjeförman utgå. Ett extra biträde för
skriv- och kontorsgöromål bör uppföras på personalförteckningen över
andra extra ordinarie tjänstemän än manskap.
Jag är beträffande S 1 B icke beredd att tillstyrka att beställningar till
kommer för en major i Ma 30 och två kaptener i Ma 27 varav en vid I 19.
Däremot biträder jag förslaget i vad det avser inrättande av beställning för
en överfurir i Ma 14 vid I 19 samt utbyte av tjänster för fyra furirer i
Me 10/11 vid A 8 mot fyra överfurirer i Ma 14 vid S 3. Jag har heller intet
att erinra mot att en befattning för pensionerad underofficer i 1: 22 utgår
samt att en motsvarande befattning tillika med tjänster för en förråds-
förman i Ce 13, fyra förrådsmän i Cell samt ett kontor sbiträde i Ca 8
överföres till I 19. Jag räknar icke med den föreslagna tjänsten för ett
kanslibiträde i Cell. Den till indragning föreslagna tjänsten för kontors-
biträde i Ca 8 torde om så erfordras få utbytas mot en befattning för skriv-
och kontorsgöromål enligt bestämmelserna om reglerad befordringsgång.
Jag tillstyrker att en tjänst för ekonomibiträde i Cg 4 vid I 19 utbytes mot
en motsvarande tjänst i Ce 6 samt att tjänster för tre ekonomibiträden i
Cg 4 vid I 19 utbytes mot tre motsvarande tjänster i Ce 4. Det torde få an
komma på Kungl. Maj:t att närmare bestämma S 1 B framtida organisation
och benämning.
Förslaget till ändrad organisation av TygS, som jag i princip godtager,
ger mig anledning räkna med följande ändringar av personaluppsättningen
vid nämnda skola. I samband med att TvgS i kassahänseende anslutes till
krigsskolan bör fälttygkåren minskas med en beställning för förste tyg
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
93
förvaltare i Ca 23. Erforderliga övergångsbestämmelser torde få meddelas
av Kungl. Maj:l. Den på personalförteckningen för Al upptagna tjänsten
för biträdande köksföreståndare i Ca 14, vars innehavare f. n. disponeras
av TvgS, bör utgå och ersättas av en beställning för köksföreståndare i
Ca 17 uppförd på personalförteckningen för TygS. För befattningen såsom
föreståndare för förvaltningsexpeditionen bör tillkomma en pensionerad
underofficer i 1: 22. Av nu befintliga två extra tjänster för förrådsman i
Cg 13 bör en utbytas mot en extra ordinarie motsvarande tjänst och en
utgå ur organisationen. En tjänst för kanslibiträde i Ce 11 samt två tjänster
för eldare i Cg 10 bör tillkomma. Jag räknar t. v. icke med någon ändrad
anställningsform för en maskinist i Cg 13 och en eldare i Cg 11. Vid bifall
till mina förslag kan vissa tjänster med avlöning från sakanslag utgå. Vad
arméchefen i övrigt föreslagit kan jag för närvarande icke tillstyrka.
Såsom framgår av det föregående har vid II. militärbefälsstaben dispo
nerats en arvodesbefattning för expeditionsunderofficer utöver medgivet
antal dylika befattningar. I anslutning till civilförvaltningens förslag torde
riksdagens medgivande böra utverkas att låta vid den vidtagna anställ-
ningsåtgärden bero.
Vid behandlingen i propositionen 1953: 110 (s. 113) av förslag rörande
löneställningarna för vissa skolchefer framhöll jag att löneställningarna
för de skolchefer, vilka icke omfattats av verkställd översyn rörande löne-
gradsplaceringen av vissa chefstjänster, borde överses. En dylik översyn
har nu verkställts inom försvars- och civildepartementen. På grundval
härav föreslår jag att beställningen för chef för artilleri- och ingenjör-
officersskolan, nu i Ma 33 eller Ma 30, uppföres i Ma 33 samt att beställ
ningen för chef för ridskolan, nu i Ma 33, uppföres i Ma 30. Sistnämnda
beställning i Ma 33 torde böra indragas vid vakans. Jag kan icke förorda
förbättrad löneställning för de för cheferna för tyg- och intendenturförvalt-
ningsskolorna avsedda beställningarna. Även för övriga här avsedda skol
chefer räknar jag med oförändrad löneställning.
I anslutning till vad jag tidigare denna dag anfört vid anmälan av
proposition angående organisationen av försvarets centrala tyg-, inten
dentur- och civilförvaltning in. m. torde av riksdagen böra inhämtas be
myndigande för Kungl. Maj:t att under budgetåret 1954/55 i avseende å
staterna för de under förevarande anslag redovisade militära och civil
militära kårerna vidtaga de provisoriska åtgärder (exempelvis meddelande
av vikariatslöneförordnanden, vakanssättningar m. m.) som betingas av
den i propositionen föreslagna omorganisationen.
Med beaktande av vad jag i det föregående föreslagit i fråga om perso
nalförändringar in. in. vid armén och med ledning av belastningen på
94
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
arméns avlöningsanslag under förfluten del av innevarande budgetår be
räknar jag nämnda anslag för budgetåret 1954/55 sålunda:
Avlöningar till ordinarie tjänstemän 74 400 000 (+ 1 300 000) kronor;
Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 6 600 000
(—200 000) kronor;
Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t, 1 140 000
(-—110 000) kronor;
Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 40 275 000 (—2 390 000)
kronor;
Rörligt tillägg 64 160 000 (+ 160 000) kronor;
Pensionsmedel 3 760 000 (—240 000) kronor;
Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 2 315 000 kronor.
Anslaget bör alltså upptagas till 180 500 000 (— 1 000 000) kronor.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen att
a)
bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningarna för ordinarie tjänstemän och för
pensionerad personal i arvodesbefattningar vid armén, som
föranledes av vad jag i det föregående föreslagit;
b) bemyndiga Kungl. Maj :t att med avseende på personal
förteckningarna meddela särskilda föreskrifter av i tillämp
liga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda be
stämmelser som genom Kungl. Maj:ts brev den 5 juni 1953
fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen av
arméns personalförteckningar för budgetåret 1953/54;
c) bemyndiga Kungl. Maj :t att i avseende å staterna för
militära och civilmilitära kårer vid armén vidtaga proviso
riska åtgärder i enlighet med vad jag i det föregående för
ordat;
d) godkänna följande avlöningsstat för arméns anslag till
avlöningar till aktiv personal m. fl., att tillämpas under bud
getåret 1954/55:
Avlöningsstat.
Utgifter:
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags
vis .................................................................................... 74 400 000
2. Arvoden till pensionerad personal i arvodes
befattningar, förslagsvis ...................................... 6 600 000
3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj:t, förslagsvis .............................. 1 140 000
4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
förslagsvis
................................................................ 40 275 000
5. Rörligt tillägg, förslagsvis ....................................... 64160 000
Summa kronor 186 575 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
95
Särskilda uppbördsmedel:
1. Pensionsmedel, förslagsvis ................................... 3 760 000
2. Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift,
förslagsvis ................................................................... 2 315 000
Nettoutgift kronor 180 500 000
e) till Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl. för
budgetåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 180 500 000
kronor.
[8]
Armén: Avlöningar till personal å reservstat.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 ............................................ 1 600 000
2 051 624
1953/54 (statsliggaren s. 191)
2 100 000
1954/55 (förslag) ..................... 1 950 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 22) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Armén:
Avlöningar till personal å reservstat för budgetåret 1954/55 beräkna ett för
slagsanslag av 2 000 000 kronor.
Vid anmälan av statsverkspropositionen framhöll jag, att statskommis-
sarien K. A. Lindbergson under hand fått i uppdrag att inom försvars- och
civildepartementen verkställa en allsidig översyn rörande försvarets reserv
stater. Resultaten av denna översyn hade redovisats i ett den 30 november
1953 dagtecknat betänkande som för det dåvarande var föremål för remiss
behandling. Remissbehandlingen är numera avslutad och jag har inled
ningsvis anmält betänkandet och däröver inkomna yttranden samt avgivit
mina förslag i ämnet. Jag har därvid räknat med att arméns, marinens
och flygvapnets anslag till avlöningar till personal å reservstat upptages
med 1 950 000 kronor, 100 000 kronor respektive 31 000 kronor. Under
hänvisning till det anförda får jag hemställa, alt Kungl. Maj:t måtte före
slå riksdagen
,
att till Armén: Avlöningar till personal å reservstat för bud
getåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 1 950 000 kronor.
[9]
Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl.
Anslag
1952/53 ............................................ 57 700 000
1953/54 (statsliggaren s. 223) 70 000 000
1954/55 (förslag) ..................... 70 500 000 I
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 61) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Mari-
Nettoutgift
72 665 372
96
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
nen: Avlöningar till aktiv personal in. fl. för budgetåret 1954/55 beräkna
ett förslagsanslag av 71 500 000 kronor.
Beträffande de grunder, som tillämpas vid beräkningen av försvars
grenarnas allmänna avlöningsanslag, får jag hänvisa till vad jag därom
anfört i det föregående vid anmälan av motsvarande anslagsfråga för
armén.
Yrkanden.
Försvarets civilförvaltning föreslår i anslutning till yrkanden av chefen
för marinen m. fl. vissa personalförändringar m. m. vid marinen.
Marinchefens m. fl. yrkanden
1. Personal vid marinstaben för hydro
grafisk forskning m. m.
1 föreståndare för hydrografisk de
talj (stabshydrograf) Ce 29 ............
1 föreståndare för militär-meteorolo-
gisk informationstjänst Ca 27 på
övergångsstat vid flygstaben över
föres till marinstaben .....................
2 hydrografassistenter (förste hydro-
grafassistenter) Ce 19 .....................
2 hydrograftekniker (hydrografassis
tenter) Ce 16 .......................................
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål .........................................................
5 meteorologer (reglerad befordrings-
gång) ..................................................^
2. Marinstabens fotolaboratorium och
hjälptrvckeri.
1 föreståndare för fotolaboratoriet
Ce 19 .........................................................
1 laboratorieförman Ce 16 .................
2 fotografer Cg 14 — Ce 14 .................
1 fotograf Cg 14 .......................................
1 fotograf Cg 13 (sakanslag) — Cg 14
vid marinstaben ...................................
1 offsettryckare Cg 12 ..........................
1 typograf Cg 10 — Cg 12 .....................
3. Marinstabens bibliotek.
1 bibliotekarie 1: 30 — 1: 32 ............
Anslagsförändringar vid bifall till
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
20 148
23 736
20 976
6 744
54 660 +
16 944
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
97
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
1 bibliotekarie 1: 30 .............................. —
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål .......................................................... 6 744
+
6 744
4. Marinstabens organisation i övrigt.
1 expeditionsofficer 1:30 — 1:32 ...
—
1 bildbandstekniker Cg 18 — produk
tionsledare Cg 25 ................................... 5 124
+
5 124
5. Sjökrigshögskolans organisation.
3 kommendörkaptener av 2. graden,
majorer eller kaptener (lärare i
strategi, artilleri och stabstjänst)
Ma 30/27 — kommendörkaptener av
1. graden (överstelöjtnanter) eller
kommendörkaptener av 2. graden
(majorer) Ma 33/30 ..........................
8 046
1 kapten (lärare i taktik) Md 27 —
kommendörkapten av 1. eller 2.
graden Ma 33/30 ...................................
4 086
1 expeditionsofficer 1: 30 .....................
7 974
+ 20106
6. Sjövärnskårens organisation.
2 expeditionsunderofficerare 1:22 ...
—
—
7. Personalförändringar beträffande ma
rinens skolor på Berga.
1 chef för marinens underofficers-
skola Ma 33 — kommendörkapten
av 1. graden Ma 33 .............................. —
1 souschef vid marinens underoffi-
cersskola Ma 27 — major Ma 30 ...
—
1 kapten Ma 27 ....................................... —
1 förvaltare (i kassatjänst) Ma 21—
Ma 23 ......................................................... —
2 flaggunderofficerare Ma 19 — för
valtare Ma 21 ....................................... —
1 kanslibiträde Ce 11
— kontorist
Ce 13 .......................................................... —
1 kontorsbiträde Ca 8 — kanslibiträ
de Ca 11
................................................. —
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål .......................................................... 6 480
+
7
—168
54
Rihang till riksdagens protokoll 195b. 1 sand. Nr 110.
6 480
98
Kungl. Maj-.ts proposition nr 110.
8. Förändringar beträffande marininten-
denturkåren utom såvitt avser ar-
méintendentur- och marinförvalt
ningarna.
1 kommendörkapten av 1. graden
Ma 33 — kommendör Ma 37 ........
1 kommendörkapten av 2. graden
Ma 30 — kommendörkapten av 1.
graden Ma 33 ....................................... —
1 kommendörkapten av 2. graden
Ma 30
.................................................... —
1 kapten Ma 27 — kommendörkapten
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
av 2. graden Ma 30 .............................. 2 808
2 löjtnanter Ma 23/19 — kaptener
Ma 27
..................................................... —
+
2 808
9. Förändringar i övrigt beträffande mi
litär personal utom såvitt avser ma
rin- och flygförvaltningarna.
Flottan.
1 chef för Stockholms örlogsvarv
Mo 14 — Mo 15 .............................. —
Vikariatslön Ma 37 för 2 kommen
dörkaptener av 1. graden Ma 33
—
1 kommendörkapten av 2. graden
Ma 30
................................................ 20 460
6 kaptener Ma 27 .............................. 105 912
1 förvaltare Ma 21 — Ma 23 ............ —
1 flaggunderofficer Ma 19 — för
valtare Ma 23 ................................... 2 784
1 flaggunderofficer Ma 19 — för
valtare Ma 21 ................................... 1 236
1 förvaltare Ma 21 .............................. 12 636
16 flaggunderofficerare Ma 19 ........ 182 400
3 flaggunderofficerare eller under
officerare av 2. graden Ma 19/16
3 högbåtsmän Ma 14 .......................... 27 900
500 furirsaspiranter Mf 8/7 — Mf8...
—
32 200
+
321 128
99
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Marinchefens m. fl. yrkanden
Kustartilleriet.
Anslagsförändringar vid bifall till
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
Vikariatslön Ma 37 för 2 överste
löjtnanter Ma 33 .............................. —
1 major eller kapten Ma 30/27 ........ 19 680
3 kaptener Ma 27 .............................. 54 828
5 flaggunderofficerare Ma 19 ........ 56 065
6 underofficerare av 2. graden
Ma 16
59 442
17 furirer Ma 11/10 — överfurirer
Ma 14
................................................. —
10 överfurirer
Ma 14 ......................... 91 460
55 instruktörsaspiranter Mf 8 (Mf
8/7)
370 535
27 korpraler Mha 2 .............................. 95 580
191 vicekorpraler och meniga Mha 1
538 620 +
17 810
10. Förändringar beträffande marinin-
genjörkåren utom såvitt avser ma
rin- och flygförvaltningarna.
2 marindirektörer av 1. graden Ca 33
— Ca 37 ................................................ —
3 mariningenjörer av 1. graden Ca 29
(1 Ca 29) ................................................ 19 524
1 marindirektör av 2. graden Ca 31
— marindirektör av 1. graden Ca
33 .............................................................. —
+
19 524
11. Förändringar beträffande läkar- och
sjukvårdspersonal.
1 marinläkare av 1. graden Ca 25 ...
—
1 marinläkare av 1. graden Cg 25 ...
—
2 marinläkare av 1. graden vid ma
rinläkarkåren
—
2 marinläkare av 2. graden vid ma
rinläkarkåren och 1 marinläkarsti-
pendiat ..................................................... —
2 marinläkare av 2. graden vid ma
rinläkarkåren och 3 marinläkarsti-
pcndiater ................................................ 22 656
1 översköterska Ce 14 vid Hårsfjär
dens örlogsdepå överföres till ma
rinens underofficersskola ................. —
100
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
1 instruktionssköterska Cg 20/18 ........ -—
1 marinläkare av 1. graden Ca 29 (va
kant) ......................................................... —
—
22 656
12. Ordinarie kontorsbiträdestjänster.
24 biträden för skriv- och kontors-
göromål — lcontorsbiträden
Ca 8
—
—
13. Förändringar i övrigt beträffande
kontorspersonal.
Norrlandskustens marindistrikt.
2 extra biträden för skriv- och kon-
torsgöromål uppföres på personal
förteckningen för andra extra ordi
narie tjänstemän än manskap
..... —
Ostkustens marindistrikt.
1 kansliskrivare Ce 15 — Ca 15 ........ —
4 kontorister Ce 13 — Ca 13 ............ —
1 kanslibiträde Ce 11 — kontorist Ce
13 .............................................................. —
1 extra biträde för skriv- och kon-
torsgöromål uppföres på personal
förteckningen för andra extra ordi
narie tjänstemän än manskap ........ —
2 extra biträden för skriv- och kon-
torsgöromål ............................................ 8 166
Sydkustens marindistrikt.
3 kontorister Ce 13 — Ca 13 ................. —
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål — kanslibiträde Ce 11 ............ —
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål (halvtidstjänstgörande) ............ 3 102
1 kansli skrivare Ce 15 — förste kans
liskrivare Ce 17 ................................... —
1 kanslibiträde Cell — kansliskri
vare Ce 15 ................................................. —
1 kanslibiträde Ce 11 — kontorist
Ce 13 ......................................................... —
2 biträden för skriv- och kontorsgöro-
mål — kanslibiträden Ce 11 ............ —
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
101
Västkustens marindistrikt.
1 kansli skrivare Ce 15 — Ca 15 ........ -—
2 kanslibiträden Cg 11 ■— Ce 11 ........ —
1 extra biträde för skriv- och kontors-
göromål ................................................ —
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
S jökrigsskolan.
1 kontorist Ce 13 — kansliskrivare
Ce 15 .......................................................... —
1 kanslibiträde Ce 11 .............................. —
14. Förändringar beträffande polis- och
vaktpersonal.
1 överkonstapel Ca 19 (Cg 19) vid
Göteborgs
örlogsvarv ....................... 11 400
6 inspektionskonstaplar Ce 16 (Cg
16), 2 vid Stockholms samt 1 vid
ettvart av Hemsö, Gotlands, Ble
kinge och Göteborgs kustartilleri-
försvar .................................................... 59 442
5 konstaplar Cg 14, 4 vid Karls
krona och 1 vid Göteborgs örlogs
varv ............................................................. 44 964
18 vaktmän Cg 10, 4 vid Hemsö, 2
vid Stockholms, 2 vid Gotlands, 6
vid Blekinge och 4 vid Göteborgs
kustartilleriförsvar (1 vaktman Cg
12 vid Gotlands kustartilleriför
svar samt 17 vaktmästare Cg 10) 140 742
1 vaktmästare Cg 10 vid Gotlands
kustartilleriförsvar .......................... —
1 vaktmästare Cg 10 vid Gotlands
kustartilleriförsvar — vaktman Cg
12 ................./......................................... 648
4 vaktmästare Ce 10, 1 vid sjökrigs
skolan och 3 vid marinens under
officer sskola -— vaktmän Ce 12 ...
2 832
4 vaktmästare Cg 10, 3 vid sjökrigs
skolan och 1 vid marinens under-
officersskola — vaktmän, varav 3
Ce 12 och 1 Cg 12 .............................. 2 832
Arvoden till tillsynsmän vid befäst
ningar in. m........................................... 78 085
11 268
102
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Arvoden till tillsynsman vid marinens
kustbevakning ................................... 3 800
Arvode till tillsynsman för de sjö
krigshistoriska samlingarna i
Karlskrona ............................................ —
+
188 575
15. Övriga personalförändringar m. in.
2 adjunkter, 1 Ce 29 och 1 Ce 27 vid
Karlskrona örlogsstation överföres
till Stockholms örlogsstation ........ —
2 kamrerare Ce 27 vid Ostkustens
respektive Sydkustens marindist
rikt —- Ca 27 ....................................... —
1 kamrerare Ce 25 vid Västkustens
marindistrikt — Ca 25
............... —
1 lärare i gymnastik och idrott Cg 23
vid Karlskrona örlogsstation — Ce
23 .............................................................. —
1 maskinmästare Cg 19 vid Karls
krona örlogsstation — Ce 19 ........ —
1 maskinmästare Cg 19 vid marinens
underofficersskola .............................. —
1 eldare Cg 10 vid Stockholms örlogs
station ..................................................... —
1 maskinist Ca 16 vid Blekinge kust
artilleriförsvar, vakant ..................... —
1 maskinist Ce 12 vid Stockholms
kustartilleriförsvar överföres från
sakanslag ................................................ 8 652
1 förrådsförman Cg 13 vid Ostkustens
marindistrikt — Ce 13 ..................... —
1 tekniskt biträde Cg 8 vid Blekinge
kustartilleriförsvar — Ce 8 ............ —
Viss forskning ............................................ —
1 arvode till kyrkvaktare vid amirali-
tetsförsamlingen i Karlskrona ........ 1 315
2 stabsarvoden å 780 kronor vid kust
artilleriinspektionen .......................... —
1 utbildningsarvode å 1 560 kronor
till heltidstjänstgörande lärare i
skjutteknik vid kustartilleriets
skjutskola ............................................ —
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
103
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Marinchefens m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
4 utbildningsarvoden å 1 560 kronor
till heltidstjänstgörande lärare vid
kustartilleriets radarskola ...................... —
1 befattningsarvode å 780 kronor till
chefen för Hårsfjärdens örlogsdepå
—
Representationsbidrag till chefen för
Västkustens marindistrikt ................. —
’ Arvoden till deltidstjänstgörande lä
rare samt till föreläsare vid fasta
utbildningsanstalter och skolor ...
53 000
Arvoden till civila timlärare för man-
skapsutbildning ...................................
Fänrikar ..................................................... 20160
4 assistenter för frivilligfrågor Ce
(Cg) 13 vid respektive Norrlands
kustens, Ostkustens, Sydkustens
och Västkustens marindistrikt ........ 5 451
Arvoden till assistenter för frivillig
frågor ..................................................... 1 147
Avlöningar till viss personal i verk-
stadsdrift ................................................ 37 000
Anslagsposten till avlöningar till övrig
icke-ordinarie personal ..................... 1 000 000
Rörligt tillägg ............................................ 500 000
Lönerevision ............................................ 38 000
88 385
+ 1 573 710
Motiv.
1. Personal vid marinstaben för hydrografisk forskning m. m. Marin
chefen har upprepat tidigare framlagt förslag om att vid marinstaben in
rätta en särskild hydrografisk detalj med följande personaluppsättning: en
detaljchef (föreståndare) i Ce 29, två hydrografassistenter i Ce 19, två
hydrograftekniker i Ce 16 samt ett biträde för skriv- och kontorsgöromål
(prop. 1953:110, s. 132). I samband därmed förutsättes att samtliga i
marinens personalförteckning under rubriken Marinens väderlekstjänst
upptagna fem meteorologtjänster överföres till flygvapnets stat (jfr punkt
9 under flygvapnets avlöningsanslag i det följande).
Försvarets civilförvaltning tillstyrker ånyo att den hydrografiska verk
samheten erhåller en fastare organisation och utgår från den av marin
chefen för ändamålet föreslagna personaluppsättningen, varvid dock för
utsättes att den på flygstabens personalförteckning uppförda tjänsten på
övergångsstat för föreståndare för militär-meteorologisk informationstjänst
104
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
i Ca 27 överföres till marinstaben. De nya tjänsterna föreslås skola erhålla
följande tjänstebenämningar: tjänsten i Ce 29 stabshydrograf, tjänsterna
i Ce 19 förste hydrografassistent och tjänsterna i Ce 16 hydrografassistent.
Civilförvaltningen biträder alltjämt förslaget att överföra de nuvarande
meteorologtjänsterna till flygvapnets stat.
2. Marinstabens fotolaboratorium och hjälptryckeri. Marinchefens för
slag innebär i stort sett en upprepning av tidigare framställda förslag
beträffande marinstabens bilddetalj (prop. 1953: 110, s. 133). I sina an-
slagsäskanden för innevarande budgetår räknade civilförvaltningen med
att personaluppsättningen vid hjälptryckeriet skulle utökas med en extra
tjänst för offsettryckare i Cg 12, i syfte att möjliggöra ett mera rationellt
utnyttjande av tryckeriets maskinpark, samt att en befintlig tjänst för
fotograf i Cg 13 skulle överföras från sakanslag. Med hänsyn till stats
makternas ställningstagande till berörda förslag utgår civilförvaltningen
från att nuvarande organisation bibehålies.
Chefen för marinen (skr. 19/i
2
1953) har vidare föreslagit att en tjänst
för typograf i Cg 10 vid tryckeriet uppflyttas till Cg 12. Till stöd för för
slaget åberopas svårigheter att med nuvarande Jöneställning rekrytera
tjänsten med kompetent personal.
3. Marinstabens bibliotek. Marinchefen har upprepat tidigare framförda
förslag om förbättrad löneställning för en för bibliotekarie avsedd arvodes-
befattning i 1: 30 (prop. 1953: 110, s. 134) samt om inrättande vid biblio
teket av en tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål (prop. 1951: 110,
s. 123). Därjämte har marinchefen föreslagit att för biblioteket inrättas
ytterligare en arvodesbefattning för pensionerad officer. Civilförvaltningen
räknar i avbidan på en allmän översyn av löneställningen för arvodes-
befattningar för pensionerad militär personal icke med förbättrad löne
ställning för den för bibliotekarie avsedda arvodesbefattningen. Civilför
valtningen är icke heller beredd att biträda marinchefens förslag i övrigt i
vidare mån än att ämbetsverket tillstyrker att en extra tjänst för biträde
för skriv- och kontorsgöromål inrättas.
4. Marinstabens organisation i övrigt. Marinchefen har upprepat tidigare
framfört förslag om förbättrad löneställning för en arvodesbefattning för
expeditionsofficer i 1: 30 vid marinstaben. Av skäl, som anförts i det före
gående (punkt 3) beträffande löneställningen för en bibliotekariebefattning,
räknar civilförvaltningen icke med någon jämkning av löneställningen för
nu ifrågavarande arvodesbefattning.
Vid marinstabens bildbandsdetalj tjänstgör en officer såsom detaljchef,
för ändamålet särskilt uttagna värnpliktiga tecknare samt tre bildbands-
tekniker i Cg 18. Marinchefen har föreslagit att en av tjänsterna för bild-
bandstekniker utbytes mot en tjänst för produktionsledare (assistent) i
Cg 25, med bl. a. uppgift att vara detaljchefens rådgivare i fackfrågor,
vara sakkunnig vid uppgörande av avtal, uppfölja beställningar, biträda
105
vid utformningen av manuskript, följa utvecklingen inom facket samt
biträda vid ledningen av arbetet inom detaljen. Civilförvaltningen anser
i likhet med marinchefen att den bildbandstekniker, som får sig ålagd
nämnda produktionsledande uppgifter, bör intaga ett försteg i lönehän-
seende framför övriga båda bildbandstekniker. Tjänstens lönegradsplace-
ring förutsättes skola prövas i samband med den översyn av löneställ-
ningen för extra tjänster på avlöningsanslag, som enligt civilförvaltningen
bör komma till stånd. Civilförvaltningen räknar i förevarande samman
hang med att tjänsten inplaceras i Cg 25.
5. Sjökrigshögskolans organisation. De under denna punkt redovisade
förslagen innebär en upprepning av förslag för innevarande budgetår (prop.
1953:110, s. 134). Civilförvaltningen tillstyrker alltjämt förslagen.
6. Sjövärnskårens organisation. Marinchefen har i sina medelsäskanden
för budgetåret 1952/53 framlagt förslag om inrättande av två arvodesbefatt-
ningar för pensionerade underofficerare såsom förstärkning av expeditions-
personalen vid sjövärnsflottiljer i Stockholm och Göteborg (prop. 1952: 120,
s. 127). Marinchefen har nu återkommit till frågan och därvid föreslagit
att för ändamålet inrättas två arvodesbefattningar i 1: 22. Civilförvalt
ningen förutsätter att ett tillgodoseende av förevarande behov skall kunna
ske genom ianspråktagande av övertaliga underofficerare vid flottan och
räknar därför icke med att befattningarna skola inrättas.
7. Personalförändringar beträffande marinens skolor på Berga. I en
av civilförvaltningen med eget yttrande (22/i 1954) överlämnad framställ
ning har marinchefen anmält att organisationsnämnden den 2 november
1953 överlämnat rapport med förslag till ändrad organisation av marinens
skolor på Berga. Marinchefen avser att i allt väsentligt vidtaga av förslaget
betingade åtgärder och att framdeles till Kungl. Maj:t ingiva förslag till
organisation av skolorna. Vissa förslag till personalförändringar beträf
fande skolorna anser marinchefen emellertid redan nu bör framläggas.
Civilförvaltningens yttrande innefattar, då ämbetsverket icke varit i till
fälle att i detalj granska organisationsnämndens förslag, icke något defini
tivt ställningstagande till de med organisationsfrågan sammanhängande
spörsmålen.
Enligt organisationsnämnden bör chefen för Bergaskolorna i fortsätt
ningen icke utöva det direkta chefsskapet för marinens underofficers-
skola, vilket bör övertagas av en regementsofficer ur kustartilleriet. Chefen
för Bergaskolorna bör däremot kvarstå som chef för vapenofficerssltolan,
vars elever uteslutande utgöres av officerare ur flottan. Marinchefen, som
ansluter sig till förslaget, föreslår att den på marinens underofficersskolas
stat uppförda beställningen för chef för skolan i Ma 33 utgår och att i stället
på flottans stat tillkommer eu beställning för kommendörkapten av 1.
graden i Ma 33, avsedd för chef för Bergaskolorna. Marinchefen föreslår
vidare, i anslutning till förslag av organisationsnämnden, all en för chef
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
106
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
för underofficersskolan avsedd beställning i Ma 30 uppföres på kustartille
riets stat, varvid en på staten för skolan upptagen befattning för souschef
i Ma 27 förutsättes skola utgå. — De båda föreslagna skolchefsbefattningarna
bör enligt civilförvaltningen redovisas på personalförteckning för skolorna.
Löneställningen för befattningarna förutsättes skola prövas i samband med
översyn av löneställningen för skolchefer (jfr punkt 3 i det föregående
under arméns avlöningsanslag). I avvaktan på resultatet av denna översyn
synes för befattningen såsom chef för Bergaskolorna böra avses den nu
varande för chef för underofficersskolan avsedda beställningen i Ma 33.
Beträffande den töreslagna befattningen för chef för underofficersskolan
ifrågasätter civilförvaltningen om icke i avbidan på resultatet av berörda
översyn den nuvarande för souschef vid underofficersskolan avsedda be
ställningen i Ma 27 bör utnyttjas för ändamålet, varvid innehavaren må
hända bör förordnas att bestrida göromål som eljest ankommer på beställ-
ningshavare i högre lönegrad.
Organisationsnämnden har räknat med en kapten ur flottan såsom ut-
bildningsadjutant vid Bergaskolorna. Marinchefen föreslår att för ända
målet en kaptensbeställning i Ma 27 uppföres på flottans stat. Enligt civil
förvaltningen synes en statökning motiverad för att tillgodose det anmälda
behovet. Beställningen bör emellertid enligt civilförvaltningen redovisas
på personalförteckning för skolorna.
Av i gällande personalförteckning uppförda förvaltarbeställningar i
Ma 21 avses en för kasernuppbördsman och en för kassachef vid marinens
underofficersskola. Sistnämnda beställning må tills vidare uppehållas
endast på förordnande. Organisationsnämnden räknar med fyra förvaltar
beställningar vid Bergaskolorna, avsedda för respektive föreståndare för
skolexpeditionen, centraluppbördsman, chef för kasernavdelningen och
kassachef. Marinchefen föreslår beträffande kassachefsbefattningen att
nämnda föreskrift om vikariatslöneförordnande upphäves och att, i utbyte
mot nuvarande beställning, fr. o. m. nästa budgetår en förvaltarbeställning
i Ma 23, avsedd för kassachef vid Bergaskolorna, uppföres på flottans stat.
Marinchefen föreslår därjämte att den nuvarande förvaltarbeställningen för
kasernuppbördsman vid underofficersskolan avses för chef för kasernav
delningen vid Bergaskolorna samt att två förvaltarbeställningar i Ma 21,
avsedda den ena för föreståndare för skolexpeditionen och den andra för
centraluppbördsman vid Bergaskolorna, tillkommer på flottans stat i ut
byte mot beställningar för två flaggunderofficerare i Ma 19. — Mot för
slaget om att för befattningarna såsom föreståndare för skolexpeditionen
och centraluppbördsman avses förvaltare i åla 21 synes enligt civilför
valtningen icke vara något att erinra. Den ifrågasatta omvandlingen av
den nuvarande förvaltarbeställningen för kasernuppbördsman torde enligt
civilförvaltningen bli beroende av statsmakternas ställningstagande till för
slag rörande den regionala och lokala fastighetsförvaltningens organisa
107
tion. Förslaget om ändrad löneställning för den för kassachef avsedda
förvaltarbeställningen är civilförvaltningen med hänsyn till pågående ut
redning rörande utnyttjandet av hålkortsanläggningar inom försvaret icke
beredd biträda utan räknar med att nuvarande anordning med vikariatslön
i Ma 23 tills vidare bibehålies.
Marinchefen har, i anslutning till förslag av organisationsnämnden,
föreslagit att på personalförteckning för marinens underofficersskola upp
föres tjänster för en kontorist i Ce 13, avsedd för intenuenturavdelningens
expedition, i utbyte mot en kanslibiträdestjänst i Cell, ett kanslibiträde
i Ca 11, avsedd för föreståndare för chefsexpeditionen inom Bergaskolornas
stab in. m., i utbyte mot en kontorsbiträdestjänst i Ca 8 samt ett biträde
för skriv- och kontorsgöromål. — Civilförvaltningen ifrågasätter om till
räckliga skäl föreligger för förbättrad löneställning för kanslibiträdes-
tjänsten. De med tjänsten för föreståndare för chefsexpeditionen m. in.
förenade arbetsuppgifterna anser civilförvaltningen motivera att för ända
målet avses ett biträde i 11 lönegraden. Tjänsten torde dock enligt civil
förvaltningen böra tills vidare upptagas sasom extra ordinaiie. Förslaget
om att inrätta en biträdestjänst för skriv- och kontorsgöromål tillstyrkes
av civilförvaltningen, dock att tjänsten förutsättes skola uppföras såsom
extra.
8. Förändringar beträffande marinintendenturkåren utom såvitt avser
arméintendentur- och marinförvaltningarna. Marinchefen har anyo före-
slagit att en beställning för kommendörkapten av 1. graden i Ma 33, avsedd
för chefen för intendenturförvaltningen vid Ostkustens marindistrikt, upp
flyttas till beställning för kommendör i Ma 37 samt att en beställning för
kommendörkapten av 2. graden i Ma 30, avsedd för mots\aiande befatt
ningshavare vid Västkustens marindistrikt, uppflyttas till beställning för
kommendörkapten av 1. graden i Ma 33. Civilförvaltningen anser sig allt
jämt icke kunna tillstyrka förslagen.
Marinchefen har vidare föreslagit att vid marinintendenturkåren in
rättas en beställning för kommendörkapten av 2. graden i Ma 30, avsedd
för marinstabens underhållsdetalj. Civilförvaltningen är icke beredd till
styrka förslaget.
Marinchefen har, med tillstyrkan av civilförvaltningen, upprepat tidigare
framfört förslag om att uppflytta den för chefen för intendenturförvalt
ningen vid Norrlandskustens marindistrikt avsedda kaptensbeställningen
i Ma 27 till beställning för kommendörkapten av 2. graden i Ma 30.
Enligt till personalförteckningen meddelad föreskrift må eu av kaptens
beställningarna vid marinintendenturkåren tillsättas allenast medelst för
ordnande tills vidare. Marinchefen har föreslagit alt föreskriften utgår.
Därjämte har marinchefen föreslagit att två löjtnantsbeställningar vid
marinintendenturkåren utbytes mot beställningar för kapten. Till stöd för
förslagen åberopas att, med hänsyn till den alltmera komplicerade förvalt
ningstjänsten, för åtskilliga självständiga befattningar numera erfordras
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
108
kaptenei mot tidigare löjtnanter. Civilförvaltningen har erinrat om att
berörda föreskrift tillkommit i avvaktan på resultatet av pågående orga-
nisationsundersökningar vid marinen. Vid sådant förhållande och då
marinintendenturkårens sammansättning kan komma att röna påverkan
av bin ande ställningstagande till förvaltningsutredningens arbete anser
civilförvaltningen sig icke nu böra räkna med att marinchefens förslag
genomföres.
9. Forändringar i övrigt beträffande militär personal utom såvitt avser
marin- och flggförvaltningarna.
b lottan. Marinchefen har upprepat tidigare framlagda förslag om upp-
flyttning av beställningen för chef för Stockholms örlogsvarv från Mo 14
till Mo 15 samt om vikariatslöneförordnanden i Ma 37 för cheferna för
vapenavdelningarna vid Stockholms och Karlskrona örlogsvarv. Civilför
valtningen anser sig i avvaktan på resultatet av pågående utredning
rörande örlogsvarvens organisation icke böra räkna med ändrad löne-
ställning för dessa befattningshavare.
Civilförvaltningen tillstyrker förslag av marinchefen om att inrätta be-
ställningar för en kommendörkapten av 2. graden i Ma 30 och sex kaptener
i Ma 27, avsedda för sju motortorpedbåtar typ T 101, som under år 1954
beräknas tillföras flottan.
Marinchefen har föreslagit att den för chef för underofficersdetaljen
vid Göteborgs örlogsstation avsedda förvaltarbeställningen i Ma 21 upp
flyttas till Ma 23. Till stöd härför åberopas att beställningen med hänsyn
till arbetsuppgifternas svårighetsgrad och det med densamma förenade
ansvaret är fullt jämföfbar med motsvarande befattningar vid örlogssta-
tionerna i Stockholm och Karlskrona, vilka befattningar placerats i Ma 23.
Med hänsyn till att löneställningen för den av marinchefen åsyftade för
valtarbeställningen så sent som vid 1952 års vårriksdag varit föremål för
Provning anser civilförvaltningen sig böra tills vidare utgå från oför
ändrad löneställning för beställningen.
Marinchefen har framlagt förslag om att inrätta två förvaltarbeställ-
ningar, avsedda den ena för fartygschef på trängfartvget Freja och den
andra för maskintjänstchef på isbrytarfartyget Thule. Beträffande den
för fartyget Freja avsedda beställningen har marinchefen framhållit
att fartygschefen på Freja med hänsyn till ansvar och arbetsupp
gifter bör erhålla samma löneställning, Ma 23, som chef för fartyg
av typ Eldaren. För befattningen som fartygschef på tendern Sökaren,
vilken förlist under år 1953 och icke beräknas kunna ersättas förrän
tidigast om två år, har disponerats en förvaltarbeställning i Ma 21.
Marinchefen har i det föregående (punkten 7) föreslagit inrättande
av två förvaltarbeställningar i Ma 21, den ena avsedd för föreståndare
för skolexpeditionen och den andra för centraluppbördsman vid Berga-
skolorna. Marinchefen räknar med att i samband med tillkomsten
av dessa båda förvaltarbeställningar nuvarande innehavare av den för
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
109
fartygschef på Sökaren avsedda förvaltarbeställningen skall kunna om
placeras till annan förvaltarbestälining i land. Marinchefen har föreslagit
att under angivna förutsättningar den för fartygschef på Sökaren avsedda
förvaltarbeställningen utbytes mot en förvaltarbestälining i Ma 23, avsedd
för fartygschef på Freja. Då Freja avses skola ersätta proviantfartyget
Hårsfjärden kan den flaggunderofficersbeställning i Ma 19, som nu avses
för chef på sistnämnda fartyg, indragas. — Beträffande den för isbrytarfar-
tyget Thule avsedda förvaltarbeställningen har marinchefen framhållit att
ur maskintjänstsynpunkt Thule är likartad med isbrytarfartyget Ymer,
vars maskintjänstchef är förvaltare i Ma 21. Med hänsyn härtill bör enligt
marinchefen en förvaltarbestälining i Ma 21 inrättas för maskintjänstchef
på Thule, i samband varmed en flaggunderofficersbeställning i Ma 19 kan
utgå. — Civilförvaltningen (skr. 24/s 1953, 22/i 1954) tillstyrker de av marin
chefen föreslagna personalförändringarna. Därest de båda för Bergaskolorna
avsedda förvaltarbeställningarna icke skulle tillkomma fr. o. in. nästa
budgetår bör enligt ämbetsverket föreskrift meddelas att befattningen
såsom fartygschef på Freja må uppehållas av flaggunderofficer med
vikariatslöneförordnande i Ma 23 intill dess nuvarande innehavare av den
för fartygschef på Sökaren avsedda beställningen i Ma 21 placeras i för
förvaltare avsedd befattning i land.
Marinchefen har, med tillstyrkan av civilförvaltningen, upprepat sitt
tidigare framförda förslag om att inrätta en förvaltarbestälining i Ma 21,
avsedd för chef och uppbördsman vid radiostation.
Marinchefen har föreslagit en utökning av flottans underofficerskader
med 16 flaggunderofficerare i Ma 19, avsedda för tjänstgöring, två vid
torpedförråd, vilka beräknas bli färdigställda under innevarande budgetår,
och 14 på förenämnda motortorpedbåtar av typ T 101. Då civilförvaltningen
utgår från att ifrågavarande behov icke kan tillgodoses genom ianspråk-
tagande av övertaliga underofficerare anser sig ämbetsverket böra räkna
med de av marinchefen föreslagna beställningarna.
Tre beställningar för övertaliga underofficerare, flaggunderofficerare
eller underofficerare av 2. graden i Ma 19 eller Ma 16, beräknas kunna
till följd av pensionsavgång avföras ur personalförteckningen fr. o. in.
nästa budgetår. I anslutning härtill bör planenligt tillkomma tre beställ
ningar för högbåtsman i Ma 14.
Enligt gällande bestämmelser skall furirsaspirant vid flottan vara
placerad i Mf 8, dock att han intill utgången av det kalenderkvartal, var
under 21 års ålder uppnås, skall vara placerad i Mf 7. Marinchefen har
föreslagit att furirsaspirant oavsett ålder skall placeras i Mf 8. Civilför
valtningen räknar i anslutning till ämbetsverkets ställningstagande till
motsvarande fråga under arméns avlöningsanslag (punkt 5) med oför
ändrade bestämmelser.
Kustartilleriet. Ett av marinchefen ånyo framlagt förslag om att
no
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
två överstelöjtnanter i Ma 33, tjänstgörande som tygmästare vid Stockholms
och Blekinge kustartilleriförsvar, skali förordnas att mot vikariatslön be
strida göromål som eljest ankommer på beställningshavare i Ma 37 av-
styrkes alltjämt av civilförvaltningen.
Inspektören för kustartilleriet har föreslagit att officers- och under-
officerslcadrarna vid kustartilleriet utökas under den kommande fyraårs
perioden med beställningar, avsedda för arbetsuppgifter utöver vad som
beräknades i 1942 och 1948 års försvarsbeslut. För budgetåret 1954/55
upptager förslaget i vad avser officerskadern beställningar för en major
eller kapten, avsedd för lärare vid sjökrigshögskolan, och två kaptener, av
sedda en för försvarsstaben och en för marinstaben. Förslagen tillstyrkes
av marinchefen och civilförvaltningen. Marinchefen har därjämte, med
tillstyrkan av civilförvaltningen, framlagt förslag om inrättande av en
beställning för kapten i Ma 27, avsedd för militärassistent vid försvarets
forskningsanstalt.
Beträffande underofficerskadern vid kustartilleriet innebär förenämnda
förslag av inspektören för kustartilleriet att för budgetåret 1954/55 inrättas
beställningar för fem flaggunderofficerare i Ma 19 och sex underofficerare
av 2. graden i Ma 16. Förslaget tillstyrkes av marinchefen och civilförvalt
ningen.
Med avseende å underbefälsorganisationen vid kustartilleriet har marin
chefen föreslagit att 17 furirsbeställningar i Ma 11 eller Ma 10 utbytes mot
överfurirsbeställningar i Ma 14, avsedda för furirer som under nästa bud
getår beräknas uppnå det antal tjänsteår som angivits såsom minimum
för befordran till överfurir (prop. 1953: 110, s. 19), samt att beställningar
för tio överfurirer i Ma 14, avsedda för vakttjänst, inrättas. Civilförvalt
ningen räknar med att sistnämnda tio överfurirsbeställningar skola till
komma men avstyrker marinchefens förslag i övrigt.
För instruktörsaspirant vid kustartilleriet gäller samma lönebestäm-
melser som för furirsaspirant vid flottan. I anslutning till vad inarin-
chefen i det föregående föreslagit beträffande furirsaspirant förutsätter
marinchefen att instruktörsaspirant oavsett ålder skall placeras i Mf 8.
Marinchefen har vidare föreslagit att beställningar för 55 instruktörsaspi-
ranter inrättas samt att beställningar för 27 korpraler och 191 vicekorpraler
och meniga utgår ur organisationen. Marinchefens förslag har icke givit
civilförvaltningen anledning till annan erinran än att ämbetsverket i an
slutning till vad ämbetsverket i det föregående anfört i ämnet räknar med
oförändrad löneställning för instruktörsaspiranter vid kustartilleriet.
10. Förändringar beträffande mariningenjörkåren utom såvitt avser
marin- och flggförvallningarna. Marinchefen har återkommit till frågan om
höjd löneställning för två marindirektörer av 1. graden i Ca 33, chefer
för fartygsavdelningarna vid Stockholms och Karlskrona örlogsvarv, samt
därvid föreslagit att de uppflyttas till Ca 37. I avvaktan på resultatet av
in
utredningen rörande örlogsvarvens organisation räknar civilförvaltningen
icke med ändrad löneställning för tjänsterna.
Ej heller anser civilförvaltningen sig kunna räkna med genomförande
av förslag av marinchefen om förstärkning av personalen på marinöver
direktörens expedition med två mariningenjörer av 1. graden i Ca 29.
Däremot tillstyrker civilförvaltningen marinchefens förslag om inrät
tande av en beställning för mariningenjör av 1. graden i Ca 29, avsedd för
far tygsingenjör på jagare typ Halland.
Enligt beslut av 1948 års riksdag (prop. nr 209, s. 99) förutsattes en
beställning för specialingenjör av 1. eller 2. graden i Ca 31 eller Ca 30, sta-
tionsingenjör, indragas vid uppkommande vakans. I propositionen 1952:241
(bil. A: 17) framlades ett av riksdagen sedermera godkänt förslag, grundat
på förhandlingsöverenskommelser mellan 1949 års tjänsteförtecknings-
kommitté och vederbörande personalorganisationer, om förbättrad löne
ställning för specialingenjörer vid mariningenjörkåren, innebärande bl. a.
att tio beställningar för marindirektör av 1. graden i Ca 33 inrättades. I
samband därmed omvandlades förenämnda beställning för stationsingenjör
till beställning för marindirektör av 2. graden i Ca 31, vilken beställning
förutsattes skola indragas vid uppkommande vakans.
Chefen för byggnadsavdelningen vid Stockholms örlogsvarv, E. Berg-
quist, som är innehavare av förenämnda beställning för marindirektör av
2. graden, har, med tillstyrkan av marinchefen (yttr. 3/g 1953), anhållit att
beställningen med hänsyn till med densamma förenade arbetsuppgifter
och ansvar uppflyttas till 33 lönegraden räknat fr. o. m. den 1 januari 1953,
då förenämnda löneregleringar genomfördes. Bergquist inträder i pensions
åldern den 1 oktober 1954.
11. Förändringar beträffande läkar- och sjukvårdspersonal. Marin
chefen har upprepat tidigare framlagda förslag om inrättande dels av en
beställning för marinläkare av 1. graden i Ca 25, avsedd för biträdande
regementsläkare vid Älvsborgs kustartilleriregemente, och en motsvarande
beställning i Cg 25 för marinöverläkarens expedition, dels ock av två arvo
destjänster för marinläkare av 1. graden vid marinläkarkåren, avsedda för
stabsläkare vid kustflottan, i utbyte mot arvodestjänster för två marin
läkare av 2. graden vid kåren och en marinläkarstipcndiat. Civilförvalt
ningen biträder icke heller nu förslagen.
Civilförvaltningen tillstyrker av marinchefen framlagt förslag om att den
som distriktsläkare vid Ostkustens marindistrikt tjänstgörande marinläka
ren av 1. graden i Ca 27 avses för arbetsuppgifter inom den militära sjuk
vården vid marindistriktet och tages i anspråk för sjukvården vid Stock
holms örlogsstation intill dess stationen utflyttas till Berga, varigenom be
hovet av arvoden för två marinläkare av 2. graden och tre marinläkarsli-
pendiater bortfaller.
Likaså tillstyrker ämbetsverket förslag av marinchefen om att en tjänst
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
112
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
för översköterska i Ce 14 överföres från Hårsfjärdens örlogsdepå till mari
nens underofficersslcola.
Kungl. Maj :t har medgivit att under tidsperioderna den 1 september—
den 15 oktober 1952, den 1 januari—den 15 april 1953 och den 1 septem
ber 1953—den 15 april 1954 må finnas anställd en extra instruktions-
sköterska för en försöksvis anordnad sjukvårdsskola i Karlskrona för värn
pliktiga sjukvårdare. Marinchefen (skr. 8/a 1954) har framhållit att, då
erfarenheterna från sjukvårdsskolan varit synnerligen goda, verksamheten
bör givas permanent karaktär. Kurser avses att anordnas årligen under
tiden den 1 september—den 20 december och den 1 januari—den 15 april.
Marinchefen har därför föreslagit att på vederbörlig personalförteckning
uppföres en extra tjänst för instruktionssköterska i Cg 20 eller Cg 18.
Beträffande beställningen för sjukhusläkare vid samarbetssjukhuset i
Karlskrona, marinläkare av 1. graden i Ca 29, föreskrives i gällande perso
nalförteckning att beställningen skall indragas vid uppkommande vakans.
Då innehavaren av beställningen numera beviljats avsked kan beställ
ningen utgå ur förteckningen.
12. Ordinarie kontorsbiträdestjänster. I enlighet med principerna för
reglerad befordringsgång för biträdespersonal föreslås sammanlagt 24 kon-
torsbiträdestjänster i Ca 8 tillkomma vid marinen i utbyte mot samma
antal biträdestjänster för skriv- och kontorsgöromål, nämligen
vid marinstaben tre tjänster;
vid Ostkustens marindistrikt nio tjänster, av vilka tre för marin-
distriktsstaben och sex för Stockholms kustartilleriförsvar;
vid Sydkustens marindistrikt nio tjänster, av vilka tre för marin-
distriktsstaben och gemensamma förvaltningsorgan, en för Blekinge kust-
artilleriförsvar och fem för Karlskrona kustartilleriregemente; samt
vid Västkustens marindistrikt tre tjänster, av vilka en för marin-
distriktsstaben, en för Göteborgs kustartilleriförsvar och en för Älvsborgs
kustartilleriregemente.
13. Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal. Beträffande
Norrlandskustens marin distrikt tillstyrker civilförvaltningen för
slag av marinchefen om att två extra tjänster för biträde för skriv- och
kontorsgöromål, avsedda den ena för kassaavdelningen vid marindistrikts-
staben och gemensamma förvaltningsorgan samt den andra för personal
avdelningen vid Härnösands kustartillerikår, uppföres på personalförteck
ningen för andra extra ordinarie tjänstemän än manskap.
Ostkustens marindistrikt. Civilförvaltningen avstyrker förslag av
marinchefen om ordinariesättning av tjänster för en kansliskrivare i Ce 15
och fyra kontorister i Ce 13, samtliga vid kameralkontoret, samt av marin-
chefen ånyo framställt förslag om uppflyttning av en för marindistriktets
arkiv avsedd tjänst för kanslibiträde i Ce 11 till kontoristtjänst i Ce 13.
På vederbörlig personalförteckning för innevarande budgetår upptages
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
113
tjänster för tre extra biträden för skriv- och kontorsgöromål vid marin-
distriktsstaben och gemensamma förvaltningsorgan. Marinchefen har före
slagit att en av dessa, vilken tjänstgör såsom signalexpeditör vid förbin-
delseavdelningen, uppföres på personalförteckningen för andra extra ordi
narie tjänstemän än manskap. Civilförvaltningen tillstyrker förslaget.
Marinchefen har föreslagit att, med hänsyn till ökade arbetsuppgifter
i samband med omregistrering av värnpliktiga från inskrivningsområ-
dena till Stockholms örlogsstation, stationens registerdetalj tillföres en
extra tjänst för biträde för skriv- och kontorsgöromål. Civilförvaltningen
tillstyrker förslaget efter samråd med organisationsnämnden. Civilförvalt
ningen utgår vid anslagsberäkningarna från att tjänsten tillkommer redan
under innevarande budgetår.
Marinchefen har, med hänsyn till att Stockholms landstationsnummer
skall nedläggas, anmält behov av förstärkning av personalen vid Hårsfjär
dens örlogsdepås telefonväxel med ytterligare ett biträde för skriv- och
kontorsgöromål (telefonist), vilket i avvaktan på erfarenheter från verk
samheten vid telefonväxeln tills vidare bör anställas såsom extra. Civilför
valtningen räknar för nästa budgetår med inrättande av tjänsten.
Sydkustens marindistrikt. Civilförvaltningen avstyrker av marin
chefen framlagda förslag om ordinariesättning av tre kontoristtjänster i
Ce 13 vid kameralkontoret samt om uppflyttning av en tjänst för biträde för
skriv- och kontorsgöromål vid Blekinge kustartilleriförsvar till kansli
biträde i Ce 11.
Marinchefen har föreslagit inrättande av en tjänst för biträde för skriv-
och kontorsgöromål vid Malmö marina bevakningsområde. Civilförvalt
ningen tillstyrker att för ändamålet inrättas en dylik extra tjänst med
halvtidstjänstgöring.
1947 års biträdesutredning (skr. 13/s 1953) har framlagt förslag om för
bättrad Iöneställning för kontorspersonal vid intendenturförvaltningens
expedition innebärande uppflyttning av tjänster för en kansliskrivare i
Ce 15 till förste kansliskrivare i Ce 17, avsedd för föreståndare för redovis-
ningscentral, ett kanslibiträde i Ce 11 till kansliskrivare i Ce 15, avsedd för
beredning av ärenden angående upphandling av proviant, ett kanslibiträde
i Cell till kontorist i Ce 13, avsedd för räkningsgranskning och disposi-
tionsbokföring, samt två biträden för skriv- och kontorsgöromål till kansli
biträden i Ce 11, avsedda det ena för bokföring för proviantförråd och mat
inrättningar samt det andra för granskning av tillverkningsrapporter.
Västkustens marindistrikt. Civilförvaltningen avstyrker marin
chefens förslag om ordinariesättning av en kansliskrivartjänst i Ce 15 vid
kameralkontoret, extraordinariesättning av två tjänster för kanslibiträde
i Cg 11 vid Göteborgs kustartilleriförsvar respektive Älvsborgs kustartil
leriregemente samt om inrättande av en extra tjänst för biträde för skriv-
och kontorsgöromål för kustartilleriets radarskola.
8—168 64
Bihang till riksdagens protokoll 195b. 1 samt. Nr 110.
114
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Sjökrigsskolan. Marinchefen har ånyo framfört förslag om upp-
flyttning av en tjänst för kontorist i Ce 13 vid intendenturavdelningen till
kansliskrivartjänst i Ce 15. Vidare har framlagts förslag av marinchefen
om inrättande av en tjänst för kanslibiträde i Ce 11 i kassatjänst, varvid
en kontorsbiträdestjänst förutsättes skola hållas vakant. Civilförvaltningen
avstyrker förslagen.
14. Förändringar beträffande polis- och vaktpersonal m. m. Marin
chefen har på grundval av en i medelsäskandena för innevarande budgetår
(prop. 1953: 110, s. 139) förutsatt, numera slutförd utredning framlagt
förslag till förstärkning av marinens polis- och vaktpersonal in. m.
Den av marinchefen föreslagna utökningen av polispersonalen innebär
i huvudsak en upprepning av tidigare framfört förslag (prop. 1953: 110,
s. 140). Det nu framlagda förslaget innebär att tjänster inrättas för en
överkonstapel i Ca 19 vid Göteborgs örlogsvarv, sex inspektionskonstaplar
i Ce 16, varav två vid Stockholms och en vid ettvart av Hemsö, Gotlands,
Blekinge och Göteborgs kustartilleriförsvar, samt fem konstaplar i Cg 14,
varav fyra vid Karlskrona och en vid Göteborgs örlogsvarv. Civilförvalt
ningen tillstyrker att de föreslagna tjänsterna inrättas, varvid ämbets
verket dock förordar att samtliga tjänster upptages såsom extra.
Marinchefen har föreslagit att för 18 nu mot arvode heltidsanställda
tillsynsmän inrättas tjänster för vaktman i Cg 10, varvid förutsättes
att i det föregående (punkt 8) omförmälda tio överfurirsbeställningar i
vakttjänst tillkomma. Av de nya tjänsterna avses fyra för Hemsö, två för
Stockholms, två för Gotlands, sex för Blekinge och fyra för Göteborgs kust
artilleriförsvar. Vid bifall till förslaget i vad avser Gotlands kustartilleri
försvar kan enligt marinchefen den befintliga tjänsten för vaktmästare i
Cg 10 vid kustartilleriförsvaret indragas.
Civilförvaltningen (skr. 24/s, 27/n 1953) har erinrat om att departements
chefen i uttalande till propositionen 1953: 110 (s. 148) ansett det böra över
vägas huruvida icke i viss utsträckning befintliga högbåtsmän vid flottan
skulle kunna avdelas för aktuella bevakningsgöromål inom kustartilleri
försvaren. Enligt vad civilförvaltningen under hand inhämtat från marin
ledningen kan under nästa budgetår högbåtsmän icke utnyttjas för bevak
ningsgöromål. Det har vidare framhållits från marinledningens sida att
det visat sig vara förenat med synnerligen stora svårigheter att med den
mera lösliga anställningsform som ett anställande mot arvode innebär för
värva och behålla för bevakningsuppgifter lämplig personal. Det utgjorde
för den skull en trängande nödvändighet att bevakningstjänsten vid mari
nen gåves den fastare organisation, som marinchefen föreslagit. För egen
del anser civilförvaltningen i likhet med marinchefen att för bevaknings
göromål erforderliga heltidstjänster bör inordnas å löneplan. Civilförvalt
ningen — som i anslutning till vad i det föregående under arméns avlö-
ningsanslag (punkt 13) anförts i ämnet, efter förhandlingar med veder
Kungl. Maj:ts proposition nr i JO.
115
börande personalorganisationer, förordar att förenämnda tjänst för vakt
mästare i Cg 10 vid Gotlands kustartilleriförsvar omvandlas till tjänst för
vaktman i Cg 12 — räknar för nästa budgetår med, förutom sistnämnda
tjänst, en tjänst för vaktman i Cg 12, avsedd för vaktchef vid Gotlands
kustarilleriförsvar, samt 17 tjänster för vaktmästare i Cg 10.
Civilförvaltningen har vidare, efter förhandlingar med vederbörande
personalorganisationer, föreslagit att följande vaktmästartjänster, näm
ligen en i Ce 10 vid sjökrigsskolan, tre i Ce 10 vid marinens underofficers-
skola, tre i Cg 10 vid sjökrigsskolan och en i Cg 10 vid marinens under-
officersskola utbytes mot tjänster för vaktman i 12 lönegraden, varvid, i
anslutning till förslag av marinchefen, de tre extra tjänsterna vid sjö
krigsskolan förutsättes skola upptagas såsom extra ordinarie.
Marinchefen har, under förutsättning av bifall till i det föregående
framlagda förslag om inrättande av tjänster för sex inspektionskonstaplar
i Ce 16 och 18 vaktmän i Cg 10 samt tio överfurirsbeställningar i Ma 14,
för nästa budgetår för arvoden till tillsynsmän vid befästningar in. m.
inom kustartilleriförsvaren räknat med ett medelsbehov av 122 096 kronor
(nu 200 181 kronor), fördelade med 17 988 kronor (nu 3 450 kronor) på
Hemsö kustartilleriförsvar, med 47 948 kronor (nu 49 220 kronor) på
Stockholms kustartilleriförsvar, med 6 500 kronor (nu 33 976 kronor) på
Gotlands kustartilleriförsvar, med 26 916 kronor (nu 71 455 kronor) på
Blekinge kustartilleriförsvar och med 22 744 kronor (nu 42 080 kronor)
på Göteborgs kustartilleriförsvar. Civilförvaltningen räknar i anslutning
till marinchefens förslag med ett medelsbehov av i runt tal 122 100 kronor.
För arvoden till uppbörds- och tillsynsmän vid marinens kustbevakning
in. in. inom Gotlands och Västkustens marindistrikt räknar marincliefen
för nästa nästa budgetår med ett ökat medclsbehov av tillhopa 3 800 kro
nor. Härav belöper 2 680 kronor på Gotlands och 1 120 kronor på Väst
kustens marindistrikt. Civilförvaltningen har icke något att erinra mot
dessa beräkningar.
Marinchefen har ånyo föreslagit att arvodet å 660 kronor till tillsyns
man vid de sjökrigshistoriska samlingarna i Karlskrona höjes till 1 500
kronor. Civilförvaltningen räknar med hänsyn till att statsmakterna ny
ligen prövat frågan om arvodesbeloppets storlek icke med någon jämk
ning av arvodet (prop. 1953:110, s. 141).
15. Övriga personalförändringar m. m. Vid Karlskrona örlogsstation
finns enligt gällande personalförteckning upptagna fyra adjunktstjänster,
varav två i Ce 29 och två i Ce 27. Marinchefen har med hänsyn till att viss
del av flottans korpralskola, vilken helt varit förlagd till Karlskrona, nu
mera uppdelats på Karlskrona och Stockholms örlogsstationer, föreslagit,
alt av nämnda tjänster en i Ce 29 och en i Ce 27 överföres till sistnämnda
örlogsstation. Civilförvaltningen biträder förslaget.
Marinchefens förslag om ordinariesättning av kamrerartjänsterna vid
116
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Ostkustens, Sydkustens och Västkustens marindistrikt är civilförvaltningen
icke beredd tillstyrka.
Ej heller anser civilförvaltningen sig med hänsyn till statsmakternas
ställningstagande till frågan om extraordinariesättning av gymnastiklärar
tjänsterna i Cg 23 vid marinen och flygvapnet böra räkna med bifall till
marinchefens nu upprepade förslag om extraordinariesättning av en dylik
tjänst vid Karlskrona örlogsstation.
Marinchefen har föreslagit att befattningen för maskinmästare i Cg 19
vid Karlskrona örlogsstation extraordinariesättes och att' vid marinens
underofficersskola inrättas en maskinmästartjänst i Cg 19, varvid nuva
rande maskinmästartjänst i Ce 17 vid skolan förutsättes skola hållas va
kant (jfr prop. 1953: 110, s. 144). Fortifikationsförvaltningen tillstyrker
förslagen. Civilförvaltningen anser att några jämkningar icke bör vidtagas
med avseende å tjänsterna. Ej heller kan civilförvaltningen biträda marin
chefens förslag om att vid Stockholms örlogsstation inrättas en tjänst för
eldare i Cg 10. Däremot tillstyrker civilförvaltningen marinchefens förslag
om att en tjänst för maskinist i Ca 16 vid Blekinge kustartilleriförsvar,
sedan innehavaren av tjänsten numera avlidit, utgår ur personalförteck
ningen samt att en maskinisttjänst i Ce 12 å sakanslag vid Stockholms
kustartilleriförsvar överföres till förevarande anslag.
Civilförvaltningen är alltjämt icke beredd tillstyrka marinchefens ånyo
framförda förslag om att extraordinariesätta en förrådsförmanstjänst i
Cg 13 vid Ostkustens marindistrikt.
Marinchefens förslag om att extraordinariesätta en tjänst i Cg 8 för
tekniskt biträde vid Blekinge kustartilleriförsvar kan civilförvaltningen i
avvaktan på resultatet av organisationsundersökningarna vid nämnda
kustartilleriförsvar icke tillstyrka.
Marinchefen har återkommit till frågan om anvisande av särskilda
medel för operativ forskning och därvid föreslagit att för arvoden till tre
deltidstjänstgörande forskare beräknas ett sammanlagt belopp av 21 000
kronor (jfr prop. 1953: 110, s. 145). Med hänsyn till den ställning stats
makterna tidigare intagit till frågan anser civilförvaltningen sig icke böra
räkna med medel för ändamålet.
I gällande förteckning finns upptaget ett arvode å 1 315 kronor till kyrk
vaktare vid amiralitetsförsamlingen i Karlskrona. Civilförvaltningen räk
nar med att arvodet indrages med utgången av innevarande budgetår.
Av marinchefen ånyo framfört förslag om att inrätta två stabsarvoden
om vartdera 780 kronor för kustartilleriinspektionen kan civilförvalt
ningen alltjämt icke biträda.
Ej heller anser civilförvaltningen sig böra tillstyrka marinchefens åter
framförda förslag om att inrätta ett utbildningsarvode å 1 560 kronor till
lärare i skjutteknik vid kustartilleriets skjutskola och ett befattningsarvode
å 780 kronor för chefen för Hårsfjärdens örlogsdepå.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
117
Av marinchefen framlagt förslag om att inrätta fyra utbildningsarvo-
den, ettvart å 1 560 kronor, för lärare vid kustartilleriets radarskola av-
styrkes av civilförvaltningen.
Civilförvaltningen är alltjämt icke beredd biträda av marinchefen ånyo
framfört förslag om att höja representationsbidraget till chefen för Väst
kustens marindistrikt från 1 500 kronor till 3 000 kronor.
I enlighet med förslag av marinchefen räknar civilförvaltningen för
timarvoden till lärare och föreläsare vid marinens fasta utbildningsan-
stalter och skolor med ett medelsbehov av 310 000 kronor, vilket i förhål
lande till innevarande budgetår innebär en ökning med 53 000 kronor.
Behovet av medel för timarvoden till civila timlärare för manskapsut-
bildning upptager civilförvaltningen i enlighet med förslag av marin
chefen till 261 615 kronor, vilket i förhållande till innevarande budgetår
innebär en kostnadsminskning med 88 385 kronor.
Antalet fänrikar beräknas under nästa budgetår uppgå till 50 mot för
innevarande budgetår beräknade 48.
Marinchefen har upprepat tidigare framfört förslag om dels att en
tjänst för assistent för frivilligfrågor i Ce 13 inrättas vid ettvart av Norr
landskustens, Ostkustens, Sydkustens och Västkustens marindistrikt —
med en tjänstgöringstid av nio månader per år vid Ostkustens och Syd
kustens marindistrikt samt av sex månader per år vid de båda andra
marindistrikten — dels ock att därutöver medel anvisas för anställande
med motsvarande arvode av sådan assistent vid Stockholms kustartilleri
försvar under fyra månader och vid Gotlands marindistrikt under tre
månader. Därest förslaget icke vinner bifall bör enligt marinchefen an
talet disponibla arvodesmånader utökas från 42 till 47.
I anslutning till sitt uttalande i det föregående vid behandlingen
av motsvarande personalgrupp vid armén (punkten 6) föreslår civilför
valtningen att vid ettvart av Norrlandskustens, Ostkustens, Sydkustens
och Västkustens marindistrikt inrättas en tjänst för assistent för frivillig
frågor i Cg 13. För Stockholms kustartilleriförsvar och Gotlands marin
distrikt beräknar civilförvaltningen medel för arvoden motsvarande lön
i 13 löneklassen å löneplan nr 1 under det antal tjänstgöringsmånader
marinchefen angivit såsom erforderligt.
Inkomsterna under posten Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift
beräknar civilförvaltningen till 53 000 kronor, innebärande en minskning
med 37 000 kronor.
Med hänsyn till belastningen under budgetåret 1952/53 å anslagspos
terna Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal och Rörligt tillägg räk
nar civilförvaltningen med en höjning av posterna med respektive 1 000 000
och 500 000 kronor.
De löneregleringar, som genomförts i anledning av propositionerna
1953:134 och 165, beräknas medföra en merkostnad under förevarande
anslag av i runt tal 38 000 kronor.
118
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Departementschefen.
1. Jag anser mig böra förorda att den hydrografiska verksamheten vid
marinen ges en fastare organisation. I sådant syfte föreslår jag att på
marinens stat uppföres dels en tjänst för stabshydrograf i Ca 27 i utbyte
mot den på övergångsstat vid flygvapnet uppförda tjänsten för föreståndare
för militärmeteorologisk informationstjänst i Ca 27, dels ock tjänster för
fyra hydrografassistenter i reglerad befordringsgång enligt Kungl. Maj :ts
närmare bestämmande, i samband varmed fyra av de för marinens väder
lekstjänst nu upptagna fem meteorologtjänsterna torde böra indragas. Jag
anser mig vidare böra förorda att återstående meteorologtjänst överföres till
flygvapnets stat och därvid avses för marinens väderlekstjänst.
I övrigt räknar jag icke med några personalförändringar under före
varande punkt.
2. Av de under denna punkt redovisade förslagen kan jag endast till
styrka att en tjänst för typograf i Cg 10 uppflyttas till Cg 12.
3. Marinchefens under denna punkt redovisade förslag kan jag icke
biträda.
4. Marinchefens förslag under denna punkt kan jag icke biträda i
vadare mån än att jag förordar att en av tjänsterna för bildbandstekniker
i Cg 18 uppflyttas till tjänst för assistent i Cg 23.
5 och 6. Marinchefens under dessa punkter redovisade förslag kan jag
icke tillstyrka.
7. Jag är icke beredd att nu taga ställning till de av marinchefen under
förevarande punkt föreslagna personalförändringarna. Jag vill i detta
sammanhang erinra om att jag i det föregående vid behandlingen av
i’ationaliseringsverksamheten inom försvaret förutsatt att — liksom varit
fallet för innevarande och tidigare budgetår —- Kungl. Maj:t skall äga att
jämväl under budgetåret 1954/55 vidtaga de jämkningar i vederbörande
personalorganisationer som blir erforderliga i anledning av beslut om
organisationsändring, dock icke såvitt avser personalstaterna för ordinarie
personal, samt att bereda särskild ersättning åt personal som med bibe
hållen löneställning bestrider göromål som i en ny organisation ankom
mer på innehavare av högre tjänst.
8. Förslagen under denna punkt kan jag icke tillstyrka.
9. Marinchefen har under förevarande punkt beträffande flottan för
nästa budgetår anmält ökat behov av militär personal till följd av, bl. a.,
ändrad sammansättning av flottans fartygsbestånd. Jag vill i detta sam
manhang framhålla att ifrågavarande ändringar torde göra det nödvändigt
att närmare klarlägga flottans personalbehov på längre sikt. Med hänsyn
härtill anser jag mig f. n. icke kunna biträda marinchefens framlagda för
slag om inrättande av ytterligare beställningar för militär personal.
Jag räknar med att tre beställningar för övertaliga underofficerare,
flaggunderofficerare eller underofficerare av 2. graden i Ma 19 eller Ma 16,
utgår ur personalförteckningen fr. o. m. nästa budgetår.
119
Till förslaget om att inrätta en förvaltarbeställning, avsedd för fartygs
chef på trängfartyget Freja, och därmed sammanhängande personalfrågor
är jag i anslutning till vad jag i det föregående (punkt 7) anfört beträf
fande personalförändringar vid marinens skolor på Berga icke beredd nu
taga ställning. Däremot tillstyrker jag att en för maskintjänstchef på is-
bry tarfartyget Thule avsedd förvaltarbeställning i Ma 21 inrättas i utbyte
mot en flaggunderofficersbeställning i Ma 19.
Vad angår kustartilleriet förordar jag att beställningar inrättas för två
flaggunderofficerare i Ma 19 och tre underofficerare av 2. graden i Ma 16.
I enlighet med marinchefens förslag tillstyrker jag att 17 överfurirsbeställ-
ningar inrättas i utbyte mot 17 ordinarie furirsbeställningar. Jag räknar
vidare med att beställningar för 55 instruktörsaspiranter tillkommer samt
att beställningar för 27 korpraler och 191 vicekorpraler och meniga in
drages.
I anslutning till vad jag i det föregående anfört vid behandlingen av
motsvarande fråga under arméns avlöningsanslag (punkt 5) kan jag icke
biträda marinchefens förslag om ändrade lönebestämmelser för furirs-
aspirant och instruktörsaspirant.
Vad i övrigt föreslagits under förevarande punkt är jag f. n. icke beredd
biträda.
Vid anmälan av propositionerna 1951:110 och 1952:120 förordades
att flottans och kustartilleriets förvaltarbeställningar skulle fördelas
på vissa i propositionerna angivna befattningar. Med hänsyn till inträf
fade förändringar ifråga om fartygsbestånd, organisationens utformning
in. m. uppkommer tid efter annan behov av att ändra ifrågavarande för
delning. Hinder bör icke föreligga för Kungl. Maj :t att vidtaga sådana
ändringar.
10. Av de under denna punkt redovisade förslagen kan jag endast till
styrka inrättande av en beställning för mariningenjör av 1. graden i Ca 29,
avsedd för fartygsingenjör på jagare typ Halland.
11. I enlighet med marinchefens förslag torde den som distriktsläkare
vid Ostkustens marindistrikt tjänstgörande marinläkaren av 1. graden i
Ca 27 böra avses för arbetsuppgifter inom den militära sjukvården vid
marindistriktet och tagas i anspråk för sjukvården vid Stockholms örlogs-
station intill dess stationen utflyttas till Berga. Härigenom bortfaller be
hovet av arvoden för två marinläkare av 2. graden och tre marinläkarsti-
pendiater.
I enlighet med marinchefens förslag torde vidare en tjänst för över-
sköterska i Ce 14 böra överföras från Hårsfjärdens örlogsdepå till mari
nens underofficersskola.
Till marinchefens förslag om att inrätta en extra tjänst för instruktions-
sköterska i Cg 20 eller Cg 18 vid den försöksvis anordnade sjukvårdsskolan i
Karlskrona är jag icke beredd nu taga ställning.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
120
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Den för sjukhusläkare vid samarbetssjukhuset i Karlskrona avsedda
marinläkarbeställningen av 1. graden i Ca 29 bör indragas.
Övriga under denna punkt redovisade förslag kan jag icke tillstyrka.
12. I enlighet med förslag under denna punkt bör 24 ordinarie kontors-
biträdestjänster tillkomma vid marinen i utbyte mot tjänster för biträde
för skriv- och kontorsgöromål.
13. I enlighet med biträdesutredningens förslag förordar jag att vid
Sydkustens marindistrikt tillkommer tjänster för en förste kansliskrivare
i Ce 17, en kansliskrivare i Ce 15, en kontorist i Ce 13 samt två kansli
biträden i Cell i utbyte mot tjänster för en kansliskrivare i Ce 15, två
kanslibiträden i Ce 11 samt två biträden för skriv- och kontorsgöromål.
Övriga förslag under denna punkt kan jag icke tillstyrka.
14. Marinchefens förslag om att inrätta nya tjänster för polis- och
vaktpersonal är jag icke beredd tillstyrka. Jag anser mig i stället böra
förorda att den för innevarande budgetår beräknade medelsanvisningen
för arvoden till tillsynsmän vid befästningar m. m. inom kustartilleri
försvaren höjes med i runt tal 75 000 kronor samt att det ökade kravet
på personal för bevakningsändamål tillgodoses inom ramen för detta be
lopp. I enlighet härmed räknar jag för nästa budgetår med ett medels
behov för arvoden till tillsynsmän vid befästningar m. m. inom kustartilleri-
försvaren av 275 000 kronor. Det torde få ankomma på Kungl. Maj:t att
fastställa fördelningen av beloppet på de olika kustartilleriförsvaren.
Mot marinchefens beräkning av kostnaderna för uppbörds- och till
synsmän vid marinens kustbevakning m. m. inom Gotlands och Väst
kustens marindistrikt har jag icke något att erinra.
I enlighet med civilförvaltningens förslag torde en tjänst för vaktmäs
tare i Cg 10 vid Gotlands kustartilleriförsvar böra omvandlas till tjänst
för vaktman i Cg 12. Jag förordar vidare att en vaktmästartjänst i Ce 10
vid sjökrigsskolan och tre vaktmästartjänster i Ce 10 vid marinens under-
officersskola utbytes mot tjänster för vaktman i Ce 12 samt att tre vakt
mästartjänster i Cg 10 vid sjökrigsskolan och en vaktmästartjänst i Cg 10
vid marinens underofficersskola uppflyttas till tjänster för vaktman i
Cg 12.
Vad i övrigt föreslagits under förevarande punkt kan jag icke biträda.
Under hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört i äm
net i proposition den 26 februari 1954 angående lönegradsplaceringen för
vissa tjänster m. m. föreslår jag uppflyttning av en inspektionskonstapels-
tjänst i Ca 16 vid Göteborgs örlogsvarv till tjänst för överkonstapel i Ca 19
och en konstapelstjänst i Ca 14 vid samma varv till tjänst för inspektions-
konstapel i Ca 16.
15. Jag tillstyrker att en adjunktstjänst i Ce 29 och en dylik tjänst i
Ce 27 överföres från Karlskrona örlogsstation till Stockholms örlogsstation.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
121
I enlighet med marinchefens förslag torde en maskinisttjänst i Ca 16 vid
Blekinge kustartilleriförsvar böra utgå ur personalförteckningen.
De under förevarande punkt redovisade förslagen rörande assistenter
för frivilligfrågor kan jag icke biträda.
Jag kan ej heller tillstyrka övriga under denna punkt framställda för
slag till förändringar beträffande befintliga tjänster eller till inrättande av
nya tjänster.
Att medel för operativ forskning beräknas under förevarande anslag kan
jag alltjämt icke tillstyrka.
I likhet med civilförvaltningen räknar jag med att arvodet till kyrk
vaktare vid amiralitetsförsamlingen i Karlskrona indrages.
Marinchefens förslag om inrättande av befattningsarvoden kan jag icke
biträda. Jag räknar ej heller med höjt representationsbidrag till chefen för
Västkustens marindistrikt.
Civilförvaltningens beräkningar av medelsbehovet under nästa budgetår
för timarvoden till lärare och föreläsare vid marinens fasta utbildnings-
anstalter och skolor samt till lärare för manskapsutbildning har icke givit
mig anledning till erinran. Antalet fänrikar beräknar jag för nästa budgetår
till 50. Vad civilförvaltningen i övrigt anfört under denna punkt har ej
heller givit mig anledning till erinran.
På grundval av den i det föregående under arméns avlöningsanslag om
nämnda översynen av löneställningarna för vissa skolchefer anser jag
mig böra föreslå att en på kustartilleriets stat uppförd, för chef för kust
artilleriets skjutskola avsedd överstelöjtnantsbeställning i Ma 33 utbytes
mot beställning för överste i Ma 37. För övriga här avsedda skolchefer räk
nar jag med oförändrade löneställningar.
Jämlikt 6 § statens allmänna avlöningsreglemente gäller bl. a. att för
ening icke må ske av ordinarie tjänst med lika hög extra ordinarie statlig
tjänst, med mindre Kungl. Maj:t med stöd av riksdagens beslut för visst
fall därtill lämnat medgivande. Det torde i detta sammanhang för riks
dagens kännedom få anmälas att Kungl. Maj:t genom beslut den 5 juni
1953 medgivit underofficeren av 2. graden vid flottan B. I. W. Hjort att
räknat fr. o. in. den 1 juli 1952 med beställningen i Ma 16 få förena tjänst
såsom kartassistent i Ce 16 vid rikets allmänna kartverk. Därvid har före
skrivits att Hjort under tiden för tjänsteföreningen skall frånträda ut
övningen av den militära beställningen.
Vid anmälan tidigare denna dag av proposition angående organisationen
av försvarets centrala lyg-, intendentur- och civilförvaltning m. m. har jag
förutsatt att vissa f. n. under marinens avlöningsanslag upptagna tjänster
skall överföras till annat anslag. I anledning härav räknar jag för nästa
budgetår med ett minskat medelsbehov av 100 000 kronor under före
varande anslag.
122
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
I anslutning till vad jag anfört i nämnda proposition angående organisa
tionen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning m. m.
torde av riksdagen böra inhämtas bemyndigande för Kungl. Maj :t att under
budgetåret 1954/55 i avseende å staterna för de under förevarande anslag
redovisade militära och civilmilitära kårerna vidtaga de provisoriska åt
gärder (exempelvis meddelande av vikariatslöneförordnanden, vakanssätt
ningar m. m.) som betingas av den i propositionen föreslagna omorganisa
tionen.
Med beaktande av vad jag i det föregående föreslagit ifråga om perso
nalförändringar in. m. vid marinen och med ledning av belastningen på
marinens avlöningsanslag under förfluten del av innevarande budgetår
beräknar jag nämnda anslag för budgetåret 1954/55 sålunda:
Avlöningar till ordinarie tjänstemän 32 000 000 (+ 400 000) kronor;
Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 985 000
(— 85 000) kronor;
»
Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t, 585 000
(-— 10 000) kronor;
Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 13 400 000 (—600 000)
kronor;
Rörligt tillägg 24 303 000 (+ 678 000) kronor;
Pensionsmedel 720 000 (—80 000) kronor;
Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 53 000 (— 37 000) kronor.
Anslaget bör alltså upptagas till 70 500 000 (+ 500 000) kronor.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t
måtte föreslå riksdagen att
a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningen för ordinarie tjänstemän vid marinen,
som föranledes av vad jag i det föregående föreslagit;
b) bemyndiga Kungl. Maj :t att med avseende på personal
förteckningarna meddela särskilda föreskrifter av i tillämp
liga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda be
stämmelser som genom Kungl. Maj :ts brev den 5 juni
1953 fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen
av marinens personalförteckningar för budgetåret 1953/54;
c) bemyndiga Kungl. Maj :t att i avseende å staterna för
militära och civilmilitära kårer vid marinen vidtaga provi
soriska åtgärder i enlighet med vad jag i det föregående för
ordat;
d) godkänna följande avlöningsstat för marinens anslag
till avlöningar till aktiv personal m. fl., att tillämpas under
budgetåret 1954/55:
Kungl. Maj ds proposition, nr 110.
123
Avlöningsstat.
Utgifter:
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags-
................................................................ 32 000 000
2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe-
fattningar, förslagsvis ................................................ 985 000
3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj :t, förslagsvis ................................... 585 000
4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
förslagsvis ....................................................................... 13 400 000
5. Rörligt tillägg, förslagsvis ....................................... 24 303 000
Summa kronor 71 273 000
Särskilda uppbördsmedel:
Pensionsmedel, förslagsvis ............................................ 720 000
Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift, för
slagsvis ....................................... 53 000
Nettoutgift kronor 70 500 000
e) till Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl. för
budgetåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 70 500 000
kronor. I
[10] Marinen: Avlöningar till personal å reservstat.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 ............................................
73 000
99 710
1953/54 (statsliggaren s. 227)
100 000
1954/55 (förslag) .....................
100 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 63) har Kungl. Maj :t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Mari
nen: Avlöningar till personal å reservstat för budgetåret 1954/55 beräkna
ett förslagsanslag av 100 000 kronor.
Under hänvisning till vad jag anfört i det föregående vid behandlingen
av arméns motsvarande anslag hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte före
slå riksdagen
att till Marinen: Avlöningar till personal å reservstat för
budgetåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 100 000 kronor.
[11] Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal in. fl.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 ............................................ 63 700 000
74 873 633
124
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
1953/54 (statsliggaren s. 245) 77 000 000
1954/55 (förslag) ..................... 77 000 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 92) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Flyg
vapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl. för budgetåret 1954/55 beräkna
ett förslagsanslag av 77 000 000 kronor.
Beträffande de grunder, som tillämpas vid beräkningen, av försvarsgre
narnas allmänna avlöningsanslag, får jag hänvisa till vad jag därom an
fört i det föregående vid anmälan av motsvarande anslagsfråga för armén.
Yrkanden.
Försvarets civilförvaltning föreslår i anslutning till yrkanden av chefen
för flygvapnet m. tl. vissa personalförändringar m. m. vid flygvapnet.
Chefens för flygvapnet m. fl. yrkanden
1. Förändringar beträffande flygstaben.
4 kaptener Ma 27 — majorer Ma 30...
1 kapten Ma 27 .......................................
1 pensionerad officer i arvodesbefatt-
ning 1: 30 ................................................
1 psykolog Ce 31 .......................................
1 pensionerad officer i arvodesbefatt-
ning 1: 30 — stabsredaktör Ce 26...
1 kanslibiträde Ca 11 — kontorist
Ca 13 .........................................................
1 kontorist Ce 13—Ca 13 .....................
1 garageförman Ce 13—Ce 15 ............
1 förste vaktmästare Cell—Ca 11 ...
1 biträde för skriv- och kontorsgöro-
mål uppföres på personalförteck
ningen för andra extra ordinarie
tjänstemän än förste fältflygare och
manskap ................................................
Anslagsförändringar vid bifall till
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
18 276
744
+ 19 020
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
125
Anslagsförändringar vid bifall till
Chefens för flygvapnet m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
2. Förändringar beträffande flygbasom-
rådesstaberna.
övre Norrlands flygbasområ-
desstab.
1 kapten (i intendenturbefattning)
Ma 27 .......................................................... —
1 pensionerad officer i arvodesbefatt-
ning 1: 30 ................................................. —
1 fältmästare Ce 22 ............................... —
Norra
f lygbasområdesstaben.
1 pensionerad officer i arvodesbefatt-
ning 1: 30 utgår ................................... —
—
3. Luftbevakningens organisation.
Inspektionen för luftbevak
ningen.
1 major eller kapten Ma 30/27 —
överstelöjtnant eller major Ma
33/30 ..................................................... —
1 kapten Ma 27 ................................... 18 276
Förband och skolor.
6 majorer Ma 30 ................................... 120 600
14 kaptener Ma 27 .............................. 241 892
5 pensionerade officerare i arvodes-
befattningar 1: 30 .......................... 34 950
35 furirer Me 11/10 — överfurirer
Ma 14 ..................................................... 43 575
3 tekniska biträden Cg 11 — luft-
försvarsbiträden Cg 11 ................. —
4 luftförsvarsbiträden Cg 11
. 32 408
31 luftförsvarsbiträden Cg 8
. 98 854
31 luftförsvarsbiträden Cg 8 med
halvtidstjänstgöring ..................... 109 446
90 tjänstgöringsdagar
för luftför
svarsbiträden Cg 11
2 026
810 tjänstgöringsdagar
för luftför
svarsbiträden Cg 8
15 888
+ 717 915
126
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Chefens för flygvapnet m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Ökning Minskning Summa
4. Personal för f allskärms jägarutbild-
ning.
1 sergeant Ma 16 ........................................ 9 648
3 flygtekniker Ca 15 .............................. 27 864
+ 37 512
5. Förändringar i övrigt beträffande mi
litär personal.
1 kapten Ma 27 vid F 20 — major
Ma 30
2 832
3 kaptener Ma 27 vid F 2, Fil och
F 16 ......................................................... 51 708
1 löjtnant Ma 23/19 vid F 2 ................. —
1 förvaltare (i förrådstjänst) Ma 21
vid F 2 ..................................................... —
18 fanjunkare Ma 19 .............................. 200 142
10 fänrikar ................................................ 98 210
60 förste fältflygare Me 16 ................. 589 260
10 fältflygare av 1. graden Me 14 ...
90 700
83 vicekorpraler eller meniga Mha 1
234 060
+ 798 792
6. Förändringar beträffande läkar- och
sjukvårdspersonal.
2 specialflygläkare Cp 5 jämte avlö- 1
ningsförstärkning .............................. —
5 flygläkare av 2. graden ..................... 29 820
+ 29 820
7. Förändringar i övrigt beträffande tek
nisk personal.
55 flygtekniker Ca 15 ..............................
519 530
+ 519 530
8. Fortsatt utbyggnad av flottiljpolis
organisationen.
1 förste flottiljpolis Ca 16 .................
9 821
13 flottilj poliser Ca 14 ..........................
117 910
+ 127 731
9. Förändringar beträffande meteorolog-
personal.
1 föreståndare för militär-meteorolo-
gisk informationstjänst på över
gångsstat Ca 27 överföres till ma
rinstaben ................................................ 18 276
19 meteorologer Ce 27—Ca 27 ............. —
19 meteorologer Ce 25—Ca 25 ............ —
5 meteorologer (reglerad beford-
ringsgång) ............................................ 54 660
+ 36 384
Kangl. Maj:ts proposition nr 110.
127
Chefens för flygvapnet m. fl. yrkanden
10. Förändringar i övrigt beträffande för
råds- och vaktpersonal.
1 förman Cg 13 vid F 17 — Ce 13 ...
34 förrådsmän Cg 11—Ce 11 .................
1 förste vaktmästare Cg 11 vid F 5
— Cell .................................................
1 förrådsmän Ce 11 vid F 11 — för-
rådsförman Ce 13 ..............................
1 vaktmästare Ce 10 (vaktman Ce
12) vid flygvapnets centrala skolor
3 vaktmästare Ce 10 vid flygvapnets
centrala skolor — vaktmän Ce 12
3 (2) förrådsmän Cg 11 .....................
Anslagsförändringar vid bifall till
civilförvaltningens förslag
ökning Minskning Summa
636
8 280
1 944
15 936
+ 26 796
11. Förändringar i övrigt beträffande
kontorspersonal.
2 kansliskrivare Ce 15 vid F 2 och
flygvapnets centrala skolor —
Ca 15
..................................................... —
1 kontorist Ce 13 vid F 2 — Ca 13 ...
—
1 kanslibiträde Cg 11 vid F 21 —
Cell ..................................................... —
1 kanslibiträde Cg 11 vid flygvap
nets centralförråd för intendentur-
materiel — Ce 11
.......................... —
1 tekniskt biträde Cell vid fjärde
eskader staben —
Ce 13 ................. —
16 biträden för skriv- och kontors-
göromål — kontor sbiträden Ca 8...
—
12. Övriga personalförändringar m. in.
1 fotoingenjör Ce 25 vid F 11 ............ 15 216
4 lärare i gymnastik och idrott Cg 23
vid F 2, F 5, F 20 och flygvapnets
centrala skolor — Ce 23 ..................... —
4 kasernföreståndare Ce 19 vid F 8,
F 9, F 10 och F 11 .............................. —
1 reparatör Cg 12 vid F 3 — Ce 12 ...
—
Arvoden till observationspcrsonal i
väderlekstjänst ................................... 251 000
128
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslagsförändringar vid bifall till
Chefens för flygvapnet m. fl. yrkanden
civilförvaltningens förslag
Deltidstjänstgörande lärare och före
läsare vid fasta utbildningsanstalter
Ökning
Minskning
Summa
och skolor ................................................
Civila timlärare för manskapsutbild-
12 000
ning .........................................................
Assistenter för frivilligfrågor (flottilj-
30 200
mobiliseringslottor) ..........................
76 992
Flygtillägg in. m..........................................
39 920
Rörligt tillägg ............................................
1 500 000
Lönerevision ............................................
332 000
— 742 672
Motiv.
1. Förändringar beträffande flygstaben. Chefen för flygvapnet har upp
repat tidigare framförda förslag om utbyte av fyra beställningar för kap
ten, avsedda en för chefen för pressektionen och tre för ställföreträdande
avdelningschef vid operations-, organisations- och utbildningsavdelning
arna, mot maj or sbeställningar. Civilförvaltningen anser sig alltjämt icke
kunna biträda förslagen.
Chefen för flygvapnet har vidare upprepat förslag om att förstärka ar
betskraften vid personalavdelningen genom inrättande av ytterligare en
kaptensbeställning. Förslaget tillstyrkes alltjämt av civilförvaltningen.
Chefen för flygvapnet har ånyo framlagt förslag om att inrätta en för
pensionerad officer avsedd arvodesbefattning i 1: 30 för vice värd för flyg
vapnets ämbetsbyggnad på Ladugårdsgärde. Civilförvaltningen anser sig
alltjämt icke kunna biträda förslaget.
Chefen för flygvapnet har ävenledes upprepat tidigare framfört förslag
om att vid flygstaben inrätta en tjänst för psykolog i Ce 31, främst avsedd
att ingå i den vid flygvapnet organiserade kommissionen för uttagning av
vissa personalkategorier såsom fältflygare, officers- och reservofficers-
aspiranter m. fl. Civilförvaltningen anser sig i avvaktan på statsmakter
nas ställningstagande till försvarets personalbehandlingsutrednings förslag
rörande den militärpsykologiska verksamheten icke böra räkna med inrät
tande av tjänsten.
Chefen för flygvapnet har föreslagit att en för pressektionen avsedd ar
vodesbefattning för expeditionsofficer i 1: 30 utbytes mot en tjänst för
stabsredaktör i Ce 26. Då frågan om presstjänstens organisation inom för
svaret torde komma att påverkas av resultatet av kommitténs för utred
ning om det psykologiska försvaret arbete anser civilförvaltningen att med
ställningstagande till det av flygvapenchefen föreslagna tjänsteutbytet tills
vidare bör anstå.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
129
Civilförvaltningen anser sig icke kunna biträda förslag av flygvapen
chefen att upptlytta en kanslibiträdestjänst vid flygsäkerhetsavdelningen
till tjänst för kontorist i Ca 13.
Civilförvaltningen är ej heller beredd tillstyrka förslag av flygvapen
chefen om ordinariesättning av en tjänst för kontorist i 13 lönegraden, av
sedd för flygstabens kassaavdelning.
Enligt beslut av 1952 års riksdag (prop. 1952: 107) har en tjänst för
garageförman i Ce 12 vid flygstaben uppflyttats till 13 lönegraden. Chefen
för flygvapnet har med hänsyn till att de med tjänsten förenade arbets
uppgifterna ökat betydligt och att ytterligare personal underställts inne
havaren av tjänsten föreslagit att tjänsten uppflyttas till Ce 15. Civilför
valtningen vill icke motsätta sig att tjänsten uppflyttas i enlighet med
flygvapenchefens förslag.
Av flygvapenchefen framfört förslag om ordinariesättning av en tjänst
för förste vaktmästare i Cell vid flygstaben tillstyrkes av civilförvalt
ningen.
I gällande personalförteckning finns vid flygstaben inrättade fyra extra
tjänster för biträde för skriv- och kontorsgöromål, varav en är avsedd för
stabens kassaavdelning. Då stadigvarande behov av denna tjänst förelig
ger föreslår civilförvaltningen att tjänsten uppföres på personalförteck
ningen för andra extra ordinarie tjänstemän än förste fältflygare och man
skap.
2. Förändringar beträffande flygbasområdesstaberna. Chefen för flyg
vapnet har framhållit att det, i händelse av ändring i flygbasområdesin
delningen i Norrland i enlighet med förslag, som överbefälhavaren avser
att framlägga, är erforderligt att staben för övre Norrlands flygbasområde
förstärkes med en beställning för kapten i intendenturbefattning i Ma 27,
en arvodesbefattning för pensionerad officer (expeditionsofficer) i 1: 30
och en tjänst för fältmästare i Ce 22, i samband varmed en för staben för
Norra flygbasområdet avsedd arvodesbefattning i 1: 30 kan indragas. Civil
förvaltningen (skr. 27/u 1953) har, med erinran om att Kungl. Maj:t den
20 november 1953 bemyndigat överbefälhavaren att tillkalla utrednings
män för att verkställa utredning angående den militärterritoriella indel
ningen och därmed sammanhängande frågor, ansett sig i avbidan på resul
tatet av utredningen icke böra räkna med de av flygvapenchefen föreslagna
personalförändringarna.
3. Luftbevakningens organisation. Genom beslut av 1948 års riksdag
(prop. 206, s. 420—425) överfördes luftbevakningen från armén till flyg
vapnet och tillskapades en fast fredsorganisation för denna verksamhets
gren. Sålunda inrättades inom 1'lyglcdningen en inspektion för luftbevak
ningen med en inspektör som chef, en major eller kapten som stabschcf,
tre kaptener och en kommenderad officer ur luftvärnet. Vidare förstärktes
envar av de fem flygbasområdesstaberna med en kapten, flygbaskåren
9—168 54
Bihang till riksdagens protokoll 1954. 1 samt. Nr 110.
130
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
(F 21) med en major samt flygkadettskolan (F 20) — där utbildning av
värnpliktiga till officerare och underofficerare i luftbevakningstjänst skulle
äga rum -—• med en kapten och två löjtnanter. Sammanlagt skulle alltså
enligt nämnda riksdagsbeslut på flygvapnets stat finnas 14 officerare för
luftbevakningens ledning och för berörda utbildning vid F 20. Utöver nu
nämnd personal ingår i luftbevakningsorganisationen 200 reservofficerare
(prop. 1948:206, s. 449) och 79 flygtekniker i reserven (prop. 1950:1,
bil. 6, s. 126) m. m.
Jämlikt beslut av 1951 års riksdag (prop. 110, s. 182—183) skall ut
byggnaden och moderniseringen av luftbevakningen i materiellt hänseende
omfatta ytterligare områden utöver vad som förutsattes i 1948 års riks
dagsbeslut.
Chefen för flygvapnet har på grundval av en inom flygstaben verkställd
allmän översyn av personalbehovet för luftbevakningsorganisationen fram
lagt förslag, vilket tillstyrkts av överbefälhavaren, till förstärkning av orga
nisationen. Förslaget innebär i vad berör förevarande anslag följande per
sonalförändringar.
Inspektionen för luftbevakningen. Chefen för flygvapnet har
upprepat tidigare framfört förslag om att för stabschefen vid inspektio
nen för luftbevakningen inrätta en beställning för alternativt överstelöjt
nant eller major i utbyte mot den befintliga beställningen för alternativt
major eller kapten. Civilförvaltningen anser sig alltjämt icke böra räkna
med det föreslagna utbytet.
Vidare har chefen för flygvapnet ånyo föreslagit att en ny beställning
för kapten inrättas vid luftbevakningsinspektionen. Civilförvaltningen till
styrker liksom tidigare förslaget.
Förband och skolor. Chefen för flygvapnet har återkommit till tidi
gare väckta förslag om inrättande för luftbevakningen av ett antal beställ
ningar för officer på aktiv stat och arvodesbefattningar för pensionerad
officer med placering vid förband och flygkadettskolan (prop. 1953: 110,
s. 158). Flygvapenchefen föreslår nu att beställningar för sex majorer
och 14 kaptener samt arvodesbefattningar i 1: 30 för fem pensionerade
officerare inrättas ävensom att principbeslut fattas om inrättande av åtta
löjtnantsbeställningar.
Chefen för flygvapnet har framhållit att det visat sig nödvändigt att i
luftbevakningsorganisationen placera 62 fast anställda furirer och korp
raler, som enligt 1948 års försvarsbeslut avsetts för andra uppgifter. Av
dessa befattningshavare avses 35 skola tjänstgöra som radartroppchefer.
I anledning härav föreslås att 35 furirsbeställningar i Me 11/10 uppflyttas
till överfurirsbeställningar i Ma 14.
I gällande personalförteckning finns vid F 9 inrättade extra tjänster
för tre tekniska biträden i Cg 11, avsedda för viss försöksverksamhet. En
ligt av Kungl. Maj :t lämnat bemyndigande må därjämte tills vidare intill
Kungl. Maj:ts proposition nr HO.
131
den 1 juli 1954 finnas anställda 17 befattningshavare i luftbevaknings
tjänst. Chefen för flygvapnet har för nästa budgetår anmält behov av, in
klusive nämnda tjänster, (3 + 4=) sju tjänster i Cg 11, (17 + 14=) 31
tjänster med heltidstjänstgöring i Cg 8 och 31 tjänster med halvtidstjänst
göring i Cg 8, samtliga med tjänstebenämningen luftförsvarsbiträde. Där
jämte föreslås att medel anvisas för avlöning åt deltidstjänstgörande luft-
försvarsbiträden i Cg 11 under 90 tjänstgöringsdagar och åt deltidstjänst
görande luftförsvarsbiträden i Cg 8 under 810 tjänstgöringsdagar. Luft-
försvarsbiträdena, vilka avses skola rekryteras bland flyglottor, föreslås
skola åläggas uniformsplikt och vara krigsmän.
Civilförvaltningen har ansett sig böra utgå från att de av flygvapen
chefen för nästa budgetår föreslagna jämkningarna i personaluppsätt
ningen på förevarande område kommer att vidtagas. Vad angår de för
vissa tjänstgöringsdagar anlitade biträdena bör enligt civilförvaltningen
lönen utgå i form av arvode motsvarande daglön i 11 respektive 8 löne-
klassen på löneplan nr 1. Vidare bör enligt ämbetsverket tjänstebenäm
ningen för samtliga biträdestjänster i Cg 11 och Cg 8 vara tekniskt biträde.
Mot förslaget att samtliga biträden ålägges uniformsplikt och att de hän-
föres till kategorien krigsmän har civilförvaltningen icke något att invända.
Biträdena synes böra erhålla erforderlig beklädnad som lån, de Cg-an-
ställda dock mot ersättning efter enahanda grunder som gäller för furirer.
Såsom framgår av vad jag anfört vid anmälan av flygvapnets anslag
till avlöningar till personal i flygvapnets reserv i 1954 års statsverkspropo-
sition (bil. 6, s. 124) har chefen för flygvapnet, utöver ovan angivna per
sonalförstärkningar, föreslagit en utökning av flygvapnets reserv med 200
officerare och 76 flygtekniker, samtliga avsedda för luftbevakningstjänst.
4.
Personal för fallskärmsjägarutbildning.
Chefen för flygvapnet har
upprepat tidigare framfört förslag om att inrätta beställningar för en ser
geant och tre flygtekniker, avsedda för skötsel av det transportflygplan
som utnyttjas vid arméns fallskärmsjägarutbildning. Civilförvaltningen an
ser sig alltjämt böra räkna med tillkomsten av ifrågavarande beställningar.
5.
Förändringar i övrigt beträffande militär personal.
Chefen för flyg
vapnet har upprepat förslag om att i utbyte mot en kaptensbeställning in
rätta en majorsbeställning, avsedd för skolchefens ställföreträdare (läraren
i krigskonst eller förste flygläraren) vid flygkadettskolan. Civilförvalt
ningen biträder alltjämt förslaget.
Chefen för flygvapnet har vidare upprepat tidigare framlagda förslag
om inrättande av ytterligare tre kaptensbeställningar, avsedda en för chef
för den till Roslagens flygkår (F 2) förlagda förberedande fältflygarskolan,
eu för fotoolficer vid Södermanlands flygflottilj (F It) och chef för flottil
jens fotoavdelning samt eu för chef för femte divisionen vid Upplands
flygflottilj (F 16), omfattande personal och flygplan för flygkadettskolans
flygövningar. Civilförvaltningen räknar alltjämt med att beställningarna
inrättas.
132
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Chefen för flygvapnet har ånyo föreslagit att för F 2 inrättas en beställ
ning för löjtnant, avsedd som chef för kårens specialavdelning, tillika bi
trädande skolchef vid den förberedande fältflygarskolan. Civilförvaltningen
anser av tidigare anförda skäl (prop. 1953: 110, s. 160) att det bör anstå
tills vidare med inrättande av beställningen.
Chefen för flygvapnet har upprepat tidigare framfört förslag om att
för F 2 inrätta en beställning för förvaltare i förrådstjänst (intendentur-
materiel). Liksom tidigare anser sig civilförvaltningen i avvaktan på orga-
nisationsförsök vid flygvapnets förband icke böra räkna med att en dylik
beställning tillkommer.
Enligt beslut av riksdagen (jfr prop. 1953: 110, s. 158 o. f.) lörutsättes
77 fanjunkarbeställningar vid flygvapnet skola utbytas mot beställningar
för förste mästare i Ca 19.
För att tillgodose behovet av tillräckligt tekniskt skolad personal i be
fattningar som föreståndare för flottiljernas instruktionsverkstäder har
chefen för flygvapnet föreslagit att 18 av berörda beställningar för förste
mästare tillsättes med mästarutbildad personal i stället för med inneha
vare av fanjunkarbeställningar. Vid bifall härtill kommer antalet över
taliga fanj unkarbeställningar att öka med 18. Innehavarna av dessa be
ställningar avses enligt flygvapenchefen skola tagas i anspråk för tillgodo
seende av behov, som uppstått efter 1948 års försvarsbeslut och som under
alla förhållanden småningom måste tillgodoses. Sålunda föreligger utöver
nu föreliggande organisation behov av extra underofficerare för tjänst
göring bl. a. såsom befäl vid vaktplutoner och såsom trupputbildare.
Med hänsyn till arbetsuppgifterna för föreståndarna för flottiljernas
instruktionsverkstäder och de krav på tekniskt kunnande, som ansetts be
höva ställas på dessa föreståndare, synes det enligt civilförvaltningen moti
verat att för ifrågavarande föreståndarbefattningar avses mästarutbildad
personal. Ämbetsverket har därför icke något att invända mot flygvapen
chefens förslag härutinnan. Beträffande de övertaliga fanjunkarbeställ-
ningarna framhåller civilförvaltningen att det synes tveksamt om alla de
av flygvapenchefen anmälda behoven av utvidgning av flygvapenorganisa
tionen är av natur att böra tillgodoses genom ianspråktagande av under
officersbeställningar. Civilförvaltningen anser därför att beträffande de
övertaliga fanjunkarbeställningarna föreskrift bör meddelas av innebörd
att vid uppkommande ledighet i dylik beställning frågan om tjänstens åter
besättande skall underställas Kungl. Maj :ts prövning.
I enlighet med förslag av chefen för flygvapnet räknar civilförvaltningen
med att antalet fänrikar under budgetåret 1954/55 skall utgöra i medeltal
63, innebärande en ökning med tio i förhållande till innevarande budgetår.
Beträffande beställningar för förste fältflygare och icke-ordinarie man
skap, utom musikmanskap, har flygvapenchefen räknat med att vid fullt
genomförd organisation skall finnas 120 beställningar för förste fältfly
Kungl. Maj:ts proposition nr tlO.
133
gare i Me 16 och sammanlagt 1 072 beställningar för icke-ordinarie man
skap, varav 85 fältflygare av 1. graden i Me 14, 448 furirer och fältflygare
av 2. graden i Me 11 eller Me 10, 206 korpraler och fältflygare av 3. gra
den i Mha 2 samt 333 vicekorpraler och meniga i Mha 1. För budgetåret
1953/54 fastställd personalförteckning upptager, förutom musikmanskap,
20 beställningar för förste fältflygare samt 1 339 beställningar för icke
ordinarie manskap, varav 50 fältflygare av 1. graden, 750 furirer och fält
flygare av 2. graden, 206 korpraler och fältflygare av 3. graden samt 333
vicekorpraler och meniga.
Chefen för flygvapnet har — utöver i det föregående under punkt 3
redovisat förslag om utbyte av 35 furirsbeställningar mot samma antal
överfurirsbeställningar — föreslagit att för nästa budgetår antalet beställ
ningar för förste fältflygare ökas med 60 till (20 -f- 60 =) 80 och antalet
beställningar för fältflygare av 1. graden med tio till (50 + 10 =) 60 samt
att antalet beställningar för vicekorpraler och meniga minskas med 83 till
(333 — 83 =) 250. Civilförvaltningen grundar sin anslagsberäkning på det
av flygvapenchefen sålunda angivna antalet beställningar.
6.
Förändringar beträffande läkar- och sjukvårdspersonal.
Chefen för
flygvapnet bär upprepat tidigare framfört förslag om att inrätta två för
ordnandetjänster i Cp5 för fullständigt flygutbildade läkare, förenade med
avlöningsförstärkning på 10 000 kronor. Med hänsyn till den ställning stats
makterna tidigare intagit till frågan om en specialflygläkarorganisation
räknar civilförvaltningen ej heller nu med att de föreslagna tjänsterna
inrättas.
Civilförvaltningen biträder av chefen för flygvapnet ånyo framfört för
slag att öka antalet befattningar för flygläkare av 2. graden från 26 till 31.
7.
Förändringar i övrigt beträffande teknisk personal.
I anslutning till
ett av flygförvaltningen i anslagsäskandena för nästa budgetår framlagt
förslag om medelsanvisning för att anskaffa transportflygplan har chefen
för flygvapnet föreslagit inrättande av 55 beställningar för flygtekniker
i Ca 15 avsedda för dessa flygplans vård och tillsyn. Civilförvaltningen
utgår från att de föreslagna beställningarna inrättas.
8.
Fortsatt utbgggnad av flottiljpolisorganisationen.
Enligt prop. 1948:
206 (s. 455) beräknades behovet av flottiljpoliser till 258, varav 19 förste
flottilj poliser (Ca 16) och 239 llottiljpoliser (Ca 14). Hittills har inrättats
beställningar för 15 förste flottiljpoliser och 187 flottiljpoliser. Chefen för
flygvapnet har, med tillstyrkan av civilförvaltningen, föreslagit att flottilj-
polisorganisationen utökas med beställningar för en förste flottiljpolis och
13 flottilj poliser, motsvarande behovet för en flygflottilj.
9.
Förändringar beträffande meteorologpersonal.
Chefen för flygvapnet
har föreslagit att de meteorologtjänster -— 19 i Ce 27 och 19 i Ce 25 — som
icke är underkastade bestämmelserna om reglerad befordringsgång ordi
nariesättes. Förslaget tillstyrkes av civilförvaltningen.
134
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Såsom anförts i det föregående vid behandlingen av marinens avlönings-
anslag (punkt 1) föreslås att den på flygstabens personalförteckning upp
förda tjänsten på övergångsstat för föreståndare för militär-meteorologisk
informationstjänst i Ca 27 överföres till marinstaben och att fem på mari
nens personalförteckning uppförda meteorologtjänster i reglerad beford-
ringsgång avföres ur förteckningen. I samband därmed föreslås att dessa
fem tjänster uppföres på flygvapnets personalförteckning.
10.
Förändringar i övrigt beträffande förråds- och vaktpersonal.
Chefen
för flygvapnet har ånyo framfört förslag om att extraordinariesätta tjäns
ter för en förman i Cg 13 vid F 17, 34 förrådsmän i Cg 11 (fyra vid flyg
vapnets centrala skolor, tre vid F 3 och F 8, två vid F5, Fil, Fl 4, F16
och F 21 samt en vid flygstaben, Fl, F 2, F 4, F 6, F 7, F 9, F 10, F 12,
F 13, F 15, F 17, F 18 och Flybo O) samt en förste vaktmästare i Cg 11
vid F 5. Civilförvaltningen har liksom tidigare tillstyrkt förslaget i vad
avser de 34 förrådsmanstjänsterna. Övriga av flygvapenchefen föreslagna
överföringar till extra ordinarie anställning anser civilförvaltningen böra
anstå i avvaktan på organisationsundersökningar.
Enligt beslut av 1953 års riksdag (prop. 1953: 165, Bil. B) har vid ett
vart av de 14 flygförband, som utrustats med reaktionsdrivna flygplan, en
för drivmedelsförråd avsedd förrådsmanstjänst i Ce 11 omvandlats till för-
rådsförmanstjänst i Ce 13. Dylika flygplan har börjat tillföras ytterligare
en flygflottilj (Fil). Chefen för flygvapnet har därför föreslagit att en
tjänst för förrådsmän i Ce 11 vid nämnda flygflottiljs drivmedelsförråd
omvandlas till tjänst för förrådsförman i Ce 13. Civilförvaltningen biträ
der förslaget.
De flygflottiljer, som utrustats med reaktionsdrivna flygplan, har till
delats extra förrådsmän i Cg 11, två vid varje flottilj (prop. 1953: 110, s.
163). Då ytterligare flygflottiljer beräknas komma att tillföras reaktions
drivna flygplan under nästa budgetår har chefen för flygvapnet föreslagit
inrättande av ytterligare tre förrådsmanstjänster i Cg 11. Med erinran om
att en av dessa tjänster redan tillkommit fr. o. m. den 1 juli 1953 räknar
civilförvaltningen endast med två nya dylika tjänster.
Enligt gällande personalförteckning finns vid flygvapnets centrala sko
lor inrättade tre vaktmästartjänster i Ce 10. Då denna personal, som av
ses för portvaktstjänst, icke är tillräcklig för tjänstens bestridande dygnet
runt, har flygvapenchefen föreslagit att ytterligare en dylik tjänst inrättas.
Civilförvaltningen vill icke motsätta sig förslaget.
Under hänvisning till vad i det föregående under arméns avlönings-
anslag (punkt 13) anförts i ämnet föreslår civilförvaltningen, efter för
handlingar med vederbörande personalorganisationer, att förenämnda fyra
vaktmästartjänster placeras i Ce 12 med tjänstebenämningen vaktman.
11.
Förändringar i övrigt beträffande kontorspersonal.
Förslag av che
fen för flygvapnet om att ordinariesätta två kansliskri var tjänster i Ce 15,
135
varav en vid F 2 och en vid flygvapnets centrala skolor, samt en kon
toristtjänst i Ce 13 vid F 2, samtliga i kassatjänst, är civilförvaltningen
f. n. icke beredd tillstyrka.
Civilförvaltningen kan ej heller biträda förslag av chefen för flygvapnet
att extraordinariesätta en för kasernavdelningen vid F 21 avsedd kansli -
biträdestjänst i Cg 11. Däremot vill ämbetsverket icke motsätta sig flyg
vapenchefens ånyo framförda förslag om att extraordinariesätta en extra
kanslibiträdestjänst vid flygvapnets centralförråd för intendenturmateriel
i Västerås.
Vid fjärde eskader staben finns enligt gällande personalförteckning in
rättad en tjänst för tekniskt biträde i Ce 11, avsedd främst för vissa kart-
ritningsarbeten. Av flygvapenchefen framfört förslag om uppflyttning av
tjänsten till 13 lönegraden kan civilförvaltningen, då frågan om tjänstens
lönegradsplacering prövats så sent som 1953 i samband med statsmakter
nas ställningstagande till förslag av 1947 års biträdesutredning, icke till
styrka.
Civilförvaltningen förordar att i enlighet med principerna för reglerad
befordringsgång för biträdespersonal tillhopa 16 kontorsbiträdestjänster
skall tillkomma i utbyte mot samma antal biträdestjänster för skriv- och
kontorsgöromål, nämligen
vid flygförbanden 12 tjänster, av vilka två vid envar av F 5, F 13, F 15
och F 21 samt en vid envar av F 2, F 3, F 12 och F 16;
vid väderlekstjänsten fyra tjänster.
12. Övriga personalförändringar in. m. Chefen för flygvapnet har före
slagit att vid Fil inrättas en tjänst för fotoingenjör i Ce 25 och anför till
stöd härför i huvudsak följande.
Flygmaterielens utveckling har medfört att flygspaningen i allt större
utsträckning utföres med flygkamera. Sedan 1948, då nuvarande organisa
tion fastställdes och då man ännu saknade erfarenheter beträffande flyg
spaning med nu använd materiel, har flygfotoverksamheten vid F 11, som
är den enda spaningsflottiljen, tiodubblats. För det tekniska underhållet
av kameramaterielen och för den tekniska utprovningsverksamhet, som
måste bedrivas vid flottiljen, saknas personal med högre fototeknisk ut
bildning. Med anledning härav har under det senaste året en fotoingenjör
försöksvis varit anställd på vakant flygingenjörslön. Då sådan lön ej dis
poneras i fortsättningen och då försöksverksamheten bekräftat behovet av
en fotoingenjör bör en dylik tjänst inrättas. Som ytterligare skäl för be
hovet av tjänsten åberopas att flygförvaltningen kommer att under de när
maste åren ålägga flottiljen omfattande uppdrag beträffande utprovning
av ny fotomateriel.
Civilförvaltningen anser sig på de anförda skälen böra biträda förslaget.
Chefen för flygvapnet har upprepat tidigare framlagt förslag om extra-
ordinariesättning av fyra extra tjänster i Cg 23 för lärare i gymnastik och
idrott vid F 2, F 5, F 20 och flygvapnets centrala skolor. Med hänsyn till
statsmakternas ställningstagande till det tidigare framlagda förslaget an
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
136
ser sig civilförvaltningen icke böra räkna med ändrad löneställning för
tjänsterna.
I gallande personalförteckning finns upptagna tjänster för 17 kasern
föreståndare i Ce 19, fördelade med en vid envar av F 1—F 7, F 12__F 18
en vid flygvapnets centrala skolor samt två vid F21. Chefen för flygvap
net har ånyo föreslagit att jämväl envar av F8—F 11, vid vilka förband
underofficerare på aktiv stat f. n. tjänstgör i befattningar som kasern
underofficer, tillföres en dylik tjänst. Civilförvaltningen anser sig, med
hänsyn till att antalet övertaliga underofficerare vid bifall till i det före
gående (punkt 5) framfört förslag rörande rekrytering av vissa civilmili
tära tekniska befattningar med mästarutbildad personal skulle komma att
icke oväsentligt öka samt till statsmakternas ställningstagande till tidigare
förslag i ämnet, icke kunna tillstyrka att ytterligare befattningar för civila
kasernföreståndare inrättas.
Chefen för flygvapnet har upprepat förslag om att en extra tjänst för
reparatör i Cg 12 vid F 3 extraordinariesättes. Civilförvaltningen tillstyrker
nu förslaget efter samråd med fortifikationsförvaltningen.
Till den väderlekspersonal, som tjänstgör vid de lokala militära observa
tionsstationerna, utgår grundarvoden jämte arvodestillägg i enlighet med
av flygförvaltningen i samråd med Sveriges meteorologiska och hydrolo-
giska institut fastställda grunder. Kostnaderna härför, som f. n. belastar
flygvapnets övningsanslag, har av flygvapenchefen för nästa budgetår be
räknats till 251 000 kronor. Flygvapenchefen föreslår nu att kostnaderna
skola fr. o. m. nästa budgetår bestridas från förevarande anslag. Civilför
valtningen tillstyrker att ifrågavarande kostnader fr. o. m. nästa budgetår
belastar flygvapnets avlöningsanslag och räknar därvid med det av flyg
vapenchefen angivna medelsbehovet.
För timarvoden till deltidstjänstgörande lärare och föreläsare vid flyg
vapnets fasta utbildningsanstalter och skolor beräknar civilförvaltningen
ett belopp av 222 000 kronor, innebärande en merkostnad i förhållande till
innevarande budgetår med 12 000 kronor.
Kostnaderna för timarvoden till civila timlärare för manskapsutbiklning
uppskattar civilförvaltningen till 130 200 kronor, vilket utgör en ökning i
förhållande till nu löpande budgetår med 30 200 kronor.
Chefen för flygvapnet har, med tillstyrkan av överbefälhavaren, fram
lagt förslag om förbättrad löneställning för assistenter för frivilligfrågor
(flottiljmobiliseringslottor), innebärande att flottiljmobiliseringslottorna
vid Fl, F 4, F 9, F 10, F 12, F 13, F 15, F 16, F 18 och F 21 heltidsan-
ställes i Cg 13 och att flottiljmobiliseringslottorna vid F 3, F 5, F 6, F 7,
F 8, Fil, F 14, F 17 och 118 (avlönas av F 13) halvtidsanställes i Cg 13.
Därest föi slaget ej bifalles föreslås att medel anvisas för 174 tjänstgörings-
manader mot för innevarande budgetår 100 tjänstgöringsmånader.
Till stöd för förslaget har flygvapenchefen anfört i huvudsak följande.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
137
Närmare 2!a av luftbevakningens personal i krig utgöres av lottor. Även
om lottorna rekryteras på frivillighetens väg är de nödvändiga i flygvap
nets krigs- och fredsorganisation, framför allt vad beträffar luftförsvaret.
Det är därför av stor betydelse att flygvapnet tillföres erforderligt antal
flyglottor och att dessa redan i fred utbildas för sina krigsbefattningar.
Detta är särskilt betydelsefullt under den utbyggnad och modernisering
av luftbevakningen och jaktstridsledningen som nu pågår. På grund av
lottaorganisationens frivilligkaraktär blir omsättningen av denna personal
stor. Detta ställer ökade krav på lottarekryteringsverksainheten, lottaut
bildningen och mobiliseringsplanläggningen vid förbanden. De årligen
återkommande större övningarna, under vilka luftbevakningen inom aktu
ella områden delvis krigsorganiseras, ställer också stora krav på anskaff
ning av flyglottor för tjänstgöring i luftbevakningsförband. Denna an-
skaffningsverksamhet måste pågå under avsevärd tid före övningarnas
början. Vid förbanden föreligger sålunda under hela året betydande ar
betsuppgifter i fråga om flyglottaorganisationen. Dessa arbetsuppgifter
måste fullgöras av därtill kompetent personal. Flottiljmobiliseringslottor-
nas nuvarande anställningsform med ett, f. n. otillräckligt, antal tjänst-
göringsmånader mot visst arvode är ej lämplig med hänsyn till kravet på
kvalifikationer hos dessa befattningshavare och önskvärdheten av att und
vika alltför täta personalbyten i dessa befattningar. Det är ej heller möj
ligt att med nuvarande anställningsvillkor rekrytera och få behålla kvali
ficerade flottiljmobiliseringslottor. Vid de flottiljer, som beröres av den
i annat sammanhang föreslagna utbyggnaden av luftbevakningsorganisa-
tionen, kommer lottaverksamheten att bli avsevärt mera omfattande än
vad som i det föregående angivits. Detta medför ökad arbetsbelastning
för flottiljmobiliseringslottorna vid dessa förband. Med anledning av vad
sålunda anförts bör flottiljmobiliseringslottorna tills vidare anställas såsom
extra tjänstemän.
Med hänsyn till deras arbetsuppgifter, som delvis är av synnerligen
hemlig natur, bör de placeras i Cg 13. Vid de förband som har särskilt om
fattande lottaverksamhet bör flottiljmobiliseringslottorna heltidsanställas.
Vid övriga förband bör ifrågavarande personal, i avvaktan på ytterligare
erfarenheter, tills vidare halvtidsanställas. Nu föreslagen anställning skulle
medgiva att flottiljmobiliseringslottorna, i den mån de utbildats härför,
även kunde tjänstgöra såsom lottainstruktriser.
Civilförvaltningen (skr. 27/n 1953) vill icke motsätta sig att flygvapen
chefens förslag genomföres fr. o. m. nästa budgetår.
Kostnaderna för de lönetillägg, som skall utgå av anslagsposten till
avlöningar till ordinarie tjänstemän, såsom flygtillägg in. m., beräknar
civilförvaltningen för nästa budgetår till 4 260 000 kroncfr, vilket innebär
eu minskning med 240 000 kronor. Motsvarande tillägg, som utgår av an
slagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal, uppskattas för
samma budgetår till 2 150 000 kronor, innebärande en ökning med 279 920
kronor.
Med hänsyn till belastningen under budgetåret 1952/53 räknar civilför
valtningen med en minskning av utgifterna under anslagsposten Rörligt
tillägg med 1 500 000 kronor.
138
Kimgl. Maj:ts proposition nr 110.
De löneregleringar, som föranledes av propositionerna 1953: 134 och
1953: 165, beräknas enligt civilförvaltningen medföra en merkostnad under
förevarande anslag av i runt tal 332 000 kronor.
Departementschefen.
1. Jag tillstyrker att tjänsten för garageförman i Ce 13 uppflyttas till
Ce 15 och att tjänsten för förste vaktmästare i Ce 11 ordinariesättes.
Några ytterligare personalförändringar är jag icke beredd tillstyrka i an
ledning av de under förevarande punkt redovisade förslagen.
2. Till förslagen under denna punkt är jag i avbidan på resultatet av
utredningen angående den militärterritoriella indelningen och därmed sam
manhängande frågor icke beredd taga ställning.
3. Vid anmälan av flygvapnets anslag till avlöningar till personal i flyg
vapnets reserv till 1954 års statsverksproposition (bil. 6, s. 125) framhöll
jag att flygvapenchefen för luftbevakningens och jaktstridsledningens be
hov begärt en betydande utökning av personalen såväl på aktiv stat som
i reserven. Denna fråga förutsatte jag skola upptagas till behandling i sam
band med att jag tog slutlig ställning till flygvapnets allmänna avlönings-
anslag. Jag framhöll vidare att såvitt avsåg reservpersonalen bifall till den
föreslagna utökningen icke i nämnvärd grad syntes påverka anslaget till av
löningar till personal i flygvapnets reserv för nästa budgetår. Jag upptager
nu de av flygvapenchefen föreslagna personalförändringarna till behandling,
varvid jag först behandlar de personalförändringar som berör flygvapnets
allmänna avlöningsanslag.
Av flygvapenchefen framförda förslag om att för stabschefen vid luft-
bevakningsinspektionen inrätta en beställning för överstelöjtnant eller
major i utbyte mot en beställning för major eller kapten samt att vid in
spektionen inrätta en ny kaptensbeställning kan jag alltjämt icke biträda.
Beträffande de av flygvapenchefen föreslagna personalförändringarna vid
förband och skolor anser jag mig böra förorda att beställningar för tre
majorer i Ma 30 och sju kaptener i Ma 27 samt arvodesbefattningar i 1: 30
för fem pensionerade officerare inrättas. Jag förordar vidare att 25 furirs-
beställningar i Me 11/10 utbytes mot överfurirsbeställningar i Ma 14. Däremot
kan jag icke tillstyrka att principbeslut fattas om inrättande av åtta
löj tnantsbeställningar.
Beträffande biträdespersonal för luftbevakningen räknar jag för nästa
budgetår med ett behov av fem tjänster i Cg 11, 25 tjänster med heltids-
tjänstgöring i Cg 8 och 16 tjänster med halvtidstjänstgöring i Cg 8. Jag
räknar vidare med medel för avlöning åt deltidstjänstgörande biträden
under 90 respektive 810 tjänstgöringsdagar, varvid avlöningen förutsättes
skola utgå i form av arvode motsvarande daglön i 11 respektive 8 löne-
klassen på löneplan nr 1. Tjänstebenämningen för ifrågavarande biträden
torde böra vara tekniskt biträde. Det torde få ankomma på Kungl. Maj :t
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
139
att taga ställning till frågan om uniformsplikt för biträdena och därmed
sammanhängande frågor.
Den av flygvapenchefen föreslagna utökningen av flygvapnets reserv
anser jag mig såtillvida kunna biträda att jag tillstyrker en utökning med
175 officerare och 41 flygtekniker.
4. Jag kan alltjämt icke tillstyrka den personalökning, som föreslås
under denna punkt.
5. Förslaget om att inrätta en kaptensbeställning, avsedd för fotoofficer
vid F 11 och chef för flottiljens fotoavdelning, kan jag tillstyrka.
Beräkningen av antalet fänrikar under nästa budgetår har icke givit
mig anledning till erinran.
Jag tillstyrker vidare vad flygvapenchefen föreslagit för nästa budgetår
beträffande antalet beställningar för förste fältflygare, fältflygare av 1.
graden samt vicekorpraler och meniga.
Övriga under förevarande punkt redovisade förslag är jag icke beredd
biträda.
6. Förslagen under denna punkt kan jag alltjämt icke tillstyrka.
7. Vid anmälan av flygvapnets anslag till anskaffning av flygmateriel
m. m. till 1954 års statsverksproposition (bil. 6, s. 140) förordade jag att
medel anvisades för anskaffning av transportflygplan. Jag är icke beredd
att nu taga ställning till det totala behovet av flygtekniker för ifrågavarande
flygplan. För nästa budgetår räknar jag för ändamålet med ett behov av
15 flygtekniker och föreslår sålunda att 15 beställningar för flygtekniker
i Ca 15 inrättas.
8. Jag tillstyrker förslaget om att flottiljpolisorganisationen utökas med
beställningar för en förste flottiljpolis och 13 flottiljpoliser. I anslutning
härtill och under hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört
i ämnet i proposition den 26 februari 1954 angående lönegradsplaceringen
för vissa tjänster m. in. räknar jag vid flygvapnet med beställningar för
16 förste flottiljpoliser i Ca 19, 76 flottiljpoliser i Ca 16 och 124 flottilj-
poliser i Ca 14.
9. I anslutning till vad jag i det föregående vid behandlingen av marinens
motsvarande anslag (punkt 1) anfört torde tjänsten för föreståndare för
militär-meteorologisk informationstjänst utgå ur flygvapnets personalför
teckning och en meteorologtjänst i reglerad befordringsgång uppföras på
personalförteckning för flygvapnet.
Vad i övrigt föreslagits under denna punkt är jag icke beredd tillstyrka.
10. Förslaget om att en tjänst för förrådsman i Ce 11 vid F 11 uppflyttas
till förrådsförmanstjänst i Ce 13 kan jag biträda. Jag tillstyrker jämväl att
tre tjänster för vaktman i Ce 12 inrättas vid flygvapnets centrala skolor
i utbyte mot tre vaktmästartjänster i Ce 10.
Övriga under förevarande punkt redovisade förslag är jag icke beredd
biträda.
140
Kungl. Maj:ts proposition nr HO.
11. Jag tillstyrker att i enlighet med principerna för reglerad beford-
ringsgång IG kontorsbiträdestjänster i Ca 8 inrättas i utbyte mot biträdes-
tjänster för skriv- och kontorsgöromål. Övriga under förevarande punkt
redovisade förslag kan jag icke biträda.
12. Jag är icke beredd tillstyrka flygvapenchefens förslag om förbättrad
löneställning för assistenter för frivilligfrågor eller anvisande av medel för
ytterligare tjänstgöringsmånader. Ej heller kan jag biträda av flygvapen
chefen föreslagna personalförändringar i övrigt.
Vid anmälan av flygvapnets övningsanslag till 1954 års statsverkspro-
position (bil. 6, s. 135) förutsatte jag att kostnaderna för den militära
väderlekstjänsten i fortsättningen skulle belasta bl. a. flygvapnets avlönings-
anslag. I anslutning till flygvapenchefens förslag räknar jag under före
varande anslag för nästa budgetår med ett medelsbehov av 251 000 kronor
för ändamålet.
Vad civilförvaltningen i övrigt anfört under denna punkt har icke givit
mig anledning till erinran.
Vid anmälan tidigare denna dag av proposition angående organisationen
av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning m. in. har
jag förutsatt att vissa f. n. under flygvapnets avlöningsanslag upptagna
tjänster skall överföras till annat anslag. I anledning härav räknar jag för
nästa budgetål- med ett minskat medelsbehov av 400 000 kronor under före
varande anslag.
I anslutning till vad jag anfört i nämnda proposition angående organisa
tionen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning m. m.
torde av riksdagen böra inhämtas bemyndigande för Kungl. Maj :t att under
budgetåret 1954/55 i avseende å den ordinarie personalen vid flygvapnet
vidtaga de provisoriska åtgärder (exempelvis meddelande av vikariatslöne-
förordnanden, vakanssättningar m. m.) som betingas av den i propositionen
föreslagna omorganisationen.
Med beaktande av vad jag i det föregående föreslagit i fråga om personal
förändringar m. m. vid flygvapnet och med ledning av belastningen på
flygvapnets anslag under förfluten del av innevarande budgetår beräknar
jag nämnda anslag för budgetåret 1954/55 sålunda:
Avlöningar till ordinarie tjänstemän 35 100 000 kronor;
Arvoden till pensionerad personal i arvodesbefattningar 1 105 000
(+ 55 000) kronor;
Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t, 475 000
(+ 260 000) kronor;
Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 17 500 000 (+ 200 000)
kronor;
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
141
Rörligt tillägg 25 115 000 (—470 000) kronor;
Pensionsmedel 675 000 (+ 45 000) kronor;
Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift 1 620 000 kronor.
Anslaget bör alltså upptagas till oförändrat 77 000 000 kronor.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen att
a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i per
sonalförteckningarna för ordinarie tjänstemän och för pen
sionerad personal i arvodesbefattningar vid flygvapnet, som
föranledes av vad jag i det föregående föreslagit;
b) bemyndiga Kungl. Maj:t att med avseende på personal
förteckningarna meddela särskilda föreskrifter av i tillämp
liga delar samma innehåll som innefattas i de särskilda be
stämmelser som genom Kungl. Maj:ts brev den 5 juni 1953
fastställts att lända till efterrättelse för tillämpningen av
flygvapnets personalförteckningar för budgetåret 1953/54;
c) bemyndiga Kungl. Maj :t att i avseende å ordinarie per
sonal vid flygvapnet vidtaga provisoriska åtgärder i enlighet
med vad jag i det föregående förordat;
d) godkänna följande avlöningsstat för flygvapnets anslag
till avlöningar till aktiv personal m. fl., att tillämpas under
budgetåret 1954/55:
Avlöningsstat.
Utgifter:
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,
förslagsvis
35 100 000
2. Arvoden till pensionerad personal i arvodesbe
fattningar,
förslagsvis
................................................ 1 105 000
3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj:t,
förslagsvis
.........................................:.
475 000
4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
förslagsvis
....................................................................... 17 500 000
5. Rörligt tillägg,
förslagsvis
.......................................... 25 115 000
Summa kronor 79 295 000
Särskilda uppbördsmedel:
Pensionsmedel,
förslagsvis
............................................ 675 000
Avlöningar till viss personal i verkstadsdrift,
för
slagsvis
............................................................................ 1 620 000
Nettoutgift kronor 77 000 000
e) till
Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl.
för
budgetåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 77 000 000
kronor.
142
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
[12] Flygvapnet: Avlöningar till personal å reservstat.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 ............................................
25 000
28 814
1953/54 (statsliggaren s. 248)
31 000
1954/55 (förslag) .....................
31 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 93) har Kungl. Maj :t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Flyg
vapnet: Avlöningar till personal å reservstat för budgetåret 1954/55 beräkna
ett förslagsanslag av 31 000 kronor.
Under hänvisning till vad jag anfört i det föregående vid behandlingen
av arméns motsvarande anslag hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte före
slå riksdagen
att till Flygvapnet: Avlöningar till personal å reservstat för
budgetåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 31 000 kronor.
[13] Försvarets forskningsanstalt: Avlöningar.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 .............................................. 1 660 000
1 873 127
1953/54 (statsliggaren s. 264)
2 510 000
1954/55 (förslag) ........................ 2 967 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 129) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Försva
rets forskningsanstalt: Avlöningar för budgetåret 1954/55 beräkna ett för
slagsanslag av 3 000 000 kronor.
Vid anmälan av nämnda punkt i statsverkspropositionen framhöll jag
att min företrädare i ämbetet med stöd av Kungl. Maj :ts bemyndigande den
23 oktober 1950 tillkallat en utredningsman1 för att verkställa utredning
rörande den centrala ledningen av forskningsanstalten och dess avdel
ningar ävensom att i samband därmed ägna uppmärksamhet åt frågan om
de olika befattningshavarnas tjänsteåligganden. Jag framhöll vidare, att
utredningsarbetet hade slutförts samt att utredningsmannen med skrivelse
den 24 september 1953 hade avgivit betänkande med förslag till omorga
nisation av den centrala ledningen av forskningsanstalten m. m. över be
tänkandet har yttranden avgivits av överbefälhavaren, cheferna för ar
mén, marinen och flygvapnet, armé-, marin- och flygförvaltningarna, för
svarets civilförvaltning, försvarets sjukvårdsstyrelse, försvarets forsknings
anstalt, civilförsvarsstyrelsen, statskontoret, riksräkenskapsverket, statens
lönenämnd, universitetskanslern, överstyrelsen för de tekniska högskolorna,
1 Numera landshövdingen G. A. Widell.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
143
svenska vetenskapsakademien, svenska nationalkommittéerna för fysik,
kemi och vetenskaplig radio samt försvarets civila tjänstemannaförbund.
Vissa av utredningen betingade frågor var vid den tidpunkt då statsverks
propositionen anmäldes i behov av ytterligare överväganden. Jag var där
för icke beredd att då taga ställning till föreliggande förslag. Jag anhåller
att nu få upptaga frågan till slutlig prövning. Jag vill då först lämna en
kortfattad redogörelse för nuvarande organisation samt utredningsman
nens synpunkter och förslag. Jag kommer därefter att anmäla forsknings
anstaltens medelsäskanden för nästa budgetår.
Nuvarande organisation m. m.
Försvarets forskningsanstalt inrättades fr. o. in. den 1 april 1945. I
samband därmed fastställdes en ännu gällande, provisorisk instruktion för
anstalten. Enligt denna skali anstalten stå under ledning av en styrelse,
vars ledamöter och suppleanter förordnas av Kungl. Maj :t för en tid av
intill tre år. Inom styrelsen skall finnas företrädare för dels forskningen
inom anstaltens huvudsakliga verksamhetsområde, dels ock de militära in
tressena. Enligt instruktionen ankommer det på styrelsen att besluta om
de större forskningsuppgifter, som skall bearbetas, att fördela viktigare
forskningsuppgifter mellan olika forskningsinstitutioner, att handlägga frå
gor om anstaltens organisation och personal m. m. Under styrelsen utövas
ledningen av en överdirektör och chef för anstalten. Vissa ärenden, som
det enligt instruktionen ankommer på styrelsen att avgöra, har av styrelsen
delegerats till styrelsens ordförande eller överdirektören. Anstaltens verk
samhet bedrives på tre fasta huvudavdelningar jämte tillfälliga arbetsgrup
per, kansli och övriga hjälporgan.
I sin till 1948 års riksdag framlagda revisionsberättelse upptog 1947 års
statsrevisorer frågan om forskningsanstaltens ledning till behandling. I
revisionsberättelsen anfördes bl. a., att det av styrelseprotokollen fram
gick att styrelsens arbete i betydande mån kommit att omfatta administra
tiva ärenden, medan de egentliga forskningsuppgifterna syntes intaga en
förhållandevis undanskymd plats. Revisorerna fann, att även avdelnings
cheferna i stor utsträckning nödgades taga sin tid i anspråk för rent admi
nistrativa angelägenheter. För att de egentliga forskningsfrågorna skulle
ägnas tillbörlig uppmärksamhet syntes därför i första hand anstaltens
kansli behöva förstärkas.
Utredningsmannens förslag.
Den centrala ledningen av försvarets forskningsanstalt.
I likhet med 1947 års statsrevisorer har utredningsmannen funnit, att
forskningsfrågor endast i obetydlig omfattning kommit att handläggas inom
forskningsanstaltens styrelse. Orsaken härtill torde enligt utredningsman
144
Kimgl. Maj:ts proposition nr 110.
nen vara dels att rent administrativa frågor med hänsyn till bl. a. anstal
tens snabba tillväxt tagit oproportionerligt stor omfattning, dels att en
forskningsplanering i den utsträckning, som instruktionen förutsatt, icke
kunnat företagas inom en styrelse, vilken endast sammanträder relativt
sällan och vars medlemmar av förklarliga skäl endast kunnat disponera
ringa tid för forskningsanstaltens frågor. Vidare har en viss fördröjning
av beslut i föreliggande frågor föranletts av att även rent rutinmässiga ären
den såsom personalfrågor, utläggning av forskningsuppdrag m. in. skall
underställas styrelsen.
För att avhjälpa olägenheterna föreslår utredningsmannen att ett sär
skilt forskningsråd inrättas, lämpligen benämnt försvarets forskningsråd,
vilket-skall övertaga den nuvarande styrelsens handläggning av forsknings
frågor in. m. Anstaltens chef skall genom föredragning, skriftliga rappor
ter och anordnande av studiebesök hålla rådet informerat om arbetet vid
anstalten. Forskningsrådet skall vidare på förslag av anstalten eller på
eget initiativ kunna pröva frågor av intresse för den militära forskningen
m. m. Det skall åligga anstalten att inhämta rådets mening i forsknings
frågor av väsentlig betydelse ävensom i andra frågor av större vikt.
Forskningsrådet föreslås bestå av följande medlemmar, nämligen gene-
ralfälttygmästaren, souscheferna i marin- och flygförvaltningarna, general
läkaren, forskningsofficeren i försvarsstaben, generaldirektören och chefen
för civilförsvarsstyrelsen, statssekreteraren i försvarsdepartementet, fem
civila ledamöter främst representerande naturvetenskaplig och teknisk
forskning vid universitet och högskolor samt vid industrier, chefen för
forskningsanstalten samt anstaltens avdelningschefer. Det är icke erfor
derligt, anser utredningsmannen, att utse suppleanter för rådets ledamöter.
Rådet bör tillsättas av Kungl. Maj :t. Fn av ledamöterna bör av Kungl.
Maj :t utses att vara ordförande. Till de ledamöter av rådet, som icke till
hör forskningsanstalten, bör utgå skäligt årsarvode.
Erforderliga kontakter mellan anstaltens ledning eller specialister, å ena
sidan, och forskningsspecialister på olika andra håll, å andra sidan, förut-
sättes kunna hållas i obundna former, varvid ersättning till utomstående
bör kunna utgå — förutom för direkt utfört arbete med resekostnads-
och traktamentsersättning samt i förekommande fall dagarvode.
Utredningsmannen föreslår vidare, att anstaltens ledning anförtros åt
en verksstyrelse, bestående av anstaltens chef, de tre avdelningscheferna
samt chefen för anstaltens kansli. Styrelsen bör handlägga frågor av
administrativ art. Det bör tillkomma anstaltens chef att ensam besluta
efter föredragning av avdelningschef eller annan därtill utsedd befattnings
havare med skyldighet för vederbörande att i händelse av avvikande me
ning låta till protokollet anteckna denna.
För att säkerställa det militära inflytandet bör i anstaltens instruktion
intagas föreskrift om att överbefälhavaren, därest han i särskilda fall ej
kan åtnöjas med anstaltens beslut, skall äga underställa ärendet Kungl.
Maj:ts prövning.
Anstaltschefens arbetsuppgifter m. m.
överdirektörens huvuduppgift har angivits vara, framhåller utrednings
mannen, att samordna det vetenskapliga arbetet inom anstalten och att
övervaka att tillgängliga resurser härför utnyttjas på bästa sätt. Det har
emellertid visat sig, att administrativa frågor kommit att taga huvuddelen
av överdirektörens tid i anspråk bl. a. på grund av att kansliet under an
staltens snabba tillväxt kommit att bli helt underdimensionerat.
Utredningsmannen anser det angeläget, att anstaltens chef i fortsätt
ningen kan ägna huvuddelen av sin insats åt viktigare forsknings- och lik
nande frågor. Hans främsta arbetsuppgifter bör vara att samordna den
tekniskt-vetenskapliga forskningen inom anstaltens verksamhetsområden
såväl inom anstalten som vid andra institutioner samt att planera och före
slå åtgärder för främjande av sådan forskning på nya områden. Vidare
är det angeläget att chefen verkar för förståelse för den vetenskapliga ut
vecklingens konsekvenser för vårt försvar.
Med hänsyn till anstaltens omfattning och anstaltschefens ansvarsfulla
uppgifter föreslår utredningsmannen, att befattningen som överdirektör i
Cp 17 utbytes mot befattning för generaldirektör i Cp 19.
Forsknings planering m. m.
Avdelningschefernas huvuduppgifter är att samordna forskningen inom
respektive områden, att leda och planera forskningsverksamheten vid res
pektive avdelning, att övervaka utlagda forskningsuppdrag samt att med
verka till att utvecklingen inom forskningen beaktas vid försvarets upp
byggnad. Jämväl avdelningscheferna har, enligt utredningsmannens upp
fattning, kommit att i hög grad belastas med administrativa bestyr sam
tidigt som deras egentliga arbetsuppgifter kraftigt stegrats. För att anstalts-
chefen och de tre avdelningscheferna skall kunna ägna sig åt uppgifter
sammanhängande med forskningen synes det utredningsmannen vara
ofrånkomligt, att anstaltens kansli och de tre avdelningarnas administra
tiva enheter omorganiseras och förstärkes. Därjämte bör organ tillskapas
för forskningsplanering, utredningar m. m.
Avdelningscheferna är f. n. placerade i högst Cp 14. Med hänsyn till de
kvalificerade arbetsuppgifter och det ansvar, som åvilar dem föreslår ut-
redningsmannan att de inplaceras i högst Cp 16.
Utredningsmannen föreslår, att till verksstyrelsens förfogande ställes ett
organ för
central forskningsplanering
inom anstalten. Forskningsanstal
tens nuvarande omfattning gör det omöjligt för anstaltschefen och avdel
ningscheferna att medhinna erforderligt utrednings- och planeringsarbete.
Det föreslagna planeringsorganet får ej, enligt utredningsmannan, belastas
10—168 54
Bihang till riksdagens protokoll 1954. 1 samt. Nr 110.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
145
146
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
med handläggning av dagliga rutinärenden. Det måste vara väl förtroget
med det tekniska och vetenskapliga område, som anstalten representerar,
varjämte det måste äga god kännedom om avdelningarnas personella och
materiella resurser. En ingående kännedom om de tre försvarsgrenarna
och deras uppgifter i krig är därjämte nödvändig.
Som chef för det centrala planeringsorganet föreslås en laborator i högst
Cp 10. Personalen bör i övrigt utgöras av en laborator i högst Ce 33, en
laborator i högst Ce 31 samt ett kanslibiträde i Ca 11. Därjämte bör som
regel tre militärassistenter ingå i organet.
Utredningsmannen föreslår vidare, att varje avdelningschef får en ut
rednings- och planeringsgrupp, som inom varje avdelning arbetar i prin
cip på samma sätt som anstaltens centrala forskningsplanering. I betrak
tande av de höga krav, som måste ställas på innehavaren av befattningen
som chef för eu sådan grupp, föreslår utredningsmannen att befattningen
placeras i högst Cp 10. Dessutom bör ingå ytterligare en laborator i högst
Ce 31 i varje sådan grupp. Härutöver erforderlig personal torde kunna
från fall till fall tillskjutas från avdelningens övriga forskningspersonal.
För att kunna avlasta avdelningarna från administrativa uppgifter fram
lägger utredningsmannen förslag till omorganisation av anstaltens kansli
och en utökning av kanslipersonalen. Kansliet bör, enligt utredningsman
nen, organiseras som en självständig enhet med en byrådirektör som chef.
Kansliet föreslås uppdelat i tre sektioner, personalsektionen direkt under
byrådirektören, administrativa sektionen under en förste byråsekreterare i
Ce 29 och kamerala sektionen under en kamrerare i Ce 29. För handlägg
ning av militära administrationsfrågor skall i den administrativa sektio
nen ingå en byråassistent i Ce 27. Förslaget innebär en utökning av an
staltens personal med en kamrerare i Ce 29 och ett kanslibiträde i Ca 11
samt utbyte av en revisor i Ce 25 mot en förste byråsekreterare i Ce 29, en
extra tjänsteman i Cg 25 mot en byråassistent i Ce 27, en kansliskrivare i
Ce 15 mot en kassör i Ca 15 och en kontorist i Ce 13 mot en kontorist i
Ca 13.
Utredningsmannen förordar vidare att en tjänst för byråassistent i Ce 23
inrättas för vissa uppgifter inom den centrala, tekniska administrationen.
Därjämte erfordras tjänster för en tillsynsman i Ce 16 samt en förman
jämte bilförare till det antal, som befinnes påkallat med hänsyn till före
kommande transportuppgifter. Huruvida de för den tekniska administra
tionen avsedda befattningshavarna bör inordnas under chefen för kansliet
synes enligt utredningsmannen böra göras beroende av ytterligax-e erfaren
heter.
Inom avdelningarna erfordras enligt utredningsmannen ytterligare ett
antal befattningshavare för administrativa uppgifter. Utredningsmannen
anser att det bör ankomma på forskningsanstaltens styrelse att uppgöra
och till Kungl. Maj :t avgiva förslag härtill.
Föreslagna nya befattningar och förhöjda löneställningar beräknas med
föra en årlig merkostnad av inemot 300 000 kronor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
147
Remissutlåtanden.
Delade meningar råder hos remissinstanserna om den föreslagna orga
nisationen av forskningsanstaltens centrala ledning.
Försvarets civilförvaltning, civilförsvarsstyrelsen, statskontoret, riks-
räkenskapsverket, överstyrelsen för de tekniska högskolorna, nationalkom
mittén för fysik
och
försvarets civila tjänstemannaförbund
tillstyrker i hu
vudsak förslaget i denna del eller lämnar detsamma utan erinran.
överbefälhavaren, cheferna för armén, marinen
och
flygvapnet, armé-,
marin-
och
flygförvaltningarna, försvarets sjukvårdsstyrelse, försvarets
forskningsanstalt, universitetskanslern, vetenskapsakademien
och
national
kommittén för kemi
gör däremot väsentliga erinringar mot förslaget. Så
lunda avstyrker eller ifrågasätter ett flertal av nyss nämnda remissorgan
lämpligheten av det föreslagna forskningsrådet, samtidigt som den före
slagna sammansättningen av rådet i flera uttalanden anses passande för
en ombildad styrelse.
Universitetskanslern
framhåller, att erfarenheten
visat att andra rådgivande organ av här ifrågasatt typ ofta arbetar med
låg effektivitet. Han föreslår att forskningsrådet icke inrättas utan att en
styrelse bildas, bestående av anstaltens chef, tillika ordförande, de tre av
delningscheferna, chefen för kansliet, en representant för de militära myn
digheterna, den naturvetenskapliga forskningen vid universitet och hög
skolor respektive forskningen vid privata industrier.
Flera remissmyndigheter har tillstyrkt förslaget att inrätta särskilda
organ för forskningsplanering m. m.
Universitetskanslern
fram
håller emellertid, att för hithörande arbetsuppgifter bör icke avses arbets
grupper med fixerad sammansättning. Arbetsgrupper bör bildas för varje
uppkommande behov.
Vetenskapsakademien
och
nationalkommittén för
kemi
riktar viss kritik mot förslaget i denna del och framhåller betydelsen
av att forskningsplaneringen handhaves av aktiva forskare.
I övrigt berör remissinstansernas uttalanden som regel löneställnings-
frågor.
Försvarets forskningsanstalts yrkanden.
Försvarets forskningsanstalt
(skr. 24/s och 2S/io 1953) hemställer, att an
slaget höjes med 1 285 000 kronor.
Ökning
Minskning
1. Personalförstärkningar in. m...................................... 1 664 928
301 392
2. Arvoden ........................................................................... 4 000
3. Omräkning.
Löneklassuppflyttningar m. m.
20 000
148
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Ökning
Minskning
Viss reducering med hänsyn till beräknad inpla
cering i högstlönegrad ............................................ 103 296
Avrundning ....................................................................... ..............760____________
1 689 688
404 688
+ 1 285 000
M o t i v.
Forskningsanstalten erinrar om att anstalten 1949 i samarbete med för-
svarsgrensförvaltningarna utarbetade en plan för verksamheten vid forsk
ningsanstalten i syfte att under budgetåren 1949/52 successivt utvidga
anstalten för att kunna genomföra de forskningsuppgifter, som från såväl
försvarsgrensförvaltningarnas som forskningsanstaltens sida bedömdes
som mest angelägna. Statsmakterna har emellertid icke ansett sig kunna i
nämnvärd utsträckning öka medelsanvisningen till forskningsanstalten. På
grund härav har anstalten nödgats att under de senaste budgetåren ned
skära och begränsa forskningsverksamheten i förhållande till vad som
planerats i förutnämnda treårsprogram. Anstalten har också, till en del
beroende på svårigheter att med den nuvarande bristen på tjänster i högre
lönegrader förvärva tillräckligt många högkvalificerade forskare, tvingats
att frånsäga sig forskningsuppgifter, vilka såväl anstalten som försvars-
grensförvaltningarna ansett vara utomordentligt viktiga för vårt försvar.
Den av statsmakterna hittills tillämpade restriktiva politiken i fråga om
inrättande av högre forskarbefattningar i förening med de militära myn
digheternas allt större behov av att få de mest angelägna forskningsupp
gifterna lösta genom ekonomiska bidrag till anstalten har resulterat i en
icke önskvärd förskjutning av proportionen mellan antalet ledande forskar
befattningar och tjänster för forskare med kvalificerad utbildning å ena
sidan och forskningspersonal med lägre utbildning å andra sidan.
Forskningsanstalten framlägger nu åter sin långtidsplan för anstaltens
verksamhet. Då det emellertid icke är praktiskt möjligt att redan under
nästkommande budgetår få organisationen genomförd i full utsträckning,
har styrelsen ansett sig böra begränsa medelsäskandena för budgetåret
1954/55 så, att den önskvärda utbyggnaden genomföres under två på var
andra följande budgetår. Med hänsyn till nödvändigheten av att i tid kunna
vidtaga erforderliga förberedelser är det emellertid angeläget, att stats
makterna snarast i princip beslutar om utvidgningen av forskningsanstal
tens verksamhet i hela den utsträckning som föreslagits.
De sammanlagda kostnaderna vid fullt utbyggd organisation i enlighet
med den föreslagna långtidsplanen och utredningsmannens i det föregå
ende anmälda förslag beräknas till 21 495 000 kronor. Av skäl som i det
föregående anförts anser sig styrelsen böra begränsa medelsbehovet för
budgetåret 1954/55 till 17 885 000 kronor.
Beträffande de särskilda yrkandena under förevarande anslag är att
anföra i huvudsak följande.
Knngl. Maj:ts proposition nr 110.
149
1. Under denna punkt beräknar anstalten medel för genomförande av
dels utredningsmannens förslag, dels i huvudsak de förslag till förstärk
ning och ändring av anstaltens personaluppsättning som tidigare framlagts
(prop. 1953: 110, s. 171).
2. Förslaget innebär en upprepning av äskandena för innevarande bud
getår (prop. 1953: 110, s. 172) om inrättande av tre ställföreträdarearvo
den om 2 000 kronor per år, avsedda för befattningshavare, som under
avdelningschefernas frånvaro representerar dessa.
På grundval av belastningen beräknar anstalten för arvoden i övrigt en
minskning av medelsbehovet med 2 000 kronor.
3. Befattningshavare i nytillkommande tjänster i högstlönegrader be
räknas bliva inplacerade i lägre lönegrader än den begärda högstlönegra
den. Med anledning härav räknar forskningsanstalten med en minskning
av det under punkten 1 beräknade medelsbehovet med angivet belopp.
I proposition förut denna dag angående organisationen av försvarets
centrala tyg-, intendentur- och civilförvaltning in. m. har jag anmält för
slag beträffande ett för försvaret gemensamt teletekniskt laboratorium vid
forskningsanstalten. Forskningsanstalten har framlagt förslag (skr. 14/i
2
1953) till personaluppsättning för laboratoriet. Anstalten beräknar härför
erforderliga medel under förevarande anslag till 68 000 kronor för nästa
budgetår. Ifrågavarande belopp har icke beaktats vid beräkningarna i det
föregående.
Departementschefen.
Beträffande den av utredningsmannen föreslagna organisationen av
forskningsanstaltens ledning har delade meningar gjort sig gäl
lande under ärendets remissbehandling. Sålunda har starka betänklig
heter framförts mot inrättande av ett forskningsråd. Jag vill särskilt er
inra om universitetskanslerns uttalande att erfarenheterna av andra, rent
rådgivande organ visat, att sådana organ ofta arbetar med låg effektivitet.
Den föreslagna organisationen med ett forskningsråd vid sidan av det
beslutande organet synes för övrigt väl tung, låt vara att anstaltschefen
redan som ledamot av forskningsrådet skulle taga ställning till där före
kommande frågor och att styrelsen skulle befrias från allt utrednings- och
planeringsarbete.
Emellertid torde ett ledande organ, bestående av representanter för så
väl den civila forskningen inom anstaltens verksamhetsområden som de
militära myndigheterna, icke kunna undvaras. Forskningsanstaltens led
ning bör därför anförtros åt en styrelse representerande dessa intressen.
Styrelsen bör emellertid befrias från flertalet administrativa ärenden var
igenom den väsentligaste olägenheten med den nuvarande organisationen
avlägsnas. Det torde icke vara erforderligt att tillskapa ett särskilt råd
150
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
givande organ. Antalet styrelseledamöter synes kunna begränsas till sju,
nämligen anstaltens chef, tre civila och tre militära ledamöter. Till civila
ledamöter bör utses personer med allsidig kännedom om den naturveten
skapliga och tekniska forskningen inom landet. Såväl forskningen vid
universitet och högskolor som inom industrien bör vara representerad. Ord
föranden i styrelsen bör äga kännedom om och ha god kontakt med an
staltens speciella problem. Därför synes det lämpligast, att anstaltens chef
tillika är ordförande i styrelsen. Det torde icke vara erforderligt att utse
suppleanter för styrelseledamöterna.
Endast viktigare frågor såsom väsentliga forskningsfrågor och frågor
rörande medelsäskanden bör i plenum avgöras av styrelsen. Avdelnings
cheferna och chefen för kansliet bör vara föredragande var och en inom
sitt område samt närvara vid styrelsens sammanträden. Vederbörande bör
därvid äga rätt att till protokollet låta anteckna sin mening. Sådana sty
relseärenden, som icke är pleniärenden, bör avgöras av anstaltens chef
ensam efter föredragning av avdelningschef eller chefen för kansliet. Det
bör få ankomma på Kungl. Maj :t att närmare bestämma om verksamheten
inom anstalten och dess styrelse.
I nu gällande provisoriska instruktion för forskningsanstalten stadgas
skyldighet för anstalten att till närmare undersökning upptaga av överbe
fälhavaren eller försvarsgrenschef angiven forskningsuppgift, varjämte
regleras förfarandet, när anstalten finner hinder härför föreligga. Dessa
bestämmelser förutsättes få fortsatt giltighet.
Vad därefter angår det av utredningsmannen föreslagna organet för
forskningsplaner in g, så anser jag det erforderligt att vissa tjänster
inrättas för ifrågavarande arbetsuppgifter. Frågan om denna planerings
verksamhet bör ske inom ett centralt organ under styrelsen eller om den
bör förläggas till de olika avdelningarna inom anstalten bör emellertid
prövas ytterligare. Jag anser det icke erforderligt med någon särskild
chefsbefattning på detta område och anser icke heller skäl föreligga att
placera de civila befattningshavarna i olika lönegrader. Jag förordar där
för, att för ändamålet inrättas tre tjänster för laborator i högst Cp eller
Cr 10. Tre av de vid anstalten placerade militärassistenterna bör även
ledes knytas till verksamheten. Jag räknar slutligen med en tjänst för
kanslibiträde i Ce 11.
Utredningsmannen föreslår vidare att en utrednings- och plane
ringsgrupp inrättas för var och en av anstaltens tre avdelningar. Jag
anser i likhet med utredningsmannen, att avdelningscheferna bör avlastas
en del arbetsuppgifter. Jag kan dock icke tillstyrka utredningsmannens
förslag till personalförstärkning. Jag förordar att för ändamålet inrättas
tre tjänster för laborator i högst Cp eller Cr 10.
Beträffande kansliet har utredningsmannen föreslagit en betydande
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
151
personalförstärkning. I anslutning till utlåtande av statens lönenämnd, som
företagit studiebesök vid anstalten, föreslår jag — i avvaktan på erfaren
heter från verksamheten efter de grunder som jag förordat — att tjänster
för en kamrerare i Ce 23 samt ett kanslibiträde i Ce 11 tillkommer.
Utredningsmannens förslag om utbyte av tjänsten för överdirektör mot
en tjänst för generaldirektör samt om högre löneställning för avdelnings
cheferna kan jag icke tillstyrka.
Under en följd av år har forskningsanstalten framlagt förslag om en
väsentlig utbyggnad av organisationen i övrigt vid anstaltens tre avdel
ningar. Förslagen har grundats på en treårsplan, som anstalten gjort upp i
samråd med försvarsgrensförvaltningarna. Förslagen har hittills endast i
begränsad omfattning kunnat genomföras.
Anstalten föreslår nu att den angivna treårsplanen lägges till grund för
förslag till årets riksdag. Utbyggnaden skall äga rum under två år.
Jag vill erinra om vad jag vid anmälan av propositionen 1953: 110 (s.
175) anförde angående betydelsen av att forskningen ges tillräckligt ut
rymme inom den totala försvarsbudgetens ram. En viss utbyggnad av
organisationen för att tillgodose de mest angelägna behoven bör komma
till stånd. På grundval av anstaltens förslag förordar jag således att
för nästa budgetår tjänster inrättas för två laboratoriechefer eller
laboratorer i högst Ce 33, fyra laboratorer eller förste forskningsingenjörer
i högst Ce 31, en laborator eller forskningsläkare i högst Ce 31 samt två
förste forskningsingenjörer eller forskningsingenjörer i högst Ce 29.
Jag kan icke förorda att särskilda arvoden beräknas för ställföreträdare
åt anstaltens avdelningschefer.
Under anslagsposten Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj :t, beräknas f. n. arvode å sammanlagt 5 000 kronor för sty
relsens ordförande. Med den av mig föreslagna organisationen torde an
slagsposten kunna minskas med nämnda belopp.
Tidigare denna dag har jag anmält förslag rörande ett för försvaret
gemensamt teletekniskt laboratorium vid forskningsanstalten. För
detta laboratorium med däri ingående telestandardsektion föreslår jag att
tjänster inrättas för en laboratoriechef i högst Cp eller Cr 10, en byrådirek
tör i Ce 31, en biträdande ingenjör i Ce 19 samt ett biträde för skriv- och
kontorsgöromål enligt bestämmelserna om reglerad befordringsgång. Jag
räknar med att avlöningskostnaderna för ifrågavarande tjänster skall be
stridas från förevarande anslag.
Anslaget beräknar jag för budgetåret 1954/55 till 2 967 000 kronor enligt
följande.
Posten Avlöningar till ordinarie tjänstemän ökas med 117 600
kronor för en laboratoriechef och sex laboratorer i högst Cp eller Cr 10
(255 000 + 117 600 =) 372 600 kronor.
152
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Posten Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj:t, minskas med 5 000 kronor till (11 700 — 5 000 =) 6 700
kronor.
Posten Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ökas
med 28 872 kronor för två laboratoriechefer eller laboratorer i högst Ce 33,
med 66 120 kronor för fyra laboratorer eller förste forskningsingenjörer
samt en laborator eller forskningsläkare i högst Ce 31, med 14 436 kro
nor för en byrådirektör i Ce 31, med 23 976 kronor för två förste forsk
ningsingenjörer eller forskningsingenjörer i högst Ce 29, med 9 684 kro
nor för en kamrerare i Ce 23, med 7 776 kronor för en biträdande ingenjör
i Ce 19, med 11 112 kronor för två kanslibiträden i Ce 11, med 4 728 kronor
för ett biträde för skriv- och kontorsgöromål i reglerad befordringsgång
samt med 13 000 kronor för löneklassuppflyttningar m. m. Posten ökas
således med (28 872 + 66 120 + 14 436 + 23 976 + 9 684 + 7 776 + 11 112 +
4 728 + 13 000 =) omkring 180 000 kronor till (1 388000 + 180 000 =)
1 568 000 kronor.
Posten Rörligt tillägg ökas med 164400 kronor till (855 300 +
164 400 =) 1 019 700 kronor.
Anslagsökningen utgör 457 000 kronor.
Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå
riksdagen att
a) besluta, att försvarets forskningsanstalt skall fr. o. m.
budgetåret 1954/55 omorganiseras efter i huvudsak de rikt
linjer, som av mig i det föregående angivits;
b) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i per
sonalförteckningen för försvarets forskningsanstalt, som för-
anledes av vad jag i det föregående föreslagit;
c) fastställa följande avlöningsstat för försvarets forsk
ningsanstalt, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1954/55:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 372 600
2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj :t .................................................................. 6 700
3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ... 1 568 000
4. Rörligt tillägg, förslagsvis ............................................ 1 019 700
Summa kronor 2 967 000
d) till Försvarets forskningsanstalt: Avlöningar för budget
året 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 2 967 000 kronor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
153
[14] Försvarets forskningsanstalt:
Omkostnader.
Anslag
Nettoutgift
1952/53 ............................................ 350 000
504 626
1953/54 (statsliggaren s. 265)
400 000
1954/55 (förslag) ..................... 500 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 129) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Försva
rets forskningsanstalt: Omkostnader för budgetåret 1954/55 beräkna ett
förslagsanslag av 500 000 kronor.
Yrkande.
Försvarets forskningsanstalt hemställer, att anslaget höjes med 335 000
kronor.
ökning
1. Sjukvård ........................................................................................................... 5 000
2. Reseersättningar .............................................................................................. 30 000
3. Expenser ........................................................................................................... 115 000
4. Verkskyddsutrustning ................................................................................ 185 000
335 000
Motiv.
1. Anslagsposten till sjukvård (nu 40 000 kronor) anses böra höjas med
5 000 kronor med hänsyn till belastningen under budgetåret 1952/53 (i runt
tal 42 000 kronor) samt till föreslagen utökning av anstaltens organisa
tion.
2. Anstalten förutsätter att resekostnader för personal, som avlönas från
anslaget till viss forskningsverksamhet, alltjämt får bestridas från samma
anslag. Den föreslagna utökningen av anstaltens organisation beräknas
medföra ett ytterligare behov av medel för resekostnader av 30 000 kro
nor (nu 40 000 kronor).
3. Nettoutgifterna för bränsle, vatten och elektrisk ström under budget
året 1952/53 uppgick till cirka 230 000 kronor. Den höga belastningen be
ror bl. a. på att fakturor å elektrisk ström avseende tidigare budgetår i
osedvanligt stor utsträckning belastat anslaget för budgetåret 1952/53.
Även bortsett härifrån anses posten för ifrågavarande ändamål otillräcklig
(nu 120 000 kronor) och föreslås höjd med 10 000 kronor.
Den förutsatta utökningen av anstaltens organisation beräknas under
budgetåret 1954/55 komma att medföra ett stegrat behov av skrivmate-
rialier, papper, möbler och kontorsmaskiner liksom ökade kostnader för
telefonabonnemang m. in. ökningen beräknas till 105 000 kronor.
154
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
4. Beloppet utgör den beräknade kostnaden för verkskyddsmateriel för
forskningsanstalten, huvudsakligen avseende brandskyddsmateriel.
Som anförts under forskningsanstaltens avlöningsanslag har tidigare
denna dag anmälts förslag rörande ett för försvaret gemensamt teletek
niskt laboratorium vid forskningsanstalten. Forskningsanstalten har för
nästa budgetår beräknat laboratoriets omkostnader till 7 000 kronor att be
stridas från förevarande anslag. Ifrågavarande kostnader har icke beaktats
i anstaltens ordinarie medelsäskanden.
Departementschefen.
Vid anmälan av forskningsanstaltens avlöningsanslag har jag föreslagit
en viss utökning av anstaltens organisation, däri inberäknat försvarets
teletekniska laboratorium. I anledning härav samt med hänsyn till an
slagsbelastningen under budgetåret 1952/53 förordar jag, att anslaget höjes
med 100 000 kronor.
Jag beräknar icke medel för verkskyddsutrustning under förevarande
anslag.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Ivungl. Maj :t
måtte föreslå riksdagen
att till
Försvarets forskningsanstalt: Omkostnader
för bud
getåret 1954/55 anvisa ett förslagsanslag av 500 000 kronor.
[15] Försvarets forskningsanstalt: Viss forskningsverksamhet.
Anslag
Nettoutgift Behållning
1952/53 ............................................ 1 7 100 000
7 704 437
—
1953/54 (statsliggaren s. 265)
8 090 000
1954/55 (förslag) ..................... 10 000 000
1 Därutöver 600 000 kronor anvisade på tilläggsstat II och 614 000 kronor överförda
från anslag under tolfte huvudtiteln.
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 129) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till Försva
rets forskningsanstalt: Viss forskningsverksamhet för budgetåret 1954/55
beräkna ett reservationsanslag av 10 000 000 kronor.
Yrkande.
Försvarets forskningsanstalt
hemställer, efter samråd med bland andra
överbefälhavaren, att anslaget höjes med 4 425 000 kronor. Av det äskade
beloppet, 12 515 000 kronor, avses 1 140 000 kronor för utveckling och för-
sökstillverkning av elektronrör m. m. Dessutom hemställer anstalten lik
som för innevarande budgetår om bemyndigande att utlägga beställningar
på materiel för forskningsändamål intill ett belopp av 1 500 000 kronor ut
över anvisade anslagsmedel.
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
155
Motiv.
Därest forskningsverksamheten vid anstalten finge bedrivas i enlighet
med en under år 1949 av anstalten i samråd med försvarsgrensförvalt-
ningarna utarbetad plan för verksamheten under de närmast påföljande
åren, skulle medelsbehovet under anslaget uppgå till 15 730 000 kronor. Av
skäl som anförts under forskningsanstaltens avlöningsanslag har emeller
tid anstalten icke ansett sig böra hemställa om hela nämnda belopp utan
föreslår att anslaget för nästa budgetår uppföres med 12 515 000 kronor.
Som anförts under forskningsanstaltens avlöningsanslag har tidigare
denna dag anmälts förslag rörande ett för försvaret gemensamt teletekniskt
laboratorium vid forskningsanstalten. Anstalten bär för nästa budgetår
föreslagit, att 130 000 kronor anvisas för detta laboratorium under ett sär
skilt anslag, benämnt Försvarets forskningsanstalt: Försvarets teletekniska
laboratorium. Av beloppet belöper 70 000 kronor på löner och arvoden,
40 000 kronor på anskaffning och underhåll av instrument, maskiner in. m.
samt 20 000 kronor på materialer och andra omkostnader.
Departementschefen.
Jag finner det angeläget att forskningsverksamheten på försvarets om
råde intensifieras. Med hänsyn härtill och med beaktande av den utbygg
nad av forskningsanstaltens personalresurser som jag i det föregående för
ordat bör medelsanvisningen under förevarande anslag ökas. Jag föreslår
att anslaget höjes med 1 910 000 kronor till 10 000 000 kronor. Jag förut
sätter, att erforderliga kostnader för utveckling och tillverkning inom lan
det av elektronrör och andra teletekniska detaljer skall bestridas från före
varande anslag, i den män icke andra medel står till förfogande för detta
ändamål. Liksom för innevarande budgetår bör utverkas riksdagens be
myndigande att medgiva anstalten att utlägga materielbeställningar intill
ett belopp av 1 500 000 kronor utöver anvisade medel.
Forskningsanstaltens förslag om att anvisa medel under ett särskilt an
slag för försvarets teletekniska laboratorium kan jag icke tillstyrka. Vid
anmälan av forskningsanstaltens avlöningsanslag har jag föreslagit att
vissa tjänster inrättas för laboratoriet. Härigenom uppkommande lönekost
nader skall bestridas från anstaltens avlöningsanslag. Jag räknar med att
uppkommande kostnader för anskaffning av materiel för laboratoriet skall
bestridas från förevarande anslag.
Under erinran om att anslagshöjningen uppgår till 1 910 000 kronor får
jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
a) till Försvarets forskningsanstalt: Viss forskningsverk
samhet för budgetåret 1954/55 anvisa ett reservationsanslag
av 10 000 000 kronor;
156
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
b) bemyndiga Kungl. Maj:t att medgiva att därutöver be
ställningar av materiel för försvarets forskningsanstalts verk
samhet må utläggas inom en kostnadsram av 1 500 000 kronor.
[16] Försvarets forskningsanstalt: Engångsanskaffning av viss utrustning.
Anslag
Nettoutgift
Behållning
1952/53 ............................................
300 000
266 735
33 932
1953/54 (statsliggaren s. 265)
325 000
1954/55 (förslag) .....................
325 000
I årets statsverksproposition (bil. 6, punkt 129) har Kungl. Maj:t före
slagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till För
svarets forskningsanstalt: Engångsanskaffning av viss utrustning för bud
getåret 1954/55 beräkna ett reservationsanslag av 325 000 kronor.
Försvarets forskningsanstalt hemställer, att anslaget uppföres med
840 000 kronor för utrustning av nytillkommande lokaler ävensom för en
gångsanskaffning av instrument och verkstadsutrustning i anledning av
föreslagen utökning av anstaltens organisation.
Som anförts under forskningsanstaltens avlöningsanslag har tidigare
denna dag anmälts förslag rörande ett för försvaret gemensamt teletekniskt
laboratorium vid forskningsanstalten. Anstalten har för nästa budgetår
räknat med att belastningen under förevarande anslag i anledning av verk
samheten vid laboratoriet kommer att stiga med 75 000 kronor. Ifråga
varande utgiftsökning har icke beaktats i anstaltens ordinarie medelsäskan
den.
Departementschefen.
Jag kan icke tillstyrka att anslaget höjes. Jag räknar med att det inom
ramen för ett oförändrat anslagsbelopp skall bliva möjligt täcka uppkom
mande kostnader för engångsanskaffning av utrustning för det teletek
niska laboratoriet.
Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att till Försvarets forskningsanstalt: Engångsanskaffning av
viss utrustning för budgetåret 1954/55 anvisa ett reservations
anslag av 325 000 kronor.
Sammanställning
över de i det föregående äskade anslagen ävensom de anslag under riks-
statens fjärde huvudtitel, om vilka slutliga äskanden framlagts i den i
annat sammanhang anmälda propositionen angående stat för försvarets
fastighetsfond för budgetåret 1954/55 samt i proposition denna dag angå
ende organisationen av försvarets centrala tyg-, intendentur- och civilför
valtning m. m.
Kungl. Maj-.ts proposition nr 110.
157
I sistnämnda proposition upptages på grund av föreslagna organisa-
tionsändringar andra anslagsbenämningar för krigsmaterielverkets och
arméförvaltningens anslag, än som angivits i statsverkspropositionen. Så
lunda motsvaras krigsmaterielverkets avlönings- och omkostnadsanslag i
den föreslagna organisationen av anslagen Krigsmaterielverkets avveck-
lingsorganisation: Avlöningar respektive Krigsmaterielverkets avvecklings-
organisation: Omkostnader. Övriga i statsverkspropositionen under krigs-
materielverket upptagna anslag har överförts till det föreslagna ämbets
verket armétygförvaltningen. På grund av föreslagen uppdelning av armé-
förvaltningen i två ämbetsverk, armétygförvaltningen och arméintendentur-
förvaltningen, har särskilda anslag för avlöningar och omkostnader upp
tagits för vartdera av sistnämnda ämbetsverk. I statsverkspropositionen
motsvaras dessa anslag av anslagen Arméförvaltningen: Avlöningar respek
tive Arméförvaltningen: Omkostnader. Slutligen har föreslagits, att medel
anvisas under två anslag benämnda Försvarets förvaltningsdirektion: Av
löningar respektive Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader. An
slagen eller motsvarighet därtill har icke upptagits i statsverksproposi
tionen.
Anslag
Försvarets civilförvaltning: Avlöningar ............
I statsverks
propositionen
upptaget
belopp
3 540 000
Slutligt äskat
belopp
3 575 000
Försvarets civilförvaltning: Omkostnader ........
500 000
500 000
Krigsmaterielverket: Avlöningar ..........................
3 620 000
—
Krigsmaterielverket: Omkostnader .....................
445 000
—
Krigsmaterielverket: Förrådsorganisationen
m. m...............................................................................
2 400 000
__
Krigsmaterielverket: Årskostnader för industri
ell krigsberedskap ................................................
600 000
---
Krigsmaterielverket: Engångskostnader för in
dustriell krigsberedskap ...................................
4 000 000
—
Krigsmaterielverkets avvecklingsorganisation:
Avlöningar ..............................................................
__
3 130 000
Krigsmaterielverkets avvecklingsorganisation:
Omkostnader ..........................................................
__
300 000
Fortifikationsförvaltningen: Avlöningar ........
2 057 000
2 112 000
Fortifikationsförvaltningen: Omkostnader ........
295 000
295 000
Arméförvaltningen: Avlöningar ..........................
2 045 000
—
Arméförvaltningen: Omkostnader .....................
680 000
—
Armétygförvaltningen: Avlöningar .....................
—
9 370 000
Armétvgförvaltningen: Omkostnader .................
—
650 000
158
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
Anslag
Armétygförvaltningen:
Förrådsorganisationen
m. m..............................................................................
Armétygförvaltningen: Årskostnader för indu
striell krigsberedskap ............................................
Armétygförvaltningen: Engångskostnader för
industriell krigsberedskap ...................................
Arméintendenturförvaltningen: Avlöningar ...
Arméintendenturförvaltningen: Omkostnader...
Marinförvaltningen: Avlöningar ..........................
Marinförvaltningen: Omkostnader .....................
Flygförvaltningen: Avlöningar ..............................
Flygförvaltningen: Omkostnader ..........................
Försvarets förvaltningsdirektion: Avlöningar...
Försvarets förvaltningsdirektion: Omkostnader
Armén: Avlöningar till aktiv personal in. fl. ...
Armén: Avlöningar till personal å reservstat...
Armén: Ersättning till försvarets fastighets-
fond: Arméns delfond .......................................
Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl.
Marinen: Avlöningar till personal å reservstat
Marinen: Ersättning till försvarets fastighets-
fond: Marinens delfond .......................................
Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl.
Flygvapnet: Avlöningar till personal å reserv
stat ................................................................................
Flygvapnet: Ersättning till försvarets fastig-
hetsfond: Flygvapnets delfond ..........................
Försvarets forskningsanstalt: Avlöningar ........
Försvarets forskningsanstalt: Omkostnader ...
Försvarets forskningsanstalt: Viss forsknings
verksamhet ................................. ............................
Försvarets forskningsanstalt: Engångsanskaff-
ning av viss utrustning .......................................
Ersättning till försvarets fastighetsfond: Befäst
ningars delfond .....................................................
Summa
I statsverks
propositionen
upptaget
belopp
Slutligt äskat
belopp|
É
—
2 400 000
—
600 000
—
4 000 000
—
1 295 000
■—
200 000
890 000
6 640 000
600 000
600 000
1 120 000
10 750 000
750 000
800 000
•—
135 000
■—
20 000
180 000 000
180 500 000
2 000 000
1 950 000
33 700 000
33 701 000
71 500 000
70 500 000
100 000
100 000
10 500 000
10 501 000
77 000 000
77 000 000
31 000
31 000
18 000 000
18 004 000
3 ooo ooe
2 967 000
500 000
500 000
10 000 000
10 000 000
325 000
325 000
15 500 000
15 502 000
445 698 000
468 953 000
23 255 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 110.
159
Kostnaderna under de i sammanställningen upptagna anslagen beräknas
komma att stiga med 23 255 000 kronor i förhållande till de i statsverks
propositionen beräknade beloppen. Ifrågavarande kostnadsökning betingas
av att lönekostnaderna för viss personal vid försvarsförvaltningarna från
och med nästa budgetår skall belasta avlöningsanslag i stället för sakan
slag. I en promemoria till riksdagens vederbörande utskott har anmälts
att vissa av de sakanslag, som f. n. är föremål för riksdagens prövning, av
angivet skäl kan minskas med ett belopp av i runt tal 23 300 000 kronor.
Av samma skäl kommer dessutom 500 000 kronor att innehållas av an
slaget Vissa flygfältsarbeten in. in. på kapitalbudgeten för budgetåret
1954/55.
Enligt årets statsverksproposition (bil. 6, s. 211) skulle fjärde huvud
titelns slutsumma för budgetåret 1954/55 vid bifall till vad däri föreslagits
uppgå till 2 019 221 100 kronor. Med hänsyn till vad i det föregående an
förts kommer slutsumman att minskas med (23 300 000 — 23 255 000 =)
45 000 kronor till 2 019 176 100 kronor.
Med bifall till vad föredragande departementschefen
sålunda, med instämmande av statsrådets övriga leda
möter, hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att
till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse
bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Brita Wassén.
160
Kungl. Maj:ts proposition nr HO.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING.
Sid.
1. Försvarets regionala och lokala fastighetsförvaltning ............................... 2
Departementschefen ........................................................................................ 20
2. Försvarets reservstater ........................................................................................ 26
Departementschefen ........................................................................................ 30
3. Marinledningens organisation ............................................................................ 32
Departementschefen ........................................................................................ 35
4. Rationaliseringsverksamhet inom försvaret .................................................... 37
5. Fortifikationsförvaltningen: Avlöningar ........................................................ 40
6. Fortifikationsförvaltningen: Omkostnader .................................................... 44
7. Armén: Avlöningar till aktiv personal m. fl................................................... 45
Departementschefen ........................................................................................ 85
8. Armén: Avlöningar till personal å reservstat ................................................ 95
9. Marinen: Avlöningar till aktiv personal m. fl............................................... 95
Departementschefen ........................................................................................ 118
10. Marinen: Avlöningar till personal å reservstat ............................................ 123
11. Flygvapnet: Avlöningar till aktiv personal m. fl......................................... 124
Departementschefen ........................................................................................ 138
12. Flygvapnet: Avlöningar till personal å reservstat ................................... 142
13. Försvarets forskningsanstalt: Avlöningar ........................................................ 142
14. Försvarets forskningsanstalt: Omkostnader .................................................... 153
15. Försvarets forskningsanstalt: Viss forskningsverksamhet ....................... 154
16. Försvarets forskningsanstalt: Engångsanskaffning av viss utrustning ... 156
Sthlm 1954. K. L. Beckmans Boktr. les 51