RÅ 1994 not 238
Allmän rättshjälp i resningsärende ang. uppehållstillstånd m.m. (bifall)
Not 238. Ansökan av Sabbir K. om resning i ärende ang. uppehållstillstånd m.m. - Statens invandrarverk avslog i beslut den 14 januari 1991 en ansökan från Sabbir K. om
uppehållstillstånd m.m. samt avvisade honom enligt 4 kap.
1 § första stycket 2. utlänningslagen (1989:529) med förbud
att före viss tidpunkt återvända till Sverige utan
tillstånd av verket. I beslut den 14 november 1991 avslog
regeringen (Arbetsmarknadsdepartementet) Sabbir K:s
överklagande. Invandrarverket avslog den 27 februari 1992,
den 17 juni 1992, den 14 december 1992 och den 24 september
1993 ansökningar om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 5 §
utlänningslagen. - I ansökningen yrkade Sabbir K. att
Regeringsrätten skulle bevilja resning i det ärende
angående avvisning av honom m.m. som avgjorts genom
regeringens beslut den 14 november 1991 samt Statens
invandrarverks beslut den 27 februari 1992 och den 17 juni
1992. Han yrkade också att Regeringsrätten skulle förordna
att vidare verkställighetsåtgärder inte fick vidtas och att
allmän rättshjälp beviljades honom i resningsmålet. - Till
stöd för resningsansökningen anförde Sabbir K. i huvudsak
följande. Han hade hela tiden vidhållit att risk för
förföljelse förelåg även under den nya regimen i hans
hemland Bangladesh. Hans uppgifter hade hela tiden åtföljts
av en omfattande skriftlig bevisning i syfte att styrka
hans politiska engagemang samt risken för förföljelse från
både politiska meningsmotståndare och den nya regimen i
Bangladesh. Regeringens rättstillämpning var uppenbart
lagstridig och någon individuell bedömning av hans fall
hade inte ägt rum. Han hade hos Statens invandrarverk
åberopat en omfattande skriftlig bevisning som uppfyllde
utlänningslagens krav på nya omständigheter. Det hade
således ålegat Invandrarverket att upphäva avvisningsbeslutet och bevilja honom asyl i enlighet med 2 kap. 5 § tredje stycket 1. utlänningslagen. - Till stöd för ansökningen åberopade Sabbir K. vidare innehållet i två läkarintyg. - Regeringsrätten förordnade i protokoll den 19 oktober 1993 att Utlänningsnämnden skulle avge yttrande i målet. Regeringsrätten förordnade också att i avbidan på slutligt beslut i resningsmålet vidare åtgärder för verkställighet av den beslutade avvisningen av Sabbir K. inte fick företas. - Utlänningsnämnden avgav yttrande i resningsmålet. - Regeringsrätten (1994-04-13, Wahlgren, Voss, Wadell, Ragnemalm): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Av resningsförfarandets karaktär av extraordinärt rättsmedel följer att grund för resning inte kan anses föreligga med mindre det i resningsmålet antingen framkommer omständigheter som ändrar bilden av ärendet i sådan omfattning att en omprövning måste anses vara motiverad eller det eljest finns anledning att anta att prövande myndighet gjort sig skyldig till väsentligt förfarandefel eller vid sin bedömning gått klart utöver vad som med hänsyn till omständigheterna framstår som rimligt. Utan en sådan restriktivitet vid tillämpningen av resningsinstitutet skulle detta komma att framstå som en överprövning av i princip samma slag som en överprövning av ordinär karaktär. - Den utredning som Sabbir K. framlagt i resningsmålet visar inte att något av avgörandena i utlänningsärendet beträffande honom är behäftat med sådana brister att skäl för resning kan anses föreligga. - Omständigheterna i målet är sådana att Sabbir K. bör
beviljas allmän rättshjälp i målet. - Regeringsrättens
avgörande. Regeringsrätten avslår ansökningen om resning. - Regeringsrätten bifaller ansökningen om allmän rättshjälp i resningsmålet och förordnar Gerassimos F. till biträde