med förslag till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, m. m.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 1

Nr 148

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag

med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, m. m.; given Stockholms slott den 28 oktober

1966.

Under åberopande av bilagda i statsrådet och lagrådet förda protokoll vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksdagen att

dels anta härvid fogade förslag till

1) lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

2) lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193),

dels godkänna följande i Wien den 18 april 1961 undertecknade överenskommelser

1) Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser,

2) fakultativt protokoll om förvärv av medborgarskap,

3) fakultativt protokoll om obligatoriskt biläggande av tvister.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

Herman Kling

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås att riksdagen godkänner 1961 års Wienkonvention om diplomatiska förbindelser och därtill hörande protokoll. Vidare läggs fram förslag till ny lagstiftning om immunitet och privilegier. Den nya lagstiftningen krävs för svensk anslutning till Wienkonventionen och därtill börande protokoll samt till en i Washington den 18 mars 1965 dagtecknad konvention om biläggande av investeringstvister mellan stat och medborgare i annan stat (investeringskonventionen) och en i Manila den 4 december 1965 dagtecknad överenskommelse om upprättande av Asiatiska utvecklingsbanken (Manilaöverenskommelsen). Samtidigt härmed avlämnas proposition till riksdagen med hemställan att riksdagen godkänner investeringskonventionen och antar förslag till viss av konventionen föranledd lagstiftning om skiljedom. Manilaöverenskommelsen har ratificerats den 29 september 1966.

Den nu föreslagna lagstiftningen innehåller också bestämmelser om rätt för Kungl. Maj :t att bevilja immunitet och privilegier för den som mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater och för medhjälpare åt sådan skiljeman.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1066. 1 samt. Nr US

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

Förslag

till

Lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier

Härigenom förordnas som följer.

1 §• Främmande stats beskickning och beskickningsmedlemmar jämte deras familjer och betjäning samt diplomatiska kurirer åtnjuta, utan hinder av bestämmelse i annan författning, immunitet och privilegier enligt den i Wien den 18 april 1961 avslutade konventionen om diplomatiska förbindelser.

2 §•

Utan hinder av bestämmelse i annan författning åtnjuta följande internationella organisationer immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal som är i kraft i förhållande till Sverige 1. Förenta Nationerna, 2. till Förenta Nationerna anknutna fackorgan, 3. Europarådet, 4. rådet för samarbete på tullområdet, 5. internationella atomenergiorganet, 6. Europeiska frihandelssammanslutningen, 7. organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, 8. organisationen för europeisk rymdforskning, 9. den internationella domstolen, 10. den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, 11. internationella centralorganet för biläggandet av investeringstvister, 12. Asiatiska utvecklingsbanken.

3 §• Berättigade till immunitet och privilegier enligt stadga eller avtal som avses i 2 § äro även 1. medlemmarnas representanter i de i 2 § 1—8, 11 och 12 nämnda organisationerna och personer med tjänst hos eller uppdrag av sådan organisation, 2. den internationella domstolens ledamöter och personal samt de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen, 3. ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna, 4. ledamöterna i den europiska domstolen för de mänskliga rättigheterna samt domstolens generalsekreterare och biträdande generalsekreterare, 5. ledamöterna i den domstol som inrättats genom konventionen om upprättande av säkerhetskontroll på atomenergiens område och de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen, 6. ledamöterna av förlikningskommission, skiljedomstol eller kommitté som inrättats enligt konventionen om biläggande av investerings-

Kungl. Maj.ts proposition nr lå8 år 1966 3

tvister mellan stat och medborgare i annan stat samt de som på annat sätt medverka i förfarande enligt denna konvention.

4 §•

Efter avtal med organisation som avses i 2 § 1—8 och 12 äger Konungen för särskilt fall bevilja även annan person än som avses i 3 § 1 immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för att tillgodose organisationens syften.

Konungen äger även bevilja den som mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater och medhjälpare åt sådan skiljeman immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för uppdragets fullgörande.

5 §•

Närmare bestämmelser för tillämpningen av denna lag meddelas av Konungen.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen förordnar. Samtidigt skall lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. upphöra att gälla.

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

Förslag

till

Lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193)

Härigenom förordnas, att 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

Bestämmelserna i denna lag äga Beträffande främmande makters i allenast i den mån Konungen för­ Sverige anställda diplomatiska och ordnar tillämpning på främmande avlönade konsulära tjänstemän samt makters i Sverige anställda diplo­ deras familjer och betjäning och matiska och avlönade konsulära beträffande främmande makters kutjänstemän samt deras familjer och rirer tillämpas denna lag endast i betjäning. den mån Konungen förordnar.

Denna lag avser ej främmande makters kurirer utan gälla om dem

de föreskrifter Konungen meddelar.

Angående särskilda förmåner för I fråga om annan utlänning, som vissa internationella organisationer är berättigad till förmåner enligt

gäller vad därom är stadgat. lagen den 1966 (nr 000) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, iakttagas de inskränkningar som följa av 1, 3

eller 4 § nämnda lag.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen förordnar.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 5

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans

Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den

25 mars 1966.

Närvarande: Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Kling, Edenman, Johansson,

Hermansson, Holmqvist, Aspling, Sven-Erig Nilsson, Lundkvist,

Gustafsson.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om godkännande av Wienkonventionen den 18 april 1961 om diplomatiska förbindelser och därtill hörande protokoll m. m. samt anför.

Förenta Nationernas generalförsamling beslöt i december 1959 att en internationell konferens skulle sammankallas för behandling av ett förslag till konvention om diplomatiska förbindelser och immuniteter, som på församlingens initiativ utarbetats av kommissionen för internationell rätt. I enlighet med beslutet hölls för detta ändamål en diplomatisk konferens i Wien under tiden den 2 mars—den 14 april 1961. I konferensen deltog 81 stater, däribland Sverige. Konferensen antog en konvention om diplomatiska förbindelser samt två fakultativa protokoll, det ena om förvärv av medborgarskap och det andra om obligatoriskt biläggande av tvister. Konventionen och protokollen framlades för undertecknande den 18 april 1961. De torde i engelsk och fransk text jämte översättning till svenska få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilagor 2—4.

Konventionen och de båda protokollen trädde i kraft den 24 april 1964. Konventionen har hittills tillträtts av 54 stater. Protokollet om förvärv av medborgarskap är f. n. i kraft mellan 19 stater och det andra protokollet mellan 22 stater. Såväl konventionen som de båda protokollen har undertecknats av Sverige. Frågan om Sveriges anslutning till konventionen och protokollen bör nu tas upp till prövning.

I detta sammanhang bör också utfärdas bestämmelser som gör det möjligt att bevilja skiljeman i mellanstatlig tvist och hans medhjälpare privilegier och förmåner i den omfattning som påkallas för uppdragets fullgörande.

G Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

Gällande rätt beträffande diplomatiska immuniteter m. m.

Genom Kungl. brev den 10 februari 1769 utfärdades vissa bestämmelser om privilegier för utländska sändebuds tjänstefolk. Bestämmelserna har aldrig formellt upphävts men torde sedan länge vara obsoleta.

Svensk skriven lag innehåller i övrigt endast ett fåtal bestämmelser om immunitet och privilegier för främmande stats representanter och egendom i Sverige.

I 2 kap. 7 § brottsbalken föreskrivs att i fråga om svensk lags tillämplighet och svensk domstols behörighet de begränsningar skall iakttas som följer av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser eller, enligt vad därom är särskilt stadgat, av överenskommelse med främmande makt. Skatte- och tullförfattningarna medger främmande stats representanter viss frihet från skatter och tullavgifter. Även folkbokföringsförordningen och valutaförordningen gör vissa undantag för främmande stats representanter. I 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193) föreskrivs att lagens bestämmelser äger tillämpning på främmande staters i Sverige anställda diplomatiska och konsulära tjänstemän samt deras familjer och betjäning endast i den mån Kungl. Maj :t förordnar. Enligt lagen den 3 februari 1911 (nr 2) angående viss lättnad för utländsk konsul i fråga om vittnesmåls avläggande äger Kungl. Maj :t under vissa förutsättningar frikalla utländsk konsul från skyldighet att inställa sig inför domstol som vittne. Slutligen äger Kungl. Maj:t enligt 4 § lagen den 10 maj 1929 (nr 77) om trafikförsäkring å motorfordon under förutsättning av ömsesidighet frita utländsk beskicknings eller konsulatsmedlem från trafikförsäkringsplikt.

I den mån lag- eller författningsbestämmelser saknas på området har svenska myndigheter vid sina ställningstaganden i hithörande frågor att tillämpa internationell rätt och sedvänja.

Frågan om privilegier och immunitet för vissa internationella organisationer har däremot reglerats genom särskild lagstiftning. Enligt lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. m. skall vissa i lagen uppräknade organisationer, utan hinder av vad som eljest är föreskrivet i lag eller författning, åtnjuta privilegier och immunitet i enlighet med vad som bestämts därom i stadga eller avtal vartill Sverige anslutit sig (1 § första stycket). Denna bestämmelse är enligt lagen i dess nu gällande lydelse tillämplig beträffande Förenta Nationerna (FN) och till FN anknutna fackorgan, Europarådet, rådet för samarbete på tullområdet, internationella atomenergiorganet (IAEA), Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA), organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) samt organisationen för europeisk rymdforskning (ESRO). Bestämmelsen gäller enligt andra stycket i samma paragraf också den internationella domstolen (Haag-domstolen) och den

Kungl. Mnj.ts proposition nr H8 år 1966 7

europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Motsvarande förmåner tillkommer enligt 2 § medlemmarnas representanter i de angivna organisationerna, personer med tjänst hos eller uppdrag av dessa, ledamöterna i de båda nämnda domstolarna, ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna och ledamöterna i den domstol som upprättats genom konventionen om upprättande av säkerhetskontroll på atomenergins område, viss personal hos Haag-domstolen och domstolen för de mänskliga rättigheterna samt de som eljest medverkar i förfarande vid Haag-domstolen eller den nämnda domstolen för säkerhetskontroll på atomenergiområdet. Enligt 3 § kan Kungl. Maj :t efter avtal med organisation som avses i 1 § andra stycket för särskilt fall bevilja även andra än de i 2 § nämnda personerna immunitet och privilegier i den omfattning som erfordras för att tillgodose organisationens syften. Denna fullmaktsbestämmelse har utnyttjats för att bereda förmåner för bl. a. deltagare i den sommaren 1965 i Stockholm anordnade FN-kongressen om förebyggande av brott och behandling av brottslingar samt deltagare i ett av IAEA hösten 1965 i Stockholm anordnat symposium för behandling av vissa tekniska problem på atomenergiområdet. Kungl. Maj :t äger enligt 4 § i lagen meddela närmare bestämmelser för lagens tillämpning.

Huvuddragen av Wienkonventionen och därtill hörande protokoll

Wienkonventionen

Konventionen utgör väsentligen en systematisk kodifiering av allmant erkända folkrättsliga grundsatser. Den innehåller bara i begränsad omfattning nya regler. Hit hör stadgandet i art. 6 om rätt för flera stater att slå sig samman om gemensam representation i viss huvudstad och befogenheten enligt art. 11 för mottagande stat att fordra att beskicknings personalstyrka hålls inom rimliga gränser. Beträffande de särskilda konventionsbestämmelserna får jag i övrigt anföra följande. Art. 1 innehåller ett antal definitioner till vilka jag återkommer vid redogörelsen för de konventionsbestämmelser för vilkas tolkning definitionerna har betydelse. I ort. 2 fastslås grundsatsen att det för upprättande av diplomatiska förbindelser och av ständiga diplomatiska beskickningar fordras de berörda staternas samtycke. Art. 3 innehåller i mom. 1 eu uppräkning av diplomatiska beskickningsuppgifter. Uppräkningen är dock inte uttömmande. Beskickningen företräder den sändande staten och tillvaratar inom folkrättens ram den sändande statens och dess medborgares intressen i den mottagande staten. Begreppet

Knngl. Maj:ts proposition nr H8 år 1966

medborgare torde i detta sammanhang omfatta även juridiska personer. Beskickningen förhandlar med den mottagande statens regering och äger med alla lagliga medel hålla sig underrättad om och avge rapporter om förhållandena och utvecklingen i den mottagande staten. Den främjar de vänskapliga förbindelserna mellan de båda staterna och utvecklar dessas ekonomiska, kulturella och vetenskapliga förbindelser. Konventionen tar inte ställning till frågan om en beskickning får fullgöra konsulära uppgifter utan den mottagande statens medgivande. Art. 3 utsäger bara, att ingen bestämmelse i konventionen får tolkas som innebärande förbud mot detta. Enligt art. 4 får beskickningschef inte ackrediteras förrän den mottagande staten har beviljat vederbörande agremang. Vidare föreskrivs att den mottagande staten inte är skyldig att redovisa skälen för vägran att bevilja agremang. Art. 5 medger att beskickningschef och medlem av den diplomatiska personalen ackrediteras hos flera stater, förutsatt att ingen av dessa stater motsätter sig detta. Med uttrycket »medlem av den diplomatiska personalen» forstås enligt art. 1 de av beskickningens personal som har diplomatisk ställning. Begagnar sig stat av möjligheten att ackreditera samma beskickningschef hos flera stater, har den rätt att upprätta beskickning under ledning av en chargé d affaires ad interim i stat, där beskickningschefen inte är stadigvarande bosatt. I denna artikel föreskrivs slutligen att beskickningschef liksom medlem av beskicknings diplomatiska personal äger företräda den sändande staten hos mellanfolklig organisation. Art. 6 medger att två eller flera stater ackrediterar samma person som beskickningschef hos annan stat, under förutsättning att den mottagande staten inte motsätter sig detta. Om annat inte följer av bestämmelserna i art. 5, 8, 9 och 11 får enligt art. 7 sändande stat efter eget gottfinnande utse medlemmarna av beskickningspersonalen, varmed enligt art. 1 förstås de som tillhör beskickningens diplomatiska, administrativa och tekniska personal samt dess tjänstepersonal. Mottagande stat kan dock kräva, att namnen på militär-, marin- och flygattachéer i förväg underställs den för godkännande. Enligt art. 8 skall medlem av beskickningens diplomatiska personal »i princip» vara medborgare i den sändande staten. Bl. a. för att underlätta for nybildade stater med små resurser att organisera sin utrikesförvaltning medger konventionen dock två undantag från denna huvudregel. Med den mottagande statens medgivande kan sålunda medborgare i denna stat utses. Även medborgare i tredje stat kan utses, men mottagande stat äger förbehålla sig att dess medgivande skall inhämtas innan så sker. Art. 9 tillerkänner varje stat rätt att när som helst och utan att behöva

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 9

redovisa skälen för sitt beslut förklara beskickningschef eller medlem av beskickningens diplomatiska personal persona non grata eller förklara annan medlem av beskickningspersonalen icke önskvärd. Det åligger i sådant fall den sändande staten att återkalla vederbörande eller entlediga honom från hans tjänst vid beskickningen. Förklaring som nyss nämnts kan också avges före vederbörandes ankomst till den mottagande staten. Om den sändande staten vägrar att fullgöra sina förpliktelser enligt artikeln eller att fullgöra dem inom rimlig tid, har den mottagande staten rätt att vägra erkänna vederbörande som beskickningsmedlem. Art. 10 innehåller bestämmelser om skyldighet för den sändande staten att underrätta den mottagande staten om utseende av beskickningsmedlemmar m. fl., om deras ankomst och avresa m. m. Den mottagande staten äger enligt art. 11 fordra, att beskicknings personalstyrka hålls inom de gränser staten anser rimliga och brukliga. Vid denna avvägning skall hänsyn tas till rådande förhållanden i den mottagande staten och till beskickningens behov. Den mottagande staten äger rätt att inom denna ram vägra att ta emot tjänstemän, som tillhör viss kategori, exempelvis specialattachéer. I dessa hänseenden får den mottagande staten inte göra åtskillnad mellan olika sändande stater. Enligt ort. 12 skall en beskicknings samtliga kanslilokaler vara belägna på samma ort. Undantag från denna regel förutsätter uttryckligt medgivande av den mottagande staten. I art. 13—18 finns ett antal bestämmelser av övervägande protokollär natur. Art. 13 innehåller vissa bestämmelser om när beskickningschef skall anses ha tillträtt sin befattning. Enligt art. 14 indelas beskickningscheferna i tre klasser. De berörda staterna skall enligt art. 15 sinsemellan överenskomma till vilken klass deras beskickningschefer skall höra. Enligt art. 16 bestäms rangordningen inom varje klass efter tidpunkterna för tillträde av befattningarna. Art. 17 och 18 innehåller regler om viss underrättelseskyldighet beträffande rangordning och om enhetligt förfarande vid mottagande av beskickningschefer. Om posten som beskickningschef är obesatt eller om beskickningschefen är förhindrad att utöva sin tjänst skall enligt art. 19 eu cliargé d’affaires ad interim tjänstgöra som tillförordnad beskickningschef. Finns inte någon medlem av beskickningens diplomatiska personal i den mottagande staten, lär med denna stats samtycke medlem av den administrativa och tekniska personalen utses att handlägga beskickningens administrativa ärenden av löpande natur. Den sändande statens flagga och vapen får enligt art. 20 anbringas på beskiekningslokal, däri inbegripet beskickningschefens ämbetsbostad, och på dennes fortskaffningsmedel. Art. 21 ålägger den mottagande staten all i viss utsträckning bistå den sändande staten med att anskaffa kanslilokaler för beskickningen och bosläder för dennas medlemmar.

10 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

De följande artiklarna innehåller immunitets- och privilegie-

bestämmelser.

I art. 22 fastslås att beskickningslokal är okränkbar och att företrädare för den mottagande staten inte får bereda sig tillträde dit utan beskickningschefens medgivande. Enligt art. 1 omfattar beskickningslokal byggnad eller del av byggnad jämte tillhörande markområde, som nyttjas för beskickningens verksamhet, oavsett vem de tillhör. Härunder inbegrips beskickningschefens bostad. Enligt art. 22 åläggs den mottagande staten att vidta alla lämpliga åtgärder för att skydda beskickningslokal mot varje form av intrång eller skadegörelse och för att hindra att beskickningens frid störs eller att dess värdighet kränks. Slutligen innehåller artikeln bestämmelse att beskickningslokal, dess inredning och annan egendom som finns där samt beskickningens fortslcaffningsmedel skall vara undantagna från husrannsakan, rekvisition, beslag och exekutiva åtgärder. Med avseende på beskickningslokalerna skall den sändande staten och beskickningschefen enligt art. 23 vara befriade från skatter och avgifter med undantag för sådana som utgör ersättning för särskilda tjänster. Skattebefrielsen gäller dock inte, om skatterna eller avgifterna enligt den mottagande statens lag skall erläggas av den som ingår avtal med den sändande staten eller beskickningschefen. Enligt art. 24 skall beskicknings arkiv och handlingar vara okränkbara, var de än finns. Art. 25 ålägger den mottagande staten att på allt sätt underlätta för den sändande statens beskickning att fullgöra sina uppgifter. I art. 26 föreskrivs, att den mottagande staten skall tillförsäkra beskickningsmedlemmarna frihet att resa omkring, om annat inte följer av lagstiftningen rörande områden, till vilka tillträde är förbjudet eller underkastat inskränkningar av hänsyn till statens säkerhet. I art. 27 behandlas beskicknings rätt till fria kommunikationer i dess officiella verksamhet. För förbindelser med den sändande statens regering eller med annan beskickning eller konsulat, som företräder samma stat, får beskickning bruka alla lämpliga kommunikationsmedel, diplomatiska kurirer samt kod- och chiffermeddelanden inbegripna. Den mottagande statens samtycke fordras dock för att beskickning skall få uppsätta och använda radiosändare. Beskicknings officiella korrespondens skall vara okränkbar och diplomatisk kurirförsändelse får varken öppnas eller kvarhållas. Diplomatisk kurir skall inneha officiell handling, vari hans ställning som kurir samt antalet kollin i kurirförsändelsen anges. Vid fullgörandet av sitt uppdrag står kuriren under den mottagande statens beskydd. Han är okränkbar till sin person och får inte underkastas någon form av frihetsberövande. I artikeln upptas också bestämmelser om

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 11

diplomatisk kurir ad hoc och om det fall att befälhavare på kommersiellt luftfartyg omhänderhar kurirförsändelse.

Enligt nrt. 28 skall avgifter som beskickning uppbär för tjänsteåtgärder vara fritagna från skatter och andra pålagor.

I de närmast följande artiklarna behandlas immunitet och privilegier för diplomatisk företrädare, dvs. beskickningschef och medlem av beskicknings diplomatiska personal såsom de definierats enligt art. 1.

Diplomatisk företrädare åtnjuter enligt art. 29 okränkbarhet till sin person och får inte underkastas någon form av frihetsberövande. Det åligger den mottagande staten att vidta alla lämpliga åtgärder för att hindra angrepp mot hans person, frihet och värdighet.

Enligt art. 30 jämställs diplomatisk företrädares privatbostad med beskickningslokal i vad avser okränkbarhet och skydd. Hans handlingar och korrespondens samt med vissa i art. 31 angivna undantag hans egendom skall åtnjuta okränkbarhet.

Diplomatisk företrädare åtnjuter enligt art. 31 immunitet i fråga om den mottagande statens domsrätt i straffrättsligt hänseende. Med vissa undantag åtnjuter han också immunitet i tvistemål och administrativa mål. Undantagen avser talan angående privat fast egendom på den mottagande statens område, dock inte när egendomen innehas på den sändande statens vägnar för beskickningsändamål, talan angående kvarlåtenskap, när den diplomatiska företrädaren uppträder i egenskap av privatperson, samt talan angående yrkes- eller affärsverksamhet, som han utövar i den mottagande staten vid sidan av sin tjänst. Det kan tilläggas, att konventionen förbjuder diplomatisk företrädare att utöva sådan verksamhet i den mottagande staten för egen vinning (art. 42).

Diplomatisk företrädare är vidare enligt art. 31 fritagen från vittnesplikt. Exekutiva åtgärder får inte vidtas mot honom annat än i de nyss nämnda fall när han är underkastad den mottagande statens domsrätt och då bara om åtgärderna kan vidtas utan att man inkräktar på den okränkbarhet hans person och hans bostad åtnjuter (art. 31: 3).

Den immunitet diplomatisk företrädare åtnjuter i den mottagande staten undantar honom inte från den sändande statens domsrätt (art. 31: 4).

Den immunitet mot lagföring som konventionen tillerkänner diplomatisk företrädare kan enligt art. 32 hävas av den sändande staten. Hävande av immuniteten beträffande lagföring i tvistemål eller administrativa mål innebär dock inte att den blivande domen kan verkställas gentemot den diplomatiske företrädaren. Härför fordras särskilt beslut om hävande av immuniteten. Om den som åtnjuter immunitet inleder rättsligt förfarande, får han inte åberopa immuniteten beträffande genkäromål, som står i direkt samband med huvudkäromålet.

Enligt art. 33 är diplomatisk företrädare fritagen från den mottagande statens bestämmelser om socialförsäkring, såvitt avser hans tjänst hos

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 118 år 1966

den sändande staten. Detta gäller också privata tjänare, som inte har annan anställning än hos diplomatisk företrädare, nnder förutsättning att tjänaren inte är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten och att han omfattas av annan stats socialförsäkringssystem. Om privat tjänare är underkastad den mottagande statens socialförsäkringsbestämmelser, åligger det den diplomatiske företrädare i vars tjänst han är att iaktta de skyldigheter som i detta hänseende åvilar arbetsgivare i den mottagande staten. Artikeln förutser möjligheten av frivillig anslutning till den mottagande statens socialförsäkringssystem. Konventionens bestämmelser om socialförsäkring rubbar inte redan ingångna eller framtida internationella överenskommelser i detta ämne.

Diplomatisk företrädare åtnjuter enligt art. 34 befrielse från alla statliga, regionala eller kommunala skatter och pålagor, vare sig de avser person eller egendom. Från denna regel görs ett flertal undantag. Det praktiskt viktigaste torde vara skyldigheten att erlägga sådana indirekta skatter som vanligen är inräknade i varornas eller tjänsternas pris.

Enligt art. 35 är diplomatisk företrädare i den mottagande staten fritagen från afl personlig prestationsskyldighet, allmän tjänsteplikt av varje slag och militära förpliktelser.

Art. 36 innehåller bestämmelser om införseltillstånd och om befrielse från tullar och liknande pålagor som inte utgör ersättning för lämnade tjänster. Införseltillstånd och tullfrihet skall medges beträffande föremål som är avsedda för beskicknings officiella bruk och för diplomatisk företrädare eller hans familjemedlemmar. Sådana medgivanden skall lämnas i överensstämmelse med gällande bestämmelser i den mottagande staten. Införseltillstånd kan vägras, om införselförbud gäller i denna stat, och konventionsbestämmelserna lägger inte hinder i vägen för den mottagande staten att införa rimliga kvantitetsbegränsningar. Konventionen föreskriver att befrielse från tullar och liknande pålagor skall medges, om de i art. 36 angivna villkoren är uppfyllda, men det står den mottagande staten fritt att i sin lagstiftning bestämma, att gods som har införts tullfritt skall beläggas med tull vid senare överlåtelse.

Art. 36 föreskriver vidare att diplomatisk företrädares personliga resgods får visiteras bara om det finns välgrundad anledning till antagande, att det innehåller föremål, som är tullbelagda eller underkastade in- eller utförselförbud eller karantänsbestämmelser.

Art. 37 anger vilka personkategorier utöver de diplomatiska företrädarna som åtnjuter immunitet och privilegier.

Diplomatisk företrädares familjemedlemmar skall åtnjuta samtliga i art. 29—36 upptagna förmåner, under förutsättning att de tillhör hans hushåll och inte är medborgare i den mottagande staten.

Medlem av beskicknings administrativa och tekniska personal samt de av hans familjemedlemmar som tillhör hans hushåll åtnjuter i art. 29—35

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 13

upptagna förmåner, om de inte är medborgare eller stadigvarande bosatta i den mottagande staten. Den i art. 31: 1 angivna immuniteten i fråga om domsrätt i tvistemål och administrativa mål omfattar dock för deras vidkommande inte åtgärder utom tjänsten. De i art. 36: 1 angivna privilegierna skall tillämpas på dessa personkategorier beträffande föremål som förs in vid vederbörandes första installerande.

De av en beskicknings tjänstepersonal som inte är medborgare eller stadigvarande bosatta i den mottagande staten åtnjuter immunitet beträffande tjänsteåtgärder, befrielse från skatt och andra pålagor på den lön som utgår på grund av anställningsförhållandet vid beskickningen samt sådan befrielse från skyldighet att tillhöra socialförsäkringssystem som har nämnts vid redogörelsen för art. 33,.

Beskickningsmedlems privattjänare, vilken inte är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, är befriad från skatt på den lön som utgår på grund av anställningen hos beskickningsmedlemmen.

Art. 38 föreskriver, att diplomatisk företrädare, som är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, skall åtnjuta immunitet mot lagföring samt okränkbarliet med avseende på officiella åtgärder, vidtagna under tjänsteutövning. Andra medlemmar av beskickningspersonalen liksom privattjänare vilka är medborgare eller stadigvarande bosatta i den mottagande staten, åtnjuter inte några privilegier eller någon immunitet enligt konventionen.

Den som är berättigad till immunitet och privilegier åtnjuter dem enligt art. 39 från tiden för ankomsten till den mottagande staten eller, om han redan befinner sig där, från den dag då hans utnämning meddelas utrikesministeriet i denna stat. Förmånerna upphör som regel att gälla när den berättigade efter avslutad tjänstgöring lämnar den mottagande staten. Beskickningsmedlems immunitet för åtgärder i tjänsten skall emellertid bestå. Om beskickningsmedlem avlider, skall hans familjemedlemmar forttara att åtnjuta de privilegier och den immunitet som tillkommer dem till dess en skälig tid har förflutit, under vilken de kan lämna landet. I förevarande artikel föreskrivs vidare, bl. a., att om beskickningsmedlem eller medlem av hans familj avlider arvs- eller kvarlåtenskapsskatt inte får tas ut för lös egendom, som finns i den mottagande staten uteslutande till töljd av att den avlidne vistades där i egenskap av beskickningsmedlem eller som medlem av sådan persons familj.

Art. 40 innehåller föreskrifter om tredje stats skyldigheter, när diplomatisk företrädare eller medlem av dennes familj eller diplomatisk kurir färdas genom staten i eller för vederbörandes tjänst. Tredje stat jämställs med den mottagande staten i vad avser skyldigheten att i sådana fall medge den okränkbarhet och immunitet, som fordras för att trygga resan genom tredje stat. Motsvarande gäller i fråga om tredje stats skyldighet att tillerkänna officiell korrespondens o. d., som vidarebefordras genom den staten, friheter och skydd.

14 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

Den som åtnjuter immunitet och privilegier är enligt art. 41 skyldig att ställa sig den mottagande statens lagstiftning till efterrättelse, om detta inte inkräktar på deras privilegier och immunitet. Artikeln innehåller också vissa bestämmelser om hur officiella mellanhavanden med den mottagande staten skall avhandlas och om beskickningslokals användande.

Art. 42 förbjuder, som jag redan har nämnt, diplomatisk företrädare att för egen vinning utöva yrkes- eller affärsverksamhet i den mottagande staten. Art. 43 ger regler om när diplomatisk företrädares tjänstgöring skall anses upphöra. Den som åtnjuter privilegier och immunitet och som inte är medborgare i den mottagande staten skall enligt art. 44 ha möjlighet att lämna landet även vid väpnad konflikt. Detsamma gäller medlem av sådan persons familj oavsett vederbörandes medborgarskap.

Art. 45 innehåller vissa regler om den mottagande statens skyldigheter och den sändande statens rättigheter, när de diplomatiska förbindelserna mellan de båda staterna bryts eller beskickning återkallas.

Enligt art. 46 får sändande stat med den mottagande statens samtycke och på begäran av tredje stat, som inte är företrädd i den mottagande staten, åta sig att tills vidare tillvarata den tredje statens intressen och skyddet av dess medborgare.

Art. 47 föreskriver att vid tillämpning av konventionens bestämmelser den mottagande staten inte får göra åtskillnad i sin behandling av olika stater. Diskriminering anses dock inte föreligga, om bestämmelse i konventionen tillämpas restriktivt som följd av restriktiv tillämpning av bestämmelsen gentemot den mottagande statens beskickning i den sändande staten. Hinder möter inte heller mot att stater på grund av sedvana eller överenskommelse tillerkänner varandra gynnsammare behandling än vad konventionen föreskriver.

Art. 48—53 innehåller slutbestämmelser.

De fakultativa protokollen

Det konventionsförslag som låg till grund för Wienkonferensen innehöll en bestämmelse om att beskickningsmedlem, som inte är medborgare i den mottagande staten, eller sådan medlem av hans familj som tillhör hans hushåll, inte skulle kunna automatiskt förvärva medborgarskap i den mottagande staten till följd av lagstiftningen i denna stat (art. 35 i förslaget). Bestämmelsen avsåg framför allt att hindra, att barn till beskickningsmedlem skulle betraktas som medborgare i den mottagande staten till följd av att det fötts på denna stats område. Vid konferensen beslöts emellertid att bestämmelser i detta hänseende i sället skulle tas in i ett fakultativt protokoll om förvärv av medborgarskap.

Wienkonferensen beslöt vidare, att bestämmelser om biläggande av tvister skulle tas upp i ett fakultativt protokoll om obligatoriskt biläggande av

Kungl. Maj:is proposition nr 148 år 1966 15

tvister. Enligt art. I i sistnämnda protokoll skall tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av konventionen falla under den internationella domstolens obligatoriska domsrätt. Tvisten får anhängiggöras vid domstolen på ansökan av part i tvisten, om parten själv är ansluten till protokollet. Inom två månader efter det att part har underrättat motparten om att enligt partens uppfattning tvist föreligger kan parterna enligt art. II komma överens om att i stället hänskjuta tvisten till skiljedom. När fristen har utlöpt kan vardera parten anhängiggöra Hästen vid domstolen. Inom samma tidrymd kan parterna enligt art. III komma överens om att underkasta sig förlikningsförfarande innan de hänvänder sig till den internationella domstolen. Om så sker, skall förlikningskommissionen framlägga sitt förslag inom fem månader efter det att den har tillsatts. Antas inte förslaget av parterna inom två månader efter framläggandet, står det part fritt att anhängiggöra tvisten vid domstolen. Stat som har tillträtt konventionen, det fakultativa protokollet om förvärv av medborgarskap och det nu behandlade protokollet har enligt art. IV rätt att utsträcka det sistnämnda protokollet till att gälla även tvist rörande det fakultativa protokollet om förvärv av medborgarskap.

De båda protokollen innehåller vidare bestämmelser om ratifikation och andra slutbestämmelser.

Depar tementschefen

Som jag tidigare har nämnt innehåller svensk skriven lag endast ett fåtal bestämmelser om immunitet och privilegier för främmande stats representanter och egendom i Sverige. I stort sett gäller, att främmande stats egendom och representanter enligt internationell rätt och sedvänja tillkommande immunitet och privilegier inte har reglerats i lag. Svenska myndigheter har därför i stor utsträckning varit hänvisade att tillämpa många gånger oklara, inte lagfästa principer.

Med hänsyn härtill måste det hälsas med tillfredsställelse att reglerna på detta område har kodifierats genom Förenta Nationernas den 18 april 1961 i Wien avslutade konvention om diplomatiska förbindelser. Det kan med skäl antas att konventionen blir normgivande i de flesta av världens nationer. Härför talar att ett stort antal stater redan har tillträtt konventionen. Wienkonventionens bestämmelser innebär inte i några väsentliga hänseenden avvikelser från vad som f. n. tillämpas i Sverige. Jag anser därför alt Sverige bör ratificera konventionen. I samband därmed bör ratifikation ske av de båda samtidigt avslutade fakultativa protokollen om förvärv av medborgarskap och om biläggande av tvister. Ett svenskt tillträde till konventionen och protokollen säkerställer också, att våra beskickningar i övriga konventionsstater och personalen vid dessa beskickningar blir behandlade lika och på samma sätt som övriga konventionsstaters beskickningar i Sverige och dessas personal.

16 Kungl. Maj.ts proposition nr 1A8 år 1966

I samband med att konventionen ratificeras måste dess bestämmelser om privilegier och immunitet överföras till intern svensk rätt. Härvid torde två möjligheter stå till buds. Den ena möjligheten innebär att bestämmelserna omarbetas till svensk lagtext och att i samband därmed nödvändiga ändringar vidtas i gällande stadganden på området. Ett annat alternativ är, att konventionsbestämmelserna görs direkt tillämpliga i Sverige genom ett generellt lagstadgande. Med ett sådant förfaringssätt torde man kunna inskränka sig till att vidta följdändringar endast på de områden där reglerna om immunitet och privilegier är av större praktisk betydelse för de tillämpande myndigheterna, dvs. främst i skatte- och tullförfattningarna. Som har framgått av den förut lämnade redogörelsen för lagen den 28 juni 1962 om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer in. m. har sistnämnda teknik använts när det gällt att till svensk lagstiftning överföra i internationella avtal upptagna immunitets- och privilegiebestämmelser för internationella organisationer, i vilka Sverige är medlem.

I förevarande fall synes motsvarande teknik böra användas. För att underlätta tillämpningen av konventionen bör dock dess bestämmelser i viss omfattning inarbetas i gällande författningar på de områden där bestämmelserna kommer att få praktisk betydelse för de tillämpande myndigheterna.

Det lagstadgande som behövs för tillträde till Wienkonventionen synes lämpligen böra sammanföras med föreskrifterna i 1962 års nyssnämnda lag om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer m. in. Samtliga bestämmelser bör därvid tas upp i en ny lag, vilken lämpligen bör få rubriken »lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier». Det av Wienkonventionen föranledda stadgandet bör placeras först i lagen. De nuvarande bestämmelserna i 1962 års lag bör härefter tas upp i nuvarande ordning. I samband härmed bör vissa redaktionella jämkningar göras i dessa bestämmelser.

Vid utformningen av det nya stadgandet om förmåner för främmande stats beskickning bör beaktas, att konventionen uttrycker allmänt erkända folkrättsliga grundsatser och att stadgandet därför bör göras tillämpligt i förhållande till alla främmande stater och inte bara stater som har anslutit sig till Wienkonventionen.

I enlighet med det anförda bör som 1 § i den nya lagen tas upp stadgande, att främmande stats beskickning och beskickningsmedlemmar jämte deras familjer och betjäning samt diplomatiska kurirer, utan hinder av vad som är föreskrivet i annan lag eller författning, åtnjuter immunitet och privilegier enligt bestämmelserna i Wienkonventionen. Härefter bör följa de nuvarande 1—4 §§ i 1962 års lag, vilka erhåller beteckningarna 2—5 §§.

När det sägs att »beskickning» skall åtnjuta immunitet och privilegier enligt konventionen åsyftas självfallet inte bara de konventionsbestämmelser som föreskriver skydd för beskickningen som sådan utan även de före­

Kungl. Maj:ts proposition nr H8 år 1966 17

skrifter som avser egendom vilken är anknuten till beskickning, t. ex. föreskrifterna i art. 22—24 om skydd för beskicknings lokaler, inredning, fortskaffningsmedel, arkiv och handlingar.

Vissa i konventionen angivna förmåner skall tillämpas bara under särskilt föreskrivna villkor. Det i 5 § av den föreslagna lagen upptagna stadgandet ger Kungl. Maj :t befogenhet att utfärda de tillämpningsbestämmelser som kan behövas.

I vissa fall när svensk medborgare har utsetts att fullgöra uppdrag som skiljeman i mellanstatlig tvist, har från den internationella organisation som förmedlat uppdraget framförts önskemål om skattebefrielse beträffande den ersättning som utgår i anledning av uppdraget. Sådana önskemål kan f. n. inte tillgodoses. De skäl som har motiverat att ledamöter och personal vid permanenta internationella domstolsorgan beviljats sådan skattebefrielse talar emellertid för att motsvarande förmån tillerkänns den som har erhållit uppdrag att vara skiljeman vid mellanstatligt skiljeförfarande ad hoc. Enligt min mening bör därför genomföras lagstiftning, varigenom Kungl. Maj :t bemyndigas att bevilja skiljeman i mellanstatlig tvist sådan skattebefrielse.

Ehuru frågan om skattebefrielse torde vara den praktiskt viktigaste i förevarande sammanhang, kan det inte uteslutas att behov uppkommer att medge förmåner också i andra hänseenden. Ett lagstadgande i ämnet bör därför ge möjlighet att bevilja skiljemannen privilegier och immunitet enligt de grunder som anges i 3 § i 1962 års nyssnämnda lag. Bestämmelsen bör avse endast skiljemannaförfarande i anledning av tvist mellan stater.

I den mån skiljeman som här avses anlitar biträde av rättsbildad eller annan kvalificerad sekreterarpersonal med sådana uppgifter att de kan sägas vara medhjälpare i skiljeförfarandet, bör motsvarande förmåner kunna beviljas även dessa personer. Bestämmelsen bör utformas i enlighet härmed. Den bör som jag nyss har anfört få karaktären av en fullmakt för Kungl. Maj :t att i det enskilda fallet bevilja erforderliga förmåner. Det får ankomma på Kungl. Maj :t att efter prövning i varje särskilt fall avgöra vilka personer utöver skiljemannen som bör erhålla förmåner och vilken omfattning förmånerna bör ha.

Även om en tillämpning av bestämmelsen i första hand torde få aktualitet för svenska medborgare, synes det inte finnas anledning att utesluta möjligheten av en tillämpning också beträffande utlänning.

I enlighet med det anförda bör som ett andra stycke i 4 § av den föreslagna lagen om särskilda förmåner för främmande stats beskickning m. m. tas upp stadgande att Kungl. Maj :t äger bevilja den som mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater samt den som anlitas som medhjälpare åt sådan skiljeman immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för uppdragets fullgörande.

2 Bihang till riksdagens protokoll l'JG6. 1 samt. Nr US

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

Den nya lagstiftningen om immunitet och privilegier föranleder vissa föl jdändringar.

I 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193) föreskrivs i första stycket att lagen äger tillämpning på främmande makters i Sverige anställda diplomatiska och avlönade konsulära tjänstemän samt deras familjer och betjäning endast i den mån Kungl. Maj :t förordnar. Enligt andra stycket avser lagen inte främmande makters kurirer. Om dem gäller i stället de föreskrifter Kungl. Maj :t meddelar. Med stöd av dessa bestämmelser har i 74 och 75 §§ utlänningskungörelsen den 4 juni 1954 (nr 457) föreskrivits skyldighet för personer tillhörande nämnda kategorier att inneha pass m. m. 69 § tredje stycket utlänningslagen innehåller en hänvisning till lagen om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer.

I samband med införandet av den nya lagen bör i 69 § utlänningslagen första stycket ändras till att avse även kurirer och andra stycket utgå. Bestämmelsen i tredje stycket bör underkastas en redaktionell jämkning och tas upp som ett andra stycke i paragrafen.

Anslutningen till Wienkonventionen bör föranleda vissa ändringar i de bestämmelser om privilegier och immunitet för främmande staters beskickningar och beskickningspersonal som f. n. finns i skatte- och tullförfattningarna och som inte står i överensstämmelse med Wienkonventionens regler. I den män författningsändringarna är av beskaffenhet att påkalla riksdagens medverkan torde på föranstaltande av chefen för finansdepartementet proposition härom i ett senare sammanhang komma att föreläggas riksdagen.

I detta sammanhang må framhållas, att någon med säkerhet fullständig inventering av samtliga de bestämmelser om privilegier och immunitet som f. n. kan finnas i lag eller författning och som strider mot Wienkonventionen svårligen låter sig genomföra. Det synes emellertid inte heller oundgängligen nödvändigt att samtliga sådana bestämmelser bringas i full överensstämmelse med konventionens regler, eftersom den nya lagen enligt förslaget får en sådan utformning att dess bestämmelser blir generellt gällande utan hinder av vad som stadgas i annan lag eller författning.

Den nya lagen bör träda i kraft samtidigt med att Wienkonventionen efter ratifikation blir bindande för Sverige. På grund härav bör Kungl. Maj :t bemyndigas att förordna om lagens ikraftträdande.

I enlighet med vad jag har anfört i det föregående har inom justitiedepartementet upprättats förslag till

1) lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

2) lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193).

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 19

Förslagen torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende son bilaga 1.

Föredraganden hemställer att lagrådets utlåtande över lagförslagen måtte för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Maj :t Konungen.

Ur protokollet:

S. O. Bellskog

20 Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966

Bilaga 1

Förslag

till

Lag

med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier

Härigenom förordnas som följer.

1 §• Främmande stats beskickning och beskickningsmedlemmar jämte deras familjer och betjäning samt diplomatiska kurirer åtnjuta, utan hinder av bestämmelse i annan författning, immunitet och privilegier enligt den i Wien den 18 april 1961 avslutade konventionen om diplomatiska förbindelser.

2 §.

Utan hinder av bestämmelse i annan författning åtnjuta följande internationella organisationer immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadga eller avtal, som är i kraft i förhållande till Sverige: 1. Förenta Nationerna; 2. till Förenta Nationerna anknutna fackorgan; 3. Europarådet; 4. rådet för samarbete på tullområdet; 5. internationella atomenergiorganet; 6. Europeiska frihandelssammanslutningen; 7. organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling; 8. organisationen för europeisk rymdforskning; 9. den internationella domstolen; 10. den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.

3 §. Berättigade till immunitet och privilegier enligt stadga eller avtal som avses i 2 § äro även: 1. medlemmarnas representanter i de i 2 § 1—8 nämnda organisationerna och personer med tjänst hos eller uppdrag av sådan organisation; 2. den internationella domstolens ledamöter och personal samt de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen; 3. ledamöterna i den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna; 4. ledamöterna i den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna samt domstolens generalsekreterare och biträdande generalsekreterare; 5. ledamöterna i den domstol som inrättats genom konventionen om upprättande av säkerhetskontroll på atomenergiens område och de som på annat sätt medverka i förfarande vid domstolen.

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 21

4 §•

Efter avtal med organisation som avses i 2 § 1—8 äger Konungen för särskilt fall bevilja även annan person än som avses i 3 § 1 immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för att tillgodose organisationens syften.

Konungen äger även bevilja den som mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater och medhjälpare åt sådan skiljeman immunitet och privilegier i den omfattning som fordras för uppdragets fullgörande.

5 §.

Närmare bestämmelser för tillämpningen av denna lag meddelas av Konungen.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen förordnar. Samtidigt skall lagen den 28 juni 1962 (nr 371) om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer in. m. upphöra att gälla.

Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193)

Härigenom förordnas, att 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

Bestämmelserna i denna lag äga Denna lag tillämpas beträffande allenast i den mån Konungen förord­ främmande makters i Sverige annar tillämpning på främmande mak­ ställda diplomatiska och avlönade ters i Sverige anställda diplomatis­ konsulära tjänstemän samt deras ka och avlönade konsulära tjänste­ familjer och betjäning och beträfmän samt deras familjer och betjä­ fande diplomatiska kurirer endast i ning. den mån Konungen förordnar.

Denna lag avser ej främmande makters kurirer utan gälla om dem

de föreskrifter Konungen meddelar.

Angående särskilda förmåner för Lagen gäller beträffande den som vissa internationella organisationer enligt 3 eller 4 § lagen den

gäller vad därom är stadgat. 1966 (nr 000) med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier är berättigad till särskilda förmåner, om annat icke följer av avtal som avses i 2 § nämnda lag eller av förordnande som meddelats med

stöd av 4 § samma lag.

Denna lag träder i kraft den dag Konungen förordnar.

22 Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966

Vienna Convention on diplomatic Convention de Vienne sur les relations relations diplomatiques

The States Parties to the present Les Etats Parties ä la présente Convention, Convention, Recalling that peoples of all na­ Rappelant que, depuis une époque tions from ancient times have rec- reculée, les peuples de tous les pays ognized the status of diplomatic reconnaissent le statut des agents agents, diplomatiques, Having in mind the purposes and Conscients des buts et des prinprinciples of the Charter of the Unit­ cipes de la Charte des Nations Unies ed Nations concerning the sovereign concernant 1’égalité souveraine des equality of States, the maintenance Etats, le maintien de la paix et de of international peace and security, la sécurité internationales et le déand the promotion of friendly rela­ veloppement de relations amicales tions among nations, entre les nations,

Believing that an international Persuadés qu’une convention inconvention on diplomatic inter- ternationale sur les relations, privicourse, privileges and immunities léges et immunités diplomatiques would contribute to the development contribuerait å favoriser les relaof friendly relations among nations, tions d’amitié entre les pays, quelle irrespective of their differing consti- que soit la diversité de leurs régimes tutional and social systems, constitutionnels et sociaux,

Realizing that the purpose of such Convaincus que le but desdits priprivileges and immunities is not to viléges et immunités est non pas benefit individuals hut to ensure the d’avantager des individus mais d’asefficient performance of the func- surer raccomplissement efficace des tions of diplomatic missions as re- fonctions des missions diplomapresenting States, tiques en tant que représentant des Etats, Affirming that the rules of Affirmant que les régles du droit customary international law should international coutumier doivent coneontinue to govern questions not ex- tinuer å régir les questions qui n’ont pressly regulated by the provisions pas été expressément réglées dans of the present Convention, les dispositions de la présente Convention, Have agreed as follows: Sont convenus de ce qui suit :

Article 1 Article premier

För the purpose of the present Aux fins de la présente ConvenConvention, the following expres- tion, les expressions suivantes s’ensions shall have the meanings here- tendent comme il est précisé ci-desunder assigned to them: sous :

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 23

Bilaga 2

(Översättning)

Wicnkonventionen om diplomatiska förbindelser

Till denna konvention anslutna stater, vilka erinra om att folken i alla länder enligt gammal hävd ha erkänt diplomatisk företrädares ställning, vilka tagit i beaktande Förenta Nationernas stadgas ändamål och grundsatser i vad avser staternas suveräna likställdhet, upprätthållandet av mellanfolklig fred och säkerhet samt befordrandet av vänskapliga förbindelser mellan nationerna, vilka äro övertygade om att en internationell konvention angående diplomatiska förbindelser, privilegier och immunitet bidrar till främjandet av vänskapliga förbindelser mellan nationerna oavsett skiljaktigheter i deras styrelseskick och samhällsordning, vilka inse att ändamålet med sådana privilegier och immunitet icke är att gynna den enskilde utan att trygga ett effektivt fullgörande av de uppgifter som åvila beskickningar såsom företrädare för sina stater, vilka bekräfta att den internationella sedvanerättens regler fortsättningsvis böra läggas till grund för lösandet av de frågor, som icke uttryckligen blivit reglerade i bestämmelserna i denna konvention, ha överenskommit om följande.

Artikel 1

För denna konventions syften skola följande uttryck ha nedan angivna innebörd:

24 Kungl. Maj ds proposition nr 148 år 1966

(a) the “head of the mission” is a) 1’expression « chef de mission » the person charged by the sending s’entend de la personne chargée par State 'with the duty of acting in that l’Etat accréditant d’agir en cette capacity; qualité ; (b) the “members of the mission” b) 1’expression «membres de la are the head of the mission and the mission» s’entend du chef de la members of the staff of the mission; mission et des membres du personnel de la mission ; (c) the “members of the staff of c) 1’expression « membres du perthe mission” are the members of the sonal de la mission » s’entend des diplomatic staff, of the administra­ membres du personnel diplomative and technical staff and of the tique, du personnel administratif et service staff of the mission; technique et du personnel de service de la mission ; (d) the “members of the diplo­ d) 1’expression « membres du permatic staff” are the members of the sonnel diplomatique » s’entend des staff of the mission having diplo­ membres du personnel de la mission matic rank; qui ont la qualité de diplomates ; (e) a “diplomatic agent” is the e) l’expression «agent diplomahead of the mission or a member of tique » s’entend du chef de la misthe diplomatic staff of the mission; sion ou d’un membre du personnel diplomatique de la mission ; (f) the “members of the adminis­ /) 1’expression « membres du pertrative and technical staff” are the sonnel administratif et technique » members of the staff of the mission s’entend des membres du personnel employed in the administrative and de la mission empioyés dans le sertechnical service of the mission; vice administratif et technique de la mission ; (g) the “members of the service g) 1’expression « membres du perstaff” are the members of the staff sonnel de service » s’entend des of the mission in the domestic serv­ membres du personnel de la misice of the mission; sion empioyés au service domestique de la mission ; (h) a “private servant” is a per­ h) 1’expression « domestique prison who is in the domestic service vé » s’entend des personnes emof a member of the mission and who ployées au service domestique d’un is not an employee of the sending membre de la mission, qui ne sont State; pas des empioyés de l’Etat accréditant ; (i) the “premises of the mission” i) 1’expression « locaux de la misare the buildings or parts of build- sion » s’entend des båtiments ou des ings and the land ancillary thereto, parties de båtiments et du terrain irrespective of ownership, used for attenant qui, quel qu’en soit le prothe purposes of the mission inclu- priétaire, sont utilisés aux fins de ding the residence of the head of the la mission, y compris la résidence mission. du chef de la mission.

Article 2 Article 2

The establishment of diplomatic L’établissement de relations direlations between States, and of per- plomatiques entre Etats et l’envoi

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 25

a) »beskickningschef» benämnes den åt vilken den sändande staten uppdragit att tjänstgöra i denna egenskap;

b) »beskickningsmedlem» benämnes beskickningschefen och medlem av beskickningspersonalen;

c) »medlem av beskickningspersonalen» benämnes medlem av beskickningens diplomatiska personal, av dess administrativa och tekniska personal samt av dess tjänstepersonal;

d) »medlem av den diplomatiska personalen» benämnes sådan medlem av beskickningspersonalen som har diplomatisk ställning;

e) »diplomatisk företrädare» benämnes beskickningschefen och medlem av beskickningens diplomatiska personal;

f) »medlem av den administrativa och tekniska personalen» benämnes sådan medlem av beskickningspersonalen, som utför administrativa eller tekniska uppgifter vid beskickningen;

g) »medlem av tjänstepersonalen» benämnes sådan medlem av beskickningspersonalen, som tillhör beskickningens tjänstefolk;

h) »privattjänare» benämnes den som tillhör beskickningsmedlems tjänstefolk och vilken ej är anställd av den sändande staten;

i) »beskickningslokal» benämnes byggnad eller del av byggnad jämte tillhörande markområde, oavsett vem de tillhöra, som nyttjas för beskickningens verksamhet, beskickningschefens bostad däri inbegripen.

Artikel 2

Upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan stater samt av slän-

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

manent diplomatic missions, takes de missions diplomatiques permaplace by mutual consent. nentes se font par consentement

mutuel.

Article 3 Artide 3

1. The functions of a diplomatic 1. Les fonctions d’une mission dimission consist inter cilia in: plomatique consistent notamment ä :

(a) representing the sending State a) représenter l’Etat accréditant in the receiving State; auprés de l’Etat accréditaire ;

(b) protecting in the receiving b) protéger dans 1’Etat accrédiState the interests of the sending taire les intéréts de 1’Etat accrédiState an of its nationals, within the tant et de ses ressortissants, dans limits permitted by international les limites admises par le droit inlaw; ternational ;

(c) negotiating with the Govern­ c) négocier avec le gouvernement ment of the receiving State; de 1’Etat accréditaire ;

(d) ascertaining by all lawful d) s’informer par tous les moyens means conditions and developments licites des conditions et de 1’évoluin the receiving State, and reporting tion des événements dans 1’Etat acthereon to the Government of the créditaire et faire rapport å ce sujet sending State; au gouvernement de 1’Etat accrédi­

tant ;

(e) promoting friendly relations c) promouvoir des relations amibetween the sending State and the cales et développer les relations écoreceiving State, and developing their nomiques, culturelles et scientieconomic, cultural and scientific re­ fiques entre l’Etat accréditant et lations. 1’Etat accréditaire.

2. Nothing in the present Conven- 2. Aucune disposition de la pretion shall be construed as preventing sente Convention ne saurait étre inthe performance of consular func­ terprétée comme interdisant Pexertions by a diplomatic mission. cice de fonctions consulaires par

une mission diplomatique.

Article 4 Article 4

1. The sending State must make 1. L’Etat accréditant doit s’assucertain that the agrément of the re­ rer que la personne qu’il envisage ceiving State has been given for the d’accréditer comme chef de la misperson it proposes to accredit as sion auprés de 1’Etat accréditaire a head of the mission to that State. recu l’agrément de cet Etat.

2. The receiving State is not o- 2. L’Etat accréditaire n’est pas bliged to give reasons to the sending tenu de donner å PEtat accréditant State for a refusal of agrément. les raisons d’un refus d’agrément.

Article 5 Article 3

1. The sending State may, af ter it 1. L’Etat accréditant, apres due has given due notification to the re­ notification aux Etats accréditaires ceiving States concerned, accredit a intéressés, peut accréditer un chef head of mission or assign any mem- de mission ou affecter un membre ber of the diplomatic staff, as the du personnel diplomatique, suivant

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 27

diga diplomatiska beskickningar sker med ömsesidigt samtycke.

Artikel 3

1. Diplomatisk beskicknings uppgifter omfatta bl. a.:

a) att företräda den sändande staten hos den mottagande staten;

b) att i den mottagande staten inom den internationella rättens ram tillvarata den sändande statens och dess medborgares intressen;

c) att förhandla med den mottagande statens regering;

d) att med alla lagliga medel hålla sig underrättad om förhållandena och utvecklingen i den mottagande staten samt att avge rapporter därom till den sändande statens regering;

e) att främja vänskapliga förbindelser mellan den sändande staten och den mottagande staten samt att utveckla deras ekonomiska, kulturella och vetenskapliga förbindelser.

2. Ingen bestämmelse i denna konvention får tolkas såsom innebärande förbud för diplomatisk beskickning att fullgöra konsulära uppgifter.

Artikel 4

1. Den sändande staten skall förvissa sig om att den som den avser att ackreditera såsom beskickningschef hos den mottagande staten liar beviljats agremang av denna.

2. Den mottagande staten är icke skyldig att för den sändande staten redovisa skälen för sin vägran att bevilja agremang.

Artikel 5

1. Den sändande staten äger, sedan berörda mottagande stater blivit vederbörligen underrättade därom, alltefter omständigheterna ackreditera beskickningschef eller anställa

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

case may be, to more than one State, le cas, auprés de plusieurs Etats, å unless there is express objection by inoins que l’un des Etats accrédiany of the receiving States. taires ne s’y oppose expressément.

2. It' the sending State accredits a 2. Si l’Etat accréditant accrédite head of mission to one or more other un chef de mission auprés d’un ou States it may establish a diplomatic de plusieurs autres Etats, il peut mission headed by a chargé d’affaires établir une mission diplomatique diad interim in each State where the rigée par un chargé d’affaires ad head of mission has not his perma­ interim dans chacun des Etats ou nent seat. le chef de la mission n’a pas sa rési-

dence permanente.

3. A head of mission or any mem- 3. Un chef de mission ou un member of the diplomatic staff of the bre du personnel diplomatique de mission may act as representative of la mission peut représenter 1’Etat the sending State to any internatio- accréditant auprés de toute organinal organization. sation internationale.

Article 6 Article 6

Two or more States may accredit Plusieurs Etats peuvent accrédithe same person as head of mission ter la méme personne en qualité de to another State, unless objection is chef de mission auprés d’un autre offered by the receiving State. Etat, å moins que l’Etat accréditaire

ne s’y oppose.

Article 7 Article 7

Subject to the provisions of Ar­ Sous réserve des dispositions des tides 5, 8, 9 and 11, the sending artides 5, 8, 9 et 11, l’Etat accrédiState may freely appoint the mem- tant nomme å son choix les members of the staff of the mission. In bres du personnel de la mission. En the case of military, naval or air ce qui concerne les attachés militaiattachés, the receiving State may re- res, navals ou de Pair, l’Etat accréquire their names to be submitted ditaire peut exiger que leurs noms beforehand, for its approval. lui soient soumis å 1’avance aux fins

d’approbation.

Article 8 Article 8

1. Members of the diplomatic staff 1. Les membres du personnel diof the mission should in principle be plomatique de la mission auront eu of the nationality of the sending principe la nationalité de l’Etat acState. créditant.

2. Members of the diplomatic staff 2. Les membres du personnel diof the mission may not be appointed plomatique de la mission ne peufrom among persons having the na­ vent étre choisis parmi les ressortistionality of the receiving State, ex- sants de l’Etat accréditaire qu’avec cept with the consent of that State le consentement de cet Etat, qui which may be withdrawn åt any peut en tout temps le retirer. lime.

3. The receiving State may reserve 3. L’Etat accréditaire peut se réthe same right with regard to nation- server le méme droit en ce qui con-

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 29

medlem av den diplomatiska personalen hos mer än en stat, om icke någon av de mottagande staterna uttryckligen motsätter sig detta.

2. Om den sändande staten ackrediterar beskickningschef hos en eller flera andra stater, äger den upprätta diplomatisk beskickning under ledning av en chargé d’affaires ad interim i den eller de stater, där beskickningschefen ej är stadigvarande bosatt.

3. Beskickningschef liksom medlem av beskickningens diplomatiska personal äger företräda den sändande staten hos mellanfolklig organisation.

Artikel 6

Två eller flera stater äga ackreditera samma person såsom beskickningschef hos annan stat, om den mottagande staten icke motsätter sig detta.

Artikel 7

Med förbehåll för bestämmelserna i artiklarna 5, 8, 9 och 11 äger den sändande staten efter eget gottfinnande utse medlemmarna av beskickningspersonalen. I vad gäller militär-, marin- och flygattachéer äger den mottagande staten kräva, att deras namn i förväg underställas den för godkännande.

Artikel 8

1. Medlem av beskickningens diplomatiska personal skall i princip vara medborgare i den sändande staten.

2. Medlem av beskickningens diplomatiska personal får icke utses bland dem som äro medborgare i den mottagande staten annat än med denna stats medgivande, vilket när som helst kan återtagas.

3. Den mottagande staten äger förbehålla sig nyssnämnda rätt be-

30 Kungl. Maj.ts proposition nr 118 år 1966

als of a third State who are not also cerne les ressortissants d’un Stat nationals of the sending State. tiers qui ne sont pas également res­

sortissants de 1’Etat accréditant.

Article 9 Article 9

1. The receiving State may åt any 1. L’Etat accréditaire peut, å tout time and without having to explain moment et sans avoir å motiver sa its decision, notify the sending State décision, informer l’Etat accréditant tliat the head of the mission or any que le chef ou tout autre membre member of the diplomatic staff of du personnel diplomatique de la the mission is persona non grata or mission est persona non grata ou that any other member of the staff que tout autre membre du personnel of the mission is not acceptable. In de la mission n’est pas acceptable. any such case, the sending State L’Etat accréditant rappellera alors shall, as appropriate, either recall la personne en cause ou mettra fin the person concerned or terminate å ses fonctions auprés de la mishis functions with the mission. A sion, selon le cas. Une personne person may be declared non grata or peut étre déclarée non grata ou non not acceptable before arriving in the acceptable avant d’arriver sur le territory of the receiving State. territoire de l’Etat accréditaire.

2. If the sending State refuses or 2. Si l’Etat accréditant refuse fails within a reasonable period to d’exécuter, ou n’exécute pas dans un carry out its obligations under par- délai raisonnable, les obligations agraph 1 of this Article, the receiv­ qui lui incombent aux termes du paing State may refuse to recognize the ragraphe 1 du présent article, l’Etat person concerned as a member of the accréditaire peut refuser de reconmission. naitre å Ia personne en cause la

qualité de membre de la mission.

Article 10 Article 10

1. The Ministry for Foreign Af- 1. Sont notifiés au Ministére des fairs of the receiving State, or such Affaires étrangéres de l’Etat accréother ministry as may be agreed, ditaire ou å tel autre ministére dont shall be notified of: il aura été convenu :

(a) the appointment of members a) la nomination des membres de of the mission, their arrival and their la mission, leur arrivée et leur définal departure of the termination part définitif ou la cessation de leurs of their functions with the mission; fonctions dans la mission ;

(b) the arrival and final departure b) 1’arrivée et le départ définitif of a person belonging to the family d’une personne appartenant å la faof a member of the mission and, mille d’un membre de la mission, et, where appropriate, the fact that a s’il y a lieu, le fait qu’une personne person becomes or ceases to be a devient ou cesse d’étre membre de la member of the family of a member famille d’un membre de la mission ; of the mission;

(c) the arrival and final depar­ c) 1’arrivée et le départ définitif ture of private servants in the em- de domestiques privés au service des ploy of persons referred to in sub- personnes visées å 1’alinéa a) ci-desparagraph (a) of this paragraph sus, et, s’il y a lieu, le fait qu’ils

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 31

träffande medborgare i en tredje stat, som ej tillika är medborgare i den sändande staten.

Artikel 9

1. Den mottagande staten äger när som helst och utan att behöva redovisa skälen för sitt beslut underrätta den sändande staten om att beskickningschefen eller medlem av beskickningens diplomatiska personal är persona non grata eller att annan medlem av beskickningspersonalen icke är önskvärd. I sådant fall skall den sändande staten alltefter omständigheterna antingen återkalla vederbörande eller entlediga honom från hans tjänst vid beskickningen. En person kan förklaras non grata eller icke önskvärd före ankomsten till den mottagande statens territorium.

2. Om den sändande staten vägrar att fullgöra eller icke inom rimlig tid fullgör sina förpliktelser enligt mom. 1 i denna artikel, äger den mottagande staten vägra att erkänna ifrågavarande person som beskickningsmedlem.

Artikel 10

1. Den mottagande statens utrikesministerium eller, om så överenskommits, annat ministerium skall underrättas

a) om utseende av beskickningsmedlem, om hans ankomst eller slutgiltiga avresa eller entledigande från tjänsten vid beskickningen,

b) om ankomst eller slutgiltig avresa beträffande den som tillhör beskickningsmedlems familj, samt, i förekommande fall, om någon blir eller upphör att vara medlem av beskickningsmedlems familj,

c) om ankomst eller slutgiltig avresa beträffande privattjänare, anställd hos någon som avses vid a) ovan, samt i förekommande fall

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 1^8 år 1966

and, where appropriate, the fact that quittent le service desdites perthey are leaving the employ of such sonnes; persons; (d) the engagement and discharge d) 1’engagement et le congédieof persons resident in the receiving ment de personnes résidant dans State as members of the mission or l’Etat accréditaire, en tant que memprivate servants entitled to privileges bres de la mission ou en tant que and immunities. domestiques privés ayant droit aux privileges et immunités. 2. Where possible, prior notifica- 2. Toutes les fois qu’il est postion of arrival and final departure sible, l’arrivée et le départ définitif shall also be given. doivent également faire l’objet d’une notification préalable.

Ariicle 11 Artide 11

1. In the absence of specific agree- 1. A défaut d’accord explicite sur ment as to the size of the mission, 1’effectif de la mission, l’Etat acthe receiving State may require that créditaire peut exiger que cet effecthe size of a mission be kept within tif soit maintenu dans les limites de limits considered by it to be reason- ce qu’il considére comme raisonable and normal, having regard to nable et normal, eu égard aux circircumstances and conditions in the constances et conditions qui régnent receiving State and to the needs of dans cet Etat et aux besoins de la the particular mission. mission en cause.

2. The receiving State may equally, 2. L’Etat accréditaire peut égalewithin similar bounds and on a non- ment, dans les mémes limites et discriminatory basis, refuse to accept sans discrimination, refuser d’adofficials of a particular category. mettre des fonctionnaires d’une certaine catégorie.

Artide 12 Artide 12

The sending State may not, witli- L’Etat accréditant ne doit pas, out the prior express consent of the sans avoir obtenu au préalable le receiving State, establish offices consentement exprés de 1’Etat accréforming part of the mission in local- ditaire, établir des bureaux faisant ities other than those in wliich the partie de la mission dans d’autres mission itself is established. localités que celles ou la mission elle-meme est établie.

Artide 13 Article 13

1. The head of the mission is con­ 1. Le chef de la mission est réputé sidered as having taken up his func- avoir assumé ses fonctions dans tions in the receiving State either l’Etat accréditaire des qu’il a préwhen he lias presented his creden- senté ses lettres de créance ou dés tials or when he has notified his ar­ qu’il a notifié son arrivée et qu’une rival and a true copy of his creden- copies figurée de ses lettres de tials has been presented to the Min- créance a été présentée au Ministére istry for Foreign Affairs of the re­ des Affaires étrangéres de l’Etat acceiving State, or such other ministry créditaire, ou å tel autre ministére as may be agreed, in accordance with dont il aura été convenu, selon la

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 33

om privattjänare lämnar sin tjänst hos sådan person, samt

d) om anställande eller avskedande av någon i den mottagande staten bosatt person såsom beskickningsmedlem eller såsom privattjänare som är berättigad till privilegier och immunitet.

2. Såvitt möjligt skall även förhandsmeddelande lämnas om ankomst och slutgiltig avresa.

Artikel 11

1„ I avsaknad av uttrycklig överenskommelse om beskicknings personalstyrka äger den mottagande staten fordra, att beskickningens personalstyrka hålles inom de gränser vilka denna stat anser rimliga och brukliga med hänsyn till rådande omständigheter och förhållanden i den mottagande staten och till ifrågavarande beskicknings behov.

2. Den mottagande statén äger inom samma gränser och utan diskriminering vägra att mottaga tjänstemän av viss kategori.

Artikel 12

Den sändande staten äger icke utan den mottagande statens uttryckliga, på förhand lämnade medgivande inrätta kanslilokaler för beskickningen på annan ort än den där beskickningen själv är belägen.

Artikel 13

1. Beskickningschef anses ha tillträtt sin befattning i den mottagande staten, när han överlämnat sina kreditivbrev eller när han lämnat underrättelse om sin ankomst och bestyrkt avskrift av hans kreditivbrev överlämnats till den mottagande statens utrikesministerium eller, om så överenskommits, till annat ministerium, allt enligt gäl-

3 Bihang till riksdagens protokoll 1066. 1 samt. Nr US

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

the practice prevailing in the receiv- pratique en vigueur dans l’Etat acing State which shall be applied in créditaire, qui doit étre appliquée a uniform manner. d’une maniére nniforme.

2. The order of presentation of 2. L’ordre de présentation des credentials or of a true copv thereof lettres de créance ou d’une copie fiwill be determined by the date and gurée de ees lettres est déterminé par time of the arrival of the head of the la date et l’heure d’arrivée du chef mission. de la mission.

Article 14 Artide 14

1. Heads of mission are divided 1. Ees chefs de mission sont réinto three classes, namely: partis en trois classes, å savoir :

(a) that of ambassadörs or nun- ö) celle des ambassadeurs ou cios accredited to Heads of State, nonces accrédités auprés des chefs and other heads of mission of equiv- d’Etat et des autres chefs de misalent rank; sion ayant un rang équivalent ;

(b) that of envoys, ministers and b) celle des envoyés, ministres ou internuncios accredited to Heads of internonces accrédités auprés des State; chefs d’Etat ;

(c) that of chargés cTaffaires ac­ c) celle des chargés d’affaires accredited to Ministers for Foreign Af- crédités auprés des Ministres des Affairs. faires étrangéres.

2. Except as concerns precedence 2. Sauf en ce qui touche la préand etiquette, there shall be no dif- séance et 1’étiquette, aucune difféferentiation between heads of mis­ rence n’est faite entre les chefs de sion by reason of their class. mission en raison de leur classe.

Artide 15 Artide 15

The class to which the heads of Les Etats conviennent de la classe their missions are to be assigned å laquelle doivent appartenir les shall be agreed between States. chefs de leurs missions.

Artide 16 Artide 16

1. Heads of mission shall take pre­ 1. Les chefs de mission prennent cedence in their respective classes rang dans chaque classe suivant la in the order of the date and time of date et l’heure å laquelle ils ont aslaking up their functions in accord- sumé leurs fonetions conformément ance with Article 13. å 1’article 13.

2. Aiterations in the credentials of 2. Les modifications apportées a head of mission not involving any aux lettres de créance d’un chef de change of class shall not affect his mission qui n’impliquent pas de precedence. changements de classe n’affectent

pas son rang de préséance.

3. This article is without prejudice 3. Le présent article n’affecte pas to any practice accepted by the re- les usages qui sont ou seraient acceiving State regarding the pre­ ceptés par 1’Etat accréditaire en ce cedence of the representative of the qui concerne la préséance du repréthe Holy See. sentant du Saint-Siége.

Artide 17 Artide 17

The precedence of the members of L’ordre de préséance des membres the diplomatic staff of the mission du personnel diplomatique de la

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 35

lande tillvägagångssätt i den mottagande staten, vilket skall tillämpas enhetligt. 2. Ordningsföljden för överlämnande av kreditivbrev eller bestyrkt avskrift därav bestämmes av dag och klockslag för beskickningschefens ankomst.

Artikel 14

1. Beskickningschefer indelas i följande tre klasser: a) ambassadörer och nuntier, ackrediterade hos statsöverhuvudet, samt andra beskickningschefer med motsvarande rang; b) envoyéer, ministrar och internuntier, ackrediterade hos statsöverhuvudet; samt c) chargés d’affaires, ackrediterade hos utrikesministern.

2. Utom i vad gäller rangordning och etikett får åtskillnad icke göras mellan beskickningschefer av olika klasser.

Artikel 15

Staterna skola överenskomma om den klass, till vilken deras beskickningschefer skola höra.

Artikel 16

1. Beskickningschefs rang inom den klass han tillhör beror av dag och klockslag för tillträdet av befattningen enligt artikel 13.

2. Ändringar i beskickningschefs kreditivbrev, vilka ej innebära klassändring, påverka icke hans rang.

3. Denna artikel inverkar icke på rådande praxis i den mottagande staten beträffande den rang, som tillkommer Heliga Stolens företrädare.

Artikel 17

Beskickningschefen skall underrätta utrikesministeriet eller, om så

36 Kungl. Maj ds proposition nr H8 år 1966

shall be notified by the head of the mission est notifié par le chef de mission to the Ministry för Foreign mission au Ministére des Affaires Affairs or such other ministry as étrangéres ou å tel autre ministére mav be agreed. dont il aura été convenu.

Article 18 Article 18

The procedure to be observed in Dans chaque Etat, la procédure å each State for the reception of heads suivre pour la réception des chefs de of mission shall be uniform in re- mission doit étre uniforme å 1’égard spect of each class. de chaque classe.

Artide 19 Article 19

1. If the post of head of the mis­ 1. Si le poste de chef de la mission is vacant, or if the head of the sion est vacant, ou si le chef de la mission is unable to perform his mission est empéché d’exercer ses funetions, a chargé d’affaires ad in­ fonetions, un chargé d’affaires ad terim shall act provisionally as head interim agit å titre provisoire comme of the mission. The name of the chef de la mission. Le nom du chargé d’affaires ad interim shall be chargé d’affaires ad interim sera notified, either by the head of the notifié soit par le chef de la mission, mission or, in case he is unable to do soit, au cas ou celui-ci est empéché so, by the Ministry for Foreign Af­ de le faire, par le Ministére des Affairs of the sending State to the Min­ faires étrangéres de l’Etat accrédiistry for Foreign Affairs of the re- tant, au Ministére des Affaires ceiving State or such other ministry étrangéres de l’Etat accréditaire ou as may be agreed. å tel autre ministére dont il aura été

convenu.

2. In cases where no meinber of 2. Au cas ou aucun membre du the diplomatic staff of the mission personnel diplomatique de la misis present in the receiving State, a sion n’est présent dans l’Etat accrémember of the administrative and ditaire, un membre du personnel adtechnical staff may, with the con- ministratif et technique peut, avec sent of the receiving State, be desig- le consentement de l’Etat accrédinated by the sending State to be in taire, étre désigné par l’Etat accréchargé of the current administrative ditant pour gérer les affaires admiaffairs of the mission. nistratives courantes de la mission.

Artide 20 Article 20

The mission and its head shall La mission et son chef ont le droit have the right to use the flag and de placer le drapeau et l’embléme de emblem of the sending State on the l’Etat accréditant sur les locaux de premises of the mission, ineluding la mission, y compris la résidence the residence of the head of the du chef de la mission, et sur les mission, and on his means of trans­ moyens de transport de celui-ci. port.

Article 21 Article 21

1. The receiving State sliall either 1. L’Etat accréditaire doit, soit fafacilitate the acquisition on its ter- ciliter 1’acquisition sur son terriritory, in accordance with its laws, toire, dans le cadre de sa législation, by the sending State of premises nec- par TEtat accréditant des locaux essary for its mission or assist the nécessaires å sa mission, soit aider

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 37

överenskommits, annat ministerium om rangordningen mellan medlemmarna av beskickningens diplomatiska personal.

Artikel 18

I varje stat skall förfarandet vid mottagandet av beskickningschefer vara enhetligt för varje klass.

Artikel 19

1. Om posten som beskickningschef är obesatt eller om beskickningschefen är förhindrad att utöva sin tjänst, skall en chargé d’affaires ad interim tjänstgöra som tillförordnad beskickningschef. Om namnet på denne chargé d’affaires ad interim skall beskickningschefen, eller, om denne är förhindrad att göra detta, den sändande statens utrikesministerium underrätta den mottagande statens utrikesministerium eller, om så överenskommits, annat ministerium. 2

2. För det fall att icke någon medlem av beskickningens diplomatiska personal befinner sig i den mottagande staten, får med den mottagande statens samtycke medlem av beskickningens administrativa och tekniska personal av den sändande staten utses att handlägga beskickningens administrativa ärenden av löpande natur.

Artikel 20

Beskickningen och dess chef skola äga rätt att anbringa den sändande statens flagga och vapen på beskickningslokal, vari inbegripes beskickningschefens ämbetsbostad, och på hans fortskaffningsmedel.

Artikel 21

1. Den mottagande staten skall underlätta för den sändande staten att förvärva erforderliga beskickningslokaler på den mottagande statens område inom ramen för denna

38 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

latter in obtaining accommodation in l’Etat accréditant å se procurer des some other way. locaux d’une autre maniére.

2. It shall also, where necessary, 2. Il doit également, s’il en est beassist missions in obtaining suitable soin, aider les missions å obtenir des accommodation for tlieir members. logements convenables pour leurs

membres.

Article 22. Artide 22

1. The premises of the mission 1. Les locaux de la mission sont shall be inviolable. The agents of the inviolables. Il n’est pas permis aux receiving State maj2 * * * * 7 not enter them, agents de l’Etat accréditaire d’y péexcept with the consent of the head nétrer, sauf avec le consentement du of the mission. chef de la mission.

2. The receiving State is under a 2. L’Etat accréditaire a l’obligaspecial duty to take all appropriate tion spéciale de prendre toutes mesteps to protect the premises of the sures appropriées afin d’empécher mission against anv intrusion or que les locaux de la mission ne damage and to prevent any disturb- soient envahis ou endommagés, la ance of the peace of the mission or paix de la mission troublée ou sa impairment of its dignitj7. dignité amoindrie.

3. The premises of the mission, 3. Les locaux de la mission, leur their furnishings and other property ameublement et les autres objets thereon and the means of transport qui s’y trouvent, ainsi que les of the mission shall be immune from moyens de transport de la mission, search, requisition, attachment or ne peuvent faire l’objet d’aucune execution. perquisition, réquisition, saisie ou

mesure d’exécution.

Artide 23 Artide 23

1. The sending State and the head 1. L’Etat accréditant et le chef de of the mission shall be exempt from la mission sont exempts de tous imall national, regional or municipal pöts et taxes nationaux, régionaux dues and taxes in respect of the prem­ ou communaux, au titre des locaux ises of the mission, whether owned de la mission dont ils sont propriéor leased, other than such as repre- taires ou locataires, pourvu qu’il ne sent payment for specific services s’agisse pas d’impöts ou taxes percus rendered. en rémunération de services parti-

culiers rendus.

2. The exemption from taxation 2. L’exemption fiscale prévue dans referred to in this Article shall not le présent article ne s’applique pas apply to such dues and taxes payable å ees impöts et taxes lorsque, d’aprés under the law of the receiving State la législation de l’Etat accréditaire, by persons contracting with the ils sont å la charge de la personne sending State or the head of the mis­ qui traite avec l’Etat accréditant ou sion. avec le chef de la mission.

Artide 24 Artide 24

The archives and documents of the Les archives et documents de la mission shall be inviolable åt any mission sont inviolables å tout motime and wherever they majr be. ment et en quelque lieu qu’ils se

trouvent.

Kungl. Maj.ts proposition nr li8 år 1966 39

stats lagstiftning eller bistå den sändande staten med att anskaffa lokaler på annat sätt. 2. Den skall även vid behov bistå beskickning med att anskaffa lämpliga bostäder åt beskickningsmedlemmarna.

Artikel 22

1. Beskickningslokal skall vara okränkbar. Företrädare för den mottagande staten äger icke bereda sig tillträde dit utan beskickningschefens medgivande. 2. Det åligger den mottagande staten att vidtaga alla lämpliga åtgärder för att skydda beskickningslokal mot varje form av intrång eller skadegörelse och för att hindra att beskickningens frid störes eller dess värdighet kränkes. 3. Beskickningslokal, dess inredning jämte övrig egendom som finnes där liksom beskickningens fortskaffningsmedel får ej bli föremål för husrannsakan, rekvisition, beslag eller exekutiva åtgärder.

Artikel 23

1. Med avseende på beskickningslokalerna, vare sig dessa innehas med äganderätt eller äro förhyrda, skola den sändande staten och beskickningschefen vara befriade från alla statliga, regionala och kommunala skatter och avgifter med undantag för sådana, som utgöra ersättning för lämnade särskilda tjänster. 2. Skattebefrielse som avses i denna artikel gäller ej sådana skatter och avgifter som enligt den mottagande statens lag skola erläggas av den som ingår avtal med den sändande staten eller beskickningschefen.

Artikel 2\

Beskicknings arkiv och handlingar skola alltid vara okränkbara, var de än finnas.

40 Kungl. Maj ds proposition nr H8 år 1966

Article 25 Article 25

The receiving State shall accord L’Etat accréditaire accorde toutes full facilities för the performanee of facilités pour l’accomplissement des the functions of the mission. fonctions de la mission.

Article 26 Artide 26

Subject to its laws and regulations Sous réserve de ses lois et régleconcerning zones entry into which is ments relatifs aux zones dont 1’accés prohibited or regulated for reasons est interdit ou réglementé pour des of national security, the receiving raisons de sécurité nationale, l’Etat State shall ensure to all members of accréditaire assure å tous les memthe mission freedom of movement bres de la mission la liberté de déand travel in its territorv. placement et de circulation sur son territoire.

Article 27 Article 27

1. The receiving State shall permit 1. L’Etat accréditaire permet et and protect free communication on protége la libre communication de the part of the mission for all official la mission pour toutes fins offipurposes. In communicating with the cielles. En communiquant avec le Government and the other missions gouvernement ainsi qu’avec les and consulates of the sending State, autres missions et consulats de wherever situated, the mission may 1’Etat accréditant, ou qu’ils se trouemploy all appropriate means, in- vent, la mission peut employer tous cluding diplomatic couriers and mesles moyens de communication apsages in code or cipher. However, the propriés, y compris les courriers mission may inställ and use a wire- diplomatiques et les messages en less transmitter only with the con- code ou en chiffre. Toutefois, la sent of the receiving State. mission ne peut inställer et uliliser un poste émetteur de radio qu’avec 1’assentiment de 1’Etat accréditaire. 2. The official correspondence of 2. La correspondance officielle de the mission shall be inviolable. Of­ la mission est inviolable. L’expresficial correspondence means all cor­ sion «correspondance officielle» respondence relating to the mission s’entend de toute la correspondance and its functions. relative å la mission et å ses fonctions. 3. The diplomatic bag shall not 3. La valise diplomatique ne doit be opened or detained. étre ni ouverte ni retenue. 4. The packages constituting the 4. Les colis constituant Ia valise diplomatic bag must bear visible ex­ diplomatique doivent porter des ternal marks of their character and marques extérieures visibles de leur may contain only diplomatic docu- caractére et ne peuvent contenir que ments or artides intended for offi­ des documents diplomatiques ou des cial use. objets å usage officiel. 5. The diplomatic courier, who 5. Le courrier diplomatique, qui shall be provided with an official doit étre porteur d’un document ofdocument indicating his status and ficiel attestant sa qualité et précithe number of packages constituting sant le nombre de colis constituant the diplomatic bag, shall be protected la valise diplomatique, est, dans hy the receiving State in the per- 1’exercice de ses fonctions, protégé formance of his functions. He shall par l’Etat accréditaire. Il jouit de

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 41

Artikel 25

Den mottagande staten skall på allt sätt underlätta fullgörandet av beskicknings uppgifter.

Artikel 26

Om annat ej följer av lag eller annan författning rörande områden, till vilka tillträde av hänsyn till statens säkerhet är förbjudet eller underkastat inskränkningar, skall den mottagande staten tillförsäkra alla beskickningsmedlemmar frihet att resa och röra sig på statens område.

Artikel 27

1. Den mottagande staten skall medge och värna fria kommunikationer för beskickning i vad gäller dess officiella verksamhet. För att sätta sig i förbindelse med den sändande statens regering samt med dess övriga beskickningar och konsulat, var de än äro belägna, äger beskickning bruka alla lämpliga kommunikationsmedel, inbegripet diplomatiska kurirer samt kod- och chiffermeddelanden. Beskickning äger dock endast med den mottagande statens samtycke uppsätta och använda radiosändare.

2. Beskicknings officiella korrespondens skall vara okränkbar. Med uttrycket »officiell korrespondens» förstås all korrespondens som äger samband med beskickningen och dess åligganden.

3. Diplomatisk kurirförsändelse får icke öppnas eller kvarhållas.

4. Kolli som utgör diplomatisk kurirförsändelse skall vara försett med synliga, yttre märken angivande dess natur, och får innehålla endast diplomatiska handlingar eller föremål, avsedda för tjänstebruk.

5. Diplomatisk kurir, som skall vara försedd med officiell handling, vari hans ställning intygas och antalet kolli i kurirförsändelsen anges, står vid fullgörandet av sitt uppdrag under den mottagande statens beskydd. Han skall åtnjuta

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 1^8 år 1966

enjoy personal inviolability and rinviolabilité de sa personne et ne shall not be liable to anv form of ar- peut étre soumis å aucune forme rest or detention. d’arrestation ou de détention.

6. The sending State or the mis­ 6. L’Etat accréditant, ou la mission may designate diplomatic cour- sion, peut nommer des courriers diiers ad hoc. In such cases the plomatiques ad hoc. Dans ce cas, les provisions of paragraph 5 of this dispositions du paragraphe 5 du Artide shall also apply, except that présent article seront également apthe immunities therein mentioned plicables, sous réserve que les immushall cease to apply when such a nités qui y sont mentionnées cessecourier has delivered to the con- ront de s’appliquer des que le coursignee the diplomatic bag in his rier aura remis au destinataire la charge. valise diplomatique dont il a la

charge.

7. A diplomatic bag may be en- 7. La valise diplomatique peut trusted to the captain of a commer- étre confiée au commandant d’un cial aircraft scheduled to land åt an aéronef commercial qui doit atterrir authorized port of entry. He shall be å un point d’entrée autorisé. Ce comprovided with an official document mandant doit étre porteur d’un doindicating the number of packages cument officiel indiquant le nombre constituting the bag but he shall not de colis constituant la valise, mais be considered to be a diplomatic il n’est pas considéré comme un courier. The mission may send one of courrier diplomatique. La mission its members to take possession of the peut envoyer un de ses membres diplomatic bag directly and freely prendre, directement et librement, from the captain of the aircraft. possession de la valise diplomatique

des mains du commandant de l’aéro-

nef.

Article 28 Artide 28

The fees and cliarges levied by the Les droits et redevances percus mission in the course of its official par la mission pour des actes offiduties shall be exempt from all dues ciels sont exempts de tous impöts et and taxes. taxes.

Artide 29 Artide 29

The person of a diplomatic agent La personne de l’agent diplomashall be inviolable. He shall not be tique est inviolable. Il ne peut étre liable to any form of arrest or deten­ soumis å aucune forme d’arrestation. The receiving State shall treat tion ou de détention. L’Etat accréhim with due respect and shall take ditaire le traite avec le respect qui all appropriate steps to prevent any lui est du, et prend toutes mesures attack on his person, freedom or appropriées pour empécher toute atdignity. teinte å sa personne, sa liberté et sa

dignité.

Artide 30 Artide 30

1. The private residence of a diplo­ 1. La demeure privée de l’agent matic agent shall enjoy the same in­ diplomatique jouit de la méme inviolability and protection as the pre- violabilité et de la méme protection mises of the mission. que les locaux de la mission.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 43

okränkbarhet till sin person och får icke underkastas någon form av anhållande eller annat frihetsberövande.

6. Den sändande staten eller dess beskickning äger utse diplomatisk kurir ad hoc. Även i sådant fall gälla bestämmelserna i mom. 5 i denna artikel med den inskränkningen, att däri angiven immunitet skall upphöra i och med att kuriren överlämnat den honom anförtrodda kurirförsändelsen till mottagaren.

7. Kurirförsändelse får anförtros befälhavare på kommersiellt luftfartyg, som avses skola landa på eu för inresa tillåten flygplats. Denne skall vara försedd med officiell handling, vari antalet kolli i kurirförsändelsen anges. Han anses dock icke som diplomatisk kurir. Beskickning äger sända en av sina medlemmar för att direkt och obehindrat övertaga kurirförsändelsen från luftfartygets befälhavare.

Artikel 28

Avgifter som uppbäras av beskickning för tjänsteåtgärder skola vara fritagna från skatter och andra pålagor.

Artikel 29

Diplomatisk företrädare skall åtnjuta okränkbarhet till sin person. Han får icke underkastas någon form av anhållande eller annat frihetsberövande. Den mottagande staten skall visa honom tillbörlig aktning och vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra angrepp mot lians person, frihet och värdighet.

Artikel 30

1. Diplomatisk företrädares privatbostad skall åtnjuta samma okränkbarhet och samma skydd som beskickningslokal.

44 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

2. His papers, correspondence and, 2. Ses documents, sa corresponexcept as provided in paragraph 3 of dance et, sous réserve du paragraphe Article 31, his property, shall like- 3 de 1’article 31, ses biens jouissent wise enjoy inviolability. également de l’inviolabilité.

Article 31 Artide 31

1. A diplomatic agent shall enjoy 1. L’agent diplomatique jouit de immunity from the criminal juris- 1’immunité de la juridiction pénale diction of the receiving State. He de l’Etat accréditaire. Il jouit égaleshall also enjoy immunity from its ment de 1’immunité de sa juridiccivil and administrative jurisdiction, tion civile et administrative, sauf except in the case of: s’il s’agit :

(a) a real action relating to pri­ a) d’une action reelle concernant vate immovable property situated in un immeuble privé situé sur le terthe territory of the receiving State, ritoire de l’Etat accréditaire, ä unless he holds it on behalf of the moms que l’agent diplomatique ne sending State för the purposes of le posséde pour le compte de 1’Etat mission; accréditant aux fins de la mission ;

(b) an action relating to succes­ b) d’une action concernant une sion in which the diplomatic agent is succession, dans laquelle l’agent diinvolved as executor, administratör, plomatique figure comme exécuteur heir or legatee as a private person testamentaire, administrateur, hériand not on behalf of the sending tier ou légataire, å titre privé et non State; pas au nom de 1’Etat accréditant ;

(c) an action relating to any pro­ c) d’une action concernant une fessional or commercial activity exer­ activité professionnelle ou commercised by the diplomatic agent in the ciale, quelle qu’elle soit, exercée par receiving State outside his official 1’agent diplomatique dans l’Etat acfunctions. créditaire en dehors de ses fonctions

officielles.

2. A diplomatic agent is not obliged 2. L’agent diplomatique n’est pas to give evidence as a witness. obligé de donner son témoignage.

3. No measures of execution may 3. Aucune mesure d’exécution ne be taken in respect of a diplomatic peut étre prise å l’égard de l’agent agent except in the cases coming un­ diplomatique, sauf dans les cas préder sub-paragraphs (a), (b) and vus aux alinéas a), b) et c) du pa(c) of paragraph 1 of this Article, ragraphe 1 du présent article, et and provided that the measures con- pourvu que 1’exécution puisse se cerned can be taken without in- faire sans qu’il soit porté atteinte å fringing the inviolability of his per­ 1’inviolabilité de sa personne ou de son or of his residence. sa demeure.

4. The immunity of a diplomatic 4. L’immunité de juridiction d’un agent from the jurisdiction of the agent diplomatique dans l’Etat acreceiving State does not exempt him créditaire ne saurait exempter cet from the jurisdiction of the sending agent de la juridiction de l’Etat acState. créditant.

Artide 32 Artide 32

1. The immunity from jurisdiction 1. L’Etat accréditant peut renonof diplomatic agents and of persons cer å 1’immunité de juridiction des

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 45

2. Hans handlingar, korrespondens och, om annat ej följer av artikel 31 mom. 3, hans egendom skola likaledes åtnjuta okränkbarhet.

Artikel 31

1. Diplomatisk företrädare skall åtnjuta immunitet i den mottagande staten i vad avser utövandet av dess domsrätt i straffrättsligt hänseende. Han skall åtnjuta sådan immunitet även i vad avser utövandet av dess domsrätt i tvistemål och administrativa mål, utom då saken rör

a) talan angående privat fast egendom, belägen på den mottagande statens område, om den icke innehas av honom på den sändande statens vägnar för beskickningsändamål,

b) talan angående kvarlåtenskap med avseende på vilken den diplomatiske företrädaren uppträder som testamentsexekutör, boutredningsman, arvinge eller legatarie i egenskap av privatperson och ej på den sändande statens vägnar, eller

c) talan angående yrkes- eller affärsverksamhet, utövad av den diplomatiske företrädaren i den mottagande staten vid sidan av hans tjänst.

2. Diplomatisk företrädare är ej skyldig att avlägga vittnesmål.

3. Exekutiva åtgärder få icke vidtas med avseende på diplomatisk företrädare utom när fråga är om fall som anges under a), b) och c) i mom. 1 i denna artikel och åtgärderna kunna vidtas utan att inkräkta på den okränkbarhet som hans person och bostad åtnjuta.

4. Diplomatisk företrädares immunitet i vad avser utövandet av den mottagande statens domsrätt undantar honom icke från den sändande statens domsrätt.

Artikel 32

1. Den sändande staten äger häva den immunitet i vad avser lagfö-

46 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

enjoying immunity under Article 37 agents diplomatiques et des permav be waived by the sending State. sonnes qui bénéficient de l’immuni-

té en vertu de 1’article 37.

2. Waiver must always be express. 2. La renonciation doit toujours

étre expresse.

3. The initiation of proceedings by 3. Si un agent diplomatique ou a diplomatic agent or by a person une personne bénéficiant de l’immuenjoying immunity from jurisdic- nité de juridiction en vertu de 1’artion under Article 37 shall preclude ticle 37 engage une procédure, il him from invoking immunity from n’est plus recevable å invoquer l’imjurisdiction in respect of any coun- munité de juridiction å l’égard de ter-claim directly connected with the toute demande reconventionnelle principal claim. directement liée å la demande prin-

cipale.

4. Waiver of immunity from juris­ 4. La renonciation å 1’immunité diction in respect of civil or admin­ de juridiction pour une action civile istrative proceedings shall not be ou administrative n’est pas censée held to imply waiver of immunity in impliquer la renonciation å 1’immurespect of the execution of the judg- nité quant aux mesures d’exécution ment, for which a separate waiver du jugement, pour lesquelles une reshall be necessary. nonciation distincte est nécessaire.

Article 33 Article 33

1. Subject to the provisions of par- 1. Sous réserve des dispositions agraph 3 of this Article, a diplo­ du paragraphe 3 du présent article, matic agent shall with respect to ser­ l’agent diplomatique est, pour ce qui vices rendered for the sending State est des services rendus å l’Etat acbe exempt from social security pro­ créditant, exempté des dispositions visions which may be in force in the de sécurité sociale qui peuvent étre receiving State. en vigueur dans l’Etat accréditaire.

2. The exemption provided for in 2. L’exemption prévue au paraparagrapli 1 of this Article shall also graphe 1 du présent article s’apapply to private servants wTho are in plique également aux domestiques the sole employ of a diplomatic agent, privés qui sont au service exclusif on condition: de 1’agent diplomatique, å condition

(a) that they are not nationals of a) qu’ils ne soient pas ressortisor permanently resident in the re­ sants de 1’Etat accréditaire ou n’y ceiving State; and aient pas leur résidence perma-

nente ; et

(b) that they are covered by the social security provisions which may b) qu’ils soient soumis aux dispo­

sitions de sécurité sociale qui peube in force in the sending State or

vent étre en vigueur dans 1’Etat aca third State.

créditant ou dans un Etat tiers.

3. A diplomatic agent who employs 3. L’agent diplomatique qui a å persons to whom the exemption pro­ son service des personnes auxquelles vided for in paragrapli 2 of this Ar­ 1’exemption prévue au paragraphe 2 tide does not apply shall observe the du présent article ne s’applique pas obligations which the social security doit observer les obligations que les provisions of the receiving State im- dispositions de sécurité sociale de pose upon employers. l’Etat accréditaire imposent å l’em-

ployeur.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 47

ring, som tillkommer diplomatisk företrädare samt den som åtnjuter immunitet enligt artikel 37.

2. Hävande skall alltid vara uttryckligt.

3. Om diplomatisk företrädare eller den som enligt artikel 37 åtnjuter immunitet mot lagföring inleder rättsligt förfarande, äger han icke åberopa immuniteten i vad avser genkäromål, som står i direkt samband med huvudkäromålet.

4. Hävande av immunitet i vad avser lagföring i tvistemål eller administrativa mål skall icke anses innebära hävande av immuniteten i vad avser verkställighet av domen, för vilket särskilt hävande fordras.

Artikel 33

1. Om annat ej följer av bestämmelserna i mom. 3 i denna artikel skall diplomatisk företrädare i vad avser hans tjänst hos den sändande staten ej vara underkastad de bestämmelser om socialförsäkring, som kunna gälla i den mottagande staten.

2. Den i mom. 1 i denna artikel föreskrivna befrielsen gäller även privattjänare, som uteslutande är anställd hos diplomatisk företrädare, under förutsättning

a) att han icke är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, och

b) att han omfattas av gällande bestämmelser om socialförsäkring i den sändande staten eller i tredje stat.

3. Diplomatisk företrädare som i sin tjänst har person, på vilken den i mom. 2 i denna artikel föreskrivna befrielsen icke äger tillämpning, skall iakttaga de skyldigheter, vilka åligga arbetsgivare enligt den mottagande statens bestämmelser om socialförsäkring.

48 Kungl. Maj.ts proposition nr /48 år 1966

4. The exemption provided för in 4. L’exemption prévue aux paraparagraphs 1 and 2 of this Article graphes 1 et 2 du present article shall not preclude voluntary partici- n’exclut pas la participation volonpation in the social security system taire au régime de sécurité sociale of the receiving State provided that de l’Etat accréditaire pour autant such participation is permitted by qu’elle est admise par cet Etat. that State.

5. The provisions of this Article 5. Les dispositions du present arshall not affect bilateral or multi­ ticle n’affectent pas les accords bilalateral agreements concerning social téraux ou multilatéraux relatifs å la security concluded previously and sécurité spciale qui ont été conclus shall not prevent the conclusion of antérieurement et elles n’empéchent such agreements in the future. pas la conclusion ultérieure de tels

accords.

Article 34 Article 34

A diplomatic agent shall be exempt L’agent diplomatique est exempt from all dues and taxes, personal or de tous impöts et taxes, personnels real, national, regional or municipal, ou réels, nationaux, régionaux ou except: communaux, å 1’exception :

(a) indirect taxes of a kind which a) des impöts indirects d’une naare normally incorporated in the ture telle qu’ils sont normalement price of goods or services; incorporés dans le prix des mar-

chandises ou des services ;

(b) dues and taxes on private im- b) des impöts et taxes sur les movable property situated in the ter- biens immeubles privés situés sur le ritory of the receiving State, unless territoire de l’Etat accréditaire, å he holds it on behalf of the sending moins que l’agent diplomatique ne State for the purposes of the mis­ les posséde pour le compte de l’Etat sion; accréditant, aux fins de la mission ;

(c) estate, succession or inherit- c) des droits de succession percus ance duties levied by the receiving par l’Etat accréditaire, sous réserve State, subject to the provisions of des dispositions du paragraphe 4 de paragraph 4 of Article 39; l’article 39 ;

(d) dues and taxes on private in- d) des impöts et taxes sur les recome having its source in the receiv­ venus privés qui ont leur source ing State and Capital taxes on invest- dans 1’Etat accréditaire et des imments made in commercial under- pöts sur le Capital prélevés sur les takings in the receiving State; investissements effectués dans des

entreprises commerciales situées

dans l’Etat accréditaire ;

(e) charges levied for specific ser­ e) des impöts et taxes percus en vices rendered; rémunération de services particu-

liers rendus ;

(f) registration, court or record f) des droits d’enregistrement, de fees, mortgage dues and stamp duty, greffe, d’hypothéque et de timbre en with respect to immovable property, ce qui concerne les biens immobisubject to the provisions of Article liers, sous réserve des dispositions 23. de 1’article 23.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 49

4. Den i mom. 1 och 2 i denna artikel föreskrivna befrielsen utesluter icke frivillig anslutning till den mottagande statens socialförsäkringssystem, om sådan anslutning medges av denna stat.

5. Bestämmelserna i denna artikel beröra icke tidigare ingångna bilaterala eller multilaterala överenskommelser om socialförsäkring och hindra ej heller framtida avslutande av sådana överenskommelser.

Artikel 34

Diplomatisk företrädare skall vara befriad från alla statliga, regionala eller kommunala skatter och pålagor, vare sig de avse person eller egendom, med undantag för a) sådana indirekta skatter, som vanligen äro inräknade i varornas eller tjänsternas pris,

b) skatter och andra pålagor på privat fast egendom, belägen på den mottagande statens område, såvida den icke innehas av den diplomatiske företrädaren på den sändande statens vägnar för beskickningsändamål, c) arvs- och kvarlåtenskapsskatter, vilka uttagas av den mottagande staten, om annat ej följer av bestämmelserna i artikel 39 mom. 4, d) skatter och andra pålagor på privata inkomster från källa i den mottagande staten samt förmögenhetsskatt på investeringar i affärsföretag i den mottagande staten,

e) skatter och avgifter, vilka uppbäras såsom ersättning för lämnade särskilda tjänster, samt f) stämpel- och lösenavgifter som uttagas i ärenden rörande fast egendom, om annat ej följer av bestämmelserna i artikel 23.

4 llihang till riksdagens protokoll 1966. 1 samt. .Yr US

50 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

Article 35 Article 35

The receiving State shall exempt L’Etat accréditaire doit exempter diplomatic agents from all personal les agents diplomatiques de toute services, from all public service of prestation personnelle, de tout serany kind whatsoever, and from mil- vice public de quelque nature qu’il itary obligations such as those con- soit et des charges militaires telles nected with requisitioning, militär que les réquisitions, contributions contributions and billeting. et logements militaires.

Article 36 Article 36

1. The receiving State shall, in ac- 1. Suivant les dispositions législacordance with such laws and regula- tives et réglementaires qu’il peut tions as it may adopt, permit entry adopter, l’Etat accréditaire accorde of and grant exemption from all 1’entrée et 1’exemption de droits de customs duties, taxes, and related douane, taxes et autres redevances charges other than charges for stor­ connexes autres que frais d’entreage, cartage and similar services, on: posage, de transport et frais affé-

rents å des services analogues sur :

(a) artides for the official use of a) les objets destinés å l’usage ofthe mission; ficiel de la mission ;

(b) artides för the personal use of b) les objets destinés å l’usage a diplomatic agent or members of personnel de l’agent diplomatique his family forming part of his house- ou des membres de sa famille qui hold, including artides intended for font partie de son ménage, y comhis establishment. pris les effets destinés å son instal­

lation.

2. The personal baggage of a diplo­ 2. L’agent diplomatique est exempmatic agent shall be exempt from in- té de 1’inspection de son bagage spection, unless there are serious personnel, å moms qu’il n’existe des grounds for presuming that it con- motifs sérieux de croire qu’il contains artides not covered by the ex- tient des objets ne bénéficiant pas emptions mentioned in paragraph 1 des exemptions mentionnées au paof this Article, or artides the import ragraphe 1 du présent article, ou or export of which is prohibited by des objets dont l’importation ou l’exthe law or controlled by the quaran- portation est interdite par la législatine regulations of the receiving tion ou soumise aux réglements de State. Such inspection shall be con- quarantaine de l’Etat accréditaire. ducted only in the presence of the En pareil cas, 1’inspection ne doit se diplomatic agent or of his authorized faire qu’en présence de l’agent direpresentative. plomatique ou de son représentant

autorisé.

Article 37 Article 37

1. The members of the family of 1. Les membres de la famille de a diplomatic agent forming part of Tagent diplomatique qui font partie his household shall, if they are not de son ménage bénéficient des prinationals of the receiving State, en- viléges et immunités mentionnés joy the privileges and immunities dans les artides 29 å 36, pourvu specified in Artides 29 to 36. qu’ils ne soient pas ressortissants de

1’Etat accréditaire.

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 51

Artikel 35

Den mottagande staten skall frita diplomatisk företrädare från all personlig prestationsskyldighet, från allmän tjänsteplikt av varje slag samt från militära förpliktelser såsom rekvisitioner, pålagor och inkvarteringar.

Artikel 36

1. Den mottagande staten skall i överensstämmelse med de lagar och andra författningar, som den kan anta, meddela införseltillstånd och medge befrielse från andra tullar, avgifter och liknande pålagor än sådana som uttagas för magasinering, transporter och likartade tjänster, beträffande a) föremål avsedda för beskicknings officiella bruk, samt b) föremål avsedda för diplomatisk företrädares eller medlems av hans familj, vilken tillhör hans hushåll, personliga bruk, däri inbegripet föremål avsedda för hans installerande. 2. Diplomatisk företrädare är fritagen från visitation av sitt personliga resgods såvida icke välgrundad anledning finnes till antagande att det innehåller föremål, som icke omfattas av de i mom. 1 i denna artikel nämnda befrielserna, eller föremål, som icke få införas eller utföras enligt den mottagande statens lag eller äro underkastade denna stats karantänsföreskrifter. Sådan visitation får företagas endast i närvaro av den diplomatiske företrädaren eller behörigt ombud för honom.

Artikel 37

1. Medlem av diplomatisk företrädares familj, vilken tillhör hans hushåll, skall åtnjuta i artiklarna 29—36 angivna privilegier och immunitet under förutsättning att han ej är medborgare i den mottagande staten.

52 Kungl. Maj.ts proposition nr 74S år 1906

2. Members of the administrative 2. Les membres du personnel adand technical staff of the mission, ministratif et technique de la mistogether with members of their fami- sion, ainsi que les membres de leurs lies forming part of their respective familles qui font partie de leurs households, shall, if they are not na­ ménages respectifs, bénéficient, tionals of or permanently resident in pourvu qu’ils ne soient pas ressorthe receiving State, enjoy the privi- tissants de l’Etat accréditaire ou n’y leges and immunities specified in aient pas leur résidence permanente, Artides 29 to 35, except tliat the des privileges et immunités menimmunity from civil and administra­ tionnés dans les artides 29 å 35, tive jurisdiction of the receiving sauf que 1’immunité de la juridic- State specified in paragraph 1 of Ar­ tion civile et administrative de l’Etat tide 31 shall not extend to acts per­ accréditaire mentionnée au paraformed outside the course of their graphe 1 de 1’article 31 ne s’applique duties. They shall also enjoy the pri- pas aux actes accomplis en dehors vileges specified in Artide 36, para­ de 1’exercice de leurs fonctions. Ils graph 1, in respect of artides im­ bénéficient aussi des privileges menported åt the time of first installa­ tionnés au paragraphe 1 de 1’article tion. 36 pour ce qui est des objets importés lors de leur preiniöre installation. 3. Members of the service staff of 3. Les membres du personnel de the mission who are not nationals of service de la mission qui ne sont pas or permanently resident in the re­ ressortissants de l’Etat accréditaire ceiving State shall enjoy immunity ou n’y ont pas leur résidence perin respect of acts performed in the manente bénéficient de l’immunité course of their duties, exeinption pour les actes accomplis dans 1’exerfrom dues and taxes on the emolu- cice de leurs fonctions, et de l’exempments they receive by reason of their tion des impöts et taxes sur les saemployment and the exemption con- laires qu’ils recoivent du fait de tained in Artide 33. leurs services, ainsi que de l’exemption prévue å l’article 33. 4. Private servants of members of 4. Les domestiques privés des the mission shall, if they are not na­ membres de la mission qui ne sont tionals of or permanently resident pas ressortissants de l’Etat accrédiin the receiving State, be exempt taire ou n’y ont pas leur résidence from dues and taxes on the emolu- permanente sont exemptés des imments they receive by reason of their pöts et taxes sur les salaires qu’ils employment. In other respects, they recoivent du fait de leurs services. may enjoy privileges and immuni­ A tous autres égards, ils ne bénéfities only to the extent admitted by cient des priviléges et immunités the receiving State. However, the re­ que dans la mesure admise par l’Etat ceiving State must exercise its juris­ accréditaire. Toutefois, l’Etat accrédiction over tliose persons in such a ditaire doit exercer sa juridiction manner as not to interfere unduly sur ees personnes de fa^on å ne pas with the performance of the func- entraver d’une maniére excessive tions of the mission. 1’accomplissement des fonctions de la mission.

Article 38 Artide 38

1. Except insofar as additional 1. A moms que des priviléges et privileges and immunities may be immunités supplémentaires n’aient

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 53

2. Medlem av beskickningens administrativa och tekniska personal jämte de av hans familjemedlemmar som tillhöra hans hushåll skola, om de icke äro medborgare eller stadigvarande bosatta i den mottagande staten, åtnjuta i artiklarna 29—35 angivna privilegier och immunitet; dock skall den i artikel 31 mom. 1 angivna immuniteten i vad avser den mottagande statens domsrätt i tvistemål och administrativa mål icke omfatta åtgärder vidtagna utom tjänsten. De skola även åtnjuta i artikel 36 mom. 1 angivna privilegier beträffande föremål, som införas vid tiden för deras första installerande.

3. Medlem av beskicknings tjänstepersonal, som icke är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, skall åtnjuta immunitet med avseende på åtgärder, som vidtas under utövandet av hans tjänst, befrielse från skatter och andra pålagor på den lön, som utgår på grund av anställningsförhållandet, samt sådan befrielse som avses i artikel 33.

4. Beskickningsmedlems privattjänare, som icke är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, skall vara befriad från skatter och andra pålagor på den lön, som utgår på grund av anställningsförhållandet. I övriga avseenden få privilegier och immunitet åtnjutas endast i den utsträckning den mottagande staten medger. Den mottagande staten skall emellertid utöva sin domsrätt över sådan person på sådant sätt, att fullgörandet av beskickningens uppgifter ej onödigtvis hindras.

Artikel 88

1. Såvida icke den mottagande staten beviljat mera omfattande pri-

54 Kungl. Maj ds proposition nr 1A8 år 1966

granted by the receiving State, a été accordés par l’Etat accréditaire, diplomatic agent who is a national I’agent diplomatique qui a la natioof or permanent^ resident in that nalité de l’Etat accréditaire ou y a State shall enjoy only immunity sa résidence permanente ne bénéfifrom jurisdiction, and inviolability, cie de l’immunité de juridiction et in respect of official acts performed de l’inviolabilité que pour les actes in the exercise of his functions. officiels accomplis dans 1’exercice

de ses fonctions.

2. Other members of the staff of 2. Les autres membres du perthe mission and private servants who sonal de la mission et les domesare nationals of or permanently tiques privés qui sont ressortisresident in the receiving State shall sants de 1’Etat accréditaire ou qui y enjoy privileges and immunities ont leur résidence permanente ne only to the extent admitted by the bénéficient des privileges et immureceiving State. However, the receiv­ nités que dans la mesure ou cet Stat ing State must exercise its jurisdic­ les leur reconnait. Toutefois, l’Etat tion over those persons in such a accréditaire doit exercer sa juridicmanner as not to interfere unduly tion sur ees personnes de facon å ne with the performance of the func­ pas entraver d’une maniére excestions of the mission. sive 1’accomplissement des fonctions

de la mission.

Article 39 Article 39

1. Every person entitled to privi­ 1. Toute personne ayant droit aux leges and immunities shall enjoy privileges et immunités en bénéficie them from the moment he enters the dös qu’elle pénétre sur le territoire territory of the receiving State on de l’Etat accréditaire pour gagner proceeding to take up his post or, if son poste ou, si elle se trouve déjå already in its territory, from the sur ce territoire, dés que sa nomimoment when his appointment is nation a été notifiée ou Ministére notified to the Ministry for Foreign des Affaires étrangéres ou ä tel autre Affairs or such other ministry as ministére dont il aura été convenu. may be agreed.

2. When the functions of a person 2. Lorsque les fonctions d’une perenjoying privileges and immunities sonne bénéficiant des privileges et have come to an end, such privileges immunités prennent fin, ees priviand immunities shall normally cease leges et immunités cessent normaleåt the moment when he leaves the ment au moment ou cette personne country, or on expiry of a reasonable quitte le pays, ou å 1’expiration d’un period in which to do so, but shall délai raisonnable qui lui aura été subsist until that time, even in case accordé å cette fin, mais ils subof armed conflict. However, with re­ sistent jusqu’å ce moment, méme en spect to acts performed by such a cas de conflit armé. Toutefois, l’imperson in the exercise of his func­ inunité subsiste en ce qui concerne tions as a member of the mission, les actes accomplis par cette perimmunity shall continue to subsist. sonne dans 1’exercice de ses fonc­

tions comine membre de la mission.

3. In case of the death of a mem­ 3. En cas de décés d’un membre ber of the mission, the members of de la mission, les membres de sa fahis family shall continue to enjoy mille continuent de jouir des privithe privileges and immunities to leges et immunités dont ils bénéfi-

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 55

vilegier och immunitet skall diplomatisk företrädare, som är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, åtnjuta immunitet mot lagföring samt okränkbarhet endast med avseende på officiella åtgärder, som vidtas under utövandet av hans tjänst. 2. Annan medlem av beskickningspersonalen och privattjänare, som är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, skall åtnjuta privilegier och immunitet endast i den utsträckning denna stat medger. Den mottagande staten skall emellertid utöva sin domsrätt över sådan person på sådant sätt, att fullgörandet av beskickningens uppgifter ej onödigtvis hindras.

Artikel 39

1. Den som är berättigad till privilegier och immunitet skall åtnjuta dem från den tidpunkt, då han ankommer till den mottagande statens område för att tillträda sin befattning, eller, om han redan befinner sig på detta område, från den tidpunkt, då hans utnämning meddelas utrikesministeriet eller, om så överenskommits, annat ministerium.

2. När den som är berättigad till privilegier och immunitet har avslutat sin tjänstgöring, skola privilegierna och immuniteten som regel upphöra att gälla vid den tidpunkt, då han lämnar landet, eller vid utlöpandet av en skälig frist härför men skola fortvara till denna tidpunkt även i händelse av väpnad konflikt. I vad gäller åtgärder som sådan person vidtagit under utövandet av sin tjänst som beskickningsmedlem, skall immuniteten dock bestå i fortsättningen. 3. För det fall att beskickningsmedlem avlider, skola hans familjemedlemmar fortfara att åtnjuta de privilegier och den immunitet, som

56 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

which ihey are entitled until the ex- cient, jusqu’å 1’expiration d'un dépiry of a reasonable period in which lai raisonnable leur permettant de to leave the country. quitter le territoire de l’Etat accré-

ditaire.

4. In the event of the death of a 4. En cas de décés d’un membre member of the mission not a na­ de la mission qui n’est pas ressortistional of or permanently resident in sant de l’Etat accréditaire ou n’y a the receiving State or a member of pas sa résidence permanente ou his family forming part of his d’un membre de sa famille qui fait household, the receiving State shall partie de son ménage, l’Etat accrépermit the withdrawal of the mov- ditaire permet le retrait des biens able property of the deceased, with meubles du défunt, å l’exception de the exception of any property ac- ceux qui auront été acquis dans le quired in the country the export of pavs et qui font l’objet d’une prohiwhich was prohibited åt the time of bition d’exportation au moment de his death. Estate, succession and in- son décés. Il ne sera pas prélevé de heritance duties shall not be levied droits de succession sur les biens on movable property the presence of meubles dont la présence dans l’Etat which in the receiving State was due accréditaire était due uniquement å solely to the presence there of the la présence dans cet Etat du défunt deceased as a member of the mission en tant que membre de la mission or as a member of the family of a ou membre de la famille d’un memmember of the mission. bre de la mission.

Article 40 Artide 40

1. It' a diplomatic agent passes 1. Si l’agent diplomatique traverse through or is in the territory of a le territoire ou se trouve sur le terthird State, which has granted him ritoire d’un Etat tiers, qui lui a aca passport visa if such visa was nec- cordé un visa de passeport au cas essary, while proceeding to take up ou ce visa est requis, pour aller asor to return to his post, or when sumer ses fonctions ou rejoindre returning to his own country, the son poste, ou pour rentrer dans son third State shall accord him invio- pays, l’Etat tiers lui accordera l’inlability and such other immunities violabilité et toutes autres immuas may be required to ensure his nités nécessaires pour permettre son transit or return. The same shall passage ou son retour. Il fera de apply in the case of any members of méme pour les membres de sa fahis family enjoying privileges or im­ mille bénéficiant des privileges et munities who are accompanying the immunités qui accompagnent l’agent diplomatic agent, or travelling sepa- diplomatique ou qui voyagent séparately to join him or to return to rément pour le rejoindre ou pour their country. rentrer dans leur pays.

2. In circumstances similar to 2. Dans des conditions similaires those specified in paragraph 1 of å celles qui sont prévues au parathis Article, third States shall not graphe 1 du présent article, les Etats hinder the passage of members of tiers ne doivent pas entraver le pasthe administrative and technical or sage sur leur territoire des membres service staff of a mission, and of du personnel administratif et techmembers of their families, through nique ou de service de la mission et their territories. des membres de leur famille.

3. Third States shall accord to 3. Les Etats tiers accordent å la

Kungl. Maj.is proposition nr 148 ur 1966 57

tillkommer dem, intill utlöpandet av en skälig tidrymd under vilken de kunna lämna landet.

4. För det fall att beskickningsmedlem, som icke är medborgare eller stadigvarande bosatt i den mottagande staten, avlider eller om den avlidne är medlem av sådan persons familj och tillhör hans hushåll, skall den mottagande staten medge, att den avlidnes lösa egendom bortföres med undantag för egendom, som förvärvats i landet och icke fick utföras vid tidpunkten för dödsfallet. Arvs- och kvarlåtenskapsskatter få ej påföras lös egendom, som finnes i den mottagande staten uteslutande till följd av att den avlidne vistades där i egenskap av beskickningsmedlem eller som medlem av beskickningsmedlems familj.

Artikel 40

1. Om diplomatisk företrädare i avsikt att tillträda eller återupptaga sin befattning eller på väg till hemlandet färdas genom eller befinner sig på område, tillhörigt tredje stat, som beviljat honom visering, när sådan kräves, skall denna stat tillerkänna honom sådan okränkharhet och immunitet, som fordras för att trygga hans genomresa eller återfärd. Detsamma skall gälla medlem av diplomatisk företrädares familj, som åtnjuter privilegier och immunitet och vilken åtföljer honom eller reser för sig för att sedermera förena sig med honom eller för att återvända till sitt hemland.

2. Under omständigheter motsvarande dem som anges i mom. 1 i denna artikel äger tredje stat icke hindra medlem av beskickningens administrativa eller tekniska personal eller dess tjänstepersonal eller hans familjemedlemmar att färdas genom staten.

3. Tredje stat skall tillerkänna of-

58 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 196G

official correspondence and other correspondance et aux autres Comofficial Communications in transit, munications officielles en transit, y including messages in code or compris les messages en code ou en cipher, the same freedom and pro- chiffre, la méme liberté et protectection as is accorded by the receiv- tion que 1’Etat accréditaire. Ils acing State. They shall accord to diplo- cordent aux courriers diplomatiques, matic couriers, who have been auxquels un visa de passeport a été granted a passport visa if such visa accordé si ce visa était requis, et aux was necessary, and diplomatic bags valises diplomatiques eu transit la in transit the same inviolability and méme inviolabilité et la méme proprotection as the receiving State is tection que l’Etat accréditaire est bound to accord. tenu de leur accorder.

4. The obligations of third States 4. Les obligations des Etats tiers under paragraphs 1, 2 and 3 of this en vertu des paragraphes 1, 2 et 3 Article shall also apply to the per­ du présent article s’appliquent égasons mentioned respectively in those lement aux personnes respectiveparagraphs, and to official Commu­ ment mentionnées dans ees paranications and diplomatic bags, whose graphes, ainsi qu’aux Communicapresence in the territory of the third tions officielles et aux valises diploState is due to for ce majeure. matiques lorsque leur présence sur

le territoire de l’Etat tiers est due ä

la force majeure.

Article 41 Article 41

1. Without prejudice to their 1. Sans préjudice de leurs priviprivileges and immunities, it is the léges et immunités, toutes les perduty of all persons enjoying such sonnes qui bénéficient de ees priviprivileges and immunities to respect léges et immunités ont le devoir de the lawTs and regulations of the respeeter les lois et réglements de receiving State. They also have a l’Etat accréditaire. Elles ont égaleduty not to interfere in the internal ment le devoir de ne pas s’immiscer affairs of that State. dans les affaires intérieures de cet

Etat.

2. All official business with the 2. Toutes les affaires officielles receiving State entrusted to the traitées avec l’Etat accréditaire, conmission by the sending State shall fiées å la mission par l’Etat accrébe conducted with or through the ditant, doivent étre traitées avec le Ministry for Foreign Affairs of the Ministére des Affaires étrangéres de receiving State or such other minis­ 1’Etat accréditaire ou par son intertry as may be agreed. médiaire, ou avec tel autre ministére

dont il aura été convenu.

3. The premises of the mission 3. Les locaux de la mission ne semust not be used in any manner in- ront pas utilisés d’une maniére incompatible with the functions of the compatible avec les fonetions de la mission as laid down in the present mission telles qu’elles sont énoncées Convention or by other rules of dans la présente Convention, ou general international law or by any dans d’autres régles du droit interspecial agreements in force between national général, ou dans les acthe sending and the receiving State. cords partieuliers en vigueur entre

1’Etat accréditant et 1’Etat accrédi­

taire.

Kungl. Maj:ts proposition nr lk8 år 1966 59

ficiell korrespondens jämte andra officiella kommunikationer, kodoch chiffermeddelanden däri inbegripna, vilka vidarebefordras genom denna stat, samma friheter och skydd som den mottagande staten. Den skall tillerkänna diplomatisk kurir, som beviljats visering, om sådan kräves, samt diplomatisk kurirförsändelse under vidarebefordran samma okränkbarhet och beskydd som den mottagande staten är skyldig erbjuda. 4. Tredje stats förpliktelser enligt mom. 1, 2 och 3 i denna artikel gälla i dessa moment omnämnda personer samt officiella kommunikationer och diplomatiska kurirförsändelser jämväl om dessas närvaro på statens område förestavas av force majeure.

Artikel 41

1. Det åligger alla som åtnjuta privilegier och immunitet att iakttaga den mottagande statens lagar och författningar, om detta icke inkräktar på deras privilegier och immunitet. Det är även deras plikt att icke blanda sig i denna stats inre angelägenheter.

2. Alla officiella mellanhavanden med den mottagande staten, vilka ha anförtrotts beskickning av den sändande staten, skola avhandlas med eller genom förmedling av den mottagande statens utrikesministerium eller, om så överenskommits, annat ministerium. 3. Beskickningslokal får ej brukas på ett med beskickningens verksamhet oförenligt sätt, sådan denna fastställts i denna konvention eller i andra allmänna folkrättsliga regler eller i särskilda överenskommelser, gällande mellan den sändande och den mottagande staten.

60 Kungl. Mnj.ts proposition nr 148 år 1968

Article 42 Artide 42

A diplomatic agent shall not in L’agent diplomatique n’exercera the receiving State practise för per­ pas dans l’Etat accréditaire une acsonal profit any professional or tivité professionnelle ou commercommercial activity. ciale en vue d’un gain personnel.

Artide 43 Article 43

The function of a diplomatic Les fonctions d’un agent diploagent comes to an end, inter alia: matique prennent fin notamment : (a) on notification by the sending a) par la notification de 1’Etat ac- State to the receiving State that the créditant å l’Etat accréditaire que function of the diplomatic agent has les fonctions de l’agent diplomacome to an end; tique ont pris fin ; (b) on notification by the receiv­ b) par la notification de l’Etat acing State to the sending State that, créditaire å l’Etat accréditant que, in accordance with paragraph 2 of conformément au paragraphe 2 de Article 9, it refuses to recognize the 1’article 9, cet Etat refuse de recondiplomatic agent as a member of the naitre l’agent diplomatique comme mission. membre de la mission.

Artide 44 Article 44

The receiving State must, even in L’Etat accréditaire doit, méine eu case of armed conflict, grant facili- cas de conflit armé, accorder des faties in order to enable persons en- cilités pour permettre aux personnes joying privileges and immunities, bénéficiant des privileges et immuother than nationals of the receiving nités, autres que les ressortissants State, and members of the families de l’Etat accréditaire, ainsi qu’aux of such persons irrespective of their membres de la famille de ees pernationality, to leave åt the earliest sonnes, quelle que soit leur natiopossible moment. It must, in partic- nalité, de quitter son territoire dans ular, in case of need, place åt their les meilleurs délais. Il doit en partidisposal the necessary means of culier, si besoin est, mettre å leur transport for themselves and their disposition les moyens de transport property. nécessaires pour eux-mémes et pour leurs biens.

Article 45 Article 45

If diplomatic relations are broken En cas de rupture des relations off between two States, or if a mis­ diplomatiques entre deux Etats, ou sion is permanently or temporarily si une mission est rappelée définirecalled: tivement ou temporairement : (a) the receiving State must, even a) 1’Etat accréditaire est tenu, in case of armed conflict, respect méme en cas de conflit armé, de and protect the premises of the mis­ respeeter et de protéger les locaux sion, together with its property and de la mission, ainsi que ses biens et archives; ses archives ; (b) the sending State may entrust b) 1’Etat accréditant peut confier the custody of the premises of the la garde des locaux de la mission, mission, together with its property avec les biens qui s’v trouvent, ainsi

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 61

Artikel 42

Diplomatisk företrädare äger ej för egen vinning utöva yrkes- eller affärsverksamhet i den mottagande staten.

Artikel 43

Diplomatisk företrädares tjänstgöring upphör bl. a. som följd av

a) den sändande statens tillkännagivande för den mottagande staten att den diplomatiske företrädarens tjänstgöring har upphört,

b) den mottagande statens tillkännagivande för den sändande staten att den enligt artikel 9 mom. 2 vägrar att erkänna den diplomatiske företrädaren såsom beskickningsmedlem.

Artikel 44

Även i händelse av väpnad konflikt skall den mottagande staten bereda möjlighet för den som åtnjuter privilegier och immunitet och vilken icke är medborgare i den mottagande staten, liksom medlem av hans familj, oavsett dennes medborgarskap, att vid första lägliga tillfälle lämna landet. Särskilt gäller att den vid behov till deras förfogande skall ställa för dem själva och deras egendom nödvändiga fortskaffningsmedel.

Artikel 45

Om de diplomatiska förbindelserna mellan två stater avbrytas eller om beskickning återkallas slutgiltigt eller tills vidare

a) åligger det den mottagande staten, även i händelse av väpnad konflikt, att respektera och skydda beskickningslokalerna jämte därtill hörande egendom och arkiv,

b) äger den sändande staten anförtro vården av beskickningslokalerna jämte därtill hörande egendom

62 Kungl. Maj:ts proposition nr lk8 år 1966

and archives, to a third State accept­ que les archives, å un Etat tiers acable to the receiving State; ceptable pour l’Etat accréditaire ; (c) the sending State may entrust c) l’Etat accréditant peut confier the protection of its interests and la protection de ses intéréts et de those of its nationals to a third State ceux de ses ressortissants ä un Etat acceptable to the receiving State. tiers acceptable pour l’Etat accréditaire.

Article 46 Artide 46 A sending State may with the Avec le cousentement préalable de prior consent of a receiving State, l’Etat accréditaire, et sur demande and åt the request of a third State d’un Etat tiers non représenté dans not represented in the receiving cet Etat, l’Etat accréditant peut as- State, undertake the temporary pro­ sumer la protection temporaire des tection of the interests of the third intéréts de l’Etat tiers et de ses resState and of its nationals. sortissants.

Artide 47 Artide kl 1. In the application of the pro­ 1. En appliquant les dispositions visions of the present Convention, de la présente Convention, 1’Etat acthe receiving State shall not discrim- créditaire ne fera pas de discrimiinate as between States. nation entre les Etats.

2. However, discrimination shall 2. Toutefois, ne seront pas consinot be regarded as taking place: dérés comme discriminatoires : (a) where the receiving State ap- a) le fait pour l’Etat accréditaire d’appliquer restrictivement l’une des plies any of the provisions of the present Convention restrictively be- dispositions de la présente Convencause of a restrictive application of tion parce qu’elle est ainsi appliquée that provision to its mission in the ä sa mission dans l’Etat accrédisending State; tant ; (b) where by custom or agree- b) le fait pour des Etats de se faire mutuellement bénéficier, par ment States extend to each other coutume ou par voie d’accord, d’un more favourable treatment than is traitement plus favorable que ne le required by the provisions of the requiérent les dispositions de la prépresent Convention. sente Convention.

Artide 48 Artide 48 The present Convention shall be La présente Convention sera open for signature by all States ouverte å la signature de tous les Members of the United Nations or Etats Membres de l’Organisation des of any of the specialized agencies or Nations Unies ou d’une institution Parties to the Statute of the Interna­ spécialisée, ainsi que de tout Etat tional Court of Justice, and by any partie au Statut de la Cour Internaother State invited by the General tionale de Justice et de tout autre Assembly of the United Nations to Etat invité par 1’Assemblée générale become a Party to the Convention, de 1’Organisation des Nations Unies as follows: until 31 October 1961 åt å devenir partie å la Convention, de the Federal Ministry for Foreign la maniére suivante : jusqu’au 31 Affairs of Austria and subsequently, octobre 1961, au Ministére fédéral

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 63

och arkiv åt tredje stat, som godtas av den mottagande staten,

c) äger den sändande staten anförtro tillvaratagandet av sina intressen och skyddet av sina medborgare åt tredje stat, som godtages av den mottagande staten.

Artikel 46

Med den mottagande statens dessförinnan inhämtade medgivande må den sändande staten på begäran av tredje stat, som ej är företrädd i den mottagande staten, åtaga sig att tills vidare tillvarataga den tredje statens intressen och skyddet av dess medborgare.

Artikel 47

1. Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna konvention äger den mottagande staten ej göra åtskillnad i sin behandling av staterna.

2. Diskriminering skall dock ej anses föreligga

a) om den mottagande staten tilllämpar någon av bestämmelserna i denna konvention restriktivt som följd av restriktiv tillämpning av bestämmelsen på dess beskickning i den sändande staten, eller

b) om på grund av sedvana eller överenskommelse stater tillerkänna varandra gynnsammare behandling än som kräves enligt bestämmelserna i denna konvention.

Artikel 48

Denna konvention skall på sätt nedan sägs hållas öppen för undertecknande av alla stater, som äro medlemmar av Förenta Nationerna eller något av dess fackorgan eller äro anslutna till stadgan för den internationella domstolen, ävensom av varje annan stat, som av Förenta Nationernas generalförsamling inbjudits att ansluta sig till konventionen: till den 31 oktober 1961 hos Österrikes federala utrikesministe-

64 Kungl. Maj ds proposition nr 148 år 1966

until 31 March 1962, åt the United des Affaires étrangéres d’Autriche Nations Headquarters in New York. et ensuite, jusqu’au 31 mars 1962, au Siége de 1’Organisation des Nations Unies å New York.

Article 49 Article 49

The present Convention is subject La présente Convention sera ratito ratification. The instruments of fiée. Les instruments de ratification ratification shall be deposited with seront déposés auprés du Secrétaire the Secretary-General of the United général de l’Organisation des NaNations. tions Unies.

Article 50 Article 50

The present Convention shall re- La présente Convention restera main open för accession by any State ouverte å 1’adhésion de tout Etat belonging to any of the four cate- appartenant å l’une des quatre catégories mentioned in Article 48. The gories mentionnées å 1’article 48. instruments of accession shall be Les instruments d’adhésion seront deposited with the Secretary-General déposés auprés du Secrétaire généof the United Nations. ral de ^Organisation des Nations Unies.

Article 51 Article 51

1. The present Convention shall 1. La présente Convention entrera enter into force on the thirtieth day en vigueur le trentiéme jour qui following the date of deposit of the suivra la date du dépot auprés du twenty-second instrument of ratifi­ Secrétaire général de 1’Organisation cation or accession with the Secre­ des Nations Unies du vingt-deuxiéme tary-General of the United Nations. instrument de ratification ou d’adhésion. 2. For each State ratifying or ac- 2. Pour chacun des Etats qui raceding to the Convention after the tifieront la Convention ou y adhéredeposit of the twenty-second instru­ ront aprés le dépot du vingtment of ratification or accession, the deuxiéme instrument de ratification Convention shall enter into force on ou d’adhésion, la Convention entrethe thirtieth day after deposit by ra en vigueur le trentiéme jour aprés such State of its instrument of rati­ le dépot par cet Etat de son instrufication or accession. ment de ratification ou d’adhésion.

Article 52 Article 52

The Secretary-General of the Unit­ Le Secrétaire général de 1’Organied Nations shall inform all States sation des Nations Unies notifiera belonging to any of the four cate- å tous les Etats appartenant å l’une gories mentioned in Article 48: des quatre catégories mentionnées ä 1’article 48 : (a) of signatures to the present a) les signatures apposées å la Convention and of the deposit of in­ présente Convention et le dépot des struments of ratification or acces­ instruments de ratification ou d’adsion, in accordance with Artides 48, hésion, conformément aux artides 49 and 50; 48, 49 et 50 ; (b) oi the date on which the pres­ b) la date å laquelle la présente ent Convention will enter into force, Convention entrera en vigueur, conin accordance with Article 51. formément å 1’article 51.

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 dr 1966 65

rium och därefter till den 31 mars 1962 i Förenta Nationernas högkvarter i New York.

Artikel 49

Denna konvention skall ratificeras. Ratifikationsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare.

Artikel 50

Denna konvention skall hållas öppen för anslutning av stat som tillhör någon av de fyra i artikel 48 nämnda grupperna. Anslutningsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare.

Artikel 51

1. Denna konvention träder i kraft på trettionde dagen efter dagen för deponeringen av det tjugoandra ratifikations- eller anslutningsinstrumentet hos Förenta Nationernas generalsekreterare .

2. I förhållande till stat, som ratificerar konventionen eller ansluter sig till densamma sedan det tjugoandra ratifikations- eller anslutningsinstrumentet deponerats, skall konventionen träda i kraft på den trettionde dagen efter depositionen av denna stats ratifikations- eller anslutningsinstrument.

Artikel 52

Förenta Nationernas generalsekreterare skall underrätta alla stater, som tillhöra någon av de i artikel 48 nämnda fyra grupperna,

a) om undertecknanden av denna konvention samt om deponeringar av ratifikations- eller anslutningsinstrument i överensstämmelse med artiklarna 48, 49 och 50 samt

b) om dagen för denna konventions ikraftträdande enligt artikel 51.

5 Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 samt. Nr US

66 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

Article 53 Artide 53

The original of the present Con- L’original de la présente Convenvention, of which the Chinese, Eng- tion, dont les textes anglais, chinois, lish, French, Russian and Spanish espagnol, fran^ais et russe font égatexts are equally authentic, shall be lement foi, sera déposé auprés du deposited with the Secretary-General Secrétaire général de 1’Organisation of the United Nations, who shall des Nations Unies, qui en fera tenir send certified copies thereof to all copie certifiée conforme å tous les States belonging to any of the four Etats appartenant å l’une des quatre categories mentioned in Article 48. catégories mentionnées å 1’article 48.

In witness whereof the undersign- En foi de quoi les plénipotentiaires ed Plenipotentiaries, being duly au- soussignés, dument autorisés par thorized thereto by their respective leurs gouvernements respectifs, ont Governments, have signed the pres­ signé la présente Convention. ent Convention.

Done åt Vienna, this eighteenth Fait a Vienne, le dix-huit avril mil day of April one thousand nine neuf cent soixante et un. hundred and sixty-one.

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 67

Artikel 53

Huvudskriften till denna konvention, vars engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texter äga lika vitsord, skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare, som skall överlämna bestyrkta avskrifter därav till alla stater, som tillhöra någon av de i artikel 48 nämnda fyra grupperna.

Till bekräftelse härav ha undertecknade befullmäktigade, av sina regeringar därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat denna konvention.

Som skedde i Wien den 18 april 1961.

68 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

Optional protocol concerning acquisition Protocole de signature facultative

of nationalitv concernant 1’acquisition de la nationalité

The States Parties to the present Ees Etats parties au present ProProtocol and to the Vienna Conven- tocole et å la Convention de Vienne tion on Diplomatic Relations, herein- sur les relations diplomatiques, ciafter referred to as “the Conven- aprés dénommé « la Convention », tion”, adopted by the United Nations qui a été adoptée par la Conférence Conference held åt Vienna from 2 des Nations Unies tenue å Vienne du March to 14 April 1961, 2 mars au 14 avril 1961,

Expressing their wish to establish Exprimant leur désir d’établir rules between them concerning ac­ entre eux des normes relatives å quisition of nationality by the mem- 1’acquisition de la nationalité par bers of their diplomatic missions les membres de leurs missions diand of the families forming part of plomatiques et les membres des fathe household of those members, milles de ceux-ci qui font partie de

leur ménage,

Have agreed as follows: Sont convenus des dispositions

suivantes :

Artide l Article premier

For the purpose of the present Aux fins du présent Protocole, Protocol, the expression “members 1’expression «membres de la misof the mission” shall have the mean- sion » a le sens qui lui est donné ing assigned to it in Article 1, sub- dans 1’alinéa b) de 1’article premier paragraph (b), of the Convention, de la Convention, c’est-å-dire qu’elle namely “the head of the mission and s’entend « du chef de la mission et the members of the staff of the mis­ des membres du personnel de la sion”. mission ».

Article II Article II

Members of the mission not being Les membres de la mission qui nationals of the receiving State, and n’ont pas la nationalité de l’Etat acmembers of their families forming créditaire et les membres de leur part of their household, shall not, famille qui font partie de leur solely by the operation of the law of ménage n’acquiérent pas la natiothe receiving State, acquire the na­ nalité de cet Etat par le seul effet de tionality of that State. sa législation.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 69

Bilaga 3

(Översättning)

Fakultativt protokoll om förvärv av medborgarskap

De stater som äro anslutna till detta protokoll och till Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser, här nedan åberopad såsom »konventionen», antagen av Förenta Nationernas i Wien den 2 mars— den 14 april 1961 avhållna konferens, vilka uttrycka sin önskan att sinsemellan fastställa regler rörande medborgarskapsförvärv för medlemmarna av deras diplomatiska beskickningar och för dem av deras familjemedlemmar som tillhöra deras hushåll, ha överenskommit om följande.

Artikel I

För detta protokolls syften skall uttrycket »beskickningsmedlem» ha den innebörd som det givits i artikel 1 punkten b) i konventionen, nämligen »beskickningschefen och medlem av beskickningspersonalen».

Artikel II

Beskickningsmedlem som icke är medborgare i den mottagande staten liksom medlem av hans familj som tillhör hans hushåll skall icke till följd endast av lagstiftningen i den mottagande staten automatiskt förvärva medborgarskap i denna stat.

70 Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966

Article III Article 111

The present Protocol shall be open Le présent Protocole sera ouvert for signature by all States which å la signature de tous les Etats qui may become Parties to the Conven- deviendront Parties å la Convention, tion, as follows: until 31 October de la maniére suivante : jusqu’au 31 1961 åt the Federal Ministry for octobre 1961 au Ministére fédéral Foreign Affairs of Austria and sub- des Affaires étrangéres d’Autriche, sequently, until 31 March 1962, åt et ensuite, jusqu’au 31 mars 1962, the United Nations Headquarters in au Siége de 1’Organisation des NaNew York. tions Unies å New York.

Artide IV Artide IV

The present Protocol is subject to Le présent Protocole sera ratifié. ratification. The instruments of rati- Les instruments de ratification sefication shall be deposited with the ront déposés auprés du Secrétaire Secretary-General of the United Na­ général de 1’Organisation des Nations. tions Unies.

Artide V Artide V

The present Protocol shall remain Le présent Protocole restera ouvert open for accession by all States å l’adhésion de tous les Etats qui which may become Parties to the deviendront Parties å la Convention. Convention. The instruments of ac­ Les instruments d’adhésion seront cession shall be deposited with the déposés auprés du Secrétaire généSecretary-General of the United Na­ ral de 1’Organisation des Nations tions. Unies.

Article VI Artide VI

1. The present Protocol shall enter 1. Le présent Protocole entrera eu into force on the same day as the vigueur le méme jour que la ConConvention or on the thirtieth day vention ou, si cette seconde date est following the date of deposit of the plus éloignée, le trentiéme jour suisecond instrument of ratification or vant la date de dépöt du second inaccession to the Protocol with the strument de ratification du ProtoSecretary-General of the United Na­ cole ou d’adhésion å ce Protocole tions, whichever date is the later. auprés du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies. 2. For each State ratifying or ac- 2. Pour chaque Etat qui ratifiera ceding to the present Protocol after le présent Protocole ou y adhérera its entry into force in accordance aprés son entrée en vigueur conforwith paragraph 1 of this Article, the mément au paragraphe 1 du présent Protocol shall enter into force on article, le Protocole entrera en vithe thirtieth day after deposit by gueur le trentiéme jour aprés le désuch State of its instrument of rati­ pot par cet Etat de son instrument fication or accession. de ratification ou d’adhésion.

Artide VII Artide VII

The Secretary-General of the Unit­ Le Secrétaire général de 1’Organied Nations shall inform all States sation des Nations Unies notifiera å which may become Parties to the tous les Etats qui peuvent devenir Convention: Parties å la Convention :

Kungl. Maj.ts proposition nr li8 år 1966 71

Artikel III

Detta protokoll skall hållas öppet för undertecknande av alla stater som äga tillträda konventionen enligt följande: till den 31 oktober 1961 hos Österrikes federala utrikesministerium och därefter till den 31 mars 1962 i Förenta Nationernas högkvarter i New York.

Artikel IV

Detta protokoll skall ratificeras. Ratifikationsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas general sekreterare.

Artikel V

Detta protokoll skall hållas öppet för anslutning av stat som må tillträda konventionen. Anslutningsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare.

Artikel VI

1. Detta protokoll träder i kraft samma dag som konventionen eller på den trettionde dagen efter dagen för depositionen av det andra ratifikations- eller anslutningsinstrumentet, avseende detta protokoll, hos Förenta Nationernas generalsekreterare, vilkendera dagen som infaller senare.

2. I förhållande till stat som ratificerar eller ansluter sig till detta protokoll efter dess ikraftträdande enligt mom. 1 i denna artikel skall protokollet träda i kraft på den trettionde dagen efter depositionen av denna stats ratifikations- eller anslutningsinstrument.

Artikel VII

Förenta Nationernas generalsekreterare skall underrätta alla stater som äga tillträda konventionen

72 Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966

(a) of signatures to the present a) les signatures apposées au pré- Protocol and of the deposit of in­ sent Protocole et le dépot des instruments of ratification or acces- struments de ratification ou d’adhésion, in accordance with Articles III, sion, conformément aux articles III, IV and V; IV et V ;

(b) of the date on which the pres­ b) la date å laquelle le présent ent Protocol will enter into force, Protocole entrera en vigueur, conin accordance with Article VI. formément å 1’article VI.

Article VIII Artide VIII

The original of the present Pro­ L’original du présent Protocole, tocol, of which the Chinese, English, dont les textes anglais, chinois, French, Russian and Spanish texts espagnol, francais et russe font égaare equally authentic, shall be de- lement foi, sera déposé auprés du posited with the Secretary-General Secrétaire général de 1’Organisation of the United Nations, who shall des Nations Unies, qui en adressera send certified copies thereof to all des copies certifiées conformes å States referred to in Article III. tous les Etats visés å l’article III.

In witness whereof the undersign- En foi de quoi les plénipotentiaires ed Plenipotentiaries, being duly au- soussignés, dument autorisés par thorized thereto by their respective leurs gouvernements respectifs, ont Governments, have signed the pres­ signé le présent Protocole. ent Protocol.

Done åt Vienna, this eighteenth Fait a Vienne, le dix-huit avril day of April one thousand nine mil neuf cent soixante et un. hundred and sixt3^-one.

Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966 73

a) om undertecknanden av detta protokoll samt om depositioner av ratifikations- och anslutningsinstrument enligt artiklarna III, IV och V, samt

b) om dagen för detta protokolls ikraftträdande enligt artikel VI.

Artikel VIII

Huvudskriften till detta protokoll, vars engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texter äga lika vitsord, skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare, som skall överlämna bestyrkta avskrifter därav till alla stater som angivas i artikel III.

Till bekräftelse härav ha undertecknade befullmäktigade, av sina regeringar därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat detta protokoll.

Som skedde i Wien den 18 april 1961.

74 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

Optional protocol concerning the compul- Protocole de signature facultative

sory settlement of disputes concernant le réglement obligatoire

des différends

The States Parties to the present Ees Etats parties au présent ProProtocol and to the Vienna Conven- tocole et å la Convention de Vienne tion on Diplomatic Relations, herein- sur les relations diplomatiques, ciafter referred to as “the Conven­ aprés dénommée « la Convention », tion”, adopted by the United Nations qui a été adoptée par la Conférence Conference held åt Vienna from 2 des Nations Unies tenue å Vienne du March to 14 April 1961, 2 mars au 14 avril 1961,

Expressing their wish to resort in Exprimant leur désir de recourir, all matters concerning them in re- pour ce qui les concerne, å la jurispect of any dispute arising out of diction obligatoire de la Cour interthe interpretation or application of nationale de Justice pour la solution the Convention to the compulsory de tous différends touchant 1’interjurisdiction of the International prétation ou Papplication de la ConCourt of Justice, unless some other vention, å moins qu’un autre mode form of settlement has been agreed de réglement n’ait été accepté d’un upon by the parties within a reason- commun accord par les Parties dans able period, un délai raisonnable,

Hane agreed as follows: Sont convenus des dispositions

suivantes :

Article I Article premier

Disputes arising out of the inter­ Les différends relatifs å 1’interprépretation or application of the Con­ tation ou å Papplication de la Convention shall lie within the compul­ vention relévent de la compétence sory jurisdiction of the Internatio­ obligatoire de la Cour internationale nal Court of Justice and may ac- de Justice, qui, å ce titre, pourra cordingly be brought before the étre saisie par une requéte de toute Court by an application made by any partie au différend qui sera elleparty to the dispute being a Party méme Partie au présent Protocole. to the present Protocol.

Article 11 Article II

The parties may agree, within a Les parties peuvent convenir, dans period of two months after one party un délai de deux mois aprés notifihas notified its opinion to the other cation par une partie å 1’autre qu’il that a dispute exists, to resort not existe å son avis un litige, d’adopter to the International Court of Justice d'un commun accord, au lieu du but to an arbitral tribunal. After the recours å la Cour internationale de expiry of the said period, either Justice, une procédure devant un party may bring the dispute before tribunal d’arbitrage. Ce délai étant the Court by an application. écoulé, chaque partie peut, par voie

de requéte, saisir la Cour du diffé­

rend.

Kungl. Maj:ts proposition nr 118 år 1966 75

Bilaga 4

(Översättning)

Fakultativt protokoll om obligatoriskt

biläggande av tvister

De stater som äro anslutna till detta protokoll och till Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser, här nedan åberopad såsom »konventionen», antagen av Förenta Nationernas i Wien den 2 mars—den 14 april 19&1 avhållna konferens,

vilka uttrycka sin önskan att för sin del underkasta sig den internationella domstolens obligatoriska domsrätt i och för slitandet av varje tvist rörande tolkningen eller tilllämpningen av konventionen, såvida icke parterna inom skälig tid ha träffat överenskommelse om en annan form för uppgörelse,

hava överenskommit om följande.

Artikel I

Tvist rörande tolkningen och tilllämpningen av konventionen skall falla under den internationella domstolens obligatoriska domsrätt och får i enlighet härmed anhängiggöras vid domstolen på ansökan av part i tvisten som själv är ansluten till detta protokoll.

Artikel II

Inom en tidrymd om två månader efter det part underrättat motparten om att enligt partens uppfattning tvist föreligger, äga parterna överenskomma om att hänskjuta tvisten till skiljedom i stället för till den internationella domstolen. När nämnda frist utlöpt äger endera parten genom ansökan anhängiggöra tvisten vid domstolen.

76 Kungl. Mnj.ts proposition nr 148 år 1966

Article III Artide III

1. Within the same period of two 1. Les parties peuvent également months, the parties may agree to convenir d’un commun accord, dans adopt a conciliation procedure be- le méme délai de deux mois, de refore resorting to the International courir å une procédure de conciliaCourt of Justice. tion avant d’en appeler å la Cour in-

ternationale de Justice.

2. The conciliation commission 2. La Commission de conciliation shall make its recommendations devra formuler ses recommandations within five months after its appoint- dans les cinq mois suivant sa constiment. If its recommendations are tution. Si celles-ci ne sont pas accepnot accepted by the parties to the tées par les parties au litige dans dispute within two months after 1’espace de deux mois apres leur they have been delivered, either par­ énoncé, chaque partie sera libre de ty may bring the dispute before the saisir la Cour du différend par voie Court by an application. de requéte.

Artide IV Artide IV

States Parties to the Convention, Les Etats parties å la Convention, to the Optional Protocol concerning au Protocole de signature facultative Acquisition of Nationality, and to concernant 1’acquisition de la natiothe present Protocol may åt any nalité et au présent Protocole peutime declare they will extend the vent å tout moment déclarer étendre provisions of the present Protocol to les dispositions du présent Protocole disputes arising out of the interpre­ aux différends résultant de l’intertation or application of the Optional prétation ou de 1’application du ProProtocol concerning Acquisition of tocole de signature facultative conNationality. Such declarations shall cernant 1’acquisition de la nationabe notified to the Secretary-General lité. Ces déclarations seront notifiées of the United Nations. au Secrétaire général de 1’Organisa-

tion des Nations Unies.

Artide V Artide V

The present Protocol shall be open Le présent Protocole sera ouvert ä for signature by all States which la signature de tous les Etats qui may become Parties to the Conven­ deviendront Parties å la Convention, tion, as follows: until 31 October de la maniére suivante : jusqu’au 1961 åt the Federal Ministry for 31 octobre 1961 au Ministére fédéral Foreign Affairs of Austria and sub- des Affaires étrangéres d’Autriche, sequently, until 31 Marcli 1962, åt et ensuite, jusqu’au 31 mars 1962, the United Nations Headquarters in au Siége de 1’Organisation des NaNew York. tions Unies å New York.

Artide VI Artide VI

The present Protocol is subject to Le présent Protocole sera ratifié. ratification. The instruments of rati- Les instruments de ratification sefication shall be deposited with the ront déposés auprés du Secrétaire Secretary-General of the United Na­ général de ^Organisation des Nations. tions Unies.

Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966 77

Artikel III

1. Inom samma tidrymd om två månader äga parterna överenskomma om att underkasta sig förlikningsförfarande, innan de hänvända sig till den internationella domstolen.

2. Förlikningskommissionen skall framlägga sitt förslag inom fem månader efter tillsättandet. Om förslaget icke antages av parterna i tvisten inom två månader efter dess framläggande, äger vardera parten genom ansökan anhängiggöra tvisten vid domstolen.

Artikel IV

Stat som är ansluten till konventionen, till det fakultativa protokollet angående förvärv av medborgarskap och till detta protokoll äger när som helst förklara att den utsträcker giltigheten av detta protokolls bestämmelser till att omfatta tvist rörande tolkningen och tilllämpningen av det fakultativa protokollet om förvärv av medborgarskap. Om sådan förklaring skall underrättelse lämnas Förenta Nationernas generalsekreterare.

Artikel V

Detta protokoll skall hållas öppet för undertecknande av alla stater som äga tillträda konventionen enligt följande: till den 31 oktober 1961 hos Österrikes federala utrikesministerium och därefter till den 31 mars 1962 i Förenta Nationernas högkvarter i New York.

Artikel VI

Detta protokoll skall ratificeras. Ratifikationsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare.

78 Kungl. Maj:ts proposition nr 148 år 1966

Article VII Artide VII

The present Protocol shall remain Le présent Protocole restera ouvert open for accession by all States å 1’adhésion de tous les Etats qui dewhich may become Parties to the viendront Parties å la Convention. Convention. The instruments of ac­ Les instruments d’adhésion seront cession shall be deposited with the déposés auprés du Secrétaire géné- Secretary-General of the United Na­ ral de 1’Organisation des Nations tions. LTnies.

Artide VIII Artide VIII

1. The present Protocol shall enter 1. Le present Protocole entrera en into force on the same day as the vigueur le méme jour que la ConvenConvention or on the thirtieth day tion ou, si cette seconde date est plus following the date of deposit of the éloignée, le trentiéme jour suivant second instrument of ratification or la date de dépot du second instruaccession to the Protocol with the ment de ratification du Protocole ou Secretary-General of the United Na­ d’adhésion å ce Protocole auprés du tions, whichever day is the later. Secrétaire général de 1’Organisation des Nations Unies. 2. For each State ratifying or ac- 2. Pour chaque Etat qui ratifiera ceding to the present Protocol after le présent Protocole ou y adhérera its entry into force in accordance apres son entrée en vigueur conforwith paragraph 1 of this Article, the mément au paragraphe 1 du présent Protocol shall enter into force on article, le Protocole entrera en vithe thirtieth day after deposit by gueur le trentiéme jour apres le desuch State of its instrument of rati­ pot par cet Etat de son instrument fication or accession. de ratification ou d’adhésion.

Article IX Article IX

The Secretary-General of the Unit­ Le Secrétaire général de 1’Organied Nations shall inform all States sation des Nations Unies notifiera å which may become Parties to the tous les Etats qui peuvent devenir Convention: Parties å la Convention : (a) of signatures to the present a) les signatures apposées au préProtocol and of the deposit of in­ sent Protocole et le dépöt des instrustruments of ratification or acces­ ments de ratification ou d’adhésion, sion, in accordance with Artides V, conformément aux artides V, VI et VI and VII; VII ; (b) of declarations made in ac­ b) les déclarations faites conforcordance with Article IV of the pres­ mément å 1’article IV du présent ent Protocol; Protocole ; (c) of the date on which the pres­ c) la date å laquelle le présent ent Protocol will enter into force, Protocole entrera en vigueur, conin accordance with Article VIII. formément å 1’article VIII.

Artide X Article X

The original of the present Proto­ L’original du présent Protocole, col, of which the Chinese, English, dont les textes anglais, chinois, French, Russian and Spanish texts espagnol, fran<jais et russe font égaare equally authentic, shall be depos­ lement foi, sera déposé auprés du ited with the Secretary-General of Secrétaire général de 1’Organisation

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 79

Artikel VII

Detta protokoll skall hållas öppet för anslutning av stat som äger tillträda konventionen. Anslutningsinstrument skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare.

Artikel VIII

1. Detta protokoll träder i kraft samma dag som konventionen eller på den trettionde dagen efter dagen för depositionen av det andra ratifikations- eller anslutningsinstrumentet, avseende detta protokoll, hos Förenta Nationernas generalsekreterare, vilkendera dagen som infaller senare.

2. I förhållande till stat som ratificerar eller ansluter sig till detta protokoll efter dess ikraftträdande enligt mom. 1 skall protokollet träda i kraft på den trettionde dagen efter depositionen av denna stats ratifikations- eller anslutningsinstrument.

Artikel IX

Förenta Nationernas generalsekreterare skall underrätta alla stater, som äga tillträda konventionen

a) om undertecknanden av detta protokoll samt om depositioner av ratifikations- och anslutningsinstrument enligt artiklarna V, VI och VII,

b) om förklaringar avgivna enligt artikel IV i detta protokoll, samt

c) om dagen för detta protokolls ikraftträdande enligt artikel VIII.

Artikel X

Huvudskriften till detta protokoll, vars engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texter äga lika vitsord, skall deponeras hos Förenta Nationernas generalsekreterare, som

80 Kungl. Maj.ts proposition nr lb8 år 1966

the United Nations, who shall send des Nations Unies, qui en adressera certified copies thereof to all States des copies certifiées conformes å referred to in Article V. tous les Etats visés å 1’article V.

In witness whereof the undersign- En foi de quoi les plénipotentiaied Plenipotentiaries, being duly au- res soussignés, dument autorisés par thorized thereto by their respective leurs gouvernements respectifs, ont Governments, have signed the pres­ signé le présent Protocole. ent Protocol.

Done åt Vienna, this eighteenth Fait a Vienne, le dix-huit avril mil day of April one thousand nine neuf cent soixante et un. hundred and sixty-one.

Kungl. Maj.ts proposition nr It8 år 1966 81

skall överlämna bestyrkta avskrifter därav till alla stater som anges i artikel V.

Till bekräftelse härav ha undertecknade befullmäktigade, av sina regeringar därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat detta protokoll.

Som skedde i Wien den 18 april 1961.

6 Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 samt. Nr 14S

82 Kungl. Maj.ts proposition nr lb8 år 1966

Utdrag av protokoll, hållet i lagrådet den 12 maj 1966.

Närvarande:

f. d. justitierådet Lind,

justitierådet Y. Söderlund,

regeringsrådet Åbjörnsson,

justitierådet Brunnberg.

Enligt lagrådet den 22 april 1966 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitieärenden, hållet inför Hans Maj :t Konungen i statsrådet den 25 mars 1966, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättade förslag till 1) lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier samt 2) lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 195b (nr 193).

Förslagen, som finns bilagda detta protokoll, hade inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Eric Essén.

Lagförslagen föranledde följande lagrådets yttrande.

Förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier

Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.

Förslaget till lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen

Enligt den föreslagna lydelsen av första stycket är stadgandet, bortsett från diplomatiska kurirer, begränsat till att avse här i riket anställda befattningshavare. En anslutning från svensk sida till Wienkonventionen medför förpliktelse för Sverige att i vissa fall bevilja immunitet och privilegier åt främmande stats diplomater jämte deras familjer och betjäning även om vederbörande icke är anställd här i riket. Dessa fall har angivits i art. bO. Denna artikel innehåller föreskrifter om tredje stats skyldigheter, när diplomatisk företrädare eller medlem av dennes familj eller diplomatisk kurir färdas genom staten i eller för vederbörandes tjänst. Tredje stat jämställs

med den mottagande staten i vad avser skyldigheten att i sådana fall medge

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 83

den okränkbarhet och immunitet, som fordras för att trygga resan genom tredje stat. Dessutom innehåller artikeln bestämmelser om vissa andra medlemmar av beskickningens personal. De följdändringar som nu föreslås i utlänningslagen bör enligt lagrådets mening utformas så att de även omfattar de i art. 40 avsedda fallen.

Ur protokollet:

Per Bylén

84 Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten i statsrådet på Stockholms

slott den 16 september 1966.

Närvarande: Statsråden Sträng, Lange, Kling, Edenman, Johansson, Hermansson,

Aspling, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ny lagstiftning om immunitet och privilegier samt anför.

Den 25 mars 1966 anmälde jag fråga om godkännande av Wienkonventionen den 18 april 1961 om diplomatiska förbindelser och därtill hörande protokoll m. m. På min hemställan beslöt Kungl. Maj:t samma dag att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över två inom justitiedepartementet upprättade förslag till

1) lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

2) lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193).

Lagrådet har avgivit utlåtande över lagförslagen den 12 maj 1966.

Tidigare denna dag har jag anmält fråga om godkännande av en i Washington den 18 mars 1965 dagtecknad konvention om biläggande av investeringstvister mellan stat och medborgare i annan stat och om den lagstiftning angående erkännande och verkställighet av skiljedom som föranleds av en svensk anslutning till konventionen (i det följande benämnd investeringskonventionen). Konventionen i engelsk text och svensk översättning har fogats vid statsrådsprotokollet i nämnda ärende. Konventionen innehåller också vissa bestämmelser om immunitet och privilegier. Den lagstiftning som föranleds av dessa bestämmelser bör nu också genomföras.

Chefen för finansdepartementet har tidigare denna dag för Kungl. Maj:t anmält fråga om ratifikation av en i Manila den 4 december 1965 dagtecknad överenskommelse om upprättande av Asiatiska utvecklingsbanken (i det följande kallad Manilaöverenskommelsen), jfr SU 1966:46, rskr. 1966: 140. överenskommelsen innehåller i kap. VIII vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, vilka medlemmarna i banken — dvs. till överenskommelsen anslutna stater — är skyldiga att iaktta. Kapitlets bestämmelser torde i engelsk text jämte svensk översättning få fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga 2. I samband med att Sve-

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 ur 1966 85

iige ratificerar överenskommelsen bör den lagstiftning om immunitet och privilegier för utvecklingsbanken som föranleds av dessa bestämmelser genomföras.

Jag hemställer att nu i dess helhet få ta upp frågan om den lagstiftning om immunitet och privilegier som påkallas av Sveriges anslutning till de internationella fördrag som jag har berört i det föregående.

Gällande rätt

När jag den 25 mars 1966 anmälde bl. a. frågan om Sveriges anslutning till Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser lämnade jag en redogörelse för gällande svensk rätt beträffande diplomatiska immuniteter och beträffande immunitet och privilegier för internationella organisationer. Jag vill här hänvisa till denna redogörelse.

Wienkonventionen och därav föranledda tidigare lagförslag

I fråga om det närmare innehållet i Wienkonventionen och i de till lagrådet tidigare remitterade lagförslag som föranletts bl. a. av denna konvention vill jag hänvisa till den redogörelse jag lämnade när jag anmälde lagförslagen den 25 mars 1966.

Lagrådet. I sitt den 12 maj 1966 avgivna utlåtande har lagrådet lämnat förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier utan erinran.

Beträffande förslaget till lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen har lagrådet anfört.

Enligt den föreslagna lydelsen av första stycket är stadgandet, bortsett från diplomatiska kurirer, begränsat till att avse här i riket anställda befattningshavare. En anslutning från svensk sida till Wienkonventionen medför förpliktelse för Sverige att i vissa fall bevilja immunitet och privilegier åt främmande stats diplomater jämte deras familjer och betjäning även om vederbörande inte är anställd här i riket. Dessa fall har angivits i art. 40. Denna artikel innehåller föreskrifter om tredje stats skyldigheter, när diplomatisk företrädare eller medlem av dennes familj eller diplomatisk kurir färdas genom staten i eller för vederbörandes tjänst. Tredje stat jämställs med den mottagande staten i vad avser skyldigheten att i sådana fall medge den okränkbarhet och immunitet, som fordras för att trygga resan genom tredje stat. Dessutom innehåller artikeln bestämmelser om vissa andra medlemmar av beskickningens personal. De följdändringar som nu föreslås i utlänningslagen bör enligt lagrådets mening utformas så att de även omfattar de i art. 40 avsedda fallen.

86 Kungl. Maj:ts proposition nr /48 år 1966

Investeringskonventionen

Genom investeringskonventionen, som har upprättats inom Internationella återuppbyggnadsbanken (Världsbanken), tillskapas ett internationellt organ för biläggande av vissa tvister i samband med investeringar i utvecklingsländerna (»internationella centralorganet för biläggande av investeringstvister»). Biläggandet av en tvist avses skola ske genom förliknings- och skiljedomsförfarande. I syfte att trygga centralorganets verksamhet och de förfaranden som äger rum för biläggande av tvister ges föreskrifter om bl. a. immunitet och privilegier i art. 19—24 i konventionen.

Enligt art. 19 i investeringskonventionen skall centralorganet på varje avtalsslutande parts område åtnjuta den immunitet och de privilegier som föreskrivs i konventionen.

Art. 20 fastslår att centralorganet och dess egendom åtnjuter immunitet mot allt slags rättsligt förfarande, om organet inte häver denna immunitet. Detsamma gäller enligt art. 21 och 22 personer som är verksamma inom centralorganet eller fullgör uppdrag som förliknings- eller skiljemän eller som ledamöter i sådan särskild kommitté som i vissa fall kan pröva fråga om att upphäva skiljedom enligt konventionen. Denna immunitet åtnjuter också de som uppträder som parter, ombud, biträden, vittnen eller sakkunniga i förfaranden enligt konventionen. Vissa bestämmelser meddelas också om lättnader för dessa personer i fråga om bl. a. rese- och valutarestriktioner.

I art. 23 föreskrivs att centralorganets arkiv skall vara okränkbart var det än befinner sig. Centralorganets officiella meddelanden och kommunikationer får inte ges en mindre förmånlig behandling än den som lämnas andra internationella organisationer.

Enligt föreskrift i art. 24- är centralorganet samt dess verksamhet och transaktioner med stöd av konventionen undantagna från skatter och tullavgifter. Skatt skall inte heller tas ut på löner eller ersättningar till personer, som är verksamma inom centralorganet och inte är medborgare i vistelsestaten. Skatt skall slutligen i princip inte tas ut på arvoden eller ersättningar till förliknings- eller skiljemän i förfarande enligt konventionen. Detta gäller också ledamöter i sådan särskild kommitté som har nämnts i det föregående.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 87

Manilaöverenskommelsen

Genom Manilaöverenskommelsen upprättas en ny internationell organisation, Asiatiska utvecklingsbanken, överenskommelsen innehåller i kap. VIII ett antal bestämmelser om immunitet och privilegier. Enligt dessa bestämmelser skall banken erkännas som juridisk person (art. 49) och i viss omfattning åtnjuta immunitet mot rättsligt förfarande (art. 50). Likaså skall bankens egendom och tillgångar och arkiv tillerkännas immunitet (art. 51—53). Bankens officiella meddelanden skall åtnjuta minst lika förmånlig behandling, som medlemsstaterna tillerkänner andra medlemmars officiella meddelanden (art. 54). Bankens styrelseledamöter samt bankens personal och sakkunniga, som utför uppdrag för bankens räkning, skall ha immunitet mot rättsligt förfarande på grund av åtgärder, som de vidtagit i tjänsten, och skall tillerkännas samma behandling beträffande reselättnader som medlemsstaterna tillerkänner andra medlemsstaters representanter, tjänstemän och övriga anställda med motsvarande rang. De nämnda befattningshavarna skall också, under förutsättning att de inte är medborgare i vederbörande stat, ha rätt till samma immunitet beträffande invandringsrestriktioner, utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt samt samma lättnader i fråga om valutarestriktioner som medlemsstaterna medger andra medlemsstaters representanter, tjänstemän och övriga anställda med motsvarande rang (art. 55).

Banken skall vara fritagen från alla skatter och tullar och från alla förpliktelser i fråga om betalning samt innehållande och uppbörd av skatter och avgifter. Skattefrihet gäller även för bankens personal och sakkunniga, som utför uppdrag för bankens räkning, såvida inte medlemsstat i samband med sitt tillträde till överenskommelsen avger förklaring, att medlemsstaten förbehåller sig och sina politiska underavdelningar (delstater och liknande enheter) beskattningsrätten beträffande löner och arvoden, som banken utbetalar till denna stats egna medborgare. Slutligen skall banken för vissa närmare angivna fall vara befriad från skatt på skuldförbindelse eller värdepapper, som utgivits eller garanterats av banken (art. 56).

Departementschefen

Enligt Kungl. Maj :ts beslut den 25 mars 1966 har lagrådets utlåtande inhämtats över två inom justitiedepartementet utarbetade lagförslag, nämligen dels förslag till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, avsedd att ersätta lagen den 28 juni 1962 om särskilda förmåner för vissa internationella organisationer, dels ett förslag till lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen. Lagförslagen är utformade med sikte på att

88 Kungl. Muj.ts proposition nr 148 år 1966 möjliggöra eu svensk anslutning till Wienkonventionen den 18 april 1961 om diplomatiska förbindelser och därtill hörande protokoll. De innehåller också bestämmelser om rätt för Kungl. Maj :t att bevilja immunitet och privilegier för den som har mottagit uppdrag att vara skiljeman i tvist mellan stater och för medhjälpare åt sådan skiljeman. Lagrådet har i utlåtande den 12 maj 1966 lämnat förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier utan erinran. Med vissa smärre redaktionella jämkningar bör förslaget läggas till grund för lagstiftning. De erinringar som lagrådet har riktat mot förslaget till lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen synes böra beaktas. Bestämmelsen i paragrafens andra stycke i det remitterade förslaget bör sålunda ersättas med föreskrift av innebörd att när annan utlänning än som avses i första stycket är berättigad till förmåner enligt den föreslagna lagen om immunitet och privilegier, de inskränkningar skall iakttas som följer av 1, 3 eller 4 § nämnda lag. Dessutom bör vissa redaktionella jämkningar vidtas i paragrafens första stycke. Genom investeringskonventionen den 18 mars 1965 har tillskapats ett internationellt centralorgan för biläggande av vissa tvister i samband med investeringar i utvecklingsländerna. Kungl. Maj :t har tidigare denna dag beslutat inhämta lagrådets utlåtande över förslag till den lagstiftning om erkännande och verkställighet av skiljedomar som föranleds av en svensk anslutning till konventionen. En sådan anslutning till konventionen förutsätter också att dennas bestämmelser om immunitet och privilegier införlivas med intern svensk rätt. Jag föreslår därför att det föreliggande förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier kompletteras. Internationella centralorganet för biläggande av investeringstvister bör sålunda tas upp bland de organisationer som är berättigade till förmåner enligt 2 § i förslaget. Det bör ske under en ny punkt 11 i paragrafen. I 3 § bör under 1 tas in hänvisning till den nya punkt 11 i 2 § samt under en ny punkt 6 som förmånsberättigade enligt paragrafen tas upp ledamöterna av förlikningskommission, skiljedomstol eller kommitté som inrättats enligt investeringskonventionen samt de som på annat sätt medverkar i förfarande enligt nämnda konvention. Genom Manilaöverenskommelsen den 4 december 1965 har Asiatiska ut\ ecklingsbanken upprättats. Kungl. Maj :t har tidigare denna dag beslutat ratificera överenskommelsen. En svensk anslutning till denna gör det nödvändigt att dess bestämmelser om immunitet och privilegier införlivas med svensk rätt. Efter samråd med chefen för finansdepartementet har jag stannat för att Sverige inte bör utnyttja den möjlighet som art. 56 i Manilaoverenskommelsen ger medlemsstaterna att genom särskild förklaring förbehålla sig ratt att undanta egna medborgare från skatteförmåner. Också den lagstiftning som fordras i denna del bör genomföras genom att

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 89

förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier kompletteras. Asiatiska utvecklingsbanken bör sålunda — under en ny punkt 12 — införas i den uppräkning av förmånsberättigade organisationer som återfinns i 2 § i förslaget. Vidare bör 3 § 1 i förslaget utvidgas att omfatta ledamöter och suppleanter i utvecklingsbankens styrelse och direktion samt tjänstemän och övriga anställda i banken, inbegripet sakkunniga som utför uppdrag för bankens räkning. Slutligen bör hänvisningen i 4 § första stycket till 2 § kompletteras så att den kommer att omfatta även Asiatiska utvecklingsbanken.

I enlighet med vad jag nu har anfört om den lagstiftning rörande immunitet och privilegier som föranleds av Sveriges anslutning till investeringskonventionen och Manilaöverenskommelsen har inom justitiedepartementet upprättats ett nytt förslag till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier.

Förslaget torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som

bilaga l.1

Föredraganden hemställer att lagrådets utlåtande över förslaget måtte för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas genom utdrag av protokollet.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av

statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans

Kungl. Höghet Regenten.

Ur protokollet:

Per Bylén

1 Bilagan, som är likalydandc med det vid propositionen fogade förslaget, har uteslutits här.

90 Kungl. Maj.ts proposition nr H8 år 1966

Bilaga 2

(Översättning)

Agreement establishing the Asian Överenskommelse om upprättande av

Development Bank Asiatiska utvecklingsbanken

CHAPTER VIII KAPITEL VIII

Status, immunities, exemptions Ställning, immunitet, undantag och

and privileges privilegier

Artide 48 Artikel 48

Purpose of chapter Kapitlets syfte

To enable the Bank effectively För att Banken skall kunna effekto fulfil its purpose and carry out tivt fullgöra sitt ändamål och de the functions entrusted to it, the uppgifter som anförtrotts den skall status, immunities, exemptions and Banken på varje medlems område privileges set forth in this Chapter tillerkännas den ställning, den imshall be accorded to the Bank in the munitet, de undantag och de priviterritory of each member. legier, som angivas i detta kapitel.

Article 49 Artikel 49

Legal Status Rättslig ställning

The Bank shall possess full Banken skall vara juridisk person juridical personality and, in par- och skall särskilt äga att ticular, full capacity: (i) ingå avtal;

(i) to contract; (ii) förvärva och avyttra fast och

(ii) to acquire, and dispose of, lös egendom; samt immovable and movable property; (iii) inleda rättsligt förfarande. and

(iii) to institute legal proceedings.

Article 50 Artikel 50 Immunity from judicial proceedings Immunitet mot rättsligt förfarande

1. The Bank shall enjoy immunity 1. Banken skall åtnjuta immunifrom every form of legal process, tet gentemot alla former av rättsligt except in cases arising out of or in förfarande utom i mål, som härflyta connexion with the exercise of its ur eller äga samband med utövanpowers to borrow money, to guaran- det av Bankens befogenheter att upptee obligations, or to buy and sell or låna medel, garantera skuldförbinunderwrite the sale of securities, delser eller köpa och sälja eller delin which cases actions may be taga i emissioner av värdepapper, i brought against the Bank in a court vilka fall rättsligt förfarande får in-

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1960 91

of competent jurisdiction in the ter- ledas mot Banken vid behörig domritory of a country in which the stol på sådan medlems område där Bank has its principal or a brancli Banken har sitt huvudkontor eller

har avdelningskontor eller där BanOffice, or has appointed an agent for

ken utsett ombud för mottagande the purpose of accepting service or notice of process, or has issued or av stämning eller meddelande om guaranteed securities. rättegång eller har utfärdat eller ga­

ranterat värdepapper.

2. Notwithstanding the provisions 2. Oavsett bestämmelserna i mom. of paragraph 1 of this Artide, no 1 i denna artikel får rättsligt förfaaction shall be brought against the rande icke inledas mot Banken av Bank by any member, or by any medlem eller av medlems organ elagency or instrumentality of a ler institution eller av företag eller member, or by any entity or person person, som direkt eller indirekt directly or indirectly acting for or handlar på medlems vägnar eller vilderiving claims from a member or kens krav härleda sig från medlem from any agency or instrumentality eller från medlems organ eller instiof a member. Members shall have tution. Medlem skall äga tillgång till recourse to such special procedures de särskilda förfaranden för bilägfor the settlement of controversies gande av meningsskiljaktigheter melbetween the Bank and its members lan Banken och dess medlemmar, as may be prescribed in this Agree- som kunna vara föreskrivna i denna ment, in the by-laws and regulations överenskommelse, i Bankens stadgar of the Bank, or in contracts entered och bestämmelser eller i avtal som into with the Bank. ingåtts med Banken.

3. Property and assets of the Bank 3. Bankens egendom och tillgångshall, wheresoever located and by ar skola, var de än finnas och av whomsoever held, be immune from vem de än innehas, vara immuna all forms of seizure, attachment or gentemot alla former av beslag, execution before the delivery of kvarstad eller utmätning före medfinal judgement against the Bank. delande av slutlig dom gentemot Ban­

ken.

Artide 51 Artikel 51

Immunity of assets Tillgångarnas immunitet

Property and assets of the Bank, Bankens egendom och tillgångar wheresoever located and by whom­ skola, var de än finnas och av vem soever held, shall be immune from de än innehas, vara fritagna från search, requisition, confiscation, ex­ husrannsakan, rekvisition, konfiskapropriation or any other form of tion, expropriation och varje annan taking or foreclosure hy executive or form av beslag eller utmätning gelegislative action. nom administrativt eller legislativt

förfarande.

Artide 52 Artikel 52

Immunity of archives Arkivens immunitet

The archives of the Bank and, Bankens arkiv liksom i övrigt alla in general, all documents belonging handlingar som tillhöra eller inneto it, or held by it, shall be in- has av Banken skola vara okränkviolable, whereever located. bara, var de än finnas.

92 Kungl. Maj.ts proposition nr 1A8 år 1966

Artide 53 Artikel 53 Freedom of assets from restrictions Tillgångarnas frihet från restrik­

tioner

To the extent necessary to carry I den utsträckning som erfordras out the purpose and functions of the för att Bankens ändamål och verkBank effectively, and subject to the samhet skall kunna fullgöras och provisions of this Agreement, all med beaktande av bestämmelserna i property and assets of the Bank denna överenskommelse skola all shall be free from restrictions, regu- Bankens egendom och tillgångar valations, Controls and moratoria of ra fritagna från varje form avany nature. restriktioner, föreskrifter, kontrollbestämmelser och moratorier.

Article 54 Artikel 54

Privilege for Communications Privilegier avseende kommunikationer

Official Communications of the Bankens officiella meddelanden Bank shall be accorded by each mem- skola av varje medlem tillerkännas ber treatment not less favourable minst lika förmånlig behandling som than that it accords to the official den medlemmen tillerkänner övriga Communications of any other medlemmars officiella meddelanden. member.

Article 55 Artikel 55

Immunities and privileges of Bank Bankpersonalens immunitet och personnel privilegier

All Governors, Directors, alter- Ledamöterna av Bankens styrelse nates, officers and employees of the och direktion samt deras suppleanBank, including experts performing ter jämte tjänstemän och övriga anmissions för the Bank: ställda i Banken, inbegripet sakkunniga som utföra uppdrag för Bankens räkning: (i) shall be immune from legal (i) skola åtnjuta immunitet mot process with respect to acts performrättsligt förfarande med avseende ed by them in their official capacity, på handlingar som de företagit i except when the Bank waives the imtjänsten, utom då Banken häver denmunity; na immunitet; (ii) where they are not local ii) skola, såvida de icke äro medcitizens or nationals, shall be accorborgare i vederbörande land, tillerded the same immunities from imkännas samma immunitet beträfmigration restrictions, alien registrafande invandringsrestriktioner, uttion requirements and national ser­ länningsregistrering och nationell vice obligations, and the same fatjänsteplikt samt samma lättnader i cilities as regards exchange regula- fråga om valutarestriktioner, som tions, as are accorded by members av medlemmar tillerkännas andra to the representatives, officials and medlemmars representanter, tjänsteemployees of comparable rank of män och övriga anställda med motother members; and svarande rang; (iii) shall be granted the same (iii) skola tillerkännas samma betreatment in respect of travelling handling med avseende på reselätt-

Kungl. Maj.ts proposition nr 118 år 1966 93

facilities as is accorded by members nåder, som medlemmarna tillerkänto representatives, officials and em- na andra medlemmars representanployees of comparable rank of other ter, tjänstemän och övriga anställda members. av motsvarande rang.

Article 56 Artikel 56

Exemption from taxation Skattefrihet

1. The Bank, its assets, property, 1. Banken, dess tillgångar, egenincome and its operations and dom och intäkter samt dess verktransactions, shall be exempt from samhet och transaktioner skola vaall taxation and from all customs ra fritagna från alla skatter och tulduties. The Bank shall also be exempt lar. Banken skall också vara frifrom any obligation for the payment, tagen från varje förpliktelse i fråga withholding or collection of any om betalning, innehållande eller upptax or duty. börd av skatter och avgifter.

2. No tax shall be levied on or in 2. Skatt får icke påföras löner och respect of salaries and emoluments arvoden, som av Banken utbetalas paid by the Bank to Directors, al- till direktionsledamöter, suppleanternates, officers or employees of ter, tjänstemän eller övriga anställthe Bank, including experts perform- da i Banken, inbegripet sakkunniga ing missions for the Bank, except som utföra uppdrag för Bankens where a member deposits with its räkning, såvitt icke medlem tillsaminstrument of ratification or ac- mans med sitt ratifikations- eller ceptance a declaration that such godkännandeinstrument deponerar member retains for itself and its förklaring av innehåll, att medlempolitical subdivisions the right to men för egen del och för sina politax salaries and emoluments paid tiska underavdelningars räkning förby the Bank to citizens or nationals behåller sig rätten att beskatta löner of such member. och arvoden, som utbetalas av Ban­

ken till medlemmens egna medborga­

re.

3. No tax of any kind shall be 3. Ingen skatt av något slag får levied on any obligation or security påföras skuldförbindelser eller värissued by the Bank, including any depapper, utgivna av Banken, inbedividend or interest thereon, by gripet utdelning och ränta därpå, whomsoever held: oberoende av vem som innehar dem,

(i) which discriminates against (i) om skatten är diskrimineransuch obligation or security solely de mot sådana skuldförbindelser elbecause it is issued by the Bank; or ler värdepapper endast på grund av

att de utfärdats av Banken; eller

(ii) if the sole jurisdictional basis (ii) om den enda rättsgrunden för för such taxation is the place or sådan beskattning är den plats, där currency in which it is issued, made skuldförbindelserna eller värdepappayable or paid, or the location of perna utfärdats, gjorts betalbara elany office or place of business ler betalats, eller den valuta, vari maintained by the Bank. de utfärdats, gjorts betalbara eller

betalats, eller belägenheten av något

av Bankens kontor.

4. No tax of any kind shall bc

4. Ingen skatt av något slag får levied on any obligation or security

paföras skuldförbindelser eller värguaranteed by the Bank, including

depapper, garanterade av Banken,

Kungl. Maj.ts proposition nr Vr8 år 1966

any dividend or interest thereon, by inbegripet utdelning och ränta på whomsoever held: dem, oberoende av vem som innehar

dem,

(i) which discriminates against (i) om skatten är diskriminerande sueh obligation or security solely mot sådana skuldförbindelser eller because it is guaranteed by the Bank; värdepapper endast på grund av att or de garanterats av Banken; eller

(ii) if the sole jurisdictional basis (ii) om den enda rättsgrunden för for such taxation is the location of sådan beskattning är belägenheten any office or place of business av något av Bankens kontor. maintained by the Bank.

Article 57 Artikel 57

Implementation Tillämpning

Each member, in accordance with Varje medlem skall i enlighet med its jnridical system, shall promptly sin rättsordning snarast vidtaga de take such action as is necessary to åtgärder som äro erforderliga för make effective in its om territory att genomföra bestämmelserna i the provisions set forth in this Chap- detta kapitel på medlemmens områter and shall inform the Bank of the de och skall lämna Banken besked action which it has taken on the om de åtgärder medlemmen vidtamatter. git i detta avseende.

Article 58 Artikel 58 Wåiver of immunities, exemptions Upphävande av immunitet, undantag

and privileges och privilegier

The Bank åt its discretion may Banken kan i varje mål eller inför waive any of the privileges, immuni­ varje instans, på det sätt och på ties and exemptions conferred under de villkor den finner lämpliga för this Chapter in any case or instance, tillgodoseendet av Bankens bästa, in such manner and upon such con- efter eget gottfinnande häva prividitions as it may determine to be legier, immunitet och undantag, som appropriate in the best interests of tillerkännas enligt detta kapitel. the Bank.

DONE åt the City of Manila, SOM SKEDDE i Manila, FilippiPhilippines, on 4 December 1965, nerna, den 4 december 1965, i ett enin a single copy in the English da exemplar på engelska språket, language which shall be brought to vilket skall överlämnas till Förenta the United Nations Economic Com- Nationernas Ekonomiska Kommismission for Asia and the Far East, sion för Asien och Fjärran östern, Bangkok, and thereafter deposited Bangkok, och därefter deponeras hos with the Secretary-General of the Förenta Nationernas generalsekreteUnited Nations, New York, in rare, New York, i enlighet med artiaccordance with Article 63 of this kel 63 i denna överenskommelse. Agreement.

Kungl. Maj.ts proposition nr 148 år 1966 95

Utdrag av protokoll, hållet i lagrådet den 11 oktober 1966.

Närvarande:

f. d. justitierådet Lind,

justitierådet Y. Söderlund,

regeringsrådet Åbjörnsson,

justitierådet Brunnberg.

Enligt lagrådet den 5 oktober 1966 tillhandakommet utdrag av protokoll över justitieärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten i statsrådet den 16 september 1966, hade Kungl. Maj :t förordnat, att lagrådets utlåtande skulle för det i 87 § regeringsformen avsedda ändamålet inhämtas över upprättat nytt förslag till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier.

Förslaget, som finns bilagt detta protokoll, föredrogs inför lagrådet av hovrättsassessorn Eric Essén.

Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.

Ur protokollet:

Stig Granqvist

96 Kungl. Maj.ts proposition nr 118 år 1966

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans

Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i stats­

rådet på Stockholms slott den 28 oktober 1966.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Kling, Johansson,

Hermansson, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson.

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter dels lagrådets den 11 oktober 1966 avgivna utlåtande över det till lagrådet den 16 september 1966 remitterade förslaget till lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier, dels lagrådets den 12 maj 1966 avgivna utlåtande över det till lagrådet den 25 mars 1966 remitterade förslaget till lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1954 (nr 193).

Föredraganden meddelar, att lagrådet lämnat det förra förslaget utan erinran, och hänvisar i fråga om det senare förslaget till vad han med anledning av lagrådets utlåtande den 12 maj 1966 anförde vid remissen till lagrådet den 16 september 1966.

Föredraganden hemställer, att Kungl. Maj :t genom proposition föreslår riksdagen att

dels anta förslagen till

1) lag med vissa bestämmelser om immunitet och privilegier,

2) lag om ändrad lydelse av 69 § utlänningslagen den 30 april 1951 (nr 193),

dels godkänna följande i Wien den 18 april 1961 undertecknade överenskommelser

1) Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser, 2) fakultativt protokoll om förvärv av medborgarskap, 3) fakultativt protokoll om obligatoriskt biläggande av tvister.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­

stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt

förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riks­

dagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga

till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Sigrid Lindblad

MARCUS BOKTR. STHLM 1966 640767