om godkännande av tilläggsprotokoll till Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC)
Regeringens proposition Å> 1989/90:10 | [2
om godkännande av tilläggsprotokoll till Prop
Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska 1989/90: 10 ekonomiska gemenskapen (EEC)
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 28 september 1989. På regeringens vägnar
Ingvar Carlsson
Anita Gradin
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett tilläggsprotokoll till Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC) rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya kvantitativa exportrestriktioner.
Tilläggsprotokollet innebär att nya artiklar 13A, 13B och 24A införs i frihandelsavtalet, att avtalets artikel 27 ändras och att ett femte protokoll och en gemensam deklaration fogas till avtalet.
I Riksdagen 1989/90. I saml. Nr 10
Utrikesdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 september 1989
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Göransson, Gradin, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström, Persson
Föredragande: statsrådet Gradin
Proposition om godkännade av tilläggsprotokoll till
Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska
ekonomiska gemenskapen (EEC)
I Inledning
I Sveriges liksom i de övriga EFTA-ländernas frihandelsavtal med den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC) från år 1972 finns inte något förbud mot kvantitativa exportrestriktioner. Mellan EEC och EFTA-länderna gäller i stället reglerna i det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).
I konventionen angående upprättandet av den Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA-konventionen) finns däremot ctt generellt förbud mot kvantitativa exportrestriktioner och åtgärder med motsvarande verkan som sådana restriktioner (artikel 11). Undantag gäller dock enligt en särskild s.k. record of understandings för export av skrot och avfall av järn, stål och andra metaller.
För utförsel från Sverige av avfall och skrot av alla metaller utom zink krävs exportlicens. Kommerskollegium prövar frågor om licens. Kollegicts beslut kan överklagas hos regeringen. Kollegiet beviljar normalt inte licens, om varorna kan avsättas inom landet. De övriga EFTA-länderna utom Island tillämpar också exportrestriktioner för visst metallskrot.
Exportrestriktioner är förbjudna mellan EG-länderna enligt Romfördragets artikel 34. Gentemot tredje land upprätthåller gemenskapen exportrestriktioner för kopparskrot. Dessutom tillämpar vissa enskilda EG-länder alltjämt restriktioner gentemot tredje land för några varuslag.
Sedan år 1985 har det inom ramen för det samarbete som följt på den av EFTA- och EG-ministrarna år 1984 gemensamt antagna s.k. Luxemburgdeklarationen pågått förberedande samtal och förhandlingar mellan EGkommissionen och EFTA-länderna om att avskaffa inbördes cexportrestriktioner. I januari 1989 nåddes en uppgörelse om principerna härför. Den innebär att befintliga kvantitativa exportrestriktioner, liksom åtgär-
[NS der med samma verkan, skall avskaffas och att det införs förbud mot nya
formen av tilläggsprotokoll till EFTA-ländernas frihandelsavtal med EEC.
Den 18 juli 1989 undertecknades tilläggsprotokollet till Sveriges frihandelsavtal. Förutom ett förbud mot införande av exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan, innehåller protokollet en särskild skyddsklausul, en ändring av procedurreglerna i artikel 27 och ett särskilt protokoll att fogas till frihandelsavtalet. Protokollet innehåller övergångsarrangemang för vissa produkter, för vilka exportrestriktionerna inte behöver avvecklas vid överenskommelsens ikraftträdande. Till protokollet hör också en gemensam deklaration rörande oljeprodukter.
Tilläggsprotokollet avses träda i kraft den I januari 1990.
Uppgörelsen mellan EFTA-länderna och EG föranleder en motsvarande avveckling av kvantitativa restriktioner och tullar på export av metallskrot mellan EFTA-länderna inbördes. Detta kan uppnås genom beslut av EFTA:s råd.
Tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet med EEC och den därtill hörande deklarationen bör i engelsk text och svensk text fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga.
2 Föredragandens överväganden
Mitt förslag: Riksdagen skall godkänna tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet med EEC rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan och den till protokollet hörande gemensamma deklarationen.
Bakgrunden till mitt förslag: I uppföljningen av Luxemburgdeklarationen från år 1984 har EG föreslagit avskaffandet av exportrestriktioner beträffande icke-järnhaltigt metallskrot. År 1985 inleddes förberedande samtal mellan EG-kommissionen och EFTA-länderna härom. På förslag av vissa EFTA-länder utvidgades diskussionerna år 1987 till att även omfatta ett generellt förbud mot exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan.
Jag vill i detta sammanhang nämna att Sverige redan i samband med frihandelsavtalsförhandlingarna med EG åren 1970—1972 som ett komplement till förbudet mot importrestriktioner önskade få till stånd ett förbud mot exportrestriktioner. Detta avvisades då av kommissionen.
I arbetet inför de förberedande samtalen och de därefter följande förhandlingarna har kommerskollegium i nära samarbete med berörda myndigheter och näringslivsorganisationer genomfört flera utredningar och avgivit yttranden. Till dem som härvid uttalade sig till förmån för en liberalisering av handeln med icke-järnhaltigt metallskrot hörde överstyrelsen för civil beredskap (ÖCB), näringsfrihetsombudsmannen (NO), dåvarande statens pris- och kartellnämnd (SPK), statens industriverk, Sveri-
ges Industriförbund, dåvarande Sveriges Grossistförbund, Sveriges Exportråd. Föreningen Metallskrotgrossisterna, Svenska Järn- och Metallskrothandlareföreningen samt LO. ÖCB ansåg att exportförbud inte under normala förhållanden är någon lämplig åtgärd för att upprätthålla försörjningsberedskap. Invändningar mot en liberalisering med hänvisning till risk för försämrad konkurrensförmåga framfördes främst från Svenska Gjuteriföreningen, Metallverken, Boliden AB och AB Gotthard Nilsson. Ett allmänt krav var att en liberalisering skulle omfatta hela EG/EFTAområdet. NO, SPK, Sveriges Grossistförbund, Sveriges Exportråd, Svenska Cellulosa- och Pappersbruksföreningen och LO uttryckte sig i olika grad positivt i fråga om ett generellt förbud mot nya restriktioner. Behovet av en skyddsklausul som kan åberopas i akuta bristsituationer betonades av
ÖCB.
Kollegiet uttryckte i en skrivelse till regeringen år 1986 en positiv inställning till att det svenska exportförbudet för skrot avvecklades i samband med en allmän liberalisering av handeln med skrot i Västeuropa. Någon ensidig svensk åtgärd kunde kollegiet emellertid inte förorda. I en senare skrivelse år 1987 förklarade sig kollegiet inte kunna se något hinder för att en koppling gjordes mellan en liberalisering av handeln med skrot av ickejärnhaltiga metaller och ett generellt förbud mot exportrestriktioner.
Efter de förberedande samtalen enades parterna om vissa mål för förhandlingarna. För det första skulle varuomfattningen vara densamma som i frihandelsavtalen med EEC. Som en följd därav omfattades inte järnskrot av förhandlingarna. Järnskrot täcks nämligen av EFTA-ländernas avtal med Europeiska kol- och stålgemenskapen (CECA) och dess medlemsstater.
I syfte att komplettera frihandelsavtalens förbud mot importrestriktioner enades parterna om att en överenskommelse skulle utformas bilateralt. genom tillägg till frihandelsavtalen. Vidare var man överens om att förhandlingarna skulle genomföras på multilateral bas, så att man kunde uppnå parallella arrangemang inom hela EG/EFTA-området och balans mellan alla EFTA-länder. Slutligen rådde enighet om att vissa känsligare produkter skulle kunna undantas från en omedelbar liberalisering, att en . skyddsklausul skulle kunna tillämpas i krissituationer samt att förhållan-
det till tredje land skulle klargöras. |
Regelrätta förhandlingar mellan EG-kommissionen och EFTA-länderna påbörjades i juni 1988. Totalt fem förhandlingsomgångar genomfördes under sommaren och hösten 1988, innan en principöverenskommelse kunde nås i januari 1989.
Förhandlingarna har resulterat i tilläggsprotokoll till EFTA-ländernas frihandelsavtal med EEC. Tilläggsprotokollen avses träda i kraft den I januari 1990.
Tilläggsprotokollets innehåll: Förslaget till tilläggsprotokoll till Sveriges frihandelsavtal med EEC består av fem artiklar och en därtill hörande gemensam deklaration. Protokollets tre huvudartiklar innehåller dels tre nya artiklar till frihandelsavtalet, nämligen artiklarna 13A, 13B och 24A (protokollets artikel 1), dels en ändring av avtalets artikel 27 (protokollets artikel 2), de/s också ett protokoll 5 rörande de produkter för vilka handeln
inte behöver liberaliseras redan vid överenskommelsens ikraftträdande Prop. 1989/90: 10 (protokollets artikel 3).
Artikel 13A innehåller dels ett förbud mot införande av nya kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan. dels ett åtagande att existerande restriktioner och åtgärder skall avskaffas senast den första januari 1990 med de undantag som anges i protokoll 5.
Enligt artikel I3B skall den blandade kommittén Sverige-EEC med hänsyn till eventuella invändningar från annan avtalsslutande part underrättas senast trettio dagar innan exportbestämmelser gentemot tredje land förändras.
Artikel 24A innehåller en skyddsklausul. Om frånvaron av exportrestriktioner leder till reexport till ett tredje land, mot vilket någon av de avtalsslutande parterna upprätthåller exportrestriktioner, eller till en allvarlig bristsituation eller ett hot om en allvarlig bristsituation för en viktig produkt, kan den avtalsslutande parten åberopa klausulen. En ytterligare förutsättning är att reexporten eller bristsituationen ger eller sannolikt kan ge upphov till betydande svårigheter. I sådana fall skall procedurreglerna i artikel 27 tillämpas.
Utöver den nya artikeln 24A kan de nu gällande skyddsklausulerna i artiklarna 20 om allmän ordning, säkerhet och moral, människors och djurs liv och hälsa m.m., 21 om säkerhetsintressen och 26 om allvarliga störningar inom någon sektor av näringslivet tillämpas.
Procedurreglerna i artikel 27 ändras med anledning av det nya förbudet mot exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan. Svårigheter föranledda av exportförbudet kan i enlighet härmed anmälas till den blandade kommittén för undersökning. Hotet om en bristsituation skall påvisas genom lämpliga kvantitativa och prismässiga indikationer. Den blandade kommittén kan fatta de beslut som erfordras för att svårigheterna skall upphöra. Om inte sådant beslut har fattats inom trettio dagar, får exportlandet införa lämpliga temporära åtgärder.
Protokoll 5 upptar de produkter som undantas från den omedelbara avvecklingen av gällande restriktioner vid överenskommelsens ikraftträdande. För svensk del innebär detta att exportrestriktionerna vad gäller kopparskrot och kopparaska får kvarstå fram till den I januari 1992 resp. den 1 januari 1991. I fråga om kopparskrot gäller samma avvecklingstid för EG som för Sverige. EG kan gentemot Sverige därutöver behålla restriktioner på vissa trävaror samt på hudar och skinn till den 1 januari 1993 resp. den 1 januari 1992. Sistnämnda undantag är tillkomna för att tillgodose EG-länderna Irland (trä) och Italien (hudar och skinn). Syftet med det svenska undantaget för kopparaska är att uppnå en parallellitet med Finland, som önskat en senare avveckling av exportrestriktionerna för denna produkt.
Gentemot Schweiz och Österrike kan EG behålla restriktioner för kopparskrot till den I januari 1993. I övrigt kommer EG att tillämpa samma undantag för de övriga EFTA-länderna som för Sverige. Österrike och Schweiz har rätt till ytterligare undantag gentemot EG för vissa varor, dock längst till den 1 januari 1993.
Ursprungligen föreslogs att kvarvarande restriktioner skulle avvecklas gradvis under en övergångsperiod. Resultatet av förhandlingarna blev dock att restriktionerna skulle kunna behållas oförändrade fram till de tidpunkter som nyss angetts, för att då upphöra helt.
Den gemensamma deklarationen rörande oljeprodukter innebär att de nya reglerna blir tillämpliga även beträffande oljeprodukter, oberoende av vad som sägs i frihandelsavtalets artikel 14. De reservationer EG gjort enligt denna artikel skall alltså inte längre gälla.
Skälen för mitt förslag: Regeringen har vid flera tillfällen, bl. a. i propositionen 1987/88:66 om Sverige och den västeuropeiska integrationen, redogjort för den vikt regeringen fäster vid ett fördjupat samarbete med EG samt vid ansträngningarna att uppnå det gemensamma målet att skapa ett dynamiskt 2uropeiskt ekonomiskt samarbetsområde. European Economic Space (EES).
Överenskommelsen med EEC innebär att cxisterande exportrestriktioner avskaffas för varor som omfattas av frihandelsavtalet samt att ett förbud mot nya exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan införs i handeln mellan EG och EFTA. Därmed avskaffas en kvarleva från äldre förhållanden, som på detta område förhindrat en fri konkurrens och lett ' till en snedvridning av handeln. Förbudet mot exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan utgör ett naturligt komplement till det i frihandelsavtalet redan existerande förbudet mot importrestriktioner och åtgärder med samma verkan.
Förbudet mot exportrestriktioner gäller inte ovillkorligt. Det har försetts med en skyddsklausul, som ger möjlighet att tillgripa skyddsåtgärder vid allvarligare bristsituationer eller när det finns hot om sådana situationer. Sådana skyddsåtgärder kan beslutas av regeringen enligt lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor (ändrad senast 1987: 263). För att säkra en parallellitet i avvecklingen har för svensk del kopparskrot och kopparaska undantagits från den omedelbara avvecklingen vid överenskommelsens ikraftträdande. Undantag har också gjorts av de övriga länderna. Sådana övergångsarrangemang kommer inom EBES att tillämpas under längst tre år. Det innebär att den totala avvecklingen av exportrestriktioner sammanfaller med EG:s förverkligande av den inre marknaden den I januari 1993.
Som jag redan har påpekat undantas järnskrot från överenskommelsen. Det utesluter dock inte att en liberalisering av järnskrothandeln kan bli aktuell i framtiden. .
Överenskommelsen är sålunda viktig för strävandena att uppnå en gemensam varumarknad i Västeuropa. Det är första gången sedan frihandelsavtalets tillkomst år !972 som substantiella tillägg och ändringar görs i detta. Överenskommelsen bör enligt min mening godkännas av riksdagen.
Tilläggsprotokollet föranleder, som förut nämnts, motsvarande avveckling av exportrestriktioner beträffande metallskrot mellan EFTA-länderna. Det är dock inte påkallat att underställa riksdagen även denna fråga.
Som jag tidigare nämnt förutsätts överenskommelsen träda i kraft den I januari 1990. Undertecknandet skedde den 18 juli 1989.
3 Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen
föreslår riksdagen att
godkänna tilläggsprotokollet till avtalet mellan Konungariket Sverige och Europeiska ekonomiska gemenskapen rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan samt den gemensamma deklarationen av de avtalsslutande parterna.
4 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.
| Bilaga
Tilläggsprotokoll Supplementary Protocol Till avtalet mellan konungariket Sverige To the agreement between The Kingdom
och Europeiska ekonomiska gemenska- of Sweden and the European Economic pen rörande avskaffandet av existerande Community concerning the elimination of och förhindrandet av nya kvantitativa ex- existing and prevention of new quantitaportrestriktioner eller åtgärder med tive restrictions affecting exports or measamma verkan sures having equivalent effect
KONUNGARIKET SVERIGE, å ena sidan, THE KINGDOM OF SWEDEN of the one och part, and EUROPEISKA EKONOMISKA GEMEN- THE EUROPEAN ECONOMIC COMMU- SKAPEN, å andra sidan, NITY of the other part, |
SOM BEAKTAR avtalet mellan Euro- HAVING REGARD to the Agreement be- "peiska ekonomiska gemenskapen och Ko- tween the European Economic Community nungariket Sverige, undertecknat i Brysscl and the Kingdom of Sweden signed in Brusden 22 juli 1972, nedan kallat ”avtalet”, och sels on 22 July 1972, hercinafter called the särskilt artikel 32 däri, "Agreement”, and in particular to Article 32
thereof,
SOM ERINRAR SIG målet att skapa ett RECALLING the objective of creating a "Europeiskt ekonomiskt område i enlighet European Economic Space in accordance med den gemensamma deklarationen anta- with the Joint Declaration adopted by Minisgen av EFTA-ländernas och Gemenskapens ters of the EFTA countries and the Member medlemsländers ministrar samt de Euro- States of the Community and the Commis- -peiska gemenskapernas kommission i Lux- sion of the European Communities in Luxemburg den 9 april 1984, embourg on 9 April 1984,
SOM BEAKTAR behovet av att utveckla MINDFUL of the need to develop their sina handelsförbindelser, när det framstår trade relations in the interests of both their som fördelaktigt för bådas ekonomier, economies by eliminating existing and pregenom att avskaffa existerande och förhindra venting any new barriers affecting their exnya hinder, vilka påverkar exporten av varor ports of products covered by the Agreement, som omfattas av avtalet,
SOM EMELLERTID AR MEDVETNA AWARE nonetheicss that under certain exom att en avtalsslutande part under vissa ceptional circumstances a Contracting Party särskilda omständigheter kan tvingas vidta may be forced to take safeguard measures on skyddsåtgärder vad avser exporten och att exports and that specific provisions should särskilda bestämmelser bör införas i detta be introduced to this end, syfte, ms
HAR BESLUTAT ATT UPPRATTA HAVE DECIDED TO CONCLUDE THIS DETTA PROTOKOLL: PROTOCOL:
Artikel I Article I
Följande artiklar införs i avtalet: The following Articles are inserted into the
Agreement:
”Artikel 13A "Article 13A
1. Ingen ny kvantitativ exportrestriktion 1. No new quantitative restrictton on ex-
eller åtgärd med samma verkan skall införas i ports or measures having equivalent effect
handeln mellan Gemenskapen och Sverige. shall be introduced in trade between the
Community and Sweden.
Bilaga
2. Kvantitativa exportrestriktioner och åt- 2. Quantitative restrictions on exports and gärder med samma verkan skall avskaffas any measures having equivalent effect shall den I januari 1990, med undantag av de res- be abolished on 1 January 1990, except for triktioner som tillämpas den 1 januari 1989 those applied on 1 January 1989 to products på produkter upptagna i protokoll Nr 5, vilka listed in Protocol No 5 which shall be elimiskall avskaffas i enlighet med bestämmel- nated in accordance with the provisions of serna i nämnda protokoll. the said Protocol.
Artikel 13B Article 13B
Avtalsslutande part som avser att ändra A Contracting Party which is considering a den exportregim som tillämpas gentemot change in the arrangements which it applies tredje land skall, såvitt möjligt, notifiera den to exports to third countries shall, as far as blandade kommittén minst trettio dagar in- may be practicable, notify the Joint Comittee nan den föreslagna ändringen träder i kraft. not less than thirty days before the proposed Parten skall ta del av varje invändning från change comes into effect. It shall take note of den andra avtalsslutande parten om de any representations by the other Contracting snedvridningar som kan bli följden därav. Party regarding any distortions which may
result therefrom.
Artikel 24A Article 24A
När uppfyllandet av bestämmelserna i ar- Where compliance with the provisions of tiklarna 7 och I13A leder till Article 7 and 13A leads to
1) recxport till ett tredje land mot vilket 1) re-export towards a third country den exporterande avtalsslutande parten, för against which the exporting Contracting Parprodukten i fråga, upprätthåller kvantitativa ty maintains, for the product concerned, exportrestriktioner, exporttullar eller åt- quantitative export restrictions, export dugärder eller avgifter med samma verkan; eller ties or measures or charges having equivalent
effect; or
2) en allvarlig bristsituation, eller hot 2) a serious shortage, or threat thereof, of a därom, för en produkt av väsentlig betydelse product essential to the exporting Contractför den exporterande avtalsslutande parten; ing Party;
och när de ovan angivna förhållandena för- and where the situations referred to above orsakar eller sannolikt kan förorsaka bety- give rise or are likely to give rise to major dande svårigheter för den exporterande av- difficulties for the exporting Contracting Partalsslutande parten, kan denna vidta lämp- ty, that Contracting Party may take appropriliga åtgärder på de villkor och enligt de för- ate measures under the conditions and in faranden som anges i artikel 27.” accordance with the procedures laid down in
Article 27.”
Artikel 2 Article 2
Texten till artikel 27 i avtalet ersätts med The text of Article 27 of the Agreement is följande: replaced by the following:
"Artikel 27 ”Article 27
I. Om en avtalsslutande part gör importen I. In the event of a Contracting Party subeller exporten av varor som kan förorsaka i jecting imports or exports of products liable artiklarna 24, 24A och 26 avsedda svårighe- to give rise to the difficulties referred to in ter till föremål för ett administrativt förfa- Articles 24, 24A and 26 to an administrative rande med syfte att snabbt klarlägga utveck- procedure, the purpose of which is to provide
Bilaga
lingen av handeln, skall parten underrätta rapid information on the trend of trade den andra avtalsslutande parten härom. flows, it shall inform the other Contracting
Party.
2. I de fall som avses i artiklarna 22—26 2. In the cases specified in Articles 22 to skall den berörda avtalsslutande parten, in- 26, before taking the measures provided for nan de åtgärder vidtas som där anges eller så therein or, in cases to which paragraph 3(e) snart som möjligt i de fall som avses i punkt 3 applies, as soon as possible, the Contracting c), förse den blandade kommittén med erfor- Party in question shall supply the Joint Comderligt underlag för en ingående undersök- mittee with all relevant information required ning av läget i syfte att finna en för de avtals- for a thorough examination of the situation slutande parterna godtagbar lösning. with a view to seeking a solution acceptable
to the Contracting Parties.
I första hand skall sådana åtgärder väljas In the selection of measures, priority must som medför den minsta störnigen av detta be given to those which least disturb the funcavtals tillämpning. tioning of the Agreement.
Underrättelse om skyddsåtgärderna skall The safeguard measures shall be notified omedelbart lämnas den blandade kommit- immediately to the Joint Committee and tén, där de skall bli föremål för regelbundna shall be the subject of periodical consultaöverläggningar, främst med syfte att åtgär- tions within the Committee, particularly derna skall upphävas så snart omständighe- with a view to their abolition as soon as cirterna medger det. cumstances permit.
3. För genomförandet av punkt 2 skall föl- 3. For the implementation of paragraph 2, jande bestämmelser tillämpas: the following provisions shall apply:
a) I fråga om artikel 23 kan vardera avtals- (a) As regards Article 23, either Contractslutande parten vända sig till den blandade ing Party may refer the matter to the Joint kommittén, om den anser att ett visst förfa- Committee if it considers that a given pracrande är oförenligt med en riktig tillämpning tice is incompatible with the proper functionav detta avtal enligt artikel 23, punkt 1. ing of the Agreement within the meaning of
Article 23 (1).
De avtalsslutande parterna skall lämna den The Contracting Parties shall provide the blandade kommittén de upplysningar och det Joint Committee with all relevant informabistånd som erfordras för att utreda fallet och tion and shall give it the assistance it requires för att i förekommande fall bringa det påta- in order to examine the case and, where aplade förfarandet att upphöra. propriate, to eliminate the practice objected
to.
Om den ifrågavarande avtalsslutande par- If the Contracting Party in question fails to ten inte undanröjt det påtalade förfarandet put an end to the practice objected to within inom den tidsfrist som fastställts i den blan- the period fixed by the Joint Committee, or dade kommittén eller om enighet inte nåtts i in the absence of agreement in the Joint denna kommitté inom tre månader från det Committee within three months of the matatt ärendet anhängiggjorts där, kan den be- ter being referred to it, the Contracting Party rörda avtalsslutande parten vidta de skydd- concerned may adopt any safeguard measåtgärder, som den anser nödvändiga för att sures it considers necessary to deal with the undanröja de av förfarandet föranledda all- serious difficulties resulting from the pracvarliga svårigheterna, och särskilt återta tull- tices in question; in particular it may withmedgivanden. draw tariff concessions.
b) I fråga om artikel 24 skall de svårigheter (b) As regards Article 24, the difficulties som föranletts av det i nämnda artikel av- arising from the situation referred to in that
Bilaga
sedda förhållandet anmälas för undersökning Article shall be referred for examination to' i den blandade kommittén. Denna kan fatta the Joint Committee, which may take any de beslut som erfordras för att svårigheterna decision needed to put an end to such diffiskall upphöra. culties.
Om den blandade kommittén eller den ex- If the Joint Committee or the exporting porterande avtalsslutande: parten inom en Contracting Party has not taken a decision tidsfrist av trettio dagar efter det att förhål- putting an end to the difficulties within thirty landet anmälts inte fattat sådant beslut som days of the matter being referred, the importbringar svårigheterna att upphöra, är den im- ing Contracting Party is authorized to levy a porterande avtalsslutande parten berättigad compensatory charge on the product importatt uppbära en utjämningsavgift på den im- ed. | porterade varan.
Denna utjämningsavgift skall beräknas på The compensatory charge shall be calculagrundval av den förändring av de berörda ted according to the incidence on the value of varornas värde som uppkommit till följd av the goods in question of the tariff disparities konstaterade tulldispariteter för i varorna in- in respect of the raw materials or intermedigående råvaror eller halvfabrikat. ate products incorporated thercin.
c) I fråga om artikel 24A skall de svårighe- (c) As regards Article 24A, the difficulties ter som föranletts av de i nämnda artikel arising from the situations referred to in that avsedda förhållandena anmälas till den blan- Article shall be referred for examination to dade kommittén för undersökning. I fråga the Joint Committee. With regard to subom artikel 24A,. punkt 2, skall hotet om en paragraph (ii) of Article 24A the threat of bristsituation vederbörligen påvisas genom shortage shall be duly evidenced by approprilämpliga kvantitativa och prismässiga indi- ate quantitative and price indicators. kationer.
Den blandade kommittén kan fatta de be- The Joint Committee may take any decislut som erfordras för att svårigheterna skall sion needed to put an end to the difficulties. upphöra. Om den blandade kommittén inte If the Joint Committee has not taken such a inom trettio dagar efter det att förhållandet decision within thirty days of the matter beanmälts fattat sådant beslut, är den exporte- ing referred to it, the exporting Contracting rande avtalsslutande parten berättigad att Party is authorized to apply temporarily aptemporärt tillämpa lämpliga åtgärder på ex- propriate measures on the exportation of the porten av den berörda varan. product concerned.
d) I fråga om artikel 25 skall överläggning- (d) As regards Article 25, consultation in ar i den blandade kommittén äga rum, innan the Joint Committee shall take place before den berörda avtalsslutande parten vidtar the Contracting Party concerned takes the lämpliga åtgärder. . appropriate measures.
e) När exceptionella förhållanden, som (c) Where exceptional circumstances rekräver omedelbart ingripande, omöjliggör en quiring immediate action make prior examiföregående undersökning, kan den berörda nation impossible, the Contracting Party avtalsslutande parten, i de situationer som concerned may, in the situations specified in avses i artiklarna 24, 24A, 25 och 26 samt i Articles 24, 24A, 25 and 26 and also in the fall av exportstöd som direkt och omedelbart case of export aids having a direct and immepåverkar handeln, utan dröjsmål vidta de diate incidence on trade, apply forthwith the provisoriska åtgärder som är absolut nödvän- precautionary measures strictly necessary to diga för att rätta till situationen.” remedy the situation.”
Bilaga
Artikel 3 Article 3
Följande text skall fogas till avtalet som The following text shall be appended to the protokoll Nr 5: Agreement as Protocol No 5:
”Protokoll Nr 5 ”Protocol No 5
om avskaffandet av vissa kvantitativa ex- concerning the elimination of certain portrestriktioner quantitative restrictions on exports
Artikel I Article I
Kvantitativa restriktioner som tillämpas Quantitative restrictions applied by the av Gemenskapen på exporten till Sverige av Community on exports to Sweden of the prode nedan angivna produkterna skall avskaf- ducts listed below shall be eliminated at the fas senast vid nedan angivna tidpunkter. latest on the dates indicated.
Tull- Varuslag Datum Harmonized Product Description Datc of taxenr . för av System : elimina-
(HS Nr) skaffande Heading No tion
74.04 Avfall och skrot av kop- =: 74.04 Copper waste and scrap 1.1.1992
: par 1.1.1992 ex 44.01 Fuel wood, of conifer-
ex 44.01 Brännved av barrträ ous wood and pine and samt tall- och granspån = 1.1.1993 fir shavings 1.1.1993 ex 44.03 Virke, obearbetat, bar- ex 44.03 Wood in the rough,
kat eller bilat whether or not stripped of its bark or merely
roughed down
— annat. med undan- — Other. not including
tag av poppel 1.1.1993 poplar 1.1.1993 Virke, grovt sågat på Wood, roughly squared två eller fyra sidor, men or half squared but no
cj vidare bearbetat further manufactured — annat, med undan- — Other, not including :
tag av poppel 1.1.1993 poplar 1.1.1993 ex 44.07 Virke sågat i längd- ex 44.07 Wood sawn lengthwise, riktningen, skuret eller sliced or peeled but not
svarvat till skivor men further prepared, of a
inte vidare berett, med thickness exceeding 6
en tjocklek av mer än 6 mm mm
— av barrträ, med un- — of coniferous wood
dantag av mindre not including small brädor för tillverk- boards for the man-
ning av askar, såll ufacture of boxes. och liknande 1.1.1993 sieves or riddles and
the like 1.1.1993
ex 41.01 Oberedda hudar och ex 41.01 Raw hides and skins of skinn av nötkreatur bovinc animals weigh-
med en vikt per hud ing less than 6 kg per
eller skinn av högst 6 kg 1.1.1992 skin 1.1.1992
ex 41.02 Oberedda skinn av får ex 41.02 Raw skins of sheep and
och lamm 1.1.1992 lambs 1.1.1992
Bilaga
Tull- Varuslag Datum Harmonized Product Description Date of taxenr : för av System elimina- (HS Nr) skaffande Heading No tion ex 41.03 Oberedda skinn av get ex 41.03 Raw hides and skins of
och killing 1.1.1992 goats and kids 1.1.1992 ex 43.01 Oberedda pälsskinn av ex 43.01 Raw furskins of rabbits 1.1.1992
kaniner 1.1.1992
Artikel 2 Article 2
Kvantitativa restriktioner som tillämpas Quantitative restrictions applied by Sweav Sverige på exporten till Gemenskapen av den on exports to the Community of the prode nedan angivna produkterna skall avskaf- ducts listed below shall be eliminated at the
fas senast vid nedan angivna tidpunkter. latest on the dates indicated.
Tull- Varuslag Datum Harmonized Product Description Date of taxenr för av- System climina- (HS Nr) skaffande Heading No tion ex 26.20 Aska och återstoder, in- ex 26.20 Ash and residues, con-
ncehållande huvudsakli- taining mainly copper = 1.1.1991
gen koppar 1.1.1991
74.04 Avfall och skrot av kop- 74.04 Copper waste and scrap 1.1.1992”
par 1.1.1992”
Artikel 4 Article 4
Detta tilläggsprotokoll skall godkännas av This Supplementary Protocol shall be apde avtalsslutande parterna i enlighet med proved by the Contracting Parties in accorderas egna förfaranden. dance with their own procedures.
Det träder i kraft den I januari 1990 under It shall enter into force on 1 January 1990 förutsättning att de avtalsslutande parterna provided that the Contracting Parties have före denna dag har notifierat varandra oni att notified each other before that date that the de härför erforderliga förfarandena slutförts. procedures necessary to this end have been
completed.
Om de avtalsslutande parterna inte har no- If the Contracting Parties have not notified tifierat om slutförandet av förfarandet den the completion of the procedures by that
dagen, skall detta protokoll tillämpas provi- date, this Protocol shall be applied provision-
soriskt fr. o. m. den 1 januari 1990. ally as from 1 January 1990.
Artikel 5 Article 5 Detta tilläggsprotokoll är upprättat i This Supplementary Protocol is drawn up
dubbla exemplar på danska, engelska, in duplicate in the Swedish, Danish, Dutch, franska, grekiska, holländska, italienska, por- English, French, German, Greek, Italian,
tugisiska, spanska, svenska och tyska språ- Portuguese and Spanish languages, each of ken. Var och en av dessa texter äger lika these texts being equally authentic. giltighet.
Bilaga
Gemensam deklaration av de avtalsslu- Joint declaration by the Contracting Par-
tande parterna ties
i tilläggsprotokollet till avtalet mellan Ko- to the Supplementary Protocol 10 the nungariket Sverige och Europeiska ekono- Agreement between the European Economic miska gemenskapen rörande avskaffandet av Community and the Kingdom of Sweden existerande och förhindrandet av nya kvanti- concerning the elimination of existing and tativa exportrestriktioner eller åtgärder med prevention of new quantitative restrictions samma verkan. affecting cxports or measures having equiv-
alent effect.
De avtalsslutande parterna förklarar att ar- The Contracting Parties declare that Artitiklarna 7, 13A och 13B i avtalet skall tilläm- cles 7, 13A and 13B of the Agreement shall pas på de varor som anges i artikel 2 i avtalet, apply to products specified in Article 2 of the
Agreement, — inklusive de petroleumprodukter som — including the petroleum products speci-
anges i artikel 14 i avtalet, fied in Article 14 of the Agreement, — exklusive de produkter som omfattas av — excluding the products covered by the
avtalet mellan Konungariket Sverige, å Agreement between the Member States of the
ena sidan, och medlemsstaterna i Euro- European Coal and Steel Community and the
peiska kol- och stålgemenskapen och Eu- European Coal and Steel Community, of the
ropeiska kol- och stålgemenskapen, å an- one part, and the Kingdom of Sweden, of the
dra sidan. other part.
Såsom skedde i Bryssel den adertonde juli Done at Brussels on the eighteenth day of nittonhundraåttionio. July in the year one thousand nine hundred
and eighty-nine.
För Konungariket Sveriges regering For the Government of the Kingdom of Swe-
den Anders Olander Anders Olander
För Europeiska gemenskapernas råd For the Council of the European Communi-
ties Jean Vidal Jean Vidal
Giola Giola
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989