RÅ 1999 not 91

Not 91. Överklagande av Sverker S. ang. prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt i mål om arbetsskadeförsäkring. - I en anmälan om arbetsskada, daterad den 18 juni 1993 och inkomststämplad hos Bohusläns allmänna försäkringskassa den 1 juli 1993, uppgavs att Sverker S. i sitt arbete som polis hade ådragit sig dels ryggbesvär och besvär i vänster ben vid ett olycksfall den 23 augusti 1992, då hans motorcykel höll på att välta i samband med att han steg av, dels knäskada, som uppstått under 17 års tjänst som motorcykelpolis. - Försäkringskassan fann i beslut den 6 december 1994, efter att ha inhämtat yttrande från sin förtroendeläkare, att Sverker S. hade råkat ut för ett olycksfall den 23 augusti 1992, men att starkare skäl talade mot än för att detta olycksfall hade samband med hans besvär i form av lumbago ischias. Dessa besvär bedömdes vara en kronisk degenerativ sjukdom. Sverker S. bedömdes inte ha varit utsatt för annan skadlig inverkan i sin arbetsmiljö. Försäkringskassan förklarade därför att kassan inte kunde godkänna den anmälda skadan som arbetsskada och inte heller betala ut någon ersättning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring (LAF). - Sverker S. överklagade kassans beslut. - Länsrätten i Göteborgs och Bohus län fann i dom den 22 mars 1996 att anmälan om arbetsskada hade kommit in till försäkringskassan först den 1 juli 1993. Överklagandet prövades därför enligt 2 kap. 1 och 2 §§ LAF i den lydelse som gällde fr.o.m. den 1 januari 1993. Länsrätten avslog överklagandet (mål nr Ö 570-95). - Sverker S. överklagade domen och åberopade bl.a. att det inte var riktigt att hans anmälan om arbetsskada hade kommit in till försäkringskassan först den 1 juli 1993. - Kammarrätten i Göteborg beslutade enligt protokoll den 22 januari 1997 att inte meddela prövningstillstånd. - I Regeringsrätten yrkade Sverker S. i första hand att hans ryggbesvär skulle godkännas som arbetsskada och i andra hand att målet skulle återförvisas till försäkringskassan för prövning enligt rätt lagrum. Han åberopade till stöd för sin talan en skrivelse den 20 februari 1997 från försäkringskassan, i vilken angavs att hans anmälan om arbetsskada bedömdes ha kommit in till kassan före den 1 juli 1993. - Riksförsäkringsverket medgav bifall till överklagandet på så sätt att det överklagade avgörandet upphävdes och att prövningstillstånd meddelades Sverker S. för prövning i kammarrätten. Riksförsäkringsverket anförde bl.a. följande. Enligt en anteckning den 21 maj 1997 hade en tjänsteman vid försäkringskassan uppgett att arbetsskadeanmälan stämplats in på morgonen den 1 juli 1993. Kassan hade boxadress. Det kunde antas att arbetsskadeanmälan avskilts för kassans räkning på postanstalt den 30 juni 1993. Med hänsyn härtill, och eftersom den inkomststämplats den 1 juli 1993, fick den anses ha kommit in till kassan den 30 juni 1993. Vid sådant förhållande skulle frågan om Sverker S:s rätt till arbetsskadeersättning bedömas enligt lagen i dess lydelse före den 1 januari 1993. Eftersom det var av betydelse för rätten till ersättning vilken lydelse av lagen som tillämpades och länsrätten hade tillämpat lagen i dess lydelse fr.o.m. den 1 januari 1993, ansåg verket att det förelegat synnerliga skäl för kammarrätten att pröva överklagandet. -Regeringsrätten (1999-04-28, Lindstam, Billum, Nilsson, Wennerström): Skälen för Regeringsrättens avgörande. Enligt 2 kap. 2 § LAF i dess lydelse före den 1 januari 1993 skall, om försäkrad varit utsatt för olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet, skada som han har ådragit sig anses vara orsakad av den skadliga inverkan, om ej betydligt starkare skäl talar mot det. Enligt nu gällande lydelse, som trädde i kraft den 1 januari 1993, skall skada som den försäkrade ådragit sig anses vara orsakad av den skadliga inverkan, om övervägande skäl talar för det. Enligt övergångsbestämmelserna gäller äldre bestämmelser för arbetsskador som har inträffat före den1 januari 1993 och som har anmälts till allmän försäkringskassa senast den 30 juni 1993. - Regeringsrätten gör följande bedömning. - Utredningen får numera anses utvisa att ansökan, enligt vad som föreskrivs i 10 § andra stycket förvaltningslagen (1986:223), kommit in till försäkringskassan senast den 30 juni 1993. Vid en prövning av ansökan skall alltså 2 kap. 2 § LAF i dess lydelse före den 1 januari 1993 tillämpas vid bedömningen av frågan om arbetsskada föreligger. Länsrätten har tillämpat lagrummet i dess lydelse fr.o.m. den 1 januari 1993. Med hänsyn härtill bör frågan i sak prövas av kammarrätten. - Regeringsrättens avgörande. Regeringsrätten upphäver det överklagade beslutet och meddelar Sverker S. prövningstillstånd för prövning i Kammarrätten i Göteborg av hans överklagande av Länsrättens i Göteborgs och Bohus län dom den 22 mars 1996 i mål nr Ö 570-95. - Handlingarna överlämnas till kammarrätten för fortsatt handläggning. (fd II 1999-03-23, Levin)

*REGI

*INST