RPSFS 2012:20
Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om RPSFS 2012:20 användning av IT-stödet Polisens underrättelsemodell FAP 193-1 – Applikationer (PUM-A)
1
Rikspolisstyrelsens författningssamling
ISSN 0347-545X Utgivare: chefsjuristen Eva-Lotta Hedin
Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning av IT-stödet Polisens underrättelsemodell – Applikationer (PUM-A);
beslutade den 20 juni 2012.
Rikspolisstyrelsen föreskriver följande med stöd av 13 § första stycket 5 och 6 , 13 b och 13 e §§ förordningen ( 1989:773 ) med instruktion för Rikspolisstyrelsen och meddelar följande allmänna råd.
Inledning
1 § 1 § Polisens underrättelsemodell – Applikationer ( PUM-A) är ett nationellt IT-stöd för dokumentation av planlagd verksamhet inom Polisen.
Författningsbestämmelser
2 § 2 § Bestämmelser om automatiserad behandling av personuppgifter inom Polisen finns i
– personuppgiftslagen (1998:204) , – polisdatalagen (2010:361) , och – polisdataförordningen (2010:1155) .
3 § 3 § Rikspolisstyrelsen har utfärdat föreskrifter och allmänna råd om
– användning av IT-system inom Polisen (FAP 170-1), – säkerhet vid Polisens informationsbehandling med stöd av IT (FAP
174-1), – Polisens planering, organisation och ledning vid särskilda händelser
(FAP 201-1), och – behandling av personuppgifter i Polisens brottsbekämpande verksam-
het (FAP 171-3).
Definitioner
4 § 4 § I denna författning och i PUM-A används följande begrepp med nedan angiven betydelse.
1. Planlagd linjeverksamhet: Prioriterad, planlagd och beslutad aktivitet som bedrivs inom ordinarie verksamhet.
2. Planlagd insats : Prioriterad, planlagd och beslutad tidsbegränsad insats med resurser från en eller flera enheter eller avdelningar som, efter ett särskilt beslut av t.ex. ordförande i operativ ledningsgrupp, används gemensamt (särskilt avdelad resurs).
RPSFS 2012:20 FAP 193-1
Utkom från trycket den 16 juli 2012
1
Rikspolisstyrelsens författningssamling
ISSN 0347-545X Utgivare: chefsjuristen Eva-Lotta Hedin
Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning av IT-stödet Polisens underrättelsemodell – Applikationer (PUM-A);
beslutade den 20 juni 2012.
Rikspolisstyrelsen föreskriver följande med stöd av 13 § första stycket 5 och 6 , 13 b och 13 e §§ förordningen ( 1989:773 ) med instruktion för Rikspolisstyrelsen och meddelar följande allmänna råd.
Inledning
1 § 1 § Polisens underrättelsemodell – Applikationer ( PUM-A) är ett nationellt IT-stöd för dokumentation av planlagd verksamhet inom Polisen.
Författningsbestämmelser
2 § 2 § Bestämmelser om automatiserad behandling av personuppgifter inom Polisen finns i
– personuppgiftslagen (1998:204) , – polisdatalagen (2010:361) , och – polisdataförordningen (2010:1155) .
3 § 3 § Rikspolisstyrelsen har utfärdat föreskrifter och allmänna råd om
– användning av IT-system inom Polisen (FAP 170-1), – säkerhet vid Polisens informationsbehandling med stöd av IT (FAP
174-1), – Polisens planering, organisation och ledning vid särskilda händelser
(FAP 201-1), och – behandling av personuppgifter i Polisens brottsbekämpande verksam-
het (FAP 171-3).
Definitioner
4 § 4 § I denna författning och i PUM-A används följande begrepp med nedan angiven betydelse.
1. Planlagd linjeverksamhet: Prioriterad, planlagd och beslutad aktivitet som bedrivs inom ordinarie verksamhet.
2. Planlagd insats : Prioriterad, planlagd och beslutad tidsbegränsad insats med resurser från en eller flera enheter eller avdelningar som, efter ett särskilt beslut av t.ex. ordförande i operativ ledningsgrupp, används gemensamt (särskilt avdelad resurs).
RPSFS 2012:20 FAP 193-1
Utkom från trycket den 16 juli 2012
RPSFS 2012:20
2
3. Planlagd särskild händelse: En sådan befarad eller i förväg känd händelse eller evenemang som avses i 5 § Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens planering, organisation och ledning vid särskilda händelser (FAP 201-1).
4. Planlagd utbildning: Prioriterad, planlagd och beslutad tidsbegränsad utbildning.
5. Signering: Elektroniskt undertecknande av beslut i PUM-A, varvid systemet skapar en order eller andra dokument.
Allmänna råd
Information till ledning för användning av andra begrepp i PUM-A än de som anges i 4 § finns i Polisens underrättelsemodell (PUM).
Ändamål
5 § 5 § Ändamålen med PUM-A är att ge Polisen ett effektivt stöd för att
1. bedriva verksamhet enligt PUM,
2. planera, organisera och leda befarad eller i förväg känd särskild händelse,
3. genomföra resultatuppföljning av Polisens planlagda operativa verksamhet, och
4. bygga upp en nationell kunskapsbank för planlagd operativ verksamhet.
Dokumentation
6 § 6 § PUM-A ska, med undantag för utredningsverksamhet och serviceverksamhet, användas vid dokumentation av följande planlagda verksamheter.
1. Planlagd linjeverksamhet.
2. Planlagd insats.
3. Planlagd särskild händelse.
4. Planlagd utbildning.
Allmänna råd
Även övrig planlagd verksamhet, såsom utredningsverksamhet och serviceverksamhet, bör dokumenteras i PUM-A.
Enligt PUM ska all operativ verksamhet vara planlagd. Den planlagda verksamheten kan avbrytas med anledning av inträffade prioriterade händelser som kräver omedelbara eller skyndsamma åtgärder (händelsestyrd verksamhet). Händelsestyrd verksamhet dokumenteras i systemet KC-Polis.
7 § 7 § I PUM-A ska dokumenteras uppgifter om vilka åtgärder som ska utföras, hur de ska genomföras och följas upp samt om den planlagda verksamheten ska utvärderas. Utöver detta ska alla beslut samt planerade, målrelaterade och förbrukade resurstimmar dokumenteras.
Beslut ska signeras av behörig beslutsfattare.
RPSFS 2012:20
2
3. Planlagd särskild händelse: En sådan befarad eller i förväg känd händelse eller evenemang som avses i 5 § Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens planering, organisation och ledning vid särskilda händelser (FAP 201-1).
4. Planlagd utbildning: Prioriterad, planlagd och beslutad tidsbegränsad utbildning.
5. Signering: Elektroniskt undertecknande av beslut i PUM-A, varvid systemet skapar en order eller andra dokument.
Allmänna råd
Information till ledning för användning av andra begrepp i PUM-A än de som anges i 4 § finns i Polisens underrättelsemodell (PUM).
Ändamål
5 § 5 § Ändamålen med PUM-A är att ge Polisen ett effektivt stöd för att
1. bedriva verksamhet enligt PUM,
2. planera, organisera och leda befarad eller i förväg känd särskild händelse,
3. genomföra resultatuppföljning av Polisens planlagda operativa verksamhet, och
4. bygga upp en nationell kunskapsbank för planlagd operativ verksamhet.
Dokumentation
6 § 6 § PUM-A ska, med undantag för utredningsverksamhet och serviceverksamhet, användas vid dokumentation av följande planlagda verksamheter.
1. Planlagd linjeverksamhet.
2. Planlagd insats.
3. Planlagd särskild händelse.
4. Planlagd utbildning.
Allmänna råd
Även övrig planlagd verksamhet, såsom utredningsverksamhet och serviceverksamhet, bör dokumenteras i PUM-A.
Enligt PUM ska all operativ verksamhet vara planlagd. Den planlagda verksamheten kan avbrytas med anledning av inträffade prioriterade händelser som kräver omedelbara eller skyndsamma åtgärder (händelsestyrd verksamhet). Händelsestyrd verksamhet dokumenteras i systemet KC-Polis.
7 § 7 § I PUM-A ska dokumenteras uppgifter om vilka åtgärder som ska utföras, hur de ska genomföras och följas upp samt om den planlagda verksamheten ska utvärderas. Utöver detta ska alla beslut samt planerade, målrelaterade och förbrukade resurstimmar dokumenteras.
Beslut ska signeras av behörig beslutsfattare.
RPSFS 2012:20
3
Allmänna råd
Dokumentationen bör ske enligt den användarhandbok som finns tillgänglig i PUM-A.
Behörighet
8 § 8 § Endast den som av polismyndigheten har tilldelats någon av följande behörighetsnivåer får använda PUM-A.
– Behörighetsnivå 1: Får som användare läsa alla beslutade dokument. – Behörighetsnivå 2: Får som handläggare läsa alla dokument samt
lägga till, ta bort eller ändra uppgifter i de ärenden som handläggaren har ansvar för att bereda. – Behörighetsnivå 3: Får läsa alla dokument samt som beslutsfattare
lägga till, ta bort eller ändra uppgifter och signera beslut i alla ärenden som beslutsfattaren ansvarar för.
9 § 9 § Ett åtkomstskyddat dokument får läsas och i övrigt hanteras endast av den som har tilldelats en sådan befogenhet.
Samordning
10 § 10 § Polismyndigheten ska utse minst en person att vara PUM-A-samordnare. Han eller hon ska ha goda kunskaper om och vara väl förtrogen med användningen av PUM-A.
Samordnaren ska som sakkunnig utgöra ett stöd i frågor om användningen av PUM-A.
Allmänna råd
Kontakter mellan polismyndigheten och Rikspolisstyrelsen i frågor om PUM-A bör ske via PUM-A-samordnaren.
Förvaltning
11 § 11 § Rikspolisstyrelsen är systemägare och ansvarar för verksamhetsförvaltning och teknisk förvaltning av PUM-A.
Polismyndigheten ansvarar för behörighetsadministration på lokal nivå.
Lokala föreskrifter
Allmänna råd
Polismyndigheten bör i lokala föreskrifter meddela de ytterligare bestämmelser som behövs för tillämpningen av denna författning. Särskild vikt bör därvid läggas vid frågor om behörighet för användare, handläggare och beslutsfattare.
RPSFS 2012:20
3
Allmänna råd
Dokumentationen bör ske enligt den användarhandbok som finns tillgänglig i PUM-A.
Behörighet
8 § 8 § Endast den som av polismyndigheten har tilldelats någon av följande behörighetsnivåer får använda PUM-A.
– Behörighetsnivå 1: Får som användare läsa alla beslutade dokument. – Behörighetsnivå 2: Får som handläggare läsa alla dokument samt
lägga till, ta bort eller ändra uppgifter i de ärenden som handläggaren har ansvar för att bereda. – Behörighetsnivå 3: Får läsa alla dokument samt som beslutsfattare
lägga till, ta bort eller ändra uppgifter och signera beslut i alla ärenden som beslutsfattaren ansvarar för.
9 § 9 § Ett åtkomstskyddat dokument får läsas och i övrigt hanteras endast av den som har tilldelats en sådan befogenhet.
Samordning
10 § 10 § Polismyndigheten ska utse minst en person att vara PUM-A-samordnare. Han eller hon ska ha goda kunskaper om och vara väl förtrogen med användningen av PUM-A.
Samordnaren ska som sakkunnig utgöra ett stöd i frågor om användningen av PUM-A.
Allmänna råd
Kontakter mellan polismyndigheten och Rikspolisstyrelsen i frågor om PUM-A bör ske via PUM-A-samordnaren.
Förvaltning
11 § 11 § Rikspolisstyrelsen är systemägare och ansvarar för verksamhetsförvaltning och teknisk förvaltning av PUM-A.
Polismyndigheten ansvarar för behörighetsadministration på lokal nivå.
Lokala föreskrifter
Allmänna råd
Polismyndigheten bör i lokala föreskrifter meddela de ytterligare bestämmelser som behövs för tillämpningen av denna författning. Särskild vikt bör därvid läggas vid frågor om behörighet för användare, handläggare och beslutsfattare.
4
Elanders Sverige AB, 2012
RPSFS 2012:20 Undantag
12 § 12 § Rikspolisstyrelsen får, om särskilda skäl föreligger, medge undantag från dessa föreskrifter.
Denna författning träder i kraft den 1 augusti 2012 då Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning av IT-stödet Polisens underrättelsemodell – Applikationer (PUM-A) (RPSFS 2009:5, FAP 193-1) ska upphöra att gälla.
På Rikspolisstyrelsens vägnar
BENGT SVENSON
Lena Tysk (Polisavdelningen)
4
Elanders Sverige AB, 2012
RPSFS 2012:20 Undantag
12 § 12 § Rikspolisstyrelsen får, om särskilda skäl föreligger, medge undantag från dessa föreskrifter.
Denna författning träder i kraft den 1 augusti 2012 då Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om användning av IT-stödet Polisens underrättelsemodell – Applikationer (PUM-A) (RPSFS 2009:5, FAP 193-1) ska upphöra att gälla.