NJA 2022 s. 714
Ersättning till en offentlig försvarare vid resa från den ort där försvararen har sin verksamhet till hovrätten på en annan ort. Försvararen, som hade kallats till huvudförhandling i rättssalen i hovrätten, erbjöds av hovrätten att delta vid förhandlingen via videolänk men tackade nej och infann sig i rättssalen. Han har tillerkänts ersättning för tidsspillan och utlägg på grund av sin inställelse i hovrätten.
Hässleholms tingsrätt
Allmän åklagare väckte åtal vid Hässleholms tingsrätt mot A.D. för stöld av en jacka enligt 8 kap. 1 § BrB. Åklagaren yrkade att jackan skulle förverkas.
En målsägande yrkade skadestånd.
Advokaten J.E. förordnades som offentlig försvarare.
A.D. uteblev från huvudförhandlingen vid tingsrätten.
Tingsrätten (ordförande hovrättsassessorn Fredrik Blommé) avgjorde målet i A.D:s utevaro.
A.D. dömdes för stöld till villkorlig dom och dagsböter 40 om 50 kr. A.D. för-pliktades att betala skadestånd till målsäganden.
J.E. skulle få ersättning av staten med 19 151 kr. Av beloppet avsåg 9 263 kr arbete, 2 250 kr tidsspillan, 3 808 kr utlägg och 3 830 kr mervärdesskatt. Staten skulle stå för kostnaden för försvararen.
Hovrätten över Skåne och Blekinge
A.D. överklagade i Hovrätten över Skåne och Blekinge.
Målet sattes ut till huvudförhandling den 22 september 2021. När målet ro-pades på infann sig A.D. inte. Det konstaterades att A.D. genom kungörelse hade delgetts kallelse till förhandlingen med upplysning om att överklagandet kunde förfalla om han uteblev.
Hovrätten (hovrättsråden Marianne Karlsson och Åsa Liljeroth, tf. hov-rättsassessorn Hampus Ekelund, referent, samt två nämndemän) avkunnade den 22 september 2021 följande
BESLUT
A.D:s överklagande har förfallit. Hovrätten kommer därför inte att pröva det.
J.E. får för försvaret i hovrätten ersättning av allmänna medel med skäliga 4 379 kr. Av beloppet avser 2 850 kr arbete, 653 kr tidsspillan och 876 kr mervärdesskatt. Staten ska svara för denna kostnad.
Skäl för beslutet
A.D. har inte infunnit sig personligen vid huvudförhandlingen. Det är inte sannolikt att han har laga förfall, dvs. giltig ursäkt, för sin utevaro. Det finns inte särskilda skäl mot att överklagandet förfaller. Överklagandet har därför förfallit, vilket innebär att målet inte kommer att prövas.
J.E. har yrkat ersättning om totalt 9 210 kr, varav 3 915 kr avser tidsspillan, 549 kr ersättning för resa med bil och 54 kr parkeringskostnad. J.E. är verksam i Hässleholm och hovrätten har därför erbjudit honom att närvara vid förhand-lingen via videolänk från Hässleholms tingsrätt. J.E. har inledningsvis accepterat detta men sedan ändrat sig och inställt sig personligen. J.E:s personliga närvaro har med hänsyn till omständigheterna inte varit nödvändig för att tillvarata A.D:s intressen och han ska därför tillerkännas ersättning för tidsspillan och kostnader motsvarande vad han hade tillerkänts för det fall han närvarat via videolänk från Hässleholms tingsrätt.
Högsta domstolen
J.E. överklagade och yrkade att HD skulle tillerkänna honom den ersättning för tidsspillan och utlägg som han begärt i hovrätten.
Justitiekanslern hade inte något att invända mot att J.E. tillerkändes den begärda ersättningen.
Betänkande
Målet avgjordes efter föredragning.
Föredraganden, justitiesekreteraren Johanna Siesing, föreslog i betänkande att HD skulle meddela följande beslut.
SKÄL
Bakgrund
Punkterna 1–5 överensstämmer i huvudsak med punkterna 1–4 i HD:s skäl.
Frågan i HD
Frågan i HD är om J.E:s begärda ersättning är skälig och därmed ska ersättas.
Rättsliga utgångspunkter
Inställelse och kallelse till sammanträde
Hovrätt ska sammanträda på den ort där den har sitt säte. Om det finns särskilda skäl får sammanträde hållas på annan ort (se 2 kap. 5 § RB).
Den som ska delta i ett sammanträde inför rätten ska infinna sig i rättssalen eller där sammanträdet annars hålls. Om det finns skäl för det och det inte är olämpligt, får rätten besluta att den som ska delta i ett sammanträde ska delta genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring (se 5 kap. 10 § RB).
En offentlig försvarare eller en försvarare som har utsetts av den misstänkte och meddelats rätten ska kallas till huvudförhandlingen, liksom till andra sammanträden inför rätten (se 21 kap. 9 § tredje stycket RB).
Offentlig försvarares rätt till ersättning
En offentlig försvarare har enligt huvudregeln i 21 kap. 10 § första stycket RB rätt till skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt. Med tidsspillan avses tid då produktivt arbete med något uppdrag inte kan utföras trots att den ersättningsberättigades arbetstid tas i anspråk. Vanliga typer av spilltid är restid och väntetid, men det får avgöras från fall till fall vad som kan anses utgöra er-sättningsgill tidsspillan för uppdragets utförande (se ”Advokatens lokalkontor” NJA 2021 s. 520 p. 6).
I 21 kap. 10 § fjärde stycket finns en undantagsregel som stadgar att ersättningen till en offentlig försvarare inte utan särskilda skäl får avse de merkostnader för tidsspillan och utlägg som har uppstått på grund av att försvararen har sin verksamhet långt ifrån den ort där domstolen är belägen (s.k. distansförsvarare). I sådant fall får försvararen i stället förbehålla sig och ta emot skälig ersättning för tidsspillan och utlägg från den misstänkte (femte stycket).
En försvarare som har sin verksamhet mer än 10 mil eller – i mindre tätbebyggda områden – 20 mil från domstolen anses ha sin verksamhet långt ifrån den ort där domstolen är belägen (se ”Advokatens lokalkontor” p. 8).
Bedömningen i detta fall
Sträckan mellan Hässleholm och Malmö är 9 mil och således inte sådan att J.E. ska anses ha sin verksamhetsort långt ifrån den ort där domstolen är belägen. Han har alltså enligt huvudregeln rätt till skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt.
Hovrätten skickade en kallelse till J.E. om inställelse till huvudförhandling i hovrättens lokaler i Malmö.
Hovrätten erbjöd därefter J.E. att delta vid huvudförhandlingen via videolänk från Hässleholms tingsrätt. J.E. tackade nej till erbjudandet.
Vid dessa förhållanden, dvs. då hovrätten inte fattat något beslut om att J.E. ska inställa sig via videolänk, får hovrätten anses ha ansett att J.E:s närvaro i rättssalen varit nödvändig ( jfr prop. 2004/05:131 s. 92). J.E. har därför vid inställelse i enlighet med kallelsen haft rätt till skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och utlägg.
Den av J.E. begärda ersättningen är skälig.
Hovrättens beslut ska därför ändras på det sätt som framgår av HD:s avgörande.
HD:S AVGÖRANDE
HD ändrar hovrättens beslut och bestämmer att J.E. ska få ersättning av allmänna medel med ytterligare 4 831 kr, varav 3 262 kr avser tidsspillan, 603 kr utlägg och 966 kr mervärdesskatt. Denna kostnad ska staten stå för.
Domskäl
HD ( justitieråden Gudmund Toijer, Johnny Herre, Svante O. Johansson, refe-rent, Cecilia Renfors och Johan Danelius) meddelade den 12 september 2022 följande beslut.
SKÄL
Bakgrund
Hässleholms tingsrätt förordnade J.E. som offentlig försvarare för en person som hade åtalats för stöld. Vid huvudförhandlingen i tingsrätten inställde sig inte den tilltalade. Målet avgjordes i hans frånvaro och han dömdes i enlighet med åtalet till villkorlig dom och dagsböter. Den tilltalade överklagade domen till Hovrätten över Skåne och Blekinge.
Hovrätten kallade klaganden och J.E. till huvudförhandling i hovrättens lokaler i Malmö. Dagen före huvudförhandlingen kontaktade hovrätten J.E. per telefon och via mejl med fråga om han ville närvara vid huvudförhandlingen via videolänk från Hässleholms tingsrätt. J.E:s slutliga svar var att han ville närvara på plats i hovrättens lokaler. Hovrätten svarade att rättens ledamöter skulle informeras om att han avsåg att närvara på plats i Malmö.
Vid sammanträde för huvudförhandling i hovrätten inställde sig J.E. men inte klaganden, varför överklagandet förföll. J.E. yrkade ersättning för två timmars arbete, tre timmars tidsspillan för resan mellan Hässleholm och Malmö samt vissa utlägg.
Hovrätten tillerkände J.E. ersättning för arbete med yrkat belopp och för tidsspillan om 30 minuter, vilket motsvarande vad han hade tillerkänts för det fall han närvarat via videolänk från Hässleholms tingsrätt. Som skäl för beslutet anförde hovrätten att J.E:s personliga närvaro i Malmö, med hänsyn till om-ständigheterna, inte varit nödvändig för att tillvarata klagandens intressen.
Frågan i HD
Frågan i HD är om J.E. har rätt till ersättning för tidsspillan och utlägg på grund av inställelsen i rättssalen, trots att han erbjudits att delta via videolänk från den ort där han har sin verksamhet.
Inställelse till sammanträde
Den som ska delta i ett sammanträde inför rätten ska infinna sig i rättssalen eller där sammanträdet annars hålls. Om det finns skäl för det och det inte är olämpligt, får rätten besluta att den som ska delta i ett sammanträde ska delta genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring (se 5 kap. 10 § RB). Be-stämmelsen omfattar alla som på något sätt deltar i ett sammanträde inför rätten.
En förutsättning för att en person ska kunna delta via videolänk är alltså att ett sådant deltagande inte är olämpligt med hänsyn till ändamålet med perso-nens inställelse och övriga omständigheter. Vid rättens prövning av ändamålet med personens inställelse bör hänsyn tas framför allt till vilken roll personen har, målets karaktär och vad som ska avhandlas vid sammanträdet. Utgångs-punkten är att ändamålet med sammanträdet och personens deltagande ska bli tillgodosett även om en person deltar via videolänk (se prop. 2004/05:131 s. 225).
Om en person har kallats att delta i sammanträdet via videolänk kan rätten inte hindra att den som har kallats i stället infinner sig i rättssalen. I förarbetena till regleringen uttalas att om rätten kallar annan än part att delta vid ett sam-manträde via videolänk, innebär det samtidigt ett ställningstagande i frågan om nödvändigheten av personens närvaro i rättssalen, vilket skulle kunna påverka rätten till ersättning för en inställelse där. ( Jfr prop. 2004/05:131 s. 91 f.)
Offentlig försvarares rätt till ersättning
En offentlig försvarare ska kallas till huvudförhandlingen, liksom till andra sammanträden inför rätten (se 21 kap. 9 § tredje stycket RB).
Enligt 21 kap. 10 § första stycket har en offentlig försvarare rätt till skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget krävt. Med tidsspillan avses tid då produktivt arbete med något uppdrag inte kan utföras trots att den ersättningsberättigades arbetstid tas i anspråk. Vanliga typer av spilltid är restid och väntetid.
När en offentlig försvarare har kallats att delta i ett sammanträde i rättssalen – och beslut om deltagande via videolänk alltså inte har fattats – är utgångspunkten att försvararen har rätt till ersättning för kostnader som upp-kommer för tidsspillan och resa till och från den ort där sammanträdet hålls; det är fråga om sådant som uppdraget kräver.
Bedömningen i detta fall
Hovrätten kallade såväl J.E. som hans huvudman att inställa sig till hu-vudförhandling i hovrättens lokaler i Malmö.
Hovrätten erbjöd J.E. att delta vid huvudförhandlingen via videolänk från Hässleholms tingsrätt. J.E. tackade emellertid nej till det erbjudandet. Något beslut om deltagande via videolänk fattades inte.
Den ursprungliga kallelsen gällde således för hovrättens sammanträde och J.E. hade därmed att utgå från att han skulle infinna sig på plats i Malmö. Det skulle för övrigt framstå som olämpligt om J.E. som offentlig försvarare deltog via videolänk från Hässleholm samtidigt som hans huvudman hade infunnit sig i Malmö.
Vid dessa förhållanden har den tidsspillan och de utlägg som J.E. har begärt ersättning för krävts för uppdragets utförande. Det yrkade beloppet är skäligt.
Hovrättens beslut ska därmed ändras och J.E. ska tillerkännas begärd ersättning.
HD:S AVGÖRANDE
HD ändrar hovrättens beslut och bestämmer att J.E. ska få ersättning av all-männa medel med ytterligare 4 831 kr, varav 3 262 kr avser tidsspillan, 603 kr utlägg och 966 kr mervärdesskatt. Staten ska svara för kostnaden.