om godkännande av konventionen den 10 april 1972 om förbud mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen
Regeringens proposition
1975/76: 43
om godkännande av konventionen den 10 april 1972 om förbud mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen samt om deras förstöring;
beslutad den 23 oktober 1975.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar
G. E. STRÄNG SVEN ANDERSSON
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner den av Sverige den 27
februari 1975 undertecknade konventionen om förbud mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen och toxin-
vapen samt om deras förstöring.
1—Riksdagen 19751/76 I saml. Nr 43
| Utdrag
UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1975-10-23
Närvarande: statsrådet Sträng, ordförande. och statsråden Andersson, Aspling, Lundkvist, Geijer, Bengtsson, Norling, Lidbom, Carlsson, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén
Föredragande: statsrådet Andersson
Proposition om godkännande av konventionen den 10 april 1972 om förbud
mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen samt om deras förstöring
1 Inledning
Bakteriologiska stridsmedel omfattas av olika folkrättsliga regleringar. Det centrala internationella instrumentet är 1925 års Gen&veprotokoll rörande förbud mot användning i krig av kvävande, giftiga eller liknande gaser och bakteriologiska stridsmedel.
Även om världens länder länge har varit medvetna om det hot som inte endast de bakteriologiska vapnen (B-vapen) utan också de kemiska vapnen (C-vapen) utgör, är det först under de senaste tio åren som frågan om dessa vapen har behandlats i nedrustningssammanhang. Det är således först på senare tid som man har inriktat sig på att söka uppnå överenskommelser om förbud mot innehav av dessa typer av vapen och inte endast mot användningen av dem. I en resolution som antogs av Förenta nationernas generalförsamling 1966 anges bl. a. att nedrustningskonferensen har till upp-
gift att söka nå fram till en överenskommelse om att utveckling och framställning av B- och C-vapen skall upphöra. Två år senare uppmanade generalförsamlingen generalsekreteraren att utarbeta en rapport om B- och C-
vapen och om dessa vapens verkningar. Rapporten, som utarbetades av en expertgrupp. lades fram av gencralsekreteraren sommaren 1969. Experter-
na framhöll i denna rapport att om dessa vapen någonsin skulle komma till
användning i stor skala i krig, skulle ingen kunna förutsäga hur långvariga deras verkningar skulle bli och hur de skulle påverka den omvärld vi lever i. En överväldigande fara skulle föreligga både för det land som använde dessa vapen och för det land som anfölls, och detta oavsett de skyddsåtgärder angriparen hade vidtagit i samband med utvecklingen av anfallsva-
pen. En särskild fara angavs ligga i att vilket land som helst kunde själv utveckla eller från andra anskaffa dessa typer av vapen, även om det skulle visa sig dyrt. Faran för spridning av denna vapentyp var lika stor med avseende på utvecklingsländer som på utvecklade länder.
Storbritannien lade i juli 1969 fram ett förslag till en konvention. som
dock var begränsad till B-vapnen. Anhängarna av en sådan konvention hävdade att en omedelbar överenskommelse om ett begränsat förbud var möjlig och att denna överenskommelse inte borde uppskjutas i väntan på
en lösning av de mera kontroversiella problemen kring C-vapnen. Det brit-
tiska förslaget följdes samma år av ett förslag från öststaternas sida omfattande både B- och C-vapen. Förenta staterna motsatte sig emellertid att
detta senare förslag lades till grund för fortsatta förhandlingar. Skälen här-
till var att man på amerikansk sida inte var beredd att fränhända sig C-vapnen så länge man fruktade att andra länder fortfarande hade sådana vapen. Man ansåg vidare inte att förfarandet för att säkerställa ett förbuds efterlevnad var tillfredsställande, eftersom öststatsförstaget endast innefattade
nationell kontroll och ett mycket löst åtagande om internationella konsul-
tationer.
Här bör nämnas 'att ett antal länder, däribland Sverige, vid denna tid gjorde ensidiga uttalanden om sina avsikter med B- och C-vapen. USA:s
president uttalade bl. a. att förefintliga lager av B-vapen och toxiner skulle förstöras. Från svensk sida förklarades den 29 april 1970 att "Sverige inte
har och inte heller avser att tillverka några biologiska eller kemiska strids-
medel”, men att ”forskningsarbete förekommer för att utveckla skydds-
metoder för den händelse vårt land skulle utsättas för angrepp med dylika vapen”.
Det bör också framhållas att Sverige tillsammans med nio andra länder till nedrustningskonferensen i Genéve 1970 lade fram ett memorandum vari angavs bl. a. att B- och C-vapnen borde behandlas tillsammans och att efterlevnaden borde garanteras genom en kombination av nationella och internationella åtgärder.
År 1971 gick öststaterna ifrån sitt tidigare krav på att ett förbud mot innehav skulle omfatta både B- och C-vapen samtidigt som de för att säker-
ställa uppfyllelse av konventionsbestämmelserna accepterade en procedur som innefattade både nationella och internationella element. Därmed blev det möjligt att lägga fram en slutlig text.
Sedan Förenta nationernas generalförsamling i en resolution i december
1971 hade godtagit ett konventionsförslag. framlades konventionen om
förbud mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen samt om deras förstöring för undertecknande i London, Moskva och Washington den 10 april 1972. Ett betydande antal stater, däribland de nordiska länderna utom Sverige. undertecknade konventionen redan första dagen. Sverige undertecknade konventionen den 27
februari 1975.
Konventionen trädde i kraft den 26 mars 1975 i och med att den då ratifi-
cerades av de tre depositariemakterna Förenta staterna, Sovjetunionen
och Storbritannien. F.n. har 56 stater tillträtt konventionen. Ytterligare 57 stater har undertecknat men inte ratificerat den.
Konventionen i engelsk originaltext jämte översättning till svenska bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga.
2 Konventionens innehåll
I inledningen uttalar de fördragsslutande staterna till en början sin beslutsamhet att verka för effektiva framsteg i riktning mot allmän och fullständig avrustning. innefattande förbud mot och avskaffande av varje slag
av massförstörelsevapen. De säger sig vara förvissade om att ett förbud mot utveckling. framställning och lagring av både kemiska och bakteriologiska (biologiska) vapen och deras förstöring genom effektiva åtgärder
kommer att bidraga till en sådan avrustning. Vidare uttalar de fördragsslu-
tande staterna att föreliggande överenskommelse om förbud mot bakteriologiska vapen kan utgöra ett första steg mot en konvention avscende ke-
miska stridsmedel. De fördragsslutande staterna erkänner betydelsen av
Gen&veprotokollet den 17 juni 1925 rörande förbud mot användande i krig av kvävande, giftiga eller liknande gaser och bakteriologiska stridsmedel
och bekräftar sin anslutning till detta protokolls principer och syften. De
uppmanar alla stater att noggrant iakttaga dessa principer och syften samt
erinrar om att Förenta nationernas generalförsamling vid upprepade tillfäl-
len fördömt alla åtgärder som strider mot Genéveprotokollets principer och syften.
Artikel I innebåller den ena av konventionens centrala bestämmelser, nämligen att varje fördragsslutande stat förbinder sig att inte utveckla, framställa, lagra eller på annat sätt förvärva eller inneha vare sig mikro-
biella eller andra biologiska medel eller toxiner av sådana typer eller i så-
dana mängder som inte har något berättigande för profylaktiska ändamål.
skyddsändamål eller andra fredliga ändamål, eller vapen, utrustning eller utspridningsanordningar, avsedda att användas för sådana medel eller
toxiner för fientliga ändamål eller i väpnad konflikt.
I konventionstexten ges inte någon definition av vad som avses med ”mikrobiella eller andra biologiska medel” eller med ”toxiner”. Den defi-
nition på biologiska medel som används i Förenta nationernas generalsekreterares rapport från 1969 kan emellertid i viss mån vara vägledande. En-
ligt denna rapport är bakteriologiska (biologiska) stridsmedel levande organismer av vilket slag som helst eller smittosamt material som härrör från sådana organismer, under förutsättning att organismerna eller materialet
avses vålla sjukdom eller död hos människor, djur eller växter och för sin
verkan beror av sin förmåga att föröka sig i den människa, det djur eller den växt som angrips. Toxiner är beteckningen för giftiga ämnen som alst-
ras av levande organismer, häri inbegripet växter, djur och bakterier. Till skillnad från de organismer som alstrar dem kan toxinerna inte själva fortplanta sig. Toxinerna kan framställas på både bakteriologisk och kemisk väg. Konventionen går alltså utöver det bakteriologiska fältet. vilket för
övrigt även framgår av titeln.
Bestämmelsen i artikel I om att produktion för skyddsändamål är undantagen från förbudet innebär att bakteriologiska stridsmedel och toxiner får utvecklas för att prova skyddsutrustning såsom skyddsmasker och skyddsdräkter. luft- och vattenfilter. varningssystem, saneringsutrustning m.m. I Sverige bedrivs viss forskning inom området, vilket framhölls i regeringens deklaration den 29 april 1970.
Den andra centrala bestämmelsen är artikel II, enligt vilken fördragsslu-
tande stat förbinder sig att så snart som möjligt och inte senare än nio månader efter konventionens ikraftträdande förstöra eller till fredliga ända-
mål överföra de stridsmedel och utspridningsanordningar som anges i arti-
kel I.
Artikel III kompletterar bestämmelserna i artikel I med förbud mot att till annan stat överföra bakteriologiska stridsmedel och utspridningsanord-
ningar och mot att uppmuntra eller hjälpa annan stat att skaffa sig dessa medel. Bestämmelsen har sin betydelse för att förhindra att förbudet i artikel I kringgås exempelvis i samband med det utbyte av material. utrustning och teknisk kunskap för utnyttjande av bakteriologiska medel och toxiner i
fredligt syfte som behandlas i artikel X.
Artikel IV innehåller bestämmelsen att fördragsslutande stat skall vidtaga nödvändiga åtgärder för att efterkomma förbuden i konventionen.
Artiklarna V och VI innehåller bestämmelser om hur de fördragsslutande staterna skall handla för att tillsammans lösa de problem som kan uppkomma med avseende på konventionens syfte eller tillämpningen av dess bestämmelser. Sålunda föreskrivs i artikel V att staterna skall samråda och samarbeta i detta syfte och vidare att samråd och samarbete som avses i artikeln även kan komma till stånd genom lämpliga internationella förfa-
randen inom ramen för Förenta nationerna och i enlighet med dess stadga. Det senare ledet av bestämmelsen intogs i konventionen på bl. a. svenskt
initiativ.
Artikel VI anger hur en stat kan förfara. om den finner att annan konventionsstat har brutit mot konventionen. Staten kan i sådana fall anföra
klagomål hos Förenta nationernas säkerhetsråd. Sådant klagomål skall in-
nefatta allt tillgängligt bevismaterial och en begäran att klagomålet tas upp
till behandling av säkerhetsrådet.
I artikeln föreskrivs vidare att, om säkerhetsrådet inleder en undersökning i enlighet med FN-stadgan, så är varje fördragsslutande stat skyldig
att samarbeta i genomförandet av undersökningen.
Säkerhetsrådet ges genom artikeln väsentliga befogenheter. Dess permanenta medlemmar, vilka inte alla är eller kan förväntas bli parter i kon-
ventionen, kan genom att göra bruk av sin vetorätt förhindra genomförandet av ett undersökningsförfarande. Detta innebär att vissa konventions-
stater har större rättigheter än andra, vilka de kan utnyttja för att förhindra
en undersökning riktad mot dem själva eller mot deras allierade. Sverige har i förhandlingarna uttalat kritik på denna punkt och föreslagit att de vetoberättigade medlemmarna av säkerhetsrådet skulle förbinda sig att avstå från att utnyttja vetorätten vid behandling av klagomål som avser dem själva eller deras allierade.
I artikel VII förbinder sig parterna att bistå stat som. enligt vad säkerhetsrådet finner, har utsatts för fara till följd av brott mot konventionen. Artikeln syftar närmast på medicinsk eller annan humanitär hjälp.
Artikel VIII föreskriver att konventionen inte skall tolkas såsom en in-
skränkning av förpliktelserna i 1925 års Geneveprotokoll.
I artikel IX upprepas åtagandet i inledningen att fortsätta förhandlingar med sikte på en motsvarande konvention avseende kemiska stridsmedel.
I artikel X förbinder sig de fördragsslutande staterna att befordra utvecklingen av bakteriologiska medel och toxiner för fredliga ändamål genom utbyte av utrustning, material och information. I artikeln stadgas vidare att konventionen inte skall hämma konventionsstaternas ekonomiska eller teknologiska utveckling och inte heller det internationella fredliga samarbetet inom området.
I artikel XI regleras förfarandet vid revision av konventionen. Varje fördragsslutande stat kan föreslå ändringar. Ändring träder i kraft för stat som har antagit ändringen, sedan denna har godkänts av majoriteten av konventionsstaterna, och för övriga konventionsstater den dag då de antager ändringen.
Fem år efter konventionens ikraftträdande, dvs. våren 1980, skall enligt artikel XII en konferens hållas i Genéve för att granska hur konventionen tillämpas. Syftet skall vara att förvissa sig om att ändamålen i konventionens inledning och bestämmelser. häri inbegripet bestämmelserna rörande
förhandlingar om kemiska vapen. förverkligas. Konferensen kan även hål-
las tidigare om majoriteten av konventionsstaterna önskar detta.
I artikel XIII anges att konventionen gäller utan tidsbegränsning. I arti-
keln stadgas vidare att part har rätt att frånträda konventionen om den finner att extraordinära händelser. som sammanhänger med ämnet för kon-
ventionen, har äventyrat landets vitala intressen. Konventionen är enligt
artikel XIV öppen för alla stater. Den träder i kraft sedan den har ratifice-
rats av 22 stater, däribland Förenta staterna, Sovjetunionen och Storbritannien. Detta skedde alltså den 26 mars 1975. Efter detta datum kan ytter-
ligare stater ansluta sig varvid de omedelbart blir bundna av konventionen.
Artikel XV, slutligen, innehåller bl. a. uppgifter om de språk, på vilka
konventionen avfattats.
3 Föredraganden
Konventionen om förbud mot bakteriologiska vapen och toxinvapen är ett betydelsefullt internationellt instrument i nedrustningens tjänst. Den kompletterar det förbud mot användning av kemiska och bakteriologiska vapen, som redan finns bl.a. i 1925 års Genéveprotokoll, med ett förbud
mot innehav av den ena av dessa bäda kategorier, nämligen bakteriologiska vapen. Därutöver förbjuds innehav av toxiner, som är en mellankatego-
ri mellan bakteriologiska och kemiska vapen. Konventionen har visserligen sina svagheter. Den omfattar inte de vida mer betydelsefulla kemiska stridsmedlen, och de föreskrifter som skall säkerställa förbudets efterlevnad kan kritiseras.
Trots detta vill jag förorda att Sverige ratificerar konventionen.
En av huvudpunkterna i Sveriges utrikespolitik är att verka för allmän och fullständig nedrustning. Sverige intar som bekant en framskjuten plats
i det internationella nedrustningsarbetet och har synnerligen aktivt medar-
betat i tillkomsten av konventionen.
Konventionen förbjuder anskaffandet av nya vapen men föreskriver dessutom att förefintliga vapen skall förstöras. Därigenom är konventionen den första internationella överenskommelse som innebär verklig avrustning. De överenskommelser som tidigare har träffats har stannat vid åtaganden att inte prova vissa massförstörelsevapen i viss omgivning. att inte anskaffa sådana vapen och att inte placera dem i vissa miljöer och om-
råden.
Vidare innehåller konventionen ett åtagande av konventionsstaterna att fortsätta förhandlingarna i syfte att sluta motsvarande överenskommelse även för kemiska stridsmedel.
Dessa förhandlingar pågår och Sverige deltar aktivt i dessa. Konventionsstaterna skall hålla en konferens år 1980 för granskning av hur konventionen om bakteriologiska vapen fullgörs. Om vi inte tillträder konventionen, avskärs vi från möjligheten att deltaga i denna konferens och att därvid, om så erfordras, verka för ett förbud mot innehav av kemiska va-
pen.
Slutligen skall framhållas att vi inte genom en anslutning till föreliggande
konvention frånhänder oss något vapen till rikets försvar eller försvagar
vårt skydd mot en attack med bakteriologiska vapen, eftersom Sverige inte
har och inte heller har för avsikt att tillverka de av konventionen omfattade
vapnen. Detta gjordes klart redan genom 1970 års regeringsdeklaration.
Att någon tillverkning av dessa vapen eller någon forskning som syftar till sådan tillverkning inte bedrivs i Sverige har bekräftats genom de upplys-
ningar som har inhämtats från läkemedelsindustrin, universiteten och berörda statliga institutioner. Konventionen ger emellertid utrymme för forskning beträffande skydd mot bakteriologiska stridsmedel. Sådan forskning bedrivs också och den har även betydelse för fredsförhållanden, efter-
som den tjänar till att utveckla vacciner för att trygga befolkningsskyddet mot sjukdomar.
Sveriges tillträde till konventionen föranleder inte någon ny lagstiftning. Förbudet mot tillverkning av bakteriologiska vapen och toxinvapen kan tillgodoses genom lagen (1935: 395) om kontroll över tillverkningen av krigsmateriel m. m. (senast ändrad 1975: 690). Enligt denna lag får krigsmateriel inte tillverkas utan regeringens tillstånd. Med stöd härav kan hindras att de ämnen och vapen som avses i konventionen utvecklas eller framställs i Sverige.
Konventionens bestämmelser om lagring, förvärv och innehav får med hänsyn till att tillverkning är utesluten inga praktiska konsekvenser för Sveriges del. De förbud som förutsätts i konventionen kan om det skulle visa sig nödvändigt genomföras med stöd av lagen (1973: 329) om hälsooch miljöfarliga varor.
4 Hemställan Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att godkänna konventionen den 10 april 1972 om förbud mot utveckling, framställning och lagring av bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen samt om deras förstöring.
5 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga
Översättning
Convention on the prohibition of the de- Konvention om förbud mot utveckling, velopment, production and stockpiling of framställning och lagring av bakteriolobacteriological (biological) and toxin giska (biologiska) vapen och toxinvapen weapons and on their destruction samt om deras förstöring
The States Parties to this Convention, De fördragsslutande staterna, Determined to act with a view to achieving som är beslutna att verka för effektiva
effective progress towards general and com- framsteg i riktning mot en allmän och fullplete disarmament, including the prohibition ständig avrustning, innefattande förbud mot
and elimination of all types of weapons of och avskaffande av alla slag av massförstö-
mass destruction, and convinced that the relsevapen, och som är förvissade om att ett prohibition of the development, production förbud mot utveckling, framställning och lag-
and stockpiling of chemical and bacteriolog- ring av kemiska och bakteriologiska (biolo-
ical (biological) weapons and their elimina- giska) vapen och deras avlägsnande genom
tion, through effective measures, will facili- effektiva åtgärder kommer att underlätta tate the achievement of general and complete uppnåendet av allmän och fullständig avrustdisarmament under strict and effective inter- ning under noggrann och effektiv internationational control, nell kontroll, . Recognizing the important significance of som erkänner den stora betydelsen av prothe Protocol for the Prohibition of the Use in tokollet rörande förbud mot användande i War of Asphyxiating, Poisonous or Other Ga- krig av kvävande, giftiga eller liknande gaser
ses, and of Bacteriological Methods of Warfa- och bakteriologiska stridsmedel, underteckre, signed at Geneva on June 17, 1925, and nat i Geneve den 17 juni 1925, och som även
conscious also of the contribution which the är medvetna om det bidrag detta protokoll resaid Protocol has already made, and con- dan har lämnat och fortsätter att lämna till tinues to make, to mitigating the horrors of lindring av krigets fasor, : war, som bekräftar sin anslutning till protokol- Reaffirming their adherence to the princi- lets principer och syften och som uppmanar ples and objectives of that Protocol and cal- alla stater att noggrant iakttaga dem, ling upon all States to comply strictly with som erinrar om att Förenta nationernas gethem, neralförsamling vid upprepade tillfällen har Recalling that the General Assembly of the fördömt alla åtgärder som strider mot princi- United Nations has repeatedly condemned perna och syftena i Genéveprotokollet den 17
all actions contrary to the principles and ob- juni 1925,
jectives of the Geneva Protocol of June 17. som önskar bidraga till att stärka förtroen- 1925, det mellan folken och till en allmän förbätt- Desiring to contribute to the strengthening ring av den internationella atmosfären.
of confidence between peoples and the gener- som även önskar bidraga till att förverkliga
al improvement of the international atmo- syftena och principerna i Förenta nationernas sphere, stadga, Desiring also to contribute to the realiza- som är övertygade om vikten och angelätion of the purposes and principles of the genheten av att sådana farliga massförstörel- Charter of the United Nations. scvapen som använder kemiska eller bakte-
Convinced of the importance and urgency riologiska (biologiska) medel genom effektiva
of eliminating from the arsenals of States, åtgärder avlägsnas ur staternas vapenarsenathrough effective measures, such dangerous ler,
weapons of mass destruction as those using som erkänner att en överenskommelse om
chemical or — bacteriological (biological) förbud mot bakteriologiska (biologiska) vaagents. pen och toxinvapen kan utgöra ett första steg Recognizing that an agreement on the pro- mot träffandet av en överenskommelse om
hibition of bacteriological (biological) and effektiva åtgärder även avseende förbud mot toxin Weapons represents a first possible step utveckling, framställning och lagring av ke-
towards the achievement of agreement on ef- miska vapen. och som är beslutna att fortsätfective measures also for the prohibition of ta att förhandla i detta syfte. the development, production and stockpiling som är beslutna att för hela mänskligheof chemical weapons, and determined to con- tens bästa fullständigt utesluta möjligheten tinue negotiations to that end. att bakteriologiska (biologiska) medel och
Determined, for the sake of all mankind, to toxiner skall kunna användas som vapen. exclude completely the possibility of bacte- som är övertygade om alt en sådan anriological (biological) agents and toxins being vändning skulle vara moraliskt stötande för
used as weapons. mänskligheten och att ingen möda bör sparas Convinced that such use would be repug- för att minska denna risk. nant to the conscience of mankind and that har överenskommit om följande:
no effort should be spared to minimize this
risk, Have agreed as follows:
Article I Artikel I
Each State Party to this Convention under- Varje fördragsslutande stat förbinder sig takes never in any circumstances to develop, att aldrig under några förhållanden utveckla, produce. stockpile or otherwise acquire or framställa, lagra eller på annat sätt förvärva retain: eller inneha
(1) Microbial or other biological agents, or I) mikrobiella eller andra biologiska medel, toxins whatever their origin or method of eller toxiner oavsett ursprung eller framställproduction, of types and in quantities that ningssätt. av sådana typer eller i sådana have no justification for prophylactic, protec- mängder som ej har berättigande för profy-
tive or other peaceful purposes; laktiska ändamål, skyddsändamäl eller andra (2) Weapons. equipment or means of deliv- fredliga ändamål. ery designed to use such agents or toxins for 2) vapen, utrustning eller utspridningsanhostile purposes or in armed conflict. ordningar avsedda att användas för sådana medel eller toxiner för fientliga ändamål eller i väpnad konflikt.
Article II Artikel HU
Each State Party to this Convention under- Varje fördragsslutande stat förbinder sig
takes to destroy, or to divert to peaceful pur- att, så snart som möjligt och icke senare än poses, as soon as possible but not later than nio månader efter det att konventionen trätt i nine months after the entry into force of the kraft, förstöra eller till fredliga ändamål över- Convention, all agents, toxins, weapons, föra alla i artikel I i denna konvention angivequipment and means of delivery specified in na medel, toxiner, vapen, utrustning och ut-
Article I of the Convention, which are in its spridningsanordningar som befinner sig i dess possession or under its jurisdiction or con- besittning eller under dess överhöghet eller trol. In implementing the provisions of this kontroll. Vid genomförandet av bestämmel-
article all necessary safety precautions shall serna i denna artikel skall alla nödvändiga be observed to protect populations and the försiktighetsmått vidtagas för att skydda beenvironment. folkning och miljö.
Article Hl Artikel II
Each State Party to this Convention under- Varje fördragsslutande stat förbinder sig
takes not to transfer to any recipient what- att icke överlåta till någon mottagare, vare sig socver, directly or indirectly, and not in any direkt eller indirekt, och att ej heller på något way to assist. encourage, or induce any sätt hjälpa, uppmuntra eller förmå nägon stat, State. group of States or international organi- grupp av stater eller internationella organisazations to manufacture or otherwise acquire tioner att tillverka eller på annat sätt förvärva any of the agents. toxins, weapons. equip- några av de medel, toxiner, vapen. utrustning ment or means of delivery specified in Article eller utspridningsanordningar som anges i Ar- I of the Convention. tikel Ii konventionen.
Article IV Artikel IV
Fach State Party to this Convention shall. Varje fördragsslutande stat skall i enlighet in accordance with its constitutional proces- med sina konstitutionella förfaranden vidtaga ses, take any necessary measures to prohibit alla nödvändiga åtgärder för att förbjuda och and prevent the development, production. förhindra utveckling, framställning, lagring,
stockpiling, acquisition or retention of the förvärv eller innehav av sådana medel, toxiagents. toxins, weapons, equipment and ner. vapen. utrustning eller utspridningsanmeans of delivery specified in Article I of the ordningar som anges i Artikel I i konventio- Convention, within the territory of such nen, inom vederbörande stats territorium,
State, under its jurisdiction or under its con- under dess överhöghet eller under dess kontrol anywhere. troll.
Article V Artikel V
The States Parties to this Convention un- De fördragsslutande staterna förbinder sig
dertake to consult one another and to cooper- att samråda med varandra och att samarbeta ate in solving any problems which may arise för att lösa alla problem som kan uppkomma in relation to the objective of, or in the appli- med avseende på konventionens syfte eller cation of the provisions of, the Convention. tillämpningen av dess bestämmelser. Samråd Consultation and cooperation pursuant to och samarbete som avses i denna artikel kan
this article may also be undertaken through även komma till stånd genom lämpliga inter-
appropriate international procedures within nationella förfaranden inom ramen för Förthe framework of the United Nations and in enta nationerna och i enlighet med dess stadaccordance with its Charter. ga.
Article VI Artikel VI
(1) Any State Party to this Convention 1. Varje fördragsslutande stat som finner which finds that any other State Party is act- att en annan fördragsslutande stat handlar i
ing in breach of obligations deriving from the strid med sina förpliktelser enligt konventio-
provisions of the Convention may lodge a nens bestämmelser kan anföra klagomål hos
complaint with the Security Council of the Förenta nationernas säkerhetsråd. Sådant
United Nations. Such a complaint should in- klagomål skall innefatta all tillgänglig bevis-
clude all possible evidence confirming its va- ning som kan styrka dess berättigande även-
Jidity, as well as a request for its considera- som en begäran om dess upptagande till betion by the Security Council. handling av säkerhetsrådet.
(2) Each State Party to this Convention 2. Varje fördragsslutande stat förbinder undertakes to cooperate in carrying out any sig att samarbeta vid genomförandet av varje
investigation which the Security Council may undersökning som säkerhetsrådet kan inleda,
initiate, in accordance with the provisions of i enlighet med bestämmelserna i Förenta nathe Charter of the United Nations. on the tionernas stadga, på grundval av klagomål
12 - Prop. 1975/76: 43
basis of the complaint received by the Coun- som mottagits av rådet. Säkerhetsrådet skall cil. The Security Council shall inform the underrätta de fördragsslutande staterna om
States Parties to the Convention of the re- undersökningens resultat.
sults of the investigation.
Article VIH Artikel VH
Each State Party to this Convention under- Varje fördragsslutande stat förbinder sig takes to provide or support assistance, in ac- att, i enlighet med Förenta nationernas stad-
cordance with the Charter of the United Na- ga, lämna bistånd eller medverka till att bitions, to any Party to the Convention which stånd lämnas till fördragsslutande stat som så so requests, if the Security Council decides begär, om säkerhetsrådet finner att denna that such Party has been exposed to danger stat har utsatts för fara till följd av brott mot as a result of violation of the Convention. konventionen.
Article VIII Artikel VIII
Nothing in this Convention shall be inter- Ingen bestämmelse i denna konvention preted as in any way limiting or detracting skall tolkas så, att den innebär en begränsfrom the obligations assumed by any State ning i eller avvikelse från de förpliktelser som
under the Protocol for the Prohibition of the en stat åtagit sig enligt protokollet rörande Use in War of Asphyxiating, Poisonous or förbud mot användande i krig av kvävande,
Other Gases, and of Bacteriological Methods giftiga eller liknande gaser och bakteriologisof Warfare, signed at Geneva on June 17, ka stridsmedel, undertecknat i Geneve den 17
1925. : juni 1925.
Article IX Artikel IX Each State Party to this Convention af- Varje fördragsslutande stat bekräftar det
firms the recognized objective of effective erkända syftet att effektivt förbjuda kemiska prohibition of chemical weapons and, to this vapen samt förbinder sig. för att uppnå detta end, undertakes to continue negotiations in syfte, att fortsätta allvarligt menade förhandgood faith with a view to reaching early lingar i avsikt att nå en snar överenskommelagreement on effective measures for the pro- se om effektiva åtgärder för förbud mot uthibition of their development, production and veckling, framställning och lagring av sådana stockpiling and for their destruction. and on vapen och för deras förstöring. och om lämpappropriate measures concerning equipment liga åtgärder rörande utrustning och utspridand means of delivery specifically designed ningsanordningar särskilt avsedda för framfor the production or use of chemical agents ställning eller användning av kemiska medel for weapons purposes. för vapenändamål.
Article X Artikel X
(1) The State Parties to this Convention [. De fördragsslutande staterna förbinder undertake to facilitate, and have the right to sig att underlätta, och har rätt att deltaga i. ett
participate in, the fullest possible exchange så fullständigt utbyte som möjligt av utrust-
of equipment, materials and scientific and ning, material samt vetenskaplig och teknolotechnological information for the use of bac- gisk information för utnyttjande av bakterioteriological (biological) agents and toxins for logiska (biologiska) medel och toxiner för
peaceful purposes. Parties to the Convention fredliga ändamål. Fördragsslutande stater,
in a position to do so shall also cooperate in som har möjlighet därtill, skall även samarbecontributing individually or together with ta för att, antingen enskilt eller tillsammans other States or international organizations to med andra stater eller internationella organi-
the further development and application of sationer, bidraga till den fortsatta utvecklingscientific discoveries in the field of bacteriol- en och tillämpningen av vetenskapliga uppogy (biology) for prevention of disease. or for täckter på bakteriologins (biologins) område other peaceful purposes. för förebyggande av sjukdomar eller för and- 2) This Convention shall be inplemented ra fredliga ändamål.
in a manner designed to avoid hampering the 2. Denna konvention skall tillämpas så, att
economic or technological development of den icke hämmar de fördragsslutande stater- States Parties to the Convention or interna- nas ekonomiska eller teknologiska utveckling tional cooperation in the field of peaceful eller det internationella samarbetet rörande bacteriological (biological) activities, includ- fredlig bakteriologisk (biologisk) verksamhet,
ing the international exchange of bacteriolog- häri inbegripet internationellt utbyte av bak-
ical (biological) agents and toxins and equip- teriologiska (biologiska) medel och toxiner
ment for the processing, use or production of samt utrustning för bearbetning, användning
bacteriological (biological) agents and toxins eller framställning av bakteriologiska (biolo-
for peaceful purposes in accordance with the giska) medel och toxiner för fredliga ändamål provisions of the Convention. i enlighet med bestämmelserna i denna kon-
vention.
Article XI Artikel XI Any State Party may propase amendments Varje fördragsslutande stat kan föreslå to this Convention. Amendments shall enter ändringar i denna konvention. Ändringarna into force for each State Party accepting the skall, för varje fördragsslutande stat som amendments upon their acceptance by a ma- godkänner dem. träda i kraft, när de har god-
jority of the States Parties to the Convention känts av flertalet av de fördragsslutande staand thereafter for each remaining State Party terna, och därefter för varje annan fördrags-
on the date of acceptance by it. slutande stat, den dag den godkänner ändringarna.
Article XII Artikel XI
Five years after the entry into force of this Fem år efter denna konventions ikraftträ- Convention, or earlier if it is requested by a dande, eller tidigare om en majoritet av de
majority of Parties to the Convention by sub- fördragsslutande staterna begär detta genom mitting a proposal to this effect to the Deposi- förslag därom till depositarieregeringarna, tary Governments, a conference of States skall en konferens med deltagande av de för- Parties to the Convention shall be held at Ge- dragsslutande staterna hållas i Genéve i neva, Switzerland, to review the operation of Schweiz för att granska hur konventionen the Convention, with a view to assuring that tilllämpas, varvid syftet skall vara att förvissa the purposes of the preamble and the provi- sig om att ändamålen i konventionens inled-
sions of the convention, including the provi- ning och bestämmelser, häri inbegripet be-
sions concerning negotiations on chemical stämmelserna rörande förhandlingar om keweapons, are being realized. Such review miska vapen, förverkligas. Denna granskning
shall take into account any new scientific and skall beakta ny vetenskaplig och teknologisk technological developments relevant to the utveckling som är av betydelse för konven-
Convention. tionen.
Article XIII Artikel XIII (1) This Convention shall be of unlimited I. Denna konvention skall gälla utan tidsduration. begränsning.
(2) Each State Party to this Convention 2. Varje fördragsslutande stat skall under shall in exercising its national sovereignty utövande av sin nationella suveränitet ha rätt
have the right to withdraw from the Conven- att frånträda konventionen om den finner att tion if it decides that extraordinary events. extraordinära händelser. som sammanhänger related to the subject matter of the Conven- med ämnet för konventionen, har äventyrat tion, have jeopardized the supreme interests landets vitala intressen. Den skall underrätta of its country. It shall give notice of such alla andra fördragsslutande stater och Förwithdrawal to all other States Parties to the enta nationernas säkerhetsråd om sädant Convention and to the United Nations Secu- frånträdande tre månader i förväg. Sådan unrity Council three months in advance. Such derrättelse skall innefatta en redogörelse för notice shall include a statement of the extra- de extraordinära händelser som vederböranordinary events it regards as having jeopar- de stat anser ha äventyrat dess vitala intres-
dized its supreme interests. sen.
Article XIV Artikel XIV (J) This Convention shall be open to all 1. Denna konvention får undertecknas av
States for signature. Any State which does alla stater. Stat som icke undertecknar konnot sign the Convention before its entry into ventionen före dess ikraftträdande enligt force in accordance with paragraph 3 of this punkt 3 i denna artikel får när som helst anarticle may accede to it at any time. sluta sig till den.
(2) This Convention shall be subject to ra- 2. Denna konvention skall ratificeras av tification by signatory States. Instruments of signatärstaterna. Ratifikations- och anslutratification and instruments of accession ningsinstrument skall deponeras hos Amerishall be deposited with the Governments of kas Förenta Staters regering, de Socialistiska the United States of America, the United Rådsrepublikernas Unions regering och För- Kingdom of Great Britain and Northern enade Konungariket Storbritannien och Ireland and the Union of Soviet Socialist Nordirlands regering, vilka härmed utses till Republics, which are hereby designated the depositarieregeringar.
Depositary Governments. 3. Denna konvention skall träda i kraft, se-
(3) This Convention shall enter into force dan tjugotvå regeringar, däribland de som utafter the deposit of the instruments of ratifi- setts till depositarieregeringar, har deponerat cation by twenty-two Governments, includ- sina ratifikationsinstrument. ing the Governments designated as Deposita- 4. För stater vilkas ratifikations- eller anries of the Convention. slutningsinstrument deponeras efter denna
(4) For States whose instruments of ratifi- konventions ikraftträdande skall den träda i
cation or accession are deposited subsequent kraft på dagen för deponerande av deras ratito the entry into force of this Convention, it fikations- eller anslutningsinstrument. shall enter into force on the date of the depo- S. Depositarieregeringarna skall omedelsit of their instruments of ratification or ac- bart underrätta alla stater som undertecknat cession. och anslutit sig till konventionen om dagen
(5) The Depositary Governments shall för varje undertecknande. dagen för deponepromptly inform all signatory and acceding rande av varje ratifikations- eller anslutnings- States of the date of each signature, the date instrument, dagen för denna kKonventions of deposit of each instrument of ratification ikraftträdande samt om mottagandet av andra or of accession and the date of the entry into meddelanden.
force of this Convention. and of the receipt of 6. Denna konvention skall registreras av other notices. depositarieregeringarna enligt artikel 102 i
(6) This Convention shall be registered by Förenta nationernas stadga. the Depositary Governments pursuant to Article 102 of the Charter of the United Nations.
Article XV Artikel XV
This Convention, the English, Russian, Denna konvention. vars engelska, franska, French, Spanish and Chinese texts of which kinesiska, ryska och spanska texter har lika
are equally authentic, shall be deposited in vitsord, skall deponeras i depositaricregethe archives of the Depositary Governments. ringarnas arkiv. Vederbörligen bestyrkta av-
Duly certified copies of the Convention shall skrifter av konventionen skall av depositariebe transmitted by the Depositary Govern- regeringarna överlämnas till regeringarna i de ments to the Governments of the signatory stater som undertecknat eller anslutit sig till and acceding States. konventionen.
In witness whereof the undersigned, duly Till bekräftelse härav har undertecknade, authorized, have signed this Convention. vederbörligen befullmäktigade därtill, un-
derskrivit denna konvention.
Done in triplicate, at the cities of London, Som skedde i tre exemplar i London,
Moscow and Washington this IOth day of Moskva och Washington den 10 april 1972. April, one thousand nine hundred and seven-
ty-two.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1975