om ändrade regler för angivande av fartygets dräktighet
Regeringens proposition
1981/82: 87
om ändrade regler för angivande av fartygets dräktighet;
beslutad den 8 januari 1982.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
THORBJÖRN FÄLLDIN
CLAES ELMSTEDT
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen upptar förslag till lagändringar till följd av att den av
Sverige ratificerade 1969 års internationella skeppsmätningskonventionen
träder i kraft den 18 juli 1982.
Omtryckning: S. 6, rad 11—12 i båda spalterna Står: huvudsakligen Rättat till:
huvudsakligast. S. 7, 6 kap. rad I Står: 3 & Rättat till 3 8” Nottext tillkommer: ” Senaste lydelse 1979: 1107.
S. 9,8 8 och 8 b §? Rättat till: 8 §' och 8 b §'.
S. 15, 2 kap. Tillkommer: Arbetsgivaravgifter Dessutom tekniska rättelser på s. 3, 8, 9, II, 14, 15 och 18.
I Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 87
Prop. 1981/82: 87 - ta
1 Förslag till
Lag om ändring i sjölagen (1891: 35 s. 1)
Härigenom föreskrivs att 81, 86. 235 och 2968§§ sjölagen (1891:35 s. 1)!
skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande Iydelse Föreslagen Iydelse
81§
Liggetiden utgöre: Liggetiden utgör:
för fartyg utan egen maskindri- 1. för fartyg utan egen maskin-
ven lastningsanordning, driven lastningsanordning,
när nettodräktigheten icke över- två dagar, när bruttodräktighestiger 50 registerton två dagar, när ten inte överstiger 100, fyra dagar
den överstiger 50 men icke 100 ton när bruttodräktigheten överstiger
fyra dagar, när den överstiger 100 100 men inte 190, fem dagar när
men icke 200 ton fem dagar, och bruttodräktigheten överstiger 190
när den överstiger 200 men icke 400 men inte 370 och sex dagar när
ton sex dagar; samt bruttodräktigheten överstiger 370
men inte 700;
för fartyg med egen maskindri- 2. för fartyg med egen maskinven lastningsanordning, driven lastningsanordning,
när nettodräktigheten icke över- två dugar när bruttodräktigheten
stiger 75 registerton två dagur, när inte överstiger 150, tre dagar när den överstiger 75 men icke 200 ton bruttodräktigheten överstiger -150 tre dagar, och när den överstiger men inte 370 och fyra dagar när
200 men icke 400 ton fyra dagar. bruttodräktigheten överstiger 370
men inte 700.
Har fartyget större dräktighet, utgöre liggetiden den tid som, med hänsyn till fartygets och lastens art och storlek, lastningsanordningarna om-
bord och i hamnen samt andra sådana omständigheter, skäligen kunnat vid
avtalets ingående beräknas åtgå för lastningen.
Tiden räknas i arbetsdagar och arbetstimmar.
86§
Ersättning för överliggetid ut-
göre för dygn:
för segelfartyg,
när nettodräktigheten icke över-
stiger 100 ton sextio öre för ton. när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton femtio öre för ton,
dock minst sextio kronor, och när
dräktigheten överstiger 250 men
icke 400 ton fyrtio öre för ton, dock minst etthundratjugofem kronor:
för segelfartyg med hjälpmaskin,
när nettodräktigheten icke överstiger 100 ton sjuttio öre för ton,
! Lagen omtryckt 1975: 1289.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton sextio öre för ton, dock minst sjuttio kronor, och när dräktigheten överstiger 250 men icke 400 ton femtio öre för ton, dock minst etthundrafemtio kronor; samt .
för maskindrivet fartyg,
när nettodräktigheten icke överstiger 100 ton åttio öre för ton, när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton sjuttio öre för ton, dock minst åttio kronor, och när dräktigheten överstiger 250 men icke 400 ton sextio öre för ton, dock minst etthundrasjuttiofem kronor.
Har fartyget större dräktighet, Ersättningen för överliggetid bebestämmes ersättningen med hän- stäms med hänsyn till frakten och syn till frakten och till den ökning till den ökning eller minskning av eller minskning av utgifter, som av utgifter, som orsakas av uppehållet. uppehållet orsakas.
Ersättningen är för varje dag förfallen till betalning. Varder ej ersättning gulden eller säkerhet därför ställd, äge bortfraktaren om fordringen göra anteckning på konossementet.
235§
Är ansvarigheten begränsad, svarar redaren intill ett belopp beräknat efter ettusen francs för ton av fartygets dräktighet, dock minst etthundrafemtiotusen francs. Inträffar skada å person, höjes ansvarighetsgränsen i vad avser sådan skada med tvåtusenetthundra francs för ton, dock med minst sexhundratrettiotusen francs.
Ansvarighetsgränsen gäller beträffande fordringar, vilka uppkommit på grund av en och samma händelse.
Med dräktighet avses nettodräk- Med dräktighet avses nettodräktigheten, för maskindrivet fartyg tigheten, beräknad enligt reglerna i ökad med det maskinrum som vid kungörelsen (1954:550) angående bestämmandet av nettodräktighe- skeppsmätning, för maskindrivet ten dragits från bruttodräktigheten. fartyg ökad med det maskinrum Vad som förstås med franc bestäm- som vid bestämmandet av nettomes i 3488. : dräktigheten dragits från brutto-
dräktigheten. Vad som förstås med
franc bestämmes i 348 §.
296§
På handelsfartyg med en brutto- På handelsfartyg med en bruttodräktighet av minst tjugo register- dräktighet av minst 20 skola, när ton skola, när fartyget är 1 drift, fartyget är I drift, föras skeppsdagföras skeppsdagbok och, om farty- bok och, om fartyget är maskindriget är maskindrivet eller försett vet eller försett med hjälpmaskin, med hjälpmaskin, maskindagbok. maskindagbok. Detsamma gäller i
+1 Riksdagen 1981/82.1 saml. Nr 87
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Detsamma gäller i fråga om fiske- = fråga om fiskefartyg med en brutto-
fartyg med en bruttodräktighet av dräktighet av minst 80. minst åttio registerton.
Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, sjöfartsverket äger
medgiva undantag från skyldigheten att föra dagbok.
Särskilda bestämmelser gälla om annan dagbok på vissa fartyg.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av 81 och
296 §§ avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till
sjöss |
Härigenom föreskrivs att I$ lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18! I denna lag förstås med
olja: beständig olja, såsom råolja, eldningsolja, tjock dieselolja, smörjolja och valolja;
oljeskada: dels skada som orsakats av förorening genom olja från fartyg och som uppkommit utanför fartyget, dels kostnader för förebyggande åtgärder och skada som orsakats av sådana åtgärder:
olycka: sådan händelse eller serie händelser med samma ursprung som orsakar oljeskada:
förebyggande åtgärd: varje åtgärd som varit skäligen påkallad för att
förhindra eller begränsa oljeskada genom förorening och som vidtagits efter det en olycka inträffat:
ägare av fartyg: den som är registrerad som fartygets ägare eller. om
registrering ej skett, den som äger fartyget: i fråga om fartyg som äges av en stat och brukas av ett bolag, vilket i denna stat är registrerat som fartygets brukare, skall dock bolaget anses som ägare:
särskilda dragningsrätter: de av Internationella valutafonden använda
särskilda dragningsrätterna:
fartygs dräktighet: dess netto- fartygs dräktighet: dess nettodräktighet ökad med det maskin- = dräktighet, beräknad enligt reglerrum som vid bestämmande av net- = na i kungörelsen (1954: 550) antodräktigheten dragits från brutto- — gående skeppsmätning, ökad med
! Senaste lydelse 1978: 134.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
dräktigheten eller beträffande far- det maskinrum som vid bestäm-
tyg, som ej kan mätas enligt vanliga mande av nettodräktigheten dragits
regler för mätning av dräktighet, 40 från bruttodräktigheten eller beträfprocent av vikten i ton av den olja fande fartyg, som ej kan mätas en-
som fartyget kan befordra; ligt vanliga regler för mätning av
dräktighet, 40 procent av vikten i ton av den olja som fartyget kan
befordra;
ansvarighetskonventionen: den i Bryssel den 29 november 1969 avsluta-
de konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening genom olja eller denna konvention, ändrad i London den 19 november 1976;
konventionsstat: stat som tillträtt ansvarighetskonventionen.
Vid tillämpning av denna lag skal! med fartyg jämställas varje annan flytande anordning som användes till sjöss.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982.
3 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1973: 1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden
Härigenom föreskrivs att 1§ lagen (1973: 1199) om ersättning från den
internationella oljeskadefonden skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18! Bestämmelserna i artiklarna 1—13 av den i Bryssel den 18 december
1971 avslutade konventionen om upprättandet av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i dess lydelse enligt det i London den 19 november 1976 antagna ändringsprotokollet skall till den del de ej uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes förpliktelser och med iakttagande av vad som föreskrives i det följande, gälla som svensk lag.
Konventionen har i angivna delar den lydelse som härvid fogad bilaga utvisar.
Med fartygets dräktighet i artikel
1:5. konventionen avses dess dräk-
tighet beräknad enligt reglerna i
kungörelsen (1954:550) angående skeppsmätning.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982.
! Senaste lydelse 1978: 135.
4 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1958: 295) om sjömansskatt
Härigenom föreskrivs att 1§ I mom. lagen (1958: 295) om sjömansskatt! skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lvdelse Föreslagen lydelse
I mom.” Sjömansskatt enligt den- I mom. Sjömansskatt enligt denna lag skall erläggas av sjöman för na lag skall erläggas av sjöman för inkomst ombord på svenskt han- inkomst ombord på svenskt handelsfartyg med en bruttodräktighet delsfartyg med en bruttodräktighet av minst 100 registerton, vilket hu- av minst 100, vilket huvudsakligast vudsakligast nyttjas i sådan närfart nyttjas i sådan närfart eller fjärrfart, eller fjärrfart, som i 2 § sägs. som i 2 § sägs.
Sjömansskatt skall icke erläggas av sjöman ombord på svenskt handelsfartyg i fart inom landet huvudsakligen i hamnar eller på floder, kanaler eller insjöar eller inomskärs vid kusterna eller i Kalmarsund (inre fart) utom i fall som avses i 7§ 2 mom. andra stycket.
Den som för redarens räkning tjänstgör som kontrollant under fartygs byggande eller biträder vid fartygets utrustning för att senare tillträda befattning på fartyget skall erlägga sjömansskatt för inkomsterna under kontrollant- eller utrustningstiden.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.
5 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2§, 4 kap. 2§, 6 kap. 3§, 7 kap. 3, 5, 8, 8 b,14 och 2088 lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg! skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 kap.
Svenskt passagerarfartyg, oav- Svenskt passagerarfartyg, oavsett dräktighet, och annat svenskt = sett dräktighet, och annat svenskt fartyg med en bruttodräktighet av fartyg med en bruttodräktighet av
! Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 777. ? Senaste lydelse 1976: 1082. ! Lagen omtryckt 1978: 109.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
minst 100 registerton skola ha bevis minst 100 skola ha bevis att fartyget att fartyget vid tillsynsförrättning vid tillsynsförrättning befunnits sjö-
befunnits sjövärdigt (fartcertifi- värdigt (fartcertifikatw. kan.
Till passagerarfartyg hänföres fartyg som medför ftera än tolv passagera-
re. Med passagerare avses varje person ombord utom befälhavaren, med-
lem av besättningen, annan som är anställd ombord eller eljest befinner sig där på grund av arbete för fartygets behov eller i offentlig tjänsteförrättning rörande fartyget samt barn som icke fyllt ett år.
Fartcertifikat fordras ej för fartyg, som äges eller brukas av svenska
staten och användes för annat ändamål än att i allmän trafik befordra gods eller passagerare.
4 kap.
2§ Fartyg som befordrar gods eller Fartyg som befordrar gods eller passagerare och har en bruttodräk- passagerare och har en bruttodräk-
tighet av minst 20 registerton skall tighet av minst 20 skall på vardera på vardera sidan vara försett med sidan vara försett med lastmärken. lastmärken, som utvisa minsta till- som utvisa minsta tillåtna fribord
låtna fribord för fartyget. för fartyget.
Lastmärken fastställas av sjöfartsverket.
Bestämmelsen i första stycket gäller icke lustfartyg.
6 kap...
3§ Sjöfartsverket skall för varje pas- Sjöfartsverket skall för varje passagerarfartyg och för varje annat sagerarfartyg och för varje annat fartyg med en bruttodräktighet av fartyg med en bruttodräktighet av
minst 20 registerton, Som transpor- minst 20, som transporterar gods terar gods eller passagerare, fast- eller passagerare, fastställa den ställa den minsta besättning som minsta besättning som kan anses
kan anses vara betryggande från vara betryggande från sjösäkerhets-
sjösäkerhetssynpunkt i den fart vari synpunkt i den fart vari fartyget an-
fartyget används eller avses att an- vänds eller avses att användas
vändas (minimibesättning). På be- (minimibesättning). På begäran gäran skall minimibesättning också skall minimibesättning också fastfastställas för ett fartyg som är un- ställas för ett fartyg som är under der byggnad eller projektering eller byggnad eller projektering eller
som skall köpas från annan. Sjö- som skall köpas från annan. Sjöfartsverket skall före ett beslut om fartsverket skall före ett beslut om
minimibesättning samråda med or- minimibesättning samråda med or-
ganisationer som representerar re- ganisationer som representerar re-
dare och ombordanställda. dare och ombordanstälida.
Regeringen eller den förvaltningsmyndighet som regeringen bestämmer
får föreskriva eller i enskilda fall besluta att minimibesättning skall faststäl-
las även för andra fartyg än dem som avses i första stycket eller att det för sådana fartyg skall gälla de föreskrifter om bemanningen som behövs från sjösäkerhetssynpunkt (bemanningsföreskrifter). ? Senaste lydelse 1979: 1107. 12 Riksdagen 1981182.1 saml. Nr 87
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Från första stycket görs följande undantag.
1. Minimibesättning för fartyg som ägs eller brukas av svenska staten
och som används för annat ändamål än att i allmän trafik transportera gods
eller passagerare skall fastställas av den myndighet under vars förvaltning fartyget står, om inte regeringen bestämmer annat. Myndigheten skall före beslutet samråda med de organisationer som representerar de anställda
inom myndigheten.
2. Sjöfartsverket och andra myndigheter som fastställer minimibesätt-
ning får meddela provisoriska beslut om minimibesättning utan att samråda med organisationerna. Ett sådant beslut får meddelas endast om dröjsmål skulle medföra betydande kostnad eller annan avsevärd olägen-
het.
7 kap.
3§
Fartyg, som bygges för svensk beställare, skall undergå sjövärdighetsbe-
siktning, innan fartyget nyttjas till sjöfart.
Har utländskt fartyg = blivit Har utländskt fartyg = blivit
svenskt eller har svenskt fartyg, svenskt eller har svenskt fartyg, vars bruttodräktighet understiger vars bruttodräktighet' understiger
100 registerton, bytt ägare utan att 100, bytt ägare utan att därigenom : därigenom upphöra att vara upphöra att vara svenskt, äger sjösvenskt, äger sjöfartsverket besluta fartsverket besluta att sjövärdigatt sjövärdighetsbesiktning av far- hetsbesiktning av fartyget skall äga
tyget skall äga rum, om det icke rum, om det icke med hänsyn till
med hänsyn till fartygets beskaffen- fartygets beskaffenhet eller omhet eller omständigheterna I övrigt ständigheterna i övrigt är obehövär obehövligt. ligt.
Bestämmelserna i denna paragraf Bestämmelserna i denna paragraf gälla passagerarfartyg, oavsett gälla — passagerarfartyg, oavsett
minsta dräktighet, och annat fartyg minsta dräktighet, och annat fartyg
med en bruttodräktighet av minst - med en bruttodräktighet av minst 20 registerton. 20.
5§
Om annat fartyg än passagerarfartyg är högst tjugofyra år och har högsta
klass i klassificeringsanstalt som omfattas av förordnande enligt I kap.
158, skall det undergå förnyad sjövärdighetsbesiktning inom fyrtioåtta
månader efter senast företagen sjövärdighetsbesiktning eller, om sjöfarts-
verket medger det, inom sextio månader efter senast företagen sjövärdighetsbesiktning.
Har fartyget icke sådan klass som nu nämnts eller är det äldre än tjugofyra år, bestämmer sjöfartsverket den tid, inom vilken nästa sjövär-
dighetsbesikting skall äga rum. Med beaktande särskilt av fartygets ålder och allmänna tillstånd skall tidpunkten bestämmas till tidigast tjugofyra
och senast fyrtioåtta månader efter senast företagen sjövärdighetsbesiktning. Har fartyg som är äldre än tjugofyra år högsta klass, må dock
sjöfartsverket medgiva att den tid, inom vilken förnyad sjövärdighetsbesiktning skall äga rum, utsträckes till sextio månader, om synnerliga skäl föreligga. |
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Bestämmelserna I denna paragraf Bestämmelserna i denna paragraf gälla ej fartyg med mindre brutto- gälla ej fartyg med mindre bruttodräktighet än 100 registerton. dräktighet än 100.
8e
Fartyg skall undergå mellanbesiktning inom tjugofyra månader efter senast genomgången sjövärdighetsbesiktning eller mellanbesiktning. Mel-
lanbesiktning avseende fartygets radioinstallation skall dock ske minst en gång var tolfte månad.
Fartyg med en bruttodräktighet Fartyg med en bruttodräktighet av minst 500 registerton får under- av minst 500 får undergå mellanbe-
gå mellanbesiktning inom trettiosex siktning inom trettiosex månader
månader efter senast genomgången efter senast genomgången sjövärsjövärdighetsbesiktning, om sjö- dighetsbesiktning, om sjöfartsver-
fartsverket medger det. ket medger det.
Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket
gäller inte fartyg med mindre brut- gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 100 registerton. todräktighet än 100.
8b§
Fartyg som nyttjas i internationell resa skall undergå årlig besiktning
inom tolv eller, om sjöfartsverket medger det, femton månader efter senast
genomgången sjövärdighetsbesiktning, mellanbesiktning eller årlig besikt-
ning.
Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket gäller inte fartyg med mindre brut- gäller inte fartyg med mindre brut-
. todräktighet än 500 registerton. todräktighet än 500.
14§
Fartyg skall undergå extra besiktning, när fartyget genomgått större ombyggnad, reparation eller förnyelse eller lidit skada som kan inverka
menligt på sjövärdigheten.
Om det med hänsyn till fartygs ålder, allmänna tillstånd eller omständigheterna i övrigt föreligger särskilda skäl, äger sjöfartsverket besluta att fartyget skall undergå extra besiktning även i annat fall än som avses i första stycket.
Bestämmelserna i första och and- Bestämmelserna i första och andra styckena gälla passagerarfartyg, ra styckena gälla passagerarfartyg, oavsett dräktighet, och annat fartyg oavsett dräktighet, och annat fartyg med en bruttodräktighet av minst med en bruttodräktighet av minst 20 registerton. 20.
208 Svenskt passagerarfartyg, oav- Svenskt passagerarfartyg, oav-
sett dräktighet, och annat svenskt sett dräktighet. och annat svenskt fartyg med en bruttodräktighet av fartyg med en bruttodräktighet av
minst 20 registerton skola ha till- minst 20 skola ha tillsynsbok. synsbok.
3 Senaste lydelse 1981: 318. + Senaste lydelse 1981: 318.
Nuvarande lIvdelse Föreslagen lydelse
Om tillsynsförrättning, om anmärkning som framkommit vid tillsynsförrättning och om åtgärd som vidtagits med anledning av anmärkningen skall förrättningsmannen göra anteckning i tillsynsboken och lämna underrättelse till sjöfartsverket och fartygets redare eller den som i redarens ställe brukar fartyget.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av denna lag får bruttodräktigheten beräknad enligt reglerna i kungörelsen (1954: 550) angående skeppsmätning användas i den utsträckning som regeringen bestämmer.
6 Förslag till
Lag om ändring i sjöarbetstidslagen (1970: 105)
Härigenom föreskrivs att 2, 3, 6 och 16 §§ sjöarbetstidslagen (1970: 105) skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
. 28!
Från lagens tillämpning undantages skeppstjänst som utföres av
befälhavare, om utom denne minst tre personer är anställda på fartyget,
maskinchef, om hans skeppstjänst ej är indelad i vakter,
främste styrman, om hans skeppstjänst ej är indelad i vakter,
föreståndare för ekonomiavdelning, om utom denne minst sex personer
är anställda inom avdelningen,
läkare. musiker, den som är anställd uteslutande för att meddela undervisning,
medlem av redarens familj, om medlem av redarens familj, om fartygets bruttodräktighet under- = fartygets bruttodräktighet under-
stiger 500 registerton. | stiger 500.
Från lagens tillämpning undantages även skeppstjänst på
fiskefartyg när det användes som sådant och fartyg som användes till
verksamhet omedelbart förbunden med fiske.
räddningsfartyg när det användes som sådant, lustfartyg.
Ytterligare undantag från lagens tillämpning får göras genom kollektiv-
avtal. som på arbetstagarsidan slutits eller godkänts av organisation, vil-
ken är att anse som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976: 580) om medbestämmande i arbetslivet.
! Senaste lydelse 1976: 586.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Regeringen får förordna, att denna lag ej skall gälla på staten tillhörigt fartyg. Om synnerliga skäl föreligger, får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer även i övrigt medge undantag från tillämpningen av lagen.
I denna lag förstås med sjöman: den som utför skeppstjänst för vilken lagen gäller,
ekonomipersonal: personal som är anställd för besättningens eller passagerarnas förplägning eller uppassning, för andra sysslor som har samband med sådant arbete eller för expeditionsgöromål eller annan liknande tjänstgöring,
dagman: sjöman vars skeppstjänst ej är indelad i vakter och som ej tillhör radio- eller ekonomipersonalen,
passagerarfartyg: fartyg som har passagerarfartygscertifikat, dygn: tiden från klockan 0 till klockan 24, vecka: en fast period av sju på varandra följande dygn.
oavbruten gång: färdsätt som kännetecknas av att fartyget ej anlöper hamn eller annars kommer i beröring med land under längre tid än 2 timmar vid något tillfälle,
lokalfart: resa till eller från lokalfart: resa till eller från svensk hamn med fartyg, vars brut- svensk hamn med fartyg, vars bruttodräktighet understiger 500 regis- todräktighet understiger 500. vilken terton, vilken under vanliga förhål- under vanliga förhållanden ej krälanden ej kräver mer än 12 timmars ver mer än 12 timmars oavbruten oavbruten gång, gång,
närfart: fart, dock ej lokalfart, inom Sveriges sjöterritorium eller annars i Östersjön eller med denna i sjöfartsförbindelse varande farvatten innanför linjen Trondheimsfjorden-Shetlands nordpynt, därifrån västerut till 11? västlig longitud, därifrån längs denna longitud över Irlands västkust till 48? nordlig latitud och därifrån österut längs denna latitud till Brest,
oceanfart: fart bortom den för närfart angivna linjen.
Fartyg anses under resa hela tiden användas i den vidsträcktaste fart som resan omfattar. Hänsyn tages dock ej till sådan oförutsedd utsträckning av resan som föranledes av storm, sjöskada eller annan nödsituation.
Förordnande enligt 1 kap. 108 Förordnande enligt I kap. 118 tredje stycket lagen (1965:719) om tredje stycket lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg gäller även vid' säkerheten på fartyg gäller även vid tillämpningen av sjöarbetstidslagen tillämpningen av sjöarbetstidslagen 1 den mån förordnandet har bety- i den mån förordnandet har betydelse för tillämpningen. delse för tillämpningen.
Vid beräkning av arbetstid undantages, utom i fall som avses i 8§, dels måltidsrast, dels annat uppehåll i skeppstjänsten, om sjömannen enligt förmans besked får avlägsna sig från arbetsplatsen under uppehållet och. detta varar minst I timme.
68¶På fartyg, vars bruttodräktighet På fartyg, vars bruttodräktighet understiger 500 registerton, får i understiger 500, får i närfart den närfart den ordinarie arbetstiden ordinarie arbetstiden för sjöman
Nuvarande Iydelse Föreslagen lydelse
för sjöman som avses i 5§ uppgå till som avses i 5§ uppgå till högst 24 högst 24 timmar under två dygn i timmar under två dygn i följd när
följd när fartyget är till sjöss. fartyget är till sjöss.
Under dygn då fartyget går från eller kommer till hamn får den ordinarie arbetstiden uppgå till högst 8 timmar, om fartyget ligger i hamn minst halva dygnet. Är fartyget till sjöss eller annars under gång större delen av sådant dygn, får den arbetstid tillämpas som motsvarar arbetstiden enligt första stycket med den begränsningen att den ordinarie arbetstiden medan fartyget ligger i hamn ej får överstiga den tid som återstår när från 9 timmar dras
den ordinarie arbetstid som sjömannen redan fullgjort under dygnet. För sjöman som omfattas av första och andra styckena får den ordinarie -
arbetstiden under en fast period av två veckor ej överstiga 112 timmar.
Första — tredje styckena gäller ej sjöman som tillhör maskinpersonalen, om fartygets maskinstyrka överstiger 550 effektiva hästkrafter.
168 Befälhavare skall se till att ett ex- Befälhavare skall sc till att ett exemplar av denna lag finns tillgäng- emplar av denna lag finns tillgäng-
ligt på fartyget, om detta har en ligt på fartyget, om detta har en bruttodräktighet av minst 25 regis- bruttodräktighet av minst 25.
terton.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen
avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mät-
brev som gäller för fartyget.
7 Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1961:87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)
Härigenom föreskrivs att I, 12, 37 och 41 §§ förordningen (1961: 87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)! skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Svensk sjöman, som är anställd å Svensk sjöman, som är anställd å svenskt handelsfartyg med en net- svenskt handelsfartyg med en brut-
todräktighet av 20 registerton eller todräktighet av 50 eller mera, skall
mera, skall vara inskriven som sjö- vara inskriven som sjöman i regisman i register hos arbetsmarknads- ter hos arbetsmarknadsstyrelsen styrelsen (sjömansregistret). In- (sjömansregistret). Inskrivning må skrivning må ock eljest ske av ock eljest ske av svensk sjöman, svensk sjöman, som visar eller gör som visar eller gör sannolikt att han
! Förordningen omtryckt 1979: 37.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
sannolikt att han är anställd eller är anställd eller skall vinna anställskall vinna anställning å handelsfar- ning å handelsfartyg. tyg.
Inskrivning skall ske hos mönstringsförrättare. = |
Arbetsmarknadsstyrelsen utser mönstringsförrättare inom riket efter samråd med sjöfartsverket. Mönstringsförrättare utom riket är svensk utländsmyndighet som chefen för utrikesdepartementet utsett därtill. Förteckning över de orter där mönstringsförrättare finnes skall intagas i publikationen ” Underrättelser för sjöfarande ”.
$
Sjöman, som tillträder befattning Sjöman, som tillträder befattning på svenskt handelsfartyg med en på svenskt handelsfartyg med en nettodräktighet av 20 registerton bruttodräktighet av 50 eller mera, eller mera, skall påmönstras farty- skall påmönstras fartyget, get,
a) om fartyget går i utrikes fart, a) om fartyget går i utrikes fart,
b) om fartyget går i inrikes fart b) om fartyget går i inrikes fart och är att hänföra till passagerarfar- och är att hänföra till passagerarfartyg, såvida fartyget enligt gällande tyg, såvida fartyget enligt gällande passagerarfartygscertifikat må nytt- passagerarfartygscertifikat må nyttjas till passagerares befordran i jas till passagerares befordran i kustfart eller vidsträcktare fart kustfart eller vidsträcktare fart samt ej utgår allenast på lustresa samt ej utgår allenast på lustresa eller annan tillfällig resa. eller annan tillfällig resa.
För svenskt handelsfartyg med " För svenskt handelsfartyg. med en nettodräktighet av 20 registerton en bruttodräktighet av 50 eller eller mera, för vilket sjömansrulla, mera, för vilket sjömansrulla, som i som i 3483 sägs, ej utfärdas och vil- 345 sägs, ej utfärdas och vilket icke ket icke utgår allenast på lustresa utgår allenast på lustresa eller aneller. annan tillfällig resa, skall be- nan tillfällig resa, skall befälhafälhavaren upprätta manskaps- varen upprätta manskapsförförteckning. Sådan förteckning teckning. Sådan = förteckning skall innehålla uppgifter om farty- skall innehålla uppgifter om fartyget samt dess redare, befälhavare get samt dess redare, befälhavare och besättning. Av förteckningen och besättning. Av förteckningen skall framgå, att föreskrivna krav i skall framgå, att föreskrivna krav i fråga om befälets behörighet samt fråga om besättningens behörighet fordringarna enligt 6 kap. !$ för- samt fordringarna enligt 6 kap. 3§ ordningen (1965:908) om säkerhe- förordningen (1965:908) om säkerten på fartyg i fråga om syn- och heten på fartyg i fråga om besätthörselförmåga hos den, som nyttjas ningens syn- och hörselförmåga är såsom utkiksman eller rorsman, uppfyllda. Manskapsförteckning äro uppfyllda. Manskapsförteck- gäller under fartygets seglationstid, ning gäller under fartygets segla- dock under högst ett år från upprättionstid, dock under högst ett år tandet. från upprättandet.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Manskapsförteckning skall upprättas i två exemplar och godkännas av mönstringsförrättare. Ena exemplaret av förteckningen skall finnas ombord å fartyget och det andra förvaras vid sjömansregistret.
41§ Svenskt handelsfartyg med en Svenskt handelsfartyg med en
nettodräktighet av 20 registerton bruttodräktighet av 50 eller mera eller mera samt svenskt handelsfar- samt svenskt handelsfartyg där på-
tyg där påmönstring skett enligt mönstring skett enligt 13§ må icke
13 § må icke tullklareras för avgång tullklareras för avgång till utrikes till utrikes ort, med mindre fartyget ort, med mindre fartyget är försett
är försett med giltig sjömansrulla. med giltig sjömansrulla.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. För fartyg vars dräktigheter
enligt det mätbrev som gäller för fartyget har beräknats enligt kungörelsen
(1954: 550) angående skeppsmätning gäller äldre bestämmelser.
8 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1977: 975) med tulltaxa
Härigenom föreskrivs att 89 kap. lagen (1977:975) med tulltaxa skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
89 kap.!
Fartygsskrov, ej färdigbyggda eller ej kompletta fartyg i sammansatt, i ej sammansatt eller i isärtaget skick samt kompletta fartyg i ej sammansatt eller i isärtaget skick skall tulltaxeras enligt nr 89.01 om de ej har huvudsaklig karaktär av fartyg av speciellt slag.
Till fartyg hörande och med dem inkommande tillbehör och inventarier tulltaxeras tillsammans med fartygen; för tillbehör och inventarier som
föres i land för varaktigt ändamål från tullfria eller oförtullade fartyg, ävensom för sådana artiklar som förvärvats särskilt i utlandet och som inkommer med här tillverkade eller förut förtullade fartyg av tullbelagt slag, erlägges tull enligt vad i taxan annars föreskrives för varor av ifrågavarande slag, om ej generaltullstyrelsen med hänsyn till omständigheterna finner att tull ej bör utgå.
89.01 Fartyg, ej hänförliga till nå- 89.01 Fartyg, ej hänförliga till nå-
got av de följande numren i got av de följande numren i
detta kapitel: detta kapitet:
! Senaste lydelse 1981: 1087.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
D. andra slag: ' D. andra slag:
I. av järn, med en I. av järn, med en
bruttodräktighet av bruttodräktighet av
89.02 Fartyg speciellt konstruera- 89.02 Fartyg speciellt konstruera-
de för bogsering (bogserbå- de för bogsering (bogserbåtar) eller påskjutning av and- tar) eller påskjutning av andra fartyg: ra fartyg:
A. av järn, med en A. av järn, med en
bruttodräktighet av bruttodräktighet av
B. andra B. andra 89.03 Fyrskepp, flodsprutor, mudderverk av alla slag, ponton- | kranar och andra fartyg i fråga om vilka förflyttningen är av
underordnad betydelse i förhållande till deras huvuduppgift:
flytdockor: flytande eller nedsänkbara borrnings- eller produktionsplattformar oososesssessrrsserrrrserasr ses ses ss fri
89.04¶Fartyg avsedda att UPPhUggaS s.sssossseessessssss sista fri
89.05 Annan flytande materiel än fartyg (t.ex. kassuner, bryggor,
bojar och sjömärken) s.sooooossserereserererr ses oss rosa fri
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen
avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mät-
brev som gäller för fartyget.
9 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1981: 691) om socialavgifter
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2§ lagen (1981:691) om socialavgifter skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse
2 kap. Arbetsgivaravgifter
| 28 En arbetsgivare som sysselsätter sjömän skall på den ersättning som utgetts till sådana för varje år betala även sjömanspensionsavgift med 0,80 procent. I fråga om sjömän skall sjukför- I fråga om sjömän skall sjukförsäkringsavgift och folkpensionsav- säkringsavgift och folkpensionsavgift beräknas efter de procentsatser gift beräknas efter de procentsatser
som regeringen eller, efter regering- som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, riksförsäkrings- ens bemyndigande, riksförsäkrings-
verket årligen fastställer. Procent- verket årligen fastställer. Procent-
satserna skall utgöra den andel av satserna skall utgöra den andel av
: Nuvarande lydelse Föreslagen Iydelse
de i 18 första stycket I och 2 an- de i 1§ första stycket I och 2 an-'
givna procentsatserna som svarar givna procentsatserna som svarar mot förhållandet mellan antalet mot förhållandet mellan antalet .
svenska sjömän och hela antalet svenska sjömän och hela antalet
sjömän på svenska handelsfartyg i sjömän på svenska handelsfartyg i medeltal för den 31 oktober de tre år medeltal för den 31 oktober de tre som närmast föregått det år då pro- år som närmast föregått det år då
centsatserna fastställs. Hänsyn procentsatserna fastställs. Hänsyn skall därvid inte tas till fartyg med skall därvid inte tas till fartyg med en bruttodräktighet understigande en bruttodräktighet understigande trehundra registerton. Procentsat- 300. Procentsatserna beräknas med
serna beräknas med två decimaler. två decimaler.
Med sjöman avses i denna lag den som skall betala sjömansskatt enligt
1§ I mom. första stycket lagen (1958: 295) om sjömansskatt.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982 och tillämpas första gången i
fråga om avgifter som avser utgiftsåret 1983. Vid tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.
10 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1940: 176) med vissa bestämmel-
ser om fraktfart med svenska fartyg! dels att i I och 3 §§ ordet ”Konungen” skall bytas ut mot regeringen”,
dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
I fråga om registreringspliktiga I fråga om registreringspliktiga
svenska fartyg och svenska bogser- svenska fartyg får regeringen, i den
fartyg äger Konungen, i den mån mån det prövas erforderligt, fördet prövas erforderligt, förordna, ordna. att resa med sådant fartyg att resa med sådant fartyg må före- må företagas allenast med tillstånd tagas allenast med tillstånd av Ko- av regeringen eller den regeringen
nungen eller den Konungen därtill därtill bemyndigat och under iakttabemyndigat och under iakttagande gande av de villkor. som må hava av de villkor, som må hava upp- uppställts för tillståndet. Vad nu
ställts för tillståndet. Vad nu sagts sagts skall dock ej äga tillämpning å
skall dock ej äga tillämpning å far- fartyg. för vilket gällande passagetyg, för vilket gällande passagcrar-' rarfartygscertifikat är utfärdat och fartygscertifikat är utfärdat och vars bruttodräktighet understiger vars bruttodräktighet understiger 350.
350 registerton.
! Senaste lydelse av I 5 1957: 290.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
För fortskaffande av proviant eller andra förnödenheter för fartyget, förnödenheter, tillhöriga passagerare eller å fartyget anställda personer, eller gods som bärgats ombord å fartyget må villkor icke uppställas.
Utan hinder av förordnande,' Utan hinder av förordnande, varom i första stycket sägs, skola i varom i första stycket sägs, skola i sjölagen givna föreskrifter, som sjölagen givna föreskrifter, som avse befogenhet för befälhavaren avse befogenhet för befälhavaren
att sälja av redarens gods eller för att sälja av redarens gods eller för
befälhavaren eller bortfraktaren att befälhavaren eller bortfraktaren att sälja av lasten eller vilka röra loss- sälja av lasten eller vilka röra lossning av gods annorstädes än i be- ning av gods annorstädes än i bestämmelseorten, äga tillämpning, stämmelseorten, äga tillämpning,
ändå att därigenom gods skiljes från ändå att därigenom gods skiljes från
fartyget å annan ort än som vid läm- fartyget å annan ort än som vid lämnande av tillstånd till resan be- nande av tillstånd till resan bestämts: dock må i fall, som avses i stämts; dock må i fall, som avses i 133§ sjölagen, lossning av gods 1338 sjölagen, lossning av gods icke utan medgivande av Konungen icke utan medgivande av regeringeller den Konungen därtill bemyn- en eller den regeringen därtill bedigat äga rum annorstädes än i. myndigat äga rum annorstädes än i lastningshamnen. lastningshamnen.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982.
11 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1960: 419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1960: 419) om förbud i vissa fail mot införsel av spritdrycker
dels att i 5 § ordet Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen'”, dels att I & I mom. och 3 § 2 mom. skal ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18¶I mom. Spritdrycker må icke I mom. Spritdrycker må icke med fartyg av mindre nettodräk- med fartyg av mindre bruttodräktighet än femhundra ton införas tighert än 850 införas från internatiofrån internationellt eller utländskt nellt eller utländskt område till område till svenskt territorialvat- svenskt territorialvatten. ten.
Då särskilda omständigheter där- Då särskilda omständigheter därtill föranleda, må Konungen beträf- till föranleda, må regeringen beträffande fartyg av större nettodräk- fande fartyg av större bruttodräktighet, än nu sagts, meddela mot- tighet, än nu sagts, meddela motsvarande förbud att gälla i fråga om svarande förbud att gälla i fråga om införsel till visst område av svenskt införsel till visst område av svenskt territorialvatten. territorialvatten.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 mom. Har chef för tull- eller 2 mom. Har chef för tull- eller kustbevakning med hänsyn till be- kustbevakning med hänsyn till befarad olovlig införsel av sprit- farad olovlig införsel av spritdrycker funnit särskild tullbevak- drycker funnit särskild tullbevakning böra anordnas å fartyg av ning böra anordnas å fartyg av mindre nettodräktighet än mindre bruttodräktighet än 850, vilfemhundra ton, vilket ankommer ket ankommer från eller avgår till från eller avgår till utrikes ort, må, utrikes ort, må, därest beslag ägt därest beslag ägt rum å drycker, rum å drycker, vilka under resan vilka under resan medförts å farty- medförts å fartyget, bevakningsget, bevakningschefen kunna för- chefen kunna förordna, att kostnaordna, att kostnaden för bevakning- den för bevakningen skall gäldas av en skall gäldas av fartygets ägare. fartygets ägare.
Kostnaden för bevakningen skall utgå efter gällande taxa för extra tullförrättningar samt gäldas i den ordning, som härutinnan är stadgat i fråga om ersättningsbelopp för sådan förrättning.
Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.
Utdrag
KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1982-01-08
Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Wikström, Friggebo, Dahlgren, Åsling, Söder. Wirtén, Andersson, Boo, Petri, Eliasson, Gustafsson, Elmstedt, Tillander, Ahrland, Molin
Föredragande: statsrådet Elmstedt
Proposition om ändrade regler för angivande av fartygs dräktighet.
1¶Inledning
Förenta nationernas Mellanstatliga rådgivande sjöfartsorganisation
(IMCO) antog den 23 juni 1969 en konvention om skeppsmätning med därtill hörande internationella skeppsmätningsregler. Sverige underteck-
nade den 23 december 1969 konventionen med förbehåll för ratifikation. Regeringen beslöt den 23 november 1978 att genom proposition (prop. 1978/79: 37) föreslå riksdagen att godkänna konventionen. Riksdagen biföll
förslaget (TU 1978/79: 14, rskr 1978/79: 165). Ratifikationen beslutades den
15 mars 1979 (SÖ 1979: 06) och ratifikationsinstrumentet deponerades hos
IMCO den I1 maj 1979.
Sedan erforderligt antal stater med tillräckligt stor andel av världshan-
delstonnaget tillträtt konventionen kommer denna att träda i kraft den 18
juli 1982.
2¶Föredragandens överväganden
För en närmare beskrivning av skeppsmätningsförfarandet enligt nuvarande regler och den nya konventionens innebörd vill jag hänvisa till prop.
1978/79:37. Min företrädare angav då att det var nödvändigt att se över
viss lagstiftning med hänsyn till den förändrade innebörden i begreppen
bruttodräktighet och nettodräktighet. Härvid angavs också att sjöfartsverket erhållit uppdrag att se över i vilken utsträckning det fanns anledning att förändra gränser uttryckta i dräktigheter i de olika regelsystemen på sjö-
fartsområdet. Sjöfartsverket har efter sin genomgång funnit att en syste-
matisk författningsrevision inte är nödvändig utan att en eventuell ompröv-
ning kan ske fortlöpande i samband med tillämpningen av reglerna.
Jag vill komplettera den beskrivning av de nya reglerna som givits i
prop. 1978/79: 37 med att man både inom sjöfartsverket och internationellt kommit fram till att nettodräktigheten sådan den bestäms enligt 1969 års
konvention är oanvändbar som parameter. Anledningen härtill är att den är resultatet av en kompromiss som i vissa lägen medger redaren att efter eget skön variera fartygets nettodräktighet. Den enda parametern med anknyt-
ning till fartygs dräktighet bör således vara bruttodräktigheten. Jag kommer att ta upp effekterna av detta för varje nu aktuell författning särskilt. Övergång från netto- till bruttodräktighet som parameter i ett av de mest
betydelsefulla sammanhangen, nämligen avgiftssättningen har redan skett den I januari 1982.
Art. 3 i konventionen stadgar bl. a. att konventionen är tillämplig på nya fartyg samt på existerande fartyg vilka undergår ombyggnad eller annan
åtgärd som innebär väsentlig ändring av deras gällande bruttodräktighet. Vidare är konventionens regler tillämpliga på existerande fartyg om ägaren begär det och på alla existerande fartyg fr. o. m. tolfte året efter dagen för
konventionens ikraftträdande, dvs. fr. o. m. den 18 juli 1994. Såsom angavs i prop. 1978/79:37 bil. 2 antog IMCO: s församling redan
1977 en resolution med vissa regler för genomförandet av konventionens föreskrifter. I november 1981 antog emellertid IMCO:s församling revide-
rade övergångsbestämmelser av i huvudsak följande innebörd. På begäran av ägaren får administrationen medge att ett fartyg, som enligt konventionen skall-mätas enligt 1969 års regler, vid-tillämpningen av
föreskrifter i gällande internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (f.n. SOLAS 1974 och SOLAS-protokollet 1978) får använda den bruttodräktighet som fartyget skulle ha fått. enligt de regler som tillämpas före skeppsmätningskonventionens ikraftträdande. Denna övergångsregel skall inte tillämpas på fartyg som kölsträcks efter den 31 decem-
ber 1985 med följande undantag:
a) När det gäller tillämpningen av kraven enligt regel 3 i kapitel IV angående radiotelegrafstation i SOLAS 1974 på fartyg som är kölsträckta
före den 18 juli 1994 får administrationen fortsätta att utgå från den brutto-
dräktighet som fartyget skulle ha haft enligt de regler som gäller före skeppsmätningskonventionens ikraftträdande.
b) Vid tillämpningen av regler på lastfartyg vars bruttodräktighet är
mindre än 1600 registerton enligt nationella skeppsmätningsregler och som kölsträcks efter den 31 december 1985 får administrationen fortsätta att fram till den 18 juli 1994 utgå från den bruttodräktighet som fartyget skulle ha haft enligt de regler som gäller före skeppsmätningskonventionens ikraftträdande. |
Art. 3 i skeppsmätningskonventionen och de därefter av IMCO:s församling antagna reglerna medför behov av övergångsbestämmelser i lagen
(1965: 719) om säkerheten på fartyg.
Såsom anmärktes i prop. 1978/79:37 bygger redareansvarets begräns-
ning i sjölagen (1891:35 s. I, lagen omtryckt 1975: 1289, ändrad senast 1981: 808) på 1957 års konvention i ämnet. Denna konvention ersattes år 1976 av en ny konvention, som ännu inte trätt i kraft. Den nya konventionen använder bruttodräktighetsbegreppet enligt 1969 års internationella
skeppsmätningsregler till skillnad från 1957 års konvention och sjölagens
bestämmelser, vars begränsningsregler bygger på den nuvarande nettodräktigheten utökad med det s. k. maskinavdraget. Sjölagsutredningen (Ju
1977:16) har avgett delbetänkandet (SOU 1981:8) Översyn av sjölagen I
vari föreslås bl.a. att Sverige säger upp 1957 års begränsningskonvention
och ratificerar 1976 års konvention i samma ämne. Med anledning härav
föreslår utredningen erforderliga ändringar i sjölagen bl.a. beträffande dräktighetsbegreppet, dvs. övergång till bruttodräktighet enligt 1969 års internationella skeppsmätningsregler. Utredningen noterar att många be-
fintliga fartyg även efter den 18 juli 1982 kan komma att vara försedda med mätbrev enligt äldre regler, men att detta inte torde vålla några större
problem eftersom det nya skeppsmätningssystemet är så beskaffat att man
utan större svårigheter kan räkna ut bruttodräktigheten enligt 1969 års regler med hjälp av fartygets ritningar. Beredning av betänkandet pågår inom justitiedepartementet. Enligt uppgift kommer förslag grundat på betänkandet inte att kunna läggas fram för behandling i riksdagen under vårsessionen 1982. Eftersom Sverige f.n. är bundet av 1957 års begränsningskonvention är det inte möjligt att redan nu göra någon ändring av dräktighetsgränserna i
sjölagens bestämmelser om redareansvarets begränsning. Uppsägningsti-
den för 1957 års konvention är ett år och det kan därför dröja till 1984 innan
sjölagens regler om redareansvarets begränsning baseras på de nya
skeppsmätningsreglerna. Detta medför att fartyg som är försedda med
äldre mätbrev får sin ansvarsbegränsning beräknad efter brevets uppgifter om nettodräktighet och maskinavdrag. För nya fartyg som har mätbrev med dräktigheter enligt 1969 års regler kan det medföra svårigheter att räkna fram en äldre nettodräktighet och ett maskinavdrag. Från sjöfarts-
verket har dock upplysts att man schablonmässigt skulle kunna få fram fingerade äldre uppgifter även för dessa fartyg. I avvaktan på att den av
sjölagsutredningen föreslagna ändringen kan träda i kraft föreslås endast ett förtydligande i lagtexten för att upplysa om att det äldre dräktighetsbe-
greppet avses. - - Ett liknande problem föreligger beträffande lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss (ändrad senast 1978: 134). Denna lag bygger
på en konvention från 1969. Dess regler om begränsning av skadeståndsan-
svar utgår — liksom 1957 års konvention om redareansvarets begränsning och sjölagen — från nuvarande nettodräktighet ökad med maskinavdraget.
Någon ändring av denna konvention i nu aktuellt avseende har inte skett. Sjölagsutredningen, som föreslagit vissa ändringar även i denna lag, har
Prop. 1981/82: 87 [AJ [AS
alltså inte kunnat föreslå någon ändring av dräktighetsbegreppet. I förelig-
gande förslag upptas därför endast samma förtydligande som beträffande
Samma problem som beträffande lagen om ansvarighet för oljeskada till
sjöss gäller även beträffande lagen (1973:1199) om ersättning från den
internationella oljeskadefonden (ändrad senast 1980: 613). Den sistnämnda lagen bygger på 1971 års konvention om upprättande av en internationell fond för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja, numera i dess lydelse enligt ett ändringsprotokoll antaget år 1976. I konventionen hänvisas beträffande fartygs dräktighet till definitionen i den konvention
som ligger till grund för lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss. Även i lagen om ersättning från den internationella oljeskadefonden bör enligt min
mening därför införas ett förtydligande av innebörd att äldre bestämmelser gäller vid beräkning av fartygs dräktighet.
I ytterligare ett konventionsbundet sammanhang finns gräns angiven i
nettodräktighet. Lagen (1960:419)-om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker (ändrad senast 1978: 960) innehåller begränsande föreskrifter
för fartyg med en nettodräktighet som är mindre än 500 registerton. Lagstiftningen bygger på en konvention (SÖ 1925: 36) angående motarbetande
av smuggling av alkoholvaror antagen i Helsingfors år 1925. Anslutna till konventionen är, förutom Sverige, Danmark, Finland, Norge, Polen, Sovjetunionen, Förbundsrepubliken Tyskland och Tyska demokratiska republiken (ratifikation av dåvarande Tyska riket).
Sjöfartsverket har gjort den bedömningen att fartyg som nu har en
nettodräktighet av 500 registerton genomsnittligt kommer att ha en bruttodräktighet av 850 enligt reglerna i 1969 års skeppsmätningskonvention. Jag anser därför att det är förenligt med förpliktelserna enligt 1925 års konvention att ersätta den nuvarande gränsen 500 nettoregisterton med en bruttodräktighet av 850.
Eftersom det är administrativt omöjligt att i samband med konventio-
nens ikraftträdande räkna om samtliga existerande fartygs dräktigheter har
till ett flertal lagar fogats övergångsbestämmelser av innebörd att det bruttodräktighetstal som anges i fartygets mätbrev skall gälla vid tillämpningen av lagen. Ett existerande fartyg med ett gällande äldre mätbrev
kommer således att bedömas efter bruttodräktigheten beräknad enligt de äldre reglerna så länge detta mätbrev gäller.
Med hänsyn till att de upprättade lagförslagen endast utgör en nödvändig
redaktionell konsekvens av Sveriges ratifikation av 1969 års skeppsmätningskonvention och konventionens ikraftträdande och lagstiftningen
dessutom är av enkel beskaffenhet anser jag inte att lagrådets yttrande behöver inhämtas.
Prop. 1981/82: 87 ra a
3¶Specialmotivering
3.1 Sjölagen
Förutom i 235§ med bestämmelser om redareansvarets begränsning. som jag redogjort för i det föregående, förekommer i sjölagen vissa andra gränser uttryckta i dräktighetstal. De dispositiva reglerna om liggetid och
ersättning för överliggetid (81 och 86 §§) utgår från fartygens nettodräk-
tighet och avgränsningen av skyldigheten att föra skeppsdagbok (2968)
uttrycks i bruttodräktighet.
1 och 86 §§
Bestämmelserna om liggetid och ersättning för överliggetid har mycket
gammalt ursprung och har i princip inte ändrats sedan 1930-talet. Från
skeppsklarerarhåll har upplysts att man i vart fall under de senaste decennierna inte haft anledning att tillämpa reglerna. Parterna i sjöfraktavtalet
träffar alltid överenskommelse i detta avseende. F.ö. lämnar även de dispositiva reglerna öppet hur liggetid och ersättning för överliggetid skall beräknas för fartyg med en nettodräktighet som överstiger 400 registerton.
Det kan med fog göras gällande att bestämmelserna om ersättning för
överliggetid i 86 § numera blivit obsoleta, bl.a. med hänsyn till de låga
beloppen som där föreskrivs.
Sjölagsutredningen (Ju 1977: 16) har i tilläggsdirektiv fått i uppdrag att se
över även 5 kap. och kommer därvid att klarlägga om det är nödvändigt att
behålla bestämmelser om liggetid och föreslå den utformning reglerna i
sådant fall bör ha. Trots detta anser jag att det finns skäl att redan nu upphäva de ekonomiskt betydelselösa särbestämmelserna om ersättning
för överliggetid för fartyg under 400 nettoregisterton. Bestämmelserna i
81§ om liggetid har f.n. enhetlig nordisk utformning. Jag har därför samrått med de övriga nordiska länderna. om nu föreslagen ändring av denna paragraf. Förslaget innebär en övergång från nettodräktighet till bruttodräktighet, varvid siffrorna ändrats så att de olika värdena genomsnittligt motsvarar varandra. :
235§
Som jag redogjort för i den allmänna motiveringen har denna bestämmel-
se om redareansvarets begränsning endast kunnat förses med förtydligande om att det äldre dräktighetsbegreppet avses.
296 § Skyldigheten att föra skeppsdagbok är knuten till fartygets bruttodräk-
tighet. För handelsfartyg är gränsen 20 registerton och för fiskefartyg 80 registerton. Eftersom det nya bruttodräktighetsbegreppet konstruerats så att det genomsnittligt stämmer överens med det nuvarande anser jag inte
att det finns skäl att ompröva dräktighetsnivån. Jag föreslår alltså att endast den nuvarande bruttodräktighetsgränsen byts ut mot motsvarande
begrepp enligt 1969 års regler.
3.2¶Lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss
Som jag anfört i den allmänna motiveringen kan man på grund av innehållet i konventionen inte nu ändra lagens dräktighetsbegrepp. Ett förtydligande om att äldre regler gäller föreslås i 1 8.
3.3 Lagen om ersättning från den internationella oljeskadefonden
Som jag anfört i den allmänna motiveringen föreslås här ett förtydli-
gande av samma skäl som under 3.2.
3.4 Lagen (1958: 295) om sjömansskatt (ändrad senast 1981: 1004)
Gränsen för lagens tillämplighet är satt vid en bruttodräktighet av minst
100 registerton. Bruttodräktigheten skall härvid anses vara det bruttodräk-
tighetstal som anges i fartygets mätbrev.
3.5 Lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg (lagen omtryckt 1978: 109, ändrad senast 1981: 318)
Lagen om säkerheten på fartyg (sjösäkerhetslagen) innehåller ett flertal bestämmelser med anknytning till fartygs bruttodräktighet. Sjösäkerhetslagens regler bygger i stor utsträckning på internationella konventioner.
Som jag har nämnt i den allmänna motiveringen har IMCO i november
1981 antagit en resolution om nya övergångsbestämmelser till skeppsmät-
ningskonventionen. Den närmare innebörden av dessa framgår av den
allmänna motiveringen. Övergångsbestämmelserna till konventionen gör
det nödvändigt att införa särskilda övergångsbestämmelser även i lagen om säkerheten på fartyg. I övrigt finns ingen anledning att ändra de siffror på
bruttodräktigheten som upptas i de olika paragraferna.
3.6¶Sjöarbetstidslagen (1970: 105, ändrad senast 1980: 207)
Fartyg vars bruttodräktighet understiger 500 registerton enligt nuvarande regler och som går i s. k. lokalfart omfattas inte av lagstiftningen. Även
andra bestämmelser i lagen är knutna till bruttodräktighet. Inte heller beträffande sjöarbetstidslagen finns det anledning att ändra nuvarande
siffror i samband med att det äldre bruttodräktighetsbegreppet byts ut mot
1969 års bruttodräktighet. Av skäl som redovisats i den allmänna motiveringen bör bruttodräktigheten vid tillämpningen av lagen anses vara det bruttodräktighetstal som anges i fartygets mätbrev.
Prop. 1981/82: 87 ta tin
3.7 Förordningen (1961: 87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen) (förordningen omtryckt 1979:37, ändrad senast
1981: 202)
Mönstringsförordningen är tillämplig på handelsfartyg med en nettodräktighet av 20 registerton eller mera. Ytterligare föreskrifter i förordningen är knutna till samma dräktighetstal. |
Som jag tidigare anfört bör nuvarande nettodräktighet i samband med
konventionens ikraftträdande ersättas av bruttodräktighet enligt 1969 års
regler i konventionen. Mönstringsutredningen (K 1979: 02) har i principbetänkandet (Ds K 1980:13) Enklare mönstring och bättre registrering av sjömän förordat en övergång från 20 nettoregisterton till en bruttodräktighet av 20 registerton. Utredningen har härvid anfört såsom skäl att sjösäkerhetslagen och den behörighetsförordning som grundas på lagen
innehåller gränser vid 20 bruttoregisterton. Förslag på grundval av mönst-
ringsutredningens betänkande har lagts fram för riksdagen.
För egen del gör jag följande bedömning. Det finns ingen anledning att i
detta sammanhang ta upp frågan om en utvidgning av mönstringsskyldigheten. Jag föreslår därför att den nuvarande gränsen vid 20 nettoregister-
ton ersätts med en gräns vid en bruttodräktighet av 50 enligt det mätbrev som gäller för fartyget. Enligt sjöfartsverket motsvarar dessa två värden genomsnittligt varandra. För att inte komplicera den nuvarande mönstringsadministrationen förordar jag en övergångsbestämmelse av innebörd att nuvarande regler med anknytning till nettodräktigheten skall tillämpas för fartyg med mätbrev enligt nu gällande skeppsmätningsregler. — Vidare : upptar förslaget redaktionella ändringar i 37§ till följd av att förordningen (1965: 908) om säkerheten på fartyg, till vilken. hänvisas, har ändrats.
3.8 Lagen (1977: 975) med tulltaxa (ändrad senast 1981: 1087)
I tulltaxan finns upptagen en gräns för tullplikt vid 70 bruttoregisterton. En övergång till bruttodräktighet enligt de nya skeppsmätningsreglerna
3.9 Lagen (1981: 691) om socialavgifter
I 2 kap. 2§ lagen om socialavgifter finns särskilda bestämmelser om
sociala avgifter för sjömän. I föreskriften finns upptagen en gräns vid 300
bruttoregisterton. Jag anser inte att en förändring av bruttodräktighetsbe-
greppet har någon betydelse i detta sammanhang.
3.10 Lagen (1940: 176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg (ändrad senast 1957: 290)
Lagen med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg ingår i beredskapslagstiftningen och är således inte f.n. i tillämpning. Lagen ger
regeringen möjlighet att föreskriva att trafik med svenska fartyg med en
bruttodräktighet som inte understiger 350 registerton inte får ske utan tillstånd. Enligt min mening saknar det i detta sammanhang betydelse med
en övergång från äldre bruttodräktighetsbegrepp till nytt. Vidare anpassas
texten redaktionellt till nu gällande regler för registreringsplikt.
3.11 Lagen om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker
Som jag anfört i den allmänna motiveringen är det väl förenligt med konventionen att göra den ändringen i lagen om förbud i vissa fall mot
införsel av spritdrycker att ersätta nuvarande nettodräktighet med bruttodräktighet enligt 1969 års regler.
4¶De upprättade lagförslagen
I enlighet med vad jag nu anfört har inom kommunikationsdepartemen-
tet upprättats förslag till
1. lag om ändring i sjölagen (1891:35s. D, oo
2. lag om ändring i lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till
SJÖSS, oo .
a . lag om ändring i lagen (1973: 1199) om ersättning från den internatio-
nella oljeskadefonden,
BB . lag om ändring i lagen (1958: 295) om sjömansskatt,
vv . lag om ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg,
. lag om ändring i sjöarbetstidslagen (1970: 105).
JO . lag om ändring i förordningen (1961: 87) om registrering och mönst-
ring av sjömän (mönstringsförordningen),
& . lag om ändring i tagen (1977: 975) med tulltaxa,
9. lag om ändring i lagen (1981: 691) om socialavgifter,
10. lag om ändring i lagen (1940: 176) med vissa bestämmelser om frakt-
fart med svenska fartyg, |
11. lag om ändring i lagen (1960: 419) med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker.
De under I, 2 och 3 angivna förslagen har upprättats i samråd med chefen för justitiedepartementet. det under 4 angivna förslaget i samråd
med chefen för budgetdepartementet, de under 8, 10 och 11 angivna förslagen i samråd med chefen för handelsdepartementet och det under 9
angivna förslaget i samråd med chefen för socialdepartementet.
5 Hemställan
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att antaga inom kommunikationsdepartementet upprättade förslagen till 1. lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1, 2 pA lag om ändring i lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss, | . lag om ändring i lagen (1978: 1199) om ersättning från den inter-
nationella oljeskadefonden,
. lag om ändring i lagen (1958: 295) om sjömansskatt. VB lag om ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg, lag om ändring i sjöarbetstidslagen (1970: 105), NA . lag om ändring i förordningen (1961:87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen), lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa, . lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter. . lag om ändring i lagen (1940: 176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg, . lag om ändring i lagen (1960:419) med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker.
6 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982