MIGRFS 2019:3
Migrationsverkets föreskrifter med instruktion för verkets personalansvarsnämnd
1
Migrationsverkets författningssamling
ISSN 1650-2515
Ansvarig utgivare: Fredrik Beijer, Migrationsverket, 601 70 Norrköping
Migrationsverkets föreskrifter med instruktion för
verkets personalansvarsnämnd;
MIGRFS
2019:3
Utkom från trycket
den 18 april 2019
beslutade den 15 april 2019.
Med stöd av 4 § myndighetsförordningen (2007:515) föreskriver
Migrationsverket följande.
Personalansvarsnämndens uppgifter
1 § Personalansvarsnämnden ska enligt 25 § myndighetsförordningen
(2007:515) pröva följande frågor
1. skiljande från anställning på grund av personliga förhållanden, när
anställningen inte är en provanställning,
2. disciplinansvar,
3. åtalsanmälan,
4. avstängning.
Personalansvarsnämndens sammansättning
2 § Personalansvarsnämnden består av generaldirektören, rättschefen,
HR-direktören och av personalföreträdarna. När
7 §
personalföreträdarförordningen (1987:1101) jämförs med 2 § samma
förordning framgår det
att de personer
som utsetts att i myndighetens
ledning företräda de som är anställda i Migrationsverket också är
ledamöter i nämnden.
Generaldirektören är nämndens ordförande. Vid förfall för
generaldirektören
fungerar dennes ställföreträdare som ordförande. Om
rättschefen eller HR-direktören inte kan delta
i nämndens sammanträde
utser ordföranden ersättare.
Generaldirektören utser föredragande till nämnden. Föredraganden
ansvarar för att ett ärende, som nämnden ska avgöra, utreds så som dess
beskaffenhet kräver och föredrar ärendet i nämnden. Föredraganden
fungerar även som sekreterare vid nämndens sammanträden.
3 § När ett ärende av större vikt eller av principiell betydelse handläggs
i nämnden, bör samtliga ledamöter delta i sammanträdet.
MIGRFS 2019:3
2
Personalansvarsnämndens sammanträden
4 § Ordförande sammankallar personalansvarsnämnden. Även
föredraganden kan, på ordförandens uppdrag, sammankalla nämnden.
En kallelse ska skickas till ledamöterna, föredraganden och eventuell
sakkunnig senast en vecka före sammanträdet, om det inte föreligger
särskilda skäl för en kortare tid. I kallelsen anges vilka ärenden som ska
behandlas vid sammanträdet.
För att tillföra nämnden särskild sakkunskap i ett enskilt ärende eller en
grupp av ärenden kan en person som inte är ledamot kallas att närvara
vid nämndens sammanträde utan att delta i dess beslut. Ordföranden
bestämmer när en sådan sakkunnig ska kallas. Den som hjälpt
föredraganden med utredningen kan på hans eller hennes initiativ delta i
nämndens möte. Föredraganden ansvarar då för att kalla honom eller
henne till sammanträdet.
5 § Sammanträde får hållas per telefon eller videokonferens om
ordföranden anser det lämpligt med hänsyn till sammanträdets ändamål
och övriga omständigheter.
6 § Den tjänsteman som ett ärende gäller eller som annars berörs av
beslutet i ärendet ska kallas att närvara vid sammanträdet. Dessutom ska
den person som tjänstemannen utsett att biträda honom eller henne
kallas till sammanträdet.
Att den tjänsteman som ärendet gäller uteblir från sammanträdet utgör
inte hinder mot att nämnden beslutar i ärendet.
Chefen för den region, avdelning eller motsvarande där den berörde
tjänstemannen är anställd ska underrättas om sammanträdet och ges
tillfälle att närvara utan att delta i nämndens beslut.
7 § Personalansvarsnämndens sekreterare ska föra protokoll vid
sammanträdena. I protokollet anges dagen för sammanträdet samt vilka
ledamöter och andra som deltagit i sammanträdet eller del av detta.
Dessutom ska det för varje ärende anges vilket beslut nämnden har
fattat. Om någon ledamot har anmält en avvikande mening ska detta
antecknas i protokollet och det ledamoten anfört som stöd för sin
avvikande mening ska bifogas protokollet som bilaga.
Protokollet justeras av ordföranden.
MIGRFS 2019:3
3
8 § Vid omröstningar inom personalansvarsnämnden används
tillämpliga delar av reglerna i 29 kap.3 – 5 §§rättegångsbalken.
Att väcka ett ärende hos personalansvarsnämnden
9 § Ett ärende anmäls skriftligen till personalansvarsnämndens kansli.
Nämnden kan också ta upp en fråga till behandling på eget initiativ.
En anmälan mot en tjänsteman lämnas in av följande chefer eller av
generaldirektören:
1. Chefen för Interna utredningar får lämna in anmälningar vad
gäller samtlig personal med undantag för anställda vid Interna
utredningar samt chefen för internrevision.
2. Chefen för rättsavdelningen får lämna in anmälningar vad
gäller chefen för Interna utredningar samt övriga anställda vid
Interna utredningar.
En anmälan ska innehålla de omständigheter som ligger till grund för
den. Innan nämnden fattar beslut i ett ärende som nämnden själv tagit
initiativ till ska ärendet ha beretts enligt bestämmelserna i 2 och 10 §§.
En anmälan ska innehålla
1. namn, födelsedatum, adress och telefon samt i förekommande fall
uppgift om facklig tillhörighet
2. anställning/befattning och aktuella arbetsuppgifter
3. en utförlig redogörelse för ärendet
4. information om vidtagna åtgärder.
5. förslag till åtgärd som ska beslutas av nämnden
Handläggningen hos personalansvarsnämnden
10 § Om en anmälan har kommit in till personalansvarsnämnden ska
den person som anmälan riktas mot få tillfälle att yttra sig skriftligen.
Personalansvarsnämnden ska handlägga sina ärenden skyndsamt.
Personalansvarsnämndens beslut
11 § Ordföranden får ensam bestämma om underrättelse och varsel
enligt 30 § lagen (1982:80) om anställningsskydd ska lämnas inför
personalansvarsnämndens behandling av en anmälan.
12 § Ordföranden får ensam besluta att en åtalsanmälan ska göras när
det inte går att invänta nämndens beslut. Om en sådan anmälan har
gjorts, ska det anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
MIGRFS 2019:3
4
13 § Ordföranden får ensam besluta om avstängning när det inte går att
invänta nämndens beslut. Om ordföranden har fattat ett sådant beslut,
ska det anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
14 § Ordföranden får avskriva ett ärende om det är uppenbart att ärendet
inte kommer att leda till någon åtgärd från nämndens sida. Ett sådant
beslut om avskrivning ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.
15 § Personalansvarsnämnden är enligt 26 § myndighetsförordningen
(2007:515) beslutsför när ordföranden och minst hälften av de andra
ledamöterna är närvarande. Nämndens beslut ska motiveras med den
utförlighet som ärendets beskaffenhet kräver.
16 § Om personalansvarsnämndens beslut eller behandling av ett ärende
kan ge Migrationsverket anledning att vidta någon åtgärd ska nämnden
underrätta verket om detta.
17 § Personalansvarsnämndens protokoll ska expedieras skyndsamt.
Protokollet ska skickas i ett brev med mottagningsbevis till den
tjänsteman mot vilken anmälan riktats eller överlämnas till
tjänstemannen på något annat liknande sätt. Protokollet får även delges
genom närmaste chef. Delgivning ska undertecknas och skickas till
nämndens sekreterare.
Personalansvarsnämndens diarium
18 § Personalansvarsnämndens ärenden ska registreras och arkiveras på
samma sätt som övriga handlingar på Migrationsverket.
____________________________________
Dessa föreskrifter träder i kraft omedelbart.
MIGRFS 1/2015 upphör att gälla.
MIGRATIONSVERKET
Mikael Ribbenvik
Gun Snödahl