2

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

1) Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av 38 § lagen den 26 november 1920 (nr 796)

om val till riksdagen

Härigenom förordnas, att 38 § lagen den 26 november 1920 om val till

riksdagen1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

38

Röstlängd upprättas före den 30

juni varje år och skall efter man-

talslängden för samma år upptaga

alla invånare inom valdistriktet, vil­

ka uppnått eller under kalenderåret

uppnå en ålder av tjuguett år. En­

var sådan person, om vilken upplys­

ning ej vinnes, att han den 10 juni

brister i något av vad lag stadgar

såsom villkor för rösträtt, anteck­

nas i längden såsom röstberättigad;

dock att i fråga om den, som först

under kalenderåret uppnått eller

uppnår en ålder av tjuguett år, an-

märkes, att rösträtt ej tillkommer

honom förr än efter utgången av

löpande kalenderår.

Närmare föreskrifter-------------------

§•

Röstlängd upprättas före den 30

juni varje år och skall efter mantals-

längden för samma år upptaga alla

invånare inom valdistriktet, vilka

uppnått eller under kalenderåret

uppnå en ålder av tjugo år. Envar

sådan person, om vilken upplys­

ning ej vinnes, att han den 10 juni

brister i något av vad lag stadgar

såsom villkor för rösträtt, antecknas

i längden såsom röstberättigad;

dock att i fråga om den, som först

under kalenderåret uppnått eller

uppnår en ålder av tjugo år, anmär-

kes, att rösträtt ej tillkommer ho­

nom förr än efter utgången av lö­

pande kalenderår.

-------------------- av Konungen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1966.

1966 års röstlängd skall, även i vad angår annat än rösträttsåldern, upp-

rältas med iakttagande av de villkor för rösträtt som skola gälla från till­

komsten av nämnda röstlängd.

1 Senaste lydelse av 38 § se 1945: 245.

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

3

2) Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 6 § kommunallagen den 18 december 1953 (nr 753)

Härigenom förordnas, att 6 § kommunallagen den 18 december 1953 skall

erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

6

§•

Rösträtt vid val av fullmäktige till- Rösträtt vid val av fullmäktige till­

kommer envar inom kommunen kommer envar inom kommunen

mantalsskriven svensk medborgare, mantalsskriven svensk medborgare,

som senast under nästföregående som senast under nästföregående

kalenderår uppnått tjuguett års ål- kalenderår uppnått tjugo års ålder

der och ej är omyndig. Varje röst- och ej på grund av domstols förkla-

berättigad äger en röst.

ring är eller efter uppnådd myndig­

hetsålder skall förbliva omyndig.

Varje röstberättigad äger en röst.

Om upprättande----------- ----- ---- —----------------kommunala vallagen.

Denna lag träder i kraft, när den år 1966 upprättade röstlängden kommit

till stånd.

3) Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 6 § kommunallagen för Stockholm den 1 mars

1957 (nr 50)

Härigenom förordnas, att 6 § kommunallagen för Stockholm den 1 mars

1957 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

6

§•

Rösträtt vid val av stadsfullmäk­

tige tillkommer envar inom staden

mantalsskriven svensk medborgare,

som senast under nästföregående

kalenderår uppnått tjuguett års ål-

Rösträtt vid val av stadsfullmäk­

tige tillkommer envar inom staden

mantalsskriven svensk medborgare,

som senast under nästföregående

kalenderår uppnått tjugo års ålder

4

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

(Nuvarande lydelse)

der och ej är omyndig. Varje röst­

berättigad äger en röst.

Om upprättande — —----------------

(Föreslagen lydelse)

och ej på grund av domstols förkla­

ring är eller efter uppnådd myndig­

hetsålder skall förbliva omyndig.

Varje röstberättigad äger en röst.

------------ kommunala vallagen.

Denna lag träder i kraft, när den år 1966 upprättade röstlängden kommit

till stånd.

4) Förslag

till

Lag

angående ändrad lydelse av 9 § lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om

församlingsstyrelse

Härigenom förordnas, att 9 § lagen den 2 juni 1961 om församlingssty­

relse skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

9

Rösträtt vid val av kyrkofullmäk­

tige tillkommer envar inom försam­

lingen mantalsskriven svensk med­

borgare, som är medlem av svenska

kyrkan och som senast under näst­

föregående kalenderår uppnått tju-

guett års ålder och ej är omyndig.

Varje röstberättigad äger en röst.

Den som----------

Om upprättande

(Föreslagen lydelse)

§•

Rösträtt vid val av kyrkofullmäk­

tige tillkommer envar inom försam­

lingen mantalsskriven svensk med­

borgare, som är medlem av svenska

kyrkan och som senast under näst­

föregående kalenderår uppnått tju­

go års ålder och ej på grund av dom­

stols förklaring är eller efter upp­

nådd myndighetsålder skall förbliva

omyndig. Varje röstberättigad äger

en röst.

— annan församling.

---------- kommunala vallagen.

Denna lag träder i kraft, när den år 1966 upprättade röstlängden kommit

till stånd.

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

5

5) Förslag

till

Lag

om ändrad lydelse av 8 § kommunala vallagen den 6 juni 1930 (in 253)

Härigenom förordnas, att 8 § kommunala vallagen den 6 juni 19301 skall

erhålla ändrad lydelse på sätt nedan

(Nuvarande lydelse)

8

I röstlängden skola enligt mantals-

längden för året upptagas alla inom

valdistriktet mantalsskrivna perso­

ner, vilka uppnått eller under kalen­

deråret uppnå en ålder av tjuguett

år, med angivande för var och en,

huruvida han äger eller saknar röst­

rätt vid val av kommunal- eller

stadsfullmäktige och landstingsmän.

Envar sådan person, om vilken

upplysning ej vinnes, att han den 10

juni brister i något av vad lag stad­

gar såsom villkor för rösträtt vid

val, som i första stycket sägs, an­

tecknas i längden såsom röstberätti­

gad; dock att i fråga om den, som

först under kalenderåret uppnått

eller uppnår en ålder av tjuguett år,

anmärkes, att rösträtt ej tillkom­

mer honom förr än efter utgången

av löpande kalenderår.

Där en----------------------------------------

Närmare föreskrifter —------------ -

angives.

(Föreslagen lydelse)

I röstlängden skola enligt mantals-

längden för året upptagas alla inom

valdistriktet mantalsskrivna perso­

ner, vilka uppnått eller under kalen­

deråret uppnå en ålder av tjugo år,

med angivande för var och en, hu­

ruvida han äger eller saknar röst­

rätt vid val av kommunal- eller

stadsfullmäktige och landstingsmän.

Envar sådan person, om vilken

upplysning ej vinnes, att han den 10

juni brister i något av vad lag stad­

gar såsom villkor för rösträtt vid

val, som i första stycket sägs, an­

tecknas i längden såsom röstberätti­

gad; dock att i fråga om den, som

först under kalenderåret uppnått

eller uppnår en ålder av tjugo år, an­

märkes, att rösträtt ej tillkommer

honom förr än efter utgången av

löpande kalenderår.

— i längden.

— -------------- av Konungen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1966.

1966 års röstlängd skall, även i vad angår annat än rösträttsåldern, upp­

rättas med iakttagande av de villkor för rösträtt som skola gälla från till­

komsten av nämnda röstlängd.

1 Senaste lydelse av 8 § se 1953: 756.

6

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

6) Förslag

till

Lag

angående ändring i lagen den 26 november 1920 (nr 796) om val

till riksdagen

Härigenom förordnas, att 62—64 §§, 74 § och 96 § lagen den 26 novem­

ber 1920 om val till riksdagen1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan

angives.

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

62

Vill äkta make ingiva valsedel ge­

nom andra maken, skall valsedels-

försändelse anordnas tidigast tret­

tio dagar före valet.

1 Senaste lydelse av 62 § se 1962: 71, av 63

se 1960:59 och av 96 § se 1963:127.

§•

Äkta make äger ingiva valsedel ge­

nom andra maken. Vill make begag­

na denna rätt, skall valsedelsförsän-

delse anordnas enligt bestämmelser­

na i denna paragraf. Sådan försän­

delse må anordnas tidigast trettio

dagar före valet.

För valsedelsförsändelse skall an­

vändas ett valkuvert (innerkuvert)

och ett ytterkuvert, båda av särskilt

slag. Om beskaffenheten av kuvert

och tillhandahållande därav stadgas

i 96 §. Ej må för ändamålet andra

kuvert brukas.

Väljaren skall själv frivilligt in­

lägga sin valsedel i innerkuvertet

och tillsluta detta samt i närvaro av

ett vittne inlägga innerkuvertet i yt-

terkuvertet, vilket omedelbart därpå

tillslutes av väljaren. Därefter

skall väljaren på ytterkuvertet teck­

na förklaring på heder och samvete

att vid valsedelsförsändelsens anord­

nande tillgått på detta sätt. Vid

namnunderskriften tecknas uppgift

på det valdistrikt väljaren vid tiden

för valet tillhör och hans hemvist

inom valdistriktet.

Vittnet intygar på ytterkuvertet,

med angivande av dag och ort för

intygets meddelande, att väljaren

egenhändigt undertecknat förkla-

§ se 1956: 299, av 64 § se 1957:159, av 74 §

8

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

Både den som skall ingiva valse­

deln och vittnet intyga på ytterku-

Rungl. Maj:ts proposition nr 106 år 1965

64

Äkta make, som vill avgiva valse­

del för andre maken, avlämnar vid

valförrättningen till ordföranden

valsedelsförsändelse, varom sägs i 62

och 63 §§. Finnes att väljaren är röst­

berättigad, att ytterkuvertet är så­

dant, som avses i 63 §, samt att därå

äro tecknade förklaring av väljaren

ävensom vittnesintyg i behörigt

skick, och förekommer ej skälig an­

ledning antaga, att ytterkuvertet bli­

vit efter tillslutandet öppnat, bryter

ordföranden ytterkuvertet; i annat

fall skall det ej mottagas.

Är innerkuvertet sådant, som av­

ses i 63 §, samt tillslutet och utan

annat märke än i 96 § föreskriven

ändamålsbeteckning, skall ordföran­

den omedelbart nedlägga kuvertet i

valurnan, i sammanhang varmed i

röstlängden vid väljarens namn gö-

res anteckning, att rösträtten ut­

övats.

Är innerkuvertet ej sådant, som

avses i 63 §, eller ej tillslutet eller

finnes å detsamma annat märke än

ändamålsbeteckningen, skall det

återlämnas.

74

Äkta make, vilken röstar i den

ordning, som i 70 § sägs, äger där-

vertet, med angivande av dag och ort

för intygets meddelande, att väljaren

egenhändigt undertecknat förkla­

ringen och att något förhållande

som strider mot denna icke är känt

för dem. Till vittne må ej tagas väl­

jarens make, barn till väljaren eller

till hans make och ej heller den som

är under aderton år.

§•

Valsedelsförsändelse som avses i

62 § avlämnas vid valförrättningen

till ordföranden av väljarens make.

Valsedelsförsändelse enligt 63 § av­

lämnas på motsvarande sätt av den

som är behörig därtill och på för­

sändelsens ytterkuvert tecknat sig

såsom ingivare av väljarens valse­

del.

Finnes att väljaren är röstberät­

tigad, att ytterkuvertet är av före­

skriven beskaffenhet samt att på yt­

terkuvertet äro tecknade förklaring

av väljaren ävensom intyg i behö­

rigt skick, och förekommer ej skä­

lig anledning antaga, att ytterkuver­

tet blivit efter tillslutandet öppnat,

bryter ordföranden ytterkuvertet; i

annat fall skall det ej mottagas.

Är innerkuvertet av föreskriven

beskaffenhet samt tillslutet och utan

annat märke än i 96 § angiven än­

damålsbeteckning, skall ordföranden

omedelbart nedlägga kuvertet i val­

urnan, i sammanhang varmed i röst­

längden vid väljarens namn göres

anteckning att rösträtten utövats.

Är innerkuvertet ej av föreskriven

beskaffenhet eller ej tillslutet eller

finnes på detsamma annat märke än

ändamålsbeteckningen, skall det

återlämnas.

§•

Äkta make, vilken röstar i den

ordning som i 70 § sägs, äger därvid

9

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

(Nuvarande lydelse)

vid avgiva valsedel jämväl för andra

maken. För sådant fall skall valse-

delsförsändelse anordnas på sätt och

inom tid, som i 62 och 63 §§ sägs.

Äkta make,---------------- ---- ------------- — — anordnat försändelsen.

Finnes att —------------- —------------ — — för avlämnandet.

I sammanhang---------------------------------------omförmälda förteckning

Därefter tillsluter röstmottagaren ytterkuvertet.

avgiva valsedel jämväl för andra

maken. För sådant fall skall valse-

delsförsändelse anordnas på sätt och

inom tid som i 62 § sägs.

(Föreslagen lydelse)

96 §.

Kuvert, varom förmäles i 60, 63

och 73 §§, skola vara av ogenom­

skinligt papper samt, vad varje sär­

skilt slag angår, lika till storlek och

beskaffenhet. Kuverten skola vara

försedda med ändamålsheteckning

enligt av Konungen fastställda for­

mulär. Kuverten skola tillverkas en­

dast genom statsverkets försorg samt

på dess bekostnad tillhandahållas

valnämnden ävensom röstmottagare.

I 63 § omförmälda kuvert ävensom

ytterkuvert som avses i 73 § skola

på statsverkets bekostnad tillhanda­

hållas jämväl i riksdagen represen­

terat politiskt parti. I

I 63 § omnämnda kuvert och yt­

terkuvert som avses i 73 § skola i

god tid före valet finnas tillgängliga

hos valnämnden ävensom hos de

tjänstemän eller andra personer, åt

vilka valnämnden uppdrager att i så­

dant hänseende tillhandagå väljar­

na. Nyssnämnda ytterkuvert skola

inom samma tid härjämte finnas till­

gängliga å postanstalt samt å svensk

beskickning, svenskt konsulat eller

svenskt fartyg, där röstmottagning

äger rum.

Det åligger —- — —-------—----------

Blanketter till------- -— — —-------

Kuvert, varom förmäles i 60, 62,

63 och 73 §§, skola vara av ogenom­

skinligt papper samt, vad varje sär­

skilt slag angår, lika till storlek och

beskaffenhet. Kuverten skola vara

försedda med ändamålsheteckning

enligt av Konungen fastställda for­

mulär. Kuverten skola tillverkas en­

dast genom statsverkets försorg samt

på dess bekostnad tillhandahållas

valnämnden. Kuvert som avses i 60,

62 och 73 §§ tillställas på statsver­

kets bekostnad även röstmottagare.

I 62 och 63 §§ omförmälda kuvert

ävensom ytterkuvert som avses i

73 § skola på statsverkets bekostnad

tillhandahållas jämväl i riksdagen

representerat politiskt parti.

I 62 och 63 §§ omnämnda kuvert

och ytterkuvert som avses i 73 §

skola i god tid före valet finnas till­

gängliga hos valnämnden ävensom

hos de tjänstemän eller andra perso­

ner, åt vilka valnämnden uppdrager

att i sådant hänseende tillhandagå

väljarna. Nyssnämnda ytterkuvert

skola inom samma tid härjämte fin­

nas tillgängliga å postanstalt samt å

svensk beskickning, svenskt konsu­

lat eller svenskt fartyg, där röstmot-

tagning äger rum.

----------- 73 §§ sägs.

- — tillhandahållas valnämnden.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1966.

lf Ilihang till riksdagens protokoll 106!). 1 samt. Nr 10G

10

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

7) Förslag

till

Lag

om ändring i kommunala vallagen den 6 juni 1930 (nr 253)

Härigenom förordnas, att 28—30 §§, 39 § och 60 § kommunala vallagen

den 6 juni 19301 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

28 §.

Äkta make må ingiva valsedel ge­

nom andra maken. Vill make begag­

na den rätt nu är sagd, skall valse-

delsförsändelse anordnas tidigast

trettio dagar före valet.

Äkta make äger ingiva valsedel

genom andra maken. Vill make be­

gagna denna rätt, skall valsedels-

försändelse anordnas enligt bestäm­

melserna i denna paragraf. Sådan

försändelse må anordnas tidigast

trettio dagar före valet.

För valsedelsförsåndelse skall an­

vändas ett valkuvert (innerkuvert)

och ett ytterkuvert, båda av särskilt

slag. Om beskaffenheten av kuvert

och tillhandahållande därav stadgas

i 60 §. Ej må för ändamålet andra

kuvert brukas.

Väljaren skall själv frivilligt in­

lägga sin valsedel i innerkuvertet och

tillsluta detta samt i närvaro av ett

vittne inlägga innerkuvertet i ytter-

kuvertet, vilket omedelbart därpå

tillslutes av väljaren. Därefter skall

väljaren på ytterkuvertet teckna för­

klaring på heder och samvete att vid

valsedels försändelsens anordnande

tillgått på detta sätt. Vid namnun­

derskriften tecknas uppgift på det

valdistrikt väljaren vid tiden för va­

let tillhör och hans hemvist inom

valdistriktet.

Vittnet intygar på ytterkuvertet,

med angivande av dag och ort för in­

tygets meddelande, att väljaren egen­

händigt undertecknat förklaringen

och att något förhållande som stri­

der mot denna icke är känt för vitt­

net. Till vittne må ej tagas väljarens

1 Senaste lydelse av 28 § se 1962:72, av 29 § se 1956:300, av 30 § se 1957:160, av 39 §

se 1961: 606 och av 60J se 1963:128.

12

Kiingl. Maj.ts proposition nr 106 ar 1965

(Nuvarande lydelse)

30

Äkta make, som vill avgiva valse­

del för andra maken, avlämnar vid

valförrättningen till ordföranden val-

sedelsförsändelse varom sägs i 28 och

29 §§. Finnes att väljaren är röst­

berättigad, att ytterkuvertet är så­

dant, som avses i 29 §, samt att därå

äro tecknade förklaring av väljaren

ävensom vittnesintyg i behörigt skick,

och förekommer ej skälig anledning

antaga att ytterkuvertet blivit efter

tillslutandet öppnat, bryter ordföran­

den ytterkuvertet; i annat fall skall

det ej mottagas.

Är innerkuvertet sådant, som av­

ses i 29 §, samt tillslutet och utan

annat märke än i 60 § föreskriven

ändamålsbeteckning, skall ordföran­

den omedelbart nedlägga kuvertet i

valurnan, i sammanhang varmed i

röstlängden vid väljarens namn gö-

res anteckning, att rösträtten ut­

övats.

Är innerkuvertet ej sådant, som

avses i 29 §, eller ej tillslutet eller

finnes å detsamma annat märke än

ändamålsbeteckningen, skall det

återlämnas.

39

Äkta make, vilken röstar i den ord­

ning, som i 35 § sägs, äger därvid

jämväl för andra maken avgiva val­

sedel, avseende samma val eller an­

nat kommunalval, som äger rum

samtidigt. För sådant fall skall val-

för intygets meddelande, att välja­

ren egenhändigt undertecknat för­

klaringen och att något förhållande

som strider mot denna icke är känt

för dem. Till vittne må ej tagas väl­

jarens make, barn till väljaren eller

till hans make och ej heller den som

är under aderton år.

§•

Valsedelsförsändelse som avses i

28 § avlämnas vid valförrättningen

till ordföranden av väljarens make.

Valsedelsförsändelse enligt 29 § av­

lämnas på motsvarande sätt av den

som är behörig därtill och på för­

sändelsens ytterkuvert tecknat sig

såsom ingivare av väljarens valsedel.

Finnes att väljaren är röstberät­

tigad, att ytterkuvertet är av före­

skriven beskaffenhet samt att på yt­

terkuvertet äro tecknade förklaring

av väljaren ävensom intyg i behörigt

skick, och förekommer ej skälig an­

ledning antaga, att ytterkuvertet bli­

vit efter tillslutandet öppnat, bryter

ordföranden ytterkuvertet; i annat

fall skall det ej mottagas.

Är innerkuvertet av föreskriven

beskaffenhet samt tillslutet och utan

annat märke än i 60 § angiven ända­

målsbeteckning, skall ordföranden

omedelbart nedlägga kuvertet i val­

urnan, i sammanhang varmed i röst­

längden vid väljarens namn göres

anteckning att rösträtten utövats.

Är innerkuvertet ej av föreskriven

beskaffenhet eller ej tillslutet eller

finnes på detsamma annat märke än

ändamålsbeteckningen, skall det

återlämnas.

§•

Äkta make, vilken röstar i den ord­

ning, som i 35 § sägs, äger därvid

jämväl för andra maken avgiva val­

sedel, avseende samma val eller an­

nat kommunalval, som äger rum

samtidigt. För sådant fall skall val-

(Föreslagen lydelse)

14

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

Utdrag av protokollet över justitiedepartementsärenden, hållet

inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stock­

holms slott den 26 mars 1965.

Närvarande:

Statsministern

E^rlander,

ministern för utrikes ärendena

N^ilsson,

statsråden

S^träng, A^ndersson, L^ange, L^indholm, K^ling, S^koglund, E^denman,

H^ermansson, A^spling, P^alme, S^ven-E^ric N^ilsson.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler che­

fen för justitiedepartementet, statsrådet Kling, fråga om vissa ändringar i

vallagstiftningen m. in. och anför.

Genom prop. 1964: 140 har riksdagen förelagts förslag till ändrad lydelse

av § 16 riksdagsordningen. Förslaget innebär att rösträtt vid val till riksda­

gens andra kammare skall inträda kalenderåret efter det vederbörande fyllt

tjugo år, dock att rösträtt ej skall få utövas av den som på grund av dom­

stols förklaring är eller efter uppnådd myndighetsålder skall förbli omyndig.

Vidare har genom propositionen framlagts förslag till ändrad lydelse av § 24

riksdagsordningen i syfte att öppna möjlighet att införa sådana bestämmel­

ser i lagen den 26 november 1920 (nr 796) om val till riksdagen (ValL) att

röstberättigad, som till följd av sjukdom, lyte, vanförhet eller hög ålder är

oförmögen att inställa sig vid valförrättning, skall få avge valsedel genom

annan person. Båda dessa grundlagsförslag har av 1964 års riksdag antagits

såsom vilande för vidare grundlagsenlig behandling (KU 19).

I prop. 1964: 140 har förutsatts att, därest grundlagsförslaget om en sänk­

ning av rösträttsåldern vid andrakammarval antogs såsom vilande av riks­

dagen, förslag om en motsvarande sänkning av rösträttsåldern vid kommu­

nala val samt förslag om erforderliga följdändringar i ValL och kommunala

vallagen (KVL) den 6 juni 1930 (nr 253) skulle föreläggas den riksdag, som

hade att ta slutlig ställning till grundlagsförslaget. Det har även förutskic­

kats i propositionen att, om förslaget till ändrad lydelse av § 24 riksdags­

ordningen antogs såsom vilande av riksdagen, förslag till de ändringar i

ValL och KVL, som erfordras för att genomföra reformen rörande sjukas,

åldringars och invaliders rösträttsutövning, skulle framläggas i samband

med denna grundlagsfrågas slutliga prövning.

Jag anhåller nu att få upptaga nyssnämnda lagstiftningsfrågor rörande

rösträttsåldern samt sjukas, åldringars och invaliders rösträttsutövning till

närmare behandling.

16

Departementschefen. Rösträttsåldern vid kommunala val bör i fortsättning­

en liksom för närvarande överensstämma med rösträttsåldern vid andra-

kammarval. Om det av riksdagen såsom vilande antagna förslaget till änd­

rad lydelse av § 16 riksdagsordningen antages definitivt och rösträttsåldern

vid andrakammarval därmed sänkes med ett år, bör därför rösträttsåldern

vid kommunala val sänkas på motsvarande sätt. I sådant syfte föreslår jag

att 6 § kommunallagen ändras så att rösträtt vid val av fullmäktige till­

kommer envar inom kommunen mantalsskriven svensk medborgare, som

senast under nästföregående kalenderår uppnått tjugo års ålder och ej på

grund av domstols förklaring är eller efter uppnådd myndighetsålder skall

förbli omyndig, samt att motsvarande ändringar vidtages i 6 § kommunal­

lagen för Stockholm och i 9 § lagen om församlingsstyrelse. Genom dessa

ändringar sänkes rösträttsåldern på åsyftat sätt icke blott vid val av kom­

munalfullmäktige, stadsfullmäktige och kyrkofullmäktige i församling utan

även — till följd av hänvisningar i olika lagrum — vid val av landstings-

män, municipalfullmäktige och fullmäktige i kyrklig samfällighet samt

vid val eller annan omröstning som sker på kyrkostämma. I den mån lag

eller författning eljest hänvisar till rösträttsvillkoren i dessa fall, kan änd­

ringarna också få verkan i andra avseenden, t. ex. för andra valförrättningar

eller omröstningar än nu nämnts (se t. ex. 2 och 24 §§ lagen den 25 oktober

1957, nr 577, om prästval) eller för valbarheten i vissa fall (se t. ex. 3 §

kyrkomötesförordningen).

Enligt det av riksdagen såsom vilande antagna förslaget till ändring av

§ 16 riksdagsordningen skall reformen rörande rösträttsåldern vid andra­

kammarval träda i kraft, när den år 1966 upprättade röstlängden kommit

till stånd. De ändringar i 6 § kommunallagen, 6 § kommunallagen för Stock­

holm och 9 § lagen om församlingsstyrelse, som här föreslagits i syfte att

genomföra en motsvarande sänkning av rösträttsåldern vid kommunala val,

föreslår jag få träda i kraft vid samma tidpunkt. Av praktiska skäl upprät­

tas enligt gällande ordning nämligen röstlängd gemensamt för andrakam­

marval och kommunalval. Ändringarna kommer med förslaget att få bety­

delse redan vid 1966 års allmänna kommunalval.

En sänkning av rösträttsåldern vid såväl andrakammarval som kommu­

nalval tarvar för sitt genomförande ändringar i 38 § ValL och 8 § KVL.

I röstlängd måste sålunda upptagas jämväl den som under kalenderåret för

röstlängdens upprättande uppnår en ålder av tjugo år. Envar i röstlängd

upptagen person, om vilken upplysning ej vinnes att han den 10 juni brister

i något av vad lag stadgar såsom villkor för rösträtt, bör liksom hittills an­

tecknas i längden såsom röstberättigad. I fråga om den som först under

kalenderåret uppnått eller uppnår en ålder av tjugo år bör dock anmärkas

att rösträtt ej tillkommer honom förrän efter utgången av löpande kalen­

derår. Jag föreslår att 38 § ValL och 8 § KVL ändras i enlighet med vad nu

sagts. De berörda ändringarna av nyssnämnda lagrum bör vinna tillämpning

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

17

redan när röstlängden upprättas år 1966 och jag förordar därför att de får

träda i kraft den 1 januari 1966.

Såsom förut framgått, göres i dessa lagrum hänvisning till vad lag stad­

gar såsom villkor för rösträtt. I anslutning till sänkningen av rösträttsåldern

kommer även reglerna om omyndighet såsom hinder för rösträttens utöv­

ning att undergå viss ändring, som träder i kraft vid tillkomsten av 1966

års röstlängd. Utan särskild bestämmelse i ämnet skulle vid upprättande av

nämnda röstlängd tvekan måhända kunna uppkomma huruvida hänvis­

ningen till vad lag stadgar såsom villkor för rösträtt avser de vid tidpunk­

ten för röstlängdens upprättande gällande rösträttsreglerna eller de ändrade

rösträttsregler, som skall gälla, när röstlängden kommit till stånd. Jag fö­

reslår därför en särskild övergångsbestämmelse till klargörande av att man

redan vid upprättande av 1966 års röstlängd har att ta hänsyn till de änd­

rade röslrättsvillkor, som kommer att gälla från tillkomsten av nämnda

röstlängd.

Förutom ändringarna i vallagarna erfordrar reformen jämväl ändringar

av vissa i administrativ ordning utfärdade bestämmelser. Sålunda kräves

ändringar i kungörelsen den 18 april 1947 (nr 186) om upprättande av röst­

längd för val till riksdagens andra kammare samt av kommunal röstlängd.

II. Sjukas, åldringars och invaliders rösträttsutövning

Gällande bestämmelser. Reglerna om hur rösträtten skall utövas vid andra-

kammarval har i enlighet med de i § 24 riksdagsordningen angivna grun­

derna utformats i ValL. Motsvarande regler har för kommunalvalen inta­

gits i KVL.

Röstning utan personlig inställelse kan enligt vallagarna förekomma

endast, då make röstar genom andra maken,. Sådan röstning innefattar

icke någon fullmaktsröstning utan den andra makens uppgift inskränker

sig enligt vallagarnas bestämmelser till att i tillslutet skick överbringa en

av den röstande maken själv iordningställd valsedelsförsändelse. Sådan

försändelse får anordnas tidigast trettio dagar före valet (62 § ValL och

28 § KVL). För försändelsen skall användas särskilda kuvert, ett inner-

kuvert och ett ytterkuvert (63 § ValL och 29 § KVL). Försändelsens an­

ordnande skall ske på så sätt att väljaren själv frivilligt inlägger sin valse­

del i innerkuvertet och tillsluter detta samt i närvaro av ett vittne inlägger

innerkuvertet i ytterkuvertet, vilket omedelbart därpå tillslutes av välja­

ren. Fn på ytterkuvertet anbragt förklaring att sålunda tillgått skall däref­

ter av väljaren egenhändigt undertecknas. Vid namnet tecknas uppgift på

det valdistrikt väljaren vid tiden för valet tillhör och hans hemvist inom

valdistriktet. Vittnet intygar på ytterkuvertet, med angivande av dag och ort

för intygets meddelande, att väljaren egenhändigt undertecknat nämnda

2f Ilihctng till riksdagens protokoll ItKij. t samt. Xr 106

18

förklaring. Till vittne må ej tagas väljarens make och ej heller barn till

väljaren eller hans make. Valsedelsförsändelsen överlämnas av den andra

maken vid personlig inställelse vid valförrättningen för den röstande ma­

kens valdistrikt (64 § ValL och 30 § KVL). Äkta make, som själv röstar

inför särskild röstmottagare, äger dock samtidigt avlämna valsedelsförsän-

delse från andra maken (74 § ValL och 39 § KVL).

Kuverten till valsedelsförsändelse för äkta make tillverkas endast ge­

nom statsverkets försorg (96 § ValL och 60 § KVL). Vid andrakammarval

tillhandahålles kuverten på statsverkets bekostnad valnämnden, röstmot­

tagare och i riksdagen representerat politiskt parti. För kommunalvalen

gäller att ifrågavarande kuvert på statsverkets bekostnad tillställes röstmot­

tagare och i riksdagen representerat politiskt parti medan kommuner och

församlingar erhåller dem mot ersättning. I god tid före varje val skall ku­

vert till valsedelsförsändelse för äkta make finnas tillgängliga hos val­

nämnden och hos de tjänstemän eller andra personer, åt vilka valnämnden

uppdrar att i sådant hänseende tillhandagå väljarna.

Valutredningens år 1961 framlagda principförslag. I ett den 25 april 1961

dagtecknat betänkande (SOU 1961:20), benämnt »Vissa frågor rörande

allmänna val», upptog 1955 års valutredning till ingående behandling frågan

om sjukas, invaliders och åldringars deltagande i sådana val. Utredningen

framlade i sitt betänkande — utan närmare detaljutformning — två alter­

nativa principförslag till en generell lösning av frågan, det ena innebärande

ett system med ambulerande röstmottagare och det andra ett system med

valsedelsförsändelse. Om den närmare motiveringen till utredningens prin­

cipförslag torde få hänvisas till betänkandet s. 110—119.

Enligt det i betänkandet redovisade förslaget till ett system med valse­

delsförsändelse skulle rätten att rösta med sådan försändelse tillkomma

endast sådana sjuka och gamla, vilka på grund av sjukdom eller ålder vore

helt ur stånd att personligen infinna sig vid valförrättningen. Prövningen

av frågan, huruvida rätt att rösta genom valsedelsförsändelse förelåg i det

särskilda fallet, skulle enligt förslaget ske på så sätt att vederbörande ge­

nom intyg fick styrka att han på grund av sjukdom eller ålder var oförmö­

gen att iakttaga personlig inställelse.

Systemet med valsedelsförsändelse tänktes skola fungera på så sätt att

den sjuke borde, på samma sätt som äkta make, ha att vid anordnandet av

sådan försändelse frivilligt inlägga sin valsedel i ett innerkuvert, vilket

kunde vara av samma slag som det vilket nu användes vid äktamakeför-

sändelse, samt därefter tillsluta detta. Därefter skulle väljaren i närvaro

av ett vittne inlägga innerkuvertet i ett ytterkuvert, vilket omedelbart där­

efter tillslöts av väljaren. Även i detta hänseende överensstämde procedu­

ren alltså med förfarandet vid äktamakeröstning, och jämväl ytterkuvertet

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

20

sande till det av utredningen framlagda principförslaget, utvecklades när­

mare hur ett förfarande med valsedelsförsändelse utan vare sig förhands-

prövning eller medverkan av kvalificerat vittne kunde tänkas utformat; ma­

gistraten gjorde gällande, att endast ett på så sätt förenklat valsedelsför-

sändelseinstitut kunde få någon större praktisk betydelse för svårt sjuka

och gamla personer. Magistraten framhöll att, i den mån det numera före­

kom att personer, som på grund av sjukdom eller ålder var så svårt handi­

kappade att de icke ens med hjälp kunde personligen inställa sig i vallo­

kalen, vårdades privat, det i allmänhet torde kunna förutsättas att en eller

flera nära anhöriga eller vänner eller personer, för vilka den sjuke eljest

hade förtroende, biträdde vid vården. Detta förhållande måste — liksom för­

hållandet mellan äkta makar — i regel medföra ett visst skydd mot att den

sjuke utsattes för obehörig påverkan från vårdarens sida. Magistraten kun­

de därför ej finna något avgörande hinder mot att för dessa gamla och

sjuka gavs möjlighet att begagna valsedelsförsändelse i princip anordnad

efter en linje, som ungefär motsvarade vad nu gäller för äkta makar. En

tänkbar anordning för att begränsa förfarandet till de avsedda fallen och i

övrigt undvika missbruk vore att den röstberättigade ålades att på ytter-

kuvertet teckna — jämte förklaring att han i enrum inlagt valsedel i inner-

kuvertet och tillslutit detta — försäkran på heder och samvete att han led

av sådan, närmare angiven sjukdom eller svaghet att han icke kunde in­

ställa sig i vallokalen. Lämpligen borde vidare — enligt magistratens me­

ning — dels en med den sjuke samboende eller annan vårdare dels ett utom­

stående vittne på ytterkuvertet intyga riktigheten av den sjukes uppgifter.

Försändelsen skulle därefter enligt magistratens tanke framlämnas till val-

förrättaren av vårdaren. Liknande tankegångar framfördes även av magistra­

ten i Malmö, som ansåg att systemet med valsedelsförsändelse skulle prak­

tiskt och smidigt kunna genomföras, om såväl förhandsprövningen som

kravet på kvalificerat vittne slopades. I princip skulle röstning med val­

sedelsförsändelse enligt magistratens mening endast medges den, vilkens

hälsotillstånd utgjorde ett bestämt hinder för inställelse vid valförrättning­

en. Det skulle därvid vara fullt tillräckligt att detta hinder styrktes på det

sätt att försändelsen, då den på valdagen överlämnades till valnämnden, var

åtföljd av ett enligt fastställt formulär utfärdat intyg av läkare.

Valutredningens nu aktuella förslag. I ett den 30 september 1963 avgivet

slutbetänkande, benämnt »Några valfrågor» (SOU 1963: 54), har valutred­

ningen1 slutfört sin behandling av frågan om sjukas, invaliders och åldring­

ars deltagande i allmänna val. Utredningen uppger sig i betänkandet ha

kommit till uppfattningen att systemet med valsedelsförsändelse är att före­

dra, när det gäller att underlätta denna välj arkategoris valdeltagande. U t-

1 Ledamöter i utredningen har varit regeringsrådet B. Hjern, ordförande, redaktören J.

Braconier, organisationschefen C. H. Brolin, sekreteraren S. H. E. Lundgren och förbunds-

sekreteraren C. E. R. Moberg.

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

22

inlägga innerkuvertet i ett vtterkuvert, vilket omedelbart därpå tillslutes av

väljaren. En på ytterkuvertet anbragt förklaring att sålunda tillgått jämte på

heder och samvete avgiven försäkran att väljaren på grund av sjukdom etc.

är oförmögen att inställa sig i vallokalen skall därefter av väljaren egenhän­

digt undertecknas. De båda vittnena skall på ytterkuvertet intyga dels att

något förhållande stridande mot väljarens försäkran icke är känt för dem

dels att väljaren egenhändigt undertecknat nämnda förklaring jämte försäk­

ran. Det skall av ytterkuvertet framgå beträffande det ena vittnet (vittne nr

1), på vad sätt vittnet är släkt med väljaren eller att vittnet är väljarens vår­

dare. Ytterkuvertet bör innehålla upplysning om att det andra vittnet (vittne

nr 2) icke får vara väljarens make och ej heller barn till väljaren eller hans

make. Ytterkuvertet bör enligt utredningen över huvud taget utformas så

överskådligt, att vid valsedelsförsändelsens överlämnande till ordföranden

denne lätt kan kontrollera att allt är i sin ordning.

Valsedelsförs ändeisen bör enligt utredningens mening över­

lämnas av den person, vilken i egenskap av släkting eller vårdare anli­

tats som vittne (vittne nr 1). Ordföranden bör — framhåller utred­

ningen — vara oförhindrad att i tveksamma fall genom frågor till avlämna-

ren söka skapa sig klarhet beträffande de förhållanden som sammanhänger

med valsedelsförsändelsens anordnande och avlämnande. Han bör emeller­

tid därvid förfara med takt och försiktighet; inkvisitoriska förhör med per­

son, som avlämnar försändelse av nu avsett slag, får enligt utredningen un­

der inga förhållanden förekomma.

Valutredningen förutsätter att ytterkuvertets utformning blir sådan att

väljaren och övriga agerande på ett lättfattligt sätt får anvisning om vad de

har att iakttaga vid valsedelsförsändelsens anordnande.

Kuverten till de ifrågavarande valsedelsförsändelserna bör enligt utred­

ningen — liksom fallet är med kuverten till äktamakeförsändelserna — gra­

tis tillhandahållas de politiska partier, som är representerade i riksdagen.

Valutredningen föreslår att för reformens genomförande ändringar vidta­

ges i 62—64 §§, 74 § och 96 § ValL samt i 28—30 §§, 39 § och 60 § KVL. Ut­

drag av de i betänkandet framlagda förslagen till ändringar i ValL och KVL

torde såvitt avser nyssnämnda paragrafer få fogas till detta protokoll såsom

bilaga.

Utredningens betänkande är icke enhälligt. En av utredningens ledamöter,

organisationschefen C. H. Brolin, har i reservation förklarat sig icke kunna

biträda förslaget om att genom valsedelsförsändelse lösa frågan om gamla

och sjuka väljares rösträttsutövning. Frågan bör enligt reservantens mening

i stället lösas genom att införa ett system med ambulerande röstmottagare,

dock något förändrat jämfört med utredningens alternativa principförslag

av år 1961.

Kungl. Maj:ts proposition nr 106 år 1965

24

den över valutredningens år 1961 framlagda principförslag ställt sig avvi­

sande eller tveksamma till ett system med valsedelsförsändelse för de sjuka

och de med dem jämställda grupperna. Så t. ex. har överståthållarämbetet,

länsstyrelserna i Östergötlands, Malmöhus. Gävleborgs, Jämtlands och Väs­

terbottens län, Svenska landstingsförbundet samt magistraten i Östersund,

vilka samtliga i tidigare yttranden intagit en mera negativ hållning till syste­

met med valsedelstörsändelse såsom en lösning för berörda väljargrupper,

numera lörklarat sig vilja godtaga ett dylikt system, utformat på det sätt

valutredningen lörordat i sitt sista betänkande. Länsstyrelsen i Östergöt­

lands län anser sålunda det töreslagna systemet ägnat att medföra förenk­

lingar och vara att föredraga framför tidigare av valutredningen presenterade

möjliga lösningar. Länsstyrelsen i Malmöhus län, som invänt mot de tidi­

gare principförslagen att de innefattade komplicerade och tungrodda anord­

ningar, finner det nu framlagda förslaget icke ge anledning till några dylika

anmärkningar. Länsstyrelsen i Gävleborgs län betonar att det aktuella för­

slaget endast innebär en påbyggnad av systemet med äktamakeförsändelse,

vilket enligt länsstyrelsens mening fungerat tillfredsställande. För länssty­

relsen förefaller det föreslagna systemet smidigare och enklare än ett system

med ambulerande röstmottagare, vilket förutsätter förhandsanmälan om

valdeltagande ehuru utan garanti för möjlighet till rösträttsutövning. Med

ambulerande röstmottagning skulle, framhåller länsstyrelsen, svårighet

uppstå för röstmottagare att hinna med att samla upp valsedlar, särskilt

från avlägset boende om förfarandet endast skulle äga rum på valdagen.

Länsstyrelsen i Jämtlands län anser att man för att tillgodose önskemålet

om en förbättring av de sjukas möjligheter till rösträttsutövning bör efter­

sträva ett system, som är så enkelt och lätthanterligt att det verkligen kan

tå någon större praktisk betydelse för nämnda personer. Mot ambulerande

röstmottagning finner styrelsen kunna invändas att ett sådant system

blir tungrott och omständligt och även ur organisatorisk synpunkt svårbe­

mästrat. Ett system med valsedelsförsändelse, på sätt utredningen nu före­

slagit, anser länsstyrelsen däremot fylla kravet på enkelhet. Det framhålles

att den föreslagna lösningen innebär en påbyggnad av systemet med äkta­

makeförsändelse, som under den tid det varit i bruk visat sig fungera till­

fredsställande. Länsstyrelsen i Västerbottens län, som tidigare förordat ett

system med ambulerande röstmottagning, anser sig med anledning av de

överväganden, som valutredningen redovisat i sitt sista betänkande, böra

trångå sin förut uttalade mening. Det av utredningen förordade systemet

med valsedelsförsändelse synes i sin föreslagna utformning vara tämligen

enkelt att tillämpa och därigenom ägnat att underlätta valdeltagandet för

berörda väljarkategori. Även organisatoriska och kostnadsmässiga skäl talar

enligt länsstyrelsen för den föreslagna lösningen.

I de avstyrkande yttrandena framhålles helt allmänt att

riskerna för obehörig påverkan blir alltför stora med det förordade syste­

Kungl. Maj.ts proposition nr 100 år 1905

28

någon som är väljarens vårdare och att det är detta vittne som skall av­

lämna valsedelsförsändelsen vid valförrättningen.

I en del remissyttranden göres vissa uttalanden rörande effekten av

det föreslagna systemet med valsedelsförsän delse.

Poststyrelsen betonar att av de alternativa metoder till en lösning av frå­

gan, som tidigare diskuterats, den förordade metoden torde vara den, som

kan tänkas komma till vidsträcktare användning och som möjligen skul­

le kunna reducera behovet av tillfälliga postanstalter på sjukhus. Sven­

ska landstingsförbundet anser dock att man icke bör räkna med att det före­

slagna systemet i någon väsentligare grad minskar behovet av särskilda

postanstalter å sjukhus på valdagen. Med hänsyn till såväl patienterna

som personalen torde det enligt förbundets uppfattning vara nödvändigt

att de särskilda postanstalterna bibehålies vid större och medelstora sjuk­

hus xnedan man möjligen skulle kunna något höja den nuvarande undre

gränsen för inrättande av sådan anstalt.

Kommunalborgmästaren i Tidaholm, som avstyrkt förslaget, finner syste­

met med valsedelsförsändelse icke kunna erbjuda fullgoda möjligheter till

rösträttsutövning. Åtskilliga gamla och sjuka uppges sålunda icke komma

att med detta system få möjlighet till valdeltagande. Härvid åsyftas bl. a.

sådana gamla och sjuka, vilka vårdas på annan ort än den där de är röstbe­

rättigade. Om systemet med ambulerande röstmottagning kommer till stånd

anses missförhållandet kunna undanröjas, enär möjlighet föreligger att

anordna detta system så, att väljaren får rösta vid ambulerande röstmot­

tagning, oberoende av om han vistas inom sitt eget valdistrikt eller ej.

De vanföras riksförbund framför i sitt tillstyrkande yttrande tanken på

en utsträckning av det föreslagna systemets tillämpningsområde. Även om

valhandlingen förenklas för dem, som har mer väsentliga rörelsehandikapp,

finns det enligt förbundet många invalidiserade med smärre rörelsebegräns­

ningar, som på grund av långa avstånd till vallokalen bör få sitt valdelta­

gande underlättat. Förbundet ifrågasätter om icke jämväl dessa i stor ut­

sträckning bör äga rätt att använda sig av det föreslagna förfarandet med

valsedelsförsändelse. Kombinerat med de långa reseavstånden kan, fram-

hålles det, invaliditeten bli ett så svårt hinder att deltagandet i valen för­

svåras i så hög grad som avses för användandet av valsedelsförsändelse.

De av utredningen förordade reglerna för valsedelsförsän­

delse s anordnande har i allmänhet tillstyrkts eller lämnats utan er­

inran av de remissorgan, som i princip godtagit ett system med sådana för­

sändelser för de sjuka och de med dem jämställda väljargrupperna. På en

del håll ställer man sig dock kritisk till den utformning bestämmelserna

om vittnen erhållit i förslaget.

I statistiska centralbyråns promemoria utvecklas mera ingående vissa

synpunkter på de föreslagna vittnesbestämmelserna. I promemorian an-

föres följande.

Kungl. Maj:ts proposition nr 106 år 1965

30

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

Några remissorgan finner för sin del att endast ett vittne, som

är oj ävigt, bör medverka vid valsedelsförsändelsens anordnande. Enligt

länsstyrelsen i Västmanlands län undvikes härigenom en komplikation vid

förfarandet, som kan föranleda osäkerhet hos valmyndigheterna, ytterligare

kassationsanledningar vid sammanräkningsproceduren osv. En utvidgad

tillämpning av det redan existerande institutet äktamakeförsändelse utan

någon extra påbyggnad ter sig enligt länsstyrelsens uppfattning mest natur­

lig och komplikationsfri. Valsedelsförsändelsen hör enligt länsstyrelsen kun­

na avlämnas hos valförrättaren av den person, som den sjuke vidtalat att i

detta avseende vara honom behjälplig. Eventuellt anses det kravet kunna

ställas på röstavlämnaren, att denne är röstberättigad i väljarens valdistrikt.

Vistas väljaren på vårdanstalt av något slag, där särskild poströstning ej

finnes anordnad, torde enligt länsstyrelsen merendels valsedelsförsändelsen

kunna befordras till valförrättaren genom anstaltens försorg. Även länssty­

relsen i Göteborgs och Bohus län finner det föreslagna systemet med två

vittnen med olika kvalifikationer alltför invecklat. Länsstyrelsen anser det

höra övervägas om man inte i stället i fråga om de formella vittnesföreskrif-

terna borde tillämpa samma förfarande som vid valsedelsförsändelse för äk­

ta make, varvid man kunde tänka sig att avlämnandet fick ske antingen ge­

nom vittnet eller genom någon väljaren närstående. De vanföras riksförbund

anför liknande synpunkter.

Från några håll, där man i princip godtagit den föreslagna ordningen med

två vittnen, förordas en utvidgning av den krets, ur vilken vittne nr 1

kan tagas. Enligt vad som framhålles kan det förekomma att väljare saknar

såväl nära släkting som vårdare i egentlig mening. Länsstyrelsen i Skara­

borgs län föreslår av nu nämnda skäl att särskilda, av valnämnden förord­

nade personer skall finnas att tillgå såsom vittnen och röstavlämnare. Sam­

ma förslag framföres av kommunalborgmästaren i Tidaholm. Sveriges folk-

pensionärers riksorganisation finner det för sin del angeläget att den röst­

berättigade själv äger ange, vem i bekantskapskretsen som kan anses stå i

sådant personligt förhållande till den röstberättigade att han kan godkännas

såsom vittne nr 1.

Socialstyrelsen och magistraten i Västerås anmärker att utredningen icke

närmare beskrivit vilka personer som skall innefattas i begreppet vårdare

och i denna egenskap kunna tjänstgöra såsom vittne nr 1. Socialstyrelsen

anför.

Socialstyrelsen känner icke till att begreppet vårdare i lagstiftning eller

annat sammanhang blivit särskilt definierat. Däremot finnes i 9 § tredje

stycket kungörelsen den 25 maj 1962 (nr 386) med tillämpningsföreskrifter

till sjukreseförordningen en uppräkning av de kategorier som vid tillämp­

ningen av nämnda kungörelse skall räknas som vårdare. Socialstyrelsen fin­

ner det emellertid angeläget att begreppet i någon mån belyses i en komman­

de proposition i ämnet. Inom begreppet vårdare i nu förevarande samman­

32

lands län att endast personer, vilka själva är röstberättigade, bör godtagas

såsom vittnen men att åldersgränsen av praktiska skäl dock kan sättas till

lägst 18 år.

Länsstyrelsen i Stockholms län och magistraten i Södertälje, som tillstyrkt

den föreslagna ordningen, ifrågasätter om icke den röstberättigade bör ha

rätt att anlita biträde vid valsedelsförsände Isens iord­

ningställande. När det gäller röstning av sjuka och gamla är det —

framhålles det — säkerligen ej sällsynt att väljarna av sin sjukdom eller ål­

der är så svårt invalidiserad, att han icke utan hjälp kan vidtaga samtliga

för valsedelsförsändelsens anordnande föreskrivna åtgärder. Väljare som i

vanlig ordning inställer sig i vallokalen äger, om han på grund av kroppsligt

fel är oförmögen att i föreskriven ordning avge sin röst, anlita biträde vid

röstningen. Detta medgivande bör enligt nämnda remissorgan gälla även vid

röstning av hemmavarande sjuka och åldringar.

Sveriges folkpensionärers riksorganisation framhåller i detta samman­

hang att den som är intagen på vård- eller sjukhem eller inneboende på ål­

derdomshem i många fall kan komma i beroende ställning till föreståndaren

samt att det därför är viktigt att de politiska partierna beredes möjlighet att

få kontakt med dessa väljare och få rätt, om väljaren så önskar, att biträda

vid valsedelsförsändelsens upprättande.

Utredningens förslag om att valsedelsförsändelsen endast skall

kunna avlämnas av vittne nr 1 anser länsstyrelsen i Kronobergs län

icke vara tillfredsställande. Länsstyrelsen föreslår att valsedelsförsändelsen

skall få avlämnas även av vittne nr 2.

Socialstyrelsen erinrar i sitt yttrande om att det numera förekommer allt

oftare att kommuner samarbetar om ålderdomshem. Detta medför, att det

blir allt vanligare att personer, som är intagna på ålderdomshem, är man­

talsskrivna i annan kommun än den, där ålderdomshemmet är beläget. Om

röstning skall ske genom vårdare, medför detta den olägenheten, att vårda­

ren i vissa fall måste färdas till annan kommun för att där framlämna val­

försändelsen. Dessa olägenheter skulle, framhåller styrelsen, kunna undan­

röjas genom att möjlighet skapas för vittne nr 1 att avlämna valsedelsför-

sändelse på postanstalt. Såvitt socialstyrelsen nu kan bedöma torde olägen­

heterna emellertid icke vara av större omfattning än att de kan avhjälpas

genom praktiska lösningar såsom att vederbörande kommun ställer trans­

portmedel till vårdarens förfogande. Socialstyrelsen anser därför att erfa­

renheten får visa huruvida någon utvidgning av möjligheterna till poströst­

ning bör komma till stånd. Poststyrelsen finner det för sin del synnerligen

välgrundat att det föreslagna systemet med valsedelsförsändelse inte är

avsett att användas i kombination med poströstning, vilket skulle göra

det redan tämligen komplicerade poströstningsförfarandet alltför svårbe­

mästrat.

Skånska drätselkammareförbundet, som ställer sig kritisk mot att det

Kungl. Maj. ts proposition nr 106 år 1965

förrättare och väljare rått den uppfattningen att orden »hans make» syftar

på ordet »barn».

Valnämnden i Tomelilla köpings första valdistrikt finner det lämpligt att

kuverten för de skilda slagen av valsedelsförsändelse får olika färg, så att

de lättare kan åtskiljas av valförrättare och väljare.

Statistiska centralbyrån anser det önskvärt att ytterkuverten till valsedels-

försändelserna, i varje fall under en övergångstid, göres till föremål för en

statistisk bearbetning för att man skall få en uppfattning om hur reformen

verkar. Centralbyrån föreslår därför att valförrättarna ålägges att insända

dessa ytterkuvert till byrån.

Departementschefen. Frågan om att underlätta valdeltagandet för sjuka,

invalider och åldringar har i olika etapper varit föremål för prövning av

1955 års valutredning. Utredningen har därvid funnit att en mera generell

lösning av dessa väljares röstningsproblem i huvudsak kan erhållas endast

genom att införa antingen ett system med ambulerande röstmottagning

eller ett system med valsedelsförsändelse, avsett för ifrågavarande väljar­

kategori. I sitt år 1963 avgivna slutbetänkande har utredningen stannat

för att förorda ett system med valsedelsförsändelse. Det alldeles övervä­

gande antalet remissorgan, som yttrat sig i frågan, har också uttalat sig

för en sådan lösning. I prop. 1964: 140 har även jag förordat ett system

med valsedelsförsändelse. Genom propositionen har, såsom jag inlednings­

vis angett, riksdagen förelagts förslag till sådan ändrad lydelse av § 24

riksdagsordningen att det i ValL må bestämmas att röstberättigad, som till

följd av sjukdom, lyte, vanförhet eller hög ålder är oförmögen att person­

ligen inställa sig vid valförrättningen för sitt valdistrikt, äger avge valsedel

genom annan person. Förslaget syftar sålunda till att i grundlag öppna

möjlighet att komplettera ValL med bestämmelser om ett för ifrågavarande

väljare avsett valsedelsförsändelseinstitut. Konstitutionsutskottet (KU

1964: 19) har vid behandlingen av förslaget enhälligt funnit utredningen

i ämnet ge vid handen att vägande invändningar kan resas mot ett system

med ambulerande röstmottagare, främst genom att det förutsätter ett om­

ständligt och svåradministrerat förfarande, men att ett system med val­

sedelsförsändelse torde kunna utformas på sådant sätt, som kan innebära

en godtagbar lösning. Utskottet har därför förordat att grundlagsenlig möj­

lighet öppnas för genomförande av regler om röstning medelst särskild

valsedelsförsändelse för den berörda välj arkategorien. I enlighet med ut­

skottets hemställan har 1964 års riksdag såsom vilande för vidare grund­

lagsenlig behandling antagit det i prop. 1964: 140 framlagda förslaget om

ändrad lydelse av § 24 riksdagsordningen.

Ett valsedelsförsändelseinstitut för sjuka och därmed jämställda väljare

bör givetvis avse såväl andrakammarvalen som kommunalvalen. Vid ut­

34

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

36

såsom föreslagits i något remissvar, sättes vid 18 år. Vid äktamakeröstning

är den som avlämnar valsedel för andre maken i allmänhet minst 18 år

gammal.

Tillvägagångssättet vid anordnande av valsedelsförsändelse för sjuka och

därmed jämförliga väljare bör, såsom valutredningen funnit, så långt för­

hållandena det medger överensstämma med förfaringssättet vid upprättan­

de av valsedelsförsändelse för äkta make. Liksom vid äktamakeröstning bör

sålunda användas ett valkuvert (innerkuvert) och ett ytterkuvert. Dessa

kuvert bör vara av särskilt slag, dvs. skilja sig från de kuvert som an­

vändes då röstning sker vid personlig inställelse inför valförrättare eller

röstmottagare. Hinder bör däremot icke möta att om så skulle befinnas

ändamålsenligt göra exempelvis innerkuvertet gemensamt för de båda ty­

perna av valsedelsförsändelse. I enlighet med valutredningens förslag bör

vid iordningställande av valsedelsförsändelse från sjuk eller därmed jäm­

ställd väljare så tillgå, att väljaren själv frivilligt inlägger sin valsedel i

innerkuvertet och tillsluter detta samt i närvaro av två personer inlägger

innerkuvertet i ytterkuvertet och omedelbart därefter tillsluter ytterkuver-

tet. Detta tillvägagångssätt överensstämmer i stort sett med det för äkta­

makeröstning föreskrivna men skiljer sig från detta därigenom att bortsett

från väljaren två personer skall vara närvarande i stället för en. Denna olik­

het är betingad av valsäkerhetshänsyn. Av dessa två personer bör, såsom

valutredningen förordat, den ene vara identisk med den som skall avlämna

försändelsen och alltså uppfylla för avlämnare uppställda behörighetskrav.

På den andre bör i överensstämmelse med valutredningens förslag och i

likhet med vad som gäller för äktamakeröstning det kravet uppställas, att

han icke får vara väljarens make eller barn till väljaren eller dennes make.

Samma åldersgräns som för den som skall avlämna valsedelsförsändelsen

bör gälla också för den andre vid valsedelsförsändelsens tillkomst närva­

rande personen. Jag förordar alltså även här en minimiålder på 18 år. Så­

som valutredningen föreslagit, bör för övrigt samma minimiålder uppstäl­

las även för vittne vid äktamakeröstning. I valutredningens förslag har så­

väl den som skall avlämna valsedelsförsändelsen som den andre vid försän­

delsens tillkomst närvarande personen erhållit benämningen vittne. Härige­

nom kan emellertid lätt missförstånd uppkomma rörande de delvis skilda

funktioner som de båda personerna skall fylla och de olika behörighets­

villkor som skall gälla för dem. Jag vill därför föreslå, att den som i egen­

skap av nära släkting eller vårdare skall avlämna valsedelsförsändelsen

icke betecknas såsom vittne utan att denna beteckning reserveras för den

andre vid valsedelsförsändelsens tillkomst närvarande personen.

När valutredningen i tidigare sammanhang behandlat spörsmålet om ett

för sjuka, invalider och åldringar avsett valsedelsförsändelseinstitut, har

utredningen varit inne på tanken att man på grundval av läkarintyg eller

annat sådant bevismaterial skulle anställa en förhandsprövning av frågan

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

lande som strider mot vad väljaren uppgett i sin förklaring icke är för vitt­

net känt.

I likhet med vad som gäller vid äktamakeröstning bör valsedelsförsändel-

se från sjuka och därmed jämförliga väljare få anordnas tidigast trettio da­

gar före valet.

Enligt valutredningens förslag skall valsedelsförsändelse, anordnad för

väljare som till följd av sjukdom, lyte, vanförhet eller hög ålder ej kan rösta

i vanlig ordning, avlämnas vid valförrättningen i väljarens valdistrikt till

ordföranden. När det gäller valsedelsförsändelse från äkta make föreligger

enligt gällande regler jämväl möjlighet att avlämna dylik försändelse till

röstmottagare under förutsättning att den make, som överlämnar försändel­

sen, samtidigt själv röstar inför röstmottagaren. Införandet av en motsva­

rande ordning då fråga är om den nya typen av valsedelsförsändelse skulle

säkerligen komplicera nuvarande system för poströstning. Med hänsyn här­

till och i avsaknad av närmare erfarenheter av det nya valsedelsförsändelse-

institutets tillämpning anser jag mig i nuvarande läge icke böra förorda att

möjlighet införes att avlämna här avsedd valsedelsförsändelse även till röst­

mottagare.

När valsedelsförsändelse från sjuk, invalidiserad eller ålderstigen väljare

avlämnas till valförrättare bör det enligt min mening ankomma på denne att

kontrollera att avlämnaren är den person som på försändelsens ytterkuvert

tecknat sig såsom ingivare av väljarens valsedel. Valförrättaren torde i sådant

syfte vara befogad att om så erfordras kräva att den som avlämnar försän­

delsen på lämpligt sätt legitimerar sig. Detta kan naturligtvis ske genom fö­

reteende av sedvanlig legitimationshandling men även namnteckningskon-

troll kan ifrågakomma som ett medel att fastställa, att ingivaren är identisk

med den som på ytterkuvertet tecknat sig såsom avlämnare. Om särskild an­

ledning att ifrågasätta ingivarens behörighet föreligger, bör valförrättaren

även vara oförhindrad att genom frågor till honom skapa sig klarhet om hu­

ruvida han på grund av nära släktskap med väljaren eller i egenskap av väl­

jarens vårdare uppfyller de för ingivare stadgade behörighetsvillkoren. I öv­

rigt synes mig valförrättaren böra ha att iakttaga samma regler som gäller

då valsedelsförsändelse från äkta make avlämnas. Han skall sålunda kon­

trollera att väljaren blivit i röstlängden antecknad såsom röstberättigad, att

ytterkuvertet är av föreskriven beskaffenhet samt att på ytterkuvertet är

tecknade förklaring av väljaren och intyg i behörigt skick. Ger denna kon­

troll ej anledning till anmärkning och förekommer ej skäl till antagande att

ytterkuvertet blivit efter tillslutandet öppnat, skall valförrättaren bryta yt­

terkuvertet och därefter underkasta innerkuvertet samma granskning som

vid äktamakeröstning. Är allt i behörig ordning, skall valförrättaren nedlägga

innerkuvertet obrutet i valurnan och i samband därmed i röstlängden an­

teckna att väljaren utövat sin rösträtt.

Det är givetvis svårt att med säkerhet förutse hur ett för sjuka och där­

38

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

Kungl. Mnj:ts proposition nr 106 år 1965

39

med jämställda väljare avsett valsedelsförsändelseinstitut kommer att utfal­

la i praktiken. Frågan i vad mån reglerna för institutet behöver jämkas el­

ler kompletteras i ett eller annat avseende torde därför vara förtjänt att

uppmärksammas sedan närmare erfarenheter vunnits av institutets tillämp­

ning.

Vad slutligen angår de valkuvert och ytterkuvert som skall användas för

den nya typen av valsedelsförsändelser bör dessa kuvert tillverkas endast

genom statsverkets försorg. Kuverten bör på samma sätt som då fråga är om

kuvert för valsedelsförsändelser av äkta makar vid andrakammarval tillhan­

dahållas valnämnder utan kostnad samt vid kommunalval kommuner och

församlingar mot ersättning. Eftersom den nya typen av valsedelsförsändel­

ser icke skall kunna avlämnas till röstmottagare finner jag det icke erfor­

derligt att kuverten för dessa försändelser vid något val tillställes jämväl

röstmottagare. Däremot torde såsom valutredningen föreslagit dessa kuvert

liksom kuvert för valsedelsförsändelser av äkta makar böra vid både andra­

kammarval och kommunalval gratis tillhandahållas i riksdagen represente­

rat politiskt parti. I god tid före allmänt val bör kuverten till valsedelsför­

sändelser från sjuka och därmed jämförliga väljare liksom motsvarande ku­

vert för äktamakeröstning finnas tillgängliga hos valnämnden och de tjäns­

temän eller andra personer som av valnämnden erhållit uppdrag att i detta

avseende tillhandagå väljarkåren. Vid genomförandet av nu angivna förslag

uppkommer en mindre kostnadsökning för statsverket. Att på förhand mera

exakt bestämma ökningens storlek låter sig knappast göra.

De förslag som i det föregående redovisats förutsätter för sitt genomföran­

de vissa ändringar i vallagarna. Reglerna om rätt till äktamakeröstning och

sättet för anordnande av valsedelsförsändelse härför torde lämpligen böra

sammanföras i 62 § ValL resp. 28 § KVL. Motsvarande regler rörande val-

sedelsförsändelseinstitutet för sjuka och därmed jämställda väljare kan

upptagas i 63 § ValL och 29 § KVL. Förslagens genomförande kräver därut­

över ändringar i 64, 74 och 96 §§ ValL samt i 30, 39 och 60 §§ KVL.

Den av mig föreslagna reformen torde böra träda i kraft den 1 januari

1966.

Departementschefens hemställan

I enlighet med vad i det föregående anförts har inom justitiedeparte­

mentet upprättats förslag till

1) lag angående ändrad lydelse av 38 § lagen den 26 november 1920 (nr

796) om val till riksdagen;

2) lag om ändrad lydelse av 6 § kommunallagen den 18 december 1953

(nr 753);

3) lag om ändrad lydelse av 6 § kommunallagen för Stockholm den

1 mars 1957 (nr 50);

40

4) lag angående ändrad lydelse av 9 § lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om

församlingsstyrelse;

5) lag om ändrad lydelse av 8 § kommunala vallagen den 6 juni 1930

(nr 253);

6) lag angående ändring i lagen den 26 november 1920 (nr 796) om val

till riksdagen;

7) lag om ändring i kommunala vallagen den 6 juni 1930 (nr 253).

Föredraganden hemställer att Kungl. Maj :t måtte genom proposition fö­

reslå riksdagen att antaga nämnda lagförslag, de under 1)-—5) angivna

lagförslagen under förutsättning av slutligt godkännande av det av 1964

års riksdag såsom vilande antagna förslaget till ändrad lydelse av § 16 riks­

dagsordningen samt de under 6) och 7) angivna lagförslagen under förut­

sättning av slutligt godkännande av det av 1964 års riksdag såsom vilande

antagna förslaget till ändrad lydelse av § 24 riksdagsordningen.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­

stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt

förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen

skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till

detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Martti Heino

Kungl. Maj ds proposition nr 106 år 1965

42

Kungl. Maj:ts proposition nr 106 ar 1965

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

förklaring. Till vittne må ej tagas

väljarens make och ej heller barn till

väljaren eller hans make.

64

Äkta make, som vill avgiva valse­

del för andra maken, avlämnar vid

valförrättningen till ordföranden val-

sedelsförsändelse, varom sägs i 62

och 63 §§. Finnes att väljaren är

röstberättigad, att ytterkuvertet är

sådant, som avses i 63 §, samt att

därå äro tecknade förklaring av väl­

jaren ävensom vittnesintyg i behörigt

skick, och förekommer ej skälig an­

ledning antaga, att ytterkuvertet bli­

vit efter tillslutandet öppnat, bryter

ordföranden ytterkuvertet; i annat

fall skall det ej mottagas.

väljaren egenhändigt undertecknat

nämnda förklaring. Till vittne må ej

tagas väljarens make, barn till välja­

ren eller hans make, och ej heller

den som är under femton år.

Beträffande valsedelsförsändelse

för annan än äkta make skall ytter­

kuvertet jämväl innehålla en av väl­

jaren på heder och samvete avgiven

försäkran att väljaren på grund av

sjukdom, lyte, vanförhet eller hög

ålder är förhindrad att utöva sin

rösträtt vid valförrättningen för det

valdistrikt, där han är i röstlängden

uppförd. Vittnena intyga å ytterku­

vertet, med angivande av dag och ort

för intygets meddelande, dels att nå­

got förhållande stridande mot väl­

jarens försäkran icke är känt för

dem, dels ock att väljaren egenhän­

digt undertecknat såväl den i andra

stycket omförmälda förklaringen

som förenämnda försäkran. Det ena

vittnet (vittne nr 1) skall vara barn

eller barnbarn till väljaren, någon

av väljarens föräldrar eller väljarens

syskon eller någon vilken är välja­

rens vårdare. Det andra vittnet (vitt­

ne nr 2) må ej vara väljarens make

och ej heller barn till väljaren eller

hans make. Till vittne må ej tagas

den som är under femton år.

§■

Valsedelsförsändelse, varom sägs i

62 och 63 §§, avlämnas vid valför­

rättningen till ordföranden av äkta

make eller, då fråga är om valsedels­

försändelse för annan än äkta make,

av den vilken såsom besläktad med

väljaren eller såsom väljarens vår­

dare anlitats som vittne vid försän­

delsens anordnande (vittne nr 1).

Finnes att väljaren är röstberättigad,

att ytterkuvertet är sådant, som av­

ses i 63 §, och i föreskriven ordning

ifyllt av väljaren, samt att å ytterku­

vertet är tecknat vittnesintyg i behö­

rigt skick, och förekommer ej skälig

anledning antaga, att ytterkuvertet

blivit efter tillslutandet öppnat, bry-

44

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

Utdrag av valutredningens förslag

till

Lag

om ändring i kommunala vallagen den 6 juni 1930 (nr 253)

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

28

Äkta make må ingiva valsedel ge­

nom andra maken. Vill make begag­

na den rätt nu är sagd, skall valse­

delsförsändelse anordnas tidigast

trettio dagar före valet.

För valsedelsförsändelse

Väljaren skall själv frivilligt in­

lägga sin valsedel i innerkuvertet

och tillsluta detta samt i närvaro av

ett vittne inlägga innerkuvertet i yt-

terkuvertet, vilket omedelbart där­

på tillslutes av väljaren. En å ytter-

kuvertet anbragt förklaring att så­

lunda tillgått skall därefter av väl­

jaren egenhändigt undertecknas.

Vid namnet tecknas uppgift å det

valdistrikt väljaren vid tiden för va­

let tillhör och hans hemvist inom

valdistriktet.

Vittnet intygar å ytterkuvertet

med angivande av dag och ort för

intygets meddelande, att väljaren

egenhändigt undertecknat nämnda

förklaring. Till vittne må ej tagas

väljarens make och ej heller barn

till väljaren eller hans make.

Äkta make må ingiv a valsedel ge­

nom andra maken. Väljare vilken på

grund av sjukdom, lyte, vanförhet

eller hög ålder är förhindrad att ut­

öva sin rösträtt vid valförrättningen

för det valdistrikt, där han är i röst­

längden uppförd, må ingiva valse­

del genom annan person. Vill välja­

re begagna den rätt nu är sagd, skall

valsedelsförsändelse anordnas tidi­

gast trettio dagar före valet.

kuvert brukas.

Väljaren skall själv frivilligt in­

lägga sin valsedel i innerkuvertet

och tillsluta detta samt i närvaro av

ett eller, då fråga är om valsedels­

försändelse för annan än äkta make,

två vittnen inlägga innerkuvertet i

ytterkuvertet, vilket omedelbart där­

på tillslutes av väljaren. En å yt­

terkuvertet anbragt förklaring att

sålunda tillgått skall därefter av väl­

jaren egenhändigt undertecknas. Vid

namnet tecknas uppgift å det valdi­

strikt väljaren vid tiden för valet

tillhör och hans hemvist inom val­

distriktet.

Då fråga är om valscdelsförsän-

dclse för äkta make, intygar vittnet

å ytterkuvertet, med angivande av-

dag och ort för intygets meddelan­

de, att väljaren egenhändigt under­

tecknat nämnda förklaring. Till vitt­

ne må ej tagas väljarens make, barn

till väljaren eller hans make, och

ej heller den som är under femton

år.

29 §.

45

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

Beträffande valsedels försändelse

för annan än äkta make skall ytter-

kuvertet jämväl innehålla en av väl­

jaren på heder och samvete avgiven

försäkran att väljaren på grund av

sjukdom, lyte, vanför het eller hög

ålder år förhindrad att utöva sin

rösträtt vid valförrättningen för det

valdistrikt, där han är i röstlängden

uppförd. Vittnena intyga å ytterku-

vertet, med angivande av dag och

ort för intygets meddelande, dels att

något förhållande stridande mot väl­

jarens försäkran icke är känt för

dem, dels ock att väljaren egenhän­

digt undertecknat såväl den i andra

stycket omförmälda förklaringen

som förenämnda försäkran. Det ena

vittnet (vittne nr 1) skall vara barn

eller barnbarn till väljaren, någon av

väljarens föräldrar eller väljarens

syskon eller någon vilken är välja­

rens vårdare. Det andra vittnet (vitt­

ne nr 2) må ej vara väljarens make

och ej heller barn till väljaren eller

hans make. Till vittne må ej tagas

den som är under femton år.

30 §.

Äkta make, som vill avgiva valse­

del för andra maken, avlämnar vid

valförrättningen till ordföranden

valsedelsförsändelse, varom sägs i

28 och 29 §§. Finnes att väljaren är

röstberättigad, att ytterkuvertet är

sådant, som avses i 29 §, samt att

därå äro tecknade förklaring av väl­

jaren ävensom vittnesintyg i behö­

rigt skick, och förekommer ej skälig

anledning antaga att ytterkuvertet

blivit efter tillslutandet öppnat, bry­

ter ordföranden ytterkuvertet; i an­

nat fall skall det ej mottagas.

Är innerkuvertet-------------------------

Valsedelsförsändelse, varom sägs

i 28 och 29 §§, avlämnas vid valför­

rättningen till ordföranden av äkta

make eller, då fråga är om valsedels­

försändelse för annan än äkta make,

av den vilken såsom besläktad med

väljaren eller såsom väljarens vårda­

re anlitats som vittne vid försändel­

sens anordnande (vittne nr 1). Fin­

nes att väljaren är röstberättigad,

att ytterkuvertet är sådant, som av­

ses i 29 §, och i föreskriven ordning

ifyllt av väljaren, samt att å ytter­

kuvertet är tecknat vittnesintyg i be­

hörigt skick, och förekommer ej

skälig anledning antaga, att ytterku­

vertet blivit efter tillslutandet öpp­

nat, bryter ordföranden ytterkuver­

tet; i annat fall skall det ej motta­

gas.

---------------- rösträtten utövats.

46

(Nuvarande lydelse)

(Föreslagen lydelse)

Är innerkuvertet--------------------- det återlämnas.

Kungl. Maj.ts proposition nr 106 år 1965

39 §.

Äkta make, vilken röstar i den

ordning, som i 35 § sägs, äger därvid

jämväl för andra maken avgiva val­

sedel, avseende samma val eller an­

nat kommunalval, som äger rum

samtidigt. För sådant fall skall val-

sedelsförsändelse anordnas på sätt

och inom tid, som i 28 och 29 §§

sägs.

Äkta make, vilken röstar i den

ordning, som i 35 § sägs, äger därvid

jämväl för andra maken avgiva val­

sedel, avseende samma val eller an­

nat kommunalval, som äger rum

samtidigt. För sådant fall skall val-

sedelsförsändelse anordnas på sätt

och inom tid, som i 28 och 29 §§

stadgas beträffande valsedelsförsän-

delse för äkta make.

Äkta make--------------------------anordnat försändelsen.

Finnes att -—--------------------- för avlämnandet.

I sammanhang-------------------- -—- omförmälda förteckning.

Därefter tillsluter röstmottagaren ytterkuvertet.

60 §.

Kuvert, varom------------------------- statsverkets försorg.

I 26 och------------------------- mot ersättning.

Kuvert, som avses i 29 och 38 §§,

tillställas röstmottagare på statsver­

kets bekostnad. Ytter kuvert, som av­

ses i 38 §, tillhandahållas på stats­

verkets bekostnad även valnämnden.

I 29 § omförmälda kuvert samt yt-

terkuvert, som avses i 38 §, skola

på statsverkets bekostnad tillhanda­

hållas jämväl i riksdagen represen­

terat politiskt parti.

129 §------- ------------ - -— -------- äger

Det åligger----------------------—38 §§

Kuvert för valsedelsförsändelse

för äkta make, varom sägs i 29 §,

och kuvert, som avses i 38 §, till­

ställas röstmottagare på statsverkets

bekostnad. Ytterkuvert, som avses i

38 §, tillhandahållas på statsverkets

bekostnad även valnämnden. I 29 §

omförmälda kuvert samt ytterku­

vert, som avses i 38 §, skola på stats­

verkets bekostnad tillhandahållas

jämväl i riksdagen representerat po­

litiskt parti,

rum.

sägs.

MARCUS BOKTR. STHLM 1965 650231