om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrgor
Regeringens proposition
1984/85: 183
om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Nederlän-
derna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor;
beslutad den 21 mars 1985.
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.
På regeringens vägnar
OLOF PALME
MATS HELLSTRÖM
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och att underlätta beivrandet av överträdelser av denna.
I Riksdagen 1984/85.1 saml. Nr 183
Utdrag UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde
1985-03-21
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg, Wickbom
Föredragande: statsrådet Hellström
Proposition om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor
1 Inledning
Förhandlingar under hösten och vintern 1984/85 mellan Sverige och Nederländerna har lett till enighet om ett förslag till överenskommelse om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Förslaget bör i engelsk text och svensk översättning fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.
Regeringen beslöt den 28 februari 1985 att förslaget till överenskommelse skulle undertecknas. Detta skedde den 20 mars 1985.
2 Föredragandens överväganden
Bakgrund
Den kontroll av resande- och varutrafiken, som tullverket har att utföra för att hindra smuggling och beivra ekonomisk brottslighet, har blivit en alltmer krävande uppgift. En av orsakerna till detta är att den ekonomiska brottsligheten liksom smugglingen av narkotika i ökad utsträckning tenderar att organiseras internationellt. Mellanstatligt administrativt bistånd i tullfrågor är en metod att möta denna utveckling.
Sverige har — i likhet med Nederländerna — anslutit sig till tullsamarbetsrådets — Customs Co-operation Council! (CCC)-rekommendation av den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Enligt denna gäller bl. a. att tullmyndigheten i en medlemsstat på begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat skall övervaka försändelser av varor som är föremål för omfattande varusmuggling. Vidare skall tullmyndigheterna tillhandahålla varandra upplysningar om smuggling som är före-
mål för undersökning i någon annan av medlemsstaterna samt om nya metoder och medel för tullbedrägerier och översända de rapporter och
utredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andra medlemsstater. Sverige har även antagit andra rekommendationer av tullsamarbetsrådet. Så gäller i fråga om en rekommendation av den 8 juni 1967 om central
registrering av upplysningar om tullbedrägerier. Nämnda rekommendation
har den 22 maj 1975 ersatts av en ny rekommendation i samma ämne.
I samband med att Sverige beslöt att anta sistnämnda rekommendation
godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen
konvention (den s.k. Nairobikonventionen, prop. 1982/83:35, SKU 10, rskr 121, SFS 1983:682) om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott jämte vissa konventionsbilagor. Med
tullbrott avses därvid varje överträdelse eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering av varor och vars efterlevnad övervakas av tulladministrationerna. En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligt denna gäller bl. a.
att medlemsstaternas tullmyndigheter självmant och utan dröjsmål skall
lämna andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om
gärningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Nya medel eller metoder som används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka förekommer vid sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har antagit också denna rekommendation.
Sverige har ingått bilaterala avtal om tullsamarbete med Förbundsrepubliken Tyskland år 1972 (jfr prop. 1973: 117, SKkU 36, rskr 194 och prop.
1975/76: 74, SKkU 16, rskr 53, SFS 1976: 929) samt med Frankrike (jfr prop. 1983/84: 93, SkU 23, rskr 146, SFS 1985:79). Härutöver har Sverige ingått ett multilateralt avtal i samma ämne med de nordiska länderna (prop. 1980/81: 169, SkU 53, rskr 315, SFS 1982:801). Samtliga dessa avtal, liksom det föreliggande förslaget till överenskommelse, har hämtat sina
väsentliga drag från ett modellavtal som utarbetats av tullsamarbetsrädet.
Mitt förslag: Riksdagen bör godkänna en överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. |
Skälen för mitt förslag: Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med den västtyska, den nordiska och den franska överenskommelsen till
att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta beivrandet av
överträdelser av densamma. Detta skall ske genom utväxling av tillgänglig
information, genom utredningsarbete eller särskild övervakning för avtals-
partens räkning, m.m. Däremot omfattar inte den svensk-nederlåndska överenskommelsen — till skillnad från den nordiska och den västtyska — bistånd vid indrivning av tullar, skatter, avgifter, böter och andra belopp för den andra statens räkning. Jag vill dock här erinra om att Sverige sedan åtskilliga år har ett dubbelbeskattningsavtal med Nederländerna med stöd av vilket de båda länderna kan lämna varandra ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa skatter.
Bistånd inom ramen för nu ifrågavarande överenskommelse får lämnas vid tillämpningen av tullagarna och inom ramen för den anmodade statens lagstiftning och dess tullmyndighets befogenheter och resurser (art. 2). Med ”tullagar” avses enligt art. I alla de bestämmelser i lag eller annan författning som av tullmyndigheterna kan tillämpas på införsel, utförsel eller transitering av gods, vare sig det gäller uppbörd av avgifter och skatter eller tillämpning av förbud, restriktioner eller kontrollbestämmelser. Liksom i fråga om det västtyska, det franska och det nordiska avtalet är tullmyndigheterna inte skyldiga att lämna det överenskomna biståndet i de fall då det skulle strida mot den egna statens suveränitet, säkerhet, allmänna rättsprinciper eller andra väsentliga intressen. Bistånd kan också helt eller delvis vägras om lämnande därav skulle innebära en kränkning av en industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet (art. 12).
Enligt art. 17 skall överenskommelsen träda i kraft 30 dagar efter dagen för den sista underrättelsen rörande fullgörandet av de konstitutionella förfaranden som behövs för överenskommelsens ikraftträdande.
Enligt min mening möjliggör överenskommelsen ett effektivt samarbete mellan de båda länderna på tullområdet. Jag förordar därför att överenskommelsen godkänns.
Min .bedömning: Någon kompletterande lagstiftning för det bistånd, som den nu aktuella överenskommelsen avser krävs inte. Jag finner emellertid att överenskommelsen har sådan vikt att riksdagens godkännande bör inhämtas. Skulle ändringar i överenskommelsen framdeles aktualiseras ankommer det på regeringen ati godkänna dem, om de inte är av sådan beskaffenhet att frågan skall underställas riksdagen.
Skälen för min bedömning: Den grundläggande lagstiftning som bedömts erforderlig för att i Sverige lägga förhållandena tillrätta för administrativt samarbete med utländsk tullmyndighet, har genomförts i samband med det tidigare nämnda svensk-tyska tullsamarbetsavtalet. Sålunda innehåller lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning angående brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande stat genom
in
svensk tullmyndighet, i den mån det påkallas av överenskommelse mellan Sverige och främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra. utre-
da och beivra brott mot utländsk tullag.
I detta sammanhang kan också erinras om en ändring i t kap. 3 8 sekretesslagen (1980: 100) som trädde i kraft den 1 januari 1983 (prop.
1981/82: 186. KU 1982/83: 12, rskr 1982/83: 74, SFS 1982: 1106). Ändringen innebär bl.a. att paragrafen utökades med ett tredje stycke enligt vilket uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation annat än om utlämnande sker i enlighet
med särskild föreskrift därom i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få utlämnas till svensk myndighet och det enligt
den utlämnande myndighetens prövning står klart, att det är förenligt med
svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten etter mellanfolkliga organisationen. Om riksdagen godkänner överenskommelsen bör således genom en förordning slås fast att den svenska tulladministrationen skall lämna uppgifter i enlighet med de överenskomna bestäm-
melserna. Jag vill tillägga att lagen (1965:94) om polisregister m.m. nyligen har
kompletterats med vissa bestämmelser som rör frågan om tullens rätt att föra egna spaningsregister. Bestämmelserna som tagits in i en ny 10 a §i
nyss nämnda lag har trätt i kraft den 1 mars 1985 (prop. 1984/85:19, JuU
12, rskr 103, SFS 1985: 7). Den nya regleringen om tullens spaningsregister
har utformats efter mönster av vad som gäller för polisregister. Frågan om
sekretess för uppgifter i tullens spaningsregister regleras i 7 kap. 17 8
sekretesslagen (ändrad genom SFS 1985:8). Av denna paragraf följer bl. a.
att sekretess gäller för uppgifter som har tillförts det aktuella registret och att beträffande utlämnande av sådana uppgifter gäller vad som är föreskrivet i lagen om polisregister m.m. och i förordning som har stöd i lag. I 10 a § tredje stycket nyss nämnda lag föreskrivs sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, generaltullstyrelsen får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligt paragrafen, om uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller någon svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. Frågan om ett sådant förordnande får tas upp när riksdagen har tagit ställning till det förslag jag nu lägger fram.
Vad här sagts avser utlämnande av uppgifter till utlandet. När det gäller
behandlingen av de uppgifter som från Nederländerna lämnas till den
svenska tulladministrationen innebär överenskommelsen att för upplys-
ningar och handlingar som mottas skall gälla det sekretesskydd som i det
mottagande landet gäller för handlingar och upplysningar av samma slag.
3 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen
att godkänna överenskommelsen mellan Sverige och Nederlän-
derna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.
4 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredra-
ganden har lagt fram.
Bilaga
AGREEMENT ÖVERENSKOMMELSE between mellan THE KINGDOM OF SWEDEN KONUNGARIKET SVERIGE and och THE KINGDOM OF THE KONUNGARIKET
NETHERLANDS NEDERLÄNDERNA
on mutual assistance in om ömsesidigt bistånd i
customs matters tullfrågor
The Governments of the Kingdom of Swe- Konungariket Sveriges och Konungariket den and the Kingdom of the Netherlands, Nederländernas regeringar,
— considering that contravention of cus- — som beaktar att överträdelser av tullatoms laws is prejudicial to the economic, fis- garna skadar deras respektive länders ekonocal and social interests of their respective miska, fiskala och sociala intressen liksom countries as well as to the legitimate interests handelns, industrins och jordbrukets legitima of trade, industry and agriculture: intressen:
— considering the importance of assuring — som beaktar vikten av att säkerställa ett the accurate assessment of import and export riktigt fastställande av import- och exporttulduties and taxes and a proper implementation lar och skatter och en korrekt tillämpning av of provisions of prohibition, restriction and föreskrifter om förbud, restriktioner och koncontrol; troll;
— convinced that efforts to prevent contra- — som är övertygade om att bemödanden vention of customs laws and efforts to ensure att förhindra överträdelser av tullagar och beaccurate collection of import and export du- mödanden om att säkerställa en riktig uppties and taxes can be rendered more effective börd av import- och exporttullar och skatter through co-operation between their customs kan göras mer effektiva genom samarbete authorities; mellan deras tullmyndigheter;
— having regard to the Recommendation — som uppmärksammar tullsamof the Customs Co-operation Council on mu- arbetsrådets rekommendation om ömsesidigt tual administrative assistance (5 december, administrativt bistånd den 5 december 1953 1953) and other existing international instru- och andra förevarande internationella instruments governing the provision of mutual as- ment beträftande lämnande av ömsesidigt bisistance in customs matters: stånd i tullfrågor;
have agreed as follows: har kommit överens om följande:
Definitions Definitioner ARTICLE I ARTIKEL I
For the purpose of this Agreement: I denna överenskommelse avses med:
(a) the term "State means one of the Con- (a) termen ”stat” en av de fördragsslutracting States; tande staterna;
(b) the term ”customs laws” means provi- (b) termen ”tullagar” bestämmelser i lagar sions laid down by law or regulation concern- eller andra författningar rörande import, exing the importation, exportation and transit port och transitering av varor, vare sig det of goods, whether relating to customs duties, gäller tullar, skatter eller andra avgifter, eller taxes or any other charges, or to measures of fråga är om förbud, restriktioner eller konprohibition, restriction or control; trollåtgärder;
(c) the term ”customs authority” means: (c) termen ”tullmyndighet” i Konungarifor the Kingdom of Sweden, the Board of ket Sverige, generaltullstyrelsen och i Kon-
Customs and for the Kingdom of the Nether- ungariket Nederländerna, den centrala myn-
lands, the central administration which is re- dighet som är ansvarig för tillämpningen av sponsible for the implementation of customs tullagarna. Staterna skall lämna varandra all laws. The States shall supply each other with behövlig information i detta avseende. all relevant information on this subject.
Scope Tillämpningsområde
ARTICLE 2 ARTIKEL 2 1. The States shall, through their customs 1. Staterna skall, genom sina tullmyndighe-
authorities and in accordance with the condi- ter och i enlighet med bestämmelserna i dentions set out in this Agreement, afford each na överenskommelse, lämna varandra ömseother mutual administrative assistance sidigt administrativt bistånd
(a) in order to ensure that customs laws are (a) i syfte att säkerställa att tullagarna veproperly followed, derbörligen efterlevs,
(b) in order to prevent, investigate and (bl i syfte att förhindra, utreda och beivra combat contravention of customs laws. överträdelser av tullagarna.
2. Assistance within the framework of this 2. Bistånd enligt denna överenskommelse Agreement shall be rendered in accordance skall lämnas i enlighet med den anmodade with the legal provisions of the requested statens lagstiftning och inom ramen för tull-
State and within the competence and re- myndighetens befogenheter och resurser.
sources of the customs authority.
3. This Agreement does not cover assis- 3. Denna överenskommelse avser inte intance in the recovery of customs duties, drivning av tullar, skatter eller andra avgifter. taxes or any other charges.
Communication of information Utbyte av upplysningar
ARTICLE 3 ARTIKEL 3
1. The customs authorities of the States I. Staternas tullmyndigheter skall, på begä-
shall, on request, supply to each other all ran, lämna varandra alla upplysningar som
information which may help to ensure accur- kan bidra till att säkerställa noggrannhet i acy in the application of customs laws and in tillämpningen av tullagarna och särskilt uppparticular information which may help: lysningar som kan underlätta:
— the implementation of import and export — tillämpningen av import- och exportför-
prohibitions and restrictions, bud och restriktioner, — the application of national rules of origin — tillämpningen = av = nationella = ur-
not covered by other agreements. sprungsregler som inte omfattas av andra ar-
rangemang. 2. If the authority so requested does not 2. Om den anmodade myndigheten inte har have the information asked for, it shall ini- de efterfrågade upplysningarna, skall den in-
tiate inquiries in accordance with the provi- leda efterforskningar i enlighet med föreskrif-
sions of the customs laws. terna I sina tullagar.
3. In initiating these inquiries the requested 3. Den anmodade tullmyndigheten skall beauthority shall proceed as though it were act- driva dessa efterforskningar som om den
ing on its own account. handlade för sin egen räkning.
ARTICLE 4 ARTIKEL 4 The customs authorities of the States. shall Staternas tullmyndigheter skall, på begäsupply to each other, on request, any infor- ran, lämna varandra alla upplysningar som
mation showing that goods exported from utvisar att varor som exporterats från den
one State to another have been properly im- ena staten till den andra har importerats på
ported into the territory of that State and ett riktigt sätt till den statens territorium och
indicating the nature of the customs control, som utvisar vilken tullkontrollåtgärd som
if any, under which the goods have been eventuellt vidtagits med varorna. placed.
ARTICLE 5 ARTIKELS
1. The customs authorities shall. spontan- 1. Tullmyndigheterna skall, självmant eller eously or on request, provide each other with på begäran, lämna varandra upplysningar röany information concerning contraventions rande överträdelser av tullagarna och särskilt of the customs laws, in particular, informa- upplysningar beträffande:
tion regarding: (a) new means and methods which are used (a) nya hjälpmedel och metoder som an-
or suspected to be used in committing contra- vänds eller misstänks för att användas vid
ventions of customs laws; överträdelser av tullagarna;
(b) goods known to be or suspected of (b) varor som är kända för eller misstänks
being smuggled: för att vara föremål för smuggling: (c) vehicles, ships, aircraft or other means (c) fordon, fartyg, luftfartyg eller andra of transport which have been or are suspect- transportmedel som har eller misstänks för
ed of having been used in committing contra- att ha använts vid överträdelser av tullagar
ventions of customs laws or which are su- eller som misstänks för att användas vid så-
spected of being used to commit such contra- dana överträdelser.
ventions.
2. The customs authority of one State 2. Tullmyndigheten i den ena staten skall,
shall, on its own initiative or on request, sup- självmant eller på begäran, lämna tullmyn-
ply to the customs authority of the other digheten i den andra staten rapporter, bevis-
State reports, records of evidence or certified protokoll eller bestyrkta kopior av handlingar copies of documents giving all available in- med alla tiligängliga upplysningar om plane-
formation on transactions, detected or rade eller upptäckta handlingar, som utgör planned, which constitute or appear to con- eller förefaller utgöra överträdelse av den sestitute a contravention of the customs laws of nare statens tullagar. that State.
Surveillance of persons, goods and means of Övervakning av personer, varor och transtransport portmedel
ARTICLE 6 ARTIKEL 6
To the extent of its powers and ability, the Tullmyndigheten i den ena staten skall, customs authority of one State shall, on its inom ramen för sina befogenheter och reown initiative or on request of the customs surser, självmant eller på begäran av den authority of the other State, maintain surveil- andra statens tullmyndighet, utöva övervaklance over: ning av:
(a) the movements, particularly the entry (a) resor, särskilt inresor till och utresor
into and exit from its territory, of persons från sitt territorium, som företas av personer who have or are suspected of having commit- som har eller misstänks för att ha begått överted offences against customs laws of the trädelser av den andra statens tullagar eller
other State or who are suspected of commit- som misstänks begå sådana överträdelser;
ting such offences;
(b) vehicles. ships, aircraft and other (b) fordon, fartyg, luftfartyg och andra means of transport which have been or are transportmedel som har eller misstänks för suspected of having been used for commit- att ha använts vid överträdelser av den andra ting offences against customs laws of the statens tullagar eller misstänks användas vid other State or which are suspected of being sådana överträdelser; used to commit such offences:
(c) movements of goods which are reported (c) varurörelser som av den andra statens
by the customs authority of the other State as tullmyndighet rapporteras ge upphov till begiving rise to substantial illicit traffic to or tydande olovlig trafik till eller från dess terri-
from its territory: torium; (d) places where unusual stocks of goods (d) platser där ovanliga varulager har
have been built up, giving reason to assume byggts upp, vilket ger skäl till förmodan att that they are to be used for illicit importation lagren skall användas för olovlig införsel till into the territory of the other State. den andra statens territorium.
Investigations Undersökningar
ARTICLE 7 ARTIKEL 7
1. If the customs authority of one State so I. Om den ena statens tullmyndighet så requests, the customs authority of the other begär, skall den andra statens tullmyndighet State shali initiate all official inquiries con- inleda officiella utredningar av förfaranden cerning operations which are or appear to be som är eller förefaller vara i strid med tullacontrary to the customs laws. It shall com- garna. Resultaten av sådana utredningar skall municate the results of such inquiries to the meddelas den anmodande myndigheten. authority making the request.
2. These inquiries shall be conducted under 2. Dessa utredningar skall företas i enlighet the laws and regulations of the State which med den anmodade statens lagar och andra has been requested to make them. The re- författningar. Den anmodade myndigheten quested authority shall proceed as though it skall förfara som om den handlade för sin were acting on its own account. egen räkning.
ARTICLE 8 ARTIKEL 8 The officials of the customs authority of Tulltjänstemän i den ena staten som är beone State, authorised to investigate contra- myndigade att utreda överträdelser av tullaventions of customs laws may, in particular gar, får, i särskilda fall, med tillåtelse från
cases, with the agreement of the customs den andra statens tullmyndighet, närvara på authority of the other State, be present in the denna stats territorium när dess tulltjänsteterritory of that State when officials of the män utreder överträdelser som är av vikt för customs authority of that State are investigat- den först nämnda statens tullmyndighet. ing contraventions which are of concern to
the authority first mentioned.
ARTICLE 9 ARTIKEL 9 While in the territory of one State as pro- När tjänstemän från en stat är närvarande vided for in this Agreement, the officials of på den andra statens territorium i enlighet
the other State shall. whenever requested to med bestämmelserna i denna överenskom-
do so, furnish proof of their official capacity. melse skall de. närhelst de anmodas om detta, kunna styrka sin tjänsteställning.
Use of information and documents Bruk av upplysningar och handlingar
ARTICLE 10 ARTIKEL 10 1. The information and documents re- 1. Upplysningar och handlingar som erhål-
ceived under this Agreement shall not be lits enligt denna överenskommelse får inte
used for purposes other than those specified användas för andra syften än de som anges i
in this Agreement. They may be used for denna överenskommelse. De får användas
purposes other than those of this Agreement för andra syften endast med tillstånd från den
only with the consent of the customs author- tullmyndighet som lämnat dem och förutsatt ity which furnished them and provided that att detta inte strider mot föreskrifter som är
this is not contrary to any legal provisions tillämpliga på den mottagande tullmyndighe-
binding upon the customs authority which ten. has received such information or documents.
2. The requests, information, reports of ex- 2. Framställningar, upplysningar, sakkun-
perts and other communications received by nigutlåtanden och andra meddelanden som
one State shall be subjected to the same offi- mottagits av en stat skall vara underkastade cial secrecy as applied in that State to the samma sekretesskydd som gäller i den staten same kind of information and documents. för samma slag av upplysningar och handling-
ar.
ARTICLE 11 ARTIKEL II
The customs authorities of the States may, De båda staternas tullmyndigheter får, i in accordance with the purposes and within enlighet med syftena och inom ramen för the scope of this Agreement, in their records denna överenskommelse, i sina bevisprotoof cvidence, reports, and testimonies, and in koll, rapporter och vittnesmål samt vid förproceedings and charges brought before the handlingar och åtal inför domstol som bevis- Courts, use as evidence information and do- ning använda upplysningar och handlingar cuments obtained in accordance with this som erhållits enligt denna överenskommelse. Agreement.
The use made of such information and do- Rätten att åberopa sådana upplysningar cuments as evidence in the Courts and the och handlingar som bevisning inför domstol weight to be attached thereto shall be deter- och den vikt som skall fästas därvid avgörs mined in accordance with national laws. av den nationella lagstiftningen.
Exception from the liability to render assis- Undantag från skyldigheten att lämna bistånd tance
ARTICLE 12 ARTIKEL 12
1. If the requested customs authority con- I. Om den anmodade tullmyndigheten an-
siders that the assistance sought would in- ser att det begärda biståndet skulle inkräkta
fringe upon the public order, the sovereignty, på den anmodade statens allmänna rättsprinthe security or other essential interests of the ciper, suveränitet, säkerhet eller andra värequested State, or would involve violation sentliga intressen eller skulle innebära en of an industrial. commercial or professional kränkning av en industriell, kommersiell eller secret in that State, it may refuse to provide : yrkesmässig hemlighet, kan tullmyndigheten such assistance, provide it party or provide helt eller delvis vägra bistånd eller lämna biit subject to certain conditions or require- stånd med vissa villkor eller förbehåll. ments.
2. If a request for assistance cannot be 2. Om en framställning om bistånd inte kan complied with, the customs authority of the efterkommas, skall den anmodande statens State which has asked for assistance shall be tullmyndighet underrättas därom utan dröjsnotified without delay and shall be informed mål. Skälen till vägran att lämna bistånd skall
of the reasons for the refusal to provide assis- anges.
tance. 3. The obligation to provide assistance 3. Åtagandet att lämna bistånd skall inte
shall not cover the provision of information innefatta lämnande av upplysningar eller or documents obtained by the customs auth- handlingar som tullmyndigheterna införskaforities under powers exercised by them at the fat med hjälp av bemyndigande från domstol.
request of the judicial authority. However När sådant bistånd efterfrågas får emellertid
where assistance is requested, such informa- det begärda biståndet lämnas, om domstolen tion or documents shall be provided in all ger sitt tillstånd. cases where the judicial authority, which must be consulted to that effect, gives its
consent.
4. If the customs authority of one State 4. Om tullmyndigheten i den ena staten requests assistance which it itself would be begär bistånd som den själv inte skulle kunna unable to give if requested to do so by the lämna om den blev anmodad därtitl av tultcustoms authority of the other State, it shall myndigheten i den andra staten, skall den
draw attention to that fact in its request. framhålla detta i sin framställning. I sådant Compliance with such a request shall be fall skall den anmodade tullmyndigheten ha
within the discretion of the requested cus- handlingsfrihet att bestämma om framställ-
toms authority. ningen skall efterkommas.
Notification Delgivning
ARTICLE 13 ARTIKEL 13 At the request of the customs authority of På begärån av tullmyndigheten i den ena one State, the customs authority of the other staten skall tullmyndigheten i den andra sta-
State shall, in accordance with its national ten, i enlighet med sina nationella lagar och laws and regulations, notify the parties con- andra författningar, delge berörda parter som cerned, residing or established in its terri- är bosatta eller som vistas på dess territoritory, of all measures and decisions taken by um, åtgärder och beslut som meddelats av
the administrative authorities in application administrativa myndigheter vid tillämpningen
of customs laws. av tullagarna.
Costs Kostnader
ARTICLE 14 ARTIKEL 14
The States shall waive all claims for reim- Staterna skall avstå från att kräva ersättbursement of costs incurred pursuant to this ning för kostnader som föranletts av tillämp- Agreement with the exception of expenses ningen av denna överenskommelse, utom paid for experts. vad angår den gottgörelse som utgått till sak-
kunniga.
Exchange of assistance Utbyte av bistånd
ARTICLE 15 ARTIKEL 15 1. Assistance provided for under this 1.Bistånd enligt denna överenskommelse
Agreement shall be exchanged directly skall utväxlas direkt mellan staternas tull-
between the customs authorities of the myndigheter. Dessa myndigheter skall ge- States. Those authorities shall mutually agree mensamt fastställa de närmare bestämmelon the detailed arrangements for implementa- serna för tillämpningen. | tion. 2. The customs authorities of the States 2. Staternas tullmyndigheter får föranstalta
may arrange for their investigation services om att dess utredningsenheter kan stå i direkt to be in direct communication with each förbindelse med varandra.
other.
Field of application Giltighetsområde
ARTICLE 16 ARTIKEL I6
1. As far as the Kingdom of Sweden is 1. För Konungariket Sveriges vidkomman-
concerned this Agreement shall apply to its de skall överenskommelsen tillämpas på dess
territory. territorium.
2. As far as the Kingdom of the Nether- 2. För Konungariket Nederländernas vid-
lands is concerned this Agreement shall app- kommande skall överenskommelsen tilläm-
ly to its territory in Europe. It may, however, pas på dess territorium i Europa. Överensbe extended, either in its entirety or with any kommelsen kan emellertid, helt eller med
necessary modifications, to the Netherlands nödvändiga förändringar, utsträckas ull att Antilles. gälla även de Nederländska Antillerna.
3. Such extension shall take effect from 3. En sådan utsträckning av överenskomsuch date and be subject to such modifica- melsen skall gälla från det datum och med de
tions and conditions, including conditions as förändringar och på de villkor, inbegripet vill-
to termination, as may be specified and kor om uppsägning, som överenskommes gcagreed in notes to be exchanged through di- nom diplomatiska kanaler.
plomatic channels.
Entry into force and termination Ikraftträdande och uppsägning
ARTICLE 17 ARTIKEL 17
1. The States shall notify each other in 1. Staterna skall notifiera varandra skrift-
writing that the constututional requirements ligt när de konstitutionella förfaranden som
for the entry into force of the Agreement är nödvändiga för ikraftträdandet av överenshave been complhied with. kommelsen har uppfyllts.
The Agreement shall enter into force 30 Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar days after the last notification. efter den sista notifikationen.
2. This Agreement shall be of uniimited 2. Denna överenskommelse träffas för obeduration but either State may denounce it at gränsad tid men kan vid varje tidpunkt sägas
any time. upp av endera staten.
3. The denunciation shall be notified at 3. Uppsägning skall notifieras minst sex least six months before the end of a calendar månader före utgången av ett kalenderår. year. The Agreement will then cease to have Överenskommelsen upphör då att gälla vid effect at the end of the said calendar year. utgången av det kalenderåret.
4. Unless otherwise agreed the termination 4, Öm inte annat avtalas avser uppsägning of this Agreement shall not also terminate its av denna överenskommelse inte samtidigt en application to the Netherlands Antilles if it uppsägning av dess tillämpning på Neder-
has been extended thereto in conformity with ländska Antillerna om överenskommelsen utthe provisions of paragraphs 2 and 3 of Arti- sträckts dit i enlighet med bestämmelserna i
cle 16. moment 2 och 3 av Artikel 16.
IN WITNESS whereof the undersigned, TILL BEKRÄFTELSE har de befullmäkbeing duly authorised thereto, have signed tigade representanterna undertecknat denna this Agreement. överenskommelse. Done at Stockholm this 20th day of March Upprättat i Stockholm den 20 mars 1985 i
1985 in two originals, in the English language: två exemplar på engelska språket:
For the Government of the Kingdom of Swe- För Konungariket Sveriges regering
den
Carl Johan Åberg Carl Johan Åberg
For the Government of the Kingdom of the För Konungariket Nederländernas regering Netherlands W.H. Simonsz - W.H. Simonsz
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985