Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att prästvalslagen ändras så att det blir möjligt att tillsätta en särskild kyrkoherde i Visby pastorat.

l Riksdagyn [985/85. I saml. Nr 34

• Sida 2
•  Original

Prop. 1985/86134 Förslag till Lag om ändring i lagen (1957: 577) om prästval

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:5771 om prästval dels att 43 5 skall upphöra att gälla. dels att rubriken närmast före 43 .5 skall utgå.

Denna lag träderi kraft den 1januari 1986.

• Sida 3
•  Original

Civildepartementet Prop. 1985/86: 34

Utdrag ur regeringspi'otokollet den 24 oktober 1985

Närvarande: statsrådet I. Carlsson. ordförande. och statsråden Lundkvist. Sigurdsen. Gustafsson, Leijon. Hjelm-Wallén. Peterson. Andersson. Bod- ström. Göransson. R. Carlsson. Holmberg. Hellström. Wickbom. Johans- son. Hulterström, Lindqvist

Föredragande: statsrådet Holmberg

Proposition om ändring i lagen (1957: 577) om prästval

1. Inledning

I 43 & lagen (1957z577) om prästval föreskrivs att kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat tillsätts i och med tillsättning av biskopstjänsten i stiftet. Bestämmelsen har sin grund i att det på 1500-talet föreskrevs att den som fullgjorde biskops uppgifter på Gotland. den s. k. superintendenten. också skulle vara sockenpräst i Visby och åtnjuta detta ämbetes inkomster av tionden och annat. Visby pastorat utgjorde därigenom prebende. dvs. in- komstkälla. för superintendenten och sedermera för biskopen i Visby stift. Liknande anordningar förekom på andra håll i landet. Under hand avveck- lades biskoparnas prebenden med undantag för Visby pastorat. Det ansågs att prebendarien såsom biskop i landets till areal och folkmängd minsta stift kunde i större omfattning än i övriga stift påräknas personligen delta i församlingsvården.

Biskopen i Visby stift utövar alltså. förutom sin biskopstjänst, också kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat. Motsvarande ordning finns inte i något annat stift.

Domkapitlet i Visby har i en skrivelse till regeringen anhållit om att en särskild kyrkoherdetjänst inrättas i Visby pastorat. Av handlingarna fram- går att den nuvarande tjänstinnehavaren har uttalat sig för den föreslagna lösningen. Visby församling har i yttrande till domkapitlet biträtt domka- pitlets anhållan. Kammarkollegiet har efter remiss tillstyrkt domkapitlets begäran och föreslagit att Visby pastorat får en egen kyrkoherde.

1985 års kyrkomöte har i skrivelse till regeringen anmält att det med bifall till en i ämnet väckt motion har biträtt den av domkapitlet i Visby och Visby församling förordade ändringen samt tillstyrkt ett förslag till ändring i prästvalslagen (mot. 1985: 98, KL26. kskr 31). Kyrkomötets skrivelse och kyrkolagsutskottets betänkande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I och 2.

• Sida 4
•  Original

Prop. 1985/86: 34 För att göra det möjligt att tillsätta en särskild kyrkoherde i Visby pastorat krävs ändring i prästvalslagen. Jag avser att nu ta upp denna fråga.

2. F öredraganden

Mitt förslag: Kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat skall inte längre tillsättas i och med tillsättning av biskopstjänsten i stiftet.

Skälen för mitt förslag: Visby stift är det till folkmängden minsta av stiften. Trots detta är de till biskopstjänsten hörande arbetsuppgifterna av den omfattningen att det är svårt att förena dessa med de uppgifter som ankommer på kyrkoherden i ett pastorat av Visbys storlek med över 20000 invånare. Den nuvarande ordningen avspeglar en äldre tids förhållanden och tar inte hänsyn till den betydelse som stiften under detta århundrade har fått genom att de svarar för insatser inom området för den icke lagreglerade kyrkliga verksamheten. En betydande del av biskoparnas arbetsuppgifter ligger i dag inom detta område och ställer krav på initiativ och ledning från deras sida. Rikskyrkliga uppdrag tar också större del av deras tid i anspråk än tidigare. För Visby pastorat är det en uppenbar olägenhet att kyrkoherdetjänsten alltjämt är kombinerad med biskopstjän- sten i stiftet. Jag anser därför att detär väl motiverat att tillsätta en särskild kyrkoherde i Visby pastorat. Mitt förslag innebär däremot inte inrättandet av en domprosttjänst i pastoratet.

Som jag inledningsvis har nämnt föreskrivs i 43 5 lagen (1957:577) om prästval att kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat tillsätts i och med tillsätt- ning av biskopstjänsten i stiftet. Denna bestämmelse måste upphävas för att den av mig föreslagna reformen skall kunna genomföras. Enligt punkt 9 övergångsbestämmelserna till regeringsformen skall bl.a.grundläggande föreskrifter om prästerliga tjänster i svenska kyrkan och om stiftsmyndig- heter meddelas ilagen om svenska kyrkan eller i annan lag. som stiftas av riksdagen efter yttrande av kyrkomötet. Kyrkomötet har emellertid för sin del redan tillstyrkt den ändring i prästvalslagen som behövs för att genom- föra den önskade reformen. Förslaget kan därför föreläggas riksdagen. Det får sedermera ankomma pä behörig myndighet att i vederbörlig ordning entlediga biskopen i Visby stift från kyrkoherdetjänsten i pastoratet och att på nytt tillsätta denna tjänst.

Jag vill i sammanhanget nämna att särskiljandet av kyrkoherdetjänsten i pastoratet och tillsättandet av en särskild kyrkoherde har beräknats med- föra en årlig merkostnad för kyrkofonden av ca 43 000 kr. Dessa kostnader kan finansieras genom besparingar för kyrkofonden på andra områden.

För biskopen i Visby stift gäller vissa särskilda föreskrifter med anled- ning av att biskopen också innehar kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat. Det får ankomma på regeringen att upphäva dessa föreskrifter. Vidare. ankommer det på regeringen att fastställa ny tjänsteorganisation för präs-

• Sida 5
•  Original

terna i Visby pastorat. Jag avser att sedermera återkomma till regeringen i PI'OP- l985/862 34 dessa frågor.

3. Upprättat lagförslag

] enlighet med vadjag nu har anfört har inom eivildepartementet upprättats ett förslag till lag om ändringi lagen (1957: 577) om prästval.

4. Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget.

5. Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan- den har lagt fram.

'Jl

• Sida 6
•  Original

Prop. 1985/86: 34 Bilaga ]

1985. ÅRS KYRKOMÖTE KYRKOMÖTETS SKRI- VELSE 1985:3l l985-03-14

Regeringen

Kyrkolagsutskottets betänkande l985126 med anledning av motion om avskiljande av kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat från biskopstjänsten i Visby stift

Med överlämnande av nämnda betänkande fårjag anmäla att kyrkomötet den 14 mars 1985 bifallit vad utskottet hemställt.

Göran Ästrand

Bengt 'l'örnell

• Sida 7
•  Original

Bila ga 2

Kyrkomötet 1985 546 mars

Kyrkolagsutskottets betänkande . 1985z26

med anledning av motion om avskiljande av kyrkoherdetjänsten 1 Visby pastorat från biskopstjänsten i Visby stift

Till utskottet har hänvisats motion 1985198 av Torsten Gustafsson m.fl., vari yrkas att kyrkomötet hos regeringen anhåller om åtgärder för att kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat avskiljs från biskopstjänsten i enlighet med vad domkapitlet i Visby och Visby församling har begärt samt att 4353 lagen (1957:577) om prästval upphäves.

]. Kort historik

Under medeltiden hörde Gotland till Linköpings stift. Sedan Sverige vid freden i Stettin år 1570 uttryckligen avstått Gotland till Danmark blev ön ett särskilt stift under ledning av en superintendent. Genom freden i Brömsebro år 1645 återförenades Gotland med Sverige. År 1772 upphöjdes Visby stift till biskopsdöme.

Enligt öppet brev från danske konungen 1592-06-04 skulle superintenden- ten på Gotland tillika vara sockenpräst i Visby och åtnjuta detta ämbetes inkomster av tionden och annat. Denna anordning med Visby pastorat som prebende åt biskopen fortsatte sedan Gotland blivit svenskt. — I löneregle- ringsresolutionen 1873-10-10 för biskopen i Visby stift föreskrevs bl. a. att biskopen skulle åtnjuta kyrkoherdelönen i Visby stads- samt norra och södra landsförsamlingars pastorat.

BiskOparnas prebenden avvecklades efter hand. År 1916 indrogs med undantag av Visby då återstående prebenden mot ersättning ur biskopslöne- regleringsfonden. Vid anmälan för Kungl. Maj:t 1915-10-13 av fråga om framläggande av förslag till aweckling uttalade departementschefen att lämpligheten av en indragning av Visby prebende torde böra sättas i fråga med hänsyn till att prebendarien såsom biskop i rikets till areal och folkmängd minsta stift torde kunna i större omfattning än i övriga stift påräknas personligen deltaga i församlingsvården. I anslutning till detta ' uttalande. som både riksdag och kyrkomöte lämnade utan erinran. förklara- de Kungl. Maj:t i löneregleringsresolutionen 1919-08—29 för Visby stads- och landsförsamlingars pastorat att Kungl. Maj:t fann i ärendet väckt förslag om upphörande av pastoratets egenskap av prebende åt biskopen i stiftet ej föranleda något åtgärd.

] punkt 530 förordningen (1936:578) med ändrade bestämmelser för biskoparnas avlönande jämte nya grunder för dispositionen av därtill

KL 1985z26

• Sida 8
•  Original

avsedda medel föreskrevs att — frånsett att biskopen i Visby stift skulle såsom prebende inneha kyrkoherdetjänsten i Visby församlings pastorat — biskops- tjänst inte fick förenas med annan allmän tjänst. Vidare fannsi 55 1 mom. prästlönereglementet (1951z577) en bestämmelse om att vad av ålder gällt om kyrkoherdetjänstens i Visby pastorat egenskap av prebende åt biskopen i Visby stift fortfarande skulle äga tillämpning.

Biskopen innehar som prebendekyrkoherde tjänstebostad i prästgård i Visby. Det åligger Visby pastorat att underhålla prästgården liksom att vid behov om- eller nybygga husen på den.