med förslag om förmåner föer värnpliktiga m.fl. samt ändringar i värnpliktsllagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagen

Regeringens proposition

1975/76:134

med förslag om förmåner för värnpliktiga m. fl. samt ändringar i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagen;

beslutad den 26 februari 1976.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

G. E. STRÄNG

ERIC HOLMQVIST

Propositionens huvudsakliga innehåll

Riksdagen antog vid 1975 års riksmöte riktlinjer för ett nytt förmånssystem

för värnpliktiga m. fl. I propositionen behandlas med utgångspunkt i dessa

riktlinjer de förändringar i nu gällande förmånssystem som avses att genomföras nästa budgetår. För värnpliktiga under grundutbildning, elever i bistånds- och katastrofutbildning, vapenfria tjänstepliktiga samt för den som utbildas till regementsofficer, värnpliktig officer och reservofficer bör en ny form av kontantersättning införas den 1 juli 1976. Den fasta delen av denna bör benämnas dagersättning och uppgå till 10 kr. per dag. Fr. o. m. den 231:a tjänstgöringsdagen bör tillägg till dagersättningen utgå. Tillägget föreslås bli 15 kr. per dag t. o. m. 300:e tjänstgöringsdagen och 30 kr. per

dag för tjänstgöringstid därefter. Dagersättningssystemet föreslås gälla också

under repetitionsutbildning som fullgörs i direkt anslutning till grundutbildning.

Värnpliktiga och vapenfria tjänstepliktiga under repetitionsutbildning och

civilförsvarspliktiga föreslås få ersättning som kallas dagpenning. Beloppet

föreslås motsvara hel sjukpenning enligt den allmänna sjukförsäkringen. Alla garanteras dock en lägsta dagpenning om 40 kr. Dagpenningsystemet föreslås träda i kraft den 1 januari 1977.

Höjning av premier för vissa grupper som genomgår frivillig utbildning föreslås i syfte att få likformighet mellan försvarsgrenarna.

Inom familjebidragssystemet föreslås att familjepenningen för barn höjs

med 1 kr. till 9 kr. den 1 juli 1976. Frågor om det familjesociala stödet vid grundutbildning och därvid även näringsbidraget är föremål för ytterligare överväganden inom försvarsdepartementet.

I propositionen läggs vidare fram förslag till lagändringar som föranleds av förslagen i propositionen. I Riksdagen 1975176. I saml. Nr 134

1. Förslag till Lag om ändring i värnpliktslagen (1941:967)

Härigenom föreskrives att 17 och 33 §§ värnpliktslagen (1941:967)! skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 8?

Den som inställer sig vid inskriv- Den som inställer sig vid inskrivningsförrättning är i samband där- ningsförrättning är i samband därmed berättigad till penningbidrag, fri med berättigad till dagersättning, fri resa, fri förplägnad, fri inkvartering resa, fri förplägnad, fri inkvartering och fri sjukvård. Avlider inskriv- och fri sjukvård. Avlider inskrivningsskyldig under tid då han är be- ningsskyldig under tid då han är berättigad till fri sjukvård, utgår be- rättigad till fri sjukvård, utgår begravningshjälp till hans dödsbo. Sta- gravningshjälp till hans dödsbo. Staten meddelar grupplivförsäkring för ten meddelar grupplivförsäkring för dödsfall åt inskrivningsskyldig un- dödsfall åt inskrivningsskyldig under inskrivningsförrättning. Om in- der inskrivningsförrättning. Om inskrivningsskyldigs rätt till ersättning skrivningsskyldigs rätt till ersättning för skada eller sjukdom som han för skada eller sjukdom som han ådrager sig under inskrivningsför- ådrager sig under inskrivningsförrättning föreskrives i militärersätt- rättning föreskrives i militärersättningsförordningen (1950:261). ningsförordningen (1950:261).

33 Värnpliktig är i samband med Värnpliktig är i samband med tjänstgöring berättigad till penning- tjänstgöring berättigad till dagersättbidrag, särskilda ersättningar för viss ning eller dagpenning, särskilda ertjänstgöring, premier, utryckningsbi- sättningar för tjänstgöring av särskilt drag, reseförmåner, fri förplägnad, fri slag eller i viss befattning, utryckinkvartering, fri utrustning, fr: häl- ningsbidrag, reseförförmåner, fri förso- och sjukvård samt särskilt plägnad, fri inkvartering, fri utrustolycksfallsskydd. Avlider värnplik- ning, fri hälso- och sjukvård samt tig under tid då han är berättigad till särskilt olycksfallsskydd. Värnpliktig fri sjukvård, utgår begravningshjälp som med godkänt betyg har genomgått till hans dödsbo. Staten meddelar utbildning till militär befattning för grupplivförsäkring för dödsfall åt kompanibefäl erhåller utbildningsprevärnpliktig under tjänstgöring. mie. Avlider värnpliktig under tid då

I Lagen omtryckt 1969:378. 2 Senaste lydelse 1975:555. 2 Senaste lydelse 1975:555.

Nuvarande Ivdelse Föreslagen Ilvdelse

han är berättigad till fri sjukvård, utgår begravningshjälp till hans döds-

bo. Staten meddelar grupplivförsäk-

ring för dödsfall åt värnpliktig under

tjänstgöring.

Om värnpliktigs rätt till familjebidrag och ersättning för skada eller sjuk-

dom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och militärersättningsförordningen (1950:261).

Vid inkallelse till värnpliktstjänstgöring enligt 28 § må föreskrivas, att

värnpliktig skall medföra proviant för högst tre dagar samt förse sig med

beklädnad, intill dess sådan anskaffats. Skälig ersättning härför skall beredas honom av staten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976. Äldre bestämmelser gäller fortfarande intill utgången av år 1977 för den som fullgjort del av grundut-

bildning före utgången av maj 1976. Äldre bestämmelser gäller också för den som fullgör repetitionsutbildning före utgången av år 1976.

2. Förslag till

Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74)

Härigenom föreskrives att 12 § 5 mom. civilförsvarslagen (1960:74Y' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lIvdelse Föreslagen lydelse

12 §

5 mom. Om ej annat följer av 5 mom. Om ej annat följer av tredje stycket, är civilförsvarspliktig tredje stycket, är civilförsvarspliktig vid fullgörande av civilförsvarsplikt vid fullgörande av civilförsvarsplikt inom det allmänna civilförsvaret el- inom det allmänna civilförsvaret eller verkskyddet berättigad till pen- ler verkskyddet berättigad till dagningbidrag eller civilförsvarspenning, penning, särskilda ersättningar för särskilda ersättningar för viss tjänst- tjänstgöring av särskilt slag eller i viss göring, premier, teseförmåner, fri för- befattning, teseförmåner, fri förplägplägnad, fri inkvartering och fri sjuk- nad, fri inkvartering och fri sjukvård. vård. Avlider civilförsvarspliktig un- Avlider civilförsvarspliktig under tid der tid då han är berättigad till fri då han är berättigad till fri sjukvård, sjukvård, utgår begravningshjälp till utgår begravningshjälp till hans hans dödsbo. dödsbo.

Civilförsvarspliktig är under sådan föreskriven tjänstgöring i det allmänna civilförsvaret som fullgöres efter inskrivning i civilförsvaret och under föreskriven tjänstgöring vid försvarsmakten berättigad till särskilt olycksfallsskydd. Under sådan tjänstgöring meddelar staten grupplivförsäkring för dödsfall åt civilförsvarspliktig.

Om ej regeringen föreskriver an- Om ej regeringen föreskriver annat, utgår förmån enligt första styck- nat, utgår förmån enligt första stycket ej för deltagande i annan övning et ej för dygn, under vilket mindre än övning i omedelbar anslutning till än sju timmar tagas i anspråk för tjänstgöring för utbildning eller för tjänstgöring och färd till eller från dygn, under vilket mindre än sju tjänstgöringsplatsen. timmar tagas i anspråk för tjänstgöring och färd till eller från tjänstgöringsplatsen.

Om civilförsvarspliktigs rätt till familjebidrag och ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99) och förordningen (1954:249) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen under tjänstgöring i civilförsvaret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977. I Lagen omtryckt 1975:712.

3. Förslag till Lag om ändring i familjebidragslagen (1946:99)

Härigenom föreskrives i fråga om familjebidragslagen (1946:99)!

dels att 40 § skall upphöra att gälla, dels att 15 1 mom., 1a§,2§ I mom., 68,9 % 2 mom., I1 § I mom. 12 § 3 mom., 13 § I och 2 mom., 27 och 35 &$ skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lIvdelse Föreslagen lydelse

1§

I mom. Bestämmelserna i den- I mom. Bestämmelserna i den-

na lag skola, i den omfattning och na lag skola, i den omfattning och under de villkor, som i lagen sägs, under de villkor, som i lagen sägs,

äga tillämpning beträffande värn- äga tillämpning beträffande värn-

pliktiga, som enligt värnpliktslagen pliktiga, som enligt värnpliktslagen inkallas till tjänstgöring ävensom be- inkallas till tjänstgöring, ävensom

träffande civilförsvarspliktiga, som beträffande civilförsvarspliktiga,

inkallas till tjänstgöring enligt 12 § ci- som inkallas till tjänstgöring enligt vilförsvarslagen, i den mån de fullgöra 12 § civilförsvarslagen. tjänstgöring före det kalenderår, under vilket de fylla fyrtiodtta år, och tjänstgöringen jämlikt 20 § civilförsvarslagen ej skall anses fullgjord i kommunal ansiällning. Bestämmelserna i lagen gälla även i fråga om vapenfri tjänstepliktig som kallas till tjänstgöring enligt lagen den 3 juni 1966 (nr 413) om vapenfri tjänst. Med värnpliktig avses den som avlönas enligt för värnpliktig gällande grunder.

Med civilförsvarspliktig avses den som avlönas enligt för civilförsvars-

pliktiga gällande grunder. 1a3 Vad i följande paragrafer med Inom civilförsvaret är lagen tillämpundantag av 20§ stadgas om värn- lig endast i fråga om näringsbidrag enpliktig skall gälla jämväl civilförsvars- ligt 14 och 15 §§ Näringsbidrag utgår pliktig, å vilken lagen är tillämplig en- dock ej för dvgn, under vilket mindre ligt 1§. än sju timmar tagas i anspråk för tjänstgöring och färd till eller från tjänstgöringsplatsen.

Vid tillämpning av lagen inom ci- Vid tillämpning av lagen inom ci-

vilförsvaret skall iakttagas vilförsvaret skall iakttagas att vad i lagen sägs om värnpliktigs hustru skall gälla civilförsvarspliktigs make. I Lagen omtryckt 1975:554. I" Riksdagen 19751/76. I saml. Nr 134

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

att familjebidrag må utgå endast till den som utbildas vid heltidskurs eller i omedelbar anslutning till sådan kurs deltager i övning,

att vad i lagen sägs om värnpliktigs hustru, hustrus barn samt frånskilda hustru skall gälla civilförsvarspliktigs make, makes barn och frånskilda make,

att vad som stadgas om värnpliktigs grundutbildning skall, beträffande civilförsvarspliktig som icke är i civilförsvaret inskriven värnpliktig, avse civilförsvarstjänstgöring som fullgöres tidi-

gare än under det kalenderår, under vilket han uppnår tjugutre års ålder,

Samt att tjänstgöring jämlikt 274 I mom. värnpliktslagen skall motsvaras av tjänstgöring jämlikt 12§ 2 mom. och 3 mom. första stycket civilförsvarslagen.

I fråga om den vapenfria tjänsten tillämpas lagens bestämmelser om värn-

pliktig och om tjänstgöring enligt 27 § I mom. värnpliktslagen på vapenfri tjänstepliktig och på tjänstgöring enligt 5 § första stycket lagen om vapenfri tjänst. Bestämmelserna i 208 lagen gälla icke.

I mom. Värnpliktig är i enlighet med vad nedan stadgas berättigad till familjebidrag, i den mån behov därav prövas föreligga, samt till hemortslön.

Familjebidrag utgår kontant så- Familjebidrag utgår kontant såsom familjepenning, bostadsbidreg, som familjepenning, bostadsbidrag, näringsbidrag, sjukbidrag och be- näringsbidrag, sjukbidrag och be-

gravningsbidrag; dock må, i den ord- gravningsbidrag; dock må, i den ordning regeringen föreskriver, kunna ning regeringen föreskriver, kunna bestämmas, att familjebidrag skall bestämmas, att familjebidrag skall helt eller delvis utgå in natura. Hem- helt eller delvis utgå in natura. Hemortslön utgår kontant såsom befäls- ortslön utgår kontant såsom befäls-

lön och långtidslön. lön och långtidslön. Värnpliktig som

fullgör repetitionsutbildning är dock

icke berättigad till annat familjebidrag

än näringsbidrag, om ej repetitionsut-

bildningen fullgöres i direkt anslutning

till grundutbildning.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

65 Familjepenning utgår för familje- Familjepenning utgår för familjemedlem som omnämnes i 3 § med medlem som omnämnes i 3 §& med

högst nedanstående belopp för dag: högst nedanstående belopp för dag:

Kronor Kronor

I) För hustru och frånskild 1) För hustru och frånskild

hustru ävensom -— därest hustru ävensom - därest

värnpliktig icke sammanlever värnpliktig icke sammanlever

med hustru eller hustrun, med hustru eller hustrun, med vilken han sammanle- med vilken han sammanlever, är arbetsoförmögen — för ver, är arbetsoförmögen —för annan familjemedlem, som annan familjemedlem, som förestår hemmet åt värnplik- förestår hemmet åt värnplik-

tig med hemmavarande fa- tig med hemmavarande fa-

miljemedlem under 16 år.. 21 miljemedlem under 16 år. . 21

2) För annan familjemed- 2) För annan familjemed-

lem än som avses under 1) 8 lem än som avses under 1) 9

När synnerliga skäl därtill äro må efter särskilt medgivande, enligt vad

i 398 stadgas, familjepenning för värnpliktigs moder, som förestår hans hem, utgå med högst 21 kronor för dag, oaktat den värnpliktige icke har hemmavarande familjemedlem under 16 år.

?$

2 mom. I andra fall än i 1 mom. 2 mom. landra fall än i I mom.

sägs må bostadsbidrag beviljas en- sägs må bostadsbidrag beviljas en-

dast i den mån den värnpliktige el- dast i den mån den värnpliktige el-

jest skulle nödgas avstå från bostad jest skulle nödgas avstå från bostad och avståendet skulle för honom och avståendet skulle för honom medföra betydande ekonomisk olä- medföra betydande ekonomisk olä-

genhet eller han vid utryckningen genhet eller han vid utryckningen

icke skulle hava tillgång till lämplig icke skulle hava tillgång till lämplig bostad samt avsaknaden härav skul- bostad samt avsaknaden härav skul-

le för honom medföra avsevärda svå- le för honom medföra avsevärda svårigheter. Sådant bostadsbidrag må righeter. Sådant bostadsbidrag må

dock ej utan tillsynsmyndighetens dock ej utgå utan tillsynsmyndighe-

medgivande utgå till värnpliktig, som tens medgivande. fullgör grundutbildning.

Nuvairande lvdelse Föreslagen lydelse

115 I mom. Föreligga giltiga skäl för ombyte av bostad, må värnpliktig, som är berättigad till bostadsbidrag enligt vad i 9 § sägs, tillerkännas bostadsbidrag för flyttningskostnader.

Värnpliktig, som fullgör grundut- Värnpliktig må dock icke utan till-

bildning, må dock icke utan tillsyns- synsmyndighetens medgivande till-

myndighetens medgivande tiller- erkännas bostadsbidrag för flyttning kännas bostadsbidrag för flyttning till dyrare bostad eler för flyttning till dyrare bostad eller för flyttning till annan ort. till annan ort. Till annan värnpliktig

må bidrag till kostnader för flyttning

till annan ort beviljas allenast enligt de närmare anvisningar, som medde-

Jas av tillsynsmyndigheten.

12 §

3 mom. Vid bestämmande av kostnaderna för bostad enligt denna

paragraf skall skälig hänsyn tagas till behovet av bostad samt till den värnpliktiges och hans hustrus bundenhet av hyresavtal eller andra åtaganden

för bostadsbehovets tillgodoseende. Då fråga är om bostad i den värnpliktige eller hans hustru tillhörig fastighet, må bostadsbidrag ej beviljas med högre belopp än som motsvarar bostadens hyresvärde med tillägg för bränsle-

kostnader.

Därest ombyte av bostad skett efter inryckningsdagen, skall hänsyn tagas till kostnaderna för den nya bostaden, om dessa äro lägre än för den förra

bostaden eller eljest giltiga skäl förelegat för ombytet av bostad.

I fråga om värnpliktig, som fullgör Vid bestämmandet av bostadsbi-

grundutbildning, må vid bestämman- drag enligt denna paragraf må, där

det av bostadsbidrag enligt denna pa- ej i särskilt fall tillsynsmyndigheten ragraf, där ej i särskilt fall tillsyns- annat medgiver, hänsyn icke tagas

myndigheten annat medgiver, hän- till större bostadskostnad än som

syn icke tagas till större bostadskost- svarar mot hyran å orten för bostad nad än som svarar mot hyran å orten om två rum och kök.

för bostad om två rum och kök.

13 §

I mom. Familjepenning utgår I mom. Familjepenning utgår

under tjänstgöringstiden. Har tjänst- under tjänstgöringstiden. Har tjänst-

göringen avsett grundutbildning och göringen varat minst etthundraåttio

varat minst etthundraåttio dagar, dagar, skall familjepenning utgå för

Nuvarande lvdelse Föreslagen lydelse skall familjepenning utgå för ytter- ytterligare trettio dagar. ligare trettio dagar.

Har annan tjänstgöring än grundutbildning och repetitionsutbildning varat minst trettio dagar, skall familjepenning utgå för ytterligare fem dagar.

Bostadsbidrag enligt 9 §, 10 § och Bostadsbidrag enligt 9 §, 10 § och 11 8 2 mom. utgår, beräknat för dag, 11 §2 mom. utgår, beräknat för dag, under tjänstgöringstiden och, om under tjänstgöringstiden och, om tjänstgöringen avsett grundutbildning tjänstgöringen varat minst etthundsom varat minst etthundraåttio da- raåttio dagar, för ytterligare trettio gar, för ytterligare trettio dagar. dagar.

Bostadsbidrag enligt 118 I mom. utgår för kostnader för flyttning, som verkställts under tjänstgöringstiden.

2 mom. Om särskilda skäl därtill föranleda, må familjepenning och bostadsbidrag enligt 9 §, 10 § och 113 2 mom. utgå för högst trettio dagar utöver de i I mom. angivna tiderna.

Bostadsbidrag enligt 11 § I mom. må, om särskilda skäl därtill äro, utgå jämväl för kostnader för flyttning, som verkställts inom trettio dagar efter tjänstgöringstidens slut.

Vad i första stycket stadgats skall Vad i första stycket stadgats skall ej äga tillämpning i fråga om grund- ej äga tillämpning i fråga om fjänstutbildning som varat minst etthun- göring Som varat minst etthundraåtdraåttio dagar. tio dagar.

Bestämmelserna i detta moment skola icke gälla såvitt angår värnpliktig som fullgjort allenast repetitionsutbildning i annan mån än att familjepenning må utgå därest tjänstgöringen upphört tidigare än som vid tjänstgöringens början kunde förutsättas.

Storleken av familjepenning och bostadsbidrag, som i detta moment avses, bestämmes med hänsyn till föreliggande behov.

Skyldighet att pröva ansökan om Skyldighet att pröva ansökan om familjebidrag samt att, utom såvitt rör familjebidrag samt att utgiva familfamiljebidrag till verkskyddspersonal, jebidrag och hemortslön åligger den utgiva familjebidrag och hemortslön kommun, varest den värnpliktige å åligger den kommun, varest den inryckningsdagen var bosatt under värnpliktige å inryckningsdagen var sådana förhållanden, att han, om bosatt under sådana förhållanden, att mantalsskrivning då skolat förrättas,

Nuvarande lvdelse Föreslagen lydelse han, om mantalsskrivning då skolat ägt där mantalsskrivas. Var den förrättas, ägt där mantalsskrivas. Var värnpliktige nämnda dag bosatt den värnpliktige nämnda dag bosatt utom riket, ankommer betalningsutom riket, ankommer betalnings- skyldigheten på Stockholm. skyldigheten på Stockholm.

Om den värnpliktige efter inryckningsdagen flyttar från en kommun inom

riket till annan eller från utrikes ort till annan kommun inom riket än

Stockholm, skall betalningsskyldigheten övergå å inflyttningskommunen

från och med kalendermånader. näst efter den, under vilken flyttningen

där anmäldes av utflyttningskommunen (Stockholm), eHer, om familjebidrag

ej förut åtnjutits, från och med den dag, då ansökan om sådant bidrag gjordes i inflyttningskommunen. Betalningsskyldigheten för flyttningskost-

nader skall dock åvila utflyttningskommunen (Stockholm), om den värn-

pliktige vid tiden för flyttningen åtnjuter familjebidrag.

Familjebidrag till verkskvddspersonal skall utgivas av den civilförsvarspliktiges arbetsgivare.

35 §

Talan mot beslut i ärende, som av- Talan mot beslut i ärende, som avses i denna lag, må fullföljas av ses i denna lag, må fullföljas av

värnpliktig, vars rätt beslutet rörer, värnpliktig, vars rätt beslutet rörer,

samt i fråga om familjebidrag jämväl samt i fråga om familjebidrag jämväl av den, för vilken familjebidrag kan av den, för vilken familjebidrag kan utgå, ävensom av arbetsgivare, som utgå.

enligt 27 § tredje stycket är skyldig utgiva bidraget.

Talan mot länsstyrelses beslut i ärende, som avses i denna lag, och mot tillsynsmyndighetens beslut i fall, som avses i 31 §, må föras av kommun, vars rätt beslutet rörer.

Denna lag träder i kraft, såvitt avser 6 §, den 1 juli 1976 och i övrigt

den I januari 1977.

Utdrag FÖRSVARSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde

1976-02-26

Närvarande: statsrådet Sträng, ordförande, och statsråden Andersson, Johansson, Holmqvist, Aspling, Geijer, Bengtsson, Norling, Carlsson, Feldt,

Sigurdsen, Gustafsson, Zachrisson, Leijon, Peterson

Föredragande: statsrådet Holmqvist

Proposition med förslag om förmåner för värnpliktiga m. fl. samt ändring

i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagen

Inledning

I prop. 1975:37 (FöU 1975:3, rskr 1975:25) med förslag om nytt förmånssystem för värnpliktiga m. fl. och ändringar i familjebidragslagen (1946:99)

m. m. redovisades delvis nya principer för ersättning åt värnpliktiga m. fl.

De nya principerna avsåg utformningen av ersättning åt värnpliktiga under såväl grund- och repetitionsutbildning som frivillig utbildning samt åt civilförsvarspliktiga. I propositionen togs även upp vissa förändringar av det familjesociala stödet.

I det följande lämnas förslag om utformningen av dessa ersättningar. Dessutom föreslås borttagande av det familjesociala stödet med undantag

av näringsbidraget, nämligen för värnpliktiga m. fl. under repetitionsutbild-

ning och för civilförsvarspliktiga. Samtidigt redovisas förslag till lagändringar som föranleds av det nya förmånssystemet. De framtida principerna för och den framtida utformningen av det familjesociala stödet för värnpliktiga

under grundutbildning samt näringsbidraget övervägs f. n. inom försvars-

departementet. Jag avser att i annat sammanhang föreslå regeringen att förelägga riksdagen förslag i denna fråga. Medel för att genomföra de förslag

som redovisas i det följande har beräknats i 1976 års budgetproposition

(prop. 1975/76:100 bil. 6).

Nuvarande ordning

Ersättning m. m. åt värnpliktiga m. fl.

Dagersättning och särskilda ersättningar

Under tiden för föreskriven tjänstgöring får värnpliktiga penningbidrag.

Penningbidraget avser att täcka smärre personliga utgifter som den värnpliktige har. Det utgår med belopp, som varierar efter den militära graden.

Sedan den 1 juli 1975 utgår penningbidraget med följande belopp för dag.

Tjänstegrad Fenningbidrag under Penningbidrag under

grundutbildning och — annan tjänstgöring

repetitionsutbildning — enligt värnplikts-

i omedelbar anslutning lagen

t:ll grundutbildning

Korpral (plutons- och

Utbildning till kompanibefäl eller motsvarande utbildning som inte sker enligt värnpliktslagen räknas i genningbidragshänseende till grundutbildning. Under utbildning till regementsofficer kan värnpliktig, om han så önskar, efter ett visst antal månaders tjänstgöring i stället för penningbidrag enligt nyss angivna regler få särskilt penningbidrag. Detta utgår med belopp som motsvarar hälften av månadslönen i lönetariffklass T 3 för ogift värnpliktig och två tredjedelar av lönen i T 3 för gift värnpliktig. Det särskilda penningbidraget utesluter famitjebidrag och är till viss del skattepliktigt. Nuvarande system innebär således att en värnpliktig aspirant kan välja den ersättningsform som bäst tillgodoser hans intressen.

Penningbidrag utgår också i samband med inskrivningsförrättning med 9 kr. per dag.

Värnpliktig får särskild ersättning vid sjö- och flygtjänstgöring. Vid sjötjänstgöring utgår sjötillägg med belopp som varierar efter den värnpliktiges tjänstegrad och arten av sjötjänsten. Vid dykning utgår dykningstillägg och

vid flygning bl. a. flygelevtillägg, flygtillägg eller flygrisktillägg. Under del-

tagande i tornträning och fallskärmshoppning utgår hopptillägg med 600

kr. per månad. Dessa särskilda ersättningar utgör skattepliktig inkomst.

Premier och utryckningsbidrag

Till värnpliktiga som har längre grundutbildningstid än värnpliktiga i allmänhet och/eller genomgår befälsutbildning utgår två slag av premier, nämligen utbildningspremie och tjänstgöringspremie. Utbildningspremice utgår

till värnpliktig, som har uttagits för och med godkända vitsord genomgått

viss utbildning. För utbildning till befattning för värnpliktig i kategori E vid flottan är utbildningspremien 12:50 kr. per dag efter 230 dagars tjänstgöring. För värnpliktigt gruppbefäl utgår en fast summa om 325 kr. För

utbildning till befattning för plutonsbefäl utgår 15:50 kr. per dag efter 230

dagars tjänstgöring och för utbildning till militär befattning för kornpanibefaäl och till regementsofficer tillkommer en utbildningspremic som för flertalet uppgår till 5 000 kr. För utbildning till reservofficer tillkommer ytterligare utbildningspremie efter genomgången utbildning.

Tjänstgöringspremie utgår till värnpliktig under grundutbildning och motsvarande utbildning med 4 kr. per dag efter 230 dagars tjänstgöring. Även värnpliktiga som befälsutbildas får denna premie. Tjänstgöringspremic utgår även vid särskild övning och mobiliseringsövning och då med 38:50 kr. per dag.

Värnpliktig som helt eller delvis genomgår utbildning, som kan kvalificera

för utbildningspremie, men inte blir berättigad till sådan premie får i stället

tillägg till tjänstgöringspremie. Tillägget utgår efter 305 dagars tjänstgöring med 4 kr. per dag.

För att underlätta övergången från grundutbildning till civil verksamhet får värnpliktig utryckningsbidrag med 19000 kr.

Familjesocialt stöd

Enligt gällande bestämmelser utgår familjebidrag i form av familjepen-

ning, bostadsbidrag, näringsbidrag, sjukbidrag och begravningsbidrag.

Familjepenning kan fr. o. m. den 1 juli 1975 beviljas med högst 21 kr. per dag för hustru, frånskild hustru och - under vissa villkor — husföre-

ståndarinna samt med högst 8 kr. per dag för annan familjemedlem.

Bor värnpliktig tillsammans med familjemedlem utgår bostadsbidrag motsvarande kostnaderna för den värnpliktiges och familjemedlemmens bostad.

Om den värnpliktige inte bodde tillsammans med familjemedlemmen vid tjänstgöringens början, utgår bostadsbidrag bara om det finns synnerliga

skäl. I andra fall, dvs. när den värnpliktige inte bor tillsammans med familj-

jemedlem, får bostadsbidrag beviljas endast i den mån den värnpliktige annars skulle tvingas avstå från bostad och detta skulle medföra betydande ekonomisk olägenhet för honom eller om han vid utryckningen inte skulle

ha tillgång till lämplig bostad och deta skulle medföra avsevärda svårigheter.

Bostadsbidrag utgår i princip med belopp som motsvarar de faktiska kostnaderna. För värnpliktig under grundutbildning får i regel hänsyn inte tas till större bostadskostnader än hyran på orten för bostad om två rum och kök. I vissa fall kan bostadsbidrag utgå för mer än en bostad.

Den värnpliktige kan få särskilt bostadsbidrag för uppvärmningskostnader

(bränslebidrag), för flyttningskostnader och för magasineringskostnader.

Sjukbidrag kan utges vid familjemedlems sjukdom för att täcka kostnader - i den mån dessa inte ersätts av allmän försäkringskassa — för nödvändig vård och transport till och från läkare eller vårdanstalt m. m. För annan

än sammanboende hustru och minderårigt barn utgår bidrag endast om det finns skäl att anta att den värnpliktige skulle ha bidragit till kostnaderna om tjänstgöringen inte hade kommit emellan. I vissa fall kan sjukbidrag utgå för tandvård.

Vid familjemedlems frånfälle utgår begravningsbidrag med 2 000 kr. för

hustru och 1000 kr. för annan familjemedlem.

Värnpliktig som driver näring elter rörelse kan få näringsbidrag med f. n.

högst 50 kr. för dag för att bestrida avlöningskostnader som uppkommer till följd av att ersättare måste anlitas för att under tjänstgöringen hett eller delvis ersätta den värnpliktige. Detta gäller även fall när den värnpliktige

är anställd i näring eller rörelse som innehas av hans hustru. Bidrag får

dock inte utgå för att avlöna den värnpliktiges hustru eller hans barn under 16 år. Bidrag kan beviljas för att under tjänstgöringen täcka utgifter — exempelvis lokalhyra, räntor, försäkringspremier, bilskatt, vissa fasta telefonavgifter o. d. — som är nödvändiga för att näring eller rörelse, som har måst läggas ned under tjänstgöringen, skall kunna återupptas efter tjänstgöringens slut. Näringsbidraget är till skillnad mot övriga former av familjebidrag skattepliktigt.

Den värnpliktiges rätt till familjo2bidrag är fastslagen i familjebidragslagen (1946:99, omtryckt 1975:554). Rätten är förbunden med villkoret att det skall föreligga behov av bidrag. Behovsprövningen som till sin karaktär närmast är

en inkomstprövning är av två slag: normerad behovsprövning och fri behovs-

prövning.

Vapenfria tjänstepliktiza m. fl.

Vapenfria tjänstepliktiga och sådana som genomgår bistånds- och kata-

strofutbildning fullgör i likhet med de värnpliktiga grund- och repetitionsutbildning. Under tjänstgöringen är de berättigade till i huvudsak samma förmåner som de värnpliktiga. Utbildningspremie utgår dock inte vid vapenfri tjänstgöring.

Ersättning m. m. åt civilförsvarspliktiga m. fl.

Nuvarande förmånssystem för civilförsvarspliktiga drar en gräns mellan dem som är under resp. över värnpliktsåldern —- yngre och äldre civilförsvarspliktiga.

De yngre civilförsvarspliktiga har i princip samma förmåner som för-

svarsmaktens värnpliktiga under repetitionsutbildning enligt följande system. Penningbidrag utgår efter en skala som omfattar åtta personalgrupper och utgör fr. o. m. den I juli 1975 lägst 12 kr. per dag (manskap) och högst

29:50 kr. per dag (kårchefer m. fl.). Efter fuilgjord tjänstgöring under 300 dagar, inberäknat tjänstgöring enligt värnpliktslagen (1941:967, omtryckt 1969:378, ändrad senast 1975:555) och lagen (1966:413) om vapenfri

tjänst (ändrad senast 1975:555), utgår tjänstgöringspremie med 4 kr. per dag. I vissa fall kan också tillägg till tjänstgöringspremie utgå med 4 kr. per dag. Befäl och vissa specialister får vidare utbildningspremie med 15 kr. per dag. Därutöver kan yngre civilförsvarspliktig få behovsprövat familjebidrag i form av familjepenning, bostadsbidrag, näringsbidrag, sjukbidrag och begravningsbidrag.

Äldre civilförsvarspliktig får civilförsvarspenning. Denna utgår fr. o. m.

den 1 januari 1974 med belopp som motsvarar ca 0,2 4 av den civilför-

svarspliktiges årsinkomst. Årsinkomsten antas utgöra den sjukpenninggrun-

dande inkomsten enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Beloppen är lägst 11 och högst 78 kr. per dag. Utöver civilförsvarspenning kan utbildningspremie utgå enligt samma grunder som för yngre civilförsvarspliktiga.

Alla civilförsvarspliktiga har under tjänstgöring fri kost, fritt logi, fria

resor, samt vissa förmåner under sjukdom. I förekommande fall utgår be-

gravningshjälp och ersättningar vid olycksfall efter i stort sett samma be-

stämmelser som för värnpliktiga inom försvarsmakten.

Avlöningsförmåner — dvs. penningbidrag, civilförsvarspenning, familjebidrag och premier — utgår under utbildning men inte för övning. Undantag utgör övning i omedelbar anslutning till utbildningen, då ersättning utbetalas som vid utbildning. Kontanta ersättningar utgår vidare bara för dygn under

vilket minst sju timmar tas i anspråk för tjänstgöring och färd till eller från tjänstgöringsplatsen. Undantag från denna regel kan dock göras för civilförsvarspliktig med annan än sedvanligarbetstid,t. ex.skiftarbetare som på grund av tjänstgöringen förlorar arbetsinkomst.

Kostnader för förmåner åt verkskyddspersonal åligger det vederbörande

arbetsgivare att svara för. Vapenfria tjänstepliktiga samt elever i bistånds- och katastrofutbildning får under tjänstgöring inom civilförsvaret ersättning enligt de bestämmelser

som gäller vid övrig vapenfri tjänst resp. bistånds- och katastrofutbildning.

Nu gällande bestämmelser om avlöning m. m. till civilförsvarspliktiga

skall tillimpas i den mån inte särskilda föreskrifter gäller under civilförsvarsberedskap eller ud då beredskapsövning får anordnas vid försvarsmak-

ten. Sådana särskilda föreskrifter har f. n. inte utfärdats. Familjebidragslagen

är tillämplig även på civilförsvarspliktiga i värnpliktsåldern vid tjänstgöring under beredskapstillstånd och krig.

Kommunalt anställd personal som fullgör civilförsvarstjänstgöring i kom-

munal anställning under civilförsvarsberedskap behåller under tjänstgöring-

en de avlöningsförmåner som är förenade med anställningen. Därutöver

föreligger rätt till utbildningspremie, fria resor m. m., förplägnad och in-

kvartering enligt de regler som gäller för övriga civilförsvarspliktiga. Det

åligger kommunen att svara för avlöning och annan ersättning till denna

personal.

Föredraganden

Riksdagen antog vid 1975 års riksmöte (prop. 1975:37, FöU 1975:3, rskr 1975:25) riktlinjer för ett nytt förmånssystem för värnpliktiga m. fl.

De antagna riktlinjerna innebär i huvudsak följande. Den kontanta ersättningen åt värnpliktiga, vapenfria tjänstepliktiga, elever i bistånds- och katastrofutbildning under grundutbildning samt åt värnpliktiga under utbildning till regementsofficer, värnpliktig officer och reservofficer skall utgå med dels ett fast belopp, dels ett rörligt belopp som ökar med tjänstgöringsti-

dens längd. Nuvarande samband meitan lön och grad slopas liksom tjänstgöringspremier och utbildningspremier under obligatorisk utbildning. I fråga om

värnpliktiga under repetitionsutbildning skall ersättning beräknas enligt de principer som gäller för fastställande av sjukpenning enligt lagen(1962:381) om allmän försäkring. Detta innebär att ersättningen per dag skall utgå med minst samma belopp som vederbörande får i sjukpenning. Härigenom faller behovet av familjebidrag bort. I prop. 1975:37 framhöll jag att det nya förmånssystemet skulle införas successivt. Jag anhåller nu att få behandla den närmare utform-

ningen av de förändringar i förmånssystemet som bör genomföras nästa bud-

getår. Som jag angett i det föregående har medel för att genomföra dessa delar av det beslutade förmånssystemet beräknats i prop. 1975/76:100 (bil. 6,s. 98,

115, 132 och 308).

Den nya kontantersättningen bör införas för värnpliktiga under grund-

utbildning, vapenfria tjänstepliktiga, elever i bistånds- och katastrofutbildning och för dem som genomgår utbildning till regementsofficer, värnpliktig officer och reservofficer. Den fasta delen av ersättning bör benämnas dag-

ersättning och uppgå till 10 kr. per dag. Fr.o.m. den 231:a tjänstföringsdagen bör tillägg till dagersiättningen utgå. Tillägget bör vara 15 kr. per dag t. o. m. 300:e tjänstgöringsdagen och 30 kr. per dag för tjänstgö-

ringstid därefter.

När dessa belopp har räknats fram har utgångspunkten varit att så långt

möjligt undvika att någon värnpliktskategori får sämre förmåner med det

nya systemet jämfört med det nu gällande ersättningssystemet. Jag har därför valt en utformning av dagersättningssystemet som i viss mån avviker

från den utformning som jag förordade i prop. 1975:37 (s. 67). Där utgick

jag från att det borde finnas fyra ersättningsnivåer. Jag har emellertid funnit alt tre ersättningsnivåer med nyss redovisade belopp bättre tillgodoser det i och för sig självklara kravet att ingen kategori skall få det sämre med det nya ersättningssystemet än med det nu gällande.

Som jag framhöll i prop. 1975:37 (s. 68) bör nuvarande utbildnings- och tjänstgöringspremier under obligatorisk utbildning slopas vid övergången till dagersättningssystemet.

Ersättning enligt dagersättningssystemet bör utgå också under repetitions-

utbildning som fullgörs i direkt anslutning till grundutbildning. Med det dagersättningssystem som jag nyss har förordat kommer det stora flertalet värnpliktiga under grundutbildning att få väsentligt förbättrade

förmåner. Förbättringen för dem som utbildas till värnpliktiga officerare och reservofficerare kommer att bli betydande.

I enlighet med vad jag framhöll i prop. 1975:37 (s. 68) bör möjligheter

skapas för de värnpliktiga att efter eget val reservera en del av den ersättning som erhålls genom dagersättningssystemet till ett personkonto.

Den ersättning per dag som enligt nu gällande bestämmelser utgår till inskrivningsskyldig under inskrivningsförrättning och prövning för antagning som regementsofficers- eller reservofficersaspirant vid försvarsmakten

bör också benämnas dagersättning och bestämmas till: samma belopp som

det lägsta belopp som utges under grundutbildningen, dvs. 10 kr.

Vid sidan av förmåner enligt dagersättningssystemet bör, som jag framhöll i prop. 1975:37 (s. 68), de särskilda ersättningarna under sjö- och flygtjänstgöring behållas.

Som angavs i prop. 1975:37 (s. 69) bör en regementsofficersaspirant som skiljs från utbildningen få avgångsvederlag. Avgångsvederlaget bör utgå från den dag utbildningen avbryts 1. o. m. 30:e dagen från det aspirant fick del av beslutet om att han inte längre får fortsätta utbildningen. Vederlaget bör beräknas så att det motsvarar den dagersättning jämte eventuellt tillägg som aspiranten skulle ha erhållit om han hade varit kvar i utbildningen under denna tid.

Dagersättningssystemet bör träda i kraft den 1 juli 1976.

Med hänsyn till att inryckning till grundutbildning sker vid skilda tidpunkter under året behövs vissa övergångsbestämmelser. Ett betydande antal värnpliktiga rycker in till grundutbildning under juni månad. Dessa bör fr. o. m. den 1 juli 1976 få förmåner enligt det föreslagna dagersättnings-

systemet. De värnpliktiga som har fullgjort del av sin grundutbildning före ut-

gången av maj månad 1976 bör få förmåner enligt nu gällande regler intill ut-

gången av år 1977. Av rättviseskäl bör emellertid det penningbidrag som utgår enligt dessa regler höjas med en krona per dag den 1 juli 1976 för samtliga som

får förmåner enligt nuvarande system.

I prop. 1975:37 förordade jag ett helt nytt ersättningssystem för värnpliktiga under repetitionsutbildning och för civilförsvarspliktiga. F. n. är ersättningen under repetitionsutbildningen beroende av tjänstegrad och under civilförsvarsplikt beroende av dels personalgruppstillhörighet, dels ålder, Dessutom utgår ingen ersättning vid civilförsvarsövningar. Dessa skillnader bör försvinna och ersättningen bör fastställas enligt de principer som gäller

för sjukförsäkringen. Jag benämner fortsättningsvis denna ersättning da g penning.

Dagpenning bör utgå till alla som genomgår repetitionsutbildning utan

samband med grundutbildning samt till alla som fullgör civilförsvarsplikt

inom det allmänna civilförsvaret och verkskyddet. Detta innebär att er-

sättning I form av dagpenning bör utgå även till vapenfria tjänstepliktiga

och elever i bistånds- och katastrofutbildning när de fullgör repetitions-

utbildning.

Dagpenning bör fastställas enligt samma regler som gäller för fastställande

av sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta innebär

att dagpenningen kommer att uppgå till 90 procent av inkomsten. Enligt min mening bör även de som står utanför den allmänna försäkringen erhålla

dagpenning beräknad på samma sätt som för övriga. Individen garanteras

härigenom en ersättning under repetitionsutbildning och civilförsvarstjänst

som i stort sett motsvarar ordinarie inkomst. Som en följd härav bör det familjesociala stödet, med undantag av näringsbidrag, inte längre utgå för

dessa kategorier sedan dagpenningsystemet införts.

I prop. 1975:37 anförde jag att de som omfattas av dagpenningsystemet

bör garanteras en lägsta dagpenning. Jag framhöll att denna borde fastställas till 25 kr. Jag angav vidare att familjesocialt stöd borde kunna utgå till

dem som till följd av garantin skulle erhålla en dagpenning på 25 kr. om dagpenningen därvid skulle komma att uppgå till lägre belopp än vad som skulle ha erhållits om familjebidrag hade uppburits. Stödet skulle utgöra mellanskillnaden mellan familjebidrag enligt familjebidragslagen (1946:99)

och 25 kr. Vid närmare överväganden har jag emellertid kommit fram till att det stora flertalet under repetitionsutbildning skulle få en ersättning mot-

svarande de medel som de eljest skulle disponera om alla garanteras en dagpenning på lägst 40 kr. Jag räknar därför med att det antal som skulle behöva familjebidrag vid denna garantinivå skulle bli mycket litet. Jag finner

det mot den bakgrunden inte försvarbart att ha en särskild administration för att handlägga frågor om familjebidragsbehov för dem som får en dag-

penning på 40 kr. som en följd av garantin. Detta belopp kan också anses rimligt mot bakgrund av bl. a. det kontanta arbetsmarknadsstödet. Jag förordar därför att de som omfattas av dagpenningsystemet garanteras en dag-

penning på lägst 40 kr. och att amiljesocialt stöd inte utgår till dessa i

annan mån än i form av näringsbidrag.

Det nya systemet med dagpenning bör kompletteras med en befattningspenning för dem som genom sin befattning i krigsorganisationen har särskilt merarbete eller ansvar. Befattningspenning bör utgå med följande belopp.

Repetitionsutbildnings- Befattningspenning värnpliktiga per dag kr.

Kompanichef 12 Ställföreträdande kompanichef 10 Plutonchef 8 Ställföreträdande plutonchef, troppchef 6 Gruppchef, ställföreträdande gruppchef 4

Befattningspenning bör utgå även till civilförsvarspliktiga som genom sin befattning har särskilt merarbete eller ansvar. Civilförsvarsstyrelsen kommer inom kort in med förslag som kan komma att medföra ändringar i nuvarande utbildningskategorier. Jag avser därför att senare lämna regeringen förslag om befattningspenning för civilförsvarspliktiga.

Efter samråd med chefen för socialdepartementet föreslår jag att dagpenningen administreras och utbetalas av riksförsäkringsverket och de allmänna försäkrtingskassorna.

Dagersättningen, befattningspenningen och premier vid frivillig utbildning bör inte vara skattepliktiga. Däremot bör dagpenningen vara skattepliktig. Hlikhet med vad som gäller vid beskattning av sjukpenning bör den del av skatten som motsvarar kommunalskatten räknas bort från det kommunala skatteunderlaget och tillföras statsverket. Dessa frågor kräver ändringar i skatteförfattningarna. Chefen för finansdepartementet kommer senare att föreslå regeringen att förelägga riksdagen förslag i dessa avseenden.

Dagpenning bör vidare, på samma sätt som sjukpenning, räknas som pensionsgrundande inkomst för ATP. Detta kräver tillägg i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Chefen för socialdepartementet kommer i annat sammanhang att föreslå regeringen att lägga fram förslag i detta avseende.

Vad gäller finansieringen av dagpenningsystemet bör det nu tillämpade kostnadsansvaret för kommuner och företag fortfarande gälla för viss kommunal personal och personal i verkskyddet.

Beträffande premie vid frivillig utbildning vill jag erinra Om att jag i prop. 1975:37 (s. 68) anförde att jag avsåg att närmare låta pröva frågan om en likformig tillämpning mellan försvarsgrenarna av systemet med utbildningspremier.

Som jag har anfört i det föregående skall det föreslagna dagersättningssystemet gälla även under utbildning till regementsofficer, värnpliktig officer

och reservofficer. Detta innebär att alla under motsvarande utbildning oav-

sett försvarsgrenstillhörighet får samma grundläggande förmåner, Jag har

funnit att det bara behövs ett fåtal justeringar av nu gällande regler för

premier under frivillig utbildning för att premierna sedda i förhållande till

utbildningstidens längd skall bli jämförbara försvarsgrenarna emellan. Jag vill mot denna bakgrund av rättviseskäl förorda följande ändringar. Premien

för utbildning motsvarande kadettskola för den som genomgår utbildning

till mariningenjör eller till reservofficer vid flottan och har avlagi sjökap-

tensexamen bör höjas från 2500 kr. tull 5000 kr. Vidare bör en premie

på 4000 kr. utgå för reservofficerskurs I för den som genomgår utbildning

till reservofficer i marktjänst vid flygvapnet. Dessa förändringar bör träda i kraft den 1 juli 1976. Övriga premier under frivillig utbildning bör vara oförändrade. Detta innebär —- om man ser dagersättning och premierna sam-

inantagna — en kraftigt förbättrad ersättning och en hög ersättningsnivå.

Om man lägger samman kadettskolepremien vid armén fördelad per dag

med dagersättningen motsvarar dessa förmåner en månadslön på ca 5 100

kr. eller lön ungefär enligt löneklass F 12. Ersättningarna under reservoffiverskurserna vid armén motsvarar en månadslön på ca 6 300 kr. eller lön

ungefär enligt löneklass F 17. Utöver dessa förmåner tillkommer fri kost och logi m. m. samt i förekommande fall familjebidrag. Överbefälhavaren har i oktober 1975 kommit in med redovisning och

förslag angående försök med avkortad grundutbildning m. m. I denna skrivelse behandlas även premiernas storlek vid utbildning till plutonsbefäl och

vid reservofficersutbildning. Jag avser att i annat sammanhang lämna re-

geringen förslag till ställningstaganden i dessa frågor. Som jag har nämnt inledningsvis övervägs f.n. inom försvarsdepartementet frågor om det fam iljesociala stödet till värnpliktiga under grundutbildning och därvid även näringsbidraget. Jag avser att i annat sammanhaneg föreslå regeringen att förelägga riksdagen förslag i denna fråga. Jag förordar nu endast den förändringen att familjepenningen för barn höjs med 1 kr. till 9 kr. per dag. Denna höjning bör gälla fr. o. m. den 1 juli 1976. Systemet med dagpenning och befattningspenning bör träda i kraft den

1 januari 1977. Eftersom ingen repetitionsutbildning eller civilförsvarstjänst pågår vid denna tidpunkt behövs inga övergångsbestämmelser. I prop. 1975:37 (s. 78) angav jag att av regeringsformen följer att de grundläggande föreskrifterna om förmåner under värnpliktstjänstgöring och liknande obligatorisk tjänstgöring måste meddelas i lag. Jag framhöll vidare

att lagkravet i och för sig inte sträckte sig längre än till att avse föreskrifter

som dels fastslår rätten till ersättning under tjänstgöring, dels anger de olika

slagen av ersättning. Däremot omfattar lagkravet inte bestämmelser om

ersättningarnas storlek. [enlighet härmed har upprättats förslag till ändring i de paragrafer i värnpliktslagen (1941:967) och civilförsvarslagen (1960:74) som innehåller före-

skrifter i nyss angivna hänseenden. Ändringarna innebär att föreskrifterna har anpassats till de förslag som jag har redovisat i det föregående. Lagen (1966:413) om vapenfri tjänst behöver inte ändras eftersom den lagen i fråga om förmåner hänvisar till värnpliktslagen. Förslagen om det familjesociala stödet kräver vidare att familjebidragslagen (1946:99) ändras. Ändringen i 6§ i nyss nämnda lag är föranledd av den föreslagna höjningen av familjepenning. De övriga ändringarna innebär att familjebidragslagens tilllämpningsområde begränsas i enlighet med förstagen i det föregående.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

dels att antaga inom försvarsdepartementet upprättade förslag till

I. fag om ändring i värnpliktslagen (1941:967),

2. lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74:),

3. lag om ändring i familjebidragslagen (1946:99),

dels att godkänna de av mig förordade grunderna för ersättningar till

värnpliktiga m. fl.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.