Kungl. Maj:ts proposition angående ändring i förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m.m.
Nr 138
Kungl. Maj:ts proposition angående ändring i förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m.; given den I 1 oktober 1974.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
CARL GUSTAF
SVEN ASPLING
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås nya regler för förfarandet vid debitering och uppbörd av arbetsgivares socialförsäkringsavgifter m. m. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den I januari 1975.
I Riksdagen 1974. I saml Nr 138
[0]
Förslag till Lag om ändring i förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m.
Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m.!
dels att i 5 och 20 §§, den nya 33 3 saml 52 8 ordet ”Konungen” och böjningsformer av detta ord skall bytas ut mot ”regeringen” i motsvarande form.
dels att i 7 och 8 §8, den nya 33 §, 35, 38, 49, 50 och 52 §§ ordet ”förordning” skall bytas ut mot ”lag”,
dels att nuvarande 32 8 skall betecknas 33 8,
dels att rubriken till förordningen, rubriken närmast före 43 § samt 1, 2,17, 19, 23--29, 31. 43, 44 och 51 88 skall ha nedan angivna lydelse,
dels att rubriken ”Särskilda bestämmelser” skall sättas närmast före 338.
dels att i förordningen skall införas tre nya paragrafer, 32 §, 24 a 8 och 26 a §, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Kungl. Maj:ts förordning angå- Lag om uppbörd av vissa avgifende uppbörd uv vissa avgifter ter enligt lagen om allmän försäkenligt lagen om allmän försäkring, ring, m. m. m. m.
18?
Angående debitering och upp- Angående debitering och uppbörd av avgifter från arbetsgivare börd av avgifter från arbetsgivare
enligt lagen (1962:381) om allmän enligt lagen (1962:381) om allmän
försäkring samt avgift för obliga- försäkring samt avgift för obligatorisk försäkring i riksförsäkrings- torisk försäkring i riksförsäkringsverket enligt lagen (1954:243) om verket enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring ävensom av- yrkesskadeförsäkring ävensom avgitter enligt förordningen (1960: gifter enligt lagen (1960:77) om 77) angående byggnadstforsknings- byggnadsforskningsavgift, lagen avgift, lagen (1970:742) om löne- (1970:742) om lönegarantiavpift, garantiavgift, lagen (1971:282) lagen (1971:282) om arbetar-
I Förordningen omtryckt 1962:396. Förutvarande 33 8 upphävd genom 1971:73. 2 Senaste lydelse 1973:373.
Nuvarande Iydelse Föreslagen Iydelse om arbetarskyddsavgift samt lagen skyddsavgift samt lagen (1973: (1973:372) om arbetsgivaravgift 372) om arbetsgivaravgift till artill arbetslöshetsförsäkringen och betslöshetsförsäkringen och det det kontanta arbetsmarknadsstö- kontanta = arbetsmarknadsstödet det skall gälla vad nedan stadgas. skall gälla vad nedan stadgas. Avgift för frivillig försäkring i riksförsäkringsverket enligt lagen om yrkesskadeförsäkring uppbäres i den ordning verket bestämmer.
2 a I denna förordning förstås med I denna lag förstås med arbetsgivaravgift: summan av arbetsgivarens avgifter enligt 1 § första stycket; avgiftsunderlag: belopp varå avgift, som avses i 1 § första stycket, skall beräknas för arbetsgivaren; utgiftsår: det kalenderår för vilket avgiftsunderlag skall bestäm-
mas;
slutlig avgift: arbetsgi-
varavgift som påföres vid den årli-
ga avgiftsdebiteringen för näst-
föregående utgiftsår; preliminär avgift: be-
lopp som enligt debitering skall erläggas eller eljest erlägges i avräkning på slutlig avgift;
kvarstående avgift:
avgiftsbelopp som återstår att er-
lägga sedan preliminär avgift avräknats från slutlig avgift;
tillkommande avgift: arbetsgivaravgift som skall erläggas enligt beslut om debitering fattat
sedan den årliga avgiftsdebite-
ringen avslutats. Sävitt gäller beräkning av av- Såvitt gäller beräkning av avgiftsunderlag för avgift till sjukför- giftsunderlag för avgift till sjukförsäkringen, folkpensioneringen och säkringen, folkpensioneringen och försäkringen för tilläggspension, försäkringen för tilläggspension,
för lönegarantiavgift samt för ar- för lönegarantiavgift samt för ar-
betsgivaravgift till arbetslöshets- betsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta ar- försäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet skall med lön betsmarknadsstödet skall med lön
3 Senaste lydelse 1973:910.
Nuvarande lydelse Föreslagen lvdelse enlig! denna förordning förstås enligt denna lag förstås jämväl jämväl sådan ersättning, som en- sådan ersättning, som enligt 3 kap. ligt 3 kap. 2 § andra stycket sista 2§ andra stycket sista punkten punkten eller 11 kap. 2§ andra eller 11 kap. 2§ andra stycket stycket lagen om allmän försäk- lagen om allmän försäkring anses
ring anses såsom inkomst av an- såsom inkomst av anställning.
ställning.
17 8”
Arbetsgivaravgift uppgäende till Arbetsgivaravgift uppgående till högst ettusen kronor skall, därest högst ettusen kronor skall, därest riksförsäkringsverket icke annat riksförsäkringsverket icke annat
bestämmer, påföras i samband bestämmer, påföras såsom slutlig
med slutlig skatt i enlighet med avgift i samband med slutlig skatt vad som stadgas i uppbördslagen. i enlighet med vad som stadgas i
Vad nyss sagts skall även gälla uppbördslagen. Vad nyss sagts
arbetsgivaravgift överstigande skall även gälla arbetsgivaravgift nämnda belopp, därest verket fin- överstigande nämnda = belopp, ner skäl därtill föreligga. därest verket finner skäl därtill
föreligga.
Riksförsäkringsverket skall läm- Riksförsäkringsverket skall lämna uppgift om de arbetsgivaravgif- na uppgift om de arbetsgivarter, som skola påföras i samband avgifter, som skola påföras i sammed slutlig skatt, enligt föreskrif- band med slutlig skatt. ter som meddelas av centrala folkbokförings- och uppbördsnämnden efter samråd med verket.
198 Årbetsgivaravgift, som uppbäres Preliminär avgift skall erläggas av riksförsäkringsverket, debiteras under utgiftsåret enligt debitering. under året näst efter utgiftsåret Avgiften debiteras i en gemensåsom slutlig avgift Iav- sam post, vilken avrundas till närräkning å den slutliga avgiften mast lägre hela krontal, som utan skall arbetsgivaren under utgifts- att öretal uppkommer är jämnt året erlägga preliminär av- delbart med antalet inbetalningsgift. Arbetsgivaravgift, som ut- tillfällen. över tidigare påförd slutlig avgift Preliminär avgift skall inbetalas skall erläggas på grund av beslut med lika belopp senast den 18 i om höjt avgiftsunderlag eller änd- envar av månaderna februari, aprad debitering, påföres såsom ril, juni, augusti, oktober och tillkommande avgift. december eller, vid debitering un-
der utgiftsåret, i de av nämnda
4 Med nuvarande lydelse av 17 8 avses i prop. 1974:132 föreslagen lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse månader som infalla under återstoden av året. Även utan debitering må preliminär avgift, för vinnande av bättre överensstämmelse med den beräknade slutliga avgiften, erläggas under utgiftsåret eller efter utgången därav.
2 CA Arbetsgivare, vilkens löneutgit- Arbetsgivare, vilkens löneutgifter för år överstiga eller kunna ter för år räknat överstiga eller beräknas komma att överstiga fju- kunna beräknas komma att övergufemtusen kronor, är skyldig att stiga femtusen kronor, är skyldig snarast rill riksförsäkringsverket alt snarast till riksförsäkringsveranmäla ny eller väsentligt utökad ket göra anmälan därom. verksamhet.
4§
Under varje är skall arbets- Kvarstående avgift skall erläggas givare, vilkens arbetsgivaravgift med lika belopp senast den 18 i uppbäres av riksförsäkringsverket, vardera av månaderna februari och erlägga ett belopp motsvarande april under andra året efter utskillnaden mellan, å ena sidan, den giftsåret, dock att belopp, som preliminära avgiften för året ökad skall erläggas i februari, avrundas med den slutliga avgift, som debi- till närmast lägre hela antal kroterats under nästföregående år, nor, varvid återstoden erlägges i och, å andra sidan, den i avräkning april, samt att kvarstående avgift mot nämnda slutliga avgift påför- om högst femhundra kronor skall da preliminära avgiften. erläggas i februari. Kvarstående avgift under tjugufem kronor uttages icke. På kvarstående avgift skall arbetsgivaren erlägga särskild avgift med sex procent om den kvarstående avgiften uppgår till högst femtusen kronor och i annat fall med åtta procent. Särskild avgift påföres dock ej om den understiger etthundra kronor. Vid bestämmande om och med vilket belopp särskild avgift skall utgå, skall i den preliminära avgiften icke inräknas preliminär avgift
Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse som avses i 19 § sista stycket och som erlagts efter den 30 april året näst efter utgiftsåret.
Det belopp, varå särskild avgift skall beräknas, avrundas till närmast lägre hundratal kronor.
24a§
Överstiger erlagd preliminär av-
gift den slutliga avgiften för utgiftsåret, skall riksförsäkringsverket ombesörja att den överskjutande avgiften jämte ränta återbetalas till arbetsgivaren, om summan därav, i förekommande fall efter avdrag för kvarstående avgift, uppgår till minst tjugofem kronor. Vid beräkningen av räntan äger 24§ tredje och fjärde styckena motsvarande tillämpning. Ränta skall ej utgå om räntebeloppet understiger femtio kronor.
Ränta utgår för år enligt den högre av de procentsatser, som i december månad under utgiftsåret fastställts enligt 69 § I mom. andra stycket uppbördslagen (1953: 272).
Räntan beräknas för en tid av fjorton månader. På ej debiterad preliminär avgift, som erlagts efter den 18 december under utgiftsåret men senast den 30 april påföljande år, utgår dock räntan för en
beräknad tid av åtta månader. 258
Belopp som avses i 24§ skall Tillkommande avgift erlägges i
erläggas senast den 18 februari, tid och ördning, som enligt 19 §
om det understiger trehundra kro- tredje stycket gäller för betalning nor, samt eljest med en sjättedel av preliminär avgift, och fördelas senast den 18 i envar av månader- till betalning vid två inbetalna februari, april, juni, augusti, ningstillfällen. Avgift om högst oktober och december, dock att femhundra kronor skall dock er-
de delbelopp, som skola erläggas läggas vid ett inbetalningstillfälle.
senast den 18 i de fem förstnämn- Tillkommande avgift under tjugoda månaderna, skola avrundas till fem kronor uttages icke.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
närmast lägre hela antal kronor, På tillkommande avgift skall därvid återstoden skall erläggas arbetsgivare erlägga orespitsenast den 18 december. ränta. Sådan ränta skall dock ej
Om det i 24 § avsedda beloppet påföras om den understiger femtio under det år, då beloppet skall kronor. Ränta utgår för varje kaerläggas, ändras genom beslut om lenderår efter den räntesats, som jämkning av däri ingående prelimi- för det året gäller enligt 24a§ när avgift eller om nedsättning av andra stycket. För tidrymd under däri ingående slutlig avgift, skall året efter det då avgiften påföres det belopp, som återstår att betala utgår dock räntan efter den ränteefter beslutet, erläggas i enlighet sats som gäller vid ränteberäkning med vad riksförsäkringsverket be- det år då debiteringen sker. stämmer, varvid såsom senaste in- Ränta utgår från och med den I betalningsdag eller senaste inbetal- mars andra året efter utgiftsåret ningsdagar skall föreskrivas den 18 till och med den månad, då den i månad eller månader, som angi- tillkommande avgiften skall erlägvas i föregående stycke och som gas eller, om avgiften skall erläggas infalla under återstoden av året. vid flera inbetalningstillfällen, till Det sagda skall även gälla i fråga och med den månad, under vilken om preliminär avgift som debite- det första inbetalningstillfället in-
ras under utgiftsåret. faller, dock ej i något fall för Tillkommande avgift skall en- längre tid än två år. Ränta avse-
ligt riksförsäkringsverkets bestäm- ende belopp som tidigare återbetamande erläggas senast den 18 i lats till arbetsgivaren skall dock månad eller månader, som angivas utgå från utgången av den månad, i första stycket, dock att avgiften då beloppet återbetalats.
icke må fördelas till betalning vid
flera än sex inbetalningstillfällen.
26 §
Riksförsäkringsverket må, när: Riksförsäkringsverket må, när synnerliga skäl därtill föreligga, synnerliga skäl därtill föreligga, medgiva anstånd helt eller delvis medgiva anstånd helt eller delvis med erläggande av påfört avgifts- med erläggande av påfört avgiftsbelopp, som uppbäres av verket belopp, som uppbäres av verket och förfaller till betalning efter och förfaller till betalning efter det ansökan om anstånd pjorts. det ansökan om anstånd gjorts.
Anståndstiden må bestämmas till Anståndstiden må bestämmas till
längst två månader efter utgången längst två månader efter utgången av den månad, varunder beloppet av den månad, varunder beloppet skolat erläggas. skolat erläggas. Söker arbetsgivare
rättelse av avgiftspåföring enligt
36 § eller anför han besvär över
beslut av riksförsäkringsverket en-
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
ligt 38§ må anstånd meddelas även på ansökan som ingivits efter det beloppet förfallit till betal-
ning. Sådant anstånd må beviljas intill dess två månader förflutit
från dagen för riksförsäkringsverkets eller försäkringsdomstolens avgörande i saken. Sedan anstånd meddelats, må det av anståndet omfattade avgiftsbeloppet icke indrivas under tiden för anståndet, ej heller må restavgift uttagas för beloppet. Är arbetsgivare berättigad att uttå för mycket erlagd arbetsgivaravgift, må denna tagas i anspråk för gäldande av arbetsgivaravgitt, som med anståndet avses. Har anståndstiden gått till ända utan att avgiftsbeloppet till fullo guldits, skall arbetsgivaren erlägga restavgift å den del av beloppet, som då återstod oguldet.
Den som åtnjutit anstånd i avvaktan på försäkringsdomstolens beslut skall erlägga anståndsränta för sådan del av avgiftsbeloppet, som genom beslutet fastställts till betalning. Ränta understigande femtio kronor skall dock ej påföras. Ränta utgår för varje kalenderår efter den räntesats, som för det äret gäller enligt 24 a § andra stycket.
Anståndsränta utgår från och med månaden efter den, då avgiften skulle ha erlagts om anstånd icke hade medgivits, till och med den månad, då anståndstiden gått till ända.
$
Bestämmelser i denna lag som avse arbetsgivares avgift skola i tillämpliga delar gälla beträffande särskild avgift, ränta på överskjutande preliminär avgift, respitränta och anståndsränta.
I belopp, varå särskild avgift eller ränta skall beräknas, inräknas ej avgift som avses i 43 eller 44 §.
Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse
Påföres arbetsgivare tillkom-
mande avgift eller sker ändring eller rättelse av debitering skall ny beräkning av särskild avgift eller ränta göras. Motsvarande skall
gälla då eljest avgift som legat till
grund för påförande av särskild avgift eller ränta ändras. Särskild avgift eller ränta skall därvid beräknas till belopp, som skulle ha
utgått om beräkningen gjorts vid
det ursprungliga bestämmandet av den särskilda avgiften eller räntan, eller, om sådant bestämmande icke ägt rum, vid den årliga avgiftsdebiteringen för det utgiftsår avgiften avser. Leder sådan beräkning till att arbetsgivaren skall utgiva ytterligare särskild avgift
eller utgiva eller återbetala ränta,
äga bestämmelserna om tillkommande avgift motsvarande tillämpning.
Riksförsäkringsverket må, om synnerliga skäl föreligga, besluta att särskild avgift skall utgå med endast tre procent på den kvar-
stående avgiften.
278 Riksförsäkringsverket har att Riksförsäkringsverket har att
utfärda räkning å arbetsgivarav- utfärda skilda räkningar på preligift, som skall uppbäras av verket. minär avgift, slutlig avgift och Räkning 4 belopp, som avses i tillkommande avgift. 24 §, skall översändas till arbets- Räkning på preliminär avgift givaren senast den 18 januari. skall översändas till arbetsgivaren senast den 25 januari under utgiftsåret. Räkning på slutlig avgift skall tillställas arbetsgivaren senast den 15 januari andra året efter utgiftsåret.
288 Arbetsgivaravgift, som uppbäres av riksförsäkringsverket, skall, där verket ej medgivit annat betalningssätt, erläggas genom inbetalning till
1" Riksdagen 1974. I samL Nr 138
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse verkets postgirokonto medelst inbetalningskort, vilka skola vara fogade vid räkning som avses i 27 §. Inbetalning medelst sådant kort sker kostnadsfritt.
Avgiftsbelopp och räntor skola
i den mån de inflyta eller utbeta-
las till arbetsgivare fördelas mellan
avgifter, som avses i 1§ första
stycket, enligt följande:
preliminär avgift för visst ut-
giftsår, så som avgifterna ingå i
summan av de under samma ut-
giftsår debiterade preliminära av-
gifterna;
kvarstående avgift och överskju-
tande preliminär avgift, så som
avgifterna ingå i summan av mot-
svarande slutliga avgifter;
tillkommande avgift och av-
giftsbelopp, som visst år återbe-
talas enligt 31§ eller redovisas
efter indrivning, så som avgifterna
ingå i summan av de under näst-
föregående år debiterade slutliga
avgifterna; samt
särskild avgift och ränta, så som
fördelning sker av det avgifts-
belopp, på vilket den särskilda
avgiften eller räntan beräknats.
298 Efter den 18 i envar av de i Efter den 18 i envar av de i
25 § första stycket angivna måna- 19 § tredje stycket angivna månaderna åligger det riksförsäkrings- derna åligger det riksförsäkringsverket att upprätta och till veder- verket att upprätta och till veder-
börande länsstyrelse för indrivning börande länsstyrelse för indrivning
överlämna uppgift i tre exemplar överlämna uppgift i tre exemplar över avgiftsbelopp, som skolat in- över avgiftsbelopp, som skolat inbetalas till verket men icke erlagts betalas till verket men icke erlagts inom föreskriven tid eller, om inom föreskriven tid eller, om
anstånd beviljats, före anstånds- anstånd beviljats, före anstånds-
tidens utgång. tidens utgång.
Ogulden del av arbetsgivaravgift skall anses omfatta avgifter, som avses i I $, i samma proportion
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
som avgifterna ingå i arbetsgivar-
avgiften.
31 8
Till arbetsgivare, vilken vinner Vinner arbetsgivare nedsättning
nedsättning i eller befrielse från i eller befrielse från honom påförd
honom påförd arbetsgivaravgift arbetsgivaravgift som uppburits av
som uppburits av riksförsäkrings- riksförsäkringsverket, skall, med
verket, skall verket utan särskild beaktande av bestämmelsen om
ansökan återbetala vad denne för minsta belopp i 24 a § första styc-
mycket erlagt. ket första punkten, utan särskild
Häftar arbetsgivaren för rest- ansökan återbetalas vad han erlagt
förd arbetsgivaravgift, äger han för mycket. Belopp understigande
utfå allenast vad som överstiger fem kronor återbetalas dock ej i det oguldna beloppet jämte därå något fall. belöpande restavgift. Återstoden På belopp som återbetalas en-
skall gottskrivas honom till gäl- ligt första stycket utgår resti-
dande av den oguldna arbetsgivar- tutionsränta. Ränta skall
dock ej utgå om räntebeloppet avgiften jämte restavgift.
understiger femtio kronor. Ränta
Äger arbetsgivare på grund av
utgår för varje kalenderår efter
nedsättning av slutlig avgift åter-
den räntesats, som för det året bekomma i 24§ avsett belopp
: gäller enligt 24 a § andra stycket. eller del därav och sker återbetal-
Ränta utgår på preliminär av-
ning efter utgången av det år
gift, som erlagts senast året efter varunder beloppet skolat erläggas,
utgiftsåret, från och med andra skall arbetsgivaren för tiden från
året efter utgiftsåret och på annan och med den 1 januari nästfötl- .
avgift från och med månaden efter
jande år till och med den dag, då
det den erlagts. I båda fallen utgår återbetalning sker, erhålla ränta
räntan till och med den månad, då efter fem procent för år å vad han
beloppet återbetalas. Avgift, som
äger utfå av beloppet. Uppkom-
erlagts innan den förfallit till be-
mer öretal vid beräkning av sådan
talning, anses erlagd under den ränta, skall räntebeloppet jämnas
månad, då betalning skolat ske. till närmast högre hela krontal
Bestämmelserna i 26 a § första Ränta skall dock ej utgå, om
och tredje styckena äga motsvaräntebeloppet skulle understiga
rande tillämpning beträffande resfem kronor.
titutionsränta.
Vid återbetalning av tillkom-
mande avgift skall vad i tredje
stycket sägs äga motsvarande
tillämpning, varvid skall iakttagas
att, därest avgiften betalts i flera
poster och återbetalningen avser
allenast viss del av det samman-
lagda = avgiftsbeloppet, det för
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse mycket erlagda beloppet avräknas mot det eller de belopp som sist guldits.
32 8
Bestämmelserna i denna förord- Häftar arbetsgivare, som enligt ning äga icke tillämpning å arbets- 24 a § eller 31 § är berättigad
givaravgift, som staten har att att återfå erlagd avgift, för
erlägga i sin egenskap av arbets- restförd preliminär, kvarstående givare. Dylik avgift beräknas och eller tillkommande avgift, äger redovisas enligt föreskrifter, vilka han utfå endast vad som överstiger
meddelas av Konungen. den oguldna avgiften jämte därå belöpande restavgift.
Första stycket äger motsvarande tillämpning då arbetsgivare, som är berättigad att återfå erlagd preliminär avgift, har att erlägga tillkommande avgift, som debiterats för det utgiftsår, vartill den preliminära avgiften hänför sig. Har, då återbetalning skall ske, tillkommande avgift icke påförts, men har förfarande inletts för påföring av sådan avgift för det utgiftsår, vartill den preliminära avgiften hänför sig, må den preliminära avgiften innehållas i avvaktan på att tillkommande avgift påföres. Riksförsäkringsverket skall till kronofogdemyndigheten lämna uppgift om arbetsgivare, som är
berättigad att återfå erlagd avgift.
Om särskilda arbetsgivaravgifter Om avgiftstillägg och förseningsav-
gift
43 85
Har arbetsgivare i arbetsgivar- Har arbetsgivare i arbetsgivaruppgift eller annat skriftligt med- uppgift eller annat skriftligt med-
delande, avlämnat till ledning vid delande, avlämnat till ledning vid
beräkning av hans avgiftsunderlag, beräkning av hans avgiftsunderlag,
5 Senaste lydelse 1971:73.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse lämnat oriktig uppgift, påföres lämnat oriktig uppgift, påföres honom särskild avgift (a vgifts- honom avgiftstillägg med tillägg) med tjugo procent av tjugo procent av arbetsgivaravgift, slutlig eller tillkommande arbetsgi- som genom den oriktiga uppgiften varavgift, som genom den oriktiga undandragits eller, om uppgiften uppgiften undandragits eller, om följts, skulle ha undandragits. uppgiften följts, skulle ha undandragits.
Avgiftstillägg utgår även då avgiftsunderlag med avvikelse från arbetsgivaruppgift uppskattats med stöd av 10 3. I sådant fall beräknas tillägget på det avgiftsbelopp som påföres utöver avgift enligt uppgiften.
Har avgiftsunderlag uppskattats med stöd av 10 § på grund av att arbetsgivaruppgift ej avlämnats, påföres avgiftstillägg beräknat på hela avgiftsunderlaget eller, om arbetsgivaren lämnat skriftligt meddelande till ledning vid riksförsäkringsverkets beräkning av avgiftsunderlaget, på det avgiftsbelopp som på grund av uppskattningen utgår utöver avgift enligt meddelandet. Riksförsäkringsverkets beslut om sådant avgiftstillägg skall undanröjas av myndigheten, om arbetsgivaruppgift avlämnas senast inom tre veckor från den dag då arbetsgivaren fått del av beslutet om avgiftstillägget. .
Vid tillämpningen av första—tredje styckena skall meddelande, som lämnats för arbetsgivare som är juridisk person, anses avlämnat av arbetsgivaren, om det icke var uppenbart att uppgiftslämnaren saknat behörighet att företräda arbetsgivaren.
44 86
Underlåter arbetsgivare, som Underlåter arbetsgivare, som har att avlämna arbetsgivaruppgift har att avlämna arbetsgivaruppgift utan anmaning, att inom före- utan anmaning, att inom föreskriven tid avlämna sådan uppgift, skriven tid avlämna sådan uppgift, päföres honom särskild avgift påföres honom försenings- (förseningsavgift) med avgift med fem procent av den fem procent av den fastställda fastställda arbetsgivaravgiften, slutliga avgiften, dock högst med dock högst med 300 kronor. 300 kronor.
Har arbetsgivare trots anmaning icke avlämnat arbetsgivaruppgift inom den i anmaningen angivna tiden, bestämmes förseningsavgiften till två gånger det belopp som utgår enligt första stycket, dock minst till 100 kronor.
6 Senaste lydelse 1971:73.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
51 8”
Riksförsäkringsverket äger för Riksförsäkringsverket äger för
varje år från vederbörlig inkomst- varje år från vederbörlig intitel å riksstaten tillgodoföra sig komsttitel å riksstaten tillgodo-
ett belopp motsvarande skillnaden föra sig ett belopp motsvarande mellan summan av de arbetsgivar- skillnaden mellan summan av de avgifter, som enligt vad i 17 § arbetsgivaravgifter, som enligt vad andra stycket sägs under året an- i 178 andra stycket sägs under mälts för påföring i samband med året anmälts för påföring i samslutlig skatt, och vad som av dessa band med slutlig skatt, och vad avgifter kan enligt av Konungen som av dessa avgifter kan enligt av fastställda grunder beräknas bliva regeringen fastställda grunder beavskrivet på grund av bristande räknas bliva avskrivet på grund av betalning. Beloppet skall fördelas bristande betalning. Beloppet skall mellan avgifter, som avses i 1 8, i fördelas mellan avgifter, som avses samma proportion som avgifterna i 18, i samma proportion som
ingå i nyssnämnda avgiftssumma: gäller enligt bestämmelserna i
28 §.
Avgiftsbelopp som avses i 29 8 Avgiftsbelopp som avses i 29 § skola i den mån de inflyta av skola i den mån de inflyta av
vederbörande JlJänsstyrelse redo- vederbörande «länsstyrelse redo-
visas till riksförsäkringsverket. Be- visastill riksförsäkringsverket. lopp, som redovisas visst år, skall fördelas mellan avgifter som i I $ sägs i samma proportion, som avgifterna ingå i summan av de
under nästföregående år debite-
rade slutliga avgifterna.
Riksförsäkringsverket må i samma ordning som i första stycket sägs varje år tillgodoföra.sig ett belopp motsvarande summan av de under nästföregående år debiterade tilläggspensionsavgifterna minskad med summan av de avgifter som under samma år avkortats eller restituerats.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975.
2. Särskild avgift och ränta enligt de nya bestämmelserna i 24—26 och
31 §§ skall första gången beräknas i fråga om arbetsgivaravgift som
hänför sig till utgiftsåret 1975.
3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om ränta på avgift
som hänför sig till utgiftsåret 1974 eller tidigare år.
4. Motsvarar den kvarstående avgift, som arbetsgivare har att erlägga under år 1975, minst 10 och högst 50 &£ av den påförda preliminära
7 Tillagd 1971:73.
avgiften för nämnda år, skall med avvikelse från vad i 19 § tredje stycket stadgas den preliminära avgiften erläggas i sådan ordning att summan av kvarstående och preliminär avgift: blir fördelad med lika belopp på vart och ett av de sex uppbördstillfällena under året. Vid ettvart av uppbördstillfällena i februari och april skall därför preliminär avgift erläggas endast med belopp som motsvarar skillnaden mellan sålunda framräknat belopp och den kvarstående avgift som enligt 24 8 första stycket skall erläggas vid uppbördstillfället. Återstoden av den preliminär ra avgiften fördelas lika mellan uppbördstillfällena i juni, augusti, oktober och december.
Motsvarar den kvarstående avgift som skall erläggas under år 1975 mer än 50 Z av den preliminära avgiften för nämnda år, skall den senare avgiften erläggas med en fjärdedel vid ettvart av uppbördstillfällena i juni, augusti, oktober och december 1975.
5. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till förordningen angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. skall hänvisningen i stället avse lagen om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m.
Utdrag av protokollet över socialärenden hållet inför Hans Maj:t
Konungen i statsrådet den 11 oktober 1974.
Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena
ANDERSSON, statsråden STRÄNG, HOLMQVIST, ASPLING, LUND- KVIST, GEIJER, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, FELDT, GUSTAFSSON, ZACHRISSON, HJELM-WALLEN.
Chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. och anför.
Inledning
Förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. (AVGF) reglerar debitering och uppbörd av arbetsgivares avgifter till socialförsäkring enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, dvs. till sjukförsäkringen, folkpensioneringen och tilläggspensioneringen (ATP). Förordningen är också tillämplig vid debitering och uppbörd av avgifter från arbetsgivare för obligatorisk yrkesskadeförsäkring enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring samt avgifter enligt lagen (1960:77) om byggnadsforskningsav-
gift!, lagen (1970:742) om lönegarantiavgift, lagen (1971:282) om
arbetarskyddsavgift och lagen (1973:372) om arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet. Vidare reglerar AVGF debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter enligt lagen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift? och lagen (1961:300) om redareavgift för sjöfolks pensionering. Debiteringen av nu nämnda arbetsgivaravgifter åvilar riksförsäkringsverket. Uppbörden sker också genom verkets försorg i de fall avgifterna inte uppbärs tillsammans med slutlig skatt.
Kungl. Maj:t uppdrog den 26 februari 1971 åt riksförsäkringsverket att
i samråd med statskontoret och riksskatteverket utreda frågan om
överflyttning från riksförsäkringsverket till de lokala skattemyndigheter-
na av debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter till den allmänna
försäkringen m. m. Riksförsäkringsverket överlämnade en rapport över den företagna utredningen med skrivelse till Kungl. Maj:t den 27 mars
1973. Därvid förordade verket att den ADB-mässiga delen av verksamheten med debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter skulle överföras till riksskatteverket och länsstyrelserna fr. o. m. år 1975 medan tid-
I Författningens benämning enligt förslag i prop. 1974:136. 2 Författningens benämning enligt förslag i prop. 1974:132.
punkten för överförande till lokal skattemyndighet och länsstyrelserna av de manuella funktionerna inom avgiftssystemet tills vidare borde hållas öppen.
I enlighet med riksförsäkringsverkets förslag förordnade Kungl. Maj:t den 29 juni 1973 att ADB-verksamheten avseende debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter fr. o. m. den 1 januari 1975 skulle överföras till riksskatteverket och länsstyrelserna.
I samband med den beslutade administrativa omläggningen av ADBverksamheten från riksförsäkringsverket till riksskatteverket och länsstyrelserna bör nu även tas upp frågan om ändringar i det gällande förfarandet för debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifterna och i räntereglerna. Förslag i dessa avseenden har lagts fram av Utredningen om företagens uppgiftsplikt! (UFU-utredningen) i ett i juni 1973 publicerat delbetänkande (SOU 1973:33) Ränta och restavgift på skatt m. m. Utredningens förslag beträffande debitering och uppbörd bygger på riktlinjer som riksförsäkringsverket redovisat i sin skrivelse den 27 mars 1973.
Nytt system för debitering och uppbörd av avgifter
Det nuvarande systemet för avgiftsdebitering och uppbörd innebär följande. Uppbörden sker enligt två huvudsystem. Om avgiften uppgår till högst 1 000 kr. eller annat belopp som riksförsäkringsverket särskilt bestämmer skall den påföras i samband med debiteringen av slutlig skatt enligt uppbördslagen (1953:272).? Debitering och uppbörd av avgifter följer i dessa fall vad som gäller för skatteuppbörden. Någon ändring i fråga om debitering och avgiftsuppbörd i dessa fall föreslås inte av UFU-utredningen.
Överstiger den sammanlagda avgiften 1 000 kr. uppbärs avgiften direkt av riksförsäkringsverket på grundval av särskild debitering. Därvid används ett särskilt avräkningsförfarande. Detta innebär att arbetsgivaren under det s. k. utgiftsåret, dvs. det kalenderår som avgiften avser, erlägger en preliminär avgift till riksförsäktingsverket i avräkning på den slutliga avgiften. Under utgiftsåret erlägger arbetsgivaren vidare enligt samma räkning skillnaden mellan den slutliga avgift som debiterats för ett föregående år och den preliminära avgift som erlagts för det året. Har överskjutande preliminär avgift uppkommit, används den i första hand för att täcka den preliminära avgiften för utgiltsåret. Varje års avgiftsräkning innehåller således dels en påföring av preliminär avgift för detta är, dels en slutreglering av avgiften för ett föregående är. I räkningen slås
1! (Fi 1970:69) Ledamöter överdirektören Hans Järnbrink, ordförande, direktörerna Erik Eklund och Ove Kjellgren, avdelningsdirektören Per Linde och kammarrättsrådet Sverker Widmark.
2 Författningens benämning enligt förslag i prop. 1974:132.
dessa båda poster samman till en gemensam avgiftsdebitering. Den avgift som arbetsgivaren sålunda skall betala fördelas på sex inbetalningstillfällen under året. Arbetsgivaren kan också påföras tillkommande avgift, nämligen när avgift debiteras utöver tidigare påförd slutlig avgift. Grund för sådant beslut kan vara höjning av avgiftsunderlaget eller annan ändring av tidigare debitering.
UFU-utredningen har i sitt betänkande föreslagit att det nuvarande avräkningsförfarandet ersätts med ett system som knyter an till uppbördslagens motsvarande bestämmelser för skatt. Räkningsdebiterad arbetsgivaravgift — dvs. avgift som uppbärs av riksförsäkringsverket — skall enligt förslaget i princip preliminärt erläggas enligt regler liknande dem som gäller för preliminär B-skatt och slutligt debiteras efter mönster av vad som gäller för slutlig skatt enligt uppbördslagen. Detta innebär att preliminär och slutlig avgift för ett utgiftsår avräknas mot varandra utan sammanblandning med avgifter för andra år. Om den preliminära avgiften understiger den slutliga har arbetsgivaren att betala kvarstående avgift. I motsatt fall återbetalas överskjutande preliminär avgift. Skilda räkningar utfärdas på preliminär och slutlig avgift.
Räkning på preliminär avgift utsänds enligt förslaget till arbetsgivaren senast den 25 januari under utgiftsåret och betalningen av den preliminära avgiften fördelas liksom hittills på sex uppbördstillfällen under året. Arbetsgivare har, i likhet med vad som gäller för skatt, möjlighet att reglera inbetalningen av preliminär avgift genom att göra fyllnadsinbetalning under året efter utgiftsåret. Räkning på slutlig avgift tillställs arbetsgivaren senast den 15 januari andra året efter utgiftsåret. Kvarstående avgift inbetalas enligt förslaget vid två uppbördstillfällen, nämligen senast den 18 februari och den 18 april. Avgift på högst 500 kr. erläggs dock i sin helhet under februari. Inbetalningen av tillkommande avgift, dvs. avgift som debiteras efter den ordinarie debiteringen, uppdelas enligt förslaget på sex uppbördstillfällen.
Liksom hittills skall preliminär avgift utgå med belopp motsvarande arbetsgivarens under nästföregående år debiterade slutliga avgift. Därvid tas hänsyn till ev. förändring av procentsatserna för avgiftsuttaget sedan föregående år och till den allmänna löneutvecklingen. Har slutlig avgift tidigare inte påförts arbetsgivaren sker särskild beräkning av den preliminära avgiften. Arbetsgivaren har sedan att erlägga den preliminära
avgiften fördelad på sex uppbördstillfällen under utgiftsåret.
Därefter skall arbetsgivaren senast under januari månad under året efter utgiftsåret lämna arbetsgivaruppgift avseende det lönebelopp han utgett under utgiftsåret. På grundval härav fastställer riksförsäkringsverket den slutliga avgiften. Överstiger den slutliga avgiften den preliminärt erlagda, skall arbetsgivaren betala kvarstående avgift vid uppbördstill-
fällena i februari och april månader andra året efter utgiftsåret. I motsatt
fall återbetalas överskjutande preliminär avgift i början av andra året efter utgiftsåret.
Som motiv för förslaget har anförts att nuvarande ordning, enligt vilken avräkning görs mellan den slutliga avgiften för ett år och den
preliminära avgiften för ett annat år, är svåröverskådlig och genom sammanblandningen av avgifter för olika år inte ger någon klar bild av arbetsgivarens aktuella kontoställning. Både det manuella och det maskincella debiteringsarbetet underlättas med det föreslagna systemet och överskådligheten för arbetsgivarna ökar. Systemet anses också vara en förutsättning för införande av räntebestämmelser i AVGF.
Det av UFU-utredningen föreslagna systemet för avgiftsdebiteringen har inte föranlett några erinringar under remissbehandlingen av betänkandet. Tvärtom har de remissinstanser som särskilt yttrat sig om avsnittet rörande arbetsgivaravgifter uttalat tillfredsställelse över det föreslagna systemet. Riksförsäkringsverket har redan i sin förut berörda skrivelse den 27 mars 1973 anfört att ett system för avgiftsdebitering av föreslagen
typ medför så uppenbara fördelar från administrativ synpunkt att en
övergång härtill bör ske snarast möjligt. En omläggning skulle såvitt på verket ankommer kunna genomföras fr. o. m. år 1975.
De skäl som anförts för en omläggning av avräkningsförfarandet enligt det föreslagna systemet talar starkt för ett genomförande härav snarast möjligt. UFU-utredningens tidigare redovisade förslag är väl ägnat att läggas till grund för lagstiftning och jag förordar att så sker. I fråga om tillkommande avgift förordar jag dock att sådan, i likhet med vad som numera gäller för tillkommande skatt enligt uppbördslagen, skall betalas vid två uppbördstillfällen. Systemet bör genomföras i samband med att ADB-verksamheten avseende debitering och uppbörd av arbetsgivaravgifter överförs från riksförsäkringsverket till riksskatteverket och länsstyrelserna den 1 januari 1975. Därigenom uppnås att de nya bestämmelserna kan träda i tillämpning samtidigt som de beslutade administrativa ändringarna sker. Jag återkommer senare i mitt anförande till en närmare redogörelse för de föreslagna bestämmelserna.
Räntor och avgifter på överskjutande och kvarstående arbetsgivaravgifter
m.m.
Enligt nuvarande bestämmelser i AVGF föreligger inte någon skyldighet för arbetsgivare att utge ränta vid försenad betalning eller betalning som sker efter utgiftsåret. Däremot utgår ränta i vissa fall vid restitution till arbetsgivare av erlagd avgift.
UFU-utredningen har i sitt betänkande lagt fram förslag till ändrade ränteregler i första hand i uppbördslagen. Samtidigt föreslår utredningen. att i allt väsentligt motsvarande regler införs i AVGF. En redogörelse för detta förslag liksom för remissbehandlingen därav återfinns i det förslag till ändrade regler i uppbördslagen som chefen för finansdepartementet lägger fram senare denna dag.
Vid remissbehandlingen har endast riksförsäkringsverket, Näringslivets skattedelegation, Föreningen Sveriges fögderichefer och Lantbrukarnas riksförbund (LRF) särskilt yttrat sig över de föreslagna räntebestämmelserna i AVGF. Samtliga utom LRF tillstyrker eller lämnar utan erinran att bestämmelser införs i AVGE med anknytning till motsvarande
räntebestämmelser i uppbördslagen. LRF förordar att med införande av
räntebestämmelser får anstå till dess erfarenheter vunnits om hur det föreslagna avräkningsförfarandet utfaller i praktiken.
De kvarstående arbetsgivaravgifterna uppgick för år 1970 till sammanlagt ca 1 100 milj. kr. medan de överskjutande preliminärt erlagda avgifterna var ca 160 milj. kr. Jag delar utredningens uppfattning att
avsaknaden av bestämmelser om ränta eller avgift på kvarstående avgift
inte kan anses tillfredsställande. Med nuvarande system försvåras också kontrollarbetet för berörda myndigheter.
Som UFU-utredningen framhållit är det inte heller tillfredsställande att möjligheten för arbetsgivare att erhålla ränta föreligger endast om slutlig avgift nedsatts. Ränta bör även kunna utgå när inbetald avgift skull återbetalas av annan anledning, t. ex. då preliminär avgift visar överskott vid avräkning mot den slutliga avgiften.
Genom den anpassning av avgiftsdebiteringen till förfarandet på skatteområdet, som jag tidigare har förordat, skapas förutsättningar för införande av fullständiga bestämmelser om räntor m. m. i AVGE. Som UFU-utredningen föreslagit bör även dessa regler anpassas till motsvarande bestämmelser i uppbördslagen. Därigenom skapas ett i allt väsentligt enhetligt system för skatter och avgifter såväl beträffande debitering och uppbörd som beträffande räntor m. m.
Som jag tidigare antytt tar chefen för finansdepartementet i annat ärende denna dag upp frågan om ändringar i uppbördslagens ränteregler på grundval av UFU-utredningens förslag. De regler som jag föreslår
införda i AVGF ansluter till det förslag som chefen för finansdeparte-
mentet lägger fram. Det innebär att jag förordar att arbetsgivare skall erlägga en särskild avgift på kvarstående avgift, dvs. i det fall den debiterade slutliga avgiften för visst utgiftsår överstiger den preliminära avgift som erlagts för samma år. I motsatt fall bör arbetsgivare erhålla ränta på överskjutande preliminär avgift. Vidare förordar jag att regler om respitränta och anståndsränta införs samtidigt som rätten att erhålla restitutionsränta utvidgas. Respitränta bör erläggas av arbetsgivare som påförs tillkommande avgift, dvs. avgift som debiteras utöver tidigare påförd slutlig avgift. Sådan debitering kan ske på grund av beslut om höjning av avgiftsunderlaget eller annan ändring av tidigare debitering. Anståndsränta bör erläggas av arbétsgivare som fått anstånd med betalning av avgift i avvaktan på prövning av överklagat debiteringsbeslut i den mån avgiftsdebiteringen senare fastställs. Restitutionsränta slutligen bör i princip alltid utgå till arbetsgivare som fått debitering ändrad till sin förmån, oavsett skälet till ändringen av debiteringen och tidpunkten för återbetalningen.
De nu beskrivna reglerna för räntor och avgifter överensstämmer som jag redan nämnt med motsvarande bestämmelser i förslaget till ny lydelse av uppbördslagen. I likhet med vad där föreslås bör den särskilda avgiften på kvarstående avgift, som inte är avdragsgill vid beskattningen, utgå efter en fast procentsats av 6 § om den kvarstående avgiften uppgår till högst 5 000 kr. och i annat fall med 8 Z. Ränta på överskjutande avgift etc. bör
utgå efter en räntesats som årligen fastställs av riksskatteverket att motsvara gällande högsta inlåningsränta i bank. Som tidigare angetts skall arbetsgivare kunna undvika påföring av särskild avgift genom att göra fyllnadsinbetalning av preliminär avgift senast den 30 april året efter utgiftsåret.
I vissa detaljer påkallar de särskilda förhållandena på förevarande
område att man väljer en annan reglering än som förordas på skatteuppbördsområdet. Jag återkommer till dessa frågor i samband med att jag senare kommenterar de föreslagna nya bestämmelserna närmare.
Ikraftträdandet
Som tidigare anförts bör de nya bestämmelserna träda i kraft samtidigt som ADB-verksamheten rörande debitering och uppbörd av arbetsgivares socialförsäkringsavgifter m. m. överförs från riksförsäkringsverket till riksskatteverket och länsstyrelserna, dvs. den 1 januari 1975.
De nya bestämmelserna om särskild avgift och räntor på arbetsgivares avgifter bygger på den föreslagna metoden för debitering, dvs. att den preliminära avgiften avräknas mot den slutliga avgiften för samma utgiftsår. Bestämmelserna om särskild avgift och räntor kan alltså börja tillämpas först beträffande avgifter som hänför sig till utgiftsåret 1975. Särskilda avgifter och räntor skall därför första gången påföras under 1976 och erläggas under 1977.
F. n. betalas både preliminära och kvarstående avgifter vid sex uppbörds-
tillfällen under året. Det föreslagna systemet innebär att kvarstående avgift skall erläggas vid två uppbördstillfällen -- i februari och april — medan preliminär avgift liksom hittills skall betalas vid sex uppbördstillfällen — i februari, april, juni, augusti, oktober och december. Detta medför att arbetsgivarna skall betala kvarstående avgift vid två uppbördstillfällen under första halvåret i stället för som hittills vid sex sådana tillfällen fördelade över hela året. Dessutom skall alltså erläggas preliminär avgift vid sex uppbördstillfällen. För att bereda arbetsgivarna en omställningstid till det nya systemet för inbetalning av avgifterna föreslår jag en övergångsregel för år 1975 av innebörd att arbetsgivare som relativt sett har betydande kvarstående avgift att erlägga får sin preliminäravgift omfördelad så att den totala avgiftsuppbörden vid varje inbetalningstillfälle under året såvitt möjligt blir lika stor. Ett sådant tillfälligt förfarande kan passas in i ADB-behandlingen.
Upprättat lagförslag
I enlighet med det anförda har inom socialdepartementet upprättats förslag till lag om ändring i förordningen (1959:552) angäende uppbörd av vissa avgifter enligt lagen öm allmän försäkring, m. m.
Specialmotivering
Inledningsvis bör erinras om att pensionsålderskommittén (S
1970:40) har i uppdrag att bl. a. se över bestämmelserna om avgiftsunderlag för de avgifter som omfattas av AVGF. Vidare ingår i direktiven för utredningen rörande besvärsorganisationen inom socialförsäkringen m. m. (S 1974:03) att särskilt överväga ändringar i organisationen för prövning av besvär i frågor om debitering och uppbörd av arbetsgivares avgifter. Sedan dessa båda utredningar lagt fram sina förslag torde en mera fullständig revision i formellt avseende av bestämmelserna i AVGF framstå som motiverad. De författningsändringar som nu föreslås inskränker sig därför till vad som är oundgängligen påkallat i förevarande sammanhang. I samband med de ändringar som nu vidtas bör också ske en anpassning av AVGF till den nya regeringsformen. Detta innebär bl. a. att förordningen i fortsättningen föreslås bli betecknad lag.
18 Ändringarna i denna paragraf föranleds av förslag i proposition
1974:136.
28 I samband med övergång till det föreslagna systemet måste de nuvarande definitionerna i 198 av slutlig avgift, preliminär avgift och tillkommande avgift ändras. De har därvid flyttats till 2 §, där definitionerna av arbetsgivaravgift, avgiftsunderlag och utgiftsår kvarstår oförändrade. Vidare har i paragrafen angetts vad som skall förstås med kvarstående avgift.
Avgift som skall erläggas enligt beslut om debitering som fattats sedan den årliga avgiftsdebiteringen avslutats tas ut i form av tillkommande avgift. Med hänsyn till detta är det nödvändigt att man i debiteringsarbetet bestämmer ett slutdatum för den årliga avgiftsdebiteringen. Detta måste med hänsyn till bestämmelsen i 27 8 ligga före den 15 januari
andra året efter utgiftsåret.
17 §
Den nya definitionen av slutlig avgift i 2 8 omfattar både avgift som påförs i samband med debitering av slutlig skatt enligt uppbördslagen och räkningsdebiterad avgift som påförs av = riksförsäkringsverket. I enlighet härmed anges i paragrafen att arbetsgivaravgift uppgående till högst 1000 kr. skall påföras såsom slutlig avgift i samband med debitering av slutlig skatt. Enligt särskild bestämmelse kan beslutas om avvikelse från denna beloppsgräns.
198 I denna paragraf har intagits bestämmelserna om debitering och erläggande av preliminär avgift. Av 27 § framgår att särskild räkning på den preliminära avgiften skall sändas till arbetsgivaren senast den 25 januari under utgiftsåret. Som har angetts i det föregående skall den preliminära avgiften erläggas senast den 18 i envar av månaderna februari, april, juni, augusti, oktober och december. Sker debitering under löpande utgiftsår skall avgiften erläggas under de av nämnda uppbördsterminer som infaller under återstoden av året. Summan av de i avgiften ingående delavgifterna debiteras i en gemensam post, som avrundas nedåt så att det avgiftsbelopp som skall erläggas vid varje uppbördstillfälle uttrycks i helt krontal.
I fjärde stycket anges att preliminär avgift kan erläggas även utan
debitering. För att beaktas i ränteavseende eller beträffande påförande av
särskild avgift måste sådan fyllnadsinbetalning ske senast den 30 april under året efter utgiftsåret (jfr 24 och 24 a §§).
23 §
Enligt bestämmelserna i denna paragraf skall arbetsgivare göra anmälan till riksförsäkringsverket när han startar verksamhet av viss omfattning. Motsvarande gäller vid utvidgning av redan pågående verksamhet. Syftet med bestämmelsen är att riksförsäkringsverket skall kunna debitera preliminär arbetsgivaravgift. Försummas anmälan blir den yttersta konsekvensen att det normalt inte finns någon preliminär avgift att avräkna mot sedermera påförd slutlig avgift. Den slutliga avgiften blir alltså i sin helhet en kvarstående avgift, på vilken särskild avgift kan komma att utgå. Med anledning av påpekande från riksförsäkringsverket har, för att undvika sådana konsekvenser, föreskriften utformats så att anmälan skall ske så snart löneutgifterna i verksamheten överstiger eller beräknas överstiga 5 000 kr.
248 I denna paragraf regleras kvarstående avgift. Denna utgör skillnaden mellan å ena sidan den slutliga avgiften och å andra sidan dels debiterad preliminär avgift, dels icke debiterad preliminär avgift som arbetsgivaren fyllnadsinbetalat. För att kunna beaktas i debiteringsförfarandet måste fyllnadsinbetalningen ha skett i god tid före den årliga avgiftsdebiteringen.
Enligt 27 § skall räkning på slutlig avgift skickas till arbetsgivaren senast den 15 januari under andra året efter utgiftsåret. Räkningen skall i förekommande fall innehålla krav på kvarstående avgift. Avgift skall betalas senast den 18 i vardera av månaderna februari och april under
andra året efter utgiftsåret. För utgiftsåret 1975 skall alltså kvarstående avgift erläggas under år 1977. Av administrativa skäl skall kvarstående
avgift om högst 500 Kr. erläggas vid ett inbetalningstillfälle. Kvarstående avgift under 25 kr. skall - i likhet med vad som enligt vad jag inhämtat kommer att föreslås i fråga om kvarstående skatt — inte tas ut.
I andra stycket regleras särskild avgift på kvarstående avgift. Sådan avgift skall påföras arbetsgivaren med 6 > om den kvarstående avgiften uppgår till högst 5 000 kr. och i annat fall med 8 2.
Det lägsta belopp som arbetsgivare skall vara skyldig att utge i form av särskild avgift har satts till 100 kr., vilket med hänsyn till avrundningsregeln i fjärde stycket innebär att kvarstående avgift under 1 700 kr., inte beläggs med särskild avgift. Överstiger den kvarstående avgiften detta belopp skall särskild avgift utgå på hela beloppet. Motsvarande gräns för avgift på kvarstående skatt föreslås av chefen för finansdepartementet bli 50 kr., vilket skulle innebära att kvarskatteavgift inte utgår på skattebelopp som understiger 900 kr. Den högre gränsen på avgiftssidan är motiverad med hänsyn till att på avgiftssidan — i motsats till skattesidan
— införs ett helt nytt system för debitering. I avvaktan på hur detta faller
ut i praktiken bör reglerna om särskild avgift utformas med försiktighet. Till bedömningen bidrar de särskilda beräkningssvårigheter som föreligger på avgiftssidan bl. a. på grund av skiljaktigheterna mellan olika avgiftsunderlag. Jag vill här erinra om det uppdrag pensionsålderskommittén har i fråga om en översyn av bestämmelserna om avgiftsunderlag.
Vid beräkningen av den särskilda avgiften skall enligt tredje stycket i den preliminära avgiften inte inräknas fyllnadsinbetalning av preliminär avgift som skett senare än den 30 april året näst efter utgiftsåret.
24a8
I paragrafen har intagits bestämmelser om överskjutande preliminär
avgift och ränta därpå.
Överstiger den preliminärt erlagda avgiften för utgiftsåret den slutliga avgiften för samma år skall det överskjutande beloppet betalas tillbaka till arbetsgivaren. Detta bör ske i samband med att arbetsgivaren erhåller räkning på den slutliga avgiften. Återbetalning skall ske utan ansökan. För att återbetalning skall ske måste dock det överskjutande beloppet tillsammans med ev. ränta uppgå till minst 25 kr., vilket är samma gräns som enligt vad jag inhämtat chefen för finansdepartementet kommer att
föreslå för återbetalning av överskjutande preliminär skatt enligt upp-
bördslagen.
På överskjutande belopp skall arbetsgivaren erhålla ränta. Hänvisningen till 24 § tredje stycket innebär att fyllnadsinbetalning av preliminär avgift som skett efter den 30 april året efter utgiftsäret inte skall beaktas vid ränteberäkningen.
Beträffande beräkningen av ränta på överskjutande preliminär avgift gäller enligt vad jag tidigare föreslagit att den sista uppbördsterminen för betalning av debiterad preliminär avgift går till ända den 18 december under utgiftsäret. Räkning på slutlig avgift skall tillställas arbetsgivaren senast den 15 januari under andra året efter utgiftsåret. Den tidrymd under vilken arbetsgivare får vänta på äterbetalning av den överskjutande
preliminära avgiften är därför något längre än vad som i motsvarande fall gäller på skattesidan. Ränta på överskjutande. avgift bör därför. som UFU-utredningen föreslagit, beräknas för något längre tid enligt AVGF än enligt uppbördslagen, där den föreslås utgå för 12 månader. När det gäller avgiftsområdet bör ränta beräknas på 14 månader. För icke debiterad preliminär avgift som erlagts efter den 18 december under
utgiftsåret men senast den 30 april påföljande år skall också utgå
ränta. Denna bör i analogi med det nyss anförda beräknas på 8 månader.
Den räntesats som skall användas vid beräkningen av ränta på överskjutande preliminär avgift — liksom vid beräkning av respitränta enligt 25 §, anståndsränta enligt 26 § och restitutionsränta enligt 31 8 — är den högre av de procentsatser som, enligt vad chefen för finansdepartementet kommer att förorda, riksskatteverket under december månad under utgiftsåret skall bestämma enligt 69 § I mom. andra stycket uppbördslagen. Räntesatsen skall enligt anvisningarna till nämnda paragraf motsvara den högsta inlåningsräntan i bank vid tidpunkten för fastställandet, i förekommande fall avrundad till närmast högre hel eller halv procentenhet.
Den här avsedda räntesatsen enligt uppbördslagen är en årsränta. Vid tillämpning på avgiftsområdet måste således ränteberäkningen ske med beaktande av den tid, för vilken ränta enligt bestämmelserna skall utgå. Andra och tredje styckena i förevarande paragraf har utformats med hänsynstagande till detta.
25§
I denna paragraf regleras tillkommande avgift, dvs. avgift som skall erläggas enligt beslut om debitering fattat sedan den årliga avgiftsdebiteringen avslutats. Som tidigare berörts skall sådan avgift i likhet med kvarstående avgift erläggas vid två inbetalningstillfällen, dock att belopp om högst 500 kr. skall erläggas vid ett sådant tillfälle. Avgift under 25 kr. tas inte ut. I tillkommande avgift kan ingå både särskild avgift och respitränta, vilket har betydelse för beloppsgränsen i första stycket. Av betydelse för denna beloppsgräns och den tillkommande avgiftens storlek kan vidare vara tidigare debitering av kvarstående eller överskjutande avgift som icke uppgått till 25 kr., jfr bestämmelserna i 24 § första stycket sista punkten, 24 a § första stycket första punkten och kommentaren till bestämmelserna i 31 § första stycket. Hänvisningen till 19 § tredje stycket medför att inbetalning skall ske vid uppbördstillfälle som där anges. EF samband med debiteringen skall riksförsäkringsverket bestämma vid vilket eller vilka av dessa uppbördstillfällen inbetalning skall ske. Därvid bör de tidsramar som gäller för betalning av kvarstående avpift tjäna som ledning.
I andra och tredje styckena ges bestämmelser om ränta på tillkommande avgift — respitränta. Räntesatsen har berörts närmare i kommentaren till 24 a §. Om debitceringen sker vid sådan tidpunkt under året att betalning skall ske under nästkommande kalenderår, skall den räntesats
som gäller det år debiteringen sker användas vid beräkningen av räntan
från debiteringen fram till betalningstillfället. Räntebelopp under 50 kr. skall inte utgå.
Räntan skall beräknas fr. o. m. den 1 mars andra året efter utgiftsåret
t. 0. m. den månad då den tillkommande avgiften förfaller till betalning eller, om avgiften skall betalas vid flera tillfällen, t. o. m. den månad då det första av dessa tillfällen infaller. Beträffande utgångspunkten för
beräkningen hänvisas till kommentaren till 26 a §. När fråga är om belopp som tidigare restituerats till arbetsgivaren räknas dock räntan från
utgången av den månad då beloppet återbetalats. Respitränta får inte i något fall utgå för längre tid än två år. Av 26 a § första stycket följer att respitränta i ändringsfall kan utgå även på ränta på överskjutande preliminär avgift eller — med beaktande jämväl av 31 § sista stycket — reslitutionsränta, om räntan ingår i tillkommande avgift.
26 8
I 26 § första stycket har i en ny andra punkt tillagts en regel av innebörd att anstånd i avvaktan på rättelse enligt 36 § eller besvär enligt 38 § kan meddelas att gälla till dess två månader förflutit från riksförsäk-
ringsverkets eller försäkringsdomstolens beslut. Sådant anstånd skall
kunna meddelas även efter det beloppet förfallit till betalning.
Den som erhållit anstånd i avvaktan på försäkringsdomstolens beslut skall vara skyldig att erlägga ränta -- anståndsränta — på anståndsbe-
loppet i den mån det överklagade beslutet inte ändras. Beträffande
räntesatsen hänvisas till kommentaren till 24 a 38. Av 26 a § första stycket följer att räntan skall erläggas som tillkommande avgift.
Räntan skall beräknas fr. o. m. månaden efter den då avgiften förföll till betalning t. o. m. den månad då anståndstiden gick ut. Räntebelopp under 50 kr. skall inte påföras.
26 a8
I denna paragraf har intagits gemensamma bestämmelser för särskild avgift samt för ränta på överskjutande preliminär avgift, respitränta och anståndsränta.
I första stycket har intagits en bestämmelse av innebörd att vad som är föreskrivet för arbetsgivares avgift också skall i tillämpliga delar gälla särskild avgift eller ränta som beräknas på avgiften. Det innebär t. ex. att vid tillämpning av 16 § såväl arbetsgivaravgiften som särskild avgift eller
ränta därpå skall påföras i helt antal kronor. Vidare kan som exempel
nämnas att, vid tillämpning av 32 §, arbetsgivare som är berättigad att erhålla ränta endast kan erhålla vad som överstiger restförd avgift.
Av andra stycket framgår att avgifter enligt 43 och 44 §§ — avgifts-
tillägg och förseningsavgift — inte tas i beräkning när det gäller att
bestämma underlaget för beräkningen av särskild avgift, ränta på över-
skjutande preliminär avgift, respitränta och anståndsränta.
I tredje stycket regleras ny beräkning av särskild avgift eller ränta då arbetsgivaren påförs tillkommande avgift och i vissa ändrings- och rättelsefall. Bestämmelsen inne bär att, då arbetsgivare påförs tillkommande avgift eller då avgift skall återbetalas, tidigare beräkning av särskild avgift eller ränta skall göras om under hänsynstagande till den nya omständigheten. Därvid skall förfaras som om den nya beräkningen skedde vid det ursprungliga bestämmandet av särskild avgift eller ränta. Så blir t. ex. den räntesats som då gällde tillämplig. Från den särskilda avgift eller den ränta som den nya beräkningen leder till skall självfallet frånräknas vad arbetsgivaren tidigare erlagt som särskild avgift eller ränta eller erhållit i ränta. Har arbetsgivaren tidigare inte påförts särskild avgift eller ränta skall beräkningen utföras som om den skett vid den årliga avgiftsdebiteringen för det år avgiften avser.
Mot dessa regler korresponderar bestämmelsen om utgångspunkt för beräkning av respitränta i 25 §. Eftersom det omräkningsförfarande som nyss beskrivits leder till att arbetsgivaren får erlägga särskild avgift även på det tillkommande beloppet som om det uttagits som kvarstående avgift, skall respitränta börja utgå först i anslutning till den period då den kvarstående avgiften jämte särskild avgift skulle ha erlagts, dvs. i februari
eller april månad andra året efter utgiftsåret. Utgångsdatum för beräkning
av respitränta har därför satts till den | mars andra året efter utgiftsåret. På motsvarande sätt förhåller det sig vid restitution av preliminärt erlagd avgift enligt 31 8.
Sista stycket innehåller bestämmelser om nedsättning av särskild avgift. Även om arbetsgivare som framgår av det förut sagda inte behöver utge särskild avgift förrän den kvarstående avgiften uppgår till 1 700 kr., finns ett behov av att i särskilda fall kunna sätta ned den särskilda avgiften. Det kan vara fall där den kvarstående avgiften beror på omständighet över vilken arbetsgivaren inte kunnat råda eller där arbetsgivaren exempelvis i god tro ansett anställningsförhällande inte föreligga utan detta kunnat fastslås först efter ingående prövning. Det senare är inte ovanligt vid mindre entreprenadarbeten inom byggnadsbranschen. Om sådana synnerliga skäl föreligger skall riksförsäkringsverket kunna sätta ned den särskilda avgiften till 3 36 i likhet med vad som avses gälla i fråga om kvarskatteavgift. Riksförsäkringsverkets beslut kan självfallet på vanligt sätt överklagas i försäkringsdomstolen.
Av 31 § fjärde stycket framgår att bestämmelserna i första och tredje styckena i förevarande paragraf äger motsvarande tillämpning i fråga om restitutionsränta.
27 §
Som tidigare berörts skall skilda räkningar utfärdas för de olika typerna av avgifter. Bestämmelserna härom har tagits in i denna paragraf. Räkning på preliminär avgift skall skickas till arbetsgivaren senast den 25 januari utgiftsåret och räkning på slutlig avgift senast den 15 januari andra året efter utgiftsåret. Mot dessa bestämmelser korresponderar reglerna i 198 resp. 248 angående förfallodagar för preliminär resp.
kvarstående avgift. För utsändning av räkning på tillkommande avgift uppställs ingen motsvarande tidsfrist.
28 §
I den totala arbetsgivaravgiften ingår som framgår av den tidigare redogörelsen avgifter till sjukförsäkringen, folkpensioneringen och tillläggspensioneringen ete. liksom allmän arbetsgivaravgift. I ett nytt andra stycke av denna paragraf har tagits in bestämmelser om fördelning av influtna avgifts- och räntebelopp mellan dessa olika ändamål. I detta avseende finns f. n. regler om att ogulden del av arbetspivaravgift skall anses omfatta avgifter enligt de författningar som anges i 1 § AVGF i samma proportion som sådana avgifter ingår i arbetsgivaravgiften. Vidare gäller att avgiftsbelopp som genom indrivning inflyter visst år skall fördelas mellan avgifter enligt I $ i samma proportion som avgifterna ingår i summan av de under nästföregående år debiterade slutliga avgifterna (29 3 andra stycket och 51 § andra stycket).
Några uttryckliga regler om hur fördelning skall ske av avgiftsbelopp som erläggs i rätt tid enligt utfärdad räkning finns däremot inte. Fördelningen går i praktiken till så att de influtna preliminära avgifterna för visst utgiftsår fördelas på avgifter enligt 1 8 i samma proportion som sådana avgifter ingår i summan av de debiterade preliminära avgifterna för samma utgiftsår. De s.k. repgleringsavgifterna, dvs. summan av kvarstående avgifter reducerad med summan av Ööverskjutande preliminära avgifter, fördelas på motsvarande sätt i samma proportion som avgifter enligt I $ ingär i regleringsavgiften, och tillkommande avgift fördelas i samma proportion som avgifter enligt I $ ingår i summan av de slutliga avgifterna för det utgiftsår som den tillkommande avgiften avser. Fullständiga regler har nu intagits i ett nytt andra stycke. Därvid kan nuvarande fördelningsregler i 29 8 och 51 § andra stycket utgå. Bestämmelserna innebär följande.
Erlagda preliminära avgifter skall fördelas mellan olika avgiftsändamål i samma proportion som avgifter enligt 1 § ingår i summan av de för utgiftsåret debiterade preliminära avgifterna. Av administrativa skäl bör liksom f. n. hänsyn inte tas till omdebiteringar av preliminära avgifter som görs efter utgiftsårets utgång. Avgörande bör vara avgiftsdebiteringen under utgiftsåret.
Kvarstående avgifter resp. överskjutande preliminära avgifter skall fördelas i samma proportion som avgifter enligt 1 8 ingår i summan av motsvarande slutliga avgifter.
Fördelningen av tillkommande avgifter samt avgiftsbelopp som redovisas till riksförsäkringsverket efter indrivning eller restitueras till arbetsgivare skall ske i samma proportion som avgifter enligt 1 § ingår i summan av debiterade slutliga avgifter. Av administrativa skäl skall därvid fördelningen ske på grundval av sammansättningen av föregående års slutliga avgifter.
De räntor som arbetsgivare har att erlägga — respitränta och anstånds-
ränta — får, som UFU-utredningen anfört, betraktas som ersättning för
den kredit arbetsgivaren erhållit. Ett motsvarande synsätt bör anläggas på särskild avgift på kvarstående avgift. Såväl särskild avgift som respitränta och anståndsränta skall därför enligt de föreslagna bestämmelserna gottskrivas de avgiftsmedel som berörs av krediten. På motsvarande sätt belastas de olika avgiftsmedlen av de räntor som betalas ut till arbetsgivare, dvs. ränta på överskjutande preliminär avgift och restitutionsränta.
298 Som angivits under 28 § har andra stycket utgått.
] paragrafen regleras återbetalning av avgift och restitutionsränta. Bestämmelserna i första stycket innebär följande. Har vid den årliga avgiftsdebiteringen överskjutande preliminär avgift inte återbetalats till arbetsgivaren på grund av att beloppet understeg 25 kr. får avrundning inte ske ytterligare en gång om det blir fråga om restitution av avgift. Den
ärendet. Endast om nedsättningen tillsammans med tidigare ej utbetald överskjutande preliminär avgift överstiger 25 kr. skall alltså restitution ske. Har överskjutande preliminär avpift tidigare utbetalts, kan däremot även mindre belopp än 25 kr. restitueras. Motsvarande gäller om arbetsgivaren tidigare påförts kvarstående avgift. Har exempelvis arbetsgivaren påförts 20 kr. i kvarstående avgift (som enligt bestämmelsen i 24 § första stycket sista punkten inte tagits ut) och befinns han därefter ha erlagt 30 kr. för mycket i preliminär avgift, skall enligt reglerna ingen restitution ske, eftersom avvikelsen mellan erlagd avgift och den avgift som slutligen bestämts totalt ej uppgår till 25 kr. Uppgår i exemplet den för mycket erlagda preliminäravgiften till 50 kr., blir resultatet att 30 kr. restitueras. För att undvika återbetalning av bagatellbelopp har satts en lägsta gräns om 5 kr. för belopp som skall återbetalas. Nedsätts en tidigare erlagd kvarstående avgift om 100 kr. till 95 kr., utbetalas alltså mellanskillnaden 5 kr.
På belopp som återbetalas skall arbetsgivaren erhålla ränta, förutsatt att räntebeloppet uppgår till minst 50 kr. Därvid skall den räntesats användas som med tillämpning av 24a§ andra stycket gällde vid tidpunkten för motsvarande årliga avgiftsdebitering.
På preliminärt erlagt belopp skall räntan beräknas från och med andra året efter utgiftsåret och i andra fall från och med månaden efter det avgiftsbeloppet till fullo inbetalats. I bägge fallen räknas räntan t. o. m. den mänad under vilken återbetalning sker. Beträffande utgångspunkten för beräkningen av ränta på preliminärt erlagt belopp hänvisas till kommentaren till 26 a §. Har avgift betalats före förfallodagen anses den från räntesynpunkt erlagd under den månad då betalningen skulle ha skett. I det belopp som återbetalas kan ingå särskild avgift eller ränta som
arbetsgivaren tidigare påförts och utgivit. Vid beräkningen av restitutionsränta skall även sådana poster beaktas, vilket framgår av 26 a 8 första stycket.
328 I paragrafen har intagits bestämmelser om avräkning av restförd avgift mot avgift som skall restitueras. Överskjutande preliminär avgift kan också tas i anspråk för betalning av tillkommande avgift som avser det utgiftsår till vilket den preliminära avgiften hänför sig. Överskjutande preliminär avgift kan vidare hållas inne om handläggning av ärende rörande debitering av tillkommande avgift påbörjats då arbetsgivaren blir
berättigad att erhålla överskjutande preliminär avgift.
Enligt gällande lagstiftning har kronofogde rätt att göra utmätning
t.ex. för restförd skatt i arbetsgivaravgift som skall återbetalas till
arbetsgivare. Detta sker emellertid sällan eftersom kronofogdemyndigheten kan sakna kännedom om återbetalningen. På skattesidan finns däremot i 69 § uppbördskungörelsen (1967:626) en bestämmelse att länsstyrelse skall lämna kronofogdemyndigheten underrättelse om skattskyldig för vilken den preliminära skatten beräknas överstiga den slutliga. En motsvarande bestämmelse om underrättelse har införts i ett sista stycke i denna paragraf.
43 och 44 §§
I såväl 43 och 44 8§ som i rubriken före 43 8& har benämningen särskild arbetsgivaravgift tagits bort. Orsaken härtill är att benämningen särskild avgift bör reserveras för sådan avgift som utgår på kvarstående avgift enligt 24 § andra stycket. Ändringarna i övrigt i 43 och 44 88 innebär en anpassning till den terminologi som kommit till användning i definitionerna i 2 8.
Angående ändringarna i denna paragraf hänvisas till kommentaren till
28 8.
Övergångsbestämmelserna
Som tidigare nämnts får de nya debiteringsreglerna anses utgöra en förutsättning för de föreslagna reglerna om särskild avgift och räntor. Bestämmelsen i punkt 2 har därför utformats så att särskild avgift eller ränta skall påföras först på arbetsgivares avgift som hänför sig till utgiftsåret 1975. Detta innebär att särskild avgift på kvarstående avgift
och ränta på överskjutande preliminär avgift skall påföras först vid den
årliga avgiftsdebitering som äger rum i slutet av 1976 och erläggas resp. uppbäras i början av 1977. Respitränta, anståndsränta och restitutions-
ränta får också påföras först på avgift som hänför sig till utgiftsåret 1975.
Regeln i punkt 4 innebär följande. Har arbetsgivaren under år 1975 att
erlägga en slutlig avgift som efter avräkning av erlagd preliminär avgift uppgår till t. ex. 9 000 kr. och har han påförts en preliminär avgift för år
1975 på 60 000 kr. äger anståndsregeln tillämpning på honom. Utan
särskild övergångsreglering skulle han inbetala den kvarstående avgiften i
februari och april med 4 500 kr. vid varje uppbördstillfälle. Dessutom skulle han i envar av månaderna februari, april, juni, augusti, oktober och december betala 10 000 kr. i preliminär avgift. Resultatet skulle alltså bli att han i februari skulle erlägga 14 500 kr., i april 14 500 kr. och i envar av månaderna juni, augusti, oktober och december 10 000 kr. För att under övergångsåret 1975 fördela den totala avgiftsbördan jämnt, stadgas därför att en del av den preliminära avgift som skulle ha erlagts i februari och april i stället skall erläggas under de fyra senare uppbördstillfällena. I exemplet kommer arbetsgivaren att vid ettvart av de sex uppbördstillfällena betala 11 500 kr., varvid under uppbördsterminerna i februari och
april 4 500 kr. i kvarstående avgift och 7 000 kr. i preliminär avgift. Vid
uppbördstillfällena i juni, augusti, oktober och december avser beloppet 11 500 kr. i sin helhet preliminär avgift.
Hemställan
Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen
att antaga förslaget till lag om ändring i förordningen (1959:552)
angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring,
m. m.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande
av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans
Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av
den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
Gowbnrgs Oftsett ycker! AB. Srackholm 74.6320 S