Prop. 1958:138

rörande ratifikation av konvention om indrivning av underhållsbidrag i utlandet

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 1

Nr 138

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen rörande ratifikation av konvention om indrivning av underhållsbidrag i utlandet; given Stockholms slott den 21 mars 1958.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden för denna dag vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksdagen att, på sätt varom föredragande departementschefen hemställt, godkänna ratifikation av konventionen den 20 juni 1956 om indrivning av underhållsbidrag i utlandet.

GUSTAF ADOLF

östen Undén

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås, att riksdagen godkänner ratifikation av den i New York den 20 juni 1956 dagtecknade internationella konventionen om indrivning av underhållsbidrag i utlandet.

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21 mars 1958.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Sträng, Andersson, Lindell, Lindström, Lange, Kling, Skoglund, Edenman, Netzén, Kjellin, Johansson. Efter gemensam beredning med cheferna för justitie- och socialdepartementen anmäler ministern för utrikes ärendena fråga om ratifikation av konventionen den 20 juni 1956 om indrivning av underhållsbidrag i utlandet. 1 Bihang till riksdagens protokoll 1958. 1 samt. Nr 138

2 Kung!.. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

Föredraganden anför följande.

En stats inre lagstiftning om fastställande och uttagande av underhållsbidrag kan i det enskilda fallet visa sig verkningslös till följd av att den underhållsskyldige avflyttar till utlandet och därefter undandrager sig att fullgöra sin underhållsplikt. Som regel kan nämligen underhållsbidrag icke indrivas i en främmande stat, med mindre överenskommelse härom träffats med denna. I varje fall torde i brist på sådan överenskommelse ett tidsödande och kostnadskrävande domstolsförfarande behöva tillgripas, om den främmande statens lag alls medgiver att talan om underhållsbidrag föres av person som icke är bosatt i staten i fråga.

Den enda internationella överenskommelse vari Sverige för närvarande är part och vilken direkt syftar till att möjliggöra indrivning av underhållsbidrag är konventionen den 10 februari 1931 mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och Norge angående indrivning av underhållsbidrag (SO 1931: 20). I de fall då till stöd för yrkandet om underhållsbidrag kan åberopas av domstol i någotdera landet meddelat utslag eller beslut är även konventionen den 15 januari 1936 mellan Sverige och Schweiz om erkännande och verkställighet av domar och skiljedomar (SO 1936: 10) av betydelse. I förhållandet mellan Sverige och samtliga andra främmande länder än de nu nämnda är sålunda en underhållsberättigad hänvisad att för bidrags utfående söka anskaffa exekutionstitel i den stat, där tredskande bidragsskyldig är bosatt. Även i övrigt torde staterna endast undantagsvis ha konventionsvägen sökt råda bot på de underhållsberättigades otillfredsställande belägenhet i nu ifrågavarande hänseende.

Problemet hänsköts redan 1929 av Nationernas Förbund till det internationella institutet för unifiering av privaträtten och institutet framlade 1938 ett utkast till multilateral konvention i ämnet. Krigsutbrottet påföljande år medförde emellertid, att utkastet aldrig kom under behandling. På anmodan av Förenta Nationerna utarbetade institutet sedermera ett nytt utkast, som framlades för ekonomiska och sociala rådet vid dettas trettonde möte år 1951. Efter hemställan av rådet tillsatte så Förenta Nationernas generalsekreterare en expertkommitté, som utarbetade två konventionsutkast, det ena avsett att ligga till grund för en multilateral konvention och det andra att tjäna som förebild för bilaterala överenskommelser i ämnet. Utkasten behandlades på ekonomiska och sociala rådets sjuttonde möte i april 1954. I en därvid antagen resolution rekommenderades regeringarna att använda sig av det senare utkastet som förebild vid ingående av bilaterala överenskommelser och vid stiftande av enhetlig lag i ämnet. Beträffande utkastet till multilateral konvention hemställde rådet hos Förenta Nationernas generalsekreterare att denne skulle utröna, huruvida regeringarna i medlemsstaterna och i vissa utanför organistionen stående länder funne det önskvärt att en konferens sammankallades för att fullfölja arbetet på en multilateral konvention. Sedan de inkomna svaren förelagts ekonomiska och sociala rådet, beslöt detta vid sitt nittonde möte i maj 1955 att sammankalla en sådan konferens. Denna hölls sedermera i New York under tiden den 29 maj—den

Kungl. Maj. ts proposition nr 138 år 1958 3

20 juni 1956. I konferensen deltog ombud för 32 stater, däribland Sverige, varjämte ytterligare nio regeringar genom observatörer följde konferensens arbete. Internationella arbetsbyrån, mellanstatliga kommittén för europeisk migration och det internationella institutet för unifiering av privaträtten var även företrädda, varjämte ett stort antal icke-statliga organisationer hade sänt representanter till konferensen.

Konferensen antog den 20 juni 1956 enhälligt en konventionstext, som här bifogas i engelsk och fransk avfattning jämte översättning.

Under den tid konventionen därefter hölls öppen för undertecknande underskrevs den av Sverige, Bolivia, Brasilien, Cambodja, Ceylon, Colombia, Cuba, Danmark, Dominikanska republiken, Ecuador, Filippinerna, Frankrike, Grekland, Guatemala, Haiti, Israel, Italien, Jugoslavien, Mexico, Monaco, Nederländerna, Salvador, Förbundsrepubliken Tyskland, Vatikanstaten, Österrike samt den kinesiska nationalistregeringen.

Konventionen trädde i kraft den 25 maj 1957 sedan den dessförinnan ratificerats av Guatemala och Israel och Marocko anslutit sig. Senare har den kinesiska nationalistregeringen och Haiti ratificerat konventionen och anslutningsinstrument deponerats av Norge och Ungern.

Konventionen har till syfte att underlätta indrivandet av underhållsbidrag som en person, vilken vistas på fördragsslutande stats territorium, påstår sig vara berättigad erhålla från någon som är underkastad rättskipningen i en annan fördragsslutande stat. Syftet skall förverkligas med hjälp av institutioner som varje konventionsstat utser att på sitt territorium vara förmedlande och mottagande organ. Sökande har att göra framställning om indrivande av underhållsbidrag hos ett förmedlande organ. Detta skall pröva framställningen i formellt avseende, tillse att den står i överensstämmelse med föreskrifterna i lagen i den stat vars rättskipning den uppgivne underhållsskyldige är underkastad samt översända handlingarna till det mottagande organet i sistnämnda stat. Detta senare organ skall inom ramen för det av sökanden givna uppdraget på dennes vägnar vidtaga alla ändamålsenliga åtgärder för utfående av underhållsbidrag, såsom träffande av uppgörelse eller, där så erfordras, väckande och utförande av talan samt sökande av verkställighet. Organen äger icke betinga sig ersättning för lämnade tjänster.

För att underlätta förfarandet föreskriver konventionen att sökande skall erhålla samma behandling och tillerkännas samma förmåner som tillkommer dem som antingen är medborgare i eller stadigvarande vistas i den stat, där förfarandet äger rum, i fråga om befrielse från kostnader och avgifter samt heträffande skyldighet att ställa borgen eller annan säkerhet eller verkställa betalning för kostnader eller annat. Vidare får inga som helst kostnader eller avgifter utkrävas för bevisupptagning i det andra landet på begäran av domstol, som handlägger mål eller ärende om underhållsbidrag. Konventionen ålägger slutligen de stater, i vilka valutarestriktioner upprätthålles, att medgiva prioritet åt överföring till utlandet av underhållsbidrag.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1938

Departementschefen

De otillfredsställande förhållanden som förevarande konvention syftar till att undanröja utgör icke någon ny företeelse. Att finna en lösning på problemet har emellertid under de senaste decennierna blivit en allt angelägnare uppgift. Antalet personer som för sitt underhåll är beroende av personer i annan stat har under senare år starkt ökat. Härtill har bl. a. bidragit de stora befolkningsomflyttningarna under och efter det andra världskriget, stationerandet av militära enheter i utlandet och den med åren alltmer stegrade resandeströmmen över gränserna.

Konventionen är det första försöket att på multilateral väg underlätta utfående i utlandet av underhållsbidrag. Det kan icke förväntas att rådande missförhållanden helt kommer att bringas ur världen för de underhållsberätligade, vilkas krav på underhåll faller under konventionens bestämmelser. Så som konventionen utformats, utgör den i huvudsak en praktisk anordning för tillhandahållande av snabb och effektiv rättshjälp, önskemål om en längre gående konventionstext har övervägts av den expertkommitté, åt vilken Förenta Nationerna anförtrodde konventionens utarbetande. Kommittén bedömde emellertid ett genomförande härav som icke möjligt på multilateral basis. I stället utarbetade kommittén en konventionstext, avsedd att användas som förebild vid bilaterala överenskommelser, vilken i viss utsträckning tillgodoser ifrågavarande önskemål. Detta förslag till bilateral konvention innehåller i huvudsak att ett i den ena fördragsslutande staten meddelat domstolsbeslut, varigenom någon tillerkännes underhållsbidrag, skall vara verkställbart i den andra staten, under förutsättning att den bidragsskyldige var bosatt i domstolslandet när rättegången anhängiggjordes eller, om så ej var fallet, frivilligt underkastade sig domstolens jurisdiktion, och att beslutet är exigibelt i domstolslandet. Vid sidan härav åtager sig enligt förslaget de fördragsslutande staterna att under vissa förutsättningar tillämpa konventionens bestämmelser jämväl å sådana krav på underhållsbidrag som grundar sig på administrativt beslut eller avtal.

I detta sammanhang bör även nämnas, att de internationellt-privaträttsliga frågorna om tillämplig lag vid tvister rörande underhållsbidrag och om verkställighet i ett land av domar som meddelats i annat land, vilka frågor icke regleras av den multilaterala konventionen, behandlas i två konventioner som den 24 oktober 1956 antagits av den åttonde Haagkonferensen för internationell privaträtt.

Jag övergår nu till att närmare behandla den multilaterala konventionen.

I art. 1 angives att konventionen har till syfte att underlätta indrivandet av underhållsbidrag. Konventionen är tillämplig på sådana bidrag som grundar sig på familjerättslig, i lag fastställd underhållsplikt. Den lag som här avses är lagen i den stat där kravet göres gällande. Konventionens praktiska betydelse kommer sålunda att i hög grad bliva beroende av utformningen av sistnämnda stats familjerättsliga lagstiftning. Föreskriver denna lag underhållsplikt för en vidare krets personer än lagen i den stat, där den underhållsberättigade vistas, möter icke något hinder mot att yrkandet rik

Knngl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 5

tas även mot sådan person som i sökandens vistelseland icke skulle kunna lagligen förpliktas utgiva underhållsbidrag till sökanden.

Enligt artikeln må krav på underhållsbidrag resas av person, som vistas på någon av de fördragsslutande staternas territorium. Det kräves sålunda icke att sökanden är medborgare i konventionsstat, ej ens att han är stadigvarande bosatt inom den stat, vars förmedlande organ skall vidarebefordra framställningen. Det torde emellertid icke strida mot konventionen, om förmedlande organ vägrar att bistå sökande, som endast tillfälligt uppehåller sig i konventionsstat.

För person som saknar rättshandlingsförmåga må framställningen göras av dennes lagliga ställföreträdare.

Enligt art. 2 skall konventionsstat utse en eller flera judiciella eller administrativa myndigheter att vara förmedlande organ och en allmän inrättning eller enskild organisation att vara mottagande organ å dess territorium. Något hinder möter enligt en av konferensen enhälligt omfattad mening icke mot att en och samma myndighet utses till såväl förmedlande som mottagande organ.

Vid bedömande av vilken eller vilka myndigheter som i betraktande av de ifrågavarande uppgifternas närmare innebörd lämpligen bör anförtros dessa är, vad först angår det förmedlande organet, att märka att detta enligt art. 3 och i skall vidtaga åtgärder för att tillse, att framställning om dess bemedling får en sådan avfattning som lagen i det mottagande organets stat föreskriver, liksom att till stöd därför åberopade handlingar uppfyller de formella krav, som lagen i sökandens stat uppställer. Handlingarna skall därefter översändas direkt till mottagande organ i det andra landet, i samband varmed det förmedlande organet äger redovisa sin uppfattning beträffande det berättigade i den gjorda framställningen liksom förorda, att sökanden tillerkännes förmånen av fri rättshjälp och avgiftsbefrielse. Det mottagande organet åligger enligt art. 6 att inom ramen för det av sökanden lämnade uppdraget på sökandens vägnar vidtaga åtgärder för utfående av underhållsbidrag. Denna bestämmelse torde få anses innebära att det mottagande organet i första hand har att söka förmå den uppgivne underhållsskyldige att frivilligt erlägga yrkat bidrag. Skulle detta icke lyckas, torde nästa åtgärd bliva att söka åstadkomma frivillig uppgörelse mellan parterna. Först i sista hand, och sedan sökanden uttryckligen begärt detta, torde rättsliga åtgärder böra tillgripas. Att märka är att sökandens önskemål skall vara utslagsgivande för det mottagande organets handläggning av ärendet och att därför ofta en tämligen omfattande korrespondens mellan förmedlande och mottagande organ kan förutses, innan ett underhållsbidragsärende kan slutföras.

Konventionen saknar bestämmelser om det språk på vilket framställning liksom därvid fogade handlingar skall avfattas. I avsaknad av direkt överenskommelse därom mellan två konventionsstater torde det i praktiken bliva erforderligt att översätta dessa dokument till det språk som brukas i det mottagande organets stat. Vid hänvändelse till det svenska förmedlande

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

organet får det anses åligga sökanden att bekosta erforderlig översättning av handlingarna.

Den nu lämnade redogörelsen för organens huvudsakliga uppgifter utvisar att dessa i stor utsträckning kommer att bestå i skriftväxling med utländska myndigheter och kräva insikter i främmande lagstiftning och rättsväsende. På grund härav och i betraktande av att utrikesförvaltningen genom sin nuvarande befattning med utkrävandet av underhållsbidrag i utlandet har betydande erfarenhet av sådana ärenden, synes mig utrikesdepartementet böra utses att vara förmedlande och mottagande organ enligt konventionen, i varje fall intill dess närmare erfarenheter vunnits om hur konventionen kommer att verka i praktiken.

Har sökande i konventionsstat kunnat utverka dom eller domstolsbeslut av slutlig eller interimistisk natur, vari sökanden tillerkänts underhållsbidrag, kan enligt art. 5 sådan handling i viss utsträckning träda i stället för de i art. 3 angivna dokumenten. Lagen i det land där kravet skall göras gällande blir avgörande för den verkan domstolshandlingen kan medföra för bidragets utfående. I vissa stater torde det mottagande organet ha möjligheter att få domen eller beslutet stadfäst av inhemsk domstol, varefter verkställighet kan sökas därå. I andra stater, vilkas lag icke medgiver ett sådant förfarande, har det mottagande organet att behandla det översända dokumentet på samma sätt som en enligt art. 4 översänd framställning.

Det får icke anses uteslutet att under artikeln låta inrymma ett av svensk domstol meddelat interimistiskt beslut i underhållsfråga. Att märka är emellertid att på konventionens originalspråk uttrycken »provisional order» respektive »décision provisoire» i första hand tager sikte på vissa, särskilt i common-law-länder vanliga domstolsbeslut, vilka meddelas i sökandens vistelsestat men blir verkställbara först efter stadfästelse av domstol, vars rättskipning den bidragsskyldige är underkastad.

De i art. 7 angivna bestämmelserna om bevisupptagning vid och åt utländsk domstol är i väsentliga delar hämtade ur den av Sverige ratificerade, i Haag den 17 juli 1905 dagtecknade konventionen angående vissa till civilprocessen hörande ämnen av internationell natur. Avvikelserna är i huvudsak att domstol i en konventionsstat må direkt hos domstol eller annan härtill utsedd myndighet eller inrättning i annan konventionsstat göra framställning om bevisupptagning samt att bevisupptagningen icke skall föranleda ersättningsskyldighet för avgifter eller kostnader av något slag.

I lagen den 20 december 1946 om bevisupptagning åt utländsk domstol förutsättes att av utländsk domstol gjord framställning härom som regel skall överlämnas till den svenska domstolen genom utrikesdepartementet. För att någon ändring i denna praxis icke skall behöva vidtagas torde vid ratifikation av konventionen från svensk sida angivas, att framställning om bevisupptagning skall göras hos utrikesdepartementet.

I betraktande av konventionens allmänt sociala karaktär, vartill jag nedan återkommer, synes mig Sverige böra godtaga artikelns bestämmelser om befrielse från ersättningsskyldighet för uppkommande avgifter eller kostnader

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 7

i bevisupptagningsärende. Bestämmelsens tillämpning torde icke kräva annat författningsstöd än det som finnes i 10 § andra stycket i nyssnämnda 1946 års lag. Med bestämmelserna i art. 8 att konventionen skall kunna tillämpas jämväl å framställning, som avser ändring av dom eller beslut rörande underhållsbidrag, åsyftas de möjligheter som lagen i den stat, vars rättskipning den underhållsskyldige är underkastad, erbjuder den underhållsberättigade i fråga om att ernå förhöjning av fastställt bidrag på grund av väsentligt förändrade förhållanden beträffande parternas ekonomiska belägenhet. Jag har tidigare nämnt att konventionen får anses vara av övervägande social karaktär. Detta förhållande återspeglas bl. a. i art. 9, där vittgående avgiftsfrihet och ekonomiska lättnader stadgas till förmån för sökande enligt konventionen. För uppnåendet av det syfte som konventionen tjänar synes en nödvändig förutsättning vara, att den rättshjälp som kan erhållas med stöd av konventionen ej blott är snabb och effektiv utan även billig. Art. 9 innehåller i huvudsak att sökande skall vara jämställd med medborgare i den stat, där förfarandet äger rum, i fråga om befrielse från kostnader och avgifter och beträffande eventuell skyldighet att ställa säkerhet för rättegångskostnader, samt att förmedlande och mottagande organ icke må betinga sig ersättning för tjänster som de lämnar enligt konventionen. Vad först angår den sistnämnda bestämmelsen bör uppmärksammas att ett organ som fått vidkännas direkta utlägg i samband med handläggning av konventionsärende, exempelvis för biträde av advokat vid förhandlingar med underhållsskyldig eller för genomförande av rättegång, otvivelaktigt äger kräva ersättning för dessa. Beträffande kostnads- och avgiftsbefrielsen torde förmånen av fri rättegång i Sverige kunna tillerkännas medborgare i konventionsstat med stöd av 16 § lagen den 19 juni 1919 om fri rättegång och i sådan stat bosatt statslös sökande jämlikt lagen den 17 juni 1938 angående rätt för Konungen att meddela förordnande om vissa förmåner åt statslösa m. fl. Befrielse från skyldighet att ställa säkerhet för rättegångskostnader torde kunna medgivas medborgare i konventionsstat jämlikt stadgandet i 3 § lagen den 19 november 1886 angående skyldighet för utländsk man att i rättegång vid svensk domstol mot inländsk man ställa borgen för kostnad och skada samt statslös med stöd av nyssnämnda 1938 års lag. Som jag tidigare nämnt är enligt art. 1 förmedlande organ under viss förutsättning skyldig att upptaga krav på underhållsbidrag, även om sökanden icke är medborgare i konventionsstat. Svensk lag lämnar emellertid icke utrymme för att förmån eller befrielse av nämnda slag tillerkännes sökande som är medborgare i annan stat än konventionsstat eller i sådan annan stat bosatt statslös. Detta nödvändiggör att för Sveriges del förbehåll göres gentemot art. 9. Förbehållet synes mig lämpligen böra givas den avfattningen att i art. 9, punkterna 1 och 2, angivna avgiftsfrihet och lättnader vid förfarande i Sverige endast tillerkännes medborgare i konventionsstat eller statslös som stadigvarande vistas i sådan stat eller den som eljest enligt avtal med stat vari han är medborgare har sådan förmån.

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

I detta sammanhang finner jag lämpligt beröra även följande spörsmål. Den nyssberörda befogenheten för Kungl. Maj:t att medgiva utländsk medborgare förmånen av befrielse från skyldighet att ställa säkerhet torde förutsätta att, på sätt stadgas i 1905 års Haagkonvention, svensk motpart i förekommande fall skall kunna erhålla verkställighet å beslut rörande rättegångskostnader i utlänningens hemstat. Någon sådan garanti erbjuder icke här ifrågavarande konvention. Detta förhållande bör uppmärksammas av det mottagande organet, som sålunda har att hos det utländska förmedlande organet försäkra sig om att täckning finnes för de rättegångskostnader, som utländsk sökande må kunna ådömas att utgiva, liksom över huvud taget för ersättningsgilla kostnader som kan uppkomma i samband med konventionsärendes handläggning. Såsom jag inledningsvis omnämnt trädde konventionen i kraft den 25 maj 1957. Enligt art. U kommer den vid ratifikation från svensk sida att för Sveriges del träda i kraft å trettionde dagen efter ratifikationsinstrumentets deponering. Art. 17 innehåller bestämmelser om förbehåll. Jag har tidigare angivit ett förbehåll som enligt min åsikt bör göras i fråga om särskild konventionsbestämmelse. Konventionen synes mig härutöver giva anledning till en allmän reservation i fråga om krav på underhållsbidrag, riktade mot i Sverige bosatta politiska flyktingar, evad de är svenska eller utländska medborgare eller statslösa. Konventionen ålägger konventionsstat skyldighet att genom dess mottagande organ vidtaga alla ändamålsenliga åtgärder för utfående av underhållsbidrag från person som är underkastad denna stats rättskipning. Många av de politiska flyktingar vilka i Sverige beviljats fristad har i det land, som de av politiska skäl tvingats lämna, anhöriga till vilka de står i sådant familjerättsligt förhållande som enligt svensk lag grundar underhållsskyldighet. Genom konventionen skapas till följd härav möjligheter alt såväl uppspåra soin trakassera dessa flyktingar, vilkas anhöriga i många fall utan framgång sökt utresa från hemlandet för att förena sig med dem. Av dessa skäl torde ett allmänt förbehåll böra göras av innehåll, att Sverige skall äga frihet att efter omständigheterna i det enskilda fallet avvisa sådana krav på bistånd att utfå underhållsbidrag, vilka göres gällande mot person, som ankommit till riket såsom politisk flykting. Eftersom enligt art. 17 förbehåll måste knytas till viss angiven artikel, torde det nu ifrågavarande förbehållet böra hänföras till art. 1, vari fastställes att konventionen har till syfte att underlätta indrivandet av underhållsbidrag från den som är underkastad rättskipningen i fördragsslutande stat. Sammanfattningsvis kan sägas att den ordning som genom konventionen skulle införas förefaller ägnad att på ett ändamålsenligt sätt bidraga till lösandet av de svårigheter som ofta är förbundna med utfåendet av underhållsbidrag från utlandet. Under åberopande av det sålunda anförda får jag föreslå, att bär bilagd konvention om utfående av underhållsbidrag i utlandet måtte föreläggas riksdagen, och hemställer alltså

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 9

att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att godkänna att ratifikation sker av konventionen och att därvid avgives förbehåll beträffande art. 1 och 9 av den innebörd som i det föregående angivits. Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Bertil Arvidson

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 dr 1958

Convention on the recovery abroad of Convention sur le recouvrement des ali-

maintenance ments å 1’étranger

Preamble. Préambule.

Considering the urgency of solving Considérant 1’urgence de la soluthe humanitarian problem resulting tion du probléme humanitaire qui se from the situation of persons in pose pour les personnes dans le besoin need dependent for their maintenance dont le soutien légal se trouve å on persons abroad, 1’étranger,

Considering that the prosecution Considérant que la poursuite des or enforcement abroad of claims for actions alimentaires ou 1’exécution maintenance gives rise to serious legal des décisions å 1’étranger donne lieu and practical difficulties, and å de graves difficultés légales et

pratiques,

Determined to provide a means to Décidées å prévoir les moyens persolve such problems and to over- mettant de résoudre ees problémes et come such difficulties, de surmonter ees difficultés,

The Contracting Parties have agreed Les Parties contractantes sont conas follows: venues de ce qui suit:

Artide 1. Article premier.

Scope of the Convention. Objet de la Convention.

1. The purpose of this Convention 1. La présente Convention a pour is to facilitate the recovery of main objet de faciliter å une personne, détenance to which a person, hereinaf- signée ci-aprés comme créancier, ter referred to as claimant, who is qui se trouve sur le territoire d’une in the territory of one of the Con des Parties contractantes, le recouvretracting Parties, claims to be entitled ment d’aliments auxquels elle prétend from another person, hereinafter re avoir droit de la part d’une personne, ferred to as respondent, who is sub- désignée ci-aprés comme débiteur, qui ject to the jurisdiction of another est sous la juridiction d’une autre Contracting Party. This purpose Partie contractante. Les organismes shall be effected through the offices qui seront utilisés å cet effet sont déof agencies which will hereinafter be signés ci-aprés comme Autorités referred to as Transmitting and Re- expéditrices et Institutions interméceiving Agencies. diaires.

2. The remedies provided for in 2. Les voies de droit prévues å la this Convention are in addition to, présente Convention complétent, sans and not in substitution for, any les remplacer, toutes autres voies de remedies available under municipal droit existantes en droit interne ou or international law. en droit international.

Article 2. Article 2.

Designation of Agencies. Désignation des Institutions.

1. Each Contracting Party shall, åt 1. Chaque Partie contractante déthe time when the instrument of ra- signe, au moment du dépot de l’in-

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 11

Bilaga

Översättning

Konvention om indrivning av underhållsbidrag i utlandet

Inledning. De fördragsslutande staterna som beakta angelägenheten av att lösa det humanitära problem som uppställer sig för behövande personer vilka för sitt lagstadgade underhåll äro beroende av personer i utlandet, som beakta att talan i utlandet om utfående av underhållsbidrag eller verkställighet i utlandet av dom å sådant bidrag ger upphov till allvarliga rättsliga och praktiska svårigheter, och som äro beslutna att skapa ett medel för lösandet av dessa problem och för bemästrandet av dessa svårigheter, ha överenskommit om följande:

Artikel 1.

Konventionens syfte.

1. Denna konvention har till syfte att underlätta indrivandet av underhållsbidrag som en person, här nedan kallad sökanden, vilken vistas på någon av de fördragsslutande parternas territorium, påstår sig vara berättigad att erhålla från en annan person, här nedan kallad förklaranden, vilken är underkastad rättskipningen i en annan fördragsslutande stat. Detta syfte skall förverkligas genom organ, vilka här nedan kallas förmedlande och mottagande organ.

2. I denna konvention förutsedda rättsmedel skola tillämpas vid sidan om och träda ej i stället för sådana rättsmedel som redan må finnas enligt nationell eller internationell rätt. Artikel 2.

Utseende av förmedlande och mottagande organ.

1. Varje fördragsslutande part skall i samband med deponering av ratifi-

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

tification or accession is deposited, strument de ratification ou d’adhédesignate one or more judicial or sion, une ou plusieurs autorités adadministrative authorities which shall ministratives ou judiciaires qui act in its territory as Transmitting exerceront sur son territoire les fonc- Agencies. tions d’Autorités expéditrices. 2. Each Contracting Party shall, åt 2. Chaque Partie contractante the time when the instrument of ra- désigne, au moment du dépot de l’intification or accession is deposited, strument de ratification ou d’adhédesignate a public or private body sion, un organisme public ou privé which shall act in its territory as qui exercera sur son territoire les Receiving Agency. fonctions d’Institution intermédiaire. 3. Each Contracting Party shall 3. Chaque Partie contractante compromptly communicate to the Secre- munique sans retard au Secrétaire gétary-General of the United Nations néral des Nations Unies les désignathe designations made under para- tions faites en application des paragraps 1 and 2 and any changes made graphes 1 et 2 et toute modification in respect thereof. qui surviendrait å cet égard. 4. Transmitting and Receiving 4. Les Autorités expéditrices et les Agencies may communicate directly Institutions intermédiaires peuvent with Transmitting and Receiving entrer directeinent en rapport avec les Agencies of other Contracting Parties. Autorités expéditrices et les Institutions intermédiaires des autres Parties contractantes.

Article 3. Article 3.

Application to Transmitting Agency. Presentation de ta demande å VAutorité expéditrice.

1. Where a claimant is in the terri 1. Lorsqu’un créancier se trouve tory of one Contracting Party, heresur le territoire d’une Partie contracinafter referred to as the State of the tante, désignée ci-aprés comme l’Etat claimant, and the respondent is du créancier, et que le débiteur se subject to the jurisdiction of another trouve sous la juridiction d’une autre Contracting Party, hereinafter rePartie contractante, désignée ci-aprés ferred to as the State of the respondcomme 1’Etat du débiteur, le premier ent, the claimant may make applicapeut adresser une demande å une tion to a Transmitting Agency in the Autorité expéditrice de 1’Etat ou il State of the claimant for the recovery se trouve pour obtenir des aliments ot maintenance from the respondent. de la part du débiteur. 2. Each Contracting Party shall in2. Chaque Partie contractante inform the Secretary-General as to the forme le Secrétaire général des éléevidence normally required under ments de preuve normaleinent exigés the law of the State of the Receiving å 1’appui des demandes alimentaires Agency for the proof of maintenance par la loi de 1’Etat de 1’Institution inclaims, of the manner in which such termédiaire, des conditions dans lesevidence should be submitted, and of quelles ceux-ci doivent étre fournis other requirements to be complied pour étre recevables et des autres with under such law\ conditions fixées par cette loi. 3. The application shall be accom- 3. La demande doit étre accompanied by all relevant documents, inpagnée de tous les documents perticluding, where necessary, a power nents et notamment, le cas échéant, of attorney authorizing the Receiving d’une procuration qui autorise 1’Insti- Agency to act, or to appoint some tution intermédiaire å agir au nom

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 13

kations- eller anslutningsinstrument utse en eller flera judiciella eller administrativa myndigheter, vilka skola vara förmedlande organ å dess territorium.

2. Varje fördragsslutande part skall i samband med deponering av ratifikations- eller anslutningsinstrument utse en allmän inrättning eller enskild organisation, som skall vara mottagande organ å dess territorium.

3. Varje fördragsslutande stat skall utan dröjsmål underrätta Förenta Nationernas generalsekreterare om utseende av organ enligt punkterna 1 och 2 ovan samt om varje i sådant hänseende vidtagen ändring.

4. Förmedlande och mottagande organ äga träda i direkt förbindelse med förmedlande och mottagande organ i andra fördragsslutande stater.

Artikel 3.

Framställning hos förmedlande organ.

1. Då sökande vistas å fördragsslutande stats territorium, här nedan kallad sökandens stat, och förklaranden är underkastad rättskipningen i annan fördragsslutande stat, här nedan kallad förklarandens stat, må sökanden hos ett förmedlande organ i den stat där han befinner sig göra framställning om indrivning av underhållsbidrag från förklaranden.

2. Varje fördragsslutande part skall lämna generalsekreteraren uppgift om den bevisning som enligt lagen i det mottagande organets stat regelmässigt fordras till styrkande av anspråk på underhållsbidrag, om det sätt varpå sådan bevisning skall framläggas och om de övriga krav som sagda lag härvidlag uppställer.

3. Framställningen skall vara åtföljd av alla erforderliga handlingar och särskilt, om så påfordras, av fullmakt för det mottagande organet att självt eller genom annan handla å so-

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

other person to act, on behalf of the du créancier ou å désigner une perclaimant. It shall also be accompanied sonne habilitée å agir au nom du by a photograph of the claimant and, créancier; elle sera également accomwhere available, a photograph of the pagnée d’une photographie du créanrespondent. cier et, si possible, d’une photographie

du débiteur.

4. The Transmitting Agency shall 4. L’Autorité expéditrice prend take all reasonable steps to ensure toutes les mesures possibles pour que that the requirements of the law of les exigences de la loi de l’Etat de the State of the Receiving Agency are 1’Institution intermédiaire soient recomplied with; and, subject to the spectées; sous réserve des dispositions requirements of such law, the appli- de cette loi, la demande comprend les cation shall include: renseignements suivants:

(a) the full name, address, date of a) Les nom et prénoms, adresse, birth, nationality, and occupation of date de naissance, nationalité et prothe claimant, and the name and fession du créancier ainsi que, le cas address of any legal representative échéant, les nom et adresse de son of the claimant; représentant légal;

(b) the full name of the respon b) Les nom et prénoms du débiteur dent, and, so far as known to the et, dans Ia mesure ou le créancier en a claimant, his addresses during the connaissance, ses adresses successives preceding five years, date of birth, pendant les cinq derniéres années, sa nationality, and occupation; date de naissance, sa nationalité et sa

profession;

(c) particulars of the grounds c) Un exposé détaillé des motifs sur upon which the claim is based and lesquels est fondée la demande, l’objet of the relief sought, and any other de celle-ci et tout autre renseignement relevant information such as the pertinent touchant notamment les financial and family circumstances ressources et la situation de famille of the claimant and the respondent. du créancier et du débiteur.

Article 4. Article 4.

Transmission of documents. Transmission du dossier.

1. The Transmitting Agency shall 1. L’Autorité expéditrice transmet transmit the documents to the Re le dossier å 1’Institution intermédiaire ceiving Agency of the State of the désignée par l’Etat du débiteur å respondent, unless satisfied that the moins qu’elle ne considére la deapplication is not made in good mande comme téméraire. faith.

2. Before transmitting such docu 2. Avant de transmettre le dossier, ments, the Transmitting Agency 1’Autorité expéditrice s’assure que shall satisfy itself that they are re- les piéces å fournir sont, d’aprés la gular as to form, in accordance with loi de l’Etat du créancier, en bonne et the law of the State of the claimant. due forme.

3. The Transmitting Agency may 3. L’Autorité expéditrice peut faire express to the Receiving Agency an part å 1’Institution intermédiaire de opinion as to the merits of the case son opinion sur le bienfondé de la and may recommend that free legal demande et recommander que le aid and exemption from costs be créancier bénéficie de 1’assistance jugiven to the claimant. diciaire et de 1’exemption des frais.

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 15

kandens vägnar. Den skall jämväl vara åtföljd av fotografi av sökanden och, såvitt möjligt, av fotografi av förklaranden.

4. Det förmedlande organet skall vidtaga alla rimliga åtgärder för att tillse, att föreskrifterna i lagen i det mottagande organets stat följas, och skall framställningen med iakttagande av föreskrifterna i sagda lag innehålla:

(a) sökandens fullständiga namn, adress, födelsetid, medborgarskap och yrke samt i förekommande fall hans ombuds namn och adress;

(b) förklarandens fullständiga namn samt, såvitt sökanden äger kännedom därom, hans adresser under de senaste fem åren, hans födelsetid, medborgarskap och yrke;

(c) utförlig redogörelse för de grunder å vilka framställningen stödes, för det underhåll som yrkas liksom varje annan upplysning av betydelse, särskilt beträffande sökandens och förklarandens ekonomiska ställning och familjeförhållanden.

Artikel 4.

Handlingarnas översändande.

1. Det förmedlande organet skall, såvida framställningen ej befinnes uppenbart ogrundad, översända handlingarna till det mottagande organet i förklarandens stat.

2. Innan handlingarna översändas, skall det förmedlande organet förvissa sig om att de uppfylla de formella krav som lagen i sökandens stat uppställer.

3. Det förmedlande organet må underrätta det mottagande organet om sin uppfattning beträffande det berättigade i den gjorda framställningen samt förorda, att sökanden tillerkännes förmånen av fri rättshjälp och avgiftsbefrielse.

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

Artide 5. Artide 5.

Transmission of judgements and Transmission des jugements et other judicial acts. autres actes judiciaires.

1. The Transmitting Agency shall, 1. L’Autorité expéditrice transmet, åt the request of the claimant, trans- å la demande du créancier et conformit, under the provisions of artide mément aux dispositions de 1’article 4, 4, any order, final or provisional, and toute décision provisoire ou définitive any other judicial act, obtained by ou tout autre acte judiciaire d’ordre the claimant for the payment of alimentaire intervenus en faveur du maintenance in a competent tribunal créancier dans un tribunal compétent of any of the Contracting Parties, de l’une des Parties contractantes, et, and, where necessary and possible, s’il est nécessaire et possible, le the record of the proceedings in compte rendu des débats au cours which such order was made. desquels cette décision a été prise.

2. The orders and judicial acts 2. Les décisions et actes judiciaires referred to in the preceding para- visés au paragraphe précédent peugraph may be transmitted in substi- vent remplacer ou compléter les tution for or in addition to the do- piéces mentionnées å 1’article 3. cuments mentioned in artide 3.

3. Proceedings under artide 6 may 3. La procédure prévue å 1’article include, in accordance with the law 6 peut étre, selon la loi de l’Etat du of the State of the respondent, exe- débiteur, soit une procédure d’exequatur or registration proceedings or quatur ou d’enregistrement, soit une an action based upon the act trans nouvelle action fondée sur la décision mitted under paragraph 1. transmise en vertu des dispositions

du paragraphe 1.

Artide 6. Artide 6.

Functions of the Receiving Agency. Fonctions de Vinstitution intermédiaire.

1. The Receiving Agency shall, 1. Agissant dans les limites des subject always to the authority gi pouvoirs conférés par le créancier, ven by the claimant, take, on behalf 1’Institution intermédiaire prend, au of the claimant, all appropriate steps nom du créancier, toutes mesures for the recovery of maintenance, in- propres å assurer le recouvrement des cluding the settlement of the claim aliments. Notamment, elle transige et, and, where necessary, the institu lorsque cela est nécessaire, elle intion and procecution of an action för tente et poursuit une action alimenmaintenance and the execution of taire et fait exécuter tout jugement, any order or other judicial act för ordonnance ou autre acte judiciaire. the payment of maintenance.

2. The Receiving Agency shall keep 2. L’Institution intermédiaire tient the Transmitting Agency currently 1’Autorité expéditrice au courant. Si informed. If it is unable to act, it elle ne peut agir, elle en donne les shall inform the Transmitting Agency raisons et renvoie le dossier å of its reasons and return the docu- 1’Autorité expéditrice. ments.

3. Notwithstanding anything in 3. Nonobstant toute disposition de

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 17

Artikel 5.

översändande av domar och andra av domstol utfärdade handlingar.

1. Det förmedlande organet skall på begäran av sökanden och enligt bestämmelserna i artikel 4 översända varje dom eller beslut, vare sig av slutlig eller interimistisk natur, eller annan av domstol utfärdad handling, som avser utfående av underhållsbidrag och som sökanden erhållit hos behörig domstol i någon av de fördragsslutande staterna, ävensom, då så är nödvändigt och möjligt, domstolens protokoll i det ifrågavarande målet eller ärendet.

2. De domar, beslut och andra av domstol utfärdade handlingar som avses i punkt 1 må översändas i stället för eller jämte de i artikel 3 omförmälda handlingarna.

3. I artikel 6 angivet förfarande må i enlighet med lagen i förklarandens stat inbegripa exekvatur- eller registreringsförfarande eller talan, grundad på de enligt punkt 1 översända handlingarna.

Artikel 6.

Det mottagande organets uppgifter.

1. Det mottagande organet skall inom ramen för det av sökanden givna uppdraget på sökandens vägnar vidtaga alla ändamålsenliga åtgärder för utfående av underhållsbidrag, såsom träffande av uppgörelse eller, där så erfordras, väckande och utförande av talan samt sökande av verkställighet av dom, beslut eller annan av domstol utfärdad handling.

2. Det mottagande organet skall hålla det förmedlande organet underrättat om ärendets gång. Därest det mottagande organet ej kan åtgöra något i ärendet, skall det underrätta det förmedlande organet om skälen härför samt återsända handlingarna.

3. Utan hinder av bestämmelserna

2 Bihang till riksdagens protokoll 1958. 1 saml. AV 138

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 138 år 1958

this Convention, the law applicable in la présente Convention, la loi ré-

the determination of all questions gissant lesdites actions et toutes ques

arising in any such action or pro- tions connexes est la loi de l’Etat du

ceedings shall be the law of the State débiteur, notamment en matiére de

of the respondent, including its droit international privé.

private international law.

Article 7. Article 7.

Letters of request. Commissions rogatoires.

If provision is made for letters of Au cas ou la loi des deux Parties

request in the laws of the two Con- contractantes intéressées admet des

tracting Parties concerned, the fol- commissions rogatoires, les disposi

lowing rules shall apply: tions suivantes sont applicables:

(a) A tribunal hearing an action a) Le tribunal saisi de 1’action for maintenance may address letters alimentaire pourra, pour obtenir des

of request for further evidence, docu- documents ou d’autres preuves, de-

mentary or otherwise, either to the mander l’exécution d’une commission competent tribunal of the other rogatoire soit au tribunal compétent Contracting Party or to any other de l’autre Partie contractante, soit å authority or institution designated toute autre autorité ou institution by the other Contracting Party in désignée par la Partie contractante

whose territory the request is to be ou la commission doit étre exécutée. executed.

(b) In order that the parties may b) Afin que les Parties puissent y attend or be represented, the reassister ou s’y faire représenter, quested authority shall give notice 1’autorité requise est obligée dynforof the date on which and the place mer 1’Autorité expéditrice et l’Instituåt which the proceedings requested tion intermédiaire intéressées, ainsi are to take place to the Receiving que le débiteur, de la date et du lieu Agency and the Transmitting Agencv ou il sera procédé å la mesure solconcerned, and to the respondent. licitée.

(c) Letters of request shall be c) La commission rogatoire doit executed with all convenient speed; étre exécutée avec toute la diligence in the event of such letters of request voulue; si elle n’est pas exécutée dans not being executed within four un délai de quatre mois å partir du months from the receipt of the letmoment de la réception de la comters by the requested authority, the mission par 1’autorité requise, 1’aureasons for such non-execution or torité requérante devra étre informée for such delay shall be communicated des raisons de la non-exécution ou to the requesting authority. du retard.

(d) The execution of letters of re L’exécution de la commission

d)

quest shall not give rise to reimrogatoire ne pourra donner lieu au bursement of fees or costs of any kind remboursement de taxes ou de frais whatsoever. de quelque nature que ce soit. (e) Execution of letters of request e) L’exécution de la commission may only be refused: rogatoire ne pourra étre refusée que: (1) If the authenticity of the letters 1. Si 1’authenticité du document is not established; n’est pas établie; (2) If the Contracting Party in 2. Si la Partie contractante sur le whose territory the letters are to be territoire de laquelle l’exécution

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 19

i denna konvention skall lagen i förklarandens stat, däri inbegripet dess internationella privaträtt, tillämpas beträffande förutnämnda förfaranden och alla frågor i samband därmed.

Artikel 7.

Framställningar om bevisupptagning.

Därest lagen i båda de berörda fördragsslutande staterna innehåller bestämmelser rörande framställningar om bevisupptagning vid utländsk domstol och åt utländsk domstol, skola följande regler äga tillämpning:

(a) Domstol vid vilken föres talan om underhållsbidrag må göra framställning om upptagning av ytterligare bevisning, av skriftlig eller annan natur, hos behörig domstol i den andra staten eller hos annan myndighet eller inrättning, som den andra staten härtill utsett.

(b) För att parterna skola kunna inställa sig personligen eller genom ombud skall den myndighet, hos vilken framställningen gjorts, underrätta såväl det mottagande och det förmedlande organet som förklaranden om tid och plats för bevisupptagningen.

(c) Begärd bevisupptagning skall verkställas med största möjliga skyndsamhet; har bevisupptagning ej ägt rum inom fyra månader från det att den myndighet, hos vilken framställningen gjorts, mottog denna, skall underrättelse om skälen härför lämnas den myndighet, som begärt åtgärden.

(d) Bevisupptagning, varom här är fråga, må icke föranleda ersättningsskyldighet för avgifter eller kostnader av något slag.

(e) Bevisupptagning må vägras endast i följande fall:

(1) Om framställningens äkthet icke kunnat fastställas;

(2) Om den fördragsslutande stat, på vars territorium bevisupptagning-

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

executed deems that its sovereignty devait avoir lieu la juge de nature ä or safety would be compromised porter atteinte å sa souveraineté ou thereby. å sa sécurité.

Articie 8. Articie 8.

Variation of orders. Modification des décisions judiciaires.

The provisions of this Convention Les dispositions de la présente Conapply also to applications för the vention sont également applicables variation of maintenance orders. aux demandes tendant å la modifica

tion des décisions judiciaires rendues

en matiére d’obligations alimentaires.

Articie 9. Articie 9.

Exemptions and facilities. Exemptions et facilités.

1. In proceedings under this Con 1. Dans les procédures régies par la vention, claimants shall be accorded présente Convention, les créanciers equal treatment and the same exemp bénéficient du traitement et des extions in the payment of costs and emptions de frais et dépens accordés charges as are given to residents or aux créanciers qui résident dans nationals of the State where the pro l’Etat ou 1’action est intentée ou qui ceedings are pending. en sont ressortissants.

2. Claimants shall not be required, 2. Les créanciers étrangers ou non because of their status as aliens or résidents ne peuvent étre tenus de non-residents, to furnish any bond or fournir une caution judicatum solvi, make any payment or deposit as ni de faire aucun autre versement security for costs or otherwise. ou dépöt.

3. Transmitting and Receiving 3. Aucune rémunération ne peut Agencies shall not charge any fees in étre percue par les Autorités expédirespect of services rendered under trices et les Institutions interméthis Convention. diaires pour les services qu’elles

rendent conformément aux disposi

tions de la présente Convention.

Articie 10. Articie 10.

Transfer of funds. Transferts de fonds.

A Contracting Party, under whose Les Parties contractantes dont la law the transfer of funds abroad is loi impose des restrictions aux transrestricted, shall accord the highest ferts de fonds å 1’étranger accordepriority to the transfer of funds ront la priorité la plus élevée aux payable as maintenance or to cover transferts de fonds destinés å étre expenses in respect of proceedings versés comme aliments ou å couvrir under this Convention. des frais encourus pour toute action

en justice régie par la présente Con

vention.

Articie 11. Articie 11.

Federal State clause. Clause fédérale.

In the case of a Federal or non- Dans le cas d’un Etat fédératif ou unitary State, the following provisions non unitaire, les dispositions ci-aprés shall apply: s’appliqueront:

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 21

en skulle äga rum, finner densamma oförenlig med sin suveränitet eller säkerhet.

Artikel 8.

Ändring av dom eller beslut.

Bestämmelserna i denna konvention skola äga tillämpning jämväl å framställning, som avser ändring av dom eller beslut rörande underhållsbidrag.

Artikel 9.

Avgiftsfrihet och lättnader.

1. Vid förfarande enligt denna konvention skall sökande erhålla samma behandling och tillerkännas samma förmåner i fråga om befrielse från kostnader och avgifter som tillkomma dem vilka stadigvarande vistas i den stat där förfarandet äger rum eller äro medborgare i denna.

2. Sökanden må icke på grund av att han är utlänning eller icke stadigvarande vistas i landet förpliktas att ställa borgen eller annan säkerhet eller verkställa betalning för kostnader eller annat.

3. Förmedlande och mottagande organ må icke betinga sig ersättning för de tjänster som de lämna enligt denna konvention.

Artikel 10.

Överföring av betalningsmedel.

Fördragsslutande stat, vars lagstiftning begränsar rätten att till utlandet överföra betalningsmedel, skall medgiva bästa företrädesrätt åt överföring av betalningsmedel, som skola användas till underhåll eller för att bestrida rättegångskostnader enligt denna konvention.

Artikel 11.

Klausul avseende förbundsstater.

I fråga om förbundsstater eller andra stater, som icke äro enhetsstater, skola följande bestämmelser gälla:

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

(a) With respect to those artides a) En ce qui concerne les artides of this Convention that come within de la présente Convention dont la the legislative jurisdidion of the fe mise en ceuvre reléve de 1’action légisderal legislative authority, the obli lative du pouvoir législatif fédéral, les gations of the Federal Government obligations du Gouvernement fédéral shall to this extent be the same as seront, dans cette mesure, les mémes those of Parties which are not Federal que celles des Parties qui ne sont pas States; des Etats fédératifs; (b) With respect to those artides b) En ce qui concerne les artides of this Convention that come within de la présente Convention dont l’apthe legislative jurisdiction of consti- plication reléve de 1’action législative tuent States, provinces or cantons de chacun des Etats, provinces ou which are not, under the constitutio- cantons constituants, qui ne sont pas, nal system of the Federation, bound en vertu du systéme constitutionnel to take legislative action, the Federal de la Fédération, tenus de prendre Government shall bring such artides des mesures législatives, le Gouvernewith a favourable recommendation to ment fédéral portera les plus tot posthe notice of the appropriate au- sible, et avec son avis favorable, thorities of States, provinces or can lesdits artides å la connaissance des tons åt the earliest possible moment; autorités compétentes des Etats, provinces ou cantons. (c) A Federal State Party to this c) Un Etat fédératif Partie å la Convention shall, åt the request of présente Convention communiquera, any other Contracting Party trans- å la demande de toute autre Partie mitted through the Secretary-Gene- contractante qui lui aura été transral, supply a statement of the law mise par le Secrétaire général, un exand practice of the Federation and posé de la législation et des pratiques its constituent units in regard to any en vigueur dans la Fédération et ses particular provision of the Conven unités constituantes en ce qui contion, showing the extent to which cerne telle ou telle disposition de la effect has been given to that provi Convention indiquant la mesure dans sion by legislative or other action. laquelle effet a été donné, par une action législative ou autre, å ladite disposition. Artide 12. Artide 12.

Territorial application. Application territoriale.

The provisions of this Conven Ees dispositions de la présente Contion shall extend or be applicable vention s’étendent ou s’appliquent, equally to all non-self-governing, dans les mémes conditions, aux territrust or other territories for the in- toires non autonomes, sous tutelle ou ternational relations of which a Con å tout territoire dont une Partie contracting Party is responsible, unless tractante assure les relations interthe latter, on ratifying or acceding nationales, å moms que ladite Partie to this Convention, has given notice contractante, en ratifiant la présente that the Convention shall not apply Convention ou en y adhérant, ne to any one or more of such terri déclare que la Convention ne s’applitories. Any Contracting Party mak- quera pas å tel ou tel de ees terriing such a declaration may, åt any toires. Toute Partie contractante qui time thereafter, by notification to aura fait cette déclaration pourra the Secretary-General, extend the ultérieurement, ä tout moment, par application of the Convention to any notification adressée au Secrétaire or all of such territories. général, étendre l’application de la

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 23

(a) Beträffande artiklar i denna konvention, vilka falla inom området för förbundsstatens lagstiftande organs befogenhet, skall förbundsregeringen ha samma förpliktelser som åvila regeringarna i de fördragsslutande stater vilka icke äro förbundsstater;

(b) Beträffande artiklar i konventionen, vilka falla inom området för delstaters, provinsers eller kantoners lagstiftande befogenhet utan att dessa enligt förbundsstatens författning äro skyldiga att vidtaga lagstiftningsåtgärder, skall förbundsregeringen snarast möjligt och med förordande av dylika åtgärder bringa artiklarna till vederbörande delstatliga, provinsiella eller kantonala myndigheters kännedom;

(c) Förbundsstat som biträtt denna konvention skall på begäran, som framställes av annan fördragsslutande part och förmedlas av generalsekreteraren, tillhandahålla redogörelse för lagstiftningen och rättstillämpningen i förbundsstaten och i de däri ingående självständiga enheterna beträffande angiven bestämmelse i konventionen, vilken redogörelse skall utvisa i vilken utsträckning bestämmelsen satts i kraft genom lagstiftningsåtgärder eller på annat sätt.

Artikel 12.

Territoriell tillämpning.

Bestämmelserna i denna konvention skola äga tillämpning jämväl å alla icke självstyrande föi-valtarskapsområden och andra territorier, vilkas internationella förbindelser ombesörjas av en fördragsslutande part, med mindre denna vid sin ratifikation av konventionen eller anslutning till densamma avgiver förklaring att konventionen icke skall äga tilllämpning å visst sådant territorium. Fördragsslutande stat, som avgivit dylik förklaring, må när som helst därefter genom underrättelse till generalsekreteraren utsträcka konventionens tillämplighet till att avse alla

24 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

Convention aux territoires ainsi

exclus ou å l’un quelconque d’entre

eux.

Artide 13. Artide 13.

Signature, ratification and Signature, ratification et adhésion. accession.

1. This Convention shall be open 1. La présente Convention sera for signature until 31 December ouverte jusqu’au 31 décembre 1956 1956 on behalf of any Member of the å la signature de tout Etat Membre United Nations, any non-member de 1’Organisation des Nations Unies, State which is a Party to the Statute de tout Etat non membre qui est of the International Court of Justice, Partie au Statut de la Cour internaor member of a specialized agency, tionale de Justice ou membre d’une and any other non-member State institution spécialisée, ainsi que de which has been invited by the Eco- tout autre Etat non membre invité nomic and Social Council to become par le Conseil économique et social a Party to the Convention. å devenir Partie å la Convention.

2. This Convention shall be rati- 2. La présente Convention sera fied. The instruments of ratification ratifiée. Les instruments de ratificashall be deposited with the Secretary- tion seront déposés auprés du Se- General. crétaire général.

3. This Convention may be ac- 3. Tout Etat mentionné au paraceded to åt any time on behalf of graphe 1 du présent artide pourra, any of the States referred to in para- å tout moment, adhérer å la présente graph 1 of this artide. The instru Convention. Les instruments d’adhéments of accession shall be deposited sion seront déposés auprés du Sewith the Secretary-General. crétaire général.

Artide 14. Artide 14.

Entry into force. Entrée en vigueur.

1. This Convention shall come into 1. La présente Convention entrera force on the thirtieth day following en vigueur le trentiéme jour qui the date of deposit of the third in suivra la date du dépöt du troisiéme strument of ratification or accession instrument de ratification ou d’adhéin accordance with artide 13. sion, effectué conformément aux dis

positions de 1’article 13.

2. For each State ratifying or ac- 2. A l’égard de chacun des Etats ceding to the Convention after the qui la ratifiera ou y adhérera apres deposit of the third instrument of le dépöt du troisiéme instrument de ratification or accession, the Con ratification ou d’adhésion, la Convenvention shall enter into force on the tion entrera en vigueur le trentiéme thirtieth day following the date of jour qui suivra la date du dépöt par the deposit by such State of its cet Etat de son instrument de ratiinstrument of ratification or acces ficalion ou d’adhésion. sion.

Artide 15. Artide 15.

Denunciation. Denonciation

1. Any Contracting Party may 1. Toute Partie contractante pourra denounce this Convention by noti- dénoncer la présente Convention par fication to the Secretary-General. notification adressée au Secrétaire

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 25

sålunda undantagna territorier eller något av dem.

Artikel 13.

Undertecknande, ratifikation och anslutning.

1. Denna konvention skall till den 31 december 1956 stå öppen för undertecknande av varje stat som är medlem av Förenta Nationerna, av varje icke-medlemsstat som är ansluten till den internationella domstolens stadga eller medlem av något av organisationens fackorgan, ävensom av varje annan icke-medlemsstat som av ekonomiska och sociala rådet inbjudits att ansluta sig till konventionen. 2. Konventionen skall ratificeras. Ratifikationsinstrumenten skola deponeras hos generalsekreteraren.

3. Var och en av de i punkt 1 avsedda staterna må när som helst ansluta sig till konventionen. Anslutningsinstrumenten skola deponeras hos generalsekreteraren.

Artikel 14.

Ikraftträdande.

1. Denna konvention skall träda i kraft å trettionde dagen efter det att det tredje ratifikations- eller anslutningsdokumentet deponerats på sätt i artikel 13 sägs.

2. För varje stat, som ratificerar eller ansluter sig till konventionen efter deponerandet av det tredje ratifikations- eller anslutningsinstrumentet, skall den träda i kraft å trettionde dagen efter det att ifrågavarande stat deponerat sitt ratifikations- eller anslutningsinstrument.

Artikel 15.

Uppsägning.

1, Fördragsslutande part må uppsäga denna konvention genom underrättelse till generalsekreteraren. Så-

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

Such denunciation may also apply général. La dénonciation pourra to some or all of the territories également s’appliquer å l’un quelmentioned in Article 12. conque ou å 1’ensemble des territoires

mentionnés å 1’article 12.

2. Denunciation shall take effect 2. La dénonciation prendra effet one year after the date of receipt of un an apres la date å laquelle la notithe notification by the Secretary- fication sera parvenue au Secrétaire General, except that it shall not pre- général, étant entendu qu’elle ne judice cases pending åt the time it s’appliquera pas aux affaires en cours becomes effective. au moment ou elle prendra effet.

Article 16. Article 16.

Settlement of disputes. Réglement des différends.

If a dispute should arise between S’il s’éléve entre Parties contrac- Contracting Parties relating to the tantes un différend relatif å l’interinterpretation or application of this prétation ou å 1’application de la Convention, and if such dispute has présente Convention, et si ce difnot been settled by other means, it férend n’a pas été réglé par d’autres shall be referred to the International voies, il est porté devant la Cour Court of Justice. The dispute shall internationale de Justice. Celle-ci est be brought before the Court either by saisie soit par la notification d’un the notification of a special agree- accord spécial, soit par la requéte de ment or by a unilateral application l’une des parties au différend. of one of the parties to the dispute.

Article 17. Article 17.

Reservations. Réserves.

1. In the event that any State 1. Si au moment de la signature, submits a reservation to any of the de la ratification ou de 1’adhésion, articles of this Convention åt the time un Etat fait une réserve å l’un des of ratification or accession, the Secre- articles de la présente Convention, le tary-General shall communicate the Secrétaire général communiquera le text of the reservation to all States texte de la réserve å tous les Etats which are Parties to this Convention, qui sont Parties å cette Convention and to the other States referred to et aux autres Etats visés å l’article 13. in article 13. Any Contracting Par Toute Partie contractante qui n’acty which objects to the reservation cepte pas ladite réserve peut, dans may, within a period of ninetv un délai de quatre-vingt-dix jours days from the date of the communi- å partir de la date de cette communication, notify the Secretary-General cation, notifier au Secrétaire général that it does not accept it, and the qu’elle n’accepte pas la réserve et, Convention shall not then enter into dans ce cas, la Convention n’entrera force as between the objecting State pas en vigueur entre l’Etat qui and the State making the reservation. souléve l’objection et l’Etat auteur de Any State thereafter acceding may la. réserve. Tout Etat qui, par la make such notification åt the time of suite, adhérera å la Convention its accession. pourra, au moment de son adhésion,

procéder å une notification de ce

genre.

2. A Contracting Party may åt any 2. Une Partie contractante pourra time withdraw a reservation previ- å tout moment retirer une réserve ously made and shall notify the Sec qu’elle aura faite et devra notifier ce retary-General of such withdrawal. retrait au Secrétaire général.

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 27

dan uppsägning må avse jämväl territorium eller territorier, vilka omförmälas i artikel 12.

2. Uppsägningen skall erhålla verkan ett år efter det att underrättelsen tillställts generalsekreteraren. Uppsägningen skall dock icke gälla för ärenden som äro under handläggning vid den tidpunkt då uppsägningen erhåller verkan.

Artikel 16.

Biläggande av tvister.

Uppstår mellan fördragsslutande parter tvist angånde tolkningen eller tillämpningen av denna konvention och bilägges ej tvisten på annat sätt, skall den underställas den internationella domstolen. Tvisten skall hänskjutas till denna antingen genom anmälan av särskild överenskommelse härom eller genom ansökan av en part ensam.

Artikel 17.

Förbehåll.

1. Om någon stat i samband med undertecknande, ratifikation eller anslutning gör förbehåll beträffande någon av artiklarna i denna konvention, skall generalsekreteraren delgiva förbehållets lydelse med alla stater som biträtt konventionen och med de övriga stater som avses i artikel 13. Fördragsslutande part, som motsätter sig förbehållet, må inom nittio dagar från dagen för delgivningen underrätta generalsekreteraren att den icke godtager förbehållet, och konventionen skall då icke träda i kraft mellan ifrågavarande stat och den stat som gjort förbehållet. Stat, som senare ansluter sig till konventionen, må lämna sådan underrättelse vid tidpunkten för anslutningen.

2. Fördragsslutande part må när som helst återtaga gjort förbehåll och skall underrätta generalsekreteraren därom.

28 Kungl. Maj.ts proposition nr 138 år 1958

Artide 18. Article 18.

Reciprocity. Réciprocité.

A Contracting Party shall not be Une Partie contractante ne peut se entitled to avail itself of this Con- réclamer des dispositions de la prévention against other Contracting sente Convention contre d’autres Parties except to the extent that it Parties contractances que dans la is itself bound by the Convention. mesure ou elle est elle-méme liée par

la présente Convention.

Article 19. Article 19.

Notifications by the Secretary- Notifications par le Secrétaire General. général.

1. The Secretary-General shall in 1. Le Secrétaire général notifiera å form all Members of the United Na tous les Etats Membres des Nations tions and the non-member States Unies et aux Etats non membres visés referred to in article 13: å 1’article 13:

(a) of Communications under pa- a) Les Communications prévues au ragraph 3 of article 2; paragraphe 3 de 1’article 2;

(b) of information received under b) Les rensignements fournis conparagraph 2 of article 3; formément aux dispositions du para

graphe 2 de 1’article 3;

(c) of declarations and notifica c) Les déclarations et notifications tions made under article 12; faites conformément aux dispositions

de 1’article 12;

(rf) of signatures, ratifications and d) Les signatures, ratifications et accessions under article 13; adhésions faites conformément aux

dispositions de 1’article 13;

(e) of the date on which the Con e) La date å laquelle la Convenvention has entered into force under tion est entrée en vigueur conforméparagraph 1 of article 14; ment au paragraphe 1 de 1’article 14;

(f) of denunciations made under /) Les dénonciations faites conforparagraph 1 of article 15; mément aux dispositions du para

graphe 1 de 1’article 15;

(g) of reservations and notifica g) Les réserves et notifications tions made under article 17. faites conformément aux dispositions

de 1’article 17.

2. The Secretary-General shall also 2. Le Secrétaire général notifiera inform all Contracting Parties of également å toutes les Parties conrequests for revision and replies tractantes les demandes de revision thereto received under article 20.

et les réponses faites å ees demandes

en vertu de 1’article 20.

Article 20. Article 20.

Revision. Revision.

1. Any Contracting Party may re- 1. Toute Partie contractante pourra quest revision of this Convention åt demander en tout temps par notiany time by a notification addressed fication adressée au Secrétaire géto the Secretary-General. néral la revision de la présente Con

vention.

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 29

Artikel 18.

ömsesidighet. Fördragsslutande part må icke gentemot andra fördragsslutande parter åberopa denna konvention i vidare mån än den själv är bunden därav.

Artikel 19.

Underrättelser från generalsekreteraren.

1. Generalsekreteraren skall för alla medlemmar av Förenta Nationerna och i artikel 13 nämnda icke-medlemsstater tillkännagiva:

(a) underrättelser enligt artikel 2, punkt 3;

(b) uppgifter som mottagits enligt artikel 3, punkt 2;

(d) undertecknanden, ratifikationer och anslutningar enligt artikel 13;

(e) den dag då konventionen enligt artikel 14, punkt 1, trätt i kraft;

(f) uppsägningar enligt artikel 15, punkt 1;

(g) förbehåll och underrättelser enligt artikel 17.

2. Generalsekreteraren skall jämväl lämna alla fördragsslutande parter meddelanden angående framställningar om revision av konventionen och svaren därå enligt artikel 20.

Artikel 20.

Revision av konventionen.

1. Fördragsslutande part må när som helst genom en till generalsekreteraren ställd underrättelse hemställa om ändring av denna konvention.

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958

2. The Secretary-General shall 2. Le Secrétaire général transmettra transmit the notification to each cette notification å chacune des ParContracting Party with a request that ties contractantes en 1’invitant å lui such Contracting Party reply within faire savoir, dans les quatre mois, si four months whether it desires the elle est favorable å la réunion d’une convening of a Conference to consider conférence qui étudierait la revision the proposed revision. If a majority proposée. Si la majorité des Parties of the Contracting Parties favour the contractantes répond par 1’affirmaconvening of a Conference it shall be tive, le Secrétaire général convoquera convened by the Secretary-General. cette conférence.

Article 21. Article 21.

Languages and deposit of Dépöt de la Convention et langues. Convention.

The original of this Convention, of L’original de la présente Convenwhich the Chinese, English, French, tion, dont les textes anglais, chinois, Russian and Spanish texts are equally espagnol, fran^ais et russe font égaleauthentic, shall be deposited with the ment foi, sera déposé auprés du SeSecretary-General, who shall transmit crétaire général, qui en fera tenir des certified true copies thereof to all copies certifiées conformes å tous les States referred to in article 13. Etats visés å 1’article 13.

Kungl. Maj:ts proposition nr 138 år 1958 31

2. Generalsekreteraren skall översända underrättelsen till varje fördragsslutande part med begäran om besked inom fyra månader, huruvida denna önskar att en konferens skall sammankallas för att behandla ändringsförslaget. Därest flertalet av de fördragsslutande parterna förordar att en konferens kommer till stånd, skall generalsekreteraren sammankalla en sådan.

Artikel 21.

Konventionens språk och dess deponerande.

Huvudskriften av denna konvention, vars engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texter äga lika vitsord, skall deponeras hos generalsekreteraren, som skall översända bestyrkta avskrifter av densamma till alla i artikel 13 nämnda stater.