RÅ 1994 not 100
Överklagande av Eino A. ang. rätt att ta del av allmän handling
Not 100. Överklagande av Eino A. ang. rätt att ta del av allmän handling. - Hos länsstyrelsen begärde Eino A. att få ta del av renlängden för Muonio sameby. - Länsstyrelsen i Norrbottens län (1993-09-02) avslog hans begäran med följande motivering: Rennäringslängden finns upprättad på en särskild blankett. Blanketten är uppdelad i sex kolumner där samebyn skall lämna följande uppgifter. 1. Renägarens namn. 2. Renar som tillhör koncessionshavaren, hans hushålls medlemmar samt renskötselberättigad same som biträder koncessionshavaren i renskötseln. 3. Skötesrenar som tillhör ägare eller brukare av jordbruksfastighet inom sameby. 4. Summa. 5. Jordbruksfastighet som skötesrenägare äger eller brukar. 6. Adress. - I 8 kap. 6 § första stycket 1 sekretesslagen stadgas att sekretess gäller för uppgift om enskilds affärs- eller driftförhållande om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. - Enligt 2 § och bilagan punkt 98 av sekretessförordningen gäller sekretess hos länsstyrelsen i frågor som rör näringslivet. Sekretessen gäller för länsstyrelsens verksamhet med utredning, planering och stöd till näringslivet. Sekretessen gäller dock inte för beslut i ärendena. - Renlängden används av länsstyrelsen för utredningar i samband med handläggningen av frågor enligt
rennäringslagen, för handläggningen av stöd till och för
planeringen av rennäringen. Renlängden omfattas därmed av
bestämmelserna i 2 § sekretessförordningen. - Det antal
renar som en renägare äger utgör en ekonomisk tillgång för
honom. Enligt länsstyrelsens bedömning innehåller
renlängden därför så ingående uppgifter om den enskilde
renägarens ekonomiska förhållanden att det kan antas att
denne lider skada om renlängden lämnas ut. Renlängden i
dess helhet har därför sekretesskydd. Ni får därför inte ta
del av renlängden. - I kammarrätten vidhöll Eino A. sin
begäran att renlängden skulle lämnas ut. Han anförde bl.a.
följande. Han var delägare i en fastighet som utgjorde
betesland för samebyns renar och ville veta vilka renägare
som lagligen eller i strid mot gällande lag nyttjade
fastigheten. Det kunde svårligen presumeras att någon
enskild näringsidkare skulle lida skada om vederbörandes
djurinnehav offentliggjordes. - Kammarrätten i Sundsvall (1993-09-30, Lindström, Lowen, Celander): Kammarrätten delar länsstyrelsens bedömning att renlängden innehåller sådana uppgifter på vilka sekretessbestämmelserna i 8 kap. 6 § första stycket 1 sekretesslagen är tillämpliga. En förutsättning för sekretess är dock att det kan antas att
enskild lider skada om uppgifterna röjs. Med hänsyn till
vad Eino A. uppgett om sin avsikt med att begära att få ta
del av renlängden får det antas att renägare i Muonio
sameby skulle lida skada om renlängden lämnades ut. Eino A.
bör därför, som länsstyrelsen funnit, inte utfå renlängden. - Kammarrätten avslår Eino A:s yrkande. - Eino A.
fullföljde sin talan. Han uppgav bl.a. att han ville ta del
av renlängden för att kunna undersöka möjligheten av en
samordnad aktion i demokratiska former för att få ändring i
en orättfärdig ordning. - Regeringsrätten (1994-02-23, M. Sjöberg, Brink, Berglöf, von Bahr, Lindstam) gjorde samma bedömning som kammarrätten och fastställde kammarrättens dom. (fd I 1994-01-26, Karlberg)