Sammanfattning av uppdraget

En särskild utredare kallas med uppgift att förbereda bildandet av en ny myndighet inom Arbetsmarknadsverket (AMV) för Europeiska socialfondens mål 3 och gemenskapsinitiativet Equal för programperioden 2000-2006. Utredaren skall vidta de förberedande åtgärder som krävs för att myndigheten skall kunna verka fr.o.m. den 1 januari 2000. Som underlag för uppdraget skall ingå förslaget till samlat programdokument för mål 3 under perioden 2000-2006 (dnr N1999/10355/IRT) och det av kommissionen den 13 oktober 1999 beslutade utkastet till riktlinjer för programdokument avseende gemenskapsinitiativet Equal. Utredaren skall överväga former för myndighetens samverkan med Regeringskansliet, Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) och andra myndigheter som hanterar medel från EG:s strukturfonder.

Bakgrund

Regeringen beslutade den 10 juni 1999 om direktiv till en särskild utredare för att bl.a. planera och förbereda organisationen och verksamheten för det nya mål 3. Utredaren redovisade de budgetmässiga konsekvenserna den 16 augusti 1999, förslag till ett samlat programdokument den 10 september och övriga frågor den 30 september 1999.

Regeringen har i budgetpropositionen för år 2000 redogjort för den nya organisationen för Europeiska socialfondens mål 3 och gemenskapsinitiativet Equal under programperioden 2000-2006 (prop. 1999/2000 utg. omr. 14 sid. 51 f. och 19 sid. 19).

Av budgetpropositionen framgår bl.a. följande. För genomförandet av mål 3 och Equal skall en ny myndighet inom AMV inrättas. Myndighetens chef skall anställas genom beslut av regeringen. Myndigheten skall vidare utgöra förvaltningsmyndighet för mål 3-programmet och Equal enligt den definition av uppgiften som anges i artikel 9 n, Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(1). AMS skall vara utbetalningsansvarig myndighet för mål 3 och Equal. För mål 3 skall det inom den nya myndigheten skapas en ny regional organisation. Den skall ha sin utgångspunkt i den nuvarande regionala organisationen för mål 4. Kompetensen hos den personal som nu arbetar inom verksamhet med anknytning till de pågående programmen mål 3 och mål 4 samt Adapt och Employment skall tas till vara liksom engagemanget hos partnerskapen inom dessa program.

(1) EGT nr L161, 26.6.1999,s1. (Celex 399 R1260).

Den nya myndigheten skall fr.o.m. den 1 januari 2000 avsluta det regeringsuppdrag som Svenska EU-programkontoret för utbildning och kompetensutveckling har avseende mål 4 samt gemenskapsinitiativen Adapt och Employment. Den nya organisationen skall även avsluta verksamheten i nuvarande mål 3.

Regeringen beslutade den 11 november 1999 att bemyndiga chefen för Näringsdepartementet att överlämna förslag till EG-kommissionen avseende ett samlat programdokument för mål 3 under perioden 2000-2006.

Uppdraget

Utredaren skall vidta de förberedande åtgärder som krävs för att den nya organisationen skall kunna fungera fr.o.m. den 1 januari 2000. I detta ingår att bemanna den nya myndigheten och vidta de åtgärder som bedöms nödvändiga för att verksamheten skall kunna starta.

Den nya myndigheten skall bemannas utifrån nuvarande förhållanden inom mål 3 och mål 4 samt inom gemenskapsinitiativen Adapt och Employment, varvid bestämmelserna i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd skall iakttas.

Utredaren skall hålla de berörda centrala arbetstagarorganisationerna informerade om arbetet och bereda dem tillfälle att framföra synpunkter samt genomföra förhandlingar enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.

Utredaren skall som underlag för förberedelsearbetet beakta vad som framkommit i den särskilda utredarens rapport av den 30 september 1999. Utgångspunkten är att den nya organisationens verksamhet skall följa det föreslagna samlade programdokumentet för mål 3 under perioden 2000-2006 och det av kommissionen den 13 oktober 1999 beslutade utkastet till riktlinjer för programdokument avseende gemenskapsinitiativet Equal. Den regionala organisationen skall ha sin utgångspunkt i den nuvarande organisationen för mål 4 som bygger på regionala samordnare och länsvisa partnerskap.

Utredaren skall även överväga former för samverkan med Regeringskansliet, AMS och andra myndigheter som hanterar medel från EG:s strukturfonder.

Utredaren skall redovisa uppdraget senast den 31 december 1999.