om godkännande av 1959 års fördrag om Antarktis och 1980 års konvention om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis
Regeringens proposition
1983/84: 79
om godkännande av 1959 års fördrag om Antarktis och 1980 års konvention om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis; beslutad den 8 december 1983.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. På regeringens vägnar OLOF PALME
LENNART BODSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner 1959 års fördrag om Antarktis och 1980 års konvention om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis.
F Riksdagen 198384. I saml. Nr 79
Utdrag
UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1983-12-08
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Lundkvist, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bo-
ström, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl. R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg, Wickbom.
Föredragande: statsrådet Bodström
Proposition om godkännande av 1959 års fördrag om Antarktis och 1980 års konvention om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis.
1 Inledning
Den antarktiska kontinenten med angränsande öar täcker ca 14 miljoner kvadratkilometer och sydishavet ytterligare ca 50 miljoner kvadratkilometer. Ca 98: av kontinenten är täckt av fastlandsis motsvarande ca 72 av världens färskvattentillgångar.
Vilka naturresurser som döljs under dessa väldiga ismassor och under
havsytan på Antarktis vidsträckta kontinentalsockel är ännu på det hela
taget okänt. Det finns emellertid anledning förmoda att denna kontinent är försedd med minst lika mycket av jordens mineralresurser som övriga
kontinenter. De extrema klimatförhållandena gör dock att ekonomiska och
tekniska förutsättningar för min2ralutvinning i området inte bedöms vara
för handen inom en nära framtid. Havsområdena omkring Antarktis innehåller emellertid betydande pro-
teinresurser i form av räkarten krill, som enligt vissa beräkningar skulle kunna utgöra en betydande framtida tillgång som föda för jordens snabbt
växande befolkning.
De potentiella resurserna i Antarktis i perspektivet av en resursknapp värld har bidragit till ökat intresse från u-ländernas sida för Antarktisfrä-
gorna.
Tre skilda expeditioner, som leddes av respektive ryssen von Bellings-
hausen, engelsmannen Bransfield och amerikanen Palmer, nådde för första gången den antarktiska kontinenten 1820.
Orsaken till dåtidens intresse för området var främst säljakt och valfångst. som bedrevs i sådan omfattning att exempelvis pälssälen i det
närmaste utrotades, Vid mitten av 1900-talet hade rovfångsten på val lett
till att valfångst i området knappast längre var ekonomiskt lönsam.
Under vårt sekel har det vetenskapliga intresset för Antarktis ökat. Bland legendariska upptäcktsfärder kan nämnas Scotts och Shackeltons
expeditioner mellan 1901 och 1913. Norrmannen Roald Amundsen nådde
emellertid som den förste Sydpolen den 14 december 1911. Amerikanen Byrd blev den förste som flög över Sydpolen. Svenskar har också varit aktiva i området. Otto Nordenskiöld utforskade området 1901-1903. Mellan 1949 och 1952 var en gemensam norsk-brittisk-svensk expedition verk-
sam i området. Som landområde blev den antarktiska kontinenten föremål för territoriella anspråk från de staters sida. som då var aktiva i området. 1908 reste Storbritannien som första land krav på en del av kontinenten. Senare har Nya Zeeland (1923). Frankrike (1924), Australien (1933). Norge (1939). Chile (1940) och Argentina gjort anspråk på områden som totalt täcker 4/5
av den antarktiska kontinenten.
Under andra världskriget fick Antarktis även strategisk betydelse. och Tyskland bedrev då sjömilitära operationer i området.
Under åren efter andra världskriget skärptes den säkerhetspolitiska utvecklingen i Antarktis på grund av de konkurrerande suveränitetskraven
i området. Inga av dessa krav hade emellertid fått internationellt erkännande och i praktiken var det endast kravställarna, som inbördes erkände de framförda anspråken.
En rad stater, däribland Amerikas Förenta Stater. Japan och Sovjetunionen, hävdade däremot att Antarktis i princip inte kunde göras till före mäl för ockupation av en enskild stat. Samtidigt ökades faran för att Antarktis skulle bli indraget 1 det kalla kriget mellan USA och Sovjetunionen.
I slutet av 1950-talet gjordes ansträngningar att komma till rätta med denna ömtåliga politiska situation genom ett brett internationellt samarbete grundat på gemensamma forskningsintressen. De s.k. internationella polaråren utgjorde inkörsporten.
International Council for Scientific Unions (ICSU) föreslog 1955 ett
tredje polarår, vars forskningsprogram sedan byggdes ut till det internationella gcofysiska året (IGY). Under åren 1957—58 genomförde 12 stuter ett framgångsrikt internationellt forskningsprogram i Antarktis inom ramen för IGY.
För att möjliggöra en fortsättning av detta samarbete inleddes på Fören-
ta staternas initiativ förhandlingar mellan samma stater om ett fördrag, vars huvudsyfte skulle vara en fredlig användning av Antarktis. Dessa
förhandlingar resulterade i Antarktisfördraget som ingicks vid en konfe-
rens I Washington den I december 1959 och trädde i kraft den 23 juni 1961.
De stater som ursprungligen undertecknade avtalet var Amerikas Fören-
ta stater. Belgien. Japan, Sovjetunionen och Sydafrika, vilka inte reste
territoriella anspråk i området. och sju stater med territoriella krav. nämligen Argentina, Australien, Chile, Frankrike, Norge. Nya Zeeland och Storbritannien. Senare har Brasilien, Bulgarien. Danmark. Indien, Italien, Kina, Nederländerna. Papua Nya Guinea, Peru. Polen, Rumänien. Spanien, Tjeckoslovakien, Tyska Demokratiska Republiken, Förbundsrepubliken Tyskland och Uruguay tillträtt fördraget.
Fördraget i engelsk originalversion jämte översättning till svenska bör fogas till protokollet som bilaga 1.
2 Antarktisfördragets innehåll
Fördraget omfattar fjorton artiklar. 1 artikel I fastläggs fördragets grund-
läggande principer. Dessa innebär att Antarktis får utnyttjas endast för tredliga syften, att militära installationer, baser och manövrar är förbjudna men att militär personal och utrustning får användas för vetenskaplig
forskning i fredliga syften.
I artikel II sägs att Antarktis skall stå öppet för forskning och internatio-
nellt samarbete i detta syfte. . I artikel III pekas på åtgärder för att främja internationellt vetenskapligt
samarbete, såsom utbyte av information om planerade forskningsprogrum, personalutbyte mellan expeditioner och stationer samt samarbete med sådana av FN:s fackorgan och andra organisationer. som har särskilt intresse för Antarktisområdet.
Genom artikel IV skjuts hela frågan om de motstridiga territoriella anspråken åt sidan. Det fastsläs att ingenting i fördraget skall kunna tjäna som utgångspunkt för att hävda eller bestrida suveränitetsanspråk i området eller prejudicera någon fördragsslutande parts inställning till erkännan-
de eller icke erkännande av sådana anspråk.
Artikel V förbjuder kärnexplosioner och deponering av radioaktivt av-
fall i Antarktis.
Internationella avtal om användning av kärnenergi skall gälla för Antarktis om dessa biträtts av Antarktisfördragets samtliga konsultativa medlemmar. Vilka fördragsstater som är konsultativa medlemmar definieras när-
mare i artikel IX. Artikel VI anger att fördragets tillämpningsområde är området söder om
60 grader sydlig latitud. Fördraget inverkar emellertid inte på någon stats rättigheter på det öppna havet enligt internationell rätt.
I artikel VII ges regler för ett system för ömsesidiga inspektioner av alla
fartyg, flygplan, vetenskapliga stationer m. m. i området för att säkerställa att fördragets syften efterlevs.
Artikel VIII tar upp frågor om jurisdiktionen över personer som är
verksamma i området.
Artikel IX reglerar fördragets styrande organ. de s.k. konsultativa mötena, som äger rum för att diskutera frågor av gemensamt intresse och för att anta rekommendationer till genomförande av fördragets syften. Över 150 rekommendationer, som berör frågor om utbyte av vetenskaplig information, skydd av fauna och flora. räddningstjänst, telekommunikationer. meteorologi, turism, levande marina resurser, mineralutvinning, miljövård
m.m. har hittills antagits. Rätt att delta i de konsultativa mötena tillkommer dels de tolv ursprungliga initiativtagarna till fördraget dels de stater
som senare ratificerat fördraget och som kvalificerar sig som konsultativa medlemmar genom att upprätta en permanent vetenskaplig station eller på annat sätt utföra forskning av betydande omfattning i området. Utöver de ursprungliga signatärmakterna har Polen, Förbundsrepubliken Tyskland. Indien och Brasilien kvalificerat sig som konsultativa medlemmar. De konsultativa medlemsstaterna har från och med 1983 inbjudit övriga fördragsstater att delta som observatörer i de konsultativa mötena.
Enligt artikel X förbinder sig alla fördragsslutande stater att i enlighet
med FN:s stadga verka för att ingen bedriver verksamhet i Antarktis i strid med fördragets principer och syften.
Artikel XI reglerar hur tvister mellan parterna skall lösas.
I artikel XII regleras hur ändringar i fördraget skall genomföras. Fördraget löper i princip under obegränsad tid, men en översyn förutses 1991. om någon av de konsultativa medlemmarna begär detta. Ändringar i fördraget kan likaledes göras vid annan tidpunkt under förutsättning att samtliga konsultativa medlemmar är ense om dessa.
Artikel XIII reglerar ratifikationen av fördraget. Ratifikationsinstrumenten skall deponeras hos Förenta staternas regering.
Artikel XIV anger fördragets olika språkversioner.
3 Konvention 1980 om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (den s.k. krillkonventionen)
Antarktisfördraget saknar bestämmelser om exploatering av naturresur-
serna I området.
Vid det nionde mötet med Antarktisfördragets konsultativa parter i London 1977 antogs en rekommendation om att man vid ett särskilt konsultativt möte skulle söka komma fram till en ordning för att bevara de marina levande tillgångarna i Antarktis. Den grundläggande utgångspunkten för konventionssamarbetet skulle vara densamma som för Antarktis-
fördraget, nämligen att alla parters rättigheter och ståndpunkter till suverä-
nitetskrav i Antarktisområdet söder om 60 grader sydlig bredd inte berörs av konventionen. Åtgärderna för att skydda de levande tillgångarna skulle
gälla inom det antarktiska eko-systemet i sin helhet, också i den mån det var nödvändigt norr om 60 grader sydlig bredd.
Det särskilda konsultativa mö:et ägde rum i Canberra i februari/mars 1978. Vid detta möte utarbetades ett första utkast till en konvention.
Konventionsutkastet och vissa utestående frågor, som bl.a. gällde utformningen av konventionstexten i suveränitetsfrågan och räckvidden av konventionens skrivningar på denna punkt för jurisdiktionen i havet utanför landområden som är föremål för suveränitetsanspråk, behandlades vid en rad möten i Buenos Aires, Washington och Bern.
Slutbehandlingen skedde vid en diplomatisk konferens i Canberra i maj 1980, i vilken deltog Antarktisfördragets konsultativa medlemmar, Amerikas Förenta stater, Argentina, Australien, Belgien. Chile, Frankrike, Japan, Norge, Nya Zeeland, Polen, Sovjetunionen, Storbritannien och Sydafrika samt Tyska Demokratiska Republiken, Förbundsrepubliken Tyskland och ett antal internationella organisationer som observatörer.
Under konferensen löstes de sista utestående frågorna, bl. a. frågan om de Europeiska Gemenskapernas deltagande i konventionen och dess organ.
Konventionen öppnades för undertecknande den 11 september 1980 och sedan den ratificerats av erforderligt antal fördragsparter, trädde den i kraft den 7 april 1982.
Konventionen har hittills ratificerats av samtliga stater som deltog i Canberra-konferensen, utom Belgien och Polen. Dessutom har de Europeiska Gemenskaperna tillträtt konventionen.
Fördraget i engelsk originalversion jämte översättning till svenska bör fogas till protokollet som bilaga 2.
4. Krillkonventionens innehåll
Konventionen omfattar de marina levande tillgångarna, även sjöfågel. i områden söder om den antarktiska kKonvergensen, dvs. där de kalla vattenmassorna från Södra Ishavet möter de varma vattenmassorna från de nordligare haven. Tillämpningsområdet är således mera omfattande än för Antarktisfördraget, som endast gäller söder om 60 grader sydlig bredd (art. D.
Art. II fastslår att konventionens ändamål är att bevara de marina levande tillgångarna i Antarktis. Det preciseras särskilt att detta också omfattar rationellt utnyttjande av resurserna. Generella principer fastställs för skyddsåtgärder, fångst och annan verksamhet i syfte att upprätthålla den inbördes jämvikten mellan olika arter, både sådana som är föremål för fångst och sådana som är beroende av de fångade arterna. Målsättningen är att de arter som är föremål för fångst inte skall reduceras under en nivå.
som säkrar en stabil tillväxt av bestånden, och att det inte uppstår oåter-
kalleliga förändringar i det marina ekologiska systemet.
Artikel IV fastslår att inget i konventionen skall kunna tjäna som ut-
gångspunkt för att hävda eller förneka suveränitetsanspråk i området eller prejudicera någon fördragsslutande parts inställning till erkännande eller
icke erkännande av sådana anspråk.
Konventionen påverkar inte de rättigheter eller förpliktelser, som följer
av valfångstkonventionen eller konventionen om skydd av sälar i Antarktis (art. VD. Konventionens styrande organ är en kommission, i vilken deltar dels de
ursprungliga fördragsslutande parterna, dels tillträdande parter. som bedriver forskning eller fångst inom konventionens tillämpningsområde, dels regionala ekonomiska organisationer, som deltar i konventionen och vars
medlemmar har rätt att ingå i kommissionen (art. VII).
Kommissionen skall i första hand samordna forskning och insamling av
statistik och värdera den sålunda insamlade informationen, klarlägga beho-
vet av skyddsåtgärder och genomföra sådana åtgärder samt verkställa
inspektions- och observationsåtgärder. Kommissionens skyddsåtgärder blir bindande 180 dagar efter beslut . härom för stater och organisationer, som är medlemmar i kommissionen. sävida inte meddelande lämnas inom 90 dagar att en viss åtgärd inte accepteras. Åtgärden blir då inte bindande för den part som motsätter sig .
den. Kommissionen kan sedan inkallas till ett nytt möte för att behandla
frågan, och det står då andra kommissionsmedlemmar fritt att på samma
sätt förklara sig inte bundna av åtgärden (art. IX).
Kommissionens beslut i sakfrågor skall vara enhälliga. När en regional
ekonomisk organisation deltar i besluten skall en eller flera av dess med-
lemsländer avstå från att deltaga. Antalet deltagare i beslutsprocessen fär
inte överstiga antalet stater som är berättigade att delta, och en regional ekonomisk organisation har under alla omständigheter bara en röst (art.
XII).
Kommissionen skall ha sitt säte i Hobart, Australien. Detaljerade regler
för kommissionens arbete anges och för den vetenskapliga kommitté, som
skall vara rådgivande organ för kommissionen (art. XIII — XX).
Art. XIX innehåller föreskrifter om budgeten för kommissionen och den vetenskapliga kommittén. Under en inledningsfas på fem år skall kostna-
derna delas lika mellan kommissionens medlemmar. Därefter skall kontin-
gentandelarna fördelas med hänsyn tagen också till fångstmängderna.
Art. XXI-XXIV föreskriver diverse åtgärder för att säkerställa att
konventionens syften uppfylls: Bl.a. förutses att ett inspektionssystem
upprättas genom kommissionens försorg. |
Art. XXV reglerar hur tvister skall lösas. Art. XXVI-XXIX behandlar frågor om anslutning och ratificering av
konventionen. |
Enligt art. XXIX står konvent.onen öppen för varje stat, som har intresse för forskning och fångst av de marina levande tillgängar som konven-
tionen gäller. Depositariemakt är Australien. Art. XXX gäller proceduren
för ändringar i konventionen ock art. XXXI proceduren för frånträde.
I ett annex till konventionen ges regler för skiljedomsförfarande för
lösande av tvister enligt art. XNV. Vid den ovannämnda diplomatiska konferensen i Canberra gjorde ordfö-
randen den 19 maj 1980 en förklaring om tillämpningen av konventionen på havsområdena vid de franska ögrupperna Kerguelen och Crozet. I förklaringen, som intagits i konferensens slutakt, sägs att Frankrike när som helst kan fastställa att kommissionens beslut skall gälla för dessa farvatten.
eller att dessa farvatten skall vara undantagna från åtgärder. Nationella skyddsätgärder kan också införas. Sådana nationeHa skyddsåtgärder skall
stå i överensstämmelse med de skyddsåtgärder som beslutats enhälligt av kommissionen men kan vara strängare. I förklaringen slås fast att Frankrike kommer att utöva överhöghet2n inom sina jurisdiktionsområden och att konventionens observations- och inspektionsåtgärder bara kan verkställas inom nämnda områden med Frankrikes godkännande. Slutligen heter det i förklaringen att motsvarande gäller för farvattnen utanför andra öar inom konventionsområdet, om vilka enighet råder bland de fördragsslutande staterna om att de står under någon stats suveränitet.
Häri omfattas bl. a. de öar beträffande vilka Argentina bestrider brittisk suveränitet, men som det inte råder oenighet mellan övriga stater om att de står under antingen den ena eller den andra statens suveränitet.
Texten till förklaringen bör fogas till protokollet i engelsk originalversion och svensk översättning som bilaga 3.
5 Föredragandens överväganden
Det svenska intresset för polarområdena har bl. a. av geografiska skäl i första hand gällt Arktis; Förhållandena i Antarktis har länge varit ganska okända för en större svensk allmänhet. I samband med krisen kring Falk-
landsöarna i Sydatlanten har dock de politiska och folkrättsliga omständigheterna i Antarktis tilldragit sig stort intresse. Även genom betydelsen av jämförande forskning mellan de båda polarområdena är det internationella forskningssamarbetet i Antarktis av intresse ur svensk synpunkt. Det är
också angeläget att närmare kunna följa behandlingen av resurs- och miljöfrågorna i området. Regerirgen kommer i senare sammanhang lägga
förslag om polarområdenas roll i svensk havsresurspolitik. Till skillnad
från Arktis har för Antarktis del en internationell samarbetsordning kom-
mit till stånd genom Antarktis-fördraget.
Mot bakgrund av de föreliggande territoriella kraven på den antarktiska
kontinenten får Antarktisfördraget anses ha fungerat på ett framgångsrikt sätt som en balanserande faktor mellan olika intressen. I takt med de stigande förhoppningarna om resursutvinning på Antarktis fanns tecken som tydde på att de makter. som upprätthåller territoriella anspråk på kontinenten, kunde komma att framföra dessa med ökad styrka. Antarktisfördragets tillkomst medförde att frågan om territoriella anspråk fördes åt sidan till förmån för tanken att Antarktis skulle tjäna som ett område fritt för internationell forskning.
Fördraget fastslår ett antal grundläggande principer för verksamheten på Antarktis: fri internationell forskning, demilitarisering. förbud mot kärnexplosioner och deponering av radioaktivt avfall. Det finns anledning särskilt understryka fördragets roll i rustningsbegränsnings- och nedrustningssammanhang. |
Forskningen har intagit en framträdande plats i fördragssamarbetet. Det förtjänar nämnas att även Sverige tidigare deltagit i sådan forskning, t. ex. i den norsk-brittisk-svenska expeditionen 1949—1952. Eu av de viktiga forskningsorganen för Antarktis-forskningen — SCAR (Scientific Committee on Antarctic Research) — bildades för övrigt vid ett möte som ICSU (International Council for Scientific Unions) höll i Stockholm år 1957.
Genom fördraget har också ett styrande organ för samarbetet i Antarktis inrättats. De stater, som bedriver substantiell forskning på Antarktis, bildar tillsammans med de ursprungliga signatärmakterna de s. k. konsultativa staterna, vilka vid regelbundna möten diskuterar frågor av gemensamt intresse och antar rekommendationer för att förverkliga fördragets syften. Dessa rekommendationer omfattar ett vitt spektrum av åtgärder, 1.cx. skydd av Antarktis flora och fauna, miljöskydd och kommunikationer. Med hänsyn till att Sverige för närvarande bedriver forskning i Antarktis endast i ringa omfattning är det inte aktuellt för Sverige att söka medlemskap som konsultativ part. Sedan 1983 har emellertid de icke konsultativa fördragsstaterna inbjudits som observatörer vid de konsultativa mötena. Genom tillträde till fördraget skulle Sverige få bättre insyn i pågående samarbetsaktiviteter i Antarktisområdet. Fördraget saknar en gemensam sekretariatsfunktion och några kostnader härför skulle således inte uppstå för Sveriges del.
Antarktisfördraget reglerar inte utvinningen av resurser på och kring Antarktis. Dessa frågor har emellertid tilldragit sig ökad uppmärksamhet på senare tid samtidigt som de är mycket känsliga, eftersom de genom sin natur aktualiserar fördragsstaternas olika inställning till suveränitetskraven i området. En väsentlig drivkraft för en utvidgning av samarbetet på resursområdet har varit behovet av att beakta miljöaspekterna i det antarktiska ekologiska systemet i sin helhet vid varje resursutvinning.
I första hand har de levande naturtillgångarna i havsområdet kring den antarktiska kontinenten rönt intresse, och då främst krillen, en liten räkart. som förekommer i Antarktisområdet i stora koncentrationer. Några
länder, varav kan nämnas Sovjetunionen och Japan, har ägnat sig ål
krillfiske. De ekonomiska och kornmersiella förutsättningarna för krillfiske är ännu mycket osäkra. Krillen utgör samtidigt ett viktigt led i den antarktiska ”eko-kedjan”. En överfiskning av krill skulle få svåra konsekvenser för andra arter i området, som livnär sig på krill. Detta är bakgrunden till
det arbete som de konsultativa starterna inledde 1977 på att få till stånd ett
avtal om skydd av de levande rnarina tillgångarna i Antarktis och som
resulterade i 1980 års ”krillkonvention”. Huvudsyftet med konventionen är att bevara de marinbiologiska resur-
serna I Antarktis genom att upprätthålla balansen mellan olika biologiska
arter i hela Antarktisområdet. Rent praktiskt innebär konvertionen i första hand att fångstmängder
skall fastställas för utnyttjandet av krillförekomsterna i Antarktis, innan
fisket får ett sådant omfång att det kan försvåra en reglering. Liksom Antarktisfördraget för krilkonventionen suveränitetsfrågorna åt sidan genom att fastslå, att ingenting i konventionen prejudicerar någon
fördragsslutande parts inställning till erkännande eller icke erkännande av
anspråk på suveränitet.
Konventionens styrande organ är cen kommission med säte i Hobart.
Australien, vars uppgift I första hand är att koordinera forskning och
insamling av statistik, att kartlägga behovet av skyddsåtgärder samt att
fastställa sådana åtgärder och vidta inspektions- och observationsåtgärder.
Till kommissionen finns knuten en vetenskaplig kommitté som rådgivande organ.
Tillträde till konventionen står öppet för varje stat. som är intresserad av
forskning eller fångstverksamhet avseende de marina levande tillgångar
som täcks av konventionen. Tillträdande part. som bedriver forskning eller
fångstverksamhet inom konventionens område, har rätt att delta i kommis-
sionens arbete.
Krillkonventionen innebär en kvalitativ utbyggnad och förbättring av
det internationella samarbetet i Antarktis samt motverkar de latenta konfliktanledningarna i området i forn av konkurrerande territoriella anspråk
och resursutnyttjande. Med hänsyn till världens underskott på protein
föreligger ett potentiellt tryck från olika håll på att befintliga resurser i
Antarktisområdet utnyttjas intensivt. Sverige har ett allmänt intresse av en förnuftig och ckonomiskt försvarlig förvaltning av Södra Ishavets marin-
biologiska resurser. En effektivt fungerande krillkonvention med bred
internationell uppslutning torde vara en förutsättning för en balanserad förvaltning.
En svensk anslutning till krillkenventionen får ses som en naturlig åtgärd
för att följa upp en anslutning till Antarktisfördraget. Med hänsyn till att det svenska intresset i form av forsknings- och utvinningsaktiviteter för
närvarande är mycket begränsat är det däremot inte motiverat att söka
inträde i kommissionen. Sverige behöver då inte heller bidra till organisa-
tionens budget. Vid en eventuell utbyggd forskningsverksamhet i framtiden får ett inträde i kommissionen prövas på nytt. Jag har i denna fråga samrått med chefen för jordbruksdepartementet.
Antarktisfördragets konsultativa stater har även börjat ägna uppmärksamhet åt de problemställningar som är förbundna med mineralutvinning i
Antarktisområdet. I takt med ökande teknologiska möjligheter till utvinning av olja, gas och mineral i allt svårare och mera otillgängliga områden
här intresset för resursutvinning ökat och det omfattar nu också de tidigare helt outnyttjade polarområdena. Detta gäller i särskilt hög grad vårt eget närområde Arktis men även den antarktiska kontinenten.
De forskningsinsatser som gjorts pekar på förekomster av mineral i minst samma utsträckning som på andra kontinenter. Den enda resurs som
med säkerhet förekommer i betydande mängder är kol. På den djupa kontinentalsockeln utanför Antarktis finns emellertid indikationer på före-
komster av olja och gas, möjligen i mycket stora mängder.
Även om förekomster skulle kunna påvisas på själva kontinenten är utvinningen förenad med så stora svårigheter på grund av klimatet att den
inte torde bli tekniskt och ekonomiskt möjlig förrän någon gång in på 2 000-
talet.
Geologiska borrningar på sockeln har förekommit. Uppenbarligen finns intresse för undersökning av resurspotentialen trots de tekniska svårighe-
terna.
Även i det inledda samarbetet mellan Antarktisfördragets konsultativa medlemmar om en mineralresursregim har miljövårdsaspekterna varit en
pådrivande faktor. Även om realistiska förutsättningar för en exploatering ännu ligger långt fram i tiden riskerar avsaknaden av en internationell reglering att leda till kaotiska förhållanden på en kontinent utan klara
suveränitetsmässiga förhållanden. Från miljösynpunkt innebär detta risker
med långtgående konsekvenser som följd av det antarktiska cko-systemets
långsamma regenereringsförmåga och vår bristande kunskap om miljöeffekterna av olika aktiviteter. De förda diskussionerna om dessa frågor har
hittills varit förbehållna de konsultativa staterna, men övriga fördragsslu-
tande staters deltagande som observatörer har diskuterats.
Genom att resursfrågorna aktualiserats för Antarktis vidkommande har
kontinentens förvaltning även tilldragit sig u-ländernas ökade uppmärk-
samhet. Detta har kommit till uttryck både genom att ett antal större stater i denna grupp såsom Kina, Indien och Brasilien nyligen anslutit sig till
fördraget, de två senare med status som konsultativa medlemmar, och genom en viss kritik, främst från de mindre u-länderna, som bl.a. gjort
gällande att nuvarande ordning ger ett fåtal stater ett orättmätigt inflytande
över denna stora kontinent. Under åberopande av den nya havsrätten
anser dessa stater att kontinenten borde utgöra en mänsklighetens gemensamma arvedel. SS
Liksom suveränitetsanspråken på delar av kontinenten är detta omtvis-
Prop. 1983/84: 79 | 12
trade och brännbara frågor. Beträtfande suveränitetsanspråken har det
pägående samarbetet inom Antarktisfördragets ram lett till att de motstridiga åsikterna inte utgjort ett hinder för ett fruktbart internationellt samarbete till gagn för hela mänskligheten. Det är angeläget att dessa motsättningar inte leder ull att gjorda landvinningar spolieras och att det effektiva skydd som grundar sig på fördragets bestämmelser undermineras. .
Som redan framhållits finner jag att Sverige bör stödja de grundläggande principerna för Antarktisfördrag2t och krillkonventionen, framför allt en demilitarisering av området och ett internationellt samarbete för att värna om den känsliga miljön med beaktande av hela mänsklighetens intressen. En svensk anslutning till Antarktisfördraget och krillkonventionen skulle utgöra ett stöd för dessa strävanden och förbättra Sveriges möjligheter att följa utvecklingen i Antarktis-området. Detta är särskilt viktigt med hänsyn till att den tidpunkt närmar sig, då en konferens för översyn av
Antarktisfördragets innehåll skall hållas, nämligen 1991.
6 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen
att godkänna 1959 ärs Antarktisfördrag och 1980 års konvention om
bevarande av levande marina tillgångar i Antarktis.
7 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
Bilaga I
(Översättning)
The Antarctic Treaty Antarktisfördraget
adopted in Washington, I December, 1959 antaget i Washington den I december 1959
The Governments of Argentina, Australia, Regeringarna i Amerikas Förenta Stater, Belgium, Chile, the French Republic, Japan, Argentina, Belgien, Chile, Franska Republi- New Zealand. Norway, the Union of South ken, Förenade konungariket Storbritannien Africa, the Union of Soviet Socialist Repub- och Nordirland, Japan, Norge, Nya Zeeland,
lics, the United Kingdom of Great Britain Socialistiska Sovjetrepublikernas Union och
and Northern Ireland, and the United States Sydafrikanska unionen, of America:
Recognizing that it is in the interest of all vilka erkänner att det ligger i hela mänskmankind that Antarctica shall continue for- lighetens intresse att Antarktis även i fortever to be used exclusively for peaceful pur- sättningen och för all framtid skall användas posces and shall not become the scene or ob- uteslutande för fredliga ändamål och inte
ject of international discord: skall bli skådeplats eller föremål för interna-
tionell oenighet:
Acknonledging the substantial contribu- vilka erkänner de betydande bidrag till vetions to scientific knowledge resulting from tenskaplig kunskap som utgör följden äv ininternational cooperation in scientific investi- ternationellt samarbete rörande vetenskaplig gation in Antarctica: forskning i Antarktis:
Convinced that the establishment of a firm vilka är övertygade om att upprättandet av
foundation for the continuation and develop- en fast grund för ett fortsatt och utvecklat ment of such cooperation on the basis of free- samarbete av detta slag, baserat på fri. vetendom of scientific investigation in Antarctica skaplig forskning i Antarktis, så som detta as applied during the International Geophysi- genomfördes under det internationella geofycal Year accords with the interests of science siska året, överensstämmer med vetenskaand the progress of all mankind: pens intressen och med mänsklighetens fram-
steg:
Convineed also that a treaty ensuring the vilka även är övertvgade om att ett fördrag use of Antarctica for peaceful purposes only - som säkerställer användningen av Antarktis and the continuance of international harmony för uteslutande fredliga ändamål samt fortsatt
in Antarctica will further the purposes and internationell enighet i Antarktis skall främja
principles embodied in the Charter of the de ändamål och principer som anges i Fören- United Nations; ta nationernas stadga:
Huve agreed as follows: har kommit överens om följande.
Article I Artikel I '
I. Antarctica shall be used for peaceful 1. Antarktis skall användas endast för purposes only. There shall be prohibited, fredliga ändamål. Bland anant skall varje inter alia, any measures of a military nature, verksamhet av militär art. såsom upprättansuch as the establishment of military bases det av militärbaser och befästningar, genomand fortifications, the carrying out of military förandet av militärmanövrar och utprovning manoeuvers, as well as the testing of any av alla typer av vapen. vara förbjuden. type of weapons. 2. Detta fördrag skall inte hindra använd-
2. The present Treaty shall not prevent the. ningen av militär personal eller utrustning för use of military personnel or equipment for vetenskaplig forskning eller varje annat fredscientific research or for any other peaceful ligt ändamål.
purpose.
Article II Artikel II
Freedom of scientific investigation in An- Frihet för vetenskaplig forskning i Antarktarctica and cooperation toward that end. as tis och samarbete i detta syfte, såsom det applied during the International Geophysical genomfördes under det internationella geofy- Ycar, shall continue. subject to the provi- siska året, skall bibehållas i enlighet med besions of the present Treaty. stämmelserna i detta fördrag.
Article III Artikel III
I. In order to promote international co- I. För att främja det internationella samaroperation in scientific investigation in An- betet rörande vetenskaplig forskning i Anttarctica, as provided for in Article IT of the arktis enligt artikel II i detta fördrag är de present Treaty, the Contracting Parties agree fördragsslutande parterna eniga om att i den that, to the greatest extent feasible and prac- utsträckning så är möjligt och genomförbart ticable: utbyte skall ske av
a. information regarding plans for scienti- a) information om plancring av vetenskapfic programs in Antarctica shall be exchanged liga program i Antarktis för att medge högsta to permit maximum economy and efficiency möjliga utnyttjande och effektivitet i verkof operations; samheten;
b. scientific personnel shall be exchanged b) vetenskapsmän mellan expeditioner in Arttarctica between expeditions and sta- och stationer I Antarktis:
tions:
c. scientific observations and results from c) vetenskapliga observationer och. resul- Antarctica shall be exchanged and made frec- tat från Antarktis och fritt ställas till förfoganly available. de.
2. In implementing this Article, every en- 2. Vid genomförandet av denna artikel couragement shall be given to the establish- skall största möjliga uppmuntran ges åt etament of cooperative working relations with blering av samarbete med sådana Förenta nathose Specialized Agencies of the United Na- tionernas fackorgan och andra internationella tions and other international organizations organisalioner som har vetenskapliga eHer having a scientific or technical interest in An- tekniska intressen I Antarktis. tarctica.
Article IV Artikel IV
1. Nothing contained in the present Treaty 1. Ingenting i detta fördrag skall tolkas shall be interpreted as: som
a. a renunciation by any Contracting Party a) att någon fördragsslutande part avstår
of previously asserted rights of or claims to från tidigare hävdad rätt till eller krav på ter-
territorial sovereignty in Antaretica: ritoriell överhöghet i Antarktis:
b. a renunciation or diminution by any b) att någon fördragsslutande part avstår
Contracting Party of any basis of claim 10 från eller minskar grundvalen för de krav på
territorial sovereignty in Antarctica which it territoriell överhöghet i Antarktis som den may have whether as a result of its activities kan ha, antingen till följd av sin egen elHer or those of its nationals in Antarctica, or sina medborgares verksamhet i Antarktis clotherwise: ler av andra skäl:
c. prejudicing the position of any Con- c) att någon fördragsslutande parts ställtracting Party as regards its recognition or ning påverkas menligt vad avser dess erkännon-recognition of any other State's right of nande eller icke-erkännande av någon annan or claim or basis of claim to territorial sover- stals rätt till eller krav på eller grundval för eignty in Antarctica. krav på territoriell överhöghet i Antarktis.
2. No acts or activities taking place while 2. Ingen handling eller verksamhet som the present Treaty is in force shall constitute äger rum medan detta fördrag är i kraft skall
a basis for asserting, supporting or denying a utgöra en grund för att hävda, stödja eller
claim to territorial sovercignty in Antarctica bestrida ett krav på territoriell överhöghet i
or create any rights of sovercignty in Antarce- Antarktis. Inget nytt krav eller utvidgning av
tica. No new claim, or enlargement of an ett redan bestående krav på territoriell överexisting claim, 10 territorial sovereignty in höghet i Antarktis skall hävdas medan detta
Antarctica shall be asserted while the present . fördrag är i kraft. Treaty is in force.
Article V Artikel V I. Any nuclear explosions in Antarctica 1. Atomexplosioner i Antarktis och placeand the disposal there of radioactive waste ring där av radioaktivt avfall skall vara förmaterial shall be prohibited. bjudna. | 2. In the event of the conclusion of inter- 2. I händelse av att internationella avtal national agreements concerning the use of ingås rörande användning av kärnkraft, inbe-
nuclear energy, including nuclear explosions gripet atomexplosioner och avyttring av raand the disposal of radioactive waste materi- dioaktivt avfall, som alla de fördragsslutande al, to which all of the Contracting Parties parterna, vilkas representanter är berättigade whose representatives are entitled to partici- att delta i de i artikel IX angivna mötena, är pate in the' meetings provided for under Arti- parter i, skall de bestämmelser som fastställs
cle IX are parties, the rules established under i sådana avtal gälla i Antarktis.
such agreements shall apply in Antarctica.
Article VI Artikel VI The provisions of the present Treaty shall Bestämmelserna i detta fördrag skall tillapply to the area south of 60” South Latitude, lämpas på området söder om 60? sydlig including all ice shelves, but nothing in the bredd, inbegripet alla isbankar, men ingenpresent Treaty shall prejudice or in any way ting i detta fördrag skall inverka menligt på affect the rights, or the exercise of the rights, eller i något hänseende beröra en stats rättig-
of any State under international law with re- heter eller utövande av dess rättigheter enligt gard 10 the high scas within that area. folkrätten vad gäller det öppna havet inom
detta området.
Article VII Artikel VII
1. In order to. promote the objectives and 1. I syfte att främja ändamålen och säkerensure the observance of the provisions of ställa efterlevnaden av bestämmelserna i detthe present Treaty, each Contracting Party ta fördrag skall varje fördragsslutande part, whose representatives are entitled to partici- vars representanter är berättigade att delta i
pate in the meetings referred to in Article TX de möten som anges i fördragets artikel IX, of the Treaty shall have the right to designåte ha rätt att utse observatörer som skall utföra
observers to carry out any inspection provid- inspektion enligt denna artikel. Observatöed for by the present Article. Observers shall rerna skall vara medborgare i den fördragsbe nationals of the Contracting Parties which slutande part som utser dem. Observatörerdesignate them. The names of observers shall nas namn skall meddelas varje annan för-
be communicated to every other Contracting dragsslutande part som har rätt att utse ob-
Party having the right to designate observers, servatörer, och motsvarande meddelande
and like notice shall be given of the termina- skall lämnas när deras befattning upphör.
tion of their appointment.
2. Each observer designated in accor- 2. Varje observatör som utsetts i enlighet dance with the provisions of paragraph I of med bestämmelserna i punkt I i denna artikel
this Article shall have complete freedom of skall när som helst äga fritt tillträde till alla access at any time to any or all arcas of områden i Antarktis.
Antarctica.
3. Allareas of Antarctica, including all sta- 3. Alla områden i Antarktis, inbegripet alla tions, installations and equipment within stationer och anläggningar samt all utrustning those areas, and all ships and aircraft at inom dessa områden liksom alla fartyg och
points of discharging of embarking cargoes or luftfartyg som befinner sig på platser för land-
personnel in Antarctica, shall be open at all sättning eller ombordtagning av last eller pertime to inspection by any observers designat- sonal i Antarktis skall vid varje tidpunkt vara ed in accordance with paragrapa I of this öppna för inspektion av alla observatörer, Article. som utsetts i enlighet med punkt I i denna
artikel.
4. Acrial observation may be carried out at 4. Observation från luften får utföras när any time over any or all areas of Antarctica som helst ovanför något område eller alla by any of the Contracting Parties having the områden i Antarktis av varje fördragssluright to designate observers. tande part, som har rätt att utse observatörer. -
5. Each Contracting Party. skall. at the 5. Varje fördragsslutande part skall, när
time when the present Treaty enters into detta fördrag träder i kraft i förhållande till force for it, inform the other Contracting Par- denna, meddela de andra fördragsslutande ties, and thereafter shall give them notice in parterna och därefter på förhand underrätta
advance, of dem om .
a. allexpeditions to and within Antarctica, a) alla expeditioner till och inom Antarktis
on the part of its ships or nationals, and all vad avser dess fartyg eller medborgare samt
expeditions to Antarctica organized in or pro- alla expeditioner till Antarktis som ordnas i
ceeding from its territory: eller utgår från dess territorium:
b. all stations in Antarcetica occupied by its b) alla stationer i Antarktis som är bemannåtionals: and nade med dess medborgare:
c. any military personnel or equipment in- c) militär personal eller utrustning som tended to be introduced by it into Antarctica den avser införa till Antarktis, på de i punkt 2
subject to the conditions prescribed in para- 1 artikel I i detta fördrag föreskrivna villgraph 2 of Article I of the present Treaty. koren.
Article VIII Artikel VIII
1. In order to facilitate the exercise of their 1. I syfte att underlätta fullgörandet av functions under the present Treaty. and with- deras uppgifter enligt detta fördrag och utan out prejudice 10 the respective positions of förfång för de fördragsslutande parternas the Contracting Parties relating to jurisdic- ställning vad gäller jurisdiktion över alla andtion over all other persons in Antarctica, ob- ra människor i Antarktis, skall observatörer
servers designated under paragraph 1 of Arti- utsedda enligt punkt I i artikel VII och veten-
cle VII and scientific personnel exchanged skapsmän utväxlade enligt punkt 1 b) i artikel
under subparagraph 1 (b) of Article II of the HI i fördraget samt medlemmar av den perso-
Treaty, and members of the staffs accompan- nal som medföljer alla sådana personer vara yving any such persons, shall be subject only underkastade endast den fördragsslutande to the jurisdiction of the Contracting Party of parts jurisdiktion, vars medborgare de är, i which they are nationals in respect of all acts vad avser alla handlingar eller försummelser,
or omissions Occurring while they are in An- som inträffar medan de är i Antarktis i syfte tarctica for the purpose of exercising their att fullgöra sina uppdrag.
functions.
2. Without prejudice to the provisions of 2. Utan förtång för bestämmelserna i paragraph I ol this Article. and pending the punkt I i denna artikel och i avvaktan på att
adoption of measures in pursuance of subpa- åtgärder vidtas i enlighet med punkt I e) i
ragraph 1 (e) of Article IX, the Contracting artikel IX. skall de fördragsslutande parter
Parties concerned in any case of dispute with som berörs I varje tvist rörande utövande av
regard tö the exercise of jurisdiction in An- jurisdiktion i Antarktis omedelbart samråda i
tarctica shall immediately consult together syfte att nå en ömsesidigt godtagbar lösning. with a view to reaching a mutually acceptable solution.
Article IX Artikel IX
1. Representatives of the Contracting Par- 1. Representanter för de fördragsslutande
ties named in the preamble to the present parter som nämns i inledningen till detta för-
Treaty shall meet at the City of Canberra drag skall samlas till möte i Canberra inom within two months after the date of entry into två månader efter dagen för detta fördrags force of the Treaty, and thereafter at suitable ikraftträdande samt därefter med lämpliga in-
intervals and places, for the purpose of ex- tervaller och på lämpliga platser för att utbyta changing information, consulting together on information, samråda i ärenden av gemen-
matters of common interest pertaining to An- samt intresse rörande Antarktis samt formutarctica, and formulating and considering, lera och överväga och för sina regeringar reand recommending to their Governments, kommendera åtgärder för att främja fördra-
measures in furtherance of the principles and gets principer och ändamål, inbegripet åtgärobjectives of the Treaty, including measures der rörande
regarding: |
a. use of Antarctica for peaceful purposes a) användning av Antarktis för uteslutande only: fredliga ändamål: | b. facilitation of scientific research in An- b) underlättande av vetenskaplig forskning
tarctica: | i Antarktis;
c. facilitation of international scientific c) underlättande av internationellt vetencooperation in Antarctica; skapligt samarbete i Antarktis;
d. facilitation of the exercise of the rights d) underlättande av utövande av de in-
of inspection provided for in Article VII of spektionsrättigheter som avses i fördragets
the Treaty; artikel VII:
e. questions relating to the exercise of ju- e) frågor rörande utövande av jurisdiktion risdietion in Antarctica; i Antarktis; :
f. preservation and conservation of living f) skydd för och bevarande av levande tillresources in Antarctica. gångar i Antarktis.
2. Each Contracting Party which has be- 2. Varje fördragsslutande part, som har come a party to the present Treaty by acces- tillträtt detta fördrag genom anslutning enligt sion under Article XIII shall be entitled to artikel XHI, skall ha rätt att utse representanappoint representatives to participate in the ter för deltagande i de möten som avses I mectings referred to in paragraph 1 of the punkt I i denna artikel. under den tid då
present Article. during such time as that Con- ifrågavarande fördragsslutande part visar sitt
tracting Party demonstrates its interest in An- intresse för Antarktis genom att bedriva betytarctica by conducting substantial scientific dande vetenskaplig forskningsverksamhet research activity there, such as the establish- "där, såsom upprättande av en vetenskaplig ment of a scientific station or the despatch of station eller utsändande av en vetenskaplig a scientific expedition. expedition.
3. Reports from the observers referred to 3. Rapporter från de observatörer, som in Article VII of the present Treaty shall be anges i artikel VIL: detta fördrag, skall övertransmitted to the representatives of the Con- lämnas till representanterna för de fördrags-
tracting Parties participating in the mectings slutande parter, som deltar i de i punkt I i referred to in paragraph 1 of the present Arti- denna artikel angivna mötena.
cle.
4. The measures referred 10 in paragraph I 4. De åtgärder som anges i punkt I i denna. of this Article shall become effective when artikel skall träda i kraft, när de godkänts av 2 Riksdagen 1983184.1 saml. Nr 79
approved by all the Contracting Partics alla de fördragsslutande parter, vilkas reprewhose representatives were entitled 10 parti- sentanter var berättigade att delta i de möten,
cipate in the meetings held to cor sider those som hållits för att behandla ifrågavarande åtmeasures. | gärder. 5. Any or all of the rights established in the S. Någon eller alla de rättigheter, som fast-
present Treaty may be exercised as from the ställs i detta fördrag, kan utövas från den dag date of entry into force of the Treaty whether då fördraget träder i kraft, oavsett om några
or not any measures facilitating the exercise åtgärder för underlättande av utövandet av
of such rights have been proposed, consi- sädana rättigheter har föreslagits, övervägts dered or approved as provided in this Article. eller godkänts enligt bestämmelserna i denna
artikel eller ej.
Article X Artikel X
Each of the Contracting Parties undertakes Var och en av de fördragsslutande parterna to exert appropriate efforts, consistent with åtar sig att vidta lämpliga åtgärder i enlighet the Charter of the United Nations, to the end med Förenta nationernas stadga för att säkerthat no one engages in any activity in Antarc- ställa att ingen upptar sådan verksamhet i tica contrary to the principles or purpose of Antarktis. som strider emot principerna eller
the present Treaty. ändamålen i detta fördrag.
Article XI Artikel XI
I. If any dispute arises between two or 1. Uppstår tvist mellan två eller flera av de
more of the Contracting Parties concerning fördragsslutande parterna rörande tolkningen the interpretation or application of the pres- eller tillämpningen av detta fördrag, skall ent Treaty, those Contracting Farties shall dessa fördragsslutande parter sinsemellan cunsult among themselves with a view to samråda i syfte att nå en lösning av tvisten having the dispute resolved by zegötiation. genom förhandlingar, undersökningar. medinquiry, mediation, conciliation, arbitration, ling. förlikning, skiljedom. domstolsbeslut eljudicial settlement or other peaceful means of ler andra fredliga medel efter deras eget val. their own choice.
2. Any dispute of this character not so re- :2. Varje tvist av detta slag. som inte löses solved shall, with the consent, in each case. på nägot av dessa sätt, skall med samtycke i of all parties to the dispute, be referred to the varje särskilt fall av alla parter i tvisten hän- International Court of Justice for settlement: skjutas till internationella domstolen för avbut failure to reach agreement on reference 10 görande: om överenskommelse inte kan uppthe International Court shall not absolve par- nås om hänskjutande till internationella domties to the dispute from the responsibility of stolen, skall parterna i tvisten dock inte fritas continuing to seek to resolve it by any of the från ansvaret att fortsättningsvis försöka lösa
various peaceful means referred to in para- tvisten på någon av de fredliga vägar som
graph I of this Article. anges i punkt I i denna artikel.
Article XI Artikel XII . la. The present Treaty may be modified or I. av Detta fördrag kan när som helst bli amended at any time by unanimous agree- föremål för ändringar eller tillägg genom en-
ment of the Contracting Parties v/hose repre- hällig överenskommelse mellan de fördragssentatives are entitled to participate in the slutande parter, vilkas representanter är bemeetings provided for under Article IX. Any rättigade att delta i de möten som anges i
such modification or amendment shall enter artikel IX. Sådana ändringar eller tillägg
into force when the depositary (Government träder i kraft när depositarieregeringen har has received notice from all such Contracting mottagit meddelande från alla dessa för-
Parties that they have ratified it. dragsslutande parter att de har ratificerat
dem.
b. Such modification or amendment shall b) Sädana ändringar eller tillägg träder thereafter enter into force as to any other därefter i kraft i förhållande till varje annan Contracting Party when notice of ratification fördragsslutande part, när meddelande om by it has been received by the depositary dess ratifikation har mottagits av depositarie- Government. Any such Contracting Party regeringen. Varje sådan fördragsslutande trom which no notice of ratification is re- part, från vilken inget meddelande om ratifi-
ceived within a period of two years from the kation har mottagits inom en period av två år
date of entry into force of the modification or från dagen för ändringens eller tilläggets amendment in accordance with ihe provi- ikraftträdande i enlighet med bestämmelsersions of subparagraph I (a) of this Article na i punkt I a) i denna artikel. skall anses ha
shall be deemed to have withdrawn from the frånträtt detta fördrag den dag då perioden
present Treaty on the date of the expiration utlöpte. of such period.
2a. If after the expiration of thirty years 2. a) Om någon av de fördragsslutande from the date of entry into force of the pres- parter, vilkas representanter är berättigade ent Treaty, any of the Contracting Parties att delta i de möten som anges I artikel IX, whose representatives are entitled to partici- efter trettio är efter dagen för detta fördrags pate in the meetings provided for under Arti- ikraftträdande begär det genom ett meddelan-
cle IX so requests by a communication. ad- de till depositarieregeringen, skall en konfe-
dressed to the depositary Government, a rens med alla fördragsslutande parter hållas Conference of all the Contracting Parties så snart som möjligt för att undersöka hur shall be held as soon as practicable 10 review avtalet fungerat.
the operation of the Treaty.
b. Any modification or amendment to the b) Varje ändring eller tillägg till detta avtal present Treaty which is approved at such a som antagits vid en sådan konferens med ma- Conference by a majority of the Contracting joriteten av de närvarande fördragsslutande Parties there represented. including a ma- parterna, vart inbegrips en majoritet av de jority of those whose representatives are en- parter vilkas representanter är berättigade att titled to participate in the meetings provided delta i de möten som anges I artikel IX, skall for under Article IX, shall be communicated av depositarieregeringen meddelas alla de by the depositary Government to all the Con- fördragsslutande parterna omedelbart efter tracting Parties immiediately after the termi- konferensens avslutande och träda 1 kraft i nation of the Conference and shall enter into enlighet med bestämmelserna i punkt 11 den-
force in accordance with the provisions of na artikel.
paragraph 1 of the present Article.
c. H any such modification or amendment c) Om en sådan ändring eller ett sådant has not entered into force in accordance with tillägg inte har trätt i kraft i enlighet med the provisions of subparagraph I (a) of this bestämmelserna I punkt I a i denna artikel Article within a period of two years after the inom en period av två ar efter dagen då den date of its communication to all the Contract- meddelades alla de fördragsslutande puaring Parties, any Contracting Party may at any terna, får varje fördragsslutande part när som time after the expiration of that period give helst efter denna periods utlöpande underrätnotice to the depositary Government of its ta depositarieregeringen om att den frånwithdrawal from the present Treaty: and träder detta fördrag: ett sådant frånträdande
such withdrawal shall take effect two ycars träder i kraft två år efter depositarieregering-
after the recept of the notice by the deposi- ens mottagande av meddelandet. tary Government.
Article XIH Artikel XIII
I. The present Treaty shall be subject to I. Detta fördrag skall ratificeras av signaratification by the signatory States. It shall be tärstaterna. Det skall stå öppet för anslutning open for accession by any State which is a av varje stat, som är medlem av Förenta na- Member of the United Nations, or by any tionerna, eller av varje annan stat. som kan other State which may be invited to accede to komma att inbjudas att ansluta sig till fördrathe Treaty with the consent of all the Con- get med samtycke av alla de fördragsslutande tracting Parties whose representatives are en- parter, vilkas representanter är berättigade titled to participate in the meetings provided att delta i de möten som anges i artikel IX i for under Article IX of the Treaty. fördraget.
2, Ratification of or accession to the pre- 2. Ratifikation av eller anslutning till detta sent Treaty shall be effected by each State in fördrag skall av varje stat företas i enlighet accordance with its constitutiona! processes. med dess konstitutionella regler.
3. Instruments of ratification and instru- 3. Ratifikations- celler anslutningsinstru-
ments of accession shall be deposited with menten skall deponeras hos Amerikas Fören-
the Government of the United States of ta Staters regering, som härmed utses till de- America, hereby designated as the deposi- positarieregering. . |
tary Government.
4. The depositary Government shall in- 4. Depositarieregeringen skall underrätta form all signatory and acceding States of the alla stater som undertecknar eller ansluter sig date of each deposit of an instrument of ratifi- till fördraget om dagen för varje deponering cation or accession, and the date of entry into av ratifikations- eller anslutningsinstrument. force of the Treaty and of any modification or dagen för detta fördrags ikraftträdande och amendment thereto. varje ändring eller tillägg i fördraget.
5. Upon the deposit of instruments of rati- 5. Efter det att alla signatärstater har defication by all the signatory States, the pres- ponerat sina ratifikationsinstrument, träder
ent Treaty shall enter into force for those detta fördrag i kraft i förhållande till dessa
States and for States which have deposited stater och till sådana stater som deponerat instruments of accession. Thereafter the anslutningsinstrument. Därefter träder för- Treaty shall enter into force for any acceding draget i kraft i förhållande till varje stat. som State upon the deposit of its instrument of ansluter sig, efter deponeringen av dess anaccession. slutningsinstrument.
6. The present Treaty shall be registered 6. Detta fördrag skall registreras av depoby the depositary Government pursuant to sitarieregeringen enligt artikel 102 i Förenta Article 102 of the Charter of the United Na- nationernas stadga. tions.
Article XIV Artikel XIV
The present Treaty, done in the English, Detta fördrag, som upprättats på engelska, French, Russian, and Spanish languages. franska, ryska och spanska språken, varav each version being equally auther.tic, shall be varje text äger samma giltighet, skall deponedeposited in the archives of the Government ras I Amerikas Förenta Staters regerings arof the United States of America, which shall kiv, som skall översända vederbörligen betransmit duly certified copies thereof to the styrkta kopior därav till signatärstaternas och Governments of the signatory and acceding anslutande staters regeringar. Stales.
In witness whereof. the undersigned Plenipo- Till bevis härpå har undertecknade, vedertentiaries, duly authorized, have signed the börligen befullmäktigade. undertecknat detta present Treaty. fördrag.
Done at Washington this first day of De- Som skedde i Washington den I december cember one thousand nine hundred and fifty- 1959. nine.
3 Riksdagen 198384. 1 saml. Nr 79
Prop. 1983/84: 79 [SE] [NS]
Bilaga 2
(Översättning)
Convention on the Conservation of Ant- Konvention om bevarande av marina learctic Marine Living Resources adopted at vande tillgångar i Antarktis antagen i Canberra, 11 September 1980 Canberra den 11 september 1980
The Contracting Parties, De fördragsslutande parterna,
Recognising the importance cf safeguard- som erkänner betydelsen av att bevara miling the environment and protecting the inte- jön och skydda ekosystemets orubbade tillgrity of the ecosystem of the seas surrounding stånd i de hav som omger Antarktis: Antarctica:
Notting ihe concentration of marine living som konstaterar den koncentration av ma-
resources found in Antartic wa:ers and the rina levande tillgångar som man funnit i de
increased interest in the possibilities offered antarktiska vattnen samt det ökade intresset by the utilization of these resources as a för de möjligheter som erbjuds genom ansource of protein; vändning av dessa resurser som proteinkälla:
Conscious of the urgency of ensuring the som är medvetna om angelägenheten att conservation of Antartic marine living re- säkerställa bevarandet av de marina levande
sources; tillgångarna i Antarktis;
Considering that it is essential to increase som anser att det är av största vikt att öka knowledge of the Antartic marine ecosystem kunskapen om det marina ekosystemet och
and its components so as to be able to base dess beståndsdelar i Antarktis, så att beslut decisions on harvesting on sound scientific om fångst kan fattas på grundval av tillförlit-
information: lig vetenskaplig information:
Believing that the conservation of Antarctic som tror att bevarandet av de marina lemarine living resources calls for international vande tillgångarna kräver internationellt samco-operation with duc regard for the provi- arbete med vederbörlig hänsyn tagen till besions of the Antarctic Treaty and with the stämmelserna i Antarktisfördraget och med active involvement of all States engaged in aktiv medverkan av alla stater, som är sysselrescarch or harvesting activities in Antarctic satta med forskning eller fångstverksamhet i waters: antarktiska vatten;
Recognising the prime responsibilities of som erkänner det huvudansvar för skydd the Antarctic Treaty Consultativ? Parties for och bevarande av miljön i Antarktis. som the protection and preservation of the Antarc- vilar på Antarktisfördragets konsultativa tic environment and, in particular, their re- parter och särskilt deras ansvar enligt artikel sponsibilities under Article IX, paragraph 1 (f) IX, punkt I f) i Antarktisfördraget med hänof the Antarctic Treaty in respect of the pre- syn till skydd och bevarande av de Ievande servation and conservation of living resources tillgångarna i Antarktis: in Antaretica;
Recaualling the action already taken by the som påminner om de åtgärder som redan Antarctic Treaty Consultative Parties includ- vidtagits av Antarktisfördragets konsultativa ing in particular the Agreed Measures for the parter, däribland särskilt de överenskomna Conservation of Antarctic Fauna and Flora. åtgärderna för bevarande av den antarktiska as well as the provisions of the Convention faunan och floran samt bestämmelserna i for the Conservation of Antarctic Seals: konventionen om bevarande av antarktiska
sälar:
Bearing in mind the concern regarding the som beaktar den oro för bevarandet av
conservation of Antarctic marine living re- marina levande tillgångar i Antarktis som de
sources expressed by the Consultative Par- konsultativa parterna gav uttryck åt vid Antties at the Ninth Consultative Meeting of the arktisfördragets nionde konsultativa möte Antarctic Treaty and the importance of the samt betydelsen av föreskrifterna i rekom-
provisions of Recommendation IX-2 which mendation IX — 2, som ledde till upprättan-
led to the establishment of the present Con- det av denna konvention; vention:
Believing that it is in the interest of all man- som anser att det ligger i hela mänsklighe-
kind to preserve the waters surrounding the tens intresse att bevara de vatten som omger Antarctic continent for peaceful purposes den antarktiska kontinenten för uteslutande
only and to prevent their becoming the scene fredliga ändamål och att förhindra att de blir or object of international discord; skådeplats eller föremål för internationell
oenighet;
Recognising, in the light of the foregoing, som erkänner, i ljuset av ovanstående, att that it is desirable to establish suitable ma- det är önskvärt att upprätta lämpliga instituchinery for recommending, promoting. deci- tioner för att rekommendera, främja, besluta ding upon and co-ordinating the measures om och samordna de åtgärder och vetenskapand scientific studies needed to ensure the liga studier som är nödvändiga för att säkerconservation of Antarctic marine living or- ställa bevarandet av de marina levande organisms; ganismerna i Antarktis; |
Have agreed as follows: har kommit överens om följande.
Article I Artikel I
I. This Convention applies to the Antarc- 1. Denna konvention är tillämplig på alla tic marine living resources of the area south marina levande tillgångar i Antarktis i områ-
of 60? South latitude and to the Antarctic det söder om 60?” sydlig bredd och på marina marine living resources of the area between levande tillgångar i området mellan denna that latitude and the Antarctic Convergence breddgrad och den antarktiska konvergenwhich form part of the Antarctic marine eco- sen, som är en del av Antarktis' marina system. ekosystem.
2. Antarctic marine living resources 2. Med marina levande tillgångar i Antark-
means the populations of fin fish, molluscs, tis förstås bestånd av fisk, mollusker, kräft-
crustaceans and all other species of living djur och alla andra arter av levande organis-
organisms, including birds, found south of mer, inbegripet fåglar, som finns söder om
the Antarctic Convergence. den antarktiska konvergensen.
3. The Antarctic marine ecosystem means 3. Med det antarktiska marina ekosyste-
the complex of relationships of Antarctic ma- met förstås det komplex av förbindelser melrine living resources with each other and with lan marina levande tillgångar i Antarktis intheir physical environment. bördes och med deras fysiska miljö.
4. The Antarctic Convergence shall be 4. Den antarktiska konvergensen skall
deemed to be a line joining the following anses vara en linje mellan följande punkter på points along parallels of latitude and meri- bredd -och längdgraderna 50? S, 07, 50? S, 30?
dians of longitude: 50? S, 0”, 50? S, 30? E, 45? O, 45? S, 30? O, 452 5, 80? O, 55? S, 80? O; 55? S, 30 E, 45” S. 80? E, 55? 5, 80? E; 55? S, 150” S, 150? 0; 60? SÅ 150? O:; 60? SÅ 50? V:; SOS, E 60? S, 150? E; 60? SÅ 50” W; 50PS, 50 W 50” Vv; 50” S, 0”. So? S, 07.
Article II Artikel II
1. The objective of this Convention is the 1: Konventionens ändamål är bevarandet conservation of Antarctic marine living re- av de marina levande tillgångarna.
sources.
2. For the purpose of this Convention, the 2. I denna konvention innefattar termen term '""conservation”” inéeludes rational use. "bevarande" även rationellt utnyttjande.
3. Any harvesting and associated activities 3. Fångst och därmed sammanhängande
in the area to which this Convention applies verksamhet i det område som konventionen shall be conducted in accordance with the är tillämplig på skall ske i enlighet med be-
provisions of this Convention and with the stämmelserna i denna konvention och med following principles of conservation: följande principer för bevarandet:
(a) prevention of decrease in the size of a) förhindrande av nedgång i ett bestånd any harvested population to levels below som fångas till nivåer, som ligger under de those which ensure its stable recruitment. For nivärer som säkerställer beståndets varaktiga this purpose its size should not be allowed to "förnyelse. Därför får ett bestånds storlek inte fall below a level close to that which ensures «tillåtas sjunka under en nivå i närheten av den the greatest net annual ineremenrt; som säkerställer största årliga nettotillväxt:
(b) maintenance of the ecological relation- b) bevarande av den ekologiska balansen ships between harvested, dependent and re- mellan bestånd, som utgör del av de antark-
lated populations of Antarctic marine living tiska marina levande tillgångarna, såväl be-
resources and the restoration of depleted pop- stånd som fångas som sådana som är beroenulations to the levels defined in sub-paragraph de av eller har förbindelse med varandra,
(a) above; and samt återupprättande av utdöende bestånd
till de nivåer som anges under a) ovan: samt
(cC) prevention of changes or minimization
of the risk of changes in the marine ecosystem gränsning till ett minimum av risken för för-
which are not potentially reversible over two ändringar i det marina ekosystemet, där poor three decades, taking into acecunt the state tentiella möjligheter att under en period av of available knowledge of the direct and indi- två eller tre årtionden återställa dessa inte rect impact of harvesting, the effect of the föreligger, varvid hänsyn skall tas till tillgängintroduction of alien species, the effects of lig kunskap om direkta eller indirekta verkassociated activities on the marine ecosystem ningar av fångst, om följden av införande av and of the effects of environmental changes, främmande arter. om följderna av härmed with the aim of making possible the sustained sammanhängande verksamhet på det marina conservation of Antarctic marine living re- ekosystemet samt om verkningarna av för-
sources. ändringar i miljön, i syfte att möjliggöra ett
fortsatt bevarande av de marina levande till-
gångarna i Antarktis.
Article III | Artikel III
The Contracting Parties, whether or not De fördragsslutande parterna, vare sig de they are Parties to the Antarctic Treaty, agree är parter i Antarktisfördraget eller ej, komthat they will not egage in any activities in the mer överens om att inte påbörja verksamhet Antarctic Treaty area contrary to the princi- inom det område som täcks av Antarktisförples and purposes of that Treaty and that, in draget i strid med fördragets principer och their relations with each other, they are syften och om att de i sina inbördes relationer bound by the obligations contained in Articles är bundna av förpliktelserna enligt Antarktis- I and V of the Antarctic Treaty. fördragets artikel I och V.
- Article IV Artikel IV
1. With respect to the Antarctic Treaty 1. Vad gäller området som täcks av Ant-
area, all Contracting Parties, whether or not arktisfördraget, är alla fördragsslutande
they are Parties to the Antarctic Treaty, are parter, oavsett om de är parter eller ej i Ant-
:bound by Articles IV and VI of the Antarctic arktisfördraget, bundna av artiklarna IV och Treaty in their relations with eaca other. VI i Antarktisfördraget i sina inbördes rela-
tioner.
2. Nothing in this Convention and no acts 2. Ingenting i denna konvention och inga
or activities: taking place while the present handlingar eller verksamheter som äger rum
Convention is in force shall: medan denna konvention är i kraft skall
(a) constitute a basis for asserting, support- a) utgöra grundval för att hävda, under-
ing or denying a claim to territorial sover- stödja eller förneka krav på territoriell övereignty in the Antarctic Treaty area or create höghet i det område som täcks av Antarktisany rights of sovereignty in the Antarctic fördraget eller skapa några rättigheter vad
Treaty area: gäller överhöghet inom nämnda område;
(b) be interpreted as a renunciation or dim- b) tolkas såsom ett uppgivande eller cn
inution by any Contracting Party of, or as minskning från någon parts sida av, eller så-
prejudicing, any right or claim or basis of som förfång för, någon rättighet till eller nåclaim to exercise coastal state jurisdiction un- got krav på eller någon grundval för ett krav
der international law within the area to which på att utöva kuststatsjurisdiktion enligt folkthis Convention applies; rätten inom det område på vilket konventionen är tillämplig: (c) be interpreted as prejudicing the posi- c) tolkas som förfång för någon fördrags-
tion of any Contracting Party as regards its slutande parts ståndpunkt vad avser dess er-
recognition or non-recognition of any such kännande eller icke-erkännande av någon såright, claim or basis of claim; dan rätt, något sådant krav eller någon sådan
grundval för krav;
(d) affect the provision of Article IV, para- d) påverka bestämmelsen i artikel IV, graph 2, of the Antarctic Treaty that no new punkt 2, i Antarktisfördraget, om att inget
claim. or enlargement of an existing claim, to nytt krav och ingen utvidgning av ett beståenterritörial sovereignty in Antarctica shall be de krav på territoriell överhöghet i Antarktis asserted while the Antarctic Treaty is in får hävdas medan Antarktisfördraget är i
force. kraft.
Article V Artikel V
1. The Contracting Parties which are not |. De fördragsslutande parterna, som inte Parties to the Antarctic Treaty acknowledge är parter i Antarktisfördraget, erkänner Antthe special obligations and responsibilities of arktisfördragets konsultativa parters särskil-
the Antarctic Treaty Consultative Parties for da förpliktelser och ansvar för skydd och be-
the protection and preservation of the envi- varande av miljön inom det område som
ronment of the Antarctic Treaty area. täcks av Antarktisfördraget.
2. The Contracting Parties which are not 2. De fördragsslutande parter som inte är
Parties to the Antarctic Treaty agree that, in parter i Antarktisfördraget samtycker till att
their activities in the Antarctic Treaty area, de i samband med sin verksamhet inom det they will observe as and when appropriate the område som täcks av Antarktisfördraget ve-
Agreed Measures for the Conservation of derbörligen skall beakta de överenskomna åt-
Antarctic Fauna and Flora and such other "gärderna för bevarande av den antarktiska
measures as have been recommended by the faunan och floran samt de andra åtgärder som
Antarctic Treaty Consultative Parties in fulfil- rekommenderats av Antarktisfördragets konment of their responsibility for the protection sultativa parter, i enlighet med deras ansvar of the Antarctic environment from all forms för skyddet av den antarktiska miljön mot
of harmful human interference. alla former av skadligt mänskligt ingripande. 3. For the purpose of this Convention, 3. I denna konvention avses med ”Antark-
"Antarctic Treaty Consultative Parties” tisfördragets konsultativa parter” de för-
means the Contracting Parties to the Antarc- dragsslutande parter i Antarktisfördraget, viltic Treaty whose Representatives participate kas representanter deltar i möten enligt arti-
in meetings under Article IX of the- Antarctic kel IX i Antarktisfördraget. Treaty.
Article VI Artikel VI
Nothing in this Convention shall derogate Ingenting i denna konvention skall inskränfrom the rights and obligations of Contracting ka de fördragsslutande parternas rättigheter
Parties under the International Convention och skyldigheter enligt den internationella
for the Regulation of Whaling and the Con- konventionen för reglering av valfångst och vention for the Conservation of Antarctic konventionen om bevarande av antarktiska Seals. sälar.
Article VII Artikel VII
I. The Contracting Parties hereby establish 1. De fördragsslutande parterna upprättar and agree to maintain the Commission for the härmed kommissionen för bevarandet av Conservation of Antarctic Marine Living Re- marina levande tillgångar i Antarktis (nedan sources (hereinafter referred to as "the Com- kallad ”kommissionen”) och kommer över-
mission "'). ens om att behålla den fortsättningsvis. 2. Membership in the Commission shall be 2. Medlemskap i kommissionen skall inne-
as follows: has enligt följande:
(a) each Contracting Party which partici- a) varje fördragsslutande part, som har
pated in the meeting at which this Convention deltagit i det möte där denna konvention anwas adopted shall be a Member of the Com- togs, skall vara medlem i kommissionen;
mission;
(b) each State Party which has acceded to b) varje stat, som har tillträtt denna konthis Convention pursuant to Article XXIX vention enligt artikel XXIX. skall vara berät-
shall be entitled to be a Member of the Com- tigad att vara medlem i kommissionen, under
mission during such time as that acceding den tid som ifrågavarande tillträdande stat Party is engaged in research or havesting bedriver forsknings- eller fångstverksamhet activities in relation to the marine living re- avseende de marina levande tillgångar. som sources to which this Convention applies: denna konvention är tillämplig på:
(c) each regional economic integration or- c) varje regional organisation för ekono-
ganization which has acceded to this Conven- misk integration, som har tillträtt denna kon-
tion pursuant to Article XXIX shall be. enti- vention i enlighet med artikel XXIX, skall
tled to be a Member of the Commission dur- vara berättigad att vara medlem i kommis-
ing such time as its States members are so sionen under den tid, som dess medlemsentitled; : stater är berättigade härtill:
(d) a Contracting Party seeking to partici- d) en fördragsslutande part. som ansöker pate in the work of the Commission pursuant om att få delta i kommissionens arbete i enligto sub-paragraphs (b) and (c) above shall no- het med b) och c):ovan skall underrätta depotify the Depositary of the basis upon which it sitarien om grundvalen för sin ansökan om seeks to become a Member of the Commis- medlemskap i kommissionen och om att den
sion änd of its willingness to accept conserva- är villig att godta gällande skyddsåtgärder. tion measures in force. The Depositary shall Depositarien skall översända varje sådan un-
communicate to each Member of the Com- derrättelse samt bifogad information till varje
mission such notification and accompanying kommissionsmedlem. Inom två månader ef-
information. Within two months of recepit of ter mottagandet av en sådan underrättelse
such communication from the Depositary, från depositarien får varje kommissionsmedany Member of the Commission may request lem begära, att ett särskilt möte med kommisthat a special meeting of the Commission be sionen hålls för behandling av ärendet. Vid
held to consider the matter. Upon receipt of mottagandet av.en sådan begäran skall depo-
such request, the Depositary shall call such a sitarien sammankalla ett sådant möte. Föremeeting. If there is no request for a meeting, ligger ingen begäran om ett sådant möte, skall the Contracting Party submitting the notifica- den fördragsslutande part, som har inlämnat
tion shall be deemed to have satisfied the ansökan anses ha uppfyllt villkoren för medrequirements for Commission Membership. lemskap i kommissionen.
3. Each Member of the Commission shall 3. Varje kommissionsmedlem skall förebe represented by one representative who trädas av en representant, som kan åtföljas
may be accompanied by alternate representa- av ställföreträdande repsentanter och rådgitives and advisers. vare.
Article VIII Artikel VIII The Commission shall have legal personal- Kommissionen skall vara en juridisk per-
ity and shall enjoy in the territory of each of son och skall inom varje fördragsslutande the States Parties such legal capacity as may stat ha den rättskapacitet som kan vara nödbe necessary to perform its function and vändig för fullgörande av dess uppdrag och achieve the purposes of this Convention. The uppnående av ändamålen i denna konvenprivileges and immunities to be enjoyed by tion. Privilegier och immuniteter, som kom-
the Commission and its staff in the territory of missionen och dess personal skall åtnjuta på
a State Party shall be determined by agree- en fördragsstats territorium, skall fastställas ment between the Commission and the State genom överenskommelse mellan kommis- Party concerned. sionen och den berörda fördragsstaten.
Article IX Artikel IX
1. The function of the Commission shall be 1. Kommissionen skall ha till uppgift att to give effect to the objective and principles förverkliga det ändamål och de principer, set out in Article II of this Convention. To som anges i artikel II i denna konvention.
this end, it shall: Den skall i detta syfte |
(a) facilitate research into and comprehen- a) främja forskning om och allsidiga stusive studies of Antarctic marine living re- dier av marina levande tillgångar i Antarktis
sources and of the Antarctic marine ecosys- samt av det antarktiska ekosystemet: tem:
(b) compile data on the status of and b) sammanställa uppgifter om situationen changes in population of Antarctic marine liv- för samt ändringar av bestånden av marina ing resources and on factors affecting the dis- levande tillgångar i Antarktis och om faktorer
tribution, abundance and productivity of har- som inverkar på utbredning. mängd och provested species and dependent or related spe- duktivitet både i fråga om arter, som fångas
cies or populations: och arter som är beroende av eller har sam-
band med fångade arter;
(c) ensure the acquisition of catch and ef- c) säkerställa införskaffande av statistik
fort statistics on harvested populations; över fångster och fångstinsatser rörande bestånd som fångas:
(d) analyse, disseminate and publish the in- d) analysera, sprida och offentliggöra information referred to in sub-paragraphs (b) formation som anges under b) och c) ovan and (c) above and the reports of the Scientific samt rapporter från den vetenskapliga kom- Committee; mittén:
(e) identify conservation needs and analyse e) fastställa behovet av skyddsätgärder the effectiveness of conservation measures; samt analysera verkningsgraden av skyddsåt-
gärder:
(f) formulate, adopt and revise conserva- f) utforma, besluta och omarbeta skydds-
tion measures on the basis of the best scienti- åtgärder på grundval av bästa tillgängliga vefic evidence available, subject to the provi- tenskapliga uppgifter i enlighet med bestäm-
sions of paragraph 5 of this Article: melserna I punkt 5 i denna artikel:
(g) implement the system of observation g) genomföra det system för observation
and inspection established under Article och inspektion som upprättats enligt artikel XXIV of this Convention: XXIV i denna konvention: (h) carry out such other activities as are h) utföra sådan annan verksamhet som är
necessary to fulfil the objective of this Con- nödvändig för uppnäende av konventionens
vention. ändamål.
2. The conservation measures referred to 2. De skyddsätgärder, som anges i punkt I
in parapraph 1 (f) above include the following: I) ovan, inbegriper följande:
(a) the designation of the quantity of any a) fastställande av den mängd av en viss
species which may be harvested in the area to art som får fångas inom det område på vilket which this Convention applies: denna konvention är tillämplig:
b) the designation of regions and sub-regi- b) fastställandet av regioner och underre-
ons based on the distribution of populations gioner på grundval av fördelningen av be-
of Antarctic marine living resources; stånd av marina levande tillgångar i Antark-
tis:
(c) the designation of the quantity which c) fastställande av den mängd som får
may be harvested from the podulations of fångas av bestånd i regioner och underreregions and sub-regions; moner;
(d) the designation of protected species; d) fastställande av fridlysta arter;
(e) the designation of the size, age and, as e) fastställande av storlek, årskull och, i appropriate, sex of species which may be förekommande fall. av kön för de arter som
harvested: får fångas:
(f) the designation of open and closed sea- f) fastställande av fångst- och fridlysningssons for harvesting; tider:
(g) the designation of the opening and clos- g) fastställande av öppnande eller av-
ing of areas, regions or sub-regions for pur- stängning av områden, regioner eller underposes of scientific study or conservation, in- regioner för vetenskaps- eller skyddsända-
cluding special areas for protection and sci- mål, inbegripet särskilda områden för skydd
entific study; och vetenskapliga studier:
(h) regulation of the effort ernployed and h) reglering av insatser och metoder vid methods of harvesting, including fishing gear, fångst, varmed även förstås fiskeredskap, i with a view, inter alia, to avciding undue syfte att bland annat undvika otillbörlig kon-
concentration of harvesting in any region or centration av fångst i någon region eller un-
sub-region; derregion;
(i) the taking of such other conservation i) vidtagande av andra skyddsåtgärder,
measures as the Commission considers nec- som kommissionen anser nödvändiga för essary for the fulfilment of the objective of uppfyllandet av denna konventions ändamål. this Convention, including measures con- inbegripet åtgärder rörande följderna av
cerning the effects of harvesting and associat- fångst och därmed sammanhörande verksamed activities on components of the marine het på andra delar av det marina ekosystemet ecosystem other than the harvesting popula- än de beständ som är föremål för fängst.
tions. 3. The Commission shall sublish and 3. Kommissionen skall offentliggöra och
maintain a record of all conservation mea- protokollföra alla gällande skyddsåtgärder. sures in force.
4. In exercising its functions under para- 4. Vid utövandet av sina uppgifter enligt
graph I above, the Commission shall take full punkt I ovan skall kommissionen i full ut-
account of the recommendations and advice sträckning ta hänsyn till den vetenskapliga of the Scientific Committee. kommitténs rekommendationer och råd.
5. The Commission shall take full account 5. Kommissionen skall i full utsträckning of any relevant measures or regulations es- ta hänsyn till relevanta åtgärder eller företablished or recommended by the Consulta- skrifter som fastställts eller rekommenderats tive Mectings pursuant to Article IX of the av de konsultativa mötena i enlighet med arti- Antarctic Treaty or by existing f:sheries com- kel IX i Antarktisfördraget eller av existeranmissions responsible för species which may de fiskerikommissioner, som är ansvariga för
enter the area to which this Convention ap- arter, som kan förflytta sig till det område på plies. in order that there shall be no inconsis- vilket konventionen är tillämplig, så att en tency between the rights and obligations of a fördragsslutande parts rättigheter och skyl-
Contractung Party under such regulations or digheter enligt sådana föreskrifter eller åtmeasures and conservation measures which gärder inte är oförenliga med de skyddsåtmay be adopted by the Commission. gärder som kan vidtas av kommissionen.
6. Conservation measures adopted by the 6. Skyddsätgärder, som antas av kommis-
Commission in accordance with the Conven- sionen i enlighet med denna konvention, skall
tion shall be implemented by Members of the genomföras av kommissionen enligt följande:
Commission in the following manner:
(a) the Commission shall notify conserva- a) kommissionen skall underrätta alla
tion measures to all Members of the Commis- medlemmar i kommissionen om skyddsät-
sion; gärder;
(b) conservation measures shall become b) skyddsåtgärder skall bli bindande för binding upon all Members of the Commission alla medlemmar i kommissionen 180 dagar
180 days after such notification, except as cfter en sådan underrättelse, med undantag
provided in sub-paragraphs (c) and (d) below; av vad som anges under c) och d) nedan:
(c) ifa Member of the Commission, within c) om en medlem i kommissionen inom
ninety days following the notification speci- nittio dagar efter den underrättelse som anges
fied in sub-paragraph (a), notifies the Com- under a) underrättar kommissionen om att
mission that it is unable 10 accept the conser- den inte kan godta skyddsåtgärden i dess hel-
vation measure, in whole or in part, the mea- het eller delvis, skall åtgärden, i angiven utsure shall not, to the extent stated, be binding sträckning, inte vara bindande för den medupon that Member of the Commission: Iemmen av kommissionen;
(d) in the event that any Member of the d) i det fall då en medlem i kommissionen
Commission invokes the procedure set forth åberopar förfarandet som anges under c)
in sub-paragraph (c) above, the Commission svan, skall kommissionen samlas till möte, shall meet at the request of any Member of på begäran av varje medlem i kommissionen, the Commission to review the conservation för att granska åtgärden. Vid tidpunkten för measure. At the time of such meeting and ett sådant möte och inom trettio dagar efter within thirty days following the mecting, any mötet skall varje medlem I kommissionen ha
Member of the Commission shall have the rätt att förklara att den inte längre kan godta
right to deciare that it is no longer able to skyddsåtgärden, och i så fall skall medlemaccept the conservation measure, in which men inte längre vara bunden av åtgärden
case the Member shall no longer be bound by ifråga.
such measure.
Article X Artikel X
1. The Commission shall draw the atten- ]. Kommissionen skall göra varje stat. tion of any State which is not a Party to this som inte är part i konventionen. uppmärksam Convention to any activity undertaken by its på varje verksamhet, som bedrivs av dess
nationals or vessels which, in the opinion of medborgare eller fartyg, som enligt kommis-
the Commission, affects the implementation sionens mening är av betydelse för möjlighe-
of the objective of this Convention. terna att uppnå konventionens ändamäl.
2. The Commission shall draw the atten- 2. Kommissionen skall göra alla fördragstion of all Contracting Parites to any activity slutande parter uppmärksamma på varje which, in the opinion of the Commission, verksamhet. som enligt kommissionens meaffects the implementation by a Contracting ning är av betydelse för en fördragsslutande
Party of the objective of this Convention or parts uppfyllande av konventionens ändamål
the compliance by that Contracting Party eller för denna fördragsslutande parts möjwith its obligations under this Convention. lighet att fullgöra sina skyldigheter enligt
denna konvention. |
Article XI | Artikel XI
The Commission shall seck to co-operate Kommissionen skall sträva efter att samar-
with Contracting Parties which may exercise beta med fördragsslutande parter, som kan
jurisdiction in marine areas adjacent to the utöva jurisdiktion i havsområden som gränarea to which this Convention applies in re- sar till det område. som konventionen är till-
4 Riksdugen 1983!84. I saml. Nr 79
spect of the conservation of ary stock or lämplig på, vad avser bevarande av varje be-
stocks of associated species which occur stånd av närstående arter, som uppträder såboth within those areas and the area to which väl inom dessa områden som i det område, på
the Convention applies, with a vicw to har- vilket denna konvention är tillämplig, i syfte monizing the conservation measures adopted att samordna de skyddsåtgärder, som anta-
in respect of such stocks. gits avseende sådana bestånd.
Article XII Artikel XI
1. Decisions of the Commission on mat- 1. Kommissionens beslut i sakfrågor skall ters of substance shall be taken by consen- vara enhälliga. Frågan, huruvida ett ärende sus. The question of whether a matter is one är en sakfråga, skall behandlas som en sakof substance shall be treated as a matter of fråga. substance.
2. Decisions on matters other than those 2. Beslut i andra frågor. än de som avses i
referred to in paragraph 1 above shall be tak- punkt 1 ovan, skall fattas med enkel majoritet en by a simple majority of the Members of av kommissionens närvarande och röstande
the Commission presem and voting. medlemmar.
3. In Commission consideration of any 3. Vid kommissionens behandling av varje iiem requiring a decision, it shall be made fråga, som kräver ett beslut, skall klargöras clear whether a regional economic integra- huruvida en regional organisation för eckono-
tion organization will participate in the taking misk integration skall delta i beslutet och, i så of the decision and, if so, whether any of its fall, huruvida även någon av dess medlems-
member States will also participate. The stater skall delta. Antalet fördragsslutande number of Contracting Parties so participat- parter, som sålunda deltar, skall inte övering shall not exceed the number of member stiga antalet medlemsstater i den regionala States of the regional economic integration organisationen för ekonomisk integration, organization which are Members of the Com- vilka är medlemmar i kommissionen.
mission. 4. In the taking of decisions pursuant to 4. Vid beslut i enlighet med denna artikel
this Article, a regional economic integration skall en regional organisation för ekonomisk organization shall have only one vote. integration ha endast en röst.
Article XII Artikel XIII
1. The headquarters of the Commission I. Kommissionen skall ha sitt säte i Hoshall be established at Hobart, Tasmania, bart. Tasmanien, Australien. Australia.
2. The Commission shall hold a regular an- 2. Kommissionen skall hålla ett ordinarie
nual meeting. Other meetings shall also be årsmöte. Andra möten skall även hållas på held at the request of one-third of its mem- begäran av en tredjedel av dess medlemmar bers and as otherwise provided in this Con- och annars i enlighet med bestämmelserna i vention. The first meeting of the Commission denna konvention. Kommissionens första shall be held within three months of the entry möte skall hållas inom tre månader efter into force of this Convention, provided that denna konventions ikraftträdelse, under föramong the Contractung Parties there are at utsättning att det bland de fördragsslutande least two States conducting harv>sting activi- staterna finns minst två stater, som bedriver ties within the area to which this Convention fångstverksamhet inom det område. som applies. The first meeting shall, in any event, konventionen är tillämplig på. I vilket fall be held within one year of the entry into force som helst skall det första mötet hållas inom of this Convention. The Depositary shall con- ett år efter denna konventions ikraftträdande: sult with the signatory States regarding the Dcepositarien skall samråda med signatärsta-
first Commission meeting, taking into ac- terna rörande kommissionens första möte.
count that a broad representation of such varvid hänsyn skall tas till att en bred repre- States Is necessary for the effective operation sentation från dessa stater är nödvändig för of the Commission. att kommissionen skall verka effektivt.
3. The Depositary shall convene the first 3. Depositarien skall sammankalla kom-” meeting of the Commission at the headquar- missionens första möte till den plats där komters of the Commission. Thereafter. meetings missionen har sitt säte. Därefter skall komof the Commission shall be held at its head- missionens möten hällas där den har sitt säte quarters, unless it decides otherwise. om inte annät beslutas.
4. The Commission shall elect from among 4. Kommissionen skall bland sina medits members a Chairman and Vice-Chairman, lemmar välja en ordförande och en viceordeach of whom shall serve for a term of two förande, som båda skall inneha sitt uppdrag ycars and shall be eligible for re-election for under en period av två år och som skall once additional term. The first Chairman shall, kunna omväljas för ytterligare en period. Den
however, be elected for an initial term of första ordföranden skall dock väljas för en
three years. The Chairman and Vice-Chair- inledande period av tre år. Ordföranden och man shall not be representatives of the same vice ordföranden skall inte vara represen-
Contracting Party. tanter för samma fördragsslutande part.
5. The Commission shall adopt and amend 5. Kommissionen skall anta och vid behov as necessary the rules of procedure for the ändra arbetsordningen för mötena. med unconduct of its meetings, except with respect dantag av ärenden som anges i artikel XII i to the matters dealt with in Article XH of this denna konvention. Convention.
6. The Commission may establish such 6. Kommissionen kan upprätta sådana unsubsidiary bodies as are necessary for the derordnade organ, som är nödvändiga: för performance of its functions. fullgörandet av dess uppgifter.
Article XIV Artikel XIV
1. "The Contracting Parties hereby estab- 1. De fördragsslutande parterna upprättar lish the Scientific Committee for the Conser- härmed den vetenskapliga kommittén för bevation of Antarctic Marine Living Resources varande av marina levande tillgångar i Ant- (hereinafter referred to as ”the Scientific arktis (nedan kallad ”den vetenskapliga kom-
Committee”) which shall be a consultative mittén"'). som skall vara ett rådgivande organ
body to the Commission. The Scientific för kommissionen. Den vetenskapliga kom- Committee shall normally meet at the head- mittén skall i regel ha sina möten i kommisquarters of the Commission unless the Scien- sionens lokaler, om inte den vetenskapliga tific Committee decides otherwise. kommittén beslutar annorledes.
2. Each Member of the Commission shall 2. Varje medlem i kommissionen skall be a member of the Scientific Committee and vara medlem i den vetenskapliga kommittén shall appoint a representative with suitable och skall utse en representant med lämpliga
scientific qualifications who may be accom- kvalifikationer på det vetenskapliga området.
panied by other experts and advisers. vilken kan åtföljas av andra experter och råd-
givare. |
3. The Scientific Committee may seek the 3. Den ventenskapliga kommittén kan på
advice of other scientists and experts as may ad hoc-basis inhämta yttranden från andra
be required on an ad hoc basis. vetenskapsmän och experter.
Article XV Artikel XV
I. The Scientific Committee shall provide 1. Den vetenskapliga kommittén skall vara a forum for consultation and co-operation ett forum för samräd och samarbete rörande concerning the collection. study and ex- insamling, analys och utbyte av information change of information with respect to the ma- rörande de marina levande tillgångar, som
rine living resources to which tas Conven- konventionen är tillämplig på. Den skall upption applies. It shall encourage and promote muntra och främja samarbete inom området Co-operation in the field of scientific research för vetenskaplig forskning i syfte att öka känin order to extend knowledge ot the marine nedomen om de marina Ile vande tillgångarna i living resources of the Antarctic marine eco- det antarktiska marina ckosystemet.
system.
2. The Scientific Committee shall conduct 2. Den vetenskapliga kommittén skall besuch activities as the Commission may direct driva sådan verksamhet som kommissionen i in pursuance of the objective of this Conven- enlighet med denna konventions ändamål betion and shall: stämmer och skall vidare
(a) establish criteria and methods to be a) fastställa kriterier och förfaranden för used for determinations concerning the con- beslut om de skyddsåtgärder, som avses i servation measures referred to in Article IX artikel IX i denna konvention: of this Convention:
(b) regularly assess the status and trends b) regelbundet uppskatta tillstånd och ut-
of the populations of Antarctic rnarine living vecklingstendenser vad avser bestånd av maresources: rina levande tillgångar i Antarktis:
(c) analyse data concerning tke direct and c) analysera uppgifter rörande direkta och indirect effects of harvesting on the popula- indirekta verkningar av fångst på beständ av tions of Antarctic marine living resources; marina levande tillgångar i Antarktis;
(d) assess the effects of propesed changes d) beräkna verkningarna av föreslagna in the methods or levels of harvesting and ändringar i fångstmetoder eller fäångstproposed conservation measures; mängder samt föreslagna skyddsåtgärder:
(e) transmit assessments, analyses, re- e) tillställa kommissionens beräkningar, ports and recommendations to the Commis- analyser, rapporter och rekommendationer,
sion as requested or on its own initiative re- på begäran eller på eget initiativ, i fråga om
garding measures and research to implement åtgärder och forskning, som syftar till upp-
the objective of this Convention: nående av denna konventions ändamål:
(f) formulate proposals for th2 conduct of f) utforma förslag till genomförande av ininternational and national programs of -re- ternationella och nationella forskningsprosearch into Antarctic marine living. re- gram för marina levande tillgångar i Antark-
sources. : Lis.
3. In carrying out its functions, the Scien- 3. Vid fullgörandet av sina uppgifter skall tific Committee shall have regard to the work den vetenskapliga kommittén ta hänsyn till of other relevant technical and scientific or- arbetet inom andra relevanta tekniska och ganizations and to the scientiic activities vetenskapliga organisationer samt till den conducted within the framework ol the Ant- verksamhet av vetenskaplig natur som bearctic Treaty. drivs inom ramen för Antarktisfördraget.
Article XVI Artikel XVI
I. The first meeting of the Scientific Com- 1. Den vetenskapliga kommitténs första mittee shall be held within three months of möte skall hållas inom tre månader efter the first meeting of the Commission. The Sci- kommissionens första möte. Den vetenskapentific Committee shall meet thereafter as of- liga kommittén skall därefter samlas till möte ten as may be necessary to fulfil its functions. så ofta som detta är nödvändigt för fullgöran-
det av dess uppgifter.
2, The Scientific Committee shall adopt 2. Den vetenskapliga kommittén skall anta and amend as necessary its rules or proce- och vid behov ändra sin arbetsordning. Ardures. The rules and any amendments there- betsordningen och alla ändringar i denna to shall be approved by the Commission. The skall godkännas av kommissionen. Arbetsrules shall include procedures for the presen- ordningen skall omfatta förfaranden för framtation of minority reports. läggande av reservationer.
3. The Scientific Committee may estab- 3. Den vetenskapliga kommittén kan, med lish, with the approval of the Commission, kommissionens samtycke, upprätta de undersuch subsidiary bodies as are necessary for ordnade organ, som är nödvändiga för fullthe performance of its functions. görandet av dess uppgifter.
Article XVI Artikel XVIH
1. The Commission shall appoint an Ex- I. Kommissionen skall, i enlighet med de ecutive Secretary 10 serve the Commission förfaranden och på de villkor och under de
and Scientific Committee according to such betingelser som kommissionen kan fastställa.
procedures and on such terms and conditions utse en exekutivsekreterare för kommisas the Commission may determine. His term sonen och den vetenskapliga kommittén. of office shall be for four years and he shall Hans ämbetsperiod skall vara fyra år och han
be eligible for reappointment. skall kunna återutnämnas.
2. The Commission shall authorize such 2. Kommissionen skall bemyndiga uanstaff establishment for the Secretariat as may ställning av sådan personal för sekretariatet be necessary and the Executive Secretary som kan vara nödvändig, och exekutvsekreshall appoint, direct and supervise such staff teraren skall utse, leda och övervaka denna
according to such rules and procedures and personal i enlighet med de regler och förfa-
on such terms and conditions as the Commis- randen och på de villkor och under de betingsion may determine. elser. som kommissionen kan fastställa.
3. The Executive Secretary and Sccreta- 3. Exekutivsekreteraren och sekretariatet riat shall perform the functions entrusted to skall fullgöra de uppgifter som kommissionen
them by the Commission. ålagt dem.
Article XVII Artikel XVII
The official languages of the Commission Kommissionens och den vetenskapliga and of the Scientific Committee shall be Eng- kommitténs officiella språk skall vara engelslish, French, Russian and Spanish. ka. franska, ryska och spanska.
Article XIX . Artikel XIX
I. At each annual meeting, the Commis- 1. Vid varje årsmöte skall kommissionen sion shall adopt by consensus its budget and genom samstämmighet anta sin budget och the budget of the Scientific Committee. den vetenskapliga kommitténs budget.
2. A draft budget for the Commission and 2. Ett förslag tull budget för kommissionen the Scientific Committee and any subsidiary och den vetenskapliga kommittén samt alla bodies shall be prepared by the Executive andra underordnade organ skall upprättas av Secretary and submitted to the Members of exekutivsekreteraren' och föreläggas komthe Commission at least sixty days before the missionens medlemmar minst sextio dagar annual meeting of the Commission. före kommissionens årsmöte.
3. Each Member of the Commission shall 3. Varje medlem av kommissionen skall contribute to the budget. Untl the expiration bidra till budgeten. Under fem år efter denna of five years after the entry into force of this ' konventions ikraftträdande skall alla kom-
Convention, the contribution of each Mem- missionsmedlemmars bidrag vara lika stora.
ber of the Commission shall be equal. There- Därefter skall bidraget fastställas i enlighet after the contribution shall be determined in med två kriterier: fångstmängden och en lika accordance with two criteria: the amount fördelning mellan alla medlemmar av komharvested and an equal sharing among all missionen. Kommissionen skall samstäm- Members of the Commission. The Commis- migt fastställa. vilket förhållande mellan sion shall determine by consensus the pro- dessa bada kriterier som skall gälla. portion in with these two criteria shall apply.
4. The financial activities of the Commis- 4. Kommissionens och den vetenskapliga sion and Scientific Committee shall be con- kommitténs finansiella verksamhet skall beducted in accordance with financial regula- drivas I enlighet med de finansiella föreskriftions adopted by the Commission and shall ter som antagits av kommissionen och skall
be subject to an annual audit by external vara föremål för årlig granskning av oavauditors selected by the Commission. hängiga revisorer. som utsetts av kommis-
sionen.
5. Each Member of the Comrnission shall 5. Varje medlem i kommissionen skall själv mect its own expenses arising from atten- bestrida sina utgifter i samband med deltadance at meetings of the Commission and of gande i komissionens och den vetenskapliga
the Scientific Committee. kommitténs möten.
6. A Member of the Commission that fails 6. En medlem i kommissionen som under
to pay its contributions for two consecutive två på varandra följande år underlåter att be-
vears shall not, during the period of its de- tala sina bidrag, skall inte under tiden för fault, have the right to participate in the tak- utebliven betalning ha rätt att delta i kommising of decisions in ihe Commission. sionens beslut.
Article XX Artikel XX
1. The Members of the Comrmission shall, 1. Kommissionens medlemmar skall i to the greatest extent possible. provide an- största möjliga utsträckning årligen förse nually to the Commission and to the Scienti- kommissionen och den vetenskapliga komfic Committee such statistical, biological and mittén med sådana statistiska, biologiska och other data and information as tae Commis- andra uppgifter samt annan information, som sion and Scientific Committee may require in kommissionen och den vetenskapliga komthe exercise of their functions. mittén kan ha behov av vid fullgörandet av
sina uppgifter.
2. The Members of the Commission shall 2. Kommissionens medlemmar skall, på provide, in the manner and at such intervals det sätt och med sådana intervaller som kan as may be prescribed, information about their föreskrivas, ullhandahålla information om sin harvesting activities, including fishing areas fångstverksamhet, inbegripet fiskeområden and vessels, sö as to enable reliable cutch and och fiskefartyg, för att möjliggöra upprättaneffort statistics to be compiled. det av tillförlitlig statistik om fångster och
gjorda insatser.
3. The Members of the Commission shall 3. Kommissionens medlemmar skall med provide to the Commission at such intervals de intervaller som kan komma att föreskrivas as may be prescribed information on steps förse kommissionen med uppgifter om åtgärtaken to implement the conservation mea- der som vidtagits för att tillämpa de skyddsåtsures adopted by the Commission. gärder som antagils av kommissionen.
4. The Members of the Commission agrec 4. Kommissionens medlemmar kommer that in any of their harvesting activites, ad- överens om att de i sin fångstverksamhet vantage shall be taken of opportunities to skall utnyttja möjligheterna att insamla upp-
collect data needed to assess th? impact of gifter, som behövs för att bedöma verkningharvesting. arna av fångst.
Article XXI Artikel XXI
1. Each Contracting Party shall take appro- I. Varje fördragsslutande part skall inom priate measures within its compe:ence to en- sitt behörighetsområde vidta lämpliga åtgärsure compliance with the provisions of this der för att säkerställa iakttagandet av bestäm- Convention and with conservation measures melserna i denna konvention och av de
adopted by the Commission 10 which the skyddsåtgärder som antagits av kommis-
J ton
Party is bound in accordance with Article IX sionen och vilka parten är bunden av i enligof this Convention. het med artikel IX i denna konvention.
2. Each contracting Party shall transmit to 2. Varje fördragsslutande part skall till the Commission information on measures ta- kommissionen lämna uppgifter om åtgärder ken pursuant to paragraph I above, including vidtagna enligt punkt I ovan, inbegripet ålägthe imposition of sanctions for any violation. gande av sanktioner vid överträdelser.
Article XXH Artikel XXH
1. Each Contracting Party undertakes to I. Varje fördragsslutande part åtar sig att i exert appropriate efforts, consistent with the enlighet med Förenta nationernas stadga, på Charter of the United Nations, to the end that lämpligt sätt, sträva efter att tillse att ingen no one engages in any acivity contrary to the påbörjar verksamhet, som strider mot denna
objective of this Convention, konventions ändamål.
2. Each Contracting Party shall notify the 2. Varje fördragsslutande part skall under- Commission of any such activity which rätta kommissionen om varje sådan verksam-
comes to its attention. het som den får kännedom om.
Article XXIII Artikel XXIII I. The Commission and the Scientific 1. Kommissionen och den vetenskapliga
Committee shall co-operate with the Antarc- kommittén skall samarbeta med Antarktisförtic Treaty Consultative Parties on matters dragets konsultativa parter i ärenden, som
falling within the competence of the latter. faller under de sistnämndas kompetensområ-
den.
2, The Commission and the Scientific 2. Kommissionen och den vetenskapliga Committee shall co-operate, as appropriate, kommittén skall på lämpligt sätt samarbeta with the Food and Agriculture Organisation med Förenta nationernas jordbruks- och livs-
of the United Nations and with other Specia- medelsorganisation samt med andra fackor-
lised Agencies. gan.
3. The Commission and the Scientific 3. Kommissionen och den vetenskapliga Committee shall seek to develop co-opera- kommittén skall på lämpligt sätt söka utveck-
tive working relationships, as appropriate, la former för samarbete med mellanstatliga
with intergovernmental and non-governmen- och icke-statliga organisationer, som kan bital organizations which could contribute 10 dra till deras arbete, inbegripet den vetentheir: work, including the Scientific Commit- skapliga kommittén för antarktisk forskning, tee on Antarctic Rescarch, the Scientific den vetenskapliga kommittén för havsforsk- Committee on Oceanic Research and the In- ning och internationella valfångstkommis-
ternational Whaling Commission. sionen.
4. The Commission may enter into agree- 4. Kommissionen kan ingå avtal med de
ments with the organizations referred to in organisationer, som anges i denna artikel,
this Article and. with other organizations as och med andra lämpliga organisationer.
may be appropriate. The Commission and the Kommissionen och den vetenskapliga 'kom-
Scientific Committee may invite such organi- mittén kan inbjuda sådana organisationer att
zations to-send observers to their meetings sända observatörer till dess möten och till and to meetings of their subsidiary bodies. möten med dess underordnade organ.
Article XXIV Artikel XXIV
Il. In order to promote the objective and I. I syfte att främja denna konventions änensure observance of the provisions of this damål och säkerställa iakttagandet av dess Convention, the contracting Parties agree bestämmelser kommer de fördragsslutande
that a system of observation anc. inspection parterna överens om att upprätta ett system shall be established. för observation och inspektion.
2. The system of observation and inspec- 2. Systemet för observation och inspektion tion shall be elaborated by the Commission skall utarbetas av kommissionen på grundval on the basis of the following principles: av följande principer:
(a) Contracting Parties shall co-operate a) de fördragsslutande parterna skall, med with each other to ensure the effective imple- hänsyn till gällande internationell sedvänja, mentation of the system of observation and samarbeta för att säkerställa ett effektivt ge-
inspection, taking account of the existing in- nomförande av systemet för observation och
ternational practice. This system shall in- inspektion. Detta system skall bland annat clude. inter alia, procedures for boarding and omfatta förfaranden för bordning och inspekinspection by observers and inspectors desig- tion, som utförs av observatörer och inspeknated 'by the Members of the Commission törer utsedda av medlemmarna i kommisand procedures for flag state prosecution and sionen, samt förfaranden för åtal och sanksanctions on the basis of evidence resulting tioner från flaggstatens sida på grundval av
from such boarding and inspections. A report bevis, som framkommit vid sådan bordning of such prosecutions and sanctions imposed och inspektion. En rapport om åtal och
shall be included in the information referred ålagda sanktioner av detta slag skall medtato in Article XXI of this Convention; gas I de uppgifter som avses i artikel XXI i
denna konvention:
(b) in order to verify compliance with mea- b) i syfte att säkerställa iakttagandet av de sures adopted under this Convention, obser- åtgärder, som antagits i enlighet med denna vation and inspection shall be carried out on konvention, skall observation och inspektion board vessels engaged in scientific research ske ombord på fartyg, som bedriver vetenor harvesting of marine living resources in skaplig forskning eller fångst av marina le-
the area to which this Convention applies, vande tillgångar inom det området på vilket through observers and inspectors designated denna konvention är tillämplig genom obser-
by the Members of the Commission and op- vatörer och inspektörer, vilka utsetts av mederating under terms and conditions to be es- lemmarna i kommissionen och arbetar på villtablished by the Commission; kor och under betingelser, som fastställts av
kommissionen:
(c) designated observers and inspectors c) utsedda obervatörer och inspektörer shall remain subject to the jurisdiction of the skall förbli underkastade den jurisdiktion Contracting Party of which they are natio- som utövas av den fördragsslutande part vars nals. They shall report to the Member of the medborgare de är. De skall avlägga rapport Commission by which they have been desig- till den kommissionsmedlem som har utsett nated which in turn shall report to the Com- dem, vilken i sin tur skall avlägga rapport till
mission. kommissionen. | 3. Pending the establishment of the system 3. I avvaktan på upprättandet av systemet
of observation and inspection, the Members för observation och inspektion skall kommisof the. Commission shall seek to establish in- sionens medlemmar söka upprätta tillfälliga terim arrängements to designate observers arrangemang för att utse observatörer och
and inspectors and such designated ob- inspektörer, och dessa utsedda observatörer servers and inspectors shall be entitled to och inspektörer skall ha rätt att utföra inspekcarry out inspections in accordance with the tion enligt de i punkt 2 ovan angivna princi-
principles set out in paragraph 2 above. perna.
Article XXV Artikel XXV |
1. If any dispute arises between two or I. Uppstår tvist mellan två eller flera av de more of the Contracting Parties concerning fördragsslutande parterna rörande tolkningen
the interpretation or application of this Con- eller tillämpningen av detta fördrag,skall desvention, those Contracting Parties shall con- sa fördragsslutande parter sinsemellen sam-
Prop. 1983/84: 79 ! 37
sult among themselves with a view to having råda i syfte att nå en lösning av tvisten genom
the dispute resolved by negotiation, inquiry, förhandlingar, undersökningar, medling, förmediation, conciliation, arbitration, judicial likning, skiljedom, domstolsbeslut eller andra settlement or other peaceful means of their fredliga medel efter deras eget val. own choice.
2. Any dispute of this character not so re- 2. Varje tvist av detta slag, som inte löses solved shall, with the consent in each case of på något av dessa sätt, skall med samtycke i all Parties to the disputc, be referred for set- varje särskilt fall av alla parter i tvisten, häntlement to the International Court of Justice skjutas till internationella domstolen för avor to arbitration: but failure to reach agrec- görande eller till skiljedom: om överenskomment on reference to the International Court melse inte kan nås om hänskjutande till interor to arbitration shall not absolve Parties to nationella domstolen eller till skiljedom, skall the dispute from the responsibility of contin- parterna i tvisten dock inte fritas från ansva-
uing to seek to resolve it by any of the va- ret att fortsättningsvis försöka lösa tvisten på
rious peaceful means referred to in paragraph någon av de fredliga vägar som anges i punkt I above. I ovan.
3. In cases where the dispute is referred to 3. I de fall då tvisten hänskjuts till skilje-
arbitration, the arbitral tribunal shall be con- dom skall skiljedomstolen vara sammansatt stituted as provided in the Annex to this Con- enligt bilagan till denna konvention. vention.
Article XXVI | Artikel XXVI
1. This Convention shall be open for signa- 1. Denna konvention skall vara öppen för ture at Canberra from I August to 31 Decem- undertecknande i Canberra från den I augusti ber 1980 by the States participating in the till den 31 augusti 1980 av de stater som delta- Conference on the Conservation of Antarctic git iden konferens om bevarandet av antark- Marine Living Resources held at Canberra tiska levande tillgångar som hölls i Canberra
from 7 to 20 May 1980. från den 7 till den 20 maj 1980.
2. The States which so sign will be the 2. De stater som undertecknar enligt ovan
original signatory States of the Convention. blir konventionens ursprungliga signatärstaler.
Article XXVH Artikel XXVH
1. "This Convention is subject to ratifica- 1. Denna konvention skall ratificeras, godtion, acceptance or approval by signatory tas eller godkännas av signatärstaterna. States.
2. Instruments of ratification, acceptance 2. Ratifikations-, godtagande- eller godkänor approval shall be deposited with the Gov- nandeinstrumenten skall deponeras hos Auernment of Australia, hereby designated as straliens regering, som härmed utses som de-. the Depositary. positarie.
Årticle XXVIIN Artikel XXVIII
1. This Convention shall enter into force on I. Denna konvention träder i kraft den tret-
the thirtieth day following the date of deposit tionde dagen efter den dag, då det åttonde of the eighth instrument of ratification, ac- ratifikations-, godtagande- eller godkännanceptance or approval by States referred to in deinstrumentet deponerades av stater som
paragraph I of Article XXVI of this Conven- avses I artikel XXVI, punkt 1, i denna kontion. vention.
2. With respect to each State or regional 2. I förhållande till varje stat eller regional
economic integration organization which organisation för ckonomisk integration, som
subsequent to the date of entry into force of deponerar ett ratifikations-, godtagande-, this Convention deposits an instrument of ra- godkännande- eller anslutningsinstrument eftification, acceptance, approval or accession, ter dägen för denna konventions ikraftträ-
the Convention shall enter into force on the dande, träder konventionen i kraft den tret-
thirtieth day following such deposit. tionde dagen efter sådan deponering.
Article XXIX Artikel XXIX
1. This Convention shall be opea for acces- I. Denna konvention skall vara öppen för sion by any State interested in research or anslutning av varje stat, som är intresserad
harvesting activities in relation to the marine av forsknings- eller fångstverksamhet röran-
living resources to which this Convention ap- de de marina levande tillgångar som denna
plies. konvention är tillämplig på.
2. This Convention shall be open for acces- 2. Denna konvention skall vara öppen för
sion by regional economic integration organi- anslutning av regionala organisationer för
zations constituted by sovereign States ekonomisk integration, vilka upprättats av which include among their members one or suveräna stater, vilka bland sina medlemmar more States Members of the Commission and räknar en eller flera av kommissionens medto which the States members of the organiza- lemsstater och på vilka organisationens medtion have transferred, in whole or in part, lemsstater överfört. helt eller delvis, befocompetences with regard to the matters cov- genheter rörande frågor som behandlas i denered by ihis Convention. The accession of na konvention. Om sådana regionala organisuch regional economic integration organiza- sationers anslutning skall samråd ske mellan
tions shall be the subject of consultations kommissionens medlemmar.
among Members of the Commission.
Article XXX Artikel XXX
I. This Convention may be amended at any I. Konventionen kan när som helst bli företime. mål för ändringar.
2. If one-third of the Members of the Com- 2. Om en tredjedel av kommissionens medmission request a mecting to discuss a pro- lemmar begär ett möte för att diskutera ett posed amendment the Depositary shall call ändringsförslag skall depositarien samman-
such a meeting. kalla ett sådant möte.
3. An amendment shall enter into force 3. En ändring träder i kraft, när deposita-
when the Depositary has received instru- rien har mottagit ratifikations-, godtagandements of ratification, acceptance or approval eller godkännandeinstrument rörande ändthereof from all the Members of the Commis- ringen från alla medlemmar i kommissionen. sion. |
4, Such amendment shall thereafter enter 4. En sådan ändring träder därefter i kraft i into force as to any other Contracting Party förhållande till varje annan fördragsslutande
when notice of ratification, acceptance or ap- part när meddelande om ratifikation, godtaproval by it has been received by the Deposi- gande eller godkännande har mottagits av detary. Any such Contracting Party from which positarien. Varje sådan fördragsslutande
no such notice has been received within a part, från vilken inget sådant meddelande har period of one year from the date of entry into mottagits inom cen period av ett år från dagen
force of the amendment in accordance with för ändringens ikraftträdande enligt punkt 3 paragraph 3 above shall be deerned to have ovan skall anses ha frånträtt denna konvenwithdrawn from this Convention. uon.
Article XXXI Artikel XXXI
1. Any Contracting Party may withdraw 1. Varje fördragsslutande part kan den 30
from this Convention on 30 June of any ycar, juni värje år frånträda denna konvention ge-
by giving written notice not later than I Jan- nom ingivande av ett skriftligt meddelande
uary of the same year to the Depositary, senast den I januari samma år till deposita-
which, upon receipt of such a notice. shall rien. som efter mottagandet skall underrätta
communicate it forthwith to the other Con- de övriga fördragsslutande parterna härom.
tracting Parties.
2. Any other Contracting Party may. 2. Varje annan fördragsslutande part får within sixty days of the receipt of a copy of inom sextio dagar efter mottagandet av en such a notice from the Depositary, give writ- kopia av ett sådant meddelande från depositen notice of withdrawal to the Depositary in tarien inge ett skriftligt meddelande om från-
which case the Convention shall cease to be trädande till depositarien, och i så fall skall in force on 30 June of the same year with konventionen upphöra att vara i kraft den 30
respect to the Contracting Party giving such juni samma år i förhållande till den fördragsnotice. slutande part som inger ett sådant meddelan-
de.
3. Withdrawal from this Convention by any 3. En kommissionsmedlems utträde ur Member of the Commission shall not affect denna konvention skall inte inverka på dess its financial obligations under this Conven- finansiella skyldigheter enligt konventionen. tion.
ec
Article XXXII Artikel XXXII
The Depositary shall notify all Contracting Depositarien skall underrätta alla för- Parties of the following: dragsslutande parter om följande:
(a) signatures of this Convention and the a) undertecknanden av denna konvention
deposit of instruments of ratification, accep- samt deponering av ratifikations-, godta-
tance, approval or accession: gande-, godkännande- eller anslutningsin-
strument;
(b) the date of entry into force of this Con- b) dagen för denna konventions ikraftträvention and of any amendment thereto. dande samt varje ändring i denna.
Article XXXII Artikel XXXIHI
I. This Convention, of which the English, 1. Denna konvention, vilkens engelska, French, Russian and Spanish texts are equal- franska. ryska och spanska texter äger smma ly authentic, shall be deposited with the Gov- giltighet, skall deponeras hos Australiens reernment of Australia which shall transmit gering, som skall översända vederbörligen duly certified copies thereof to all signatory bestyrkta kopior därav till alla parter som and acceding Parties. undertecknat och anslutit sig till den.
2. This Convention shall be registered by 2. Denna konvention skall registreras av
the Depositary pursuant to Article 102 of the depositarien enligt artikel 102 i Förenta natio-
Charter of the United Nations. nernas stadga. |
Drawn up at Canberra this twentieth day of Upprättad i Canberra den 20 maj 1980. May 1980.
In witness wherereof the undersigned, Till bevis härpå har undertecknade, vederbeing duly authorized. have signed this Con- börligen befullmäktigade. undertecknat denvention. na konvention.
Annex for an Arbitral Tribunal Bilaga om en skiljedomstol
The arbitral tribunal referred to in para- Den skiljedomstol som avses i artikel
graph 3 of Article XXV shall be composed of XXV, punkt 3, skall bestå av tre skiljedothree arbitrators who shall be appointed as mare, som skall utnämnas enligt följande. follows:
The Party commencing proceedings shall Den part som inleder förfarandet skall communicate the name of an arbitrator to the meddela namnet på en skiljedomare till den other Party which, in turn, within a period of andra parten vilken i sin tur. inom en period forty days following such notification. shall av fyrtio dagar efter ett sådant meddelande, communicate the name of the second arbitra- skall meddela namnet på en andra skiljedotor. The Parties shall, within a period of sixty mare. Parterna skall inom en period av sextio days following the appointment of the second dagar efter utnämningen av en andra skiljedoarbitrator, appoint the third arbitrator, who mare utnämna den tredje skiljedomaren, som
shall not be a national or either Party and inte skall vara medborgare i någondera för-
shall not be of the same nationality as either dragsstaten och inte vara av samma nationaliof the first two arbitrators. The third arbitra- tet som nägondera av de båda första skiljedotor shall preside over the tribunal. marna. Den tredje skiljedomaren skall vara
domstolens ordförande.
If the second arbitrator has not been ap- Har den andra skiljedomaren inte utnämnts pointed within the prescribed period, or if the under den föreskrivna perioden, eller har par- Parties have not reached agreement within terna inte lyckats nå en överenskommelse the prescribed period on the appointment of inom den föreskrivna perioden rörande utthe third arbitrator, that arbitrator shall be nämningen av den tredje skiljedomaren, skall
appointed, at the request of either Party, by denna skiljedomare på anmodan av endera
the Secretary-General of the Permanent parten utnämnas av permanenta skiljedom- Court of Arbitration, from among persons of stolens generalsekreterare bland internatiointernational standing not having the nellt ansedda personer, som inte är medbornationality of a State which is a Party to this gare i en stat som är part I denna konvention. Convention.
The arbitral tribunal shall decice where ils Skiljedomstolen skall besluta var den skall headquarters will be located and shall adopt ha sitt säte och anta sin egen arbetsordning. its own rules of procedure.
The award of the arbitral tribunal shall be Skiljedomstolens utslag skall avkunnas av made by a majority of its members. who may majoriteten av dess ledamöter, vilka inte får not abstain from voting. avstå från alt rösta.
Any Contracting Party which is not a Party Varje fördragsslutande part, som inte är to the dispute may intervene in the pro- part i tvisten, kan med skiljedomstolens medceedings with the consent of the arbitral tri- givande delta i förhandlingarna. bunal.
"The award of the arbitral tribunal shall be Skiljedomstolens utslag skall vara slutligt final and binding on all Parties to the dispute och bindande för alla parter i tvisten och för and on any Party which intervenes in the varje part som deltar i förhandlingarna, och proceedings and shall be complied with with- det skall omedelbart lända ull efterrättelse. out delay. The'arbitral tribunal shall interpret Skiljedomstolen skall tolka utslaget på anmothe award at the request of one of the Parties dan av parterna i tvisten eller av en deltagan- 10 the dispute or of any intervening Party. de part.
Unless the arbitral tribunal determines Om inte skiljedomstolen bestämmer annat
otherwise because of the particular circum- på grundval av de särskilda omständigheter-
stances of the case, the expenses of the tri- na i målet, skall domstolens utgifter, inbegribunal, including the remuncration of its pet gottgörelse till dess ledamöter, bäras till members, shall be borne by the Parties to the lika delar av parterna i tvisten.
dispute in equal shares.
Bilaga
(Översättning)
(Extract from the Final Act) (Utdrag ur slutakten)
The Conference also decided to include in Konferensen beslutade även att i slutakten the Final Act the text of the following state- inta texten till följande uttalande av ordföranment made by Chairman on 19 May 1980 den den 19 maj 1980 rörande tillämpning av
regarding the application of the Convention konventionen om bevarande "av marina le-
on the Conservation of Antarctic Marine Liv- vande tillgångar i Antarktis på farvatten som
ing Resources to the waters adjacent to Ker- gränsar till Kerguelen och Crozet, över vilka
guelen and Crozet over which France has Frankrike har jurisdiktion, samt på farvatten jurisdiction and to waters adjacent to other som gränsar till andra öar inom det område islands within the area to which this Conven- som denna konvention är tillämplig på och
tion applies over which the existence of State över vilka statlig suveränitet erkänns av alla
sovereignty is recognized by all Contracting fördragsslutande parter. Parties.
"1. Measures for the conservation of Ant- "I. Skyddsåtgärder rörande marina learctic marine living resources of the waters vande tillgångar i Antarktis i farvatten som
adjacent to Kerguelen and Crozet, over gränsar till Kerguelen och Crozet, över vilka
which France has jurisdiction, adopted by Frankrike har jurisdiktion, vilka antagits av France prior to the entry into force of the Frankrike före konventionens ikraftträdande, Convention, would remain in force after the skall förbli gällande efter konventionens entry into force of the Convention until modi- ikraftträdande till dess att de ändras av fied by France acting within the framework Frankrike, inom ramen för konventionen of the Commission or otherwise. eller på annat sätt.
2. After the Convention has come into 2. Sedan konventionen har trätt i kraft, force. each time the Commission should un- skall Frankrike varje gäng kommissionen dertake examination of the conservation företar en granskning av behovet att bevara needs of the marine living resources of the de marina levande tillgångarna i det ungefärgeneral area in which the waters adjacent to liga området, där farvattnen gränsande till Kerguelen and Crozet are to be found, it Kerguelen och Crozet ligger, ha frihet att anwould be open to France either to agrec that tingen samtycka till att de ifrågavarande farthe waters in question should be included in vattnen tas med i tillämpningsområdet för nåthe area of application of any specific conser- gon särskild skyddsåtgärd som är under övervalion measure under consideration or to in- vägande eller att ange att de undantas häri-
dicate that they should be excluded. In the från. I det sistnämnda fallet skall kommis-
latter event. the Commission would not pro- sionen inte fatta beslut om den särskilda ceed to the adoption of the specific conserva- skyddsåtgärden i en form som är tillämplig på tion measure in a form applicable to the wa- ifrågavarande farvatten, om Frankrike inte ters in question unless France removed its återtar sin invändning däremot. Frankrike objection to it. France could also adopt such kan även anta sådana nationella skyddsåtnational measures as it might deem appropri- gärder som landet anser lämpliga för ifrågaate for the waters in question. varande farvatten.
3. Accordinglv, when specific conserva- 3. Följaktligen skall Frankrike, när särtion measures are considered within the skilda skyddsåtgärder övervägs i kommisframework of the Commission and with the sionen med Frankrikes deltagande. participation of France, then: (a) France would be bound by any conser- a) vara bundet av alla skyddsätgärder,
vation measures adopted by consensus with som antagits enhälligt med Frankrikes deltaits participation for the duration of those gande, under den tid dessa gäller. Detta hindmeasures. This would not prevent France rar inte Frankrike från att fastställa nationella from promulgating national measures that skyddsåtgärder, som är strängare än kommiwere more strict than the Commission's mea- ssionens eller som behandlar andra frågor: sures or which dealt with other matters:
(b) In the absence of consensus, France b) om enhällighet inte uppnås, fastställa
could promulgate any national measures sådana nationella skyddsåtgärder som det
which it might deem appropriate. anser lämpliga.
4, Conservation measures, whether naä- 4. Nationella eller av kommissionen an-
tional measures or measures adopted by the tagna skyddsåtgärder, vilka rör farvatten som Commission, in respect of the waters adja- gränsar till Kerguelen och Crozet. skall verkcent to Kerguelen and Crozet. would be en- ställas av Frankrike. Det system för observa-
forced by France. The system of observation tion och inspektion som förutses i konvenand inspection foreseen by the Convention tionen skall inte tillämpas i de farvatten som
would not be implemented in the waters adja- gränsar till Kerguelen och Crozet utan Frankcent to Kerguelen and Crozet except as rikes samtycke och på sålunda överenskom-
agreed by France and in the manner so met sätt. |
agreed.
5. The understandings, set forth in para- 5. De i punkterna 1—4 ovan angivna förutgraphs 1—4 above, regarding the application sättningarna för konventionens tillämpning
of the Convention to waters adjacent to the på farvatten som gränsar till öarna Kerguelen Islands of Kerguelen and Crozet, also apply och Crozet gäller även farvatten som gränsar
to waters adjacent to the islands within the till öarna i det område som denna konvention
area to which this Convention applies over är tillämplig på och över vilka statlig suve-
which the existence of State sovereignty is ränitet erkänns av alla fördragssslutande
recognized by all Contracting Parties.” parter.”
No objection to the statement was made. Inga invändningar gjordes mot detta utta-
lande.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983